人口老齡化的概念精選(九篇)

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第1篇：人口老齡化的概念范文

關鍵詞：吉林省 人口老齡化 消費結構 影響

一、人口老齡化和消費結構概念

1.人口老齡化的概念

人口老齡化是指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長人口數(shù)量增加而導致的老年人口比例相應增長的動態(tài)。國際上通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_到7%作為國家或地區(qū)進入老齡化社會的標準。

2.消費結構概念

消費在社會生產(chǎn)中的作用舉足輕重，它決定了市場規(guī)模和發(fā)展方向，是指導社會具體生產(chǎn)的目的和歸宿。消費結構指的是在市場經(jīng)濟條件下人們在購買過程中對不同種類的商品之間的購買數(shù)量的比例關系，也可叫做消費構成。

人是消費的永恒主體，所以一個社會的人口的總量和人口結構就會在一定程度上對消費結構有影響。人口總量對消費結構有間接作用。

二、吉林省人口老齡化概況和特點

1.吉林省人口老齡化概況

人口年齡結構是人口結構的重要內(nèi)容之一，反映人口的基本構成，對消費有較大的影響。

全省常住人口中，0-14歲的人口為3292657人，占11.99%；15-64歲的人口為21867007人，占79.63%；65歲及以上的人口為2302633人，占8.38%。同2000年第五次全國人口普查相比，0-14歲人口的比重下降了6.97個百分點，15-64歲人口的比重上升了4.44個百分點，65歲及以上人口的比重上升了2.53個百分點。與2000年人口普查相比，65歲及以上人口的比重上升了2.53個百分點?？梢钥闯黾质∫呀?jīng)進入到了老齡化社會。而吉林省的人口老齡化也有以下兩個重要特點。

2.吉林省人口老齡化的特點

（1）吉林省是“未富先老”，“未備先老” 的老齡化，跟吉林省的經(jīng)濟發(fā)展水平不匹配

吉林省進入人口老齡化主要跟計劃生育有關，而不是經(jīng)濟發(fā)展的自然結果。吉林省經(jīng)濟發(fā)展水平與人口老齡化的發(fā)展水平不相適應。

（2）人口老齡化速度變快，老齡化形勢不容樂觀

從2003年開始，吉林省人口老齡化發(fā)展進入了快速上升的軌道。根據(jù)吉林省統(tǒng)計局資料顯示，2010年全省60歲及以上老年人口達到364.8萬人，老年人口比重達到13.13%；2020年老年人口將達593.8萬人，老年人口比重達21.35%。

三、吉林省居民消費結構現(xiàn)狀和變化趨勢

隨著吉林省經(jīng)濟得到相對高速的發(fā)展，居民的收入也得到提高，使得居民的生活水平得到了明顯的改善，因此居民的消費觀念和消費結構也因此而發(fā)生了較大的變化。

1.吉林省居民消費結構現(xiàn)狀

隨著吉林省經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入快速增長，城鄉(xiāng)居民消費水平大幅提高。2011年吉林省全省居民人均消費水平為10811元，同比增加1770元，增長17%。2011年城鎮(zhèn)居民人均消費水平為14804元，同比增加1772元，增長13.1%；農(nóng)村居民消費水平為6239元，同比增加1576元，增長28.9%。收入的快速增長，推動了城鄉(xiāng)居民消費水平的提高和消費結構的升級換代。經(jīng)濟的快速發(fā)展也使居民受益，居民的消費結構中類食品、衣著、家庭設備、醫(yī)療保健、交通通信、文化教育娛樂、住房等都發(fā)生了變化。

2.吉林省消費結構變化的趨勢

（1）從單純的物質(zhì)追求的滿足到更高的精神享受的滿足轉(zhuǎn)變

在經(jīng)濟發(fā)展的同時，人民不斷增收，生活水平也提高，較大的影響著消費結構的變化。在物質(zhì)上的追求，諸如食品類，衣著類等得到滿足的同時，居民對于精神享受的需求也越來越多。居民僅僅局限于物質(zhì)享受的滿足是不夠的，對于諸如娛、教育、交通通信等方面的支出在不斷提高。

（2）消費觀念不斷更新，消費結構升級換代較慢

隨著居民收入水平的逐步增長，消費結構也應該逐步由“生存型”的物質(zhì)消費向“發(fā)展型”的精神、服務、文化消費轉(zhuǎn)變。吉林省“發(fā)展型”的消費占總消費支出的平均比率為31.46%，遠低于“生存型”的物質(zhì)消費占總消費支出的比率，說明消費結構升級換代相對緩慢。

人口老齡化對于消費結構的影響是多方面，多層次的。在類消費中，人口老齡化對其的影響程度也是不盡相同的。下文將詳細分析和研究吉林省人口老齡化對消費結構的影響。

三、吉林省人口老齡化對消費結構影響的實證研究

灰色關聯(lián)分析（Grey Relational Analysis， GRA）是系統(tǒng)地對歷年來有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)幾何關系的比較。根據(jù)序列曲線幾何形狀的相似程度來判斷其聯(lián)系是否緊密。曲線越接近，相應序列之間的關聯(lián)度就越大；反之就越小。序列曲線集合形狀相似程度顯示成數(shù)值的形式為關聯(lián)度矩陣。

為研究不同年齡結構，尤其是人口老齡化對居民消費結構的影響，本文將年齡結構與居民消費結構進行灰色關聯(lián)度分析。

建立灰色關聯(lián)矩陣首先要定義母序列和子序列，可以將吉林省的人口年齡結構時間序列定義為母序列：Y1――0到17歲人口占總?cè)丝跀?shù)的比重，Y2――18歲到59歲的人口占中人口的比重，Y3――60歲及以上人口所占比重。子序列定義為各種消費品在總消費的比重。

將吉林省2004年-2011年人口的年齡比例結構{ y1}、{ y2}和{ y3}作為母序列，分別代表0-17歲、18-59歲和60歲及以上3個年齡段的人口占總?cè)丝诘谋壤龢嫵?；將吉林?004-2011年居民各項消費比例構成{ x1}、{ x2}、{ x3}、{ x4}、{ x5}、{ x6}、{ x7}和{ x8}作為子序列，分別代表食品、衣著、家庭設備用品及服務、醫(yī)療保健、交通通信、教育文化娛樂服務、居住、雜項商品與服務8類消費品支出占人均生活消費支出的比例。

根據(jù)灰色關聯(lián)分析算法，將各項數(shù)據(jù)輸入軟件Matlab7.0分析后，在數(shù)據(jù)分析之前均對數(shù)據(jù)進行了標準化的處理。得出關聯(lián)系數(shù)r的矩陣結果：

通過灰色關聯(lián)方法的計算分析，經(jīng)過整理后的矩陣結果來看，可以看出來吉林省在2004―2011年里60歲及以上年齡段的老年人口對于類消費品需求程度的大小順序分別是r4=0.6765（醫(yī)療保健）>r5（交通和通信）>r8（雜項）>r2（衣著類）>r7（居住類）>r3（家庭設備和服務）>r1（食品類）>r6（教育文化娛樂服務）。

因此可以看出來，老年人口與居民消費品支出構成之間的關聯(lián)度中，人口老齡化對消費結構的影響因素排名第一的是醫(yī)療保健，其次是交通和通信。當然，人口老齡化對老齡人口衣食住用行等消費方面都帶來了不同程度的影響。

四、研究結論

從統(tǒng)計分析結果可見，人口老齡化對消費和消費結構的影響必然對產(chǎn)業(yè)結構和社會服務提出新要求。

1.人口老齡化對消費結構的影響因素排名第一的是醫(yī)療保健

隨著年齡的增大，老年人的對醫(yī)療保健的需求在日益增長，醫(yī)療保健制度在不斷完善，老年人花在醫(yī)療保健的費用占比例必然相對較高。同時，隨著老百姓養(yǎng)老保健意識的提高，老年健身器材和保健品的支出也在不斷攀升。

2.人口老齡化對消費結構的影響因素排名第二的是交通和通信

老年人退休以后的空閑時間非常多，可以參加旅游等戶外活動，這加大了交通出行方面的費用。而且隨著通訊技術和手段的不斷發(fā)展，很多老年人已經(jīng)選擇通過電話、手機、QQ、微信等新型的網(wǎng)絡通訊工具進行與子女或朋友之間的交流，這就提高了老年人與通信類相關產(chǎn)品和服務的花銷。

3.人口老齡化促進老年人衣著消費市場興盛

老年人服裝市場是非常巨大的消費市場，但是現(xiàn)在的服裝市場還沒有單獨針對老年人服裝消費的。即便是僅有的一些老年服裝市場都是比較落伍，沒有檔次的衣服，根本滿足不了當代老年人對于時尚、潮流、品牌和品質(zhì)的追求。

4.人口老齡化帶動了老年住宅開發(fā)及服務的發(fā)展

住宅是滿足老年人生活需求的重要條件，是解決廣大老年人養(yǎng)老問題的基礎和關鍵。伴隨著老年人收入和儲蓄的提高，老年人對養(yǎng)老住宅的需求將日益顯現(xiàn)，并且將帶動老年地產(chǎn)的發(fā)展。

5.人口老齡化對家庭設備和服務消費提出更高要求

隨著消費觀念的轉(zhuǎn)變，老年人開始注重購買各種宜家宜居耐用的家用電器和設備，以在滿足生活的需求。并且很多老年人也開始嘗試對于諸如電腦，便攜式移動終端，按摩椅等設備的使用和購買，享受新鮮事物帶來的刺激和便利。

6.人口老齡化減少了對食品類消費的支出

隨著老年人生理結構的變化，老年人對食物的品質(zhì)和搭配有更高的要求，對于食物的攝入量不斷減少。正是因為老年人攝入食物種類的減少和總量的下降，老年人對于食品消費的支出也相應的減少了。

7.人口老齡化利于老年教育娛樂文化行業(yè)發(fā)展

老年人在精神文化服務的需求是越來越強烈，這跟老年人的社會心理變化有關系。文化站、老年活動中心、老年學校、健身舞、唱歌、下棋等形式都在各地得到了老年人的熱捧。

五、應對吉林省人口老齡化的對策

在老齡社會中，老年產(chǎn)業(yè)的興起是必然結果。為了更好地應對老齡化，積極發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)是必然選擇。發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)要做好以下三點：

1.優(yōu)化4P營銷組合策略促進老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展

由于老年人的思維模式、行為方式、生活節(jié)奏和消費習慣都跟中青年人有很大的不同，因此，要細分老年市場，做好4P營銷組合，提供豐富的產(chǎn)品和服務，根據(jù)老年人的不同消費水平進行合理的定價，滿足老年人不同的需求。同時，拓展與老年服務業(yè)有密切關系的上下游產(chǎn)業(yè)，促進消費結構調(diào)整和升級。

2.物質(zhì)需要滿足的基礎上更應該重視老年人精神層面的需要

美國心理學家馬斯洛認為，人的基本需要可以歸納為五大類，依次是生理、安全、社交、尊重和自我實現(xiàn)的需要。

現(xiàn)在大多數(shù)老年人的溫飽問題都已基本解決，但精神生活、文化娛樂還有心理健康教育等層面的需要還遠遠沒有得到滿足。這需要重視老年人精神需要的滿足，開發(fā)更多如老年心理咨詢，老年文化娛樂節(jié)目，老年教育培訓等項目，真正的滿足老年人精神層面的需要，實現(xiàn)老有所學、老有所樂。

3.善用老年消費決策過程模型，贏得老年市場

老年人的購買動機與行為算是成熟型。老年人具有豐富的購物經(jīng)驗，在購買決策過程中善于通過比較來找到最適合自己的產(chǎn)品和服務。通過研究發(fā)現(xiàn)，老年消費者的學習、感知、經(jīng)歷等內(nèi)部刺激形成原始動機對購買和消費活動有關鍵的作用，因此企業(yè)應從老年人情感出發(fā)，研究情感營銷策略。多為養(yǎng)老產(chǎn)品和服務提供附加值，想老年人之所想，做老年人其所做，做好基層渠道情感營銷。最終通過營銷，樹立企業(yè)品牌，通過良好的口碑效應，贏得老年市場。

參考文獻：

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[5]馬伯均.消費結構優(yōu)化是衡量產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的標準[J]. 消費經(jīng)濟，2003，（6）.

第2篇：人口老齡化的概念范文

摘要：在人口老齡化的背景下，文章闡述了人口老齡化對金融服務業(yè)發(fā)展影響，在分析唐山市人口老齡化趨勢和金融服務業(yè)現(xiàn)狀的基礎上，提出了積極構建金融服務業(yè)發(fā)展所需的和諧金融生態(tài)環(huán)境；樹立“以人為本”的金融服務理念，將服務營銷貫徹于經(jīng)營活動中；加大金融創(chuàng)新力度，加速老齡金融產(chǎn)品的研發(fā)；加快建立滿足老齡金融需要的金融機構，完善社會保障第二支柱；培養(yǎng)高素質(zhì)金融服務業(yè)人才等發(fā)展唐山市金融服務業(yè)的策略建議，以期推動唐山市金融服務業(yè)的健康發(fā)展，緩解人力老齡化壓力。

關鍵詞 ：人口老齡化；唐山市；金融服務業(yè)；老齡金融；金融創(chuàng)新

一、人口老齡化對金融服務業(yè)的影響

人口老齡化是未來幾十年中國社會發(fā)展所必須面對的重要議題，人口老齡化催生了老齡金融問題。所謂老齡金融，是指年輕人口（60 歲以下人口）在自己年輕時期所作的各種資產(chǎn)準備，在進入老年期以后將這些資產(chǎn)置換為可供享用的產(chǎn)品或服務的金融運作機制。

人口老齡化和老齡金融對金融服務業(yè)提出了全新的要求：首先，老齡化帶來的是金融消費觀念的改變，風險厭惡型金融消費將成為老年金融消費的主流，因此，保障性、儲蓄型金融產(chǎn)品將更受青睞。其次，老齡化對現(xiàn)有社會保障結構提出了新要求，在“未富先老”的壓力下，一方面需要強化以政府為主導的社會保障第一支柱的足夠保障能力，另一方面需要大力發(fā)展第二和第三支柱以提高保障水平。三是需要金融服務業(yè)提供更具人性化的金融服務和金融產(chǎn)品以緩解由于老齡化所引起的生活不便。四是在消費超過儲蓄情況下，融資問題成為金融服務業(yè)所面臨的重要課題，一方面要解決個體老齡消費所引發(fā)的融資問題，另一方面也需要考慮由老齡消費需求擴大所引起的供給方融資需求的擴張。

老齡金融問題的本質(zhì)是使用當前的價值積累來滿足未來資金需要的資金配置過程，其核心是金融資產(chǎn)跨時間、跨空間的價值交換。金融服務業(yè)是這種交換得以實現(xiàn)的媒介，適應人口老齡化所帶來的環(huán)境變化是金融服務業(yè)發(fā)展所必須要面對的重要問題。

二、人口老齡化趨勢下唐山市金融服務業(yè)現(xiàn)狀分析

根據(jù)《2012 年唐山市統(tǒng)計年鑒》資料，截止2012 年底，唐山市總?cè)丝跒?57.73萬，其中60歲以上人口117.5萬，占總?cè)丝诘?5.5%，預計2015 年，老齡人口將超過140萬。韓召華（2010 年）在分析河北省老齡化趨勢時進一步指出，唐山市在2013 年左右完成初始人口老齡化，在2033-2050 年間早于河北省其他地區(qū)進入平穩(wěn)重度老齡化社會。

面對嚴峻的人口老齡化形勢，唐山市金融服務業(yè)尚未做好充分的應對準備，主要存在以下幾方面的問題：一是金融服務業(yè)發(fā)展所需的良好金融生態(tài)環(huán)境有待完善。近年來，唐山市金融服務業(yè)發(fā)展較為迅速，大批股份制商業(yè)銀行、外資銀行和證券公司營業(yè)部進駐唐山，但金融服務職能弱化造成了金融對經(jīng)濟滲透能力不足。另外，由于社會征信體系不健全，企業(yè)和公眾的誠信意識、金融風險意識、法律意識薄弱，在唐山產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展減緩的條件下，信用違規(guī)時有發(fā)生，加大了金融服務業(yè)的經(jīng)營風險。二是缺少服務意識，整體服務理念有待提升。人口老齡化趨勢下，金融服務業(yè)將面臨更多的老齡人口，如何為這一特殊群體提供更為便捷、靈活的金融服務將是金融服務業(yè)發(fā)展需要考慮的重要問題。三是金融創(chuàng)新不足，缺少有針對性的老齡金融產(chǎn)品。四是金融機構體系不夠完善，缺少滿足老齡金融發(fā)展需求的金融機構。五是高素質(zhì)金融服務業(yè)人才缺乏。

三、人口老齡化趨勢下唐山市金融服務業(yè)發(fā)展策略

1.積極構建金融服務業(yè)發(fā)展所需的和諧金融生態(tài)環(huán)境

一般來說，金融生態(tài)環(huán)境指金融行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，是依照仿生學原理來發(fā)展建立金融體系的良性運作發(fā)展模式，法律制度、信用體系和產(chǎn)權制度是其構成的核心要素。首先，完善的金融法律體系是構建和諧金融生態(tài)環(huán)境的前提。在我國當前金融法律體系下，唐山可出臺扶持金融服務業(yè)發(fā)展的相關政策，一方面引導金融服務業(yè)加大對老齡金融服務的投入，另一方面配合金融監(jiān)管部分加強對在唐金融機構的監(jiān)管，防范系統(tǒng)性金融風險的出現(xiàn)。第二，推動社會信用體系建立，完善企業(yè)和個人征信制度，建立并逐步完善金融機構、行政執(zhí)法部分和司法部門的信用信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)資源共享，加大對違規(guī)企業(yè)的處罰力度。同時，可與本地高校建立合作機制，共同研究并開發(fā)信用風險預警機制，防范道德風險和金融風險。第三，根據(jù)人口老齡化的現(xiàn)實和金融服務業(yè)發(fā)展需要，鼓勵唐山市民間資本進入金融服務業(yè)，提高金融行業(yè)競爭自由度，促進金融產(chǎn)權制度的完善和金融服務業(yè)的良性發(fā)展。

2.樹立“以人為本”的金融服務理念，將服務營銷貫徹于經(jīng)營活動中

在老齡金融服務領域，老齡人口以及為老齡人口提供商品或勞務的企業(yè)將成為金融服務業(yè)的直接服務對象。尤其是老齡人口，是一群特殊的被服務群體，其生理特征、養(yǎng)老方式、消費途徑等內(nèi)容是金融服務的供給方進行產(chǎn)品研發(fā)和經(jīng)營、機構網(wǎng)點設置、業(yè)務領域拓展時必須要考慮的因素。唐山市的金融服務業(yè)應提高全行業(yè)的服務意識，樹立“靈活、便捷、安全”為核心內(nèi)容的“以人為本”的金融服務理念，為顧客提供更為人性化的訂制型服務。此外，金融服務與其他商品或勞務服務不同，不是單純的產(chǎn)品銷售或服務的提供過程，其服務具有良好延續(xù)性、深入性和傳承性，與傳統(tǒng)商品銷售的售后服務更為接近，適用于服務營銷的概念，有利于企業(yè)根據(jù)顧客需要提供創(chuàng)新性的服務模式?！耙匀藶楸尽崩砟詈头諣I銷策略的結合，為金融服務業(yè)發(fā)展開拓了一個更為廣闊的空間。

3.加大金融創(chuàng)新力度，加速老齡金融產(chǎn)品的研發(fā)

老齡金融產(chǎn)品的創(chuàng)新必須要充分考慮老齡人口的消費特征。首先，人口老齡化是社一個社會發(fā)展過程，是在當前和未來相當長一段時間內(nèi)存在的社會現(xiàn)實狀況，是幾代人要面對的社會問題，而不只是當前老齡人口所需考慮的問題。以我國目前的社會保障狀況看，作為第一支柱的社會保險不足以應對人口老齡化的壓力，因此，第二支柱以企業(yè)年金為代表的團體福利計劃和第三支柱商業(yè)保險將是未來金融服務業(yè)的發(fā)展重點。唐山市的金融服務業(yè)應將集中力量進行第二、三支柱的金融創(chuàng)新研發(fā)，為人口老齡化做準備。其次，在金融產(chǎn)品的選擇上，老齡人口更傾向于選擇風險低、保本且收益穩(wěn)定的產(chǎn)品，因此儲蓄型和保障型保險、個人理財產(chǎn)品將成為熱點。完善現(xiàn)有理財產(chǎn)品結構，開發(fā)如稅收遞延型保險、長期護理保險將成為金融服務業(yè)的老齡金融產(chǎn)品的供給方向。第三，由于老齡人口收入下降，根據(jù)我國國情和現(xiàn)有產(chǎn)權制度，研發(fā)住房反向抵押貸款等融資類產(chǎn)品推向市場將有效緩解老齡人口養(yǎng)老資金壓力、提高其生活質(zhì)量。第四，老齡人口意外大額支出概率較高（主要受突發(fā)疾病影響），鑒于儲蓄作為老齡人口主要金融資產(chǎn)情況將長期存在這一事實，以商業(yè)銀行為代表的儲蓄型金融服務行業(yè)，應著力研發(fā)新型儲蓄產(chǎn)品，在兼顧流動性的同時，保證適當收益。

4.加快建立滿足老齡金融所需要的新型金融機構，完善社會保障第二支柱

未來可著力發(fā)展三種新型機構，即私營養(yǎng)老金、養(yǎng)老金信托和專業(yè)投資運作機構：私營養(yǎng)老金是第二支柱的重要組成部分，在美國主要由私人退休賬戶和雇主自助的養(yǎng)老金計劃組成，政府給予其一定的稅收優(yōu)惠，由個人自愿參與，其覆蓋范圍較廣，類似于我國的企業(yè)年金制度，而我國企業(yè)年金發(fā)展緩慢，唐山也僅有唐山鋼鐵集團有試點企業(yè)年金計劃；養(yǎng)老金信托是采用信托管理的養(yǎng)老基金和養(yǎng)老資產(chǎn)，能有效杜絕養(yǎng)老資金被非法挪用情況的出現(xiàn)，是國外廣為流行的資產(chǎn)管理模式，具備財產(chǎn)管理和中長期融資的獨特職能；專業(yè)投資機構主要負責機構專項資金的保值增值運作，具有經(jīng)營運作獨立、透明、高效的特征，可為上述兩種組織和其他機構提供專業(yè)化投資服務。以上三種新型機構將有效緩解老齡金融服務壓力，推動唐山市金融服務業(yè)的整體發(fā)展。

5.培養(yǎng)高素質(zhì)金融服務業(yè)人才

金融服務業(yè)需要的人才應具有全面金融知識儲備，較強市場分析能力，較好實踐操作能力，良好人際溝通能力及一定研究能力等特征。唐山市金融服務業(yè)在人才培養(yǎng)方面可以通過域外引進或與市內(nèi)高校聯(lián)合培養(yǎng)的途徑加以解決。從外引角度看，唐山市地理位置優(yōu)越，毗鄰京津，是京津冀一體化的重要支撐點之一，城市規(guī)劃布局良好，基礎設施完備，經(jīng)濟水平在河北省居于首位且發(fā)展?jié)摿薮?，周邊地區(qū)高校云集，具備吸引高素質(zhì)人才的良好環(huán)境和物質(zhì)基礎。從內(nèi)培角度看，唐山市現(xiàn)有的三所本科以上院校河北聯(lián)合大學、唐山學院和唐山師范學院均設有金融類相關本科專業(yè)，其中河北聯(lián)合大學具有金融學碩士研究生的培養(yǎng)資格，這種人才供給結構符合金融服務業(yè)發(fā)展的需要。高校的優(yōu)勢在于人才培養(yǎng)和科研能力，金融機構的優(yōu)勢在于市場經(jīng)驗和實踐操作，兩者結合能更有效的促進人才供給和需求契合，從而推動唐山市金融服務業(yè)的發(fā)展。

課題來源：

唐山學院科研項目13014A；唐山市社科聯(lián)課題項目TSSKL2014-016 。

參考文獻：

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第3篇：人口老齡化的概念范文

地區(qū)差異性別比空巢老人經(jīng)濟發(fā)展

1人口老齡化的概念

人口老齡化是指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長人口數(shù)量增加而導致的老年人口比例相應增長的動態(tài)過程。國際上對人口老齡化通常有兩個統(tǒng)計標準： 當一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%時，或是當一個國家或地區(qū)65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%時，這個國家或地區(qū)已正式步入老齡化社會。

2我國人口老齡化問題的現(xiàn)狀

自進入21世紀以來，我國的老齡化進程明顯加快?，F(xiàn)以第五、第六次人口普查統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎，對2000年及2010年全國老年人三個年齡段人數(shù)及占當年人口總數(shù)百分比、部分地區(qū)的老年人口所占人口總數(shù)的百分比、部分地區(qū)空巢老人家庭占該地區(qū)所有家庭的百分比等進行簡單的對比統(tǒng)計，并簡單分析。

2.1老齡人口數(shù)量大、增速快、高齡化問題日趨嚴重。

2.2不同地區(qū)老齡化程度差異大，且差異程度日趨嚴重。

眾所周知，我國人口較多，各地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展水平差異較大，人口老齡化程度也有著明顯的地區(qū)差異。由上表的數(shù)據(jù)可以進一步計算出：2000年時，老齡化程度最高的上海與老齡化程度最低的寧夏的65歲及以上人口數(shù)占該地區(qū)人口總數(shù)的百分比相差了6.99個百分點，老年撫養(yǎng)比也相差了8.36個百分點；而到了2010年，老齡化程度最高的重慶與老齡化程度最低的的60歲及以上人口數(shù)占該地區(qū)人口總數(shù)的百分比相差了9.75個百分點，老年撫養(yǎng)比也相差了15.27個百分點。這表明了在我國，老齡化程度的地區(qū)差異特別大，不同地區(qū)的一定的勞動年齡人口所要負擔的老年人口差異也特別大。而且通過對2000年和2010年的數(shù)據(jù)進行對比可以看出，隨著時間的推移和老齡化問題的進一步嚴重化，這種差異程度也在逐漸上升。

2.3空巢老人問題愈發(fā)嚴重

由以上的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，從2000年到2010年我國全國范圍內(nèi)空巢老人家庭占全部家庭的百分比上升了很多。其中老齡化程度較高的重慶的空巢家庭占全部家庭百分比的上升值更是幾乎達到了全國平均值的兩倍。由此可見，我國不僅是老齡化程度存在著較大的地區(qū)差異，由老齡化問題導致的空巢老人問題也在持續(xù)加深且存在著較大的地區(qū)差異。

據(jù)相關資料顯示，目前，我國老齡人口正以每年大于3%的速度增長，約為總?cè)丝谠鲩L率的5倍，老齡人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒀杆贁U大。據(jù)相關專家預計，到2030年我國老齡人口將近3億，而空巢老人家庭比例可能將達到90%，屆時可能將有超過兩億的空巢老人。

3淺析人口老齡化對我國的兩點影響

3.1加重社會養(yǎng)老負擔

從以上的數(shù)據(jù)中可以看出，隨著時間的推移，我國老齡化進程明顯加快，老齡化問題日趨嚴重。以老齡化程度較低的青海省為例，2000年青海省的老年撫養(yǎng)比為6.65%，而到了2010年青海省的老年撫養(yǎng)比便以翻倍的速度增長到了13.58%。這意味著，在2000年青海省每100名勞動年齡的人口要負擔6名左右的老年人，而到了2010年則要負擔13名左右的老年人。另據(jù)相關預測，我國的老年撫養(yǎng)比到了本世紀中葉可能會達到60%左右，這必然會給我們國家?guī)砀鼮閲谰纳鐣B(yǎng)老負擔。雖然世界上很多國家都面臨著人口老齡化的問題，但是我國所面臨的挑戰(zhàn)確是格外嚴重的。

從世界上發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展和人口結構變化來看，大部分發(fā)達國家都是在經(jīng)濟實力上升到一定程度后，才開始進入到人口老齡化階段。因此這些國家便有足夠的財力來解決人口老齡化所帶來的一系列問題。比如說，美國目前的老年人所占比重與中國大致相當，但美國的人均年收入?yún)s是中國的6倍左右，相較于我國而言，美國人在應對老齡化問題時就有更多的財富資本。眾所周知，我國在進入人口老齡化社會時，正處于改革開放的初期，經(jīng)濟雖處于高速增長的階段，但整體經(jīng)濟實力較弱，社會各項保障制度的發(fā)展也十分不完備?？梢哉f，我國的人口老齡化有點為時過早。一方面意味著我國要以低于發(fā)達國家的經(jīng)濟實力去提供和發(fā)達國家支出比重相等的財富來撫養(yǎng)老年人，另一方面意味著，在社會保障制度尚未完善前，我國便要倉促應對來之過早的老齡化社會，社會養(yǎng)老壓力較一般發(fā)達國家而言較大。

3.2增大經(jīng)濟社會發(fā)展壓力，帶來新的經(jīng)濟發(fā)展機遇

用最簡單的語言說，人口老齡化意味著一定人群中老年人的數(shù)量在不斷上升，而這些老年人大多是不能勞動或者說工作的，他們的贍養(yǎng)費用自然就需要自己的子女及政府來負擔，這會加重經(jīng)濟發(fā)展的壓力。從政府的角度來考慮，隨著老齡化的不斷加深，政府必須將更多的財政收入應用于養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生服務以及社會服務，這必然會導致政府減少對經(jīng)濟建設的投入；從子女的角度來考慮，家中的老人越多，歲數(shù)越高，子女所需要承擔的贍養(yǎng)費自然越高，在收入既定的條件下，隨著家中老人的增多，子女必然會減少投資及部分消費，以增加儲蓄，為老年人的養(yǎng)老做準備；從老年人自身的角度來考慮，如果老年人沒有收入或是財富用于養(yǎng)老，那么他們必然求助于政府，這對任何地方任何級別的政府的財政都會形成一定的負擔，而即便是老年人有固定的退休收入或是養(yǎng)老準備金，礙于應對可能發(fā)生的意外事件或者說老年病，他們也會減少消費，將收入或養(yǎng)老準備金存入銀行甚至說將錢藏在家里，這對于目前承受著較大的經(jīng)濟下行壓力的我國而言，又是一個不得不跨越的經(jīng)濟發(fā)展障礙。

此外，人口的老齡化必然會導致社會總的青壯年勞動力比例的下降，而勞動力卻是經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。以往我國往往被稱為“世界制造工廠”，主要就是因為我國擁有大量且廉價的勞動力。隨著人口老齡化的進一步加深，我國勞動力占全人口的比例會減少，由于企業(yè)職工養(yǎng)老問題越來越被全社會突出重視，企業(yè)雇傭一個職工也需要花費更多的資金。因此中外資企業(yè)在中國投資辦工廠的成本必然會上升，這可能會使部分企業(yè)將其工廠轉(zhuǎn)移至其他國家。

如此一來，我國由“世界制造工廠”這一稱號所帶來的經(jīng)濟收入必然會下降。

雖然人口老齡化是任何社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段不可避免的產(chǎn)物，但是它在給經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展帶來諸多不利因素的同時也會給經(jīng)濟的發(fā)展帶來一定的機遇。老年人的精力和體力雖然遠不如年輕人，但老年人有年輕人所不具備的工作經(jīng)驗以及熟練的工作技能，在一些對體力要求不是太高的工作崗位上，老年人仍可以憑借著自己的工作經(jīng)驗等優(yōu)勢繼續(xù)散發(fā)著自己的余熱。而且老年人的生活相對輕松，很多退休以后被返聘到工作崗位的老年人，要比年輕人更加專注于對崗位和社會的貢獻。比如說，很多高校在教師資源不夠用的時候，便會聘請一些退休的老教師來教書，而這些老教師無論是教學水平還是教學熱情都不比同行的年輕教師要差。 因此，合理的組成一支具有豐富的工作經(jīng)驗的老年人隊伍，并將其投入到經(jīng)濟社會發(fā)展所需要的地方，可以給經(jīng)濟的發(fā)展帶來新的機遇以及動力。

4淺談應對人口老齡化的一點建議

目前，由人口老齡化所帶來的一系列不利影響已經(jīng)引起了全社會的高度重視，對于我國來說，想要解決人口老齡化的問題就必須要控制人口老齡化的速度。人的老去是無法避免的，因此想要降低老齡化的程度與速度就不得不適當?shù)脑黾有律丝诘某錾俣取＿@時過去那種過于簡單的計劃生育政策顯然是行不通的了。改便不合理的計劃生育政策，從長遠的角度制定更為合理的生育政策可以說是現(xiàn)階段解決人口老齡化問題的關鍵之一。就目前我們國家所出臺的全面開放二胎的政策來說，出臺這一政策的主要原因之一便是為了適當增加人口出生率以應對人口老齡化問題及其所帶來的一系列不利影響。在今年的兩會上，甚至有部分政協(xié)委員及常委提出了全面放開生育的建議，雖然現(xiàn)在聽到覺得有點為時過早，但隨著時間的推移，當人口老齡化程度不斷加深的時候，這樣的政策是很有可能出臺的。

參考文獻：

[1]蔡瑋娟.當前我國農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老問題研究.中央民族大學碩士論文，2013.

[2]王鑫鑫.中國人口結構變遷對收入分配的作用效應研究.浙江大學博士論文，2013.

第4篇：人口老齡化的概念范文

 

關鍵詞：人口老齡化；完善護理

        一、存在問題及分析 

        (一)人口老齡化的概念  人口老齡化有兩個方面的含義：一是指老年人口相對增多，在總?cè)丝谥兴急壤粩嗌仙倪^程；二是指社會人口結構呈現(xiàn)老年狀態(tài)，進入老齡化社會。國際上通常看法是，當一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%， 或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，即意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會。

        (二)中國人口老齡化現(xiàn)狀與趨勢  20世紀90年代以來，中國的老齡化進程加快。65歲及以上老年人口從1990年的6299萬增加到2000年的8811萬，占總?cè)丝诘谋壤?.57%上升為6.96%，目前中國人口已經(jīng)進入老年型。性別間的死亡差異使女性老年人成為老年人口中的絕大多數(shù)。預計到2040年，65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^20%。同時，老年人口高齡化趨勢日益明顯：80歲及以上高齡老人正以每年5%的速度增加，到2040年將增加到7400多萬人。

        (三)我市老齡化現(xiàn)狀和趨勢  按戶籍人口統(tǒng)計，截止2009年末，我市60周歲及以上老年人口75.35萬人，占總?cè)丝诘?7.27%，比上年同期增加3.92萬人，增長5.49%，老齡化程度高于全省16.18%的比例，列全省第四位。其中80周歲及以上高齡老人10.79萬人，占老年人口的14.32%，占總?cè)丝诘?.47%。預計到2039年我市老年人口數(shù)將達到最高158萬人，老齡化比例接近40.24%左右。

        （四）老年人健康問題十分嚴重  老齡人口數(shù)目及在總?cè)丝谥兴嫉谋壤脑黾?，意味著將有越來越多的人進入具有發(fā)生某些慢性病和體力衰竭的危險年齡段。進入老年是人生中的一次重大轉(zhuǎn)折。老年人離開了工作多年的崗位，每天的生活內(nèi)容發(fā)生了改變，所以，無論從心理上還是生理上，都會出現(xiàn)很大變化，甚至會產(chǎn)生很多問題；由于機體組織的衰老及功能的減退，各種老年性疾病接踵而來。隨著年齡的增大，心、腦血管疾病、腫瘤等非感染性和感染性疾病發(fā)生率都增加，據(jù)有關資料統(tǒng)計中國城市65歲以上老年人患病率60.2%，為總?cè)丝谄骄疾÷?3.7%的2.54倍。

        （五）目前老年醫(yī)療保健方面存在的不足  

         目前老年醫(yī)療保健方面存在的不足如下述幾點：

         1.我國的部分城市和地區(qū)已先期進入老齡社會，而社會的準備確不足，老年人的照顧、出行、就醫(yī)等問題還沒有受到社會的重視。

2.有些單位發(fā)不出老年人的退休金，醫(yī)藥費不能及時報銷，造成老年人經(jīng)濟困難，有病無法得到及時治療，小病演變成大病。

3.目前的醫(yī)療工作還是以各級醫(yī)院為基礎開展的，醫(yī)院只把病人作為服務對象，沒有把健康老年群體和易感老年群體作為服務對象，將老年病的預防、保健工作放在了次要位置。

        （六）傳統(tǒng)醫(yī)療模式存在如下問題

         傳統(tǒng)醫(yī)療模式存在如下問題：

第5篇：人口老齡化的概念范文

【關鍵詞】老齡化 延遲退休 彈性退休 建議

對中國的人口老齡化帶來的各種問題，十八屆三中全會提出“研究制定漸進式延遲退休年齡政策”。而法律的強制性，普遍性等性質(zhì)決定了其至關重要的地位，其帶來的問題是亟待解決的問題，所以我們將對老齡化社會背景下的延遲退休的法律制度問題進行研究。本文將在老齡化背景下討論實施延遲退休的必要性。由于發(fā)達國家的退休政策與法律制度比較完善，筆者通過比較國際上的退休政策再結合我國國情研究我國老齡化背景下延遲退休法律問題，提出可行性的建議。

一、人口老齡化背景

隨著社會的發(fā)展，人口老齡化成為許多國家共同面臨的問題，而在近幾十年，由于計劃生育政策的施行以及人口壽命的延長，中國的人口老齡化的來勢更為兇猛。國際上把60歲以上人口占總?cè)藬?shù)比重達到10%，或者65歲以上人口占總?cè)丝诒戎剡_到7%作為國家進入老齡化社會的標準。根據(jù)此標準，通過對中國第五次人口普查數(shù)據(jù)的計算，我國在2000年這一比重已經(jīng)達到了7.0%。有學者據(jù)此分析，指出迅猛的人口老齡化是中國未來人口年齡結構變化的主要特征之一。而2010年的六普數(shù)據(jù)也證明了此特征的日趨顯著。數(shù)據(jù)顯示2010年65歲以上老年人口數(shù)量大約為1.1億，老齡人口比重達到了8.9%，預測2020年將達到12%，到了2050年預計老齡人口將會有3.3億之多。大多發(fā)達國家進入老齡化社會用了45年以上，而我國只用了27年左右，成為世界人口老齡化最快的國家。

二、人口老齡化帶來的問題

如此迅猛的人口老齡化給中國的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大的沖擊，最為直接的表現(xiàn)在于勞動力人口養(yǎng)老負擔的增加。根據(jù)2010年《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)，我國撫養(yǎng)比從1950年的7%一直緩慢增長至2010年的11%。據(jù)預測，從2010年以后，撫養(yǎng)比將呈現(xiàn)出急劇增加的趨勢。國家統(tǒng)計局在2103年公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年中國15―59歲勞動年齡人口數(shù)量為9.37億人，比上年末減少345萬人，下降幅度為0.6%，這是在相當長的時期里第一次出現(xiàn)了絕對下降。人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡P表示，這就意味著中國的“人口紅利”已經(jīng)開始消失。

人口老齡化帶來一個更為嚴重的問題，即養(yǎng)老金收支失衡?，F(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度是“統(tǒng)賬結合”的制度，即社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合，養(yǎng)老金由企業(yè)與個人承擔。由于人口老齡化的加劇，工作人口減少，養(yǎng)老保險金繳費也會減少，會造成工作人口負擔老齡人口的加重以及養(yǎng)老金的供應不足。據(jù)預測，若現(xiàn)行制度不變，我國養(yǎng)老金將在2038年開始出現(xiàn)缺口，并逐年擴大。

三、延遲退休必要性

自20世紀80年代以后，由于生育率不斷降低，人口預期壽命不斷提高，發(fā)達國家陸續(xù)進入深度老齡化社會經(jīng)歷，導致勞動人口不斷減少，參保繳費人數(shù)下降以及領取人數(shù)增加，造成養(yǎng)老金支出大于收入，給財政支付帶來越來越大的壓力。大多國家通過實行延遲退休的政策來緩解其所帶來的財政壓力。1989年以來，有約170個國家的退休年齡呈上升趨勢，有近70個國家或地區(qū)提高了法定退休年齡，在一定程度上緩減了養(yǎng)老金支出壓力。我國社會保險研究所在所長何平的主持下作出的《中國養(yǎng)老保險基金預測與管理》報告顯示：延遲退休一年可以使中國養(yǎng)老統(tǒng)籌金增加40億，減支160億，減緩資金缺口約200億。

延遲退休除了可以降低人口預期壽命延長引起的養(yǎng)老金支付壓力，還可以應對人口結構轉(zhuǎn)變。由于中國計劃生育政策的實行，人口出生率下降較快，人口紅利期較短，人口老齡化的速度較快。如果維持現(xiàn)行的退休制度不變，將會面臨人口紅利枯竭，會影響經(jīng)濟的增長。延長退休年齡及時對低齡老年人的利用，也會降低社會的撫養(yǎng)比，增加勞動人口比例，延長人口紅利期。因此，實行延遲退休的制度是有必要的。

四、國際實踐及經(jīng)驗借鑒

縱觀世界各國，發(fā)達國家經(jīng)歷人口老齡化較早，在在20世紀80年代就已經(jīng)開始實行延遲退休的政策。

以美國為例，為了緩減上世紀70年代社保資金的缺乏，美國國會在1983年通過了漸進式退休制度的相關法律，規(guī)定退休年齡為67歲，提前退休年齡為62歲。其退休政策分三個層次：（1）提前退休，需滿62歲，只能拿70%的退休金；（2）正常退休，若出生年份早于1937年（包括1937年），正常退休年齡為65歲，若在1943年至1954年間出生，則退休年齡為66歲，若在1960年及以后出生，退休年齡為67歲，以上領取全額退休金；（3）延遲退休，具有自愿性而非強制性，選擇延遲退休的人可以獲得獎勵性的收益。如果選擇在70歲以后退休，將會拿到132%的退休金。這種彈性的延遲退休政策使人們可以根據(jù)自身情況靈活應用，同時也在一定的程度上鼓勵及促進了美國勞動者延遲退休。

日本是亞洲最早進入老齡化的國家，其在上世紀70年代規(guī)定的退休年齡為55歲，到80年代被延長至60歲，至1997年，約90%的日本企業(yè)采用了60歲退休年齡制度。自2004年2013年，日本階段性地推遲退休年齡至64歲。在2013年4月1日，日本開始實施修訂后的《老年人就業(yè)穩(wěn)定法》，該法規(guī)定企業(yè)有義務繼續(xù)雇用面臨退休但是仍有工作意愿的65歲以下的員工，至此，將退休年齡延長到65歲。

綜上并結合其他國家制度的改革，得出下列的結論：大多數(shù)國家是在老齡化背景下，面對日益加重的養(yǎng)老金支出壓力，對退休制度進行改革，推行延遲退休制度。該過程并不是一蹴而就的，而是需要經(jīng)過漫長的過渡時期，逐漸增加退休年齡，實現(xiàn)漸進式延遲退休。大多數(shù)國家選擇把退休年齡延遲到65歲左右，但有些國家男女會有差別，總體上趨于統(tǒng)一。通常這種退休制度具有一定的彈性，根據(jù)自愿原則由勞動者自主選擇退休的年齡以及退休方式。并且在施行延遲退休制度的同時，需要據(jù)本國國情，針對隨之出現(xiàn)的社會問題，與時俱進地修訂法律法規(guī)，采取各項經(jīng)濟措施，以保障公民和企業(yè)的利益。如日本針對企業(yè)承擔的日益加重的額外勞務費，政府采取了給予企業(yè)一定資金補助的措施。

五、我國延遲退休制度設想

我國在制定延遲退休制度的時候，參考國外制度的同時，必須考慮本國國情。據(jù)調(diào)查，我國公民對延遲退休制度持反對態(tài)度的人較多。有些人認為，若延遲退休，老齡人口將擠占就業(yè)崗位，造成更加嚴重的就業(yè)難的情況。但放眼世界，延遲退休已成大勢所趨，而這些問題都可以通過對制度的修改來解決。對此，筆者提出以下幾點建議：

（一）系統(tǒng)規(guī)范退休制度，進行專門立法

關于退休制度，我國沒有統(tǒng)一性的規(guī)范，而是散布于各項法律條文中。主要涉及三部法，《勞動法》、《社會保險法》和《公務員法》，其中的規(guī)定也較為簡單。因為延遲退休屬于退休制度中的探討，為實行延遲退休制度，應當首先制定退休法，從原則到細則細致地進行規(guī)定勞動者享有的退休權益和應當履行的相應義務，可命名為《退休法》。該法制定的目的是保障公民的退休權益以及退休后享有的各項權益，具體內(nèi)容應當包括立法目的、基本概念、適用范圍，退休權益、退休后的保障，政府、企業(yè)和個人的法律責任，救濟機制等相關規(guī)定。同時《勞動法》和《社會保險法》應作相應修改，與《退休法》協(xié)調(diào)一致，使得延遲退休制度更有效地實行。

（二）退休年齡的設定及漸進式延遲

2015年12月2日，中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所及社會科學文獻出版社共同了的《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報告No.16》，該報告建議，延遲退休可分為“兩步走”：在2017年完成養(yǎng)老金制度并軌，取消女干部與女工人的身份區(qū)別，并將職工養(yǎng)老保險的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。從2018年開始，將女性的退休年齡每3年延遲1歲，男性的退休年齡每6年延遲1歲，到2045年男性、女性退休年齡同步達到65歲。對于居民養(yǎng)老保險的退休年齡，報告建議，居民養(yǎng)老保險的退休年齡自2033年每3年延遲1歲，直至2045年完成。比較國外制度，該建議具有一定可行性，但考慮到民眾的反對意見比較大，需要放緩進程，逐步推行。有學者提出5年的預告期亦是可行的。本人認為，可以以試點方式逐步擴大實行范圍，直至在全國推行。據(jù)此，分為三部分的小步慢走：工人與干部的小步并軌；男女退休年齡的漸進延長并統(tǒng)一；施行范圍的逐步推廣。

（三）制定彈性延遲退休制度

我國人口和經(jīng)濟在的地域上都具有差異性，尤其在行業(yè)上，我國規(guī)范尚不完善，待遇差別比較大。彈性退休制度給予勞動者一定自主選擇權，允許在退休年齡和退休方式方面具有選擇性。在此情況下，彈性延遲退休的制度更能滿足不同人群的需求。參考美國彈性退休模式，可以采取“晚領獎勵、早領懲罰”的措施。這樣可以在前期減少各方矛盾，在后期實現(xiàn)退休年齡及退休方式的統(tǒng)一。

六、結語

本文參考了大量關于延遲退休的資料，對老齡化社會背景下的延遲退休的法律問題進行了探討，提出相關建議。本文分析了老齡化給中國帶來了兩大主要問題，即撫養(yǎng)比的急劇增加以及養(yǎng)老金支出壓力的不斷加重，使得延遲退休成為必要。另外，通過對國際上延遲退休制度的分析，得出有益于我國制度制定的實踐經(jīng)驗。由于我國的情況比較復雜，退休制度不健全，需要完善相關法律，逐步推行漸進式延遲退休的政策。

參考文獻：

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[6]張震.延遲退休立法研究.法商研究，2014（6）：133-139.

[7]梁世園.我國延遲退休年齡制度改革的法律思考.海南大學碩士學位論文，2016.

第6篇：人口老齡化的概念范文

關鍵詞 人口老齡化；老年產(chǎn)業(yè)；老年消費；老年市場

[中圖分類號]D669.6；F126.1 [文獻標識碼] A [文章編號]1673-0461（2016）10-0066-05

隨著經(jīng)濟發(fā)展與社會的進步，人口出生率與死亡率逐漸呈下降趨勢，人類平均預期壽命不斷延長，有報告指出我國于1999年就正式邁入了老齡化社會[1]。據(jù)相關統(tǒng)計，從世界范圍內(nèi)來看，步入老年型人口的國家多數(shù)先為經(jīng)濟發(fā)達國家或地區(qū)，而我國人口老齡化的步伐相比發(fā)達國家相對來的遲緩一些[2]，但卻呈現(xiàn)差異性，主要表現(xiàn)在老齡化趨勢與經(jīng)濟發(fā)展不同步、承受老齡化的負擔能力偏低等。與發(fā)達國家相比，我國具有老年人口規(guī)模大、老齡化發(fā)展迅速、“未富先老”[3]、老齡化的時空不平衡等特點，從而對社會、經(jīng)濟發(fā)展以及政治層面產(chǎn)生深遠影響。特別是在經(jīng)濟領域，人口老齡化對勞動力市場、國民收入、儲蓄、投資、消費等產(chǎn)生沖擊，這無疑為我國經(jīng)濟發(fā)展帶來前所未有的挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)面前，機遇猶存。人口老齡化作為我國的基本國情，由此帶來的經(jīng)濟發(fā)展機遇使人們開始關注老年人口的消費需求以及極具發(fā)展?jié)摿Φ睦夏晔袌雠c老年產(chǎn)業(yè)。老年人作為一個獨特的消費群體，其消費行為涉及到消費心理、消費方式、消費行為特征等方面。研究老年人的消費需求會推動老年市場及老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！吨袊淆g產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2014）》[1]指出中國已處于老齡社會的初期，未來的中國將成為全球老齡產(chǎn)業(yè)市場潛力最大的國家。與此同時，加強對老年產(chǎn)業(yè)的關注與探究有助于完善與深入老年經(jīng)濟學學科體系，促進經(jīng)濟持續(xù)增長和社會可持續(xù)發(fā)展，也為進一步分析及振興我國老年市場、開發(fā)老年產(chǎn)業(yè)提供思路與指導，對形成新的經(jīng)濟增長極具有重要的現(xiàn)實意義。

一、關于我國老年產(chǎn)業(yè)問題的研究進展

（一）有關老年產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟學含義與其范圍界定

我國人口老齡化已日益成為社會關注的問題，老年產(chǎn)業(yè)也被認為是極具潛力的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。在中國老齡產(chǎn)業(yè)座談會上的講話上，張文范（1997）[4]首次提出“老齡產(chǎn)業(yè)”這一概念，他指出老齡產(chǎn)業(yè)與老年產(chǎn)業(yè)的定義較為接近。自此，老年產(chǎn)業(yè)理論及現(xiàn)實發(fā)展問題逐漸成為理論界研究的熱點，但學界對老齡產(chǎn)業(yè)與老年產(chǎn)業(yè)區(qū)分的研究尚少。李建民（2001）[5]在對老年經(jīng)濟學與老齡化經(jīng)濟學這兩個經(jīng)濟學分支學科進行比較時提出，老年人口比例若低于4%或處于年輕化狀態(tài)，老齡化經(jīng)濟學就會因沒有了研究對象而失去意義，但是當經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，任何一個國家或地區(qū)都有一定數(shù)量的老年人，這些老年人的經(jīng)濟特征、生存與生活狀態(tài)等都是老年經(jīng)濟學的研究對象。因此，為增強研究的針對性與實效性，本研究綜述傾向于研究老年經(jīng)濟學關注的老年市場與老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

自1997年以來，學術界將研究的側(cè)重點放在對老年產(chǎn)業(yè)的定義、所涉及的服務領域、當前老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、影響老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素以及快速發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)對策上。老年產(chǎn)業(yè)的概念界定至今尚未形成一個統(tǒng)一的定義。張純元（1997）[6]較早關注了人口老化與老年市場、老年產(chǎn)業(yè)，指出為老年人口提品或勞務、滿足老年人口衣食住行用等各方面需求的各種行業(yè)即為老年產(chǎn)業(yè)，涉及到生產(chǎn)、經(jīng)營與服務三個方面，它不是一個獨立的產(chǎn)業(yè)部門，而是跨行業(yè)、部門的綜合產(chǎn)業(yè)群。在西方經(jīng)濟發(fā)達國家，通常社會化服務的程度高，向老年人提供的社會服務也多種多樣。因此，有學者在參考國外研究成果的基礎上，認為老年產(chǎn)業(yè)就是由政府與民間自愿組織提供專門針對老年人的相關服務與產(chǎn)品，如協(xié)助家庭照顧老年人、為老年人接觸社會提供基礎設施、生產(chǎn)、開發(fā)、售賣老年群體的產(chǎn)品等（蕭振禹、陶立群）[7]。針對消費群體的不同，應斌[8]對老年市場進行了界定與細分，并提出老年產(chǎn)業(yè)是專門為滿足老年群體的需求而專門為他們設計、開發(fā)、制造商品和提供服務的產(chǎn)業(yè)，包括所有有關老年人物質(zhì)需求及其他特殊需求的商品生產(chǎn)和服務，老年產(chǎn)業(yè)是從第二、第三產(chǎn)業(yè)以及第四產(chǎn)業(yè)（信息產(chǎn)業(yè)）派生出來的特殊產(chǎn)業(yè)（張彥麗、王峰）[9]；老年人不僅重視物質(zhì)需求、醫(yī)療需求，對精神需求的重視程度日益增加，有學者認為老年產(chǎn)業(yè)不僅應包括傳統(tǒng)老年產(chǎn)業(yè)如服裝、食品、特殊商品、交通、醫(yī)療保健、福利設施，還應包括諸如休閑娛樂、旅游、住宅、社區(qū)服務、教育等在內(nèi)的現(xiàn)代老年產(chǎn)業(yè)；此外，田香蘭[10]認為發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)旨在開展針對老年人的商品與服務的民間營利事業(yè)，滿足他們生活與文化層面的需求。

總體來看，老年產(chǎn)業(yè)以老年人為供給對象，以養(yǎng)老服務為主要內(nèi)容，主要通過市場化運作配置養(yǎng)老資源，以市場交易方式向老年人提供商品和服務，以老年人口的需求為導向，拉動經(jīng)濟發(fā)展（郭正模、魏宇菲）[11]。老年產(chǎn)業(yè)是專門為滿足老年人的特殊消費需求并具有營利性的產(chǎn)品生產(chǎn)與服務活動的總體，屬于一種跨行業(yè)、涉及多種領域、綜合性的社會經(jīng)濟活動。

（二）發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)的必要性分析

《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2014）》[1]用相關數(shù)據(jù)指出了當前及未來老年市場的無窮潛力與大力發(fā)展的必要性。據(jù)預測，2050年中國老年人口占全球老年人口近25%；2014～2050年間，中國老年人口的消費潛力占GDP的比例將從8%左右增長到33%左右。通過對國內(nèi)相關文獻的梳理，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)學者在探討發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)的必要性方面也指出了其重要價值與現(xiàn)實意義。

首先，發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)是應對人口老齡化和老年人口高齡化挑戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略。長期以來，老年人的商品、社會服務需求長期不能得到滿足。充分發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)，擴大市場需求，拉動經(jīng)濟增長，可有效緩解人口老齡化對社會經(jīng)濟的負面影響，是迎接人口老齡化挑戰(zhàn)的必然之路（丁煜）[12]。

其次，發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)是社會穩(wěn)定與和諧的時代呼喚（陳俊輝）[13]。老年產(chǎn)業(yè)是在人口老齡化的背景下應用而生，作為一項新興的、有前途的行業(yè)，必將大有所為。發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)有利于深化國有企業(yè)改革，有利于為家庭排憂解難，有利于緩解下崗、失業(yè)的壓力，有利于維護社會穩(wěn)定。

再次，發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)是老年保障事業(yè)的重要措施（鄔滄萍）[14]。人口老齡化速度的加快，市場針對老年群體供給不足逐漸顯現(xiàn)，需高度重視“健康老齡化”問題，其最終目標是提高大多數(shù)老年人的生命質(zhì)量。

最后，發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。隨著我老齡人口數(shù)量的增多、老年人收入的增長以及生活質(zhì)量的提高，老齡人口的恩格爾系數(shù)的降低，老年人的消費結構呈現(xiàn)新變化。發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)可更好地滿足老年人的消費需求，增進社會的文明程度和推進社會的進步（趙喜順）[15]；在刺激市場需求同時，擴大就業(yè)領域，緩解就業(yè)壓力，從而減輕和克服人口老齡化所帶來的負面影響，促進老齡化過程中社會問題的解決。

此外，也有學者從人本主義、市場導向視角探討老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“四大基礎”，即社會基礎、客觀基礎、物質(zhì)基礎與市場基礎。其中老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會基礎為人口老齡化，客觀基礎為家庭功能的變化，物質(zhì)基礎為老年人經(jīng)濟收入的不斷增加，市場基礎為老年人需求的多樣化及老年消費市場的潛在空間（陳木霖）[16]。

發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)的根本目的在于提高老年人的生活質(zhì)量，使產(chǎn)業(yè)結構與日益增加的老年人口的需求結構、消費結構相適應。隨著我國老年消費市場規(guī)模、消費能力、消費觀念的不斷轉(zhuǎn)變，發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)不僅是這一群體的現(xiàn)實需求，更是社會經(jīng)濟健康有序、可持續(xù)發(fā)展的要求，因此發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)勢在必行。

（三）對老年產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展的路徑構建

眾所周知，老年市場規(guī)模受人口的數(shù)量、收入水平、邊際消費傾向、公共保障、經(jīng)濟發(fā)展水平等一系列因素影響，市場最終取決于消費。縱觀各國經(jīng)濟發(fā)展的實踐，提高消費對國內(nèi)GDP的拉動作用較強，經(jīng)濟發(fā)展需要以消費為啟動力。

首先，老年產(chǎn)業(yè)的興起源于老齡化及老年人對市場的需求，全方位關注老齡消費群體的需求情況，在了解老年群體的生理、心理特征以及其購買力基礎上研究老年人的消費模式有利于開拓老年用品市場和服務市場，培育主要途徑有：第一，消費由生產(chǎn)提供，并通過市場來實現(xiàn)（蕭振禹、陶立群）[7]，因此應該正確引導老年人的消費觀念、創(chuàng)造老年人消費環(huán)境，拉動對老年人的消費需求，更好的培育老年消費市場（王立）[17]。老年市場的發(fā)展需要適應人口轉(zhuǎn)變形勢發(fā)展的需要，應當根據(jù)老年人口群體的基本需求特點，挖掘老年市場潛力，突出“返老還童”的市場、請老年人設計商品等。第二，為老年人口提供力所能及的服務，需建立老年機構護理設施和形成老年產(chǎn)品行業(yè)，如建立托老所、日間照料中心、老年公寓、老年康復中心等老年住宅與養(yǎng)老服務設施；開發(fā)老年醫(yī)療保健產(chǎn)品、老年生活用品、老年玩具、老年服飾等，為進一步開發(fā)老年產(chǎn)業(yè)提供了思路（陳開梅）[18]。第三，市場與政府相結合共同推動老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成促進老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制，制定相應的扶持優(yōu)惠及配套政策。如有學者提出應以社區(qū)為主體，建設“上門服務合作社”、“養(yǎng)老院”、“老人健康長壽服務社”等（盧生芹）[19]，通過建立養(yǎng)老超市、建立老年公寓等實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所樂（高秀艷）[20]。

其次，我國老年產(chǎn)業(yè)如同西方發(fā)達國家的老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程，它的興起與發(fā)展是個系統(tǒng)工程，既有客觀的外在條件，也應有產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身的內(nèi)在動力。除了對市場消費需求敏銳的關注外，還應關注老年產(chǎn)業(yè)起步與發(fā)展中所涉及的宏觀與微觀層面的內(nèi)在機制的刺激。第一，政府在老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用不容忽視。各級政府和有關部門需將老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入議事議程，宏觀調(diào)控方面需規(guī)劃指導、政策扶持、監(jiān)管結合，如分階段適時出臺相關政策與措施來引導社會資本注入，支持多種成分、多種形式的生產(chǎn)或服務型企業(yè)發(fā)展，積極組織并引導老年產(chǎn)業(yè)健康成長。針對如何發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)，不同的學者提出了差異化的發(fā)展措施及建議。如胡恩生[21]針對老年性產(chǎn)品和服務有效需求與有效供給的錯位，強調(diào)發(fā)揮政府在其發(fā)展中的指導、規(guī)劃、建設的責任；陸杰華[22]認為應該加大宣傳力度，政府要盡快出臺相關老齡產(chǎn)業(yè)的扶持政策，正確引導老年人消費，培育老齡產(chǎn)業(yè)市場，積極完善養(yǎng)老社會保障制度；周環(huán)、王玲[23]對競爭性行業(yè)、非競爭性行業(yè)兩種不同市場屬性的老年產(chǎn)業(yè)作了分類研究，著重對老年產(chǎn)業(yè)競爭性領域提出了對策措施，如政府應積極承擔信息中介職能、嚴格整頓老年市場秩序、大力推動老年產(chǎn)品創(chuàng)新、切實提高公共管理水平以及盡快調(diào)整老年產(chǎn)業(yè)結構；老年產(chǎn)業(yè)非競爭性領域則通過財政補貼、稅收照顧等公共財政措施。第二，在老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，單靠政府的作用難以實現(xiàn)老年產(chǎn)業(yè)在市場規(guī)模、社會功能、市場專業(yè)化等方面的全方位發(fā)展，還需充分發(fā)揮市場和社會的作用，特別是通過社會化、產(chǎn)業(yè)化的新思路、新制度、新模式推動市場經(jīng)濟體制的發(fā)育與完善；針對老年人口在收入水平、消費偏好等方面的差異，微觀層面的商家據(jù)此設計、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營產(chǎn)品以及提供形式多元化、有針對性的服務；尹銀[24]指出發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)的指導思想為“以老人為本，兼帶盈利”，需要政府、市場、社會以及個人共同打造；宗學哲[25]提出我國老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要國家制定和完善產(chǎn)業(yè)政策，同時，設立老齡產(chǎn)業(yè)風險基金，加大信貸政策傾斜力度。第三，從老年產(chǎn)業(yè)結構本身的發(fā)展來說，我國老年產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，目前開始涉及養(yǎng)老服務、醫(yī)療保健、教育、房地產(chǎn)、金融、旅游等多元化領域，要想方設法增強老年產(chǎn)業(yè)的競爭力，建立老年產(chǎn)業(yè)評價機制。發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)是進入老齡社會后的必然選擇，也必將成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，未來在老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、市場環(huán)境、研發(fā)力度等方面推動其形成規(guī)模巨大的支柱產(chǎn)業(yè)。陳敦賢（2002）[26]認為要加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與升級，開發(fā)利用人力資源，改善供給結構。楊燕綏、張弛[27]指出要在“扶持養(yǎng)老服務龍頭組織、打造養(yǎng)老服務供給鏈條、培育老齡人口養(yǎng)老資產(chǎn)”方面進行創(chuàng)新。劉慧[28]構建符合我國老年產(chǎn)業(yè)的特點的老年產(chǎn)業(yè)評價指標體系，運用多級模糊綜合評法建立老年產(chǎn)業(yè)評價模型，并結合 AHP 法，對我國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行評價。

二、研究現(xiàn)狀的總體評析

我國對老年產(chǎn)業(yè)的研究雖然起步較晚，研究基礎較為薄弱，但經(jīng)過二十多年的系統(tǒng)理論與實證探討，國內(nèi)對于老年消費市場與老年產(chǎn)業(yè)的研究已成為一個熱點，成果數(shù)量逐步增加，取得了長足的進步與提升。這主要體現(xiàn)在對人口老化與老年市場之間的關系、老年消費市場的細分、老年市場的潛力與特征、老年產(chǎn)業(yè)的界定與所涉及的基本領域、老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題、發(fā)展對策及老年市場的培育、未來老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系的設想[29]等研究，成效凸顯。這不僅對推動與完善老年產(chǎn)業(yè)的理論研究奠定了堅實的基礎，同時富有實效性的對策建議將理論與實際二者辯證的結合起來，有了更多的落腳點[29]。與此同時，對老年產(chǎn)業(yè)的研究尚存在一些不足，需要進一步充實與深化。

首先，理論研究相對滯后。如在對老年產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟學含義與其范圍界定方面，對產(chǎn)業(yè)這一概念的認同不夠，對老年產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟學定義稍顯寬泛，尚未明確區(qū)分老年產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)是政府福利還是市場盈利？老年產(chǎn)業(yè)并非完全等同于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學意義上“產(chǎn)業(yè)”是建立在產(chǎn)業(yè)結構、相對獨立的產(chǎn)業(yè)部門基礎上的產(chǎn)業(yè)分類的概念，作為一種綜合非獨立的產(chǎn)業(yè)，需細化老年產(chǎn)業(yè)涵蓋的服務類別、區(qū)分老年產(chǎn)業(yè)與老年事業(yè)等。

其次，研究方法較為單一。描述性、概念性的實證研究占多數(shù)，需要從研究方法的單一性走向綜合化。發(fā)展老年消費市場是我國社會保障事業(yè)的重要組成部分。當前，理論界針對這一逐漸增長的消費大軍，嘗試探討多樣化的產(chǎn)品與服務供給模式，而利用大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料定量研究老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢特點以及發(fā)展過程中的關鍵環(huán)節(jié)和要素機理則尚未多見。

最后，研究手段與視角有待進一步創(chuàng)新。迄今為止，有關老年消費市場、老年產(chǎn)業(yè)的研究主要得到人口學、老年學、社會學的關注，尚未引起經(jīng)濟學界和管理學界的足夠重視，應注重借鑒相關學科進行多角度交叉綜合研究。

三、研究前瞻與結語

本文在全面回顧與探討我國老年產(chǎn)業(yè)研究的基礎上，嘗試分析研究中存在的一些問題，進而在總結經(jīng)驗教訓和借鑒國外研究成果、實際案例的同時提出未來老年產(chǎn)業(yè)研究的空間與方向。筆者認為我國人口老齡化對我國的消費結構產(chǎn)生顯著影響，并將對我國未來的消費驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整產(chǎn)生深遠影響，尤其要注重老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。研究老年市場與老年產(chǎn)業(yè)，關鍵是從學理與實踐層面加深探究與認識，強化前瞻性的研究，注重定性與定量、宏觀與微觀研究的結合，以下幾個方面需深入研討。

第一，老年人的消費需求直接影響老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。因此，老年消費經(jīng)濟學研究顯得尤為必要。誠然，消費需求受需求的主體、消費能力以及消費意愿影響，學界需對老年消費在社會再生產(chǎn)中的地位、消費能力、觀念、特點、消費心理及行為、影響老年消費因素、老年消費需求規(guī)律等經(jīng)濟問題進行專項細化研究，通過關注退休后老年人口的消費與儲蓄的變化，分析老年人口消費結構的基本概況與主要特征，找出影響老年人口擴大消費的因素及影響提供老年產(chǎn)品與服務供給的因素，預測未來一段時間老年消費結構的變化有助于培育老年市場，振興老年產(chǎn)業(yè)。

第二，信息化社會的快速發(fā)展以及對老年產(chǎn)業(yè)相關定量研究的強化呼喚對老年市場進行大量數(shù)據(jù)信息搜集整理及挖掘運用，在正確認識我國具體國情基礎上，借鑒國外發(fā)達國家相對成熟的經(jīng)驗，因地制宜、有的放矢，形成合理有效的老年社會產(chǎn)業(yè)結構變動的經(jīng)濟政策。

第7篇：人口老齡化的概念范文

[關鍵詞]老年地產(chǎn)；市場需求；人口老齡化

[中圖分類號]F293.3　[文獻標識碼]A　[文章編號]1004－518X(2012)05－0063－06

劉群紅(1963－)，女，江西師范大學城市建設學院教授，主要研究方向為不動產(chǎn)經(jīng)營管理、城市與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；

周瑋(1987－)，女，江西師范大學城市建設學院碩士生，主要研究方向為不動產(chǎn)經(jīng)營管理。(江西南昌　330022)

本文系江西省社會科學“十二五”規(guī)劃項目“人口老齡化下江西老年房地產(chǎn)市場發(fā)展研究”(項目編號：11YJ38)的階段性成果。

20世紀六七十年代，率先進入老齡社會的歐美發(fā)達國家已開發(fā)老年地產(chǎn)，并使之成為國家房地產(chǎn)業(yè)的重要支柱之一。發(fā)達國家的先進經(jīng)驗揭示了老年地產(chǎn)的發(fā)展有助于緩解社會養(yǎng)老矛盾，解決老年人口居住問題，有利于優(yōu)化房地產(chǎn)市場產(chǎn)品結構，促進整個房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展。進入21世紀后，我國老齡化形勢日趨嚴峻，老年人口急劇膨脹，各種養(yǎng)老矛盾及養(yǎng)老居住問題不斷涌現(xiàn)。研究老年地產(chǎn)市場需求及發(fā)展具有重要意義。

一、老齡化趨勢下的老年地產(chǎn)市場

我國是世界上老年人口最多的國家，也是老年人口數(shù)增長最快的國家，快速的老齡化進程帶來了多種養(yǎng)老問題的挑戰(zhàn)，但也創(chuàng)造了發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的機遇，老年地產(chǎn)就是其中之一。老年地產(chǎn)不僅可以緩解養(yǎng)老居住矛盾，也可以刺激就業(yè)和消費，優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)結構，因此，老年地產(chǎn)市場的形成與發(fā)展是老齡化進程的必然結果。

(一)老齡化與老年地產(chǎn)

根據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，我國60歲及以上人口占全國總?cè)丝诘?3.26％，相比2000年人口普查上升了2.93個百分點，其中65歲及以上人口占8.87％，比2000年上升1.91個百分點，人口老齡化進程不斷加快，相關老年人口趨勢預測也表明，2020年我國將進入高度老齡化階段(見圖1)。盡管我國住房制度改革加快了城鄉(xiāng)住宅建設步伐，使得老齡人群的居住條件和環(huán)境有所改善，但在人口老齡化進程高速加快的趨勢下，針對老年人群開發(fā)的養(yǎng)老居住項目仍處于起步發(fā)展階段，老年居住矛盾日益尖銳。同時，2011年國務院辦公廳《社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃》指出現(xiàn)階段我國社會養(yǎng)老服務體系缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，社區(qū)養(yǎng)老服務和養(yǎng)老機構床位嚴重不足，供需矛盾突出，設施簡陋、功能單一，布局不合理，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡等。建議在“十二五”期間，初步建立與人口老齡化進程相適應、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的社會養(yǎng)老服務體系。

目前學術界還沒有關于老年地產(chǎn)的統(tǒng)一定義。與老年地產(chǎn)相關的概念有老年住宅和老年公寓，根據(jù)2008年《老年人建筑設計規(guī)范》規(guī)定：老年住宅是供老年人居住，符合老年體能心態(tài)特征的住宅；老年公寓指是供老年人集中居住且符合老年體能心態(tài)特征的公寓式老年住宅，具備餐飲、清潔衛(wèi)生、文化娛樂、醫(yī)療保健服務體系，是綜合管理的住宅類型。通過文獻整理及分析，筆者認為老年地產(chǎn)是根據(jù)老年人特殊的生理及心理需求，由政府、房地產(chǎn)企業(yè)、機構或個人參與開發(fā)運營的專門供老年人養(yǎng)老居住的地產(chǎn)。老年地產(chǎn)以滿足老年人的各種生活居住需求為目標，其主要功能是提供生活服務、醫(yī)療保健和精神慰藉等。由于養(yǎng)老是政府職能的一部分，政府會借助財政建設各種福利性老年住宅、老年福利中心等，但因財政資金有限，養(yǎng)老居住問題不能僅依靠政府解決，一些房地產(chǎn)企業(yè)、養(yǎng)老、保險和金融等機構甚至個人資金相繼投入到商業(yè)性質(zhì)老年地產(chǎn)項目的運作中，這些企業(yè)和機構等儼然成為老年地產(chǎn)市場除政府外重要的供給主體，各類商業(yè)性老年地產(chǎn)如老年公寓、老年住宅、老年社區(qū)、托老所等，亦成為老年地產(chǎn)市場結構的重要組成。因此，本文認為：老年地產(chǎn)包括政府、房地產(chǎn)企業(yè)、各類機構參與興辦的不同性質(zhì)的老年住宅、老年社會福利中心、老年公寓、老年社區(qū)、養(yǎng)老院、敬老院、托老所等。

老年地產(chǎn)是針對老年人設計并提供各項生活服務，與養(yǎng)老模式社會化發(fā)展趨勢緊密結合，屬于一種旨在滿足老年人物質(zhì)需求和精神需求的老齡產(chǎn)業(yè)，它有利于解決老年人基本養(yǎng)老住房問題，緩解社會養(yǎng)老壓力。作為房地產(chǎn)業(yè)的細分市場，老年地產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)效應能帶動其他相關老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供大量的就業(yè)機會，同樣發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要作用，推動經(jīng)濟增長。我國老年地產(chǎn)業(yè)整體處于初步發(fā)展階段，區(qū)域發(fā)展不均衡，老年人口發(fā)展變化趨勢卻預示著未來老年地產(chǎn)的需求巨大，現(xiàn)階段市場綜合容量遠不適應人口老齡化的需要，老年地產(chǎn)即將成為房地產(chǎn)業(yè)與老齡產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的新方向。

(二)我國老年地產(chǎn)市場現(xiàn)狀

我國老年地產(chǎn)較歐美發(fā)達國家而言尚處于起步發(fā)展階段，市場發(fā)展還不成熟：

第8篇：人口老齡化的概念范文

21世紀是人口老齡化的時代，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都要在人口老齡化不斷加深的情況下探求自我發(fā)展的道路。自2000年起，我國65歲及以上人口數(shù)量達到了總?cè)丝跀?shù)量的7%，年齡中位數(shù)超過35歲，正式步入老齡化國家的行列。人口年齡結構的變化造成了整個國家處于“未富先老”的狀況下，即人口年齡的老化程度快于經(jīng)濟發(fā)展水平。一方面，醫(yī)療條件的改善、“計劃生育”政策的實施、經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型以及社會觀念的改變使得我國人口年齡結構在短短的半個世紀經(jīng)歷了從相對年輕型的人口到老年型人口的轉(zhuǎn)變。另一方面，雖然我國經(jīng)濟一直高速增加，但人均GDP還處在一個較低的水平，居民的人均收入及消費水平并不高，尤其是近幾年來我國的居民消費水平一直在低位徘徊，并且城鄉(xiāng)消費差距也還十分明顯。

如圖1所示，2000年來，我國居民消費率逐年下滑，雖然這一趨勢在2010年之后有所緩解，但是居民消費率一直處在50%以下的水平，這與錢納里等人提出的標準結構中工業(yè)化中期階段65%的居民消費率還存在較大的差距。從圖1中還可以看出我國城鄉(xiāng)居民消費水平的差距越來越大，到2012年，城鎮(zhèn)居民人均消費為16674元，而農(nóng)村居民僅為5908元。在影響城鄉(xiāng)居民消費水平的因素中，收入是一個重要原因。同時，城鄉(xiāng)居民在消費觀念、家庭年齡結構等方面也存在差距，尤其是隨著城市化的進行，農(nóng)村人口的大量遷移，使得落后的農(nóng)村地區(qū)反而出現(xiàn)的更高的老齡化水平，并且我國城鎮(zhèn)和農(nóng)村的老齡化水平倒置情況還很嚴重，這對于居民的養(yǎng)老與城鄉(xiāng)社會發(fā)展都提出了巨大的挑戰(zhàn)。那么，隨著我國人口老齡化程度的進一步加深，城鄉(xiāng)老齡化水平的不同是否會對城鄉(xiāng)居民的消費水平產(chǎn)生影響呢？本文對此進行了研究。

文獻綜述

關于人口年齡結構與居民消費關系的研究，最主要的理論依據(jù)就是莫迪利亞尼等人提出的生命周期假說。根據(jù)這一假說，消費者會將一生的預期總收入在不同年齡階段進行最優(yōu)配置，以取得跨期效用最大化。

以該理論為基礎，國內(nèi)外學者進行了多方探討，力求得出老齡化與消費或儲蓄之間的關系。Leff（1969）對1964年74個國家的截面數(shù)據(jù)作進行了經(jīng)驗分析，結果表明人口撫養(yǎng)比和儲蓄率存在負相關的關系。然而，隨后的Goldberger（1973）以及Ram（1982）則對leff的結論提出了質(zhì)疑，他們通過實證研究認為撫養(yǎng)比和儲蓄率之間不存在顯著的關系。Modigliani and Cao（2004）采用我國1953-2000年時間序列數(shù)據(jù)，對人口老齡化與儲蓄率的關系進行計量估計，研究結果認為老齡化是我國出現(xiàn)高儲蓄的一個重要原因。舒爾茨（2005）使用16個亞洲國家和地區(qū)1952-1992年間的數(shù)據(jù)，利用動態(tài)面板回歸的方法檢驗了人口年齡結構對儲蓄率的影響，認為老齡化會對儲蓄率產(chǎn)生影響，但其影響是很微弱的。國內(nèi)學者方面，王金營、付秀彬（2006）對我國自1978年以來的時間序列數(shù)據(jù)進行分析，引入標準消費人概念和變量，并證明了人口老齡化對消費水平、消費規(guī)模和消費結構均有一定影響，并且老齡化水平的提高會降低未來的消費水平和消費比率。李文星、徐長生、艾春榮（2008）利用動態(tài)面板GMM估計方法，對1989-2004年的省際面板數(shù)據(jù)進行估計，考察我國人口年齡結構變化對居民消費的影響，并發(fā)現(xiàn)少年撫養(yǎng)比與居民消費存在負相關的關系，但是老年撫養(yǎng)比對居民消費的影響不顯著。于瀟、孫猛（2012）通過對邊際消費傾向的測算，認為人口老齡化對消費的影響路徑主要是通過改變社會總體消費傾向來實現(xiàn)的，但在人口老齡化發(fā)展進程中的不同階段，會對總消費需求產(chǎn)生不同的影響。毛中根、孫武福、洪濤（2013）通過對1996-2010 年的省際面板數(shù)據(jù)進行測算，認為老年撫養(yǎng)比的提高是導致居民消費降低的一個重要原因。并且人口老齡化的提高顯著降低了城市居民的消費支出，而對農(nóng)村居民的影響則不顯著。

總之，國內(nèi)外學者對人口年齡結構與消費水平關系的研究至今并無定論，而在進行城鄉(xiāng)老齡化與消費水平關系分析時，以住的文獻也是假設同一省份或地區(qū)的城鄉(xiāng)老齡化水平相同。但事實上，城鄉(xiāng)老齡化水平并不相同，并且存在倒置現(xiàn)象。因此，本文分別對2000年至2012年的城鎮(zhèn)和農(nóng)村的省際面板數(shù)據(jù)進行計量分析，重點考察城鄉(xiāng)二元結構下，老齡化對城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民消費水平有著怎樣的影響，并從城鄉(xiāng)不同年齡階段居民的收入水平、家庭結構、消費行為以及老齡化對社會的影響等角度分析上述結論。

城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟下老齡化與消費水平關系的實證研究

（一）數(shù)據(jù)說明

為了研究在城鄉(xiāng)二元結構下老齡化對消費水平的影響，本文采用了2000年到2012年中國30個省、市、自治區(qū)的數(shù)據(jù)建立面板數(shù)據(jù)模型。所有數(shù)據(jù)均來源于《中國統(tǒng)計年鑒》以及《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》。由于西藏自治區(qū)人口較少，且抽樣數(shù)據(jù)的波動性很大，個別年份還存在數(shù)據(jù)缺失的情況，這嚴重影響整體數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性，因此筆者剔除了該地區(qū)的數(shù)據(jù)。

在這里，模型的建立相對簡單，只考慮消費與人口年齡結構和收入的關系，沒有考慮財政支出、利率、城市化及各地消費環(huán)境等因素的影響。該模型的重點在于研究老齡化對城鄉(xiāng)居民消費水平的影響，因此選取的數(shù)據(jù)包括城鄉(xiāng)的老年及少年撫養(yǎng)比以及城鄉(xiāng)居民的人均消費和支出。數(shù)據(jù)處理上，為了同城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入以及消費這兩個變量相匹配，筆者將各地區(qū)城市及鎮(zhèn)兩個部分的老年及少年撫養(yǎng)比整理合并，得到城鎮(zhèn)老年撫養(yǎng)比和城鎮(zhèn)少年撫養(yǎng)比。該模型的居民收入與消費已扣除價格因素。

（二）計量模型設定

為體現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的差異，本文分別建立兩個動態(tài)面板數(shù)據(jù)模型?；诿姘鍞?shù)據(jù)的特點，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民消費水平的動態(tài)面板數(shù)據(jù)模型可以表述為：

（1）

（2）

這里，式（1）表示城鎮(zhèn)居民消費水平方程，式（2）表示農(nóng)村居民消費水平方程。其中，i表示經(jīng)濟區(qū)域，t表示時間，cons表示實際人均消費，old表示老年撫養(yǎng)比，young 表示少年撫養(yǎng)比，ln（income） 表示實際收入的對數(shù)值，對實際收入取對數(shù)的意義在于表示實際收入對實際消費支出的彈性，即衡量實際收入變化百分之一的情況下，實際消費量將會變化百分之幾，從中也可以看出收入對城鄉(xiāng)消費影響的差異。consit-1 和consit-2 表示滯后一期和兩期的消費水平，用來衡量棘輪效應的大小，ε表示隨機誤差項。城鎮(zhèn)和農(nóng)村的方程構造和經(jīng)濟學意義相同。

對于面板數(shù)據(jù)模型參數(shù)的估計選擇使用Arellano和Bond（1991）提出的二階段GMM估計方法。在文獻中，一般將他們二人提出的二階段GMM估計方法稱為標準一階差分GMM估計。本文利用STATA12進行具體估計。

（三）實證結果

2000-2012年城鎮(zhèn)與農(nóng)村地區(qū)人口老齡化水平與居民消費關系的檢驗結果如表1所示。從表1的估計結果可以看出，老齡化對城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的消費水平的影響并不相同，老齡化與城鎮(zhèn)居民的消費水平負相關，并通過了10%水平上的顯著性檢驗。同時，老年撫養(yǎng)比增加1個百分點，收入會減少21.49元。而老齡化與農(nóng)村居民的消費水平的關系不顯著。少年撫養(yǎng)比對城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民消費存在正向的影響，且都在1%的水平上顯著，其中城鎮(zhèn)少年撫養(yǎng)比增加1個百分點會促進城鎮(zhèn)居民消費提高22.09元，農(nóng)村少年撫養(yǎng)比增加1個百分點會促進農(nóng)村居民消費增加15.11元。城鄉(xiāng)收入對消費的影響也很顯著，其中，城鎮(zhèn)居民人均收入每增加1%，平均消費水平會增加27.78元，農(nóng)村居民人均收入每增加1%，平均消費水平會增長10.49元。此外，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民都會受到上一期和上兩期消費水平的影響，其中上一期的影響更為顯著，存在明顯的棘輪效應。

城鄉(xiāng)老齡化與居民消費關系實證結果分析

首先，城鎮(zhèn)居民的老年撫養(yǎng)比與消費水平負相關，主要原因在于：第一，城鎮(zhèn)居民退休之后，收入減少，老人們需要動用之前的儲蓄來養(yǎng)老，并且老年人自身也往往比較節(jié)儉，這會減少他們對自身的消費支出。第二，城鎮(zhèn)地區(qū)生活相對富足的老人們有很強的贈送動機。在我國，老人們的代際消費傾向較高，他們往往對自己的消費比較克制，但是對后代則比較慷慨。尤其是在子女購買住房、汽車等耐用消費品上，老一輩的財富積累發(fā)揮了重要的作用。這也使得老年人們會自覺減少自己的消費，而主動將儲蓄贈予后代。第三，我國居民的預防性儲蓄動機較強。隨著“計劃生育”政策的實施，少子化成為我國家庭目前面臨的主要局面，第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國婦女的總和生育率為1.18，其中城市為0.88，鎮(zhèn)為1.15，農(nóng)村為1.44，這與發(fā)達國家1.7的總和生育率相差很多。尤其對于城鎮(zhèn)地區(qū)的老年來說，少子化帶來的另一個問題就是今后生活的不確定性增加。從某種程度上來講，孩子可以看作是居民為老年時老有所依所做的一種投資。但子女數(shù)量的減少使這種情況發(fā)生了變化，人們不得不為預防未來生活的不確定性而增加儲蓄，減少消費。另一方面，從分析結果可以看出，老齡化與城鎮(zhèn)居民消費的負相關關系僅通過了10%水平上的顯著性檢驗。這是由于一方面受傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念的影響，子女對父母的贍養(yǎng)會一部分地補償老人退休之后的收入。另一方面，由于老年人來到生命的最后階段，補償消費心理比較強，一些年輕時沒有體驗和享受到的事物，他們希望可以在夕陽階段得到補償。因此，這也在一定程度上促進了老年消費水平的提高。

其次，與城鎮(zhèn)不同，農(nóng)村居民的老年撫養(yǎng)比與消費水平之間的關系不顯著，主要原因在于，農(nóng)村地區(qū)居民收入來源與城鎮(zhèn)不同，他們主要依靠自己的勞動收入。并且一些身體強健的老年還可以繼續(xù)勞動。表2顯示了2012年城鎮(zhèn)和農(nóng)村老年人主要收入來源。其中，農(nóng)村地區(qū)有28.48%的老年人主要依靠自己的勞動獲得收入。但是，大部分老年人由于身體機能下降，不再勞動，收入減少，消費也會隨之減少。但另一方面，如表2所示，農(nóng)村地區(qū)超過半數(shù)的老年人還要依靠家庭成員的供養(yǎng)，這也會增加其他家庭成員的支出。且家庭成員對老年人不同的贍養(yǎng)方式也會影響家庭的消費水平。同時，由于農(nóng)村家庭規(guī)模相對更大，子女相對較多，這對老人的贍養(yǎng)也更為有利。根據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012年我國城市平均家庭規(guī)模為2.73人/戶，這一指標，鎮(zhèn)為3.09人/戶，而農(nóng)村則為3.19人/戶。另外，由于農(nóng)村地區(qū)的消費物資相對城市較為匱乏，尤其在醫(yī)療保健、老年文化娛樂等方面，這不利于農(nóng)村老年人消費水平的提高。總之，這些方面綜合起來使得農(nóng)村地區(qū)老齡化與居民消費的正負關系不明顯。

再次，實證結果中還可以看出，城鄉(xiāng)的少年撫養(yǎng)比與居民消費都呈正相關關系。這與之前多位學者的研究結論一致。孩子的增加必然會帶來家庭消費支出的增長。但是，隨著家庭規(guī)模的縮小，孩子數(shù)量的減少，加上預防性動機的增強，這些都會減少居民消費水平。結論中還可以看出城鄉(xiāng)居民收入與消費水平呈顯著正相關關系，但需要注意的是，城鄉(xiāng)居民人均收入對人均消費影響的絕數(shù)值并不相同，城鎮(zhèn)是農(nóng)村的近三倍，并且從實證結果也可以看出，城鄉(xiāng)收入的不同在很大程度上影響了城鄉(xiāng)消費水平的差異。另外，城鄉(xiāng)居民的消費水平還會受到過去消費習慣的影響，棘輪效應比較明顯。因此，消費水平的提高還需要一個過程。

另外，老齡化不僅影響了老年人的消費水平，還會影響其他家庭成員的消費，以及全社會的消費預期。在我國，家庭養(yǎng)老仍然是最主要的養(yǎng)老方式，老年人口的增多，必然加大家庭養(yǎng)老支出。而目前，我國老齡化還表現(xiàn)為老齡人口數(shù)量大，老齡化速度快以及高齡人口比重不斷上升三大特點。預計到2020年，我國80歲以上高齡老人將達到2200萬，這將是2012年的四倍以上。由于老年人身體機能以及行為能力大大下降，需要特殊的照顧，這更會增加年輕子女的家庭負擔。子女對老人的贍養(yǎng)在一定程度上會提高老人的消費水平，但是會影響其他家庭成員的消費支出。同時，由于老齡化、高齡化已成為一種趨勢，我國城鄉(xiāng)居民的預期壽命也在逐年增加，第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，2010年我國人口平均預期壽命已經(jīng)達到74.83歲，10年間增加了3.43歲。隨著人口預期壽命的增長，人們對自己未來的生活也有了更加長遠的打算。為了可以在退休之后可以老有所養(yǎng)，老有所依，居民也會自覺增加儲蓄，從而減少當期消費。

結論與建議

本文通過對我國城鄉(xiāng)居民老齡化與消費水平的計量檢驗以及對實證結果的分析得出以下結論：

第一，老齡化對城鄉(xiāng)居民消費的影響不同，城鎮(zhèn)地區(qū)老齡化水平與居民消費水平存在顯著的負相關，老撫養(yǎng)比的提高會顯著降低居民的消費水平；但農(nóng)村地區(qū)老齡化與居民消費水平無顯著關聯(lián)性。

第二，城鄉(xiāng)少年撫養(yǎng)比與居民消費存在顯著的正相關的關系。

第三，收入是影響城鄉(xiāng)居民消費的重要原因，并且城鄉(xiāng)居民都會受到過去消費習慣的影響。

針對以上分析結果，筆者認為要在老齡化加深的條件下提高城鄉(xiāng)居民的消費水平，需要從以下幾個方面入手：

第一，應當首先提高居民收入，尤其是老年人口的收入。其中農(nóng)村地區(qū)老年人的收入亟待提高，并繼續(xù)擴大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的覆蓋范圍，城鄉(xiāng)養(yǎng)老金的并軌是解決這一問題的有效做法。

第二，應該促進城鄉(xiāng)在基礎公共服務上的均等化，這包括基礎醫(yī)療保健、社區(qū)養(yǎng)老設施、老年文娛活動等方面，從而提高農(nóng)村老年人的生活水平。

第9篇：人口老齡化的概念范文

一、人口老齡化

（一）人口老齡化的含義。聯(lián)合國教科文組織規(guī)定，一個國家或一個地區(qū)60歲以上的人口占該國家或地區(qū)人口總數(shù)的10%或以上，或一個國家或一個地區(qū)的65歲以上人口占該國家或地區(qū)人口總數(shù)的7%或以上，那么，該國家或地區(qū)就進入了老齡化社會。世紀之交的我國第五次人口普查數(shù)字顯示，我國60歲以上老年人口已達到1.3億，占總?cè)丝诘?0.41%，其中65歲以上人口達到8811萬，占總?cè)丝诘?.96%。

（二）我國人口老齡化的基本特征

1、老年人口規(guī)模大，發(fā)展速度快。我國人口占世界人口的四分之一，老年人口的絕對數(shù)量居世界第一位。雖然我國進入老齡化時間遲，但老齡化發(fā)展速度大大快于世界平均水平。瑞典老年人口比重從7%升至14%用了85年，法國用了115年，老年人口發(fā)展速度最快的日本用了26年。中國人口老齡化速度與日本不相上下，老年人口比重從7%升至14%，預計只需要27年。

2、人口老齡化在時間和空間上不平衡。中國人口老齡化的空間分布不平衡，主要表現(xiàn)在農(nóng)村和城市之間、沿海與內(nèi)陸之間、中部與西部之間的差別很大?？偟膩碚f，東南沿海地區(qū)屬于老齡型，內(nèi)陸和西部偏于成年型；城市偏于老齡型，鄉(xiāng)村偏于成年型。20世紀九十年代中期，上海、北京、天津、江蘇、浙江五省市率先進入老齡化，而部分邊遠省市區(qū)在2000年之后10～20年時間才能進入老齡化。

（三）呈現(xiàn)高齡化趨勢。預計到2025年世界80歲及80歲以上的老年人總數(shù)為11100萬人，占總?cè)丝诘?.35%，而我國有2574.8萬人，占總?cè)藬?shù)的1.76%。我國的人口老齡化已經(jīng)表現(xiàn)出明顯的高齡化趨勢。

（四）超前于社會經(jīng)濟發(fā)展。一般情況下，經(jīng)濟發(fā)展、出生率下降和人口老齡化三者大致是同步的。我國人口老齡化在經(jīng)濟發(fā)展水平不高，綜合國力不強，人民生活水平還比較低的情況下到來的，人口老齡化超前于社會經(jīng)濟的發(fā)展。未富先老，超出了社會經(jīng)濟的承受能力，增加了解決老年問題的難度。

綜上，我國人口老齡化有其自身特點，就要求探索出一條符合我國國情的養(yǎng)老模式。而這種模式單單依靠政府、企業(yè)、家庭是遠遠不能解決實際問題的。所以，應該追尋一種家庭、企業(yè)、政府共建的多元化社會養(yǎng)老模式，以適應我國老年人口數(shù)量大、分布不平均等特點。大連市開創(chuàng)的居家養(yǎng)老就是這樣一種模式。

二、大連市居家養(yǎng)老新模式

現(xiàn)代生活節(jié)奏的加快，雙職工家庭往往無暇顧及老人，加上計劃生育政策的有效實施，加快了我國家庭規(guī)?？s小的進程，“421”家庭和“空巢家庭”越來越多，使得家庭中需要照顧的老年人相對增多，可提供照顧老人的成員減少，這必將導致傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能的弱化。自20世紀九十年代后期，我國推行社會福利社會化以來，養(yǎng)老機構的建設已經(jīng)形成“燎原”之勢，養(yǎng)老機構床位數(shù)不斷增加，政府和社會對這方面也給予了很多的關心和支持，老人要選擇養(yǎng)老院基本上不成問題。但對于大多數(shù)選擇居家養(yǎng)老的老年人來說，除了政府能為行動方便的老年人建設一批活動設施以外，高齡老人和臥床需要照顧的老人問題始終沒有一個好的解決方法。這也是國際上共同存在的問題。大連市沙河口區(qū)民權街道創(chuàng)辦了“家庭養(yǎng)老院”，構建了一種花錢少、見效快、簡單易行的社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式。

（一）“家庭養(yǎng)老院”的概念?！凹彝ヰB(yǎng)老院”是指老年人在自己家庭中，由街道和社區(qū)選派護理員對其照顧服務，并由街道統(tǒng)一組織管理的網(wǎng)絡型居家養(yǎng)老方式，被稱為“沒有圍墻的養(yǎng)老院”。

“家庭養(yǎng)老院”建立前期，大連市沙河口區(qū)民權街道對轄區(qū)的老年人狀況和養(yǎng)老服務資源進行了調(diào)查。轄區(qū)內(nèi)共有27878人，其中60歲以上老人3412人，占區(qū)內(nèi)總?cè)丝诘?2.2%，在這些老年人中，希望進入養(yǎng)老機構的僅占一少部分，一些特別需要照顧的老人很難得到照顧。對養(yǎng)老服務資源的大概了解有以下：一是社區(qū)有260多名享受城市居民最低生活保障的、有勞動能力的大齡失業(yè)女工，可為居家養(yǎng)老服務提供最充足的人力資源；二是這些需要照顧的老年人都有固定的住所，不出社區(qū)即可享受到養(yǎng)老服務；三是轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位愿意為老年福利事業(yè)提供資金支持；四是社區(qū)衛(wèi)生服務中心，可為老年人解決醫(yī)療保障；五是社區(qū)干部有較高的積極性。在具備了這些基本條件后，民政部門對養(yǎng)老服務方式、管理體系、服務內(nèi)容、服務人員等做出詳細的計劃，初步確定了一種適合民情的居家養(yǎng)老服務組織，即“家庭養(yǎng)老院”。

（二）“家庭養(yǎng)老院”的運作方式?！凹彝ヰB(yǎng)老院”的運作方式主要包括以下幾個方面：首先是籌集資金保障?！凹彝ヰB(yǎng)老院”成立時，街道即時成立了“慈善會”，該慈善會是在民政部門注冊的社團法人，實行會員制，會員由駐街單位和個人組成，會員每年向慈善會繳納會費，為家庭養(yǎng)老院的成立和運作提供了資金保障。之后，區(qū)政府通過多方籌措，籌集200多萬元獎金，啟動了全區(qū)的“家庭養(yǎng)老院”。其次是選擇養(yǎng)護對象。養(yǎng)護對象的選擇分為三種：一是無固定經(jīng)濟來源、無子女供養(yǎng)和生活無依靠的“三無”老人；二是家庭人均收入低于300元的急需家庭養(yǎng)老照顧的特困老年家庭；三是子女不在身邊，急需家庭養(yǎng)老照顧的，有能力支付服務費用的老年家庭。再次是選擇養(yǎng)護員。選擇養(yǎng)護員的基本條件是：社區(qū)成員，身體健康，離老人居所較近，便于照顧老人，有一定責任心與愛心。其四是對養(yǎng)護員進行系統(tǒng)培訓。培訓的內(nèi)容主要包括：老年人心理特征、老年人常見疾病防治急救知識、家政服務、與老年人的交流技巧等。使養(yǎng)護員具備基本養(yǎng)老護理知識并持證上崗。其五是制定規(guī)章制度，使家庭養(yǎng)老院逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理和健康發(fā)展。制定了養(yǎng)護員職業(yè)道德規(guī)范和養(yǎng)護員工作守則及服務承諾，規(guī)定老人與養(yǎng)護員必須簽訂服務協(xié)議書，建立《幫扶日記》、《家庭收支明細賬》和《老人健康檔案》。

（三）“家庭養(yǎng)老院”的運作效果

1、探索出了一種投入少、見效大的新型社會養(yǎng)老模式。我國是發(fā)展中國家，國家無力花巨資興建大量的機構養(yǎng)老院，并且大部分老人都無法承受高額的入住費用。而發(fā)展“家庭養(yǎng)老院”則可以利用老人現(xiàn)有的住房條件，減少新建養(yǎng)老設施的費用，比較經(jīng)濟。目前，“家庭養(yǎng)老院”的費用支出主要是養(yǎng)護員的生活補貼，標準是平均每人每月300元。其中，“三無”和孤寡老人的護理費用由慈善會解決，其他家庭由老人自己解決。與進入機構養(yǎng)老院平均每人550元的費用相比，是一種投入少、見效大的養(yǎng)老模式。

2、吸引社會資金投入老年福利服務，實現(xiàn)社會福利和社會效益雙贏。社會福利社會化的關鍵是引導社會力量參與，當大連市成立家庭養(yǎng)老院時，在大連投資的“首創(chuàng)安泰人壽保險有限公司”經(jīng)過考察，決定把用于宣傳和開業(yè)慶典用的30萬元人民幣，資助100個家庭養(yǎng)老院，同時建立了“首創(chuàng)安泰關愛天使”義務服務隊，為100戶老年家庭服務。在其帶動下，“海宴堂公司”、“蒙牛乳業(yè)”等相繼資助“家庭養(yǎng)老院”10多萬元，為啟動和支持“家庭養(yǎng)老院”發(fā)揮了巨大的作用。同時，借助“家庭養(yǎng)老院”也對這些公司進行了廣泛的宣傳。

3、解決了現(xiàn)階段中低收入老人家庭的社會養(yǎng)老問題。隨著傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能的弱化，社會養(yǎng)老需求越來越多。而現(xiàn)階段養(yǎng)老機構數(shù)量有限且門檻過高，大多數(shù)老人退休收入較低，不能進入機構養(yǎng)老。即使部分老人有能力進入養(yǎng)老機構養(yǎng)老，但由于受傳統(tǒng)觀念的影響而不愿意進入養(yǎng)老機構養(yǎng)老。這些老人都期望能得到依托社區(qū)的居家養(yǎng)老服務，既不離開社區(qū)，又能得到和入住機構養(yǎng)老同樣的生活照料?！凹彝ナ金B(yǎng)老院”滿足了這些老人的要求，有效地解決了這部分老人的養(yǎng)老問題。

4、為大齡下崗女工提供一條新的就業(yè)途徑。大齡下崗女工是再就業(yè)的弱勢群體，生活負擔較重，迫切需要找到一份穩(wěn)定的工作。隨著“家庭養(yǎng)老院”的興起和發(fā)展，對養(yǎng)護員的需求勢必越來越多，從而為大齡女工再就業(yè)提供了一條新的途徑。

5、轉(zhuǎn)變了人們的“養(yǎng)兒防老”觀念，有利于計劃生育政策的延續(xù)和拓展。家庭養(yǎng)老有效地解決了“三無”老人，孤寡老人及“空巢家庭”老人的養(yǎng)老問題，實現(xiàn)了“無兒也能養(yǎng)老”，“兒女不在身邊也能養(yǎng)老”這個社會問題。這就有利于轉(zhuǎn)變?nèi)藗冾^腦中已經(jīng)形成的“養(yǎng)兒防老”，“多子多福”的陳舊觀念，有效地控制我國人口增長，實現(xiàn)人口生產(chǎn)與物質(zhì)資料生產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

6、有利于社區(qū)形成尊老、敬老、護老的社會風氣。養(yǎng)護員一般家住在老人附近，有的就在樓上樓下，彼此了解，隨叫隨到，有一種天然的親和力，有利于周到細致地照顧老人。并且通過養(yǎng)護員的行為影響其家人，進而帶動整個社區(qū)成員做到尊老、敬老、護老，有利于社區(qū)的精神文明建設。

（四）完善“家庭養(yǎng)老院”對策建議。“家庭養(yǎng)老院”模式從建立至今，雖然取得一定成效，但在其具體運作過程中，仍需要進行一系列完善。

1、低收入老人的養(yǎng)老問題應納入社會養(yǎng)老服務體系。目前，由于國家財力的制約，低收入老人的養(yǎng)老問題沒有得到很好解決。創(chuàng)辦“家庭養(yǎng)老院”既解了政府之憂，又消除了老年人之憂，解決了一部分低收入老人的養(yǎng)老問題。但就民權創(chuàng)辦“家庭養(yǎng)老院”短短幾個月的實踐來看，這項事業(yè)的發(fā)展主要借助社會的力量。這在嚴格限制供養(yǎng)對象，支付養(yǎng)護員較低工資標準的情況下還可以維持下去。但從“家庭養(yǎng)老院”這項事業(yè)的長遠發(fā)展來看，隨著“家庭養(yǎng)老院”規(guī)模的擴大，供養(yǎng)對象的增多，支付養(yǎng)護人員工資標準的提高以及對養(yǎng)護人員的培訓費用和管理費用的增加，資金不足，資金來源不穩(wěn)定等問題都會凸現(xiàn)出來。這需要政府在必要的時候給予一定的財政與經(jīng)濟援助。具體措施為：一是市政府、區(qū)政府應在當?shù)刎斦С鲋辛谐鲆还P養(yǎng)老專項基金，用于支持各社區(qū)“家庭養(yǎng)老院”的運營。二是各級政府可以用購買養(yǎng)護員崗位的方式，在支持“家庭養(yǎng)老院”發(fā)展的同時，解決部分下崗職工的再就業(yè)問題。三是積極爭取政策，每年由市民政部門發(fā)行一次專門為老年人養(yǎng)老籌集資金的“即開型”社會福利彩票，所得資金專項用于支援低收入老人的養(yǎng)老費用。

2、加強對養(yǎng)護員的培訓，擴大養(yǎng)護員隊伍。目前，民權街道“家庭養(yǎng)老院”養(yǎng)護員大多是來自社區(qū)的大齡下崗女工。從長遠來看，當這些下崗女工達到法定解除勞動義務的年齡享受養(yǎng)老保險金待遇后，她們不一定還愿意接受月薪300元的養(yǎng)護員職業(yè)；另外，隨著社會的發(fā)展，下崗失業(yè)問題得到緩解，也不會再有大量下崗女工來承擔養(yǎng)護員的工作。由此可見，居家養(yǎng)老服務體系的發(fā)展完善必將面臨養(yǎng)護員的后續(xù)來源問題。這就要求政府未雨綢繆，在市屬相關院校增設社區(qū)服務的養(yǎng)老護理專業(yè)，擴大招生數(shù)量，為社會培養(yǎng)熱心為養(yǎng)老服務的高級專業(yè)人才；另一方面，促進院校與社區(qū)進行合作，在社區(qū)開設短期培訓班，擴大對農(nóng)村剩余勞動力的培訓，提高她們的養(yǎng)護員水平，為居家養(yǎng)老服務事業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎。同時，應完善各種規(guī)章制度，規(guī)范養(yǎng)護員的發(fā)展。