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關(guān)鍵詞:風(fēng)險管理;電力安全生產(chǎn)管理;應(yīng)用
電力安全生產(chǎn)是保證人們用電安全的基礎(chǔ),人們對電子產(chǎn)品需求量增大,這也為電力安全生產(chǎn)管理提出了更高的要求。雖然國家電網(wǎng)一直在進(jìn)行三集五大的改革,提升了對電力企業(yè)生產(chǎn)安全管理的質(zhì)量,但是在實際的運(yùn)行管理中,還存在很多問題。在現(xiàn)代的電力改革背景下,電力企業(yè)還需要注重風(fēng)險管理,構(gòu)建電力安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系,保證電力生產(chǎn)的安全性,為我國人民的生活生產(chǎn)活動提供更為優(yōu)質(zhì)的電力產(chǎn)品。
1.風(fēng)險管理的定義
通過對風(fēng)險管理概念的總結(jié)可以得出一個比較統(tǒng)一的觀點,風(fēng)險管理主要指的是管理的主體通過對管理體系中風(fēng)險的辨別、分析和衡量,并采用科學(xué)的技術(shù)或者經(jīng)濟(jì)手段對可能存在的風(fēng)險進(jìn)行綜合處理和整治,從而保證管理的安全性和全面性。
2.電力安全生產(chǎn)管理中風(fēng)險管理的具體應(yīng)用
(1)風(fēng)險管理培訓(xùn)。電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的風(fēng)險管理主要圍繞的是生產(chǎn)過程中的人以及物,但是其管理的過程主要需要依靠人員的力量,因此在風(fēng)險管理中首先要做的就是對相關(guān)人員的風(fēng)險管理知識、技能以及素質(zhì)培訓(xùn),從而使得管理人員以及操作人員都能夠具有風(fēng)險意識,做到思想統(tǒng)一。在培訓(xùn)中主要包括風(fēng)險意識的教育,風(fēng)險的識別能力、風(fēng)險的控制能力以及相關(guān)的業(yè)務(wù)知識和技能。(2)識別風(fēng)險。對風(fēng)險的識別是有效預(yù)防風(fēng)險的前提,風(fēng)險識別主要指的是在風(fēng)險發(fā)生前,利用充分的經(jīng)驗、系統(tǒng)的方法以及科學(xué)的技術(shù)手段對面臨的各種風(fēng)險以及事故進(jìn)行連續(xù)、全面地分析,找出潛在的風(fēng)險原因。其中包括風(fēng)險的事故種類、風(fēng)險的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、風(fēng)險的控制重點等。(3)有效衡量風(fēng)險。對風(fēng)險的有效衡量是指對某種風(fēng)險可能發(fā)生的概率以及可能造成的損失程度和范圍進(jìn)行評估和衡量。在風(fēng)險的衡量中主要以現(xiàn)代的計算機(jī)技術(shù)為主,同時也需要風(fēng)險管理人員的經(jīng)驗以及直覺判斷。(4)對風(fēng)險的控制。對風(fēng)險的控制主要是在識別和衡量風(fēng)險后,風(fēng)險管理人員需要根據(jù)風(fēng)險的具體情況選擇合理的應(yīng)對方法,并制定綜合性的防治方案,對風(fēng)險進(jìn)行有效控制。在風(fēng)險控制中主要的應(yīng)用手段包括在生產(chǎn)作業(yè)前的風(fēng)險辨別、指導(dǎo)書的編寫以及控制重點措施的落實等。(5)對風(fēng)險的評估。在風(fēng)險的評估中包括對各生產(chǎn)單位可能產(chǎn)生風(fēng)險內(nèi)容、風(fēng)險程度的評估,對風(fēng)險關(guān)鍵點和控制點的控制過程以及結(jié)果的評估,以及對風(fēng)險控制措施的評估等。在評估的方法上可以選擇安全性評價、設(shè)備評估以及三標(biāo)一體認(rèn)證等多種方式綜合的評估方式,同時也可以通過對生產(chǎn)的專項調(diào)查、現(xiàn)場的核查等方式來實現(xiàn)。在評估的結(jié)果上可以通過定量和定性結(jié)合的方式進(jìn)行評估,同時將評估的結(jié)論作為依據(jù)找出生產(chǎn)管理中存在的問題,并將這些問題反饋到相應(yīng)的管理單位,給予其一定的預(yù)警。(6)對風(fēng)險的處理。對風(fēng)險的處理可以從兩個方面來完成,包括對風(fēng)險評估結(jié)果的反饋以及對反饋的反映。在評估結(jié)果的反饋中主要的內(nèi)容為:綜合風(fēng)險評定中需要以半年度的管理目標(biāo)為基準(zhǔn)進(jìn)行排序以及點評意見的形式反饋;建設(shè)管理行為的評估需要以通報或者簡報的方式進(jìn)行反饋;關(guān)鍵風(fēng)險控制點的評估反饋需要以通知書、專項整改通知等方式進(jìn)行反饋等。反饋的過程是一個雙向的互動過程,在接到反饋意見后,各部門都需要根據(jù)反饋的內(nèi)容做出相應(yīng)的反應(yīng),根據(jù)具體的意見進(jìn)行整改,同時接受評估部門的審核和追蹤復(fù)查。
3.電力安全生產(chǎn)中風(fēng)險管理實施中需要注意的關(guān)鍵點
(1)保證風(fēng)險管理的系統(tǒng)性和全面性。風(fēng)險管理需要貫穿于整個管理的過程,必須做到全面和系統(tǒng),否則必然會使管理中存在漏洞,造成一定的風(fēng)險。同時風(fēng)險管理需要做到所有生產(chǎn)人員的全員參與,將所有的風(fēng)險管理任務(wù)落實到個人,防止形式主義的出現(xiàn)。風(fēng)險管理的系統(tǒng)性表現(xiàn)在,在生產(chǎn)的所有環(huán)節(jié)以及領(lǐng)域內(nèi)都需要進(jìn)行風(fēng)險評估、管理、在評估以及措施落實等環(huán)節(jié),風(fēng)險管理中需要有統(tǒng)一的規(guī)劃和任務(wù)的劃分,嚴(yán)格遵循檢查人和執(zhí)行人的分工明確原則。同時,要保證風(fēng)險管理與生產(chǎn)管理的結(jié)合,使之形成一個整體。(2)注重對管理理念和方式的更新。在生產(chǎn)的安全管理中,本質(zhì)安全是最安全的管理方式,同時也是預(yù)防風(fēng)險出現(xiàn)的最有利屏障。在風(fēng)險管理中也需要統(tǒng)籌安全管理的手段,提高生產(chǎn)和管理人員的綜合素質(zhì)和能力,做到全面安全把關(guān),完善安全風(fēng)險控制體系。所有的事物都會不斷地變化和發(fā)展,風(fēng)險管理作為電力安全生產(chǎn)管理的重要一環(huán),也需要隨著工作的需要不斷地轉(zhuǎn)化管理理念和方式。(3)強(qiáng)調(diào)風(fēng)險管理的連續(xù)性。在風(fēng)險的管理中,當(dāng)風(fēng)險得到控制后并不是風(fēng)險管理的結(jié)束,還需要進(jìn)行重新評估,及時發(fā)現(xiàn)管理中存在的隱患、未遂事件以及其他的管理漏洞等。如果發(fā)現(xiàn)了其他的風(fēng)險管理事件需要及時對風(fēng)險管理系統(tǒng)進(jìn)行補(bǔ)充和完善,保證風(fēng)險管理的持續(xù)性。要善于應(yīng)用現(xiàn)代科技使管理轉(zhuǎn)化為雙向、開放、先進(jìn)的管理模式,保證信息的流通,促進(jìn)風(fēng)險管理工作的有效進(jìn)行。
4.結(jié)語
綜上所述,電力安全生產(chǎn)關(guān)系著人們的正常生產(chǎn)和生活活動,因此加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理顯得尤為必要。在電力安全生產(chǎn)管理中風(fēng)險管理是非常關(guān)鍵的一環(huán),電力企業(yè)需要認(rèn)識到風(fēng)險管理中各個環(huán)節(jié)的落實情況,并通過具體的生產(chǎn)實踐對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行不斷完善,提升風(fēng)險管理水平,保證電力的安全、高質(zhì)量輸送。
作者:汪志剛 單位:國網(wǎng)四川省電力公司北川羌族自治縣供電分公司
關(guān)鍵詞:風(fēng)險管理;電力;安全生產(chǎn)管理;應(yīng)用
安全生產(chǎn)管理是電力企業(yè)管理工作中一項十分重要的內(nèi)容,會直接關(guān)系到電力企業(yè)的當(dāng)前收益與長遠(yuǎn)發(fā)展。所以,電力企業(yè)都必須充分重視電力安全生產(chǎn)管理工作,積極做好風(fēng)險管理,進(jìn)而有效地降低生產(chǎn)風(fēng)險,提升生產(chǎn)的安全性。
一、電力企業(yè)風(fēng)險管理概述
在電力企業(yè)中存在著諸多安全隱患,面臨大量風(fēng)險,進(jìn)而影響到電力生產(chǎn)的安全性與穩(wěn)定性,影響電力企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,因此也就必須要積極做好風(fēng)險管理工作。所謂的風(fēng)險管理,即為管理主體(包括企業(yè)與個人)采用比較先進(jìn)的技術(shù)與手段,科學(xué)地識別、分析并且處理在企業(yè)生產(chǎn)中所存在的各種風(fēng)險問題,從而有效地防范風(fēng)險,降低風(fēng)險所帶來的損失。在電力安全生產(chǎn)管理工作中,采用風(fēng)險管理模式能夠有效提升企業(yè)管理主體的安全性,確保生產(chǎn)的安全、穩(wěn)定進(jìn)行。按照有關(guān)的規(guī)定可以將風(fēng)險管理劃分成以下幾種類型:一是按照管理主體的基本性質(zhì),能夠?qū)L(fēng)險管理劃分成政府、企業(yè)與個人等風(fēng)險管理;二是根據(jù)企業(yè)風(fēng)險管理的基本原則,能夠?qū)⑵鋭澐殖梢馔馐鹿省⒒馂?zāi)與地震等方面的風(fēng)險;三是按照事故實際遭受的損失,能夠?qū)⑵鋭澐殖陕氊?zé)、人身、利潤與財產(chǎn)等方面的風(fēng)險。
二、電力企業(yè)風(fēng)險管理的基本流程
1.風(fēng)險識別。所謂的風(fēng)險識別,即為在風(fēng)險事故出現(xiàn)以前,采用多種科學(xué)有效的方法對風(fēng)險事故的潛在原因展開深入的研究與分析。其中包括風(fēng)險事故的種類,了解風(fēng)險存在的重點部位與關(guān)鍵環(huán)節(jié)、風(fēng)險日常監(jiān)督控制措施等。
2.風(fēng)險衡量。所謂的風(fēng)險衡量,即為借助于先進(jìn)科學(xué)的技術(shù),對特定風(fēng)險發(fā)生的概率、可能會造成的損失等進(jìn)行科學(xué)的衡量。
3.風(fēng)險控制。所謂的風(fēng)險控制,即為在完成對風(fēng)險的識別與衡量工作以后,采用科學(xué)有效的措施,加強(qiáng)對風(fēng)險的管理與控制。
4.風(fēng)險評估。企業(yè)要充分明確風(fēng)險評估的關(guān)鍵性內(nèi)容,之后再選擇使用科學(xué)的評估方法對風(fēng)險展開評估工作。
5.風(fēng)險處理。在此項工作中主要包括評估結(jié)果的反饋以及反饋回應(yīng),采取有效的措施做好其中所涉及的各項工作,妥善對風(fēng)險進(jìn)行處理。
三、風(fēng)險管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用分析
1.樹立較強(qiáng)的風(fēng)險管理。在電力安全生產(chǎn)管理工作中,為了能夠有效地做好風(fēng)險管理工作,那么就必須要從安全生產(chǎn)中所涉及到的各個因素入手,尤其是要充分重視人員因素。要充分加強(qiáng)對企業(yè)員工的教育培訓(xùn),使其能夠掌握安全業(yè)務(wù)知識,樹立較強(qiáng)的風(fēng)險管理意識,具備較強(qiáng)的風(fēng)險控制以及辨別能力等。要使其能夠充分地掌握安全事故的防范措施,對于關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控措施等。在對風(fēng)險進(jìn)行評估時,要合理地采用定量以及定性有機(jī)結(jié)合的方法。在處理風(fēng)險時要充分重視對評估結(jié)果的反饋,要評估關(guān)鍵風(fēng)險。而且在日常工作的過程中也要妥善地處理反饋結(jié)果,從而努力提升電力生產(chǎn)管理水平。
2.建立健全的風(fēng)險管理監(jiān)督評價機(jī)制。為了能夠使得電力安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作高效地進(jìn)行,那么就必須要建立健全的監(jiān)督評價機(jī)制,首先,電力企業(yè)要嚴(yán)格地根據(jù)電力行業(yè)安全監(jiān)督規(guī)范,制定完善的安全生產(chǎn)風(fēng)險管理監(jiān)督體系,要制定相關(guān)的規(guī)章制度,確保規(guī)章制度以及法律的貫徹落實,要加強(qiáng)生產(chǎn)的規(guī)范性與安全性。另外,要制定健全的風(fēng)險管理評價機(jī)制,要根據(jù)科學(xué)的評價指標(biāo)完成對安全生產(chǎn)過程的全面、綜合性評估。要及時、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)在電力生產(chǎn)中可能會存在的安全隱患,同時還要采取有效的措施進(jìn)行控制。
3.加強(qiáng)風(fēng)險管理與生產(chǎn)實際的有機(jī)結(jié)合。為了能夠有效地確保電力生產(chǎn)安全,充分地發(fā)揮風(fēng)險管理的作用,那么就要將風(fēng)險管理和生產(chǎn)實際有機(jī)地結(jié)合起來。要將實際的工作經(jīng)驗、相關(guān)的理論知識和生產(chǎn)實踐有機(jī)地結(jié)合起來,進(jìn)而充分地發(fā)揮風(fēng)險管理的作用。不僅如此,在開展風(fēng)險管理工作時,工作人員要積極地加強(qiáng)與一線員工的交流,耐心地聽從其意見、建議與想法。要將風(fēng)險管理工作以及安全事故的類型有機(jī)地結(jié)合起來,有效地發(fā)揮風(fēng)險管理的效用,確保生產(chǎn)的安全性。
4.加強(qiáng)現(xiàn)場生產(chǎn)風(fēng)險管理。在電力企業(yè)現(xiàn)場生產(chǎn)過程中會存在許多的風(fēng)險,存在許多的安全隱患。所以,企業(yè)必須要充分加強(qiáng)現(xiàn)場生產(chǎn)風(fēng)險管理工作,進(jìn)而有效地降低安全事故的發(fā)生。首先,要加強(qiáng)現(xiàn)場施工人員的風(fēng)險意識,加強(qiáng)對其培訓(xùn)與教育,使其可以嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全作業(yè)。其次,要加強(qiáng)對現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境的管理。安排專門的工作人員加強(qiáng)對生產(chǎn)現(xiàn)場的巡查工作,及時、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)在生產(chǎn)現(xiàn)場潛在的安全隱患,同時還要采取有效的措施給予處理,進(jìn)而營造出一個安全、可靠的生產(chǎn)環(huán)境,從而為電力安全生產(chǎn)提供有力的保障。
5.加強(qiáng)電力生產(chǎn)設(shè)備的風(fēng)險管理。作為電力安全生產(chǎn)管理工作中一項十分關(guān)鍵的內(nèi)容,生產(chǎn)設(shè)備管理工作也會直接關(guān)系到電力生產(chǎn)的安全性,關(guān)系到電力生產(chǎn)管理的整體水平。因此,必須要充分重視電力生產(chǎn)設(shè)備的風(fēng)險管理。首先,技術(shù)人員要定期檢測生產(chǎn)設(shè)備。例如,檢測變壓器等是否存在放電、短路以及絕緣等故障。一旦發(fā)現(xiàn)其中存在故障,那么就要采取有效措施給予排除。另外,還要嚴(yán)格地檢測各種儀器表,積極地做好對其的校正工作,確保儀表的精確性。另外,要充分地加強(qiáng)對生產(chǎn)設(shè)備的全生命周期科學(xué)分析,要準(zhǔn)確地識別、研究生產(chǎn)安全風(fēng)險的各種因素,并且有效處理危險因素,充分確保電力生產(chǎn)設(shè)備能夠持續(xù)地處于正常、穩(wěn)定的運(yùn)行狀態(tài),確保電力生產(chǎn)的安全性。
總之,電力生產(chǎn)的安全性是確保人民正常生活,確保社會穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。因此,就必須要充分加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理。作為此項管理工作中一項非常重要的內(nèi)容,風(fēng)險管理可以有效地結(jié)合電力生產(chǎn)的實際情況,提升電力安全生產(chǎn)管理水平。因此,電力企業(yè)就要在電力安全生產(chǎn)管理工作中做好風(fēng)險管理工作。樹立較強(qiáng)的風(fēng)險意識、加強(qiáng)風(fēng)險管理與生產(chǎn)實際有機(jī)結(jié)合、建立健全的風(fēng)險管理監(jiān)督制度,從而全面提升電力安全生產(chǎn)管理水平,降低生產(chǎn)風(fēng)險,確保電力生產(chǎn)的安全性。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:安全文化 電力安全生產(chǎn) 風(fēng)險管理 電力安全生產(chǎn)管理 風(fēng)險控制
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會正處于快速發(fā)展的重要時期,同時,我國的電力工業(yè)體制也正處在改革的關(guān)鍵時期,對電力的需要日漸迫切,電力生產(chǎn)的安全也就顯得尤為重要。為實現(xiàn)電力最大安全的科學(xué)管理方法,應(yīng)采用合理的技術(shù)手段和經(jīng)濟(jì)手段對電力風(fēng)險進(jìn)行綜合性處理。要搞好安全生產(chǎn),就必須加強(qiáng)安全文化的建設(shè),依靠不斷進(jìn)步的科技文明來提高安全生產(chǎn)的水平,必須樹立以人為本的安全理念。近年來,我國電力安全生產(chǎn)逐漸步入良性的循環(huán)軌道,但現(xiàn)實提醒我們,安全生產(chǎn)管理工作尚有不足之處存在。
一、電力安全生產(chǎn)存在的一些問題
隨著人民生活水平的不斷提高和社會的高速發(fā)展,電力企業(yè)也在迅速的發(fā)展。但是,目前電力的安全生產(chǎn)形式仍舊不容樂觀,仍舊存在著許多安全生產(chǎn)問題。主要問題有:電力安全預(yù)防控制不夠嚴(yán)謹(jǐn)、電力線路安全隱患多、缺乏電力作業(yè)現(xiàn)場的有效監(jiān)管、工作人員安全工具管理混亂、人員安全思想意識不到位等。
在一些電力安全事故中,其主要原因往往是由于,現(xiàn)場工作人員疏忽大意,責(zé)任心不夠強(qiáng),從而釀成了事故。部分職工沒有經(jīng)過系統(tǒng)的安全指導(dǎo)和培訓(xùn),安全意識淡薄,導(dǎo)致有些工作人員盲目自信,自以為是,抱著僥幸的心理貪圖省事。這不僅給國家和人民的財產(chǎn)帶來了巨大的損失,也給自己和自己的家庭帶來了不幸和災(zāi)難。大部分不安全因素都是由于違反勞動紀(jì)律、違章指揮和違章操作引起的,部分作業(yè)人員不按照規(guī)章制度上崗作業(yè),缺乏有效的安全防護(hù)措施。
違章建筑也是威脅電力安全的一重大隱患,違章建筑經(jīng)常會出現(xiàn)嚴(yán)重的電話線、電視線和電力線搭掛、交叉現(xiàn)象。相關(guān)部門一定要定期對安全器具進(jìn)行檢查,不要超期使用已經(jīng)明顯損壞的工具,該淘汰的就要淘汰,不要額外增加安全負(fù)擔(dān)。不僅要重視大型作業(yè)的管理,日常管理維護(hù)也同樣要重視,這樣才能更好的控制和預(yù)防事故的發(fā)生。
盡管各供電企業(yè)都明確了安全生產(chǎn)職責(zé),也大都制定了一系列的安全生產(chǎn)制度,但對規(guī)章制度的執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)管,安全生產(chǎn)制度在基層得不到有效的貫徹執(zhí)行。工作人員安全意識不足,重視生產(chǎn)輕視安全,對安全生產(chǎn)的知識學(xué)習(xí)不足,缺乏有效的認(rèn)知,安全警惕性差,甚至有時候會為了趕速度和搶時間,抱著僥幸心理進(jìn)行作業(yè)。監(jiān)管力量不足,對操作規(guī)程和安全生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)意識規(guī)范薄弱,這也是導(dǎo)致違章指揮和違章作業(yè)的一個重要原因。在加大電力安全生產(chǎn)管理力度的同時,也要加大電力設(shè)施的防護(hù)和宣傳工作,尤其是農(nóng)村的電力安全普及工作,盡量避免群眾在線路附近建房,造成線路隱患。
二、電力安全生產(chǎn)問題的解決對策
針對電力安全生產(chǎn)所存在的問題我們應(yīng)該從:加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場管理、加強(qiáng)對工作人員企業(yè)的質(zhì)量管理,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,完善管理規(guī)范;強(qiáng)化問題責(zé)任追究辦法;提高安全意識,加強(qiáng)安全培訓(xùn)管理;不斷加強(qiáng)安全監(jiān)督力度,等幾方面出發(fā)。
要強(qiáng)化工作人員特別是新進(jìn)人員,進(jìn)行安全教育和安全警示教育,使操作人員杜絕進(jìn)行冒險行為和違章作業(yè),樹立安全第一,預(yù)防為主的思想,自覺遵守安全技術(shù)相關(guān)操作規(guī)程。以活動抓管理,以管理抓安全,強(qiáng)化安全意識,使安全管理工作能夠有效的開展。企業(yè)素養(yǎng)決定了企業(yè)管理安全生產(chǎn)的水平,強(qiáng)化安全意識,各級電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。
必須要嚴(yán)格要求,高度重視,抓細(xì)抓實現(xiàn)場管理工作,現(xiàn)場管理工作是落實安全管理制度的關(guān)鍵所在。同時,要嚴(yán)格執(zhí)行安全器具的淘汰制度,不合格的,到期的或者是已經(jīng)損壞的工具一律要強(qiáng)制淘汰。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)察部門要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),組織做好整個企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,自覺履行安全職責(zé),認(rèn)真監(jiān)督,仔細(xì)檢查。對安全隱患及老化設(shè)施,要及時向領(lǐng)導(dǎo)層匯報并提出整改措施。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要尊重并采納建議,使其發(fā)揮企業(yè)安全生產(chǎn)警察的作用,加大安全生產(chǎn)方面的投入,及時地消除隱患事故。確保安全生產(chǎn)管理要求落實,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的獎懲規(guī)定,落實層層責(zé)任制,遏制不安全因素,嚴(yán)格落實重大事故的責(zé)任追究制度。
進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體系,在安全管理上充分發(fā)揮計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,高度重視企業(yè)信息化建設(shè),利用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行監(jiān)控。加強(qiáng)繼電保護(hù)的技術(shù)監(jiān)督和運(yùn)行管理,整定計算機(jī)運(yùn)行維護(hù)和管理工作,加強(qiáng)繼電保護(hù)裝置的入網(wǎng)管理。加強(qiáng)對電網(wǎng)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高工作隊伍的專業(yè)素質(zhì)。努力減少因電力設(shè)備和技術(shù)兩方面原因造成的電網(wǎng)事故,加快電網(wǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)果,提高電網(wǎng)技術(shù)水平,加大對電網(wǎng)改造和建設(shè)的資金投入。
三、風(fēng)險管理的迫切性及管理要點
我們要從自然災(zāi)害中,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提高保障能力和抗災(zāi)害能力,加強(qiáng)對自然災(zāi)害的規(guī)律和特點的研究,提高防災(zāi)減災(zāi)的能力,加強(qiáng)通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的應(yīng)急管理體系,加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理,提高電網(wǎng)管控能力。將作業(yè)安全風(fēng)險預(yù)控和電網(wǎng)安全性評價,作為風(fēng)險管理體系建設(shè)的工作重點。安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系,涉及生產(chǎn)工作的各個方面,是一項系統(tǒng)的工程,并且隨著客觀形式的發(fā)展而不斷發(fā)生變化。我們要充分吸收近年來電力系統(tǒng)組織開展的安全隱患排查治理,反事故斗爭等行動中取得的成果,從電源和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、一次設(shè)備、二次系統(tǒng)、調(diào)度運(yùn)行管理等方面,抓住深層次問題進(jìn)行分析,科學(xué)評估電網(wǎng)安全風(fēng)險,提出解決問題的方法和途徑。推薦安全生產(chǎn)風(fēng)險管理,不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作的方式方法,建立新形勢下的安全生產(chǎn)管理體系。
在電力安全生產(chǎn)中實施風(fēng)險管理我們要做到:與生產(chǎn)實際緊密結(jié)合、做到全面和系統(tǒng)、繼承并整合安全管理的常規(guī)做法、明確組織責(zé)任、重視持續(xù)性、及時更新管理理念和方法。風(fēng)險管理貫穿于管理的各個領(lǐng)域,做不到系統(tǒng)和全面就意味著管理存在嚴(yán)重漏洞,就不可能實現(xiàn)以預(yù)防為主的目的。只有將經(jīng)驗教訓(xùn)、科學(xué)理論和生產(chǎn)實踐結(jié)合,才能夠發(fā)揮作用,解決生產(chǎn)過程中遇到的各種安全問題,只有與生產(chǎn)實際相結(jié)合才能取得實效。
風(fēng)險管理是在危險點分析和安全性評價的預(yù)控基礎(chǔ)上,進(jìn)行改進(jìn)、拓展和整合,并不是脫離原先的安全管理方法憑空產(chǎn)生的。強(qiáng)調(diào)風(fēng)險管理并不是強(qiáng)制要求一線工作人員都掌握復(fù)雜的方法和過程,這樣不切實際,要求也過高,不但不會有助于安全工作,反而會在一定程度上起到反效果,風(fēng)險管理須要求和做到全員參與。風(fēng)險管理是全面把握安全局面,提高工作人員素質(zhì)能力,改進(jìn)安全風(fēng)險控制的管理平臺,是統(tǒng)籌安全管理的有效手段,本質(zhì)安全是最大的安全效益,是防范事故最堅強(qiáng)的屏障。
總結(jié):電力安全工作永遠(yuǎn)也沒有終點,只有起點。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天,我們要充分利用信息技術(shù)平臺,改變管理,不斷提高安全管理水平,嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度,有效促進(jìn)風(fēng)險管理工作。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】風(fēng)險管理體系;電力工程;項目管理
一、電力工程項目的風(fēng)險因素分析
1.根據(jù)項目實施階段的施工,主要有以下幾種:
第一,工程施工中能否保證工期按計劃進(jìn)行。在電力企業(yè)的建設(shè)當(dāng)中,工程能否按原定計劃進(jìn)行,會對工程投資起到直接的影響作用。按原定工期完成,就能收到良好的經(jīng)濟(jì)收益。假如不能按期完成,投入資金將會隨著工期的延長而不斷增加,給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。更重要的是由于工程不能如期完成而使企業(yè)收益的時間延后。
第二,施工質(zhì)量和建設(shè)設(shè)備質(zhì)量問題。假如施工中出現(xiàn)工程質(zhì)量問題,不但要進(jìn)行返工,延誤了工期。施工設(shè)備出現(xiàn)質(zhì)量問題,就要進(jìn)行檢修,必然會增加施工費(fèi)用,也會延長施工時間。
第三,項目施工中的管理。在電力企業(yè)的施工當(dāng)中,不但要購進(jìn)各種設(shè)備進(jìn)行裝配,而且還關(guān)系到人員的分配組織,以及工程建設(shè)進(jìn)度,工程施工中每個步驟當(dāng)中人員、物資、財物的協(xié)調(diào)工作,假如有一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,就會影響整個工程建設(shè),從而造成資金流失。
第四,施工中的安全風(fēng)險。在電力工程建設(shè)當(dāng)中,安全風(fēng)險管理占有非常重要的地位,安全問題涉及工程施工的每個步驟。假如在建設(shè)當(dāng)中出現(xiàn)安全風(fēng)險,必然會給工程建設(shè)帶來一系列問題,不但使施工工期延長,同時也會造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。
2.根據(jù)事項風(fēng)險的分類,主要有以下幾種:
第一,建設(shè)文件不齊全:依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,在電力項目建設(shè)當(dāng)中,可以先建設(shè)再申報。但在具體建設(shè)當(dāng)中,假如各種施工許可證件不齊全,勢必會給施工帶來一定的阻力,影響了建設(shè)時間。
第二,建設(shè)項目轉(zhuǎn)包風(fēng)險:假如在實際管理中沒有嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制,會出現(xiàn)工程轉(zhuǎn)包現(xiàn)象,使得施工進(jìn)度與質(zhì)量無法保證。
第三,建設(shè)監(jiān)理風(fēng)險:假如企業(yè)對監(jiān)理單位沒有進(jìn)行嚴(yán)格的考核,沒有掌握監(jiān)理單位以前的行為表現(xiàn),所以有可能選擇了信譽(yù)較差的監(jiān)理單位,從而使得監(jiān)理工作收不到預(yù)期效果,給企業(yè)也會造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。
第四,建設(shè)進(jìn)度管理風(fēng)險:假如在具體施工中對工程建設(shè)沒有進(jìn)行有效地監(jiān)督,就不能掌握實際施工進(jìn)度,也形成一定的風(fēng)險。
第五,建設(shè)進(jìn)度預(yù)警風(fēng)險:假如施工進(jìn)度已經(jīng)落后,但缺乏有效地預(yù)警制度與應(yīng)對措施,也會使得工程不能如期完成。
第六,建設(shè)質(zhì)量風(fēng)險:假如在施工中沒有關(guān)注工程建設(shè)質(zhì)量,各建設(shè)單位也沒有按合同辦事,形成工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo),會給以后的電力設(shè)備運(yùn)行造成一定的安全隱患。
第七,建設(shè)竣工驗收漏項風(fēng)險:假如在工程竣工后,驗收單位沒有認(rèn)真履行職責(zé),對工程質(zhì)量沒有進(jìn)行嚴(yán)格的驗收,可能會造成有些小項的遺漏。
第八,建設(shè)竣工后交接程序規(guī)范風(fēng)險:假如在工程竣工后,沒有按照嚴(yán)格的交接手續(xù)進(jìn)行規(guī)范的交接,有可能會使交接手續(xù)不齊全,造成一些文件資料的丟失,會給電力企業(yè)以后的正常運(yùn)行產(chǎn)生一定的影響。
第九,建設(shè)工程安全風(fēng)險:假如在工程建設(shè)中沒有進(jìn)行有效地安全管理,承建單位沒有照章辦事,那么工程有可能存在安全隱患,在以后的使用當(dāng)中會存在一定的不安全因素。
二、電力工程項目管理如何構(gòu)建風(fēng)險管理體系
1.加強(qiáng)風(fēng)險管理
在電力企業(yè)施工過程當(dāng)中,要嚴(yán)格實行風(fēng)險管理機(jī)制。要在項目建設(shè)之前就進(jìn)行各種風(fēng)險預(yù)測。
第一,工程建設(shè)前的風(fēng)險認(rèn)識,要對施工現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)的考察,掌握施工地區(qū)的民風(fēng)民俗、地質(zhì)情況、人員工資、地理環(huán)境、地方政策等各種實際情況,另外還要收集當(dāng)?shù)匾郧俺霈F(xiàn)的風(fēng)險事件及賠償情況等。再依據(jù)自己掌握的各種資料對施工合同、工程質(zhì)量、施工安全、工期、資金投入等進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)算及估測。對于有可能出現(xiàn)的風(fēng)險制訂積極地應(yīng)對措施,保證工程建設(shè)質(zhì)量。
第二,在實際施工建設(shè)中,為了保證施工的安全與質(zhì)量,要積極發(fā)揮風(fēng)險管理在建設(shè)中的作用。有關(guān)單位要落實質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)督責(zé)任。在工程建設(shè)的進(jìn)程中根據(jù)掌握的各種信息及時預(yù)測有可能出現(xiàn)的風(fēng)險因素,并采取積極地應(yīng)對措施,及時調(diào)險控制工作重點,保證施工的順利進(jìn)行。
2.加強(qiáng)風(fēng)險控制
工程施工中的風(fēng)險控制主要有風(fēng)險回避、風(fēng)險損失控制、分散和轉(zhuǎn)移。風(fēng)險回避指的是企業(yè)由于意識到風(fēng)險的存在而主動放棄建設(shè)工程,從而避免風(fēng)險的出現(xiàn)。風(fēng)險損失控制是電力企業(yè)項目建設(shè)中經(jīng)常用到的風(fēng)險管理辦法,是一種非常重要的風(fēng)險處理方法,這種辦法首先盡可能避免風(fēng)險的出現(xiàn),假如出現(xiàn)風(fēng)險會想盡辦法把損失降到最低,有的也會利用方法挽回經(jīng)濟(jì)損失。在電力項目的建設(shè)當(dāng)中,風(fēng)險控制主要運(yùn)用預(yù)防的辦法,所以要求風(fēng)險工作人員要在風(fēng)險產(chǎn)生之前進(jìn)行充分的預(yù)測和制訂應(yīng)對措施。
三、結(jié)語
在電力項目建設(shè)當(dāng)中,不但要重視工程質(zhì)量、施工設(shè)備、建設(shè)方案當(dāng)中存在的風(fēng)險,還要重視由于施工當(dāng)中存在多種不安全因素而出現(xiàn)的風(fēng)險,所以要在工程建設(shè)當(dāng)中加強(qiáng)風(fēng)險管理,把由于風(fēng)險產(chǎn)生的損失降到最低,能夠有力促進(jìn)國家電力事業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
1押品及押品管理的內(nèi)涵和意義
(1)內(nèi)涵:押品,顧名思義,就是指抵質(zhì)押物品
從法律角度講包括抵押財產(chǎn)和質(zhì)押財產(chǎn)。抵押財產(chǎn)是指為擔(dān)保債務(wù)的履行,債務(wù)人或者第三人以不轉(zhuǎn)移占有方式抵押給債權(quán)人的財產(chǎn)。質(zhì)押財產(chǎn)是指為擔(dān)保債務(wù)的履行,債務(wù)人或者第三人以轉(zhuǎn)移占有或登記公示方式出質(zhì)給債權(quán)人的動產(chǎn)、權(quán)利。押品管理是指押品的受理、審查、評估、登記、監(jiān)控、處置等一系列管理活動。
(2)押品管理的重要意義
①押品本質(zhì)是緩釋風(fēng)險的重要手段之一。真實、足額做好押品管理,一方面可以有效降低貸款的損失率,提高不良處置的回收率,另一方面可以提升銀行整體風(fēng)險預(yù)防和管控能力,促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展和創(chuàng)新。②押品管理是全面風(fēng)險管理的重要內(nèi)容。銀監(jiān)會下發(fā)的(商業(yè)銀行信用風(fēng)險緩釋監(jiān)管資本計量指引中,押品量化管理是實施新協(xié)議達(dá)標(biāo)的一個要件??茖W(xué)、合理做好押品管理,一方面能夠更有效地節(jié)約資本占用,另一方面能夠使銀行整體風(fēng)險管理能力、市場競爭力再上新臺階。
2目前我行押品管理體制及其運(yùn)行情況
在建行股份制改造以后,我行押品管理工作與以前虛有、分散、無序等相比較,取得較大進(jìn)步,建立了押品管理制度(包括制定了押品管理辦法以及多個專項押品管理制度)、推廣應(yīng)用了押品管理系統(tǒng)、規(guī)范押品范圍、將押品管理納入全面風(fēng)險管理框架之中,填補(bǔ)了長期以來制度、技術(shù)方面的空白,使押品管理的規(guī)范化、專業(yè)化水平有了明顯提升。
(1)押品管理的部門職責(zé)分工及人員配置情況
①職責(zé)分工:依照“誰經(jīng)辦、誰管理”的原則進(jìn)行押品管理,其中對公授信業(yè)務(wù)押品管理由公司事業(yè)部負(fù)責(zé),具體經(jīng)辦人員為管戶客戶經(jīng)理;零售信貸業(yè)務(wù)押品管理由住房金融與個人信貸部負(fù)責(zé),配備專職押品管理人員,經(jīng)辦貸前客戶經(jīng)理和貸后客戶經(jīng)理協(xié)助。②押品權(quán)證管理:押品權(quán)證由會計部門相關(guān)人員保管,對出入庫嚴(yán)格按照我行中國建設(shè)銀行河南省分行授信業(yè)務(wù)押品管理實施細(xì)則(試行))要求和押品管理系統(tǒng)有關(guān)程序規(guī)范操作。
(2)押品各操作環(huán)節(jié)管理情況
①受理環(huán)節(jié):按照(中國建設(shè)銀行主要押品類別的具體接受標(biāo)準(zhǔn)要求,由貸前營銷人員(客戶經(jīng)理)根據(jù)業(yè)務(wù)需要進(jìn)行受理;在初步確定準(zhǔn)入某項財產(chǎn)為押品后,要求債務(wù)人提交押品的產(chǎn)權(quán)證明材料、抵押(出質(zhì))人的主體資格證明材料等其他相關(guān)材料。債務(wù)人非抵押(出質(zhì))人的,要求債務(wù)人提交抵押(出質(zhì))人出具的擔(dān)保意向書。收妥材料后,客戶經(jīng)理、風(fēng)險經(jīng)理對押品證明材料的真實性、押品存放狀況和占管情況進(jìn)行核實,并進(jìn)行現(xiàn)場勘查工作。②估值環(huán)節(jié):按照評估階段劃分為貸前初次評估和貸后重估。第1,對公業(yè)務(wù):一是貸前初次評估:由我行認(rèn)可的外部評估機(jī)構(gòu)(經(jīng)省分行批準(zhǔn)確定)進(jìn)行評估,并出具評估報告。該評估結(jié)果經(jīng)我行內(nèi)部評估人員審查認(rèn)定,最終確認(rèn)為押品的初次評估結(jié)果(價值)。二是貸后押品重估:客戶經(jīng)理根據(jù)重估頻率要求,結(jié)合貸后管理和十二級分類工作內(nèi)容,搜集押品存續(xù)狀況、市場信息等影響價值重估的關(guān)鍵資料,對押品進(jìn)行實物檢查,并將檢查情況與搜集的重估資料一并提交內(nèi)部評估人員。內(nèi)部評估人員根據(jù)客戶經(jīng)理提供的資料,重新測算押品價值,撰寫(押品價值重估報告。內(nèi)部評估人員所在部門負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人負(fù)責(zé)審查押品的重估價值,并在押品價值重估報告》上簽字確認(rèn),報告中押品價值作為最終押品重估價值。第2,零售業(yè)務(wù):一是貸前初次評估:對個人住房貸款(一手房)押品,由客戶經(jīng)理按照成交價格進(jìn)行評估,按照審慎原則直接確定初次評估價值。對其他個人類信貸業(yè)務(wù)(不含個人質(zhì)押貸款)押品,與對公業(yè)務(wù)初次評估相同,由我行認(rèn)可的外部評估機(jī)構(gòu)(經(jīng)省分行批準(zhǔn)確定)進(jìn)行評估,并出具評估報告,該評估結(jié)果經(jīng)我行內(nèi)部評估人員審查認(rèn)定,最終確認(rèn)為押品的初次評估結(jié)果(價值)。二是貸后押品重估:與對公業(yè)務(wù)相同,由押品管理人員根據(jù)重估頻率要求,搜集押品存續(xù)狀況、市場信息等影響價值重估的關(guān)鍵資料,對押品進(jìn)行實物檢查,并將檢查情況與搜集的重估資料一并提交內(nèi)部評估人員。由內(nèi)部評估人員直接確認(rèn)押品價值。③抵押權(quán)設(shè)立環(huán)節(jié)首先由客戶經(jīng)理按照授信方案要求與客戶簽訂抵(質(zhì))押合同,并進(jìn)行公證;然后由客戶經(jīng)理(雙人)到有關(guān)登記部門辦理抵押登記手續(xù)。④權(quán)證移交及保管環(huán)節(jié)客戶經(jīng)理從登記部門領(lǐng)取抵(質(zhì))押權(quán)證后,5個工作日內(nèi)將權(quán)證移交保管部門進(jìn)行保管,并留存移交手續(xù)。在日常保管階段,如出現(xiàn)借閱、外借、結(jié)清等情況,按照我行有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),并建立登記臺帳,嚴(yán)格合規(guī)操作。⑤押品的監(jiān)控及處置環(huán)節(jié)押品日常監(jiān)控由經(jīng)營部門客戶經(jīng)理或押品管理人員負(fù)責(zé),以現(xiàn)場監(jiān)控和非現(xiàn)場監(jiān)控相結(jié)合的方式定期或不定期對押品的管理和使用狀況、價值和變現(xiàn)能力等風(fēng)險事項的進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)異常及時報告主管領(lǐng)導(dǎo),并做好控制預(yù)案。對押品的處置,對公業(yè)務(wù)由資產(chǎn)保全部門按照有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行,我行近兩年沒有發(fā)生處置押品情況;對于零售類信貸業(yè)務(wù),由于辦理了公證,我行可以直接向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,從而提高了押品處置的效率。
(3)外部評估機(jī)構(gòu)的管理情況
①外部評估機(jī)構(gòu)選擇方式:根據(jù)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實狀況,按照上級行有關(guān)備選條件,我行首先提出備選機(jī)構(gòu)名單,報省分行公司業(yè)務(wù)部門批準(zhǔn)。②動態(tài)化管理:一年一選,根據(jù)上級行準(zhǔn)入退出機(jī)制,嚴(yán)格篩選上報。③外部估值審核:我行配備專職內(nèi)估人員,與客戶經(jīng)理、部門負(fù)責(zé)人一起完成審核、認(rèn)定工作。
(4)貸后押品管理情況
①貸后檢查:包括兩個方面,一是押品管理崗位人員日常檢查(管理),二是押品管理部門組織的押品專項或跟蹤檢查。第l,日常檢查:對公業(yè)務(wù),押品管理人員為管戶客戶經(jīng)理,對押品每月現(xiàn)場檢查一次,主要查看押品實物狀態(tài)、價值變動、權(quán)屬變化情況;零售業(yè)務(wù),押品檢查主要是資產(chǎn)質(zhì)量控制崗人員,現(xiàn)場檢查抵押權(quán)證,對于沒有抵押登記證明,或貸款發(fā)放以后,未在規(guī)定時間內(nèi)辦理正式抵押手續(xù)的,向抵押登記崗詢問抵押登記證明辦理情況,判斷原因是否合理,并將情況反饋個貸中心負(fù)責(zé)人;如存在須馬上報告的重大情況,質(zhì)量控制人員立即向上一級管理人員進(jìn)行匯報;根據(jù)檢查結(jié)果填寫抵押登記情況檢查清單。第2,跟蹤檢查:建立了押品貸后管理跟蹤檢查機(jī)制,及時采集、分析、處理抵押人及押品風(fēng)險信息,有效識別、評估押品風(fēng)險,并進(jìn)行風(fēng)險提示和控制。②押品重估第1,重估頻率:一是對公司類貸款項下的房產(chǎn)、土地使用權(quán)、機(jī)器設(shè)備等價值相對穩(wěn)定的押品,原則上每年評估一次。二是在貸后檢查和十二級分類工作時,如發(fā)現(xiàn)押品形態(tài)發(fā)生變化或市場價格趨于惡化等不利情形時,即進(jìn)行及時價值重估,以反映押品的公允價值。三是對存貨、倉單等價值波動相對較大的押品,根據(jù)具體情況開展定期評估,原則上不低于每季度一次。四是對市場價格波動較為敏感的押品,加大重估頻率。五是對零售業(yè)務(wù),按季對當(dāng)季信貸資產(chǎn)風(fēng)險分類,由次級及以上分類向下遷徙為可疑或損失的貸款至少進(jìn)行一次貸后重估工作,同時采取不定期抽查的方式對抵押物價值非正常減少情形進(jìn)行貸后檢查并確認(rèn)押品形態(tài)。六是特殊情況:即當(dāng)發(fā)生以下事項時,即使未到重估周期仍需要對押品價值進(jìn)行重新評估:第一,押品市場價格發(fā)生大幅下降;第二,債務(wù)人財務(wù)狀況惡化或發(fā)生信貸違約事件,如公司類貸款逾期半年以上或發(fā)生其他重大違約事件;第三,被認(rèn)定為“假個貸”、疑似“假個貸”,押品價值可能發(fā)生重大不良變化;第四,押品擔(dān)保的公司類信貸資產(chǎn)風(fēng)險分類向下遷徙為不良貸款;第五,押品由信貸經(jīng)營部門移交資產(chǎn)保全部門;第六,發(fā)生重大風(fēng)險事項等其他需要重估的事項。第2,重估方式:主要是結(jié)合市場房價、房屋座落位置、周邊環(huán)境等因素,由內(nèi)估人員分析、評估、確認(rèn)。第3,重估人員:零售業(yè)務(wù)評估人員由貸后管理人員兼職;對公業(yè)務(wù)評估人員設(shè)置專職人員。
(5)押品管理系統(tǒng)應(yīng)用情況
押品管理系統(tǒng)在規(guī)范押品估值與重估管理、完善權(quán)證保管信息記錄、統(tǒng)一押品數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等方面發(fā)揮較大作用和提供了重要支撐平臺,該系統(tǒng)實施以來,對我行押品日常管理工作得到不斷強(qiáng)化,對押品估值科學(xué)性、合理性和準(zhǔn)確性得到進(jìn)一步提升,促進(jìn)了押品風(fēng)險緩釋作用有效發(fā)揮。
3押品及押品管理的主要風(fēng)險點及控制措施
1.押品的主要風(fēng)險點及控制措施
押品范圍廣、種類多,這里主要從保證金、房地產(chǎn)、收費(fèi)權(quán)質(zhì)押等幾種常見押品進(jìn)行分析。
(1)保證金:
①風(fēng)險點:一是保證金來源的合法性;二是質(zhì)押的有效性。②控制措施:調(diào)查核實保證金來源的合法性,辦理合法、足額、有效的質(zhì)押手續(xù)。(2)房地產(chǎn):①風(fēng)險點:一是房地產(chǎn)抵押真實性風(fēng)險;二是抵押的有效性風(fēng)險;三是房地產(chǎn)價值足額性風(fēng)險。②控制措施:一是核實、檢查抵押物的真實信息;二是辦理合法、合規(guī)、抵押登記手續(xù);三是選擇權(quán)威、公正的抵押物評估機(jī)構(gòu),保證價值真實、合理;四是建立抵押物定期重估、檢查和市場分析制度,持續(xù)關(guān)注抵押物價值變化情況,及時采取有效緩釋措施。(3)經(jīng)營收益權(quán)質(zhì)押:①風(fēng)險點:一是政策性風(fēng)險;二是價值不確定性風(fēng)險;三是執(zhí)行性風(fēng)險。②控制措施:一是密切關(guān)注國家政策對經(jīng)營收益權(quán)的影響,并做好預(yù)警分析;二是加強(qiáng)與權(quán)益登記部門溝通,確保質(zhì)押合法、合規(guī)、足額、有效;三是加強(qiáng)對客戶的賬戶管理,掌握資金來源和使用規(guī)律,保證對現(xiàn)金流的有效控制,并做好風(fēng)險控制預(yù)案;四是加強(qiáng)對客戶綜合,密切銀企關(guān)系,從多渠道、多角度了解、摸清客戶有關(guān)信息,掌握主動,控制風(fēng)險。2.押品管理的主要風(fēng)險點及風(fēng)險控制措施押品管理的風(fēng)險點分布在管理中的各個環(huán)節(jié),在不同環(huán)節(jié),風(fēng)險點不同,這里我們結(jié)合押品準(zhǔn)入、押品評估、押品抵押登記、押品保管及處置等環(huán)節(jié)特點來分析主要風(fēng)險點及控制措施。
(1)主要風(fēng)險點:
①押品的合規(guī)、合法性風(fēng)險;②押品價值的足額性風(fēng)險;③押品的真實性風(fēng)險;④押品抵押的有效性風(fēng)險。
(2)風(fēng)險控制措施:
①押品準(zhǔn)入環(huán)節(jié):對押品準(zhǔn)人要嚴(yán)格按照《擔(dān)保法、物權(quán)法等有關(guān)法律要求,結(jié)合我行押品有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核,做到準(zhǔn)入有法可依、有規(guī)可循。②押品評估環(huán)節(jié):一是評估機(jī)構(gòu)選擇要合法、合規(guī);二是評估方法選擇要合理、科學(xué);三是評估價值確定要審慎,執(zhí)行孰低原則;四是關(guān)注評估人員道德風(fēng)險。③在合同簽訂環(huán)節(jié):經(jīng)辦人員和押品管理人員共同核對押品有關(guān)信息,確保合同中押品信息與押品權(quán)證原件信息一致,與押品實際信息一致。④押品登記環(huán)節(jié):采取雙人共同到抵押登記部門鑒證登記過程,確保抵質(zhì)押的真實、有效。⑤他項權(quán)證獲取環(huán)節(jié):為確保他項權(quán)證的真實性,指定專人負(fù)責(zé)到抵押登記部門領(lǐng)取他項權(quán)證,不委托他人或中介機(jī)構(gòu)。⑥押品保管環(huán)節(jié):一是加強(qiáng)對押品權(quán)證的保管;二是加強(qiáng)對押品現(xiàn)場檢查和重估,保證押品持續(xù)價值足額覆蓋風(fēng)險。⑦押品處置環(huán)節(jié):一是處置要確保及時性、時效性;二是處置方式、方法要合法、合規(guī)、透明,保證最大限度度覆蓋風(fēng)險。
4對公和零售業(yè)務(wù)押品管理的主要特點及差異分析
(1)主要特點:
①都屬于押品范疇,屬于金融機(jī)構(gòu)有效緩釋信貸風(fēng)險的一種手段或措施。②押品管理需要專人負(fù)責(zé),實地檢查,保證實物與系統(tǒng)信息的一致性并及時更新,保證持續(xù)的押品價值能夠覆蓋風(fēng)險。
(2)差異分析:
①種類不同:對公業(yè)務(wù)押品種類多,形式廣,包括保證金、房地產(chǎn)、土地使用權(quán)、機(jī)器設(shè)備、收益權(quán)等;而零售業(yè)務(wù)相對單純,主要集中在存單、國債憑證、房地產(chǎn)、汽車等。②管理方式不同:對公業(yè)務(wù)因押品種類繁多,一些押品專業(yè)化程度高,增加管理人員難度,特別是對價值變化不易確定;而零售業(yè)務(wù)押品相對單純,價值變化易于評估,管理技術(shù)難度相對較小。③數(shù)量不同:對公業(yè)務(wù)戶數(shù)少,押品也相應(yīng)較少,管理工作量不大;而零售業(yè)務(wù)戶多,押品量大且分散,管理工作量較大。④押品價值不同:對公業(yè)務(wù)單一押品價值較大,檢查或重估頻率要求高;二零售業(yè)務(wù)單一押品價值相對較小,通常采取批量管理,檢查頻率要求相對較低。⑤風(fēng)險緩釋水平不同:對公業(yè)務(wù)押品一般為土地、產(chǎn)房、機(jī)器設(shè)備等,相對零售業(yè)務(wù)押品房產(chǎn)、存單等,具有不易變現(xiàn),價值波動較大特點,綜合來看風(fēng)險緩釋水平也低于零售業(yè)務(wù)。
5押品選擇的影響
(1)對客戶的影響分析
①對融資成本的影響:一是采取保證金質(zhì)押方式,客戶直接融資成本最低;二是采取房地產(chǎn)、設(shè)備等押品抵押方式,需收取評估環(huán)節(jié)評估費(fèi),抵押登記環(huán)節(jié)抵押登記費(fèi),公證環(huán)節(jié)公證費(fèi)等費(fèi)用,客戶融資成本相對較高。②對資金流動性的影響:一是采取保證金質(zhì)押擔(dān)保方式,將會“凍結(jié)”客戶部分資金,從而降低其流動性;二是采取不動產(chǎn)抵押方式,鎖定不動產(chǎn)押品,降低再融資能力。③對信用水平的影響:采取押品抵(質(zhì))押,增加客戶違約成本,可促使客戶按時履約,培養(yǎng)其信用意識,提高信用水平。
(2)對金融機(jī)構(gòu)的影響分析
①對風(fēng)險的影響:一是采取保證金或存單質(zhì)押方式,押品風(fēng)險緩釋程度最高,貸款風(fēng)險最低;二是采取房地產(chǎn)等押品抵押,押品價值穩(wěn)定,易于變現(xiàn),風(fēng)險緩釋程度也較高,貸款風(fēng)險相對較低;三是采取機(jī)器設(shè)備等押品抵押,押品價值不穩(wěn)定,如是專用設(shè)備,不易變現(xiàn),且我行不具備對其識別、估值、處置等專業(yè)能力,風(fēng)險緩釋程度不高,貸款風(fēng)險相對較大;四是收費(fèi)權(quán)、賬戶質(zhì)押方式,政策性較強(qiáng),風(fēng)險緩釋程度低,貸款風(fēng)險大。②對收益的影響:一是采取保證金或存單質(zhì)押方式,我行議價能力弱,收益低;二是采取房地產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備等押品抵押,客戶費(fèi)用開支大,我行雖然具有一定議價能力,但從客戶成本角度考慮,定價受一定影響;三是收費(fèi)權(quán)、賬戶質(zhì)押方式,多屬于醫(yī)院、學(xué)校等公益性單位,政策性強(qiáng),貸款利率定價受制約,但在綜合性營銷方面空間較大,有利于中間業(yè)務(wù)收入提升。③對發(fā)展的影響:押品選擇各有利弊,因此,需要統(tǒng)籌安排,綜合考慮。一是如果僅從風(fēng)險角度考慮,選擇保證金、存單等押品,風(fēng)險低,但收益不高,業(yè)務(wù)拓展空間?。欢侨绻麅H從業(yè)務(wù)發(fā)展角度考慮,選擇高風(fēng)險押品,收益大,但預(yù)期風(fēng)險也較大,最終也將制約業(yè)務(wù)發(fā)展。
(3)醫(yī)院、學(xué)校等特殊客戶押品管理建議
①客戶必須在我行開立收費(fèi)賬戶,用于歸集收費(fèi)收入,同時加強(qiáng)與客戶合作,提高結(jié)算比例和資金沉淀量。②建立并完善收費(fèi)賬戶管理,有利于我行對客戶資金流的控制。③確??蛻魧|(zhì)押賬戶及賬戶內(nèi)資金享有處分權(quán),有利于掌握主動。④與客戶約定,在特定條件下,我行有權(quán)提前收回貸款,切實保障我行權(quán)益不受損失。
6當(dāng)?shù)赝瑯I(yè)押品管理情況
(1)押品管理的部門職責(zé)分工
根據(jù)我行了解情況,農(nóng)行、中行、工行等國有大銀行押品管理基本與我行相似,押品管理在具體經(jīng)營部門管理。
(2)押品準(zhǔn)入及抵質(zhì)押率要求
當(dāng)?shù)赝瑯I(yè)對押品接受范圍嚴(yán)格按照擔(dān)保法規(guī)定進(jìn)行執(zhí)行,抵質(zhì)押率也是按照有關(guān)監(jiān)管部門要求貫徹,具體根據(jù)業(yè)務(wù)品種、客戶自身等不同情況進(jìn)行浮動。
(3)押品管理的操作流程
通過了解部分同業(yè),對擔(dān)保方式選擇、抵押權(quán)設(shè)立、擔(dān)保處置回收基本與我行相類似,如農(nóng)行對擔(dān)保處置回收設(shè)立專門機(jī)構(gòu)一資產(chǎn)經(jīng)營部。
(4)押品估值管理
根據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)登記部門和銀行監(jiān)管部門要求,各行對押品的評估均選擇外部評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行,總體要求相對我行寬松,如農(nóng)行、中行外部評估機(jī)構(gòu)優(yōu)先考慮本地機(jī)構(gòu),因為一方面這些機(jī)構(gòu)多為登記部門下屬機(jī)構(gòu),為登記部門認(rèn)可;另一方面這些機(jī)構(gòu)長期從事本地專業(yè)押品研究,對估值準(zhǔn)確性方面具有優(yōu)勢。
(5)信用貸款的條件隨著同業(yè)競爭的日趨激烈,各行加大市場爭奪,不斷降低貸款條件,尤其是在擔(dān)保方式上掌握的比較靈活,如中行對重點大客戶民權(quán)國電等采取信用方式;對本行員工發(fā)放信用方式個人貸款,突出差別化管理方式。
7我行押品管理需要關(guān)注的差距及優(yōu)化建議
(1)需要關(guān)注的差距
①對押品認(rèn)識上有待進(jìn)一步提高?!暗仲|(zhì)押僅是貸款的形式要件”這種認(rèn)識偏差在一定范圍內(nèi)客觀存在,因此,對押品的經(jīng)濟(jì)價值、法律效力、市場變現(xiàn)能力等實質(zhì)性審查不夠深入,重形式、輕內(nèi)涵。②對押品準(zhǔn)入上有待進(jìn)一步提升。比如,有些押品,雖然法律上許可,但對我行來說,不具備識別、評估、處理這類押品風(fēng)險的專業(yè)能力,風(fēng)險隱患很大,選擇上應(yīng)慎重。③對押品管理上有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我們非常重視收取押品權(quán)證、辦理相關(guān)登記手續(xù),但對之后的持續(xù)性檢查,還需進(jìn)一步加強(qiáng)。④對押品系統(tǒng)及其應(yīng)用有待進(jìn)一步升級優(yōu)化。目前我行押品管理系統(tǒng)剛剛起步,功能簡單,覆蓋比例低,實用范圍窄,量化統(tǒng)計有限,技術(shù)分析缺失等,有待進(jìn)一步優(yōu)化、完善和充實。
關(guān)鍵詞:電力企業(yè);風(fēng)險控制模式;風(fēng)險控制模型
電力企業(yè)作為國家的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),關(guān)系著國家能源安全的建設(shè)和公民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,其不僅是國家的戰(zhàn)略大問題,而且也與人們的日常生活息息相關(guān)。同其他行業(yè)一樣,電力企業(yè)也面臨著深化體制、機(jī)制改革,推動電力企業(yè)市場發(fā)展,完善現(xiàn)代企業(yè)制度等艱巨任務(wù)。在發(fā)展的過程中,電力企業(yè)獲得了發(fā)展機(jī)會,也面臨著更大風(fēng)險,因此應(yīng)對電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行有效的管理和控制,及時化解風(fēng)險,在保證資產(chǎn)安全的前提下最大限度地發(fā)揮資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
一、電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險及控制模式
電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制模式主要是對具體風(fēng)險而采取具體的控制措施,即分門別類的控制模式。
作為資金密集型產(chǎn)業(yè)的電力企業(yè),其投資風(fēng)險和籌資風(fēng)險不容忽視。電力企業(yè)的新建和維護(hù)需要大量資金,這些資金大部分來源于銀行信貸。隨著最近國家宏觀政策的收緊,銀行利率不斷上調(diào),財務(wù)費(fèi)用持續(xù)增加,增大了融資風(fēng)險。因此,電力企業(yè)需要拓寬融資渠道,采取多種融資方式,降低企業(yè)的融資風(fēng)險。在投資方面,如果企業(yè)資金充足可以選擇能在一定程度上解決限制企業(yè)自身發(fā)展的煤價高、運(yùn)費(fèi)貴的燃煤、運(yùn)輸或燃油等相關(guān)企業(yè)進(jìn)行投資,而不必局限于自身規(guī)模的擴(kuò)大,使電力企業(yè)能夠跨越發(fā)展,保證財務(wù)安全,降低企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。
電力企業(yè)具有重資產(chǎn)的特征,企業(yè)資產(chǎn)中固定資產(chǎn)所占的比重較大,資產(chǎn)負(fù)債率高,投資建設(shè)的周期長,資金的流動性偏弱,資金緊張一直是困擾企業(yè)發(fā)展的問題,也阻礙了其發(fā)展壯大。國家的政策性扶持雖然可以作為電力企業(yè)在資金緊張時的一種選擇,但這不是長久之計,企業(yè)的發(fā)展壯大需要依靠自身不斷的造血能力和盈利能力,但電力企業(yè)制定的電價策略需要考慮中國目前的國情,不能完全根據(jù)市場原則和經(jīng)濟(jì)效益原則來制定,這是電力企業(yè)發(fā)展所遇到的另一個問題。
降低企業(yè)運(yùn)營成本、提高經(jīng)濟(jì)效益既符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢也能夠以最佳的方式發(fā)展自己。電力企業(yè)需要重點關(guān)注風(fēng)險控制,降低運(yùn)營過程中的成本風(fēng)險。電力企業(yè)的成本分為可控成本和不可控成本,其中不可控成本在總成本中的所占比例較大,主要指大型機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)和折舊費(fèi)用。另外,電力企業(yè)屬于重工業(yè)企業(yè),機(jī)械設(shè)備更新慢,利用效率低,存在閑置浪費(fèi)現(xiàn)象,不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,這就需要國家有關(guān)部門從宏觀層面出臺相關(guān)政策,鼓勵企業(yè)淘汰落后設(shè)備,更換新設(shè)備,減少污染物的排放,關(guān)停高污染、高耗能的電力企業(yè),同時國家在資金上給予政策性支持,減少政策對供電價格的干預(yù),允許電力企業(yè)更多地參與市場競爭,這樣能夠促進(jìn)優(yōu)秀的企業(yè)更快地發(fā)展。
自然災(zāi)害也會對電力企業(yè)造成巨大損失,一些特大自然災(zāi)害,如地震、泥石流、洪水等對電力企業(yè)的基本輸電設(shè)施的打擊是毀滅性的,對居民的生活和企業(yè)的生產(chǎn)用電影響巨大,但這些因素并不可控,一旦發(fā)生電力企業(yè)就需要巨額的資金用于修建、重建,因此電力企業(yè)需要做好應(yīng)急預(yù)案,在自然災(zāi)害發(fā)生后有效組織搶修,避免發(fā)生重大傷亡事故,減少危害,并且電力企業(yè)也可以為電力資產(chǎn)投保,轉(zhuǎn)移風(fēng)險,降低損失。
此外,電費(fèi)的應(yīng)收賬款風(fēng)險也困擾電力企業(yè)的發(fā)展,電力企業(yè)壞賬資產(chǎn)的增加造成企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)困難,資金短缺,虧損嚴(yán)重。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是多方面的,有信用體系的不健全和商業(yè)欺詐行為,也有電力企業(yè)自身管理中存在的問題,缺乏比較健全的管理體系,缺乏對相關(guān)人員任務(wù)完成情況的考核。針對該問題,電力企業(yè)首先要設(shè)立應(yīng)收賬款的壞賬準(zhǔn)備金制度,對可能發(fā)生的壞賬損失,采用直接核銷法或備抵法對壞賬進(jìn)行相應(yīng)處理,減少發(fā)生壞賬的損失。其次,電力企業(yè)制定完善的信用體系,針對不同的客戶建立信用制度,確定不同的信用標(biāo)準(zhǔn),對客戶采用信用評級方法,從而降低應(yīng)收賬款的壞賬風(fēng)險。最后,要加強(qiáng)對員工的培訓(xùn),提高員工素質(zhì),加大對員工的獎懲力度,使員工能夠增強(qiáng)自身的職業(yè)道德和對企業(yè)的責(zé)任感,減少應(yīng)收賬款壞賬中人為因素的影響。
二、財務(wù)風(fēng)險控制模式的功能
(一)風(fēng)險識別
財務(wù)系統(tǒng)作為企業(yè)內(nèi)控系統(tǒng)的重要組成部分,在內(nèi)控中起著非常大的作用,財務(wù)系統(tǒng)能夠根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的概率而對不同的財務(wù)風(fēng)險加以識別,通過企業(yè)概率的分布模型,判斷風(fēng)險概率的大小。電力企業(yè)可以在財務(wù)方面設(shè)定一定的成本內(nèi)控指標(biāo),如果某項支出超過內(nèi)控規(guī)定的指標(biāo),由企業(yè)的管理層討論決定該筆支出是否正確合理,這種方式可以對風(fēng)險起到很好的預(yù)警作用。
(二)風(fēng)險評估
通過對方差和標(biāo)準(zhǔn)差的計算,對風(fēng)險將要造成的影響進(jìn)行合理估計并將風(fēng)險量化,采取相應(yīng)的措施合理應(yīng)對風(fēng)險,能夠降低應(yīng)對風(fēng)險的成本,同時電力企業(yè)要根據(jù)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策、市場競爭狀況及企業(yè)自身的財務(wù)狀況和生產(chǎn)經(jīng)營狀況來找出自身的風(fēng)險。電力企業(yè)一定要圍繞國家的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境考慮問題,市場的隨時變化會產(chǎn)生不同的風(fēng)險,電力企業(yè)需要及時做好評估及妥善應(yīng)對。
(三)風(fēng)險預(yù)警
電力企業(yè)可以通過設(shè)立一個財務(wù)風(fēng)險基準(zhǔn)線,一旦觸到基準(zhǔn)線,風(fēng)險預(yù)警就會及時提醒相關(guān)人員并報告給管理層討論決定,采取應(yīng)對措施。
(四)提高控制效率
內(nèi)控系統(tǒng)都會存在一定的缺陷,完美的內(nèi)控系統(tǒng)是不存在的,內(nèi)控系統(tǒng)需要根據(jù)不同企業(yè)的要求逐步完善。減小控制對象與控制目標(biāo)之間的偏離程度,在控制過程中減小漏洞是企業(yè)一直在努力追求的目標(biāo)。只有這樣,內(nèi)控的作用才能發(fā)揮到極致,才能極大地提高企業(yè)的管理效率。
三、電力企業(yè)完善財務(wù)風(fēng)險控制模式的建議
電力企業(yè)除了應(yīng)對具體風(fēng)險而采取具體的控制措施,即分門別類的控制模式外,還需要通過以下三個方面來進(jìn)一步完善風(fēng)險控制。
(一)推行全面的預(yù)算管理
企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險控制實質(zhì)上是把財務(wù)狀況與財務(wù)目標(biāo)的偏離程度控制在合理的范圍內(nèi),財務(wù)預(yù)算就是把財務(wù)目標(biāo)數(shù)量化、具體化,因此把財務(wù)預(yù)算作為企業(yè)管理過程中的約束指標(biāo),對異常情況進(jìn)行預(yù)警、分析原因并研究相關(guān)的政策,提升風(fēng)險控制的敏感度。
(二)構(gòu)建合理的資本結(jié)構(gòu)
作為資本密集型企業(yè),電力企業(yè)的發(fā)展需要大量的資金,因此電力企業(yè)一方面要爭取各方面的優(yōu)惠政策和扶持,另一方面可以通過剝離優(yōu)良資產(chǎn)上市,或通過債轉(zhuǎn)股的方式籌集企業(yè)發(fā)展所需的資金,降低企業(yè)的負(fù)債率,提高權(quán)益籌資的比重,從而降低財務(wù)風(fēng)險。
(三)加強(qiáng)自身的信息化建設(shè)
推進(jìn)ERP系統(tǒng)的建設(shè),從整體上實現(xiàn)企業(yè)的資金、物流、信息的有機(jī)集成,通過科技創(chuàng)新帶動管理創(chuàng)新,從技術(shù)的角度保證財務(wù)風(fēng)險控制順利實施,加強(qiáng)資金統(tǒng)一管理,優(yōu)化資源配置和資本的投向,提升資產(chǎn)運(yùn)營效益和企業(yè)的經(jīng)營管理水平,保證企業(yè)的年度目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)得以實現(xiàn)。加快企業(yè)管理的信息化建設(shè),實現(xiàn)經(jīng)營管理的信息化和程序化控制。
總之,作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)行業(yè),電力企業(yè)不僅擔(dān)任著重要的社會責(zé)任,而且還要面臨許多由經(jīng)營活動不善而帶來的財務(wù)風(fēng)險,而且財務(wù)風(fēng)險是不可避免的。對于電力企業(yè)而言,財務(wù)風(fēng)險的影響因素眾多,如資本結(jié)構(gòu)不合理,資產(chǎn)流動性弱,經(jīng)理管理不善,投資風(fēng)險等。這就要求在管理中進(jìn)行合理化的控制風(fēng)險,進(jìn)行合理的債務(wù)安排和運(yùn)作。這樣,一旦發(fā)現(xiàn)某種異兆,就可以及時著手應(yīng)變,以避免或減小風(fēng)險給我們帶來的損失。隨著電力企業(yè)體制改革的不斷深入及市場經(jīng)濟(jì)不斷深化的發(fā)展,電力企業(yè)所面臨的市場競爭也越來越大,所需面臨的挑戰(zhàn)也越來越嚴(yán)重。所以,建立建設(shè)合理的電力企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管理體系,已成為我國電力企業(yè)快速發(fā)展的迫切需求。
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這種被稱為“眾籌”的網(wǎng)絡(luò)商業(yè)新模式,實際上是項目發(fā)起人通過視頻、圖片、文字介紹把自己希望實現(xiàn)的創(chuàng)意或夢想展示在網(wǎng)站上,并設(shè)定需要的目標(biāo)金額及達(dá)成目標(biāo)的時限。喜歡該項目的人可以承諾捐獻(xiàn)一定數(shù)量的資金,當(dāng)項目在目標(biāo)期限內(nèi)達(dá)到了目標(biāo)金額,就算成功。
李婷這種“眾籌”創(chuàng)業(yè)的做法瞬間被病毒式傳播,正當(dāng)這陣風(fēng)潮在各地刮得熱烈時,“很多人咖啡館”現(xiàn)任董事長卻一臉疲憊地表示,現(xiàn)在賺不到錢,這樣的咖啡廳不再準(zhǔn)備做第二家。業(yè)內(nèi)專家也表示:“眾籌”微創(chuàng)業(yè)模式,在管理上存在太多風(fēng)險。
溫馨的咖啡館不掙錢
去年2月,“90后”女孩李婷通過豆瓣網(wǎng)轉(zhuǎn)播了一條每人籌資3000元開設(shè)咖啡館想法的微博,迅速獲得上百人響應(yīng)。到了9月初,長沙首家擁有123個股東、注冊資本60萬元的“很多人咖啡館”已正式營業(yè)。
撞色的墻漆,復(fù)古風(fēng)格的桌椅,陽光順著爬山虎的間隙滲進(jìn)房間……午后解放東路上的這家咖啡館的確很有感覺,不過生意卻有點冷清。近一小時的時間里,咖啡館只迎來兩桌客人。長沙很多人文化傳播有限公司“80后”董事長周曉弟之前在杭州經(jīng)營服裝,這也是他經(jīng)營的第一家咖啡館。他有些疲憊:“籌集的60萬還剩近30萬,但我們不會再做一家?!?/p>
“目前看,不賺錢?!彼麑υ嚑I業(yè)近兩個月的情況總結(jié)道?!澳壳霸聽I業(yè)額在3萬左右,除去6000元房租,還有服務(wù)員、廚房的人工工資,再加上水電原料,所剩無幾?!?/p>
選址不佳、定位不準(zhǔn)影響生意
“很多人咖啡館”選址在解放東路上,臨近火車站,附近沒有完善的終端綜合消費(fèi)業(yè)態(tài),也沒有配套停車的場所。
周曉弟說,“我們的定位是人文咖啡館,所以更多考慮如何控制成本。當(dāng)時也有選址五一商圈的想法,但考慮到成本,最后放棄了。我也跟股東強(qiáng)調(diào)過,這個咖啡館可能只是維持狀態(tài),并不能帶來多少盈利。”
他還說,不賺錢也是因為消費(fèi)圈“太窄”?!皝磉@里消費(fèi)的多是沒車一族。我們對客戶進(jìn)行過統(tǒng)計,一是對這個項目感興趣的人,二是工作一兩年的小白領(lǐng)。我們現(xiàn)在也在思考,我們這樣一家文化咖啡館的目標(biāo)客戶群應(yīng)該是誰,是投資這家咖啡館的小股東,還是社會上真正來消費(fèi)的人士?!?/p>
多個股東造成“人多手雜”
“民主決策一直是我們的體制,但123位股東就意味著123種想法。為統(tǒng)一意見經(jīng)歷了漫長的磨合期?!敝軙缘芑貞涀哌^的這七個月,說最大的感覺就是累!“有人希望這家咖啡廳做成連鎖的,有人希望是公益創(chuàng)業(yè)平臺……”
周曉弟意識到,民主議事,在某種意義上并不適合于公司管理?!扒岸螘r間,通過股東大會選出了包括我和李婷在內(nèi)的6人組成的董事會,來負(fù)責(zé)日常事務(wù)。我們發(fā)現(xiàn)并不是民主通過的事情就一定要實行?!彼f,“比如股東們提出每個投資人拿一張VIP卡,所有消費(fèi)五折,大家都會同意,但這樣會賠本?!?/p>
股東們在店面管理上意見也不統(tǒng)一?!坝械恼J(rèn)為咖啡館應(yīng)該是家的感覺,不需要細(xì)致的服務(wù);有的認(rèn)為不應(yīng)該有最低消費(fèi)……從專業(yè)層面說,有些意見不符合實際經(jīng)營條件和顧客要求,這讓董事會很為難。”
讓他欣慰的是,目前只花掉了55%的籌集款,目前股東們還沒對開支提出質(zhì)疑。對于未來盈利分紅,周曉弟說,“這肯定不存在矛盾,按每人的股份多少來分就行了?!?/p>
改變:投資多的才有發(fā)言權(quán)
雖然周曉弟連連喊累,但這場“創(chuàng)業(yè)風(fēng)”卻刮得年輕人心癢癢。據(jù)了解,在北京、中山、廈門、合肥、西安等十多個城市,都出現(xiàn)了網(wǎng)友征集眾人合伙開店的消息。僅長沙就出現(xiàn)了3組網(wǎng)友在“效仿”籌資,株洲還有一組則稱要成立“150人股東會”。參與過“很多人咖啡館”的麥飛正在河西大學(xué)城謀劃建立“車庫咖啡俱樂部”。
1.1制定風(fēng)險管理計劃
制定風(fēng)險管理計劃是保障電力系統(tǒng)信息化建設(shè)的首要工作,其指導(dǎo)管理部門識別、分析、監(jiān)控和應(yīng)對風(fēng)險,并為風(fēng)險管理安排資源和時間。在對權(quán)衡了風(fēng)險對項目的影響后,編制出恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險管理計劃,為風(fēng)險管理預(yù)計了時間表和費(fèi)用,將風(fēng)險管理計劃納入項目計劃,把管理費(fèi)用納入成本計劃。
1.2進(jìn)行風(fēng)險識別
所謂風(fēng)險識別就是考慮一下哪些風(fēng)險會對項目造成影響、風(fēng)險的主要形成因素及其可能造成的后果的過程。例如,可以利用信息收集技術(shù),采用頭腦風(fēng)暴、專家判斷等方法,根據(jù)不同風(fēng)險情況進(jìn)行記錄,形成了詳細(xì)的風(fēng)險列表。
1.3展開風(fēng)險分析
對風(fēng)險的分析包括兩個方面,定性分析和定量分析。每個信息化建設(shè)項目在前期都要先識別出的進(jìn)度風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險和團(tuán)隊風(fēng)險,利用概率/影響矩陣,并聽取業(yè)務(wù)專家和技術(shù)專家的意見,在全面考慮后劃分風(fēng)險優(yōu)先級,就是所謂的風(fēng)險定性分析。與之相對應(yīng),風(fēng)險定量分析是在風(fēng)險定性分析基礎(chǔ)上,對風(fēng)險影響和后果進(jìn)行量化,為風(fēng)險應(yīng)對提供依據(jù)的過程,借此方式充分估算各風(fēng)險對項目成本、進(jìn)度和質(zhì)量可能形成的具體影響程度,更新和改善了風(fēng)險記錄。
1.4嚴(yán)格風(fēng)險監(jiān)控
風(fēng)險監(jiān)控工作也是電力系統(tǒng)信息化建設(shè)中不容忽視的一項內(nèi)容。概括來說,風(fēng)險監(jiān)控就是監(jiān)督風(fēng)險應(yīng)對計劃執(zhí)行情況,監(jiān)視已識別風(fēng)險,跟蹤殘余風(fēng)險,識別新風(fēng)險,管理變更,從而支持項目實現(xiàn)和維持基線完整性的過程。
2電力系統(tǒng)信息化建設(shè)風(fēng)險管理策略
2.1編制一致的電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)的建立要接軌國際,響應(yīng)國家政策。要以目前國際上最先進(jìn)、最成熟的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系作為參考,以《國家電網(wǎng)公司“十一五”信息發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo),充分結(jié)合我國電力系統(tǒng)信息化的實際情況,編制出一套科學(xué)的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。
2.2構(gòu)建一致的信息化平臺
針對各部門之間軟件失調(diào)的問題,構(gòu)建統(tǒng)一的信息化平臺不失為一個恰當(dāng)?shù)慕鉀Q方式。這樣的平臺能夠解決信息孤島、軟件兼容和溝通問題??梢詫ⅰ癝G186”工程作為契機(jī),對現(xiàn)有各信息管理平臺、軟件、系統(tǒng)進(jìn)行整合,盡早實現(xiàn)整個電力企業(yè)的數(shù)據(jù)信息、集成應(yīng)用、電力服務(wù)一體化。
2.3促進(jìn)各個系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合
目前,各個系統(tǒng)之間結(jié)合的優(yōu)勢越來越明顯,以生產(chǎn)系統(tǒng)與電力營銷系統(tǒng)結(jié)合為例,生產(chǎn)系統(tǒng)中遇到的多種故障停電、計劃檢修停電,都會對營銷產(chǎn)生影響,相應(yīng)的營銷的業(yè)擴(kuò)報裝也需要電力生產(chǎn)的配合,這些事情此前都是要人工進(jìn)行的,而此時卻可以直接獲得,在節(jié)省時間的同時形成了簡單、快捷、便利的工作模式,非常有利于系統(tǒng)的高效運(yùn)作。在以生產(chǎn)系統(tǒng)與管理系統(tǒng)結(jié)合為例,生產(chǎn)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)為管理系統(tǒng)的正確決策提供支持,相應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楹侠砀咝У闹甘局笇?dǎo)生產(chǎn)系統(tǒng)的工作。
2.4加強(qiáng)數(shù)據(jù)的深層挖掘研究和應(yīng)用
目前已建設(shè)完成和即將建設(shè)的信息化平臺中,都整合了生產(chǎn)、銷售等部門獲得的多項業(yè)務(wù)的第一手資料,同時也將涵蓋很多系統(tǒng)以外所提供的公共服務(wù),例如天氣預(yù)測,公共交通等。龐大的信息都將給分析決策創(chuàng)造條件。值得注意的是,隨著信息量劇增,如何有效的管理利用這些信息成為了新的問題。經(jīng)過多年的現(xiàn)實經(jīng)驗,意識到唯有結(jié)合先進(jìn)的信息存取機(jī)制和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),才能真正有效地為電力系統(tǒng)服務(wù)。與此同時,必須考慮的是如何將原本的數(shù)據(jù)、經(jīng)過提取分析處理的數(shù)據(jù)真正的用于指導(dǎo)生產(chǎn)、營銷、管理,將信息轉(zhuǎn)變?yōu)檎鎸嵉男袆雍蜕a(chǎn),變?yōu)閷嶋H的生產(chǎn)力。
2.5提高信息化網(wǎng)絡(luò)安全
要想讓電力系統(tǒng)信息化建設(shè)風(fēng)險管理適應(yīng)電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的特點,在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全的建設(shè)時務(wù)必考慮多方因素,包括安全層次、技術(shù)難度及經(jīng)費(fèi)支出等。因此,電力企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全一定要全面考慮以下要求:
(1)保持原有的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu),為系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及功能的擴(kuò)展做好準(zhǔn)備;
(2)保持網(wǎng)絡(luò)原有的性能特點,也就是對網(wǎng)絡(luò)協(xié)議和傳輸具有很好的透明性;
(3)提高系統(tǒng)的安全性和可靠性固然重要,但是同時不應(yīng)影響原有操作的便利性;
(4)保證較低的維護(hù)量和網(wǎng)絡(luò)管理工作量,運(yùn)用較少的人員長期工作量;
(5)確保一次性投資,可長期使用,需要投入較低的維護(hù)費(fèi)用。
3結(jié)論
關(guān)鍵詞:預(yù)算;風(fēng)險管理;電力財務(wù)管理;應(yīng)用
中圖分類號:F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2015)005-000-01
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對電力能源的消耗量越來越大,電力企業(yè)已然發(fā)展成為我國的支柱型企業(yè)之一。在電力企業(yè)運(yùn)營過程中存在諸多的風(fēng)險,傳統(tǒng)的預(yù)算管理已經(jīng)不能滿足當(dāng)今社會發(fā)展的需求,而電力企業(yè)風(fēng)險管理仍然存在一定的不足之處,很大程度上影響了電力企業(yè)的發(fā)展。因此,加強(qiáng)對電力財務(wù)預(yù)算管理與風(fēng)險管理的研究具有十分現(xiàn)實的意義。
一、電力企業(yè)預(yù)算管理與風(fēng)險管理概述
財務(wù)預(yù)算實質(zhì)上屬于對財務(wù)活動的規(guī)劃,是電力企業(yè)運(yùn)營過程中必不可少的環(huán)節(jié),財務(wù)預(yù)算的質(zhì)量直接關(guān)系到企業(yè)自身的經(jīng)營效益。電力企業(yè)為了確保自身的收益,必須加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理,不僅需要加強(qiáng)控制企業(yè)運(yùn)營成本,還需要分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,對企業(yè)一系列財務(wù)活動的可行性做出準(zhǔn)確的判斷。同時,在進(jìn)行電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理過程中,需要預(yù)估財務(wù)活動風(fēng)險,并做出相應(yīng)的控制措施。另外,財務(wù)風(fēng)險在電力企業(yè)運(yùn)營中具有很強(qiáng)的不確定性,在很多時候?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)濟(jì)效益造成影響,因此,財務(wù)風(fēng)險管理也應(yīng)該在預(yù)算管理中有所體現(xiàn)。
作為電力財務(wù)管理中另一個重要的內(nèi)容,風(fēng)險管理貫穿于電力企業(yè)運(yùn)營的過程,存在于企業(yè)各項與經(jīng)濟(jì)活動有關(guān)的工作中?;趯﹄娏ζ髽I(yè)運(yùn)營性質(zhì)的分析,電力財務(wù)風(fēng)險管理主要內(nèi)容主要包括風(fēng)險識別、風(fēng)險控制以及風(fēng)險處理。其中風(fēng)險識別屬于風(fēng)險管理的初級階段,主要責(zé)任在于察覺與判斷企業(yè)運(yùn)營過程中的風(fēng)險,這一階段不僅需要識別出企業(yè)運(yùn)營中存在的風(fēng)險,還需要將造成風(fēng)險的原因以及風(fēng)險造成的后果進(jìn)行分析與評價;風(fēng)險控制主要是根據(jù)風(fēng)險識別得到的結(jié)果,結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展實際,采取有效的措施控制風(fēng)險,降低風(fēng)險造成的后果或延遲風(fēng)險爆發(fā)的時間;風(fēng)險處理是財務(wù)風(fēng)險管理的終極階段,主要指的是對企業(yè)財務(wù)風(fēng)險識別、控制以及爆發(fā)過程一系列工作的總結(jié),為類似工作積累經(jīng)驗。
二、電力財務(wù)管理中預(yù)算管理與風(fēng)險管理的關(guān)系
通過對電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理與風(fēng)險管理概念的分析可以看出,兩者之間存在一定的聯(lián)系,在預(yù)算管理中參雜著風(fēng)險管理的內(nèi)容,只有將財務(wù)預(yù)算管理以及風(fēng)險管理有機(jī)的結(jié)合起來,才能提升電力企業(yè)財務(wù)管理的整體水平,促進(jìn)電力企業(yè)健康發(fā)展。因此,只有充分了解財務(wù)預(yù)算管理與風(fēng)險管理之間的關(guān)系,才能充分發(fā)揮財務(wù)風(fēng)險管理與預(yù)算管理的作用,從而提升電力企業(yè)財務(wù)管理的整體質(zhì)量。
基于對電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理以及風(fēng)險管理的性質(zhì)與目的分析你,兩者之間存在共同的終極目標(biāo),即實現(xiàn)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。正是由于這一共同點將兩者緊密的聯(lián)系在一起,財務(wù)預(yù)算管理主要是通過對企業(yè)資源配置的優(yōu)化,控制企業(yè)運(yùn)營成本,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化;風(fēng)險管理主要是通過一系列的風(fēng)險控制措施,規(guī)避企業(yè)財務(wù)風(fēng)險,盡可能避免企業(yè)因財務(wù)風(fēng)險而造成經(jīng)濟(jì)損失,最終實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。同時,風(fēng)險管理可以算作預(yù)算管理中的一部分,貫穿于預(yù)算管理工作中,如果說財務(wù)預(yù)算管理是對電力企業(yè)財務(wù)活動的系統(tǒng)性規(guī)劃,那么風(fēng)險管理就是其中一種重要的手段,可以說兩者不僅最終目標(biāo)相同,在行為上也相互結(jié)合,是電力企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化必然的趨勢與手段。
三、加強(qiáng)電力財務(wù)管理的有效措施
在電力企業(yè)迅速發(fā)展過程中,只有不斷的提升電力企業(yè)財務(wù)管理的水平,才能適應(yīng)時展的需求,幫助企業(yè)健康可持續(xù)的發(fā)展。筆者基于多年的工作經(jīng)驗,現(xiàn)提出以下幾點加強(qiáng)電力財務(wù)管理水平的有效措施:
1.不斷的完善電力企業(yè)財務(wù)管理體制。完善的財務(wù)管理體制是電力財務(wù)預(yù)算管理、風(fēng)險管理實施的基礎(chǔ),是實現(xiàn)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的前提條件。在具體的企業(yè)財務(wù)管理工作中,相關(guān)人員不僅需要嚴(yán)格的按照相關(guān)的規(guī)范,提高電力財務(wù)風(fēng)險管理與預(yù)算管理的可靠性,同時還需要分析電力行業(yè)市場發(fā)展前景以及電力企業(yè)運(yùn)營內(nèi)外部環(huán)境,借鑒先進(jìn)的企業(yè)財務(wù)管理經(jīng)驗,結(jié)合企業(yè)自身的情況,制定出符合電力企業(yè)發(fā)展、適應(yīng)時展的財務(wù)管理體制?;谕晟坪侠淼呢攧?wù)管理體制,實現(xiàn)監(jiān)督電力企業(yè)財務(wù)管理工作的功能,促進(jìn)電力企業(yè)整體財務(wù)管理質(zhì)量提高,為電力企業(yè)健康發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
2.加大對電力企業(yè)財務(wù)管理人員的培養(yǎng)。財務(wù)管理人員是財務(wù)管理工作的直接實施者,其管理水平與自身的素質(zhì)直接關(guān)系著電力企業(yè)財務(wù)管理的質(zhì)量,因此需要幫助財務(wù)管理人員樹立良好的風(fēng)險管理與預(yù)算管理意識,提高其具體工作的能力。具體培養(yǎng)工作表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,由于電力企業(yè)自身性質(zhì)的特殊性,企業(yè)運(yùn)行過程中需要大量的資金,因此企業(yè)財務(wù)管理人員必須具有拓展融資渠道、融資預(yù)算以及風(fēng)險控制的能力,同時需要其能夠在市場變化中敏銳的辨析風(fēng)險,從而實現(xiàn)對風(fēng)險的規(guī)避。第二,在信息化發(fā)展的今天,電力企業(yè)財務(wù)管理人員還需要具備運(yùn)用信息化技術(shù)的能力,運(yùn)用信息化管理平臺與工具,為電力企業(yè)重大決策提供依據(jù);第三,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,進(jìn)一步深入改革電力企業(yè)管理機(jī)制,改進(jìn)現(xiàn)有的管理模式,為企業(yè)財務(wù)管理提供便利。
四、總結(jié)
通過上述分析可知,電力企業(yè)預(yù)算管理與風(fēng)險管理之間存在密切的關(guān)系,只有加強(qiáng)對兩者關(guān)系的分析,將兩者有機(jī)的結(jié)合起來,才能不斷的提升電力企業(yè)財務(wù)管理的整體水平,實現(xiàn)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。同時還需要不斷的完善電力企業(yè)財務(wù)管理體制,提升財務(wù)管理人員的風(fēng)險管理與預(yù)算管理水平,為電力企業(yè)健康發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
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