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人口社會(huì)學(xué)下人口老齡化成因解析

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人口社會(huì)學(xué)下人口老齡化成因解析

[摘要]中華人民共和國成立至今,黑龍江省經(jīng)歷了人口再生產(chǎn)由高出生率、高自然增長(zhǎng)率到低出生率、低自然增長(zhǎng)率,人口遷移由人口凈遷入轉(zhuǎn)變?yōu)槿丝趦暨w出的變化過程。黑龍江省的人口再生產(chǎn)和人口遷移形成了當(dāng)前的黑龍江省人口規(guī)模、人口結(jié)構(gòu)和人口過程,是黑龍江省人口老齡化的直接原因。從人口社會(huì)學(xué)角度解析,國家政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地理環(huán)境等因素對(duì)黑龍江省的人口再生產(chǎn)過程和人口遷移產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響,是黑龍江省人口老齡化的根本原因。人口老齡化已經(jīng)是我國的基本國情,黑龍江作為人口老齡化較嚴(yán)重的省份,面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢(shì),需要國家從戰(zhàn)略高度針對(duì)黑龍江省制定具有地方特色的扶持性建設(shè)政策和生育政策,發(fā)展黑龍江地方經(jīng)濟(jì),吸引青年人才,提升家庭再生育的能力與空間,以促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。同時(shí)黑龍江省應(yīng)該把握住國家政策,充分發(fā)揮地理環(huán)境優(yōu)勢(shì),開拓思路發(fā)展經(jīng)濟(jì),同國家一同積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。

[關(guān)鍵詞]黑龍江;人口老齡化;人口社會(huì)學(xué)

一、黑龍江省的人口再生產(chǎn)

人類世代更替、繁衍生息,人口的再生產(chǎn)使人口總體不斷地延續(xù)下去。中華人民共和國成立至今,黑龍江省人口再生產(chǎn)過程中人口出生率、人口死亡率和人口自然增長(zhǎng)率都發(fā)生了顯著變化,在此分析黑龍江省人口再生產(chǎn)過程,明晰黑龍江省人口發(fā)展?fàn)顩r,進(jìn)而探析人口老齡化原因。(一)人口出生率當(dāng)前的人口老齡化是過去數(shù)十年在經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響下人口發(fā)展的結(jié)果。其中,人口出生率的增減是影響人口及人口老齡化的重要因素之一。根據(jù)黑龍江統(tǒng)計(jì)年鑒2016①和國家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)數(shù)據(jù),黑龍江省人口出生率總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì),具體可以分為以下四個(gè)階段:

1.人口高出生率階段(1954—1965年)。1954—1958年黑龍江省是中華人民共和國成立以來的第一個(gè)人口生育高峰,5年間共出生253.5萬人,出生率均在33‰以上,最高年份出生率為43.36‰。1959—1961年人口出生率有所下降,但仍在27.26‰以上,1954—1961年共出生人口410.1萬人[4]118。1962年出生率為35.46‰,1965年出生率為40‰。1954—1965年這一階段黑龍江省具有較高的出生率,新生兒數(shù)量多,人口規(guī)模迅速增大。而這一階段出生的人到2018年已經(jīng)退休或即將退休,彼時(shí)持續(xù)的高出生率加劇了當(dāng)今的人口老齡化。

2.人口出生率銳減階段(1966—1980年)。1966—1973年黑龍江省人口出生率均在29.13‰以上,出現(xiàn)了中華人民共和國成立以來的第二個(gè)生育高峰。之后,黑龍江省人口出生率銳減,人口出生率由1970年的34.80‰銳減至1980年的13.49‰。而這一階段雖然出生率銳減但是由于人口基數(shù)較大,新生兒數(shù)量依然較多,此階段出生的人時(shí)至今日正是社會(huì)的主力軍,對(duì)當(dāng)今社會(huì)人口老齡化起到了一定的積極作用。然而人口出生率銳減意味著人口增速減慢,所以上述積極作用是有限的。

3.人口出生率小幅回升階段(1980—1990年)。1980年出生率為13.49‰、1985年出生率為15.04‰、1990年出生率為18.11‰,數(shù)據(jù)不具有連續(xù)性,但從數(shù)據(jù)依然可見,這個(gè)階段黑龍江省人口出生率小幅回升,從13.49‰提高至18.11‰,但是增幅較小,相比于前兩個(gè)階段的出生率相差甚遠(yuǎn)。這個(gè)階段出生的人到現(xiàn)在也已是步入社會(huì)工作數(shù)年的青年,青年數(shù)量較少對(duì)于黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來說很不利,同時(shí)也加劇了黑龍江省的人口老齡化程度。

4.人口出生率持續(xù)下降階段(1990—2016年)。根據(jù)黑龍江統(tǒng)計(jì)年鑒及國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),1990年之后的人口出生率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)具有連續(xù)性,更能體現(xiàn)人口出生率的持續(xù)變化趨勢(shì),1990—1999年黑龍江省人口出生率整體呈現(xiàn)下降趨勢(shì),但是始終保持在10‰以上,2000年以后黑龍江省人口出生率亦呈現(xiàn)下降趨勢(shì),人口出生率開始跌破10‰,2015年人口出生率達(dá)到1954年以來的最低水平,僅有6‰,2016年人口出生率稍有所提升也只有6.12‰。2000年以后黑龍江省每一年的出生率都低于當(dāng)年全國人口出生率的平均水平,與全國其他人口出生率較高的省份如海南、安徽、浙江相比,更是相差甚遠(yuǎn)。

(二)人口死亡率

人口死亡率的增減也是影響人口規(guī)模及人口老齡化的重要因素之一。1957年黑龍江省人口死亡率10‰;1962年死亡率8.62‰;1965年死亡率8.00‰。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和醫(yī)療水平的提高,1970年以后,黑龍江省人口死亡率基本上保持在5‰上下,低死亡率意味著人壽命的延長(zhǎng),老年人口相對(duì)增多,相對(duì)于高死亡率時(shí)期,老年人能更長(zhǎng)期地處于老齡階段,從而加劇當(dāng)前黑龍江省人口老齡化程度。

(三)人口自然增長(zhǎng)率

人口自然增長(zhǎng)率是反映人口自然增長(zhǎng)趨勢(shì)和速度的指標(biāo)。人口自然增長(zhǎng)率水平取決于人口出生率和人口死亡率兩者之間的變動(dòng)情況。當(dāng)人口出生率高,人口死亡率低,則人口自然增長(zhǎng)率高;當(dāng)人口出生率低,人口死亡率也低時(shí),則人口自然增長(zhǎng)率就低。20世紀(jì)以來,發(fā)達(dá)國家的人口自然增長(zhǎng)率比較低,發(fā)展中國家的人口自然增長(zhǎng)率比較高。從黑龍江省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,1970年后死亡率變化不大,始終在5‰上下波動(dòng),在這種情況下,人口自然增長(zhǎng)率發(fā)展趨勢(shì)與出生率發(fā)展趨勢(shì)大致相同。由于1957—1965年黑龍江省處于人口高出生率階段,這個(gè)階段自然增長(zhǎng)率較高,并呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì),人口規(guī)模顯著增大;1966—1980年人口出生率銳減階段,這個(gè)階段自然增長(zhǎng)率銳減,人口增長(zhǎng)緩慢;1980—1990年人口出生率小幅回升階段,這個(gè)階段自然增長(zhǎng)率小幅回升,人口增速提高;1990—2016年人口出生率持續(xù)下降階段,這個(gè)階段自然增長(zhǎng)率持續(xù)下降,2015年、2016年甚至出現(xiàn)了人口負(fù)增長(zhǎng),全國僅有黑龍江、吉林、遼寧三省的人口自然增長(zhǎng)率出現(xiàn)了負(fù)值,而黑龍江人口自然增長(zhǎng)率為全國最低。人口自然增長(zhǎng)率出現(xiàn)負(fù)值,進(jìn)一步加快了黑龍江省人口老齡化速度。綜上所述,20世紀(jì)五六十年代,黑龍江省在“高出生率、低死亡率、高自然增長(zhǎng)率”的態(tài)勢(shì)下,出現(xiàn)過兩次生育高峰,青少年人口比重大增,全省人口迅速增長(zhǎng)。20世紀(jì)60年代的勞動(dòng)年齡人口已步入老年,生育高峰時(shí)期的那部分龐大人群也開始陸續(xù)進(jìn)入老年。20世紀(jì)70年代至今,人口增速減慢,近兩年甚至出現(xiàn)人口負(fù)增長(zhǎng),中青少年人口比重大大降低。綜合以上因素,黑龍江省人口老齡化的形成有充分理由。

二、黑龍江省的省際人口遷移

除了人口再生產(chǎn)過程中人口變動(dòng)外,省際的人口遷移對(duì)黑龍江省的人口規(guī)模和人口結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生巨大影響。筆者查閱了《黑龍江省志》《黑龍江大百科全書》等圖書以及相關(guān)學(xué)者的研究成果,將黑龍江省省際人口遷移分為以下兩個(gè)階段:

(一)黑龍江省人口凈遷入階段(1949—1982年)

通過資料查閱與分析,1949年至1982年為黑龍江省人口凈遷入階段,根據(jù)凈遷入的程度不同又可以細(xì)分為兩次高峰、一次低谷三個(gè)時(shí)期。1.1949—1961年,是外省人口遷入黑龍江省的第一次高峰時(shí)期。這12年間,凈遷入人口總數(shù)達(dá)510.1萬人,年均遷入42.5萬人。主要是中華人民共和國成立以來,黑龍江省移入了大批農(nóng)民和集體轉(zhuǎn)業(yè)官兵開墾荒地,建設(shè)新的農(nóng)業(yè)用地;同時(shí)國家還從內(nèi)地抽調(diào)大批人員及其家屬參加黑龍江省的工業(yè)基地建設(shè)[4]134-135。2.1962—1968年,是外省人口遷入黑龍江省的低谷時(shí)期。這7年間,凈遷入人口總數(shù)僅為10.3萬人,年均遷入1.47萬人。這主要是遷入黑龍江省的人口沒有得到妥善安置導(dǎo)致部分人口返鄉(xiāng)回程,造成了黑龍江省階段性的遷入人口少、遷出人口多。1964年,大興安嶺地區(qū)進(jìn)行第二次開發(fā)建設(shè),在國家部署下,林業(yè)部、鐵道部組織人力、物力進(jìn)行開發(fā)會(huì)戰(zhàn)。綜合以上情況,1962—1968年黑龍江省凈遷入處于低谷時(shí)期。3.1969—1982年,是外省人口遷入黑龍江省的第二次高峰時(shí)期。這14年間,凈遷入人口達(dá)256.9萬人,其中年凈遷入人口最多的1969年為40.8萬人,1971年為35.9萬人,年平均凈遷入人口18.35萬人。主要是從20世紀(jì)60年代末到70年代末期,是外省知識(shí)青年大量遷入與遷出時(shí)期,前期是外省知識(shí)青年集中遷入,后期是外省知識(shí)青年的陸續(xù)遷出。根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒資料顯示,1980—1982年的3年期間,在戶籍統(tǒng)計(jì)上,黑龍江省的省際遷移人口表現(xiàn)為凈遷出,而根據(jù)實(shí)際測(cè)算,黑龍江省依然處于凈遷入階段。1949—1982年,黑龍江省的人口凈遷入與這一時(shí)期的人口出生率有明顯的關(guān)聯(lián)。黑龍江省表現(xiàn)出較高的人口出生率,最高時(shí)人口出生率基本維持在43.36‰,最低時(shí)也有13.49‰。這一時(shí)期遷入黑龍江省的多為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)基地建設(shè)的青壯年,到了適婚年齡結(jié)婚生子,從而提高了黑龍江省的人口出生率。

(二)黑龍江省人口凈遷出階段(1982年至今)

進(jìn)入到20世紀(jì)80年代后,黑龍江省人口遷移發(fā)生了逆轉(zhuǎn),黑龍江省人口遷移由人口凈遷入轉(zhuǎn)變?yōu)槿丝趦暨w出。1980—1989年,黑龍江省出現(xiàn)移民遷回原籍的凈遷出潮,十年凈遷出人口72萬人,平均每年遷出7.2萬人。1990—1999年,凈遷出人口23萬人,平均每年遷出2.3萬人,這個(gè)時(shí)期黑龍江省人口遷出比較平緩。主要是由于外省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速,不僅吸引了以前遷入黑龍江省的部分人口返遷原籍或遷往其他省份,而且也吸引了黑龍江省的科技人員向經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的省份遷移,同時(shí)返遷原籍的離退休人員和農(nóng)村老年人也日益增多,故省際的遷出大于遷入[5]139-141。2000—2010年,黑龍江省人口凈遷出126萬人,年均遷出12.6萬人;2011—2015年,黑龍江省平均每年遷出人口為6.92萬人。這十幾年間,黑龍江省人口流動(dòng)較活躍。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,黑龍江省遷到省外的人口,勞動(dòng)年齡人口占80%以上,流出人口規(guī)模大且年齡輕,這也加劇了黑龍江省人口老齡化程度。1982年至今,黑龍江省持續(xù)下降的生育率與這一時(shí)期的人口遷出有著緊密的聯(lián)系。這一時(shí)期,中國實(shí)行改革開放,其他省份借此機(jī)會(huì)充分發(fā)展自身經(jīng)濟(jì),黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,導(dǎo)致黑龍江省年輕勞動(dòng)力紛紛遷入到其他省份,進(jìn)而導(dǎo)致了人口出生率的持續(xù)走低。黑龍江省人口老齡化的原因是多方面的,而黑龍江省的人口再生產(chǎn)過程和省際人口遷移等人口因素是當(dāng)前黑龍江省人口老齡化的直接原因。

三、從人口社會(huì)學(xué)視角解析黑龍江省人口老齡化

人口社會(huì)學(xué)強(qiáng)調(diào)社會(huì)變遷中人口規(guī)模、人口結(jié)構(gòu)和人口過程與社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)和政治力量之間的互動(dòng)關(guān)系[5]。人口社會(huì)學(xué)從社會(huì)變量和人口變量的相互關(guān)系中,探討社會(huì)發(fā)展對(duì)人口過程的影響,研究人口變化造成社會(huì)發(fā)展的后果。從人口社會(huì)學(xué)視角,探討黑龍江省社會(huì)變遷對(duì)人口變遷的影響,從而發(fā)掘黑龍江省人口老齡化的根本原因。1949年至今,黑龍江省人口再生產(chǎn)從高出生率、高自然增長(zhǎng)率到低出生率、低自然增長(zhǎng)率,人口遷移從人口凈遷入到人口凈遷出,都與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等因素緊密相關(guān)。

(一)國家政策因素

1.開發(fā)建設(shè)政策的實(shí)行。在中華人民共和國成立初期,國家在黑龍江省建設(shè)了大規(guī)模的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,在第一個(gè)五年計(jì)劃期間,就在黑龍江省建設(shè)了115個(gè)大型企業(yè),其中有全國重點(diǎn)項(xiàng)目22項(xiàng)。因?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)需要,國家有計(jì)劃地、分批地遷入移民,吸納了大量青壯年遷移人口。在前兩個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期,黑龍江省被列為國家重點(diǎn)省份,許多大型企業(yè)建在黑龍江省;還有一部分是自發(fā)遷入黑龍江省的人口[4]118。1978年12月,十一屆三中全會(huì)后中國開始實(shí)行改革開放政策。1979年7月,中央正式批準(zhǔn)廣東、福建兩省在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行特殊政策、靈活措施,邁開了改革開放的歷史性腳步。中國南方沿海城市陸續(xù)發(fā)展起來,需要大量青壯年勞動(dòng)力參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè),而這一時(shí)期黑龍江省由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢,1982年以后很多年輕勞動(dòng)力遷出黑龍江省。2.生育政策的實(shí)行。1982年9月,計(jì)劃生育被定為基本國策,同年12月寫入憲法。計(jì)劃生育工作的開展,使得黑龍江省的人口出生率逐年下降,人口自然增長(zhǎng)速度也隨之下降。而隨著生活水平的不斷提高,醫(yī)療水平的不斷進(jìn)步,以及黑龍江省黑土地養(yǎng)人等因素的影響,黑龍江省人口死亡率低,人口的平均壽命增加。隨著計(jì)劃生育政策的逐步落實(shí),控制了人口的出生率,黑龍江省人口再生產(chǎn)類型逐步向低出生率、低死亡率、低自然增長(zhǎng)率過渡。2015年10月,中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)指出:“堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策,積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng),實(shí)施全面二孩政策。”近年來,隨著生育政策的調(diào)整,尤其是“全面二孩”政策的實(shí)施,我國人口出生率有小幅上升,但由于養(yǎng)育成本的增大、人們生育意愿的改變,到目前為止我國已持續(xù)多年的低生育水平狀態(tài)沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化[6]。而該政策的實(shí)施目前來看對(duì)黑龍江省人口出生率的影響甚微,黑龍江省人口出生率2015年達(dá)到歷史最低僅為6‰,2016年黑龍江省的人口出生率略有提高為6.12‰。1949年以來,受國家建設(shè)性政策的影響,黑龍江省當(dāng)年大量的年輕移民以及較高的人口出生率為當(dāng)前人口快速老齡化埋下了伏筆,改革開放后青壯年人口的遷出以及生育政策帶來的低出生率對(duì)黑龍江省人口老齡化又起到了加速作用,綜合以上政策性因素的影響,導(dǎo)致了黑龍江省獨(dú)具其地區(qū)特色的人口老齡化。

(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素

伴隨著國家各項(xiàng)發(fā)展政策的實(shí)施,我國表現(xiàn)出地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異。中華人民共和國成立之初的三十多年里,黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,大規(guī)模的土地開墾和工業(yè)建設(shè)刺激了對(duì)青壯年勞動(dòng)力的巨大需求,從而帶來了大規(guī)模的人口凈遷入。黑龍江省“地廣人稀,人口較易生存;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以手工勞動(dòng)為主,傳統(tǒng)的生育觀念占主導(dǎo)地位,故人口的出生率一直保持較高水平”[4]120。這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高,人口遷入(年輕人口為主)較多,出生率較高,并不存在老齡化問題,但是卻為當(dāng)前的人口老齡化埋下伏筆。改革開放以來,在“讓一部分人先富起來”的相關(guān)制度安排下,東部沿海區(qū)域成功發(fā)展了勞動(dòng)密集型加工制造業(yè),吸引了全國各地大量勞動(dòng)力流入東部沿海區(qū)域[7]。黑龍江省此時(shí)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢省份,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,人口遷出較多,這一時(shí)期人口的遷出,加重了黑龍江省人口老齡化程度。在人口可以自由流動(dòng)的情況下,人口遷移往往具有一定的偏好性,人們(年輕人為主)往往希望遷移至經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的省份城市,可見,經(jīng)濟(jì)因素影響人口遷移,進(jìn)而影響人口老齡化。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)發(fā)展,相對(duì)于過去的幾十年,此時(shí)我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是最快、最猛、最好的時(shí)期,然而人口出生率并沒有提升,“中國已是一個(gè)高度競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì),……這在很大程度上限制了人們的生育意愿。社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和生活成本的高企給生育率帶來巨大的下行壓力”[8],經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展并沒有提高人口出生率。黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢,競(jìng)爭(zhēng)性相對(duì)于其他省份要低很多,也就是說社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)黑龍江省低生育率影響不大,養(yǎng)育成本是人們需要充分考慮的因素。中華人民共和國成立初期,黑龍江省相對(duì)于其他省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展好,人口出生率較高??梢?,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)人口生育率的影響具有不確定性。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面來看,人口遷移是影響黑龍江省人口老齡化的主要因素。

(三)地理環(huán)境因素

黑龍江省位于中國東北部,是中國位置最北、緯度最高的省份。黑龍江省屬溫帶季風(fēng)性氣候,春季干燥多風(fēng),夏季溫暖多雨,秋季溫差較大,冬季寒冷漫長(zhǎng)。黑龍江省擁有世界公認(rèn)的黑土帶、大豆帶、玉米帶和奶牛帶,非常適合發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)。同時(shí),黑龍江省是中國第一森林工業(yè)基地,礦產(chǎn)資源在中國名列前茅。所謂“一方水土養(yǎng)一方人”,黑龍江地理環(huán)境因素使之成為農(nóng)業(yè)大省、林業(yè)大省、重工業(yè)大省,而這些產(chǎn)業(yè)沒有得到充分地、精細(xì)化地開發(fā),所以在當(dāng)前階段并不能帶來高額利潤(rùn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更容易帶來高額利潤(rùn),越來越多的年輕人更傾向于加入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大軍,而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)往往在北上廣深等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。黑龍江省一年中大部分時(shí)間氣溫較低,也不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,隨之而來的是黑龍江省人口的凈遷出??傊?,國家政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活環(huán)境是對(duì)人口狀況產(chǎn)生影響的重要因素。1949年至今,黑龍江省不同時(shí)期的人口遷移,即改革開放前后人口“一進(jìn)一出”;黑龍江省的人口再生產(chǎn)過程,即人口出生率的“由高到低”,對(duì)黑龍江省人口結(jié)構(gòu)形成的影響已經(jīng)顯現(xiàn)。目前黑龍江省老年人口數(shù)量激增,人口老齡化速度加快,直接來看是人口發(fā)展演變的結(jié)果,根本來看是國家政策、經(jīng)濟(jì)條件和生活環(huán)境共同作用的結(jié)果。同時(shí),黑龍江省當(dāng)前嚴(yán)峻的人口老齡化形勢(shì),青壯年勞動(dòng)力缺失,勢(shì)必會(huì)制約了黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。

四、結(jié)語

綜上所述,通過人口社會(huì)學(xué)角度解析黑龍江省人口老齡化原因,黑龍江省人口再生產(chǎn)過程和人口遷移過程中形成的人口規(guī)模、人口結(jié)構(gòu)和人口過程是人口老齡化的直接原因,而國家政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地理環(huán)境等因素對(duì)黑龍江省的人口再生產(chǎn)和人口變遷過程產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,其是人口老齡化的根本原因。應(yīng)對(duì)人口老齡化的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)適度生育和青壯年人口的遷入。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的人口形勢(shì),一方面需要國家從戰(zhàn)略高度針對(duì)黑龍江省制定具有地方特色的扶持性建設(shè)政策和生育政策,發(fā)展黑龍江地方經(jīng)濟(jì),吸引青年人才,提升、拓展家庭再生育的能力與空間,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。另一方面,黑龍江省應(yīng)該把握住國家政策,同時(shí)充分發(fā)揮地理環(huán)境優(yōu)勢(shì),開拓思路發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

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作者:巨慧慧 單位:黑龍江省社會(huì)科學(xué)信息中心《學(xué)術(shù)交流》編輯部

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