工廠防洪應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：工廠防洪應(yīng)急預(yù)案范文

按照區(qū)防汛工作“安全第一、預(yù)防為主”的要求，為充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程設(shè)施的作用，落實(shí)防洪非工程措施，抵御可能發(fā)生的水旱災(zāi)害，為我鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定、改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全的水環(huán)境，根據(jù)市區(qū)防汛工作會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)防汛工作的特點(diǎn)，特制定防汛工作意見(jiàn)和防守預(yù)案。

一、防汛工作內(nèi)容和要求

牢固樹(shù)立“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針，把各項(xiàng)防汛措施真正落到實(shí)處，立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)，全民參與，分工負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，統(tǒng)一指揮。

㈠目標(biāo)任務(wù)

遇建國(guó)以來(lái)最大洪水：保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保證所轄集鎮(zhèn)、自然村莊、工廠企業(yè)、重要交通干線的防洪安全。

遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的洪水：1、保證所屬各類水利工程和區(qū)防指分工負(fù)責(zé)把守的流域性工程安全渡汛；2、保證所屬農(nóng)業(yè)圩堤不決口。

遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水：有應(yīng)急對(duì)策，把災(zāi)害損失減少到最低限度。

㈡各村要落實(shí)、儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，每個(gè)勞動(dòng)力人均儲(chǔ)備“三袋”5條，樹(shù)木棍2根，并組建50人的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，保證加固、搶險(xiǎn)需要。

㈢完成河道清淤清障任務(wù)。

㈣城郊結(jié)合部和聯(lián)圩：鎮(zhèn)與有關(guān)工廠、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)落實(shí)聯(lián)防聯(lián)守職責(zé)，制定防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，落實(shí)相應(yīng)措施，汛前興建并完成必要的防洪自保工程。

㈤組織汛前檢查，對(duì)圩口閘試開(kāi)關(guān)，所有排澇站要進(jìn)行保養(yǎng)和試運(yùn)行。不達(dá)標(biāo)圩堤和險(xiǎn)工患段突出加固，按標(biāo)準(zhǔn)堵閉敞口。

㈥服從區(qū)、鎮(zhèn)防汛防旱指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度。

二、防汛組織機(jī)構(gòu)

㈠鎮(zhèn)成立防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，各村、單位也要建立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本村、本單位的防汛工作，并明確專人負(fù)責(zé)值班室和值班聯(lián)系電話，5月10日前將名單、聯(lián)系電話報(bào)鎮(zhèn)防指辦（水利站內(nèi)）。

㈡鎮(zhèn)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)防指和鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮全鎮(zhèn)的防汛防旱工作。鎮(zhèn)防汛辦公室負(fù)責(zé)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，并切實(shí)履行防辦“掌握信息、研究對(duì)策、組織協(xié)調(diào)、科學(xué)調(diào)度、監(jiān)督指導(dǎo)”的工作職責(zé)，提高工作水平，為領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮好參謀和助手作用。

從5月10日起鎮(zhèn)政府恢復(fù)24小時(shí)防汛值班制度。

有關(guān)職能部門(mén)防汛職責(zé)：

財(cái)政所：負(fù)責(zé)安排和調(diào)撥防汛經(jīng)費(fèi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，并監(jiān)督使用。

派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)的社會(huì)秩序和治安，保證汛期搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、人員車輛的優(yōu)先通行。依法打擊偷盜防汛物料、破壞水利、水文通訊設(shè)施的犯罪行為。遇有特大災(zāi)害，保護(hù)群眾安全撤離和轉(zhuǎn)移，維護(hù)國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)安全。

宣傳科：積極宣傳好《防洪法》，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)防洪工程設(shè)施和依法參加防汛抗洪的義務(wù)。

郵電局：負(fù)責(zé)通訊設(shè)施的安全，確保汛期通訊快捷、準(zhǔn)確。

民政科：負(fù)責(zé)查實(shí)、核實(shí)、掌握和上報(bào)災(zāi)情及受災(zāi)地區(qū)的救災(zāi)工作和災(zāi)民的安置。

供電所：負(fù)責(zé)防汛抗旱期間的用電設(shè)備安全，調(diào)度電力，保證抗旱排澇用電，負(fù)責(zé)安排汛期臨時(shí)排澇用電增容。

供銷社：負(fù)責(zé)防汛抗洪搶險(xiǎn)用草包、蘆席、鐵絲、塑料膜、鋼材、木材、水泥等物資供應(yīng)和儲(chǔ)備調(diào)用。

人武部：組建150人的民兵搶險(xiǎn)隊(duì)，根據(jù)汛情需要，擔(dān)負(fù)抗洪搶險(xiǎn)、營(yíng)救、疏散群眾和物資轉(zhuǎn)移等救災(zāi)工作。

九龍人民醫(yī)院：負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)群眾醫(yī)療、救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。

畜牧獸醫(yī)站：負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)牲畜、家禽的防疫、消毒工作。

土管所：負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)用地的征用、調(diào)整。

水利站：負(fù)責(zé)防洪排澇抗旱工程的行業(yè)管理，提供雨情、水情、旱情，負(fù)責(zé)洪、澇、旱等災(zāi)情收集上報(bào)，組織水毀工程的修復(fù)。協(xié)助處理鎮(zhèn)防汛辦公室日常工作。

三、防汛任務(wù)落實(shí)分解

㈠各村要認(rèn)真做好本轄區(qū)范圍內(nèi)田塊、村莊低洼段、局部積水的疏排工作，同時(shí)確保所轄河道、大排溝的暢通。

㈡防汛重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)分解：

雨聲村：1、確保董家閘站泵機(jī)運(yùn)行良好、電啟閉完好。責(zé)任人：周冬富。2、確保董家東閘電啟閉完好。責(zé)任人：曹龍山。3、1號(hào)圩（董家段）確保不決口，如通往下河的通道遇超警戒水位時(shí)要立即堵塞。責(zé)任人：朱桂元。

引東村：1、確保朱鄭閘電啟閉完好及朱家三組排澇站泵機(jī)運(yùn)行良好；3號(hào)圩（朱家段）要與梅蘭化工集團(tuán)聯(lián)防聯(lián)守，確保不決口，如遇超警戒水位要立即堵塞好通往下河的通道。責(zé)任人：陳冬富。2、確保朱家排澇站泵機(jī)運(yùn)行良好；1號(hào)圩（朱家段）、2號(hào)圩確保不決口，如通往下河的通道遇超警戒水位時(shí)要立即堵塞。責(zé)任人：陳冬富。3、3號(hào)圩（鄭家段）、5號(hào)圩（鄭家段）確保不決口，如通往下河的通道遇超警戒水位時(shí)要立即堵塞。責(zé)任人：孫順華。4、4號(hào)圩確保不決口，如通往下河的通道遇超警戒水位時(shí)要立即堵塞。責(zé)任人：唐廣富。

界溝村：界溝村負(fù)責(zé)把守好界溝閘，組織好50人搶險(xiǎn)突擊隊(duì)。責(zé)任人：程森林。

張壩村：由原張家村負(fù)責(zé)把守張馬河上下游分界壩及活水工程設(shè)施，如遇超警戒水位時(shí)，安排專人負(fù)責(zé)關(guān)閉閘門(mén)。責(zé)任人：陳國(guó)勤。

臺(tái)商工業(yè)園區(qū)、集鎮(zhèn)辦：確保鎮(zhèn)區(qū)、臺(tái)商工業(yè)園區(qū)內(nèi)所屬工廠，居民住宅區(qū)內(nèi)排水管道的暢通及局部積水的疏排工作，確保企業(yè)正常生產(chǎn)，居民正常生活。責(zé)任人：袁金剛。

四、防守預(yù)案

1、根據(jù)1991年以來(lái)我鎮(zhèn)的防洪水位，確定上河警戒水位為3.8米，下河警戒水位為1.8米。

2、所有河道阻水地段要進(jìn)行清障清淤。

3、所有防洪排澇工程和控制建筑物（含圩堤）在汛前大檢查的基礎(chǔ)上要抓緊達(dá)標(biāo)處理，汛前不能立即修復(fù)的，指定專人負(fù)責(zé)，落實(shí)渡汛措施和應(yīng)急預(yù)案，備足搶險(xiǎn)物資，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

4、水情控制措施：

上河地區(qū)：老通揚(yáng)河水位達(dá)到3.0米，關(guān)閉界溝閘及大寨河涵洞；水位接近3.8米警戒水位時(shí)，各村要筑好低洼地帶的圍堰排澇水，并做好檢查巡邏；水位超過(guò)警戒水位后，進(jìn)入緊急防汛階段，隨時(shí)通報(bào)汛情，服從區(qū)、鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮防汛抗洪戰(zhàn)斗。通南需排澇時(shí)，服從區(qū)防指水情調(diào)度，不得擅自向里下河排水。

里下河地區(qū)：新通揚(yáng)運(yùn)河水位達(dá)到1.6米時(shí)，地面真高在2.2米以下的圩區(qū)，關(guān)閉閘門(mén)，加固壩口，堵死敞口；水位接近1.8米警戒水位時(shí)，關(guān)閉所有的閘口，視汛情提前騰空預(yù)降圩內(nèi)水位，并做好檢查巡邏；水位超過(guò)警戒水位后，全面進(jìn)入防汛緊急階段，隨時(shí)通報(bào)汛情，服從區(qū)、鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮防汛抗洪戰(zhàn)斗；水位達(dá)到2.5米時(shí)，里下河圩區(qū)低洼地區(qū)視情況做好人、畜、財(cái)產(chǎn)和糧食、農(nóng)藥、化肥等生活、生產(chǎn)物資的安全保衛(wèi)和轉(zhuǎn)移。

第2篇：工廠防洪應(yīng)急預(yù)案范文

一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）成立由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)政府辦、應(yīng)急辦、宣傳部、建設(shè)局、衛(wèi)生局、環(huán)衛(wèi)局、公安分局、交警大隊(duì)、供銷社、交通局、民政局、財(cái)政局、教育局、糧食局、人武部以及城區(qū)各辦事處主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)內(nèi)澇防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局，具體負(fù)責(zé)日常工作，辦公室主任由區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)兼任。

（二）城區(qū)各辦事處負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)澇防治工作的組織、檢查、搶修、撤離、安置以及防汛物資貯備工作（每個(gè)辦事處準(zhǔn)備抽水泵3個(gè)，防洪沙袋500個(gè)備用）。汛期來(lái)臨前，要結(jié)合實(shí)際，制定內(nèi)澇防治崗位責(zé)任制和應(yīng)急方案。并組織人員對(duì)轄區(qū)的危漏房屋、低洼地段、建筑工地等進(jìn)行全面排查，配備排水設(shè)施和應(yīng)急物資并成立應(yīng)急突擊隊(duì)。進(jìn)入汛期后，實(shí)行24小時(shí)值班，確保搶險(xiǎn)工作及時(shí)快速，最大可能減少災(zāi)害損失。

（三）區(qū)人武部負(fù)責(zé)落實(shí)和組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，隨時(shí)等候調(diào)用；公安分局要維護(hù)好社會(huì)治安，遇有澇情必須及時(shí)設(shè)立警戒線，保護(hù)好國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)，防止壞人趁澇打劫；區(qū)財(cái)政局、民政局、供銷社、糧食局要確保足量的治澇物資和受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置以及食品供應(yīng)；區(qū)衛(wèi)生局要組織好應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)，做好內(nèi)澇發(fā)生后的疾病治療和預(yù)防工作；區(qū)交通局、交警大隊(duì)必要時(shí)要實(shí)施交通管制，組織好治澇物資運(yùn)輸及人員分流等工作；區(qū)教育局要做好校園度汛防澇工作。

二、區(qū)域防澇重點(diǎn)位置

（一）人民路街道辦事處重點(diǎn)做好渭陽(yáng)東路（渭濱公園東門(mén)到體育場(chǎng)什字）、人民中路、樂(lè)育南北路、西蘭路西道沿以東包括西蘭路立交橋隴海鐵路以南、七廠什字立交橋、渭河一號(hào)橋北立交橋等人口密集地段暴雨積水的疏排和易澇區(qū)的防澇治澇、危房渡汛以及河水倒灌防治工作。

（二）西蘭路街道辦事處重點(diǎn)做好咸通路立交橋隴海鐵路以南、咸通路西單行道東沿以東、人民西路、渭陽(yáng)西路東段等人口、單位密集地段暴雨積水的疏排和內(nèi)澇防治、危房渡汛以及河水倒灌防治工作。

（三）吳家堡街道辦事處重點(diǎn)做好吳家堡坡頭滾坡水、西蘭路立交橋隴海鐵路以北和文匯西路、畢塬路暴雨積水的疏排和易澇區(qū)的防澇治澇及危房防澇渡汛工作。

（四）古渡街道辦事處重點(diǎn)做好轄區(qū)咸通路立交橋隴海鐵路以北、玉泉路、咸通路、珠泉路等路段和人口密集地段暴雨積水疏排和易澇區(qū)背街小巷的防澇治澇及危房防澇渡汛工作。

（五）渭陽(yáng)西路街道辦事處重點(diǎn)做好轄區(qū)內(nèi)咸通路立交橋隴海鐵路以南咸通路西單行道東沿以西、渭陽(yáng)西路、中華路等路段和人口密集地段暴雨積水疏排和易澇區(qū)內(nèi)的防澇治澇及危房防澇渡汛工作。

（六）陳楊寨街道辦事處重點(diǎn)做好轄區(qū)內(nèi)的人口密地段暴雨積水疏排和易澇區(qū)的防澇治澇、危房防澇渡汛以及河水倒灌防治工作。

（七）灃東、釣臺(tái)街道辦事處重點(diǎn)督促落實(shí)世紀(jì)大道兩側(cè)沿線企事業(yè)單位的內(nèi)澇防治工作。

（八）馬泉街道辦事處重點(diǎn)督促作好玉泉西路馬泉段、轄區(qū)橋梁、涵洞及企事業(yè)單位的內(nèi)澇防治工作。

三、內(nèi)澇防治預(yù)警機(jī)制

（一）當(dāng)暴雨連續(xù)降水量不超過(guò)30MM時(shí)，各辦事處負(fù)責(zé)作好轄區(qū)內(nèi)居民區(qū)、廠房、車間和倉(cāng)庫(kù)門(mén)前進(jìn)水疏排工作，指揮各單位和組織居民進(jìn)行低洼地段內(nèi)澇防治自救工作，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題及時(shí)向區(qū)內(nèi)澇辦報(bào)告。

（二）當(dāng)暴雨連續(xù)降水量達(dá)到50MM時(shí)，各辦事處除留值班人員進(jìn)行通訊聯(lián)系外，其余人員分散到轄區(qū)工廠、商店及各個(gè)居民點(diǎn)，轉(zhuǎn)移低洼易澇居民、危房居民，保護(hù)和搶救國(guó)家物資，并做好轄區(qū)受災(zāi)單位和居民的撤離安置工作。同時(shí)將澇情上報(bào)區(qū)內(nèi)澇辦，以利于區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)積極配合做好抗?jié)尘葹?zāi)工作。

（三）當(dāng)暴雨連續(xù)降水量接近或超過(guò)70MM時(shí)，各辦事處、區(qū)級(jí)各相關(guān)部門(mén)都要全力投入到內(nèi)澇防治救災(zāi)工作中，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍、調(diào)劑救災(zāi)物資和設(shè)備，指揮轄區(qū)受災(zāi)單位和居民的轉(zhuǎn)移安置和保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)。同時(shí)要根據(jù)區(qū)城區(qū)防汛指揮部的“命令”和低洼易澇區(qū)實(shí)際，及時(shí)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍深入受災(zāi)區(qū)進(jìn)行全面搶險(xiǎn)、搶修，動(dòng)員全社會(huì)力量進(jìn)行抗?jié)尘葹?zāi)，并做好相關(guān)穩(wěn)定安置工作。

四、防治工作保障措施

（一）城區(qū)內(nèi)澇防治工作按照“統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，由各辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)澇防治工作，建立分片包干和專人負(fù)責(zé)的責(zé)任制。各辦事處要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，晝夜值班，明確職責(zé)，分片到人，加強(qiáng)巡查，消除內(nèi)澇隱患，并在低洼易澇地段組織有關(guān)單位成立內(nèi)澇防治突擊隊(duì)。

（二）各辦事處要按劃分的責(zé)任區(qū)域，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)主要路段的排水管網(wǎng)和低洼易澇地區(qū)進(jìn)行經(jīng)常性拉網(wǎng)式檢查，及時(shí)清理管網(wǎng)和雨水井口的堵塞物及其它阻水建構(gòu)筑物，并做好附近垃圾等堆積物的清運(yùn)，確保排水暢通。

（三）各辦事處要在轄區(qū)逐單位落實(shí)設(shè)防治澇用的沙土、草袋、鐵锨等物資和工具的儲(chǔ)備。對(duì)原有疏水水泵等工具進(jìn)行維修、試用，若發(fā)現(xiàn)不能正常使用，應(yīng)盡快予以購(gòu)置。

第3篇：工廠防洪應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：水源地保護(hù)；保護(hù)區(qū)；水質(zhì)；污染

中圖分類號(hào)：S959文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1 前言

水是生命之源,一切生命活動(dòng)離不開(kāi)水,一切因水而興、因水而美。水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源,保護(hù)水資源,特別是保護(hù)好飲用水資源,就是保護(hù)人類的生存與發(fā)展。近年來(lái)各地由于水源受到污染而引起的社會(huì)問(wèn)題日愈突出，飲用水源保護(hù)已成為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題。

2永莊水庫(kù)基本概況

?？谑杏狼f水庫(kù)位于海榆中線4公里處，秀英區(qū)海秀鎮(zhèn)永莊村南部500米處，于1957年2月興建，1959年建成運(yùn)行，2010年進(jìn)行除險(xiǎn)加固，是一宗以灌溉、供水、防洪為主的中型水庫(kù)。永莊水庫(kù)所屬水系為五源河，工程位于五源河中游，水庫(kù)上游集雨面積為14.58km2，壩址以上河流長(zhǎng)度為11.91km，河床比降為0.0061。該水庫(kù)總庫(kù)容為1015萬(wàn)m3，壩長(zhǎng)612m，壩項(xiàng)高程45.2m，最大壩高14m。設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇，相應(yīng)庫(kù)容957.35萬(wàn)m3，正常蓄水位42.89m，相應(yīng)庫(kù)容789.6萬(wàn)m3。2008年，經(jīng)海口市水利工程管理體制改革，永莊水庫(kù)管理所定性為海口市水務(wù)局下屬的事業(yè)管理單位，級(jí)別為科級(jí)，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)為財(cái)政差額拔款，單位定編10人。

3永莊水庫(kù)管理所單位職能

3.1城市防洪功能。保護(hù)五源河下游6個(gè)村莊的3萬(wàn)多人口、耕地4500多畝、海渝西線公路及五源河下游正在規(guī)劃開(kāi)發(fā)的旅游用地與基礎(chǔ)設(shè)施。

3.2水資源保護(hù)。2008年，根據(jù)海南省人民政府關(guān)于海口市永莊水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)的批復(fù)（瓊府函[2008]34號(hào)），永莊水庫(kù)被定為城市飲用水源之一，已劃定為水資源保護(hù)區(qū)。水源保護(hù)區(qū)共劃分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)。其范圍是：一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域范圍為北起永莊水庫(kù)大壩及永莊水廠，南到永莊水庫(kù)大水體和小水體交匯處，東西兩側(cè)分別為大水體水域邊際（正常水位線以上）向周邊延伸200米的陸域；二級(jí)保護(hù)區(qū)陸域范圍北起貨運(yùn)大道，南至獅子嶺，東臨海榆中線，西至海秀頭造村以西。

3.3灌溉農(nóng)田。灌溉周邊地區(qū)6個(gè)村莊的4500畝田地。

3.4城市飲用水源。主要承擔(dān)海榆中線以西地區(qū)的供水任務(wù)，日供水可達(dá)10萬(wàn)噸。

飲用水源保護(hù)工作存在的問(wèn)題

4.1隨著城市化進(jìn)程的加速發(fā)展，水庫(kù)周邊的農(nóng)田多數(shù)也更改了用地性質(zhì)和農(nóng)作物改造，種水稻的更是絕少，永莊水庫(kù)周邊農(nóng)業(yè)灌溉用水已漸少。水庫(kù)的職能重心已轉(zhuǎn)向城市供水，對(duì)此水源水質(zhì)的保證即為管理所的重中之重，水庫(kù)大部分的水源來(lái)自松濤水庫(kù)補(bǔ)水，松濤水庫(kù)水經(jīng)165公里的渠道到達(dá)永莊水庫(kù)，渠道為明渠，沿途污染涉及四個(gè)市縣，水利管養(yǎng)人員不能時(shí)時(shí)監(jiān)管到位，渠道內(nèi)常有附近村民丟棄的生活垃圾和死生畜等，給水源造成極大的污染。

4.2永莊水庫(kù)西面有一高爾夫球場(chǎng)，面積約200畝，為保持草坡青綠，球場(chǎng)會(huì)定時(shí)使用農(nóng)藥噴灑。水庫(kù)南面是獅子嶺“飛地”工業(yè)園。目前雖然水質(zhì)經(jīng)檢測(cè)，未超標(biāo)，但一些有可能造成水源污染的工廠在水庫(kù)周邊，其影響隨時(shí)即在。永莊水庫(kù)在該區(qū)域是地勢(shì)較低的地方，是匯集雨水的有利條件，但同時(shí)也是各種污水的最終聚集地。

4.3永莊水庫(kù)管理所是市水務(wù)局下屬單位，其基本職能圍繞灌溉、供水、防洪、水源地保護(hù)為主的水利管理單位，沒(méi)有執(zhí)法職能，在水源保護(hù)日常巡查過(guò)程中，一些違法違章建筑，或嚴(yán)禁排污等行為，只能勸阻，影響力微弱，需去文至市水政監(jiān)察支隊(duì)和環(huán)保局，要求聯(lián)合執(zhí)法，其過(guò)程總是耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力。

5永莊水庫(kù)水源地保護(hù)工作所采取的措施

5.1明確各級(jí)保護(hù)區(qū)地理界線在水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)設(shè)置界碑和永久性警示標(biāo)牌，在保護(hù)區(qū)內(nèi)主要交通道路，水庫(kù)周圍道路、村莊設(shè)置永久性警示標(biāo)牌。

5.22011年4月，經(jīng)市水務(wù)局和環(huán)保局聯(lián)合整治污染源，一是清理拆除一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)影響水質(zhì)違章建筑物、關(guān)閉排污口、搬遷規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，禁止在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；二是禁止在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱圍網(wǎng)養(yǎng)殖、放養(yǎng)畜禽、旅游、餐飲、垂釣、排放污水和傾倒、堆放、填埋生活垃圾、工業(yè)廢渣及其它廢物等可能污染水源的活動(dòng)；三是改造、關(guān)閉或者遷出水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)排污企業(yè)，禁止新建、擴(kuò)建能對(duì)水源產(chǎn)生污染的建設(shè)項(xiàng)目。

5.3永莊水庫(kù)管理所作為專門(mén)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水源地保護(hù)日常工作，加強(qiáng)管理人員力量，建立健全水源地保護(hù)巡查制度，增設(shè)水質(zhì)檢測(cè)儀器及設(shè)備，定期對(duì)水源水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)化驗(yàn)。

5.4加強(qiáng)水源地保護(hù)宣傳一是充分利用廣播電視、警示牌、橫幅、宣傳欄、傳單、宣傳車等有效載體，大力開(kāi)展水源地保護(hù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等宣傳活動(dòng)，營(yíng)造水源地保護(hù)良好氛圍；二是利用媒體曝光依法查處破壞水源地行為，規(guī)范水源地保護(hù)行為。

6 水源保護(hù)工作所取得的實(shí)效

6.1隊(duì)伍建立

?？谑杏狼f水庫(kù)管理所是我市水利管養(yǎng)單位，自2008年機(jī)構(gòu)改革完成后，其人員穩(wěn)定，工作職能明確，單位建立了一支水源地保護(hù)巡查隊(duì)伍，輪班對(duì)水庫(kù)周邊保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源進(jìn)行巡查，建立檔案管理制度。

6.2制定管理辦法

2011年5月，永莊水庫(kù)管理所結(jié)合實(shí)際情況制定了《?？谑杏狼f水庫(kù)水源地保護(hù)管理制度》，該管理辦法為水源地保護(hù)工作提供了有章可徇的依據(jù)。使永莊飲用水水源地保護(hù)和管理工作走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。

6.3水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度

永莊水庫(kù)建立飲用水水量保證、水質(zhì)安全監(jiān)測(cè)報(bào)告制度和安全應(yīng)急機(jī)制，與國(guó)家城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)深圳站簽訂水質(zhì)監(jiān)測(cè)協(xié)議，每年兩次對(duì)永莊水庫(kù)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。永莊水廠也加強(qiáng)飲用水水量保證、水質(zhì)安全監(jiān)測(cè)，建立水量保證、水質(zhì)安全預(yù)警機(jī)制，制定永莊飲用水安全保障應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格防范因飲用水水源枯竭和水質(zhì)污染等突發(fā)事件帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題。落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)于因監(jiān)管不力、工作疏忽造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人嚴(yán)肅處理，依法追究責(zé)任。

7 建議

第4篇：工廠防洪應(yīng)急預(yù)案范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，以“安全”創(chuàng)建為主線，實(shí)施重點(diǎn)攻堅(jiān)，推進(jìn)綜合治理；完善體制機(jī)制，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)；創(chuàng)新監(jiān)管監(jiān)察，加強(qiáng)源頭治本，全面鞏固深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)成果，全面提升安全生產(chǎn)保障水平，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

年，全區(qū)各項(xiàng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)在年的基礎(chǔ)上有明顯下降，全面完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)。全年全區(qū)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在市下達(dá)控制指標(biāo)以內(nèi)，其中工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)控制在1人以內(nèi)，億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.15以內(nèi)，工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡率控制在3.6以內(nèi)。減少一般類傷亡事故，控制較大傷亡事故，遏制重特大安全生產(chǎn)事故。

三、工作措施

（一）圍繞遏制重特大事故，堅(jiān)決打好隱患排查治理、打擊查處非法違法攻堅(jiān)戰(zhàn)

1.堅(jiān)決打好隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

一是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查。危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)排查危險(xiǎn)工藝和重大危險(xiǎn)源；煙花爆竹重點(diǎn)排查儲(chǔ)存場(chǎng)所；交通運(yùn)輸重點(diǎn)排查運(yùn)輸企業(yè)、車站、危險(xiǎn)路段和橋梁；消防重點(diǎn)排查人員密集場(chǎng)所和“三合一”、“多合一”場(chǎng)所及花園口鎮(zhèn)家俱小作坊；建筑施工重點(diǎn)排查深基坑、大型施工機(jī)械；旅游重點(diǎn)排查景點(diǎn)景區(qū)大型游樂(lè)設(shè)施及沿黃餐飲船只和快艇；民爆重點(diǎn)排查生產(chǎn)儲(chǔ)存使用場(chǎng)所。其它行業(yè)領(lǐng)域都要明確排點(diǎn)，切實(shí)做好隱患排查治理工作。

二是強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段隱患排查。第一時(shí)段（年1月至年4月）：圍繞確保全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)，針對(duì)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)、春運(yùn)高峰等因素，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、沿黃餐飲船只（快艇）、家俱作坊等企業(yè)和各類人員密集場(chǎng)所的隱患排查治理；第二時(shí)段（年5月至年9月）：圍繞汛期和旅游安全，針對(duì)暴雨、洪水、山體滑坡等自然災(zāi)害易發(fā)特點(diǎn)，把存在山體滑坡的區(qū)域和建筑施工工地，存在潰壩潰堤危險(xiǎn)的病險(xiǎn)水庫(kù)、河流等作為排查治理的重點(diǎn)，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實(shí)防洪防汛、防坍塌、防火等各項(xiàng)措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。及時(shí)排查賓館飯店、商（市）場(chǎng)、旅游景區(qū)景點(diǎn)、沿黃餐飲船只（快艇）、家俱作坊和各類交通運(yùn)輸工具的安全檢查和隱患排查。第三時(shí)段（年10月至年12月）：針對(duì)第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季天干物燥、雪、霧、冰天氣多發(fā)的特點(diǎn)，認(rèn)真排查整改各類事故隱患，落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏，以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等預(yù)防措施。

三是落實(shí)隱患排查治理責(zé)任和有關(guān)制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是隱患排查治理的責(zé)任主體，其法人代表是本單位隱患排查治理的第一責(zé)任人。各鎮(zhèn)辦及行業(yè)主管部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理負(fù)有組織、指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任。按照“條塊結(jié)合、屬地監(jiān)管”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立區(qū)、鎮(zhèn)辦和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位三個(gè)層次的隱患排查治理工作責(zé)任機(jī)制。強(qiáng)化隱患現(xiàn)場(chǎng)處置措施，進(jìn)一步建立健全隱患排查、隱患上報(bào)、隱患整改、聯(lián)席會(huì)議、掛牌督辦、雙向驗(yàn)收、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、重大隱患公示、隱患排查宣傳教育、督查考核等十項(xiàng)隱患排查治理制度，確保各類隱患能夠得到及時(shí)有效的治理。

2.堅(jiān)決打好打擊查處非法違法攻堅(jiān)戰(zhàn)

一是突出打擊查處重點(diǎn)。危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)打擊查處無(wú)證無(wú)照非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸；煙花爆竹重點(diǎn)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為；交通運(yùn)輸重點(diǎn)打擊無(wú)證無(wú)照無(wú)牌非法營(yíng)運(yùn)、車輛非法改裝，超員、超載、超速、超限“四超”等嚴(yán)重違法行為；消防重點(diǎn)打擊查處安全距離不足和“三合一”、“多合一”行為；其他領(lǐng)域都要突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊查處無(wú)證無(wú)照和證照不全等各類非法違法行為。

二是加大打擊查處力度。對(duì)安全生產(chǎn)非法違法行為，要依法依規(guī)從嚴(yán)打擊查處，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該取締的取締，并依法依紀(jì)從嚴(yán)追究相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)政府決定關(guān)閉取締的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，相關(guān)部門(mén)要密切配合，依法吊銷相關(guān)證照，徹底關(guān)閉取締到位，防止死灰復(fù)燃。

三是強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)共同參與的打擊查處非法違法聯(lián)合機(jī)制，提高執(zhí)法效率，形成打擊查處非法違法行為的合力。

四是加大輿論和群眾監(jiān)督力度。利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳打擊查處安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大人民群眾參與打擊查處安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)。充分發(fā)揮“12350”安全生產(chǎn)舉報(bào)電話作用，暢通安全生產(chǎn)各類非法違法行為的舉報(bào)渠道。

（二）圍繞基層基礎(chǔ)工作，全面實(shí)施安全素質(zhì)提升、城鄉(xiāng)安全發(fā)展保障、科技支撐三大基礎(chǔ)工程

1.實(shí)施安全素質(zhì)提升工程

一是全面提升全民安全素質(zhì)。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)月、“11·9”消防日、“安康杯”競(jìng)賽等群眾性安全教育活動(dòng)。將每年6月第2個(gè)星期日定為全民安全教育日，以行政村和社區(qū)為單位，組織各行政村和社區(qū)對(duì)轄區(qū)村民（居民）分期分批開(kāi)展1次安全常識(shí)宣傳教育普及活動(dòng)。中小學(xué)校要開(kāi)設(shè)一定課時(shí)安全教育課，新生入學(xué)必須首先進(jìn)行安全教育，校長(zhǎng)每學(xué)期要為全體學(xué)生上一堂安全教育課，并聘請(qǐng)交警、消防、安監(jiān)等部門(mén)專業(yè)人員到校為全體師生現(xiàn)場(chǎng)講解安全常識(shí)、安全技能、逃生自救等基本知識(shí)。安全監(jiān)管、公安、消防等部門(mén)要向轄區(qū)居民（村民）發(fā)放安全常識(shí)手冊(cè)；各有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)公共聚集所和可能造成人身傷害的危險(xiǎn)地段、危險(xiǎn)場(chǎng)所要設(shè)立警示標(biāo)志。

二是全面提升從業(yè)人員安全技能。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)開(kāi)展崗位安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)“三級(jí)”安全教育；采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的，必須對(duì)員工進(jìn)行相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)，保證員工具備相應(yīng)的安全技能。嚴(yán)格企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員法律法規(guī)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100％。大力推行注冊(cè)安全工程師制度。各鎮(zhèn)辦要把農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)放在突出位置。年內(nèi)，安監(jiān)及其他有關(guān)部門(mén)要組織轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工參加安全技能教育培訓(xùn)；教育部門(mén)要積極開(kāi)展職業(yè)安全技術(shù)教育，使中小學(xué)生在校掌握相應(yīng)安全技能，為完善應(yīng)急救援演練，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是全面提升監(jiān)管監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察人員業(yè)務(wù)能力建設(shè)，切實(shí)提高監(jiān)管執(zhí)法效能。按照分級(jí)分類培訓(xùn)的原則，年內(nèi)要分別對(duì)安委會(huì)成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員以及行政村和社區(qū)的安監(jiān)員輪訓(xùn)一遍。

2.實(shí)施城鄉(xiāng)安全發(fā)展保障工程

一是把安全生產(chǎn)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的整體布局，做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。將安全社區(qū)、安全村鎮(zhèn)、安全校園、平安農(nóng)機(jī)、道路交通暢通等達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，統(tǒng)一納入安全創(chuàng)建體系，推動(dòng)深化提高，著力打造安全發(fā)展型區(qū)、安全和諧型鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）。

二是強(qiáng)化城鄉(xiāng)安全規(guī)劃。規(guī)劃部門(mén)要將安全發(fā)展作為城鄉(xiāng)建設(shè)的重要原則，在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃中強(qiáng)化安全功能分區(qū)。同步建設(shè)城鎮(zhèn)新區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、科技示范園等園區(qū)公共安全設(shè)施，易燃易爆單元與居民區(qū)間留足留夠安全防護(hù)距離；對(duì)城鎮(zhèn)老區(qū)公共安全設(shè)施有計(jì)劃地實(shí)施增加和改造，保證基礎(chǔ)安全設(shè)施完好有效。

三是完善城鄉(xiāng)交通安全體系。將協(xié)調(diào)完善農(nóng)村客運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)放在突出位置，支持客運(yùn)公司發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，依法淘汰不能保證安全的運(yùn)輸車輛，從嚴(yán)打擊農(nóng)用車載客等違法行為，切實(shí)從源頭上解決農(nóng)民出行安全問(wèn)題。

四是建立健全職業(yè)健康安全監(jiān)管體系。要進(jìn)一步建立健全職業(yè)健康安全監(jiān)管工作責(zé)任制，成立職業(yè)健康安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)職業(yè)健康安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)轄區(qū)和單位實(shí)際設(shè)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備一定數(shù)量的專職監(jiān)管人員，配置作業(yè)場(chǎng)所安全監(jiān)管必需的裝備，為職業(yè)健康監(jiān)管工作提供強(qiáng)有力的保障。完善職業(yè)健康危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。年內(nèi)，完成對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)工作。

五是強(qiáng)化城區(qū)易燃易爆安全管理。按照安全、便民原則，對(duì)城區(qū)加油加氣站、液化氣站等科學(xué)布點(diǎn)、嚴(yán)格管理。加大城區(qū)燃?xì)夤艿赖戎卮笤O(shè)施管理，堅(jiān)決清除違章占?jí)?。?yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆品管理，逐步將城區(qū)嚴(yán)重影響城市居民安全的工廠、倉(cāng)庫(kù)改造搬遷；限制危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車在城市建成區(qū)道路上通行，確需通行的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)批準(zhǔn)，辦理通行證件，并按照指定的時(shí)間和路線行駛。

六是積極強(qiáng)化重大項(xiàng)目安全保障。在高危行業(yè)嚴(yán)格“三同時(shí)”監(jiān)管，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，防止項(xiàng)目帶病投產(chǎn)、設(shè)備設(shè)施帶病投入使用。強(qiáng)化交通安全保障。及時(shí)清除影響行車安全的樹(shù)木；高速公路、干線公路建設(shè)單位要同步設(shè)置安全設(shè)施，強(qiáng)化惡劣天氣路面管控，確保干線公路安全暢通。

七是完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制。按照“積極穩(wěn)妥、分步推進(jìn)，注重實(shí)效、不斷完善”的原則，進(jìn)一步健全安全誠(chéng)信綜合考評(píng)體系，實(shí)施量化考核、分級(jí)認(rèn)定。建立健全安全誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)評(píng)上安全生產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)的單位，由政府進(jìn)行授牌表彰，對(duì)有不良誠(chéng)信記錄的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法加強(qiáng)監(jiān)管，提高其失信成本。年內(nèi),鼓勵(lì)支持轄區(qū)企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)鄭州市在重點(diǎn)行業(yè)評(píng)定10家安全生產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)的活動(dòng)。

3.落實(shí)安全科技支撐工程

一是加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè)。各鎮(zhèn)辦要將安全生產(chǎn)納入科技創(chuàng)新服務(wù)體系，加快安全科技人才培養(yǎng)，加大財(cái)政保障性投入，把安全生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)基金列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。

二是加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)科技研發(fā)攻關(guān)。發(fā)揮大專院校和科研機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)合作，加快科技示范工程建設(shè)，運(yùn)用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，在危化品重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和應(yīng)急救援方面，規(guī)劃建設(shè)一批有示范引領(lǐng)作用的項(xiàng)目。

三是加大先進(jìn)適用技術(shù)推廣使用力度。繼續(xù)推廣化工企業(yè)推行聯(lián)鎖自控技術(shù)和重大危險(xiǎn)源自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)；將道路運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)管監(jiān)控范圍由長(zhǎng)途客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛擴(kuò)展到全部客運(yùn)車輛和重型載貨汽車、半掛牽引車。

（三）圍繞“兩轉(zhuǎn)兩提”，強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察效能、應(yīng)急救援功能、安全監(jiān)管監(jiān)察人員履職能力

1.進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察效能

一是建立健全安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。堅(jiān)持安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。加大安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)過(guò)程監(jiān)控，實(shí)行月統(tǒng)計(jì)、季排名通報(bào)，嚴(yán)格半年和全年目標(biāo)考核，將考核結(jié)果與干部任用、文明單位、評(píng)先等掛鉤，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。

二是建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制。創(chuàng)新安全執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制，實(shí)行安全督導(dǎo)多元化，建立聯(lián)合執(zhí)法、綜合督查和專項(xiàng)督查機(jī)制，加強(qiáng)安全執(zhí)法監(jiān)察，促進(jìn)工作落實(shí)。健全安全生產(chǎn)舉報(bào)制度，加大案件核查處理力度。嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督，推進(jìn)安全生產(chǎn)政務(wù)公開(kāi)和依法行政。嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)和事故查處責(zé)任追究。

三是繼續(xù)推進(jìn)和深化城市社區(qū)和農(nóng)村安全工作。到年底，城市社區(qū)和農(nóng)村安全管理進(jìn)一步規(guī)范，群眾安全素養(yǎng)進(jìn)一步提高，安全基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完備，公共安全進(jìn)一步加強(qiáng)，安全事故發(fā)生率大幅下降，80％以上的社區(qū)（行政村）達(dá)到城市社區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村安全標(biāo)準(zhǔn)。

四是全面推行“三分六定”網(wǎng)格化管理模式。各鎮(zhèn)辦要繼續(xù)深入開(kāi)展“三分六定”的網(wǎng)格化安全管理模式（“三分”即分級(jí)建格、分區(qū)包片、分類指導(dǎo)，“六定”即領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)、全員定責(zé)、監(jiān)管定位、排查定時(shí)、培訓(xùn)定期、獎(jiǎng)懲定量）。

五是建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分類管理機(jī)制。按照“分類指導(dǎo)、分級(jí)考核、分層管理”的原則,在全區(qū)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展分類分級(jí)管理工作，逐步建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分類監(jiān)管制度。

2.進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力

一是健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)辦要成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，修訂完善區(qū)、鎮(zhèn)辦二級(jí)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，完善工作機(jī)制。年內(nèi)，各鎮(zhèn)辦至少組織1次多部門(mén)參與的應(yīng)急救援綜合性演練，各行業(yè)主管部門(mén)、企事業(yè)單位至少組織2次專項(xiàng)應(yīng)急救援演練。年6月份第三周為“應(yīng)急演練周”。

二是強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?。安全監(jiān)管和有關(guān)職能部門(mén)要將應(yīng)急預(yù)案、配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備作為安全生產(chǎn)許可的重要條件，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾砗腿藛T培訓(xùn)，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的要求和措施。年內(nèi)，高危行業(yè)企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒嘎蔬_(dá)到100%。

三是加快安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。各鎮(zhèn)辦、區(qū)安監(jiān)局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，以公安消防隊(duì)伍、?；葘I(yè)應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍為依托，建立“一專多能”的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，努力形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、保障有力的應(yīng)急救援體系。各鎮(zhèn)辦要加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的預(yù)警預(yù)測(cè)，做好事故災(zāi)害調(diào)度報(bào)告和搶險(xiǎn)救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

3.進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍履職能力

一是進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍的思想政治建設(shè)。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，建立完善政治理論學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)定推進(jìn)安全發(fā)展的信心和決心，增強(qiáng)履行安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的責(zé)任意識(shí)；加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的研究，自覺(jué)從大局思考問(wèn)題、謀劃工作，為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。各鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門(mén)要切實(shí)解決安全監(jiān)管監(jiān)察人員工作生活面臨的實(shí)際困難，著力優(yōu)化安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境，激發(fā)安全監(jiān)管監(jiān)察人員的工作積極性。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力建設(shè)。注重在重大督查活動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)、事故搶險(xiǎn)救援中鍛煉培養(yǎng)安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍，不斷提高履職能力和執(zhí)法素質(zhì)。注重從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實(shí)到各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

三是加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。大力開(kāi)展“爭(zhēng)做安全發(fā)展忠誠(chéng)衛(wèi)士”主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法部門(mén)要進(jìn)一步改進(jìn)完善執(zhí)法方式，建立對(duì)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系點(diǎn)制度。加強(qiáng)對(duì)行使安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)，建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型的高素質(zhì)安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍。

四、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)成立“安全”年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（全文另發(fā)）。各鎮(zhèn)辦、部門(mén)、單位要高度重視，成立相應(yīng)組織，根據(jù)全區(qū)行動(dòng)方案實(shí)施意見(jiàn)制定本轄區(qū)、本行業(yè)實(shí)施方案和切實(shí)可行的實(shí)施辦法，及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，研究、分析、解決在實(shí)施行動(dòng)方案工作中的問(wèn)題，積極推動(dòng)安全創(chuàng)建工作。

第5篇：工廠防洪應(yīng)急預(yù)案范文

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心部署我市安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作

今年以來(lái)，我市高度重視安全生產(chǎn)工作、完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)了企業(yè)自查、部門(mén)檢查、政府督查、社會(huì)監(jiān)督治理安全隱患機(jī)制。市委書(shū)記十分關(guān)注我市的安全隱患整治情況，在5月11日對(duì)我市以來(lái)未落實(shí)整改的舉報(bào)安全隱患作出了重要批示：未徹底整改的單位主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必親自到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，采取科學(xué)有效辦法和強(qiáng)有力措施，以最快的速度完成隱患整改；平時(shí)經(jīng)常過(guò)問(wèn)或采取短信形式對(duì)我市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)。何東真市長(zhǎng)和分管安全生產(chǎn)工作周濤副書(shū)記、副市長(zhǎng)在召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議前都先召集公安、交通、安監(jiān)、消防、建設(shè)、教育、旅游、食品藥品、工商等部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行研究，總結(jié)前一段時(shí)間安全生產(chǎn)工作情況，分析存在問(wèn)題，既要從客觀上找原因、又要從主觀上找差距，針對(duì)安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題及季節(jié)特點(diǎn)，采取針對(duì)性措施做好下一階段的安全生產(chǎn)工作。

二、我市1-6月份安全生產(chǎn)情況四項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)兩升兩降

1-6月份全市各類傷亡事故63起，死亡23人，重傷5人,直接經(jīng)濟(jì)損失39.496萬(wàn)元。與去年同期相比表現(xiàn)為“兩升兩降”。事故起數(shù)下降了20.63％,死亡人數(shù)上升21.05％，重傷人數(shù)下降44.44%，經(jīng)濟(jì)損失上升43.4%。其中：道路交通事故58起，死亡18人，重傷5人，直接經(jīng)濟(jì)損失3.216萬(wàn)元；工礦商貿(mào)企業(yè)事故起數(shù)4起，死亡4人，重傷無(wú)，直接經(jīng)濟(jì)損失36.28萬(wàn)元；火災(zāi)事故1起，死亡1人。

玉林市下達(dá)我市控制指標(biāo)50人，1－6月全市各類事故死亡23人，占年度控制指標(biāo)的46%，未突破比例；其中：道路交通死亡18人，占全年控制指標(biāo)46人的39.13%；工礦商貿(mào)企業(yè)死亡4人，占全年控制指標(biāo)4人的100%，突破了半年指標(biāo)；火災(zāi)事故死亡1人；農(nóng)機(jī)、水上交通無(wú)死亡事故。工礦商貿(mào)沒(méi)有發(fā)生一次死亡3人以上的較大事故。

三、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、開(kāi)展全國(guó)第九個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)情況

今年上半年我市共有1627名農(nóng)民工接受了三級(jí)安全教育，報(bào)送自治區(qū)安全培訓(xùn)中心參加安全培訓(xùn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員14人，參加玉林市安監(jiān)局組織的在我市舉辦重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)班279人。根據(jù)自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)全區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案的通知》、玉林市安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)玉林市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案的通知》要求，我局代北流市安全生產(chǎn)委員會(huì)擬文《全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》，成立了以市委副書(shū)記、市政府副市長(zhǎng)周濤為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和下設(shè)有辦公室，6月18日在圭江橋頭公園開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)咨詢活動(dòng)，市安委辦（安監(jiān)局）組織18個(gè)部門(mén)和單位，出動(dòng)人員126人，向群眾發(fā)放宣傳資料85種73500份，出動(dòng)宣傳車9臺(tái)，接受咨詢?nèi)罕?600多人次。特別是中小學(xué)生安全用電常識(shí)、“防災(zāi)減災(zāi)”科普知識(shí)、職業(yè)病與行業(yè)工種知識(shí)、消防安全知識(shí)、建設(shè)工程施工安全常識(shí)、防御暴雨常識(shí)、道路文明交通“四不四讓”、《工作

保險(xiǎn)條例》、《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《公路法》、《中華人民共和國(guó)防洪條例》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)防洪法>辦法》、《安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施<特種設(shè)備安全監(jiān)察條例>辦法》、《平安暢通縣區(qū)系列讀本》等，深受市民的歡迎。開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，事故隱患大排查，企業(yè)開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)，即“開(kāi)展一次安全知識(shí)大宣傳大普及活動(dòng)、舉辦一期班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班、開(kāi)展一次安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組長(zhǎng)評(píng)比活動(dòng)、開(kāi)展一次安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的演練活動(dòng)、開(kāi)展一次隱患大排查大整治活動(dòng)、開(kāi)展一次學(xué)校安全漏洞大檢查活動(dòng)。征訂安全生產(chǎn)宣教品480份價(jià)值8963.5元，征訂安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳明信片9320份價(jià)值27960元。全面提高市民安全法律意識(shí)和防范事故素質(zhì)。四、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作

對(duì)道路交通、非煤礦山、煙花爆竹和民爆器材、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所消防、水上交通、學(xué)校安全、建筑、食品衛(wèi)生、用電、壓力容器等進(jìn)行專項(xiàng)整治，我市組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，制定了嚴(yán)密的整治方案，采取得力的措施，收到了顯著的效果。

道路交通和水上交通安全專項(xiàng)整治：通過(guò)對(duì)摩托車專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊無(wú)證駕駛、酒后駕駛、報(bào)廢車上路、駕乘人員不戴安全頭盔、超載超速駕駛，使摩托車行駛秩序明顯好轉(zhuǎn)，有效控制了摩托車道路交通事故的高發(fā)勢(shì)頭；客運(yùn)車輛嚴(yán)格落實(shí)出入站安全檢查；開(kāi)展機(jī)動(dòng)車汲牌、汲證違法行為集中專項(xiàng)整治行動(dòng)；查扣非法營(yíng)運(yùn)“黑車”47輛次，查處非法改裝車輛213輛（次）。糾正違章車輛729輛次排查出安全隱患2處,已整改完畢2處；組織安全專項(xiàng)檢查10次,排查出安全隱患1處,已整改完畢1處。其中開(kāi)展客運(yùn)及農(nóng)村客運(yùn)安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)7次,共出人員60人次,車輛18車次。水上交通進(jìn)行簽訂新一輪渡口渡船安全管理四級(jí)責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)對(duì)我市的茶船、各橫水渡口、渡船的現(xiàn)場(chǎng)檢查力度；特別是在汛期航務(wù)所組織人員24小時(shí)不間斷值班，保證通信全天候暢通，市政府組織開(kāi)展水上安全檢查10次，加強(qiáng)對(duì)隱患的排查工作，6月11日龍安渡口守則牌因群眾建房被移動(dòng)后未固定，航務(wù)所發(fā)出整改通知書(shū)，已將整改落實(shí)到位將渡口守則牌固定。清水口鎮(zhèn)籌措資金3000多元修理坡積渡船確保渡船的完好率。上半年，水上交通共發(fā)出整改通知書(shū)3份。發(fā)出防洪防汛緊急通知5份，渡船停航6航次。加強(qiáng)了取締超載、濫載等行為，避免了事故的發(fā)生，有效地保障了轄區(qū)內(nèi)的水上安全。

煙花爆竹方面：我市目前有煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè)三家，為北流市新榮煙花炮竹廠、北流市隆盛鎮(zhèn)炮竹廠、北流市塘岸花炮廠。生產(chǎn)前進(jìn)行了驗(yàn)收，落實(shí)高溫雨季停產(chǎn)要求，堅(jiān)決杜絕煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的“三超一改”、“三違”、“一證多廠”、“分包”現(xiàn)象及違反國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象，做好安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作。檢查中發(fā)現(xiàn)我市的三家煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè)，均能按照要求建立高氯酸鉀實(shí)物出入臺(tái)帳，進(jìn)行記錄購(gòu)買(mǎi)、庫(kù)存及每日使用的情況。

非煤礦山安全專項(xiàng)整治：通過(guò)我局每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次礦山業(yè)主、爆破工、安全管理人員的專項(xiàng)會(huì)議，明確企業(yè)是安全生產(chǎn)管理責(zé)任主體，提出了“五要、五不準(zhǔn)”的要求，落實(shí)每月鎮(zhèn)2次，市1次的礦山檢查制度，有效控制事故發(fā)生，對(duì)大牛嶺非法的尾礦庫(kù)進(jìn)行關(guān)閉取締前期工作，市政府辦公室成立關(guān)閉取締工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為關(guān)閉取締順利開(kāi)展。

危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治：嚴(yán)格準(zhǔn)入關(guān)，通過(guò)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和換證工作，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)墓芾?，由安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行督促其進(jìn)行整改；對(duì)大坡外松脂廠到期換證評(píng)價(jià)進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)列入自治區(qū)重點(diǎn)事故隱患的北流兆周松脂廠進(jìn)行監(jiān)督整改，已整改完畢，6月17日市委副書(shū)記、副市長(zhǎng)周濤帶領(lǐng)我局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員驗(yàn)收，現(xiàn)向玉林市政府組織申請(qǐng)驗(yàn)收。

建筑施工安全專項(xiàng)整治：共檢查了167個(gè)在建工程項(xiàng)目，建筑面積671314.35m?;，造價(jià)69808.182萬(wàn)元。重點(diǎn)檢查在建工程的深基坑、塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、外腳手架、高大模板、施工臨時(shí)用電、臨邊洞口、斜坡、高邊坡等部分的安全狀況；各施工、監(jiān)理企業(yè)的從業(yè)人員持證上崗、特殊工種作業(yè)人員持證上崗工作情況。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況共發(fā)出安全隱患整改通知書(shū)167份。

人員密集場(chǎng)所安全方面；深入重點(diǎn)單位開(kāi)展消防安全檢查和宣傳，市政府與與各鎮(zhèn)、街道辦以及消防工作聯(lián)席會(huì)議成員單位簽定了《北流市消防工作責(zé)任狀》，市政府組織召開(kāi)消防專題會(huì)議5次，印發(fā)消防工作文件6份，就消防站建設(shè)、公共消防設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村消防工作、火災(zāi)隱患排查整治、“三合一”場(chǎng)所專項(xiàng)整治等消防工作進(jìn)行研究部署。今年上半年，北流市轄區(qū)截共發(fā)生火災(zāi)20起，死亡1人，直接財(cái)產(chǎn)損失131392元。大隊(duì)共接警40起，出動(dòng)41次（含增援），出動(dòng)消防車66輛次，消防官兵372人次，搶救

被困人員13人，疏散人員32人，搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值96.8萬(wàn)元。共開(kāi)展消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)12次，舉辦消防知識(shí)培訓(xùn)班10期，共有單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、公眾聚集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所從業(yè)人員共430人參加了培訓(xùn)，在深入各企事業(yè)單位舉辦消防知識(shí)講座和指導(dǎo)消防演練共12次。舉行了“慶祝新修訂《消防法》頒布實(shí)施一周年暨北流市消防志愿者服務(wù)大隊(duì)成立儀式”，6月14日起，組織2個(gè)檢查組，對(duì)轄區(qū)毛織廠、皮件廠、現(xiàn)具廠等勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，6月18日，檢查發(fā)現(xiàn)北流市富琳針織廠存在生產(chǎn)車間與員工宿舍設(shè)在同一建筑內(nèi)，屬典型的“三合一”場(chǎng)所，隨即依法進(jìn)行了臨時(shí)查封，并作出了責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)并處罰款5000元的處罰。目前,已提請(qǐng)市政府組織召開(kāi)勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)消防工作會(huì)議，全面部署構(gòu)建社會(huì)消防安全“防火墻”工程工作，切實(shí)提升勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)的火災(zāi)防控能力，預(yù)防和遏制火災(zāi)事故的發(fā)生。在日常防火監(jiān)督檢查和各項(xiàng)專項(xiàng)整治中，共檢查單位場(chǎng)所檢查單位445家次，發(fā)現(xiàn)和督促整改火災(zāi)隱患271處，填發(fā)《責(zé)令改正通知書(shū)》92份，《重大火災(zāi)隱患限期整改通知》1份，辦理消防行政處罰案件10起，拘留1人，罰款11.85萬(wàn)元，責(zé)令“三?！?家，臨時(shí)查封1家。旅游安全方面：配合旅游管理部門(mén)根據(jù)時(shí)節(jié)和氣候，開(kāi)展對(duì)勾漏洞風(fēng)景區(qū)內(nèi)松動(dòng)石頭全部檢查一遍，排除危險(xiǎn)松動(dòng)的石頭，對(duì)洞內(nèi)、洞外用電電線的進(jìn)行了檢查。大容山國(guó)家森林公園景區(qū)公路交通標(biāo)志牌，景區(qū)公路轉(zhuǎn)彎護(hù)欄檢查；檢查接待賓館制訂了突發(fā)事件緊急救援預(yù)案，食品衛(wèi)生檢查能落實(shí)責(zé)任，對(duì)應(yīng)急燈損壞進(jìn)行更換，損壞保險(xiǎn)銷的滅火器進(jìn)行修復(fù)和需更換滅火劑滅火器已落實(shí)。精通大酒店對(duì)消防系統(tǒng)，電梯進(jìn)行了維護(hù)保養(yǎng)，酒店運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面：對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)、農(nóng)業(yè)機(jī)械“準(zhǔn)入關(guān)”執(zhí)行、拖拉機(jī)牌證的監(jiān)管等。對(duì)農(nóng)機(jī)事故多發(fā)路段和作業(yè)場(chǎng)所在重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)全市范圍內(nèi)等級(jí)公路以外的鄉(xiāng)村道路，開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治拖拉機(jī)無(wú)牌無(wú)證行駛、無(wú)證駕駛、拖拉機(jī)違法載客、違法載人、私自非法拼裝的拖拉機(jī)、超標(biāo)的多功能拖拉機(jī)和達(dá)到報(bào)廢期限繼續(xù)行駛的拖拉機(jī)、沒(méi)有按期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)的拖拉機(jī)繼續(xù)行駛、拖拉機(jī)超速超載行駛以及駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛拖拉機(jī)等嚴(yán)重違反農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。預(yù)防和減少重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

食品安全；嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其《實(shí)施條例》，加強(qiáng)學(xué)校食堂及校內(nèi)其他餐飲單位、學(xué)校周邊餐飲店的食品安全衛(wèi)生監(jiān)管，嚴(yán)防群體性食物中毒事件的發(fā)生；嚴(yán)厲查處學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂及校內(nèi)其他餐飲單位、學(xué)校周邊餐飲店無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為；查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為；加大餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度；深入開(kāi)展學(xué)校食堂打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行動(dòng)。共出動(dòng)了監(jiān)督檢查人次976次，車輛215臺(tái)次，監(jiān)督檢查了餐飲服務(wù)食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位共計(jì)1037家次。至今，我市餐飲服務(wù)食品、藥品和醫(yī)療器械等市場(chǎng)安全穩(wěn)定，未發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全事故。

學(xué)校周邊安全；按照自治區(qū)、玉林市安全工作的總體部署，緊密結(jié)合北流市的實(shí)際，以“學(xué)校周邊治安環(huán)境集中整治百日專項(xiàng)行動(dòng)”為契機(jī)，全面開(kāi)展對(duì)全市學(xué)校、幼兒園及周邊安全隱患和矛盾仔細(xì)排糾紛排查化解工作和汛期學(xué)校安全工作，根據(jù)北流市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《北流市關(guān)于對(duì)學(xué)校周邊交通等安全進(jìn)行督查的工作的通知》（北安委辦字[]24號(hào)）要求以及5月6日市委關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全保衛(wèi)工作專題會(huì)議紀(jì)要精神。由周濤副書(shū)記、副市長(zhǎng)召集有關(guān)部門(mén)組成督查組對(duì)全市學(xué)校周邊交通、生活、生產(chǎn)安全進(jìn)行督查，督查組分南、中、北、城區(qū)四個(gè)組，分別由安監(jiān)局、建設(shè)局、交通局、公路局的人員各一人組成，每個(gè)組有一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，從5月5日至5月25日進(jìn)行第一階段督查。5月4日召開(kāi)了我市學(xué)校安全工作緊急會(huì)議之后，各鎮(zhèn)迅速成立校園安全維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂安全工作應(yīng)急預(yù)案，對(duì)全鎮(zhèn)各所學(xué)校及周邊環(huán)境進(jìn)行了拉網(wǎng)式的安全隱患大排查。特別是汛期期間開(kāi)展了學(xué)校、教室、圍墻道路等安全排查，確保我市師生安全。

北流市1–6月打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹情況；由于市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)高度重視，我市“打非”辦從公安、工商、安監(jiān)、供銷等部門(mén)抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成。從該執(zhí)法隊(duì)成立以來(lái)，不分節(jié)假日、經(jīng)營(yíng)放棄許多休息時(shí)間，只要接到舉報(bào)，不分白天和黑夜第一時(shí)間趕赴舉報(bào)地點(diǎn)。在執(zhí)法中做到該罰款的罰款、該沒(méi)收的沒(méi)收，不講情面，嚴(yán)格執(zhí)法，有效地遏制了非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存運(yùn)輸煙花爆竹勢(shì)頭。

上半年，我市打非工作人員共搗毀非法生產(chǎn)煙花爆竹窩點(diǎn)35個(gè)（大里鎮(zhèn)26個(gè)、新圩鎮(zhèn)5個(gè)、石窩鎮(zhèn)2個(gè)、大倫鎮(zhèn)1個(gè)、六靖鎮(zhèn)1個(gè)），非法生產(chǎn)引線窩點(diǎn)10個(gè)（大里鎮(zhèn)8個(gè)、大倫2個(gè)），銷毀成品、半成品、原料、非法生產(chǎn)煙花爆竹機(jī)械設(shè)備等折合價(jià)值377000元；查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶66家、銷毀私炮4471餅、魚(yú)雷185只、擦炮10箱、折合價(jià)值43630元；查處有證經(jīng)營(yíng)戶違法經(jīng)營(yíng)128戶、銷毀私炮11901餅、折合價(jià)值75376元，暫扣許可證43個(gè)、罰款8500元；暫扣非法運(yùn)輸炮竹車輛一輛，治安拘留2人。

舉報(bào)有獎(jiǎng)制度是“打非”工作的一個(gè)亮點(diǎn)，我市積極鼓勵(lì)廣大人民群眾參與舉報(bào)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存運(yùn)輸煙花爆竹行為，設(shè)立了舉報(bào)有獎(jiǎng)制度。我市共發(fā)放舉報(bào)窩點(diǎn)77起獎(jiǎng)勵(lì)金15．4萬(wàn)元，發(fā)放舉報(bào)非法經(jīng)營(yíng)資金4．2萬(wàn)元。舉報(bào)有獎(jiǎng)制度的認(rèn)真落實(shí)，大大提高了群眾參與監(jiān)督舉報(bào)的積極性和打非專項(xiàng)行動(dòng)的工作效率。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在今年來(lái)以我市組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)609次共1422人（次）參加，檢查炮竹廠19次共57人（次）參加；檢查煙花爆竹批發(fā)零售企業(yè)405次共810人（次）參加、下達(dá)整改通知書(shū)6份、暫扣煙花爆竹許可證34個(gè)、查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶43家、搗毀非法生產(chǎn)窩點(diǎn)41個(gè)、會(huì)同公安機(jī)關(guān)暫扣非法運(yùn)輸車輛一輛、治安拘留違法人員2人、罰款4000元，沒(méi)收、銷毀成品、半成品原料、機(jī)械折合經(jīng)濟(jì)價(jià)值50187元；開(kāi)展非煤礦山檢查123次共246人（次）參加，當(dāng)場(chǎng)糾正3種違規(guī)違章行為、下達(dá)隱患整改書(shū)5份、責(zé)令停產(chǎn)整改5家、經(jīng)濟(jì)處罰3家、罰款2500元；?；窂S25次共75人（次）參加、責(zé)令停產(chǎn)整改3家；整治學(xué)校周邊環(huán)境32次共96人（次）參加；在建筑工程

12次共36人（次）參加、下達(dá)隱患整改通知書(shū)9份；學(xué)校周邊“三合一”工廠6次共18人（次）參加、下發(fā)限期整改通知書(shū)3份；電力行業(yè)檢查6次共18人（次）參加、下發(fā)整改通知書(shū)2份。今年市政府與各鎮(zhèn)、各街道辦事處簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)25份，簽約率100％，與部門(mén)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)26份，簽約率100％，部門(mén)與所屬企業(yè)簽訂65份，簽約率100％，落實(shí)各職能部門(mén)的責(zé)任，開(kāi)展了“元旦”、“春節(jié)”、全國(guó)“兩會(huì)”、清明節(jié)、“五·一”節(jié)、“安全生產(chǎn)月”、汛期前等到的安全生產(chǎn)大檢查工作，出動(dòng)檢查人員2185人次，出動(dòng)車輛445臺(tái)次，有效地防范重特大事故的發(fā)生。

大牛嶺尾礦庫(kù)安全監(jiān)管方面

今年以來(lái)，我市從來(lái)沒(méi)有放松對(duì)大牛嶺的依法監(jiān)管。特別是六月份以來(lái)，持續(xù)出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣，我市采取以下措施做好大牛嶺尾礦庫(kù)汛期安全監(jiān)管工作：

（一）各業(yè)主已停止非法洗礦行為，洗礦設(shè)備已自行拆除。

（二）制訂有大牛嶺尾礦庫(kù)應(yīng)急預(yù)案、汛期值班表、值班巡查制度，儲(chǔ)備有救災(zāi)物資。

（三）嚴(yán)格落實(shí)值班巡查制度。經(jīng)多次檢查，庫(kù)面無(wú)積水，庫(kù)內(nèi)排水渠道暢通，但在此強(qiáng)降雨天氣期間，落實(shí)有專人24小時(shí)值班、巡邏，及時(shí)清理排洪、泄洪設(shè)施，確保排水暢通，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，立即按事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理和上報(bào)。

（四）已成立大牛嶺尾礦庫(kù)取締關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、主要工作經(jīng)驗(yàn)

一是市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)和玉林市政府有關(guān)的會(huì)議和文件精神，每次會(huì)議都傳達(dá)到各鎮(zhèn)、村、企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，才能有效地保證安全生產(chǎn)。

二是建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，市、鎮(zhèn)、村層層充實(shí)監(jiān)督管理人員，簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任書(shū)，形成級(jí)級(jí)管理，層層落實(shí)的網(wǎng)絡(luò)體系，保證監(jiān)督到位，檢查到位。

三是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，堅(jiān)決糾正安全生產(chǎn)違法行為，把安全生產(chǎn)工作納入法制化建設(shè)軌道，有效促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。

四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查工作，減少事故隱患，有效遏制事故的發(fā)生。

五是加大安全生產(chǎn)法律、法規(guī)宣傳力度，提高全民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，防止人為事故的發(fā)生。

六、主要存在問(wèn)題

一是群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)還要進(jìn)一步提高，特別是企業(yè)主和從業(yè)人員，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象依然存在。

二是我市出現(xiàn)了一些新型生產(chǎn)工藝企業(yè)“先天性”安全隱患，如：利用水煤汽燃燒的陶瓷企業(yè)。

三是部分企業(yè)設(shè)備陳舊老化、工藝落后，事故隱患多。

四是安全資金投入不足，特別是對(duì)事故隱患的整改，有的隱患整改因經(jīng)費(fèi)不足致使拖延完成。

五是非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)屢禁不止。特別是非法生產(chǎn)煙花爆竹現(xiàn)象累禁不止，如：大里鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)；西垠鎮(zhèn)有一個(gè)五保戶經(jīng)市鎮(zhèn)“打非”工作隊(duì)多次教育依然頑固不化，仍在從事非法生產(chǎn)煙花爆竹生產(chǎn)；

六是非法經(jīng)營(yíng)更加隱蔽，一些非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹戶在自家交易。

七、今后工作打算

為了貫徹落實(shí)黨的十七大精神，按照中央提出的“高度重視安全生產(chǎn)，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全”的要求和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，繼續(xù)深入抓好事故隱患特別是重大事故隱患的整治工作，克服一切困難，努力消除可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故隱患，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。

(一)繼續(xù)深挖隱患抓整改，逐步減少危險(xiǎn)源。在不斷完善各級(jí)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，不斷健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度的基礎(chǔ)上，采取各級(jí)組織排查，動(dòng)員群眾舉報(bào)等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，盡快登記建檔進(jìn)行整治排除。

(二)加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)力度。利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、板報(bào)等宣傳工具廣泛深入宣傳《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告調(diào)查處理?xiàng)l例》、《廣西安全生產(chǎn)條例》努力提高全民安全意識(shí)和安全文化水平，營(yíng)造人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍，使安全生產(chǎn)工作成為人人關(guān)心，共同參與的社會(huì)系統(tǒng)工程。繼續(xù)抓好企業(yè)職工三級(jí)安全教育，特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作，使其掌握安全生產(chǎn)知識(shí)和操作規(guī)程。市委組織部計(jì)劃在7月份組織全市安監(jiān)系統(tǒng)工作人員包括市直（鎮(zhèn)級(jí)）分管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)站全體成員安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)。

(三)加大執(zhí)法監(jiān)督力度，糾正違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主不重視安全生產(chǎn)，引發(fā)安全事故的，堅(jiān)決依法依規(guī)進(jìn)行追究和查處。

(四)加強(qiáng)非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度，以三環(huán)企業(yè)為龍頭，全面帶動(dòng)全市非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。

第6篇：工廠防洪應(yīng)急預(yù)案范文

全面排查治理各行業(yè)領(lǐng)域事故隱患，年開(kāi)展隱患排查治理工作的基礎(chǔ)上。狠抓隱患整改工作，進(jìn)一步深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，遏制較大以上事故，減少一般事故，確保不突破州政府下達(dá)的年傷亡事故控制指標(biāo)。

二、排查范圍

（一）煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑、民爆、電力、消防、儲(chǔ)運(yùn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)（農(nóng)副產(chǎn)品加工及農(nóng)業(yè)機(jī)械）等；

（二）道路交通、道路施工、水利工程、農(nóng)機(jī)、客運(yùn)服務(wù)、交通運(yùn)輸、建設(shè)等；

（三）學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、商場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)等；

（四）鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車等；

（五）易受大風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場(chǎng)所。

三、職責(zé)分工

（一）煤礦、金屬和非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭；

（二）消防由市公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)牽頭；

（三）道路交通由市公安局交警大隊(duì)負(fù)責(zé)牽頭；

（四）建筑施工以及市政設(shè)施由市建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭；

（五）水利系統(tǒng)由市水利局負(fù)責(zé)牽頭；

（六）教育系統(tǒng)由市教育局負(fù)責(zé)牽頭；

（七）特種設(shè)備由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭；

（八）林業(yè)系統(tǒng)由市林業(yè)局負(fù)責(zé)牽頭；

（九）農(nóng)業(yè)系統(tǒng)由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)牽頭；

（十）交通運(yùn)輸由市交通局負(fù)責(zé)牽頭；

（十一）文化場(chǎng)所由市文體局負(fù)責(zé)牽頭；

（十二）打擊超層越界開(kāi)采、私挖亂采、盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源、采礦許可證到期非法組織生產(chǎn)。由國(guó)土資源局負(fù)責(zé)牽頭；

（十三）衛(wèi)生、供電、糧食等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作由各自主管部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭。

四、工作內(nèi)容

（一）安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況；

（二）全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹落實(shí)情況以及各種規(guī)章制度制定執(zhí)行情況；

（三）各類專項(xiàng)整治和安全隱患整改情況以及重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新改擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查驗(yàn)收情況；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職工安全培訓(xùn)教育和有關(guān)人員的持證上崗情況；

（六）高危行業(yè)新辦安全生產(chǎn)許可證和到期換證情況。煙花爆竹企業(yè)節(jié)后回收入庫(kù)完成情況；

（七）有無(wú)瞞報(bào)事故情況和事故單位責(zé)任追究情況；

（八）各種設(shè)備、設(shè)施、裝備維護(hù)、維修及完好情況；

（九）高危行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納和安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用情況；

（十）應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；

（十一）道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通設(shè)施等情況；

（十二）運(yùn)輸車輛檢查完好情況；

（十三）勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放配備情況；

（十四）企業(yè)周邊易發(fā)自然災(zāi)害事故災(zāi)難危險(xiǎn)點(diǎn)防范和治理情況；

（十五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理相關(guān)情況等。

狠抓薄弱環(huán)節(jié)，隱患排查治理要做到三個(gè)結(jié)合”一是堅(jiān)持把隱患排查治理工作與深化煤礦“一通三防”整頓關(guān)閉工作以及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái)。解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問(wèn)題；二是堅(jiān)持與日常安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，加大打“三非”非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)）反“三違”違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）治“三超”生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員，運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷）工作力度，消除隱患滋生根源；三是堅(jiān)持與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來(lái)，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施，嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。

五、方法步驟

（一）第一階段圍繞確保春節(jié)后復(fù)工檢查驗(yàn)收。做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。

1抓緊整改年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中排查出的事故隱患。做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”并加強(qiáng)監(jiān)控。

2針對(duì)低溫及春季用煤用電增加等因素。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格安全管理，打“三非”反“三違”治“三超”嚴(yán)密防范較大以上事故。

3嚴(yán)禁停產(chǎn)煤礦未經(jīng)驗(yàn)收批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的安全檢查，消除火災(zāi)等重大隱患，全面排查治理交通運(yùn)輸隱患，確保運(yùn)輸安全。

（二）第二階段圍繞汛期、安全生產(chǎn)月”和“十一”期間。

1針對(duì)這一時(shí)期暴雨、洪水、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害易發(fā)的特點(diǎn)。存在山體滑坡、坍塌、泥石流威脅的露天采石場(chǎng)和建筑施工工地，存在潰壩潰堤危險(xiǎn)的病險(xiǎn)水庫(kù)、河流、尾礦庫(kù)等作為排查治理的重點(diǎn)，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實(shí)防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各項(xiàng)措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對(duì)排查出的隱患，要加快治理和除險(xiǎn)加固進(jìn)度，確保汛期到來(lái)前整改到位，因工程或其他原因無(wú)法完成的要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，制定預(yù)案。

2以煤礦、金屬和非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)。加大治理力度。煤礦要重點(diǎn)防瓦斯、防透水；金屬和非金屬礦山要防冒頂、防爆破傷害；化工廠、加油站、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸要防火防爆、防泄漏防中毒；建筑施工要防坍塌垮塌；道路交通要防超載、超限、超速。

3安全生產(chǎn)月”十一”期間加強(qiáng)對(duì)賓館飯店、商場(chǎng)、旅游景點(diǎn)和各類交通運(yùn)輸工具的安全檢查和隱患排查。立即采取措施，妥善加以解決和整改，為建國(guó)六十周年大慶創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（三）第三階段針對(duì)第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季冰、雪、霧天氣多發(fā)的特點(diǎn)。防范遏制較大以上事故。

1堅(jiān)決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)的三超”行為。加大對(duì)礦山無(wú)證勘查開(kāi)采、以探代采、超層越界開(kāi)采等違法違規(guī)行為的打擊力度。加大打擊非法生產(chǎn)銷售火工品、煙花爆竹等的力度。

2認(rèn)真排查整改各類事故隱患，督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好冬季安全生產(chǎn)工作。落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏以及道路交通防滑、防霧等措施。

3提出改進(jìn)措施和要求，認(rèn)真總結(jié)隱患排查經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。健全企業(yè)、政府兩個(gè)層面的重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。安全監(jiān)管、監(jiān)察等部門(mén)要密切配合，加強(qiáng)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真建立和全面落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，特別是政府行政首長(zhǎng)和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，健全工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項(xiàng)工作。市監(jiān)察局要加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作執(zhí)法情況的監(jiān)督，嚴(yán)厲查處事故背后的失職、瀆職和腐敗行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本通知精神，迅速制定下發(fā)年度具體實(shí)施方案，明確隱患排查工作目標(biāo)，工作重點(diǎn)，貫徹落實(shí)到基層，要在月日前，把年度具體實(shí)施方案報(bào)送到市安委會(huì)辦公室備案。

（二）突出重點(diǎn)。即煤礦、金屬和非金屬礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域；事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)企業(yè)；安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè)；春節(jié)后復(fù)工檢查驗(yàn)收，全國(guó)“兩會(huì)”春季安全生產(chǎn)、汛期、安全生產(chǎn)月”十一”期間、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段。切實(shí)加大工作力度，堅(jiān)決遏制較大以上事故的發(fā)生。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好聯(lián)合督查行動(dòng)，進(jìn)一步完善工作方案和相關(guān)制度措施，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等行為，對(duì)不進(jìn)行“三同時(shí)”審查驗(yàn)收而不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法予以關(guān)閉取締。對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的要依法查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第7篇：工廠防洪應(yīng)急預(yù)案范文

區(qū)政府決定自年4月23日至7月31日，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展平安生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》明電〔〕15號(hào)）省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省百日平安活動(dòng)方案的通知》豫政辦〔〕44號(hào)）和《市人民政府辦公廳〈關(guān)于印發(fā)市百日平安活動(dòng)方案〉通知》鄭政辦明電〔〕62號(hào)）精神。全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展百日平安活動(dòng)。具體活動(dòng)方案如下：

一、活動(dòng)主題

強(qiáng)意識(shí)、反違章、查隱患、壓事故、保安全”

二、工作目標(biāo)

進(jìn)一步促進(jìn)黨和國(guó)家關(guān)于平安生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的落實(shí)，通過(guò)深入開(kāi)展百日平安活動(dòng)。促進(jìn)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)，促進(jìn)隱患排查治理和平安專項(xiàng)整治工作深入開(kāi)展，立足于治大隱患、防大事故，建立健全隱患治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，加強(qiáng)事故預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作，努力構(gòu)建平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全區(qū)平安生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為奧運(yùn)會(huì)勝利舉辦發(fā)明穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三、組織機(jī)構(gòu)

成立區(qū)百日平安活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

辦公室設(shè)在區(qū)政府安委會(huì)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。區(qū)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。

四、活動(dòng)內(nèi)容和責(zé)任單位

（一）進(jìn)一步開(kāi)展隱患排查治理工作。針對(duì)即將進(jìn)入夏季。把隧道和其他地下設(shè)施，存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的建筑施工工地，存在潰壩、潰堤危險(xiǎn)的尾礦庫(kù)等作為排查治理的重點(diǎn)，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實(shí)防洪、防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各項(xiàng)措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對(duì)排查出的隱患，要加快治理和除險(xiǎn)加固進(jìn)度，確保汛期到來(lái)前整改到位，因工程或其他原因無(wú)法完成的要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，制定預(yù)案。

牽頭單位：各平安目標(biāo)責(zé)任單位

（二）以“治理隱患、防范事故”為主題組織開(kāi)展年度“平安生產(chǎn)月”活動(dòng)。采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式。以張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛宣傳標(biāo)志、散發(fā)平安生產(chǎn)資料、播放平安生產(chǎn)電影電視、開(kāi)展演講競(jìng)賽或知識(shí)競(jìng)賽、邀請(qǐng)平安生產(chǎn)專家會(huì)診隱患等形式，大型群眾聚集活動(dòng)等時(shí)間和場(chǎng)所，開(kāi)展平安宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的平安宣傳輿論氛圍，深入宣傳平安生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、平安生產(chǎn)知識(shí)和常識(shí)。

牽頭單位：區(qū)政府各有關(guān)部門(mén)

（三）以道路交通、民爆器材、消防平安、冶金有色、建筑施工、公路橋梁、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備、旅游、學(xué)校、燃?xì)獾仁鹿室装l(fā)的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)。

即交通參與者的守法率明顯提高，1.道路交通：圍繞“三提高三下降”工作目標(biāo)。主干道機(jī)動(dòng)車行駛速度明顯提高，黨委政府和群眾對(duì)交通管理工作的滿意度明顯提高；交通事故起數(shù)、死亡數(shù)、萬(wàn)車死亡率三下降，繼續(xù)落實(shí)“五整頓”三加強(qiáng)”各項(xiàng)措施，從嚴(yán)治理超速超載超限、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法現(xiàn)象，確保道路交通平安、疏通、有序，力爭(zhēng)年底50％的鎮(zhèn)、街道辦事處達(dá)到二等以上管理水平，全部鎮(zhèn)、街道辦事處達(dá)到三等以上管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)事故多發(fā)或隱患點(diǎn)段的排查工作，針對(duì)交通事故多發(fā)原因制定治理對(duì)策，使已經(jīng)排查出的事故多發(fā)點(diǎn)段整治率達(dá)到100％，對(duì)一次死亡5人以上的特大交通事故實(shí)行責(zé)任倒查等。

責(zé)任單位：區(qū)公安局

使非法持有、私藏民爆器材的違法犯罪活動(dòng)明顯減少；全面檢查涉爆單位，2.民爆器材：大力收繳流散社會(huì)的非法民爆器材。及時(shí)查堵管理漏洞，使涉爆單位的平安隱患明顯減少；全力攻破一批涉爆案件，嚴(yán)懲一批涉爆違法犯罪分子，使非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、使用民爆器材的違法犯罪活動(dòng)明顯減少。大力推進(jìn)民爆器材平安監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，健全完善平安監(jiān)管工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)爆炸物品信息系統(tǒng)建設(shè)，提高監(jiān)管工作科技含量，使民爆器材管理秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

責(zé)任單位：區(qū)公安局

對(duì)商場(chǎng)（超市）市場(chǎng)、賓館、飯店、寄宿制學(xué)校、托兒所、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院及超市等大型人員密集場(chǎng)所的疏散通道、平安入口、自動(dòng)消防設(shè)施、違法操作、埋壓（圈占）消火栓或者占用防火間距、損壞和擅自挪用、撤除、停用消防設(shè)施（器材）多合一”現(xiàn)象等方面進(jìn)行專項(xiàng)整改。3.消防平安：以人員密集型場(chǎng)所專項(xiàng)整治為重點(diǎn)。

責(zé)任單位：區(qū)公安局

強(qiáng)化尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”及平安生產(chǎn)許可證制度，4.冶金有色：以尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治為重點(diǎn)。嚴(yán)把平安生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)存在重大隱患的尾礦庫(kù)，必需落實(shí)整改方案、整改資金、整改責(zé)任人、整改期限，有效消除重大隱患。建立健全《尾礦庫(kù)普查和管理系統(tǒng)》推廣尾礦庫(kù)在線檢測(cè)和干式排尾技術(shù)。年6月底前，對(duì)仍沒(méi)有料理平安生產(chǎn)許可證的企業(yè)，提請(qǐng)政府予以禁止使用。繼續(xù)在冶金有色企業(yè)開(kāi)展平安質(zhì)量規(guī)范化工作，達(dá)標(biāo)企業(yè)不低于60％。

責(zé)任單位：區(qū)安監(jiān)局

深入開(kāi)展建設(shè)工程外腳手架及高大模板工程平安專項(xiàng)整治，5.建筑施工：以“深化整治、降低事故、確保平安”為主題。進(jìn)一步規(guī)范外腳手架及高大模板的制作、裝置、驗(yàn)收、維護(hù)、裝配等監(jiān)督管理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，全面提升我區(qū)建筑施工平安生產(chǎn)和文明施工水平。

責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局

進(jìn)一步完善危橋和寬路窄橋的警示標(biāo)牌。對(duì)于出現(xiàn)橋欄桿缺損、橋面鋪裝損壞、錐坡坍塌、樁基沖刷等病害的橋梁，6.公路橋梁：以全區(qū)所轄國(guó)省干線和縣鄉(xiāng)公路上的危橋?qū)ｍ?xiàng)整治為重點(diǎn)。要及時(shí)采取加固措施進(jìn)行修復(fù)；對(duì)于橋板損壞嚴(yán)重、拱圈裂縫變形、基礎(chǔ)沉陷等險(xiǎn)情比較嚴(yán)重的危橋，要堅(jiān)決斷行，并設(shè)專人把守，鋪設(shè)便道方便群眾通行，要積極做好危橋的修復(fù)或者重建的前期準(zhǔn)備工作，三年危橋改造計(jì)劃中逐步給予布置。對(duì)建造時(shí)間長(zhǎng)、設(shè)計(jì)規(guī)范低、交通量較大，超限車輛較多，且不能及時(shí)進(jìn)入改造計(jì)劃的危橋，設(shè)置危橋和限噸標(biāo)志的同時(shí)，采用設(shè)置龍門(mén)架和水泥護(hù)墩等措施控制超載車輛的通行，以降低橋梁的使用平安隱患。

責(zé)任單位：區(qū)交通局

規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)基本平安生產(chǎn)條件。認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)審批許可制度，7.危險(xiǎn)化學(xué)品：開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)平安質(zhì)量規(guī)范化工作。依法規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，嚴(yán)厲打擊非法和不具備平安生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目平安許可實(shí)施方法》加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”平安監(jiān)管。

責(zé)任單位：區(qū)安監(jiān)局

推行煙花爆竹規(guī)范化生產(chǎn)，8.煙花爆竹：要認(rèn)真貫徹落實(shí)《煙花爆竹平安管理?xiàng)l例》和《市市區(qū)煙花爆竹平安管理?xiàng)l例》嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。加快煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)平安技術(shù)改造。力爭(zhēng)完全解決家庭作坊式煙花爆竹生產(chǎn)加工問(wèn)題。

責(zé)任單位：區(qū)安監(jiān)局

以平安責(zé)任意識(shí)淡泊、平安管理單薄的浴池、服裝加工廠、豆腐坊、蒸饃店、鄉(xiāng)村企業(yè)為整治重點(diǎn)單位，9.特種設(shè)備：以事故多發(fā)、后果嚴(yán)重的化工、冶金、電力、氣體充裝站、餐飲、娛樂(lè)服務(wù)等為重點(diǎn)行業(yè)。以小型鍋爐、冶金起重機(jī)械、電梯、簡(jiǎn)易升降機(jī)、人員聚集場(chǎng)所的特種設(shè)備和重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備管理狀況和設(shè)備平安使用狀況為整治重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)浴池燃煤鍋爐和五小企業(yè)（小化工廠、制衣店、豆腐坊、饅頭店、食品廠）使用鍋爐進(jìn)行集中治理，市區(qū)以外私自裝置的責(zé)令由有平安許可證的單位重新改裝，補(bǔ)辦裝置手續(xù)，料理使用登記證；市區(qū)以內(nèi)的燃煤鍋爐，根據(jù)《市大氣污染防治條例》規(guī)定，予以取締。

責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)監(jiān)局

確保全區(qū)旅游業(yè)健康、快速、平安發(fā)展，10.旅游：重點(diǎn)整治旅行社經(jīng)營(yíng)的使用車輛、旅游車（船）公司的平安行（航）駛等情況。嚴(yán)厲打擊非法無(wú)證經(jīng)營(yíng)企業(yè)和旅游景點(diǎn)。特別是保證“十一”春節(jié)”長(zhǎng)假期間旅游平安。

責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局

以消防、食品衛(wèi)生、人員、校舍、校車平安整治為重點(diǎn)。嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生，11.學(xué)校平安：以創(chuàng)建“平安校園”為目標(biāo)。加強(qiáng)食物監(jiān)管、嚴(yán)防食物中毒，防止污染病流行及投毒事件發(fā)生，突出抓好人員密集場(chǎng)所平安，嚴(yán)防擁擠踩踏等事故，防止暴力傷害及犯罪分子侵害師生，嚴(yán)防危房危墻倒塌事故，防止貴重物品丟失及失竊，嚴(yán)格接送學(xué)生的校車平安管理。

責(zé)任單位：區(qū)教育體育局。

使全區(qū)城鎮(zhèn)瓶裝液化石油氣儲(chǔ)罐站嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)范，12.燃?xì)馄桨玻褐攸c(diǎn)整治液化石油氣儲(chǔ)罐站。通過(guò)整治。不向超期、未檢驗(yàn)鋼瓶充氣，不向未經(jīng)審查的瓶裝液化石油氣配送專用車輛提供氣源，不向無(wú)證經(jīng)營(yíng)者提供氣源，并通過(guò)資源整合，使全區(qū)城鎮(zhèn)瓶裝液化石油氣平安隱患得到根治，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局

也要針對(duì)單薄環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，其他行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。集中力量，嚴(yán)格整治，抓出實(shí)效。

積極配合區(qū)安委會(huì)辦公室開(kāi)展百日平安督查專項(xiàng)行動(dòng)督查工作。近期，四）扎實(shí)開(kāi)展百日平安督查專項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展百日平安督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》〔〕22號(hào)）精神。區(qū)政府將組織6個(gè)督查組，分赴各鎮(zhèn)、街道辦事處和相關(guān)部門(mén)開(kāi)展百日平安督查工作。督查的主要內(nèi)容是鎮(zhèn)、辦事處，各有關(guān)部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)平安生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，建立和落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制，健全平安管理和監(jiān)督體制機(jī)制，制定和實(shí)施平安生產(chǎn)規(guī)劃，加大平安投入，加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)情況；依照《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展平安生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》明電〔〕15號(hào)）關(guān)于印發(fā)省平安生產(chǎn)隱患排查治理工作方案的通知》豫政辦〔〕24號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展隱患排查治理工作的通知》鄭政文〔〕42號(hào)）要求，開(kāi)展隱患排查、登記、整改、監(jiān)控情況，特別是重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號(hào)情況；事故查處和責(zé)任追究，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和瞞報(bào)事故情況等。鎮(zhèn)、各街道辦事處、各相關(guān)部門(mén)、各單位要依照區(qū)政府統(tǒng)一安排安排，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展百日平安督查活動(dòng)。督察活動(dòng)要做得到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶，橫向到邊，縱向到底。

五、時(shí)間布置

1思想發(fā)動(dòng)：4月23日—5月1日；

2隱患排查治理：5月1日—7月31日；

3平安生產(chǎn)月活動(dòng)：6月1日—6月30日；

4平安專項(xiàng)整治：7月1日—7月31日；

5百日平安督查：5月1日—7月31日。

向區(qū)百日平安活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送本月活動(dòng)開(kāi)展情況?；顒?dòng)結(jié)束后10日內(nèi)上報(bào)全面總結(jié)資料，鎮(zhèn)、各街道辦事處和有關(guān)部門(mén)每月20日前。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后報(bào)區(qū)政府。總結(jié)資料應(yīng)包括：本轄區(qū)、本部門(mén)開(kāi)展百日平安活動(dòng)有關(guān)情況，先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)、工作效果、存在問(wèn)題及解決問(wèn)題的措施等。

六、督查組分工

區(qū)政府決定成立6個(gè)督查組分別對(duì)各單位開(kāi)展平安檢查情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。具體分組、分工如下：為確保此項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展。

督查鎮(zhèn)、街道辦事處；第一組：由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)。

督查濟(jì)源路街道辦事處、路街道辦事處、路街道辦事處、工業(yè)路街道辦事處；第二組：由區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保證局負(fù)責(zé)。

督查公安局、衛(wèi)生局、交通局；第三組：由區(qū)市政局負(fù)責(zé)。

督查建設(shè)局、安監(jiān)局、教育體育局；第四組：由區(qū)總工會(huì)負(fù)責(zé)。

督查區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)國(guó)土資源局；第五組：由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)。

督查區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化新聞出版局、區(qū)房產(chǎn)管理局。第六組：由區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)。

采取明查與暗訪相結(jié)合的形式對(duì)被督查單位進(jìn)行督促檢查，各督查組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。重點(diǎn)督查高危行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)和場(chǎng)所隱患排查治理工作，要確定一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，23名同志為成員并確定一名同志為聯(lián)絡(luò)員（各督查組成員名單和聯(lián)系方式于4月25日前報(bào)區(qū)政府安委會(huì)辦公室）大檢查期間，由于工作不到位，被督查單位發(fā)生重大生產(chǎn)平安事故的督查組責(zé)任單位要向區(qū)政府說(shuō)明情況。各單位要積極配合督查組工作，對(duì)督查組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要采取有效措施予以整改；對(duì)督查組提出的意見(jiàn)和建議，要積極采納，認(rèn)真落實(shí)。各督查組要將督查情況每月102030日向區(qū)百日平安活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)一次，活動(dòng)總結(jié)于7月31日前，以書(shū)面形式報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室，區(qū)安委會(huì)辦公室匯總后上報(bào)區(qū)政府。此項(xiàng)活動(dòng)結(jié)束后，區(qū)安委會(huì)辦公室將通報(bào)各單位和各部門(mén)督查情況。

七、工作要求

（一）高度重視。各部門(mén)要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神。作為當(dāng)前平安生產(chǎn)的重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，加強(qiáng)督促檢查；分管負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行職責(zé)，親自深入一線開(kāi)展督查。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)責(zé)，組織開(kāi)展好本單位各項(xiàng)活動(dòng)。有關(guān)部門(mén)要依照職責(zé)分工、密切配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作。各部門(mén)平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)科室要及時(shí)總結(jié)分析工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和信息匯總上報(bào)工作。

第8篇：工廠防洪應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】城市綜合防災(zāi)規(guī)劃；需求；瓶頸問(wèn)題

引言

新版《城市規(guī)劃編制辦法》自2006年4月1日開(kāi)始實(shí)行，此辦法對(duì)防災(zāi)問(wèn)題做出了新規(guī)定。其特征主要有兩個(gè)：一是突出“綜合防災(zāi)”的重要性，二是提出了“公共安全”的說(shuō)法，這在很大程度上擴(kuò)大了城市防災(zāi)規(guī)劃的內(nèi)涵，即從災(zāi)種種類到指導(dǎo)思想、編制內(nèi)容和程序都發(fā)生了較大的改變。為了更好地防御、降低各種災(zāi)害對(duì)市民的生命財(cái)產(chǎn)造成的危害，筆者把城市綜合防災(zāi)規(guī)劃作為政策性措施和工程性措施。它最大的特點(diǎn)是：“綜合性”，即統(tǒng)一安排、互相協(xié)調(diào)、綜合評(píng)價(jià)、定時(shí)反饋、及時(shí)更新。具體表現(xiàn)在如下方面：①其規(guī)劃區(qū)范圍應(yīng)該和城市總體的規(guī)劃區(qū)范圍保持一致；②統(tǒng)一考慮并分級(jí)評(píng)價(jià)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的全部災(zāi)種；③高度重視災(zāi)前的預(yù)防工作，并合理安排災(zāi)中應(yīng)急以及災(zāi)后重建的工作；④協(xié)調(diào)并連接各個(gè)災(zāi)種規(guī)劃；⑤互相協(xié)調(diào)城市總體規(guī)劃中的各專項(xiàng)規(guī)劃；⑥針對(duì)各級(jí)行政區(qū)的防災(zāi)工作和城市規(guī)劃區(qū)與周圍地區(qū)的互相幫助工作，提出了更高的要求。

一、城市綜合防災(zāi)規(guī)劃的瓶頸

1.缺乏理論知識(shí)

理論知識(shí)是編制城市綜合防災(zāi)規(guī)劃的基礎(chǔ)。目前，關(guān)于城市綜合防災(zāi)規(guī)劃的目的、有什么問(wèn)題亟待解決，具體工作該如何部署、由誰(shuí)來(lái)完成以及怎樣進(jìn)行分工和合作，是否存在約束機(jī)制等問(wèn)題，學(xué)術(shù)界還沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確統(tǒng)一的定論。這就導(dǎo)致城市綜合防災(zāi)工作無(wú)法解決日益增長(zhǎng)的需求，陷入一個(gè)十分尷尬的局面。

2.缺少法律基礎(chǔ)

在立法方面，我們國(guó)家的城市防災(zāi)工作的存在一定的缺陷，主要表現(xiàn)為：防災(zāi)法律法規(guī)體系存在漏洞，也就是指單災(zāi)種管理的法律法規(guī)，缺少國(guó)家層次的統(tǒng)一性的、綜合性的關(guān)于防災(zāi)的基本法規(guī)。因?yàn)槿鄙俜苫A(chǔ)，關(guān)于防災(zāi)管理也并沒(méi)有系統(tǒng)的規(guī)定，這就造成防災(zāi)管理工作紊亂，很難形成有序的工作場(chǎng)面。不同的部門(mén)下達(dá)不一樣的命令，導(dǎo)致指揮缺乏統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，很難有效地執(zhí)行綜合減災(zāi)的各項(xiàng)政策，使得優(yōu)化防災(zāi)資源配置和降低災(zāi)害損失的工作的進(jìn)行存在很大的障礙。另一方面，也是因?yàn)槿鄙俜苫A(chǔ)，防災(zāi)工作的流程并不標(biāo)準(zhǔn)，體制建設(shè)、組織系統(tǒng)、決策機(jī)構(gòu)、物資設(shè)備、工作方法等都跟不上防災(zāi)工作實(shí)際需要上升的步伐，防災(zāi)投入和產(chǎn)量不成比例，沒(méi)有達(dá)到預(yù)計(jì)的減災(zāi)效果。目前，我國(guó)實(shí)行的防災(zāi)法律制度缺乏統(tǒng)一性、沒(méi)一步單行的法律只與一種災(zāi)害的情形相適應(yīng)。如果某種災(zāi)害事件發(fā)生的原因復(fù)雜多變，而且同時(shí)或相繼發(fā)生很多種災(zāi)害，那么進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)就存在一定的難度。在2003年的非典發(fā)生過(guò)后，我國(guó)頒布并實(shí)行了《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，但這只是在一定程度上推動(dòng)預(yù)案體系的發(fā)展，在綜合防災(zāi)規(guī)劃方面的發(fā)展速度依然很慢。已經(jīng)公布的防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃僅涉及到國(guó)家層面，如1998年國(guó)務(wù)院公布實(shí)行《中華人民共和國(guó)減災(zāi)規(guī)劃》；2007年國(guó)務(wù)院辦公廳頒布了《國(guó)家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》，2011年頒布了《國(guó)家綜合減災(zāi)“十二五”規(guī)劃》。從城市層面上來(lái)講，已經(jīng)對(duì)多災(zāi)種的防災(zāi)規(guī)劃做出了探索，但并沒(méi)有成立較統(tǒng)一的編制規(guī)則。

3.缺少實(shí)施主體

在完成了城市綜合防災(zāi)規(guī)劃的編制工作以后，就要尋找實(shí)施人。綜合防災(zāi)要調(diào)動(dòng)社會(huì)各個(gè)部門(mén)、各個(gè)行業(yè)人來(lái)共同完成；綜合防災(zāi)規(guī)劃政策要包括金融、教育、保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)等各種對(duì)策。假如災(zāi)害具有不可抗拒的自然力，那么就不會(huì)有保險(xiǎn)公司自愿設(shè)立諸如此類的險(xiǎn)種，雖然國(guó)外已經(jīng)進(jìn)行了這方面的嘗試，但在國(guó)內(nèi)推廣使用將是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱巨的任務(wù)。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)該強(qiáng)化災(zāi)害意識(shí)，而且此觀點(diǎn)已經(jīng)獲得了社會(huì)上大部分人的認(rèn)可，但若要付諸于實(shí)踐，也還有待于進(jìn)一步探究，因?yàn)檫@和調(diào)整培養(yǎng)方案和教學(xué)內(nèi)容、配備專業(yè)老師以及開(kāi)銷多少培訓(xùn)費(fèi)用等問(wèn)題密切相關(guān)。類似于此的問(wèn)題，不勝枚舉。這些的問(wèn)題的解決，需要全社會(huì)各個(gè)部門(mén)的配合和合作才能實(shí)現(xiàn)。但該選擇那個(gè)部門(mén)來(lái)監(jiān)督這些對(duì)策的實(shí)施呢？目前，并沒(méi)有專門(mén)設(shè)立的機(jī)構(gòu)來(lái)完成對(duì)策試試的監(jiān)督工作，且缺少具體細(xì)致的實(shí)施方案，沒(méi)有專門(mén)的資金來(lái)源、沒(méi)有專業(yè)工作人員、沒(méi)有專業(yè)的配備和設(shè)施，因?yàn)槲覀儑?guó)家把防災(zāi)管理工作的權(quán)利和責(zé)任分配給不同的機(jī)構(gòu)，卻沒(méi)有統(tǒng)一權(quán)威的“指揮部”。假設(shè)沒(méi)有部門(mén)來(lái)監(jiān)督并保證城市綜合防災(zāi)工作順利進(jìn)行，那么，城市綜合防災(zāi)規(guī)劃即使完成了編制，也將被置于難于實(shí)施的尷尬境地。

二、 控制好城市綜合防災(zāi)規(guī)劃的各要素

要素之一：合理選擇城市發(fā)展用地

在選擇城市發(fā)展用地前，要弄清楚工程和水文地質(zhì)，劃出多種頻率的洪水泛濫線和滑坡、斷層、熔巖等方位和影響區(qū)域，此外還應(yīng)該搞清楚礦藏方位及其開(kāi)采時(shí)波及到的區(qū)域。在這個(gè)基礎(chǔ)之上，對(duì)城市土地的適應(yīng)性作出評(píng)價(jià)，避免在不合適的區(qū)域進(jìn)行了城市建設(shè)，有效地防止了災(zāi)害的發(fā)生。

要素之二：科學(xué)安排城市各種建設(shè)用地

應(yīng)該以防災(zāi)減災(zāi)為出發(fā)點(diǎn)，合理地安排好城市各種建設(shè)用地。一是要把對(duì)城市存在威脅性的危險(xiǎn)倉(cāng)庫(kù)極易各種工廠安排在獨(dú)立地段，與居民區(qū)保持一定的安全距離。二是要在城市市區(qū)進(jìn)行綠化、并開(kāi)闊足夠的活動(dòng)空間，且要保證分布均衡，以供居民在緊急狀況下避災(zāi)。三是合理安排通信、供電、供水等“生命線”工程設(shè)施，并進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，有助于抗災(zāi)防災(zāi)。

要素之三：尋找方便暢通的防災(zāi)救災(zāi)通道

要保證市區(qū)內(nèi)和對(duì)外聯(lián)系的通道都要方便暢通，在災(zāi)害發(fā)生后也要有疏散通道，并為開(kāi)展災(zāi)后救援工作提供便利的運(yùn)輸條件。很多城市的災(zāi)害，尤其是火災(zāi)，原本可以被扼殺在搖籃里，避免事故的發(fā)生，但是由于防災(zāi)救災(zāi)道路不通，救援工作不能及時(shí)開(kāi)展而損失巨大。譬如：2000年，洛陽(yáng)東都商廈的大火，造成300多人喪生，這次慘劇是由多方面原因造成的，其中重要的因素就是道路不通，拖延了救火車趕到現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間，導(dǎo)致被困人員沒(méi)辦法逃生，救援人員無(wú)能為力。

要素之四：統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排并合理利用地下空間

地下空間是一種不可再生的資源，尤其寶貴，因此要通過(guò)城市規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)一安排，便于合理利用和科學(xué)管理。要從橫向和縱向兩個(gè)層次上，對(duì)各層地下空間和設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一安排、合理規(guī)劃、分步實(shí)行、強(qiáng)化管理。科學(xué)開(kāi)發(fā)并合理利用城市的地下空間，不僅能避災(zāi)，而且可以作為停車場(chǎng)、商場(chǎng)、地下倉(cāng)庫(kù)等使用，具有防災(zāi)避震和節(jié)約用地的特殊功能，也提高了城市的整體防護(hù)功效。

要素之五： 嚴(yán)格遵循防災(zāi)技術(shù)規(guī)則

國(guó)家對(duì)城市的防洪、防災(zāi)、人防和消防等都做出了明確的技術(shù)規(guī)范，并制定了標(biāo)準(zhǔn)。因此，城市規(guī)劃建設(shè)就必須要遵循并執(zhí)行各種防災(zāi)規(guī)定，合理安排布局，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)防災(zāi)救災(zāi)設(shè)施，保證城市安全。相關(guān)單位和部門(mén)也要努力學(xué)習(xí)這些規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，并落到實(shí)處，為維護(hù)城市安全貢獻(xiàn)一份力量。

三、結(jié)語(yǔ)

目前，我國(guó)現(xiàn)行的防災(zāi)管理體制不完善。為了提高城市的綜合防災(zāi)能力，尋找城市綜合防災(zāi)規(guī)劃的突破口勢(shì)在必行，主要可歸結(jié)為抓兩頭。第一是以城市總體規(guī)劃為著眼點(diǎn)，整合各單災(zāi)種規(guī)劃以及各種防災(zāi)空間和設(shè)施；二是以社區(qū)層面為著眼點(diǎn)，制定社區(qū)防災(zāi)計(jì)劃，消除社區(qū)的安全隱患，整治道路和建筑環(huán)境，增加防災(zāi)空間和設(shè)施，并綜合提高社區(qū)空間的防災(zāi)能力。強(qiáng)化綜合防災(zāi)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)防災(zāi)工作由“被動(dòng)防災(zāi)”走向“主動(dòng)防災(zāi)”的飛躍。

參考文獻(xiàn)

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第9篇：工廠防洪應(yīng)急預(yù)案范文

一、總體要求

1.基本思路

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，市發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的基本思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極融入半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮區(qū)位、資源、空間、科技和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持開(kāi)放、創(chuàng)新、藍(lán)色和可持續(xù)發(fā)展理念，堅(jiān)持統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、保護(hù)開(kāi)發(fā)、立體開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、區(qū)域統(tǒng)籌，以“搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)、先行一步、走在前面”為工作要求，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)為主要任務(wù)，以科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為突破口，著力優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)，提高海洋科教支撐能力，大力推動(dòng)海陸聯(lián)動(dòng)發(fā)展和海洋綜合管理，努力打造海洋高科技產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、臨海臨港高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、國(guó)際旅游休閑度假區(qū)和海洋生態(tài)文明示范區(qū)，將建成藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣市。

2.基本原則

（1）堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌。把海洋和陸地作為一個(gè)整體謀劃布局，把海洋產(chǎn)業(yè)與臨海產(chǎn)業(yè)、涉海產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)系統(tǒng)工程加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)海陸資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、布局互聯(lián)，形成開(kāi)發(fā)海洋、發(fā)展沿海、帶動(dòng)腹地的發(fā)展新格局。

（2）堅(jiān)持科教先行。把海洋科技、教育、人才、文化發(fā)展放在突出位置，深入實(shí)施科教興海戰(zhàn)略，增強(qiáng)科技創(chuàng)新力、教育和人才支撐力以及海洋文化影響力，提高海洋經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

（3）堅(jiān)持開(kāi)放帶動(dòng)。把藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作為開(kāi)放合作的全新平臺(tái)，以更加開(kāi)放的姿態(tài)促進(jìn)區(qū)域交通同網(wǎng)、市場(chǎng)同體、環(huán)境同治、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、信息共享，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共贏發(fā)展。

（4）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。立足自然環(huán)境承載能力，科學(xué)安排開(kāi)發(fā)時(shí)序、開(kāi)發(fā)重點(diǎn)、開(kāi)發(fā)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益相統(tǒng)一，加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

3.發(fā)展目標(biāo)

到年，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系基本建立，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量持續(xù)降低，海陸生態(tài)建設(shè)和污染治理取得顯著成效，環(huán)境質(zhì)量明顯改善。人民生活質(zhì)量進(jìn)一步提高，率先建成高水平的全面小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。海洋總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15%以上，海洋科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到60%以上。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到15萬(wàn)元左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長(zhǎng)14%和12%，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到60%左右。

到年，建成海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，人與自然和諧的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。海洋總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15%以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到25萬(wàn)元以上，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到65%左右。

二、主要內(nèi)容

4.科學(xué)開(kāi)發(fā)利用海洋資源

堅(jiān)持政府主導(dǎo)，探索建立海洋資源勘探和開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)化機(jī)制，完善海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與海洋資源勘探和開(kāi)發(fā)，構(gòu)建低投入、低消耗、低排放和高效率的海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。一是提高海洋重要資源勘探開(kāi)發(fā)水平。重點(diǎn)加強(qiáng)近海海域石油、天然氣、金礦等資源勘查，開(kāi)展海洋生物資源、海洋能源、淺海礦砂資源的調(diào)查評(píng)價(jià)。到年，基本建立重要海洋資源數(shù)據(jù)庫(kù)。二是提高海洋空間資源優(yōu)化配置水平。推行海洋表層、中層、底層立體開(kāi)發(fā)和綜合利用模式，實(shí)施海水淡化、海水化學(xué)資源提取等開(kāi)發(fā)利用工程。優(yōu)化岸線資源布局，合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)灘涂資源。三是提高海洋資源集約高效利用水平。加大海水、海洋生物、海洋空間等海洋資源的開(kāi)發(fā)利用和研發(fā)力度，將生態(tài)工程技術(shù)與工廠化循環(huán)水技術(shù)相結(jié)合，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖模式，提高海水循環(huán)利用程度，形成高效循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)一批海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和園區(qū)。

5.大力培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

圍繞解決海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理等問(wèn)題，深入實(shí)施高端高質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。

（1）加快發(fā)展海洋一產(chǎn)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，健全服務(wù)體系，大力實(shí)施現(xiàn)代海洋漁業(yè)重點(diǎn)工程，提高綜合效益，夯實(shí)海洋一產(chǎn)基礎(chǔ)。

現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。以建設(shè)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地為抓手，調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展以陸上工廠化、海上筏式為主的設(shè)施漁業(yè)及循環(huán)水利用，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效、安全的水產(chǎn)品。

漁業(yè)增殖業(yè)。依法加強(qiáng)漁業(yè)資源管理，科學(xué)保護(hù)和合理利用近海漁業(yè)資源，加大漁業(yè)資源修復(fù)力度，推行立體增殖模式，深入開(kāi)展增殖放流活動(dòng)，不斷增加人工增殖放流的品種、數(shù)量和規(guī)模，逐步改善漁業(yè)資源種群結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，建設(shè)漁業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和人工魚(yú)礁帶。加快建設(shè)“海洋牧場(chǎng)示范工程”，在市6－12米等深線的海域建設(shè)人工魚(yú)礁帶，把市近岸海域建設(shè)成為海洋生物的繁殖生長(zhǎng)棲息地。

漁業(yè)設(shè)施建設(shè)。加大國(guó)家對(duì)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的扶持資金爭(zhēng)取力度，加快推進(jìn)旅游碼頭建設(shè)，依托旅游碼頭加快推進(jìn)漁港前期工作，年完成漁港港池及前沿碼頭建設(shè)，年完成漁港陸域配套設(shè)施建設(shè)。

濱海特色農(nóng)業(yè)。結(jié)合濱海區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展釀酒葡萄、優(yōu)質(zhì)果品、設(shè)施蔬菜、苗木花卉栽培基地、高端果品基地，做大做強(qiáng)葡萄、大姜、苗木花卉等特色農(nóng)業(yè)。結(jié)合濱海旅游和特色農(nóng)業(yè)示范園，建立集生態(tài)示范、賞花品果、采摘游樂(lè)、休閑度假于一體的休閑農(nóng)業(yè)觀光走廊和采摘園。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，培育名牌產(chǎn)品，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

（2）優(yōu)化發(fā)展海洋二產(chǎn)。以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造、海洋水產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持自主化、規(guī)?；⑵放苹⒏叨嘶陌l(fā)展方向，著力打造海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化海洋二產(chǎn)的支柱作用。

海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以金膜天為依托，加大海水淡化功能膜材料及成套裝備的研發(fā)，發(fā)展海水淡化新材料，擴(kuò)大海水淡化處理用膜、熱致相分離微孔膜、膜生物反應(yīng)器等產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模；以金寶電子、賀利氏貴金屬、中佳新材料為龍頭，加強(qiáng)電子基礎(chǔ)材料應(yīng)用技術(shù)研究，著力抓好高檔電解銅箔、環(huán)保型FR－1覆銅板、金絲、銀絲、合金鍵合絲、精密銅管、無(wú)氧銅桿、銅絲細(xì)伸等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)；鼓勵(lì)發(fā)展海洋生物、海洋高分子材料等產(chǎn)品；加強(qiáng)潮汐能、波浪能等海洋能發(fā)電研究，鼓勵(lì)建設(shè)海洋能源利用示范項(xiàng)目。

臨港加工制造業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展臨港機(jī)械裝備、海水淡化裝備、環(huán)保設(shè)備與材料制造等產(chǎn)業(yè)。以歐洲工業(yè)園為載體，加快意大利電動(dòng)汽車、高鐵機(jī)車配件等項(xiàng)目的建設(shè)，在沿海形成新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集群；以打造礦山機(jī)械工業(yè)園為平臺(tái)，到年做成全國(guó)最大的礦山裝備制造基地；以康泰實(shí)業(yè)、東特鷹輪、昌大缸蓋等企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展海洋儀器儀表、齒輪、變速箱總成、缸體、缸蓋等產(chǎn)品，努力打造自主品牌，進(jìn)一步提高我市機(jī)械加工能力和水平，并積極向造船及海洋機(jī)械領(lǐng)域延伸；以玲瓏集團(tuán)等企業(yè)為依托，加快建設(shè)年產(chǎn)3000臺(tái)有載自動(dòng)調(diào)容變壓器、節(jié)能防爆電機(jī)、模具加工、微電機(jī)等項(xiàng)目建設(shè)。

海產(chǎn)品精深加工業(yè)。按照加工產(chǎn)品由粗加工向精加工和功能食品發(fā)展的思路，積極開(kāi)發(fā)鮮活、冷鮮等水產(chǎn)品和海洋保健食品，提升海產(chǎn)品精深加工水平，支持龍頭骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，創(chuàng)立名牌產(chǎn)品，建設(shè)一流的水產(chǎn)品加工出口基地和冷鏈物流基地，提高出口產(chǎn)品附加值。

（3）大力發(fā)展海洋三產(chǎn)。提升海洋三產(chǎn)的引領(lǐng)和服務(wù)作用，加快發(fā)展生產(chǎn)性和生活業(yè)，積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革，構(gòu)建充滿活力、特色突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。

臨港臨站運(yùn)輸物流業(yè)。有效整合物流資源，充分發(fā)揮火車站、高速公路在路港鐵路運(yùn)輸中的橋梁和紐帶作用，進(jìn)一步深化與龍口港的戰(zhàn)略合作，將鐵路、公路和港口的交通優(yōu)勢(shì)與市的資源及貨物集散地優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建“綠色”物流通道，積極推進(jìn)陸海聯(lián)運(yùn)。加快建設(shè)一批臨港臨站物流園區(qū)，大力培育現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)，重點(diǎn)抓好龍港物流園和保稅倉(cāng)庫(kù)規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)玲瓏保稅物流園、鑫物流園、地方鐵路局物流基地等一批物流項(xiàng)目的建設(shè)；加快東城新區(qū)物流中心的規(guī)劃和建設(shè)；以人工島建設(shè)為契機(jī)，加快貨物港口的規(guī)劃論證、政策爭(zhēng)取等工作；加快通港配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善港通體系，努力爭(zhēng)取德龍鐵路在辛莊設(shè)立客貨站；加快推進(jìn)榮烏高速北立交、龍青高速路（段）建設(shè)。

濱海旅游業(yè)。深入實(shí)施“金、泉、山、?！彼奈灰惑w開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色旅游產(chǎn)品，積極完善城市休閑度假功能，全面提升旅游業(yè)發(fā)展水平，做大做強(qiáng)“中國(guó)金都—黃金之旅”品牌。以創(chuàng)建黃金文化省級(jí)旅游度假區(qū)為抓手，依托黃金文化旅游區(qū)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，突出黃金文化主題，加快推進(jìn)淘金小鎮(zhèn)、金礦業(yè)培訓(xùn)中心等項(xiàng)目的建設(shè)，打造中國(guó)黃金第一游；以發(fā)展城市休閑經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，依托城區(qū)溫泉資源，加快推進(jìn)金都湯城溫泉旅游度假區(qū)建設(shè)，打造中國(guó)北方第一湯；以強(qiáng)化城市休閑度假功能為出發(fā)點(diǎn)，依托濱?？萍籍a(chǎn)業(yè)園，加快推進(jìn)濱海旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游碼頭、濱海廣場(chǎng)、汽車自駕游營(yíng)地、星海灣、金都黃金海岸、葡萄酒莊等旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，打造濱海旅游新亮點(diǎn)；以實(shí)施以購(gòu)促游為支撐點(diǎn)，依托黃金珠寶首飾城、皮革城、楠鉑萬(wàn)商業(yè)步行街，整合黃金、金石、皮草、粉絲等特色商品，建設(shè)購(gòu)物旅游集群，打造好客購(gòu)物旅游第一名城；以豐富的鄉(xiāng)村旅游資源為依托，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光園為重點(diǎn)，加快推進(jìn)阜山九曲蔣家、欒家溝等旅游特色村的深度開(kāi)發(fā)，加快城郊架旗山游樂(lè)園、夢(mèng)芝生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合體、辛莊休閑觀光度假園和苗木花卉基地、金嶺近郊休閑鄉(xiāng)村旅游、蠶莊金水湖生態(tài)旅游、玲瓏仙人山農(nóng)博園和金色田園創(chuàng)意基地、畢郭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、開(kāi)發(fā)區(qū)健生園農(nóng)業(yè)觀光園等項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，形成城鄉(xiāng)呼應(yīng)格局。

（4）推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)集聚和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。提高園區(qū)的管理和建設(shè)水平，重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、優(yōu)勢(shì)突出的園區(qū)拓展發(fā)展空間，強(qiáng)化創(chuàng)新功能，提高產(chǎn)業(yè)承載和集聚能力。支持園區(qū)深入挖潛，優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，推行園中園和一區(qū)多園的模式。根據(jù)各類園區(qū)在發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的差異性，以海洋產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，以海洋產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化海陸資源配置，形成以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為驅(qū)動(dòng)引擎，濱?？萍籍a(chǎn)業(yè)園區(qū)、東城新區(qū)及其他各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)各有側(cè)重、相互配套的發(fā)展格局。

開(kāi)發(fā)區(qū)。以升級(jí)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為契機(jī)，切實(shí)做好擴(kuò)區(qū)文章，加快二次創(chuàng)業(yè)步伐，進(jìn)一步提高園區(qū)規(guī)劃、管理和建設(shè)水平，主動(dòng)承接青高端產(chǎn)業(yè)輻射，突破引進(jìn)一批“大、高、強(qiáng)”項(xiàng)目，大力發(fā)展海洋先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮在對(duì)外開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的龍頭帶動(dòng)作用。

濱海科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)發(fā)展海洋工程機(jī)械、海洋醫(yī)藥、海洋環(huán)保、現(xiàn)代物流、濱海旅游、旅游裝備、海洋高新技術(shù)等高端海洋產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)加快濱海旅游、歐洲工業(yè)園、物流三大組團(tuán)開(kāi)發(fā)，推進(jìn)中亞輪胎試驗(yàn)場(chǎng)、電動(dòng)汽車、新型建材等一批項(xiàng)目的建設(shè)，打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)先行區(qū)，使之成為帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

東城新區(qū)。立足打造科技文化新區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化海陸資源配置，鼓勵(lì)發(fā)展以海洋產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)的海洋聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。按照“一軸、三心、三區(qū)、四帶”的組團(tuán)布局形態(tài)，借助外力啟動(dòng)與內(nèi)力相統(tǒng)一，將東城新區(qū)建設(shè)成為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)為主導(dǎo)，以高品質(zhì)居住生活和大型文化娛樂(lè)設(shè)施為特色的城市副中心，成為主城區(qū)和濱海科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重要聯(lián)動(dòng)區(qū)。

其他相關(guān)區(qū)域。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的差異性，搞好聯(lián)動(dòng)，做好海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套協(xié)作，主動(dòng)加強(qiáng)與三區(qū)對(duì)接，共同搞好海洋資源開(kāi)發(fā)、科技研發(fā)、重大項(xiàng)目建設(shè)。

6.加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)

按照生態(tài)文明建設(shè)的要求，把資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)放在首要位置，集約高效利用海洋資源，積極推進(jìn)重要海洋生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，實(shí)行海陸環(huán)境同治，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，完善海洋監(jiān)測(cè)和防災(zāi)減災(zāi)體系，增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。

（1）完善海洋生態(tài)防護(hù)體系。依托海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境承載能力，優(yōu)化生態(tài)空間結(jié)構(gòu)，保護(hù)海洋生物的多樣性和海洋生態(tài)的完整性，完善海洋生態(tài)防護(hù)體系。

加強(qiáng)海洋特別保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)。一是全力做好砂質(zhì)海岸海洋特別保護(hù)區(qū)建設(shè)，打造濱海旅游黃金海岸。在東西方向自萊線向東延伸約5公里至諸流河附近，南北方向自線以下向海中延伸約1.5公里，總面積約841.79公頃的區(qū)域內(nèi)，實(shí)施砂質(zhì)海岸海洋特別保護(hù)區(qū)建設(shè)工程。二是加快中國(guó)對(duì)蝦種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)。建立漁業(yè)水域保護(hù)制度，對(duì)重要生態(tài)敏感區(qū)和傳統(tǒng)漁業(yè)增殖區(qū)實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù)，進(jìn)一步保持海洋生態(tài)平衡。開(kāi)展中國(guó)對(duì)蝦的原種保護(hù)和繁育工程，改善種質(zhì)，增加中國(guó)對(duì)蝦及其他物種的種群數(shù)量，逐漸恢復(fù)海域中國(guó)對(duì)蝦的產(chǎn)卵場(chǎng)功能，同時(shí)也對(duì)牙鲆、真鯛、石鰈等經(jīng)濟(jì)魚(yú)類的產(chǎn)卵洄游起到保護(hù)作用。

沿海防護(hù)林建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)海岸防護(hù)林建設(shè)，實(shí)施護(hù)岸林和林地資源修復(fù)，構(gòu)筑沿岸生態(tài)防護(hù)屏障。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，提高森林質(zhì)量，大力推行植樹(shù)造林，強(qiáng)化農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，搞好海岸帶綠化。到年，全市森林覆蓋率達(dá)到45%。

海岸帶綜合治理。保持岸線的自然屬性，維護(hù)岸線的穩(wěn)定性，增強(qiáng)岸線資源利用的復(fù)合性，對(duì)未開(kāi)發(fā)利用的岸線資源，嚴(yán)格按照規(guī)劃加強(qiáng)管理，確?？茖W(xué)利用，開(kāi)展海岸帶綜合整治，禁止非法采砂、捕撈、傾廢等一切可能對(duì)海岸帶造成危害或不良影響的活動(dòng)。在諸流河以東，逐步實(shí)施岸線修復(fù)工程，使岸線整治與濱海旅游有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）完善海陸污染聯(lián)動(dòng)治理體系。嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量控制制度，健全聯(lián)動(dòng)治理機(jī)制，實(shí)施海陸統(tǒng)籌、河海兼顧、一體化治理，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，提高環(huán)境承載能力。

大力推進(jìn)工業(yè)污染治理。加強(qiáng)治污減排工作，加大對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行總量控制和排污許可證制度，依法淘汰污染嚴(yán)重的落后產(chǎn)能，關(guān)停排污不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，確保工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加大對(duì)高能耗、高物耗、高排放行業(yè)的技術(shù)改造力度，加快重點(diǎn)企業(yè)污染治理技術(shù)再提高工程建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)污染物減排目標(biāo)。完善城市排污管網(wǎng)體系建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，繼續(xù)深入推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)和生態(tài)市創(chuàng)建工作，確保城市污水集中處理率達(dá)到100%。

開(kāi)展流域和海洋污染綜合治理。開(kāi)展重點(diǎn)污染源排放、近岸海域環(huán)境、海洋生態(tài)質(zhì)量等監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染防治工作，在羅山河上游建設(shè)礦山污水處理廠，在濱?？萍籍a(chǎn)業(yè)園建設(shè)污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)，確保污水排放達(dá)到功能區(qū)劃要求，徹底解決羅山河、界河污染問(wèn)題。

（3）完善集中集約用海用地管理體系。嚴(yán)格執(zhí)行圍填海計(jì)劃，加快區(qū)域用海規(guī)劃的審批爭(zhēng)取工作，積極推進(jìn)人工島工程建設(shè)。成立人工島工程建設(shè)指揮部，確定人工島總體功能定位，明確投資主體，盡快組織開(kāi)展用海清理拆遷、地質(zhì)勘探、填海通道規(guī)劃、用海物料籌備和施工設(shè)計(jì)等前期工作。到年，計(jì)劃完成填海7.68平方公里，到年，計(jì)劃完成填海12.15平方公里。同時(shí)，要加大商引資力度，加快項(xiàng)目入駐。

（4）完善海洋防災(zāi)減災(zāi)體系。加強(qiáng)海洋監(jiān)測(cè)和防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急能力建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)，完善海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)和防災(zāi)減災(zāi)體系。加強(qiáng)海洋氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和服務(wù)能力建設(shè)，開(kāi)展海洋氣象災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報(bào)研究技術(shù)，完善臺(tái)風(fēng)、寒潮、海上大風(fēng)、海霧等氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng)。完善海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，健全管理機(jī)制，構(gòu)筑海上安全生產(chǎn)和海洋災(zāi)害應(yīng)急救助體系。加強(qiáng)海洋行政執(zhí)法能力建設(shè)，保障用海秩序及海洋環(huán)境與生態(tài)質(zhì)量。

7.深入實(shí)施科教興海戰(zhàn)略

科教興海是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的核心戰(zhàn)略，要進(jìn)一步加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新綜合性平臺(tái)、專業(yè)性平臺(tái)和科技成果轉(zhuǎn)化推廣平臺(tái)的建設(shè)，完善現(xiàn)代海洋教育體系，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和海洋職業(yè)教育，加快海洋創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)具有國(guó)際先進(jìn)水平的海洋科技、教育、人才中心。

（1）強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。優(yōu)化配置科技資源，強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，大力推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。支持玲瓏集團(tuán)和金集團(tuán)的博士后工作站建設(shè)，依托科研院所、高校和大型企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，支持企業(yè)與高校、科研院所建立多種模式的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新組織，推動(dòng)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，依托東北大學(xué)黃金學(xué)院，爭(zhēng)取教育部批準(zhǔn)設(shè)立國(guó)家級(jí)工程教育實(shí)踐中心。加快市電子材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、中國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息中心、科技孵化中心建設(shè)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化，企業(yè)孵化提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加快生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)市場(chǎng)等各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)、市場(chǎng)與資本的結(jié)合，加速科技成果轉(zhuǎn)化，形成網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化、規(guī)范化的科技中介服務(wù)體系。

（2）加強(qiáng)海洋科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。圍繞海洋農(nóng)牧化開(kāi)發(fā)、海洋水產(chǎn)品精深加工與食品安全、海洋生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、海水資源綜合利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，突破一批產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，培育一批海洋高新技術(shù)企業(yè)，努力打造高層次藍(lán)色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

（3）構(gòu)筑海洋人才高地。建立健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)機(jī)制，大力實(shí)施高端人才引進(jìn)“雙百計(jì)劃”，實(shí)行人才引進(jìn)“一站式”服務(wù)，開(kāi)展好人才引進(jìn)“綠色通道”。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，選派優(yōu)秀人才到高等院校進(jìn)行專題培訓(xùn)，鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)涉海相關(guān)專業(yè)，加快海洋創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。

8.提高對(duì)外開(kāi)放水平。提高利用外資的質(zhì)量和水平，圍繞技術(shù)含量、資源消耗、環(huán)境保護(hù)、新增就業(yè)等綜合指標(biāo)，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的吸引外資考核評(píng)價(jià)體系。積極參與國(guó)際資本市場(chǎng)運(yùn)作，把引進(jìn)外資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)外資投向現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)利用外資形式多元化發(fā)展。

9.統(tǒng)籌海陸一體化發(fā)展

（1）加強(qiáng)特色城鎮(zhèn)建設(shè)

做大做強(qiáng)中心城市。以建設(shè)“中國(guó)黃金名城”為目標(biāo)，加強(qiáng)體現(xiàn)黃金文化特色的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和景觀建設(shè)。加快中心城區(qū)“東擴(kuò)北展”步伐，全力建設(shè)東城新區(qū)。加快新區(qū)內(nèi)道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。到年，新增建成區(qū)面積7平方公里。

加快濱海特色城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)。以濱?？萍籍a(chǎn)業(yè)園為主體，圍繞辛莊鎮(zhèn)“一海、一湖、三河”的自然優(yōu)勢(shì)，妥善解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、旅游休閑與其他產(chǎn)業(yè)、新城建設(shè)與村莊居民點(diǎn)重構(gòu)的關(guān)系，加快建設(shè)形成園區(qū)內(nèi)“四縱四橫”的道路骨架，加快區(qū)內(nèi)供電、通信、供排水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；突出特色小鎮(zhèn)、異域風(fēng)情等特點(diǎn)，結(jié)合岸邊防護(hù)林，打造“海、林”相結(jié)合的觀光休閑、體驗(yàn)活動(dòng)的特色旅游。到年，建成區(qū)面積達(dá)到6平方公里，人口達(dá)到5萬(wàn)人，成為以濱海旅游休閑、高新技術(shù)、現(xiàn)代物流和高端制造業(yè)為主的城市次中心。

（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。整合現(xiàn)有交通資源，加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式的有效銜接，加快綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)運(yùn)輸方式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域和城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化、貨物物流化。加快推進(jìn)德龍鐵路、龍青高速等工程建設(shè)，加快城區(qū)外環(huán)路建設(shè)，探索發(fā)展通用航空運(yùn)輸業(yè)，建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)。

加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持興利除害結(jié)合、開(kāi)源節(jié)流并舉，以增加供水能力和防洪防潮為重點(diǎn)，完善防洪防災(zāi)體系，加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)、河道、防潮堤的統(tǒng)一規(guī)劃。到年，在辛莊沿海建設(shè)防潮堤5公里，完成勾山水庫(kù)加固工程，完成35座小型水庫(kù)、73座塘壩加固工程，完成對(duì)羅山河、單家河、孫家河等3條河流的綜合治理。

加強(qiáng)海水入侵防治。以辛莊沿海入侵區(qū)為重點(diǎn)，按照擋住海水、留住淡水、蓄淡壓咸、改善環(huán)境的要求，嚴(yán)格控制地下水開(kāi)采，實(shí)施攔蓄補(bǔ)源、地下水回灌、河口地下水庫(kù)建設(shè)、地下壩截滲等工程，防止海水入侵。

（3）能源建設(shè)。加快發(fā)展清潔能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高利用效率，努力構(gòu)筑安全穩(wěn)定的能源供應(yīng)體系。有序開(kāi)發(fā)風(fēng)能資源，鼓勵(lì)發(fā)展海上風(fēng)電，到年，形成裝機(jī)65萬(wàn)千瓦，到年，形成裝機(jī)120萬(wàn)千瓦。

三、保障措施

10.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市里成立藍(lán)色經(jīng)濟(jì)推進(jìn)委員會(huì)，委員會(huì)下設(shè)市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱“藍(lán)辦”），承擔(dān)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)推進(jìn)委員會(huì)的日常工作。負(fù)責(zé)落實(shí)和推進(jìn)全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制并實(shí)施藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展意見(jiàn)，監(jiān)測(cè)分析藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，提出支持藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和一體化發(fā)展的重大政策建議，審核規(guī)劃區(qū)域內(nèi)由市統(tǒng)籌安排、轉(zhuǎn)報(bào)由省和市統(tǒng)籌安排的重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)有關(guān)海洋新興產(chǎn)業(yè)、特色園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和創(chuàng)新能力培育工作。