創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃方案精選(九篇)

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第1篇：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃方案范文

關(guān)鍵詞：京津冀；產(chǎn)業(yè)園區(qū)；發(fā)展對策

一、引言

繼“長三角”、“珠三角”之后，京津冀成為又一最具活力的經(jīng)濟增長極，京津冀區(qū)域發(fā)展已經(jīng)上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度。隨著京津冀一體化發(fā)展策略的啟動，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展在三地程度不一，各有特色。京津兩地對周邊河北省城市的協(xié)同帶動效應(yīng)較弱。自京津冀一體化戰(zhàn)略提出，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為切入點，三地進行新一輪的產(chǎn)業(yè)布局與規(guī)劃。到目前為止，京津冀以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托的跨地區(qū)企業(yè)投資越來越多，跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作也取得了新的突破。河北省作為承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要對象，為積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。

二、研究背景和意義

自京津冀一體化戰(zhàn)略開展以來，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托的跨地區(qū)企業(yè)投資越來越多。京津冀產(chǎn)業(yè)園區(qū)均依托不同城市，分屬不同經(jīng)濟板塊，處于不同的發(fā)展階段，造成了三地不同的發(fā)展格局。北京中關(guān)村科技創(chuàng)新能力和園區(qū)發(fā)展水平都處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，集聚了國內(nèi)最頂級的科技創(chuàng)新資源，園區(qū)成長能力和創(chuàng)新輻射能力也不斷增強。天津市以濱海新區(qū)為龍頭，對外開放水平不斷提高，在先進制造業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能提升等方面具有一定優(yōu)勢；而處于產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展低梯度位置的河北省，技術(shù)水平相對落后、產(chǎn)業(yè)及園區(qū)發(fā)展相對低端，難以直接與京津科技資源形成對接。

京津冀一體化戰(zhàn)略在不斷地向前推進，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，對于承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟，實現(xiàn)當?shù)氐慕?jīng)濟增長，有著重要的促進作用。本文以河北省產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展為分析對象，研究產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問題，對產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展提出對策建議，為更好地實現(xiàn)京津冀一體化發(fā)展，對發(fā)揮“集聚效應(yīng)”提高區(qū)域競爭力、輻射腹地經(jīng)濟增長、實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)等有著重要意義。

三、相關(guān)的文獻綜述

我國關(guān)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展最開始以文化產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展為研究對象的。文化產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展比較晚，針對其相關(guān)理論的研究較少，主要圍繞概念定義、特征、分類劃分等方面進行說明。趙淑玲等（2010）以鄭州信息創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃為例，從園區(qū)規(guī)劃的角度探討了包括整體布局，區(qū)位選擇、核心業(yè)態(tài)選擇等相關(guān)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃的理論基礎(chǔ)，提出文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃的結(jié)構(gòu)；王偉年，王士君則是在對文化產(chǎn)業(yè)園的相關(guān)理論進行研究的基礎(chǔ)上，探討其功能與運行模式。

基于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的文獻大多從理論依據(jù)、產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)城融合等角度展開論述。陳亞楠等（2011）就京津冀三地經(jīng)濟發(fā)展階段入手，對比三地文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合三地一體化發(fā)展布局的影響因素，分析文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)面臨的問題和未來幾年的發(fā)展趨勢；李旭（2011）基于產(chǎn)業(yè)集聚的視角下對物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)過程中所面臨的問題進行探討，并提出若干對策。劉瑾等（2014）探討了產(chǎn)城融合型高新區(qū)發(fā)展的內(nèi)涵、特點及規(guī)劃要求，具體解析了以市場機制為主導(dǎo)的高新區(qū)的政策機制、法律機制等動機機制，并以濟南高新區(qū)為例進行規(guī)劃策略分析。還有不少學(xué)者就產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，城市群，區(qū)域協(xié)同發(fā)展等方面對產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)進行了研究。

上述的研究都是針對產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃，發(fā)展基于某一個角度來研究的，對于京津冀一體化背景下的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展的相關(guān)研究還不太多。本文與以往研究相比，做了如下發(fā)展：在京津冀一體化戰(zhàn)略的推進，現(xiàn)階段河北省積極承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的環(huán)境下，探討在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展所遇到的問題，并提出解決方案，以對促進園區(qū)的更好發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展有一些借鑒意義。

四、河北產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀

河北具有非常好的資源稟賦，地理位置也有優(yōu)勢，而且京津冀之間有著密切的經(jīng)濟聯(lián)系。現(xiàn)階段為更好地落實產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，據(jù)不完全統(tǒng)計，河北圍繞著北京、天津以及三大發(fā)展軸已建成了58個重點園區(qū)。這些園區(qū)既包括各級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，比如石家莊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、燕郊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，也包括層出不窮的特色產(chǎn)業(yè)或工業(yè)園區(qū)，比如大城氣霧劑產(chǎn)業(yè)園區(qū)、廊坊現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等。

河北的產(chǎn)業(yè)園區(qū)目前處于初步發(fā)展階段，技術(shù)水平相對落后、產(chǎn)業(yè)及園區(qū)發(fā)展相對低端，還沒有形成產(chǎn)業(yè)集群，個別企業(yè)一枝獨秀，大部分園區(qū)投入很大，產(chǎn)出不高，效益偏低，難以直接與京津科技資源形成對接。園區(qū)前期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有政府投資，但是后期的規(guī)劃管理，園區(qū)定位，功能布局等方面仍存在不足。

圖一京津冀三地產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀

五、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的問題

（一）規(guī)劃缺乏合理性和模式的局限性。首先，不少新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)在整體布局上有利于城市規(guī)劃區(qū)之外，與城市總體布局相分離。再者，產(chǎn)業(yè)園區(qū)無法與城市總體規(guī)劃在用地指標、功能安排和設(shè)施配套方面進行銜接，難以結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)業(yè)態(tài)特征提出專門的配套指標等內(nèi)容。另外，園區(qū)開發(fā)大多采取政府主導(dǎo)模式，在發(fā)展初期的作用突出，但到后期建設(shè)卻出現(xiàn)很多弊端，由此產(chǎn)生了一系列問題，如產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)忽視非生產(chǎn)領(lǐng)域建設(shè)；園區(qū)功能發(fā)育不全、配套不足，產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展戰(zhàn)略不明確。

（二）區(qū)域間的同質(zhì)化競爭。目前河北有省級以上開發(fā)區(qū)197家，各園區(qū)對承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移表現(xiàn)出極大的熱情，紛紛赴北京招商，但由于園多商少，這些承接的園區(qū)大都缺乏清晰的戰(zhàn)略定位，導(dǎo)致各園區(qū)對承接項目“饑不擇食”。河北省個別城市下轄的縣在進行項目招商時出現(xiàn)明爭暗搶。

（三）缺乏創(chuàng)新意識。由于創(chuàng)新意識淡薄，必然導(dǎo)致創(chuàng)新經(jīng)費投入不足，缺乏創(chuàng)新人才，園區(qū)沒有核心競爭力，導(dǎo)致園區(qū)難以進行技術(shù)創(chuàng)新的知識積累、條件配置和能力建設(shè)，難以開展技術(shù)創(chuàng)新工作。

六、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展的對策建議

（一）遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市戰(zhàn)略而規(guī)劃運營。產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展是一個戰(zhàn)略層面的命題，當產(chǎn)業(yè)園區(qū)與其發(fā)生直接關(guān)系的時候，政府能夠站在城市運營和可持續(xù)發(fā)展的高度去統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)，調(diào)動城市資源支持園區(qū)建設(shè)發(fā)展，是產(chǎn)業(yè)園區(qū)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向成功的保障。在認真分析產(chǎn)業(yè)趨勢、城市資源稟賦和城市定位的基礎(chǔ)上，進一步明確產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，也應(yīng)明確本地功能定位和細化承接產(chǎn)業(yè)方向，合理規(guī)劃，統(tǒng)籌分類指導(dǎo)，克服產(chǎn)業(yè)布局同質(zhì)化，避免無序競爭。

（二）完善配套服務(wù)體系，優(yōu)化園區(qū)建設(shè)環(huán)境。一是支持產(chǎn)業(yè)投資基金、專業(yè)化的培訓(xùn)機構(gòu)、創(chuàng)新機構(gòu)、科技研發(fā)中心、信息服務(wù)中心等公共服務(wù)平臺，加強公共服務(wù)平臺在產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的功能。二是不斷完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)的服務(wù)質(zhì)量，大量整合各方資源并不斷探索、創(chuàng)新人才工作方法和服務(wù)方式，建立了長效的人才解決機制和有效的人才服務(wù)體系。三是建設(shè)以企業(yè)為主體，以科技平臺、研究院校為支撐的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力大力引進和培養(yǎng)園區(qū)發(fā)展所需要的專業(yè)性人才。（作者單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）

參考文獻：

[1]陳亞楠，董賀.京津冀三地文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展研究[J].中國經(jīng)驗研究.2014（32）.

第2篇：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃方案范文

“咸陽的區(qū)號早幾年就已經(jīng)和西安（029）統(tǒng)一了。西咸新區(qū)將來干脆就叫長安市，這樣西安到時候就能變成第5個直轄市了！”一位年輕的西安出租車司機小伙兒向我們暢想了他概念中的西咸新區(qū)。他的夢想或許遙遠，但是，幾乎舉陜西全省之力建設(shè)的西咸新區(qū)其眼前的投資前景已然不可估量。

從過去分屬咸陽、西安的兩個新區(qū)：涇渭新區(qū)、灃渭新區(qū)到現(xiàn)在陜西省委、省政府直接領(lǐng)導(dǎo)下西咸新區(qū)的五大新城：空港新城、秦漢新城、灃東新城、灃西新城、涇河新城。聽一下陜西省省長趙正永，陜西省副省長、西咸新區(qū)管委會主任江澤林，西咸新區(qū)管委會副主任、總規(guī)劃師李肇娥等西咸新區(qū)的“藍圖設(shè)計師”們是如何解讀這一組團式發(fā)展的“一區(qū)五城”未來投資藍圖。

臨空產(chǎn)業(yè)

西安咸陽機場去年突破了1800萬人次的流量，超出了它原來的實際規(guī)模?！缎】?財智》記者從陜西省政府官方提供的資料了解到，即將建成的西安咸陽國際機場新航站樓和第二條跑道將使機場設(shè)計旅客吞吐量達到3100萬人次。比原有能力和目前實際水平分別提高了210%和72%。

陜西省省長趙正永透露，“現(xiàn)在改造的西安（咸陽）國際機場今年年底就可以改造完畢并投入使用。”

在接受采訪時趙正永樂觀地認為，“這樣一個空港的基礎(chǔ)，完全可以成為一個重要的物流和臨空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展地。所以我們把空港組團定位于臨空和物流產(chǎn)業(yè)的基地?！?/p>

《西咸新區(qū)總體規(guī)劃》（2010～2020年）顯示：作為原屬咸陽涇渭新區(qū)一部分現(xiàn)在單獨列為西咸新區(qū)五大新城之一、規(guī)劃范圍141平方公里的空港新城其主體功能即是：“建設(shè)西部地區(qū)空港交通樞紐和臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以臨空產(chǎn)業(yè)為主，重點發(fā)展空港物流、飛機維修、國際商貿(mào)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)?！?/p>

事實上，此前，作為咸陽市涇渭新區(qū)中一個重要組成部分的時候，發(fā)展臨空經(jīng)濟，就已經(jīng)被涇渭新區(qū)乃至整個咸陽市定位為“咸有得天獨厚的優(yōu)勢和千載難逢的機遇”。

中國民航大學(xué)臨空經(jīng)濟研究所所長曹允春教授認為，“所謂臨空經(jīng)濟，泛指航空港所在地的區(qū)域經(jīng)濟，以航空運輸作為物流和客流基礎(chǔ)，促使生產(chǎn)、技術(shù)、資本、貿(mào)易、人口等要素在機場周圍聚集?！迸R空經(jīng)濟的發(fā)展模式，主要有區(qū)域高科技經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、商務(wù)經(jīng)濟。

有專家認為臨空經(jīng)濟將成為21世紀推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。美國著名管理學(xué)家、臨空經(jīng)濟學(xué)教授卡薩達指出：臨空產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的發(fā)展非常重要。在2l世紀，機場將會驅(qū)動就業(yè)，驅(qū)動城市的發(fā)展，就好像鐵路在20世紀、公路在19世紀和海港在18世紀的作用一樣。有調(diào)查顯示，機場所在的小區(qū)域比所在周邊城市的GDP增長率平均要快8%左右。

而北京順義的天竺臨空經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展便可以作為一個明證。北京順義區(qū)是我國臨空經(jīng)濟的先發(fā)地區(qū)，2002年臨空經(jīng)濟對北京GDP的貢獻是0.7%，而到2008年已經(jīng)上升到3.4%。北京順義區(qū)面積1100平方公里，臨空經(jīng)濟區(qū)僅60平方公里，但是現(xiàn)在臨空經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟貢獻已經(jīng)占到整個順義區(qū)經(jīng)濟總量的85%。

按照中國航空航天大學(xué)的研究，主要航空樞紐的客流量達到1000萬人以上是發(fā)展臨空經(jīng)濟的一個臨界點。按照這一研究結(jié)果，咸陽空港產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展目前適逢其時。

《小康?財智》記者在咸陽實地采訪中了解到，涇渭新區(qū)、灃渭新區(qū)合并成西咸新區(qū)之前，涇渭新區(qū)已經(jīng)在與有關(guān)專業(yè)機構(gòu)聯(lián)系，制定這方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

如果放寬視野，西咸新區(qū)空港新城的空港產(chǎn)業(yè)園更是是陜西臨空經(jīng)濟的重要組成部分。按照西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的整體規(guī)劃，閻良、咸陽（西咸新區(qū)空港新城）、渭南在發(fā)展臨空經(jīng)濟中有著不同的側(cè)重點。其中，閻良航空制造園規(guī)劃重點發(fā)展大中型飛機制造、大部件制造、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和零部件加工項目。蒲城通用航空產(chǎn)業(yè)園依托蒲城內(nèi)府機場，重點發(fā)展通用飛機的整機制造、零部件加工、飛行員培訓(xùn)、航空俱樂部、航空旅游博覽項目。咸陽空港產(chǎn)業(yè)園重點發(fā)展民用飛機維修、定檢、大修、航空物流項目。

在位于西安市區(qū)西北二環(huán)朱宏路陜西省統(tǒng)建辦二樓――雖然略顯狹小，但不失緊張有序――的西咸新區(qū)管委會臨時的辦公室里，西咸新區(qū)管委會副主任、總規(guī)劃師李肇娥告訴《小康?財智》記者，西咸新區(qū)臨空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目前已經(jīng)在呈現(xiàn)井噴勢頭。目前咸陽機場以及突破1800萬人次的吞吐量，年底就要達到2100萬，3號航站樓明年3月份通了以后可達到3500萬。遠景到2040年，將達到上億。

李肇娥稱，在和成都雙流機場做比較中發(fā)現(xiàn)，雖然四川人口基數(shù)大，雙流機場流量比西安大，但就樞紐地位上前者不如西安。

她認為，目前西安咸陽機場存在的問題是貨物流量太小。咸陽機場第三、第四條跑道建完以后，還將建一個貨場，還有目前正在建設(shè)的空港保稅區(qū)，從而使得整個空港的物流產(chǎn)業(yè)有一個大的發(fā)展。

“未來空港物流的潛力是非常大的。只是目前我們自己沒有把這個（物流）通道完全打開?！崩钫囟鸱治觯热缒壳暗碾娮恿悴考罅慷际强靠者\。甚至，西咸新區(qū)專門為此調(diào)來一位做產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人士來研究空港的發(fā)展。

考古、拍賣等文博產(chǎn)業(yè)

出咸陽機場南行前往西安市區(qū)的機場高速兩側(cè)，渭河兩岸，一馬平川的渭河平原上，綠油油的玉米下還能看得到夏收留存下來的麥茬。而在這片沃土之下，幾乎遍地是歷代皇陵。

西咸新區(qū)位于西安、咸陽兩大古都交界處，囊括了大量秦漢唐歷史遺跡：周灃京、鎬京，秦阿房宮、漢長城、渭北帝陵等，上述遺址均是國家級歷史保護遺址。比如，五大新城之一的秦漢新城，規(guī)劃面積總面積291平方公里，遺址保護城市建設(shè)禁建區(qū)面積就達104平方公里。如此大面積的整體保護區(qū)，在當今世界上也是絕無僅有的；在灃東新區(qū)，昆明池遺址公園（相傳漢武帝演練水兵的所在）僅水面就達6500畝。超過目前已有曲江，將成為西安市最大的水景公園。

就此，陜西省副省長、西咸新區(qū)管委會主任江澤林總結(jié)，西咸新區(qū)最大的特質(zhì)在于擁有豐富的歷史文化。

李肇娥透露，這幾年西安乃至整個陜西省的文化產(chǎn)業(yè)力度很大，西安在這方面也做了不少品牌。

作為目前剛剛被任命為西咸新區(qū)常務(wù)副主任的王軍，此前擔(dān)任西安市委宣傳部部長、西安灞生態(tài)區(qū)黨工委書記、西安世界園藝博覽會（簡稱世園會）管委會副主任，在灞生態(tài)區(qū)、世園會等一系列成功地提升西安城市名片形象的文化創(chuàng)意園區(qū)建設(shè)、大型活動背后都有他的身影。在西安世園會成功進行的過程中，相關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)甚至給王軍開玩笑，“王軍，你把我害的天天要接待人。”

根據(jù)規(guī)劃，西咸新區(qū)將通過挖掘與環(huán)境整治形成展示公園、博物館和文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。

僅就秦漢新城來說，未來文物開發(fā)、考古的量還是很大的。未來有幾個考慮：第一是做博物館，最近已經(jīng)有一個由院士牽頭的秦（咸陽）宮博物館、遺址公園的方案設(shè)計已經(jīng)拿出來了。此外還有未來的茂陵，未來會抓住幾個點，以點帶面。

“未來，還將深層次在文物的考古、拍賣、收藏等考古研究和考古博物上做文章，比如建一些博物館群。每年來西安文物淘寶的人非常多。我們曾經(jīng)提過一個策劃，能不能把全國的文物拍賣中心建在西咸新區(qū)。”李肇娥說。

都市農(nóng)業(yè)

雖然西咸新區(qū)在一開始就被外界拿來與浦東新區(qū)、濱海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)類比，在接受采訪時，陜西省副省長、西咸新區(qū)管委會主任江澤林特意強調(diào)，“西咸新區(qū)不同于一般的技術(shù)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，而是完全一個新城區(qū)的建設(shè)。高度的概括起來就是一個現(xiàn)代田園城市的基本理念?！?/p>

江澤林稱，按照這個規(guī)劃理念將在西咸新區(qū)演繹一種新型的都市生活。城鎮(zhèn)化代表著社會進步和文明，盡管有一些城市病，包括交通、環(huán)境等等這些問題，但是畢竟有強大的現(xiàn)代服務(wù)；農(nóng)村田園的生產(chǎn)、生活方式，盡管生產(chǎn)力有待進一步提升，但是遼闊的原野讓人家很容易回想起“采菊東籬下，悠然見南山”的田園風(fēng)光，也是人們追求新生活的向往。

“所以將來，在西咸新區(qū)里面，我們主要享受的生活就是把現(xiàn)代化的城市服務(wù)和農(nóng)村田園風(fēng)光有機地結(jié)合，來演繹一種新的都市生活。”

為了讓人們記住西咸新區(qū)的特色和特點，對西咸新區(qū)的未來一目了然，趙正永省長總結(jié)了16個字、朗朗上口的一句話：“核心板塊支撐、快捷交通聯(lián)接、優(yōu)美小鎮(zhèn)點綴、都市農(nóng)業(yè)襯托”。

而作為秦漢新城的兩個主體功能：除了建設(shè)具有世界影響的秦漢歷史文化聚集展示區(qū)外，另一個便是西安國際化大都市生態(tài)田園示范新城。

而整個西咸新區(qū)內(nèi)水域、農(nóng)田、文物保護、生態(tài)綠地等非建設(shè)用地占到了70%以上，形成城園交融的現(xiàn)代田園城市。

李肇娥告訴記者，西咸新區(qū)將建設(shè)18處生態(tài)田園小鎮(zhèn)、28個社區(qū)，發(fā)展以生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)為特色的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，讓未來的農(nóng)民成為都市產(chǎn)業(yè)工人，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動。

江澤林特意提出一個概念，西咸新區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不是作為農(nóng)業(yè)的一個部分，都是作為都市產(chǎn)業(yè)的一個部分?！皩聿粌H有有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，還有一些花卉、園林種植等，按照山水田園來映襯這樣的都市風(fēng)光。”

作為田園城市建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一個示范，相關(guān)部委對西咸新區(qū)也抱有濃厚的興趣，李肇娥透露，西咸新區(qū)正在與農(nóng)業(yè)部商討構(gòu)建一個“田園城市聯(lián)盟”。

物聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)

趙正永指出，西咸新區(qū)建設(shè)的一個重要途徑是利用新的開發(fā)空間來承接?xùn)|部的先進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這主要是基于我們陜西有獨特的資源條件和優(yōu)勢。比如我們科教資源的基礎(chǔ)比較雄厚，提供了豐富的人力資源；我們豐富的能源資源也提供了較低的能源成本，所以轉(zhuǎn)移的這些東部的產(chǎn)業(yè)，到西部來應(yīng)該說具有相對的成本優(yōu)勢。

位于西安城區(qū)西側(cè)，作為過去西安灃渭新城一部分的灃東新城、灃西新城各自的主體功能則分別定位為“建設(shè)西部地區(qū)統(tǒng)籌科技資源示范基地”和“建設(shè)和西安國際化大都市的新興產(chǎn)業(yè)基地和綜合服務(wù)副中心”。

李肇娥透露，由于西安的科技教育人才資源有非常好的優(yōu)勢，目前信息產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、信息平臺等產(chǎn)業(yè)的后臺都設(shè)在西安?，F(xiàn)在很多銀行的后臺呼叫中心、后臺呼叫系統(tǒng)已經(jīng)在往西安放。她舉了一個小實例來佐證，在西安人們普通話說得比較好；再加之每年有大量的大中專畢業(yè)生，人力資源相對又不是很貴。

她認為，以后云計算機時代，后臺服務(wù)會越來越重要，只要后臺更強大什么事情都能做。和西安相比，如果放在北京，成本會非常高?！氨热绫本┖５碇嘘P(guān)村因成本過高，產(chǎn)業(yè)外溢的時候，選擇周圍1000公里范圍之內(nèi)的城市，最好的選擇地就在西安?！?/p>

西咸新區(qū)投資優(yōu)勢

在一定程度上，新西咸新區(qū)的發(fā)展還依托過去一年中咸陽涇渭新區(qū)、西安灃渭新區(qū)兩個新區(qū)各自在規(guī)劃建設(shè)、土地征遷、招商引資等方面的原有積累。

李肇娥在采訪中告訴《小康?財智》記者，涇渭新區(qū)，特別是咸陽市政府這幾年在新咸新區(qū)的建設(shè)上力度非常大。特別是渭河北岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大的交通服務(wù)骨架、綠化等?！氨热纾顿Y6個億的秦漢大道橫橋今年年底便可通車，4號橋目前已經(jīng)通車。在一年的工作當中他們做了不少貢獻。這也是當初我們沒想到的?！?/p>

過去的一年里，萬科老總王石、世茂集團、益海嘉里、臺灣工業(yè)總會等國內(nèi)外知名企業(yè)家、大企業(yè)集團都曾經(jīng)帶著投資意向前來涇渭新區(qū)實體考察。

而西咸新區(qū)更大的優(yōu)勢還在于它的土地開發(fā)成本優(yōu)勢。去年4月中國社科院的《2010年中國城市競爭力藍皮書：中國城市競爭力報告》中指出，在全國294個城市中，咸陽的發(fā)展成本競爭力名列第六。涇渭新區(qū)是咸陽市區(qū)開發(fā)成本最小的地方。目前，原涇渭新區(qū)內(nèi)的絕大多數(shù)土地都沒有開發(fā)，投資建設(shè)幾乎沒有拆遷。

第3篇：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃方案范文

一、上半年主要任務(wù)及完成情況

（一）建設(shè)技術(shù)人才信息庫。

一是參與整理我市“5+2+2”產(chǎn)業(yè)體系的人才、技術(shù)需求，建立合作高校院所專家服務(wù)東營信息庫，實現(xiàn)入庫專家150位，為企業(yè)與專家的合作對接提供便利。二是建成有色金屬技術(shù)文獻信息解析系統(tǒng)，累計錄入相關(guān)文獻、標準約2700篇，組建專家解析團隊，初步形成2019年有色金屬(銅)產(chǎn)業(yè)藍皮書。建設(shè)黃河三角洲地理環(huán)境科技文獻數(shù)據(jù)庫，梳理匯集黃河口生態(tài)環(huán)境治理及重大工程項目方面文獻及水文資料等500多份。三是開發(fā)智慧制造云服務(wù)平臺，聯(lián)合有關(guān)專家團隊，為我市冶煉、制藥等領(lǐng)域企業(yè)提供智慧工廠建設(shè)咨詢與解決方案。

（二）推進高校院所分支機構(gòu)建設(shè)。

一是做好前期溝通對接，服務(wù)市委副書記陳必昌與山東大學(xué)黨委書記郭新立、常務(wù)副校長王琪瓏等市校領(lǐng)導(dǎo)高層互訪，推進我市與山東大學(xué)新一輪合作。二是支持中科院黃河三角洲濱海濕地生態(tài)試驗站新增2個實驗平臺，建成黃河三角洲基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫。三是配合中科院化學(xué)所雅努斯材料工程實驗室赴大慶、廣州等地開展現(xiàn)場實驗，推動技術(shù)成果向油田污水處理及油源污染領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應(yīng)用。四是支持中國石油大學(xué)（華東）東營科學(xué)技術(shù)研究院等平臺發(fā)展，促成校企合作項目5項；參與我市高等教育發(fā)展情況專題調(diào)研，就石油大學(xué)東營校區(qū)共建等關(guān)鍵問題提出建議方案。五是依托中國石油大學(xué)（北京）新能源研究院專家團隊，引進中石油石化院、中石化石科院等院所技術(shù)力量，探索聯(lián)合建設(shè)煉化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。六是支持青島農(nóng)業(yè)大學(xué)東營研究院積極引種水稻、花生、油菜等多個耐鹽作物新品種，探索適宜地區(qū)特點的套種輪作和種植養(yǎng)殖模式。

（三）服務(wù)引進高層次人才。

一是受市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托，開展黃河三角洲學(xué)者年度績效評價及屆滿考核，收集專家學(xué)者對我市人才工作的意見建議。二是做好本單位泰山學(xué)者、黃河三角洲學(xué)者團隊服務(wù)，組織在站博士后申報中國博士后科學(xué)基金2019年面上資助項目，加快鹽堿地循環(huán)農(nóng)業(yè)、新材料應(yīng)用等技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化推廣。三是組織申報的專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程項目“高效生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式與技術(shù)”，經(jīng)人社部評審論證，成功入選國家級高級研修項目，并列為鄉(xiāng)村振興、扶貧攻堅專項。四是引進山東師范大學(xué)專業(yè)師資力量，為新發(fā)藥業(yè)有限公司70名員工開設(shè)為期兩年半的化學(xué)化工基礎(chǔ)能力提升專題班。五是開展人才招引宣傳，在《東營日報》開辟專欄“高校院所在東營”“學(xué)者風(fēng)采”，宣傳近年來高校院所人才團隊在我市發(fā)揮的重要作用，總結(jié)好做法、好經(jīng)驗。

（四）組織精準對接活動。

一是邀請清華大學(xué)等院校在京知名專家參加我市融入京津冀協(xié)同發(fā)展“雙招雙引”北京推介會，洽談引進生物質(zhì)能源、航空航天燃料和化工中試基地等項目。二是主辦2019中國（東營）石化產(chǎn)業(yè)高端人才暨科技成果轉(zhuǎn)化對接交流會，邀請30多位知名高校專家學(xué)者與我市75家企業(yè)對接。三是舉辦“智慧光谷 共贏未來”青年博士論壇，邀請中科院青年創(chuàng)新促進會專家推介光電新材料有關(guān)技術(shù)，并與東營光谷未來城公司共建博士聯(lián)誼會工作站。四是參與舉辦國家生態(tài)系統(tǒng)濕地野外觀測研究站發(fā)展研討會，邀請中科院及國內(nèi)高校的30多位高層次專家為全國野外濕地臺站建設(shè)提出意見建議。五是多次組織中國石油大學(xué)（北京）、中航科工三院及中節(jié)能集團的專家團隊到東營調(diào)研考察化工園區(qū)和重點企業(yè)，推進空天燃料產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合創(chuàng)新的平臺開發(fā)和項目合作。六是聯(lián)合山東大學(xué)國際創(chuàng)新轉(zhuǎn)化學(xué)院引薦美國堪薩斯州立大學(xué)教授到我市洽談推進鹽堿地農(nóng)業(yè)開發(fā)項目。七是啟動“導(dǎo)師進東營”活動，邀請江蘇大學(xué)等博士生導(dǎo)師與我市洽談甲殼素、油泥砂等領(lǐng)域技術(shù)合作。八是配合市委組織部赴天津、北京、長春、大連等地對接高校院所，洽談人才引進和技術(shù)合作事宜。九是發(fā)揮市高促會及東營博士聯(lián)誼會秘書處作用，參與承辦第二屆黃河三角洲（東營•河口）加快新舊動能轉(zhuǎn)換推進產(chǎn)才融合高層次人才對接會、第四屆東營橡膠輪胎汽配產(chǎn)業(yè)高端人才洽談會，并邀請河北省農(nóng)林科學(xué)院、保利醫(yī)療集團、康菲石油公司等單位專家到我市對接技術(shù)合作。

（五）開展以企招引。

一是與中國石油大學(xué)（華東）合作建設(shè)“創(chuàng)新廣場”服務(wù)平臺，吸引地方企業(yè)入駐，探索共建研究機構(gòu)、孵化創(chuàng)新企業(yè)。二是引進中國石油大學(xué)（北京）等人才資源，推進東營高新區(qū)、藍色經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)與高校院所深度合作。三是邀請中節(jié)能總工程師鄒結(jié)富率領(lǐng)集團大地修復(fù)公司、清潔技術(shù)公司、生物質(zhì)能發(fā)電公司等技術(shù)團隊到我市縣區(qū)調(diào)研，提出生態(tài)循環(huán)經(jīng)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃方案。四是組織中航環(huán)科（北京）公司等與我市環(huán)保技術(shù)企業(yè)洽談含油污泥處理技術(shù)合作，推動申報聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織項目。五是支持杰達新型建材公司等引進山東建筑大學(xué)、暨南大學(xué)專家教授研究冶煉廢渣利用事宜。

二、存在的主要問題

雖然在推進招才引智方面取得了一定成績，但與市委市政府的要求相比，仍存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是推進平臺建設(shè)效率不高。目前引進高層次人才平臺和高校院所分支機構(gòu)的“一事一議”政策比較難于操作，導(dǎo)致對現(xiàn)有實體機構(gòu)建設(shè)的支持保障力度不夠，推動新的人才承載平臺落地進展較慢。二是人才資源開發(fā)不全面。在省級以上人才工程評選中上報人選層次低、數(shù)量少，后備人才儲備不足，對現(xiàn)有人才的利用效能不夠高，新的培養(yǎng)使用模式還沒有充分發(fā)掘。三是企業(yè)主體作用調(diào)動不夠。很多企業(yè)招才引智的主動性和積極性需要進一步激發(fā)，其平臺載體建設(shè)還比較薄弱，并且使用人才少、儲備人才少。

三、下步打算

（一）深化市校院所合作。一是做好深化山東大學(xué)東營研究院合作共建等工作，按照雙方洽談合作事項的任務(wù)分工，推動校地協(xié)商成果盡快落地。二是配合中國石油大學(xué)（華東）東營校區(qū)共建牽頭單位，赴江蘇等地開展調(diào)研，參與東營產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院籌建。三是聯(lián)合中國石油大學(xué)（北京）和有關(guān)縣區(qū)，推動共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。四是推動形成市校院所合作的綜合措施，探索解決高校院所實體機構(gòu)的人才待遇、平臺保障等問題。

（二）加快推進賦能中心建設(shè)。一是建設(shè)技術(shù)人才信息問訊平臺，建立穩(wěn)定可靠的信息渠道，形成專家與企業(yè)對接交流新機制。二是優(yōu)化技術(shù)文獻解析平臺，逐步完善專家解析系統(tǒng)，匯總產(chǎn)業(yè)藍皮書等綜合性資料成果。三是整合高校院所與專門機構(gòu)的實用技術(shù)信息資源，服務(wù)中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社的學(xué)習(xí)需求。