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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技信息信息傳播渠道發(fā)展趨勢(shì)
農(nóng)業(yè)科技信息是指能夠推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和實(shí)用技術(shù)信息。這些信息能滿足農(nóng)業(yè)實(shí)施者(特別是指農(nóng)民)需要,并以聲音、文字、圖片、錄像和多媒體等形式存在。利用農(nóng)業(yè)科技扶貧就是希望通過各種信息傳播渠道將農(nóng)業(yè)科技送達(dá)到農(nóng)業(yè)實(shí)施者手里,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量,增加農(nóng)民收入。
一、農(nóng)業(yè)科技信息傳播在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用
從世界各國農(nóng)業(yè)發(fā)展情況看.農(nóng)業(yè)科技信息傳播對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收具有相當(dāng)大的作用
1、有利于提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率、保證國家糧食安全
近年來,我國農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率不斷提高,但與其他一些國家相比還有較大差距究其原因。除了我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展在一定程度上落后于這些國家外,農(nóng)業(yè)科技信息傳播不暢也是一個(gè)很重要因素,一方面是農(nóng)業(yè)科技研究者或持有者沒有合適的渠道將科技成果傳播到農(nóng)民手中;另一方面是廣大農(nóng)民找不到合適的實(shí)用技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)中去。因此,農(nóng)業(yè)科技信息傳播將促進(jìn)兩方面的交流,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用,保證我國糧食安全。
2、有助于增加農(nóng)民收入、解決地區(qū)農(nóng)民收入差異
從國際經(jīng)驗(yàn)看,農(nóng)業(yè)科技信息傳播速度越快,途徑越多,農(nóng)民得到的科技信息越多;農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率越高,在其他因素不變的情況下,農(nóng)民收入就會(huì)增加,農(nóng)民脫困時(shí)間就會(huì)縮短。
3、農(nóng)業(yè)科技信息傳播將提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力
當(dāng)今國際農(nóng)產(chǎn)品競爭不僅是數(shù)量競爭,重要的是質(zhì)量競爭,特別是在加入WTO以后,為了保護(hù)本國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)安全,發(fā)達(dá)國家不斷提高技術(shù)壁壘,檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)越發(fā)嚴(yán)格。我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易屢遭限制和退貨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高則取決于農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用和推廣,這就離不開農(nóng)業(yè)科技信息的傳播。因此,農(nóng)業(yè)科技信息渠道的有效利用和拓寬將加快農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和國際競爭力的速度。
二、農(nóng)業(yè)科技信息傳播的主要途徑
農(nóng)業(yè)科技信息傳播途徑主要有人際傳播、大眾傳播等形式。其中電視、廣播和報(bào)刊等屬于大眾傳播,農(nóng)技推廣站、農(nóng)民培訓(xùn)班等屬于人際傳播
1、以電視為主的大眾傳媒成為農(nóng)業(yè)科技信息傳播的主要渠道
2、網(wǎng)絡(luò)即將成為不可替代的農(nóng)業(yè)科技信息傳播渠道
近年來,隨著信息技術(shù)的發(fā)展,電腦和網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)業(yè)科技信息傳播中發(fā)揮著越來越重要的作用雖然現(xiàn)在電腦普及率還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于電視和廣播等傳統(tǒng)的傳播工具,但從網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展速度和對(duì)信息傳播的速度與廣度來看,網(wǎng)絡(luò)將會(huì)在農(nóng)業(yè)科技信息傳播中發(fā)揮著傳統(tǒng)傳播渠道所無法替代的作用。
3、農(nóng)技推廣站一直發(fā)揮著不可忽視的作用
隨著對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重視,國家農(nóng)業(yè)科技推廣體系日趨完善。各級(jí)農(nóng)技推廣站的作用大大增強(qiáng)。其中鎮(zhèn)政府農(nóng)技推廣站為主。
三、農(nóng)業(yè)科技信息傳播中的主要問題
雖然我國農(nóng)業(yè)科技信息傳播取得了一定成果。但還存在一些不能忽視的問題
一是目前農(nóng)業(yè)科技信息量多,但部分信息內(nèi)容不全,實(shí)施過程需要注意的事項(xiàng)或應(yīng)用后會(huì)產(chǎn)生的不利影響等不為農(nóng)民所知,信息針對(duì)性不強(qiáng)也是一個(gè)比較重要的問題。
二是由于信息傳遞雙方對(duì)農(nóng)業(yè)科技信息傳播途徑的認(rèn)識(shí)不同,雙方對(duì)各種渠道的利用程度也不一致,這在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)科技信息傳播的速度和廣度??萍夹畔鞑フ哒J(rèn)為農(nóng)民主要從培訓(xùn)班、推廣站和電腦等獲得農(nóng)業(yè)科技信息.他們?cè)趥鞑ミ^程中也更容易采取這些方式傳播但調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的大部分農(nóng)業(yè)科技信息是從電視等大眾傳媒中獲得。
三是農(nóng)民整體素質(zhì)還需要提高我國農(nóng)村勞動(dòng)力整體文化程度偏低。
遠(yuǎn)低于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較高的國家,如美國25歲以上的農(nóng)民中,有17%的人完成了高等教育。農(nóng)民平均受教育年限是10-15年。因此,在這種情況下,由于一些農(nóng)業(yè)科技信息語言太過專業(yè),農(nóng)民無法理解,這些技術(shù)在農(nóng)村傳播的可能性比較小另一方面,由于我國農(nóng)民參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少。一些最新的科技信息無法傳播到農(nóng)戶一級(jí),即使農(nóng)戶接觸到了,也因?yàn)槲幕剿蓿荒芎芎玫乩斫猓瑹o從應(yīng)用。
四、農(nóng)業(yè)科技信息傳播的發(fā)展趨勢(shì)
1、農(nóng)業(yè)科技信息量大幅度增加、更加精準(zhǔn)
目前國家正在逐步改進(jìn)農(nóng)業(yè)信息的質(zhì)量和數(shù)量,從長遠(yuǎn)來看,網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)等信息平臺(tái)將得到更加有效的利用。國家對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播媒體的管理將大大加強(qiáng)農(nóng)技推廣部門的農(nóng)技介紹也將更加全面,各種農(nóng)業(yè)科技的優(yōu)缺點(diǎn)和注意事項(xiàng)也會(huì)傳達(dá)到農(nóng)民手中各級(jí)政府和傳播媒體針對(duì)本地區(qū)適用的農(nóng)業(yè)科技的宣傳將增加,實(shí)用技術(shù)將進(jìn)一步得到轉(zhuǎn)化,農(nóng)民更容易找到適合自身發(fā)展的實(shí)用農(nóng)業(yè)科技信息。
2、各種渠道的農(nóng)業(yè)科技信息傳播能力將大大增強(qiáng)
除了繼續(xù)利用電視、廣播等傳統(tǒng)大眾媒體外,信息移動(dòng)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及農(nóng)業(yè)科技推廣站等方式將得到積極利用。真正掌握農(nóng)業(yè)科技的農(nóng)技人員將不再限于縣級(jí)以上的農(nóng)技推廣站,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的農(nóng)技站將從農(nóng)藥、化肥或種子銷售機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為推廣機(jī)構(gòu),發(fā)揮應(yīng)有作用。
3、農(nóng)民素質(zhì)提高將使農(nóng)業(yè)科技信息利用率提高
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技的具體實(shí)施者,農(nóng)業(yè)科技信息能否得到有效利用,很大程度上是由農(nóng)民的素質(zhì)決定的。針對(duì)性強(qiáng),符合當(dāng)?shù)睾娃r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要。在示范戶的輻射帶動(dòng)下,農(nóng)民素質(zhì)進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技信息將得到有效利用,農(nóng)民配置有限資源的能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平將得到進(jìn)一步提高。
近年來,人力資源問題研究已成為經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)研究的熱點(diǎn)問題。但目前國內(nèi)對(duì)人力資源的研究主要局限于以下兩方面:一是研究城市的第二及第三產(chǎn)業(yè),主要探討企業(yè)人力資源的開發(fā)與管理;二是在有關(guān)人力資源與經(jīng)濟(jì)增長績效的計(jì)量分析中,主要研究我國人力資源與我國經(jīng)濟(jì)增長GDP的相關(guān)性,有關(guān)農(nóng)業(yè)人力資源對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)性分析不多。本文擬在內(nèi)生增長模型的理論框架內(nèi),在農(nóng)業(yè)科技人力資源對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長作用的理論分析基礎(chǔ)上,建立起農(nóng)業(yè)人力資源投資的一般均衡模型,同時(shí)利用我國的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),對(duì)我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技人力資源與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)性進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn)與估計(jì),進(jìn)一步分析農(nóng)業(yè)科技人力資源對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。
2農(nóng)業(yè)科技人力資源與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的理論分析
國內(nèi)外理論研究都證明了一點(diǎn):人力資源是經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力。而一國或一地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長是由各個(gè)部門經(jīng)濟(jì)增長所構(gòu)成的,人力資源對(duì)一國或一地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長起關(guān)鍵作用,主要是通過各個(gè)部門人力資源對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響而導(dǎo)致的。
在農(nóng)業(yè)部門中,農(nóng)業(yè)人力資源理論應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生重要作用。但是根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)和實(shí)際情況分析可看出,我國的農(nóng)業(yè)部門存在大量的剩余勞動(dòng)力和低技能的文盲勞動(dòng)力,單純勞動(dòng)力本身并不是農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)出的限制性因素,只有受過教育和培訓(xùn)的勞動(dòng)力才是部門產(chǎn)出的限制因素。因而知識(shí)含量較高的農(nóng)業(yè)科技人力資源,才是農(nóng)業(yè)人力資源中貢獻(xiàn)較大、卻較稀有的一部分。
農(nóng)業(yè)科技人力資源通過技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展產(chǎn)生影響,進(jìn)而對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生影響,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)農(nóng)業(yè)科技人力資源在質(zhì)量和數(shù)量上的增加,
有助于創(chuàng)新源的形成,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。農(nóng)業(yè)科技人員的最大社會(huì)功能是通過治理活動(dòng)促進(jìn)技術(shù)發(fā)明,開發(fā)新產(chǎn)品,也是技術(shù)創(chuàng)新源的最重要提供者,沒有農(nóng)業(yè)科技人員的研究開發(fā)活動(dòng),農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步只是紙上談兵。促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡,必須通過農(nóng)業(yè)科技人員、通過實(shí)驗(yàn)的方法進(jìn)行技術(shù)發(fā)明,產(chǎn)生有用的信息技術(shù)。
(2)農(nóng)業(yè)科技人力資源在質(zhì)量和數(shù)量上的增加容易形成規(guī)模效應(yīng),從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。農(nóng)業(yè)科學(xué)家、工程師從事科技活動(dòng)產(chǎn)出的邊際生產(chǎn)率,可以通過相互影響而增加,存在著外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。在農(nóng)業(yè)研究開發(fā)中,信息資源非常重要。新思想、新信息往往會(huì)從參與同一活動(dòng)的科學(xué)家的相互討論中產(chǎn)生。就某個(gè)農(nóng)業(yè)科研人員的“生產(chǎn)函數(shù)”來說,每增加一個(gè)科研人員,就是增加一個(gè)具有正邊際產(chǎn)品的投入。
(3)農(nóng)業(yè)科技人力資源開發(fā),通過影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集約化經(jīng)營,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。農(nóng)業(yè)科技人員在數(shù)量、質(zhì)量上的增加,有利于科技人員在不同農(nóng)業(yè)部門的合理分布,使各個(gè)農(nóng)業(yè)部門得到大的發(fā)展,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和集約化生產(chǎn);有利于提髙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化、市場(chǎng)化發(fā)展。
(4)農(nóng)業(yè)科技人力資源,對(duì)解決農(nóng)業(yè)資源短缺、農(nóng)產(chǎn)品安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程、從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長,發(fā)揮重要作用。
3農(nóng)業(yè)科技人力資源與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)性分析
基于以上人力資源內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長模型的理論,與農(nóng)業(yè)科技人力資源與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的經(jīng)驗(yàn)分析,我們對(duì)我國農(nóng)業(yè)科技人力資源存量與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長做一計(jì)量檢驗(yàn),分析二者之間的關(guān)系,從數(shù)量上檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)科技人力資源對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響。
可用此計(jì)量模型求出各個(gè)要素對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的彈性系數(shù)。為待估計(jì)的參數(shù)。說明:從理論上說農(nóng)業(yè)部門生產(chǎn)的增長取決于物質(zhì)資本、人力資本、勞動(dòng)力和技術(shù)進(jìn)步。但是根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)和實(shí)際情況分析可看出,我國有著豐裕的勞動(dòng)力資源,特別是農(nóng)業(yè)部門存在大量的剩余勞動(dòng)力和低技能的文盲勞動(dòng)力。單純勞動(dòng)力本身并不是農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)出的限制性因素,只有受過教育和培訓(xùn)的勞動(dòng)力才是部門產(chǎn)出的限制因素,本文中由農(nóng)業(yè)科技人力資源來表示。本模型中只采用生產(chǎn)要素:物質(zhì)資本、科技人力資本。
另外,農(nóng)業(yè)物質(zhì)資本存量包括固定資本、流動(dòng)資本的和。但在農(nóng)業(yè)部門固定資本容易用價(jià)值來衡量,而流動(dòng)資本投人(如化肥量,用電量等)不易用價(jià)值來衡量。考慮到數(shù)據(jù)支持問題,在模型設(shè)定中,把兩種物質(zhì)資本投入要素分開設(shè)定。別為農(nóng)業(yè)產(chǎn)出量增長率、農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)增長率、農(nóng)業(yè)科技人力資源增長率、農(nóng)業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)增長率和土地增長率;;9,、蘆2、召3、/84分別為固定資本彈性系數(shù)、人力資本彈性系數(shù)、流動(dòng)資本彈性系數(shù)和土地彈性系數(shù)。把式(2)右邊四項(xiàng)分別除以農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長率,它們的商則分別代表了各自對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)率,即固定資本增長貢獻(xiàn)率,人力資本增長貢獻(xiàn)率、流動(dòng)資本增長貢獻(xiàn)率和土地增長貢獻(xiàn)率。
(1)1989~2004年我國農(nóng)業(yè)投入總規(guī)模報(bào)酬平均遞增,估計(jì)結(jié)果為E4i=〇.92,這表明,近年來我國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出增長速度髙于農(nóng)業(yè)總投入增長速度。
(2)1989-2004年我國耕地投入規(guī)模報(bào)酬為負(fù)值,耕地面積的彈性系數(shù)為-〇.65,說明擴(kuò)大耕地面積會(huì)減少農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出,耕地質(zhì)量低下;1989-2004年我國農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)存量的彈性系數(shù)為〇.15。近幾年,我國農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的投人有所增加,但與我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求相比,仍然不足。1989-2004年農(nóng)業(yè)流動(dòng)資金投人報(bào)酬為正,代表農(nóng)業(yè)流動(dòng)資金投人的化肥投人量的彈性系數(shù)為0.73,農(nóng)業(yè)流動(dòng)資金效益較髙。
(3)1989~2004年農(nóng)業(yè)科技人力資源投入的彈性系數(shù)為0.69。即在一定條件下,農(nóng)業(yè)科技人力資源每增長1%,能引起農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加0.69%。說明我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長中高素質(zhì)的勞動(dòng)力,特別是掌握先進(jìn)技術(shù)的科技人員起重要作用。模型分析的結(jié)果與理論分析的結(jié)論大體一致,在推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的要素中,農(nóng)業(yè)科技人力資源是不可小視的方面,它對(duì)我國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率僅次于流動(dòng)資本的貢獻(xiàn)率,占39.04%。
(1)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長中,人力資本水平具有顯著的外部性,且有較髙的產(chǎn)出彈性。農(nóng)業(yè)科技人力資源對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長具有重要作用,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長與農(nóng)業(yè)科技人力資源投人緊密關(guān)聯(lián)。這表明人力資本在數(shù)量和質(zhì)量上的提高,能較大幅度地提髙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值。但就我國目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長情況來看,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長總體來說較為緩慢,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量低,而且面臨著農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化、耕地?cái)?shù)量
逐漸減少且質(zhì)量下降、農(nóng)業(yè)科研整體水平不高以及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)較低等問題,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技含量的缺乏造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,增長率低。同時(shí)農(nóng)業(yè)科技人力資源狀況也不盡如人意,從農(nóng)業(yè)科技人員的現(xiàn)狀來看,農(nóng)業(yè)科技人員增長速度慢、流動(dòng)性差、更新較慢、人員斷層和知識(shí)老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。特別是2〇〇2年的時(shí)候出現(xiàn)了負(fù)增長,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的集約化髙效發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,加大農(nóng)業(yè)科技人力資源開發(fā)的力度,已經(jīng)成為促進(jìn)我國西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展所必須解決的關(guān)鍵性問題。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效動(dòng)力。而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障,是提高農(nóng)業(yè)效率,增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的可靠手段。基于此,結(jié)合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基本概念,探究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的作用,以供參考。
關(guān)鍵詞
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;農(nóng)業(yè)科技成果
農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久,是影響國民經(jīng)濟(jì)的重要因素。近幾年,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣得到專家與學(xué)者的關(guān)注與重視,充分顯示其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的作用,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基本概念
一般農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基本概念包括3個(gè)層面,即狹義的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、廣義的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。
1.1狹義的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
即以大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)的研究成果為依據(jù),采用切實(shí)可行的方式推廣給農(nóng)民,使農(nóng)民能將新知識(shí)與新技能應(yīng)用至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,達(dá)到增產(chǎn)的目的,并增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入[1]。技術(shù)指導(dǎo)是狹義農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基本特征。
1.2廣義的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
即在技術(shù)指導(dǎo)基礎(chǔ)上,增加產(chǎn)前咨詢指導(dǎo)及產(chǎn)后的銷售服務(wù),對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)教育與組織農(nóng)民經(jīng)營均屬于該范疇。廣義的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是對(duì)狹義農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的拓展深化[2]。教育是廣義農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基本特征。
1.3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
指基于農(nóng)業(yè)自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)知識(shí)作用下,通過多樣化形式,使農(nóng)業(yè)新成果、新信息擴(kuò)散至三農(nóng)中,實(shí)現(xiàn)潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)三農(nóng)綜合發(fā)展[3]。溝通與咨詢是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基本特征。
2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的作用
2.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是傳播科技成果的紐帶
科技成果的傳播以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為媒介,將農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,指導(dǎo)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)??萍汲晒寝r(nóng)業(yè)專家與學(xué)者研究的成果,基于實(shí)踐基礎(chǔ)上得以歸納、總結(jié)和研發(fā)的農(nóng)業(yè)成果。如何有效將農(nóng)業(yè)科技成果傳播至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中成為人們關(guān)注的話題,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣作為推廣農(nóng)業(yè)科技成果的媒介,充分發(fā)揮著其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的紐帶作用。
2.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力具有促進(jìn)作用
農(nóng)業(yè)科技成果的最終目的在于轉(zhuǎn)變現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變過程中具有促進(jìn)作用。農(nóng)民以農(nóng)業(yè)科技成果為指導(dǎo),優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植技術(shù)與生產(chǎn)技術(shù),以農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況為依據(jù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有利于新科技成果的創(chuàng)造
若想滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展需求,解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題,應(yīng)以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣情況為依據(jù),充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果研發(fā)中的創(chuàng)造作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中,相關(guān)工作人員熟知農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣情況、農(nóng)業(yè)技術(shù)存在的問題以及農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,為研發(fā)新科技成果提供依據(jù),保證農(nóng)業(yè)科技成果研究的有效性和實(shí)用性。
2.4農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)農(nóng)民綜合素質(zhì)具有教育作用
農(nóng)民的綜合素質(zhì)是影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要因素。諸多農(nóng)民仍沿用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,增加了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難度。利用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的教育作用,結(jié)合多樣宣傳方式,使農(nóng)民接受并認(rèn)可農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。
2.5農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)農(nóng)業(yè)方針、政策等的制定具有參謀作用
基于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣作用下,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員充分掌握了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀、存在問題及農(nóng)業(yè)發(fā)展基本狀況,為制定新的農(nóng)業(yè)方針及農(nóng)業(yè)政策提供依據(jù),是農(nóng)業(yè)科技成果再完善的基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的橋梁。
3小結(jié)
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施,是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的保障。因此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的紐帶作用、促進(jìn)作用、創(chuàng)造作用、教育作用和參謀作用,推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
作者:蔣洪元 單位:云南省巧家縣老店鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心
參考文獻(xiàn)
[1]劉劍飛.農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程研究[D].重慶:西南大學(xué),2012.
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),而農(nóng)業(yè)科技則是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段。從發(fā)達(dá)國家來看,高科技在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,主要得益于比較完善的農(nóng)業(yè)科技體制,以及充裕的農(nóng)業(yè)科技資金供給[1]??v觀國外農(nóng)業(yè)科技投資的特征,可以歸納出三大主要特征:
(一)投資強(qiáng)度大
農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度,即農(nóng)業(yè)科技資額占農(nóng)業(yè)GDP值的比重。比較國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),最顯著的區(qū)別是農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度的差異———與國外(尤其是發(fā)達(dá)國家)相比,我國農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度明顯偏低。
(二)私人投資的積極參與
無論是發(fā)達(dá)國家,還是發(fā)展中國家,私人部門在農(nóng)業(yè)科技投資中,都發(fā)揮著一定的作用,甚至承擔(dān)著主要的投資責(zé)任。與國外(尤其是發(fā)達(dá)國家)私人投資占有較高比重相比,我國私人部門在農(nóng)業(yè)投資中的作用微乎其微。
(三)法律保證政府投資的剛性增長
國內(nèi)外許多文獻(xiàn)表明,國外(尤其是以美國、韓國等為代表的發(fā)達(dá)國家)為保證農(nóng)業(yè)科技資金的有效供給和剛性增長,以立法形式對(duì)農(nóng)業(yè)科技投資作出了一系列規(guī)定。例如,為了保證政府公共財(cái)政投資的增長,各國在制定年度財(cái)政預(yù)算計(jì)劃(這種財(cái)政預(yù)算具有法律效力)時(shí),通常會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)科技投資在預(yù)算總支出中的比重作出具體的規(guī)定,以保證政府農(nóng)業(yè)公共投資的持續(xù)、穩(wěn)定增長。以美國為例,從1958年開始,美國政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技投資額保持了年均8%的增長率,投資的重點(diǎn)主要集中于沒有直接經(jīng)濟(jì)效益但關(guān)系到未來農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域,其資金的來源主要由聯(lián)邦政府和各州政府提供,并且以相關(guān)法律為依據(jù)和保障。
二、我國農(nóng)業(yè)科技投入存在的問題分析
資金投入,是農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)的基礎(chǔ)。長期以來,我國非常重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展,對(duì)農(nóng)業(yè)科技投資的力度不斷加大[3]。但受國家財(cái)力的限制及其它因素的影響,公共財(cái)政投資的總量十分有限,而私人投資的潛力也沒有得到充分的挖掘,農(nóng)業(yè)科技資金供給短缺的矛盾并沒有得到根本性的解決。通過與國外(尤其是發(fā)達(dá)國家)農(nóng)業(yè)科技投資特征的比較,可以歸納出我國農(nóng)業(yè)科技投資的兩個(gè)突出問題:
(一)農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度低
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明:得益于政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技的高度重視,以及私人部門的積極參與,各國農(nóng)業(yè)科研投資強(qiáng)度普遍高于非農(nóng)業(yè)部門[4]。從我國的情況來看,盡管政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技投資的力度不斷加大,私人部門也開始介入農(nóng)業(yè)科技投資領(lǐng)域,但從總體來看,農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度還很低:既低于國內(nèi)科技投入的平均強(qiáng)度,也低于發(fā)達(dá)國家(甚至發(fā)展中國家)的平均農(nóng)業(yè)科技投入強(qiáng)度(見表3和表4)。表3的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映:我國2007年的農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度僅為0.54%,僅僅相當(dāng)于美國2006年農(nóng)業(yè)科技投入強(qiáng)度的1/7左右,或者20世紀(jì)90年達(dá)國家農(nóng)業(yè)科技投資平均強(qiáng)度的1/4左右,以及發(fā)展中國家20世紀(jì)90年代平均農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度的50%左右。表4的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,與發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度普遍高于科技投資強(qiáng)度的情況相反,我國農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于非農(nóng)業(yè)部門的水平。以2007年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例,我國農(nóng)業(yè)科技投資平均0.54%的投資強(qiáng)度,僅僅相當(dāng)于國內(nèi)科技投資強(qiáng)度(1.49%)的1/3左右。
(二)私人投資參與度不高
從我國的情況來看,雖然私人部門已經(jīng)開始涉足農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域,但由于起步晚,私人投資在整個(gè)農(nóng)業(yè)科技投資領(lǐng)域中的作用還微不足道。私人投資農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)的積極性沒有得到充分發(fā)揮,原因是多方面的:
1.農(nóng)業(yè)本身的弱質(zhì)性及其對(duì)自然條件的高度依賴性,決定了農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)的高風(fēng)險(xiǎn)性[5]。企業(yè)投資要求風(fēng)險(xiǎn)與收益對(duì)稱,要求收益立竿見影,并且能得到有效保障,農(nóng)業(yè)科技投資難以滿足這些要求,也就難以獲得私人部門的青睞,尤其在資源環(huán)境、農(nóng)作制度、氣候研究等公共產(chǎn)品屬性突出的領(lǐng)域,更是如此。
2.企業(yè)資金沒有得到充分挖掘。由于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,資金實(shí)力和科研能力強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)企業(yè)為數(shù)不多,農(nóng)業(yè)科研力量主要集中在高校和政府科研機(jī)構(gòu)中。這些機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)主要由政府提供,也就必須以政府為主要服務(wù)對(duì)象,而缺乏市場(chǎng)競爭意識(shí),缺乏與企業(yè)聯(lián)系、爭取企業(yè)經(jīng)費(fèi)支持的積極性和主動(dòng)性。
3.農(nóng)業(yè)科技成果必須在較大范圍內(nèi)應(yīng)用才能取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益,而的實(shí)施,雖然在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中作出了巨大貢獻(xiàn),但這種制度導(dǎo)致的農(nóng)地分散,使得農(nóng)民應(yīng)用高新技術(shù)的收益有限,對(duì)應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果的興趣不高。
4.從農(nóng)業(yè)科技私人投資來看,由于農(nóng)業(yè)科技成果的公共產(chǎn)品(或半公共產(chǎn)品)屬性,農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)很難得到有效的保護(hù)。私人部門投資缺乏有效的政策支持和良好的投資環(huán)境,加上受傳統(tǒng)的重工輕農(nóng)思想的影響,企業(yè)投資意愿不強(qiáng)。私人部門參與農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)比例偏低,既不利于農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度的增加,也不利于農(nóng)業(yè)科技投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。由于缺乏追求科技成果實(shí)用性的私人資本的參與,政府的公共投資缺乏有效的競爭,既降低了公共投資的效率,也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)科技與現(xiàn)實(shí)需求的脫節(jié)。
三、基本結(jié)論及對(duì)策建議
科技興農(nóng)是建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)“全面建設(shè)小康社會(huì)”目標(biāo)的必然選擇。落實(shí)科技興農(nóng)戰(zhàn)略的關(guān)鍵在于加大農(nóng)業(yè)科技投入力度[6]。農(nóng)業(yè)科技投資是農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)和前提條件,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)科技管理體制的差異,中、美兩國農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度和效率有顯著的差別。提高農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度和效率,主要是在加大政府農(nóng)業(yè)科技投資強(qiáng)度的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮非政府部門在農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)中的作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,提高農(nóng)業(yè)科技投資回報(bào)率。
(一)提高認(rèn)識(shí),加大政府農(nóng)業(yè)科技公共投入力度
作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,即使是在工業(yè)占主導(dǎo)地位的時(shí)代,無論是對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,還是對(duì)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)都起著至關(guān)重要的作用,因此,我們必須主動(dòng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技投入的力度。農(nóng)業(yè)科技投入促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步理論認(rèn)為,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是一個(gè)不斷創(chuàng)造新知識(shí)、發(fā)明新技術(shù)并推廣應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐,進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的原動(dòng)力。為了保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,必須依靠科技進(jìn)步和加大農(nóng)業(yè)科技投入力度。農(nóng)業(yè)科技投入的政府公共選擇理論認(rèn)為,大部分農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品在不同程度上具有一般公共產(chǎn)品屬性,公共產(chǎn)品的非排他性必然會(huì)出現(xiàn)“搭便車”現(xiàn)象,而技術(shù)“消費(fèi)”的非競爭性更使得科技產(chǎn)品的效益無法得到充分發(fā)揮。因此,農(nóng)業(yè)科技需要政府給予更大的支持。為了保證財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投資力度,可以借鑒美國等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),用法令和制度保障農(nóng)業(yè)科技資金的剛性供給,建立政府農(nóng)業(yè)科技資金持續(xù)供給的長效機(jī)制。同時(shí),要統(tǒng)一農(nóng)業(yè)科技資金管理,優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資金配置,以保證農(nóng)業(yè)科技財(cái)政投資的效率。
(二)充分發(fā)揮非政府部門在農(nóng)業(yè)科技投資中的作用
政府承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技投資主要任務(wù)的長期性,并沒有否定非政府部門在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域中的作用。國際經(jīng)驗(yàn)表明,非政府部門在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域中發(fā)揮著越來越重要的作用。從長期趨勢(shì)來看,無論是發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家,還是發(fā)展中國家,非政府公共投資農(nóng)業(yè)科研的比例不斷提高。原因是多方面的,主要的內(nèi)部原因是非政府部門對(duì)農(nóng)業(yè)科技投資可以獲得較高的回報(bào)率。然而,非政府部門對(duì)農(nóng)業(yè)科技投資也有一系列前提和條件:一是農(nóng)業(yè)技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度必須得到保障;二是企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)科技投資具有很強(qiáng)的選擇性和局限性;三是私人對(duì)農(nóng)業(yè)科技投資的前提是投資農(nóng)業(yè)科技的企業(yè)有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力;四是美國等發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)科研投入的增長與市場(chǎng)擴(kuò)張有關(guān)。跨國農(nóng)業(yè)科技企業(yè)進(jìn)入其它國家的條件是:發(fā)展中國家的政府農(nóng)業(yè)科研投資和人力資源為這些公司的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)[7]。與美國等發(fā)達(dá)國家相比,我國私人對(duì)農(nóng)業(yè)科技投資比例偏低可以從兩個(gè)方面尋找根源,即:一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)健全程度,二是農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化所依賴的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)。充分發(fā)揮私人部門在農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)中的作用,首先要求健全農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,其次是要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,培育一批實(shí)力雄厚的農(nóng)業(yè)企業(yè)。同時(shí),由于私人與政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技投資在許多領(lǐng)域是互補(bǔ)的,私人企業(yè)的投資是政府在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究投資基礎(chǔ)上的延續(xù)[8],把政府與私人對(duì)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的投資視為替代關(guān)系有礙于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的發(fā)展。如何制定合理的科技政策和高效的農(nóng)業(yè)科技投入誘導(dǎo)機(jī)制,以充分發(fā)揮政府部門和私人部門在農(nóng)業(yè)科技投資領(lǐng)域的互補(bǔ)性,是未來農(nóng)業(yè)科技體制改革中值得深思的問題。
1縣域科技面臨的主要問題
首先,由于部分省市科研單位分布不集中,導(dǎo)致科研力量相對(duì)分散,缺乏科技資源節(jié)約意識(shí);農(nóng)村部分龍頭企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力,對(duì)整個(gè)農(nóng)村帶動(dòng)力量薄弱,使得當(dāng)前科技未能充分發(fā)揮其支撐作用。其次,科技成果在農(nóng)村應(yīng)用水平低,主要表現(xiàn)在2個(gè)方面。其一,多數(shù)縣域農(nóng)民未能擺脫傳統(tǒng)意識(shí),仍然注重采用傳統(tǒng)工具與技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè),導(dǎo)致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與工具應(yīng)用較低;其二,由于財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入不足,阻礙了農(nóng)業(yè)新技術(shù)和成果的推廣。最后,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系不完善[2]。當(dāng)前,縣域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沿用舊體制,科研單位與推廣部門不重視工作銜接,導(dǎo)致推廣力量相對(duì)薄弱。
2科技支撐助推縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
科技是帶動(dòng)我國城鎮(zhèn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段和工具。科技成果和技術(shù)的應(yīng)用可有效加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,可減輕農(nóng)民工作量,增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,提高農(nóng)民工作效率。當(dāng)今社會(huì),科技已成為發(fā)展農(nóng)業(yè)必不可少的一項(xiàng)技術(shù),因而需加強(qiáng)科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐和助推作用。
2.1以項(xiàng)目為平臺(tái)推進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展
農(nóng)業(yè)發(fā)展需注重農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)和作用,立足縣域或者區(qū)域?qū)嶋H情況,將區(qū)域優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品集中到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合,促使農(nóng)產(chǎn)品在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)更好的發(fā)展。發(fā)揮科技的作用,以區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地作為科技推廣項(xiàng)目的重點(diǎn)區(qū)域[3]。同時(shí),加大人力資源和科技投入,對(duì)示范項(xiàng)目、示范區(qū)域的技術(shù)進(jìn)行推廣,發(fā)揮其示范和帶動(dòng)作用,促進(jìn)其他區(qū)域發(fā)展。另外,利用人力資源優(yōu)勢(shì)和科技成果優(yōu)勢(shì),在農(nóng)業(yè)綜合區(qū)開發(fā)科技項(xiàng)目,在該區(qū)域推廣科學(xué)技術(shù),然后將其轉(zhuǎn)化為成果,最終帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.2發(fā)揮科技共建的作用,加強(qiáng)科技與縣域經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合
要加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須研發(fā)農(nóng)業(yè)新技術(shù),必須對(duì)科技進(jìn)行推廣,而農(nóng)業(yè)科研單位就是研發(fā)和推廣科技的主要力量。在舊科技推廣體制的制約下,我國出現(xiàn)了一個(gè)較為嚴(yán)重的現(xiàn)象,即是農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的脫節(jié),阻礙了新技術(shù)的推廣步伐。因而針對(duì)這一現(xiàn)象,必須構(gòu)建一座橋梁,加強(qiáng)科技與縣域經(jīng)濟(jì)的溝通,而這一橋梁就是科技共建。所謂科技共建就是多個(gè)市縣加強(qiáng)合作交流,組成科技服務(wù)團(tuán),讓團(tuán)隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),專家深入鄉(xiāng)村,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的具體實(shí)際,對(duì)其進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí),針對(duì)各個(gè)區(qū)域存在的不足,需及時(shí)采取措施加以治理和優(yōu)化。
2.3深化科技和企業(yè)的合作,培植縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)
企業(yè)發(fā)展是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,龍頭企業(yè)的發(fā)展能夠帶動(dòng)整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因而各個(gè)省市的農(nóng)科院必須利用科技資源,有效發(fā)揮科技資源的先進(jìn)性、科學(xué)性等優(yōu)勢(shì),為各個(gè)縣域的農(nóng)業(yè)大型企業(yè)的發(fā)展提供科技支撐。首先,將先進(jìn)科學(xué)技術(shù)帶入龍頭企業(yè),為其提供技術(shù)服務(wù)。同時(shí),為企業(yè)其他工作的開展提供技術(shù)支持。例如,申報(bào)項(xiàng)目、收集相關(guān)信息、企業(yè)制定長期發(fā)展規(guī)劃的制定、生產(chǎn)基地的建立及企業(yè)生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等。其次,推進(jìn)企業(yè)和科技的聯(lián)盟,讓科技長期為企業(yè)提供先進(jìn)技術(shù),為企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品提供技術(shù)職稱。
2.4發(fā)揮科技專家的參謀指導(dǎo)作用,選派專家掛職地方政府
科技專家是高素質(zhì)、高水平的綜合型人才,能為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)參謀和指導(dǎo),能夠根據(jù)已有經(jīng)驗(yàn),對(duì)縣域的具體實(shí)際進(jìn)行分析和判斷,然后根據(jù)縣域特點(diǎn)提供指導(dǎo)性意見和建議。然而,由于縣域經(jīng)濟(jì)條件和科技水平的制約,導(dǎo)致縣域缺乏這樣的專門性人才,因而省政府和市政府應(yīng)從本省市挑選經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)水平高的專家長期掛職在地方政府。科技專家應(yīng)發(fā)揮自身的作用,認(rèn)真對(duì)待縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展為己任,積極為縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。同時(shí),這些掛職的專家還應(yīng)發(fā)揮自身的帶動(dòng)作用,帶動(dòng)當(dāng)?shù)乜萍既藛T在各地實(shí)施科技項(xiàng)目,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,有效發(fā)揮科技在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技新聞;特性;作用
中圖分類號(hào):G21 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1000-8772(013)03-0176-02
一、引言
農(nóng)業(yè)科技新聞是農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域內(nèi)新近發(fā)生事實(shí)的報(bào)道。農(nóng)業(yè)科技新聞報(bào)道的范圍十分廣闊,如黨和政府有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民方面的政策;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中的新發(fā)展、新發(fā)明、新成果:農(nóng)業(yè)科研方面的新問題,新進(jìn)展及新經(jīng)驗(yàn);農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)線上杰出的人物、事跡等;農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣的新辦法、新途徑、效果及社會(huì)效益等。伴隨著新的農(nóng)業(yè)科技革命的興起,農(nóng)民科技意識(shí)的不斷提高和我國政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技工作的重視,農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等方面開始發(fā)揮出越來越大的作用。農(nóng)業(yè)科技新聞逐漸受到越來越多的新聞媒體的重視,一些報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)紛紛創(chuàng)專刊、上節(jié)目、做專版、組織相關(guān)報(bào)道;已辦農(nóng)業(yè)科技版的也在忙著擴(kuò)版增張。農(nóng)業(yè)科技新聞的內(nèi)在規(guī)律及作用等成為眾多新聞?dòng)浾哐芯康恼n題。
二、農(nóng)業(yè)科技新聞的特性
1 科學(xué)性
科學(xué)性是農(nóng)業(yè)科技新聞的靈魂。農(nóng)業(yè)科技新聞是農(nóng)業(yè)科技與新聞報(bào)道的統(tǒng)一,或者說是二者的有機(jī)結(jié)合,科技是第一性的,新聞報(bào)道是第二性的。而有科學(xué)性的農(nóng)業(yè)新聞才稱得上是農(nóng)業(yè)科技新聞。所以,在稿件中勢(shì)必要準(zhǔn)確反映科技成果的主要特征及意義,例如成果的水平、應(yīng)用前景、增產(chǎn)幅度等等,而且對(duì)專業(yè)術(shù)語、科研數(shù)據(jù)的引用、表述一定要準(zhǔn)確。即使要使該項(xiàng)成果通俗化,也絕對(duì)不能脫開科技成果而隨意發(fā)揮,這是農(nóng)業(yè)科技新聞的最基本的特征。正因?yàn)檗r(nóng)業(yè)業(yè)科技新聞涉及大量的農(nóng)業(yè)業(yè)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、最新科技成果和知識(shí)信息,農(nóng)業(yè)科技新聞工作者就應(yīng)具備基本的科學(xué)素養(yǎng)。農(nóng)業(yè)科技報(bào)道的專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)、涉及問題很復(fù)雜,如果只憑個(gè)別采訪、座談采訪,只靠口問手記,恐怕流于籠統(tǒng)與簡單,很難搞清楚事物的詳細(xì)內(nèi)容與特點(diǎn)及其科學(xué)內(nèi)涵與意義。只有在采訪過程中注意學(xué)習(xí)和閱讀科學(xué)刊物、科普雜志及科技工作者鑒定書等相關(guān)資料,情況才會(huì)大大改觀。當(dāng)然,農(nóng)業(yè)科技新聞涉及領(lǐng)域非常廣闊,科技記者不可能成為各方面的專家。因此,記者在報(bào)道一項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果時(shí),不能僅僅靠研究人員自己的描述、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定來搞報(bào)道,而應(yīng)以專家正式鑒定意見為準(zhǔn),盡量少用重大突破、填補(bǔ)空白、全國首創(chuàng)、國際先進(jìn)水平這樣的結(jié)論性語言,始終要把維護(hù)科學(xué)的尊嚴(yán)放在首位。
2 新聞性
新聞性自然是農(nóng)業(yè)科技新聞的一個(gè)最基本的特征。如果不是對(duì)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域發(fā)生的最新的事實(shí)的報(bào)道,就不具備新聞價(jià)值。當(dāng)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展十分迅速、新品種、新技術(shù)層出不窮,這就要求新聞?dòng)浾弑仨毎葱侣劦囊蠹皶r(shí)予以報(bào)道,而且所報(bào)道的內(nèi)容必須是新近發(fā)生的事實(shí),如新成果、新技術(shù)、新品種等,必須是“新的”、“獨(dú)一無二”的。農(nóng)業(yè)科技新聞如果缺少了新聞性,同樣也不能成為農(nóng)業(yè)科技新聞。
3 區(qū)域性和季節(jié)性
我國地域遼闊,地貌、氣候、土壤各不相同,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)千變?nèi)f化。因此,某一項(xiàng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)往往只適合在某一個(gè)地區(qū)推廣,這樣就決定了農(nóng)業(yè)科技具有區(qū)域性的特點(diǎn)。而不像其他技術(shù),具有相對(duì)廣闊的應(yīng)用范圍。對(duì)于許多農(nóng)業(yè)科技成果來說,不僅省與省之間有很大的不同,有的縣與縣之間都有差異。因此,我們?cè)诓蓪戅r(nóng)業(yè)科技新聞時(shí)一定要寫清它的適用地域和范圍,切記“以偏概全”,發(fā)生誤導(dǎo),給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不必要的損失。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有明顯的季節(jié)性,農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用自然也有明顯的季節(jié)性,這也是農(nóng)業(yè)科技新聞最顯著的特征之一。例如,到了春季,就應(yīng)該及時(shí)報(bào)道春耕生產(chǎn)以及抗旱等方面的農(nóng)業(yè)科技新聞;到了夏季,就應(yīng)及時(shí)報(bào)道病蟲害防治等田間管理方面的新技術(shù)等等,只有這樣才能更好地配合農(nóng)業(yè)生產(chǎn),才能得到廣大農(nóng)民朋友的歡迎。由于我國是一個(gè)有著九億農(nóng)民的農(nóng)業(yè)大國,由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程仍是一個(gè)較長的過程,也決定了農(nóng)業(yè)的季節(jié)性和農(nóng)業(yè)的科技新聞的季節(jié)性仍將長期存在。
4 適用性和可推廣性
適用性也是農(nóng)業(yè)科技新聞區(qū)別于其他新聞的顯著特點(diǎn)之一。由于農(nóng)業(yè)科學(xué)是一門應(yīng)用性較強(qiáng)的科學(xué),除基礎(chǔ)理論研究外,許多科技成果本身就具有較強(qiáng)的實(shí)用性。同一條農(nóng)業(yè)科技新聞,可引起受眾的不同興趣,農(nóng)民想的是這條新聞能不能使我的糧食高產(chǎn)、果樹增收、蔬菜賺錢;企業(yè)老板想的是這條消息能否使產(chǎn)品增加科技含量,給企業(yè)帶來效益;科技人員想的是它對(duì)自己的科學(xué)研究有無幫助……盡管如此,他們也都有一個(gè)共同點(diǎn),就是看其是否實(shí)用,能否成為我所用。
可推廣性也是農(nóng)業(yè)科技新聞區(qū)別于其他新聞的顯著的特點(diǎn)之一。由于農(nóng)業(yè)科學(xué)是一門應(yīng)用性較強(qiáng)的科學(xué),加之廣大農(nóng)民朋友對(duì)農(nóng)業(yè)科技有極為迫切的需求,這就為這些科技成果的推廣創(chuàng)造了非常有利的條件。這樣就使農(nóng)業(yè)科技新聞在具有新聞價(jià)值的基礎(chǔ)上又多了一個(gè)可推廣性。例如,記者報(bào)道了一個(gè)新品種的消息,立即就會(huì)收到許多要求推廣該產(chǎn)品的讀者,同時(shí),也會(huì)引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)推廣部門的關(guān)注,對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣起到推波助瀾的作用。這在新聞實(shí)踐中已被許多事例所證實(shí)。
5 通俗性和政策性
隨著生物技術(shù)、核技術(shù)等高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的廣泛應(yīng)用,農(nóng)業(yè)科技新聞同樣面臨通俗易懂的問題。而且,農(nóng)業(yè)科技新聞的主要受眾是廣大農(nóng)民,把一些深?yuàn)W的農(nóng)科知識(shí)用通俗的語言“翻譯”傳播,使廣大受眾能讀懂、聽懂,否則,它將會(huì)因文化程度的差距等因素失去報(bào)道的意義。這就要求新聞工作者花大力氣去王做深入采訪,去求教,去學(xué)習(xí),去“翻譯”,從而化科技的專業(yè)為通俗、艱澀為易懂、深?yuàn)W為明白、復(fù)雜為簡單,為讀者奉獻(xiàn)上通俗易懂的農(nóng)業(yè)科技新聞,使廣大受眾樂于看,易接受,有收獲,得益處。
農(nóng)業(yè)科技新聞的報(bào)道同樣離不開政策性的指導(dǎo)。報(bào)道時(shí)必須遵守相關(guān)政策法規(guī),如果離開政策性的指導(dǎo),不僅不能產(chǎn)生應(yīng)有的效果,有時(shí)還會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。對(duì)一些重大農(nóng)業(yè)科技成果的,一定要以政策法規(guī)為依據(jù),必須經(jīng)過權(quán)威部門的審查、鑒定。否則將給科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)民致富以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不可估量的損失。所以政策性也是農(nóng)業(yè)科技新聞的一個(gè)基本特征。
三、農(nóng)業(yè)科技新聞的作用
1 提高農(nóng)業(yè)科技工作者的社會(huì)影響
通過農(nóng)業(yè)科技新聞報(bào)道,可以讓全社會(huì)了解農(nóng)業(yè)科技工作和科技人員對(duì)社會(huì)發(fā)展的重要性,進(jìn)而贏得政府和全社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)科技工作的支持。事實(shí)上,我國許多農(nóng)業(yè)科技界的知名人士都是通過媒體的傳播而迅速被全社會(huì)了解和認(rèn)知的。在這方面,農(nóng)業(yè)科技工作者的體會(huì)更深。
2 促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,增加農(nóng)民收入
農(nóng)業(yè)科技新聞最根本的生產(chǎn)力在于農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的強(qiáng)大需求,這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。我國雖然是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,但農(nóng)業(yè)和科技含量還比較低,農(nóng)業(yè)科技成果有著廣闊的應(yīng)用前景。特別是改革開放30多年來,我國的農(nóng)業(yè)科技水平有了很大的提高,新成果層出不窮,產(chǎn)生了一個(gè)無形的科技成果市場(chǎng)。另一方面,廣大農(nóng)民的科技意識(shí)也有了很大的提高,也形成了一個(gè)巨大的需求市場(chǎng),即廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的巨大需求。在這兩個(gè)市場(chǎng)之間新聞傳播起到了橋梁和溝通的作用,實(shí)現(xiàn)了這兩個(gè)市場(chǎng)的對(duì)接,對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加農(nóng)民收入起到了實(shí)實(shí)在在的作用。這也是農(nóng)業(yè)科技新聞受到讀者歡迎的根本原因。
3 提高廣大農(nóng)民的科技意識(shí)
30多年來,已有相當(dāng)一批農(nóng)民朋友依靠農(nóng)業(yè)科技新聞報(bào)道提供的信息走上了致富路,在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了較大的示范作用,提高了農(nóng)民朋友的科技意識(shí):進(jìn)而帶動(dòng)更多的農(nóng)民走科技致富的道路。為農(nóng)村的精神文明建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
1.1以科技為先導(dǎo),探索農(nóng)業(yè)科技生態(tài)新領(lǐng)域
農(nóng)業(yè)科技園體現(xiàn)的是科技創(chuàng)新,而科技創(chuàng)新并不僅僅體現(xiàn)于表面,更重要的是其應(yīng)用價(jià)值不斷增強(qiáng)。通過對(duì)農(nóng)業(yè)科技研究成果的有效應(yīng)用,對(duì)科技園區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境構(gòu)建產(chǎn)生“實(shí)質(zhì)性”的影響,為農(nóng)業(yè)科技與生態(tài)之間形成有效的融合,這樣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路才會(huì)有效拓寬,從而使農(nóng)業(yè)科技生態(tài)新領(lǐng)域成為新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新點(diǎn),成為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面對(duì)時(shí)展潮流所產(chǎn)生的全新發(fā)展理念。
1.2以藝術(shù)創(chuàng)新為理念,提升農(nóng)業(yè)科技園生態(tài)發(fā)展
從藝術(shù)層面出發(fā),農(nóng)業(yè)科技園的創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵在于將農(nóng)業(yè)科技研究成果進(jìn)行有效運(yùn)用,使園區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境由此得到更為理想的創(chuàng)建,這對(duì)生態(tài)旅游的發(fā)展能夠形成有效的推動(dòng)作用,為其帶來較大的旅游經(jīng)濟(jì)。這是我國生態(tài)科技園逐步走向可持續(xù)發(fā)展道路的創(chuàng)新理念,使得農(nóng)業(yè)科技園自身所具有的藝術(shù)價(jià)值以及生態(tài)價(jià)值不斷提升,而農(nóng)業(yè)科技園的科技創(chuàng)新能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更為廣闊的平臺(tái),促使農(nóng)業(yè)科技園生態(tài)發(fā)展具有較強(qiáng)的藝術(shù)色彩。
1.3追求服務(wù)新觀念,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展價(jià)值
從發(fā)展角度出發(fā),農(nóng)業(yè)科技園的發(fā)展對(duì)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生相應(yīng)的服務(wù)作用,而生態(tài)旅游是將農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用價(jià)值不斷提升,對(duì)科技園生態(tài)效果進(jìn)行更為有效的完善,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展所具備的旅游經(jīng)濟(jì)增加值。這是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技園發(fā)展所進(jìn)行的必要補(bǔ)充,也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“全面性”的重要體現(xiàn)。為此,應(yīng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技生態(tài)旅游,發(fā)展其內(nèi)在價(jià)值,為農(nóng)業(yè)科技園發(fā)展成生態(tài)一體化提供有力的支持,滿足新時(shí)期我國農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的要求。
1.4以品牌效應(yīng)為基礎(chǔ),帶動(dòng)農(nóng)業(yè)科技與生態(tài)一體化發(fā)展
品牌效應(yīng)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要途徑,是我國企業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷實(shí)現(xiàn)突破的重要手段。農(nóng)業(yè)科技園品牌效應(yīng)的形成主要在于大力發(fā)展其相關(guān)產(chǎn)業(yè),發(fā)展生態(tài)旅游是基本途徑之一,為其經(jīng)濟(jì)效益的最大化做出巨大貢獻(xiàn)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技園所具有的特色,使其農(nóng)業(yè)科技研究成果在農(nóng)業(yè)科技園的規(guī)劃與發(fā)展中得到有效應(yīng)用,促使農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展新思路得到有效落實(shí),從而使其農(nóng)業(yè)科技園品牌效應(yīng)就此形成。這樣對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展思想而言具有一定的“創(chuàng)新性”,促使農(nóng)業(yè)科技園與生態(tài)旅游之間的關(guān)系更為密切,發(fā)展價(jià)值達(dá)到最大化。
2我國農(nóng)業(yè)科技園生態(tài)旅游發(fā)展新模式
2.1以區(qū)域農(nóng)業(yè)特征為基礎(chǔ),體現(xiàn)生態(tài)發(fā)展新模式
區(qū)域特征是農(nóng)業(yè)科技園生態(tài)旅游發(fā)展的有效切入點(diǎn),是使生態(tài)旅游自身特點(diǎn)能夠得到有效體現(xiàn)的關(guān)鍵因素。結(jié)合不同區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展所具備的優(yōu)勢(shì),將農(nóng)業(yè)科技與之相融合,并對(duì)其農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行價(jià)值最大化挖掘,使其生態(tài)環(huán)境由此得到有效的優(yōu)化,進(jìn)而為生態(tài)旅游發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這是遵循農(nóng)業(yè)科技園走向可持續(xù)發(fā)展道路的根本,也是將農(nóng)業(yè)科技園經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大化挖掘的充分體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技與生態(tài)旅游一體化發(fā)展的新模式,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展腳步,使農(nóng)業(yè)科技園發(fā)展的“全面性”由此增強(qiáng)。
2.2提升農(nóng)業(yè)科技新價(jià)值,展現(xiàn)生態(tài)發(fā)展新目標(biāo)
科技創(chuàng)新是為了帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的促進(jìn)作用。而農(nóng)業(yè)科技園則應(yīng)對(duì)科技創(chuàng)新思想給予有效的應(yīng)用,使其為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條的形成提供有效的支持,為農(nóng)業(yè)科技與生態(tài)發(fā)展之間形成良好的紐帶作用。而生態(tài)旅游則是將這一方面更好地融合,以生態(tài)旅游模式對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行有效檢驗(yàn),同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)道路拓寬,使科技與生態(tài)之間的內(nèi)在聯(lián)系更為緊密,對(duì)其所具有的價(jià)值與內(nèi)涵進(jìn)行最大化挖掘,使得農(nóng)業(yè)科技生態(tài)化發(fā)展目標(biāo)由此形成。
2.3立足生態(tài)旅游新潮流,打造生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)
隨著時(shí)代經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,旅游經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為支柱產(chǎn)業(yè),這也證明了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新潮流的出現(xiàn)。因此,農(nóng)業(yè)科技園的構(gòu)建與發(fā)展總體思想應(yīng)與之相吻合,對(duì)生態(tài)旅游思想進(jìn)行全面樹立,發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園所具有的優(yōu)勢(shì),為生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技園發(fā)展思路進(jìn)行有效改進(jìn),使其經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一,從而打造出生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū),體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)科技園總體發(fā)展思想所具有的時(shí)代“先進(jìn)性”。
2.4突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展思想,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技生態(tài)化發(fā)展新思路
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技傳播;農(nóng)業(yè)科技;成果轉(zhuǎn)化
科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)快速增長提供了推動(dòng)力。要想進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)增收增效"促進(jìn),三農(nóng)-發(fā)展,就必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化,對(duì)農(nóng)村及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。目前我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率在30%~40%,與發(fā)達(dá)國家的65%~85%相比仍存在較大差距,農(nóng)業(yè)科技傳播是關(guān)鍵因素。
1我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中存在的問題
(1)有效應(yīng)用率低且呈地區(qū)性失衡。目前我國農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中矛盾突出,雖然農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)量較多,但應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)并獲經(jīng)濟(jì)效益的成果屈指可數(shù),主要是因農(nóng)業(yè)科技成果在整體結(jié)構(gòu)分布方面欠缺合理性,在生產(chǎn)前后的研究相對(duì)較少。同時(shí),農(nóng)業(yè)科技成果存在地區(qū)性不平衡現(xiàn)象,東部區(qū)域農(nóng)業(yè)科技成果數(shù)量較多但低水平重復(fù)問題嚴(yán)重,而西部區(qū)域成果數(shù)量少,無法為農(nóng)業(yè)改造工作提供有利技術(shù)支持。
(2)缺乏科學(xué)而完善的溝通傳遞機(jī)制。我國農(nóng)業(yè)從業(yè)者非常多,且大多文化水平較低,農(nóng)業(yè)科技成果必須要通過相應(yīng)的形式走出實(shí)驗(yàn)室,投入到生產(chǎn)實(shí)踐中,方便廣大群眾了解。在此過程中,文字形式發(fā)揮的作用相對(duì)較小,而多媒體形式則能夠起到較好的宣傳作用,有利于促進(jìn)成果提供者和生產(chǎn)者交流以及深入溝通?,F(xiàn)階段,我國農(nóng)業(yè)科技成果的持有者"傳播者及接受者尚未形成良好的互動(dòng)關(guān)系,缺乏溝通傳遞機(jī)制,容易導(dǎo)致部分農(nóng)業(yè)科技成果無法順利應(yīng)用至實(shí)踐環(huán)節(jié),沒有形成與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相適應(yīng)的成果應(yīng)用形式。
(3)傳播人員綜合素質(zhì)有待提升。部分農(nóng)業(yè)科技傳播和推廣者長時(shí)間在較為閉塞的基層環(huán)境工作,其知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)陳舊,掌握科技信息較少,大多數(shù)推廣人員受教育水平低。有數(shù)據(jù)表明,至2007年,編制范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)科技推廣人員中僅有45%左右的人員屬大專以上學(xué)歷,非專業(yè)人員占據(jù)的比例大于2/3。目前,很多農(nóng)業(yè)推廣人員在專業(yè)素質(zhì)及專業(yè)技能方面有待提高,無法做到快速捕捉農(nóng)業(yè)科技價(jià)值,且他們對(duì)于農(nóng)業(yè)新型技術(shù)以及新型產(chǎn)業(yè)等沒有形成良好的知識(shí)敏感度,不利于順利開展農(nóng)業(yè)科技傳播工作,影響推廣效果。
2優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技傳播的途徑
(1)充分發(fā)揮傳播學(xué)理論的積極作用。近年來,我國傳播學(xué)繁榮發(fā)展,大家對(duì)農(nóng)科科技傳播的重視度不斷提高,但研究內(nèi)容主要是實(shí)踐工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),從傳播學(xué)角度分析得比較少。所以,借助傳播學(xué)理論進(jìn)一步分析農(nóng)業(yè)科技傳播實(shí)踐工作,挖掘農(nóng)業(yè)科技傳播的主要制約因素,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的順利轉(zhuǎn)化,提高實(shí)踐工作效率和質(zhì)量。
(2)不斷構(gòu)建高水平人才隊(duì)伍。針對(duì)農(nóng)業(yè)科技傳播研究以及學(xué)科建設(shè)工作,必須不斷構(gòu)建高水平人才隊(duì)伍,為相關(guān)工作的開展提供人才保障。農(nóng)業(yè)科技傳播事業(yè)的順利發(fā)展要求建立一支具備豐富傳播學(xué)理論知識(shí)以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才隊(duì)伍,確保學(xué)科梯隊(duì)在知識(shí)結(jié)構(gòu)方面日漸趨于合理。針對(duì)高層次人才的培養(yǎng)以及建設(shè),應(yīng)明確學(xué)科帶頭人員,對(duì)農(nóng)業(yè)科技傳播的具體方向以及全局性"關(guān)鍵性領(lǐng)域中凸顯其引領(lǐng)作用。此外,必須借助全日制教育及在職教育培訓(xùn)等不同途徑,對(duì)農(nóng)業(yè)科技傳播研究人才進(jìn)行全面培養(yǎng),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技傳播在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中的積極作用。
(3)構(gòu)建先進(jìn)而完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系無法滿足,三農(nóng)-工作要求,主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面:首先,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系尚不完善,機(jī)制不夠靈活,人才隊(duì)伍不夠穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在發(fā)展后勁方面有待增強(qiáng)。其次,農(nóng)業(yè)科技企業(yè)以及專業(yè)協(xié)會(huì)"各種技術(shù)中介等均屬于非政府組織,其發(fā)展速度有待加速,無法滿足市場(chǎng)在服務(wù)方面越來越多元化的要求。所以,要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技傳播工作,確保服務(wù)體系與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相互適應(yīng),確定政府部門的引領(lǐng)地位,堅(jiān)持多方共建"機(jī)制靈活以及模式多樣的服務(wù)體系,提高體系應(yīng)用的快捷性以及高效性,促進(jìn)其公益性及經(jīng)營性的有效結(jié)合。
3結(jié)語
我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化存在的問題:一是應(yīng)用率低且呈地區(qū)性失衡;二是缺乏科學(xué)完善的溝通傳遞機(jī)制三是傳播人員綜合素質(zhì)及綜合能力有待提升。因此,必須要制定相應(yīng)的解決途徑,充分發(fā)揮傳播學(xué)理論的積極作用,不斷構(gòu)建高水平人才隊(duì)伍,構(gòu)建先進(jìn)完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技傳播在我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中的實(shí)際應(yīng)用。
參考文獻(xiàn)
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[基金項(xiàng)目] 廣東省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目“廣東省貧困地區(qū)‘科教興村’工程研究”(2004B70102031)的相關(guān)成果
[作者簡介] 蘇巧平,華南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院講師,碩士,研究方向?yàn)檗r(nóng)村發(fā)展、社會(huì)工作。(廣東 廣州 510642)
在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號(hào)召下,發(fā)展農(nóng)業(yè)和建設(shè)農(nóng)村成為全社會(huì)發(fā)展的主題之一??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,當(dāng)前國內(nèi)和國際背景下的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展必須依靠先進(jìn)的教育和科學(xué)技術(shù),即落實(shí)“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略,依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展。然而,目前我國農(nóng)村科教存在經(jīng)費(fèi)投入不足,農(nóng)民受教育水平低,科技素質(zhì)差,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量低;農(nóng)業(yè)科研產(chǎn)出少,科研成果轉(zhuǎn)化率低,農(nóng)業(yè)科技推廣不足等問題。農(nóng)村科技素質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量低的問題受到許多條件的制約,在短時(shí)間內(nèi)難以徹底解決?;貞?yīng)目前的困局,要盡快落實(shí)“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略,需要重新整合農(nóng)業(yè)科技力量,建立多元的研究和轉(zhuǎn)化推廣體系。在這個(gè)過程中,重視和充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的推動(dòng)作用,是重要的突破口之一。
一、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略的推動(dòng)
科技創(chuàng)新是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本出路。在目前農(nóng)業(yè)科技發(fā)展存在困難的情況下,龍頭企業(yè)的生產(chǎn)模式較好地適應(yīng)了我國當(dāng)前的國情特點(diǎn)和生產(chǎn)力水平,可以在農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用中發(fā)揮重要作用。
(一)龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新投入和資源整合,對(duì)缺乏資源的農(nóng)村科教事業(yè)是重要的補(bǔ)充。在市場(chǎng)競爭中,企業(yè)可以認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新對(duì)提高生產(chǎn)力水平、增加企業(yè)競爭能力的作用,具有投資科技創(chuàng)新和積極采用新技術(shù)的內(nèi)在沖動(dòng)。而規(guī)模生產(chǎn)保證了企業(yè)具備投入的能力。以廣東省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)溫氏集團(tuán)為例,公司每年將銷售收入的2%用于技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新,2000年建立溫氏科研基金以來共資助各類課題600余項(xiàng),累計(jì)支出科研經(jīng)費(fèi)2億多元。此外,龍頭企業(yè)通過利用自身的資源與高校和科研機(jī)構(gòu)合作,利用后者的智力資源和試驗(yàn)條件,有效整合了人才、技術(shù)、信息、資金等資源。如溫氏集團(tuán)1992年通過贈(zèng)予華南農(nóng)大10%的科技股與之開展技術(shù)合作,開創(chuàng)了高等院校持股加盟企業(yè)的合作模式,目前已經(jīng)將這種科技創(chuàng)新模式擴(kuò)展到南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、福建農(nóng)業(yè)大學(xué)、哈爾濱獸醫(yī)研究所等高校和科研院所。借助這些資源,企業(yè)還積極尋求政府支持與引導(dǎo),爭取國家和廣東省的專項(xiàng)資金和科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi),自2000年以來共獲得省部級(jí)以上各類科研課題專項(xiàng)計(jì)劃20余項(xiàng),累計(jì)獲得各類經(jīng)費(fèi)支持7000多萬元。在有了一定的基礎(chǔ)之后,企業(yè)可以著手自主創(chuàng)新能力的建設(shè),有些還設(shè)立了專門的研發(fā)機(jī)構(gòu),以便更有效地整合和利用各類研發(fā)資源。在政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)方面投入的專項(xiàng)資金減少的情況下,這些資源的投入及有效利用無疑是非常寶貴的。
(二)企業(yè)科技開發(fā)的內(nèi)容直接指向生產(chǎn)中的技術(shù)難題,研究成果適應(yīng)市場(chǎng)需求并能迅速投入使用,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。以龍頭企業(yè)為主體、其他農(nóng)業(yè)科研單位積極參與而形成的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,整合資源進(jìn)行科研開發(fā)的最突出特點(diǎn)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化條件下的實(shí)用技術(shù)為突破口,將資源全部用于開發(fā)生產(chǎn)實(shí)用的技術(shù),因此能夠找到科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn),形成“市場(chǎng)――科研――開發(fā)――技術(shù)和產(chǎn)品――再市場(chǎng)”的良性循環(huán),解決了科研機(jī)構(gòu)工作脫離生產(chǎn)實(shí)際、科技成果轉(zhuǎn)化率低、與市場(chǎng)結(jié)合不緊密的問題,提升了科研機(jī)構(gòu)的教學(xué)科研水平和社會(huì)影響力,從而取得參與各方共贏的效果。這點(diǎn)在廣東溫氏集團(tuán)和恒興集團(tuán)的科技開發(fā)中體現(xiàn)得特別突出。兩企業(yè)發(fā)展之初首先針對(duì)在畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖中碰到的技術(shù)問題組織科研攻關(guān),開發(fā)養(yǎng)殖技術(shù)及其相關(guān)產(chǎn)品,科技成果得到及時(shí)有效的推廣應(yīng)用。隨著市場(chǎng)的變化和企業(yè)技術(shù)水平的提高,科技開發(fā)轉(zhuǎn)入生物工程技術(shù)和產(chǎn)品加工,研制創(chuàng)新了一大批先進(jìn)技術(shù),并在示范企業(yè)推廣應(yīng)用,不僅獲得了可觀的利潤,而且提升了行業(yè)的技術(shù)水平和科技含量。
進(jìn)入國際市場(chǎng)是龍頭企業(yè)發(fā)展到一定階段后不能忽視的問題。為此,公司需要逐漸關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量控制的國際標(biāo)準(zhǔn),這樣不僅可以滿足食品安全的社會(huì)需求,而且有助于打破發(fā)達(dá)國家的技術(shù)貿(mào)易壁壘,提高行業(yè)的國際競爭力。
(三)對(duì)合作農(nóng)戶提供的技術(shù)服務(wù)具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用性。龍頭企業(yè)的技術(shù)服務(wù)以技術(shù)使用為目標(biāo),形成了科技成果迅速轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)化機(jī)制。龍頭企業(yè)以各種各樣的方式與農(nóng)戶連接,出于產(chǎn)品質(zhì)量控制的需要會(huì)向合作農(nóng)戶提供培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)產(chǎn)品。培訓(xùn)后科技不僅進(jìn)入了作為生產(chǎn)單位的農(nóng)戶中,而且真正進(jìn)入了農(nóng)戶的實(shí)際生產(chǎn)中,形成了科技成果可以迅速轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)化機(jī)制。如溫氏集團(tuán)帶動(dòng)的農(nóng)戶達(dá)到2.5萬戶,企業(yè)推廣的技術(shù)通過企業(yè)的生產(chǎn)和技術(shù)體系能夠很快在2.5萬戶農(nóng)戶中投入使用。因?yàn)槠髽I(yè)非常明確生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)部分,能夠?qū)r(nóng)戶提供有針對(duì)性的指導(dǎo)培訓(xùn),并能及時(shí)回應(yīng)技術(shù)使用中出現(xiàn)的問題,培訓(xùn)效果明顯優(yōu)于一般的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)或講座。
龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)減輕了農(nóng)民科技投入的負(fù)擔(dān),降低了其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面的雙重風(fēng)險(xiǎn)。龍頭企業(yè)的合作農(nóng)戶享受企業(yè)持續(xù)的指導(dǎo)和服務(wù),不但可以真正掌握農(nóng)業(yè)技術(shù),還可以借助企業(yè)的支持應(yīng)用新技術(shù),并通過龍頭企業(yè)的橋梁作用將技術(shù)帶來的效益在市場(chǎng)中體現(xiàn)出來。這種機(jī)制大大降低了新技術(shù)的學(xué)習(xí)和使用成本,從思想上消除了農(nóng)戶擔(dān)心技術(shù)難學(xué)和難用的后顧之憂。如溫氏集團(tuán)每年將1000萬元用于農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn),每周至少一次到養(yǎng)戶基地進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo),為廣大養(yǎng)戶提供生產(chǎn)的全程服務(wù),有效保證了企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的推廣及標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。
企業(yè)為農(nóng)戶提供全面和持續(xù)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),減少了很多中間環(huán)節(jié),避免各個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)營者的利潤截留,將利潤留在農(nóng)業(yè)體系內(nèi)部,有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的積累和發(fā)展。溫氏集團(tuán)為廣大養(yǎng)戶提供包括種苗、飼料、藥物、技術(shù)和銷售的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù),將產(chǎn)前和產(chǎn)后環(huán)節(jié)的利潤與農(nóng)戶分享,也為企業(yè)自身積累了實(shí)力,提高了抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。如2004年禽流感期間面對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),溫氏集團(tuán)以保護(hù)價(jià)收購合作養(yǎng)戶的肉雞,保證了農(nóng)戶的利益,在公司經(jīng)營出現(xiàn)巨大虧損的情況下,仍保持農(nóng)戶每只雞有一塊錢的利潤。
(四)企業(yè)科技創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村整體的科技意識(shí)、水平和區(qū)域發(fā)展,社會(huì)效益顯著。企業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用對(duì)農(nóng)戶產(chǎn)生示范效應(yīng),促進(jìn)農(nóng)村科技意識(shí)轉(zhuǎn)變。除服務(wù)合作農(nóng)戶這些直接的服務(wù)對(duì)象外,對(duì)其他的非合作農(nóng)戶也具有示范作用,企業(yè)的合作農(nóng)戶事實(shí)上可以發(fā)揮科技示范和傳播的效果,客觀上促進(jìn)了農(nóng)村整體科技意識(shí)和水平的提高。
農(nóng)戶在企業(yè)的引導(dǎo)下逐漸適應(yīng)市場(chǎng),克服了小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾,在各種條件下不斷積蓄發(fā)展的力量,取得持續(xù)的經(jīng)濟(jì)效益。在這種模式中,由實(shí)力雄厚,有經(jīng)營能力的農(nóng)業(yè)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)情況引導(dǎo)周邊農(nóng)戶發(fā)展某種或某幾種主導(dǎo)產(chǎn)品,并負(fù)責(zé)開辟產(chǎn)品市場(chǎng),這樣不僅發(fā)展了農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì),而且能夠逐步實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)自我積累、自我發(fā)展的能力。
通過技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量控制實(shí)現(xiàn)了家庭責(zé)任制和規(guī)模經(jīng)營的優(yōu)勢(shì)結(jié)合,形成家庭責(zé)任制背景下的大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),非常適合我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)。企業(yè)化規(guī)模經(jīng)營可以帶來規(guī)模效益,同時(shí)也需要支付一定的管理成本,家庭責(zé)任制由于確立了農(nóng)戶的利益主體地位,能夠?qū)⑦@一成本降至最低。龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶的模式保持了家庭生產(chǎn)和經(jīng)營的相對(duì)獨(dú)立性,同時(shí)形成一定的生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營信譽(yù)、品牌優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)了單家獨(dú)戶分散生產(chǎn)的缺陷。這樣,龍頭企業(yè)帶動(dòng)的模式既發(fā)揮了家庭分散生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì),又讓公司和合作農(nóng)戶享受到規(guī)模效益的好處,產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
龍頭企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)作方式還會(huì)對(duì)農(nóng)戶產(chǎn)生其他方面的影響。在提供科技服務(wù)的過程中,企業(yè)會(huì)潛移默化地將自身的管理意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、法律意識(shí)、生活方式等傳遞給農(nóng)民,這些都是新時(shí)代農(nóng)民非常需要的信息,有利于農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高。企業(yè)對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),一些需要?jiǎng)趧?dòng)力的企業(yè)會(huì)吸收周邊的農(nóng)民進(jìn)入企業(yè),促進(jìn)了農(nóng)民向技術(shù)工人的轉(zhuǎn)化,從而促進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。這些對(duì)三農(nóng)問題的最終解決都非常有意義。
綜上所述,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)憑借實(shí)力保證科技的投入,同時(shí),企業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化會(huì)對(duì)農(nóng)戶產(chǎn)生形象的示范作用,大大提高農(nóng)戶使用新科技的積極性,而企業(yè)給農(nóng)戶提供的統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)則切實(shí)提高了農(nóng)戶的科技水平和科技應(yīng)用力度,延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的鏈條,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和效益的提高奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、以龍頭企業(yè)帶動(dòng)實(shí)施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略的建議
充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,需要政府、企業(yè)等各方面力量的努力和配合。
(一)從政府看,要主動(dòng)引導(dǎo)
政府雖然應(yīng)承擔(dān)農(nóng)村科技普及推廣的主要責(zé)任,但建立多元的研發(fā)推廣體系是現(xiàn)實(shí)選擇,其中伴隨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策發(fā)展起來的龍頭企業(yè)是一支非常重要的力量。以廣東省為例,全省目前有1000多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),集合起來它們的力量將十分可觀。為此,政府應(yīng)重視龍頭企業(yè)在農(nóng)村科技進(jìn)步中的作用,采取措施尋找企業(yè)利益和農(nóng)民利益的結(jié)合點(diǎn),調(diào)動(dòng)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣的積極性。
首先,政府可以通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、財(cái)政金融保險(xiǎn)等政策給龍頭企業(yè)提供支持,弱化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),這是企業(yè)發(fā)揮帶動(dòng)作用的基礎(chǔ)。由于國內(nèi)農(nóng)業(yè)的比較效益和市場(chǎng)化程度較低,分散的農(nóng)戶因力量薄弱而在面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí)很可能選擇眼前利益,加上加入WTO后三農(nóng)問題的不確定性,國內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)是非常大的。大型龍頭企業(yè)的成長往往需要十幾年甚至更長的時(shí)間,但卻可能因技術(shù)創(chuàng)新等風(fēng)險(xiǎn)在短時(shí)間內(nèi)陷入困境甚至瀕臨倒閉。世貿(mào)組織的《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》允許綠色補(bǔ)貼,政府應(yīng)充分運(yùn)用這一政策手段,大力支持農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化工作,發(fā)展要求較多勞動(dòng)力投入的畜牧、花卉和蔬果等勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品;逐步建立針對(duì)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的信用擔(dān)保金和風(fēng)險(xiǎn)基金,給企業(yè)的科技開發(fā)工作提供積極的信貸和財(cái)政支持,減少科技產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。另外,可借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn),發(fā)展農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和推廣的相關(guān)險(xiǎn)種,發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的積極作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
其次,整合農(nóng)業(yè)科技方面的資源,將政府的農(nóng)業(yè)研發(fā)、科普項(xiàng)目和企業(yè)的培訓(xùn)和技術(shù)推廣結(jié)合起來,形成合力。一方面,要適當(dāng)集中資金,政府可以將一些研究和推廣項(xiàng)目優(yōu)先向有自己的研發(fā)中心的企業(yè)招標(biāo),以企業(yè)為主體進(jìn)行運(yùn)作,既支持大龍頭企業(yè)的發(fā)展,又可以利用企業(yè)與市場(chǎng)的天然聯(lián)系,讓投入的各種資源最大限度轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。另一方面,也要關(guān)注中小龍頭企業(yè)的發(fā)展和帶動(dòng)作用,因?yàn)樵诂F(xiàn)有龍頭企業(yè)中,年銷售收入上億元的企業(yè)僅占4.3%,絕大部分是中小型企業(yè),政府應(yīng)同時(shí)對(duì)他們給予資金和政策的支持,倡導(dǎo)他們以各種可能的方式實(shí)現(xiàn)聯(lián)合,成為帶動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大力量。
第三,發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,政府要以政策等手段影響龍頭企業(yè)的布局。越是以農(nóng)為主的地方,越是貧困的地方,政府越是要千方百計(jì)扶植和引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),以龍頭企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的提高,引導(dǎo)農(nóng)戶適應(yīng)市場(chǎng)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
最后,倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會(huì)責(zé)任感。具有社會(huì)責(zé)任感是企業(yè)形象和企業(yè)自身發(fā)展的需要,政府要號(hào)召有能力的企業(yè)參加公益性和基礎(chǔ)性的開發(fā)推廣活動(dòng),對(duì)做出貢獻(xiàn)的企業(yè)授予榮譽(yù)稱號(hào),引導(dǎo)企業(yè)更加自覺地促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技水平的提高。
(二)從企業(yè)看,主要需處理好以下幾個(gè)問題
第一,龍頭企業(yè)要保證自身的科技創(chuàng)新能力。企業(yè)首先要樹立科技意識(shí)和創(chuàng)新文化,健全組織與制度,投入、人才、信息三方面管理到位,建立制度化的科技投入機(jī)制,并通過與農(nóng)業(yè)高校、科研單位合作和人才引進(jìn),保證人才的儲(chǔ)備和合理使用。要充分利用相關(guān)信息對(duì)未來的市場(chǎng)需求做出估計(jì),使科技投入和研究具有前瞻性。在此基礎(chǔ)上,以引進(jìn)、消化、吸收、自主創(chuàng)新相結(jié)合的方法,保證企業(yè)自身的科技創(chuàng)新能力。
第二,建立深入農(nóng)戶的科技服務(wù)隊(duì)伍。深入農(nóng)戶的科技服務(wù)隊(duì)伍是農(nóng)業(yè)技術(shù)從企業(yè)到農(nóng)戶的橋梁。以廣東溫氏食品集團(tuán)為例,溫氏建立了較完備的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò),該網(wǎng)絡(luò)以華南農(nóng)業(yè)大學(xué)為技術(shù)依托,由集團(tuán)獸醫(yī)部牽頭,組織起一支200多人的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍,在養(yǎng)殖片區(qū)中選擇有責(zé)任心、技術(shù)好的養(yǎng)殖大戶400多人作為技術(shù)員、助理員,服務(wù)于公司的合作養(yǎng)戶,逐漸形成公司―技術(shù)員―助理員―專業(yè)戶四級(jí)農(nóng)科推廣網(wǎng)絡(luò),使科技推廣真正落到實(shí)處。
第三,妥善處理與農(nóng)戶的關(guān)系,協(xié)調(diào)與農(nóng)戶的利益分配機(jī)制和關(guān)系。這是龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動(dòng)作用的基礎(chǔ)。首先,企業(yè)要保證合作農(nóng)戶的利益,在經(jīng)營有風(fēng)險(xiǎn)時(shí)不會(huì)直接轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)戶身上;其次,企業(yè)有能力對(duì)農(nóng)戶的合作行為進(jìn)行管理。以溫氏為例,為防止農(nóng)戶在低價(jià)的時(shí)候從市場(chǎng)上收購產(chǎn)品賣給公司,或者高價(jià)的時(shí)候?qū)a(chǎn)品賣給市場(chǎng),溫氏有一套自己的內(nèi)部物價(jià)核算體系:原料的調(diào)出價(jià)和產(chǎn)品的回收價(jià)都略高于市場(chǎng)價(jià),農(nóng)戶違反規(guī)定自行買賣不能獲得更大更穩(wěn)定的收益,同時(shí)公司加強(qiáng)核算,發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶不按約定領(lǐng)取和交售產(chǎn)品的,可以及時(shí)跟進(jìn)處理,以此讓農(nóng)戶不愿意違反合作合同。
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