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一、我市家政服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀
據(jù)對(duì)市婦聯(lián)“好阿姨”服務(wù)中心及其11個(gè)分部調(diào)研,“好阿姨”服務(wù)中心是我市從事家政服務(wù)業(yè)的主要企業(yè),中心于1997年5月成立以來,共有9205人報(bào)名成為家政服務(wù)員,目前,有3000多人長期從事家政服務(wù),她們主要由本地城鎮(zhèn)下崗女性和農(nóng)村失地女性組成,誠實(shí)善良、吃苦耐勞是她們的優(yōu)勢,但她們中多數(shù)人文化水平偏低,年齡偏大,技能單一,有些人生活習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣與用戶的要求相比有差異。隨著昆山經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,成功再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)較多,近兩年從事家政服務(wù)的女性人數(shù)銳減。與此相反,家政服務(wù)的需求量卻與日俱增,八年來,中心介紹成功家政服務(wù)23800多例,2003年前,每天到中心申請的不足5例,現(xiàn)在,每天通過網(wǎng)絡(luò)、電話和窗口申請的超過40例,而且,絕大多數(shù)用戶都要求家政服務(wù)員必須是知根知底的本地人。
通過調(diào)查,我們認(rèn)為從總體上看,我市的家政服務(wù)在廣大居民群眾中存在著巨大潛力的需求的市場;同時(shí),家政服務(wù)業(yè)也是下崗人員和農(nóng)村剩余婦女勞動(dòng)力再就業(yè)的一條重要途徑。
二、目前家政服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
一是家政服務(wù)業(yè)還沒有產(chǎn)業(yè)化。原創(chuàng):人們還沒有從塑造一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的角度來看待家政服務(wù)業(yè),家政服務(wù)業(yè)還不是我們社會(huì)生活中的正式職業(yè),因此市場管理就有種種不正常的現(xiàn)象,家政服務(wù)員、雇主、家政公司三方的權(quán)益也得不到很好的維護(hù)。
二是舊觀念的影響仍不可忽視,擇業(yè)觀也需轉(zhuǎn)變。家政服務(wù)業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展起來的新行業(yè),尚未得到社會(huì)的普遍認(rèn)同,從事家政服務(wù)職業(yè),受“侍侯人低人一等”等舊觀念的影響,被社會(huì)上一些人看不起,有些沒有得到用人家庭應(yīng)有的尊重,也使一些勞動(dòng)者特別是下崗職工產(chǎn)生自卑感,不愿去從事這項(xiàng)工作。
三是家政服務(wù)員文化層次較低,素質(zhì)亟待提高。不少家政服務(wù)員自身素質(zhì)較低,有的接受文化教育少,有的因種種原因沒有參加過培訓(xùn),服務(wù)質(zhì)量低,甚至出現(xiàn)事故;有的還在職業(yè)道德上出現(xiàn)問題等等。
四是市場不規(guī)范,影響家政服務(wù)發(fā)展。我市家政服務(wù)業(yè)零零散散,各自為政,沒有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu),對(duì)服務(wù)質(zhì)量也沒有一個(gè)衡量的標(biāo)準(zhǔn),市場價(jià)格不統(tǒng)一。據(jù)調(diào)查,我市僅有市婦聯(lián)“好阿姨”服務(wù)中心采用較為統(tǒng)一的價(jià)格。一些家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu),缺乏后續(xù)服務(wù),在介紹人員質(zhì)量和保證家庭安全等方面存在問題,在一定程度上制約了家政服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。
三、發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的對(duì)策和建議
根據(jù)我市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢,我們認(rèn)為,當(dāng)前和今后我市家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路應(yīng)為:以促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)和滿足用戶需求為宗旨,以政府扶持和典型示范為引導(dǎo),以政府辦公益型和社會(huì)辦效益型相結(jié)合,鼓勵(lì)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)興辦家政企業(yè),走市場化、社會(huì)化、專業(yè)化的道路。
(一)認(rèn)識(shí)我市發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的重要意義
1、發(fā)展家政服務(wù)業(yè),有利于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入快速發(fā)展的新時(shí)期,人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化,勞務(wù)消費(fèi)在全部消費(fèi)中所占的比重不斷增加。隨著人民生活水平的提高、消費(fèi)觀念的改變,家庭對(duì)社會(huì)家政服務(wù)的需求將進(jìn)一步擴(kuò)大,服務(wù)層次將進(jìn)一步提升,家務(wù)勞動(dòng)的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化程度將不斷提高,家務(wù)勞動(dòng)正逐漸轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的gdp,將日益彰顯對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。
2、發(fā)展家政服務(wù)業(yè),有利于創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位。就業(yè)是民生之本,沒有充分的就業(yè),就沒有人民群眾生活水平的普遍提高,就沒有最廣大群眾的安居樂業(yè),就無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。家政服務(wù)業(yè)是就業(yè)容量非常大的行業(yè),每年可吸納大量人員再就業(yè)。
3、發(fā)展家政服務(wù)業(yè),有利于促進(jìn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。我市家政服務(wù)業(yè)在經(jīng)歷十幾年的發(fā)展后已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ),但也存在著一些問題這些問題,只有通過加快發(fā)展家政服務(wù)業(yè),制訂相關(guān)政策法規(guī),加強(qiáng)規(guī)范化管理,才能得到有效解決。
4、發(fā)展家政服務(wù)業(yè),有利于推動(dòng)城市文明的發(fā)展。昆山社會(huì)正在步入家庭的小型化,人口的老齡化,生活的現(xiàn)代化和勞動(dòng)的社會(huì)化,這些都直接促使人們產(chǎn)生家政服務(wù)的需求。規(guī)范化的家政服務(wù)走進(jìn)千家萬戶,勢必帶來家庭生活質(zhì)量的提升,帶來家庭文化的變革,將有效地推動(dòng)城市的文明和發(fā)展。
(二)明確扶持家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策
家政服務(wù)業(yè)具有部分公益性,初始階段僅靠企業(yè)自身發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)是不夠的,政府應(yīng)給予更多的關(guān)注。我市的家政企業(yè)大多數(shù)靠自身的力量來發(fā)展,企業(yè)規(guī)模小,還未完全走上產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的道路。政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)家政服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)實(shí)行稅收政策扶持,制定促進(jìn)我市家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展財(cái)政政策并根據(jù)家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員靈活就業(yè)的特點(diǎn),建立與之相配套的社會(huì)保障制度并加以落實(shí)。
(三)強(qiáng)化發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的措施
1、發(fā)揮政府在發(fā)展家政服務(wù)中的主導(dǎo)作用。政府要加強(qiáng)宏觀管理,責(zé)成有關(guān)部門承擔(dān)相關(guān)的管理職責(zé),強(qiáng)化管理,予以規(guī)范。凡從事家政服務(wù)、家政服務(wù)業(yè)的經(jīng)營機(jī)構(gòu),必須到工商部門申請登記注冊,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可從事經(jīng)營活動(dòng)。工商部門應(yīng)簡化程序,依法登記,對(duì)符合法定程序、材料齊全的,要盡快辦理相關(guān)手續(xù),對(duì)下崗失業(yè)人員從事家政家庭服務(wù)個(gè)體經(jīng)營的,憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》,免收工商行政性收費(fèi),其他家政服務(wù)個(gè)體經(jīng)營戶管理費(fèi)按最低額征收。要加強(qiáng)市場監(jiān)管,對(duì)無照經(jīng)營家政服務(wù)業(yè)的,要加大整治取締力度,維護(hù)市場經(jīng)營秩序。
2、要切實(shí)加大宣傳力度。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,大力宣傳家政服務(wù)業(yè)在社會(huì)發(fā)展中的積極作用,樹立一批管理先進(jìn)、服務(wù)一流的家政服務(wù)業(yè)先進(jìn)典型,提高家政服務(wù)業(yè)的社會(huì)地位,引導(dǎo)家政服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。特別要向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村婦女、下崗女工宣傳就業(yè)形勢,動(dòng)員她們自覺摒棄家政服務(wù)“低人一等”、“伺候人”等陳腐觀念,積極參與家政服務(wù)活動(dòng),鼓勵(lì)她們到家政服務(wù)領(lǐng)域?qū)ふ揖蜆I(yè)崗位,實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
3、成立家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)。原創(chuàng):充分發(fā)揮行業(yè)自我管理、自我發(fā)展的作用。在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,協(xié)助制定符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的家政服務(wù)業(yè)管理辦法;要切實(shí)為會(huì)員單位服務(wù),向會(huì)員提供實(shí)用信息支持和項(xiàng)目建設(shè)建議,促進(jìn)會(huì)員單位之間的交流;在有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下,協(xié)助調(diào)查處理惡意競爭和違反行業(yè)行規(guī)的行為;開展行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析,幫助政府了解行業(yè)情況;協(xié)助政府制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),督促提高服務(wù)質(zhì)量規(guī)范行業(yè)經(jīng)營;維護(hù)會(huì)員單位的合法權(quán)益。
4、加強(qiáng)家政服務(wù)業(yè)的規(guī)范化建設(shè)。政府各有關(guān)部門要積極扶持建立家政服務(wù)業(yè)員培訓(xùn)基地,開展家政服務(wù)業(yè)人員的專業(yè)化培訓(xùn),提高我市家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)化水平和綜合素質(zhì),加快發(fā)展我市中、高級(jí)家政服務(wù)員隊(duì)伍,并逐步實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員持證上崗制度。家政服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)與消費(fèi)者訂立書面家庭服務(wù)合同,堅(jiān)持員工上崗前的培訓(xùn)、體檢制度,及時(shí)接處消費(fèi)者的投訴,嚴(yán)禁采取欺詐手段損害消費(fèi)者利益的行為。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化研究,打造服務(wù)品牌,提高昆山家政服務(wù)業(yè)的整體水平,引導(dǎo)家政企業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?;较虬l(fā)展。
家政服務(wù)業(yè)是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及人民生活水平的提高而迅速崛起的新興行業(yè)。它對(duì)提高人民生活水平、改善生活質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需具有積極的作用。為了進(jìn)一步加快*市家政服務(wù)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)發(fā)展,經(jīng)市政府同意,特提出如下意見:
一、充分認(rèn)識(shí)我市發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義
(一)發(fā)展家政服務(wù)業(yè)對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。從國際和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律看,當(dāng)人均GDP達(dá)到3000美元后,服務(wù)業(yè)就會(huì)迅速發(fā)展,人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也會(huì)隨之發(fā)生變化,勞務(wù)消費(fèi)在全部消費(fèi)中所占的比重將不斷增加,其重要標(biāo)志就是家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化。去年我市人均GDP已達(dá)3400美元,城市服務(wù)業(yè)開始進(jìn)入快速發(fā)展期。據(jù)推算,*市區(qū)約有20余萬戶城鎮(zhèn)居民需要社會(huì)提供家政服務(wù)。隨著人民生活水平的提高、消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變,對(duì)家政服務(wù)的需求面將進(jìn)一步擴(kuò)大,服務(wù)層次將進(jìn)一步提升。同時(shí),發(fā)展家政產(chǎn)業(yè)使家務(wù)勞動(dòng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的GDP,也將對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的促進(jìn)作用。
(二)發(fā)展家政服務(wù)業(yè)對(duì)擴(kuò)大就業(yè)意義重大。黨的十六大指出:“就業(yè)是民生之本。擴(kuò)大就業(yè)是我國當(dāng)前和今后長時(shí)期重大而艱巨的任務(wù)?!奔艺?wù)業(yè)是就業(yè)容量非常大的行業(yè),是解決創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的一個(gè)有利平臺(tái)。城市居民對(duì)家政服務(wù)員的實(shí)際需求量,正以每年兩位數(shù)的速度增長。家政服務(wù)業(yè)就業(yè)門檻低,特別適合年齡偏大、就業(yè)技能單一的“4050”人員。今年我市要?jiǎng)?chuàng)造13萬個(gè)就業(yè)崗位,任務(wù)十分艱巨。市各有關(guān)部門要把支持發(fā)展家政服務(wù)業(yè)作為擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)的重要渠道,充分認(rèn)識(shí)發(fā)展家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)對(duì)擴(kuò)大就業(yè)工作的重要性。
(三)發(fā)展家政服務(wù)業(yè)對(duì)改變我市家政服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀具有現(xiàn)實(shí)意義。我市家政服務(wù)業(yè)在經(jīng)歷十幾年的發(fā)展后已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ),但也存在著一些問題:一是市場秩序混亂。無證經(jīng)營、價(jià)格惡性競爭現(xiàn)象比較普遍。二是職業(yè)化程度低。主要表現(xiàn)為:從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高,缺乏系統(tǒng)培訓(xùn),尚未按要求做到持證上崗;從業(yè)人員流動(dòng)性大,與家政企業(yè)關(guān)系松散,缺乏歸屬感和責(zé)任感;從業(yè)人員的社會(huì)保障問題尚未得到有效落實(shí)。三是目前我市的家政服務(wù)業(yè)還停留在初級(jí)服務(wù)階段,技術(shù)含量普遍不高。四是家政服務(wù)企業(yè)品牌建設(shè)滯后,產(chǎn)業(yè)化程度較低,服務(wù)的衡量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制尚未建立。這些問題,只有通過加快發(fā)展家政服務(wù)業(yè),制訂相關(guān)政策法規(guī),加強(qiáng)規(guī)范化管理,才能得到有效解決。
二、加快我市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策
(一)稅收政策。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)和再就業(yè)工作的意見》(市委〔*〕28號(hào))及市財(cái)政局、國稅局、地稅局《關(guān)于*市促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實(shí)施意見的通知》(杭財(cái)發(fā)〔*〕138號(hào))等有關(guān)文件規(guī)定,實(shí)行稅收政策扶持。
1、新辦的家政服務(wù)企業(yè)安置賂謔б等嗽?可享受以下稅收優(yōu)惠政策:
新辦家政服務(wù)企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%以上(含30%),并與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同并鑒證的,經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核,自審核的年度起至*年12月31日,免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。
企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)的30%,但與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同并鑒證的,經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核,自審核的年度起至*年12月31日,可按計(jì)算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例=(企業(yè)當(dāng)年新招用的下崗失業(yè)人員÷企業(yè)職工總數(shù)×100%)×2。
2、現(xiàn)有的家政服務(wù)企業(yè)安置下崗失業(yè)人員,可享受以下稅收優(yōu)惠政策:
現(xiàn)有的家政服務(wù)企業(yè)新增加的崗位,當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%以上(含30%),并與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同并鑒證的,經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核,自審核的年度起至*年12月31日,對(duì)年度應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅減征30%。
3、下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營家政服務(wù),可享受以下稅收優(yōu)惠政策:
下崗失業(yè)人員在*年9月30日(含30日)之后從事個(gè)體經(jīng)營家政服務(wù),經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核,自領(lǐng)取稅務(wù)登記之日起,在*年1月1日至*年12月31日期間,免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。
(二)財(cái)政政策。為支持我市家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展,鼓勵(lì)家政服務(wù)業(yè)吸納和招用下崗失業(yè)人員,進(jìn)一步解決我市下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問題,自*年1月1日起三年內(nèi)凡市區(qū)范圍內(nèi)的家政服務(wù)業(yè)(主要是指從事清潔、搬家、護(hù)理、家庭保健、家教、社區(qū)園藝、舊貨收購、保姆、接送等家庭服務(wù))符合以下基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)條件的,由政府給予獎(jiǎng)勵(lì):
1、按照有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)足額繳納職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
2、企業(yè)安置市區(qū)下崗失業(yè)人員(經(jīng)勞動(dòng)保障部門審定,并簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同)比例達(dá)到全部職工30%以上(含30%)。
符合以上兩條標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),由市政府按企業(yè)當(dāng)年繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)際繳費(fèi)額給予全額獎(jiǎng)勵(lì)(獎(jiǎng)勵(lì)資金用于企業(yè)發(fā)展和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)),市財(cái)政局在年終予以兌現(xiàn)。
3、為促進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展,將對(duì)*市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃編制工作、家政服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作以及政府家政服務(wù)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)給予資金補(bǔ)助。
4、在*年1月1日至*年12月31日期限內(nèi),對(duì)年?duì)I業(yè)額達(dá)到100萬元以上,且實(shí)際納稅額在5萬元以上的家政企業(yè),政府在年終按企業(yè)當(dāng)年對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)額給予獎(jiǎng)勵(lì),以支持企業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)其做強(qiáng)、做大、滾動(dòng)發(fā)展。獎(jiǎng)勵(lì)資金分別由各級(jí)財(cái)政按照財(cái)政體制予以兌現(xiàn)。
5、家政協(xié)會(huì)、家政企業(yè)具備培訓(xùn)資格和辦學(xué)條件的,經(jīng)勞動(dòng)保障部門審定認(rèn)可,可為社會(huì)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員,并按《*市促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金暫行辦法》(杭財(cái)社〔*〕174號(hào))的規(guī)定,經(jīng)勞動(dòng)保障、財(cái)政部門認(rèn)定后,給予再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助。
三、加快我市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)措施
(一)大力拓展家政服務(wù)消費(fèi)市場。一是要推動(dòng)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化。積極引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念,擴(kuò)大家政服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域和消費(fèi)群體。各新聞單位要發(fā)揮好輿論的導(dǎo)向作用,宣傳現(xiàn)代消費(fèi)理念,推薦健康休閑的消費(fèi)方式,鼓勵(lì)市民進(jìn)行家政服務(wù)消費(fèi),努力營造有利于家政服務(wù)消費(fèi)的社會(huì)氛圍。二是要推動(dòng)單位后勤社會(huì)化。機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商場、賓館、飯店和其他各類企業(yè)、事業(yè)單位都要加快后勤服務(wù)的社會(huì)化改革。新組建的行政事業(yè)單位及國有控股公司,原則上不再設(shè)立后勤服務(wù)機(jī)構(gòu),所需服務(wù)由社會(huì)提供。三是要推動(dòng)社區(qū)服務(wù)市場化、網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化。推廣將社區(qū)家政服務(wù)委托家政公司承擔(dān)的做法,逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)保安、保潔、綠化、公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)等服務(wù)的社會(huì)化。要鼓勵(lì)民間投資興辦面向單位、社區(qū)的后勤服務(wù)。各有關(guān)部門要制訂促進(jìn)后勤服務(wù)、社區(qū)服務(wù)社會(huì)化的具體規(guī)定。
(二)建立*家政網(wǎng)。家政服務(wù)業(yè)要充分利用我市網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢,通過創(chuàng)建*家政網(wǎng),建立起溝通家政服務(wù)與市民的橋梁,提供供求信息,開展網(wǎng)上服務(wù)。要通過家政網(wǎng)連接社區(qū)和勞動(dòng)力市場,進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的深入發(fā)展,并為下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)提供幫助。
(三)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在促進(jìn)我市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展中的積極作用。行業(yè)協(xié)會(huì)是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,具有協(xié)調(diào)市場主體利益、提高市場資源配置效率的功能。*市家政服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)要重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
1、制定行規(guī)行約,監(jiān)督會(huì)員單位遵章守約,依法經(jīng)營;
2、制定本行業(yè)服務(wù)規(guī)范,倡導(dǎo)誠信服務(wù);
3、組織行業(yè)培訓(xùn),推行家政服務(wù)人員持證上崗,并建立評(píng)價(jià)體系,對(duì)家政服務(wù)員的職業(yè)技能實(shí)行分等定級(jí);
4、參與與本行業(yè)有關(guān)的政府決策論證,提出有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和立法建議;
5、行業(yè)信息,引導(dǎo)市民消費(fèi),培育服務(wù)品牌,接受群眾監(jiān)督。
(四)建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。市各有關(guān)部門要制訂相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)家政服務(wù)業(yè)的規(guī)范化管理,不斷提高從業(yè)人員的服務(wù)水平和職業(yè)素質(zhì),并確定不同等級(jí)家政服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
(五)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化研究,打造服務(wù)品牌,提高*家政服務(wù)業(yè)的整體水平。借助高等院校及社會(huì)科研力量,對(duì)促進(jìn)*家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)化課題進(jìn)行專門研究。要培育龍頭企業(yè),打造品牌企業(yè),引導(dǎo)家政企業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?;较虬l(fā)展。
提高從業(yè)人員素質(zhì)刻不容緩
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國現(xiàn)有家庭服務(wù)從業(yè)人員2477萬,家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)65萬家,家政服務(wù)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和巨大作用日益顯著。
然而,國內(nèi)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀卻不容樂觀。一方面,國內(nèi)家庭服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員大多缺乏系統(tǒng)的、規(guī)范化的職業(yè)培訓(xùn),很難適應(yīng)現(xiàn)代家庭生活的服務(wù)需求;另一方面,要滿足當(dāng)前家庭服務(wù)需求,我國家政從業(yè)人員至少要擴(kuò)大到5600萬,這就意味著還存在著3100萬的行業(yè)需求缺口。
中國家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)張文范會(huì)長在中國家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)年會(huì)上指出,中國家庭服務(wù)行業(yè)人員整體素質(zhì)差、服務(wù)技能普遍低,已成為行業(yè)發(fā)展的主要矛盾和問題。提高家政隊(duì)伍整體素質(zhì)和專業(yè)技能迫在眉睫,刻不容緩。
國際培訓(xùn)認(rèn)證項(xiàng)目助力行業(yè)規(guī)范化
為此,中國家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)決定與美國家政協(xié)會(huì)開展戰(zhàn)略合作,成立“家庭服務(wù)業(yè)中美合作交流中心”“中美國際培訓(xùn)認(rèn)證項(xiàng)目辦公室”,引進(jìn)美國斯塔基國際家政管理學(xué)院認(rèn)證項(xiàng)目,在全國全面推行家庭服務(wù)行業(yè)的規(guī)范化、職業(yè)化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。中美國際培訓(xùn)認(rèn)證項(xiàng)目辦公室即將開展的項(xiàng)目包括:通過引進(jìn)美國家政協(xié)會(huì)所開發(fā)的相關(guān)認(rèn)證項(xiàng)目,并在將其漢化暨本土化的基礎(chǔ)上,結(jié)合全國家庭服務(wù)行業(yè)辦公室和中國家政協(xié)會(huì)頒發(fā)的《家庭事務(wù)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》,通過與北京大學(xué)的密切合作,培養(yǎng)具有中國特色的高級(jí)管家、高級(jí)家政服務(wù)員和涉外家政服務(wù)員;通過有計(jì)劃、有步驟、循序漸進(jìn)地安排全國各地家政企業(yè)的管理人員參加項(xiàng)目培訓(xùn),適時(shí)地打造一批適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、時(shí)代進(jìn)步的中國家庭服務(wù)業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)等。
一、公司基本情況
**市婦聯(lián)**家政服務(wù)公司現(xiàn)設(shè)“四部一辦”即專業(yè)保潔部、家政部、電梯維保部,綜合開發(fā)部和辦公室,其服務(wù)對(duì)象有機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、賓館、商場和家庭。家庭保潔業(yè)務(wù)占9**%以上,公司與客戶簽定合同,采取會(huì)員卡消費(fèi)模式,現(xiàn)有個(gè)人消費(fèi)會(huì)員卡538戶,團(tuán)體消費(fèi)卡73戶,事業(yè)單位服務(wù)9家。公司在成立和經(jīng)營其間得到了市政府有關(guān)部門和市婦聯(lián)的大力支持和幫助?,F(xiàn)有家政服務(wù)員38名,均為近郊農(nóng)民和下崗女工,平均年齡38歲,全部實(shí)行聘用制和先培訓(xùn)、后上崗的管理模式,員工平均工資8**——1**元以上,所有員工都享受“二保一險(xiǎn)一費(fèi)”的待遇,并為員工建立了電子檔案。市婦聯(lián)、市發(fā)改委爭取國家服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)日專項(xiàng)資資金5**萬元。市工商局在家政公司創(chuàng)辦初期免費(fèi)為公司辦理工商執(zhí)照。市勞動(dòng)局為家庭政服務(wù)公司下崗女工辦理下崗優(yōu)惠證11個(gè),并免費(fèi)開展保姆,月嫂培訓(xùn)等業(yè)務(wù),通過培訓(xùn)考試獲取初級(jí)家政服務(wù)員約有2**余人,其中政服務(wù)員2**余人。市委書記**親自批示財(cái)政2**5年撥給市婦聯(lián)用于婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金1**萬元,培訓(xùn)農(nóng)村婦女2**余人,其中家政培訓(xùn)服務(wù)員6**名。
二、主要做法;
1、加大投入,設(shè)施現(xiàn)代化。先進(jìn)的服務(wù)設(shè)施是**家政公司一流服務(wù)品質(zhì)的支撐。近幾年來,公司投入幾十萬元,引進(jìn)了一批家政保潔服務(wù)的新設(shè)備、新工藝,新材料,有先進(jìn)的石材、木地板保養(yǎng)翻新打蠟拋光晶面處理設(shè)備,有先進(jìn)的布藝清洗設(shè)備,有先進(jìn)的電梯維護(hù)保養(yǎng)設(shè)施,為各部門配備了電腦。去年,為了更好的服務(wù)社會(huì)公眾,為社會(huì)公眾提供服務(wù)信息服務(wù),拓寬面向公眾的平臺(tái)和橋梁,我們又開通了**家政服務(wù)網(wǎng)站,為客戶提供更詳細(xì)、更豐富、更及時(shí)的信息,及時(shí)掌握客戶所需,所求。
2、建章立制,管理科學(xué)化。規(guī)范的管理是公司健康發(fā)展的重要保障。為了保證**家政服務(wù)公司健康發(fā)展,我們遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律建章立制,加強(qiáng)對(duì)**家政服務(wù)公司的規(guī)范管理。在成立之初,制定了《**市**家政服務(wù)公司管理辦法》等1**項(xiàng)管理制度。公司按照自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我管理、自我發(fā)展的運(yùn)作模式,成功走出了一條發(fā)展實(shí)體化、經(jīng)營市場化、管理規(guī)范化、服務(wù)社會(huì)化的路子。公司員工推行資格審查、崗前培訓(xùn)、崗中抽查、崗后回執(zhí)、優(yōu)勝劣汰的管理制度。招聘家政服務(wù)人員實(shí)行“三合格”:即[本文章來源于21寫作秘書網(wǎng)/]品行合格、體檢合格、培訓(xùn)合格;服務(wù)質(zhì)量實(shí)行“兩制度":即回訪制度、回執(zhí)制度。公司還設(shè)立了專門質(zhì)量回訪監(jiān)管電話,適時(shí)監(jiān)管員工服務(wù)質(zhì)量,并設(shè)立全勤獎(jiǎng),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,多勞多得。員工待遇實(shí)行客戶投訴率與部門經(jīng)理績效工資掛鉤,保證客戶投訴率為零。公司堅(jiān)持做到每月“三必”:一是必訪一次用戶,公司每月派出部門經(jīng)理走訪客戶,開展交心談心,虛心聽取客戶對(duì)公司業(yè)務(wù)開展提出好的建議和要求,及時(shí)制定業(yè)務(wù)拓展新辦法和新措施;二是必召開一次會(huì)議,公司每月召開一次例會(huì)由各部門經(jīng)理和員工匯報(bào)本月業(yè)務(wù)拓展情況和員工思想狀態(tài),及時(shí)掌握情況,發(fā)現(xiàn)問題,妥善處理;三是必須由公司統(tǒng)一發(fā)放工資,每月底按照工資基本工資、提成規(guī)定、獎(jiǎng)勵(lì)制度、懲罰制度、賠償制度、考勤制度等相關(guān)規(guī)定,按時(shí)定額發(fā)放工資,不拖欠,不克扣,保證員工待遇。
3、提升素質(zhì),培訓(xùn)常態(tài)化。我們始終認(rèn)為,客戶滿意的關(guān)鍵,在于服務(wù)的質(zhì)量,而服務(wù)質(zhì)量的好壞,取決于員工隊(duì)伍的素質(zhì)。公司始終將,增強(qiáng)員工專業(yè)能力作為公司發(fā)展立足點(diǎn),常抓不懈。在培訓(xùn)中堅(jiān)持“三基本一突出”,即堅(jiān)持家政服務(wù)基本知識(shí)、基本技能和基本素質(zhì)培訓(xùn),突出技能培訓(xùn)。重點(diǎn)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn),特色培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)初次從事家政服務(wù)的婦女,開展崗前家政初級(jí)知識(shí)培訓(xùn),包括家庭清潔與保潔、家用電器的使用、烹飪知識(shí)、嬰幼兒基本護(hù)理等技能以及禮儀和服務(wù)職責(zé);對(duì)正在從事家政的婦女,通過走訪用戶,市場調(diào)查等方式,及時(shí)加強(qiáng)崗中培訓(xùn),不斷提升她們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。至目前,已舉辦培訓(xùn)班15期,培訓(xùn)家政服務(wù)員12**余人。二是開展特色技能培訓(xùn),市婦聯(lián)協(xié)調(diào)市婦幼保健院等單位,聯(lián)合開展了“月嫂”、“老年護(hù)理”、“居室保潔”等各類培訓(xùn),成功打造出深受市場歡迎的“月嫂”、“護(hù)老”和“保潔”服務(wù)隊(duì),形成了獨(dú)具特色的服務(wù)品牌。2**7年4月,市婦聯(lián)聯(lián)合市婦幼保健院,對(duì)8**名有從事“月嫂”服務(wù)的下崗失業(yè)、失地婦女進(jìn)行了1周培訓(xùn),內(nèi)容包括孕產(chǎn)婦、嬰兒衛(wèi)生保健、衣食住行等方面的基本知識(shí)。培訓(xùn)結(jié)束后,市勞動(dòng)局還組織進(jìn)行了首次“育嬰員”(月嫂)資格考試,有2**多名參訓(xùn)婦女獲得“育嬰員”初級(jí)職稱,有7名婦女獲得“育嬰員”中級(jí)職稱。2**6年公司2名員工在全省婦聯(lián)系統(tǒng)家政服務(wù)技能大賽中分別獲得二、三等獎(jiǎng)的好成績。公司有6名員工獲得高級(jí)家政服務(wù)員的職稱。三是注重創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),針對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向的家政服務(wù)員,引導(dǎo)她們自己自主創(chuàng)業(yè),組織了2**余名家政服務(wù)員參加?jì)D女SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)技能,其中1**多名下崗失業(yè)婦女,成功走上了創(chuàng)業(yè)路。
4、開拓創(chuàng)新,經(jīng)營多元化。目前,**家政公司為企事業(yè)單位和家庭提供2**多項(xiàng)服務(wù),業(yè)務(wù)主要涵蓋三個(gè)層面:一是簡單勞務(wù)型,如家庭保潔,護(hù)理員等;二是專業(yè)保潔型,如承接單位外墻清洗、空調(diào)養(yǎng)護(hù)、大樓整體保潔等;三是中介服務(wù)型,如月嫂、保姆、家教、婚介,房介等中介服務(wù)。**家政服務(wù)公司總是能在新的服務(wù)需求來臨之前發(fā)現(xiàn)并很好地把握住機(jī)遇,在服務(wù)客戶的同時(shí)發(fā)展壯大自己。在工作中我們堅(jiān)持做到:
(1)營銷方式多樣化。一是與商場、房地產(chǎn)開發(fā)商強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,捆綁銷售,贏得客戶。在**創(chuàng)業(yè)初期,為了打開局面,公司以享受一次**家政的免費(fèi)服務(wù)作為突破口,占領(lǐng)市場,擴(kuò)大影響。公司與各大商場和樓盤開發(fā)商黃商購物中心協(xié)商“凡在商場購物滿2**元”的,**家政公司就免費(fèi)為該顧客服務(wù)一次,“凡購買商品房面積達(dá)到18**平方米”的,**家政服務(wù)公司將免費(fèi)為該客戶提供1**次家庭保潔服務(wù)的協(xié)議,兩項(xiàng)協(xié)議立即得到了商場和房地產(chǎn)開發(fā)商的的積極響應(yīng),商場房地場開發(fā)商打出廣告第二天就有顧客領(lǐng)著公司保潔員上門服務(wù)。這樣,接受過免費(fèi)服務(wù)的顧客,都成了**家政公司的長期客戶。二是利用資源,優(yōu)質(zhì)服務(wù),贏得客戶。**家政服務(wù)公司利用市婦聯(lián)資源優(yōu)勢,在節(jié)假日為相關(guān)單位和個(gè)人免費(fèi)做一次家庭保潔。優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)和一流的服務(wù)設(shè)備贏得了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部群眾的一致好評(píng)和贊譽(yù),也為公司贏得了一大批長期客戶。三是參與活動(dòng),樹立形象,贏得客戶。公司積極參與市婦聯(lián)組織開展的“巾幗保潔服務(wù)隊(duì)”、“節(jié)能減排進(jìn)家庭”等適合家政員工參與的活動(dòng),在活動(dòng)中員工們展示了風(fēng)采,樹立了形象,擴(kuò)大公司的社會(huì)影響力,也為公司帶來了源源不斷的客源。
(2)業(yè)務(wù)范圍多元化。隨著公司生意越來越紅火,服務(wù)范圍向更大的范圍和空間延伸,先后開設(shè)家教、婚介、房介等中介服務(wù)項(xiàng)目,開辟了飯店、賓館、單位外墻清洗、電梯維護(hù)等保潔業(yè)務(wù),僅電梯維護(hù)保就擁有服務(wù)單位53家。在拓展業(yè)務(wù)中,我們堅(jiān)持做到“三接”。一是承接,即承接單位后勤保潔業(yè)務(wù),公司與市人事局、國稅局、地稅局、房管局等單位鑒定了長期后勤保潔業(yè)務(wù)合同,負(fù)責(zé)各單位干部職工的家庭保潔和單位室內(nèi)外衛(wèi)生保潔工作。此項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展,每年為公司增加業(yè)務(wù)收入2**萬元。二是對(duì)接,公司與女企業(yè)家經(jīng)營的大東方餐飲服務(wù)中心、新世界賓館等多家餐飲服務(wù)行業(yè)進(jìn)行對(duì)接服務(wù),為企業(yè)提供保潔服務(wù),使更多的市民感受到**家政的優(yōu)質(zhì)服務(wù)與企業(yè)形象。三是聯(lián)接,在服務(wù)中,我們做到大項(xiàng)目與小項(xiàng)目相聯(lián)接,從飯店、賓館、單位外墻的外墻清洗、電梯維護(hù)等大的服務(wù)項(xiàng)目到家教、婚介、房介、家庭保潔等小的服務(wù)項(xiàng)目,都做到持之以恒,精益求精。目前,**家政公司在黃州城區(qū)2**家同類公司中服務(wù)上乘,信譽(yù)卓著,占據(jù)了4**%的業(yè)務(wù)市場份額。
(3)消費(fèi)模式創(chuàng)新化。**家政服務(wù)公司大力創(chuàng)新消費(fèi)模式,推行會(huì)員制消費(fèi),對(duì)加入的會(huì)員實(shí)行提供定期、定量、定點(diǎn)、定項(xiàng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。定期即固定服務(wù)期限;定量即固定服務(wù)數(shù)量,結(jié)合服務(wù)項(xiàng)目提供固定的服務(wù)次數(shù);定點(diǎn)即固定服務(wù)地點(diǎn);定項(xiàng)即固定服務(wù)項(xiàng)目。家政服務(wù)中心為每一位入會(huì)者建立會(huì)員登記卡,詳細(xì)記錄會(huì)員的基本情況。目前,公司現(xiàn)有個(gè)人消費(fèi)會(huì)員卡538戶,團(tuán)體消費(fèi)卡73戶,并有人數(shù)增加之趨勢。下一步市婦聯(lián)將在全市婦聯(lián)系統(tǒng)創(chuàng)辦的家政服務(wù)公司中推廣這一消費(fèi)模式。
5、注重信譽(yù),工作品牌化。誠信是企業(yè)立足之本,質(zhì)量是企業(yè)生命。幾年來,**家政公司一直秉承便民、利民的服務(wù)方針,服務(wù)千家萬戶,讓更多的用戶享受到誠信、規(guī)范的服務(wù)。在員工做保潔時(shí)如有不小心損壞客戶家中的物品時(shí),公司除了照價(jià)賠償之外,還專門派部門經(jīng)理主動(dòng)上門,誠懇的向客戶道歉。有一次我公司員工為客戶做廚房保潔時(shí),不小心弄壞了客戶的抽油煙機(jī),雖然客戶表示抽油煙機(jī)本身已老舊,不用賠償,堅(jiān)決不肯收公司的賠償金。但公司知道后,立刻買來了新抽油煙,部門經(jīng)理和員工冒近4**度的高溫將新抽油煙送到客戶家中,客戶深受感動(dòng),當(dāng)時(shí)就與家政公司簽定了續(xù)簽了長期服務(wù)合同。公司守信服務(wù)的理念,深受用戶的好評(píng),贏得了客戶,。
6、履行責(zé)任,服務(wù)社會(huì)化。隨著事業(yè)不斷發(fā)展,**家政公司更加重視自己的社會(huì)責(zé)任。公司熱心于社會(huì)公益事業(yè),2**年市婦聯(lián)**家政公司成立之初主動(dòng)承擔(dān)為非典隔離醫(yī)院做保潔服務(wù)。在去年抗震救期間,**家政公司員工為災(zāi)區(qū)群眾捐款捐物達(dá)3萬元。為有效緩解“就業(yè)難”的壓力,公司主動(dòng)與婦聯(lián)、勞動(dòng)部門聯(lián)系,合作培訓(xùn)了2**多名農(nóng)村女勞動(dòng)力和下崗工人,幫助城市下崗工人特別是“4**5**”人員、無業(yè)人員和農(nóng)村失地農(nóng)民12**余人實(shí)現(xiàn)了重新就業(yè)。有3**多名員工通過**的培訓(xùn)就業(yè),實(shí)現(xiàn)了由打工妹向小老板的轉(zhuǎn)變。今年按照上級(jí)文件精神,市婦聯(lián)與勞動(dòng)部門溝通協(xié)調(diào),將**家政服務(wù)公司認(rèn)定為家政服務(wù)技能定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),力爭用3到5年的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)從業(yè)人數(shù)大幅增加、素質(zhì)普遍提高,實(shí)理更多的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
三、問題和建議
多年的經(jīng)營實(shí)踐,我們認(rèn)為家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展,還存在以下幾年的問題:一是家政服務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)定,行業(yè)管理不規(guī)范。二是政府扶持力度不夠,政府管理缺位、家政服務(wù)員權(quán)益上失位等正危及著家政公司的生存與發(fā)展。
根據(jù)以上存在的問題和我市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,我們提出以下幾點(diǎn)建議:
1、成立家政行業(yè)協(xié)會(huì),使家政服務(wù)業(yè)盡快駛?cè)胍?guī)范化,專業(yè)化的快車道。通過成立行業(yè)協(xié)會(huì),確定歸口管理部門,如歸口勞動(dòng)局或民政局,以此推進(jìn)家政市場有序健康發(fā)展。協(xié)會(huì)職責(zé)是制訂家政服務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn),就業(yè),維權(quán)的配套措施,統(tǒng)一行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、稅收優(yōu)惠政策等,協(xié)調(diào)各職能部門[本文章來源于21寫作秘書網(wǎng)/]出臺(tái)有關(guān)扶持政策,促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
2、加強(qiáng)對(duì)家政服務(wù)業(yè)的宣傳力度。發(fā)揮廣播,電視,網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,為家政服務(wù)員與客戶之間架起通暢的橋梁.特別是要引導(dǎo)現(xiàn)代家政消費(fèi)理念,擴(kuò)大家政消費(fèi)群體,鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員和農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,積極從事家政服務(wù)工作,讓全社會(huì)都來尊重家政服務(wù)員的勞動(dòng),讓其有一定的社會(huì)榮譽(yù)感,為家政服務(wù)營造良好的氛圍。要樹立家政舞臺(tái)大有可為的創(chuàng)業(yè)就業(yè)理念,摒棄保姆保潔等家政行業(yè)低下、平庸等陳腐觀念。特別是各級(jí)婦委會(huì)主任,婦代會(huì)主任要當(dāng)好家政職業(yè)的宣傳員,領(lǐng)航員,服務(wù)員,為她們走向社會(huì)重塑自我做好耐心細(xì)致的思想工作,引導(dǎo)她們用科學(xué)發(fā)展的理念選擇這一職業(yè),從事這一職業(yè),用女性特有的堅(jiān)強(qiáng)賢達(dá)吃苦耐勞精神來做好這一職業(yè),打造家政服務(wù)品牌。
3、提高家政經(jīng)營者管理水平。加強(qiáng)對(duì)家政服務(wù)經(jīng)營者和管理者的培訓(xùn).著力以提高其職業(yè)操守,提高綜合素質(zhì)及管理才能,打造一批高素質(zhì)的現(xiàn)代家政管理人員和服務(wù)人員.
雖然多數(shù)雇主能友善對(duì)待并尊重家政服務(wù)員,但對(duì)于家政服務(wù)員來說,她們是在一個(gè)陌生的環(huán)境,其人格尊嚴(yán)極易受到傷害。鑒于這一職業(yè)的特殊性,目前人們對(duì)于家政服務(wù)業(yè)從業(yè)婦女的認(rèn)同感還很低。有的用戶認(rèn)為家政服務(wù)員是自己花錢請來的,沒必要對(duì)她們太好、太客氣,還有很大一部分人對(duì)于家政服務(wù)婦女的看法還停留在保姆、傭人、老媽子的層面上,對(duì)其缺乏應(yīng)有的尊重,她們的工作也沒能得到相應(yīng)的尊重。另外,家政服務(wù)員的工作性質(zhì)是進(jìn)入到雇主家中進(jìn)行服務(wù),零距離的工作環(huán)境使她們更容易受到侵害,調(diào)查表明,犯、性騷擾事件在婦女工作過程中時(shí)有發(fā)生,家政婦女的人權(quán)和勞動(dòng)缺乏保障。
我國《勞動(dòng)法》規(guī)定每月最低休息4天時(shí)間,但調(diào)查結(jié)果顯示,九成以上的家政服務(wù)婦女都沒有達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。家政服務(wù)員無論是照顧老人、看孩子,還是做普通家務(wù),一旦她們受雇與雇主,大部分雇主都會(huì)在不同程度上限制她們的自由與外出時(shí)間,因此,屬于她們自己自行支配的時(shí)間就變得很少,休息時(shí)間也相對(duì)有所減少。一部分家政服務(wù)員和雇主雖然在合同中有一個(gè)月休息兩天或三天的約定,但在雇主不提出休息的情況下,家政服務(wù)員自己也不會(huì)提出休息的請求,有的是為了與雇主處好關(guān)系,也有的是想多賺一些加班費(fèi)用。出于各種原因,家政婦女的休息權(quán)很難得到保障。
由于受行業(yè)特點(diǎn)的限制,家政服務(wù)員的工資收入水平總體偏低,在全市的平均收入水平以下,具體情況因地理位置和專業(yè)的不同而略有差異。調(diào)查結(jié)果顯示,60%-70%的家庭雇主給家政服務(wù)員的月薪酬集中在600-1000元之間,但是精打細(xì)算地除去住房和吃飯的開銷之后就所剩無幾了。接受調(diào)查的大部分婦女表示,要是有活做,她們愿意每天做滿10-12個(gè)小時(shí),但是考慮到要兼顧家務(wù)和照料子女等問題,往往做不到。調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),有一部分家政服務(wù)婦女認(rèn)為工資與自己付出的勞動(dòng)不相稱,這也是很多人不愿意或放棄從事這一行業(yè)的主要原因。
家政服務(wù)婦女做的雖然是基本的家務(wù)事,但也是一個(gè)人身意外傷害幾率較高的行業(yè),但1944年制定的《勞動(dòng)法》把家政服務(wù)員摒棄于《勞動(dòng)法》調(diào)整的范圍以外,而在中介制的家政服務(wù)公司,家政服務(wù)員無法兌現(xiàn)國家關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、意外保險(xiǎn)等規(guī)定,她們的合法權(quán)益得不到保障。
目前,家政服務(wù)業(yè)還屬于非正規(guī)就業(yè),家政服務(wù)員與家庭雇主之間沒有正規(guī)的勞動(dòng)合同關(guān)系,只有雇傭關(guān)系,不在《勞動(dòng)法》的保護(hù)之內(nèi),并且我國目前也沒有專門調(diào)整家政服務(wù)員與雇主之間雇傭關(guān)系的明確法律法規(guī)。立法上的空白使得家政服務(wù)員的很多合法權(quán)益都得不到享受,造成合法權(quán)益的缺失。
家政服務(wù)業(yè)的非正規(guī)性在吸引了大批農(nóng)村婦女及城市下崗女職工就業(yè)的同時(shí)也吸引了越來越多的中介機(jī)構(gòu)做起了家政服務(wù)員中介工作,從中謀取高額利潤。由于沒有相關(guān)制度的約束,造成了家政服務(wù)行業(yè)的混亂,家政服務(wù)婦女的基本權(quán)益及人身財(cái)產(chǎn)安全等得不到保障。
由于家政服務(wù)業(yè)從業(yè)婦女整體文化水平較低,對(duì)于相關(guān)法律法規(guī)方面的知識(shí)了解掌握甚少,加上我國傳統(tǒng)意義上“保姆”行業(yè)的影響,她們沒有形成按時(shí)作息的概念和定期休假的權(quán)利意識(shí),造成自身權(quán)益的喪失。
截止目前,家政服務(wù)業(yè)一直都沒有統(tǒng)一的行業(yè)制度以及法律規(guī)范,缺乏管理。如果沒有法律上的保護(hù),家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展就會(huì)缺乏活力并且受到很大的阻力。首先要建立完善的家政中介機(jī)構(gòu)評(píng)估制度,進(jìn)行定期評(píng)估,規(guī)范管理。另外,對(duì)于家政婦女的用工制度應(yīng)該加以進(jìn)一步規(guī)范,切實(shí)保障家政服務(wù)員的權(quán)益。
由于缺乏社會(huì)保障,家政服務(wù)員的利益不能得到很好的保障,因此,要對(duì)家政服務(wù)員提供醫(yī)療、工傷、養(yǎng)老等社會(huì)保障,擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面和實(shí)施范圍,將家政服務(wù)員納入到社會(huì)保障中,根據(jù)不同的家政服務(wù)現(xiàn)狀,建立健全靈活的社會(huì)保障體系。同時(shí),還應(yīng)該建立健全相應(yīng)的社會(huì)救濟(jì)制度,保護(hù)合法權(quán)益。
關(guān)鍵詞:家政職業(yè)教育;政府;院校;企業(yè)
中圖分類號(hào):G726 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
黨的十七大報(bào)告指出,要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),大力發(fā)展服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)比重和水平。家庭服務(wù)業(yè)作為服務(wù)業(yè)的重要組成部分,連接生產(chǎn)和消費(fèi),貫穿經(jīng)濟(jì)和社會(huì),是關(guān)乎民生的大事業(yè),促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展,具有多重社會(huì)與經(jīng)濟(jì)價(jià)值?!秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》([2010]43號(hào))明確指出“家庭服務(wù)業(yè)是以家庭為服務(wù)對(duì)象,向家庭提供各類勞務(wù),滿足家庭生活需求的服務(wù)行業(yè)。大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè),對(duì)于增加就業(yè)、改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要作用?!蔽覈摹秶腋叩嚷殬I(yè)教育2010 2015年發(fā)展規(guī)劃》 (征求意見稿)指出“強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)功能是高等職業(yè)院校主動(dòng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)”。作為高職院校如何順應(yīng)時(shí)代需求、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、滿足人民日益增長的家庭服務(wù)需求,加強(qiáng)家庭服務(wù)專業(yè)建設(shè)、培養(yǎng)符合家政市場需求的“質(zhì)、量”雙優(yōu)的家政人才,無疑成為實(shí)現(xiàn)這一的良好契機(jī)。
一、我國家政職業(yè)教育發(fā)展所面臨的困境
雖然我國家庭服務(wù)業(yè)迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇,進(jìn)而為我國家政職業(yè)教育創(chuàng)生寬廣的潛在發(fā)展空間,但由于該行業(yè)的特殊性以及受傳統(tǒng)觀念制約等因素的影響,使我國家政職業(yè)教育發(fā)展困難重重。
(一)觀念滯后,權(quán)益保障機(jī)制不完善
由于受傳統(tǒng)觀念的束縛,很多人把家政服務(wù)視為“傭人、保姆”等低賤的職業(yè),認(rèn)為是一種“非正規(guī)就業(yè)”,保障性差,社會(huì)地位不高,待遇低,沒有贏得應(yīng)有的勞動(dòng)尊重;家政服務(wù)業(yè)目前缺少相應(yīng)的制度規(guī)范和法律保障,家政服務(wù)員不受《勞動(dòng)法》等現(xiàn)有法律的保護(hù),以至于很多糾紛、傷害得不到相關(guān)規(guī)章制度的維護(hù)。這就使得很多人對(duì)家政服務(wù)工作望而卻步,從而影響了家政職業(yè)教育的招生來源。
(二)家政服務(wù)市場混亂,尚未形成統(tǒng)一規(guī)范就業(yè)市場
由于家政服務(wù)業(yè)的新興性,其行業(yè)守則、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)尚不健全,處于發(fā)展起步階段,屬于低層次的服務(wù)市場形態(tài)。多數(shù)家政服務(wù)公司走的是中介服務(wù)的路子,呈現(xiàn)出小型化、零散化的特點(diǎn),從業(yè)者隨意性很大,管理不嚴(yán)格,制度不健全,收費(fèi)混亂,缺少后續(xù)服務(wù),導(dǎo)致家政行業(yè)良莠不齊、無序競爭;再加上家政行業(yè)的微利性,當(dāng)今很少家政公司能夠推行員工制管理模式,無力給企業(yè)服務(wù)人員提供應(yīng)有的公司員工待遇,這就使家政服務(wù)人員缺少企業(yè)安全感,難以吸引大量家政人才加入該行業(yè)。這一家政市場現(xiàn)狀,使得家政職業(yè)教育培養(yǎng)出來的人才找不到理想的就業(yè)市場,轉(zhuǎn)而從事其他行業(yè),這無疑對(duì)家政職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成瓶頸。
(三)家政職業(yè)教育培養(yǎng)質(zhì)量不高,與市場需求相脫節(jié)
雖然高職院校具有辦好家政職業(yè)教育的自身優(yōu)勢,但由于家政職業(yè)教育是伴隨該行業(yè)發(fā)展而出現(xiàn)的新的育人方向,并無過多的成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,而且課程內(nèi)容涵蓋量大、培養(yǎng)層次多樣,要求學(xué)生既具有全面的家政科學(xué)知識(shí),又具有熟練的家政操作技能,能滿足“初、中、高三級(jí)”家政服務(wù)需求。這對(duì)高職院校師資、專業(yè)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等都提出了很高的要求,而實(shí)際上很多院校并不具備培養(yǎng)合格家政人員的資質(zhì),軟硬件跟不上,培養(yǎng)模式、層次單一,忽視非學(xué)歷教育,培養(yǎng)對(duì)象大多停留在學(xué)校層面,缺少培養(yǎng)對(duì)象向社會(huì)需求人群的延及,缺少理想家政校企合作的對(duì)象等。各因素導(dǎo)致培養(yǎng)對(duì)象不符合市場需求,使家政職業(yè)舉步維艱,自2006年以來,先后有福建華南女子職業(yè)學(xué)院、天津工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院、福州英華職業(yè)學(xué)院等因種種原因而取消了該專業(yè)。
二、“政府、院校、企業(yè)”三位一體家政職業(yè)教育發(fā)展模式的提出
家政行業(yè)的繁榮發(fā)展依賴于數(shù)以千萬計(jì)家政人才的投入,高素質(zhì)家政人才只能靠科學(xué)、合理的家政職業(yè)教育來實(shí)現(xiàn),家政職業(yè)教育培養(yǎng)出來的家政人才能否順利、高效地步入家政行業(yè)施展其才能,使家政職業(yè)教育價(jià)值得以實(shí)現(xiàn),取決于是否具有健全的入職保障體系、是否具有規(guī)范的家政市場運(yùn)作機(jī)制給予保障。因此,“政府、院校、企業(yè)”三位一體、通力合作是促進(jìn)家政職業(yè)教育健康、高效發(fā)展的可取之徑。
(一)政府是促進(jìn)家政職業(yè)教育健康發(fā)展的主導(dǎo)
在大力構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)“服務(wù)型政府”的時(shí)代背景下,家庭服務(wù)業(yè)作為基本的民生行業(yè),帶有明顯的公益性,初始階段無法按照商業(yè)化來運(yùn)作,僅靠企業(yè)自身發(fā)展遠(yuǎn)不能及。這就要求政府應(yīng)根據(jù)我國家政行業(yè)的實(shí)際情況,充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控、政策扶持、制度規(guī)范等主導(dǎo)作用,為家政職業(yè)教育營造良好的育人、就業(yè)氛圍與寬廣空間。
1.制定相關(guān)法規(guī)措施,保障家政業(yè)績健康發(fā)展
近期發(fā)展與長期規(guī)劃相結(jié)合,制定合乎區(qū)域?qū)嶋H情況的家政發(fā)展綱要;逐步制定該行業(yè)從業(yè)人員的權(quán)益保障條例、行業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)體系、具體發(fā)展舉措等條文規(guī)定,以制度化、法律化的力度保證其健康發(fā)展;通過各種媒介渠道大力宣傳大力發(fā)展家政業(yè)的積極作用,使人們逐步改變傳統(tǒng)觀念的認(rèn)識(shí)誤區(qū),讓家政業(yè)以應(yīng)有的職業(yè)面貌走進(jìn)民眾心中。
2.規(guī)范行業(yè)管理,加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范化建設(shè)
建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度,嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營、打擊非法中介,凈化家政服務(wù)市場;大力支持優(yōu)秀企業(yè)做大做強(qiáng),在政策、資金上給予支持,以此實(shí)現(xiàn)“以點(diǎn)帶面”的積極輻射效應(yīng)。
3.重視家政從業(yè)人員的技能培訓(xùn),大力建設(shè)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)基地
構(gòu)建以職業(yè)類院校為主體,以企業(yè)、社區(qū)、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等社會(huì)機(jī)構(gòu)為輔的家政培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系;在基地建設(shè)、技能鑒定資格等方面要給予資金與政策上的支持,統(tǒng)一培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)、考核程序與考核辦法,使受訓(xùn)人員一旦取得家政職業(yè)技能等級(jí)證書,則不受地域的局限,在全國各地均予認(rèn)可、就業(yè)。
(二)高職院校是家政職業(yè)教育健康發(fā)展的實(shí)施主體
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》([2010]43號(hào))明確指出“以規(guī)范經(jīng)營企業(yè)和技工院校為主,充分發(fā)揮各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及工青婦組織的作用,根據(jù)當(dāng)?shù)丶彝シ?wù)市場需求和用工情況,開展訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和在職培訓(xùn)?!薄 爸С指叩仍盒:图脊ぴ盒i_設(shè)家庭服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè),鼓勵(lì)有條件的家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)與高等院校、技工院校合作,建立家庭服務(wù)人才培養(yǎng)基地和實(shí)習(xí)基地。”
但由于我國家政行業(yè)剛剛起步,成規(guī)模、規(guī)范化的家政企業(yè)有限,再加上家政行業(yè)的微利性,使得很多企業(yè)在培訓(xùn)資金投入、實(shí)訓(xùn)設(shè)備建設(shè)方面捉襟見肘,在師資儲(chǔ)備、技能考核、規(guī)范教學(xué)管理等方面也力不從心。這就決定了家政企業(yè)尚不能成為家政從業(yè)
人員教育的主體。我國高職類家政職業(yè)教育發(fā)展也并不理想,沒有凸顯其在家政從業(yè)人員教育上的主體優(yōu)勢與地位。要突破這一僵局,應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)建設(shè)。
1.學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育共存
樹立合理的家政職業(yè)教育理念,將各類家政培訓(xùn)納入到家政職業(yè)教育發(fā)展體系中來,堅(jiān)持學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并行,現(xiàn)階段更加注重非學(xué)歷教育的發(fā)展。學(xué)歷教育應(yīng)是針對(duì)初高中畢業(yè)生為主的大專層次或本科層次教育,職業(yè)定位于現(xiàn)代家政的管理、經(jīng)營與項(xiàng)目開發(fā),或直接從事較高層次的家政一線服務(wù)。非學(xué)歷教育主要面向社會(huì)具有家政需求的群體,它以城市下崗職工、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為主要教育對(duì)象,培養(yǎng)層次定位于傳統(tǒng)普通家政服務(wù)員的培養(yǎng),采取短期、中期或連續(xù)培訓(xùn)的方式進(jìn)行,并且對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)家政職業(yè)技能等級(jí)的考核,以使薪酬待遇與技能等級(jí)相掛鉤,以此調(diào)動(dòng)其積極性、促進(jìn)培訓(xùn)的質(zhì)量。我國現(xiàn)階段的家政從業(yè)人員教育,應(yīng)以非學(xué)歷教育的各種家政培訓(xùn)為主,逐步向家政學(xué)歷教育為主靠近。這是當(dāng)前高職院校辦好家政職業(yè)教育、發(fā)揮社會(huì)服務(wù)功能的著力點(diǎn)。
2.培訓(xùn)內(nèi)容要與時(shí)俱進(jìn)
無論從服務(wù)內(nèi)容的覆蓋面還是服務(wù)內(nèi)容的質(zhì)量要求上,都要跟上時(shí)展的節(jié)奏,并能具有一定的前瞻性,以滿足各類家庭不同內(nèi)容、層次的需求;培養(yǎng)過程因材施教,技能強(qiáng)化與素養(yǎng)提升并重,針對(duì)教育對(duì)象文化背景、職業(yè)背景、家庭背景等施以不同側(cè)重的教育培訓(xùn),力保每位受訓(xùn)者都能高技能、高素質(zhì)從業(yè)。
3.強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),完善師資力量
實(shí)訓(xùn)基地的完善與否直接決定著家政從業(yè)人員培育質(zhì)量的高低,職業(yè)院校一是要借助政府的資助進(jìn)行實(shí)訓(xùn)基地建設(shè);二是要積極與各社會(huì)團(tuán)體合作,借助各界社會(huì)的力量強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、拓展學(xué)生就業(yè)渠道。充分調(diào)動(dòng)校內(nèi)在家政行業(yè)有建樹、特長的教師,使之加入到家政教育的教師隊(duì)伍中;聘請家政行業(yè)術(shù)有專攻的社會(huì)人士或其他高校的優(yōu)秀家政教師到校任教,以補(bǔ)師資不足之需。
(三)家政企業(yè)是家政職業(yè)教育價(jià)值實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵
家政企業(yè)是整個(gè)家政行業(yè)鏈中最活躍、關(guān)鍵的環(huán)節(jié),家政服務(wù)企業(yè)化、市場化是當(dāng)今世界家政行業(yè)發(fā)展的主流趨勢。它構(gòu)成了高職院校等家政教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育對(duì)象主戰(zhàn)場與中轉(zhuǎn)站,是家政職業(yè)教育價(jià)值能否在家政市場得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵,其運(yùn)作狀況如何直接制約著家政職業(yè)教育以及整個(gè)家政行業(yè)的健康發(fā)展。
1.必須立足市場經(jīng)濟(jì),走企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路
“小作坊”式的家政中介機(jī)構(gòu)已經(jīng)不符合當(dāng)今家政行業(yè)發(fā)展的潮流,也必將隨著家政市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而消亡,取而代之的則是規(guī)?;⒓瘓F(tuán)化、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代化家政服務(wù)企業(yè)。后者從開始的注冊成立、服務(wù)項(xiàng)目開發(fā)到員工培訓(xùn)管理、客戶服務(wù)跟蹤反饋等每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按現(xiàn)代化企業(yè)管理經(jīng)營模式運(yùn)營,如廣州“正祥和”家政服務(wù)有限公司、北京“中青家政”等都因此獲得了很好的發(fā)展。
2.注重特色、打造品牌,走連鎖經(jīng)營之路
品牌是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵籌碼,如果一個(gè)企業(yè)沒有特色品牌,那么這個(gè)企業(yè)也必將在競爭激烈的商海中沉沒。對(duì)于家政企業(yè)而言,也應(yīng)當(dāng)找準(zhǔn)自己的特色服務(wù)項(xiàng)目所在,將之發(fā)揚(yáng)光大,在全社會(huì)產(chǎn)生“品牌效應(yīng)”,以帶動(dòng)企業(yè)其他服務(wù)項(xiàng)目的發(fā)展。借助企業(yè)的品牌效應(yīng),以連鎖經(jīng)營的方式,開設(shè)企業(yè)品牌連鎖店,將企業(yè)做大做強(qiáng)。如濟(jì)南陽光大姐、四川的“川妹子”就樹立了很好的借助特色品牌、謀求發(fā)展的例子。
3.完善家政企業(yè)從業(yè)人員管理、待遇機(jī)制,吸引、穩(wěn)定優(yōu)秀員工
家政企業(yè)能否具有一批高技能、高素養(yǎng)的家政從業(yè)人員是決定該公司成敗的關(guān)鍵所在。所以家政企業(yè)應(yīng)當(dāng)一改過去中介式的、對(duì)招聘人員不負(fù)責(zé)的管理、待遇弊端,應(yīng)當(dāng)對(duì)招聘來的從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn),堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗的原則,把他們當(dāng)做企業(yè)的正式員工對(duì)待,為其買社會(huì)保險(xiǎn),簽定“勞動(dòng)合同”,進(jìn)行全程跟蹤管理,負(fù)責(zé)處理員工與用戶的糾紛,為員工建立誠信檔案與客戶反饋登記表,以此為其劃定服務(wù)質(zhì)量等級(jí)類別,與客戶雇傭薪酬待遇相掛鉤。這種員工管理模式,既可以使家政從業(yè)人員有一種職業(yè)歸屬感,調(diào)動(dòng)其培訓(xùn)、工作的積極性、主動(dòng)性,還可以吸引、穩(wěn)定更多的優(yōu)秀人才從事家政服務(wù)工作。這是保證高職院校家政職業(yè)教育生源的關(guān)鍵一環(huán),是整個(gè)家政行業(yè)繁榮發(fā)展的重中之重。
政府通過其主導(dǎo)作用的積極發(fā)揮,在政策、條例、資金、輿論導(dǎo)向等方面為家政職業(yè)教育健康發(fā)展提供了必要的支持與保障;院校科學(xué)的辦學(xué)理念、模式與高質(zhì)量教學(xué)條件、師資是高素質(zhì)家政人才培養(yǎng)的決定因素;家政企業(yè)的規(guī)范發(fā)展是家政職業(yè)教育價(jià)值充分實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。所以,政府、院校、企業(yè)是家政職業(yè)教育健康發(fā)展的必備三要素,三者各司其職、通力合作,必能將我國家政職業(yè)教育以及整個(gè)家政行業(yè)推向一個(gè)新的發(fā)展高度。
參考文獻(xiàn)
同志們:
經(jīng)過全市各級(jí)婦聯(lián)組織的積極工作,市直相關(guān)部門的大力支持,巾幗家政服務(wù)中心的精心籌備。**巾幗家政服務(wù)中心首期家政培訓(xùn)班今天開班了。在此,我代表市婦聯(lián)向培訓(xùn)班如期順利開班表示熱烈祝賀!向來自濟(jì)南市婦聯(lián)陽光大姐有限責(zé)任公司的培訓(xùn)老師、向有關(guān)部門和新聞單位的同志蒞臨現(xiàn)場指導(dǎo)工作表示誠摯的謝意!向參加這次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的各位學(xué)員表示熱烈的歡迎!
近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)婦聯(lián)組織牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,大力實(shí)施巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程,充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,始終堅(jiān)持“上為黨政分憂,下為婦女解愁”圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,在黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能結(jié)合點(diǎn)上,創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化發(fā)展意識(shí),在抓好“兩大競賽”活動(dòng)的同時(shí),相繼開展多種培訓(xùn),把提高培訓(xùn)質(zhì)量作為我市下崗女工、農(nóng)村失地及富余勞動(dòng)力就業(yè)的關(guān)鍵。特別是巾幗家政服務(wù)中心的成立,為大家搭建了一個(gè)更好的平臺(tái),我們首期培訓(xùn)班學(xué)員來自全市部分鄉(xiāng)村,將通過短期培訓(xùn)服務(wù)于不同的崗位,對(duì)此,中心積極籌措資金,千方百計(jì)搞好服務(wù),并從濟(jì)南請來了資深培訓(xùn)師為大家培訓(xùn),旨在給大家上崗打下一個(gè)良好基礎(chǔ),希望大家一定要牢固樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的時(shí)代精神,努力學(xué)理論、學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)管理,提高就業(yè)能力,提高自身綜合素質(zhì)。樹立創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的新觀念,積極投身于創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)的實(shí)踐,依靠自己的聰明才智和辛勤勞動(dòng),創(chuàng)造新崗位、新業(yè)績、新生活,實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值,贏得社會(huì)的尊重和認(rèn)可。下面,結(jié)合這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)我講幾點(diǎn)意見:
一、解放思想,更新觀念,提高對(duì)家政服務(wù)職業(yè)的認(rèn)識(shí)
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,人民生活質(zhì)量的提高,家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化已成為一種趨勢,為適應(yīng)社會(huì)和家庭的需求,家政服務(wù)這一職業(yè)便應(yīng)運(yùn)而生。家政服務(wù)作為一種新興行業(yè),同其他職業(yè)一樣也是社會(huì)勞動(dòng)分工越來越細(xì)的結(jié)果,做好這項(xiàng)工作不僅意義重大,而且前景美好,是一項(xiàng)大有可為的事業(yè),是一項(xiàng)德政工程。
當(dāng)前和今后,我國對(duì)家政服務(wù)員的需求越來越大。原因有三個(gè)方面:一是隨著社會(huì)競爭力的加強(qiáng)、高新技術(shù)的迅猛發(fā)展,勞動(dòng)者工作強(qiáng)度的加大,那些把精力和時(shí)間更多地投入到工作中的人,已無暇顧及家務(wù)勞動(dòng)。二是我國已開始進(jìn)入人口老齡化社會(huì),目前的養(yǎng)老方式仍是以家庭養(yǎng)老為主,不少家庭的老年人需要陪護(hù)和照料,而且不僅僅是洗衣做飯,還需要進(jìn)行保健和醫(yī)療護(hù)理。三是隨著優(yōu)生優(yōu)育政策的實(shí)施,科學(xué)養(yǎng)育子女的要求越來越高,家庭需要在培養(yǎng)、教育和照顧子女方面要付出更多的時(shí)間和精力,原來意義上的保姆,已不能滿足需要,需要的是高素質(zhì)的新型的家政服務(wù)員。近年來,經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)地區(qū),家政服務(wù)需求量越大,要求也相對(duì)較高。廣東、深圳、大連、上海等地出現(xiàn)了具有大學(xué)學(xué)歷甚至研究生學(xué)歷的高級(jí)、特級(jí)家政服務(wù)員。1995年11月,國家勞動(dòng)部規(guī)定家政服務(wù)員為新興技術(shù)工種,并納入國家職業(yè)鑒定序列。家政服務(wù)員這門新興技術(shù)工種,必將以新型的、有一定質(zhì)量的、規(guī)范化的服務(wù),來代替舊的、傳統(tǒng)的保姆。因此,我們的學(xué)員要切實(shí)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,正確看待家政服務(wù)業(yè),克服自卑心理,樹立正確的職業(yè)觀、人生觀和價(jià)值觀,樹立從事家政服務(wù)業(yè)的勇氣,增強(qiáng)做一名優(yōu)秀的家政服務(wù)員的信心和決心。
二、珍惜機(jī)會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí),努力掌握家政服務(wù)知識(shí)技能
今天,大家能夠坐在這里參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),很不容易。所以希望大家一定要珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),克服各種困難,全身心地投入到學(xué)習(xí)中來,確保這次培訓(xùn)取得實(shí)實(shí)在在的效果。一是要嚴(yán)格要求自己,端正學(xué)習(xí)態(tài)度。一般人總認(rèn)為家務(wù)活不用學(xué),人人都會(huì)。事實(shí)并非如此。在家庭中無論是對(duì)家事管理,還是洗衣做飯,都包含著大量的知識(shí)技能?,F(xiàn)在社會(huì)人們吃講營養(yǎng),穿講漂亮,住講寬敞,家庭中聘請家政服務(wù)員的目的是希望不斷提高家庭生活質(zhì)量,對(duì)家政服務(wù)員的期望和要求也越來越高。同志們只有努力學(xué)習(xí),真正掌握管理家政服務(wù)的知識(shí),學(xué)到為家庭生活服務(wù)的技能,才能適應(yīng)形勢的需要,在家政服務(wù)市場才具有競爭力。培訓(xùn)期間,要處理好家庭和學(xué)習(xí)的關(guān)系,排除各種干擾和影響,以飽滿的熱情和全部精力投入到學(xué)習(xí)中去,要坐得住,學(xué)得進(jìn),力爭多學(xué)一些、學(xué)深一些、學(xué)透一些,做到學(xué)有所得,學(xué)有所獲,學(xué)有所成,順利通過結(jié)業(yè)考試,取得家政服務(wù)職業(yè)資格證書,為將來從事家政服務(wù)業(yè)打下良好基礎(chǔ)。二要注意學(xué)習(xí)方法,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。家政服務(wù)職業(yè)涉及家庭生活的方方面面,所要掌握的基礎(chǔ)知識(shí)和技能內(nèi)容很多,學(xué)習(xí)任務(wù)很重,同志們要注意學(xué)習(xí)方法,上課要專心聽講,聚精會(huì)神記筆記,課后要及時(shí)復(fù)習(xí)鞏固??朔冯y情緒,發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞精神,堅(jiān)持不懈。年輕的同志要幫助年紀(jì)大的同志,文化程度較高的同志要幫助文化程度低的同志,大家互幫互學(xué),團(tuán)結(jié)互助,共同提高。
三、加強(qiáng)管理,嚴(yán)守紀(jì)律,圓滿完成培訓(xùn)任務(wù)
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí),努力實(shí)踐,提高公司業(yè)務(wù)素質(zhì),圍繞公司20xx年工作目標(biāo)與工作要求,結(jié)合家政服務(wù)實(shí)際,使全體家政管理人員和家政服務(wù)員形成堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)隊(duì),樹立一切以顧客為中心的思想意識(shí),加強(qiáng)“服務(wù)軟實(shí)力”建設(shè),以卓越服務(wù)創(chuàng)造價(jià)值為手段,積極主動(dòng)為顧客搞好家政服務(wù),千方百計(jì)為顧客排憂解難,優(yōu)化服務(wù)手段,增強(qiáng)工作信心與決心,促進(jìn)家政業(yè)務(wù)平穩(wěn)較快發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)效益。
二、總體目標(biāo)
通過全體家政管理人員和家政服務(wù)員的認(rèn)真、努力、勤奮工作,切實(shí)提高公司的服務(wù)水平、服務(wù)能力,增強(qiáng)服務(wù)形象和體現(xiàn)服務(wù)價(jià)值,達(dá)到“服務(wù)好、質(zhì)量好、顧客滿意”的目標(biāo),成為顧客滿意度和顧客首選的家政公司,從而助推家政業(yè)務(wù)平穩(wěn)較快發(fā)展,完成全年工作目標(biāo)任務(wù),為公司創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益。
三、計(jì)劃內(nèi)容
(一)明確員工職責(zé),提高管理水平
按照制度化、規(guī)范化的要求,提高公司管理水平,促進(jìn)公司業(yè)務(wù)發(fā)展,對(duì)公司家政員工職責(zé)明確如下:
1、蔣老師負(fù)責(zé)與護(hù)士的接觸,加強(qiáng)溝通與聯(lián)系;提高月嫂和育兒嫂的業(yè)務(wù)數(shù)量;對(duì)各服務(wù)站人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高各服務(wù)站人員的業(yè)務(wù)水平與工作能力,能夠獨(dú)立接單,為顧客安排好家政服務(wù)事項(xiàng),努力獲得顧客的滿意。
2、葛老師要加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力實(shí)踐,熟悉家政服務(wù)業(yè)務(wù),融入本公司大環(huán)境,更好地為公司服務(wù),促進(jìn)公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作發(fā)展。
3、負(fù)責(zé)門店的接待工作,為顧客提供服務(wù),詳細(xì)回答顧客的業(yè)務(wù)咨詢,努力滿足顧客所提的服務(wù)要求,讓顧客放心不存疑惑;同時(shí)處理好顧客的投訴,讓顧客高興滿意離開,繼續(xù)和我公司開展業(yè)務(wù)往來。
4、負(fù)責(zé)門店的接待工作,為顧客提供服務(wù),詳細(xì)回答顧客的業(yè)務(wù)咨詢,努力滿足顧客所提的服務(wù)要求,讓顧客放心不存疑惑;并做好PPT,對(duì)家政服務(wù)員做好崗前和常態(tài)培訓(xùn),努力提高家政服務(wù)員的思想意識(shí)、業(yè)務(wù)技能和服務(wù)態(tài)度,認(rèn)真負(fù)責(zé)為顧客做好家政服務(wù)工作,獲得顧客的滿意,不出現(xiàn)投訴事項(xiàng),樹立公司的服務(wù)形象。
5、負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)和人事工作,按財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)工作要求,認(rèn)真做好財(cái)務(wù)工作;確立“以人為本”理念,加強(qiáng)對(duì)員工的管理,認(rèn)真做好各項(xiàng)人事工作,努力建設(shè)和諧家政公司。
6、負(fù)責(zé)招聘家政服務(wù)員,做好招聘各項(xiàng)工作,發(fā)展壯大我家政公司家政服務(wù)員隊(duì)伍,為顧客提供高質(zhì)量的家政服務(wù)員,為我公司發(fā)展奠定家政服務(wù)員人力基礎(chǔ)。
(二)做好招聘工作,提高家政服務(wù)員綜合素質(zhì)
1、認(rèn)真做好招聘工作。本公司的招聘工作仍然通過原有的招聘方式進(jìn)行招聘,為方便家政服務(wù)員工作,原則上按接到業(yè)務(wù)單上的具置實(shí)行就近招聘。加強(qiáng)與其他中介結(jié)構(gòu)的合作聯(lián)系,分享信息,互利共贏。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。本公司著重加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)家政服務(wù)員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,具體由顧明月負(fù)責(zé)常態(tài)和崗前的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是加強(qiáng)企業(yè)文化的培訓(xùn),提高新進(jìn)家政服務(wù)員的政治思想素質(zhì)和刻苦勤奮工作的精神,樹立全心全意服務(wù)思想,按照公司的工作分配與家政服務(wù)要求,為顧客做好家政服務(wù),努力獲得顧客的滿意,提升本公司服務(wù)形象。二是加強(qiáng)新進(jìn)家政服務(wù)員的職業(yè)技巧培訓(xùn),提高新進(jìn)家政服務(wù)員的業(yè)務(wù)工作技能,為顧客提供周到、高質(zhì)量的家政服務(wù),切實(shí)發(fā)揮96158無錫市便民服務(wù)中心的職能。
(三)家政服務(wù)內(nèi)容和保潔驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
我公司家政服務(wù)內(nèi)容較廣泛,以滿足顧客的需要為追求目標(biāo),以獲得顧客的滿意為工作方向。其中家政保潔內(nèi)容分為專擦玻璃和全面保潔。
1、專擦玻璃是擦好顧客的玻璃,全面保潔包括對(duì)顧客的衛(wèi)生間、廚房、客廳、臥室、閣樓、陽臺(tái)及家具、燈具、門窗、地面和墻面等實(shí)行全面保潔。
2、家政保潔服務(wù)收費(fèi),專擦玻璃每平方米1元,全面保潔每平方米2.5元。
3、家庭保潔驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn):A玻璃:目視無水痕、無手印、無污漬、光亮潔凈。B衛(wèi)生間:墻體無色差、無明顯污漬、無涂料點(diǎn)、無膠跡、潔具潔凈光亮、不銹鋼管件光亮潔凈、地面無死角、無遺漏、無異味。C廚房:墻體無色差、無明顯污漬、無涂料點(diǎn)、無膠跡、不銹鋼管件光亮潔凈、地面無死角、無遺漏。D臥室及大頂:墻壁無塵土,燈具潔凈,開關(guān)盒潔凈無膠漬,排風(fēng)口、空調(diào)出風(fēng)口無灰塵、無膠跡。E門及框:無膠漬、無漆點(diǎn)、觸摸光滑、有光澤,門沿上無塵土。F地面:木地板無膠漬、潔凈;瓷磚無塵土、無漆點(diǎn)、無水泥漬、有光澤;石材無污漬、無膠點(diǎn)、光澤度高。說明:本驗(yàn)收不包含恢復(fù)自然、施工、使用等因素造成的物面色差、光亮度、損傷等。如啞面物體物面即不作“光澤度”項(xiàng)判定。
(四)做好派單和服務(wù)回訪工作
1、提高派單工作效率。建設(shè)信息化服務(wù)平臺(tái),利用信息化服務(wù)平臺(tái)提高派單工作效率,擺脫以往手動(dòng)翻本逐一打電話的歷史。從信息化服務(wù)平臺(tái)上可以清楚的顯示服務(wù)人員的工作安排,誰在哪,誰有空,直接在平臺(tái)上尋找到最合適的家政服務(wù)員上門服務(wù)。
2、認(rèn)真做好服務(wù)回訪工作。家政服務(wù)員每次服務(wù)工作結(jié)束之后,公司安排工作人員進(jìn)行回訪,一是避免在收錢問題上出現(xiàn)有出入的情況;二是認(rèn)真聽取顧客的意見,以便今后做到好的保持發(fā)揚(yáng),不足的加以改進(jìn)和提高。
(五) 加強(qiáng)家政人員管理,提高家政服務(wù)質(zhì)量
保潔卡推出后需要大量的服務(wù)人員,而現(xiàn)有服務(wù)人員肯定不能滿足這方面的需求。為此,在新招保潔人員中,先實(shí)行員工式,員工式的工資按照每次服務(wù)費(fèi)55比例分成。新招員工有兩個(gè)月的考核期,在這兩個(gè)月內(nèi),對(duì)他們的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度進(jìn)行考核。兩個(gè)月考核期滿,服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度都合格,再簽入成為員工制,享受員工制待遇。考核方式以客戶回訪為主,平時(shí)觀察為輔,考核著重考核思想品德,其次才是保潔業(yè)務(wù)工作。
新招的服務(wù)人員在正式進(jìn)顧客家服務(wù)之前,由公司對(duì)其實(shí)行三天的崗前培訓(xùn),由培訓(xùn)人員進(jìn)行PPT講解,老服務(wù)人員經(jīng)驗(yàn)傳授,以及在公司進(jìn)行實(shí)地演練,確保培訓(xùn)合格。
顧客訂購服務(wù)后,客服人員根據(jù)服務(wù)數(shù)量安排一老帶一新或者兩老帶一新的模式出去,直至新的服務(wù)人員能熟練掌握保潔技巧,才安排他們單獨(dú)出去工作。
服務(wù)人員需要常備的工具有橡膠手套、地鏟、玻璃鏟刀、清潔劑、玻璃清潔器、撣子、鋼絲球、漆刷、清潔布(巾)、拖把、清潔桶、作業(yè)梯、鞋套。公司將不定期對(duì)服務(wù)人員常備的工具進(jìn)行檢查,保證常備工具的齊全和完好。
四、工作措施
1、樹立信心,排除萬難,爭取完成全年目標(biāo)任務(wù)。我們公司全體人員要樹立信心,堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)工作決定與工作措施,要想方設(shè)法,排除萬難,爭取完成全年目標(biāo)任務(wù),以優(yōu)異的業(yè)績向上級(jí)匯報(bào)。
2、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè),增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。
要做好家政服務(wù)工作,團(tuán)隊(duì)建設(shè)是根本。我家政公司要牢固確立“以人為本”的管理理念,認(rèn)真聽取家政服務(wù)人員的意見與建議,充分調(diào)動(dòng)家政服務(wù)人員的工作積極性,使大家團(tuán)結(jié)一致,齊心協(xié)力,做好家政服務(wù)工作。進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)管理,規(guī)范工作,強(qiáng)化措施,為顧客創(chuàng)造一個(gè)良好的家政服務(wù)環(huán)境。
五、保障措施
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我公司要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),帶領(lǐng)全體家政管理人員和家政服務(wù)人員,切實(shí)做好家政服務(wù)的各項(xiàng)工作,把家政服務(wù)工作推上一個(gè)新的臺(tái)階
【關(guān)鍵詞】社區(qū);服務(wù);聯(lián)合體;需求;可行性
一、項(xiàng)目介紹
家庭服務(wù)是指以家庭為主要服務(wù)對(duì)象,以家庭保潔、衣物洗滌、烹飪、家庭護(hù)理、嬰幼兒看護(hù)等家庭日常生活事務(wù)為主要服務(wù)內(nèi)容,由家庭服務(wù)經(jīng)營者提供的營利活動(dòng),包括居家服務(wù)(保姆)、鐘點(diǎn)工、計(jì)件工等。
社區(qū)服務(wù)是指以社區(qū)為基本單元,以各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施為依托。
以社區(qū)全體居民、駐社區(qū)單位為對(duì)象,以公共服務(wù)、便民利民服務(wù)為主要內(nèi)容,以滿足社區(qū)居民生活需求、提高社區(qū)居民生活質(zhì)量為目標(biāo)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及運(yùn)行機(jī)制。
本項(xiàng)目提出成立的家政服務(wù)聯(lián)合體是指由社區(qū)牽頭,在原有社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)上,整合社會(huì)零散的家政、維修、養(yǎng)老等服務(wù)企業(yè),成立一個(gè)多元化組織,提供陪護(hù)(老人陪護(hù)、病人陪護(hù))、搬家服務(wù)、維修服務(wù)(水電、管道、家電、門窗)、汽車服務(wù)(故障救援、維修支援、汽車美容、汽車租賃、代駕、陪練)、寵物服務(wù)(寵物托管、寵物美容、寵物醫(yī)療)、家庭教育(托兒所服務(wù)、早教、家教)、美容美發(fā)、洗染服務(wù)、洗浴、保健等老百姓需要的全方位服務(wù)。
二、項(xiàng)目實(shí)施背景
我們團(tuán)隊(duì)在2016年1月20日至3月20日期間,通過問卷調(diào)查、實(shí)地訪查及深入訪問的形式,同時(shí)借用網(wǎng)絡(luò)搜索以及大量的相關(guān)信息,對(duì)蚌埠市的居民家庭服務(wù)需求情況、社區(qū)服務(wù)和已有的家政、維修、搬家等家庭服務(wù)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,分析本項(xiàng)目實(shí)施的市場情況:
蚌埠市2015年人口出生率為32.64‰,比上年提高14.61個(gè)千分點(diǎn);死亡率5.25‰,降低2.60個(gè)千分點(diǎn);自然增長率為27.39‰,提高17.21個(gè)千分點(diǎn)。2015年末戶籍人口371.10萬人,比上年增加4.50萬人;常住人口325.80萬人,比上年增加3.80萬人。城鎮(zhèn)化率50.91%,比上年提高1.24個(gè)百分點(diǎn)。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24147元,比上年增長9.3%。全年農(nóng)民人均可支配收入10511元,比上年增長11.8%。
蚌埠市人口發(fā)展進(jìn)入低增長的穩(wěn)定階段,人口和計(jì)劃生育取得了明顯成效;蚌埠市人口發(fā)展呈現(xiàn)老齡化走勢,為社會(huì)養(yǎng)老和社會(huì)保障建設(shè)提出挑戰(zhàn)。蚌埠市現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化、家庭小型化、人口老齡化、生活現(xiàn)代化的發(fā)展,人們在生活水平提高的同時(shí),對(duì)社會(huì)服務(wù)的需求不斷加大。然而,多數(shù)家庭服務(wù)企業(yè)處于“小、散、亂、疲”狀態(tài),普遍規(guī)模較小,無龍頭企業(yè);受宣傳途徑、宣傳成本限制地域化服務(wù)特性明顯,無法發(fā)揮企業(yè)具有的內(nèi)在優(yōu)勢;信息化程度低,造成業(yè)務(wù)受理、服務(wù)提供等方面的效率低下;家庭服務(wù)行業(yè)供需對(duì)接不暢、從業(yè)人員缺口巨大、服務(wù)企業(yè)急需規(guī)?;⑵放苹?、專業(yè)化發(fā)展,行業(yè)誠信體系尚未建立,成為行業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。
三、項(xiàng)目可行性分析
1.項(xiàng)目優(yōu)勢
從勞動(dòng)力供給情況看,蚌埠市家政服務(wù)人員的供方市場是源源不斷的。目前,全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.17萬人,登記失業(yè)人員再就業(yè)3.19萬人,新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移3.26萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.21%,大批勞動(dòng)者急需創(chuàng)造新的就業(yè)崗位和就業(yè)機(jī)會(huì)。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程看,城市服務(wù)業(yè)是具有巨大潛力的就業(yè)新領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)的調(diào)整帶來農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城市的流動(dòng),制造業(yè)的升級(jí)換代促使一部分勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。初步核算,蚌埠市全年生產(chǎn)總值1108.44億元,按可比價(jià)格計(jì)算,比上年增長10.1%。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)增加值182.05億元,增長5.1%;第二產(chǎn)業(yè)增加值572.25億元,增長12.0%;第三產(chǎn)業(yè)增加值354.14億元,增長9.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的17.1∶51.2∶31.7調(diào)整為16.4∶51.6∶32。這說明蚌埠市第三產(chǎn)業(yè)具有吸收就業(yè)的潛力,也具有很大的發(fā)展空間。
從其他方面來看,在蚌埠市城區(qū),可以說是一個(gè)亟待開發(fā)的就業(yè)大市場。中國社會(huì)正在步入家庭的小型化,人口的老齡化,生活的現(xiàn)代化和勞動(dòng)的社會(huì)化,這些都可以直接促使人們產(chǎn)生家政服務(wù)的需求。據(jù)對(duì)兩個(gè)城市家政服務(wù)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,合肥市對(duì)家政服務(wù)員的需求量為10萬人,目前還有7萬個(gè)空缺;蚌埠市需求量9.5萬人,尚有5萬個(gè)空缺。這些數(shù)據(jù)均反映了城市居民對(duì)家政服務(wù)的實(shí)際需求。家政服務(wù)是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我國城市開發(fā)就業(yè)崗位的主要增長點(diǎn)。
2.項(xiàng)目的創(chuàng)新性概述
本項(xiàng)目提出成立的家政服務(wù)聯(lián)合體的創(chuàng)新之處在于由社區(qū)牽頭,在原有社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)上,整合社會(huì)零散的家政、維修、養(yǎng)老等服務(wù)企業(yè),成立一個(gè)多元化組織,充分利用社區(qū)這個(gè)載體發(fā)展家政服務(wù)業(yè),給就近社區(qū)的老百姓提供的全方位服務(wù)。這樣既可以解決部分就業(yè)問題,也可以滿足社會(huì)服務(wù)需求,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
本項(xiàng)目與家政服務(wù)公司相比,開始經(jīng)營成本低,并且服務(wù)質(zhì)量也比較有保證。與零散的家政服務(wù)業(yè)相比,社區(qū)可以進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn),在提高服務(wù)水平的同時(shí),還可以掌握市場的資源,從而消費(fèi)者的需求。
四、項(xiàng)目運(yùn)營整體思路
1.社區(qū)定位:推行行業(yè)規(guī)范化管理;統(tǒng)籌行業(yè)人力資源培訓(xùn)和管理;合理發(fā)揮政策的作用。
2.項(xiàng)目定位:本項(xiàng)目以各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施為依托,以社區(qū)全體居民、駐社區(qū)單位為對(duì)象,以公共服務(wù)、便民利民服務(wù)為主要內(nèi)容,以滿足社區(qū)居民生活需求、提高社區(qū)居民生活質(zhì)量。
3.場地人員:本項(xiàng)目管理的場地主要是社區(qū)的居委會(huì),各類的家政服務(wù)業(yè)的經(jīng)營場地主要實(shí)在本社區(qū)內(nèi)。工作人員主要還是社區(qū)居委會(huì)的工作人員,這可以充分發(fā)揮社區(qū)的管理職能。
4.贏利模式:家政服務(wù)業(yè)的收入主要是來自社區(qū)居民的服務(wù)消費(fèi),社區(qū)可以免費(fèi)提供服務(wù)。目前蚌埠市的社區(qū)工作人員平均在20個(gè)左右,管理人員缺乏,本項(xiàng)目會(huì)增加社區(qū)的工作量。所以,如果本項(xiàng)目具有可行性,社區(qū)的的服務(wù)業(yè)可以為社區(qū)提供必要的資金支持,政府也可以利用財(cái)政支持社區(qū)的建設(shè)。
5.運(yùn)營方式:本項(xiàng)目指由社區(qū)牽頭,在原有社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)上,整合社會(huì)零散的家政、維修、養(yǎng)老等服務(wù)企業(yè),成立一個(gè)多元化組織,提供家政、維修、搬家等社區(qū)需要的服務(wù)。
6.服務(wù)內(nèi)容:陪護(hù)(老人陪護(hù)、病人陪護(hù))、搬家服務(wù)、維修服務(wù)(水電、管道、家電、門窗)、汽車服務(wù)(故障救援、維修支援、汽車美容、汽車租賃、代駕、陪練)、寵物服務(wù)(寵物托管、寵物美容、寵物醫(yī)療)、家庭教育(托兒所服務(wù)、早教、家教)、美容美發(fā)、洗染服務(wù)、洗浴、保健等。
7.宣傳方式:采取線上線下的方式宣傳,線上可以借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行宣傳,比如網(wǎng)絡(luò)推廣;線下可以采取發(fā)宣傳單、制作廣告牌、在社區(qū)舉辦宣傳活動(dòng)等。
8.營銷方式:在科技時(shí)代的背景下,網(wǎng)絡(luò)營銷是一種很新型的營銷手段,現(xiàn)在越來越多的消費(fèi)者喜歡從網(wǎng)上消費(fèi)。我們可以采取線上線下的營銷方式,線上家政服務(wù)業(yè)聯(lián)合體在網(wǎng)上接收訂單,進(jìn)行上門服務(wù);線下由社區(qū)提供聯(lián)系方式,消費(fèi)者可以選擇上門服務(wù),也可以選擇去去營業(yè)點(diǎn)尋求服務(wù)。
五、風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策
1.市場風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策
(1)風(fēng)險(xiǎn):家政聯(lián)合體剛剛進(jìn)入試點(diǎn)運(yùn)行階段,對(duì)各個(gè)家政服務(wù)公司的市場價(jià)格不太了解,更加劇了行業(yè)的競爭程度;同時(shí),新模式剛剛提出和發(fā)展,人們對(duì)它的一些具體的服務(wù)缺乏了解。
(2)對(duì)策:在努力開拓市場的同時(shí),建立一套完善的市場信息反饋體系,對(duì)市場能夠起到及時(shí)的反饋?zhàn)饔茫`活制定一條龍服務(wù)的價(jià)格,增強(qiáng)聯(lián)合體的盈利水平。同時(shí),將采用努力傳播聯(lián)合體的品牌戰(zhàn)略,盡快將高品質(zhì)的家政服務(wù)業(yè)理念傳播于市場。
2.經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)按及對(duì)策
(1)風(fēng)險(xiǎn):社區(qū)人員提供信息不及時(shí);家政服務(wù)不夠全面和完善等。
(2)對(duì)策:提高社區(qū)人員的工作態(tài)度和工作能力;加強(qiáng)對(duì)家政服務(wù)人員的技能培訓(xùn)。
3.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策
(1)風(fēng)險(xiǎn):由于受客觀條件的限制,在我們的經(jīng)營活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng),資金需求的不確定性、籌資能力和條件的不確定性、資金成本的不確定性、業(yè)務(wù)收入的不確定性導(dǎo)致我們對(duì)營銷風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和衡量不能達(dá)到絕對(duì)準(zhǔn)確,疏漏或偏差在所難免。
(2)對(duì)策:我們將加強(qiáng)對(duì)營銷風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測,預(yù)料風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性程度,判斷導(dǎo)致其實(shí)現(xiàn)的條件和因素,并在實(shí)際中盡可能避免它。我們將采取各種措施,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)對(duì)抗,在維持原有決策的基礎(chǔ)上,降低風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率及經(jīng)濟(jì)損失的程度。我們將積極對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)做好準(zhǔn)備工作,努力將損失降低到最小程度。
六、總結(jié)
伴隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程,我國經(jīng)濟(jì)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例逐步合理,特別是以服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛,表明我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)正沿著科學(xué)健康的軌道向發(fā)達(dá)國家的水準(zhǔn)快速前行。家政服務(wù)業(yè),做為新興的第三產(chǎn)業(yè),就是適應(yīng)發(fā)展需求、符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的嶄新行業(yè)。它順應(yīng)了家庭服務(wù)消費(fèi)需求上升的現(xiàn)實(shí)狀況,是社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。
我國家政服務(wù)業(yè)正在趨于成熟,也被人們認(rèn)可,希望由繁瑣家務(wù)中解放自己的人群越來越多。因此,家政公司服務(wù)在市場的占有率也相應(yīng)有了一定規(guī)模,它的潛在市場會(huì)有一定發(fā)展。家政服務(wù)聯(lián)合體的運(yùn)作,將為家政服務(wù)業(yè)搭建橋梁和社會(huì)服務(wù)平臺(tái),使家政服務(wù)具有良好的空間,其市場潛在容量與市場發(fā)展趨勢將會(huì)是越來越好。
該項(xiàng)目實(shí)施后后,在提供就業(yè)崗位、建設(shè)和諧社區(qū)的同時(shí),相應(yīng)的也促進(jìn)了家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展。隨著生活節(jié)奏的不斷加快,人們對(duì)生活質(zhì)量和要求也在不斷提高,而家政服務(wù)中心在某種程度上可以滿足人們的要求。本項(xiàng)目重點(diǎn)圍繞蚌埠城區(qū)用戶群,為廣大家庭提供保姆、護(hù)理、保潔、家教、物流配送、家庭管理等方面全方位的服務(wù)。同時(shí)面向社會(huì)其它群體,市場前景十分廣闊。
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