安全應(yīng)急預(yù)案監(jiān)理細(xì)則精選(九篇)

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第1篇：安全應(yīng)急預(yù)案監(jiān)理細(xì)則范文

公司各項(xiàng)目監(jiān)理部：

為進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，特下發(fā)此方案，望各項(xiàng)目監(jiān)理組認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、 監(jiān)理編制內(nèi)容

1、《安全監(jiān)理規(guī)劃》

（1）明確安全監(jiān)理的范圍

（2）規(guī)劃內(nèi)容

（3）工作程序和制度措施，

（4）人員配備計(jì)劃和職責(zé)

2、《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》

（1）實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法

（2）措施和控制要點(diǎn)

（3）對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案

二、監(jiān)理審核內(nèi)容

1、施工單位（含分包單位）資質(zhì)及人員的審核。

（1）施工單位資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證（附件復(fù)印件必須加蓋本單位公章）

（2）管理人員及特殊工種上崗證（要求人證相符）

2、主要機(jī)械、設(shè)備、材料進(jìn)場(chǎng)的審核

（1）機(jī)械、設(shè)備、材料生產(chǎn)許可證、出廠合格證及出廠檢測(cè)報(bào)告

（2）機(jī)械、設(shè)備安裝、拆卸單位的資質(zhì)和人員資質(zhì)

（3）機(jī)械、設(shè)備安裝及拆卸方案

（4）機(jī)械、設(shè)備專業(yè)檢測(cè)單位的資質(zhì)和人員資質(zhì)

3、施工組織設(shè)計(jì)中關(guān)于安全專項(xiàng)分類審查

（1）施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；

（2）基坑支護(hù)與降水、土方開(kāi)挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施

是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；

（4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；

（5）施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

（6）檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。

4、《應(yīng)急救援預(yù)案》審查

（1）審核應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員。

（2）審核配備救援器材、設(shè)備及定期組織演練情況落實(shí)。

（3）審核預(yù)案中救援、處理措施。

5、專項(xiàng)方案審核

（1）內(nèi)容的審查

①工程概況：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；

②編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國(guó)標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等；

③施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃；

④施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等；

⑤施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等； ⑥勞動(dòng)力計(jì)劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等；

⑦計(jì)算書(shū)及相關(guān)圖紙。

（2）危險(xiǎn)源的分類

①基坑支護(hù)、降水工程

②土方開(kāi)挖工程

③模板工程及支撐體系

④起重吊裝及安裝拆卸工程

⑤腳手架工程

⑥拆除、爆破工程

⑦其它

附件一：《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍》

（3）專家論證分項(xiàng)審查

①深基坑工程

②模版工程機(jī)支撐體系

③起重吊裝及安裝拆卸工程

④腳手架工程

⑤拆除、爆破工程

⑥其他

附件二：《超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍》

三、建筑起重機(jī)械網(wǎng)絡(luò)安全管理

1、審核建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明等文件；

2、審核建筑起重機(jī)械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)；

3、審核建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案；

4、監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案情況；

5、監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械的使用情況；

6、發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求安裝單位、使用單位限期整改，對(duì)安裝單位、使用單位拒不整改的，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。

四、監(jiān)理安全巡檢記錄

（1）監(jiān)理人員定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡查，并形成巡檢記錄。施工單位安全員簽后字一式三份，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位。

（2）對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)書(shū)面通知施工單位，并督促其立即整改

（3）情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。

（4）施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門(mén)或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部分報(bào)告。同時(shí)上報(bào)監(jiān)理公司。

附件三：《安全巡檢記錄》

五、如施工單位沒(méi)有及時(shí)或不上報(bào)監(jiān)理單位需要的資質(zhì)、方案等，監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)施工單位下發(fā)監(jiān)理通知單，情節(jié)嚴(yán)重與建設(shè)單位溝通后下發(fā)安全隱患停工令，并上報(bào)公司。

第2篇：安全應(yīng)急預(yù)案監(jiān)理細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：地鐵工程；現(xiàn)場(chǎng)安全；施工管理

中圖分類號(hào)：U455.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

引言

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,城市交通量急劇增長(zhǎng)。城市交通堵塞現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,因此,發(fā)展城市軌道交通已成為必然的選擇,否則難以解決大城市的交通和維持城市的持續(xù)發(fā)展。地鐵多處于繁華熱鬧的市區(qū),地層條件和地下構(gòu)筑物的不確定性及周?chē)ㄖ锏膹?fù)雜性加大了施工技術(shù)的難度,同時(shí)增加了地鐵建設(shè)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

因此地鐵能否安全施工對(duì)整個(gè)地鐵工程是至關(guān)重要的。而且近年來(lái)發(fā)生的一系列地下工程事故的教訓(xùn)也是慘重的。因此,從地鐵的施工全程入手, 并結(jié)合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī),重點(diǎn)針對(duì)建設(shè)單位在建設(shè)工程中的安全責(zé)任，對(duì)安全管理進(jìn)行探討。

1．地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)及防汛工作

1.1準(zhǔn)備搶險(xiǎn)物資、落實(shí)人員責(zé)任

當(dāng)前，地鐵工程進(jìn)入汛期施工，是安全事故多發(fā)季節(jié)，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。地鐵公司、各施工單位、監(jiān)理單位要高度重視汛期施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理及防汛工作，積極做好搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備，成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，并將物資準(zhǔn)備情況及防汛領(lǐng)導(dǎo)小組名單報(bào)地鐵公司，匯總后送我站備查。要及時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案、并組織演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。地鐵公司及各責(zé)任單位要落實(shí)防汛值班制度，惡劣天氣必須有領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)值班，主要領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)。

1.2突出重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理

地鐵公司、各施工單位、監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)深基坑、起重設(shè)備、高大模板、臨時(shí)用電、腳手架、臨建設(shè)施等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)排除隱患，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，杜絕重大事故的發(fā)生，要突出抓好以下工作：

（1）抓好工地現(xiàn)場(chǎng)深基坑的檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)深基坑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和監(jiān)測(cè)管理。相關(guān)責(zé)任單位對(duì)深基坑周邊的巖土工程、水文地質(zhì)情況、周邊建（構(gòu)）筑物情況進(jìn)行詳細(xì)分析；設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)地質(zhì)情況、基坑周邊環(huán)境、主體設(shè)計(jì)要求和施工條件等制定設(shè)計(jì)方案，方案應(yīng)包括支護(hù)結(jié)構(gòu)、開(kāi)挖、降水、環(huán)境和管線保護(hù)、監(jiān)測(cè)等內(nèi)容；施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范要求，結(jié)合工程實(shí)際編制專項(xiàng)施工方案，包括深基坑降水、開(kāi)挖、支護(hù)、監(jiān)測(cè)等內(nèi)容。施工單位應(yīng)組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證，根據(jù)論證意見(jiàn)進(jìn)行修改，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。同時(shí)根據(jù)工程實(shí)際情況和汛期氣象特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案措施在基坑開(kāi)挖前必須落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)；監(jiān)理單位對(duì)深基坑工程進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量安全監(jiān)理，編寫(xiě)深基坑工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，督促施工、監(jiān)測(cè)單位嚴(yán)格按施工、監(jiān)測(cè)方案實(shí)施，并審查分析監(jiān)測(cè)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理，確保汛期地鐵工程深基坑施工安全。

（2）要做好高大模板的安全防范，重點(diǎn)檢查立桿基礎(chǔ)與排水措施的落實(shí)情況及拉結(jié)狀況，做到基礎(chǔ)平整、堅(jiān)固，排水通暢，拉結(jié)有效，確保腳手架穩(wěn)固、牢靠。

（3）要強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑和起重設(shè)備、施工用電等危險(xiǎn)性較大部位和環(huán)節(jié)的檢查，重點(diǎn)檢查起重設(shè)備固定狀況和各種安全裝置靈敏程度，提高設(shè)備抗大風(fēng)、防雨、防雷擊和防倒塌性能。

（4）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電必須嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，尤其要對(duì)變（配）電室做好防雨措施，汛期所有施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電除照明、排水和搶險(xiǎn)用電外，其他電源必須全部切斷。在雨后繼續(xù)施工前，首先要檢查所有用電設(shè)施和線路的安全性，經(jīng)檢查符合要求后，方可投入使用。

（5）要做好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的宿舍、食堂、辦公區(qū)和倉(cāng)庫(kù)等臨時(shí)設(shè)施安全狀況的排查工作。汛期前，要加強(qiáng)施工人員的防汛教育，提高其防護(hù)意識(shí)，并講解有關(guān)的避險(xiǎn)路線、避險(xiǎn)地點(diǎn)和避險(xiǎn)方法。汛情期間，宿舍要設(shè)專人負(fù)責(zé)，實(shí)行晝夜值班。

（6）大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣結(jié)束后，應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)部位、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查，符合開(kāi)工條件要求并經(jīng)總監(jiān)簽發(fā)開(kāi)工令后，方可重新進(jìn)行施工。

2．加強(qiáng)文明施工管理，確保工地夏季環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)

2.1施工現(xiàn)場(chǎng)須符合《建筑工地現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置全封閉圍擋；施工現(xiàn)場(chǎng)清潔，材料堆放整齊；建筑垃圾管理規(guī)范，設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施，全面實(shí)施密閉運(yùn)輸。工人宿舍要確保紗門(mén)、紗窗齊全，保持衛(wèi)生、通風(fēng)；餐飲、洗刷等用品要設(shè)專用廚柜存放；認(rèn)真做好防鼠、防蚊蠅工作。廚房、廁所要定人定時(shí)清洗；確保工地周邊和施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生的清潔，消除衛(wèi)生死角，垃圾區(qū)要定期噴藥、消毒；加強(qiáng)飲水和飲食管理，保溫桶要加蓋加鎖，嚴(yán)禁喝生水；工地不吃涼拌菜，不吃腐爛變質(zhì)食品和過(guò)期食品。各施工單位要科學(xué)安排施工進(jìn)度，合理調(diào)整工作時(shí)間，避免中午高溫期間進(jìn)行室外施工作業(yè)；不得強(qiáng)令工人疲勞作業(yè)，切實(shí)保障工人的休息時(shí)間。加強(qiáng)淋浴室的管理，保證冷熱水的供應(yīng)，定期開(kāi)放；及時(shí)給工人提供綠豆湯等解暑飲料和清涼油等避暑藥品。

3．認(rèn)真開(kāi)展汛期安全生產(chǎn)檢查工作

3.1進(jìn)一步完善汛期安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到職責(zé)明確，責(zé)任落實(shí)到人。各施工單位要針對(duì)汛期施工特點(diǎn)，進(jìn)一步開(kāi)展自查自糾工作，重點(diǎn)抓好整改；監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)防汛、防暑降溫和現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查；地鐵公司應(yīng)安排專人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的防汛及相關(guān)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查；我站將繼續(xù)加強(qiáng)汛期施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)汛期施工應(yīng)對(duì)措施及防汛工作的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對(duì)查出的隱患要及時(shí)整改，落實(shí)各項(xiàng)措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患、排除隱患，對(duì)行動(dòng)遲緩、制度不健全、措施不落實(shí)的、隱患整改不力的，要堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

4．施工單位在地鐵工程施工中注意事項(xiàng)

4.1地鐵工程施工安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和群防群治制度，施工單位應(yīng)當(dāng)按照建筑業(yè)安全作業(yè)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)采取有效措施，消除事故隱患，防止傷亡和其它事故發(fā)生。

4.2施工單位必須建立嚴(yán)密的安全保證體系和科學(xué)、務(wù)實(shí)的技術(shù)保證體系，并嚴(yán)肅認(rèn)真的落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)施工環(huán)節(jié)。

4.3施工單位根據(jù)建設(shè)單位提供的相關(guān)資料及規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等編制施工組織設(shè)計(jì)，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)針對(duì)地鐵施工特點(diǎn)，制定防坍塌、防觸電、防有害氣體中毒的措施，并在施工中認(rèn)真執(zhí)行。

4.4地鐵工程的施工單位負(fù)責(zé)地下的監(jiān)控量測(cè)工作。施工前應(yīng)制定監(jiān)控量測(cè)方案，監(jiān)控量測(cè)項(xiàng)目包括：圍巖及支護(hù)狀態(tài)；拱頂下沉；周邊凈空收斂位移等。監(jiān)控量測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確、可靠，并及時(shí)繪制時(shí)態(tài)曲線，出現(xiàn)異常情況要及時(shí)采取有效措施。

4.5各施工單位應(yīng)結(jié)合本施工標(biāo)段具體情況編制各自施工突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并配備應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的器材、材料及人員組織。

4.6監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行旁站監(jiān)理。對(duì)施工單位執(zhí)行強(qiáng)制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的情況重點(diǎn)監(jiān)督，施工中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告處理。

4.7工程質(zhì)量、安全監(jiān)督部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地鐵工程施工質(zhì)量、安全監(jiān)督，監(jiān)督人員要對(duì)地鐵工程施工的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序重點(diǎn)監(jiān)督。

4.8地鐵工程施工中出現(xiàn)傷亡事故及坍塌透水、有害氣體等險(xiǎn)情時(shí)，施工單位要首先搶救傷員，采取有效措施實(shí)施搶險(xiǎn)，并立即上報(bào)市建委及有關(guān)部門(mén)。如險(xiǎn)情嚴(yán)重并可能危及地面上建筑物及人民生命財(cái)產(chǎn)，除立即上報(bào)市建委及政府有關(guān)部門(mén)外，還要立即起動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

5.結(jié)束語(yǔ)

縱觀現(xiàn)今社會(huì)的地鐵交通的風(fēng)險(xiǎn)事故，地鐵土建工程難度加大，至此建設(shè)方要制定相應(yīng)的防范措施來(lái)嚴(yán)于律己，應(yīng)在地鐵工程施工前將工程地質(zhì)勘察報(bào)告、施工沿線的地上環(huán)境（建筑物、構(gòu)筑物等）、地下管線和障礙物等調(diào)查資料、工程設(shè)計(jì)圖紙資料提供給施工單位。 負(fù)責(zé)地鐵工程沿線地面上的監(jiān)控量測(cè)工作。施工前應(yīng)根據(jù)埋深、地質(zhì)情況、地面建筑、構(gòu)筑物等環(huán)境情況、開(kāi)挖斷面、施工方法，制定監(jiān)控量測(cè)方案。根據(jù)工程特點(diǎn)編制地鐵工程施工突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。遇突發(fā)事故時(shí)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮調(diào)度施工單位搶險(xiǎn)。為保證居民的安全與便利，時(shí)刻注意風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與辨識(shí)，為地鐵的發(fā)展不斷創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：安全應(yīng)急預(yù)案監(jiān)理細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：隧道監(jiān)理 控制 體會(huì)

隧道施工是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任何一部位、環(huán)節(jié)工作沒(méi)有做好都可能釀成塌方事故。如何有效地監(jiān)控隧道施工安全，就成為擺在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理者和專業(yè)監(jiān)理工程師面前的一項(xiàng)重要課題。下面就我們?cè)谛陆ㄎ靼仓疗經(jīng)鲨F路黃土質(zhì)隧道施工監(jiān)理中如何抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量控制談點(diǎn)粗淺看法。

一、嚴(yán)格施工圖、施組審查，把好安全控制事前關(guān)

監(jiān)理對(duì)施工圖、施工組織設(shè)計(jì)的審查，是安全監(jiān)理源頭控制的重要手段。我們公司規(guī)定施工圖未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查，不批施組，未審施組或施組審查出的問(wèn)題，施工單位未予更正不簽開(kāi)工報(bào)告。

對(duì)施工圖審查，我們從三方面進(jìn)行安全審查把關(guān)：

1.整體設(shè)計(jì)是否滿足建筑物安全使用功能。重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)文件是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建筑物及構(gòu)筑物的穩(wěn)定性和安全性是否滿足要求。

2.設(shè)計(jì)深度是否滿足施工需要。重點(diǎn)審核施工圖文件編制內(nèi)容、深度是否達(dá)到規(guī)范、規(guī)程的要求；標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖、參考圖選用是否正確；不良地質(zhì)地段的工程措施是否與地質(zhì)條件和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)對(duì)應(yīng)，指導(dǎo)性施工組織措施是否合理，排水設(shè)施、防水板是否與水文情況對(duì)應(yīng)等。

3.環(huán)水保措施是否到位。重點(diǎn)審查棄砟場(chǎng)設(shè)置是否合理，環(huán)保措施是否符合要求。

對(duì)施工組織設(shè)計(jì)，我們從四個(gè)方面進(jìn)行安全審查把關(guān)：

1.施工單位的安全管理體系，特別是架子隊(duì)管理是否符合鐵建設(shè)【2008】51號(hào)《關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求。

2.施工單位的安全措施、應(yīng)急預(yù)案制定是否到位。重點(diǎn)審查施工單位黃土隧道施工安全管理、危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)與控制、應(yīng)急救援預(yù)案的是否合理；施組中的二襯及仰拱距掌子面距離是否符合西平鐵路公司組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)商并下發(fā)的西平施技【2009】20號(hào)文件《關(guān)于西平線隧道二襯、仰拱與開(kāi)挖掌子面控制距離的參考意見(jiàn)》的規(guī)定，并且有切實(shí)可行的安全保證措施。

3.施工工藝是否滿足設(shè)計(jì)要求。按規(guī)范、規(guī)程、設(shè)計(jì)要求，結(jié)合地形、地貌和水文地質(zhì)條件，審查施工組織設(shè)計(jì)，確保隧道開(kāi)挖、支護(hù)、襯砌施工和工藝科學(xué)先進(jìn)性。

4.將人員進(jìn)場(chǎng)、機(jī)具設(shè)備報(bào)審與施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審捆綁審查。重點(diǎn)審查隧道開(kāi)挖、噴錨支護(hù)、襯砌操作人員的崗前技術(shù)安全教育，作業(yè)人員持證上崗情況；施組中對(duì)洞內(nèi)通風(fēng)管、高壓風(fēng)管、水管、照明線、輸電線、運(yùn)輸?shù)缆?、人行道路是否統(tǒng)一規(guī)劃，布設(shè)是否整齊，狀態(tài)是否良好；廢水排放是否侵蝕圍巖，機(jī)械設(shè)備是否固定存放，是否專人負(fù)責(zé)保管。

新建西安至平?jīng)鲨F路隧道項(xiàng)目整體施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)4次審查，累計(jì)提出整改建議21項(xiàng)，經(jīng)修改滿足要求，監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽署了監(jiān)理審查意見(jiàn)。

二、規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)管，強(qiáng)化過(guò)程控制

為規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)管，強(qiáng)化施工過(guò)程安全質(zhì)量控制，我們認(rèn)真推行公司制訂的現(xiàn)場(chǎng) “四學(xué)一查工作法”，即要求監(jiān)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、設(shè)計(jì)文件及驗(yàn)標(biāo)、指南、部局規(guī)定，盡職盡責(zé)做好巡視查驗(yàn)工作。在此基礎(chǔ)上，從以下八個(gè)方面強(qiáng)化安全質(zhì)量過(guò)程控制：

1.樁位復(fù)核查驗(yàn)

從內(nèi)部、外部?jī)煞矫嬲J(rèn)真檢查驗(yàn)收：

（1）外部控制

a.參加設(shè)計(jì)單位的GPS控制樁移交，驗(yàn)收后在聯(lián)簽單上簽字；

b.復(fù)核施工單位形成的附合導(dǎo)線網(wǎng)，進(jìn)行閉合測(cè)量監(jiān)理確認(rèn)；

c.對(duì)設(shè)計(jì)中樁、檢算成果控制表進(jìn)行監(jiān)理復(fù)核；

d.對(duì)高程控制、水準(zhǔn)測(cè)量成果進(jìn)行監(jiān)理復(fù)核；

e.對(duì)所監(jiān)標(biāo)段各項(xiàng)目部搭接測(cè)量及全線貫通測(cè)量進(jìn)行監(jiān)理復(fù)核。

（2）內(nèi)部控制

對(duì)洞門(mén)投點(diǎn)和進(jìn)洞關(guān)系的測(cè)量成果進(jìn)行監(jiān)理復(fù)核。測(cè)量監(jiān)理工程師對(duì)施工單位上報(bào)的《導(dǎo)線點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)復(fù)測(cè)成果》和測(cè)量的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核、驗(yàn)算、平差，判斷其是否滿足設(shè)計(jì)，如能滿足要求，則簽認(rèn)施工單位的復(fù)測(cè)成果。同時(shí)監(jiān)理工程師按抽檢頻率，進(jìn)行獨(dú)立的測(cè)量抽檢和平差工作。

2.原材料、試件檢驗(yàn)把關(guān)

按照驗(yàn)標(biāo)規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理嚴(yán)格審查進(jìn)場(chǎng)材料、半成品出廠合格證和檢驗(yàn)報(bào)告及其它原始憑據(jù)，杜絕 “三無(wú)”產(chǎn)品、不合格材料進(jìn)場(chǎng)。

3.試驗(yàn)室建設(shè)及平行檢驗(yàn)

按西鐵局標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理站要求，建立工地試驗(yàn)室，試驗(yàn)室經(jīng)業(yè)主驗(yàn)收后投入使用。施工監(jiān)理中充分發(fā)揮試驗(yàn)監(jiān)理作用，做好平行檢驗(yàn)工作及加強(qiáng)對(duì)混凝土拌和站的管理、現(xiàn)場(chǎng)巡檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理，以避免問(wèn)題積累。

4.嚴(yán)格開(kāi)挖工序和作業(yè)流程監(jiān)理

我們采取的措施是：

a.督促施工單位按照設(shè)計(jì)和施組確定的兩臺(tái)階或三臺(tái)階法（含環(huán)形開(kāi)挖預(yù)留核心土法）施工，并做好臺(tái)階參數(shù)搜集分析工作，存在問(wèn)題及時(shí)與施工、設(shè)計(jì)單位協(xié)商調(diào)整，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。首件工程嚴(yán)格執(zhí)行

b.對(duì)隧道下部斷面（中、下層臺(tái)階）開(kāi)挖，按規(guī)定采取先挖側(cè)槽、左右錯(cuò)開(kāi)向前推進(jìn)的做法。要求施工時(shí)側(cè)槽開(kāi)挖采用人工開(kāi)挖，人工清壁扒碴，嚴(yán)禁使用重型機(jī)械開(kāi)挖和裝碴，同時(shí)嚴(yán)格控制臺(tái)階法施工的循環(huán)進(jìn)尺，規(guī)定每次開(kāi)挖進(jìn)尺不得超過(guò)兩榀，以免對(duì)圍巖過(guò)大擾動(dòng)、破壞圍巖和初期支護(hù)系統(tǒng)的整體穩(wěn)定性。

c.督促施工單位完善排水設(shè)施，嚴(yán)格防止施工廢水侵蝕圍巖造成塌方。

5.步長(zhǎng)控制

嚴(yán)格執(zhí)行西平鐵路公司西平施技【2009】20號(hào)文件規(guī)定，貫徹短進(jìn)尺、強(qiáng)支護(hù)、勤量測(cè)、及時(shí)施作仰拱、二襯緊跟的原則。仰拱距離開(kāi)挖的掌子面35～40米，二次襯砌距離掌子面的距離相距70米。

控制方法是：

a.當(dāng)仰拱、二襯距開(kāi)挖掌子面的距離接近文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，及時(shí)提醒、警告施工單位抓緊調(diào)整施工工序，加快后續(xù)仰拱、二襯施作，改善步長(zhǎng)距離關(guān)系。

b.如果步長(zhǎng)距離超過(guò)規(guī)定，專業(yè)監(jiān)理工程師立即下達(dá)監(jiān)理工程師通知單，責(zé)令施工單位停止開(kāi)挖作業(yè)，封閉掌子面，加快仰拱、二襯作業(yè)，及時(shí)調(diào)整改善步長(zhǎng)距離關(guān)系。

c.監(jiān)督施工單位在監(jiān)理工程師通知單下發(fā)后是否調(diào)整工序、改善步長(zhǎng)距離，步長(zhǎng)距離達(dá)標(biāo)，隧道方可繼續(xù)開(kāi)挖掘進(jìn)。

6.隱蔽工程驗(yàn)收及初期支護(hù)質(zhì)量控制

重點(diǎn)控制隧道開(kāi)挖斷面幾何尺寸、鋼筋網(wǎng)敷設(shè)厚度、型鋼鋼架幾何參數(shù)、超前小導(dǎo)管長(zhǎng)度、數(shù)量、搭接等參數(shù)、系統(tǒng)錨桿數(shù)量、長(zhǎng)度、超挖部分填實(shí)、噴射砼厚度等是否符合設(shè)計(jì)要求，并監(jiān)督施工單位質(zhì)檢員認(rèn)真填寫(xiě)《噴錨支護(hù)施工記錄》。

7.超前地質(zhì)預(yù)報(bào)

規(guī)定將超前地質(zhì)預(yù)報(bào)納入施工工序管理，使用TSP203檢測(cè)儀、配合地質(zhì)描述進(jìn)行超前預(yù)報(bào)，同時(shí)應(yīng)用監(jiān)控量測(cè)技術(shù)觀察地表下沉。對(duì)預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)提出認(rèn)真、快速獲取結(jié)果的要求，以便監(jiān)理及時(shí)掌握洞身的變化特點(diǎn)。圍巖收斂穩(wěn)定后，方可進(jìn)行縱向二襯施作。

8.應(yīng)急預(yù)案演練丁家山隧道斜井

不定期組織施工單位在重點(diǎn)隧道實(shí)施應(yīng)急預(yù)案實(shí)施演練，觀察了解施工單位突遇緊急情況下的指揮能力、疏散方案、人員組織、物資機(jī)械準(zhǔn)備和調(diào)配、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、信息管理能力，并和施工單位進(jìn)行了溝通，提出了優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案的建議。

三、做好隧道施工監(jiān)理安全控制的幾點(diǎn)體會(huì)

1.隧道施工監(jiān)理工作的超前性。包括總監(jiān)控制工作要超前，專業(yè)交叉工作要超前，安全預(yù)控要超前。

2. 隧道施工監(jiān)理工作的及時(shí)性。在施工監(jiān)理中，必須做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種安全質(zhì)量問(wèn)題。避免安全質(zhì)量問(wèn)題的持續(xù)發(fā)生。在監(jiān)理旁站和巡視中，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷和隱患，及時(shí)督促施工單位處理。

3. 隧道施工監(jiān)理工作的原則性。在施工監(jiān)理中，必須按照設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更和各種強(qiáng)制性條文等規(guī)范要求進(jìn)行施工、檢查驗(yàn)收，把好工程安全質(zhì)量關(guān)。

4. 隧道施工監(jiān)理工作的主動(dòng)性。監(jiān)理工作要做到“四勤”，即腦勤、腿勤、手勤、口勤。要勤思考，勤檢查，勤到施工現(xiàn)場(chǎng)查找施工質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)產(chǎn)生的疑問(wèn)要勤問(wèn)勤記，勤對(duì)照施工規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件，存在問(wèn)題及時(shí)指出，督促施工單位及時(shí)整改。

經(jīng)參建單位的共同努力，我們公司監(jiān)理的新建西安至平?jīng)鲨F路隧道項(xiàng)目全部順利貫通，工程質(zhì)量滿足驗(yàn)標(biāo)要求。

第4篇：安全應(yīng)急預(yù)案監(jiān)理細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；箱梁；危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程；危險(xiǎn)源分析

中圖分類號(hào)：U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、在前期安全監(jiān)理實(shí)施工作中，監(jiān)理部應(yīng)由總監(jiān)根據(jù)城市高架工程情況，有針對(duì)性的編寫(xiě)安全監(jiān)理規(guī)劃。對(duì)工程進(jìn)行危險(xiǎn)源分析，匯總后要求施工項(xiàng)目部編寫(xiě)相關(guān)的危險(xiǎn)源清單及應(yīng)急預(yù)案，報(bào)監(jiān)理審核。然后根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例要求，審查施工項(xiàng)目部報(bào)審的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和安全類專項(xiàng)施工方案等開(kāi)工前安全資料。同時(shí)組織專監(jiān)編寫(xiě)相關(guān)的專項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則，如主體結(jié)構(gòu)箱梁施工的專項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則（模板和支架）、大型吊裝設(shè)備施工的專項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則，并對(duì)施工單位進(jìn)行監(jiān)理書(shū)面交底。主要內(nèi)容有：

1. 審核施工單位企業(yè)資質(zhì)證書(shū)及安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。

2. 審核施工單位的安全管理體系。督促施工項(xiàng)目部建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)和一系列的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。監(jiān)理應(yīng)重點(diǎn)審查項(xiàng)目經(jīng)理及專職安全管理人員是否具有合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致。審核特種作業(yè)人員資格，做到相關(guān)證書(shū)與人員及身份證相符，特別要注意證書(shū)的年審時(shí)間。

3. 根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例要求，審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

4. 審核施工項(xiàng)目部工程安全防護(hù)措施使用費(fèi)計(jì)劃及安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況。

5. 審核施工項(xiàng)目部進(jìn)場(chǎng)擬投入使用的機(jī)械設(shè)備及施工機(jī)具，要求其提供有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)合格證明。

6. 督促施工項(xiàng)目部在開(kāi)工前做好對(duì)進(jìn)場(chǎng)民工的安全教育及安全技術(shù)交底。

7. 審核分包單位的企業(yè)資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證。

8. 督促施工單位做好開(kāi)工核驗(yàn)前的準(zhǔn)備工作，包括對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施的檢查、對(duì)“五小”設(shè)施的檢查、對(duì)施工單位安全臺(tái)帳的檢查、對(duì)民工安全教育及安全技術(shù)交底的檢查等。未通過(guò)工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督站的開(kāi)工核驗(yàn)，施工單位不得擅自開(kāi)工。

上述工作是工程前期的監(jiān)理準(zhǔn)備工作，也是后續(xù)工程實(shí)施監(jiān)理安全管理的依據(jù)。

二、在工程實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理安全管理的主要工作是在巡視、驗(yàn)收和旁站工作時(shí)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，努力保持工程施工安全在可控狀態(tài)，并認(rèn)真在監(jiān)理日志中做好記錄。主要工作內(nèi)容有：

1. 監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按批復(fù)的施工組織設(shè)計(jì)和各專項(xiàng)施工方案實(shí)施，對(duì)工程建設(shè)的五大要素即人、機(jī)、物料、方法、環(huán)境進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)施工過(guò)程中的冒險(xiǎn)性、盲目性、隨意性及發(fā)現(xiàn)的隱患，及時(shí)提出書(shū)面整改通知，并督促其限期整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理項(xiàng)目部及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)在通知建設(shè)單位后，向工程所在地建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告，以電話形式報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)有通話記錄，并及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。

2. 根據(jù)危險(xiǎn)源清單，每月應(yīng)組織全面安全檢查不少于一次，重點(diǎn)是安全生產(chǎn)責(zé)任是否落實(shí)，安全生產(chǎn)措施是否到位。

3. 如實(shí)、全面記錄安全監(jiān)理臺(tái)帳，主要有：(1)安全監(jiān)理工程師、監(jiān)理員登記臺(tái)帳；(2) 安全教育培訓(xùn)臺(tái)賬，監(jiān)督施工項(xiàng)目部對(duì)施工管理人員及民工的安全教育培訓(xùn)的實(shí)施情況； (3) 安全會(huì)議臺(tái)帳，應(yīng)對(duì)會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行記錄并附簽到表； (4)安全隱患整改通知書(shū)； (5)安全監(jiān)理日志及各類安全監(jiān)理檢查表。

4. 對(duì)在監(jiān)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)每月填報(bào)《在監(jiān)項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程信息匯總表》提交建設(shè)單位和監(jiān)理公司備案?！秴R總表》應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，加蓋監(jiān)理項(xiàng)目部印章。每天巡視危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的作業(yè)情況，并按規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)理旁站。

5. 在施工過(guò)程中，當(dāng)施工單位對(duì)經(jīng)過(guò)審批的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的《專項(xiàng)施工方案》進(jìn)行重大調(diào)整或者變更時(shí)，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)督促施工單位按原程序重新辦理內(nèi)部編制、審核、批準(zhǔn)和報(bào)監(jiān)理審核手續(xù)（須專家論證的應(yīng)重新組織論證）。

6. 施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生人員傷害，工程施工的險(xiǎn)兆、險(xiǎn)情等，總監(jiān)、安全監(jiān)理人員、專業(yè)監(jiān)理人員應(yīng)立即向監(jiān)理公司報(bào)告，一般事故1小時(shí)內(nèi)，情況緊急應(yīng)立即報(bào)告。同時(shí)總監(jiān)應(yīng)向建設(shè)單位報(bào)告，并督促施工單位按各類事故規(guī)定的程序和時(shí)限及時(shí)報(bào)告。 工程完工后，監(jiān)理安全管理的主要工作內(nèi)容是將平時(shí)收集到的安全監(jiān)理資料整理并裝訂，立卷歸檔。 安全監(jiān)理資料包括安全生產(chǎn)合同、協(xié)議書(shū)；安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)（含聯(lián)絡(luò)表）；安全監(jiān)理大綱；安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；安全技術(shù)措施(方案)審查記錄；安全監(jiān)理工作計(jì)劃、總結(jié)分析報(bào)告；安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；其它安全管理資料。

三、高架施工中易發(fā)生的具體 安全問(wèn)題：

1、灌注樁：施工機(jī)械未經(jīng)過(guò)檢測(cè)報(bào)驗(yàn)（表A3.1.4） 、銷(xiāo)釘無(wú)卡子、鋼絲繩破損、配電箱觸電保護(hù)器無(wú)效、電焊機(jī)無(wú)二次側(cè)降壓保護(hù)裝置等。

2、承臺(tái)：挖機(jī)機(jī)械報(bào)驗(yàn)、臨邊防護(hù)、基坑防護(hù)（如是否放坡、是否有塌方危險(xiǎn)）、配電箱觸電保護(hù)器無(wú)效、電焊機(jī)無(wú)二次側(cè)降壓保護(hù)裝置等。

3、立柱：腳手架方案報(bào)驗(yàn)、腳手架是否按方案搭設(shè)、臨邊防護(hù)、高處作業(yè)、防墜落、防失穩(wěn)、配電箱觸電保護(hù)器無(wú)效、電焊機(jī)無(wú)二次側(cè)降壓保護(hù)裝置等。

4、箱梁：支架方案報(bào)驗(yàn)、支架是否按方案搭設(shè)（注意支座、頂撐、螺桿、碗扣及桿件間距和規(guī)格）、高處作業(yè)、臨邊防護(hù)、防墜落、防失穩(wěn)、配電箱觸電保護(hù)器無(wú)效、電焊機(jī)無(wú)二次側(cè)降壓保護(hù)裝置等。

5、防撞墻：施工方案報(bào)驗(yàn)、施工是否按方案實(shí)施、高處作業(yè)、臨邊防護(hù)、防墜落、防吊籃失穩(wěn)、配電箱觸電保護(hù)器無(wú)效、電焊機(jī)無(wú)二次側(cè)降壓保護(hù)裝置等。

6、冬雨季施工：冬雨季等季節(jié)性施工方案報(bào)驗(yàn)、施工是否按方案實(shí)施、高處作業(yè)是否符合要求、夏季防暑降溫措施是否落實(shí)。。

7、文明施工：場(chǎng)地圍墻和道路是否按方案實(shí)施、加工區(qū)和生產(chǎn)區(qū)是否按施工方案實(shí)施、文明施工標(biāo)示和標(biāo)牌是否實(shí)施、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員著裝是否符合要求。

第5篇：安全應(yīng)急預(yù)案監(jiān)理細(xì)則范文

【關(guān)鍵詞】安全管理；體系建設(shè)；安全生產(chǎn)；應(yīng)急管理

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前 言

2012 年初，按省電力公司要求，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和我公司實(shí)際情況， 制定了切實(shí)可行的 《2012 年基建安全管理策劃方案》，并報(bào)省電力公司評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，嚴(yán)格按策劃安排貫徹實(shí)施。此策劃方案對(duì)我公司 2012 年的基建安全管理工作起到了提綱挈領(lǐng)的指導(dǎo)作用， 成為三個(gè)建設(shè)項(xiàng)目安全管理工作的指導(dǎo)性文件。

1 影響基建安全管理水平提升的主要因素

雖然 2012 年未發(fā)生安全事故，并不代表安全管理工作可以高枕無(wú)憂。 施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，違章、違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象、分包不規(guī)范、施工組織不力、安全管理資源（技術(shù)裝備、資金、人員）投入不足、安全措施不到位等時(shí)有發(fā)生，為安全生產(chǎn)帶來(lái)了巨大隱患。 安全管理工作持續(xù)不斷改進(jìn)、提高的路還很長(zhǎng)。 以下就對(duì)影響基建安全管理水平提升的主要因素作簡(jiǎn)要分析：

1.1 安全管理體系建設(shè)責(zé)任落實(shí)不到位

雖然基建安全管理體系已臻于完善， 但其責(zé)任落實(shí)仍顯乏力。 管理責(zé)任落實(shí)不到位、 執(zhí)行效果不理想的現(xiàn)象依然存在，沒(méi)有形成全員、全方位抓安全的良好局面。 部分施工項(xiàng)目部對(duì)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料（“四新”）關(guān)注不夠，不能及時(shí)利用“四新”降低安全風(fēng)險(xiǎn)。 施工和監(jiān)理方面不同程度的存在著安全管理人員不足或工作能力不強(qiáng)的問(wèn)題， 導(dǎo)致對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)不能有效地進(jìn)行安全組織和安全監(jiān)督。 監(jiān)理單位對(duì)所承擔(dān)的安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，監(jiān)理力量、監(jiān)理能力不強(qiáng)，不認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家電網(wǎng)公司（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)網(wǎng)公司”）有關(guān)加強(qiáng)施工安全監(jiān)理工作的要求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控重視不夠。

1.2 安全管控水平差距較大，工程項(xiàng)目安全管理體系仍不健全

從 2012 年檢查的情況看，各單位各現(xiàn)場(chǎng)安全管控水平差距較大。 個(gè)別工程項(xiàng)目安全管理體系仍不健全；部分施工項(xiàng)目部管理力量不足，不能對(duì)作業(yè)全過(guò)程實(shí)施有效管理和控制。 在人員到位方面， 個(gè)別監(jiān)理人員能力達(dá)不到國(guó)網(wǎng)公司安全監(jiān)理要求，不能有效地履行監(jiān)理職責(zé)。

1.3 基建分包安全管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)

通過(guò)對(duì)分包專項(xiàng)檢查，對(duì)分包商進(jìn)行了梳理，對(duì)有關(guān)單位和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了檢查，檢查中仍發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題。 因此，在基建分包安全管理方面有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

1.4 安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)及安全管理標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行不到位

現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)方面和安全管理標(biāo)準(zhǔn)化方面，個(gè)別項(xiàng)目部在標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)執(zhí)行上還不到位， 距離國(guó)網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)要求也還存在一定差距。 究其原因：①施工企業(yè)追求工程成本利益，在安全文明施工管理方面投入不足；②項(xiàng)目部對(duì)安全設(shè)施缺乏有效管理，安全設(shè)施損壞、破損后未能及時(shí)補(bǔ)充完善，導(dǎo)致文明施工狀況有起有落。

1.5 安全風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急管理存在不足

在安全風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急管理方面， 部分項(xiàng)目部特殊作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施未落實(shí)，個(gè)別跨電力線、公路、江河等的架線施工及組立高塔等作業(yè)， 不能很好地針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的環(huán)境進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)及分析， 沒(méi)有制定完整的針對(duì)特殊作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)控措施及應(yīng)急預(yù)案，安全技術(shù)交底不夠具體到位。 在風(fēng)險(xiǎn)管理方面， 不少項(xiàng)目部機(jī)械照搬國(guó)網(wǎng)公司的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，對(duì)結(jié)合工程實(shí)際把握季節(jié)性施工、高空作業(yè)、線路跨越等重大風(fēng)險(xiǎn)把握不夠。 在應(yīng)急管理方面，不少項(xiàng)目部將應(yīng)急管理簡(jiǎn)單化，沒(méi)有真正結(jié)合可能發(fā)生的事故進(jìn)行演練。 另外大部分項(xiàng)目部的應(yīng)急預(yù)案中都沒(méi)明確緊急撤離線路及撤離地點(diǎn)。

1.6 施工分包單位安全資源投入不足

施工分包單位安全資源投入不足主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：①安全管理人員投入不足，個(gè)別施工分包單位僅有施工項(xiàng)目管理人員，現(xiàn)場(chǎng)施工則采取分包形式，對(duì)分包隊(duì)伍實(shí)質(zhì)上采取“以包代管，以罰代管”的管理方式，現(xiàn)場(chǎng)任其自行管理，進(jìn)場(chǎng)人員頻繁更換，使得一線作業(yè)人員缺乏安全監(jiān)督，特別是民工隊(duì)伍普遍安全意識(shí)淡薄，缺乏基本安全技能，憑經(jīng)驗(yàn)作業(yè)，甚至不服從現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管；②安全生產(chǎn)措施費(fèi)用投入不足，施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、 個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的配備不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象仍然存在。

1.7 “搶工期”現(xiàn)象比較普遍

搶工期間作業(yè)面、進(jìn)場(chǎng)人員、機(jī)具均大幅增多、工序間相互交叉，造成安全管控點(diǎn)多面寬，而相應(yīng)的建管、監(jiān)理、尤其是施工管理資源的投入跟不上，與正常需求不相匹配，監(jiān)管范圍難以全面有效覆蓋，監(jiān)管深度不夠，這也大大增加了安全風(fēng)險(xiǎn)。

2 提升基建安全管理水平的措施分析

2.1 強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任年初， 我公司與三個(gè)業(yè)主項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，業(yè)主項(xiàng)目部與施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部分別簽定了項(xiàng)目安全責(zé)任書(shū)，明確安全管理職責(zé)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)控制。 并按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確各自的職責(zé)和任務(wù)， 把安全工作列入各自的重點(diǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排、 監(jiān)督實(shí)施。 各業(yè)主項(xiàng)目部均設(shè)置安全專責(zé)，并全部到崗履職。

2.2 重視工程安全管理策劃工作

各業(yè)主項(xiàng)目部事前編制了《項(xiàng)目建設(shè)管理綱要》、《項(xiàng)目安全文明施工總體策劃》、《應(yīng)急預(yù)案》等管理文件，明確了本工程安全管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)，制定了本工程的安全管理辦法，作為本項(xiàng)目安全管理的綱領(lǐng)性文件，并發(fā)給施工、監(jiān)理項(xiàng)目部，指導(dǎo)工程安全管理。 督促施工單位據(jù)此編制了《項(xiàng)目安全文明施工實(shí)施細(xì)則》并監(jiān)督執(zhí)行。 通過(guò)統(tǒng)一思想、建章建制，做好工程安全管理的事前預(yù)控。

2.3 繼續(xù)完善體系建設(shè)，重抓風(fēng)險(xiǎn)控制

對(duì)每個(gè)輸變電項(xiàng)目，我公司均嚴(yán)格按照國(guó)網(wǎng)公司《業(yè)主項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)》， 監(jiān)督檢查參建各方安全保證體系、安全監(jiān)督體系和事故應(yīng)急體系的運(yùn)行情況。 并根據(jù)工程進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)情況及時(shí)對(duì)各級(jí)策劃方案進(jìn)行調(diào)整， 使得項(xiàng)目安全管理具有超前行、預(yù)見(jiàn)性；進(jìn)行有針對(duì)性的危險(xiǎn)源辯識(shí)，確定重大風(fēng)險(xiǎn)因素，實(shí)行重大風(fēng)險(xiǎn)因素分級(jí)控制，并根據(jù)施工進(jìn)度對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)因素控制措施進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

2.4 積極開(kāi)展“安全年”、“隱患排查治理”和“打非治違”等基建安全主題活動(dòng)

（1）按照 省 電 力 公司的總 體 部 署 ，公司 組 織 開(kāi)展 了 “安 全年”主體活動(dòng)。 各業(yè)主項(xiàng)目部參建人員深刻領(lǐng)會(huì)“安全年”活動(dòng)的重要性、緊迫性；分析形勢(shì)，理清思路，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)“安全年”活動(dòng)。 各參建單位成立“活動(dòng)年”組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合各單位安全管理情況自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，組織教育培訓(xùn)等活動(dòng)， 各級(jí)管理人員特別是工程一線施工人員安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)安全氛圍濃厚，安全管理水平有了明顯提升。

（2）結(jié)合各項(xiàng)目的實(shí) 際情況 ，開(kāi)展 “隱患 排 查 治 理 ”和 “打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，深入查找建設(shè)施工、災(zāi)害防治、森林防火、交通安全等方面存在的安全管理薄弱環(huán)節(jié)、事故隱患及漏洞，嚴(yán)厲打擊非法、違規(guī)管理、施工，糾正治理違規(guī)、違章行為，防范、遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的安全事故；同時(shí)，在制度建設(shè)、制度執(zhí)行、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、隱患排查、措施方案的落實(shí)等方面徹底查找，堵漏補(bǔ)缺，完善項(xiàng)目安全管理制度，消除不安全因素，提高了安全事故防范及應(yīng)急處置能力。

2.5 重點(diǎn)工作計(jì)劃執(zhí)行情況

（1）進(jìn)一步完善基建安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，鞏固安全管理基礎(chǔ)。 修訂了有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的支持性文件，對(duì)項(xiàng)目安全策劃、安全風(fēng)險(xiǎn)、安全文明施工、安全性評(píng)價(jià)、分包安全管理、應(yīng)急安全管理、安全檢查等各方面的工作做出了具體規(guī)定，進(jìn)一步明確了標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)文件的實(shí)施和管理， 規(guī)范了分包商名冊(cè)的建立與管理流程，實(shí)現(xiàn)了對(duì)分包隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

（2）著力推進(jìn)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理。 依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定》要求，業(yè)主項(xiàng)目部督促施工項(xiàng)目部嚴(yán)格遵循安全文明施工“六化”（即：安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)行為規(guī)范化、現(xiàn)場(chǎng)布置條理化、材料設(shè)備定置化、環(huán)境影響最小化）要求，積極創(chuàng)建“安全文明施工示范工地”。

（3）各項(xiàng)目部 開(kāi)展 了 安 全 培 訓(xùn) 、技術(shù) 交 底 ，提 高人員安 全素質(zhì)。 積極參加省電力公司舉辦基建安全管理培訓(xùn)班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了 《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》《國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》等規(guī)程、規(guī)定。

（4）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力。 通過(guò)基建安全信息月報(bào)， 每月各單位對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行分析辨識(shí)，并制定預(yù)控、防范措施，實(shí)現(xiàn)了對(duì)基建重要安全風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)掌控。

（5）安全通病治理工作扎實(shí)推進(jìn)。 各單位對(duì)安全通病進(jìn)行梳理，列出防治重點(diǎn)，制定防治總體計(jì)劃。 以通病防治工作為載體，將安全通病防治與日常管理相結(jié)合，將防治措施細(xì)化到各項(xiàng)安全施工方案中加以落實(shí)，整體提升了安全管理、安全裝置和安全行為的管理水平。

（6）進(jìn)一步加強(qiáng)工程分包管理。 加強(qiáng)對(duì)《國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》 的學(xué)習(xí)宣貫， 梳理分包商名冊(cè)，重點(diǎn)對(duì)分包合同、分包協(xié)議、分包準(zhǔn)入、分包行為等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行管控；開(kāi)展“分包安全管理規(guī)定”執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。

第6篇：安全應(yīng)急預(yù)案監(jiān)理細(xì)則范文

【關(guān)鍵詞】配網(wǎng)項(xiàng)目；安全管理

1.前言

供電企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目管理中居核心地位，能為安全生產(chǎn)帶來(lái)效益，作為整個(gè)項(xiàng)目的管理者，應(yīng)更積極主動(dòng)全過(guò)程參與建設(shè)項(xiàng)目安全管理工作，采取有效的措施和方法，協(xié)調(diào)各有關(guān)單位共同把安全工作抓好。配網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)為供電企業(yè)的一個(gè)主要業(yè)務(wù)層面，對(duì)配網(wǎng)建設(shè)加強(qiáng)安全管理，將有利于減少或杜絕人身傷亡事故的發(fā)生，從而充分體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)以人為本的理念，對(duì)人的生命安全進(jìn)行有利的保障，這也是企業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)前提條件。

2.配網(wǎng)安全管理工作思路

為了避免和減少安全事故的發(fā)生，維護(hù)穩(wěn)定和諧的安全生產(chǎn)形勢(shì)，按區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，保障項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)電網(wǎng)的建設(shè)。電力安全管理人員負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的安全管理工作，側(cè)重于組織和協(xié)調(diào)，為施工單位安全管理提供服務(wù)平臺(tái)。

在建設(shè)工程的安全管理工作中，主要處理好人、機(jī)、物、法、環(huán)等各因素關(guān)系，用制度來(lái)規(guī)范從業(yè)行為（如“四不干”，任務(wù)不清不干，無(wú)監(jiān)護(hù)不干，無(wú)票不干，無(wú)安全措施不干），用制度嚴(yán)格準(zhǔn)入建設(shè)隊(duì)伍和電氣設(shè)備。積極按照國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管辦法的要求，做好電力信息公開(kāi)管理，陽(yáng)光業(yè)擴(kuò)工程的信息；對(duì)入網(wǎng)設(shè)備、施工單位、設(shè)計(jì)單位“三不指定”。同時(shí)為客戶做好推薦電建服務(wù)工作。營(yíng)造“企業(yè)關(guān)愛(ài)員工、員工忠誠(chéng)企業(yè)、人企和諧共贏”的良好氛圍。

實(shí)行職能部門(mén)管理設(shè)置，配網(wǎng)建設(shè)安全管理主要?dú)w口職能部門(mén)是計(jì)劃建設(shè)部。其負(fù)責(zé)組織電力工程項(xiàng)目各階段的工作。按公司制定《電力工程承包商安全管理實(shí)施細(xì)則》、《施工隊(duì)伍安全管理考核辦法》等管理文件對(duì)承包商的施工行為進(jìn)行督促。在合同中明確雙方在安全方面的責(zé)任和義務(wù)，簽訂安全施工協(xié)議等組織電力工程的驗(yàn)收和交接工作。加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，主動(dòng)協(xié)調(diào)好有關(guān)參建單位和主管部門(mén)工作，有利于提高電力工程建設(shè)的安全水平。

3.配網(wǎng)安全管理做法

職能部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的管理，可以按年度列出計(jì)劃，按經(jīng)濟(jì)發(fā)展和適度超前的原則，編制出各項(xiàng)目的實(shí)施情況，根據(jù)電網(wǎng)要求，合理規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)。對(duì)各階段安全工作進(jìn)行如下的實(shí)踐：

3.1項(xiàng)目工程勘察設(shè)計(jì)階段

根據(jù)本質(zhì)安全理論，加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)階段的安全管理，能夠有效減少施工階段安全隱患，達(dá)到事前控制的目的。在勘察設(shè)計(jì)階段，安全管理的主要任務(wù)是：

3.1.1職能部門(mén)對(duì)配網(wǎng)新建、改建或擴(kuò)建的項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)公司及業(yè)擴(kuò)、基建工程管理辦法等相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合國(guó)家電監(jiān)辦的要求對(duì)相關(guān)信息給予定期。

3.1.2職能部門(mén)要求和監(jiān)督勘察單位按照相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的勘察數(shù)據(jù)，并進(jìn)行分析比較，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行方案選優(yōu)。

3.1.3職能部門(mén)要求和監(jiān)督設(shè)計(jì)單位按相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，立足節(jié)能、環(huán)保、安全原則，確定電網(wǎng)的構(gòu)架和電氣設(shè)備的采用，并確保二率（電壓合格率和供電可靠率）滿足實(shí)際電網(wǎng)的要求。對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中加強(qiáng)注明。

3.1.4職能部門(mén)委托項(xiàng)目管理單位組織編制工程概算時(shí)，充分考慮項(xiàng)目供電走廊通道、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施等不利因素，并督促確保建設(shè)工程作業(yè)環(huán)境安全及安全資金投入，落實(shí)好“三同時(shí)”。

3.2項(xiàng)目工程招標(biāo)及合同簽約階段

在招標(biāo)和合同簽訂階段加強(qiáng)項(xiàng)目管理或施工承包單位安全準(zhǔn)入制度，擇優(yōu)選用，有利于安全管理，減輕供電企業(yè)壓力。具體做到如下：

3.2.1責(zé)任部門(mén)在編制招標(biāo)文件時(shí)，要對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)的審查和鑒定，并提出具體的安全管理要求，視項(xiàng)目工程的復(fù)雜程度，委托第三方進(jìn)行對(duì)項(xiàng)目的評(píng)估，同時(shí)在招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)中增加安全管理水平評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.2責(zé)任部門(mén)在資格審查過(guò)程中應(yīng)注意對(duì)投標(biāo)單位的安全業(yè)績(jī)及安全管理能力進(jìn)行審查，將安全管理業(yè)績(jī)差的企業(yè)排除。對(duì)具備承包資質(zhì)的單位進(jìn)行摸底調(diào)查，或參考在本區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)期從事此類項(xiàng)目工程的單位進(jìn)行比選。確保安全管理水平較好的承包方入圍。

3.2.3責(zé)任部門(mén)確定合理的工期及造價(jià)。如果工期及造價(jià)不合理，就會(huì)使施工單位在安全管理簡(jiǎn)化并減少安全方面的投入，很難保證安全措施到位，難免會(huì)出現(xiàn)事故。雖然合理的工期和造價(jià)需要相對(duì)較高的付出，但從風(fēng)險(xiǎn)角度考慮，是一種有效的控制措施。

3.2.4簽訂《電力工程施工安全責(zé)任協(xié)議書(shū)》（或在合同中增加安全條款）是供電企業(yè)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全管理和經(jīng)濟(jì)制約的重要手段。當(dāng)投標(biāo)單位中標(biāo)后，供電企業(yè)應(yīng)與其簽訂安全責(zé)任協(xié)議書(shū)，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)；明確安全技術(shù)、防護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用支付計(jì)劃等條款；明確發(fā)生事故后各自應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；對(duì)施工管理單位，實(shí)行監(jiān)理合同的相關(guān)安全條款，包括監(jiān)理安全責(zé)任和義務(wù)，安全監(jiān)理人員的配備等事項(xiàng)。

3.3項(xiàng)目工程施工、投產(chǎn)試運(yùn)行階段

3.3.1工程施工階段

工程施工階段，是建設(shè)項(xiàng)目安全管理最重要的階段，具體要求如下：

（1）各有關(guān)單位（ 如監(jiān)理和施工單位） 進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)前，建設(shè)單位派員現(xiàn)場(chǎng)跟蹤安全管理情況。督促其不得擅自將項(xiàng)目工程進(jìn)行分項(xiàng)轉(zhuǎn)包，落實(shí)網(wǎng)公司“五個(gè)嚴(yán)禁”。

（2）在申請(qǐng)施工許可證之前，項(xiàng)目建設(shè)單位并向本地區(qū)建設(shè)局和安監(jiān)局提交項(xiàng)目安全管理方案，包括建設(shè)單位與施工單位各自安全責(zé)任、安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工措施等。

（3）供電企業(yè)應(yīng)制定完善的安全管理制度，包括安全檢查制度、安全會(huì)議制度、文明施工管理制度、安全獎(jiǎng)罰制度等。待監(jiān)理、施工單位進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)后組織學(xué)習(xí)，以便在施工過(guò)程中執(zhí)行各自的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（4）應(yīng)用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對(duì)交叉作業(yè)或較復(fù)雜的項(xiàng)目工程，各單位應(yīng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，密切分工。按各自對(duì)工程所起的作用，劃分為主要責(zé)任部門(mén)，協(xié)辦部門(mén)，使安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系既高率又相互制約，明確安全管理的框架。如建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)構(gòu)建安全管理體系，項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)整個(gè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合管理和協(xié)調(diào)，監(jiān)理單位對(duì)所管理的施工單位進(jìn)行監(jiān)督管理，從而實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

（5）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)強(qiáng)化特種作業(yè)人員的管理，施工人員是否持證上崗和定期體檢，安全工器具是否配置有效和定期檢查，是否健全檔案資料。

（6）采用項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，或嚴(yán)格工程監(jiān)理制度，認(rèn)真、嚴(yán)格、及時(shí)組織重大施工方案、重大安全技術(shù)措施、重大機(jī)械設(shè)備進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)的審查。施工單位應(yīng)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的施工個(gè)環(huán)節(jié)編制專項(xiàng)安全施工方案。嚴(yán)格執(zhí)行《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》等。

（7）供電企業(yè)要針對(duì)監(jiān)理、施工單位制定嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理及考核辦法，嚴(yán)格監(jiān)督，及時(shí)跟蹤整改。嚴(yán)格落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)和主要管理人員到崗到位管理”等規(guī)定。

（8）供電企業(yè)制定《承包商安全生產(chǎn)違章處罰實(shí)施細(xì)則》。增加安全資源的投入，激勵(lì)施工隊(duì)伍積極參與安全管理，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全規(guī)章制度。

（9）在項(xiàng)目工程施工中，業(yè)主還要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位安全監(jiān)督檢查，促使監(jiān)理單位重視安全問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督。如要求監(jiān)理單位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題或隱患，應(yīng)責(zé)令施工單位立即整改。

（10）做好年度事故預(yù)想工作，完善兩措（安措和反措）的制定，并按要求制定相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案。如遇到突發(fā)性的自然災(zāi)害或事件，如臺(tái)風(fēng)來(lái)襲，應(yīng)啟動(dòng)防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案，供電企業(yè)應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮各施工單位采取防范措施，進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。并按照事態(tài)的發(fā)展或嚴(yán)重程度，分級(jí)制定相應(yīng)的方案，確保預(yù)案間的銜接和公用物資的調(diào)用。

（11）供電企業(yè)應(yīng)采用財(cái)務(wù)控制等方法，督促各承建單位安全資金投入，嚴(yán)格履行勞動(dòng)保護(hù)和個(gè)人防護(hù)用品的配套，繳交員工個(gè)人工傷保險(xiǎn)。

3.3.2投產(chǎn)試運(yùn)行、驗(yàn)收階段

配網(wǎng)建設(shè)工程專業(yè)面相當(dāng)廣泛，包括電力線路、土建、電氣設(shè)備安裝、消防安全設(shè)施等。職能部門(mén)根據(jù)各專業(yè)的特點(diǎn)，按項(xiàng)目管理辦法，劃分出對(duì)項(xiàng)目實(shí)施按主辦部門(mén)、協(xié)辦部門(mén)、法律咨詢、公司分管領(lǐng)導(dǎo)直至總經(jīng)理，進(jìn)行層層把關(guān)，把配網(wǎng)安全的工作做到細(xì)處實(shí)處。

3.3.3做好調(diào)度與施工單位的配合工作，特別是接火、轉(zhuǎn)供電工作中，或試驗(yàn)過(guò)程，必須嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”。特別對(duì)外來(lái)施工企業(yè)，不熟悉電力作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，有必要設(shè)雙工作負(fù)責(zé)人制（一名工作負(fù)責(zé)人由供電企業(yè)指派，一名由施工方有資質(zhì)人員擔(dān)任）。

3.3.4統(tǒng)籌跟進(jìn)項(xiàng)目的配套及安全措施。如開(kāi)閉所的消防器材的配置、安全標(biāo)志牌和安全工器具的完善。又如根據(jù)業(yè)主自行管理或代維護(hù)的管理的要求，安排人員對(duì)整體項(xiàng)目的交接投運(yùn)等。正確處理好安全與工期的關(guān)系，堅(jiān)持安全第一的宗旨。

4.結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)電力建設(shè)安全管理的重要性及在各個(gè)階段的措施和方法。根據(jù)某區(qū)配網(wǎng)電力工程建設(shè)的實(shí)踐與思考， 探究供電企業(yè)在電力建設(shè)中的安全管理方面所起關(guān)鍵作用和具體方法。作為電力建設(shè)工程的投資方，項(xiàng)目多、任務(wù)重，對(duì)電力建設(shè)工程掌控，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，有利于促進(jìn)供電企業(yè)安全生產(chǎn)的發(fā)展。電力配網(wǎng)安全管理人員加強(qiáng)配網(wǎng)建設(shè)安全管理，有利于杜絕或減少發(fā)生人身傷亡事故，充分體現(xiàn)以人為本的理念，保障人的生命，并有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]董頗.建設(shè)工程安全生產(chǎn)技術(shù)與管理[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，2004.

第7篇：安全應(yīng)急預(yù)案監(jiān)理細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：輸變電工程；線路施工；安全監(jiān)理控制管理

中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)正朝著全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)邁進(jìn),輸變電工程隨著社會(huì)的進(jìn)步和需求，高技術(shù)含量的也大幅度提升，特別是超高壓工程和特高壓工程的建設(shè)，使工程現(xiàn)場(chǎng)安全控制管理理論需要進(jìn)一步完善和提高。在輸變電工程施工中,只有進(jìn)一步加強(qiáng)、加大安全管理工作的力度,才能確保工程安全、優(yōu)質(zhì)、高效地達(dá)標(biāo)投產(chǎn)。

一、輸變電工程管理中的特點(diǎn)

1、地形、地貌及環(huán)境

由于輸變電線路工程特別是超高壓和特高壓線路工程基本上的線路都是沿著群峰聳立、山嶺連綿、山體龐大、嶺谷相間，峽谷深陷、河谷及河谷盆地等多種復(fù)雜地形走向，材料靠人挑肩扛、馬拉、索道等方式運(yùn)輸，生活的艱苦、工作環(huán)境之惡劣是人很難想象的。

2、專業(yè)性和技術(shù)性

輸變電工程是一個(gè)跨行業(yè)、跨部門(mén)的系統(tǒng)工程，工程建設(shè)與管理既需要施工者具有建筑、安裝、調(diào)試、監(jiān)控、登高作業(yè)等方面的專業(yè)知識(shí)，更需要管理者具有綜合、協(xié)調(diào)等復(fù)合性知識(shí)的管理能力，由于當(dāng)今的輸變電工程特別是超高壓、特高壓工程中運(yùn)用了許多新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，因此工程的專業(yè)性和技術(shù)性就特別突出，使工程的建設(shè)和管理具有高技術(shù)和復(fù)合型的特點(diǎn)。為適應(yīng)工程建設(shè)的需要，工程建設(shè)就需要參建各方人員共同努力，不斷更新和完善自己的專業(yè)知識(shí)，滿足工程建設(shè)的需要。

3、涉及范圍比較廣

輸變電線路工程從建設(shè)的角度上來(lái)說(shuō)是包羅萬(wàn)象，涉及到社會(huì)的方方面面，特別需要政府各部門(mén)全力配合，才能完成；就參建單位范圍而言也比較廣，包括設(shè)計(jì)、施工、安裝、監(jiān)控、監(jiān)理、測(cè)試、材料、設(shè)備等。

4、施工周期較長(zhǎng)

一個(gè)完整的輸變電工程項(xiàng)目建設(shè)周期較長(zhǎng)，經(jīng)歷環(huán)節(jié)多。從施工初始的立項(xiàng)研究到圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、招投標(biāo)和正式施工均需要合理的時(shí)間周期。施工完成后，也要經(jīng)過(guò)三級(jí)驗(yàn)收、試運(yùn)行、竣工、投入使用，一般要橫跨一年或者更長(zhǎng)的時(shí)間。

二、監(jiān)理的安全控制管理

由于輸變電線路程的地形復(fù)雜、環(huán)境惡劣、施工難度大、技術(shù)含量高等特點(diǎn)，加上長(zhǎng)時(shí)間、高強(qiáng)度的施工，人的生活單調(diào)、工作緊張，使作業(yè)人員容易產(chǎn)生松懈、麻弊的心態(tài)，容易出現(xiàn)工作疏忽，造成安全隱患，給工程安全控制帶來(lái)了極大風(fēng)險(xiǎn)與壓力。為了確保工程安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，杜絕安全隱患，就必須從規(guī)范制度、制定措施、分析風(fēng)險(xiǎn)源等開(kāi)始做起。監(jiān)理的安全控制從以下方面進(jìn)行：

1、嚴(yán)把工程開(kāi)工關(guān)

1）對(duì)施工單位的開(kāi)工報(bào)審資料，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師針對(duì)施工方案、安全措施、應(yīng)急預(yù)案等資料進(jìn)行認(rèn)真審查，對(duì)存在的問(wèn)題以書(shū)面形式督促施工單位進(jìn)行整改、完善，確保安全措施、施工技術(shù)方案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等內(nèi)容具體、完整、操作性強(qiáng)。

2）督促施工單位進(jìn)一步健全和完善各種安全管理規(guī)章制度，確保施工單位的安全保證體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。做到有法可依、有章可循、守法有獎(jiǎng)、違章必究。

3）檢查施工單位作業(yè)人員的上崗培訓(xùn)、教育工作，確保作業(yè)人員崗前培訓(xùn)落到實(shí)處并持證上崗；審查并參與施工單位的安全、技術(shù)交底確保資料完整、真實(shí)，要求施工單位做到：任務(wù)到人、責(zé)任到人，確保工程開(kāi)工施工安全。

4）原材料進(jìn)場(chǎng)必須先檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，從源頭上保證材料合格。

2、加強(qiáng)工程施工過(guò)程監(jiān)理的安全控制

1）制定安全目標(biāo)，并層層分解，責(zé)任落實(shí)人，既要求監(jiān)理人員做到，又督促施工單位做到；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全控制、強(qiáng)化體系運(yùn)行，組織監(jiān)理人員定期和不定期地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全巡視檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題，以書(shū)面形式督促施工單位進(jìn)行整改，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全。

2）施工前督促施工單位制定、完善安全預(yù)控措施，例如：

在基礎(chǔ)施工階段預(yù)控制措施：

①土質(zhì)不符合要求不許掏挖施工；

②為防止掏挖基礎(chǔ)施工時(shí)塌方，必須使用沉降式擋土模板，上、下坑時(shí)使用繩索或梯子，并設(shè)有安全監(jiān)護(hù)人。

③基坑開(kāi)挖、支模找正或混凝土澆制時(shí)應(yīng)將基面上方浮石、土塊清除掉，避免施工時(shí)掉下砸傷施工人員。

在立塔階段：

①傳遞工器具用小繩,剩余的螺絲集中裝袋,用繩遞送。

②塔上、地面設(shè)安全監(jiān)護(hù)人,及時(shí)提醒、 監(jiān)督作業(yè)人員系好安全帶。

③工作票注明坑深尺寸,埋設(shè)前,派專人測(cè)尺檢查,深度足夠,挖好馬道,回填完畢后,負(fù)責(zé)人在工作票上簽字。

④施工前檢查使用規(guī)格,特別檢查工器具的連接可靠性及轉(zhuǎn)動(dòng)靈活性。施工前檢查使用規(guī)格,特別檢查工器具的連接可靠性及轉(zhuǎn)動(dòng)靈活性。

⑤利用班前會(huì)進(jìn)行安全提示,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)不得站在吊物下方或在吊物下方通過(guò)。

架線階段：

①運(yùn)輸過(guò)程中要有保護(hù)措施。

②采用與導(dǎo)地線放線張力相適應(yīng)的張力機(jī)和牽引機(jī)，適當(dāng)提高放線張力，減少導(dǎo)地線、光纜對(duì)跨越架的碰觸磨損。

③嚴(yán)格操作工藝，在牽引場(chǎng)的操作過(guò)程中，容易碰觸的物體均要有隔墊措施。

④在導(dǎo)地線施工時(shí)應(yīng)有放線滑車(chē)，并防止滑車(chē)轉(zhuǎn)輪卡澀；同時(shí)應(yīng)保證通訊聯(lián)系通暢；各塔位和跨越架上要有專人看管，轉(zhuǎn)角塔要有熟練技工看護(hù)。

3）定期對(duì)工程的安全性進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行辯識(shí)；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀態(tài)進(jìn)行分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，及時(shí)采取措施，發(fā)揮施工單位安全保證體系的作用，同時(shí)將安全責(zé)任分解到人、落實(shí)到崗，對(duì)違章行為做到有章可循,違章必究,獎(jiǎng)懲分明。確保事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

4）建立和完善項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全保證體系，制定安全監(jiān)理管理制度和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,做到凡事有人管，凡事有人查的原則，加大現(xiàn)場(chǎng)安全巡視檢查的力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患與問(wèn)題及時(shí)以書(shū)面通知及整改單的形式督促施工單位進(jìn)行整改，使工程建設(shè)過(guò)程中的各個(gè)問(wèn)題能在較短的時(shí)間內(nèi)得到解決，確保工程安全體系管理工作的良好運(yùn)作。

5）通過(guò)定期或不定期組織現(xiàn)場(chǎng)安全大檢查，重點(diǎn)檢查現(xiàn)場(chǎng)安全措施工作，特別針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備接地，跨越線路封網(wǎng)、公路跨越架搭設(shè)及牽張機(jī)地錨受力、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全圍欄、標(biāo)識(shí)、標(biāo)志、警示牌齊全，懸掛正確，防火、施工危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源標(biāo)識(shí)清晰，跨越封網(wǎng)架設(shè)規(guī)范、跨越架懸掛警示牌，牽、張機(jī)械設(shè)備接地線，材料標(biāo)識(shí)堆放、消防器材擺放等內(nèi)容。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題，督促施工單位限期整改，同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)；達(dá)到警鐘長(zhǎng)鳴，要求各單位進(jìn)一步提高施工作業(yè)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，居安思危，舉一反三，克服麻痹思想，達(dá)到群防群治、防治結(jié)合的目的。通過(guò)不間斷的安全大檢查，進(jìn)一步完善和改進(jìn)各施工單位自身的安全保證體系，使之運(yùn)轉(zhuǎn)正常，確保工程安全狀態(tài)處于良好的受控狀態(tài)。

6）與建設(shè)單位一道組織勞動(dòng)競(jìng)賽，包括安全、質(zhì)量、進(jìn)度三方面的內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)比，對(duì)優(yōu)勝單位由建設(shè)單位進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)差的單位進(jìn)行處罰，促進(jìn)了各施工單位對(duì)安全、質(zhì)量工作的重視力度，加強(qiáng)自身的安全控制檢查力度，確保工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

7）嚴(yán)格審查施工單位申報(bào)的安全措施費(fèi)，同時(shí)跟蹤使用情況和效果，做到?？顚Ｓ?，確保安全費(fèi)用的使用落到實(shí)處，保證現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí)。

3、組織施工單位進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的演練

為了防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和降低的損失程度，提高各單位的應(yīng)變能力,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程開(kāi)工后及時(shí)組織施工單位進(jìn)行防雷、防署、泥石流、傷員救援等內(nèi)容的應(yīng)急的演練,既檢查各單位的組織能力、應(yīng)變能力，鍛練隊(duì)伍，又能通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出差距，完善預(yù)案，降低實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)的損失程度。

第8篇：安全應(yīng)急預(yù)案監(jiān)理細(xì)則范文

一、基本情況

我縣現(xiàn)有各類水庫(kù)xx座，其中中型水庫(kù)xx座，小(一)型水庫(kù)xx座，小(二)型水庫(kù)xx座。這些水庫(kù)為防御洪水災(zāi)害和保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。但由于各種原因，目前，許多水庫(kù)存在著防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，達(dá)不到有關(guān)規(guī)范、規(guī)定要求，以及工程本身質(zhì)量差，工程老化失修等問(wèn)題，形成了大量的病險(xiǎn)水庫(kù)，工程不能正常運(yùn)行，嚴(yán)重威脅著下游人民生命財(cái)產(chǎn)的安全或不能充分發(fā)揮其興利效益。有些病險(xiǎn)水庫(kù)下游是重要城鎮(zhèn)、交通干線，位置險(xiǎn)要。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)我縣目前有xxx座為病險(xiǎn)水庫(kù)，這些險(xiǎn)庫(kù)急需進(jìn)行除險(xiǎn)加固。由于整治資金不足，絕大多數(shù)水庫(kù)缺少正常的維修改善，工程不可避免地發(fā)生老化失修，以致舊險(xiǎn)不除新的險(xiǎn)庫(kù)又不斷出現(xiàn)。目前，僅小(一)型險(xiǎn)庫(kù)數(shù)量就比xxx年增加xxx座，小(二)型險(xiǎn)庫(kù)增加xxx座。按照目前的投入水平，許多病險(xiǎn)水庫(kù)短期內(nèi)仍無(wú)法得到除險(xiǎn)加固。

二、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建議

為加快病險(xiǎn)水庫(kù)治理步伐，提高質(zhì)量，宜從以下幾個(gè)方面入手。

（一）采取多層次、多渠道融資的辦法，為病險(xiǎn)水庫(kù)加固提供資金保證

病險(xiǎn)水庫(kù)加固工程投資大、周期長(zhǎng)、社會(huì)效益顯著，應(yīng)以公共投入為主。按照“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)政府都應(yīng)建立相應(yīng)的專項(xiàng)治理資金。但是，要加快病險(xiǎn)水庫(kù)的治理步伐，僅靠政府的投入是不夠的，必須建立和完善多元化、多層次、多渠道的投資體系。為此，建議根據(jù)病險(xiǎn)水庫(kù)加固的現(xiàn)狀和各地的實(shí)際情況，采取不同的融資政策：將中型險(xiǎn)庫(kù)加固列入基建項(xiàng)目，由國(guó)家投資；對(duì)小(一)型險(xiǎn)庫(kù)應(yīng)以國(guó)家投入為主，地方或受益區(qū)配套為輔；對(duì)于小(二)型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，則應(yīng)以地方投資為主，國(guó)家可給予一定數(shù)量的補(bǔ)貼或采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的政策。同時(shí)，結(jié)合病險(xiǎn)水庫(kù)治理，積極穩(wěn)妥地搞好小型水庫(kù)的產(chǎn)權(quán)制度改革。在防汛責(zé)任制得到切實(shí)落實(shí)的前提下，可采取拍賣(mài)、租賃、承包、股份合作等方式籌集治理資金。對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)在除險(xiǎn)加固任務(wù)未完成前，盡量少建或不建新水庫(kù)，盡可能將資金投向現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)的治理。

（二）強(qiáng)化病險(xiǎn)水庫(kù)加固的前期工作，為搞好病險(xiǎn)庫(kù)加固夯實(shí)基礎(chǔ)

搞好前期工作是保證病險(xiǎn)水庫(kù)加固進(jìn)度及質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。為此，要做好以下各方面的工作。

1、做好水庫(kù)大壩安全鑒定工作。1995年水利部頒發(fā)了《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》。在病險(xiǎn)水庫(kù)加固前期工作開(kāi)始時(shí)，大壩安全鑒定主管部門(mén)應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理等方面的技術(shù)專家，嚴(yán)格按此辦法全面準(zhǔn)確地查找出水庫(kù)存在的各種隱患，實(shí)事求是地確定水庫(kù)的安全類別，科學(xué)而又有針對(duì)性地提出加固措施或建議。只有這樣，才能做到有的放矢。

2、委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)存在的嚴(yán)重隱患進(jìn)行探查。病險(xiǎn)水庫(kù)的某些隱患，隱蔽性強(qiáng)，由于沒(méi)有“對(duì)癥下藥”，致使其歷經(jīng)數(shù)次處理，仍未能徹底根治。這就需要委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)這些隱患進(jìn)行專題調(diào)研，找準(zhǔn)隱患部位，分析產(chǎn)生原因，提出處理措施。

3、除險(xiǎn)加固應(yīng)與增容和恢復(fù)庫(kù)容同時(shí)考慮。許多病險(xiǎn)水庫(kù)因存在安全隱患，汛期只能降低水位運(yùn)行，調(diào)蓄能力大減；有些險(xiǎn)庫(kù)淤積嚴(yán)重，直接影響其效益的進(jìn)一步發(fā)揮；有些險(xiǎn)庫(kù)，只要采取一些投資不大的工程措施，就可新增部分庫(kù)容。在水庫(kù)的病險(xiǎn)得到有效排除的前提下，增容和恢復(fù)庫(kù)容是提高水庫(kù)自身經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，解決地區(qū)水資源緊張狀況的一條費(fèi)省效宏的途徑。據(jù)初步測(cè)算，采取除險(xiǎn)加固和排沙減淤等措施，恢復(fù)、增加或保持每1m3庫(kù)容所需投資僅是新修水庫(kù)的1／5左右。因此，對(duì)水資源緊缺有增容或恢復(fù)庫(kù)容潛力的病險(xiǎn)庫(kù)，即使在投資受到限制的情況下，也應(yīng)一次規(guī)劃，分期實(shí)施。

4、除險(xiǎn)加固應(yīng)與綜合利用及管理設(shè)施的改善相結(jié)合。病險(xiǎn)水庫(kù)由于修建時(shí)客觀條件的制約以及建成后投入的更改、維修資金不足，普遍存在著防汛調(diào)度系統(tǒng)、雨水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)、防汛道路及防汛物資倉(cāng)庫(kù)等管理設(shè)施難以滿足要求的問(wèn)題。病險(xiǎn)水庫(kù)加固規(guī)劃時(shí)，應(yīng)考慮增設(shè)防汛指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及通信預(yù)警系統(tǒng)、水文水情測(cè)報(bào)自動(dòng)化系統(tǒng)、大壩監(jiān)測(cè)自動(dòng)化系統(tǒng)等先進(jìn)的管理設(shè)施。對(duì)不能滿足需要的防汛道路及防汛物資倉(cāng)庫(kù)等管理設(shè)施一并予以改造。

5、努力提高病險(xiǎn)水庫(kù)加固的科技含量。前期工作應(yīng)思路新、起點(diǎn)高，廣泛采用新技術(shù)、新方法、新材料、新工藝，力求體現(xiàn)先進(jìn)性、科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性。在病險(xiǎn)水庫(kù)加固時(shí)，應(yīng)通過(guò)各種途徑收集這方面的信息，廣泛依托科研、設(shè)計(jì)、施工、大專院校等方面的技術(shù)力量，加以推廣應(yīng)用。堅(jiān)持加固與提高、加固與技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，力求在病險(xiǎn)水庫(kù)治理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面有所突破。

6、除險(xiǎn)加固前要進(jìn)行效益分析。水庫(kù)除險(xiǎn)加固目的有兩個(gè)：即增加水庫(kù)的安全性和進(jìn)一步挖掘水庫(kù)自身潛力。因此，其效益主要有社會(huì)效益（防洪保安）和經(jīng)濟(jì)效益。防洪效益主要體現(xiàn)在加固后防洪標(biāo)準(zhǔn)的提高，目前常用頻率分析法，即通過(guò)水庫(kù)修建（加固）前后發(fā)生同頻率洪水而引起下游淹沒(méi)損失的比較，來(lái)計(jì)算水庫(kù)的防洪效益。經(jīng)濟(jì)效益分析包括初估增加的蓄水量以及由此而增加的防洪、灌溉、供水、發(fā)電等效益。同時(shí)還要進(jìn)行費(fèi)用（包括固定資產(chǎn)投資、年運(yùn)行費(fèi)和流動(dòng)資金）估算和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)（包括經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、效益費(fèi)用比和經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值）分析。對(duì)投資少、見(jiàn)效快、效益好的險(xiǎn)庫(kù)加固應(yīng)優(yōu)先安排實(shí)施，以此帶動(dòng)病險(xiǎn)水庫(kù)加固工作的大規(guī)模展開(kāi)。

（三）以項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)水庫(kù)除險(xiǎn)保安

1、強(qiáng)化項(xiàng)目管理。項(xiàng)目管理的核心是合同管理。在項(xiàng)目管理上要形成以項(xiàng)目法人為主體，項(xiàng)目法人向國(guó)家和各投資方負(fù)責(zé)，咨詢、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、物資供應(yīng)等單位通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)和履行經(jīng)濟(jì)合同為項(xiàng)目法人提供建設(shè)服務(wù)的建設(shè)管理新模式。項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)按項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、投資總額、建設(shè)工期，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程管理。項(xiàng)目主管單位要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人組建、項(xiàng)目報(bào)建、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、主體工程開(kāi)工、項(xiàng)目驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。對(duì)以往忽視報(bào)建審批制度的現(xiàn)象要及時(shí)糾正。通過(guò)報(bào)建制度，可有效地預(yù)防出現(xiàn)“三邊”工程和“釣魚(yú)”工程，避免由此導(dǎo)致盲目開(kāi)工、拖延工期、浪費(fèi)資金等現(xiàn)象，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。

2、實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及設(shè)備材料采購(gòu)等，一般情況下應(yīng)由建設(shè)項(xiàng)目法人依法招標(biāo)，擇優(yōu)選定。在招投標(biāo)活動(dòng)中，要充分發(fā)揮專家?guī)煸u(píng)標(biāo)的作用，堅(jiān)決打破地方保護(hù)和部門(mén)保護(hù)的壁壘，杜絕行政干預(yù)，嚴(yán)懲腐敗。禁止無(wú)水利資質(zhì)和低資質(zhì)單位承擔(dān)與其資質(zhì)不相適應(yīng)的項(xiàng)目。抓好《招標(biāo)投標(biāo)法》貫徹落實(shí)工作，強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)管理，建立公開(kāi)公平公正的市場(chǎng)秩序。

3、落實(shí)建設(shè)監(jiān)理制。項(xiàng)目法人通過(guò)招標(biāo)方式確定監(jiān)理單位后，監(jiān)理單位即可進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)管理，依據(jù)合同從事進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制，合同管理和信息管理，協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系。當(dāng)前應(yīng)杜絕監(jiān)理單位超越資格等級(jí)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)及自己施工、自己監(jiān)理的現(xiàn)象。

（四）建立良性循環(huán)的管理機(jī)制

目前水庫(kù)產(chǎn)權(quán)虛置、管理不善、責(zé)任不落實(shí)的現(xiàn)象較普遍。為防止出現(xiàn)一邊除險(xiǎn)、一邊出險(xiǎn)，舊帳未還、又添新帳的被動(dòng)局面。病險(xiǎn)水庫(kù)加固后，應(yīng)從以下幾方面入手建立良性循環(huán)的管理體制。

一要盡快建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的水庫(kù)管理新機(jī)制。在病險(xiǎn)水庫(kù)加固工程建設(shè)之初應(yīng)確定實(shí)行建設(shè)與管理統(tǒng)籌結(jié)合的新型建設(shè)管理體制。投資多元化、產(chǎn)權(quán)明晰化、供水供電價(jià)格商品化、水庫(kù)服務(wù)有償優(yōu)質(zhì)化，增加現(xiàn)有水庫(kù)管理經(jīng)費(fèi)，逐步實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)營(yíng)。

二要加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)調(diào)度管理人員的培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)及水庫(kù)調(diào)度水平。

三要建立并嚴(yán)格遵守水庫(kù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度及細(xì)則，使其早日走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。四是積極利用自身優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)水土資源，以開(kāi)發(fā)促發(fā)展，以發(fā)展促管理，逐步建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性管理運(yùn)行機(jī)制。三、病險(xiǎn)水庫(kù)防御建議

為提高水庫(kù)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)做到科學(xué)有序地指揮抗洪搶險(xiǎn)調(diào)度和進(jìn)行險(xiǎn)情搶護(hù)，力保水庫(kù)工程和保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少災(zāi)害損失，對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)除做好除險(xiǎn)加固的同時(shí)，也要做好充分的準(zhǔn)備，防止意外事故發(fā)生，做好防御工作。

（一）做好水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案是做好防御工作的基礎(chǔ)，是應(yīng)對(duì)災(zāi)害的行動(dòng)綱領(lǐng)，只有在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上做好一個(gè)詳細(xì)實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，才能做到有條不紊，心中不慌，應(yīng)急工作才能有序開(kāi)展，盡大限度減少損失。

（二）做好突發(fā)事件危害性分析

從實(shí)際情況分析，可能導(dǎo)致水庫(kù)出現(xiàn)重大工程險(xiǎn)情的主要因素，一般有以下幾種情況：超標(biāo)準(zhǔn)洪水、工程隱患、漂浮物阻塞溢洪道以及其它不可預(yù)見(jiàn)的災(zāi)害。做好每種情況的應(yīng)對(duì)方案。

（三）做好險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與報(bào)告工作

監(jiān)測(cè)水庫(kù)險(xiǎn)情，主要是對(duì)大壩是否有裂縫和滲漏，溢洪道和放水管是否暢通，閘閥是否開(kāi)啟自如，庫(kù)區(qū)是否有滑坡等情況進(jìn)行檢查，汛前、汛中、汛后對(duì)水庫(kù)進(jìn)行定期檢查，監(jiān)測(cè)、巡查人員主要是者密水利站技術(shù)人員及水庫(kù)專管人員。大到暴雨時(shí)水庫(kù)管理人員要堅(jiān)守崗位，隨時(shí)對(duì)水庫(kù)大壩、溢洪道進(jìn)行觀測(cè)。若遇到險(xiǎn)情或異常情況要及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)，并提出處理意。出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)作好啟動(dòng)水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案、搶險(xiǎn)及組織群眾撤離的準(zhǔn)備。

（四）做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作

要針對(duì)可能出現(xiàn)的不同險(xiǎn)情，做好不同的排險(xiǎn)準(zhǔn)備工作，并做好充分的物資準(zhǔn)備，以應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情的出現(xiàn)。

第9篇：安全應(yīng)急預(yù)案監(jiān)理細(xì)則范文

乙方：

工程項(xiàng)目：

為加強(qiáng)合作意識(shí)，明確責(zé)任，本著“安全第一，預(yù)防為主”的目的，讓安全隱患消滅在萌芽中，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，簽訂如下合同：

一、甲方安全責(zé)任

1、甲方不得對(duì)從事建設(shè)活動(dòng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的要求。

2、甲方不得暗示或明示乙方使用不符合安全法規(guī)要求的機(jī)械設(shè)備、設(shè)施等。

3、進(jìn)場(chǎng)施工作業(yè)前對(duì)乙方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全事項(xiàng)交底。

4、指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)管該項(xiàng)目的安全工作，并配合乙方解決因甲方因素而影響安全施工的問(wèn)題。

5、在易燃易爆、帶電運(yùn)行、機(jī)械運(yùn)作的危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，事先要求和協(xié)助乙方制訂安全措施并監(jiān)督實(shí)施。6、監(jiān)督檢查乙方的安全施工作業(yè)情況，對(duì)違法亂紀(jì)現(xiàn)象按甲方單位安全檢查考核細(xì)則規(guī)定進(jìn)行違規(guī)執(zhí)罰。因乙方嚴(yán)重違規(guī)施工作業(yè)而影響甲方正常生產(chǎn)時(shí)，有權(quán)停止其施工作業(yè)至整改驗(yàn)收合格為止。

二、乙方安全責(zé)任

1方要根據(jù)《施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度》做好各項(xiàng)安全工作。

2方的特種作業(yè)人員要依照《特種作業(yè)人員持證上崗管理制度》做好安全工作。

3施工中，乙方因操作不當(dāng)人為造成的事故，由乙方負(fù)全責(zé)。甲方有權(quán)制止乙方的違章指揮和違章作業(yè)。乙方如不依照甲方提出的各項(xiàng)安全管理制度具體操作，甲方有權(quán)終止合同。

4施工中，如因不可預(yù)知或自然災(zāi)害發(fā)生，乙方負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的緊急救險(xiǎn)和處理，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

5乙方要保證定期開(kāi)展對(duì)員工的安全活動(dòng)及安全檢查工作。

6乙方的施工管理干部，工程技術(shù)人員必須熟悉《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》，凡不了解“規(guī)程”的技術(shù)人員和未受過(guò)安全教育的人員，都不許參加施工。

7乙方要做好現(xiàn)場(chǎng)工種的安全防護(hù)用具工作。

8在出現(xiàn)安全隱患時(shí)，乙方要及時(shí)予以排除。

9乙方對(duì)工程施工對(duì)象的質(zhì)量安全終身負(fù)責(zé)，除不可預(yù)知或自然災(zāi)害發(fā)生，乙方要保證建筑不發(fā)生傾斜、墻體裂痕、墻皮脫落等質(zhì)量安全事故發(fā)生。

10盡事宜，雙方協(xié)商解決。

三、該合同一式兩份，甲乙雙方各持一份。簽字之日起生效，工程終止后本協(xié)議即告終止。

甲方：