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合同管理的意義精選(九篇)

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合同管理的意義

第1篇:合同管理的意義范文

關(guān)鍵詞:公立醫(yī)院;合同管理;應(yīng)用

經(jīng)濟(jì)合同是指法人、其他經(jīng)濟(jì)組織,個體工商戶、承包經(jīng)營戶之間,為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的、明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系而訂立的合同。目前已成為市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下各單位之間來往最重要、最常見的契約形式。合同不僅是商業(yè)關(guān)系的表達(dá),更具有法律效力。加強(qiáng)合同管理,不僅實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部控制需求,更有利于進(jìn)一步提高醫(yī)院管理水平,維護(hù)醫(yī)院合法權(quán)益。

1審計(jì)合同管理存在問題

集團(tuán)中心審計(jì)部于2016年9~10月對中心(集團(tuán))各院區(qū)2015年簽訂的經(jīng)濟(jì)合同,包括設(shè)備采購、物資采購、建筑工程、設(shè)備維保、總務(wù)類等進(jìn)行審計(jì),主要采取合同登記審閱,財(cái)務(wù)查賬,付款逐筆核實(shí),倉庫調(diào)查到貨入庫情況等方式,對經(jīng)濟(jì)合同的合理性、合法性、完整性及合同條款的執(zhí)行情況,款項(xiàng)的支付情況等方面進(jìn)行審核。審計(jì)出集團(tuán)各院區(qū)合同管理存在的問題。(1)合同簽訂不夠規(guī)范。審計(jì)部門對合同審閱時(shí)發(fā)現(xiàn),存在個別10萬元以上的零星工程合同沒有寫明施工期間,且無保修期約定;合同文本沒有簽訂日期、沒有簽約人簽字;個別總務(wù)物資采購合同文本重要條款空白或與會簽單上內(nèi)容不一致等欠規(guī)范的情況。(2)合同文檔編碼不統(tǒng)一,文檔查閱不便。各職能部門合同各自管理,各院區(qū)各部門合同編碼沒有統(tǒng)一制定,較為混亂。例如各院區(qū)的合同編碼仍然延續(xù)集團(tuán)合并前的編碼方式,集團(tuán)化后沒有進(jìn)行統(tǒng)一,院區(qū)內(nèi)的總務(wù)合同也沒有統(tǒng)一編碼,整體比較散亂。合同歸檔采用手工歸檔,所有履行完成的經(jīng)濟(jì)合同均以紙質(zhì)形式存檔,使得查閱合同費(fèi)時(shí)費(fèi)力,效率低下。(3)合同會簽進(jìn)程、付款進(jìn)度等難以控制。由于合同會簽參與的部門及人數(shù)較多,一份合同簽訂往往需要消耗很長時(shí)間,而且難以追蹤具體已簽至哪個部門,需要逐個部門進(jìn)行聯(lián)系,付款簽字流程同樣需要長時(shí)間簽字流轉(zhuǎn),效率較低且流程監(jiān)管困難。(4)存在合同到期沒有續(xù)約情況,無預(yù)警機(jī)制。存在部分房租收款合同沒有續(xù)簽仍然出租,部門維保合同沒有續(xù)簽導(dǎo)致醫(yī)療設(shè)備存在運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。由于合同數(shù)量大,單純靠傳統(tǒng)辦公軟件很難保證所有合同簽約時(shí)間都能銜接的很好。

2針對合同管理審計(jì)問題解決思路

針對審計(jì)部門提出的合同簽訂不規(guī)范、編碼不統(tǒng)一等一系列合同管理中存在的問題,我們組織相關(guān)人員與2016年11月參觀學(xué)習(xí)三門核電站的合同管理系統(tǒng),了解了該系統(tǒng)運(yùn)行流程以及相應(yīng)的查詢統(tǒng)計(jì)功能,一致認(rèn)為合同管理系統(tǒng)上線基本能解決目前醫(yī)院合同管理中存在的問題,于是2016年年底集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層決定與用友公司繼續(xù)合作,在原有的ERP系統(tǒng)中增加合同管理模塊,由系統(tǒng)幫助構(gòu)建一些常用合同文本,并實(shí)現(xiàn)合同流程審查、變更記錄、文檔保存、文檔查閱、預(yù)警提示、聯(lián)查采購入庫付款等功能。

3用友ERP合同管理模塊應(yīng)用

(1)提供合同標(biāo)準(zhǔn)模板,統(tǒng)一合同編碼。針對審計(jì)提出的合同簽訂不夠規(guī)范以及合同文檔編碼不統(tǒng)一的問題,合同管理系統(tǒng)提供了合同的標(biāo)準(zhǔn)模版,合同起草部門只需要輸入合同基本要素,使合同得到全集團(tuán)統(tǒng)一、集中化管理。如果沒有符合的文本,系統(tǒng)可以自定義模板,模板按需求設(shè)計(jì)好后可以保存為標(biāo)準(zhǔn)模板,方便以后直接調(diào)取使用;如果該合同模板已經(jīng)不存在使用的意義,可以選擇永久刪除。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)編碼自動生成,解決了各部門合同編號方式方法不統(tǒng)一,編碼混亂的問題。(2)實(shí)現(xiàn)信息跟蹤功能。針對審計(jì)提出的合同會簽進(jìn)程、付款進(jìn)度等難以控制的問題,合同管理系統(tǒng)從以下幾個方面予以解決:①系統(tǒng)可記錄合同的每一次變更及變更原因,使合同變更實(shí)現(xiàn)全程可追溯。②系統(tǒng)可對合同審批流程進(jìn)行跟蹤,申請人可是隨時(shí)查看合同審批進(jìn)度。③系統(tǒng)可對合同收支款項(xiàng)進(jìn)行跟蹤,收付款系統(tǒng)發(fā)生收付業(yè)務(wù)時(shí)系統(tǒng)會將款項(xiàng)發(fā)生時(shí)間及金額反寫至合同管理模塊,實(shí)現(xiàn)全程款項(xiàng)信息跟蹤。(3)實(shí)現(xiàn)合同快速查詢審閱功能。針對審計(jì)提出的文檔查詢不便的問題,合同管理系統(tǒng)提供使用者可按合同編碼、合同名稱、供應(yīng)商代碼或名稱、經(jīng)辦人工號、合同狀態(tài)等進(jìn)行查詢合同,可查看該合同的所有詳細(xì)信息及審批狀態(tài)變更信息等,也可下載打印該合同功能,相比傳統(tǒng)手工查閱紙質(zhì)版合同省時(shí)省力。(4)實(shí)現(xiàn)預(yù)警提示功能并控制付款總額。針對審計(jì)提出的合同續(xù)約沒有預(yù)警機(jī)制的問題,合同管理系統(tǒng)對即將到期的收款或者付款合同,系統(tǒng)會給予提醒,確保合同順利續(xù)約。另外合同管理系統(tǒng)與采購管理、應(yīng)付系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)聯(lián),對設(shè)備采購以及合同的付款進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督,對付款總額進(jìn)行控制,一旦超額系統(tǒng)就不允許付款。(5)實(shí)現(xiàn)審核權(quán)限界定功能。系統(tǒng)按部門及經(jīng)濟(jì)合同類型設(shè)置審批流,并將關(guān)鍵簽署人單獨(dú)作為一個字段填寫,院辦在審核流程完成后最后蓋章時(shí)再次確認(rèn)關(guān)鍵簽署人是否已簽字,嚴(yán)把審核關(guān)。(6)實(shí)現(xiàn)與其他模塊關(guān)聯(lián)整合功能。目前合同管理系統(tǒng)已與物資管理、總賬系統(tǒng)整合,可以通過聯(lián)查,對采購合同標(biāo)的物的采購、入庫、付款情況進(jìn)行跟蹤追溯,實(shí)現(xiàn)資源整合。(7)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能。通過系統(tǒng)對合同內(nèi)容、付款情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,大大減輕職工的工作量,使其從繁瑣的統(tǒng)計(jì)事務(wù)中解脫出來,更加高效高質(zhì)量地為管理決策提供數(shù)據(jù)支撐。

4用友ERP合同管理系統(tǒng)后期規(guī)劃

2017年4月起,用友公司對集團(tuán)及各院區(qū)經(jīng)濟(jì)類合同相關(guān)部門進(jìn)行了操作培訓(xùn),大家對該模塊逐漸適應(yīng)并熟練使用相應(yīng)功能,截止7月,共計(jì)有140份合同錄入系統(tǒng)。為了使系統(tǒng)更加人性化,更加完善,集團(tuán)與用友公司協(xié)商對系統(tǒng)進(jìn)行后期規(guī)劃。(1)合同管理與移動報(bào)銷系統(tǒng)關(guān)聯(lián),進(jìn)行合同的移動端審批并開通短信通知接口。目前集團(tuán)正在與紅橘公司聯(lián)合開發(fā)移動APP報(bào)銷,為了實(shí)現(xiàn)合同管理能隨時(shí)隨地審核查閱,后期合同管理系統(tǒng)將會與移動APP報(bào)銷系統(tǒng)關(guān)聯(lián),實(shí)現(xiàn)手機(jī)端審批查閱合同,并且在合同進(jìn)入審批流后,下游審核人員會收到短信通知。(2)合同管理與采購管理模塊進(jìn)行關(guān)聯(lián),實(shí)現(xiàn)對設(shè)備采購的監(jiān)控。ERP采購管理物資模塊已正式上線使用,將合同管理模塊與物資模塊關(guān)聯(lián)可實(shí)現(xiàn)物資從合同訂立到采購入庫數(shù)量、單價(jià)、型號等是否與合同一致等由系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控。(3)合同管理系統(tǒng)與預(yù)算相關(guān)聯(lián)。合同管理系統(tǒng)按照合同簽訂年限,將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合同按照系統(tǒng)設(shè)置的預(yù)算項(xiàng)目自動歸類,預(yù)算管理員可以直接從合同管理系統(tǒng)中讀取下一年度醫(yī)療設(shè)備維保費(fèi)等項(xiàng)目的預(yù)算,也可以獲取大額資金付款項(xiàng)目。

參考文獻(xiàn)

第2篇:合同管理的意義范文

【關(guān)鍵詞】建筑施工;合同管理;企業(yè)合同

前言

從某種意義上來講,市場經(jīng)濟(jì)屬于法制社會,也是合同和契約經(jīng)濟(jì)的社會;我們國家的市場經(jīng)濟(jì)改革不斷深入,現(xiàn)代社會其實(shí)是一個典型的合同社會,企業(yè)的經(jīng)營與管理的好壞直接受到企業(yè)合同管理的影響。自從我國2001年加入了WTO以后,中國的建筑市場逐漸步入國際軌道,因此國家也非常重視對建筑市場的秩序的整頓工作。然而,我國不完善的法律體系,較為淡薄的法律和合同意識,導(dǎo)致很多建筑市場不依照法律辦事、不嚴(yán)格執(zhí)行法律現(xiàn)象的發(fā)生。所以,建筑施工企業(yè)須緊抓施工合同的管理工作,只有這樣才能切實(shí)降低工程的施工風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而增加企業(yè)收入。

合同的管理是指合同的審批、簽訂、執(zhí)行、變動、休止以及違約的相關(guān)處理等過程,并對全過程的計(jì)劃組織與調(diào)節(jié)控制以及訴訟和督查的總稱。然而,企業(yè)合同的管理的整個過程都潛伏著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),建筑施工的企業(yè)也同樣存在著這樣的風(fēng)險(xiǎn),因此,在建筑施工的企業(yè)在合同管理的過程中,必須高度重視而且加以識別合同管理中的潛在法律風(fēng)險(xiǎn),并及時(shí)采取有效措施進(jìn)行防范控制,盡可能地降低法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率,以最大限度維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益免受侵害。

建筑市場具有一定的特殊性,實(shí)行的是首先進(jìn)行定價(jià)然后成交的期貨式交易方式,這也就決定了建筑行業(yè)蘊(yùn)含著較大的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),因?yàn)榻ㄖこ桃话阃顿Y量大、施工周期長、材料設(shè)備損耗多、質(zhì)量要求較高、產(chǎn)品的地點(diǎn)固定、受自然和環(huán)境影響等特點(diǎn),在關(guān)系復(fù)雜的市場中,發(fā)包方與承包方在進(jìn)行市場交易時(shí),責(zé)、權(quán)、利三方面并不是完全對等的。市場中關(guān)于約束業(yè)主的規(guī)范法規(guī)還是比較少的,合同常出現(xiàn)僅對單方面有約束力的現(xiàn)象,把施工的承包方置于劣勢地位。目前,建筑市場的法制環(huán)境逐漸趨于規(guī)范化,且當(dāng)事人具有自治原則,在這種新形勢下,怎樣強(qiáng)化企業(yè)施工合同管理工作,并有效防止和避免市場中的合同風(fēng)險(xiǎn),保障企業(yè)在自身保護(hù)和科學(xué)化管理中的效益最大化,這是目前施工企業(yè)要亟待解決的問題。

一、常見存在于建筑施工企業(yè)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)

在建筑施工企業(yè)合同中,經(jīng)常出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)有兩種類型:一種是合同自身所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),另一種是潛藏于合同條款中的“陷阱”。

(一)工程款中支付條款存在的風(fēng)險(xiǎn)

按照時(shí)間進(jìn)行劃分,支付建筑施工企業(yè)的合同工程款一般按照預(yù)定款、工程進(jìn)度款以及尾款和退還保質(zhì)金來進(jìn)行。目前,在具體施工過程中,工程款的拖欠問題一直是困擾施工企業(yè)的最大最嚴(yán)重的問題。很多施工企業(yè)帶資施工或墊資施工,嚴(yán)重?cái)_亂了施工企業(yè)的正常發(fā)展與運(yùn)營,以此同時(shí),很多“爛尾樓”現(xiàn)象也隨之出現(xiàn),導(dǎo)致施工企業(yè)蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

(二)合同前后不一帶來的風(fēng)險(xiǎn)

在具體的建筑施工中,工程的變更和洽商等多方書面文件與協(xié)議在眾多合同文件中是最具有法律效益的,而且,后來補(bǔ)充的簽署文件與協(xié)議與之前簽署的相比,具有更高的法律效力。在展開工程施工管理的工作過程中,若工程管理人員在執(zhí)行合同時(shí),遇到簽署的文件和協(xié)議與之前遇到的不一致,且存在對自身的不利因素,那么就會給企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)損失。

(三)合同中采用固定價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)

合同中將價(jià)格固定,即在雙方簽署合同時(shí),應(yīng)該在專用的條款內(nèi)容中把合同的價(jià)格條款事先約定好,具體包括風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用與風(fēng)險(xiǎn)波及范圍的有關(guān)計(jì)算方法,且不再調(diào)整那些在約定風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)的合同條款。這種合同方式,使建筑施工企業(yè)承受了最大的風(fēng)險(xiǎn)。若合同采用總價(jià)固定,在具體執(zhí)行過程中,可以減少雙方的價(jià)格爭議,承包商便不再有那么多索賠機(jī)會,同時(shí)承包商承擔(dān)了更大的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和工作量風(fēng)險(xiǎn)。承包商市場處于進(jìn)退兩難的尷尬境地,雖具有較高的工作量預(yù)算卻沒有很具競爭力的報(bào)價(jià),中標(biāo)難度大,若降低工作量預(yù)算,勢必會使自己承擔(dān)更大的虧損風(fēng)險(xiǎn)。

(四)工程變更時(shí)帶來的風(fēng)險(xiǎn)

工程項(xiàng)目一般具有較長的施工時(shí)間和較大的項(xiàng)目復(fù)雜性,因此,在執(zhí)行合同過程中,時(shí)常會涉及到工程變更的有關(guān)問題。若是承包商在施工中,對施工的有關(guān)設(shè)計(jì)提出更改意見或者提議更換設(shè)備材料等合理建議時(shí),須經(jīng)過業(yè)主雙方的同意才能進(jìn)行變更。否則,若進(jìn)行擅自變更,即使有一定的合理性,也要讓承包商來賠償因此帶來的損失,且還要延長工期,導(dǎo)致業(yè)主的反索賠。

二、防范和規(guī)避建筑施工企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的措施

在管理建筑施工企業(yè)的相關(guān)合同時(shí),要探索該怎樣降低和避免風(fēng)險(xiǎn),盡可能地減少損失。

(一)采用合同擔(dān)保的方式避免欠款的風(fēng)險(xiǎn)

目前,建筑市場的競爭十分激烈,許多承包商應(yīng)開發(fā)商要求自行墊資或不付預(yù)付款等方式,直接進(jìn)行施工,這在很大程度上增加了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。為了能夠保證施工且可以收回自行墊資,承包商要要求業(yè)主給出書面擔(dān)保,且在合同條款中對擔(dān)保的期限和范圍給出明確的規(guī)定,讓業(yè)主出示支付擔(dān)保,以保障工程款可以如期付給承包商。合同擔(dān)保這一形式的實(shí)施,可以很好地避免拖欠工程款現(xiàn)象的出現(xiàn)。

(二)減少避免合同中的矛盾和文字的二義性解釋

施工企業(yè)的合同一般條款很多,因此合同的矛盾與文字的二義性在所難免。尤其在國際工程中,因?yàn)椴煌恼Z言和國家的工程慣例之間存在差異,對同一條款的理解卻不同。根據(jù)一般慣例,承包商要對合同的理解負(fù)責(zé)。所以,若承包商對合同的意義和標(biāo)準(zhǔn)理解不是特別透徹,而且對于那些出現(xiàn)前后矛盾的地方,應(yīng)向業(yè)主征詢以徹底搞清楚。若業(yè)主沒有給出及時(shí)回復(fù),那么承包商有權(quán)利按照自己的理解去爭取對自身最有利的解釋。

(三)做好調(diào)研工作,完善專用的條款

建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目投標(biāo)之前,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并分析項(xiàng)目中潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素,特別是在工程中標(biāo)后進(jìn)行合同談判時(shí),必須用專業(yè)條款切實(shí)對風(fēng)險(xiǎn)范圍作出規(guī)定,這個規(guī)定的范圍越明確詳細(xì),施工企業(yè)在執(zhí)行合同的管理時(shí)擔(dān)受的風(fēng)險(xiǎn)越小。

(四)在施工過程中全方位的實(shí)行合同管理制度

在對合同實(shí)施制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化進(jìn)行管理時(shí),必須找準(zhǔn)合同這個核心,對工程項(xiàng)目進(jìn)行管理。所以,承包商要在簽合同時(shí)檢查合同的內(nèi)容,保證合同文件齊全、內(nèi)容和條款完整性、公平合理性以及準(zhǔn)確清晰性。檢查合同的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)是否完整,將合同文本和標(biāo)準(zhǔn)的合同結(jié)構(gòu)與文本進(jìn)行對比,以做到為合同的談判和簽訂提供決策指南。在執(zhí)行合同時(shí),應(yīng)嚴(yán)格遵照施工合同的有關(guān)規(guī)定,對施工的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查,堅(jiān)決杜絕違反合同的有關(guān)條約與規(guī)定現(xiàn)象的出現(xiàn),將合同的風(fēng)險(xiǎn)最低化。

小結(jié)

在市場經(jīng)濟(jì)條件下,建筑施工企業(yè)的合同管理具有舉足輕重的地位,是施工企業(yè)單位管理的一個核心,這項(xiàng)工作具有十分繁重且復(fù)雜,貫穿于企業(yè)內(nèi)部管理的始終,與企業(yè)管理工作的中的風(fēng)險(xiǎn)的防止與規(guī)避息息相關(guān)。建筑施工企業(yè)的合同管理是企業(yè)獲得巨大經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié),可以大幅度提升企業(yè)的品牌和形象,保持建筑施工企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場中長盛不衰。

參考文獻(xiàn):

[1]朱建生. 關(guān)于建筑施工企業(yè)合同管理問題的思考[J]. 中國經(jīng)貿(mào). 2011,(22).

[2]余光秀. 建筑施工企業(yè)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)分析及預(yù)防[J]. 中小企業(yè)管理與科技. 2010,(34).

第3篇:合同管理的意義范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程 合同管理 存在問題 處理對策

由于建筑工程往往具有投資大、建設(shè)周期長、利益主體多、對公共安全影響大等特征,所以其除具有一般承攬合同的特點(diǎn)外,還具有風(fēng)險(xiǎn)性強(qiáng)、動態(tài)性強(qiáng)、系統(tǒng)性強(qiáng)及專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn),這極大地增加了建筑工程合同管理的難度,為此對如何強(qiáng)化建筑工程合同管理進(jìn)行研究就迫在眉睫了。

一、建筑工程合同管理存在的問題

第一,法律知識匱乏及合同意識淡薄。建筑工程合同明確規(guī)定了雙方的合同權(quán)利與合同義務(wù),雙方必須依據(jù)合同進(jìn)行工程建設(shè)。但是,作為合同主體的承發(fā)包雙方的法律知識匱乏,法律意識不強(qiáng),以及建筑業(yè)買方市場的市場導(dǎo)向,導(dǎo)致許多行為依經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣行事,而非依據(jù)合同、法律來執(zhí)行項(xiàng)目。通常情況是,買方在明確項(xiàng)目建設(shè)意圖后,為了盡快完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),通常會盡早將項(xiàng)目發(fā)包出去,而承包商為了在競爭激烈的市場中生存下去往往會選擇盡快與業(yè)主簽約,從而取得項(xiàng)目的建設(shè)權(quán),這就導(dǎo)致項(xiàng)目雙方均未能對項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)籌劃與準(zhǔn)備,草率簽約,待發(fā)生合同糾紛后,不愿也無法通過合同或法律途經(jīng)來維護(hù)雙方的合法權(quán)益。

第二,合同內(nèi)容不全面。合同作為約束雙方行為、主張權(quán)利的依據(jù),通常項(xiàng)目發(fā)包人或承包從自身利益出發(fā)會相應(yīng)地編制一些符合自身利益需求的合同文本。受制于合同地位不平等及合同法律知識儲備不足,這些合同最大的問題是,權(quán)利義務(wù)不平等、合同條款描述不準(zhǔn)確、合同內(nèi)容不完善、合同條款間邏輯性不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)取?/p>

第三,合同管理人才稀缺及培訓(xùn)體制不完善。具體說來:①建筑工程合同管理涉及工程技術(shù)、法律法規(guī)、工程造價(jià)、財(cái)務(wù)管理等諸多方面的專業(yè)知識,對合同管理者的知識結(jié)構(gòu)及綜合能力提出了較高的要求,但現(xiàn)實(shí)中很少能遇到這樣具有綜合素質(zhì)的專業(yè)人才,這也正是合同管理的瓶頸所在;②對于合同管理者的培訓(xùn)與教育,通常都重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)合同、法律方面的知識,少量涉及工程造價(jià)的內(nèi)容,對工程技術(shù)、財(cái)務(wù)方面很少涉及,這種機(jī)制的直接結(jié)果是,合同管理者往往對合同標(biāo)的無法理解透徹,此時(shí)編制的合同必然不可能做到內(nèi)容完善、條款完整、邏輯嚴(yán)密。

第四,合同索賠糾紛問題。因合同任何一方?jīng)]有遵守合同條款而給另一方造成效益損失時(shí),損失一方可以按合同條款規(guī)定要求賠償,但就在這個環(huán)節(jié)中,經(jīng)常出現(xiàn)索賠糾紛問題。通常情況下,被要求賠償?shù)囊环綍?jiān)持自己沒有違反合同規(guī)定,出現(xiàn)效益損失的一方只能通過法律的途徑尋求幫助,最終由法院和相關(guān)部門裁定。合同索賠糾紛,對建筑工程任務(wù)執(zhí)行具有極大的影響,尤其是工期影響最大,需要加強(qiáng)控制管理。

二、建筑工程合同管理存在問題的處理對策

(1)標(biāo)準(zhǔn)合同文本的使用。目前,無論在國際建筑工程中還是在國內(nèi)建筑工程中都有通用的、標(biāo)準(zhǔn)的合同文本。由于標(biāo)準(zhǔn)的合同文本具有內(nèi)容完整、條款齊全、雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系明確、易于分析等優(yōu)點(diǎn),因此使用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本,能確保承包商獲得合理的合同條件。標(biāo)準(zhǔn)合同文本的使用,可以減少投標(biāo)文件的編制和審核時(shí)間,減少漏洞使雙方理解一致,極大地方便合同的簽訂和合同的實(shí)施控制,對雙方都是非常有利的。作為承包商,如果有條件,則建議用標(biāo)準(zhǔn)合同文本。

(2)合同法律性質(zhì)的深刻認(rèn)識。合同是承發(fā)包雙方的最高法律,簽訂合同同樣也是法律行為,不能把道德觀念或者政治觀念應(yīng)用到合同的談判和簽訂中,從法律的角度規(guī)范合同簽約管理,深刻認(rèn)識到合同中的每一條都與雙方利害緊密相關(guān)。提高合同的法律意識要注意如下幾點(diǎn):合同簽訂中對各種可能發(fā)生的情況和各個細(xì)節(jié)問題都要考慮到,不能有僥幸心理;一切都應(yīng)明確地、具體地、詳細(xì)地規(guī)定;在合同的簽訂和實(shí)施過程中,要重視文本的作用,盡量避免口頭承諾和保證;對合同補(bǔ)充的說明、允諾、解釋和一些合同外要求,都應(yīng)以書面的形式確認(rèn)。

(3)合同管理人員素質(zhì)的提升。合同管理人員綜合素質(zhì)的提升是強(qiáng)化建筑工程合同管理工作的核心,主要需做到如下幾點(diǎn):①聘用高素質(zhì)合同管理人員。企業(yè)可以采用公開考評與競爭招聘方式選擇合同管理人員,在招聘過程中堅(jiān)持擇優(yōu)錄取原則;②合同管理人員的定期培訓(xùn)。可根據(jù)企業(yè)跟市場實(shí)際情況,組織合同管理人員在職期間進(jìn)行繼續(xù)教育學(xué)習(xí),補(bǔ)充專業(yè)知識,關(guān)注目前業(yè)務(wù)熱點(diǎn)問題;③合同管理人員的定期深造。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合同管理人員培養(yǎng)力度,建立專項(xiàng)資金用于培育有關(guān)技術(shù)的合同管理人員,定期選出能力強(qiáng)有潛能的業(yè)務(wù)主干去有關(guān)院校學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)最新前沿知識理論,并與實(shí)際工作中的事務(wù)聯(lián)系起來。

(4)合同索賠管理的強(qiáng)化。一方面,工期索賠管理的強(qiáng)化。工期索賠管理必須安排專業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)的管理,從合同的簽訂到合同的履約完成,這個周期內(nèi)都要把工期索賠納入合同管理的范疇,積極做好對方索賠的應(yīng)對措施,和自己向?qū)Ψ剿髻r的工作,作為合同管理人員通過對合同條件逐條分析,識別索賠機(jī)會,根據(jù)潛在的索賠落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人,建立項(xiàng)目索賠程序,積極準(zhǔn)備基礎(chǔ)材料,索賠理由遵循合同條件,做到有理有據(jù)。

另一方面,費(fèi)用索賠管理的強(qiáng)化。承包商對待不同的干擾事件和費(fèi)用項(xiàng)目可以采用不同策略:如果一些費(fèi)用項(xiàng)目如工程量有固定計(jì)算基礎(chǔ)或標(biāo)準(zhǔn)的,盡量不要把費(fèi)用的計(jì)算值擴(kuò)大,防止對方察覺到;有些干擾事件如果將按實(shí)際費(fèi)用支出計(jì)算索賠值可以擴(kuò)大,如加速施工提出的索賠值(因?yàn)榘l(fā)包方對承包方實(shí)際費(fèi)用開支進(jìn)行鑒別的工作量比較大);對于合同范圍外的工程量提出的索賠,承包方可以提高報(bào)價(jià)以增加利潤。

三、結(jié)語

合同管理是建筑工程管理的核心、施工雙方履行義務(wù)和享受權(quán)利的法律基礎(chǔ)、處理爭執(zhí)和糾紛的法律依據(jù),雖然近年來建筑工程合同管理水平已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步,然而受到經(jīng)濟(jì)體制及傳統(tǒng)合同管理觀念的影響,建筑工程合同管理仍凸顯了諸多不足,為此強(qiáng)化建筑工程合同管理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn):

第4篇:合同管理的意義范文

關(guān)鍵詞:路橋施工;合同管理;成本控制;應(yīng)用

中圖分類號:U448文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A

路橋施工企業(yè)中標(biāo)后,項(xiàng)目經(jīng)理部通過項(xiàng)目合同上明確各方責(zé)任。路橋項(xiàng)目的施工過程中,實(shí)際是履行合同的過程。主要包括施工合同、經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包合同、勞務(wù)承包合同和保險(xiǎn)合同、租賃合同。合同管理在路橋施工中具有舉足輕重的地位,并且在企業(yè)項(xiàng)目的成本控制上具有重要的作用。

一、路橋施工項(xiàng)目合同管理概述

(一)路橋施工項(xiàng)目合同管理的特點(diǎn)

1. 路橋施工項(xiàng)目生產(chǎn)的不平衡性決定了各項(xiàng)合同管理的動態(tài)性。路橋施工項(xiàng)目在施工過程中采用平行、順序、流水等施工組織方法進(jìn)行施工,各分項(xiàng)工程按照施工組織計(jì)劃動態(tài)進(jìn)行,同時(shí),施工計(jì)劃可能因種種情況進(jìn)行調(diào)整,這就決定了各項(xiàng)目合同管理也必須隨之動態(tài)進(jìn)行,以保證對其進(jìn)行有效控制。

2. 路橋施工項(xiàng)目生產(chǎn)的多樣性和生產(chǎn)的單件性決定了各項(xiàng)合同管理的多樣性。 路橋施工項(xiàng)目是一次性、 單件性的,不是工廠式的重復(fù)生產(chǎn),不能按同一圖紙、同一施工工藝、 同一生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行批量重復(fù)生產(chǎn);同時(shí),路橋施工項(xiàng)目每個項(xiàng)目都有不同的分部分項(xiàng)工程,在施工生產(chǎn)中碰到的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料問題多,呈現(xiàn)多樣性;這導(dǎo)致了各項(xiàng)合同管理必須按每個路橋施工項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行,從而呈現(xiàn)多樣性的特征。

3. 路橋施工項(xiàng)目生產(chǎn)的流動性及受外部環(huán)境影響因素多,決定了各項(xiàng)合同管理的復(fù)雜性。在路橋施工項(xiàng)目生產(chǎn)過程中,路橋施工企業(yè)的生產(chǎn)人員、工具與設(shè)備須隨生產(chǎn)而流動;同時(shí),路橋施工項(xiàng)目受地形、地貌、地質(zhì)、水文、氣象等自然因素及業(yè)主、監(jiān)理以及施工地各方等社會因素的影響。路橋施工項(xiàng)目的這些特點(diǎn),使其各項(xiàng)合同管理復(fù)雜,稍有考慮不周就會出現(xiàn)問題。

(二)路橋施工項(xiàng)目合同管理的重要意義

合同管理和索賠在建筑業(yè)受到越來越多的重視。在我國建筑業(yè)面臨市場經(jīng)濟(jì)和與國際接軌的背景下建筑市場將更加法制化和規(guī)范化,合同和合同管理是規(guī)范市場行為的主要手段之一。國內(nèi)的外資項(xiàng)都按國際慣例進(jìn)行管理,實(shí)行嚴(yán)格的合 同管理。不提高合同管理水平,工程中雙方整體管理水平就不平衡,項(xiàng)目經(jīng)理部就會處于不利的地位。目前建筑市場競爭激烈,過于傾向于買方。工程合同價(jià)格中的利潤成份減少,而且合同風(fēng)險(xiǎn)也逐漸增大。工程項(xiàng)目要求的條件越來越苛刻。承包商在這種環(huán)境中,如果沒有強(qiáng)有力的合同管理,幾乎無法實(shí)現(xiàn)工程的盈利目的,稍不小心還會造成工程的虧損。因此,市場競爭越激烈,越要重視合同和合同管理。我國建筑業(yè)面向國際市場,參與國際競爭。想要增強(qiáng)承包工程管理的競爭力,就要在施工合同管理中下足功夫,但現(xiàn)階段我國合同管理仍然是工程管理中的最薄弱環(huán)節(jié)之一。承包商、業(yè)主由于合同和合同管理失誤造成了一些工程的損失,有些案例是觸目驚心的。所以,要想適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求,一定要具備高水平的合同管理能力。

二、路橋施工項(xiàng)目合同管理過程出現(xiàn)的問題

(一)成本控制中出現(xiàn)的問題

路橋施工項(xiàng)目一般包含路基、路面、橋涵、隧道、防護(hù)工程等,分部分項(xiàng)工程多,工程量大,路線長,有的一個合同段就有幾十公里長;涉及的地區(qū)多,受外部環(huán)境影響大,協(xié)調(diào)量大。同時(shí)由于工程所需勞務(wù)、材料、機(jī)械數(shù)量巨大,工期較長??梢?一旦成本控制不嚴(yán),很容易出現(xiàn)人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用、管理費(fèi)用等各項(xiàng)費(fèi)用超支的問題,并可能導(dǎo)致工期拖延、質(zhì)量難以達(dá)到要求,如何通過項(xiàng)目合同管理來嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本,就成為項(xiàng)目管理者將解決的難題。

(二)市場監(jiān)管不到位

“陰陽合同”是指發(fā)包人在有形建筑市場通過公開招標(biāo)來選擇承包人,并按照招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書要求,與中標(biāo)承包人簽訂施工合同,俗稱“陽合同”;在有形建筑市場以外,另行與承包人簽訂一份合同書或補(bǔ)充協(xié)議,該合同未經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查備案,但在實(shí)際施工活動中被雙方認(rèn)可,即所謂的“陰合同”。 各種“陰陽合同”盡管表現(xiàn)形式各異,但歸納起來“陰合同”主要在造價(jià)方面與“陽合同”存在明顯差異:發(fā)包人利用自己在建設(shè)工程發(fā)包中的主導(dǎo)地位,將自身的一些風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包人身上。造成陰陽合同的主要原因在以下兩方面:一是墊資,在我國建筑市場,墊資已成為建設(shè)單位不成文的融資渠道。由于我國現(xiàn)行法律和行政法規(guī)并沒有明文禁止施工企業(yè)墊資。因此根據(jù)《合同法》的規(guī)定帶有墊資條件的合同并不必然無效。在實(shí)際操作過程當(dāng)中,如果招標(biāo)文件中有墊資要求,很難通過招標(biāo)文件備案程序;而如果在合同中加入墊資條款,又很可能無法通過合同備案程序。二是壓價(jià),招標(biāo)人與投標(biāo)人的信息不對稱是工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動中的一大特點(diǎn)。因此,招標(biāo)人從利益最大化的角度出發(fā),迫切的希望打破這種“信息不對稱”,以將價(jià)格的控制掌握在自己手中,特別是在擔(dān)心投標(biāo)人之間可能的串標(biāo)行為從而使報(bào)價(jià)被人為抬高時(shí),招標(biāo)人打破這種信息不對稱的要求就更加強(qiáng)烈了。

(三)合同管理的意識不強(qiáng),相關(guān)人員的素質(zhì)較低

主要表現(xiàn)在:

(1)不嚴(yán)格按合同辦事。出現(xiàn)問題后不能依照合同辦事,而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),即便是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯的提出。

(2)不設(shè)立合同管理部門,缺乏專業(yè)的合同管理人才。大多數(shù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)未設(shè)立合同管理部門,缺乏可行的有效的動態(tài)合同管理制度和具體的操作流程, 不能對工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和有效的動態(tài)合同管理。合同管理是高智力型的,涉及全局的,又是專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)、極為復(fù)雜的管理工作,對合同管理人員的素質(zhì)要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了施工企業(yè)合同管理水平的提高。

三、路橋施工項(xiàng)目合同管理在成本控制中的應(yīng)用

(一)管理合同的簽訂

根據(jù)工程的特點(diǎn) 選擇合理的發(fā)包方式和價(jià)格的調(diào)整條件,在工程設(shè)計(jì)變更以及工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算的方式,因?yàn)檫@些直接關(guān)系工程成本的控制效果。合同文本要選用由國家頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)工程的特點(diǎn)和招標(biāo)文件以及雙方談判結(jié)果來定。合同必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判確定的意思。

(二)管理合同的實(shí)施

工程合同一經(jīng)簽訂。影響工程造價(jià)的主要因素就關(guān)系到工程設(shè)計(jì)變更或簽證。以及工程實(shí)施工程中的不確定因素。深入理解合同的每一個條款,對每個行為正規(guī)化、規(guī)范化。做好處理各種合同糾紛的準(zhǔn)備。特別是索賠與反索賠的研究在工程造價(jià)控制管理中是非常重要的。要搞好工程造價(jià)控制,就必須研究好合同中相關(guān)的索賠和反索賠。

(三)合同的評估

合同后的評估是合同管理的總結(jié)階段,是總結(jié)合同的執(zhí)行情況,通常是被人忽視的,其實(shí)評估工作是件很重要的事情,為下一工程項(xiàng)目造價(jià)控制提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。 影響工程造價(jià)的可預(yù)見和不可預(yù)見因素是通過合同后評估加以借鑒的。

(四)合同的精細(xì)化管理

根據(jù)合同管理工作的具體需要和工程實(shí)施,制定出一套建設(shè)工程施工合“管理細(xì)則”。在工程造價(jià)的控制上,做出細(xì)致、明確的規(guī)定。同時(shí)要做好合同的簽訂、合同審查、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度,提高合同管理水平。

(五)人才建設(shè)管理

人是合同管理中最活躍的角色,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍的建設(shè),加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng),是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的重要舉措。

結(jié)束語

綜上所述,合同管理對于路橋施工成本的控制起到重要作用,只有通過管理合同的簽訂、實(shí)施和評估,加強(qiáng)合同的精細(xì)化管理和人才素質(zhì)的提高,才能真正實(shí)現(xiàn)工程成本的降低和工程質(zhì)量的提高,提高企業(yè)的綜合實(shí)力和市場競爭力。

參考文獻(xiàn):

[1]石小燕.路橋施工中合同管理在成本控制中的作用[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2013,(16)

第5篇:合同管理的意義范文

關(guān)鍵詞:合同 合同管理 工程項(xiàng)目管理

1.合同管理在工程項(xiàng)目管理中的地位和作用

具體來講,合同管理在工程項(xiàng)目管理中的地位和作用主要體現(xiàn)在以下兩個方面:

1.1合同是工程項(xiàng)目管理的核心

簽訂一系列的承發(fā)包合同是實(shí)施任何一個工程項(xiàng)目的前提。通過制定和履行工程項(xiàng)目價(jià)款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款,業(yè)主和承包商可以根據(jù)合同條款調(diào)控項(xiàng)目的實(shí)施狀況。將合同管理的目標(biāo)責(zé)任分解后,可以明確項(xiàng)目管理組織內(nèi)部各部門的職能,圍繞合同條款實(shí)施項(xiàng)目管理。

1.2工程項(xiàng)目管理中合同管理起著核心作用

工程項(xiàng)目中合同管理的時(shí)間跨度從合同談判開始直到項(xiàng)目保修期結(jié)束為止。隨著工程項(xiàng)目的大型化,工程項(xiàng)目管理的組織變得越來越復(fù)雜,合同管理顯得日益重要,項(xiàng)目管理包括合同管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、成本管理等組成部分,其中合同管理是核心。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

首先,工程合同管理規(guī)定了工程項(xiàng)目的目標(biāo)。在工程承包合同中,一般都有規(guī)定施工達(dá)到的質(zhì)量等級目標(biāo)、工程進(jìn)度控制目標(biāo)、工期和工程標(biāo)價(jià)等條款,工程質(zhì)量管理、進(jìn)度管理和成本管理等要以工程合同為依據(jù),實(shí)現(xiàn)合同規(guī)定的工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。

其次合同中的條款是雙方的最高行為準(zhǔn)則,合同一經(jīng)簽訂,就具有法律有效,合同雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系就依合同條款為限,雙方通過利用合同,限制和制約對方,保護(hù)自身的利益。一旦出現(xiàn)違反合同或不履行合同的行為,就要受到經(jīng)濟(jì)或法律的制裁。

再次合同管理具有解決雙方爭執(zhí)的作用。工程施工中難免發(fā)生爭執(zhí)和糾紛,合同管理在解決爭執(zhí)時(shí)主要發(fā)揮兩方面的作用:一方面合同是判定爭執(zhí)的律依據(jù),另一方面解決爭執(zhí)的方案和程序由合同來規(guī)定。

2.工程項(xiàng)目管理中合同管理的職能

2.1合同管理職能概述

在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,合同管理已經(jīng)成為企業(yè)管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容,企業(yè)的其他管理工作都應(yīng)該圍繞這個核心開展。

當(dāng)前,我國許多工程項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到了工程項(xiàng)目管理中合同管理的核心地位和作用,因此,它們十分重視合同管理工作,將它放在了與工程項(xiàng)目管理中的工期、組織和成本等管理工作同等重要的地位上。

合同管理要發(fā)揮其應(yīng)有的職能,首先要融合到整個工程項(xiàng)目管理中,對工程項(xiàng)目管理的全過程、各個環(huán)節(jié)以及所有的工程活動都進(jìn)行有效的合同管理。合同管理職能主要有以下幾個方面:

第一,合同管理是工程項(xiàng)目管理的起點(diǎn),合同控制著整個工程項(xiàng)目的管理工作,因此在進(jìn)入項(xiàng)目時(shí)必須要深入了解和分析合同。

第二,合同管理本身也有管理職能和工作過程。在整個工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)中,合同管理子系統(tǒng)由合同實(shí)施控制、合同資料、合同分析、索賠管理和合同網(wǎng)絡(luò)等組成。

第三,合同管理與工程項(xiàng)目管理中的其它管理職能,如成本管理、計(jì)劃管理、組織和信息管理等相互間有著緊密的聯(lián)系,這種聯(lián)系既體現(xiàn)為工作流程,即工作處理順序方面的聯(lián)系,又體現(xiàn)為信息流通和處理過程方面的聯(lián)系。

2.2合同管理組織的設(shè)置

為了提高合同管理的效率和水平,合同管理工作必須要實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和專門化,項(xiàng)目管理單位應(yīng)設(shè)置專門的組織機(jī)構(gòu),選派專業(yè)人員負(fù)責(zé)合同管理工作。

合同管理組織應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的組織形式和企業(yè)的組織來設(shè)置,常見的設(shè)置形式有以下幾種:

第一,工程項(xiàng)目的承包商設(shè)置合同管理部門,專門負(fù)責(zé)合同方面的管理工作。這些工作主要涉及: 收集市場和工程信息、分析和審查招標(biāo)文件和合同條件;總體策劃工程合同;參與投標(biāo)報(bào)價(jià)、參與合同談判和合同簽訂,在工程報(bào)價(jià)和合同談判與簽訂時(shí)提出自己的意見和建議,在必要時(shí)還可以提出警告;承包商應(yīng)向工程項(xiàng)目選派合同管理人員;。及時(shí)行匯總和分析工程項(xiàng)目的合同履行情況,對合同實(shí)施進(jìn)行總的指導(dǎo)、分析和診斷;總體設(shè)計(jì)和控制工程項(xiàng)目的成本、進(jìn)度和質(zhì)量;對項(xiàng)目相關(guān)的各個合同的實(shí)施進(jìn)行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),處理與業(yè)主及其它相關(guān)方面的合同相關(guān)關(guān)系;具體組織索賠事宜。

第二,在實(shí)施大型的工程項(xiàng)目時(shí),應(yīng)設(shè)立專門的項(xiàng)目合同管理小組,負(fù)責(zé)與該項(xiàng)目有關(guān)的合同管理工作。

第三,在實(shí)施一般項(xiàng)目和較小項(xiàng)目時(shí),雖然不必要設(shè)立的項(xiàng)目合同管理小組,但必須要設(shè)立合同管理員。安排他在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下對施工現(xiàn)場進(jìn)行合同管理。

第四,在實(shí)施特大型,且風(fēng)險(xiǎn)大、合同關(guān)系復(fù)雜、爭執(zhí)多的項(xiàng)目時(shí),尤其是在一些國際工程時(shí),項(xiàng)目管理單位可以聘請合同管理專家對項(xiàng)目的合同進(jìn)行管理,也可以委托咨詢公司或管理公司對整個工程項(xiàng)目的合同進(jìn)行管理。這樣會大大提高工程項(xiàng)目的合同管理水平,提升工程的經(jīng)濟(jì)效益,缺點(diǎn)是花費(fèi)較高。

2.3重合同是合同管理的前提

在工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域,業(yè)主通常通過招投標(biāo)這種形式來選擇技術(shù)水平較高,報(bào)價(jià)合理的合作伙伴,隨后經(jīng)過談判,以簽訂合同的方式確定雙方的權(quán)利與義務(wù)。隨后在施工過程中,雙方須嚴(yán)格執(zhí)行合同條款的規(guī)定,如果在執(zhí)行合同中產(chǎn)生分歧和矛盾,就應(yīng)當(dāng)積極與對方協(xié)調(diào),針對不能解決的問題力簽訂補(bǔ)充協(xié)議,如果協(xié)調(diào)失敗,只能通過索賠方式來維護(hù)自己的權(quán)利。因此,在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,工程項(xiàng)目的承發(fā)包雙方都必須在固守“合同管理”的理念,弄清“怎樣重合同”,“重什么樣的合同”等問題。

2.4合同管理的價(jià)值是提高企業(yè)的核心能力

合同管理的終極目標(biāo)是提高項(xiàng)目實(shí)施的效率,提高企業(yè)的經(jīng)營效益,提高企業(yè)的核心能力。因此,工程項(xiàng)目的承發(fā)包雙方都應(yīng)該恪守“以業(yè)主為先導(dǎo),以設(shè)計(jì)為基礎(chǔ),以施工為主體,以監(jiān)理為保證”的理念,建立起相應(yīng)的合同管理機(jī)制,將有,完善企業(yè)的的資產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制,促進(jìn)合同雙方核心能力即市場競爭力的提高。

2.5監(jiān)理工程師是合同管理的主體

由項(xiàng)目業(yè)主分別與項(xiàng)目承包商以及其他建筑才來和配套設(shè)施的供應(yīng)商等分別簽訂獨(dú)立的書面合同,并按照“FIDIC合同條款”確立的模式,委托一家咨詢公司對項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行合同管理。換而言之,就是在簽訂一個公正和嚴(yán)密的合同的前提下,邀請第三方,即如監(jiān)理工程師來進(jìn)行合同管理?!癋IDIC合同條款”中的大多數(shù)條款都是描述了監(jiān)理工程師的權(quán)力,把監(jiān)理工程師置于合同管理的主導(dǎo)地位,承擔(dān)項(xiàng)目管理的主要工作和責(zé)任,項(xiàng)目業(yè)主則將主要精力投放到商務(wù)和社會活動上。

2.6合同索賠是合同管理的焦點(diǎn)

合同管理中的所有問題都與經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)。合同雙方在經(jīng)濟(jì)利益上的矛盾往往通過索賠和反索賠體現(xiàn)出來。索賠可以分為費(fèi)用索賠、工期索賠及費(fèi)用工期索賠。工程索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生的正?,F(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場條件、氣候條件的變化,施工度、物價(jià)的變化,以及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響,使得工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠。

參考文獻(xiàn):

[1]招鳳婉. 全過程合同管理在廣州新國際機(jī)場高速公路建設(shè)中的應(yīng)用[J].廣東建材.2010(03)

第6篇:合同管理的意義范文

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院信息管理系統(tǒng) 電子病歷 醫(yī)學(xué)影像系統(tǒng)

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,醫(yī)院信息管理已邁入網(wǎng)絡(luò)信息化,其中電子病歷是醫(yī)院信息重要組成部分,取代傳統(tǒng)的手寫紙張病歷,運(yùn)用電子設(shè)備保存、管理、傳輸與再現(xiàn);醫(yī)學(xué)影像系統(tǒng)是應(yīng)用于醫(yī)院中管理影像診療設(shè)備如CT、MR等產(chǎn)生的醫(yī)學(xué)圖像信息系統(tǒng)。電子病歷與醫(yī)學(xué)影像系統(tǒng)共同成為醫(yī)療決策支持系統(tǒng)重要組成部分,工作人員通過調(diào)取患者電子病歷及其相關(guān)醫(yī)學(xué)影像信息,開展診療活動。此外,醫(yī)院電子病歷、醫(yī)學(xué)影像系統(tǒng)還關(guān)系國民醫(yī)療體系的構(gòu)建,是國家制定、執(zhí)行政策的重要依據(jù)。本次研究從兩者的基本概念、發(fā)展趨勢、應(yīng)用技術(shù)方法出發(fā),探討現(xiàn)存的問題并做出展望。

1 我國醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)

我國衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)已得到初步確立,醫(yī)療條件得到極大的改善,多數(shù)醫(yī)院已基本完成醫(yī)療設(shè)備、基礎(chǔ)建筑的配置,醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展方向已轉(zhuǎn)入深化內(nèi)涵、加強(qiáng)管理中來,特別是在引入國外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)之后,各醫(yī)院結(jié)合自身情況,已逐步完善醫(yī)院信息化建設(shè),由傳統(tǒng)的物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)信息管理,過渡至整個醫(yī)院信息管理,由傳統(tǒng)的單機(jī)系統(tǒng)至信息網(wǎng)絡(luò)化。面對紛繁復(fù)雜的信息,有針對性的管理以提高管理效用,已成為醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員的共識。信息系統(tǒng)下轄財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、住院病人管理系統(tǒng)、庫存管理系統(tǒng)等,各個系統(tǒng)相互覆蓋,各有側(cè)重,以配合醫(yī)院管理人員進(jìn)行管理決策。目前,我國各大醫(yī)院普遍使用Windows視窗操作系統(tǒng),配合相關(guān)軟件、設(shè)備構(gòu)建醫(yī)院網(wǎng)絡(luò),基于計(jì)算機(jī)語言訪問數(shù)據(jù)庫,完成信息的傳輸。在此種背景下,電子病歷、醫(yī)學(xué)影像系統(tǒng)等針對性較強(qiáng)的理念誕生并被運(yùn)用于實(shí)踐,極大的提高了管理的效用。

2 電子病歷概述

2.1 電子病歷的效用

(1)電子病歷適應(yīng)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)展需要:目前,計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備得到推廣,使用電子病歷代替?zhèn)鹘y(tǒng)紙張,通過光電訊號實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳遞,提高了工作效率,減少差錯,提高診療質(zhì)量,為管理提供便利。

(2)電子病歷可提高異地信息傳遞的質(zhì)量與效率:電子病歷通過局域網(wǎng)甚至是互聯(lián)網(wǎng)可實(shí)現(xiàn)異地傳輸,為遠(yuǎn)程醫(yī)療提供了基礎(chǔ),當(dāng)患者轉(zhuǎn)診時(shí),電子病歷可通過區(qū)域共享,節(jié)約診療時(shí)間。目前,部分西方國家已基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)國民健康信息網(wǎng)絡(luò)化,實(shí)現(xiàn)電子病歷實(shí)時(shí)傳遞。

(3)為國家宏觀管理提供了依據(jù):相關(guān)部門可通過電子病歷,統(tǒng)計(jì)、分析,歸納出有價(jià)值的信息,評價(jià)國民健康水平、醫(yī)療資源消耗情況等,為決策提供數(shù)據(jù)支持,進(jìn)而減少資源消耗。

2.2 電子病歷發(fā)展方向

電子病歷牽涉甚廣,關(guān)系醫(yī)療、管理等多個行業(yè),關(guān)系個人、社會,家庭、國家等各個階層,從國民衛(wèi)生角度考慮,建立國民電子病歷已成為必然,是構(gòu)建國民醫(yī)療體系的重要內(nèi)容。但在我國,電子病歷內(nèi)容缺乏規(guī)范指導(dǎo),地區(qū)間、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)間電子病歷內(nèi)容差異較大,電子病歷僅在內(nèi)部傳遞,嚴(yán)重影響區(qū)域間信息傳遞效率。此外,電子病歷傳遞缺乏制度保障,地方醫(yī)療經(jīng)濟(jì)壁壘較大,醫(yī)療改革力度不夠,電子病歷難以實(shí)現(xiàn)地區(qū)間共享,甚至受到人為阻撓,其它地區(qū)電子病歷難以得到本地認(rèn)可。

3 醫(yī)學(xué)影像系統(tǒng)概述

3.1 醫(yī)學(xué)影像系統(tǒng)效用

目前,醫(yī)學(xué)影像設(shè)備已成為重要的診療工具,醫(yī)學(xué)影像信息成為重要的患者信息,是醫(yī)院開展診療活動的依據(jù)。醫(yī)院影像信息存儲多由膠帶、膠片、圖紙等載體完成,丟失、損毀等情況時(shí)有發(fā)生,迫切需要高效、可靠的管理。隨著網(wǎng)絡(luò)信息化的大力推進(jìn),相關(guān)設(shè)備不斷更新?lián)Q代,目前技術(shù)條件已能滿足大容量影像信息的存儲、傳遞。

3.2 醫(yī)學(xué)影像系統(tǒng)現(xiàn)狀

醫(yī)學(xué)影像系統(tǒng)構(gòu)建的目的在于為醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展診療、教學(xué)、科研提供便利,整個系統(tǒng)是醫(yī)院信息系統(tǒng)不可分割的一部分。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在管理醫(yī)學(xué)影像系統(tǒng)時(shí)缺乏系統(tǒng)性的認(rèn)知,多與病歷系統(tǒng)相結(jié)合,建立連接實(shí)現(xiàn)聯(lián)合以便診斷,其它教學(xué)、科研領(lǐng)域調(diào)取影像信息則比較困難。因此醫(yī)院在構(gòu)建醫(yī)學(xué)影像系統(tǒng)時(shí),應(yīng)綜合考量,單獨(dú)設(shè)立、區(qū)域共享,以滿足各領(lǐng)域活動需要。

3.3 醫(yī)學(xué)影像系統(tǒng)發(fā)展方向

醫(yī)學(xué)影像信息常通過圖片、影像進(jìn)行傳遞,容量較大,對設(shè)備技術(shù)要求較高,醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施、設(shè)備其型號、功能各有不同,在傳遞影像信息中可能出現(xiàn)沖突,特別是部分影像信息嚴(yán)重失真,像素、色素、幾何分辨率等較差,信息經(jīng)傳輸后已不能滿足需要[4]。因此醫(yī)療機(jī)構(gòu)在開展醫(yī)學(xué)影像信息建設(shè)時(shí),應(yīng)具有全局意識,配備協(xié)調(diào)性良好的設(shè)施設(shè)備,縮短處理流程,實(shí)現(xiàn)影像設(shè)備信息傳遞,保證信息質(zhì)量。

醫(yī)學(xué)影像信息不同于文字信息,特征性并不明顯,目前尚無有效統(tǒng)計(jì)、篩選、比對、分析的技術(shù)手段,給信息處理帶來了巨大的困難,科研、教學(xué)人員往往需要耗費(fèi)大量的精力,利用人工方法處理海量的信息,嚴(yán)重影響工作效率。醫(yī)學(xué)影像信息系統(tǒng)需要更加智能化的處理、傳輸技術(shù)。

4 結(jié)束語

目前,我國醫(yī)療體系改革仍在不斷深入當(dāng)中,醫(yī)療信息全國區(qū)域內(nèi)跨省共享,已成為必然。醫(yī)院應(yīng)適應(yīng)社會發(fā)展,在構(gòu)建自身醫(yī)療信息網(wǎng)絡(luò)時(shí),加強(qiáng)電子病歷、影像學(xué)系統(tǒng)的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化,增添先進(jìn)的處理、存儲、傳輸設(shè)備,以提高信息的傳輸效用,提高醫(yī)院診療效率,為國家政策開展提供便利。

參考文獻(xiàn)

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[2]郜凱華,李楠,謝錚.組織因素對實(shí)施電子病歷系統(tǒng)的影響[J].醫(yī)院管理論壇,2013,30(11):26-28.

[3]唐曉東,羅娟,關(guān)曉峰等.新版電子病歷系統(tǒng)與臨床信息系統(tǒng)有效集成的應(yīng)用研究[J].實(shí)用醫(yī)藥雜志,2013,30(07):656-658.

[4]龐濤.信息化水平應(yīng)體現(xiàn)醫(yī)院綜合實(shí)力―記2013華南醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)大會[J].中國信息界:醫(yī)療,2013,5(05):24-24.

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第7篇:合同管理的意義范文

    分歧意見:審理中,就海鮮城應(yīng)否賠償有兩種意見。

    第一種意見認(rèn)為,海鮮城不應(yīng)賠償。理由是:陳虹剛進(jìn)來,尚未就坐,消費(fèi)還沒有開始,雙方并未締結(jié)合同,彼此之間還不具有飲食服務(wù)合同的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。所以,陳虹不能依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》要求海鮮城保護(hù)自己的人身財(cái)產(chǎn)安全。

    第二種意見認(rèn)為,海鮮城應(yīng)當(dāng)賠償。

    評析:筆者同意第二種意見。

    首先,此處涉及到一個先合同義務(wù)問題。先合同義務(wù)是指締約當(dāng)事人在締約過程中,合同成立之前,彼此基于誠實(shí)信用、公平原則,由締約雙方各自承擔(dān)的義務(wù)。主要包括互相保護(hù)、通知?告知?、協(xié)作、保密等義務(wù)。根據(jù)《合同法》第四十二條、第四十三條、第六十條之規(guī)定,如果因沒有履行先合同義務(wù)而給對方造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。簡而言之,即不管合同是否訂立,只要違反了誠實(shí)信用、公平原則,給對方造成損害,就應(yīng)當(dāng)賠償。本案中,海鮮城的先合同義務(wù)應(yīng)該包括:以自己的積極行動,確保顧客安全,促成消費(fèi)。

第8篇:合同管理的意義范文

關(guān)鍵詞:公立醫(yī)院;精細(xì)化;合同管理模式;成效

根據(jù)2014年1月1日起實(shí)施的財(cái)政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》規(guī)定,內(nèi)控體系的目標(biāo)是:“合理保證單位經(jīng)濟(jì)活動合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整,有效防范舞弊和預(yù)防腐敗,提高公共服務(wù)的效率和效果。”公立醫(yī)院合同管理作為內(nèi)控體系的重要內(nèi)容,其目標(biāo)與內(nèi)控體系的整體目標(biāo)是一致的,將合同管理作為重要抓手,完善醫(yī)院內(nèi)部控制體系,驅(qū)動管理體制變革,建立規(guī)范化管理格局,使醫(yī)院具備強(qiáng)大的生命力[1]。

一、公立醫(yī)院傳統(tǒng)合同管理存在的問題

1.缺乏歸口管理。公立醫(yī)院各部門根據(jù)需要組織采購和簽訂合同,沒有歸口管理部門會導(dǎo)致合同分布零散、編號不統(tǒng)一、登記不全面、無專人負(fù)責(zé)等混亂現(xiàn)象,使合同管理工作缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo),醫(yī)院不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的風(fēng)險(xiǎn)和問題,一旦出現(xiàn)糾紛容易陷入被動。2.采購行為不規(guī)范。公立醫(yī)院采購方式有公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、談判采購、詢價(jià)等,要根據(jù)采購的種類、金額、資金屬性等因素確定。有些部門未經(jīng)嚴(yán)格的采購程序便確認(rèn)了合作方,甚至當(dāng)合作事項(xiàng)正在進(jìn)行或已完成后才開始著手合同事宜,嚴(yán)重違反了相關(guān)采購規(guī)定,而且由于缺乏合同條款的約束,部門對合作事項(xiàng)的把控力度不強(qiáng),難以全面實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)、維護(hù)醫(yī)院利益。3.財(cái)務(wù)預(yù)算、付款等功能難以實(shí)現(xiàn)。預(yù)算管理是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要手段,付款功能是財(cái)務(wù)執(zhí)行出納和監(jiān)督職能的關(guān)鍵環(huán)節(jié),醫(yī)院財(cái)務(wù)部門如未充分參與合同管理工作,會導(dǎo)致全面預(yù)算管理落實(shí)乏力、經(jīng)營情況難以監(jiān)控、資金使用缺乏計(jì)劃。4.院內(nèi)審核流程長。雖然多數(shù)醫(yī)院有內(nèi)部合同審核流程,但涉及的管理部門較多,從采購到最終簽訂合同,經(jīng)辦人員需要將合同資料分別送達(dá)多個管理部門審核簽字,大量的時(shí)間消耗在審核環(huán)節(jié)。5.無制式合同。在沒有符合醫(yī)院特點(diǎn)的制式合同文本可供參考的情況下,科室在采購和合同談判過程中容易被對方單位的思路影響,甚至直接使用對方單位的合同模板,導(dǎo)致合同條款不能有效維護(hù)醫(yī)院權(quán)益。6.缺乏法律專業(yè)支持。醫(yī)院合同種類多樣,要在國家法律法規(guī)和政府政策規(guī)定的框架下簽訂執(zhí)行,需要專業(yè)性強(qiáng)、知識面廣的法務(wù)人員對合同條款進(jìn)行全面把關(guān)、及時(shí)解決相關(guān)糾紛。

二、公立醫(yī)院精細(xì)化合同管理模式的建立

1.組織結(jié)構(gòu)。(1)三級管理、內(nèi)外聯(lián)動。一是完善法人治理結(jié)構(gòu),理事會負(fù)責(zé)決策醫(yī)院重大事項(xiàng),醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)分管各職能管理部門,醫(yī)院管理研究室為合同的歸口管理部門。二是聘請知名醫(yī)療行業(yè)律師事務(wù)所高管作為理事會外部理事,參與醫(yī)院的重大管理決策。合同歸口管理部門聘請律師團(tuán)隊(duì)擔(dān)任常年法律顧問,從事具體的法務(wù)工作。這樣,醫(yī)院內(nèi)部明確了職責(zé),外部可以獲得多層次、團(tuán)隊(duì)式的法律服務(wù),從源頭上規(guī)避了法律風(fēng)險(xiǎn),可以及時(shí)評估風(fēng)險(xiǎn)并制定應(yīng)對預(yù)案,使防控和解決風(fēng)險(xiǎn)成為醫(yī)院的常規(guī)工作。(2)各部門分工明確、專崗專責(zé)。在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)下,形成了醫(yī)院管理研究室為合同管理中心,紀(jì)檢、審計(jì)處和財(cái)務(wù)處為監(jiān)督機(jī)構(gòu),其他職能管理部門負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)合同事項(xiàng)的權(quán)責(zé)架構(gòu)。醫(yī)院管理研究室設(shè)合同管理專員,對接各部門和律師;合同主管部門及會審部門設(shè)合同經(jīng)辦人或?qū)徍藢T,實(shí)行“經(jīng)辦人—主任”二級審核制。這樣,將責(zé)任落實(shí)到專部專崗,有利于各部門有效配合、相互牽制,提高相關(guān)人員工作責(zé)任心。2.制度建設(shè)。(1)醫(yī)院內(nèi)部規(guī)章制度。根據(jù)國家法律和廈門市相關(guān)規(guī)定,出臺了醫(yī)院《采購管理辦法》《經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》和相關(guān)解釋文件,并適時(shí)修訂?!恫少徆芾磙k法》詳細(xì)規(guī)定了采購流程、預(yù)算管理、采購方式的選用、標(biāo)準(zhǔn)采購程序、監(jiān)督檢查等相關(guān)事項(xiàng);《經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》明確規(guī)定了合同的訂立、履行、變更、補(bǔ)充、解除、法律責(zé)任等事項(xiàng);解釋文件對采購和合同經(jīng)辦涉及的具體名詞、程序和工作方法等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的解讀和政策提示。(2)常年法律顧問服務(wù)協(xié)議。通過招標(biāo)的方式聘請常年法律顧問,雙方簽訂《常年法律顧問服務(wù)協(xié)議》,約定常年法律顧問對醫(yī)院提供合同和規(guī)章審改、出具律師意見、參與項(xiàng)目會議和商務(wù)談判、糾紛及訴訟處理、出具律師函、員工法律培訓(xùn)等服務(wù)。3.合同審核流程。建立“對外經(jīng)濟(jì)合同審批流程”,將合同發(fā)起、會審、流轉(zhuǎn)、審批、修改報(bào)批、簽訂、執(zhí)行等環(huán)節(jié)納入流程管理,尤其對風(fēng)險(xiǎn)分值最高的“合同審核”環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)把控[2]。(1)醫(yī)院管理研究室作為合同歸口管理部門,負(fù)責(zé)四個重要節(jié)點(diǎn)的審核:采購程序符合規(guī)定、會審部門按制度審核、律師按約定審改、合同主管部門按會審意見執(zhí)行。通過關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的把控,確保了審批流程滿足醫(yī)院的要求,實(shí)現(xiàn)合同管理的目標(biāo),即提高合同質(zhì)量、把控醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展、維護(hù)國有資產(chǎn)安全和提高管理水平。(2)財(cái)務(wù)處、審計(jì)處和其他相關(guān)職能部門(如有必要)承擔(dān)了院內(nèi)會審合同的重要職責(zé),保證了審核的專業(yè)性、合理性,使具體的合同條款符合醫(yī)院實(shí)際發(fā)展需要。(3)將合同審核與簽訂流程合并,縮短流程線路,減少合同簽訂前的不必要環(huán)節(jié),提高了管理效率。(4)審計(jì)處、紀(jì)檢監(jiān)察辦公室全面監(jiān)督采購、合同審核和簽訂流程,并根據(jù)需要組織專題審計(jì),保障合同管理工作滿足合規(guī)性的要求。(5)常年法律顧問從法務(wù)和合規(guī)角度對合同逐字逐句進(jìn)行審核,保證其專業(yè)性和獨(dú)立性,與合同管理工作的周全性、保密性要求密切結(jié)合。4.財(cái)務(wù)全面預(yù)算和資金收支管理。(1)全面預(yù)算管理是采購和簽訂合同的“總閥”,醫(yī)院財(cái)務(wù)處通過預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、考核、決算等工作控制經(jīng)濟(jì)活動的全程,各部門獲批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)采購項(xiàng)目可以按醫(yī)院采購和合同管理辦法執(zhí)行,預(yù)算外項(xiàng)目必須經(jīng)相應(yīng)審批流程批準(zhǔn),對符合“三重一大”規(guī)定的項(xiàng)目必須經(jīng)醫(yī)院黨政聯(lián)席會集體討論決策后方可執(zhí)行,從而對各項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)、監(jiān)督落實(shí)[3]。(2)資金收支管理是監(jiān)督合同履行的重要手段,醫(yī)院各部門在合同履行過程中,依照合同條款和財(cái)務(wù)審批流程,申報(bào)付款申請并獲得領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,將合同、發(fā)票、審批報(bào)告等憑據(jù)送交財(cái)務(wù)處,財(cái)務(wù)處按財(cái)務(wù)制度和合同條款嚴(yán)格審核其真實(shí)性和合法性后,方可辦理價(jià)款結(jié)算和賬務(wù)處理。5.制式合同庫。醫(yī)院合同雖然數(shù)量多、專業(yè)廣,但總體而言還是可以進(jìn)行區(qū)分。合同歸口管理部門請各專業(yè)部門提供各類型合同過去簽訂的版本,組織財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、其他管理部門(如有必要)、法律顧問會審,建立制式合同庫。目前已建立制式合同,涉及醫(yī)院運(yùn)營管理及對外合作的各個方面。制式合同充分考慮了涉及的法律法規(guī)、雙方的權(quán)利義務(wù)、各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)、糾紛解決等內(nèi)容,主管部門與合作方可以就模板進(jìn)行協(xié)商、談判,撰寫具體合同內(nèi)容。制式合同為經(jīng)辦人員提供了充足的談判資源、提高了采購等工作效率,為醫(yī)院避免了大量合同風(fēng)險(xiǎn),保障了醫(yī)院的合法權(quán)益。6.信息系統(tǒng)OA無紙化審核。充分利用信息化手段,在醫(yī)院OA系統(tǒng)中設(shè)計(jì)開發(fā)電子“對外經(jīng)濟(jì)合同審批流程”。各會審部門能同時(shí)在線審核,方便快捷,提高了審核速度。簽章系統(tǒng)、密鑰系統(tǒng)、防篡改系統(tǒng)的搭配使用,使合同審核過程可有效追溯,審核痕跡和附件可永久保存、無法篡改。同時(shí),便于建立合同管理大數(shù)據(jù)庫,對合同管理各節(jié)點(diǎn)、時(shí)點(diǎn)的行為數(shù)據(jù)進(jìn)行大量保存,使精準(zhǔn)管理行為分析成為現(xiàn)實(shí),可輔助經(jīng)營決策[4]。7.存檔管理。合同編號及存檔工作是醫(yī)院合同管理的重要環(huán)節(jié),便于合同的查找、賬目核對和審查審計(jì)。首先,對所有合同實(shí)行四級編號,即“院區(qū)號—部門號—年號—合同號”,編號一經(jīng)確立不可隨意變改;合同發(fā)起部門在歸口管理部門的監(jiān)督下,對本部門發(fā)起的合同進(jìn)行編號。其次,存檔工作由各部門各司其責(zé),發(fā)起部門負(fù)責(zé)從采購到合同簽訂、執(zhí)行的所有文件資料的保管,并且將簽訂合同的紙質(zhì)版送往院辦、財(cái)務(wù)處存檔,廉潔協(xié)議報(bào)紀(jì)檢辦公室存檔,電子掃描版上傳至OA流程永久保存。同時(shí),合同審核經(jīng)手部門要存儲經(jīng)手環(huán)節(jié)的相關(guān)資料。

三、公立醫(yī)院精細(xì)化合同管理模式的成效

1.推動醫(yī)院內(nèi)控建設(shè)。通過明確組織、健全制度、梳理流程、嚴(yán)格財(cái)務(wù)、實(shí)施模板、使用信息系統(tǒng)和存檔管理,建立了以防范風(fēng)險(xiǎn)管控為核心,歸口部門和責(zé)任部門為主體,監(jiān)督監(jiān)管部門為引導(dǎo),醫(yī)院內(nèi)部管理為基礎(chǔ),法律顧問有效服務(wù)為支撐,全業(yè)務(wù)覆蓋、全過程監(jiān)控的公立醫(yī)院合同控制實(shí)施體系,夯實(shí)了醫(yī)院對業(yè)務(wù)層面的控制,推動了內(nèi)控體系的完善。2.保障醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動的開展。隨著醫(yī)療事業(yè)的快速發(fā)展,以合同管理為重要組成的醫(yī)院內(nèi)控體系和外部法務(wù)協(xié)助為醫(yī)院發(fā)展提供了強(qiáng)大的支撐。通過預(yù)防、識別、分析各種風(fēng)險(xiǎn),制定、實(shí)施相應(yīng)的措施,做好事前防控風(fēng)險(xiǎn)和事中管理風(fēng)險(xiǎn)的工作,提高了醫(yī)院防范和管控經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險(xiǎn)的能力,保障了醫(yī)院日益活躍的對外經(jīng)濟(jì)活動。3.穩(wěn)健保全國有資產(chǎn)。精細(xì)化合同管理模式實(shí)施以來,在醫(yī)院合同量持續(xù)增長的背景下,通過對合作方資質(zhì)、資信、履約能力、權(quán)利義務(wù)、違約條款和糾紛解決等方面進(jìn)行全面的審查和落實(shí),保證了醫(yī)院利益、國有資產(chǎn)的安全和完整。

參考文獻(xiàn):

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[2]龍灼華.如何加強(qiáng)和落實(shí)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)評估工作[J].財(cái)經(jīng)界:學(xué)術(shù)版,2015,(15):67-68.

第9篇:合同管理的意義范文

關(guān)鍵詞:合同管理;公路;施工

中圖分類號:X734 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:

合同管理是現(xiàn)代施工企業(yè)中項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié),和工程的質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理具有同等重要的地位,并且合同管理對企業(yè)施工質(zhì)量的控制、進(jìn)度的控制以及成本的控制都有重大影響。實(shí)踐證明,在日益激烈的競爭環(huán)境中,合同管理所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益往往比技術(shù)改進(jìn)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益更大。加強(qiáng)企業(yè)的合同管理,保證施工過程中工程各方嚴(yán)格執(zhí)行合同約定,是確保工程施工質(zhì)量、投資效益、施工進(jìn)度的重要措施。

1 對合同含義的理解及內(nèi)容

合同是由當(dāng)事人雙方或多方之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的一種協(xié)議,受到法律的保護(hù),是基于平等互利的原則下簽訂的。其對合同雙方的權(quán)利及義務(wù)具有約束力,對此,應(yīng)在法律的范圍內(nèi)依法簽訂。經(jīng)濟(jì)合同是指法人和法人間為達(dá)到某種經(jīng)濟(jì)目的而確定相互權(quán)利及義務(wù)關(guān)系的契約。此種協(xié)議能通過法律的形式加以明確及調(diào)整合同雙方的權(quán)利及義務(wù)。公路施工工程的合同也屬于一種經(jīng)濟(jì)合同,是業(yè)主針對公路工程施工項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)、施工以及管理等環(huán)節(jié),與承包商為達(dá)到工程目的而以書面協(xié)議的形式簽訂的具有法律約束力的協(xié)議。

公路工程施工中合同管理貫穿于工程的全過程,包括合同制訂階段的管理、簽訂階段的管理、履行階段的管理、合同變更、轉(zhuǎn)讓、中止和終止管理、合同索賠階段管理以及合同履行評價(jià)階段管理。合同的訂立要符合《合同法》的要求,遵循符合法律法規(guī)、平等自愿的、公平、誠實(shí)信用、等價(jià)有償、不得損害社會公共利益和擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序等六個原則。對工程工期應(yīng)予以明確,并約定開工、竣工應(yīng)辦理的手續(xù)、簽署的文件。應(yīng)明確約定參加驗(yàn)收的單位、人員,采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),驗(yàn)收程序,須簽署的文件及產(chǎn)生質(zhì)量爭議的處理辦法等;必須對價(jià)款調(diào)整的范圍、程序、計(jì)算依據(jù)和設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、材料價(jià)格的簽發(fā)、確認(rèn)及竣工結(jié)算作出明確規(guī)定。合同中要明確各方職責(zé)和權(quán)限,對不可抗力因素進(jìn)行量化,在合同履行過程中,應(yīng)采取積極主動管理,按照工程施工合同規(guī)定的全部條款內(nèi)容完全履行。對合同變更所引起的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律等后果作出預(yù)案,最大限度避免變更后的合同在履行中所引發(fā)的不利局面。通過對公路工程施工合同履行的情況與實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行比較、分析、評價(jià),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn),找出差異和干擾因素,分析原因,指導(dǎo)今后工作,提高公路工程施工合同談判成交率、合同履行率,提高公路工程的現(xiàn)代化管理水平。

2 合同管理在公路工程施工管理中的地位

市場經(jīng)濟(jì)作為一種法治經(jīng)濟(jì)及契約經(jīng)濟(jì),合同是商品經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)物,是商品交換過程中的法律代表。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,當(dāng)代企業(yè)主要采用合同的方式開展貿(mào)易合作,因此,合同管理是當(dāng)代企業(yè)法律制度中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,正確實(shí)施及管理企業(yè)的合同關(guān),是當(dāng)代企業(yè)正常經(jīng)營管理的關(guān)鍵。合同為公路施工工程確定了造價(jià)、質(zhì)量、工期、安全生產(chǎn)以及環(huán)境保護(hù)等目標(biāo),規(guī)定合同雙方的權(quán)利及義務(wù)關(guān)系。因此,合同管理必將是公路工程施工項(xiàng)目管理的核心。公路施工工程的實(shí)施及管理工作均屬于合同管理的管轄范圍。合同管理貫穿整個施工項(xiàng)目的全過程。合同管理作為其它管理工作的重要指南,對整個施工項(xiàng)目的開展發(fā)揮重要的控制及保障作用。在工程項(xiàng)目的管理中,缺少合同的約束將使整體項(xiàng)目目標(biāo)無法順利實(shí)現(xiàn)。缺乏合同的管理,將使整個項(xiàng)目管理缺少依據(jù),無法形成快捷、規(guī)范以及高效率的施工環(huán)境,也就無法實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目中快、優(yōu)、高、廉的目標(biāo)。另外,合同管理作為施工項(xiàng)目管理中一項(xiàng)較為新型的管理職能,為公路施工工程的管理工作發(fā)揮重要作用。在當(dāng)代建筑工程中,不僅需要專業(yè)的合同管理人員及合同管理部門,還要求參與施工工程項(xiàng)目管理的相關(guān)人員精通合同,理解及熟悉建筑工程的合同管理及索賠工作。因此,合同管理在公路建筑工程的管理中占非常重要的地位。

3 合同管理在公路工程施工管理中的作用

3. 1 公路施工過程中合同類型的選擇

工程施工項(xiàng)目的合同由于支付方式的差異性,通常分為總價(jià)合同、成本加酬金的合同以及單價(jià)合同等三種。其中,總價(jià)合同適合在工程量小、施工周期短、風(fēng)險(xiǎn)不大、技術(shù)難度小以及能準(zhǔn)確計(jì)算的工程項(xiàng)目中應(yīng)用,并且這種合同設(shè)計(jì)的圖紙應(yīng)詳細(xì)且全面。成本加酬金的合同通常適用于需立即施工的項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目或新型的施工項(xiàng)目等。因此,相對于公路工程的施工項(xiàng)目而言,更為適用單價(jià)合同,公路施工項(xiàng)目的規(guī)模較大、技術(shù)難度較大、施工周期長以及各種設(shè)計(jì)的變更情況復(fù)雜等,因此,通常使用單價(jià)合同的形式進(jìn)行建設(shè),當(dāng)前單價(jià)合同在公路工程的建設(shè)領(lǐng)域中廣泛應(yīng)用。首先,按照招標(biāo)文件的工程量清單制定工程的詳細(xì)單價(jià),以此形成合同總價(jià)。其次,業(yè)主按照承包商所完成的合格工程量進(jìn)行支付工程款。由于單價(jià)合同能合理的分?jǐn)偣饭こ痰娘L(fēng)險(xiǎn),并鼓勵承包商采用提高工藝的方式以節(jié)約資金成本,以提高企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)利潤,從而為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。因此,合同管理在公路工程的施工項(xiàng)目中受到廣泛應(yīng)用,業(yè)主與施工單位在開展施工工程的過程中,應(yīng)合理選擇合同的類型,制定有效可行的合同協(xié)議,確保合同雙方的利益得到很好保障。

3. 2 招投標(biāo)過程中通用條款與專用條款的理解及應(yīng)用

為逐步完善公路工程建設(shè)招投標(biāo)的管理工作,加以規(guī)范公路工程施工招投標(biāo)文件的編制工作及評標(biāo)工作,于 2003年 3 月 27 日交通運(yùn)輸部向外已修訂的《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》,規(guī)定公路工程項(xiàng)目招標(biāo)文件的通用條款一致采用該范本的條款,禁止更改其中的相關(guān)內(nèi)容,而公路工程的專用條款則依據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況,結(jié)合通用條款的內(nèi)容,對相關(guān)的商務(wù)與技術(shù)條款加以修正及補(bǔ)充,將編制過的特殊合同條款以及補(bǔ)充的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行整理并形成專門的項(xiàng)目文本。在投標(biāo)的過程中,若發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目專用本和范本有所不同,則以專用本為標(biāo)準(zhǔn)。因此,理解及應(yīng)用合同的專用本是施工投標(biāo)階段合同管理的關(guān)鍵,合同專用本的重要條款主要有: 首先,契約的保證金及有效期、相關(guān)保險(xiǎn)款項(xiàng)以及稅收款項(xiàng)等。其次,業(yè)主為承包商提供的材料設(shè)施,支付條款中的動員預(yù)付款、材料與設(shè)備的預(yù)付款、暫定金、保留金及中期支付等。最后,價(jià)格調(diào)整的條款、價(jià)格變更的條款以及價(jià)格索賠德條款等,這些合同條款的內(nèi)容與說明均嚴(yán)重影響了公路施工項(xiàng)目的工程造價(jià)。對此,在編制合同投標(biāo)文件的過程中,應(yīng)全面考慮各條款項(xiàng)目的特殊個性,充分理解并明確合同條款項(xiàng)目的內(nèi)容,避免發(fā)生不必要的糾紛,從而編制合理有效的競爭力較強(qiáng)的投標(biāo)文件。而技術(shù)規(guī)范的專用本應(yīng)結(jié)合該項(xiàng)目工程的具體情況、技術(shù)要求以及相關(guān)的支付款項(xiàng)等進(jìn)行編制。

4 結(jié)束語

合同管理作為公路工程施工管理的重要組成部分,工程管理的工程師應(yīng)嚴(yán)格依照合同的具體要求進(jìn)行監(jiān)督及管理,準(zhǔn)確掌握整個施工工程的監(jiān)理信息。避免施工工程中出現(xiàn)不必要的施工事故??偠灾?,在公路工程施工管理的過程中,唯有全面分析施工過程中出現(xiàn)的問題,推行合理有效的合同管理制度,以及采取合理有效的管理措施積極開展,才能有效保證整個公路工程施工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在具體的施工過程中,合同雙方應(yīng)嚴(yán)格遵照并執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī),根據(jù)實(shí)際情況,認(rèn)真履行合同中的相關(guān)條款,確保合同雙方的公平及公正,從而充分顯示合同管理在公路工程中的作用。

參考文獻(xiàn):

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