安全措施保障及應(yīng)急措施精選(九篇)

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第1篇：安全措施保障及應(yīng)急措施范文

【關(guān)鍵詞】配電搶修；安全事項(xiàng)；防范措施

前言

在配電搶修工作實(shí)施過程中，需給予安全事項(xiàng)和更多關(guān)注，制定相應(yīng)的防范措施，構(gòu)建具體專業(yè)的配電搶修體系，旨在發(fā)生故障之后盡可能為搶修正確實(shí)施提供依據(jù)，在最大限度縮短工作時(shí)間的同時(shí)將停電損失降至最低。

1 配網(wǎng)搶修的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)程

1.1 現(xiàn)場(chǎng)巡查

在配電搶修中，認(rèn)真實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)巡查工作可謂是決定搶修任務(wù)成功與否的關(guān)鍵所在，接收到電力故障保修信息或者是其他類型故障信息的時(shí)候，組織構(gòu)建的應(yīng)急處理小組或者是運(yùn)行檢修班組需及時(shí)派專員趕赴故障現(xiàn)場(chǎng)，結(jié)合所制定的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)卡，排查事故原因，判斷故障所在，針對(duì)險(xiǎn)情展開初步控制，在應(yīng)急搶修班巡查車輛設(shè)施中需完善配備各類型故障應(yīng)急處理器具，旨在充分保障達(dá)到故障現(xiàn)場(chǎng)之后可立即快速地開始工作。

1.2 故障處理

配網(wǎng)搶修指揮中心可參考前面環(huán)節(jié)針對(duì)故障性質(zhì)進(jìn)行判斷確定，并給出相應(yīng)的故障處理實(shí)施方案，若可以針對(duì)故障展開立即處理則無需使用大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)行作業(yè)，在第一時(shí)間內(nèi)要求配網(wǎng)搶修班組實(shí)施有效的維修處理措施；若應(yīng)急班組難以獨(dú)立完成搶修任務(wù)且必須運(yùn)用大型機(jī)械設(shè)備實(shí)施操作，則指揮中心應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門進(jìn)行大型機(jī)械設(shè)備的提供，在等待設(shè)備的進(jìn)程中，應(yīng)急搶修班組需積極做好驗(yàn)電、接地以及圍欄設(shè)置、險(xiǎn)情控制等其他類型的臨時(shí)措施，要求全部搶修作業(yè)應(yīng)認(rèn)真嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行制定的標(biāo)準(zhǔn)化搶修作業(yè)體系。

1.3 分析故障

從事故發(fā)生直至結(jié)束，配網(wǎng)搶修負(fù)責(zé)人員需針對(duì)整個(gè)事故處理過程實(shí)施監(jiān)控，認(rèn)真收集記錄故障形成原因、產(chǎn)生現(xiàn)象、處理過程、完成處理之后的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)，積極總結(jié)每次工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，實(shí)時(shí)匯總，針對(duì)各類型故障問題進(jìn)行有效分析總結(jié)，旨在完善改進(jìn)搶修方案，盡可能為配網(wǎng)搶修及技術(shù)改革提供合理依據(jù)。

2 配電搶修安全防范措施

2.1 搶修備勤

在沒有發(fā)生事故以前，應(yīng)急搶修值班工作者需認(rèn)真做好預(yù)備工作，包括保障發(fā)電車以及值班車輛、絕緣斗壁工作車等車輛擁有相對(duì)較為完好的機(jī)動(dòng)性能，確保車輛可正常順利運(yùn)行。應(yīng)急搶修車中需配置有事故應(yīng)急搶修單以及通訊工具、配網(wǎng)圖冊(cè)、專用工具、工作記錄本、個(gè)人隨身工具箱、常用故障消缺設(shè)備等設(shè)施，與此同時(shí)，結(jié)合事故現(xiàn)場(chǎng)所反饋的相關(guān)信息需積極組織相應(yīng)備品備件，旨在發(fā)生事故之后到達(dá)事故現(xiàn)成，可實(shí)現(xiàn)后勤保障工作量的大幅減小以及搶修時(shí)間的大大降低，強(qiáng)化提升配網(wǎng)搶修效率。在日常的搶修人員值班過程中，應(yīng)努力強(qiáng)化人員安全意識(shí)鍛煉，時(shí)刻保持工作人員對(duì)報(bào)修電話的故障分析能力和最小故障范圍安全控制節(jié)點(diǎn)位置的控制能力。

2.2 事故勘查處理

發(fā)生事故故障之后，配網(wǎng)搶修工作者立刻達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)，需時(shí)刻保持著線路會(huì)隨時(shí)恢復(fù)送電的高度警覺性，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)工作需求，組織人員詳細(xì)記錄現(xiàn)場(chǎng)狀況及進(jìn)行各類型安全措施的合理安排，若有必要?jiǎng)t需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖的有效繪制，切忌僥幸心理。當(dāng)值人員調(diào)度匯報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)概況及相應(yīng)的安全管理秩序之后，可開啟組織措施程序，開具危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控安全措施卡以及事故應(yīng)急搶修單等類型的文字手續(xù)，一經(jīng)當(dāng)值調(diào)度允許，則可實(shí)施技術(shù)安全措施。

實(shí)施停電作業(yè)過程中，工作人員需充分參考故障現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況，結(jié)合現(xiàn)實(shí)需求，斷開所有帶電電源可控節(jié)點(diǎn)，其中包括保險(xiǎn)和開關(guān)等，在此需要注意的是，可將所產(chǎn)生的影響的控制在最小范圍中。就搶修工作人員而言，為充分保障其安全，實(shí)施停電操作的時(shí)候應(yīng)將低壓停止，而后再將高壓停止，將滅弧能力較強(qiáng)的開關(guān)停掉之后再將線路分支保險(xiǎn)及分段保險(xiǎn)停掉，其中，就帶隔離刀閘開關(guān)需將刀閘來開，旨在將其作為是明顯斷開點(diǎn)，若是配備有結(jié)構(gòu)安全鎖，必須將其鎖住。在斷電的時(shí)候盡量避免催生拉弧傷人情況。在控制點(diǎn)位置應(yīng)懸掛禁止合閘、線路有人工作標(biāo)識(shí)牌，為搶修安全提供更多可靠屏障。為確保多數(shù)用戶的正常用電，針對(duì)故障部位采用停電隔離措施的同時(shí)，需把停電的電纜及變壓器、儀表、電容器、儀表配套互感器的高壓側(cè)及低壓側(cè)全部斷開，認(rèn)真并嚴(yán)格地開展逐相接地放電，這樣做的主要目的在于將電容器及電纜等會(huì)殘留有較多電荷的設(shè)備設(shè)施中的殘余電流放干凈，充分保障搶修工作者的安全。

2.3 注意事項(xiàng)

驗(yàn)電____由電力網(wǎng)絡(luò)中將設(shè)備切除之后，為規(guī)避故障點(diǎn)存在有自卑電源反送電源的進(jìn)入，保障線路或者是相應(yīng)設(shè)備不攜帶有電壓，同時(shí)結(jié)合線路或者是設(shè)備的電壓等級(jí)選擇運(yùn)用對(duì)應(yīng)的驗(yàn)電器實(shí)施驗(yàn)電工作，開始驗(yàn)電之前，需針對(duì)驗(yàn)電器外觀進(jìn)行檢查，保障其不存在有損壞狀況，而后基于帶電設(shè)備開展試驗(yàn)，真正確定驗(yàn)電器完好之后才可投入到使用過程中。在驗(yàn)電過程中，切忌使用驗(yàn)電器設(shè)跟設(shè)備可帶電部分直接接觸，使其漸漸接近帶電體，直到電輪機(jī)運(yùn)用、語言提示停止、指示燈亮再停止操作。在此需要注意的是，盡可能使驗(yàn)電器遠(yuǎn)離鄰近帶電體的直接影響。必須做到三相逐一驗(yàn)電。

帶電作業(yè)____在配電搶修工作開展中實(shí)施帶電作業(yè)或者是部分停電工作的時(shí)候，可選用遮欄設(shè)施隔離帶電部分，保障工作者跟帶電體相互之間可保持相應(yīng)距離。實(shí)施帶電操作的時(shí)候，應(yīng)注意的相關(guān)事項(xiàng)為，及時(shí)申報(bào)二種工作票、或帶電作業(yè)票，通知變電所退出故障線路的自動(dòng)重合閘，以及拉開故障點(diǎn)后端的大負(fù)荷變壓器。

警示裝置____針對(duì)城市故障現(xiàn)場(chǎng)而言，配網(wǎng)搶修車輛及其對(duì)應(yīng)的工作范圍需跟周邊道路、車輛和人群盡量保持安全距離，并設(shè)置安全警示裝置，譬如說道路安全警示牌以及安全隔離帶、故障搶修警示燈等。設(shè)置標(biāo)示牌的主要作用在于提醒人們注意安全。認(rèn)真參照規(guī)程，嚴(yán)格懸掛各類型標(biāo)示牌，全部搶修車輛必須配置車載警示燈。

后期工作____完成配網(wǎng)搶修工作之后，負(fù)責(zé)人員需積極組織人員針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及設(shè)備器具實(shí)施清掃，進(jìn)行人數(shù)清點(diǎn)，開展自驗(yàn)收工作，待檢驗(yàn)合格之后才可撤出故障現(xiàn)場(chǎng)，并將工作票以及安全措施卡交接給值班負(fù)責(zé)人員，在此實(shí)施設(shè)備及現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，保障無誤之后簽字歸檔，此時(shí)才可將道路警示及安全遮攔、個(gè)人安保線等拆除。送電后，將搶修結(jié)果及時(shí)報(bào)告電網(wǎng)調(diào)度。

3 結(jié)語

綜上，在配電管理中，配網(wǎng)搶修工作占據(jù)著關(guān)鍵的應(yīng)用地位，其重要性不容忽視，為此需構(gòu)建高效的體系機(jī)制，采取針針對(duì)性安全措施，有效防范，精益求精，確保電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：安全措施保障及應(yīng)急措施范文

關(guān)鍵詞：安全設(shè)計(jì)；安全技術(shù)；措施

Abstract: oilfield ground engineering construction project safety must be taken into account in preliminary design stage of the design and the measures for the establishment of, otherwise, you can't through expert review. This paper analyzes the safety involved in the design of oilfield ground engineering construction project in content as well as the need to take safety measures.

Key words: safety design; Security technology; measures

中圖分類號(hào)：S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）

油田地面工程建項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)階段必須考慮安全環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)以及措施的制定，否則，就不能通過專家的審查。這一措施能夠全面分析擬建項(xiàng)目在生產(chǎn)過程中可能存在的各種潛在危險(xiǎn)有害因素，并有針對(duì)性地采取相應(yīng)的安全設(shè)施或安全技術(shù)對(duì)策措施，確保建設(shè)項(xiàng)目的安全質(zhì)量，避免建設(shè)項(xiàng)目由于先天設(shè)計(jì)缺陷而造成后患。本文分析了油田地面工程建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)中涉及安全的內(nèi)容以及需要采取的安全措施。

一、油田地面工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)安全的設(shè)計(jì)內(nèi)容

安全設(shè)計(jì)中應(yīng)抓住重點(diǎn)，主要說明建設(shè)項(xiàng)目中與安全相關(guān)的設(shè)計(jì)內(nèi)容即可。應(yīng)包括以下5大方面的內(nèi)容：

1、環(huán)境概況，應(yīng)說明區(qū)域的自然條件和工程中新改擴(kuò)建油氣場(chǎng)站的地理位置，特別是油氣場(chǎng)站與周邊城鎮(zhèn)、居民點(diǎn)、相鄰廠礦企業(yè)、交通線等的方位和距離等，是安全布局非常重要的內(nèi)容。

2、工程簡(jiǎn)述，對(duì)項(xiàng)目開發(fā)方案中主要開發(fā)指標(biāo)、油氣生產(chǎn)和處理規(guī)模、主要工程量等進(jìn)行簡(jiǎn)述，如建設(shè)項(xiàng)目是改擴(kuò)建工程，還應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全現(xiàn)狀做調(diào)查分析。

3、物料，對(duì)工程所涉及的原油(凝析油)、天然氣、地層水等物料進(jìn)行說明，特別是原油的閃點(diǎn)和凝固點(diǎn)、天然氣的密度和化學(xué)組成等與工藝安全直接相關(guān)的物性必須說明，對(duì)含有硫化氫、二氧化碳等有毒有害物質(zhì)的天然氣，應(yīng)特別說明天然氣中硫化氫、二氧化碳等有毒有害物質(zhì)的組分含量，此外還需說明工程所涉及的其它危險(xiǎn)物質(zhì)(如甲醇)或化學(xué)藥劑的名稱和用量。

4、對(duì)工程所涉及的油氣集輸、儲(chǔ)運(yùn)、污水處理及注水等系統(tǒng)的主要工藝流程和事故流程進(jìn)行描述，說明工藝技術(shù)的可靠性和主要技術(shù)參數(shù)。對(duì)生產(chǎn)控制系統(tǒng)、火炬及放空系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、供水和消防系統(tǒng)、采暖通風(fēng)系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、建筑與結(jié)構(gòu)及總圖運(yùn)輸?shù)容o助生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行簡(jiǎn)要的描述。

5、對(duì)工程生產(chǎn)場(chǎng)站的新、改、擴(kuò)建的主要設(shè)備列表說明規(guī)格型號(hào)、設(shè)計(jì)參數(shù)、數(shù)量和材質(zhì)等，主要設(shè)備包括儲(chǔ)罐、容器、爐和機(jī)泵等，對(duì)工程生產(chǎn)場(chǎng)站的新、改、擴(kuò)建的建筑物列表說明建筑面積和高度、建筑結(jié)構(gòu)、火災(zāi)危險(xiǎn)性、耐火等級(jí)、層數(shù)、泄壓比值(對(duì)有爆炸危險(xiǎn)的甲、乙類生產(chǎn)廠房)等。

二、初步設(shè)計(jì)中采取的主要安全技術(shù)與措施

1、區(qū)域布置及總平面布置的安全措施。區(qū)域布置安全措施應(yīng)具體說明油氣站場(chǎng)和集輸管網(wǎng)與周邊城鎮(zhèn)、居民點(diǎn)、廠礦企業(yè)、交通線的安全布局、防火間距以及公共安全防護(hù)距離等是否滿足國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，一般列表比較直觀?？偲矫娌贾冒踩胧?yīng)說明油氣站場(chǎng)各分區(qū)的位置與最小頻率風(fēng)向的關(guān)系，消防道路及其人口位置和數(shù)量，內(nèi)部的防火間距等。此外對(duì)管徑和壓力較大的集油和集氣干線，應(yīng)說明其路由選擇的安全考慮和措施。

2、設(shè)備、管道等材質(zhì)的安全選擇。說明主要工藝設(shè)備和工藝管道(工藝管道包括站場(chǎng)管道和集輸管道)的材質(zhì)選擇情況，說明與主要工藝介質(zhì)接觸的閥門、儀表設(shè)備、材料的材質(zhì)選擇情況。對(duì)含有硫化氫、甲醇等有毒介質(zhì)的項(xiàng)目，應(yīng)重點(diǎn)說明與有毒介質(zhì)接觸的設(shè)備、管道、儀表的材質(zhì)情況和選擇依據(jù)。

3、防火防爆的安全措施。油田生產(chǎn)場(chǎng)站大多是以火災(zāi)爆炸為主要危險(xiǎn)有害因素，防火防爆安全措施主要分為預(yù)防措施和控制消減措施：預(yù)防措施主要是從防止泄漏、控制火源等方面采取的措施，如自動(dòng)控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)、火氣探測(cè)系統(tǒng)、設(shè)備和管道的防腐和陰極保護(hù)措施、電氣設(shè)施的防火防爆措施以及防雷防靜電的措施等；控制消減措施主要是險(xiǎn)情或事故一旦發(fā)生如何消減和應(yīng)急的措施，如應(yīng)急電源、通風(fēng)措施、安全泄放系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、人員逃生和救生等。其具體措施如下：①自動(dòng)控制系統(tǒng)和緊急停車系統(tǒng)應(yīng)說明場(chǎng)站主要控制系統(tǒng)的控制方案，以及緊急停車系統(tǒng)的設(shè)置情況、功能、目標(biāo)及關(guān)斷級(jí)別；②火氣探測(cè)系統(tǒng)必須具體說明火氣探測(cè)系統(tǒng)的安裝場(chǎng)所，安裝位置、選用型號(hào)及數(shù)量等；③設(shè)備和管道的防腐措施應(yīng)說明各類管道和設(shè)備選用的內(nèi)、外防腐層種類、結(jié)構(gòu)、等級(jí)和厚度，以及管道的補(bǔ)口方式，工程采取的陰極保護(hù)方案和主要設(shè)計(jì)內(nèi)容；④電氣設(shè)施的防火防爆措施應(yīng)說明電氣設(shè)施在防火、防爆方面采取的安全措施，如設(shè)備防爆等級(jí)、防護(hù)標(biāo)識(shí)，電纜的阻燃性能等；⑤防雷防靜電的措施應(yīng)說明對(duì)工藝設(shè)備、工藝管道、建(構(gòu))筑物、自控儀表及電氣設(shè)備等所采取的防雷、防靜電措施；⑥應(yīng)急電源應(yīng)說明應(yīng)急電源(如UPS、EPS、應(yīng)急發(fā)電機(jī)等)的設(shè)置情況及在電源故障時(shí)的具體保障措施；⑦通風(fēng)措施必須具體說明用于排除易燃易爆氣體的通風(fēng)設(shè)備的設(shè)置情況，說明通風(fēng)設(shè)備安裝型號(hào)、數(shù)量、通風(fēng)方式及換氣次數(shù)等；⑧安全泄放系統(tǒng)應(yīng)說明放空管或放空火炬的設(shè)置情況、氣體組成、設(shè)計(jì)放空量及確定依據(jù)，說明放空管或放空火炬的直徑、高度及確定依據(jù)，說明管道和設(shè)備上設(shè)置的安全閥數(shù)量及放空量的考慮情況；⑨消防系統(tǒng)應(yīng)說明消防給水水量設(shè)計(jì)、消防泵選擇、固定式和移動(dòng)式消防設(shè)施的設(shè)置

及消防器材的配置情況；⑩人員逃生和救生應(yīng)說明一旦發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，人員逃生路線的設(shè)計(jì)原則和逃生通道，說明主要建筑物的疏散門數(shù)量和開啟方向，說明工程所配備的火災(zāi)爆炸事故情況下的人員逃生和救生設(shè)施的類型、數(shù)量(如風(fēng)向標(biāo)、防化服、急救藥箱和便攜式可燃?xì)怏w檢測(cè)器等)。其它防火防爆安全措施包括工程在建筑防火、電視監(jiān)控系統(tǒng)、保安系統(tǒng)及管道泄漏檢測(cè)等方面的安全措施。對(duì)含有硫化氫、甲醇等有毒介質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)具體說明有毒氣體探測(cè)系統(tǒng)、排除有毒氣體通風(fēng)、人員逃生和救生等安全措施。

4、防范其它危險(xiǎn)、危害因素的安全措施。說明本項(xiàng)目在防機(jī)械傷害、物體打擊、高處墜落、高溫燙傷、噪聲、振動(dòng)、電氣傷害及自然災(zāi)害等方面采取的安全措施。

5、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告建議措施采納情況。通過專家審查的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，是建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)依據(jù)之一，對(duì)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出的安全對(duì)策措施在初步設(shè)計(jì)中必須給予充分的考慮和落實(shí)，因此安全設(shè)計(jì)應(yīng)詳細(xì)說明安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出的各項(xiàng)安全對(duì)策措施的采納情況，如有未采納的安全對(duì)策措施，必須說明原因。

三、結(jié)論

總之，安全生產(chǎn)重于泰山，在油田地面工程設(shè)計(jì)中對(duì)安全因素的全面分析和考慮是保證項(xiàng)目實(shí)施階段安全生產(chǎn)的前提，因此，我們?cè)诠こ探ㄔO(shè)的前期要以為人民生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：安全措施保障及應(yīng)急措施范文

1)安全意識(shí)薄弱，操作不規(guī)范。

調(diào)查顯示，發(fā)生安全事故的施工單位，普遍存在著安全責(zé)任意識(shí)淡薄，安全制度不健全，安全管理不到位等問題。一些施工單位在貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策上存在麻痹思想和僥幸心理;一些工人認(rèn)為每天都干同樣的活，熟門熟路，明知自己的行為不對(duì)，卻心存僥幸依然故我。因此，無論是施工單位還是施工人員，這些施工參與者的安全意識(shí)的淡薄，不規(guī)范的操作是發(fā)生施工安全事故的重要原因之一。

2)隱患排查不認(rèn)真，安全措施不嚴(yán)密。

一些施工單位隱患排查不夠深入扎實(shí)，存在著搞形式走過程傾向。安全措施不嚴(yán)密，各級(jí)部門在安全生產(chǎn)中的責(zé)、權(quán)、利不明確，一些重大隱患長(zhǎng)期存在，但卻遲遲得不到治理，最終釀成大禍。

3)管理水平低下，監(jiān)管力量薄弱。

大多數(shù)單位都有成文的制度，但重要的是在于認(rèn)真落實(shí)，由于管理不嚴(yán)，規(guī)章制度不落實(shí)，因而造成事件發(fā)生。有些單位監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員不到位，職責(zé)履行不到位，深入現(xiàn)場(chǎng)不到位，不能定期開展檢查和不定期抽查;一些監(jiān)管人員存在畏難情緒和怕得罪人的“老好人”思想，沒能做到嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)肅處理，安全監(jiān)管力度與發(fā)展的需求不相適應(yīng)，監(jiān)管的效率效能亟待提高。

4)缺乏完善的應(yīng)急預(yù)案。

沒有制定出科學(xué)嚴(yán)密的安全防范和應(yīng)急處置措施，以致當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，因施救不當(dāng)造成傷亡人數(shù)增加的情況時(shí)有發(fā)生。

2安全隱患防范的對(duì)策

1)深入宣傳教育，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。安全教育是實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的重要途徑。

其目的一是提高領(lǐng)導(dǎo)和職工安全保護(hù)的意識(shí)、責(zé)任感和自覺性。二是提高和普及安全技術(shù)知識(shí)，使職工正規(guī)操作，提高技術(shù)水平，了解不安全因素發(fā)生的規(guī)律，具備消除各種事故的本領(lǐng)，力求從根本上解決安全生產(chǎn)問題。首先在職工培訓(xùn)時(shí)進(jìn)行安全教育，并且通過考試提高知曉率，從源頭上提高安全意識(shí)，規(guī)范操作技能。其中應(yīng)突出新工人的強(qiáng)化教育，安全教育考核合格后，方可準(zhǔn)許其進(jìn)入操作崗位。對(duì)電氣、起重、電焊、機(jī)械等特殊工種的工人，必須進(jìn)行專門的安全操作技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后才能準(zhǔn)許上崗操作。其次是通過現(xiàn)場(chǎng)宣講、制作展板、發(fā)放資料、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式對(duì)管理人員、技術(shù)人員、工人進(jìn)行教育，以及通過觀看安全生產(chǎn)警示教育片，從視覺、聽覺等感官上造成高壓態(tài)勢(shì)，提高現(xiàn)場(chǎng)施工人員對(duì)生產(chǎn)安全的警覺度，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的自覺性。

2)建立健全管理機(jī)構(gòu)，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制。

根據(jù)誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，由施工管理人員組成安全管理小組，調(diào)動(dòng)施工人員的積極性，落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，做到領(lǐng)導(dǎo)上有人管，具體問題有人抓，層層落實(shí)安全管理責(zé)任。為全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須對(duì)各級(jí)部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定。通過與各級(jí)各類人員簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和獎(jiǎng)懲制度，定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核，并做到獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。強(qiáng)化考評(píng)激勵(lì)，實(shí)行“月通報(bào)、季督察、年考核”制度。加大考評(píng)力度，增加安全生產(chǎn)在目標(biāo)考核責(zé)任制中的權(quán)重，把安全作為考核的重要依據(jù)。

3)加大安全督查力度。

要把安全生產(chǎn)監(jiān)督放在首位，對(duì)可能出現(xiàn)的安全隱患要深入細(xì)致地排查，做到早發(fā)現(xiàn)早處理。對(duì)于一時(shí)難以解決的問題，要采取必要措施，防止釀成事故。對(duì)野蠻生產(chǎn)、違章作業(yè)的行為堅(jiān)決制止，嚴(yán)肅處理。監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管人員要理直氣壯履行職責(zé)，有效監(jiān)管，常抓不懈。要堅(jiān)定不移地把安全抓在手上，毫不動(dòng)搖地放在心上，始終如一地落到實(shí)處。要把日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治結(jié)合起來，形成嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。建立橫向到邊，縱向到底的監(jiān)管責(zé)任體系。要想取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，一方面要靠領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則，一級(jí)做給一級(jí)看;另一方面，要在制度層面上形成長(zhǎng)效機(jī)制，提高違規(guī)成本。作為施工管理人員必須要做好安全措施，對(duì)所有的進(jìn)場(chǎng)人員要做好安全教育和宣傳工作。讓他們自覺遵守安全規(guī)則，執(zhí)行安全措施，安全檢查必須要有明確的目的、要求和具體計(jì)劃，自查整改，列出隱患，制定整改方案，明確整改措施，責(zé)任落實(shí)到人，存在重大隱患的要立即停工整改。

4)加強(qiáng)重大事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，控制和降低事故危害后果。

預(yù)防為主是安全生產(chǎn)的核心。要制定切實(shí)可行的安全防范措施和重大事故應(yīng)急處置預(yù)案，以確保事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速，措施正確。要強(qiáng)化應(yīng)急事件信息報(bào)送制度，做好應(yīng)急演練工作。要繼續(xù)完善、推進(jìn)多年來在實(shí)踐中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，進(jìn)一步探索新的安全保障措施。

5)增加安全資金投入，增強(qiáng)安全保障能力。

安全牽連到人的生命，所以安全是企業(yè)的命脈。在施工管理上，一定要把安全工作放在施工管理工作中的首位。在埋頭搞經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不僅要牢固樹立“安全就是最大的效益”的理念，而且要狠抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大安全科技和資金投入、設(shè)備更新?lián)Q代等，實(shí)現(xiàn)安全和效益的良性循環(huán)。對(duì)老化陳舊的設(shè)備該更換時(shí)要及時(shí)更換，先進(jìn)的設(shè)備要積極引進(jìn)，重點(diǎn)部位應(yīng)安裝監(jiān)控，提高科技防范能力。

3結(jié)語

第4篇：安全措施保障及應(yīng)急措施范文

1組織溝通的必要性

在我國(guó)，為保障人民的生命安全與國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，2002年11月1日起實(shí)施《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，它在法律范疇定義了安全生產(chǎn)工作的內(nèi)容，降低了群眾生活與工作中安全事故的發(fā)生概率。醫(yī)院的安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)。隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)張，大量人口涌入城市，加劇了對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求。此時(shí)，醫(yī)院不斷加快的基礎(chǔ)建設(shè)、不斷提高的業(yè)務(wù)服務(wù)能力，與醫(yī)院不能主動(dòng)與職工溝通，不能及時(shí)帶領(lǐng)職工開展安全工作形成了鮮明的差異，結(jié)果造成全院職工只注重“抓業(yè)務(wù)、提服務(wù)、創(chuàng)效益”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。同時(shí)，醫(yī)院部分領(lǐng)導(dǎo)安生生產(chǎn)觀念薄弱，缺乏主動(dòng)溝通意識(shí)，員工缺乏安全技能交流、安全部門又疏于監(jiān)管，防范措施不足，隱患一觸即發(fā)。

2組織溝通遇到的問題、產(chǎn)生原因、影響

2.1決策上的問題

加強(qiáng)與員工的溝通，不僅能收集防范建議，也能使職工樂于接受上級(jí)指示，積極參與到安全生產(chǎn)落實(shí)工作中。但是通常情況下，醫(yī)院往往將工作重心偏向于醫(yī)療服務(wù)、科研教學(xué)等，后勤保障工作只是一味強(qiáng)調(diào)執(zhí)行上級(jí)指示、貫徹上級(jí)精神，或是制訂流于形式的安全方案、安全措施，容易引起職工反感。二是安全生產(chǎn)上忽視與職工的交流，忽視職工的想法與建議，忽視職工理解能力、文化水平、工作態(tài)度上的差異，簡(jiǎn)單地將安全工作視為部門工作、科室工作、個(gè)人工作，打消了部分職工精益求精、積極主動(dòng)的心理。三是醫(yī)院監(jiān)管部門混亂，職責(zé)不明確，容易引起安全部門員工責(zé)任心不強(qiáng)，不愿意刨根追底找原因，不積極落實(shí)整改措施。比如2014年8月2日，江蘇省一家企業(yè)發(fā)生鋁粉塵爆炸事故，爆炸事故共計(jì)造成上百人傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3.51億元，事故發(fā)生的主要原因是企業(yè)安全生產(chǎn)管理混亂，安全責(zé)任落實(shí)不明確，安全防護(hù)措施不到位。

2.2意識(shí)上的問題

我院是一家三級(jí)乙等醫(yī)院，2014年年門急診量超過2300000人，出院患者超過55000人，業(yè)務(wù)收入超過1200000000元，這在縣級(jí)醫(yī)院中排名是領(lǐng)先的，同時(shí)也反映出我院醫(yī)務(wù)工作者一直處于高壓狀態(tài)。除需要進(jìn)行臨床治療工作以外，醫(yī)務(wù)人員還經(jīng)常身兼數(shù)職，忙碌于工作、教學(xué)、科研等方面，疲勞常常讓醫(yī)務(wù)人員忽視安全工作的存在，安全意識(shí)淡薄，又沒得到上級(jí)部門的溝通和監(jiān)管，安全工作開展就會(huì)半途而廢。二是很多醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為醫(yī)院有自己的后勤保障部門，自己又不精通這方面工作，就沒有必要去花更多的時(shí)間搞安全生產(chǎn)，對(duì)上敷衍，對(duì)下不管不問，“我告訴他了，所以，我已經(jīng)和他溝通了”、“我告訴過他們，但他們沒有搞清楚我的意思”，其結(jié)果是相互扯皮。還有一種情況就是形式主義，很多工作沒有經(jīng)過探討，相關(guān)責(zé)任沒有明確，整體制度與實(shí)際生產(chǎn)相脫節(jié)，由于管理過程較為松懈，致使安全隱患長(zhǎng)期存在。

2.3互動(dòng)上的問題

醫(yī)院在做安全普及時(shí)，大多數(shù)采用課堂模式，枯燥乏味，而員工希望親身使用一下防護(hù)器材，體會(huì)一下真實(shí)的感覺，而這恰恰不能調(diào)動(dòng)職工的好奇心理；二是對(duì)醫(yī)院安全管理部門來講，不是每個(gè)人都具備專業(yè)知識(shí)與安全防護(hù)技能，他們也希望醫(yī)院能提供更多的機(jī)會(huì)去學(xué)習(xí)或是交流；三是監(jiān)管部門缺乏對(duì)消防知識(shí)、建筑材料、設(shè)備使用的熟悉度，比如2015年5月25日，河南省一家養(yǎng)老院發(fā)生火災(zāi)事故，造成38人死亡、6人受傷，事故主要原因雖然是監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管措施不到位，但使用不符合規(guī)定的建筑材料、用火用電管理不規(guī)范，隱患排查治理不及時(shí)，應(yīng)急處置能力不足直接造成了該起事故的發(fā)生。員工還希望醫(yī)院能針對(duì)科室情況制訂應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，掌握災(zāi)害面前逃生與救援的方法，而醫(yī)院組織應(yīng)急演練，通常只是完成年初預(yù)訂的計(jì)劃，對(duì)許多科室需求的應(yīng)急方案不能“量身訂制”，缺乏組織針對(duì)性演練；二是醫(yī)院每月都有一次安全生產(chǎn)巡查工作，每次都會(huì)發(fā)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案措施不清楚或?qū)?yīng)急預(yù)案有作調(diào)整的要求，但相關(guān)的安全部門往往不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和更正，或是不能到一線科室實(shí)地考察，辦事拖沓、缺乏實(shí)干精神；三是演練難度不高，細(xì)節(jié)要求不嚴(yán)，在應(yīng)急演練中，如何正確使用氧氣呼吸器，如何正確使用消防器材，以及如何準(zhǔn)確判斷事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度，如何采用其他急救措施等，并且不能做到在安全演練時(shí)人人過關(guān)。

2.4醫(yī)療工作中的問題

醫(yī)患溝通，一個(gè)老生常談的話題。醫(yī)患關(guān)系緊張的起因是醫(yī)患之間的不信任，而引起信任危機(jī)的主要原因是醫(yī)務(wù)人員缺乏溝通意識(shí)，缺乏必要的溝通技巧。我院2010年9月—2014年9月期間書面記錄的醫(yī)療投訴件共計(jì)555起，2010年醫(yī)療投訴45起，2011年醫(yī)療投訴57起，2012年醫(yī)療投訴89起，2013年醫(yī)療投訴150起，2014年醫(yī)療投訴214起。醫(yī)務(wù)人員與患者的交流過程中不注意自己的用詞、語氣、語調(diào)等，引起患者誤解，或者讓患者覺得自己沒有得到應(yīng)有的尊重；還有部分醫(yī)務(wù)人員的告知意識(shí)不強(qiáng)，在診療過程中未充分重視患者的知情權(quán)，引發(fā)患者不滿，從而導(dǎo)致投訴。另一方面，2009年以來，多起傷醫(yī)虐醫(yī)案件，已經(jīng)顛覆了醫(yī)生行業(yè)的受人尊敬的地位，社會(huì)上各種“看病貴”“看病難”的責(zé)怨與罵名，讓醫(yī)生成了眾矢之的。醫(yī)院每天都要接收大量的患者，其中包括不少的危重患者，因此，發(fā)生醫(yī)患沖突在所難免。此前面對(duì)安全事故問題，要么把責(zé)任歸咎到具體操作者身上，要么竭力推脫責(zé)任而缺乏一個(gè)明確的解釋。這些做法不利于查找引發(fā)問題的真正原因，對(duì)于預(yù)防問題的再次發(fā)生也是沒有益處的[1]，這些都極大地引起醫(yī)生對(duì)這份工作的焦慮或厭倦。比如南京官員涉嫌打護(hù)士、潮洲“押醫(yī)游行”事件、齊齊哈爾醫(yī)生出診遭患者報(bào)復(fù)割頸、浙江溫嶺男子持刀殺死一名醫(yī)生、天津醫(yī)生行醫(yī)時(shí)被砍致死等。中國(guó)傷醫(yī)虐醫(yī)事件已經(jīng)引起世界各地同仁們的關(guān)注。

2.5信息傳達(dá)上的問題

一般來講，醫(yī)院內(nèi)部形成的溝通有三種方式：上下間的溝通、平行間的溝通、交叉間的溝通，醫(yī)院內(nèi)部機(jī)構(gòu)復(fù)雜、繁多，信息無論采取哪一種方式傳達(dá)，都要經(jīng)過幾個(gè)部門的中轉(zhuǎn)，很容易產(chǎn)生信息的失真。同樣的道理，在貫徹安全生產(chǎn)舉措中，也會(huì)因?yàn)閭鬟_(dá)對(duì)象的不同從而影響信息傳遞的效率，失去對(duì)工作精確性的把握。往往上級(jí)部門很重視的一件安全生產(chǎn)事件，也許通過傳達(dá)者們層層“篩選”，最后會(huì)變得無足輕重，無關(guān)緊要。比如發(fā)生大型災(zāi)難事件時(shí)，需要提供準(zhǔn)確的信息，便于醫(yī)院組織人力、物力進(jìn)行搶救，超出救治能力時(shí)醫(yī)院會(huì)及時(shí)聯(lián)系上級(jí)醫(yī)院或是兄弟醫(yī)院協(xié)助救援，如果此時(shí)出現(xiàn)信息錯(cuò)誤或是數(shù)據(jù)偏差很大，就會(huì)給救援帶來非常大的不便。

3溝通的組織關(guān)系

為便于溝通各部門間的安全生產(chǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位，醫(yī)院專門成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，后勤分管院長(zhǎng)、業(yè)務(wù)分管院長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，職能部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組員，各臨床科室主任、護(hù)士長(zhǎng)協(xié)助安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員開展工作。為明確各責(zé)任人的職責(zé)，醫(yī)院還制訂了《醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)工作一崗雙責(zé)實(shí)施細(xì)則》，使每一名領(lǐng)導(dǎo)班子均應(yīng)在履行本職崗位職責(zé)的同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，分管其他工作的責(zé)任人對(duì)其分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)具體責(zé)任。各科室負(fù)責(zé)人簽訂安全承諾書，協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)做好科室安全工作，并對(duì)科室安全工作負(fù)主要責(zé)任。

4組織溝通的步驟

4.1短期計(jì)劃

堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，加快完善上下層、平行層、交叉層的溝通方式，組織開展全院職工參與的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、“百日醫(yī)療安全”活動(dòng)，通過短期內(nèi)的動(dòng)員和鼓舞，讓全院職工增強(qiáng)安全意識(shí)，提高醫(yī)院安全生產(chǎn)。

4.1.1活動(dòng)內(nèi)容

①深入臨床一線，定期組織院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)安全生產(chǎn)巡查。每月組織由院領(lǐng)導(dǎo)和職能科室成員組成的巡查組，以明察和暗訪相結(jié)合的形式進(jìn)行巡查，內(nèi)容涵蓋環(huán)境管理、控?zé)熐闆r、用電安全、設(shè)施設(shè)備安全、消防安全、保衛(wèi)安全；收集一線工作人員對(duì)安全工作的建議，現(xiàn)場(chǎng)提出整改；幫助臨床科室出謀劃策，解決實(shí)際工作中的困難。②增加溝通方式，開展多種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育。定期組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全措施的培訓(xùn)，組織員工關(guān)于安全方面工作的巡講；加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳，在醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳專欄、安全生產(chǎn)專欄留言板；普及安全生產(chǎn)政策法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)；在醒目位置懸掛安全生產(chǎn)橫幅、張貼標(biāo)語、派發(fā)宣傳單等方法，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍，提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。③暢通溝通渠道，完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置機(jī)制和報(bào)告制度。定期組織安全演練，完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置，完善應(yīng)急處置流程。明確在發(fā)生事故時(shí)醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)組織開展救援工作。

4.1.2時(shí)間安排和工作步驟共分三個(gè)步驟

第1階段：自查階段。各部門查找和分析與其他部門的溝通方式，提出改善溝通工作的建議。第2階段：整改階段。各部門持續(xù)深化組織溝通的內(nèi)容，建立聯(lián)系點(diǎn)制度、院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，對(duì)收到的整改意見進(jìn)行歸類并落實(shí)整改。第3階段：驗(yàn)收階段。醫(yī)院將組織工作督導(dǎo)組對(duì)安全隱患進(jìn)行整改驗(yàn)收，對(duì)于屢教不改沒有嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)系點(diǎn)制度或是未及時(shí)進(jìn)行溝通工作部門或責(zé)任人，在全院進(jìn)行通報(bào)，限期整改，并追究相關(guān)責(zé)任。

4.2長(zhǎng)期計(jì)劃

為確保醫(yī)院安全生產(chǎn)中的溝通工作行之有效，確保安全管理部門履行職責(zé)，醫(yī)院必須明確相關(guān)責(zé)任，落實(shí)安全措施，制訂安全保障制度。①深化院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)安全生產(chǎn)巡查制度，繼續(xù)確保院領(lǐng)導(dǎo)深入基層一線，傳達(dá)安全生產(chǎn)工作精神，繼續(xù)傾聽一線工作人員的呼聲。②深化領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)實(shí)施細(xì)則，繼續(xù)確保責(zé)任落實(shí)制度，讓院領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系點(diǎn)工作人員隨時(shí)保持溝通。③深化職能科室聯(lián)系點(diǎn)制度，讓職能部門實(shí)實(shí)在在為臨床科室服務(wù)，解決實(shí)際問題，讓聯(lián)系點(diǎn)制度成為一座聯(lián)接臨床科室與醫(yī)院管理層的橋梁。④制訂醫(yī)院安全風(fēng)險(xiǎn)管理清單，21項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理清單，讓員工明白醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)情況，讓醫(yī)院的安全生產(chǎn)工作接受職工監(jiān)督，建立起長(zhǎng)效的管理機(jī)制。⑤開展“改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”活動(dòng)，改善群眾就醫(yī)感受，提高社會(huì)滿意度，緩解醫(yī)患關(guān)系。⑥為保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益得到保護(hù)，為保障醫(yī)療糾紛能在公正透明的機(jī)制下得到處置，成立醫(yī)院醫(yī)患溝通中心。⑦加強(qiáng)溝通意識(shí)，強(qiáng)化安全理念，組織多種形式的安全宣傳活動(dòng)，形成從“要我安全”到“我要安全、我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變和良好安全工作氛圍[2]。⑧以人為本，加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)工作人員參與安全管理的主動(dòng)性和積極性，保持雙方觀念上的交流，因人而異、因“科”而異組織安全知識(shí)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)出合格的優(yōu)秀人員。⑨建立健全應(yīng)急管理制度，完善應(yīng)急救援預(yù)案體系，開展經(jīng)常性的預(yù)案演練，做好應(yīng)急救援工作，落實(shí)隱患排查治理責(zé)任與監(jiān)控措施[3]。

作者:陳雨冰 李翀 單位:昆山市第一人民醫(yī)院

參考文獻(xiàn):

[1]羅紅玉.思想政治工作對(duì)醫(yī)院安全生產(chǎn)的影響[J].管理學(xué)家，2013，17（19）：380.

第5篇：安全措施保障及應(yīng)急措施范文

1、組織師生外出活動(dòng)(社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)調(diào)查、春游、秋游、參加公益活動(dòng)、義務(wù)勞動(dòng)、參觀訪問等)要制定有周密的計(jì)劃和安全措施，活動(dòng)方案必須經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)審閱簽字同意后報(bào)中心學(xué)校審批。組織到外地或較遠(yuǎn)活動(dòng)的需經(jīng)教育局審批。

2、全校性集體外出活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐;學(xué)校在教育教學(xué)計(jì)劃內(nèi)安排的整年級(jí)、整班外出活動(dòng)經(jīng)審批后，活動(dòng)時(shí)必須報(bào)請(qǐng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)。組織學(xué)生外出參加大型活動(dòng)時(shí),要有領(lǐng)導(dǎo)和足夠的教師帶隊(duì),并指派有經(jīng)驗(yàn)的教師事前勘察活動(dòng)場(chǎng)所,摸清有關(guān)情況,制定安全措施，保障活動(dòng)安全。。

3、學(xué)校組織學(xué)生勞動(dòng)以及參加社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)時(shí), 堅(jiān)持就近、徒步的原則。并對(duì)勞動(dòng)場(chǎng)地、工具作好安全檢查,

對(duì)學(xué)生提出明確的勞動(dòng)紀(jì)律要求,避免發(fā)生安全事故。學(xué)校不得組織學(xué)生進(jìn)行強(qiáng)度過大和有危險(xiǎn)的勞動(dòng)。學(xué)校不得安排學(xué)生為私人幫工。

4、每次活動(dòng)應(yīng)有具體的責(zé)任人，做好安全教育，教師監(jiān)控，確保安全。

5、活動(dòng)的路線、地點(diǎn)，事前應(yīng)進(jìn)行實(shí)地勘查。

6、活動(dòng)來往的交通工具應(yīng)向?qū)I(yè)運(yùn)輸部門租用，遵守乘車安全要求，行前要求營(yíng)運(yùn)部門對(duì)車進(jìn)行檢修。嚴(yán)禁租用車況不良和無牌證交通工具,嚴(yán)禁乘坐無證照人員駕駛的車輛和拖拉機(jī),凡需要搭乘個(gè)體營(yíng)運(yùn)的交通工具必須要經(jīng)交通管理部門檢查、許可。

7、每次活動(dòng)都要有安全、保衛(wèi)、意外事故的應(yīng)急預(yù)案。

8、野炊、爬山、野餐要注意防火、防食物中毒、防摔傷事故發(fā)生。

9、活動(dòng)地附近有河流、水庫(kù)的，必須落實(shí)防范措施或嚴(yán)禁學(xué)生下水玩耍，嚴(yán)防事故發(fā)生。

10、凡外出參加各種活動(dòng)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及安全小組成員必須對(duì)活動(dòng)全過程進(jìn)行監(jiān)控。

11、在活動(dòng)中實(shí)行責(zé)任追究制，如遇安全責(zé)任事故，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

12、一旦發(fā)生意外事故，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并嚴(yán)格按照預(yù)案進(jìn)行操作。

附：

師生集體外出活動(dòng)計(jì)劃制訂要求

在組織師生外出前，需提前制定好活動(dòng)計(jì)劃。計(jì)劃中必須包含安全管理方案，具體內(nèi)容有：

1、活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、主題，是否在外過夜。

2、安全負(fù)責(zé)人員安排及責(zé)任分配;主要負(fù)責(zé)人及次要負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話。

3、活動(dòng)中可能出現(xiàn)的安全隱患說明以及對(duì)提前學(xué)生進(jìn)行的與活動(dòng)有關(guān)的安全教育文字材料。

第6篇：安全措施保障及應(yīng)急措施范文

   1總則

   1.1目的

   為了規(guī)范氣象災(zāi)害防御活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害事故的預(yù)防，杜絕重特大事故的發(fā)生，降低事故損失，建立事故情況下快速搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理機(jī)制，保障企業(yè)職工生命及財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)和工作秩序，特編制本預(yù)案。

   1.2依據(jù)

   本應(yīng)急預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等國(guó)家和電力行業(yè)的法律、法規(guī)，以及中國(guó)華能集團(tuán)公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《中國(guó)華能集團(tuán)公司重大突發(fā)事件（事故）應(yīng)急管理辦法》等制定。

   1.3適用范圍

   本應(yīng)急預(yù)案適用于中國(guó)華能集團(tuán)公司各產(chǎn)業(yè)公司及所屬各企業(yè)單位的氣象災(zāi)害防御及應(yīng)對(duì)工作。

   1.4氣象災(zāi)害定義

   指熱帶氣旋（含臺(tái)風(fēng)）、暴雨（雪）、雷電、寒潮、大風(fēng)、干旱、大霧、高溫、低溫、龍卷風(fēng)、冰雹、霜凍、連陰雨等災(zāi)害性天氣、氣候造成的災(zāi)害。

   1.5工作原則

   根據(jù)“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在華能集團(tuán)公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制，落實(shí)各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，快速、有效地組織事故搶險(xiǎn)，最大限度地降低事故損失，保證公司系統(tǒng)職工、在公司所屬區(qū)域作業(yè)的外來人員的生命安全，保障設(shè)備安全。

   2危險(xiǎn)因素與風(fēng)險(xiǎn)分析

   中國(guó)華能集團(tuán)公司主要從事電力資源的投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理；具有信息、交通運(yùn)輸、新能源、環(huán)保、貿(mào)易、燃料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的投資、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。公司各企業(yè)遍布全國(guó)，各地氣象差異極大，各類氣象災(zāi)害都可能對(duì)企業(yè)的正常運(yùn)行與人員、設(shè)備的安全構(gòu)成威脅。

   氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)可能影響安全的危險(xiǎn)點(diǎn)有：主廠房、輸煤通道、倉(cāng)庫(kù)、辦公區(qū)域、食堂等主要建筑物；升壓站；臨時(shí)構(gòu)筑物；廠區(qū)大型露天設(shè)備如：斗輪機(jī)、龍門吊、港口設(shè)備等；露天堆放的各種材料、設(shè)備；各類車輛、船舶等。

   3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

   3.1集團(tuán)公司成立重大突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），是集團(tuán)公司處置重大氣象災(zāi)害應(yīng)急的最高指揮機(jī)構(gòu)，由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。

   領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室。設(shè)在集團(tuán)公司安監(jiān)部，部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，成員由其他相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成。

   3.1.1集團(tuán)公司辦公室電話：

   3.2集團(tuán)公司所屬各產(chǎn)業(yè)公司、各發(fā)電廠等企業(yè)單位成立事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，總指揮由各單位行政正職擔(dān)任，副總指揮由該單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各職能管理部門、主要生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人組成，并成立相應(yīng)的事故應(yīng)急工作小組，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急工作。3.1.2集團(tuán)公司應(yīng)急值班室電話：62291877、62291777、62291666。

   3.3各部門職責(zé)：

   3.3.1集團(tuán)公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門職責(zé)

   3.3.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：提出修訂氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)定期組織演練，監(jiān)督檢查各單位在本預(yù)案中履行職責(zé)情況。對(duì)突發(fā)氣象災(zāi)害事件啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案作出決策，及時(shí)組織、調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量，指揮應(yīng)急工作的進(jìn)行。

   3.3.1.2安監(jiān)部：負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門進(jìn)行《應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂、變更，跟蹤落實(shí)應(yīng)急措施的執(zhí)行。監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案演練及緊急救護(hù)培訓(xùn)。事故發(fā)生后參與應(yīng)急工作，提出應(yīng)急工作指導(dǎo)意見供領(lǐng)導(dǎo)小組決策。應(yīng)急工作結(jié)束后收集有關(guān)原始材料，組織進(jìn)行分析、整改工作。

   3.3.1.3辦公廳：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的組織、調(diào)配及日常檢查，及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)險(xiǎn)情及處理情況，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的信息傳遞與通訊聯(lián)絡(luò)。

   3.3.2重特大事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)及部門職責(zé)

   3.3.2.1應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組：在集團(tuán)公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急組織指揮工作。

   3.3.2.2安全生產(chǎn)部門：在集團(tuán)公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下組織實(shí)施應(yīng)急工作。協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處理等工作。

   3.3.2.3行政事務(wù)管理部門：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作，交通車輛統(tǒng)一調(diào)度工作。

   3.3.2.4保衛(wèi)、消防部門：負(fù)責(zé)滅火、警戒、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制等工作。

   3.3.2.5衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)及受傷人員搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院等工作。

   3.3.2.6物資部門：負(fù)責(zé)事故所需應(yīng)急物資保障。

   3.3.3事故應(yīng)急工作小組職責(zé)：

   3.3.3.1警戒疏散引導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安，交通指揮，設(shè)立警戒線以防止與事故現(xiàn)場(chǎng)無關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)，指導(dǎo)群眾疏散，物資保衛(wèi)等。

   3.3.3.2技術(shù)咨詢組：負(fù)責(zé)研究確定現(xiàn)場(chǎng)事故搶救、搶險(xiǎn)方案，提出應(yīng)急的安全技術(shù)措施，為現(xiàn)場(chǎng)指揮工作提供技術(shù)支持。

   3.3.3.3現(xiàn)場(chǎng)搶救小組:負(fù)責(zé)開展現(xiàn)場(chǎng)事故搶救、搶險(xiǎn)工作，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，積極采取安全措施防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大；

   3.3.3.4后勤保障小組:負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸，保障運(yùn)送搶險(xiǎn)救援人員、物資器材所需的車輛，保障搶險(xiǎn)道路的暢通；負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)救援的器材和物資；負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)有毒有害氣體和物質(zhì)，提供應(yīng)急所需的有關(guān)防護(hù)用品；負(fù)責(zé)生活保障，提供休息場(chǎng)所、食物及其它生活必需品等。

   3.3.3.5事故調(diào)查善后處理小組：參與由事故單位及其上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣块T組成的事故調(diào)查善后處理小組，負(fù)責(zé)提供相關(guān)原始資料，做好善后處理相關(guān)事宜。

   3.3.3.6宣傳報(bào)道對(duì)外接待組：由行政部門負(fù)責(zé)人牽頭，如實(shí)、客觀向上級(jí)機(jī)關(guān)和新聞媒體反映災(zāi)害損失和現(xiàn)場(chǎng)救援情況，接待與應(yīng)急事件相關(guān)的人員。

   4預(yù)防與預(yù)警

   4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控與預(yù)防

   4.1.1建立健全企業(yè)防止氣象災(zāi)害安全管理規(guī)章制度，制訂氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。完善各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究制。嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》，使每位職工明確自己在工作中所負(fù)的安全責(zé)任。

   4.1.2制定切實(shí)可行的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，教育職工不斷提高安全意識(shí)意識(shí)，開展安全教育和安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，切實(shí)提高職工自我保護(hù)能力和規(guī)避事故風(fēng)險(xiǎn)的能力。

   4.1.3每年定期舉辦氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，使職工熟悉應(yīng)急工作過程，掌握應(yīng)急工作要領(lǐng)，通過演練發(fā)現(xiàn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作方面存在的問題，及時(shí)整改。

   4.1.4組織開展防氣象災(zāi)害專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查各部門防氣象災(zāi)害準(zhǔn)備工作、防氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和責(zé)任制落實(shí)情況、防氣象災(zāi)害重點(diǎn)監(jiān)控部位、防氣象災(zāi)害物資儲(chǔ)備情況等。

   4.1.5加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施檢查，按《安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》統(tǒng)一要求，進(jìn)一步完善現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施和標(biāo)志。改善勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境，使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)具有較強(qiáng)的抗御氣象災(zāi)害的能力。

   4.1.6編制防氣象災(zāi)害特殊運(yùn)行方式及反事故預(yù)案，并組織學(xué)習(xí)、演習(xí)。

   4.1.7在各類氣象災(zāi)害季節(jié)到來前負(fù)責(zé)對(duì)全廠防汛排水設(shè)備、泵房排水系統(tǒng)、潛水泵、應(yīng)急照明設(shè)施等應(yīng)急機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備進(jìn)行一次全面維護(hù)。

   4.1.8在熱帶氣旋（含臺(tái)風(fēng)）、暴雨（雪）、雷電、大風(fēng)、龍卷風(fēng)、連陰雨等災(zāi)害性天氣氣候發(fā)生前必須實(shí)施如下的預(yù)防措施：

   4.1.8.1露天設(shè)備如斗輪機(jī)、龍門吊、港口設(shè)備等應(yīng)調(diào)整位置、鎖定或采取其他安全措施，防止可能發(fā)生的移位、撞擊甚至傾覆事故。

   4.1.8.2海輪、拖輪、船駁等船只應(yīng)在可靠地點(diǎn)錨定或在避風(fēng)港避風(fēng)。

   4.1.8.3主要建筑物的門窗應(yīng)及時(shí)關(guān)閉，生產(chǎn)區(qū)域的閥門井、污水坑（池）、污油坑（池）應(yīng)有足夠的排水設(shè)施，防止水位異常升高，引起設(shè)備被淹甚至損壞。

   4.1.8.4廠區(qū)內(nèi)應(yīng)有足夠的排水設(shè)施，防止地表水位上升，雨水倒灌至車間、地下設(shè)施，造成設(shè)備被淹損壞，機(jī)組被迫停運(yùn)的事故。

   4.1.9在雷電災(zāi)害性天氣氣候發(fā)生前必須檢查電氣、控制設(shè)備的接地與防雷電的安全措施。

   4.1.10寒潮、低溫、霜凍等災(zāi)害性天氣到來前必須檢查所有的防凍、伴熱措施。

   4.1.11大霧災(zāi)害性天氣發(fā)生前必須利用停電機(jī)會(huì)，對(duì)室外電氣設(shè)備清洗，做好防污閃措施；對(duì)電器絕緣進(jìn)行檢查。

   4.1.12高溫天氣到來前，應(yīng)布置開展夏季防暑降溫安全大檢查。

   4.2預(yù)警行動(dòng)

   4.2.1集團(tuán)公司及所屬各單位根據(jù)不同業(yè)務(wù)及其階段性、季節(jié)性特點(diǎn)，結(jié)合環(huán)境、氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)信息，按照早預(yù)想、早通報(bào)、早布置的原則，開展各類氣象災(zāi)害相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的分析、評(píng)估。在得到下列極端氣象警報(bào)后，啟動(dòng)預(yù)警。

   4.2.1.1臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)：24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或陣風(fēng)9級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為8～9級(jí)，或陣風(fēng)9～10級(jí)并可能持續(xù)。

   4.2.1.2暴雨橙色預(yù)警信號(hào)：3小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

   4.2.1.3高溫橙色預(yù)警信號(hào)：24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將要升至37℃以上。

   4.2.1.4寒潮橙色預(yù)警信號(hào)：24小時(shí)內(nèi)最低氣溫將要下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上；或已經(jīng)下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上，并可能持續(xù)。

   4.2.1.5雷雨大風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)：6小時(shí)內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或陣風(fēng)9級(jí)以上并伴有強(qiáng)雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力達(dá)8—9級(jí)，或陣風(fēng)9-10級(jí)并伴有強(qiáng)雷電，且可能持續(xù)。

   4.2.1.6大風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)：12小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或陣風(fēng)9級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為8—9級(jí)，或陣風(fēng)9—10級(jí)并可能持續(xù)。

   4.2.1.7強(qiáng)沙塵暴橙色預(yù)警信號(hào)：12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)強(qiáng)沙塵暴天氣（能見度小于500米），或者已經(jīng)出現(xiàn)強(qiáng)沙塵暴天氣并可能持續(xù)。

   4.2.1.8冰雹橙色預(yù)警信號(hào)：6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)冰雹伴隨雷電天氣，并可能造成雹災(zāi)。

   4.2.2預(yù)警命令由各企業(yè)安全監(jiān)察部門，經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人簽發(fā)后以傳真形式報(bào)集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、辦公廳、地方政府有關(guān)部門。預(yù)警命令也可由各產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察部門，主管副總經(jīng)理或總經(jīng)理簽發(fā)后以傳真形式報(bào)集團(tuán)公司值班室并抄送各有關(guān)企業(yè)的安全監(jiān)察室、行政部。

   4.2.3進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，預(yù)警區(qū)域的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取如下措施：

   4.2.3.1按照各應(yīng)急預(yù)案的要求檢查確認(rèn)各類用于應(yīng)急的防護(hù)用品、醫(yī)療設(shè)備、交通用具、通訊裝備、消防設(shè)備、生產(chǎn)和照明的備用電力設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備及器材，各種應(yīng)急材料、設(shè)備等，必須配備齊全。

   4.2.3.2檢查確認(rèn)各種通訊工具的報(bào)警方法、聯(lián)絡(luò)方式和信號(hào)使用規(guī)定,確認(rèn)各種救援隊(duì)伍熟悉掌握事件發(fā)生后所要采取的對(duì)應(yīng)方法和步驟。

   4.2.3.3檢查確認(rèn)人員疏散通道、集合地點(diǎn)安全可靠，轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害地區(qū)的人員,并進(jìn)行妥善安置。封閉、隔離或者限制使用有關(guān)的場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的作業(yè)或活動(dòng)。

   4.2.3.4應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作，召集應(yīng)急工作小組、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

   4.2.3.5做好與電網(wǎng)調(diào)度的聯(lián)系協(xié)調(diào)。

   4.3信息報(bào)告

   4.3.1即時(shí)報(bào)告

   4.3.1.1重特大氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)立即逐級(jí)向集團(tuán)公司、產(chǎn)業(yè)公司和本單位主要負(fù)責(zé)人、事故單位所在地政府有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的單位、事故發(fā)生的時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故類別、簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、設(shè)備財(cái)產(chǎn)損失以及現(xiàn)場(chǎng)救援所需的專業(yè)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備等。

   4.3.1.2即時(shí)電話報(bào)告程序規(guī)定如下：

   1)事故單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向主管部門、安全監(jiān)察室報(bào)告，主管部門、安全監(jiān)察室向分管副經(jīng)理（副廠長(zhǎng)）、經(jīng)理（廠長(zhǎng)）報(bào)告；

   2)事故單位安全監(jiān)察室向產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室、電監(jiān)會(huì)區(qū)域電監(jiān)局或地方電監(jiān)辦、地方安監(jiān)部門、地方政府有關(guān)部門報(bào)告，事故單位行政部門向產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理工作部門報(bào)告，事故單位經(jīng)理（廠長(zhǎng)）或分管副經(jīng)理（副廠長(zhǎng)）向產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理報(bào)告；

   3)產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理向總經(jīng)理報(bào)告；產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室向集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、電監(jiān)會(huì)區(qū)域電監(jiān)局報(bào)告，產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理工作部門向集團(tuán)公司辦公廳報(bào)告，產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理向集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理報(bào)告；

   4)集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部向電監(jiān)會(huì)、國(guó)家安全監(jiān)察總局報(bào)告。

   4.3.2事故快報(bào)

   4.3.2.1重特大氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，引起重特大人身傷亡事故、重特大設(shè)備事故、重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，事故單位在完成即時(shí)報(bào)告后，應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)用傳真、電子郵件等方式，向產(chǎn)業(yè)公司、集團(tuán)公司、電監(jiān)會(huì)上報(bào)事故書面快報(bào)，快報(bào)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

   1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；

   2)事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；設(shè)備損壞初步統(tǒng)計(jì)；對(duì)社會(huì)是否造成影響等情況；

   3)事故原因的初步判斷；

   4)事故發(fā)生后應(yīng)急響應(yīng)情況、采取的措施以及事故控制情況。

   4.3.2.2事故快報(bào)內(nèi)容、報(bào)告時(shí)限及報(bào)告流程

   1)事故單位安全監(jiān)察室向產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室報(bào)告；

   2)產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室向集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、電監(jiān)會(huì)區(qū)域電監(jiān)局、產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理報(bào)告；副總經(jīng)理向總經(jīng)理報(bào)告；

   3)集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部向電監(jiān)會(huì)、集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理、總經(jīng)理報(bào)告。

   5應(yīng)急響應(yīng)

   5.1響應(yīng)分級(jí)

   按照事故級(jí)別,華能集團(tuán)公司因氣象災(zāi)害導(dǎo)致事故的響應(yīng)分級(jí)如下：

   5.1.1一級(jí)響應(yīng):因氣象災(zāi)害導(dǎo)致特大人身事故一次死亡10人及以上、特大火災(zāi)事故、特大設(shè)備事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣2000萬元以上，為省級(jí)應(yīng)急，集團(tuán)公司、省市級(jí)政府、產(chǎn)業(yè)公司事故單位組織事故應(yīng)急工作。

   5.1.2二級(jí)響應(yīng):因氣象災(zāi)害導(dǎo)致重大人身事故一次重傷和死亡3人至9人,其中人身死亡3人及以上、重大火災(zāi)事故、重大設(shè)備事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣500萬元以上，為地市級(jí)應(yīng)急，集團(tuán)公司、產(chǎn)業(yè)公司、地市級(jí)政府、事故單位組織事故應(yīng)急工作。

   5.1.3三級(jí)響應(yīng):因氣象災(zāi)害導(dǎo)致一般人身事故、一般火災(zāi)事故、一般設(shè)備事故，為企業(yè)級(jí)應(yīng)急，事故單位組織事故應(yīng)急工作。

   5.2應(yīng)急響應(yīng)程序

   5.2.1應(yīng)急啟動(dòng)

   5.2.1.1集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部在接到氣象部門氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)后，立即通知有關(guān)單位做好預(yù)防措施，發(fā)出預(yù)警。在接到事故單位事故即時(shí)報(bào)告后，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指示，立即啟動(dòng)本預(yù)案并通知有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。

   5.2.1.2事故單位重特大事故應(yīng)急工作在集團(tuán)公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由現(xiàn)場(chǎng)總指揮全面組織指揮事故的應(yīng)急工作，按救援需要及時(shí)通知專業(yè)隊(duì)伍施救。

   5.2.2實(shí)施應(yīng)急救援

   5.2.2.1事故應(yīng)急工作小組接到事故報(bào)告后，立即按照事故應(yīng)急預(yù)案，做好本職工作。各職能部門，按照應(yīng)急預(yù)案要求組織實(shí)施救援，不得拖延、推諉。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大。

   5.2.2.2應(yīng)急指揮部根據(jù)氣象災(zāi)害實(shí)際情況，成立必要的應(yīng)急專業(yè)組，展開救援工作。

   5.2.2.3針對(duì)不同類型的氣象災(zāi)害，各單位啟動(dòng)有關(guān)的應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案。

   5.2.2.4根據(jù)研究確定的事故人員搶救、工程搶險(xiǎn)方案和安全技術(shù)措施實(shí)施事故人員搶救、工程搶險(xiǎn)，并有相應(yīng)的安全防范措施。

   5.2.2.5確保通訊暢通。包括事故指揮者與應(yīng)急隊(duì)員之間、應(yīng)急隊(duì)員之間、應(yīng)急系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)之間、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與新聞單位之間的信息暢通。

   5.2.2.6盡可能降低人員傷亡。確保物資供應(yīng)、防護(hù)用品供后勤供應(yīng)。

   必要時(shí)可充分利用集團(tuán)公司的資源，及時(shí)調(diào)配，盡可能降低損失。

   5.2.2.7當(dāng)事故對(duì)人員造成威脅，應(yīng)注意緊急避險(xiǎn)。

   5.2.2.8當(dāng)事故對(duì)運(yùn)行設(shè)備造成威脅，應(yīng)立即采取措施，包括緊急停止設(shè)備運(yùn)行，盡可能避免設(shè)備損壞。

   5.2.2.9當(dāng)事故有擴(kuò)大傾向，現(xiàn)場(chǎng)無法消除，必須盡快向上級(jí)匯報(bào)，擴(kuò)大應(yīng)急范圍，及時(shí)采取補(bǔ)充應(yīng)急措施。

   5.3應(yīng)急結(jié)束

   現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員搶救、工程搶險(xiǎn)工作完成后，現(xiàn)場(chǎng)總指揮應(yīng)盡快了解各部門、各有關(guān)單位人員搶救、工程搶險(xiǎn)工作情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際做好次生、衍生事故隱患的消除工作，布置好現(xiàn)場(chǎng)警戒，并將有關(guān)情況逐級(jí)向集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。安監(jiān)部門人員應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、取證、事故調(diào)查等善后工作。經(jīng)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，應(yīng)急結(jié)束。

   應(yīng)急工作結(jié)束后，事故單位應(yīng)著手準(zhǔn)備事故應(yīng)急工作材料，主要內(nèi)容包括事故情況，人員搶救、工程搶險(xiǎn)工作情況，索賠資料，損失報(bào)告以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)等。

   6信息

   集團(tuán)公司系統(tǒng)發(fā)生氣象災(zāi)害事件引起的重特大損失后，有關(guān)事故處理情況的信息由集團(tuán)公司辦公廳負(fù)責(zé)，并統(tǒng)一向新聞媒體通報(bào)。

   發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查、搶險(xiǎn)、搶救以及恢復(fù)處理的實(shí)際進(jìn)展情況，定期逐級(jí)向集團(tuán)公司報(bào)告。發(fā)生社會(huì)影響較大、涉險(xiǎn)人數(shù)30人以上或者可能造成很大經(jīng)濟(jì)損失的特別重大未遂事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將未遂事故的有關(guān)情況、處置情況、調(diào)查結(jié)論和防范措施等向集團(tuán)公司報(bào)告。集團(tuán)公司有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤了解有關(guān)情況，督促整改措施的落實(shí)。

   7后期處置

   7.1發(fā)生重特大氣象災(zāi)害事件后，集團(tuán)公司有關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮，了解事故情況，安撫遇難人員家屬，看望慰問傷員和事故搶險(xiǎn)人員，組織并指導(dǎo)生產(chǎn)恢復(fù)工作。向有關(guān)政府部門匯報(bào)氣象災(zāi)害事件及其救援情況。

   7.2事故單位研究確定生產(chǎn)恢復(fù)方案,上報(bào)集團(tuán)公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)地方政府有關(guān)部門同意后實(shí)施,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

   7.3集團(tuán)公司辦公廳、安全監(jiān)察部門及事故單位的有關(guān)部門對(duì)事故搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，提出應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善意見。

   7.4事故調(diào)查及追究，按照集團(tuán)公司《事故調(diào)查規(guī)程》執(zhí)行。

   7.5及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急物質(zhì)。

   7.6及時(shí)辦理保險(xiǎn)索賠。

   8保障措施

   8.1通信與信息保障

   建立通信與信息網(wǎng)絡(luò)，保證信息上傳下達(dá)暢通。明確與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員通信聯(lián)系方式和方法，建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案。確保應(yīng)急期間信息通暢。

   8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

   為確保氣象災(zāi)害應(yīng)急工作快速、正確、有效地開展，最大限度減少傷亡和損失，根據(jù)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)重點(diǎn)和危險(xiǎn)有害因素及事故的類別，重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組建專家組，具體研究確認(rèn)事故搶險(xiǎn)方案和各項(xiàng)安全技術(shù)措施。

   各企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況組建消防隊(duì)和義務(wù)消防員隊(duì)伍、以及階段性兼職應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。

   8.3應(yīng)急物資裝備保障

   集團(tuán)公司所屬各企業(yè)按照企業(yè)各類氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案配置應(yīng)急所需的各類物資和裝備，其類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式應(yīng)列入各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。在每個(gè)氣象災(zāi)害發(fā)生周期到來之前，必須準(zhǔn)備就緒，應(yīng)急工作小組應(yīng)作專項(xiàng)檢查。

   8.4經(jīng)費(fèi)保障

   集團(tuán)公司所屬各企業(yè)氣象災(zāi)害事故應(yīng)急所需資金由“事故檢修維護(hù)費(fèi)用”中列支，按實(shí)撥付，具體參考“成本管理辦法”，確保應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。

   8.5其他保障

   根據(jù)集團(tuán)公司氣象災(zāi)害事故應(yīng)急要求，集團(tuán)公司所屬各單位應(yīng)制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)保證安全的各項(xiàng)措施。

   9培訓(xùn)與演練

   9.1培訓(xùn)

   集團(tuán)公司所屬各單位氣象災(zāi)害應(yīng)急培訓(xùn)要訂立計(jì)劃、根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍庀筇攸c(diǎn)，開展針對(duì)性的專項(xiàng)培訓(xùn)，教育職工不斷提高安全意識(shí)，提高防范惡劣氣象災(zāi)害和規(guī)避事故風(fēng)險(xiǎn)的能力。

   9.2演練

   每半年舉行一次氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，使職工熟悉應(yīng)急工作過程，掌握應(yīng)急工作要領(lǐng)，通過演練檢查各部門的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作方面存在的問題，正確評(píng)估企業(yè)應(yīng)急工作能力，及時(shí)整改存在的隱患。

   10獎(jiǎng)懲

   10.1對(duì)在重大突發(fā)事件應(yīng)急工作中有下列突出表現(xiàn)之一的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

   10.1.1出色完成重特大氣象災(zāi)害事故應(yīng)急任務(wù)的；

   10.1.2對(duì)重特大氣象災(zāi)害事故應(yīng)急工作提出重要建議，實(shí)施效果顯著的；

   10.1.3其他應(yīng)予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)的情形。

   10.2有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任人員和主管人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或給予相應(yīng)的行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

   10.2.1負(fù)有應(yīng)急責(zé)任的人員在應(yīng)急工作中玩忽職守，失職、瀆職的；

   10.2.2對(duì)重特大火災(zāi)事故隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的；

   10.2.3有對(duì)重特大火災(zāi)事故應(yīng)急工作造成危害的其他行為的。

   11附則

   11.1預(yù)案修訂和更新

   應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題每三年修訂一次,補(bǔ)充完善,經(jīng)集團(tuán)公司組織審批后生效。。

   11.2應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>

   本預(yù)案報(bào)國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家安監(jiān)總局和國(guó)資委備案。

   11.3制定與解釋

   本預(yù)案由集團(tuán)公司制定并負(fù)責(zé)解釋。

第7篇：安全措施保障及應(yīng)急措施范文

一、指導(dǎo)思想

以貫徹落實(shí)《縣人民政府辦公室關(guān)于立即開展安全生產(chǎn)大檢查工作的緊急通知》的文件精神，集中開展安全大檢查活動(dòng)。通過活動(dòng)的開展，健全組織，完善應(yīng)急預(yù)案，全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決克服松懈麻痹和厭戰(zhàn)情緒，將安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前頭等大事，有效治理和消除一些重大事故隱患，實(shí)現(xiàn)重大事故隱患排查治理常態(tài)化，為全縣旅游發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

本次大檢查由縣旅游局主要負(fù)責(zé)人親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，質(zhì)量管理科、景點(diǎn)管理科、稽查大隊(duì)、休閑漁業(yè)等相關(guān)單位共同參與組成縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要職責(zé)和任務(wù)是保證本次安全生產(chǎn)大檢查順利開展，杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

三、檢查活動(dòng)的具體內(nèi)容和職責(zé)分工

（一）具體內(nèi)容

重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)旅游局機(jī)關(guān)、各旅游景區(qū)、旅行社、星級(jí)賓館等旅游生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的組織健全情況、安全設(shè)施配備、應(yīng)急救援預(yù)案制定、安全防范措施的落實(shí)、景區(qū)山林防火、機(jī)關(guān)防火防盜、辦公樓用電、辦公車輛安全、星級(jí)賓館消防設(shè)施、食品是否符合要求、旅行社車輛是否符合手續(xù)等情況進(jìn)行大檢查。

（二）職責(zé)分工

本次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)分三個(gè)小組同時(shí)進(jìn)行。

第一小組由副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，景點(diǎn)管理科、休閑漁業(yè)參與。主要負(fù)責(zé)全縣旅游景區(qū)的安全生產(chǎn)檢查工作，檢查的主要內(nèi)容包括：景區(qū)組織健全情況、安全應(yīng)急救援預(yù)案制定、安全措施落實(shí)情況、松動(dòng)山石的清除、危險(xiǎn)地段是否釘掛安全警示牌、險(xiǎn)要的登山路和相關(guān)的觀景臺(tái)兩側(cè)是否安裝防護(hù)欄和防護(hù)鏈，景區(qū)森林防火巡查監(jiān)控情況，景區(qū)安全救護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施配備等情況進(jìn)行檢查。

第二小組由副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，質(zhì)量管理科、稽查大隊(duì)參與。主要負(fù)責(zé)縣星級(jí)賓館、旅行社的安全生產(chǎn)檢查工作。檢查的主要內(nèi)容包括：對(duì)星級(jí)賓館組織健全情況、安全應(yīng)急救援預(yù)案制定、安全措施落實(shí)情況、消防設(shè)施的配備情況、食品衛(wèi)生安全情況，旅行社車輛的維護(hù)保養(yǎng)情況及是否具有合法的營(yíng)運(yùn)手續(xù)等情況進(jìn)行檢查。

第三小組由副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，辦公室、財(cái)務(wù)科參與。主要負(fù)責(zé)檢查旅游局機(jī)關(guān)安全，檢查的主要內(nèi)容包括：對(duì)機(jī)關(guān)辦公樓的用電、防火防盜、車輛狀況等安全設(shè)施配備情況。

四、工作要求與措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。安全大檢查活動(dòng)是防堵重特大生產(chǎn)安全事故的重要舉措，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)措施，確保不走過場(chǎng)。保障各項(xiàng)工作的順利開展具有重要的意義，各有關(guān)部門第一負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本次大檢查活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)好安全生產(chǎn)大檢查各項(xiàng)活動(dòng)。安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將安排專題會(huì)議進(jìn)行調(diào)度，檢查任務(wù)完成情況，對(duì)因失職造成的事故，要追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第8篇：安全措施保障及應(yīng)急措施范文

關(guān)鍵詞：信息安全；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；效用評(píng)估

對(duì)于保險(xiǎn)企業(yè)來說，客戶信息等同于“貨幣”。對(duì)于投保人而言，買保險(xiǎn)本身就是為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，而如果因?yàn)楸ｋU(xiǎn)公司信息不安全，造成投保人風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大，勢(shì)必會(huì)影響投保人的投保意愿，同時(shí)也將影響到保險(xiǎn)公司的信譽(yù)和可靠度，這必將極大地制約保險(xiǎn)公司的發(fā)展。因而研究保險(xiǎn)行業(yè)信息安全風(fēng)險(xiǎn)管理有很強(qiáng)的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、現(xiàn)狀分析

目前保險(xiǎn)行業(yè)信息安全風(fēng)險(xiǎn)管理主要存在以下問題：

（一）人員設(shè)備資金等投入不足

全行業(yè)特別是各保險(xiǎn)公司的高層人員對(duì)新時(shí)期的保險(xiǎn)信息安全的認(rèn)識(shí)不充分，重視程度不高，很多保險(xiǎn)公司缺乏完善的信息安全規(guī)劃，對(duì)信息安全的投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致安全防護(hù)措施和應(yīng)急災(zāi)難備份和恢復(fù)設(shè)施嚴(yán)重滯后于信息系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)，同時(shí)，人員投入不足，技術(shù)儲(chǔ)備和信息安全事件研判能力十分有限。保險(xiǎn)業(yè)信息安全的抗攻擊、防滲透能力較弱，很難抵御有組織，有預(yù)謀的技術(shù)攻擊。

（二）缺乏完善的系統(tǒng)機(jī)制

俗話說“三分技術(shù)，七分管理”，但目前很多管理者只重視風(fēng)險(xiǎn)控制的技術(shù)問題。通過最近幾年安全事件的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)大都采用“滅火式”的處理方式，只是就事論事的解決出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件，而沒有從流程、技術(shù)、人員三個(gè)層次進(jìn)行信息安全管理的協(xié)調(diào)重視，沒有制定一套可操作性強(qiáng)的、有效的應(yīng)急措施。

（三）監(jiān)管制度不完善

信息安全等級(jí)保護(hù)是行業(yè)監(jiān)管的基本指引。2007年底，保險(xiǎn)行業(yè)信息系統(tǒng)定級(jí)工作基本完成，等級(jí)保護(hù)工作在保險(xiǎn)行業(yè)持續(xù)展開。但是等級(jí)保護(hù)本身仍舊存在很多問題。

（1）等級(jí)保護(hù)沒有關(guān)注企業(yè)能力差別。大多數(shù)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)都被定在第一二級(jí)，沒有很好的區(qū)分強(qiáng)弱企業(yè)。

（2）等級(jí)保護(hù)的評(píng)估數(shù)據(jù)存在盲信息。比如，相關(guān)人員通過問卷調(diào)查來采集評(píng)估數(shù)據(jù)，被訪談人員在填寫調(diào)查問卷時(shí)會(huì)出現(xiàn)“報(bào)喜不報(bào)憂”的情況，這就在評(píng)估數(shù)據(jù)中引入了“盲信息”。另外，由于評(píng)估專家自身經(jīng)驗(yàn)、情緒、心情等因素的影響，等級(jí)劃分和量化評(píng)估得分結(jié)果容易失去客觀性，造成評(píng)估過程出現(xiàn)盲信息。

二、改進(jìn)措施和意見

針對(duì)于保險(xiǎn)行業(yè)信息安全現(xiàn)狀的不足之處，可以從四個(gè)方面提出改進(jìn)措施。①加強(qiáng)管理者信息安全教育，提高管理者風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，明晰信息安全建設(shè)對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要意義。②完善專家信息庫(kù)和知識(shí)庫(kù)，培養(yǎng)有風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)人才，建立信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)。③加強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)間、保險(xiǎn)業(yè)與IT行業(yè)跨行業(yè)合作，共同建立安全保障策略，④加強(qiáng)制度建設(shè)，完善信息安全監(jiān)管，從根源上杜絕信息安全漏洞的產(chǎn)生。本文主要就以下兩點(diǎn)做出詳細(xì)說明。

（一）建立公司的風(fēng)險(xiǎn)管理體系

信息安全風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該是一個(gè)具有自我反饋和自我調(diào)節(jié)的反饋控制系統(tǒng)，主要包括以下四個(gè)環(huán)節(jié)：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、運(yùn)行監(jiān)控、應(yīng)急恢復(fù)。

1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

信息安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)是進(jìn)行合適恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要包括以下步驟：

（1）資產(chǎn)評(píng)估。明確信息資產(chǎn)評(píng)估范圍，并對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行分類，定量資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估。利用CIA公式進(jìn)行計(jì)算：

，（α+β+γ=1）

其中，S表示資產(chǎn)安全價(jià)值，C表示保密性賦值，I表示完整性賦值，A表示可用性賦值。αβγ分別為保密性、完整性、可用性權(quán)重。

（2）威脅和脆弱性評(píng)估。列出詳細(xì)的威脅因素和可能被利用的薄弱環(huán)節(jié)，以及二者可以導(dǎo)致的威脅、威脅會(huì)影響的資產(chǎn)或資產(chǎn)群、造成對(duì)資產(chǎn)和業(yè)務(wù)的損害以及對(duì)威脅發(fā)生的可能性進(jìn)行的判定。

（3）識(shí)別現(xiàn)有措施。檢查現(xiàn)有措施是否適用，是否能發(fā)揮應(yīng)有的作用，同時(shí)，應(yīng)該評(píng)估現(xiàn)有措施是否能夠滿足資產(chǎn)、威脅和脆弱性評(píng)估出的風(fēng)險(xiǎn)需求，以避免重復(fù)實(shí)施控制措施。

（4）利用VaR模型估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)損失值。選擇ClaytonCopula函數(shù)來描述威脅性與脆弱性變量之間的關(guān)系

，其中

參數(shù) 可通過Kendall秩相關(guān)系數(shù)得到：

假設(shè)A表示信息資產(chǎn)價(jià)值；x表示信息資產(chǎn)脆弱損失率；y表示信息資產(chǎn)威脅損失率。依據(jù)VaR理論和Copula模型，設(shè)定信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型為：

其中， 分別代表脆弱性、威脅性的權(quán)重， 是置信水平 下的風(fēng)險(xiǎn)損失值。

2.風(fēng)險(xiǎn)策略和安全措施

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段中得到的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，確定風(fēng)險(xiǎn)管理策略是采用自留、規(guī)避、轉(zhuǎn)移還是接受風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)不可接受的風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的安全措施。制定合乎公司目前發(fā)展?fàn)顩r的風(fēng)險(xiǎn)控制政策，確定詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃，完善風(fēng)險(xiǎn)控制審批制度，切實(shí)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

3.運(yùn)行監(jiān)控

此階段主要關(guān)注的問題有：①建立覆蓋全公司的運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)，全面收集來自網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、應(yīng)用等的訪問管理信息處理等安全日志。②建立風(fēng)險(xiǎn)事件知識(shí)庫(kù)和專家信息知識(shí)庫(kù)，對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)事件信息進(jìn)行集中分析，加強(qiáng)信息安全高素質(zhì)人員的培養(yǎng)和儲(chǔ)備，最終提高全公司信息安全監(jiān)控服務(wù)的水平。

4.應(yīng)急恢復(fù)

此階段應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下問題：明確相關(guān)部門的職責(zé)，建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高信息安全保障能力；制定應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急計(jì)劃，最大限度地減少風(fēng)險(xiǎn)事件造成的損失；制定信息安全重大事故應(yīng)急預(yù)案和措施，保證應(yīng)急恢復(fù)措施的有效性和真實(shí)性；根據(jù)信息資產(chǎn)的分類和重要程度，制定不同的災(zāi)難備份恢復(fù)目標(biāo)。

（二）量化確定專家評(píng)估效用

如上文所述，等級(jí)保護(hù)制度中專家評(píng)估階段存在很多的主觀因素，造成專家評(píng)估中存在許多盲信息，專家評(píng)估的效用也不明確。關(guān)于量化專家評(píng)分中的盲信息，可以由盲信息本身的可信度來衡量，這里不再贅述。本文主要研究專家評(píng)估效度的量化確定。

專家評(píng)估效度的量化確定，可以根據(jù)專家評(píng)分向量的相似度和差異性比較得到。一般來說，相似度越高，差異性越小，表明評(píng)估效度越高。具體方法如下：

1.相似度的確定

把n位專家給出的評(píng)分轉(zhuǎn)換為n個(gè)行向量： ， ，…， ， ，…，λn；i，j=1，2，…，n。定義專家評(píng)價(jià)的相似度為：

其中

； ；

表示專家I與專家j評(píng)判向量相關(guān)系數(shù)的絕對(duì)值。 越大，則兩個(gè)專家評(píng)判結(jié)果相似度越高，反之越低。

2.差異度的確定

專家評(píng)判差異度可以用專家評(píng)分向量的Euclidean距離確定。

定義專家間評(píng)判的差異度為

其中 表示兩個(gè)評(píng)分向量間的歐式距離。

第i位專家與其他專家評(píng)判的總差異為：

將差異度進(jìn)行歸一化表示：

可用來反映第i位專家的評(píng)判與其他專家評(píng)判的差異度， 越大，差異度越大， 的可信度越低。

根據(jù)相似度與差異度的比較來量化處理等級(jí)評(píng)定中專家評(píng)判的效用，可降低專家主觀評(píng)估帶來的誤差，為后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)管理提供了依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]符偉.基于模糊影響圖的信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究[D].國(guó)防科技大學(xué).2011.11

第9篇：安全措施保障及應(yīng)急措施范文

第二條凡本市市區(qū)范圍內(nèi)需要拆除房屋及其附屬物（以下簡(jiǎn)稱房屋）的，適用本辦法。

建設(shè)項(xiàng)目以外的臨時(shí)性房屋的拆除，不適用本辦法。

第三條*市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)全市房屋拆遷施工安全生產(chǎn)方面法律、法規(guī)、規(guī)章的落實(shí)情況進(jìn)行綜合監(jiān)管。

市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市房屋拆除施工安全管理的協(xié)調(diào)工作。

市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全市國(guó)有土地上房屋拆除施工安全的監(jiān)督管理工作。

市土地行政主管部門負(fù)責(zé)全市征用集體所有土地上房屋拆遷施工安全的監(jiān)督管理工作。

各區(qū)房產(chǎn)、土地行政主管部門或者所在區(qū)人民政府指定的管理部門（以下統(tǒng)稱區(qū)管理部門）具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋拆除施工安全的日常管理工作。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、財(cái)政、環(huán)保、公安、電力等其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)房屋拆除施工安全進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條房屋拆除施工安全管理遵循安全第一、預(yù)防為主的原則。

第五條建設(shè)、施工、監(jiān)理和其他與房屋拆除施工安全有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

本辦法所稱的建設(shè)單位，是指被拆除房屋的業(yè)主或者拆遷人。

第六條建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定確定安全施工措施所需費(fèi)用并及時(shí)支付給施工單位，督促其?？顚Ｓ?。

施工單位應(yīng)當(dāng)將安全施工措施所需費(fèi)用專項(xiàng)用于安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全生產(chǎn)條件及作業(yè)環(huán)境的改善和安全生產(chǎn)措施的落實(shí)，不得挪作他用。

第七條施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并專項(xiàng)用于本單位安全生產(chǎn)事故的搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理工作。

第八條房屋拆除工程應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)或者拍賣的方式確定施工單位。招標(biāo)和拍賣管理的具體規(guī)定，由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同房產(chǎn)、土地行政主管部門另行制定。

第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將房屋拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。施工單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬拆除工程。施工單位資質(zhì)等級(jí)的具體要求，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

施工單位不得分包房屋拆除工程主體結(jié)構(gòu)，不得轉(zhuǎn)包房屋拆除工程。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位對(duì)房屋拆除工程進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位對(duì)拆除工程的施工安全實(shí)施監(jiān)理，并依法承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第十條建設(shè)單位依法確定施工單位后，應(yīng)當(dāng)與施工單位簽訂房屋拆除施工合同。

房屋拆除施工合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）施工安全措施；

（二）施工安全生產(chǎn)責(zé)任；

（三）落實(shí)施工安全措施所需圖紙、資料的要求；

（四）落實(shí)施工安全措施所需費(fèi)用的金額、支付期限、支付方式。

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定和施工合同的約定，向施工單位提供房屋拆除工程的有關(guān)圖紙、資料和施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地上地下管線的分布情況資料。

第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋拆除工程開工15日前，將下列資料報(bào)送擬拆除房屋所在地的區(qū)管理部門備案：

（一）房屋拆遷許可證；

（二）施工單位資質(zhì)等級(jí)證明；

（三）施工單位繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的證明；

（四）房屋拆除施工合同及經(jīng)備案的中標(biāo)通知書；

（五）房屋拆除施工組織設(shè)計(jì)；

（六）施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)管理人員名單及相應(yīng)的資格證書；

（七）擬拆除房屋及可能危及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地上地下管線的說明；

（八）施工作業(yè)人員人身意外傷害保險(xiǎn)憑證；

（九）采用爆破方式拆除的，還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的批準(zhǔn)文件。

按照規(guī)定不需要申請(qǐng)拆遷許可證的拆除工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持前款第（二）至（九）項(xiàng)資料向擬拆除房屋所在地的區(qū)管理部門備案。

第十三條施工組織設(shè)計(jì)由施工單位編制，并經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位確認(rèn)。

施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）工程任務(wù)情況；

（二）施工方案、主要施工方法、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工人員、機(jī)具及部署；

（三）施工技術(shù)措施，包括安全保障、揚(yáng)塵污染控制、臨時(shí)用電等各項(xiàng)技術(shù)措施；

（四）施工平面布置圖；

（五）施工實(shí)施方案，包括按照要求設(shè)置圍護(hù)和各類標(biāo)牌、警示，采取專項(xiàng)安全防護(hù)措施；按照要求撤離人員、清運(yùn)垃圾、采取加固、拆除措施和確保消防安全措施等。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行房屋拆除施工。

第十四條施工單位對(duì)房屋拆除施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的施工安全工作全面負(fù)責(zé)。

第十五條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全施工責(zé)任制度和教育培訓(xùn)制度，制定安全施工規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全施工所需資金的投入，進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全施工檢查并做好檢查記錄。

施工單位應(yīng)當(dāng)制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或指定應(yīng)急救援人員，配備應(yīng)急救援器材。

施工單位應(yīng)當(dāng)為作業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)安全防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育作業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

施工單位應(yīng)當(dāng)為作業(yè)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)并繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

第十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在房屋拆除施工現(xiàn)場(chǎng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)對(duì)房屋拆除施工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。專職安全生產(chǎn)管理人員發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織排除；對(duì)重大事故隱患，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告。對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門考核合格后方可從事相關(guān)工作。

前款規(guī)定以外的管理人員、作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。

第十七條施工單位采用爆破方式拆除房屋的，應(yīng)當(dāng)保障居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，并辦理相應(yīng)的批準(zhǔn)手續(xù)。不能采用爆破方式拆除房屋的，施工單位應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械方式拆除，但有下列情形之一的除外：

（一）施工機(jī)械的機(jī)械臂無法達(dá)到施工高度的；

（二）因道路原因施工機(jī)械無法到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的；

（三）被拆除建筑周圍無法滿足安全跨度要求的。

第十八條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置不低于高度2.2米的遮擋圍墻或者硬質(zhì)遮擋圍護(hù)。

第十九條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置設(shè)置施工單位告示牌、房屋拆除安全生產(chǎn)牌和文明施工牌，標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位和施工單位名稱、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和監(jiān)督投訴電話等內(nèi)容。

第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)要求，劃定施工危險(xiǎn)區(qū)域，在危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，做好安全防護(hù)工作。夜間作業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示燈光，采取必要的安全防護(hù)措施。

第二十一條拆除工程施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)沿道路兩側(cè)和居民住宅區(qū)周圍的拆除房屋使用腳手架和密目網(wǎng)進(jìn)行封閉圍護(hù)。拆除房屋與居民密集點(diǎn)、交通道路以及其他毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地上地下管線的安全跨度不符合要求的，還應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)安全防護(hù)措施。

第二十二條施工單位在房屋拆除施工前，應(yīng)當(dāng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。

第二十三條施工單位在房屋拆除施工前，應(yīng)當(dāng)檢查被拆除房屋和毗鄰房屋內(nèi)的地上地下管線情況，經(jīng)確認(rèn)管線已經(jīng)全部切斷或遷移后方可施工。

施工單位在進(jìn)行管道和容器拆除前，應(yīng)當(dāng)檢查管道和容器中介質(zhì)的種類、化學(xué)性質(zhì)，采取中和、清洗等措施進(jìn)行清除，防止燃燒、爆炸或者中毒事故的發(fā)生。

第二十四條對(duì)施工產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土和拆卸物料，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置垂直運(yùn)輸設(shè)備或者流放槽清運(yùn)，嚴(yán)禁拋擲。

第二十五條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)配備充足完好的消防設(shè)施和滅火器材。

禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒垃圾和廢棄物。禁止在易燃易爆物品附近實(shí)施明火作業(yè)。

第二十六條遇有六級(jí)以上風(fēng)力、雷暴雨、大霧、冰雪等惡劣氣候影響拆除施工安全時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)暫停施工，及時(shí)對(duì)拆除房屋及其圍護(hù)、毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地上地下管線等進(jìn)行加固或者拆除，并撤離施工現(xiàn)場(chǎng)人員。

第二十七條因拆除施工危及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物或者地上地下管線安全的，施工單位應(yīng)當(dāng)暫停施工，在采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施并確認(rèn)安全后，方可恢復(fù)施工。

第二十八條施工時(shí)發(fā)現(xiàn)爆炸物或者不明管線的，施工單位應(yīng)當(dāng)暫停施工，采取必要的應(yīng)急措施，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，經(jīng)有關(guān)部門處置完畢后方可恢復(fù)施工。

第二十九條施工時(shí)發(fā)生有害氣體外溢、爆炸、坍塌、掩埋等安全事故的，施工單位應(yīng)當(dāng)立即停止施工，采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督、房產(chǎn)、土地等管理部門報(bào)告。

施工單位不得對(duì)安全事故隱瞞、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、銷毀有關(guān)證據(jù)。

第三十條建設(shè)、施工、監(jiān)理及其他與房屋拆除施工安全有關(guān)的單位違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的，由有關(guān)部門依照其規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十一條建設(shè)單位、施工單位有下列行為之一的，由拆除房屋所在地的區(qū)管理部門責(zé)令改正，并可處以500元以上2000元以下的罰款：

（一）違反本辦法第九條第三款規(guī)定，未委托監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理的；

（二）違反本辦法第十條規(guī)定，未按規(guī)定簽訂施工合同的；

（三）違反本辦法第十三條規(guī)定，未按規(guī)定編制、確認(rèn)施工組織設(shè)計(jì)或者未按施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的；

（四）違反本辦法第十五條第一款、第二款規(guī)定，未按規(guī)定落實(shí)施工安全措施的；

（五）違反本辦法第十七條規(guī)定，未采用規(guī)定的拆除方式進(jìn)行施工的；

（六）違反本辦法第十八條規(guī)定，未按規(guī)定設(shè)置遮擋圍墻或者硬質(zhì)遮擋圍護(hù)的；

（七）違反本辦法第十九條規(guī)定，未按規(guī)定設(shè)置施工標(biāo)牌的；

（八）違反本辦法第二十一條規(guī)定，未按規(guī)定對(duì)房屋進(jìn)行封閉圍護(hù)或者未采取專項(xiàng)安全防護(hù)措施的；

（九）違反本辦法第二十三條規(guī)定，未檢查并確認(rèn)地上地下管線已經(jīng)切斷或遷移，或者未檢查并清除管道、容器中介質(zhì)而進(jìn)行施工的；

（十）違反本辦法第二十七條規(guī)定，施工危及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物或者地上地下管線安全，未按規(guī)定要求操作的；

（十一）違反本辦法第二十八條規(guī)定，施工時(shí)發(fā)現(xiàn)爆炸物或者不明管線，未按規(guī)定要求操作的。