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關鍵詞:火力發(fā)電機組 危險化學品 存儲 養(yǎng)護 安全性評價
中圖分類號:TM621.8
文獻標識碼:A
文章編號:1007-3973(2012)011-083-02
大唐遼源發(fā)電廠2臺330MW機組化學車間使用大量化學品都存在易燃、易爆、有毒、有害、有腐蝕的性質,屬于危險化學品范疇,但是由于有關法規(guī)和標準尚不健、自動控制水平低、事故應急機制落后等原因使得在危險化學品的存儲和使用中存在巨大隱患。通過對危險化學品進行分析和實踐,總結出控制危險化學品的有效途徑。
1 火力發(fā)電廠危險化學品的基本知識
火力發(fā)電廠危險化學品一般據(jù)有毒害、有腐蝕性、易燃易燃的性質,在裝卸和儲存以及保管和使用的過程中,易造成人身傷亡或財產(chǎn)損毀而需要特別防護的化學藥品。目前火力發(fā)電機組普遍使用的危險化學品有:氫氣、液氨、鹽酸、硫酸、氫氧化鈉等化學試劑。
2 主要危險化學品的使用和基本特性
2.1 液氨
液氨是火力發(fā)電廠脫硝使用的還原劑,使用成本低,易采購的特點,是火電廠脫硝工藝中的主要還原劑。
但是液氨的使用和儲存過程中發(fā)生泄漏會對人體和環(huán)境造成很大危害。它的化學性質是,液氨是有毒物質具有強腐蝕性,標準大氣壓力下-沸點為33℃,對眼睛和皮膚有腐蝕作用,對呼吸道有窒息作用,如果其在空氣中的濃度達到0.5%時,人吸入5~10分鐘可能致死,屬中度危害的化學物質。燃點651℃,爆炸極限15.7%~27.4%(V/V),最小引燃(爆)能量0.77mJ。液氨也是常見的制冷劑,液氨泄漏時能造成人體凍傷,因此在搶險時必須做好防凍傷、防中毒的措施。氨著火可采用泡沫、水噴淋、二氧化碳滅火等措施。氨泄漏時最好采用水噴淋吸收。在卸液氨過程中有時會出現(xiàn)管道爆破,導致大量液氨外泄。
2.2 氫氣
目前大型發(fā)電機組多數(shù)采用電解水制氫設備自行制氫并單獨存儲。因氫氣泄漏氫氣純度降低、或人為排氫有可能發(fā)生爆炸或者燃燒。
氫氣是一種可燃且易爆氣體,無毒有窒息性,引燃溫度為400℃,爆炸極限在4.0%~75.6%之間,與空氣的相對密度為0.1,爆炸范圍極廣,點火能量小,氫氣與空氣混合后的最小引爆火花能量為0.019mJ,氫氣無味、無色,難以發(fā)現(xiàn),這就增加了它的危險性,因此在使用中從管理制度上、設備上都要做好充足準備,做到各項防范措施到位,才能保證不發(fā)生氫爆炸的嚴重事故。
2.3 電廠中常見的化學試劑
火力發(fā)電機組中普遍采用鹽酸、硫酸、氫氧化鈉等化學試劑作為樹脂再生劑。為強酸強堿性化學品,有強烈刺激和腐蝕性。接觸到眼睛和皮膚可致灼傷,誤服可至消化道灼傷。
3貯存及存量限制規(guī)定
4 危險化學品的養(yǎng)護
危險化學品的養(yǎng)護是保證危險化學品長期安全存儲和使用的重要環(huán)節(jié)。危險化學品存入庫房時時,應嚴格按規(guī)程驗收物品質量和數(shù)量,同時檢查外包裝情況和有無泄漏。入庫后采取必要的養(yǎng)護措施,在儲存和使用期間,必須定期檢查,每天記錄檢查情況。發(fā)現(xiàn)其品質變差、滲漏等要及時處理。庫房濕度、溫度應嚴格控制,防止因溫度變化造成危險化學品的物化性質發(fā)生變化。
根據(jù)危險化學品性質和倉庫存儲條件,必須配置相應的消防設施和專業(yè)滅火藥劑。配備經(jīng)過培訓的兼職或專職的消防人員。儲存危險化學品庫房內(nèi)應實際情況安裝自動監(jiān)視或火災報警系統(tǒng)。
危險化學品的使用企業(yè)應配備專門的安全保衛(wèi)機構。庫房管理工作人員培訓合格,經(jīng)考核合格后方可上崗。危險化學品的裝卸人員必要按照有關規(guī)定進行操作,設立專人監(jiān)督。倉庫的搶救人員必須具有基本消防知識,同時還應熟悉各區(qū)域貯存的危險化學品特性以及常見事故的處理程序等。
5 廢棄物處置
可燃物品堆積點應遠離化學危險品倉庫。丟棄的危險品外包裝和容器應立即轉移至安全堆放點。廢棄物的處理,可根據(jù)危化品的物理或化學性質,采取必要措施妥善處理廢棄物品,不得丟棄造成廠區(qū)周圍設施或環(huán)境污染。
6 危險化學品儲存設備的安全性評價
安全性評價,系指綜合運用安全系統(tǒng)工程管理的方法,對系統(tǒng)的安全性進行預測,通過對危險性或不安全因素進行辨識,確認系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其嚴重程度,對該系統(tǒng)的安全性給予正確的評價。通過有計劃,有目的地實施這些措施,達到安全管理,以提高安全生產(chǎn)水平,從而控制事故的發(fā)生。儲存、使用危險化學品的單位,應當對本單位的儲存裝置每年進行一次安全評價。
7 危險化學品保安全排查工作
(1)安全生產(chǎn)責任制是否與職工崗位職責相匹配。根據(jù)實際情況隨時檢查員工崗位職責、工藝技術指標和操作規(guī)程與實際是否相符以及巡回檢查制度執(zhí)行情況。
(2)檢查安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓考核取證情況。對新員工的入廠三級教育培訓情況。
(3)應急預案的適用性、可操作性以及人員與應急器材配備是否充足情況,與應急救援單位合作關系情況。
(4)安全監(jiān)控儀表的投運率情況,特別是高低液位報警連鎖投用情況。罐體防超溫超壓、防竄料跑料、防倒塌定期檢查執(zhí)行情況。
8 事故的應急處置
(1)立即報警、組織相關人員人員搶救。當發(fā)現(xiàn)危險化學品泄漏時,周圍的人立即報警,報告當?shù)叵啦块T,盡可能采取應急措施,并將危險程度事件進展告知周圍群眾,較少不必要的人員傷亡。
(2)禁止火源。泄漏的危險化學品有的是易燃易爆物品,存放危險化學品的倉庫周圍要禁止各種火源。發(fā)生泄漏后要立即切斷電氣設備,所有行駛經(jīng)過的車輛都要停止通行,關閉通訊設備,防止電火花引燃可燃氣體或可燃液體的蒸氣。如果存放或運輸危險化學品的儲罐破損,要盡快選用軟橡膠塞子,膠泥、棉被、肥皂等材料堵漏。
(3)采取消毒措施。具有毒性的危險化學品,在泄漏事故處理過程時,必須采取謹慎的措施,首先降低其腐蝕性、減低其毒害性,盡量降低對人的威脅。如果是電廠使用的氨氣等堿性液體,泄漏時要先用大量的水流稀釋沖淡。如果是硫酸等腐蝕性的藥品發(fā)生泄漏可用干砂吸收覆蓋,禁止用水稀釋。
(4)搶救防護。搶救人員應根據(jù)危險化學品的特性,穿戴必要的防毒面具、防毒靴、防毒手套等防止通過呼吸、皮膚等進入人體,造成事件擴大。防護用品可減少身體暴露部分,避免身體接觸有毒物質從而降低傷害。此外,如果泄漏的危險化學品是液氨,在處理中除了要防止燃燒、毒害以外事故現(xiàn)場搶救人員應采取必要的措施注意防止凍傷。
9 結論
危險化學品由于自身的特性如:易燃、易爆、易揮發(fā)、有毒等特性,如果發(fā)生泄露、爆炸等事故,將會產(chǎn)生嚴重的危害,會給人們的生活造成嚴重影響。危險化學品的儲存和使用尤為重要,本文主要針對火力發(fā)電廠危險化學品的存儲和使用進行討論。重點介紹危險化學品的一些基本知識及使用的基本要求等,并針對危險化學品運輸過程進行細致分析,分析運輸過程中容易引發(fā)事故的主要因素,并根據(jù)實際情況提出了有效的防范措施。
危險化學品是一種危險源,發(fā)生泄漏事故危險性大,后果嚴重,對電廠的安全生產(chǎn)和從業(yè)人員人身安全會造成嚴重的影響,只要我們熟悉和掌握危險化學品的基本特性,正確使用和存儲危險化學品,就可以很好的控制危險化學品不安全性。
參考文獻:
氯化鉀
第一部分:化學品名稱
化學品中文名稱:氯化鉀
化學品英文名稱:Potassium chloride
分子式:KCl
分子量:74.55
第二部分:成分/組成信息
主要成分:氯化鉀
第三部分:危險性概述
危險性類別:
侵入途徑:吸入、食入、經(jīng)皮吸收。
健康危害:無資料。
環(huán)境危害:無資料。
燃爆危險:幾乎不燃。
第四部分:急救措施
皮膚接觸:脫去被污染的衣著,用清水徹底沖洗。
眼睛接觸:立即提起眼瞼,用大量流動清水沖洗。就醫(yī)。
吸 入:迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。
食 入:讓受害者飲足量水,催吐,就醫(yī)。
第五部分:消防措施
危險特性:幾乎不燃。在火場中可釋放危險蒸氣。
有害燃燒產(chǎn)物:氯化氫。
滅火方法及滅火劑:選用適合周圍火源的滅火器。
滅火注意事項:沒有配備化學防護衣和供氧設備請不要待在危險區(qū)。防止化學品進入地表水
和地下水。
第六部分:泄漏應急處理
個人防護:避免產(chǎn)生塵土和吸入塵土。當粉塵濃度過高時,應急處理人員須穿戴安全防護用具進入現(xiàn)場。
環(huán)境保護措施:化學品未經(jīng)處理不允許向環(huán)境排放。清潔/吸收措施:采用安全的方法將泄漏物收集回收或運至廢物處理場所處理, 采用液體吸收物吸收殘留物,根據(jù)化學品性質進一步處置。清理污染區(qū),洗液排入廢水處理池。
第七部分:操作處置與儲存
操作注意事項:無特殊要求。
儲存注意事項:干燥,密封。按常溫儲存。
第八部分:接觸控制/個體防護
最高容許濃度:中國 MAC(mg/m3):無資料。
監(jiān)測方法:
工程控制:密閉操作,局部排風。提供安全淋浴和洗眼設備。
呼吸系統(tǒng)防護:當空氣中粉塵濃度過高時,建議佩戴過濾式防塵呼吸器。必要時,佩戴空氣呼吸器。
眼睛防護:呼吸系統(tǒng)防護中已作防護。
身體防護:穿防化學品工作服。
手防護:戴防化學品手套。
其他防護:工作畢,洗手。
第九部分:理化特性
外觀與性狀:白色無味固體。
熔點(℃):776
溶解性:溶于水,稍溶于甘油,微溶于乙醇,不溶于乙醚和丙酮。
主要用途:農(nóng)業(yè)上用作鉀肥(含鉀50~60%),肥效快,增產(chǎn)效果明顯,可作基肥和追肥,但在鹽堿地上和對忌氯作物(如煙草、甘薯、馬鈴薯、甜菜等)不宜使用。工業(yè)上用作制造其他鉀鹽的原料。醫(yī)藥上用于維持細胞內(nèi)滲透壓和酸堿平衡,抑制心肌自律性,防治低鉀血癥。
第十部分:穩(wěn)定性和反應活性
穩(wěn)定性:穩(wěn)定
避免接觸條件:無資料
禁忌物:無資料
危險分解產(chǎn)物:見第五部分
聚合危害:不能發(fā)生
第十一部分:廢棄處置
20xx年度學校食品安全工作培訓計劃(一)一、總體要求
各學校要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度出發(fā),從保證正常的教育教學秩序、維護社會穩(wěn)定的政治大局出發(fā),深刻認識《中華人民共和國食品安全法》頒布施行的重要意義,增強做好學校食品安全工作的責任感和使命感,把學習宣傳《中華人民共和國食品安全法》作為一項重要工作列入議事日程,切實抓好《中華人民共和國食品安全法》的學習宣傳貫徹工作。深入學習,全面掌握《中華人民共和國食品安全法》的主要內(nèi)容,準確把握《中華人民共和國食品安全法》的精髓,切實增強學校對食品安全監(jiān)管力度和水平;充分發(fā)揮校園廣播、板報、專欄、升旗、班會等宣傳陣地的作用,采取多種形式,廣泛宣傳《中華人民共和國食品安全法》的立法宗旨和主要內(nèi)容,做到全員知曉,進一步增強師生、食堂、小賣部從業(yè)人員的食品安全法制觀念和守法意識,為《中華人民共和國食品安全法》的貫徹實施營造一個學法、懂法、用法、維權的良好氛圍。在學校構筑起保障食品安全堅實的法律屏障。
二、學習、宣傳活動要求
在這次開展學習、宣傳《中華人民共和國食品安全法》活動中,各學校要開展好“三個一”活動,即:組織學校食品衛(wèi)生安全領導小組召開一次學習《中華人民共和國食品安全法》專題會,二是對學校食堂、小賣部從業(yè)人員進行一次《中華人民共和國食品安全法》普法培訓;三是要采取多種形式對全校師生進行一次專題宣傳活動。
三、貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》步驟和內(nèi)容
(一)動員準備階段(6月2日一6月5日)
1、各學校結合本校實際,制定具體的實施方案。
2、布置《中華人民共和國食品安全法》的學習宣傳和貫徹實施工作。
3、安排學習、宣傳《中華人民共和國食品安全法》的時間、形式及內(nèi)容。
(二)培訓階段(6月8日一6月12日)
1、各學校分別開展對食堂、小賣部從業(yè)人員和師生進行《中華人民共和國食品安全法》培訓工作。
2、對參加《中華人民共和國食品安全法》培訓的食堂、小賣部從業(yè)人員進行考核。
(三)自查階段(6月15日—6月19日)
學校食品衛(wèi)生安全領導小組對照《中華人民共和國食品安全法》的條款,對本校食堂、小賣部進行認真清查。并根據(jù)自查結果制定整改方案。(將整改方案于6月19日前上報保健所,以便對照檢查)
(四)整改階段(6月22日—8月24日)
以此次貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》為契機,抓住暑期時機,全面開展學校食堂軟、硬件整改、建設工作。嚴格落實《中華人民共和國食品安全法》各項細則,加強學校食堂食品衛(wèi)生安全管理體系建設,使其真正發(fā)揮作用,確保學校食堂食品衛(wèi)生安全落到實處。
(五)檢查階段(8月31日—9月11日)
教育局食品衛(wèi)生安全領導小組將開展對學校學習貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》進行全面檢查。
(六)總結階段(9月14日—9月25日)
各校按照學習宣傳貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》方案,將完成此項工作情況進行全面總結。
四、工作要求
(一)加強領導,精心組織。各學校要充分認識開展《中華人民共和國食品安全法》學習宣傳活動的重要意義,加強領導,積極籌劃,精心組織實施,結合實際,制定具體的實施方案,確保學習宣傳活動落到實處。做到領導重視,嚴格把關,組織嚴密,不走過場,形式多樣內(nèi)容豐富,全員參與,宣傳到位。
(二)加強協(xié)調(diào),增強宣傳力度。各學校要加強各部門協(xié)調(diào)配合,及時溝通,增強宣傳教育的針對性和有效性,提高全員的參與意識和自我保護意識。
(三)突出重點,確保學習宣傳實際工作效果。各學校要將學習《食品安全法》列入重要議事日程,做到領導干部帶頭學,全體師生參與學,學校食品管理人員和食堂小賣部從業(yè)人員重點學,確保學習效果。宣傳活動要突出主題,貼近生活,采取豐富多彩的形式,抓住師生關心的熱點問題展開宣傳教育,確保宣傳效果。
20xx年度學校食品安全工作培訓計劃(二)一、培訓目標
通過培訓使學校食堂管理人員與從業(yè)人員了解并掌握基本的食品衛(wèi)生法律法規(guī)以及食品衛(wèi)生、膳食營養(yǎng)的基本知識,樹立良好的職業(yè)道德和服務意識,并自覺在實際工作中遵守相關的法規(guī)和食品衛(wèi)生操作規(guī)范,最終達到全面提升學校食品衛(wèi)生管理水平、減少和控制學校集體食物中毒和食源性疾病(包括腸道傳染病)事件發(fā)生和流行的目的。
二、培訓對象
學校食堂的管理人員和從業(yè)人員。
三、崗位基本要求
1、食堂管理人員
(1)熱愛師生,敬業(yè)愛崗、具有強烈的事業(yè)心和責任感,熱心為教育事業(yè)服務。
(2)身心健康、道德品質好,具有食堂從業(yè)人員健康合格證。
(3)高中或以上文化程度、具有一定的管理經(jīng)驗。
(4)參加崗位業(yè)務培訓并取得合格證明。
2、食堂從業(yè)人員(包括炊事員、采購員、保管員等)
(1)熱愛師生和本職工作,熱心為教育事業(yè)服務。
(2)身心健康、道德品質好,具有食堂從業(yè)人員健康合格證。
(3)具有一定的文化基礎。
(4)具有良好的個人衛(wèi)生習慣。
四、培訓內(nèi)容
1、法律法規(guī)知識
《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》等。
2、食品衛(wèi)生管理知識
(1)食堂建筑、設施與設備、食堂布局的衛(wèi)生要求。
(2)水源管理以及環(huán)境衛(wèi)生要求。
(3)衛(wèi)生管理規(guī)章制度及崗位責任制度:“飲食衛(wèi)生制度”、“餐(飲)具洗滌、消毒、保潔衛(wèi)生管理制度”、“食品采購、儲存、加工、銷售制度”、“庫房管理制度”、“食品衛(wèi)生責任追究制度”等。
(4)個人衛(wèi)生要求。
3、食品加工操作衛(wèi)生要求
(1)食品采購與運輸衛(wèi)生要求;
(2)食品驗收入庫與儲存衛(wèi)生要求;
(3)食品加工烹飪與分餐衛(wèi)生要求;
(4)食品加工工具、器具及餐具洗刷與消毒衛(wèi)生要求。
4、常見的食物污染及其預防控制知識。
5、食物中毒及常見腸道傳染病的預防知識:
(1)食物中毒。
細菌性食物中毒、有毒動植物食物中毒、化學性食物中毒。
(2)常見腸道傳染病。
病毒性甲型肝炎、細菌性痢疾、傷寒與副傷寒、霍亂與副霍亂。
(3)食物中毒處理原則與報告要求。
(4)食物中毒和腸道傳染病案例。
6、膳食營養(yǎng)知識
(1)人體基本營養(yǎng)素(平衡膳食);
(2)貯存、加工、制作過程對食物營養(yǎng)成分的影響;
(3)膳食中營養(yǎng)素的搭配。
五、培訓的組織實施
(一)培訓管理原則與要求
學校負責制訂本校食堂管理人員和從業(yè)人員的培訓計劃,組織實施本校人員的培訓工作。
(二)培訓方式與培訓時間:
1、培訓方式:集中授課與分散教學相結合。原則上對新上崗人員和已在崗但未經(jīng)過培訓的人員采用集中授課的方式進行培訓;對已在崗但經(jīng)過培訓并取得培訓合格證的人員可采取分散教學(以學校為單位、利用培訓教學資料)的方式進行強化培訓。
2、培訓時間與培訓周期
(1)上崗培訓:新上崗人員培訓時數(shù)以完成培訓內(nèi)容為準,建議培訓時間不少于8學時。
(2)強化培訓:原則上管理人員強化培訓周期為三年,培訓時數(shù)以完成培訓內(nèi)容為準;從業(yè)人員強化培訓周期為二年,培訓時數(shù)以完成培訓內(nèi)容為準。積極參加教育局和衛(wèi)生局組織的集中培訓。并認真學習發(fā)放材料,進行以自學為主的分散教學。每學期不少于一次的集中培訓。
20xx年度學校食品安全工作培訓計劃(三)一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,以建設“平安慈溪”,構建和諧社會為目標,認真貫徹市政府《關于進一步加強食品安全工作的決定》,建立健全食品安全知識教育工作機制,切實把學校食品安全知識教育工作放在突出位置抓緊抓好,提高廣大師生食品安全意識和自我保護能力。但倡導科學合理的飲食習慣,嚴防食品安全事故的發(fā)生。
二、教育目的
通過教育引導青少年兒童養(yǎng)成良好的飲食習慣,掌握一定的食品安全知識和營養(yǎng)知識,提高食品消費的自我保護能力,從而為打造一個健康、科學、文明的民族奠定扎實的基礎。
三、教育措施
(一)、加強領導,明確職責
切實加強對學校食品衛(wèi)生安全工作的領導。學校成立食品衛(wèi)生領導小組,qq分組 超拽明確職責,責任細化,層層抓落實。
組長:洪銀國
組員:沈利峰 王魯克 各班主任
(二)、加大宣傳,古詩詞大全營造氛圍
利用學校宣傳媒體營造宣傳的氛圍,采用集中與分散相結合的教育方式學習食品安全知識:
利用周一升旗儀式進行兩次及以上的食品安全國旗下講話;
邀請有關專業(yè)人員開展一次及以上的食品安全講座;
每班出一期食品安全知識的板報,開展一次以此為主題的綜合實踐或班隊活動;
大隊部出一期食品安全的宣傳報,發(fā)放一份以此為主題的倡議書;
各班主任根據(jù)計劃上好每學期5次的食品安全專題課,低段1――3年級組織觀看食品安全卡通片,小學中高段4――6年級按上海教育出版社出版的《食品安全教育讀本》,同時也可圍繞慈溪市政食品安全委員會辦公室和慈溪市食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)放的《食品安全知識100問》、《安全用藥60題》進行教育。
(三)、突出重點、狠抓落實
1、加強學校食堂安全監(jiān)管
學校食堂監(jiān)管從源頭抓起,嚴把進貨渠道關,加強食品衛(wèi)生日常管理;并有專人負責,積極配合衛(wèi)生監(jiān)督部門落實衛(wèi)生防病和食品衛(wèi)生管理措施,規(guī)范食品烹飪方法選擇的科學性,禁止向學生出售變質的食品和“三無”產(chǎn)品,依法強化學校食品衛(wèi)生后勤管理,讓學生吃上放心的飯菜,堅決控制學生食物中毒事故的發(fā)生。
2、加強校外攤點治理
與有關執(zhí)法部門聯(lián)系,緊密工作,借助他們的力量整治和管理校外無證攤點。同時學校大隊部通過檢查,約束和教育學生不得到無證攤點購買零食。
化學品中文名:活性炭
化學品英文名:Active carbon
第二部分 成分/組成信息
有害物成分 濃度 CAS No. 活性炭64365-11-3
第三部分 危險性概述
危險性類別:
侵入途徑:由于吸入炭粒的干燥性和摩擦作用,可能會造成呼吸道的輕度痛感。 健康危害:活性炭是非腐蝕性物質,如有意外,處置方式應以一般顆粒性異物對待,其可能會引起人體輕度疼痛?;钚蕴渴欠歉g性物質,不會引起皮膚不適,僅在顆粒受到摩擦時,會造成皮膚輕度痛感。
環(huán)境危害:
燃爆危險:粉塵接觸明火有輕度的爆炸性。
第四部分 急救措施
皮膚接觸:用肥皂水洗掉即可,如有疼痛,及時就醫(yī)。
眼睛接觸:用大量清水沖洗,如有疼痛,及時就醫(yī)。
吸 入:呼吸新鮮空氣,如有咳嗽或呼吸不適,及時就醫(yī)。 食 入:喝一至兩杯清水,如胃腸不適感加重,及時就醫(yī)。
第五部分 消防措施
危險特性:在空氣中易緩慢地發(fā)熱和自燃。 有害燃燒產(chǎn)物:CO 滅火方法:用水或滅火器 滅火注意事項及措施:
第六部分 泄漏應急處理
應急處理:如有泄漏發(fā)生,應清潔泄漏物以免炭塵混入空氣,操作時應遵循相關的工業(yè)衛(wèi)生條例,注意眼睛、皮膚、防護服的清潔。收集到的沒用過的活性炭可放入相關容器,以沒有危險的廢物對待。對收集到的使用過的活性炭根據(jù)相關法規(guī)來處置。
第七部分 操作處置與儲存
操作注意事項:建議操作人員佩戴自吸過濾式防塵口罩,戴化學安全防護眼鏡。避免產(chǎn)生粉塵。 儲存注意事項:(Ⅲ)類。牛皮紙外塑料袋,氣密封口。儲運條件:儲存于干燥、通風的庫房,遠離火種、熱源,不可與氧化劑共儲混運,防止受潮,以避免受潮后積熱不散可能發(fā)生自燃。如抽查發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱現(xiàn)象應及時倒垛散熱,防止發(fā)生事故。
第八部分 接觸控制/個體防護
MAC(mg/m3): PC-STEL(mg/m3):
TLV-TWA(mg/m3): 監(jiān)測方法:
工程控制:PC-TWA(mg/m3):
TLV-C(mg/m3): TLV-STEL(mg/m3):
呼吸系統(tǒng)防護:建議使用礦山安全健康管理局要求的呼吸面具,咨詢呼吸面具的制造商以便選定合適的面具。如堆場操作工況不能控制,要留意呼吸面具的適用限制。
眼睛防護:在操作時要帶有側邊的眼鏡,在微塵較大的工況下,要求帶有防塵護目鏡,要配備沖眼設備。
身體防護:要避免活性炭與皮膚接觸,要裝備相應的防塵服,對相應的的防護設備在重復使用前要有清潔措施。收工后要徹底清潔皮膚。 手 防 護:戴橡膠手套。
其他防護:工作現(xiàn)場禁止吸煙、進食和飲水。
第九部分 理化特性
外觀與性狀:黑色粉末。
pH值: 辛醇/水分配系數(shù): 沸點(℃): 4000以上 熔點(℃):3500以下
相對蒸氣密度(空氣=1): 相對密度(水=1): 1.48(20℃) 燃燒熱(kJ/mol): 飽和蒸氣壓(kPa):
臨界壓力(MPa): 臨界溫度(℃):
閃點(℃): 無意義 引燃溫度(℃):
爆炸下限[%(V/V)]:爆炸上限[%(V/V)]:
溶解性:易溶于水、乙醇、乙醚。
主要用途:自來水,工業(yè)用水,電鍍廢水,純凈水,飲料,食品,醫(yī)藥用水凈化及電子超純水制備;蔗糖、木糖、味精、藥品、檸檬酸、化工產(chǎn)品、食品添加劑的脫色、精制和去雜質純化過濾;油脂、油品、汽油、柴油的脫色、除雜、除味、酒類及飲料的凈化、除臭、除雜 ;精細化工、醫(yī)藥化工、生物制藥過程產(chǎn)品提純、精制、脫色、過濾;環(huán)保工程廢水、生活廢水凈化、脫色、脫臭、降COD。
第十部分 穩(wěn)定性和反應性
穩(wěn)定性:
禁配物:強氧化劑、強酸、強堿。
避免接觸的條件:接觸空氣
聚合危害:
分解產(chǎn)物:
第十一部分 毒理學資料
急性毒性:
LD50:
大鼠經(jīng)口LD50(mg/kg): 2000TDL0: 人經(jīng)口TDL0:0 LC50:
大鼠吸入LC50(mg/m3): 大鼠吸入LCL0(mg/m3): 人吸入LCL0(mg/m3):
刺激性:
亞急性與慢性毒性:
致突變性:
致癌性:
第十二部分 生態(tài)學資料
生態(tài)毒性:無資料。 半數(shù)致死濃度LC50: 生物降解性:無資料。 非生物降解性:無資料。
其他有害作用:該物質對環(huán)境無危害,可直接填埋。
第十三部分 廢棄處置
廢棄物性質: 廢棄處置方法:填埋 廢棄注意事項:
第十四部分 運輸信息
危險貨物編號: UN編號:1362 包裝類別:
包裝標志:
包裝方法:牛皮紙外塑料袋,氣密封口。
運輸注意事項:起運時包裝要完整,裝載應穩(wěn)妥。運輸過程中要確保容器不泄漏、不倒塌、不墜落、不損壞。與強氧化物接觸,例如臭氧、液氧、氯、高錳酸等:會引起激烈燃燒。不要與強酸接觸。
關鍵詞:危險化學品;生產(chǎn)管理;現(xiàn)狀;措施
中圖分類號:TU2文獻標識碼: A
1、危險化學品事故的危害
1.1、人員中毒
突發(fā)性危化品事故經(jīng)常會導致多人中毒,甚至多人死亡,常被稱為重大災害性事故。如發(fā)生中毒人數(shù)在100人以上,死亡人數(shù)在30人以上,則形成為特大災害性事故。比如2013年8月31日,上海翁牌冷藏實業(yè)有限公司液氨泄漏事故,造成15人死亡、20余人受傷,其中5人重傷。
1.2、燃燒和爆炸導致人員傷亡、建筑物遭破壞
危化品事故中的燃燒和爆炸會導致人員傷亡,造成爆炸點和周圍建筑物破壞。如2013年3月19日,濰坊海圣化學有限公司的火災爆炸案。造成8人死亡,多人燒傷。對周圍的建筑業(yè)造成了一定的影響。
2、危險化學品的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析
危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用過程中企業(yè)安全意識的欠缺是引發(fā)安全生產(chǎn)事故的重要原因。在企業(yè)的發(fā)展中,強化產(chǎn)品安全生產(chǎn)需要投入一定的資金成本,而一些企業(yè)為了追求經(jīng)濟效益就產(chǎn)生了利潤與安全之間的沖突。因此在安全意識方面,危險化學品生產(chǎn)管理工作存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是企業(yè)具有僥幸心理,重視經(jīng)濟利益追求而忽略安全生產(chǎn)投入;二是在欠缺安全管理意識的基礎上企業(yè)使用滯后的管理辦法,導致安全生產(chǎn)管理工作混亂;再者是對在危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用過程中,安全投入問題集中體現(xiàn)為人才投入以及資金投入欠缺。
3、危險化學品的安全生產(chǎn)管理措施探討
3.1、強化宣傳,提高認識
首先,危險化學品企業(yè)要對安全生產(chǎn)進行高度重視,并對儲存、使用流程做出全面防范。做好宣傳與培訓工作是確保危險化學品安全生產(chǎn)使用的有效手段,同時也是提高安全風險防治能力的重要途徑。所以,在具體工作中,相關企業(yè)首先要對安全生產(chǎn)使用法律法規(guī)進行宣傳,讓工作人員認識到安全生產(chǎn)對企業(yè)發(fā)展的重要性,并引導工作人員樹立安全生產(chǎn)理念。同時,在危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用實踐中,企業(yè)還需要將安全管理工作從被動向主動轉變,從重視處理向強調(diào)預防轉變,通過邀請相關行業(yè)專家來對危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用事故管理、法律法規(guī)以及應急處理知識做出講解,以此來提高員工對法律法規(guī)的了解以及對相關安全事故的認知。另外,可以利用網(wǎng)絡、電視等宣傳媒介來開展危險化學品安全生產(chǎn)使用的宣傳活動,從而為危險化學品安全生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用塑造良好的社會氛圍。同時,企業(yè)有必要對安全培訓教育情況以及安全生產(chǎn)使用制度落實情況做出嚴格的監(jiān)督與考核,以便確保培訓工作以及安全生產(chǎn)制度的有效性。
3.2、完善應急體系
首先,危險化學品企業(yè)要重視應急機制的構建。在危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用過程中。構建統(tǒng)一指揮、合理結構、靈敏反應、高效運轉的生產(chǎn)安全事故應急處理體系是以人為本的重要體現(xiàn),也是確保危險化學品安全生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用的重要保障。在此過程中,要充分借助地方安委會專家的作用,調(diào)動企業(yè)安全管理的主動性與積極性來構建合理的安全預防與應急處理工作流程和運行機制。其次,危險化學品企業(yè)要重視應急預案體系的完善。應急預案包括:綜合應急預案、專項應急預案以及現(xiàn)場處理方案等,結合實際情況編制具有可行性的應急預案。應急預案應當作為企業(yè)事故應急處置工作的重要依據(jù),根據(jù)企業(yè)實際情況制定事故應急處理預案并做出動態(tài)調(diào)整是應急預案體系完善中的重要內(nèi)容,在此方面,要強調(diào)危險化學品存儲以及集中生產(chǎn)中安全事故的應急處理,在對應急處理體系進行完善的基礎上提高安全事故處理能力以及完善安全事故預防體系,確保在安全事故發(fā)生之后能夠對事故進行有效且快速的控制,從而使得人民群眾生命與財產(chǎn)安全得到最大限度的保障。再者要在實際工作中重視事故演練工作,每當完成演練之后,對應急預案做評價,并建立一個應急響應系統(tǒng),一旦發(fā)生事故,立馬結合事故的實際情況,啟動應急預案,將現(xiàn)場人員與物品迅速撤離,降低事故的損失率。進一步建立完善現(xiàn)有各級政府危險化學品的安全監(jiān)管部門聯(lián)席制度,各個部門緊密配合,支持有關部門對危險化學品的監(jiān)督檢查活動。
3.3、創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理方法
現(xiàn)階段,我國危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用的安全管理方法依舊比較傳統(tǒng)且混亂,以至于傳統(tǒng)管理方法的較多弊端存在于生工作過程中,致使整個危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用經(jīng)營活動中充滿了安全隱患因素以及事故風險,從而給生產(chǎn)經(jīng)營工作人員的生命健康造成一定的威脅。因此,在工作中需要探討一些有效措施改變與創(chuàng)新傳統(tǒng)安全管理方法,從而降低企業(yè)的危險因素?;诖?,在以后的安全管理過程中,要不斷創(chuàng)新安全管理方法,不斷的總結以往安全事故案例的經(jīng)驗與教訓,同時,積極的吸收與借鑒西方國家的先進安全管理方法,從而有效對傳統(tǒng)安全管理方法進行創(chuàng)新,進而保障危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用的安全。
3.4、強化人員安全培訓
首先,良好的師資資源是保證安全培訓效果和質量的必要條件。企業(yè)安全培訓講師應由具有豐富安全管理經(jīng)驗的一線安全管理、技術人員或者注冊安全工程師擔任,若本單位人員不能勝任時可外聘有資質的安全培訓人員擔任講師。其次,在具體的培訓過程中結合現(xiàn)有的多媒體技術,采用如情景模擬法、講授法、點評法等多種培訓方法。第三,在培訓結束后,企業(yè)應嚴格落實安全培訓記錄制度,并對培訓效果進行評價,總結培訓中存在的問題和不足之處,做好資料存檔。
3.5、做好隱患、事故管理
安全隱患是誘發(fā)事故的根本源頭,若是將隱患消除則可避免發(fā)生安全事故。危險化學品企業(yè)的隱患管理工作,首先要建立隱患排查制度,定期進行隱患檢查工作,將隱患排查工作落實到位,在排查過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患立馬采取相應措施解決。其次,嚴格開展排查工作,排查時全體人員都要參與,不留任何一個死角,針對重大隱患,若是不能立馬進行消除,需要采取防范措施,將事故發(fā)生率降到最低,然后相關人員進行備案,將其納入到技改項目當中,定好整改的時間,在規(guī)定的時間內(nèi)完成整改任務。進行事故管理工作,主要是對已經(jīng)發(fā)生的事故進行原因分析,調(diào)查了解誘發(fā)事故的真正原因,并對事故造成的危害的生產(chǎn)人員、物品進行快速轉移,查找到原因后向所有人員說明情況,避免事故再次發(fā)生,并通過現(xiàn)場安全教育的方式,使所有生產(chǎn)人員吸取教訓,認識到不安全操作所造成的危害,若是外部企業(yè)發(fā)生事故,則同樣吸取教訓,避免本企業(yè)重演。
總而言之,現(xiàn)階段,我國很多危險化學品的儲存情況依然令人擔憂,這就要我們在以后的工作中要從問題的原因出發(fā),制定和完善相應的法律法規(guī)和規(guī)章制度,提高工作人員的專業(yè)素質,強化安全生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用管理,以此逐漸減少危險事故的發(fā)生,促進社會穩(wěn)定與和諧。
參考文獻
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關鍵詞:危險化學品;泄露;事故;安全控制
一危險化學品事故的危害性
危險化學品泄漏事故時有發(fā)生,給國家財產(chǎn)和人民的生命健康帶來了嚴重的損失和危害。一些毒性及燃爆性化學品,對皮膚、粘膜有刺激和麻醉作用?;瘜W危險品急性中毒時,會造成上呼吸道粘膜的損傷,出現(xiàn)流淚、流涕、咽痛、咳嗽等,繼之出現(xiàn)頭暈 、惡心、嘔吐、乏力等。
二危險化學品事故的特點
1、突發(fā)性,毒物毒害大。 化學事故一般常在意想不到的時間突然發(fā)生,這種突然性與化工產(chǎn)品生產(chǎn)過程的特殊性有關。
2、危害范圍廣。事故發(fā)生后,毒物以多種形式向空氣、水源、地表和物體擴散而造成大面積的污染,造成大范圍的污染,傷害效應大。因為酸堿類化學危險品一般具有氧化性,能引起可燃物質燃燒,甚至爆炸。如硫酸、硝酸、過氯酸等無機酸堿都含有高價位的元素(S、N、Cl等),易氧化放熱而引起燃燒。使得人群和生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。
3救援難度大。由于化學物質種類多,燃燒和爆炸可能形成缺氧,有毒的小環(huán)境給救援帶來很大的難度,對個人防護裝備和器材的要求較高。特別是酸堿類,例如:發(fā)煙氯氟酸的蒸氣在空氣中濃度達到一定濃度時,短時間接觸也會造成極大的危害,嚴重會使人窒息;發(fā)煙硝酸極易放出棕色煙氣,嚴重腐蝕皮膚和粘膜,救援的難度很大。
4洗消困難 。事故發(fā)生后有毒有害的物質可滲透到地表造成深度污染,污染發(fā)生后,對污染區(qū)域進行洗消非常困難,造成局部地區(qū)生活失衡,甚至導致社會秩序的混亂
三危險化學品事故的安全控制。
一)泄露后的處理方案
1險情處置 .固態(tài)物質的泄漏通常采用黃沙、水泥等覆蓋的方法,實施堵漏前應根據(jù)現(xiàn)場情況,研究制定出緊急堵漏方案。根據(jù)接近泄漏處的危險程度、尺寸、泄漏處實際或潛在的特性等。發(fā)生泄漏應停止輸送原料或關閉泄漏點附近相關部位的閥門,將泄漏部位轉向上或將物料轉移至安全容器,采用釘木楔等方法實施堵漏。對于酸堿腐蝕性的化學品泄漏,要采用各種木楔模具須包裹鋁皮、不銹鋼皮或橡膠,以延長堵漏時效
2及時疏散。如果發(fā)現(xiàn)泄漏,應該立即疏散污染區(qū)人員至安全區(qū), 立即切斷火源。建議在確保安全的情況下堵漏。噴水霧雖然在短時間內(nèi)有效,但不能降低受限空間內(nèi)的易燃性。應該使用活性炭吸附惰性材料,然后用不燃性分散劑制成乳液刷洗,經(jīng)稀釋的洗水放入廢水系統(tǒng)。
3稀釋與覆蓋。向有害物蒸氣云噴射霧狀水或泡沫,減少氣體向高空擴散。對于可燃物,也可以在現(xiàn)場施放大量水蒸氣或氮氣,破壞燃燒條件。對于可燃液體,為降低物料向大氣中的蒸發(fā)速度,可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料,在其表面形成覆蓋層,抑制蒸發(fā)。
4減輕泄漏危害。危險化學品的毒害參加危險化學品泄漏事故處置的車輛應停于上風方向,消防車、洗消車、灑水車應在保障供水的前提下,噴霧水流對泄漏出的有毒、有害氣體進行稀釋、驅散;對泄漏的液體有害物質可用沙袋或泥土筑堤攔截,或開挖溝坑蓄積,還可向溝、坑內(nèi)投人中和劑,使有毒物質改變性質,降為低毒或無毒的物質。
5著力搞好現(xiàn)場檢測。應不間斷地對泄漏區(qū)域進行定點與不定點檢測。泄漏事故發(fā)生后需要迅速調(diào)集環(huán)保、衛(wèi)生部門和消防特勤部隊的檢測人員和設備,共同搞好現(xiàn)場檢測工作。對泄漏裝置內(nèi)的殘液輸轉作業(yè)。然后進行徹底洗消,處置和洗消的污水也需回收消毒處理
二)合理儲存化學危險品
1化學危險物品必須要儲存在專用的倉庫、場地或專用儲存室(柜)內(nèi),并有專人管理。 化學危險物品的生產(chǎn)車間需要設立周轉性的化學危險物品倉庫,其儲存限量要與公安部門規(guī)定。 化學危險物品專用倉庫,應當根據(jù)物品的種類,性質,設置防爆,防火、防雷、報警、滅火、防曬、高溫等安全設施。儲存化學危險物品,應當分類分項存放,通道應當有安全距離。對于爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的化學危險物品,不得在潮濕、漏雨和低洼容易積水的地點存放 。容易燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的化學危險物品等易燃液體應當在陰涼通風地點存放。 一些相抵觸的化學危險品。不得在同一倉庫或同一儲存室內(nèi)存放。
2、運輸裝卸化學危險品的安全要求. 危險化學品要輕拿輕放,防止撞擊,拖拉和傾倒。碰撞容易引起燃燒或者是爆炸。對于互相抵觸的化學危險物品,不得違反配裝限制和混合裝運。裝運化學危險物品的車輛通過人群密集的區(qū)域時,應當遵守公安機關規(guī)定的行車時間和路線,中途不得隨意停車。對質量檢驗比較小易燃,易爆化學危險物品的樣品或試劑,在確保安全的條件下,可按有關規(guī)定輸快件托運
四、危險化學品泄漏事故的預防措施
1搞好規(guī)劃,從源頭管理開始?;て髽I(yè)應根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)特點,健全安全管理制度。
2嚴格落實規(guī)范,取締違法生產(chǎn)企業(yè)。在化工企業(yè)發(fā)生的各類安全事故中,在生產(chǎn)過程中因其生產(chǎn)工藝嚴重落后、運營成本高、效益低下,對消防安全方面的資金投入嚴重不足,在企業(yè)建造過程中消防設施沒有到位,火災隱患以犧牲安全為代價進行非法生產(chǎn),給企業(yè)的生命財產(chǎn)安全和日常工作生活帶來了極大的危害
3認真貫徹落實并不斷完善有關法規(guī)、制度。危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營、儲存、運輸和使用單位應充分認識做好危險化學品泄漏預防和處置工作的重要性,健全和完善危險化學品安全管理的法規(guī)體系。建立安全生產(chǎn)責任制,加強安全生產(chǎn)制度建設,形成按制度辦事。危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營、儲存、運輸單位都應當堅持不懈地對從業(yè)人員開展安全教育和培訓,嚴格實行從業(yè)人員資格和持證上崗制度,促使其掌握預防和處置危險化學品初期泄漏事故的技能
參考文獻
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關鍵詞:安全評價 現(xiàn)場檢查 安全隱患
中圖分類號:F270文獻標識碼:A 文章編號:1007-3973(2010)06-121-02
1引言
隨著危險化學品行業(yè)各類事故的頻頻發(fā)生,改善危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全狀況,改進危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全管理水平,是安全生產(chǎn)工作必須面對的嚴肅問題?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條中明確指出“礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目,應當分別按照國家有關規(guī)定進行安全條件論證和安全評價?!按送?國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局225 號文、8號令等對危險化學品的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全評價也提出了相關的要求。安全評價作為安全生產(chǎn)管理的一個必要組成部分,在改進危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全管理水平方面發(fā)揮著重要的作用。
安全評價的主要內(nèi)容是危險識別與控制,主要包括風險分析工作、簽訂安全評價服務合同、資料收集、現(xiàn)場安全檢查、安全評價報告的編制、審核以及過程管理等幾部分內(nèi)容,其中現(xiàn)場安全檢查是危險識別與控制的關鍵,現(xiàn)場安全檢查首先關系著安全隱患是否被準確全面地辨識,其次還關系著控制措施的可行性和有效性??傊?現(xiàn)場安全檢查在安全評價工作過程中占著非常重要的地位。
2現(xiàn)場檢查的主要內(nèi)容
現(xiàn)場安全檢查是對危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)和儲存裝置的設計、裝置工藝條件、實際操作、維修等進行詳細檢查以識別所存在的事故隱患。
現(xiàn)場安全檢查適用于安全現(xiàn)狀評價和安全驗收評價,一般包括初步檢查、正式檢查和落實復查等,現(xiàn)場安全檢查的目的是,以法律、法規(guī)和標準等依據(jù),檢查危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)整體的符合性和配套安全設施的有效性、可靠性,以檢查記錄、數(shù)據(jù)等為依據(jù),編制安全檢查表進行分析評價,找出存在的問題和事故隱患,提出消除和減弱的對策措施或或整改建議。
現(xiàn)場檢查一般包括以下幾個步驟,如上圖所示:
3現(xiàn)場安全檢查存在的問題
現(xiàn)場安全檢查是危險識別與控制的關鍵,雖然危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全評價工作越來越被重視,安全評價的水平在不斷的提高,但是目前在安全評價中的現(xiàn)場安全檢查還存在著一些問題,影響著安全評價工作的質量。
(1)規(guī)范引用不合適或引用廢止規(guī)范
安全生產(chǎn)的法律、條例、制度及標準、規(guī)范是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗、教訓的總結,在各項生產(chǎn)經(jīng)營活動中,必須認真貫徹執(zhí)行。因為它是加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎,是進行安全評價的重要依據(jù),是現(xiàn)場安全檢查的重要依據(jù)。但是一些企業(yè)在進行安全檢查時,沒有注意根據(jù)不同行業(yè)的項目情況,選用相應的法規(guī)、標準,致使選錯標準、規(guī)范,這樣就達不到現(xiàn)場安全檢查的目的。規(guī)范的條文分為強制性和推薦性條文,一些評價機構不嚴格按照強制條文檢查,或是沒有結合企業(yè)實際情況強制性的采用推薦性條文規(guī)范,沒有考慮企業(yè)的經(jīng)濟技術條件。一些機構的規(guī)范標準更新不及時,引用廢止規(guī)范,致使現(xiàn)場檢查不準備。
(2)忽視主導風向的影響
在進行現(xiàn)場時,一些現(xiàn)場檢查人員忽略風向在危險、危害性方面影響的程度,如企業(yè)的選址方面忽略使用或產(chǎn)生有毒物質、散發(fā)有害物質的企業(yè)應位于城鎮(zhèn)和居住區(qū)全年主導風向的下風側或最小頻率風向的上風側,企業(yè)自身的平面布局方面忽略可能散發(fā)可燃氣體的工藝裝置、罐組、裝卸區(qū)或全廠性污水處理場等設施宜布置在人員集中場所及明火或散發(fā)火花地點的全年最小頻率風向的上風側。產(chǎn)生以上這些情況應該在整改意見中提出進行位置的調(diào)整。
(3)忽視對危險化學品生產(chǎn)工藝控制措施的檢查
在進行現(xiàn)場安全檢查時,現(xiàn)場檢查人員會關注電氣是否防爆、是否有通風設施以及消防設施,但是可能會忽視工藝過程的控制措施,如事故緊急切斷閥、緊急冷卻系統(tǒng)、溫度壓力報警聯(lián)鎖、有毒氣體回收及處理系統(tǒng)、自動泄壓裝置、雙電源供電等。
(4)只注重系統(tǒng)整體配套安全設施的符合性,忽視其有效性。
現(xiàn)場安全檢查以法律、法規(guī)等為依據(jù),檢查系統(tǒng)整體的符合性和配套安全設施的有效性、可靠性。但是在實際的安全評價現(xiàn)場安全檢查時,評價人員往往只注重檢查系統(tǒng)是否設置安全設施,忽視安全設施的有效性和可靠性,從而做出錯誤的安全評價結論。如在一個有火災爆炸危險的危險化學品生產(chǎn)車間,評價人員只注重是否設置通風設施,但是卻忽略其通風量是否滿足要求。
(5)忽視與評價項目相聯(lián)系的接口
現(xiàn)場安全檢查一般在評價合同規(guī)定的范圍內(nèi)進行檢查,沒有兼顧與評價項目相聯(lián)系的接口,如:對一個危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的改造項目進行安全檢查時,動力系統(tǒng)不屬于改造的范圍,但是動力系統(tǒng)的變化會導致所評價系統(tǒng)的變化,現(xiàn)場安全檢查忽視動力系統(tǒng)的現(xiàn)實狀況,從而影響安全評價的結論。
(6)檢點不明確
對危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)重大危險源、儲罐區(qū)以及特種設備等關鍵裝置和重點部位的檢查不充分,反映不出檢查過程中的主次關系。
(7)現(xiàn)場檢查過程中缺乏檢測手段
檢查企業(yè)的危險化學品生產(chǎn)儲存裝置、設備的運行狀況,特別是特種設備等的運營狀況,只依賴其他法定單位提供的測量、檢測、檢驗資料,現(xiàn)場檢查本身缺乏檢測手段,只是單純的靠人的肉眼去觀察,這會導致不真實的檢測數(shù)據(jù)從而影響評價結論。
(8)檢查過程中存在故意回避的現(xiàn)象
有的評價機構忙于接評價項目,不重視評價報告的質量,有不熟悉的專業(yè)問題刻意回避,有的甚至為滿足報告中不出現(xiàn)否決項而對問題項采取故意回避、避重就輕的做法。
(9)現(xiàn)場檢查前準備不充分,缺乏與企業(yè)的溝通
現(xiàn)場檢查前應與企業(yè)溝通,初步熟悉現(xiàn)場、收集企業(yè)有關資料及有關法律、法規(guī)等資料,以確定安全檢點、編制安全檢查表、確定檢查依據(jù)等。由于危險化學品行業(yè)涉及的化學品品種眾多,更應該加強現(xiàn)場檢查前的溝通。但是一些評價機構在進行現(xiàn)場安全檢查前對企業(yè)了解甚少,缺乏與企業(yè)的溝通,致使安全檢查不全面,重點不突出,失去了現(xiàn)場安全檢查的目的。
(10)整改復查落實不認真,甚至存在未去現(xiàn)場復查的現(xiàn)象
一些評價機構對現(xiàn)場安全檢查提出的整改措施進行復查時,存在不認真予以落實,有些整改不到位也按已整改對待,甚至有些機構未去現(xiàn)場卻得出了整改合格的結論,這是對企業(yè)不負責任的做法。
(11)現(xiàn)場檢查人員專業(yè)配備不齊
有些機構在現(xiàn)場安全檢查時只派一個人參加現(xiàn)場檢查,且檢查人員現(xiàn)場經(jīng)驗缺乏,缺乏豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗,造成現(xiàn)場檢查不到位,評價深度不夠,不能為企業(yè)提供有效的安全評價服務。
4對策措施及建議
安全評價現(xiàn)場安全檢查是安全評價過程中十分重要的環(huán)節(jié),是安全評價的基礎工作,現(xiàn)場安全檢查關系到安全評價是否能真正改進危險化學品行業(yè)的安全管理水平,改善危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)的安全狀況,因此為了做好安全評價現(xiàn)場安全檢查工作,提出以下措施和建議:
(1)重視現(xiàn)場安全檢查前的準備工作
認真對待前期準備工作,加強與企業(yè)的溝通和聯(lián)系。明確被評價對象和范圍,收集國內(nèi)外相關法律法規(guī)、技術標準及建設項目的有關資料等,明確現(xiàn)場檢查的依據(jù)。
(2)編制現(xiàn)場勘察單
在進行危險、有害因素識別、安全評價工作之前,應設計一套合適的工作表格,如工作流程單、單元劃分表和安全檢查表等,按照一定的方法來劃分企業(yè)的作業(yè)活動,保證安全隱患識別工作的全面性。
(3)安全檢查表內(nèi)容要完整
現(xiàn)場安全檢查前應認真編寫現(xiàn)場安全檢查表,且編制檢查表要有不同專業(yè)人員參加,安全檢查表要依據(jù)充分,內(nèi)容完整。其中,現(xiàn)場安全檢查應關注危險化學品建設項目的周邊環(huán)境、自然條件、內(nèi)部情況、危險化學品生產(chǎn)工藝流程、工藝控制參數(shù)、現(xiàn)有的安全控制措施以及與評價項目相聯(lián)系的借口。
(4)現(xiàn)場安全檢查不僅要關注系統(tǒng)整體配套安全設施的符合性,也要關注其有效性
(5)提高自身素質
評價人員應不斷的提高自身的業(yè)務素質,不斷積累理論和實踐經(jīng)驗,不斷積累現(xiàn)場檢查的經(jīng)驗。
(6)明確檢點
針對各個企業(yè)危險、有害因素的不同,明確檢點,在安全檢查過程中,尤其重點檢查關鍵設備和安全連鎖裝置;對重大危險、危害因素,不僅要分析正常生產(chǎn)、運輸、操作時的危險、有害因素,更重要的是要分析設備、裝置破壞及操作失誤可能產(chǎn)生嚴重后果的危險有害因素。一些危險和易引發(fā)環(huán)境污染事件的化工工藝,更應該關注其工藝安全控制要求和事故處理措施,針對這些情況,國家相關部門也提出了相應的要求,如《國家安全監(jiān)管總局關于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》(安監(jiān)總管三〔2009〕116號)中明確指出“化工企業(yè)要按照《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》、《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝安全控制要求、重點監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案》要求,對照本企業(yè)采用的危險化工工藝及其特點,確定重點監(jiān)控的工藝參數(shù),裝備和完善自動控制系統(tǒng),大型和高度危險化工裝置要按照推薦的控制方案裝備緊急停車系統(tǒng)?!?《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家環(huán)境保護總局關于督促化工企業(yè)切實做好幾項安全環(huán)保重點工作的緊急通知》(安監(jiān)總危化[2006]10號)也指出“對未開工建設的化工項目,設計方案都要充分考慮事故狀態(tài)下“清凈下水”的收集、處置措施,處理不合格不得排放?!?/p>
(7)認真復查、落實整改
危險化學品現(xiàn)場安全檢查的主要內(nèi)容就是辨識危險,以及提出整改措施。辨識出危險而不能整改就失去了意義,也不能使企業(yè)達到安全生產(chǎn)的目的,所以這是進行現(xiàn)場復查的意義就十分重大,且應該認真復查,落實整改。
(8)借助外界專業(yè)技術力量,完成現(xiàn)場檢查
危險化學品的生產(chǎn)工藝涉及很多專業(yè),而評價機構也不可能各個專業(yè)都配備齊全,所以在進行現(xiàn)場安全檢查時如果自身專業(yè)人員配備不齊,應聘請有經(jīng)驗的專家和技術人員,從而提高安全檢查的質量。
5結束語
安全評價現(xiàn)場檢查水平最終體現(xiàn)著安全評價的質量,由于是危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全評價的現(xiàn)場安全檢查經(jīng)常會牽扯到生產(chǎn)工藝復雜,化學品品種繁多、專業(yè)性強,現(xiàn)場狀況良莠不齊等問題,但只要嚴格按照有關法律、法規(guī)和標準,從危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)整體出發(fā),以系統(tǒng)安全的觀點進行現(xiàn)場檢查,就是及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,提出切實可行的對策措施和建議,從而達到安全評價現(xiàn)場檢查的目的。
參考文獻:
[1]國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局主編.安全評價[M].北京:煤炭工業(yè)出版社,2005.
[2] 《國家安全監(jiān)管總局關于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》(安監(jiān)總管三〔2009〕116號)[S].
關鍵詞:安全培訓;危險化學品;管理
相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,約90%以上的安全事故是工作人員安全技能不足、安全意識不高等導致的。強化危險化學品安全培訓管理,具有重要的指導意義。
1危險化學品的概念
《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)中稱危險化學品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。
2危險化學品企業(yè)安全培訓、健康管理對策
2.1建立健全安全培訓管理制度
危險化學品企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章管理制度,尤其是建立健全安全生產(chǎn)培訓管理制度,使各項培訓工作有章可循。企業(yè)安全管理部門,應積極建立安全培訓臺賬,全面掌握企業(yè)人員安全培訓情況。臺賬需包括崗位類別、培訓時間、培訓內(nèi)容、培訓方式、考核方法等指標,與此同時,按照主要負責人和安全管理人員、特種作業(yè)人員以及其他從業(yè)人員等順序進行排序。
2.2強化安全培訓檔案管理
危險化學品企業(yè)應強化安全培訓檔案管理,建立健全完善的檔案管理體制。嚴格按照安全培訓規(guī)定,為每個從業(yè)人員建立安全教育培訓檔案。企業(yè)安全管理部門必須重視安全檔案管理工作,促使安全檔案管理進一步規(guī)范化、制度化。危險化學品企業(yè)必須建立企業(yè)安全培訓定期報告制度,及時向當?shù)匕踩珯z查部門上報安全培訓具體情況,主要包括培訓崗位、內(nèi)容、學時、考核成績等內(nèi)容,企業(yè)自留一份,上報當?shù)匕踩O(jiān)管部門一份,從而使安監(jiān)部門動態(tài)、全面掌握危險化學品企業(yè)的安全培訓情況。
2.3制定合理的安全培訓計劃
由企業(yè)安全管理部門出頭,積極聯(lián)合其他部門共同編制《年度安全培訓計劃》。每年年初,綜合培訓臺賬記錄情況,合理確定參訓人員基本信息,并針對本企業(yè)的特點與性質確定合理的培訓內(nèi)容,具體到編制形式來說,建議選擇公文加表格的方式。公文內(nèi)容應包含安全教育培訓指導思想、培訓目標、形式、時間、具體要求、培訓對象與人數(shù)等內(nèi)容,同時,附《企業(yè)年度安全培訓計劃表》,該表應包含培訓內(nèi)容、課時、方式、參訓人員、地點、教材等。企業(yè)年度安全培訓計劃必須經(jīng)過主要負責人與安全管理人員審批后,方可實施。
2.4優(yōu)化安全培訓授課
①合理安排培訓課程。綜合安全培訓大綱、企業(yè)安全培訓規(guī)定、年度安全培訓計劃等要求,嚴格遵循適用、務實等原則,結合企業(yè)各個廠部、班組、車間的具體生產(chǎn)性質與要求,合理編制安全培訓課程計劃表。②選擇授課人員。企業(yè)應積極聘用專業(yè)、資質齊全的專職安全培訓教師。還可在本企業(yè)內(nèi)評選教學能力優(yōu)秀、安全管理經(jīng)驗豐富的一線技術人員、安全管理人員作為兼職培訓講師。與此同時,加大授課人員的培訓與學習力度,促使其具備全面的危險化學品安全生產(chǎn)理論知識與授課能力,全面提高培訓效果。③培訓考勤與記錄。企業(yè)安全管理部門負責安全培訓考勤與記錄,負責培訓人員的簽到、簽退記錄。每次安全培訓教育之前,必須組織參訓人員簽到。在具體培訓過程中,還可通過抽查等方式,檢查參訓人員學習情況,將所有培訓記錄存檔處理。與此同時,全面貫徹安全培訓記錄制度,每次安全教育培訓工作結束后,相關人員應填寫安全記錄培訓表,主要包括培訓的內(nèi)容、地點、時間、授課人、學員簽名、效果評估等內(nèi)容,一期一記錄,并將該資料存檔。
2.5強化安全培訓考核
危險化學品企業(yè)必須制定完善的安全培訓考核管理制度,每次培訓結束后,均要進行培訓考核,對本次安全培訓的內(nèi)容、技能進行考核,并將考核結果直接與員工薪資福利相掛鉤,從而提高企業(yè)員工的培訓積極性與主動性??己私Y束后,按照要求填寫培訓考核成績表以及培訓臺賬。2.6評價安全培訓效果評價安全培訓效果,可從以下內(nèi)容進行:①安全評價的依據(jù)。培訓是否符合國家安全生產(chǎn)相關的法律法規(guī)及企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度等。②評價準則。評價培訓是否具有適用性和實用性、符合性和廣泛性、有效性和可操作性。③評價結論,培訓存在的主要問題。④對培訓過程存在的問題采取的整改措施。⑤參加評價的人員及記錄人員。
3結語
本文以危險化學品概念、安全培訓分類為切入點,從安全培訓管理制度、檔案管理、培訓計劃、培訓授課、考核、效果評價等角度詳細論述了危險化學品企業(yè)安全培訓管理對策,多角度入手,以期全面提高危險化學品企業(yè)安全培訓質量。
作者: 單位:大連來克精化有限公司
參考文獻:
[1]杜豐才,張季勇.淺談危險化學品倉庫安全防護措施[J].商品與質量,2016,(14).
為加強危險化學品安全生產(chǎn)管理,進一步落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,構建危險化學品安全生產(chǎn)長效機制,有效遏制重特大事故,減少一般事故,實現(xiàn)危險化學品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉,根據(jù)《國務院安委會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的指導意見》(安委辦〔2008〕26號)精神,結合我省實際,按照“合理規(guī)劃、嚴格準入,改造提升、固本強基,完善法規(guī)、加大投入,落實責任、強化監(jiān)管”的總體要求,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)提出以下實施意見。
一、科學制定發(fā)展規(guī)劃,合理布局產(chǎn)業(yè)
縣及縣以上各級人民政府要制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,按照“產(chǎn)業(yè)集聚”與“集約用地”的原則,確定化工集中區(qū)域或化工園區(qū),明確產(chǎn)業(yè)定位,完善水電氣風、污水處理、物流貯存運輸、辦公生活等公用工程配套和安全保障設施。年12月底前,昆明市、昭通市、曲靖市、紅河州、文山州、玉溪市等地要完成化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作,確定危險化學品生產(chǎn)、儲存的專門區(qū)域。從年起,危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目必須在規(guī)劃的專門區(qū)域內(nèi)建設。對沒有劃定危險化學品生產(chǎn)、儲存專門區(qū)域的地區(qū),投資主管部門不再受理危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目立項申請,安全監(jiān)管部門不再受理危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目安全審查申請。新建化工項目原則上都應進入產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū),現(xiàn)有化工企業(yè)要有計劃地逐步遷入產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū)。發(fā)展改革、財政、稅務等部門要制定相關經(jīng)濟政策,采取差別水電價等經(jīng)濟手段,引導和推動企業(yè)結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和技術進步。要借鑒危險化學品集中交易市場成功經(jīng)驗,逐步實現(xiàn)危險化學品經(jīng)營市場專業(yè)化,推進集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險化學品交易市場建設,指導企業(yè)建立和完善危險化學品集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲存、專業(yè)配送、信息服務體系。
二、加強源頭管理,嚴把市場準入關
(一)各州、市安全監(jiān)管部門要嚴格按照有關規(guī)定,認真審核危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營條件。對首次申請安全生產(chǎn)許可證或申請經(jīng)營許可證且?guī)в袃Υ嬖O施的企業(yè),要組織專家進行現(xiàn)場審核,要將關鍵裝置是否安裝自動控制系統(tǒng),重大危險源是否安裝有效監(jiān)控系統(tǒng),廠房、工業(yè)場地布局和儲存設施周邊安全防護距離是否符合有關標準和規(guī)范要求,是否配備能滿足事故應急救援的設施、器材、裝備,《安全評價報告》是否與企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀一致等作為審核的重點。申請延期換發(fā)安全生產(chǎn)許可證、危險化學品經(jīng)營許可證的一級或二級安全標準化企業(yè),許可證發(fā)證機關可直接為其辦理延期換證手續(xù),并提出該企業(yè)下次換證時的安全生產(chǎn)條件。
(二)大力推進危險工藝生產(chǎn)裝置安裝安全自動控制或安全聯(lián)鎖報警裝置。要把涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應等危險工藝(以下統(tǒng)稱危險工藝)的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)自動控制,納入換(發(fā))安全生產(chǎn)許可證的條件。工藝技術復雜的大型聯(lián)合裝置,除安裝安全自動控制系統(tǒng)外,還應安裝安全聯(lián)鎖和緊急停車系統(tǒng);工藝簡單的單一裝置,在完善溫度、壓力、流量、液位等超限、聯(lián)鎖報警裝置、可燃有毒氣體監(jiān)測報警裝置,配齊安全閥、防爆膜等緊急泄壓裝置的基礎上,還應安裝緊急停車系統(tǒng)。各級安全監(jiān)管部門要結合實際,制定本行政區(qū)域涉及危險工藝的所有企業(yè)的自動化改造工作計劃,采取強有力措施,指導和督促企業(yè)開展涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置自動化改造工作,在年底前全部完成,否則不予換(發(fā))安全生產(chǎn)許可證。
(三)規(guī)范危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)人員從業(yè)條件。從事危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的從業(yè)人員至少應具有初中以上文化程度,其主要負責人、安全負責人、技術負責人中至少應有1人具有國民教育化工專業(yè)??埔陨蠈W歷,并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷;危險化學品經(jīng)營、儲存單位主要負責人、主管人員、安全負責人中至少應有1人具有國民教育化工專業(yè)中專以上學歷。未達到以上從業(yè)人員條件的,不予辦理危險化學品安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可。
三、嚴格安全審查條件,加強建設項目管理
(一)各級人民政府投資主管部門要把危險化學品建設項目設立安全審查納入建設項目審批、核準或備案程序。危險化學品建設項目未經(jīng)安全監(jiān)管部門安全審查通過的,投資主管部門不予批準。危險化學品建設項目未經(jīng)設立安全審查擅自開工建設的,要依法予以查處。要從嚴審批劇毒化學品、易燃易爆化學品、合成氨和涉及危險工藝的建設項目,嚴格限制涉及光氣的建設項目。
(二)安全監(jiān)管部門要嚴把安全生產(chǎn)設施技術關。安全監(jiān)管部門組織建設項目安全設施設計審查時,要嚴格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險工藝的新建化工裝置是否設計裝備集散控制系統(tǒng),大型和高度危險的化工裝置是否設計裝備緊急停車系統(tǒng);進行建設項目試生產(chǎn)(使用)方案備案時,要認真了解試生產(chǎn)裝置生產(chǎn)準備和應急措施等情況,使用危險工藝和大中型生產(chǎn)裝置的試生產(chǎn)方案要組織有關專家進行審查;組織建設項目安全設施驗收時,要同時驗收安全設施投入使用情況與裝置自動控制系統(tǒng)安裝投入使用情況。
四、加強企業(yè)基礎管理,提高安全管理水平
(一)企業(yè)要加強建設項目特別是改擴建項目的安全管理,安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用,確保建設項目工藝可靠、安全設施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要。要嚴格遵守設計規(guī)范、標準和有關規(guī)定,委托具備相應資質的單位負責設計、施工、監(jiān)理。建設項目試生產(chǎn)前,要組織設計、施工、監(jiān)理和建設單位工程技術人員進行“三查四定”(查設計漏項、查工程質量、查工程隱患,定任務、定人員、定時間、定整改措施),制定試生產(chǎn)方案,認真組織試生產(chǎn)。操作人員必須經(jīng)崗前培訓合格,方可參加試生產(chǎn)操作。工程項目驗收時,要同時驗收安全設施。
(二)全面開展安全標準化工作。要按照《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》,推進開展安全標準化工作,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要將安全生產(chǎn)標準化與貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、深化安全生產(chǎn)專項整治相結合,納入企業(yè)安全管理工作計劃和目標考核,通過實施安全生產(chǎn)標準化工作,強化企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”工作,建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制。年底前,劇毒化學品、易燃易爆化學品生產(chǎn)企業(yè)和涉及危險工藝的企業(yè)(以下統(tǒng)稱重點企業(yè))要全部達到安全標準化企業(yè)要求。同時,要認真落實危險化學品登記制度,在年底前完成危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)以及使用劇毒化學品和數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品使用單位的登記工作。
(三)建立規(guī)范化的隱患排查治理制度。危險化學品從業(yè)單位要建立健全定期隱患排查制度,把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理,形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制,使隱患排查治理工作制度化和常態(tài)化。要根據(jù)生產(chǎn)特點和季節(jié)變化,組織開展綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查以及操作工和生產(chǎn)班組的日常檢查。對檢查出的問題和隱患,要及時整改,對不能及時整改的,要制定整改計劃,采取防范措施,限期解決。要嚴格按照國家有關危險廢物管理的規(guī)定,規(guī)范管理在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險廢物。
五、加大安全投入,提升本質安全水平
(一)建立企業(yè)安全投入保障機制。要嚴格執(zhí)行《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》(財企〔2006〕478號),并按照《省安全生產(chǎn)條例》、《省實施<企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法>細則》(云財企〔2007〕55號)和《省企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金專戶資金監(jiān)管辦法》(云財企〔2007〕55號),完善安全投入保障制度,足額提取安全費用,保證用于安全生產(chǎn)的資金投入和有效實施。
(二)改造提升現(xiàn)有企業(yè),逐步提高安全技術水平。重點企業(yè)要積極采用新技術改造提升現(xiàn)有裝置以滿足安全生產(chǎn)的需要。工藝技術自動控制水平低的重點企業(yè)要制定技術改造計劃,在年底前,完成自動化控制技術改造,通過裝備集散控制和緊急停車系統(tǒng),提高生產(chǎn)裝置自動化控制水平。新開發(fā)的危險化學品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。
(三)加強重大危險源安全監(jiān)控。危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位要定期開展危險源識別、檢查、評估工作,建立重大危險源檔案,加強對重大危險源的監(jiān)控,按照有關規(guī)定和要求做好重大危險源備案和在線監(jiān)控工作。重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等要有遠傳和連續(xù)記錄。要建立并嚴格執(zhí)行重大危險源安全監(jiān)控責任制,定期檢大危險源壓力容器及附件、應急預案修訂及演練、應急器材準備等情況。
六、加強部門聯(lián)動,深化安全專項整治
(一)加強聯(lián)動整治??h及縣以上各級人民政府要盡快建立和完善危險化學品安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度,通過部門聯(lián)合執(zhí)法,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段,采取鼓勵轉產(chǎn)、關閉、搬遷、部門托管或企業(yè)兼并整合等多種措施,進一步淘汰工藝落后、設備設施簡陋、不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、周邊安全防護距離不符合要求、能耗高、重污染和安全生產(chǎn)沒有保障的化工企業(yè)。對不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學品企業(yè),要責令限期整改,未在規(guī)定期限內(nèi)進行整改或整改不合格的,依法吊銷許可證并提請企業(yè)所在地縣級以上人民政府依法予以關閉?;て髽I(yè)搬遷任務重的地區(qū)要研究制定化工企業(yè)搬遷政策,對周邊安全防護距離不符合要求和在城區(qū)的化工企業(yè)搬遷給予政策扶持。
(二)加大整治力度。要加大危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸環(huán)節(jié)的整治力度,加強化工園區(qū)的監(jiān)管,設置區(qū)域性的廢棄危險化學品處置點。要繼續(xù)加強危險化學品道路運輸安全監(jiān)控,認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關于加強危險化學品道路運輸車輛專項整治工作的通知》(云政辦發(fā)〔2008〕132號),在年底前,完成危險化學品運輸罐體與車輛載質量不匹配的更換以及相關資質證照審核專項整治工作。同時,要統(tǒng)籌規(guī)劃并在重點地區(qū)建立危險化學品道路運輸安全監(jiān)控平臺,年底前,危險化學品道路運輸車輛都要安裝符合標準規(guī)范要求的車載監(jiān)控終端。
七、完善應急救援體系,提高事故處置能力
危險化學品從業(yè)單位要按照有關標準和規(guī)范,編制危險化學品事故應急預案,配備必要的應急裝備和器材,加強應急救援隊伍建設。大型生產(chǎn)企業(yè)必須建立專職應急救援隊伍,暫不具備建立應急救援隊伍條件的企業(yè)應當與專職應急救援隊伍簽訂應急救援服務協(xié)議。每年要定期開展1次以上事故綜合應急演練,并對演練效果進行評估,及時修訂完善應急預案。生產(chǎn)、儲存企業(yè)事故應急預案要按照規(guī)定報有關部門備案,納入當?shù)厝嗣裾鹿蕬碧幹妙A案體系,建立聯(lián)動機制,提高應急處置能力。
八、加強教育培訓,提高從業(yè)人員素質
危險化學品從業(yè)單位要建立健全并落實安全教育培訓制度,建立安全教育培訓檔案,實行全員培訓,嚴格持證上崗。要制定切實可行的安全教育培訓計劃,采取多種有效措施,分類別、分層次開展安全意識、法律法規(guī)、安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技能、事故案例、應急管理、職業(yè)危害與防護、遵章守紀、杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)等教育培訓活動。企業(yè)每年至少進行1次全員安全培訓考核,考核成績記入員工教育培訓檔案。要通過有效的安全培訓和多種形式的崗位技術練兵活動,提高職工的專業(yè)技術水平,增強職工的責任意識和安全意識。
九、落實監(jiān)管責任,提高執(zhí)法能力
(一)各級人民政府要加強安全監(jiān)管機構和隊伍建設。危險化學品企業(yè)較多、監(jiān)管任務較重的縣(市、區(qū))要在安全監(jiān)管部門設立危險化學品安全監(jiān)管機構,專門負責本行政區(qū)危險化學品安全監(jiān)督管理工作。對規(guī)模較大的工業(yè)園區(qū)和化工園區(qū),有條件的地區(qū)要設置相應的危險化學品安全監(jiān)管派駐機構和人員,配備相應的技術裝備。
(二)各級安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門要結合本地實際,制定年度執(zhí)法檢查工作計劃,明確檢查頻次、程序、內(nèi)容、標準和要求,嚴格按照有關法律、法規(guī)和標準,加大對違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度。