人口普查的目的精選(九篇)

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第1篇：人口普查的目的范文

國(guó)務(wù)院決定于2010年進(jìn)行的第六次人口普查,是繼20**年第五次人口普查以來(lái)又一次重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，為了準(zhǔn)確及時(shí)地完成這次普查任務(wù)，遵照上級(jí)政府和xx市政府的通知精神，根據(jù)《2010年第六次全國(guó)人口普查工作流程圖》的統(tǒng)一要求，

并結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制定本工作規(guī)劃，以指導(dǎo)全鎮(zhèn)人口普查工作的開(kāi)展。

一、普查的目的和要求

人口普查是我國(guó)最基本的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員。這次普查的主要目的，是查清20**年第五次全國(guó)人口普查以來(lái)，我國(guó)人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布、受教育程度、遷移流動(dòng)和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。對(duì)于我鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，通過(guò)這次人口普查，還可以查清我鎮(zhèn)較為突出的流動(dòng)人口問(wèn)題、農(nóng)村非農(nóng)人員情況、人口老齡化的進(jìn)展?fàn)顩r等，為研究制定人口發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政策提供依據(jù)，并為社會(huì)公眾提供統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。

二、普查的對(duì)象、范圍和規(guī)模

普查對(duì)象：第六次人口普查的對(duì)象是指普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國(guó)境外但未定居的中國(guó)公民，不包括在中華人民共和國(guó)境內(nèi)短期停留的境外人員。

普查范圍：全鎮(zhèn)53平方公里土地上有人居住的平原、丘陵等所有領(lǐng)域，都屬于此次普查范圍。

普查規(guī)模：2.5萬(wàn)左右的家庭戶(hù)、集體戶(hù)，8萬(wàn)左右的現(xiàn)有人口加戶(hù)籍外出人口，以及300左右的死亡人口。

普查區(qū)的劃分和設(shè)置：普查區(qū)域的劃分堅(jiān)持地域的原則。以村民委員會(huì)為基礎(chǔ)劃分普查區(qū)。全鎮(zhèn)17個(gè)村，都各設(shè)一個(gè)普查區(qū)。每個(gè)普查區(qū)按照一個(gè)普查員所能承擔(dān)的工作量（原則上按300人左右），劃分成若干個(gè)普查小區(qū)。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區(qū)連接起來(lái)，要完全覆蓋全鎮(zhèn)。

三、普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間、登記原則和方法

人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間是2010年11月1日零時(shí)。

人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則。每個(gè)人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。普查對(duì)象不在戶(hù)口登記地居住的，戶(hù)口登記地要登記相應(yīng)信息。

人口普查以戶(hù)為單位進(jìn)行登記，戶(hù)分為家庭戶(hù)和集體戶(hù)。普查登記的方法，采用普查員入戶(hù)查點(diǎn)詢(xún)問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式進(jìn)行。

四、普查內(nèi)容和普查組織形式

人口普查登記的主要內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶(hù)口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

人口普查表分為《第六次全國(guó)人口普查表短表》和《第六次全國(guó)人口普查表長(zhǎng)表》。普查表長(zhǎng)表抽取百分之十的戶(hù)填報(bào)；普查表短表由其余的戶(hù)填報(bào)。2009年11月1日至2010年10月31日期間有死亡人口的戶(hù)，同時(shí)填報(bào)《第六次全國(guó)人口普查死亡人口調(diào)查表》。

中國(guó)人民現(xiàn)役軍人及軍隊(duì)管理的離退休人員，由軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行普查、匯總。

在軍隊(duì)各類(lèi)單位服務(wù)的職工、文職人員、非現(xiàn)役公勤人員以及家屬、保姆等，居住在軍隊(duì)營(yíng)院內(nèi)的，由軍隊(duì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交市人口普查辦公室；不在軍隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住的，由地方人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。

中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)，由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查登記，普查表移交市人口普查辦公室。

在武警部隊(duì)各類(lèi)單位服務(wù)的職工、非現(xiàn)役公勤人員以及家屬、保姆等，居住在武警部隊(duì)營(yíng)院內(nèi)的，由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交市人口普查辦公室；不在武警部隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住的，由地方人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。

駐外外交機(jī)構(gòu)人員、駐港澳機(jī)構(gòu)人員、其他各駐外機(jī)構(gòu)人員以及派往境外的專(zhuān)家、職工、勞務(wù)人員、留學(xué)生（包括公費(fèi)和自費(fèi)）、實(shí)習(xí)生、進(jìn)修人員等，由其出國(guó)前居住的家庭戶(hù)或者集體戶(hù)申報(bào)登記。

依法被判處徒刑、勞動(dòng)教養(yǎng)（包括強(qiáng)制隔離戒毒）的人員，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和監(jiān)獄、勞教機(jī)關(guān)進(jìn)行普查，普查表移交市人口普查辦公室。

五、普查需要投入的力量

根據(jù)上級(jí)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，鎮(zhèn)（街道）人普辦工作人員不少于12名，每個(gè)普查區(qū)（村、居委會(huì)）平均配備5名工作人員，每個(gè)普查小區(qū)至少配備一名普查員，原則上四至五個(gè)普查小區(qū)配備一名普查指導(dǎo)員。據(jù)此測(cè)算，這次人口普查需投入的人數(shù)大約在300人左右。

六、普查的工作步驟

人口普查分四個(gè)主要工作階段進(jìn)行：

第一階段為準(zhǔn)備階段，從2009年10月至2010年10月底，歷時(shí)1年。主要包括：建立、健全各級(jí)普查機(jī)構(gòu)；落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)和辦公用房、人員；制定工作規(guī)劃和流程；召開(kāi)工作會(huì)議全面部署普查工作；籌備普查物資；開(kāi)展普查宣傳動(dòng)員；培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干；選調(diào)、培訓(xùn)普查指導(dǎo)員和普查員；會(huì)同派出所進(jìn)行戶(hù)口整頓；繪制普查地圖；進(jìn)行清查摸底等。

第二階段為普查登記復(fù)查階段，從2010年11月1日至2010年11月30日，歷時(shí)1個(gè)月，主要包括：普查員入戶(hù)登記；進(jìn)行復(fù)查和事后質(zhì)量抽查。其中：11月1日至10日完成全面登記；11月11日至25日完成全面復(fù)查、驗(yàn)收和上報(bào)。

第三階段為編碼和數(shù)據(jù)處理階段，從2010年11月至2011年12月，歷時(shí)1年多。主要包括：進(jìn)行快速匯總；對(duì)普查主要數(shù)據(jù)進(jìn)行上報(bào)；普查表編碼；進(jìn)行普查表光電錄入；數(shù)據(jù)審核。其中：2010年11月16日至12月05日完成快速匯總并上報(bào)；2011年3月底前完成普查表的審核錄入和主要數(shù)據(jù)的匯總。

第2篇：人口普查的目的范文

為了確保鎮(zhèn)第七次人口普查下一階段工作順利實(shí)施，我鎮(zhèn)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織、周密部署、廣泛深入開(kāi)展形式多樣人口普查宣傳工作。使廣大干部群眾了解人口普查、支持人口普查、參與人口普查。讓所普查對(duì)象知曉人口普查的目的、意義、具體要求、對(duì)象范圍、普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間及相關(guān)法律法規(guī)，讓所有的普查員和普查對(duì)象知曉普查的責(zé)任和義務(wù)。全鎮(zhèn)上下形成濃厚的宣傳氛圍,確保人口普查摸底清查工作順利進(jìn)行，在人普宣傳工作中,我鎮(zhèn)著重抓好以下兩個(gè)方面的工作:

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

 根據(jù)各級(jí)人口普查的統(tǒng)一部署。為了確保我鎮(zhèn)第七次全國(guó)人口普查工作順利進(jìn)行。我鎮(zhèn)及時(shí)召開(kāi)第七次人口普查宣傳工作、兩員選聘進(jìn)行了推進(jìn)工作。根據(jù)前期成立的第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，全鎮(zhèn)25個(gè)村、2個(gè)居委會(huì)成立的人口普查機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分片區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)，2至3個(gè)村由一個(gè)鎮(zhèn)干部進(jìn)行督導(dǎo)、指導(dǎo)工作，每個(gè)村均由村書(shū)記擔(dān)任村指導(dǎo)員，進(jìn)行全面動(dòng)員和各部門(mén)資料準(zhǔn)備工作的部署，層層實(shí)行人口普查工作目標(biāo)責(zé)任考核。

二、突出重點(diǎn)，開(kāi)放創(chuàng)新，廣泛宣傳。

宣傳工作是人口普查的重要工作。鎮(zhèn)堅(jiān)持人口普查宣傳貫穿普查工作始終。及時(shí)制定下發(fā)操作性強(qiáng)的《鎮(zhèn)第七次全國(guó)人口普查摸底清查階段宣傳工作方案》。鎮(zhèn)人口普查辦公室組織協(xié)調(diào)開(kāi)展人口普查宣傳工作，各部門(mén)安排人口普查宣傳員，分別負(fù)責(zé)本區(qū)域的人口普查宣傳工作。并根據(jù)全鎮(zhèn)的實(shí)際，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委、社區(qū)外出務(wù)工人員、城鎮(zhèn)流動(dòng)人員的宣傳工作。各有關(guān)部門(mén)積極配合、齊心協(xié)力，使人口普查摸底清、宣傳工作有組織、有秩序地進(jìn)行。通過(guò)“壩壩會(huì)”、脫貧攻堅(jiān)走訪(fǎng)、滾動(dòng)播放音頻、學(xué)校播放音頻動(dòng)畫(huà)片、微信等方式，廣泛深入開(kāi)展形式多樣的的宣傳來(lái)取得人民群眾支持和配合，使人口普查家喻戶(hù)曉，人人皆知。動(dòng)員社會(huì)各階層積極支持參與人口普查工作,為搞好人口普查打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第3篇：人口普查的目的范文

關(guān)鍵詞:人口普查 提高 準(zhǔn)確性 建議

2010年我國(guó)進(jìn)行了第六次全國(guó)范圍內(nèi)的人口普查工作,人口普查工作是關(guān)系到我國(guó)人口政策制定,未來(lái)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)判斷的關(guān)鍵性工作,通過(guò)人口普查所得到的數(shù)據(jù)能夠?yàn)閲?guó)家實(shí)施社會(huì)保障政策,改善民生提供參考,并且會(huì)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)形勢(shì)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持,是提高人民物質(zhì)和精神生活,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)總要數(shù)據(jù)來(lái)源。

我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家,同時(shí)又處于社會(huì)主義初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)大發(fā)展時(shí)期,改革開(kāi)放政策和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的不斷深入實(shí)施,推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)的快速發(fā)展,在這樣的形式下,進(jìn)行準(zhǔn)確的人口普查,對(duì)我國(guó)完善就業(yè)、社保、計(jì)劃生育政策等具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 影響人口普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的因素

所謂的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性也就是指數(shù)據(jù)的質(zhì)量,近年來(lái),我國(guó)社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)的發(fā)展十分迅速,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口普查方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)能力都有顯著提高,目前已經(jīng)基本能夠形成具有實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性的統(tǒng)計(jì)方法。通過(guò)作者對(duì)第六次人口普查工作的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,人口普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性方面主要具有以下幾個(gè)影響因素:

(1)技術(shù)因素

首先,要進(jìn)行準(zhǔn)確的普查對(duì)象定義,如果不同利用簡(jiǎn)單明了的形式來(lái)定義普查對(duì)象,就會(huì)給人口普查工作造成一些漏報(bào)和重報(bào)的現(xiàn)象,這對(duì)于人口普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是極為不利的。我國(guó)第六次人口普查工作的普查對(duì)象大致可以分為兩類(lèi)人:第一種是在進(jìn)行普查工作時(shí)居住在本戶(hù)的人;第二種是在進(jìn)行普查工作時(shí)不在本戶(hù)居住的人。這樣的分類(lèi)會(huì)降低人口普查工作的難度,但是因?yàn)槲覈?guó)人口流動(dòng)數(shù)量較大,極易造成重報(bào)和漏報(bào)的現(xiàn)象。

其次,人口普查的技巧和方法也同樣重要,對(duì)于執(zhí)行人口普查的工作人員來(lái)說(shuō),如果普查方法或者具體的普查操作不規(guī)范,就很有可能造成人口普查數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確。

除此之外,我國(guó)第六次人口普查采用了光電錄入的數(shù)據(jù)處理方式,在進(jìn)行光電錄入時(shí),如果具體操作人員不能準(zhǔn)確的把握其他工作人員所提供的普查文字,就可能會(huì)造成錄入錯(cuò)誤的發(fā)生。

(2)群眾因素

人口普查工作能否順利進(jìn)行,獲得具有高準(zhǔn)確度的普查數(shù)據(jù),是需要人們?nèi)罕姷拇罅ε浜系?如果群眾能夠積極配合普查工作,并為普查工作提供支持,就會(huì)保證普查工作的效率和所采集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。但是在具體的工作實(shí)施過(guò)程中,還出現(xiàn)了很多群眾嫌麻煩,害怕隱私而不愿配合的問(wèn)題。在這種情況下,人口普查的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性就會(huì)受到負(fù)面影響。

(3)經(jīng)費(fèi)因素

我國(guó)進(jìn)行人口普查工作的經(jīng)費(fèi)都是由中央財(cái)政和地方政府共同承擔(dān)的。由于目前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政能力比較有限,因此使得這些地區(qū)在進(jìn)行人口普查工作時(shí)的經(jīng)費(fèi)無(wú)法得到有效供給,影響到了人口普查工作的順利進(jìn)行,進(jìn)而使得一些工作人員的工作積極性較低,影響到了人口普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

2 提高人口普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的策略

由于人口普查數(shù)據(jù)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)醫(yī)療、教育等相關(guān)政策的實(shí)施均具有重要的影響,因此,需要采取一些有效的手段來(lái)提高人口普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,根據(jù)作者對(duì)第六次人口普查工作的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為應(yīng)該采取以下措施來(lái)提高人口普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

(1)搞好入戶(hù)登記工作

由于我國(guó)是一個(gè)人口超十億的大國(guó),同時(shí)幅員遼闊,人口分散,因此在進(jìn)行人口普查工作時(shí),需要妥善處理好普查工作的各個(gè)環(huán)節(jié),形成一整套完善的普查工作體系,而在這一體系中,入戶(hù)登記工作無(wú)疑是最為重要的環(huán)節(jié)之一。作者所在的江西省南昌縣近些年來(lái)實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展,全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也為人口普查工作提出了新的要求,在進(jìn)行第六次人口普查時(shí),地方政府的相關(guān)部門(mén)制定了“不漏房,不漏戶(hù),不漏人”的九字方針,通過(guò)精心統(tǒng)計(jì),實(shí)現(xiàn)了人口普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確采集。由此可見(jiàn),搞好入戶(hù)登記工作是實(shí)現(xiàn)人口普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性提高的有效手段。

(2)搞好群眾中的宣傳工作

人口普查工作能否順利進(jìn)行,人民群眾的配合起到了關(guān)鍵作用,因此要做好對(duì)人民群眾的宣傳工作,使群眾能夠主動(dòng)配合人口普查工作,減少人口普查中的阻力。在進(jìn)行宣傳人口普查宣傳工作時(shí),要采取多種形式,通過(guò)不同媒體的宣傳作用,使所普查地區(qū)的群眾能夠及時(shí)了解人口普查工作的重要性和相關(guān)政策。宣傳工作的覆蓋面要廣,另外,宣傳的重點(diǎn)應(yīng)該是以消除群眾的顧慮為主要目的,向群眾們講解他們感興趣的工作內(nèi)容,這樣就會(huì)得到大多數(shù)群眾的支持。

(3)保證普查經(jīng)費(fèi)的供給

由于人口普查工作需要的時(shí)間較長(zhǎng),工作量較大,而參加人口普查工作的很多工作人員都是從其他政府部門(mén)抽調(diào)的人員,因此如果不能保證經(jīng)費(fèi)充足,就會(huì)使得給與這些工作人員的補(bǔ)貼較低,導(dǎo)致他們的工作積極性下降。因此,各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)該重視人口普查工作,在進(jìn)行財(cái)政撥款時(shí),能夠增加撥款金額,保證人口普查工作能夠順利進(jìn)行。

結(jié)論

我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó),進(jìn)行人口普查,獲得準(zhǔn)確的普查數(shù)據(jù)對(duì)于國(guó)家各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行都具有重要的意義。本文根據(jù)作者多年的普查工作經(jīng)驗(yàn),總結(jié)了影響人口普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的因素,并給出了一些提高人口普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的策略建議,希望能夠?yàn)樵擁?xiàng)工作的發(fā)展和完善提供參考。(作者單位:江西省南昌縣東新鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)計(jì)站)

參考文獻(xiàn):

[1]杜小鵬,胡桂畢.對(duì)我國(guó)2010年人口普查調(diào)查工作的若干建議.《西北人口》2011,2.

第4篇：人口普查的目的范文

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展第次全國(guó)人口普查的重要意義

人口普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。年第次全國(guó)人口普查以來(lái)，我鎮(zhèn)的人口狀況發(fā)生了很大變化。組織開(kāi)展第次全國(guó)人口普查，將查清年來(lái)我鎮(zhèn)人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)將提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

做好第次全國(guó)人口普查工作，準(zhǔn)確掌握我鎮(zhèn)人口狀況，全面反映人口與經(jīng)濟(jì)、人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)際情況，是我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快建設(shè)全鎮(zhèn)人口信息系統(tǒng)、科學(xué)制定宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策、統(tǒng)籌安排全鎮(zhèn)人民物質(zhì)和文化生活的重要舉措，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的有力支撐，對(duì)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)具有十分重要的意義。

各村、鎮(zhèn)屬各部門(mén)要站在全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《通知》精神，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展第次全國(guó)人口普查的重要意義，統(tǒng)一思想、精心組織、團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎扎實(shí)實(shí)做好人口普查的各項(xiàng)工作。

二、準(zhǔn)確把握人口普查內(nèi)容和時(shí)間，抓緊制訂實(shí)施方案

人口普查主要調(diào)查人口和住戶(hù)的基本情況，內(nèi)容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻生育、死亡、住房情況等。

人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是年月日零時(shí)。

三、加強(qiáng)組織保障，高質(zhì)量完成人口普查工作

（一）成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)協(xié)作配合

人口普查是一項(xiàng)重要的政府行為。為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府決定成立四都鎮(zhèn)人民政府第次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)人口普查的組織實(shí)施。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：各駐村干部。

負(fù)責(zé)人口普查基礎(chǔ)資料的收集、整理。各村要按照國(guó)務(wù)院明確的“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，認(rèn)真做好這項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力普查的組織實(shí)施工作。要按照全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，共同做好人口普查工作。

（二）安排工作經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算

此次人口普查工作周期長(zhǎng)，普查對(duì)象數(shù)量多（全鎮(zhèn)境內(nèi)居住的自然人），工作量大。財(cái)政所要嚴(yán)格按照《通知》要求，將人口普查經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)足額撥付，確保到位。

人口普查經(jīng)費(fèi)要本著滿(mǎn)足工作需要和厲行節(jié)約的原則予以安排，專(zhuān)款專(zhuān)用。要充分考慮基層困難，確?；鶎右痪€(xiàn)的工作經(jīng)費(fèi)和聘請(qǐng)“兩員”（普查指導(dǎo)員和普查員）的工作補(bǔ)貼。人口普查專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法按市財(cái)政局和市統(tǒng)計(jì)局的要求執(zhí)行。

第5篇：人口普查的目的范文

一、開(kāi)局良好，人口普查工作基礎(chǔ)比較扎實(shí)

去年下半年以來(lái)，我省在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，人口普查前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作扎實(shí)推進(jìn)，并取得了階段性成果。突出表現(xiàn)在六個(gè)方面：一是落實(shí)工作條件和責(zé)任。各級(jí)政府均把人口普查寫(xiě)入2010年政府工作報(bào)告，及時(shí)組建了各級(jí)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)了辦公場(chǎng)地和工作經(jīng)費(fèi)，多數(shù)市、縣已對(duì)下簽訂了人口普查目標(biāo)責(zé)任書(shū)。二是積極開(kāi)展各項(xiàng)試點(diǎn)。除承擔(dān)了國(guó)家級(jí)外來(lái)人口調(diào)查試點(diǎn)任務(wù)外，還組織開(kāi)展了港澳臺(tái)和外籍人口調(diào)查、華僑人口調(diào)查、人戶(hù)分離與外出人口調(diào)查、區(qū)域劃分與地圖繪制、戶(hù)口整頓、住房普查表填寫(xiě)等六大專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)，以及全過(guò)程綜合試點(diǎn)，取得明顯成效。三是制定補(bǔ)充意見(jiàn)。

在深入基層廣泛開(kāi)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了我省實(shí)施人口普查的補(bǔ)充意見(jiàn)。四是組織大規(guī)模業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全省分兩批開(kāi)展了劃區(qū)繪圖業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分四批開(kāi)展了普查綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)市、縣兩級(jí)業(yè)務(wù)骨干近800人，普查方案不折不扣地在全省普查系統(tǒng)得到貫徹。五是扎實(shí)有序做好業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。完成了鄉(xiāng)級(jí)地圖繪制與邊界核實(shí)、普查區(qū)清單確定工作；全面開(kāi)展了戶(hù)口整頓工作；建立了出生人口、死亡人口、戶(hù)籍人口和人戶(hù)分離人口等內(nèi)容的基礎(chǔ)臺(tái)賬；積極收集整理相關(guān)部門(mén)的人口行政資料。六是宣傳工作不斷升溫。制訂了普查宣傳工作方案，召開(kāi)了宣傳工作座談會(huì)，全省縣級(jí)以上都開(kāi)通了人口普查網(wǎng)站，統(tǒng)一制作了宣傳物品，利用開(kāi)展試點(diǎn)、全國(guó)人口普查條例頒布等時(shí)機(jī)掀起宣傳小，擴(kuò)大宣傳影響力。

5月底國(guó)務(wù)院人普督查組對(duì)我省進(jìn)行督查時(shí)，國(guó)普辦主任張為民同志對(duì)我省人口普查前期準(zhǔn)備工作給予了充分肯定。上述成績(jī)的取得，一是得益于省委省政府及各級(jí)黨委政府的高度重視和強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)；二是得益于領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各負(fù)其責(zé)、密切配合，形成了強(qiáng)大的工作合力；三是得益于嚴(yán)密的工作程序和嚴(yán)格的質(zhì)量控制；四是得益于各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和廣大普查人員的辛勤勞動(dòng)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，人口普查準(zhǔn)備工作還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。主要是各地人口普查準(zhǔn)備工作進(jìn)展不平衡，“兩員”選調(diào)和勞動(dòng)報(bào)酬落實(shí)還存在一定的困難，宣傳動(dòng)員還沒(méi)有形成全省集中性聲勢(shì)等。對(duì)此我們務(wù)必高度重視，抓緊研究采取有效措施,堅(jiān)決防止因這些問(wèn)題的存在而影響普查登記工作的進(jìn)度和質(zhì)量。

二、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感與緊迫感

一要認(rèn)清人口普要意義，增強(qiáng)使命感。人口普查是一項(xiàng)大型的國(guó)情國(guó)力和省情省力調(diào)查，也是一項(xiàng)重要的民生工程。通過(guò)這次普查，查清2000年以來(lái)我省人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、素質(zhì)等方面的情況，為制定“十二五”規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)，為全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供信息保障。人口普查數(shù)據(jù)將為制定教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助政策提供科學(xué)依據(jù)，使關(guān)系民生的公共管理、公共服務(wù)、公共設(shè)施的規(guī)劃和布局更加科學(xué)、合理、有效。能夠直接投身10年一次的人口普查，機(jī)遇難得，使命光榮。

二要認(rèn)清人口普查工作艱巨性，增強(qiáng)緊迫感。人口普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員，這本身就意味著工程浩大而復(fù)雜，任務(wù)艱巨而繁重；意味著困難繁多而紛雜，挑戰(zhàn)眾多而嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在五方面：一是鎖定對(duì)象難，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量的任務(wù)重；二是群眾配合難，社會(huì)宣傳動(dòng)員的任務(wù)重；三是“兩員”選調(diào)難，選好選強(qiáng)和培訓(xùn)人員的任務(wù)重；四是經(jīng)費(fèi)籌措難，落實(shí)“兩員”勞動(dòng)報(bào)酬的任務(wù)重；五是業(yè)務(wù)推進(jìn)難，按時(shí)保質(zhì)完成普查工作的任務(wù)重。解決好這些問(wèn)題和困難十分重要，十分緊迫，也是對(duì)我們各級(jí)政府、各部門(mén)和普查機(jī)構(gòu)組織領(lǐng)導(dǎo)能力、駕馭復(fù)雜局面能力的考驗(yàn)。各級(jí)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要勇挑重?fù)?dān)，千方百計(jì)解決問(wèn)題和困難，履行好在人口普查中的應(yīng)盡之責(zé)。

三是認(rèn)清人口普查工作的國(guó)際影響，增強(qiáng)責(zé)任感。近些年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)大變革大調(diào)整步伐加快，全球人口狀況也發(fā)生了較大變化。各國(guó)為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，更好地制定相關(guān)政策，都對(duì)人口進(jìn)行普查。據(jù)了解，全球進(jìn)入新一輪人口普查的國(guó)家和地區(qū)超過(guò)200個(gè)，主要集中在去年、今年和明年，其中今年有51個(gè)國(guó)家和地區(qū)同時(shí)進(jìn)行人口普查。中國(guó)是世界上第一人口大國(guó)。搞好中國(guó)的人口普查，既是對(duì)聯(lián)合國(guó)倡議的積極響應(yīng)，也是中國(guó)政府對(duì)人口問(wèn)題高度重視的體現(xiàn)。我國(guó)有制度和體制上的優(yōu)勢(shì)，人口普查工作能否在世界領(lǐng)先，數(shù)據(jù)結(jié)果能否得到世界的認(rèn)可，關(guān)系到國(guó)家形象和政府的公信力。各級(jí)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組必須增強(qiáng)搞好人口普查工作的責(zé)任感。

三、堅(jiān)持依法科學(xué)普查，確保普查數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確

根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求，數(shù)據(jù)質(zhì)量主要看四個(gè)方面。一是要查準(zhǔn)人口總量。這是人口普查的首要目標(biāo)。要通過(guò)逐戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)、如實(shí)登記，做到查準(zhǔn)查實(shí)，杜絕漏報(bào)瞞報(bào)，防止虛報(bào)重報(bào)，徹底掌握人口總量，為制定發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策提供真實(shí)可信的人口信息。二是要查清人口結(jié)構(gòu)。這是人口普查的重要內(nèi)容。要查清人口性別、年齡、民族、受教育程度、城鄉(xiāng)和區(qū)域分布等情況，為制定完善人口政策、提升人口素質(zhì)、推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展等奠定信息基礎(chǔ)；查清全社會(huì)就業(yè)、居住、養(yǎng)老等情況，為制定社會(huì)保障和改善民生的政策措施提供信息支持。三是要查實(shí)人口遷移流動(dòng)狀況。這是人口普查的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要因地制宜，理清思路，采取切實(shí)措施，摸清流動(dòng)人口的規(guī)模、構(gòu)成和流向等情況，為推動(dòng)城市化發(fā)展提供基礎(chǔ)。四是搞好普查資料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。這是普查的最終目的。普查結(jié)果出來(lái)后統(tǒng)計(jì)部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)人口信息資源的整合，實(shí)現(xiàn)人口信息共享，為提高宏觀(guān)決策和管理水平，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

保證普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、準(zhǔn)確完整，是人口普查的核心要求，為此要做到“三個(gè)堅(jiān)持”。

一要堅(jiān)持依法普查?！度珖?guó)人口普查條例》已于今年6月1日起施行，這是我們組織人口普查的法律準(zhǔn)繩和行動(dòng)準(zhǔn)則。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和廣大普查工作人員要嚴(yán)格履行保密義務(wù)，人口普查取得的個(gè)人資料，不得用于人口普查以外的目的；廣大普查對(duì)象要按時(shí)提供人口普查所需資料，如實(shí)回答相關(guān)問(wèn)題，不得隱瞞相關(guān)情況，不得提供虛假信息，不得拒絕或者阻礙人口普查工作。要加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決制止任何形式的違法行為。

二要堅(jiān)持科學(xué)普查。必須認(rèn)真執(zhí)行《第六次全國(guó)人口普查方案》，嚴(yán)格按照普查的工作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范組織開(kāi)展普查，確保普查工作全國(guó)一盤(pán)棋。同時(shí)要根據(jù)我省實(shí)際情況，重點(diǎn)研究解決我省人口普查工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)新普查方法和手段，切實(shí)提高普查過(guò)程和普查結(jié)果的科學(xué)性、有效性。

三要堅(jiān)持全過(guò)程質(zhì)量控制。要建立起覆蓋普查工作各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制體系，做到普查各項(xiàng)工作事事有人管、人人有責(zé)任、過(guò)程有監(jiān)督、結(jié)果有考核。要加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、戶(hù)口整頓、清查摸底、入戶(hù)登記、數(shù)據(jù)處理、審核、匯總等全過(guò)程的檢查、督查和質(zhì)量抽查，特別要抓實(shí)登記這個(gè)核心環(huán)節(jié)，切實(shí)保證數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、準(zhǔn)確完整。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障人口普查任務(wù)圓滿(mǎn)完成

當(dāng)前，人口普查將轉(zhuǎn)入實(shí)戰(zhàn)階段。任何地區(qū)、任何環(huán)節(jié)的工作遲緩和疏漏，都將影響整個(gè)普查大局。為此，我們必須突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，有的放矢、踏踏實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作，具體要確保“七個(gè)到位”：

一是確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。人口普查是一個(gè)規(guī)模龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)艱巨繁重的工作任務(wù)。做好人口普查，關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把人口普查工作擺上重要的議事日程，按照全國(guó)統(tǒng)一的工作部署、統(tǒng)一的時(shí)間安排、統(tǒng)一的操作規(guī)范，認(rèn)真做好本地區(qū)的組織實(shí)施工作。特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要把人口普查作為今后一個(gè)階段的重點(diǎn)工作抓緊抓好。要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并做到言必行、行必果，切實(shí)履行責(zé)任承諾。各級(jí)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)人口普查工作的全面責(zé)任，及時(shí)了解普查進(jìn)展情況，檢查工作進(jìn)度，及時(shí)解決遇到的困難和問(wèn)題，確保普查工作的順利開(kāi)展。

二是確保普查經(jīng)費(fèi)到位。這是開(kāi)展普查工作的基本保障和必要條件。目前仍有少數(shù)地方普查工作經(jīng)費(fèi)存在缺口，普查員和普查指導(dǎo)員的勞動(dòng)報(bào)酬還沒(méi)有得到很好落實(shí)，甚至出現(xiàn)“兩員”補(bǔ)貼支出層層向下轉(zhuǎn)嫁，給鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政造成巨大負(fù)擔(dān)。這個(gè)問(wèn)題各地要抓緊研究解決，否則將影響普查工作的正常開(kāi)展。同時(shí)，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，厲行節(jié)約，從嚴(yán)控制開(kāi)支，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

三是確保人員選調(diào)和培訓(xùn)到位。普查員和普查指導(dǎo)員的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到普查數(shù)據(jù)質(zhì)量和整個(gè)普查工作的成敗。各地要因地制宜，廣開(kāi)渠道，真正把那些責(zé)任心強(qiáng)、熱心公益事業(yè)和身體、素質(zhì)能勝任工作的人選進(jìn)“兩員”隊(duì)伍。各部門(mén)要積極動(dòng)員本系統(tǒng)的基層力量擔(dān)任“兩員”。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織普查培訓(xùn)，注重因材施教，提高針對(duì)性與可操作性，強(qiáng)化依法普查意識(shí)，數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)和準(zhǔn)確執(zhí)行普查方案的意識(shí)。

四是確保宣傳動(dòng)員到位。人口普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員，需要社會(huì)各方面的支持與參與，需要每個(gè)人的理解與配合，做好宣傳動(dòng)員十分重要。前階段主要是動(dòng)員階段，下一步要開(kāi)展集中性宣傳，重點(diǎn)抓好10月份的人口普查宣傳月活動(dòng)。在宣傳月期間要做到上下聯(lián)動(dòng)，凸顯氣勢(shì)，多層次、全方位、高密度掀起宣傳工作。媒體力量和社會(huì)力量要結(jié)合起來(lái)，既做到電視有影、廣播有聲、報(bào)紙有文，又要充分運(yùn)用橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)、板報(bào)墻報(bào)、流動(dòng)宣傳車(chē)、戶(hù)外廣告、手機(jī)短信以及群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝形式，使人口普查家喻戶(hù)曉、深入人心。

五是確保協(xié)作配合到位。人口普查涉及面廣、參與部門(mén)多、協(xié)調(diào)任務(wù)重，各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，做到分工明確，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作。重點(diǎn)在以下四方面加強(qiáng)配合：一是相關(guān)部門(mén)要及時(shí)提供資料，包括公安部門(mén)的戶(hù)籍人口、流動(dòng)人口、港澳臺(tái)和外籍人口資料，人口計(jì)生部門(mén)的育齡婦女及生育情況資料、全員流動(dòng)人口信息資料，民政部門(mén)的死亡人口遺體火化資料，衛(wèi)生部門(mén)的新生兒信息資料，建設(shè)部門(mén)的房屋登記資料等等；二是抓緊下發(fā)部門(mén)聯(lián)合文件，對(duì)相關(guān)政策性問(wèn)題進(jìn)行明確，如超生人口的登記政策，物業(yè)部門(mén)配合入戶(hù)登記政策等，為普查創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；三是積級(jí)動(dòng)員本部門(mén)的基層人員，如計(jì)生聯(lián)絡(luò)員、民政助理員、基層勞動(dòng)保障員等擔(dān)任普查員；四是充分運(yùn)用部門(mén)宣傳網(wǎng)絡(luò)，拓寬人普宣傳領(lǐng)域。

六是確保業(yè)務(wù)措施到位。重中之重是抓好清查摸底與入戶(hù)登記兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作。摸底重點(diǎn)要解決好“人頭”問(wèn)題，即抓住總?cè)丝?、出生人口、死亡人口、流?dòng)人口四個(gè)重要指標(biāo)。要堅(jiān)決杜絕摸底階段不上門(mén)，關(guān)起門(mén)來(lái)編造數(shù)據(jù)或者僅抄戶(hù)籍資料，不逐戶(hù)訪(fǎng)查現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于清查摸底過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)研究、查找原因，采取有效措施及早解決，杜絕可能影響現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和數(shù)據(jù)質(zhì)量的每一個(gè)隱患，不留死角。入戶(hù)登記是人口普查的中心環(huán)節(jié)，要采取切實(shí)措施，確保各地嚴(yán)格按照普查方案、各項(xiàng)工作細(xì)則、工作流程的要求，一絲不茍地進(jìn)行。普查員要登門(mén)入戶(hù)，訪(fǎng)問(wèn)每一戶(hù)家庭，登記好每一個(gè)指標(biāo)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)都要派出工作組，深入基層指導(dǎo)普查登記工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確保普查登記有序進(jìn)行。同時(shí)，各地要建立情況報(bào)告制度，確保指揮系統(tǒng)暢通無(wú)阻。

第6篇：人口普查的目的范文

一、培訓(xùn)目的

培訓(xùn)工作是普查準(zhǔn)備階段的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，通過(guò)培訓(xùn)，使全體普查人員明確普查目的、意義，掌握普查對(duì)象、范圍、指標(biāo)含義、資料來(lái)源及普查的具體操作要求等，切實(shí)提高廣大普查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證普查方案統(tǒng)

一、規(guī)范地貫徹實(shí)施，保證客觀(guān)、準(zhǔn)確、及時(shí)地填報(bào)普查表。

二、培訓(xùn)對(duì)象

四唯街機(jī)關(guān)科室包點(diǎn)人普業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人（13人）及社區(qū)普查指導(dǎo)員、普查員（176人），共計(jì)189人。（注：社區(qū)普查指導(dǎo)員除負(fù)責(zé)一個(gè)普查小區(qū)普查工作外，還必須負(fù)責(zé)本社區(qū)4—5個(gè)普查小區(qū)普查員指導(dǎo)工作。）

四唯轄區(qū)將劃分成為7個(gè)普查區(qū)（7名人普首席指導(dǎo)員協(xié)助街分包科室負(fù)責(zé)人完成對(duì)應(yīng)普查區(qū)域的人普工作），176個(gè)普查小區(qū)（176名普查員，其中35名骨干普查員同時(shí)兼任指導(dǎo)員工作）。

三、培訓(xùn)組織

全街的培訓(xùn)工作在街人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一指導(dǎo)下，組織實(shí)施。街人普辦負(fù)責(zé)培訓(xùn)各街轄普查區(qū)的普查指導(dǎo)員和普查員，并負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)和督促各街轄普查區(qū)的業(yè)務(wù)答疑工作；各街轄普查區(qū)普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)本普查區(qū)中普查小區(qū)普查員的普查業(yè)務(wù)咨詢(xún)工作。

四、培訓(xùn)內(nèi)容

普查指導(dǎo)員和普查員的培訓(xùn)主要以《第六次全國(guó)人口普查普查員手冊(cè)》為基本內(nèi)容，掌握繪制和使用《普查小區(qū)圖》、編制《戶(hù)主姓名底冊(cè)》、填寫(xiě)普查表（四種）、搞好復(fù)查和快速匯總等工作的方法。要強(qiáng)調(diào)工作職責(zé)、工作紀(jì)律、調(diào)查技巧、填報(bào)方法和注意事項(xiàng)，并加強(qiáng)對(duì)普查員保密教育的培訓(xùn)。

五、培訓(xùn)會(huì)議議程

(一)9月13日上午8：30四唯路小學(xué)階梯教室大會(huì)

1、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)；（高小?。?/p>

2、講解第六次人口普查方案及工作流程；（宋國(guó)祥）

3、講解區(qū)域劃分、地址編碼和繪圖細(xì)則。（焦菲）

(二)9月13日下午2：30四唯路小學(xué)階梯教室大會(huì)

1、講解摸底細(xì)則及相關(guān)內(nèi)容、摸底測(cè)試、講解摸底測(cè)試題；（焦菲）

2、講解長(zhǎng)表抽樣；登記、復(fù)錄工作細(xì)則。（宋國(guó)祥）

(三)9月14日上午8：30四唯路小學(xué)階梯教室大會(huì)

1、講解長(zhǎng)短表填寫(xiě)說(shuō)明、講解港澳臺(tái)、外籍人員和死亡人口調(diào)查表填表說(shuō)明；（焦菲）

2、長(zhǎng)&短表測(cè)試、講解長(zhǎng)&短表測(cè)試題。（焦菲）

(四)9月14號(hào)下午2：30四唯路小學(xué)階梯教室大會(huì)

1、快速匯總工作細(xì)則；（焦菲）

2、編碼工作細(xì)則、資料包裝、運(yùn)送和管理細(xì)則、調(diào)查技巧。（宋國(guó)祥）

六、培訓(xùn)要求

培訓(xùn)方式以教員面授為主，輔之以課件等多媒體手段，教員要認(rèn)真?zhèn)湔n，授課時(shí)要有實(shí)際的案例，要通俗易懂，在培訓(xùn)講課前要先進(jìn)行試講。培訓(xùn)保證全部參訓(xùn)人員都能比較熟練地掌握普查內(nèi)容和方法，對(duì)試填中的疑難問(wèn)題，要認(rèn)真討論，并進(jìn)行講評(píng)和總結(jié)。如遇疑難問(wèn)題，要及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)，由上級(jí)人普辦負(fù)責(zé)解釋?zhuān)乐钩霈F(xiàn)大范圍系統(tǒng)性差錯(cuò)。

普查指導(dǎo)員和普查員經(jīng)培訓(xùn)并測(cè)試合格后，由縣級(jí)人普辦統(tǒng)一頒發(fā)全國(guó)統(tǒng)一的證件。普查證件須張貼本人照片(一寸)，并加蓋當(dāng)?shù)厝似辙k印章，進(jìn)行編號(hào)。普查員入戶(hù)登記以及普查指導(dǎo)員指導(dǎo)、檢查工作時(shí)，必須佩帶證件。

七、培訓(xùn)物資

市人普辦負(fù)責(zé)《第六次人口普查普查員手冊(cè)》、《第六次人口普查工作手冊(cè)》、《第六次人口普查宣傳手冊(cè)》、《致被調(diào)查戶(hù)一封信》、各種樣表、普查指導(dǎo)員和普查員證，并統(tǒng)一制作下發(fā)培訓(xùn)課件，以保證全市人口普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)口徑的一致性。街道人普辦負(fù)責(zé)本地培訓(xùn)所需要的物資（包、筆、本等調(diào)查員所需用品）及測(cè)試題目。

八、其他事項(xiàng)

（一）培訓(xùn)費(fèi)用

1.講義費(fèi)（指筆記本200個(gè)、水性筆200支和資料袋200個(gè)）：5元/人200=1,000元

2.午餐費(fèi)：10元/餐2190=3,800元

3.礦泉水：1元/瓶2002（上/下午）2天=800元

4.培訓(xùn)橫幅:100元

全程培訓(xùn)需要開(kāi)支費(fèi)用人民幣5,700元新晨

（二）參加培訓(xùn)人口普查員名單

由各社區(qū)人普首席指導(dǎo)員于2010年9月3日前將各普查小區(qū)參加培訓(xùn)的人口普查員名單（姓名、聯(lián)系方式），以EXCEL格式上報(bào)街人普辦。

本方案由四唯街人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

聯(lián)系人：焦*

第7篇：人口普查的目的范文

一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo)

人口普查是重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，涉及社會(huì)各方面，組織實(shí)施難度大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)部門(mén)要按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則，切實(shí)做好普查各項(xiàng)工作。為加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人民政府決定成立堯都區(qū)第次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)人口普查的組織與實(shí)施。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)人口普查的日常組織與協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)部門(mén)要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，各大中型企業(yè)、大專(zhuān)院校，各駐堯都區(qū)單位要建立人口普查辦公室，在駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把本單位的人口普查工作搞好。

二、深入廣泛地開(kāi)展人口普查宣傳動(dòng)員活動(dòng)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、人口普查辦公室要對(duì)本轄區(qū)人口普查的宣工作做統(tǒng)一規(guī)劃和安排。要通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，運(yùn)用各種宣傳手段，采取多種形式，廣泛宣傳人口普查的目的、意義、內(nèi)容、做法和要求，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，取得廣大人民群眾的理解、支持配合，為普查工作的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

三、安排解決好普查經(jīng)費(fèi)和普查所需的物資

第次人口普查所需經(jīng)費(fèi)，由區(qū)財(cái)政局負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度妁財(cái)政預(yù)算。財(cái)政部門(mén)要確保普查所需的各項(xiàng)開(kāi)支按時(shí)、足額撥付到位。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)普查經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管力度，勤儉節(jié)約，專(zhuān)款專(zhuān)用，保證普查工作的順利開(kāi)展。普查經(jīng)費(fèi)包括普查工作經(jīng)費(fèi)、普查員和普查指導(dǎo)員勞動(dòng)報(bào)酬。區(qū)級(jí)應(yīng)按全區(qū)總?cè)丝谌司镜陀?．2元預(yù)算。

根據(jù)人口普查工作需要，普查員和普查指導(dǎo)員需工作2個(gè)月時(shí)間，工作期間內(nèi)每個(gè)人的勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)不低于400元，并由省、市、縣三級(jí)按3：4：3的比例給予撥付。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要為人口普查辦事機(jī)構(gòu)解決好辦公用房、交通工作等辦公條件方面的問(wèn)題。

四、切實(shí)做好普查員選調(diào)、培訓(xùn)和戶(hù)口整頓工作

普查員和普查指導(dǎo)員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)選調(diào)配備，每個(gè)普查小區(qū)配備一名普查員，負(fù)責(zé)普查各項(xiàng)準(zhǔn)備和入戶(hù)登記I作。每個(gè)普查區(qū)至少配備一名普查指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)安排、指導(dǎo)和督促檢查普查員的工作。普查指導(dǎo)員和普查員主要從各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、村(居)民委員會(huì)干部、當(dāng)?shù)鼐用裰羞x調(diào)，或向社會(huì)時(shí)招聘。被選調(diào)或招聘的普查指導(dǎo)員、普查員應(yīng)當(dāng)是政治思想好、具有初中以上文化水平、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、身體健康、能夠勝任普查工作的人員。普查辦公室對(duì)普查指導(dǎo)員和普查員要進(jìn)行認(rèn)真的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并對(duì)考核合格的人員頒發(fā)全國(guó)統(tǒng)一的普查指導(dǎo)員證或普查員證。

人口普查登記前，要按照全國(guó)統(tǒng)一部署和要求，在區(qū)人口普查辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)戶(hù)口登記條例》和有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行戶(hù)口整頓。通過(guò)戶(hù)口整頓，查清全區(qū)常．住人口、暫住人口和流動(dòng)人口數(shù)量，摸清各種人口的底數(shù)，并將有關(guān)資料移交區(qū)人口普查辦公室。

五、依法進(jìn)行人口普查，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量

人口普查的核心是取得準(zhǔn)確的人口數(shù)據(jù)。人口普查辦公室要把確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量作為中心環(huán)節(jié)采抓。要建立人口普查責(zé)任制，嚴(yán)格，質(zhì)量檢查制度，層層嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，做好普查各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保取得高質(zhì)量的人口普查數(shù)據(jù)。對(duì)于弄虛作假，虛報(bào)、瞞報(bào)和篡改人口普查數(shù)據(jù)的行為，要按照《全國(guó)人口普查條例》和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)嚴(yán)格查處。人口普查數(shù)據(jù)不得作為對(duì)任何部門(mén)和單位及個(gè)人進(jìn)行行政管理工作考核、獎(jiǎng)罰的依據(jù)，不得作為對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。人口普查工作實(shí)踐性很強(qiáng)。人口普查辦公室要樹(shù)立高度的時(shí)間觀(guān)念和全局觀(guān)念，嚴(yán)格按照全國(guó)規(guī)定時(shí)間進(jìn)度完成普查各項(xiàng)工作，決不能因工作上的拖延而影響整個(gè)人口普查的順利進(jìn)行。

第8篇：人口普查的目的范文

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為探索第六次全國(guó)人口普查工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全區(qū)“六普”工作的順利進(jìn)行，市第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將全市的人口普查綜合試點(diǎn)工作放在我區(qū)辦事處海樓路、南溫泉、黑泥地三個(gè)社區(qū)進(jìn)行。我們召開(kāi)這次會(huì)議的目的，就是動(dòng)員全區(qū)相關(guān)部門(mén)積極參與到試點(diǎn)工作中來(lái)，共同為“六普”工作探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。今天，市“六普”領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)、市統(tǒng)計(jì)局王崇明局長(zhǎng)及市試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)邀到會(huì)作指導(dǎo)，在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府及區(qū)人普領(lǐng)導(dǎo)小組向市“六普”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、市統(tǒng)計(jì)局王局長(zhǎng)及辦公室所有成員的到來(lái)表示熱烈歡迎！對(duì)大家長(zhǎng)期以來(lái)給予我區(qū)的關(guān)心支持表示衷心的感謝！

剛才，市普查中心副主任同志介紹了試點(diǎn)方案，區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)同志對(duì)試點(diǎn)宣傳方案作了說(shuō)明，我認(rèn)為方案是可行的，措施是到位有力的。區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)也作了發(fā)言，大家的發(fā)言都很好，我很贊同。隨后，王局長(zhǎng)要作重要講話(huà)，請(qǐng)大家按照王局長(zhǎng)的指示，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想、高度重視，充分認(rèn)識(shí)綜合試點(diǎn)工作的重要意義

區(qū)是市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，外來(lái)、人戶(hù)分離和流動(dòng)人口規(guī)模在全市最大，人口信息最為復(fù)雜，在全市最具代表性。辦事處是區(qū)政府所在地，轄22個(gè)社區(qū)居委會(huì)，截止到末，有入住戶(hù)數(shù)34382戶(hù)，人口97849人。在全區(qū)20個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處中經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度最高，交通便利、人戶(hù)分離現(xiàn)象較為嚴(yán)重，流動(dòng)人口規(guī)模較大，有利于取得人口普查所包含的各種復(fù)雜信息。辦事處所轄的社區(qū)具有城區(qū)、城郊結(jié)合部、村莊三種不同的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，在全區(qū)和全市都具有地域代表性。選取的海樓路、南溫泉、黑泥地三個(gè)社區(qū)分別代表三種城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，能充分反映人口普查的復(fù)雜性和代表性。綜合試點(diǎn)工作將對(duì)三個(gè)社區(qū)居委會(huì)的25個(gè)普查小區(qū)，4414戶(hù)人家，14467人進(jìn)行試點(diǎn)，要求從普查的組織、宣傳、“兩員”選調(diào)培訓(xùn)、小區(qū)劃分、戶(hù)口整頓、摸底、入戶(hù)登記、復(fù)查、事后質(zhì)量抽查、快速匯總、質(zhì)量控制及數(shù)據(jù)處理等環(huán)節(jié)都真實(shí)地模擬全過(guò)程演練。通過(guò)綜合試點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出解決問(wèn)題的方法和措施，獲取人口普查各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)，為我區(qū)及全市人口普查工作探索和總結(jié)出行之有效的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，為正式的普查登記奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。綜合試點(diǎn)在我區(qū)進(jìn)行，是對(duì)我區(qū)人口普查組織協(xié)調(diào)工作、各部門(mén)分工協(xié)作、以及普查隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的一次綜合檢驗(yàn)。試點(diǎn)的成敗不僅關(guān)系到我區(qū)“六普”的進(jìn)展，而且關(guān)系到全市人普工作的全面推進(jìn)。同時(shí)，本次試點(diǎn)是正式普查的一次預(yù)演，是為了探索經(jīng)驗(yàn)，鍛煉隊(duì)伍，培訓(xùn)骨干，為人口普查工作順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)，涉及到人口普查的全過(guò)程。同時(shí)，通過(guò)它可以檢驗(yàn)我區(qū)人普組織工作；搞準(zhǔn)人口總量的各項(xiàng)措施和對(duì)普查方案的理解和熟悉程度。為此，各級(jí)各部門(mén)一定要把思想統(tǒng)一到市人普領(lǐng)導(dǎo)組的安排部署上來(lái)，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的相關(guān)要求上來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，舉全區(qū)之力搞好此次綜合試點(diǎn)工作。

二、明確目標(biāo)、精心組織，扎實(shí)開(kāi)展好這次綜合試點(diǎn)工作

（一）進(jìn)一步明確這次試點(diǎn)的目的

一是演練人口普查流程，檢驗(yàn)普查方案的科學(xué)性和可行性。試點(diǎn)是確保普查方案科學(xué)可行、普查組織保障有力的必要前提，是普查成功的必要保證。通過(guò)對(duì)試點(diǎn)方案的完整演練，認(rèn)真研究試點(diǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)方案實(shí)施中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，詳細(xì)總結(jié)各環(huán)節(jié)工作過(guò)程，檢驗(yàn)普查方案和各項(xiàng)細(xì)則是否科學(xué)可行，檢驗(yàn)各項(xiàng)組織工作是否嚴(yán)密有效，為全市執(zhí)行好國(guó)家的人口普查方案和細(xì)則、組織實(shí)施好人口普查工作提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。二是積累組織普查的經(jīng)驗(yàn)。需要通過(guò)試點(diǎn)，模擬普查的全過(guò)程，查找實(shí)際操作中的問(wèn)題，積累組織實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)。區(qū)普查辦、辦事處，各成員單位要明確和界定各相關(guān)部門(mén)的責(zé)任，切實(shí)擔(dān)負(fù)起人口普查的日常組織和協(xié)調(diào)職能，牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，在普查試點(diǎn)工作的組織實(shí)施中多發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，多提出建議，多研究措施，多總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力把綜合試點(diǎn)工作做細(xì)致、做扎實(shí)、做出成效。三是鍛煉普查隊(duì)伍，提高“兩員”選調(diào)和培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。人口普查需要一支素質(zhì)好、能力強(qiáng)、熱情高的普查隊(duì)伍去執(zhí)行，普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)和培訓(xùn)是搞好普查工作的關(guān)鍵。要將試點(diǎn)工作與培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，把試點(diǎn)的過(guò)程變成培訓(xùn)的過(guò)程，分階段、抓重點(diǎn)搞好培訓(xùn)工作，尤其是要做好入戶(hù)登記的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)試點(diǎn)參與普查全過(guò)程的演煉，充分吸取經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為下一步組織和指導(dǎo)全區(qū)、乃至全市大規(guī)模的業(yè)務(wù)培訓(xùn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出解決問(wèn)題的辦法或措施。此次普查存在鎖定調(diào)查對(duì)象難度加大、不可預(yù)見(jiàn)因素增多、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量壓力增大、普查成本不斷增加、普查員選任、入戶(hù)登記困難等問(wèn)題。這些問(wèn)題在普查中如何解決，都要通過(guò)試點(diǎn)來(lái)回答。

（二）熟練掌握人口普查的各項(xiàng)業(yè)務(wù)要求，認(rèn)真研究試點(diǎn)中可能遇到的新情況、新問(wèn)題

綜合試點(diǎn)一定要嚴(yán)格按照試點(diǎn)方 案和市人普辦制定的各項(xiàng)實(shí)施要求去執(zhí)行。我區(qū)參與此次試點(diǎn)的人員要系統(tǒng)地掌握人口普查工作流程，認(rèn)真研究和分析入戶(hù)登記中的新情況、新問(wèn)題和特殊情況、特殊問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際組織好各地的業(yè)務(wù)技術(shù)工作和入戶(hù)登記工作。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工

此次試點(diǎn)工作參與人員規(guī)模大，人數(shù)多，認(rèn)真組織好參與人員的住宿、學(xué)習(xí)和觀(guān)摩工作任務(wù)繁重。我們作為具體承辦者，要當(dāng)好東道主，為參會(huì)人員提供一個(gè)好的學(xué)習(xí)和試點(diǎn)環(huán)境，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)和實(shí)踐氛圍。各成員單位要按照區(qū)第六次人口普查部門(mén)職責(zé)的要求，統(tǒng)一思想，服從大局，發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)、積極主動(dòng)配合相關(guān)部門(mén)做好試點(diǎn)和正式普查登記工作。

一是區(qū)普查辦：接受市普查辦的業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)與市普查辦進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系，與相關(guān)單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，擬定試點(diǎn)區(qū)域具置；負(fù)責(zé)指定地域的實(shí)地勘察、劃界、劃分普查區(qū)與普查小區(qū)并繪圖；負(fù)責(zé)組織抽調(diào)相關(guān)基層普查員、普查指導(dǎo)員；進(jìn)行人口情況摸底、填寫(xiě)住戶(hù)摸底底冊(cè)；負(fù)責(zé)組織相關(guān)基層普查員、普查指導(dǎo)員參加培訓(xùn)并開(kāi)展入戶(hù)普查登記；負(fù)責(zé)進(jìn)行手工過(guò)錄及計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理等。

二是區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)戶(hù)口整頓及試點(diǎn)工作，摸清戶(hù)籍人口、流動(dòng)人口、人戶(hù)分離人口、應(yīng)落未落戶(hù)人口、應(yīng)銷(xiāo)未銷(xiāo)戶(hù)人口等情況，并將有關(guān)資料提交區(qū)普查辦，供普查登記時(shí)參考。我區(qū)此次試點(diǎn)要求戶(hù)口整頓和摸底工作同時(shí)進(jìn)行。此項(xiàng)工作，由區(qū)公安分局牽頭，開(kāi)展戶(hù)口整頓和摸底工作，要求在6月27日前完成。

三是計(jì)生局：負(fù)責(zé)查準(zhǔn)出生人口方面的協(xié)調(diào)配合工作。提供搞準(zhǔn)全區(qū)出生人口所需的育齡婦女及生育情況資料，流動(dòng)人口資料。組織基層計(jì)生干部和群眾參與、配合普查登記工作。每月7日以前提供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出生、死亡人口臺(tái)帳。

四是區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)牽頭宣傳工作的組織實(shí)施。要求調(diào)動(dòng)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體組織開(kāi)展多種形式的宣傳工作。聯(lián)系電視臺(tái)在試點(diǎn)期間進(jìn)行全市人口普查綜合試點(diǎn)的新聞報(bào)導(dǎo)和宣傳，營(yíng)造普查氛圍，使廣大群眾尤其是試點(diǎn)區(qū)域的群眾理解和支持人口普查工作，做到家喻戶(hù)曉。對(duì)有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)宣傳試點(diǎn)的意義，特別要講清試點(diǎn)數(shù)據(jù)僅為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)普查工作服務(wù)，不作為評(píng)價(jià)本地區(qū)相關(guān)工作的依據(jù)。同時(shí)，要做好群眾的宣傳工作，告知所有參與試點(diǎn)的單位和工作人員，為被調(diào)查戶(hù)提供的家庭和個(gè)人信息保密，以消除他們的顧慮，如實(shí)反映情況。認(rèn)真組織好有關(guān)單位和人員，精心排練，圓滿(mǎn)完成7月1日的普查試點(diǎn)啟動(dòng)儀式的文藝演出任務(wù)。

五是辦事處：負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)普查辦組織開(kāi)展好普查綜合試點(diǎn)工作，完成“兩員”選調(diào)和搞好群眾宣傳工作。配合區(qū)人普辦公室對(duì)選定的區(qū)域按社區(qū)劃分普查區(qū)，并在普查區(qū)內(nèi)25個(gè)普查小區(qū)中再按標(biāo)準(zhǔn)確定普查員和指導(dǎo)員，“兩員”的選調(diào)工作必須在6月5日前完成。繪制試點(diǎn)普查區(qū)、普查小區(qū)地圖，并標(biāo)明普查區(qū)、普查小區(qū)的邊界線(xiàn)、主要建筑物、道路和人員情況等，此項(xiàng)工作必須在6月10日前完成。負(fù)責(zé)試點(diǎn)區(qū)域群眾的宣傳動(dòng)員工作，在適宜的地方懸掛和張貼普查標(biāo)語(yǔ)和宣傳資料并認(rèn)真組織入戶(hù)登記工作。

（二）嚴(yán)格紀(jì)律，依法普查

擔(dān)任入戶(hù)登記任務(wù)的普查指導(dǎo)員和普查人員要注意依法進(jìn)行普查，合法取得普查資料，嚴(yán)禁使用非法手段，偽造普查數(shù)據(jù)。對(duì)弄虛作假或干擾人口普查工作的，要依法嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。

（三）積極探索，認(rèn)真總結(jié)

參與試點(diǎn)的普查指導(dǎo)員、普查員要勤于思考，勇于實(shí)踐，把試點(diǎn)中摸索出的一些好經(jīng)驗(yàn)、方法及時(shí)總結(jié)出來(lái)，為正式開(kāi)展普查工作提供參考。同時(shí)，對(duì)試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真做好記錄，并逐項(xiàng)進(jìn)行研究，向市、區(qū)人普辦提出意見(jiàn)和建議。區(qū)人普辦要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作過(guò)程，真實(shí)反映試點(diǎn)存在的困難和問(wèn)題，分析原因，提出解決辦法，為市普查辦積累組織實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，提供具有可操作性的原則和方法，用以指導(dǎo)全市人口普查工作。

第9篇：人口普查的目的范文

中國(guó)：傳統(tǒng)模式

傳統(tǒng)模式是使用事先設(shè)計(jì)好的普查表來(lái)獲得普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)的人口數(shù)目。普查表由住戶(hù)或普查員填寫(xiě)。目前，采用這種模式的國(guó)家除我國(guó)外，還有美國(guó)、加拿大、澳大利亞、以色列、新西蘭和意大利等國(guó)。

我國(guó)總共使用傳統(tǒng)模式進(jìn)行了六次人口普查。前五次人口普查都獲得了較為真實(shí)可靠的人口數(shù)據(jù)。2010年的“六普”目前尚在數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)中，今年將會(huì)陸續(xù)數(shù)據(jù)。歷次人口普查都會(huì)下很大工夫來(lái)抓數(shù)據(jù)質(zhì)量。但是，我們應(yīng)清楚地看到，在普查登記過(guò)程中，也存在一些不盡如人意的地方。例如，有些參加了普查培訓(xùn)的人把普查登記工作交給未參加培訓(xùn)的人做，也有的普查員把普查表格交給住戶(hù)由住戶(hù)填寫(xiě)，還有的普查員未入戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)，而是根據(jù)居民戶(hù)口信息直接填寫(xiě)普查表。這些做法無(wú)疑會(huì)影響到普查登記的質(zhì)量，導(dǎo)致有些普查項(xiàng)目登記錯(cuò)誤或缺失，有些家庭或居民被重復(fù)登記或漏登。

傳統(tǒng)模式的缺點(diǎn)是顯而易見(jiàn)的。一是由于人口多和人口流動(dòng)性大，導(dǎo)致普查工作難度大和普查登記質(zhì)量難以保證；二是普查費(fèi)用高，這次“六普”預(yù)計(jì)花費(fèi)人民幣80億元，相當(dāng)于平均每一個(gè)居民6元；三是難以獲得真正意義上的普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)人口數(shù)。雖然普查明確規(guī)定只登記標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)上的人口，但由于人們（普通百姓和部分普查員）對(duì)普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)概念理解不透或錯(cuò)誤理解，結(jié)果使普查表包括了普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)以后出生的嬰兒和普查時(shí)點(diǎn)前已經(jīng)死亡的人或遺漏了普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)前出生的嬰兒和普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)后死亡的人口。

美國(guó)：普查模式演變

1790年~2000年：傳統(tǒng)模式

美國(guó)普查局首先把普查短表和長(zhǎng)表發(fā)送給每一個(gè)家庭，由戶(hù)主或其他熟悉家庭情況的人填寫(xiě)。對(duì)沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)返回普查表的住戶(hù)再派普查員上門(mén)登記。短表（5/6的家庭填寫(xiě)）包括的項(xiàng)目有姓名、年齡、性別、出生日期、拉美血統(tǒng)、種族、民族、與戶(hù)主關(guān)系和房屋所有權(quán)。長(zhǎng)表（1/6的家庭填寫(xiě)）除包括短表中的那些項(xiàng)目外，還包括家庭人口總數(shù)、婚姻狀況、文化程度等。

2010年：以美國(guó)社區(qū)調(diào)查取代普查長(zhǎng)表

2010年美國(guó)人口普查的一個(gè)重大改進(jìn)是：以始于2005年的美國(guó)社區(qū)調(diào)查替代傳統(tǒng)模式的普查長(zhǎng)表。社區(qū)調(diào)查包括的項(xiàng)目有：姓名、性別、年齡、出生日期、婚姻狀況、家庭成員之間的關(guān)系、種族、所講的語(yǔ)言等。

以社區(qū)調(diào)查替代普查長(zhǎng)表的理由主要有三：首先，社區(qū)調(diào)查能夠每年提供普查長(zhǎng)表的全部信息，不像普查長(zhǎng)表那樣每隔10年才能提供1次社區(qū)居民個(gè)人及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征信息。其次，減輕了普查年居民的負(fù)擔(dān)和提高了普查短表的填寫(xiě)質(zhì)量。每份普查長(zhǎng)表平均要花費(fèi)38分鐘，如果不填寫(xiě)長(zhǎng)表，居民就只需要10分鐘填完普查短表，其質(zhì)量自然可以得到保證。再次，近幾次普查的普查長(zhǎng)表回收率不斷下降。

2020年：行政記錄模式

考慮到普查成本以及普查數(shù)據(jù)質(zhì)量等問(wèn)題，美國(guó)普查局已經(jīng)著手研究普查使用行政記錄的可行性。這項(xiàng)研究圍繞兩個(gè)方面展開(kāi)：一是怎樣使用行政記錄評(píng)價(jià)傳統(tǒng)模式的普查質(zhì)量；二是怎樣實(shí)施基于行政記錄的普查。

在2000年人口普查中，美國(guó)選擇部分地區(qū)進(jìn)行行政記錄普查試驗(yàn)。試驗(yàn)分兩步進(jìn)行：第一步是從行政記錄系統(tǒng)采集試驗(yàn)區(qū)基本人口信息；第二步是無(wú)法從行政記錄系統(tǒng)采集的人口信息通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查獲得。

試驗(yàn)結(jié)果表明：在試驗(yàn)區(qū)，通過(guò)行政記錄得到的人口數(shù)與通過(guò)傳統(tǒng)模式普查得到的人口數(shù)之比為99%。這說(shuō)明，試驗(yàn)區(qū)行政記錄系統(tǒng)記載的人口數(shù)接近于普查的人口數(shù)。由于通過(guò)行政記錄獲得人口數(shù)幾乎不需要花費(fèi)任何成本，因此采取這種普查模式是比較劃算的。

2010年的人口普查，美國(guó)普查局繼續(xù)進(jìn)行行政記錄模式試驗(yàn)。2020年的人口普查，美國(guó)將采取完全的行政記錄模式普查，也就是說(shuō)，通過(guò)行政記錄系統(tǒng)采集人口普查所需要的一切人口信息。

新加坡：傳統(tǒng)模式到行政記錄和抽樣調(diào)查相結(jié)合模式

1871年，新加坡進(jìn)行了淪為英屬殖民地后的第一次人口普查。2010年，新加坡進(jìn)行了獨(dú)立后的第五次人口普查。1990年及以前的歷次普查，新加坡采取的都是傳統(tǒng)普查模式。

由于新加坡公眾對(duì)傳統(tǒng)模式普查興趣程度在下降，普查成本在上升，以及因特網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫(kù)軟件等信息技術(shù)迅猛發(fā)展和大量公眾數(shù)據(jù)庫(kù)已建立，新加坡國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在2000年首次采取行政記錄與抽樣調(diào)查相結(jié)合的普查模式。在這次普查中，基本普查項(xiàng)目（性別、出生日期和種族等）從行政記錄系統(tǒng)中獲取，其余項(xiàng)目從全國(guó)家庭總體抽取20%的家庭抽樣調(diào)查間接推斷得到。在2010年人口普查中，新加坡也采用了這種模式。性別和國(guó)籍從行政記錄來(lái)源中獲取。對(duì)無(wú)法從行政記錄來(lái)源獲得的人口信息，在全國(guó)范圍內(nèi)抽取20%的家庭（約20萬(wàn)個(gè)）間接推斷。

為了高效實(shí)現(xiàn)行政記錄與抽樣調(diào)查相結(jié)合，新加坡政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)采取了兩項(xiàng)措施：一是利用信息技術(shù)把統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和行政記錄系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合在一起以構(gòu)造完整的家庭數(shù)據(jù)庫(kù)。該數(shù)據(jù)庫(kù)提供人口普查所需要的全部信息；二是利用人口變化的最新信息及時(shí)對(duì)家庭數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行更新。

新加坡從這種新普查模式中得到了兩方面的好處：首先，節(jié)約了普查經(jīng)費(fèi)；其次，減少了普查員數(shù)量。2000年人口普查，如果使用傳統(tǒng)模式，需要使用6000名普查員，花費(fèi)7000萬(wàn)美元；而使用新普查模式，只需要聘用600名普查員，花費(fèi)2400萬(wàn)美元。

法國(guó)：傳統(tǒng)模式到滾動(dòng)模式

2004年前，法國(guó)每隔7年~9年進(jìn)行一次傳統(tǒng)模式的人口普查。從2004年起，法國(guó)以滾動(dòng)模式代替?zhèn)鹘y(tǒng)模式。到目前為止，法國(guó)是世界上惟一使用滾動(dòng)模式的國(guó)家。這種普查模式的顯著特點(diǎn)是，每年抽取一部分家庭進(jìn)行普查，通過(guò)抽樣推斷方式估計(jì)全國(guó)人口總數(shù)和各個(gè)類(lèi)別的人口數(shù)。

滾動(dòng)普查模式的操作步驟包括：首先，按行政區(qū)將法國(guó)分為22層（每層由若干公社組成）。其次，在每一層，按人口規(guī)模分類(lèi)，在每一類(lèi)，按地理位置分組，每個(gè)公社分為5組，每組由若干建筑物組成。最后，以組為抽樣單位，采取20%的抽樣比率抽取組樣本，對(duì)抽取的組不再進(jìn)一步抽樣。每年普查只調(diào)查登記抽取的組中的每一個(gè)家庭，并且該組及其中的每一個(gè)家庭不再參加下一年的滾動(dòng)模式普查。