建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險范文

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目，風(fēng)險管理，風(fēng)險控制

1前言

工程建設(shè)管理就是運(yùn)用各種知識、技能、手段和方法去滿足或超出工程項(xiàng)目利害關(guān)系各方的要求和期望。而在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種風(fēng)險。會造成工程項(xiàng)目實(shí)施的失控現(xiàn)象，如工期拉長、成本增加、計劃修改、設(shè)計變更等，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)效益降低，甚至項(xiàng)目失敗，因此在現(xiàn)代工程建設(shè)管理中，已將風(fēng)險管理的概念建立了起來。風(fēng)險管理包括風(fēng)險分析、風(fēng)險辨別、風(fēng)險文檔管理、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制等過程，這里主要對工程項(xiàng)目施工過程中的風(fēng)險控制進(jìn)行分析。

2建筑工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和風(fēng)險管理

2．1建筑工程項(xiàng)目的特點(diǎn)

建筑工程項(xiàng)目是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有以下幾個特點(diǎn)：

(1)有特定的對象，可以是橋、房子、飛機(jī)場等實(shí)物，也包括建設(shè)可行性報告、設(shè)計圖紙，實(shí)物模型、建筑規(guī)范等。

(2)要受經(jīng)濟(jì)與法律約束。任何建筑工程項(xiàng)目要在一定投資資金，質(zhì)量要求，作業(yè)空間下完成目標(biāo)任務(wù)，使項(xiàng)目參與各方滿意，并且項(xiàng)目進(jìn)展過程中要遵守相關(guān)性建設(shè)法規(guī)和安全規(guī)范。

(3)具有一次性和不可逆性。建筑工程項(xiàng)目的前期策劃項(xiàng)目批準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)劃、施工監(jiān)理、投入使用都具有單一性，一旦實(shí)施難以改變。

(4)具有復(fù)雜性與系統(tǒng)性。建筑工程項(xiàng)目需要設(shè)計方、監(jiān)理人員、施工單位，業(yè)主、項(xiàng)目管理公司、政府等共同協(xié)助完成，他們之間的溝通協(xié)調(diào)過程很復(fù)雜。

(5)存在風(fēng)險。項(xiàng)目實(shí)施的整個過程充滿風(fēng)險，風(fēng)險指項(xiàng)目系統(tǒng)中不確定因素，對建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施運(yùn)行產(chǎn)生壞的影響使其達(dá)不到預(yù)定目標(biāo)的內(nèi)外干擾困素，它包括政治、法律、市場、自然、建造、設(shè)計技術(shù)運(yùn)營等風(fēng)險。

2．2風(fēng)險管理

按照建設(shè)工程要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)將風(fēng)險進(jìn)行分解，主要分解為投資風(fēng)險、進(jìn)度風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險和安全風(fēng)險。設(shè)立直線制風(fēng)險管理組織模式，提高意識，形成項(xiàng)目全過程、全部、全方位風(fēng)險管理的觀念。注重風(fēng)險管理經(jīng)驗(yàn)的積累，在各目標(biāo)范圍內(nèi)進(jìn)行風(fēng)險識別、分析，從而進(jìn)行風(fēng)險控制。在整個項(xiàng)目的風(fēng)險管理中，各風(fēng)險管理小組都要制定相應(yīng)的風(fēng)險管理目標(biāo)、任務(wù)，并且應(yīng)明確劃分職責(zé)，權(quán)利范圍，做到責(zé)任和權(quán)利相一致，只有這樣才能使組織機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行，使項(xiàng)目風(fēng)險得到有效的預(yù)測和控制。

3 建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險的控制

3．1風(fēng)險的合理分配

建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險是時刻存在的，這些風(fēng)險必須在項(xiàng)目參加者(包括投資者、業(yè)主、項(xiàng)目管理者、承包商、供應(yīng)商等)之間進(jìn)行合理的分配，只有每個參加者都有一定的風(fēng)險責(zé)任，他才有對項(xiàng)目管理和控制的積極性和創(chuàng)造性，只有合理的風(fēng)險分配才能調(diào)動各方面的積極性，才能有項(xiàng)目的高效益。合理分配風(fēng)險要遵循以下幾個原則進(jìn)行：

(1)從工程整體效益的角度出發(fā)，最大限度地發(fā)揮各方面的積極性。因?yàn)轫?xiàng)目參加者如果不承擔(dān)任何風(fēng)險，則他也就沒有任何責(zé)任，當(dāng)然也就沒有控制的積極性，就不可能搞好工作。若簡單采取完成工程量加酬金合同，承包商雖沒有任何風(fēng)險責(zé)任，但承包商會千方百計的增加工程量以爭取工程利潛，最終將損害構(gòu)成的整體效益；若采用承包商要承擔(dān)全部的風(fēng)險，為防備風(fēng)險，承包商必然會提高要價，加大預(yù)算，而業(yè)主也因不承擔(dān)風(fēng)險將決策隨便，盲目干預(yù)，最終同樣會損害整體效益。因此只有讓各方面承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險責(zé)任，通過風(fēng)險的分解以

加強(qiáng)責(zé)任心和積極性，達(dá)到能更好地計劃與控制，實(shí)現(xiàn)雙盈。

(2)公平合理，責(zé)、權(quán)、利平衡。一是風(fēng)險的責(zé)任和權(quán)利應(yīng)是平衡的：有承擔(dān)風(fēng)險的責(zé)任，也要給承擔(dān)者以控制和處理的權(quán)力，如果已掌有某些權(quán)利，同樣也要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險責(zé)任；二是風(fēng)險與機(jī)會盡可能對等：對于風(fēng)險的承擔(dān)者應(yīng)該同時享受風(fēng)險控制獲得的收益和機(jī)會收益，也只有這樣才能使參與者勇于承擔(dān)風(fēng)險；三是承擔(dān)風(fēng)險的可能性和合理性：風(fēng)險承擔(dān)者應(yīng)該擁有措施的時間、計劃、控制的條件和可能性，有迅速采取控制風(fēng)險措施的時間、信息等條件，只有這樣，參與者才能理性地承擔(dān)風(fēng)險。

(3)符合工程項(xiàng)目的慣例，符合通常的處理方法l0若采用國際慣例FIDIC合同條款，就明確的規(guī)定了承包商和業(yè)主之間的風(fēng)險責(zé)任，比較公平合理。

3．2常用的風(fēng)險對策

(1)權(quán)衡利弊后，回避風(fēng)險大的項(xiàng)目，選擇風(fēng)險小或適中的項(xiàng)目。這在項(xiàng)目決策中就應(yīng)該提高警惕，對于那些可能明確導(dǎo)致虧損的項(xiàng)目就應(yīng)該放棄，而對于某些風(fēng)險超過自己承擔(dān)能力，并且成功把握不大的項(xiàng)目也應(yīng)該盡量回避，這是相對保守的風(fēng)險對策。

(2)采取先進(jìn)的技術(shù)措施和完善的組織措施，以減少風(fēng)險產(chǎn)生的可能性和可能產(chǎn)生的影響。如選擇有彈性的、抗風(fēng)險能力強(qiáng)的技術(shù)方案，進(jìn)行預(yù)先的技術(shù)模擬試驗(yàn)，采用可靠的保護(hù)和安全措施。對管理的項(xiàng)目選派得力的技術(shù)和管理人員，采取有效的管理組織形式，并在實(shí)施過程中實(shí)行嚴(yán)密的控制，加強(qiáng)計劃工作，抓緊階段控制和中間決策等。

(3)購買保險或要求對方擔(dān)保，以轉(zhuǎn)移風(fēng)險。對于一些無法排除的風(fēng)險，可以通過購買保險的辦法解決；如果由于合作伙伴可能產(chǎn)生的資信風(fēng)險，可要求對方出具擔(dān)保，如銀行出具的投標(biāo)保函，合資項(xiàng)目政府出具的擔(dān)保，履約保函以及預(yù)付款保函等。

(4)提出合理的風(fēng)險保證金。這是從財務(wù)的角度為風(fēng)險做準(zhǔn)備，在報價中增加一筆不可預(yù)見的風(fēng)險費(fèi)，以抵消或減少風(fēng)險發(fā)生時的損失。

(5)采取合作方式共同承擔(dān)風(fēng)險。因?yàn)榇蟛糠猪?xiàng)目都是多個企業(yè)或部門共同合作，則必然有風(fēng)險的分擔(dān)，但必須考慮尋找可靠的即抗風(fēng)險能力強(qiáng)、信譽(yù)好的合作伙伴，以及合理明確的分解風(fēng)險的方案，必須通過合同明確。

3．3在工程實(shí)施中進(jìn)行全面的風(fēng)險控制

(1)加強(qiáng)風(fēng)險的預(yù)控和預(yù)警工作。在工程的實(shí)施過程中，要不斷收集和分析各種信息和動態(tài)，捕捉風(fēng)險的前奏信號，以便更好底準(zhǔn)備和采取有效的風(fēng)險對策，以對抗可能發(fā)生的風(fēng)險。

(2)在風(fēng)險發(fā)生階段，及時采取措施以控制風(fēng)險的影響，這是降低損失，防范風(fēng)險的有效辦法。

(3)在風(fēng)險狀態(tài)下，依然必須保證工程的順利實(shí)施，如迅速恢復(fù)生產(chǎn)，按原計劃保證完成預(yù)期的目標(biāo)，以防止工程中斷和成本超支，唯有如此才能有機(jī)會對已發(fā)生和還有可能發(fā)生的風(fēng)險進(jìn)行良好的控制，并爭取獲得風(fēng)險賠償，如向保險單位、風(fēng)險責(zé)任者提出索賠，以盡可能地減少風(fēng)險的損失。

第2篇：建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險范文

【關(guān)鍵詞】工程建設(shè)；項(xiàng)目管理；風(fēng)險管理

1.引言

工程項(xiàng)目在復(fù)雜的自然與社會環(huán)境中進(jìn)行，受到諸多因素的影響，結(jié)果時常出人意料，有時結(jié)果也達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，受到損失。要避免和減少損失，工程項(xiàng)目管理者必須實(shí)行有效的風(fēng)險管理。

2.工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險的特點(diǎn)

2.1 風(fēng)險不確定性大

工程項(xiàng)目的設(shè)計方案以及可行性研究報告中的很多觀點(diǎn)來自于研究人員的主觀判斷，工程項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)來源于其他工程項(xiàng)目，其中存在主觀臆斷的局限性，數(shù)據(jù)缺乏針對性，對于工程項(xiàng)目建造以及運(yùn)營過程中可能發(fā)生的問題未做出詳細(xì)的解答，這為日后的建造與運(yùn)營工作埋下了巨大的風(fēng)險隱患。

2.2 風(fēng)險可預(yù)測性更弱

工程項(xiàng)目涉及工程建筑、環(huán)境影響評價、污水處理等多個專業(yè)領(lǐng)域，由于各類資料描述較粗糙、偏差較大，故對工程項(xiàng)目風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測分析時，難度比較大，也較難準(zhǔn)確預(yù)測項(xiàng)目風(fēng)險所能帶來的損失后果。

2.3 風(fēng)險來源的多樣性

工程項(xiàng)目還涉及到環(huán)境保護(hù)、化學(xué)廢物降解等多學(xué)科多領(lǐng)域的專業(yè)知識，在建成后以企業(yè)的形式持續(xù)經(jīng)營其中又涉及到經(jīng)濟(jì)、管理等方面。所以，工程項(xiàng)目的風(fēng)險來源多樣，且各風(fēng)險彼此影響。

3.工程建設(shè)項(xiàng)目主要風(fēng)險管理對策

3.1 應(yīng)對施工風(fēng)險

在施工質(zhì)量管理上應(yīng)盡可能貼近國際先進(jìn)水平，實(shí)施并通過ISO9001體系驗(yàn)證，強(qiáng)調(diào)有創(chuàng)新的開展質(zhì)量管理的策劃、保證、改進(jìn)，通過強(qiáng)化質(zhì)量培訓(xùn)機(jī)制與聘請專業(yè)質(zhì)量管理員，對指導(dǎo)各環(huán)節(jié)和各職能部門的質(zhì)量管理活動的正常開展起到積極的約束和促進(jìn)作用，提高企業(yè)自身的質(zhì)量保證能力。

由于項(xiàng)目的設(shè)備、廠區(qū)、技術(shù)較為復(fù)雜多樣，化學(xué)、物理、生物等方面的安全風(fēng)險均存在。例如建筑工程施工現(xiàn)場供用電安全、消毒技術(shù)安全、抗浮設(shè)計等。采用風(fēng)險預(yù)防的無形教育手段，在工程項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)之前，須對操作人員、管理人員進(jìn)行安全教育，制定必要的安全操作規(guī)程和管理制度。并制訂風(fēng)險后備應(yīng)急措施和相關(guān)的安全預(yù)案，編制和執(zhí)行各種有關(guān)施工安全的政策大綱以及各方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任。依據(jù)風(fēng)險減輕策略，制訂安全工作措施，增加安全設(shè)備配備；任命安全監(jiān)理和安全員；施工時盡量避免違章作業(yè)、冒險作業(yè)。管理人員也應(yīng)該時常對施工人員的身體狀況好壞進(jìn)行調(diào)查。在運(yùn)行管理期制訂緊急事故處理措施；制訂安全管理體制；配發(fā)和使用各種安全用品。制訂健全的崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程等制度，減輕風(fēng)險發(fā)生造成的危害。

3.2 應(yīng)對經(jīng)營風(fēng)險

工程建設(shè)項(xiàng)目易受到政策環(huán)境、園區(qū)環(huán)境等因素的影響。當(dāng)然經(jīng)營風(fēng)險的主要來源是工期的掌握與工程的銜接，應(yīng)采取風(fēng)險轉(zhuǎn)移策略，根據(jù)工期進(jìn)行階段性風(fēng)險轉(zhuǎn)移，即將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給參與該項(xiàng)目的其他單位。

管理經(jīng)營能力會影響工期的長短，而工期對整個項(xiàng)目的影響必然較大，影響工程進(jìn)度的前導(dǎo)因素是工程技術(shù)、材料等的選擇與實(shí)施，而影響整個項(xiàng)目過程的則是資金運(yùn)籌、財務(wù)規(guī)劃問題，例如前期設(shè)計和實(shí)際需求考慮不符合，對項(xiàng)目的施工順序的先后不明等，工期如果延長無疑會造成資金耗費(fèi)。而工程項(xiàng)目本身就存在諸多資金風(fēng)險，包括工程投標(biāo)讓利風(fēng)險，資金托管單位拖延付款風(fēng)險，承包商減少安全資金投入風(fēng)險，施工設(shè)備、設(shè)施風(fēng)險等，以上的源頭無疑是工程銜接問題，強(qiáng)化技術(shù)銜接是確保項(xiàng)目工期降低的硬性條件。

當(dāng)工期風(fēng)險發(fā)生的可能性較大且后果較嚴(yán)重，又沒有應(yīng)對策略備選時，可將總項(xiàng)目進(jìn)程中的子項(xiàng)目主動放棄，或直接改變行動方案。另一方面，將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給參與該項(xiàng)目的其他單位，可以采取小規(guī)模的子項(xiàng)目BOT、TOT項(xiàng)目融資模式，既可分擔(dān)風(fēng)險又能融資，但承建商和供應(yīng)商的篩選需謹(jǐn)慎。

3.3 應(yīng)對人力資源風(fēng)險

人力資源風(fēng)險主要面臨人員能力風(fēng)險與人員流動風(fēng)險，兩者關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)。由于建設(shè)項(xiàng)目施工生產(chǎn)具有一次性的特點(diǎn)，各工種工人人員根據(jù)工程進(jìn)度需要陸續(xù)進(jìn)入施工現(xiàn)場，并在施工完結(jié)后撤離。這類人員基本上是承包或外包單位的工人，甚至大多以招募臨時性工人組織的形式負(fù)責(zé)建設(shè)，往往在沒有工程承接的時候就解散。此種臨時性聘用關(guān)系往往增加了管理的難度，施工單位一方面應(yīng)該改進(jìn)教育方式，多利用間歇時間進(jìn)行培訓(xùn)，同時多采用中長期合同式聘用關(guān)系。此外，工程項(xiàng)目的建設(shè)工程技術(shù)涉及面較廣，對于核心成員的聘用、培訓(xùn)、激勵、監(jiān)督也應(yīng)該建立專門的人事檔案，以防核心成員的流失或者工作任務(wù)偏離。

其次，在進(jìn)行招投標(biāo)后，承包商們?yōu)榱俗分饐渭兝麧欁畲蠡?，基本不會對其屬下員工進(jìn)行系統(tǒng)有效的教育和相關(guān)知識的培訓(xùn)，容易造成管理、作業(yè)、后勤等多級人員能力風(fēng)險，另外若員工自身存在的各種缺陷，如精神過度緊張、鬧情緒、犯險心理等，就有可能會出現(xiàn)不安全行為，而且由此引發(fā)安全事故。對于人員安全與工程進(jìn)度都是不可忽視的損失，故應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一的員工培訓(xùn)，而后進(jìn)行施工作業(yè)多項(xiàng)測試。

應(yīng)對人員能力風(fēng)險與人員流動風(fēng)險，也是依據(jù)風(fēng)險預(yù)防的應(yīng)對措施，加強(qiáng)人力資源管理，強(qiáng)化人員能力，降低人員流動。工程項(xiàng)目的人員管理應(yīng)該具有權(quán)變功能，同時又與公司的人力資源離而不分，但其工作應(yīng)更加具體細(xì)化，適應(yīng)建設(shè)環(huán)境。為確保本項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行管理，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中需開展有計劃、有組織的相關(guān)培訓(xùn)工作。對負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理和設(shè)備操作的人員，須持證上崗，定期進(jìn)行崗位培訓(xùn)，提高員工操作和管理水平，確保項(xiàng)目建成后能正常運(yùn)行。

3.4 應(yīng)對設(shè)計風(fēng)險

項(xiàng)目設(shè)計風(fēng)險主要來源于設(shè)計人員的專業(yè)程度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)差異、建設(shè)環(huán)境不可逆風(fēng)險、其他變更風(fēng)險四個方面。設(shè)計風(fēng)險具有系統(tǒng)性，往往不可分散，故最好采取風(fēng)險回避與預(yù)防策略。其中風(fēng)險回避是常見的風(fēng)險管理方法，由于項(xiàng)目設(shè)計風(fēng)險較大，一旦發(fā)生風(fēng)險，會超過投資人自身的承受能力，故而需引進(jìn)更新更高效，風(fēng)險更低的技術(shù)與創(chuàng)新，從而達(dá)到回避風(fēng)險的目的，以免造成巨大的損失與災(zāi)害。

在工程項(xiàng)目設(shè)計和建設(shè)過程中，管理及技術(shù)要求方面可以按照風(fēng)險預(yù)防策略，對工程項(xiàng)目設(shè)備操作工，以及管理人員進(jìn)行上崗專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，制訂健全完善的生產(chǎn)安全操作規(guī)程、崗位責(zé)任制等企業(yè)管理規(guī)章制度；聘請有資質(zhì)及有豐厚經(jīng)驗(yàn)的高級技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)方面的管理工作，并直接參與到工程項(xiàng)目的建設(shè)施工、安裝調(diào)試及項(xiàng)目驗(yàn)收等全過程；及時整理匯總，分析運(yùn)行記錄，建立運(yùn)行技術(shù)的人事檔案。建立人事信息系統(tǒng)，定期總結(jié)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)?？紤]到工程項(xiàng)目技術(shù)的進(jìn)步以及自動化水平的提高，參照國內(nèi)同行業(yè)定員的情況，制定基本與可變的工程項(xiàng)目人員編制表。

3.5 應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險

公司的管理績效發(fā)展情況、經(jīng)營狀況以及外部宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境項(xiàng)目等等都會對項(xiàng)目造成財務(wù)風(fēng)險，這些都有可能影響工程項(xiàng)目的收支的平衡，給工程項(xiàng)目帶來財務(wù)風(fēng)險。而且財務(wù)風(fēng)險一般發(fā)生在項(xiàng)目后期，使得項(xiàng)目停滯乃至流產(chǎn)。

根據(jù)風(fēng)險轉(zhuǎn)移財務(wù)轉(zhuǎn)移的原則，可以尋求商業(yè)伙伴，開展多種融資方式，可以進(jìn)行風(fēng)險融資協(xié)議，內(nèi)部引進(jìn)資金，保證充足的流動資金，并且力求政府能夠提供一定的擔(dān)保。另外，對財務(wù)資金管理實(shí)施全面預(yù)算，不能隨調(diào)隨用，應(yīng)依據(jù)預(yù)算管理設(shè)立專款專用，余款活用的體系，嚴(yán)禁私自挪用資金。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險范文

［關(guān)鍵詞］項(xiàng)目建設(shè) 風(fēng)險管理 評價 指標(biāo)體系

一、問題的提出

風(fēng)險是人們?nèi)粘Ｉ钪惺冀K存在的客觀現(xiàn)象。從不同的研究角度出發(fā)，對風(fēng)險定義的描述是不盡相同的，但目前較為通用的有兩種觀點(diǎn)：第一，風(fēng)險是損失發(fā)生的不確定性，即風(fēng)險由不確定性和損失兩個要素構(gòu)成。第二，風(fēng)險是在一定條件下一定時期內(nèi)，某一事件的預(yù)期結(jié)果與實(shí)際結(jié)果間的變動程度。變動程度越大，風(fēng)險越大；反之，則越小。無論第一種觀點(diǎn)還是第二種觀點(diǎn)，都闡明了風(fēng)險是造成損失的可能性。

基本建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險管理是指通過風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險評價去認(rèn)識基本建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險，并以此為基礎(chǔ)合理地通過各種風(fēng)險應(yīng)對措施、多種管理方法、技術(shù)和手段對項(xiàng)目涉及的風(fēng)險實(shí)行有效的控制，采取主動行動，創(chuàng)造條件，盡量擴(kuò)大風(fēng)險形成的有利結(jié)果，妥善地處理風(fēng)險造成的不利后果，以最少的成本保證順利地實(shí)現(xiàn)基本建設(shè)項(xiàng)目的總目標(biāo)。

目前我國關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險管理問題，還處在不完善階段，基本建設(shè)項(xiàng)目施工前全面的項(xiàng)目風(fēng)險預(yù)測、評價和分析，以及建立全面的風(fēng)險評價體系等這些方面的研究還不夠充分，因此不能有效的進(jìn)行風(fēng)險防范，導(dǎo)致項(xiàng)目損失和浪費(fèi)仍然很大，項(xiàng)目延時完工情況非常普遍，事故時有發(fā)生。

本文針對當(dāng)前我國基本建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險管理的現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)代先進(jìn)的項(xiàng)目風(fēng)險管理知識，站在新的角度重新審視這一問題，設(shè)立科學(xué)的基本建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險評價指標(biāo)體系，為進(jìn)一步對各類風(fēng)險進(jìn)行程度大小的評價奠定基礎(chǔ)，為基本建設(shè)項(xiàng)目管理部門對不同類別的風(fēng)險采取不同的重視程度提供參考?？傊?，本文的研究旨在促進(jìn)基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程的科學(xué)化、合理化，最大程度降低風(fēng)險可能帶來的損失。

二、評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

1.識別并確定基本建設(shè)項(xiàng)目潛在的各種風(fēng)險

識別并確定基本建設(shè)項(xiàng)目潛在的各種風(fēng)險是建立評價指標(biāo)體系的首要目標(biāo)。因?yàn)橹挥惺紫却_定基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程可能會遇到哪些風(fēng)險，才能夠進(jìn)一步分析這些風(fēng)險的性質(zhì)和后果，為進(jìn)一步建立充分的評價指標(biāo)體系打好基礎(chǔ)。所以在基本建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險識別工作中首先要全面分析項(xiàng)目發(fā)展與變化中的各種可能性和風(fēng)險，從而識別出基本建設(shè)項(xiàng)目潛在的各種風(fēng)險。

本文結(jié)合基本建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，從風(fēng)險產(chǎn)生的原因角度將基本建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險分為以下幾方面：

首先，經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險

(1)招標(biāo)文件。招標(biāo)文件是招標(biāo)的主要依據(jù)，特別是投標(biāo)者須知、設(shè)計圖紙、工程質(zhì)量要求、合同條款以及工程量清單等都存在著潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，必須仔細(xì)分析研究。

(2)要素市場價格。要素市場包括勞動力市場、材料市場、設(shè)備市場等，這些市場價格的變化，特別是價格的上漲，直接影響著項(xiàng)目建設(shè)的價格。

(3)金融市場因素。金融市場因素包括存貸款利率變動、貨幣貶值等，也影響著項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

(4)國家政策調(diào)整。國家對工資、稅種和稅率等進(jìn)行宏觀調(diào)控，都會給建設(shè)項(xiàng)目帶來一定的風(fēng)險。

其次，技術(shù)方面的風(fēng)險

(1)設(shè)計變更或圖紙供應(yīng)不及時。設(shè)計變更會影響施工安排，從而帶來一系列問題；設(shè)計圖紙供應(yīng)不及時，會導(dǎo)致施工進(jìn)度延誤，造成工期推延和經(jīng)濟(jì)損失。

(2)技術(shù)規(guī)范。尤其是技術(shù)規(guī)范以外的特殊工藝，由于沒有明確采用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，在工序過程中又沒有較好地進(jìn)行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，會影響以后工程的驗(yàn)收和結(jié)算。

(3)施工技術(shù)協(xié)調(diào)。包括工程施工過程出現(xiàn)與自身技術(shù)專業(yè)能力不相適應(yīng)的工程技術(shù)問題，各專業(yè)間存在不能及時協(xié)調(diào)的困難等。

再次，安全方面的風(fēng)險

(1)行為風(fēng)險。由于個人或組織的過失、疏忽、僥幸、惡意等不當(dāng)行為造成財產(chǎn)損壞、人員傷亡的風(fēng)險。

(2)現(xiàn)場安全管理風(fēng)險。內(nèi)部的風(fēng)險管理流程是否完善、有針對性，風(fēng)險教育、管理措施是否到位、外部施工隊(duì)是否進(jìn)行風(fēng)險教育，是否嚴(yán)格按照計劃執(zhí)行等。

最后，管理及外部環(huán)境方面的風(fēng)險

(1)關(guān)鍵人物的責(zé)任心。項(xiàng)目管理人員由于對合同、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全等方面的關(guān)鍵點(diǎn)未能及時做出反應(yīng)，或由于個人為謀私利而做出的有損項(xiàng)目建設(shè)的行為。

(2)各種文件的備案是否完備。各種技術(shù)文件、設(shè)計變更、會議記要、工作聯(lián)系單、風(fēng)險管理的備案等，這些文件是項(xiàng)目建設(shè)結(jié)算的依據(jù)。

(3)水文氣象條件。主要表現(xiàn)在異常天氣的出現(xiàn)，如暴風(fēng)雨、雪、洪水等不可抗力的自然現(xiàn)象和其它影響施工的自然條件，都會造成工期的拖延和財產(chǎn)的損失。

(4)施工準(zhǔn)備。由于施工現(xiàn)場存在周邊環(huán)境等方面自然與人為的障礙或“三通―一平”準(zhǔn)備工作不足，導(dǎo)致不能做好施工前期的準(zhǔn)備工作，給工程施工正常運(yùn)行帶來困難。

2.評價指標(biāo)體系建立的原則

為了客觀地反映基本建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險情況，基本建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險評價指標(biāo)應(yīng)當(dāng)滿足內(nèi)容全面、科學(xué)實(shí)用、客觀公正、可操作性強(qiáng)及適應(yīng)性強(qiáng)等基本原則。

(1)科學(xué)性原則

基本建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險評價指標(biāo)應(yīng)準(zhǔn)確地反映實(shí)際情況，評價內(nèi)容與評價方法相適應(yīng)，從而能夠獲得客觀、真實(shí)的評價結(jié)果。

(2)重點(diǎn)性原則

衡量基本建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險時應(yīng)突出重點(diǎn)，對影響基本建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行的關(guān)鍵風(fēng)險指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)分析。

(2)通用性原則。

不同類型、不同規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目，其風(fēng)險評價指標(biāo)應(yīng)該不盡相同，但有些指標(biāo)對絕大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目來說是通用的，這些指標(biāo)應(yīng)該重點(diǎn)考慮。

3.基本建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險評價指標(biāo)體系

基本建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險評價指標(biāo)的選擇和確定是進(jìn)行評價研究的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，直接影響到評價的精度和結(jié)果。根據(jù)《建筑施工風(fēng)險檢查標(biāo)準(zhǔn)》及《中華人民共和國風(fēng)險管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)以及在對基本建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上，考慮指標(biāo)體系建立的原則，建立基本建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險評價指標(biāo)體系如下：

三、結(jié)論

基本建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險來源、風(fēng)險的形成過程、風(fēng)險潛在的破壞機(jī)制、風(fēng)險的影響范圍以及風(fēng)險的破壞力錯綜復(fù)雜，單一的管理技術(shù)或者單一的工程、技術(shù)、財務(wù)、組織、教育和程序措施都有局限性，都不能收到很好的效果。同時，由于基本建設(shè)項(xiàng)目具有科技含量高、系統(tǒng)復(fù)雜、投資額大、建設(shè)周期長、協(xié)調(diào)單位多等特點(diǎn)，其內(nèi)外部制約因素相互影響、相互作用，必須綜合運(yùn)用多種手段和措施，進(jìn)行全面的風(fēng)險識別、正確的風(fēng)險評價、有效的風(fēng)險防范，才能系統(tǒng)、動態(tài)、深刻地認(rèn)識和控制各種隱患，降低風(fēng)險，以最少的成本將各種不利后果減少到最低程度，從而保障基本建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

本文對基本建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險評價指標(biāo)體系的研究，是站在理論與實(shí)踐相結(jié)合的基礎(chǔ)上展開的，較之已有的對基本建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險的研究更具有系統(tǒng)性、理論性、科學(xué)性。對基本建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險評價指標(biāo)體系的構(gòu)建，在本研究領(lǐng)域比較科學(xué)、合理。這樣對基本建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險管理的研究站在較高的起點(diǎn)上，為進(jìn)一步進(jìn)行基本建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險評價以及建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險防范措施的提出奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，比單純進(jìn)行定性分析或定量評價更加客觀、科學(xué)、合理。

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第4篇：建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險范文

BT融資項(xiàng)目實(shí)際上是上世紀(jì)八十年代興起的一種能夠融合項(xiàng)目運(yùn)營、設(shè)計和建設(shè)的模式，也就是建設(shè)移交，這種融資模式主要表現(xiàn)為在建設(shè)政府項(xiàng)目的開始時期，利用項(xiàng)目投資方對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資，完成工程以后利用項(xiàng)目發(fā)起方來對項(xiàng)目進(jìn)行購買，在購買以后對項(xiàng)目進(jìn)行移交。BT融資模式的主要特點(diǎn)為以下幾點(diǎn):(1)主體特殊性。BT融資的主體主要由私人投資以及政府投資等兩方面構(gòu)成。政府即是私人投資方也是實(shí)施監(jiān)督和管理者，擁有兩個身份。(2)客體特殊性。BT融資項(xiàng)目的主要客體基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目主要有公路、橋梁等，基本上都是社會項(xiàng)目，政府具有一定的代管和建設(shè)的權(quán)利，所以就需要政府切實(shí)做好利益和責(zé)任的權(quán)衡，建立相應(yīng)的管理監(jiān)督權(quán)。(3)監(jiān)督權(quán)與所有權(quán)特殊性。在建設(shè)項(xiàng)目的時候，投資人具有所有權(quán)，這是這種融資模式的主要特點(diǎn)，以此來區(qū)分于其他模式，在把權(quán)利移交到政府的時候，投資人就僅擁有債權(quán)，因此就需要政府做好所有權(quán)力的管理。(4)建設(shè)效率和項(xiàng)目設(shè)計效率比較高。為了能夠更好地完成項(xiàng)目準(zhǔn)備工作，提高資金回收速度，會盡量壓縮工期，因此這種方式比其他方式效率高。(5)避免出現(xiàn)不必要的外匯風(fēng)險。在建設(shè)融入BT項(xiàng)目的時候，如果加入的是國外資本，那么在移交之后，就會導(dǎo)致出現(xiàn)外匯流出問題，從而保證可以補(bǔ)償必須的利潤成本，BT方式可以很好地解決這種問題。(6)特殊風(fēng)險性。在建設(shè)項(xiàng)目開始時候，BT投資方承擔(dān)了主要的風(fēng)險，在移交到政府以后，只是承擔(dān)資金風(fēng)險，政府不會承擔(dān)風(fēng)險，但是一旦開始進(jìn)入運(yùn)行模式就會出現(xiàn)多方面風(fēng)險。(7)合同的組合性。在進(jìn)行BT項(xiàng)目融資的時候，所涉及的方面比較廣泛，包括建設(shè)、融資、轉(zhuǎn)讓、投資等，其中涉及的所有都是通過合同來制約的，因此，BT融資具有一定的合同組合性。

2BT模式下風(fēng)險分析

2.1BT融資模式下高速公路建設(shè)前期風(fēng)險分析

(1)缺少法律風(fēng)險管理。BT融資模式下的高速公路建設(shè)實(shí)際上是新事物，發(fā)展的比較晚，目前國內(nèi)還沒有相關(guān)的法律，沒有形成完善的管理機(jī)制，相關(guān)規(guī)定也比較迷糊，從而導(dǎo)致政府責(zé)任不明顯和審批不嚴(yán)格以及互相推卸責(zé)任。一旦在建設(shè)中出現(xiàn)承包商誠信問題以及合同出現(xiàn)問題等現(xiàn)象，沒有足夠的法律支持，從而給高速公路BT融資帶來了困難。由于法律的不完善，導(dǎo)致項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)不明確，在進(jìn)行移交之前簽合同之后的歸屬權(quán)沒有明確界定，增加了融資風(fēng)險。(2)制定合同存在的風(fēng)險。在高速公路建設(shè)BT融資簽合同的時候，所涉及的方面非常廣泛，因此會出現(xiàn)很多風(fēng)險。從投資人方面來說，盡可能想要降低風(fēng)險，而且希望發(fā)起人在后期建設(shè)資金方面能夠分擔(dān)責(zé)任，從而導(dǎo)致合同談判時間比較長;從政府方面來說，在實(shí)施項(xiàng)目的時候，可以增加社會發(fā)展，改變建設(shè)情況，但是也會導(dǎo)致建設(shè)方案內(nèi)容不完善，不能進(jìn)行充分的準(zhǔn)備，導(dǎo)致形式問題比較嚴(yán)重;從主體方面來說，在進(jìn)行高速公路BT項(xiàng)目的時候所需要的招標(biāo)、準(zhǔn)備、談判、簽署合同所涉及的審批、許可以及貸款等多方面環(huán)節(jié)，導(dǎo)致人為因素多，操作難度增加，增加了融資成本，從而增加了融資的風(fēng)險。

2.2BT融資模式下高速項(xiàng)目建設(shè)期風(fēng)險分析

(1)在管理和融資方面存在風(fēng)險。在建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行確定投資人的時候，由于前期建設(shè)準(zhǔn)備不是很充足，因而在工作之后出現(xiàn)了相關(guān)的問題，在設(shè)計招標(biāo)方案的時候僅僅考慮財務(wù)費(fèi)用和計價費(fèi)用等方面的利益和優(yōu)勢，沒有充分考慮在措施和組織方案等方面的競爭性報價，導(dǎo)致出現(xiàn)資金不能及時到位的問題，此外，在初期建設(shè)BT項(xiàng)目的時候，基本上都是以政府作為銀行擔(dān)保，不是利用BT融資方作為擔(dān)保，從而導(dǎo)致融資能力出現(xiàn)風(fēng)險。(2)出現(xiàn)投資超標(biāo)風(fēng)險。在建設(shè)高速公路BT融資的項(xiàng)目時，因?yàn)闆]有完善的管理機(jī)制、管理規(guī)范和管理合同的指導(dǎo)，導(dǎo)致合同風(fēng)險不確定，從而出現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)報實(shí)銷，還需要一邊設(shè)計一邊施工，不斷優(yōu)化施工方案和設(shè)計方案，從而增加了控制投資的難度，此外，由于項(xiàng)目自身的特殊性，使得政府規(guī)劃的時候比較松散，投資者基本上承擔(dān)了所有的風(fēng)險，從而增加了項(xiàng)目風(fēng)險的不確定因素。

2.3BT融資模式下高速公路項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓期風(fēng)險分析

(1)融資發(fā)起人中的回購風(fēng)險。如果BT模式中的B、T鏈之間出現(xiàn)斷裂，那么回購環(huán)節(jié)就會出現(xiàn)問題，在進(jìn)行項(xiàng)目移交以后，政府不能夠依照合同進(jìn)行足額、定期支付工程款項(xiàng)。因?yàn)檎吆褪侄尾粎f(xié)調(diào)，從而出現(xiàn)政策風(fēng)險增加的問題，例如，資金投入大，但是政府沒有足夠的資金;類似于這種資金方面的不足導(dǎo)致的支付問題很多。基于這樣的模式，如果在進(jìn)行BT融資的時候沒有明確的第三方擔(dān)保，就很有可能會出現(xiàn)賠償問題，從而增加了投資風(fēng)險。(2)項(xiàng)目移交時候的風(fēng)險。在進(jìn)行BT融資移交的時候，主要出現(xiàn)以下幾方面的風(fēng)險:①質(zhì)量風(fēng)險。在進(jìn)行交接的時候，應(yīng)該嚴(yán)格檢查工程的質(zhì)量，明確日后出現(xiàn)質(zhì)量問題該由誰負(fù)責(zé)。②資金問題。在實(shí)際建設(shè)的時候，計劃總是在不斷更改，會導(dǎo)致計劃和實(shí)際出現(xiàn)差異，這種風(fēng)險應(yīng)該由政府承擔(dān)。③稅收風(fēng)險。依據(jù)實(shí)際稅收規(guī)定，稅收應(yīng)該由當(dāng)?shù)囟惥终魇眨谝平坏臅r候，如果不能免除，應(yīng)該算在合同之內(nèi)。④移交時間。支付和移交時間雖然有很多規(guī)定，但是在實(shí)際建設(shè)的時候，很有可能會出現(xiàn)意外情況，因此，就需要延遲移交時間。

3如何規(guī)避這些風(fēng)險

3.1在融資模式下高速公路項(xiàng)目控制前期風(fēng)險的對策

(1)應(yīng)該完善相關(guān)法律法規(guī)，針對于項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的制度和規(guī)范不完善以及合同不規(guī)范、移交、建設(shè)等問題，政府部門應(yīng)該建立相應(yīng)的法律明確各項(xiàng)義務(wù)，增加法律建設(shè)的步伐，規(guī)范市場運(yùn)作，從而保證各個方面的基本權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(2)建立相關(guān)的決策部門。依據(jù)風(fēng)險管理的機(jī)理，政府部門應(yīng)該明確項(xiàng)目的界限，設(shè)置完善合理的行政監(jiān)測機(jī)制，避免出現(xiàn)政策風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)利益最大化。(3)選擇適合的投資人。在進(jìn)行風(fēng)險防范的時候，需要科學(xué)合理的選擇投資人，經(jīng)過嚴(yán)格的選拔，考察投資方的投資能力和建設(shè)項(xiàng)目的管理能力以及對金融決策的分析能力，找到最符合要求的投資人，促進(jìn)項(xiàng)目的發(fā)展。(4)適當(dāng)加入第三方公司，以此作為咨詢法律的依據(jù)。實(shí)際上BT項(xiàng)目是非常復(fù)雜的，參與人員的方面也是比較廣泛的，想要很好地完成項(xiàng)目的建設(shè)就需要第三方公司進(jìn)行監(jiān)督和管理，最大限度地規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險。

3.2在BT模式下高速公路項(xiàng)目控制建設(shè)期風(fēng)險對策

(1)完善質(zhì)量管理機(jī)制。在工程建設(shè)時期，控制項(xiàng)目的質(zhì)量是高速公路的核心關(guān)鍵部分，選擇優(yōu)秀施工單位是保證質(zhì)量的基礎(chǔ)，監(jiān)督管理機(jī)制的好壞是界定施工質(zhì)量的關(guān)鍵，因此，就需要把項(xiàng)目中的技術(shù)、隱蔽工程作為關(guān)鍵，建設(shè)完善的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。(2)建立反饋機(jī)制和風(fēng)險管理機(jī)制。風(fēng)險評估是控制項(xiàng)目風(fēng)險的關(guān)鍵所在，在建設(shè)BT項(xiàng)目的時候，需要具備一定的管理經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)風(fēng)險管理機(jī)制和反饋機(jī)制，促進(jìn)風(fēng)險防范的建立。(3)建設(shè)相應(yīng)的項(xiàng)目融資小組。在項(xiàng)目建設(shè)的時候，資金來源是多方面的，因此需要進(jìn)行協(xié)調(diào)，共同進(jìn)行集資，因此就需要建立融資小組，促進(jìn)風(fēng)險的防范。

3.3BT融資模式下高速公路項(xiàng)目控制轉(zhuǎn)讓期風(fēng)險對策

(1)完善和制定相應(yīng)的移交機(jī)制。在項(xiàng)目進(jìn)行移交的時候，應(yīng)該建立移交委員會，以此來保障能夠很好地處理工作問題，解決回購資金、稅收等移交過程中的問題，保證項(xiàng)目的公正和透明性，最好由公正機(jī)構(gòu)來進(jìn)行項(xiàng)目移交的見證。(2)完善BT融資項(xiàng)目的回購方案。在項(xiàng)目進(jìn)行移交之前，政府和相關(guān)單位應(yīng)該明確建立相關(guān)控制策略和回購方案，從而保障資金的使用效率，最大限度地降低風(fēng)險。(3)制定相應(yīng)的回購程序和條件。在政府支付和回購期限之內(nèi)，應(yīng)該制定明確回購條件，一般應(yīng)該預(yù)留不低于建設(shè)費(fèi)用5%的保證金。

4結(jié)束語

第5篇：建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險范文

(1)前期設(shè)計的風(fēng)險分析

施工過程完全是按照圖紙進(jìn)行，如果圖紙晦澀難懂會影響施工的進(jìn)度素．社會上弄虛作假的現(xiàn)象不勝枚舉，而油田基礎(chǔ)建設(shè)的設(shè)計方案又必須多個部門互相協(xié)調(diào)，委托方不夠?qū)I(yè)也會造成其設(shè)計要求因顧此失彼而具有一定的不合理性。此時設(shè)計人員為滿足多方的要求，或者為了自己的一點(diǎn)小利益，會有部分人不負(fù)責(zé)任地作出虛假設(shè)計，這些設(shè)計上存在的風(fēng)險因素會給實(shí)際的施工活動帶來很大的障礙，甚至造成安全事故。

(2)油田建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)風(fēng)險分析

首先，在招標(biāo)過程中，很多企業(yè)以求私利而暗箱操作，通過金錢賄賂、買通關(guān)系、社會地位等多種因素擾亂招標(biāo)市場的公平公正，破壞了招標(biāo)的正常程序。有些經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚或社會關(guān)系強(qiáng)大的企業(yè)往往會造成一枝獨(dú)秀的壟斷，壟斷經(jīng)濟(jì)必然由于缺失了市場的競爭而降低整個工程的質(zhì)量和效率。事情的發(fā)展都是雙向性的，既然存在企業(yè)的暗箱操作，也必然存在評審委員的違規(guī)操作。評審委員的素質(zhì)問題會破壞招標(biāo)的信息封閉性，由于一己私欲而敗在糖衣炮彈之下。這種現(xiàn)象嚴(yán)重破壞了招標(biāo)市場的公平公正。其次，許多投標(biāo)單位為贏得標(biāo)注，在提交的投標(biāo)書中刻意降低報價、縮短時間，以虛假而又極具誘惑的紙上文書先奪得標(biāo)注。而在此后的施工過程中因無法完成計劃而又出現(xiàn)各種各樣的拖延策略，建設(shè)單位會因此而被迫更改合同的相關(guān)條款追加投資。

(3)油田基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目施工風(fēng)險分析

施工準(zhǔn)備工作的風(fēng)險分析．施工的準(zhǔn)備工作主要是材料的準(zhǔn)備和施工方案的決策。工程材料采購單位的管理人員如果出現(xiàn)監(jiān)管不嚴(yán)就會有很多人通過采購的不確定因素較多而隱瞞材料的實(shí)際質(zhì)量和價格。這種“吸血蟲式”的采購單位，不顧后期油田開發(fā)的安全，也罔顧工作人員的生命安全，是施工環(huán)節(jié)的重大隱患。建筑工程的特點(diǎn)具有不可逆轉(zhuǎn)性，一旦施工的工序決定下來，下一道工序都將會將上一道工序覆蓋。此時若發(fā)現(xiàn)施工方案的程序存在錯誤，那將是不可逆轉(zhuǎn)的錯誤，并且會造成更多的時間和金錢價值損耗。因此施工方案的確定必須謹(jǐn)慎小心，考慮周全。

(4)施工管理的風(fēng)險分析

①人員管理風(fēng)險分析．許多建設(shè)單位沒能很好的起到主體職能的作用，對于招投標(biāo)后的工程建設(shè)施工管理不嚴(yán)，造成了外包單位不合規(guī)的現(xiàn)象普遍，有的施工單位連起碼的資質(zhì)都沒有，不能很好的起到監(jiān)管監(jiān)督的作用。

②質(zhì)量管理的風(fēng)險分析．所有的施工單位如果按照ISO9000的標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系就能很好的在施工過程中開展質(zhì)量控制。雖然很多建設(shè)單位已經(jīng)采納了這一時代的產(chǎn)物，但也有很多企業(yè)并沒能在施工過程真正落實(shí)和實(shí)施。很多企業(yè)只是依據(jù)形式而簡單套用，并沒能從整體、系統(tǒng)的角度出發(fā)落實(shí)在每一個實(shí)際的環(huán)節(jié)中，從而導(dǎo)致整個質(zhì)量管理體系缺乏保障，因缺乏有效的運(yùn)轉(zhuǎn)基礎(chǔ)和環(huán)境而造成資源配置不足。

2油田基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險管理

(1)加強(qiáng)人員的法律意識

不論是基礎(chǔ)建設(shè)的設(shè)計人員，還是投標(biāo)單位和評委人員，都應(yīng)該具備一定的法律意識。各企業(yè)單位人員要從培養(yǎng)員工的整體素質(zhì)出發(fā)，嚴(yán)格把控和提高人員的思想覺悟。在有效的時間內(nèi)可通過多媒體和實(shí)例講解的形式增加員工培訓(xùn)，讓員工時刻意識到建筑工程項(xiàng)目中的法律法規(guī)的重要性。

(2)不斷提高專業(yè)人員的技術(shù)水平

油田基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目包含寬廣的專業(yè)范疇，涉及多個領(lǐng)域，這要求各人員具備良好的專業(yè)素養(yǎng)，在與時俱進(jìn)的同時加強(qiáng)自身技術(shù)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作意識，實(shí)現(xiàn)多個領(lǐng)域的專業(yè)結(jié)合。

(3)完善市場競爭機(jī)制

加強(qiáng)企業(yè)的公平競爭，杜絕暗箱操作帶來的壟斷效應(yīng)。在投標(biāo)過程中嚴(yán)格堅(jiān)守各程序健康有序進(jìn)行，防止企業(yè)賄賂和評審委員的私欲造成的不公平競爭。在施工過程中也要通過各種良性的競爭策略提高各施工單位的競爭，比如說公開透明的質(zhì)量評比。通過這種方式和更多的市場份額獎勵來激勵施工單位投入到高質(zhì)量的競爭系統(tǒng)中。

(4)規(guī)范投標(biāo)市場

投標(biāo)市場的混亂是整個市場的風(fēng)氣問題，若想解決這個問題，就需要加強(qiáng)人員的整體素質(zhì)。但同時也要加強(qiáng)大家對中標(biāo)的認(rèn)識，油田工程招標(biāo)屬于大項(xiàng)目，牽涉資金巨大，一旦中標(biāo)就不可輕易更換，而企業(yè)如果虧損就會帶來很嚴(yán)重的財政危機(jī)。加強(qiáng)人們的正確投標(biāo)意識，規(guī)范投標(biāo)市場的風(fēng)氣，具有現(xiàn)實(shí)意義。

(5)完善主體職能

油田基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位具備高度的主體性，更好的完善主體職能，能夠更有效的進(jìn)行整體系統(tǒng)的建設(shè)管理，能夠有效的避免建設(shè)過程中的各種糾紛和權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象。

(6)完善施工管理的監(jiān)控監(jiān)管

施工管理過程必須嚴(yán)格進(jìn)行各種監(jiān)管監(jiān)控，要從人員素質(zhì)、技術(shù)工序、施工材料等多個方面加強(qiáng)保障，重視員工的技術(shù)培養(yǎng)，加強(qiáng)人員的思想覺悟。通過建立完善的工程質(zhì)量管理體系，讓各環(huán)節(jié)都落實(shí)到實(shí)際施工過程中，達(dá)到施工建設(shè)的高效性。

3結(jié)束語

第6篇：建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險范文

關(guān)鍵詞：加油站建設(shè)項(xiàng)目；風(fēng)險管理制約因素；處理對策

1項(xiàng)目風(fēng)險管理的概念

在對項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上，開展風(fēng)險分析，進(jìn)而進(jìn)行評價，對風(fēng)險有明確的認(rèn)識，將此作為依據(jù)，來開展各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目中風(fēng)險高效、系統(tǒng)的控制。

2加油站風(fēng)險管理中存在的問題

(1)缺乏風(fēng)險識別的可靠性所謂風(fēng)險識別，就是對投資風(fēng)險實(shí)現(xiàn)合理分類。比如石油、石化公司以及加油站通過計算和分析，明確加油站建設(shè)中項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度以及資金投入等工作中存在的主要風(fēng)險。但是風(fēng)險識別并不是一類萬能的方法，在具體的應(yīng)用中也存在著一些弊端和問題，比如：缺乏專業(yè)性較強(qiáng)的人才、風(fēng)險意識不足以及危險認(rèn)識不足等。

(2)法律不健全近些年，盡管我國出臺了一系列風(fēng)險管理方面的法規(guī)和制度，但是并沒有詳盡的對風(fēng)險管理進(jìn)行明確的規(guī)定，通常都是一些較為籠統(tǒng)的概念，無法實(shí)現(xiàn)高效化的管理。

(3)管理工作系統(tǒng)性不足盡管公司設(shè)置了專門負(fù)責(zé)風(fēng)險管理的部門，但管理人員并沒有對項(xiàng)目中的風(fēng)險進(jìn)行綜合性的分析，導(dǎo)致風(fēng)險管理存在較大的問題，不僅全面性不足，而且會在系統(tǒng)中出現(xiàn)較大的漏洞，導(dǎo)致項(xiàng)目出現(xiàn)較大的經(jīng)濟(jì)損失或者負(fù)面效應(yīng)。

(4)管理技術(shù)薄弱第一，風(fēng)險識別難度越大。在一些相對發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，進(jìn)行風(fēng)險識別具有專業(yè)的或者專門的研究機(jī)構(gòu)，很多企業(yè)或者專業(yè)公司、研究公司都會自己制定風(fēng)險管理文件。這些工作內(nèi)容的開展，為企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險識別提供了良好的基礎(chǔ)條件。加油站的建設(shè)還處于一個相對初級階段，風(fēng)險管控只能從風(fēng)險的識別開始，導(dǎo)致研究資金投入量的加大和成本的提高。第二，風(fēng)險評價誤差大。風(fēng)險評價存在顯著誤差的主要原因在于基礎(chǔ)工作扎實(shí)程度不足，并沒有十分適當(dāng)?shù)南嚓P(guān)的經(jīng)驗(yàn)或者資料可以合理借鑒，如果風(fēng)險管理工作滿足借鑒經(jīng)驗(yàn)，可能會導(dǎo)致后期風(fēng)險管理的結(jié)果受到影響。如果在風(fēng)險識別階段就存在著較大的誤差，則會導(dǎo)致風(fēng)險評價工作的后期出現(xiàn)極大的問題。

3加油站建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險管理對策

(1)前期開發(fā)階段的風(fēng)險管控在開展分析工作之前，需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的收集，只有獲取詳細(xì)的數(shù)據(jù)資料，才能保證評估工作的準(zhǔn)確開展，通過各類調(diào)查手段和方案開展市場調(diào)查工作，保證調(diào)查結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。經(jīng)過信息化的處理方法使加油站建設(shè)項(xiàng)目信息服務(wù)于項(xiàng)目的風(fēng)險控制與管理，另外，必須制定合理的政策和規(guī)定，對風(fēng)險進(jìn)行有效的制約，實(shí)現(xiàn)專門的風(fēng)險管理。將項(xiàng)目風(fēng)險責(zé)任明確以后，落實(shí)到具體的人員，保證規(guī)范或者制度對操作進(jìn)行合理、有效的約束與管制。

(2)加油站建設(shè)階段的風(fēng)險防范第一，做好管理工作，對建設(shè)單位要進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格化的管控，加油站項(xiàng)目工作主要由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，所以建設(shè)單位必須具有極高的建設(shè)水平以及風(fēng)險防范的能力。做好相關(guān)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力考核，通過培訓(xùn)、交流使工作人員的素質(zhì)提高，對工程建設(shè)情況全面掌握，進(jìn)而制定下一階段的工作計劃。第二，嚴(yán)格監(jiān)理機(jī)制。第三方管理單位要嚴(yán)格項(xiàng)目的管理，通過合同的約束，實(shí)現(xiàn)加油站項(xiàng)目風(fēng)險的高效管控。也可以通過確定的方式，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險的轉(zhuǎn)移，將其轉(zhuǎn)移到第三方監(jiān)理公司或者建設(shè)單位中。第三，規(guī)范施工單位。在建設(shè)中，為了保證工程質(zhì)量，可以通過責(zé)任落實(shí)到人、強(qiáng)化方案設(shè)計以及明確材料、工藝管控等方法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的有效管理。

(3)加油站投入運(yùn)營以后的風(fēng)險管控第一，合理選擇建設(shè)計劃，使其能夠高效率的對風(fēng)險進(jìn)行規(guī)避，明確自身的優(yōu)勢和劣勢，在項(xiàng)目中充分發(fā)揮品牌效應(yīng)，將最佳的產(chǎn)品和最優(yōu)的服務(wù)提供給用戶，建設(shè)更好的服務(wù)環(huán)境，盡可能占領(lǐng)市場，使企業(yè)的運(yùn)營更加穩(wěn)定，降低市場風(fēng)險，提高了應(yīng)對風(fēng)險的能力。第二，商品運(yùn)營過程中，合理防范風(fēng)險。培養(yǎng)風(fēng)險管理意識，使工作人員進(jìn)行風(fēng)險管理的積極性和能力得到全面的提高。第三，建立風(fēng)險的預(yù)警機(jī)制。對加油站建設(shè)的特點(diǎn)進(jìn)行明確的分析，在已建成的加油站風(fēng)險管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步獲取資料和信息，了解風(fēng)險的變化狀況以及未來發(fā)展趨勢，實(shí)現(xiàn)對加油站的動態(tài)性管理，做好防范工作。

(4)工程成本風(fēng)險的管控如果需要投入的資金或者工程花費(fèi)沒有經(jīng)過主管部門的批準(zhǔn)，嚴(yán)格禁止使用或挪用。如果對資本性支付和收益性支出劃分清晰，則企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真審核支出的真實(shí)度，如涉及到的文件、資料和數(shù)據(jù)是否健全等。在進(jìn)行財務(wù)核算時，應(yīng)該按照制度計算利息資本化金額，再報給財務(wù)資產(chǎn)負(fù)責(zé)部門進(jìn)行審批。

4結(jié)語

綜上所述，加油站項(xiàng)目要做好嚴(yán)格的質(zhì)量管理，對于不同的環(huán)節(jié)，要明確可能產(chǎn)生風(fēng)險的影響因素，進(jìn)而制定相應(yīng)的風(fēng)險管控措施，對市場有一個正確、合理的分析與評價，避免發(fā)生矛盾，出現(xiàn)糾紛，做好市場的合理策劃，使項(xiàng)目的運(yùn)營有據(jù)可依，按照確定的方案和規(guī)劃執(zhí)行，盡可能規(guī)避加油站運(yùn)營可能發(fā)生的風(fēng)險，使加油站的社會價值和經(jīng)濟(jì)價值得以實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張學(xué)明,祝韜.關(guān)于加強(qiáng)小散遠(yuǎn)單位加油站全面建設(shè)的調(diào)查與思考[J].經(jīng)營管理者，2014，(30).

[2]王瑩瑩.淺談加油站建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險管理制約因素與對策[J].化工管理，2015，(9)：47.

第7篇：建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險范文

【關(guān)鍵詞】：輸配電線路；建設(shè)；風(fēng)險管理

1、輸配電線路的工程中會存在的一些風(fēng)險

1.1工程施工所處的環(huán)境比較陌生

輸配電的線路在進(jìn)行施工的過程中，每一段電路施工的地方基本都不一樣，而負(fù)責(zé)施工的工作人員通常對著這些地方都不熟悉，從而就會出現(xiàn)各種各樣的風(fēng)險問題，而且這些風(fēng)險都是不能夠預(yù)測的。因?yàn)槟吧牡刭|(zhì)因素的影響，常常會導(dǎo)致施工工期的延長，不僅如此，工程中臨時也會出現(xiàn)一些不能控制的因素，這就需要工程的負(fù)責(zé)人必須具備隨機(jī)應(yīng)變的能力，能夠隨時地發(fā)現(xiàn)并解決問題。因?yàn)檫@些不能夠預(yù)測的外因常常會給企業(yè)帶來一些無法挽回的損失，從而耽誤工程的工期。而在整個的工程之中，輸配電的線路基礎(chǔ)占有非常大的比重，它在工程的成本、工期以及質(zhì)量等方面都有著很大的影響力。沒有確定性的外因?qū)φ麄€工程都有著很大的影響，而且對企業(yè)整體的運(yùn)營、運(yùn)轉(zhuǎn)、收益和效益都有著關(guān)鍵性的作用，絕對不容小覷。

1.2輸配電線路工程的風(fēng)險因素之間具有的聯(lián)系性

在輸配電的線路工程之中，各個施工的工期之間都是相互緊密聯(lián)系的，而且施工的各個工序也有著一環(huán)扣一環(huán)的聯(lián)系。一旦上一道的工序出現(xiàn)了什么疏漏，或者發(fā)生了故障，不僅下一道工序可能無法正常進(jìn)行，甚至?xí)l(fā)一連串不可預(yù)測的安全問題，從而導(dǎo)致工程后面所有的程序都不能正常地繼續(xù)進(jìn)行下去。這樣的后果，不只是對工程的進(jìn)度造成阻礙從而影響工期了，對企業(yè)的成本和收益也有著非常大的負(fù)面影響。

1.3輸配電線路工程的風(fēng)險發(fā)生的概率具有不確定性

很多其他的工程項(xiàng)目，能夠通過試驗(yàn)和反復(fù)操作的方式來得出工程的風(fēng)險概率，從而有利于工程負(fù)責(zé)人員提前做出相應(yīng)防護(hù)的措施。但是，輸配電的線路工程在施工中，是沒有辦法利用這種方法來進(jìn)行風(fēng)險的預(yù)估的，這就給工程的順利施工帶來了很大的障礙。施工過程之中會存在許多無法預(yù)估和控制的風(fēng)險，這無疑加大了工程施工的難度。

2、輸配電線路工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險管理

2.1嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險管理制度，確保施工安全

在施工階段實(shí)施風(fēng)險管理中應(yīng)遵循“安全第一、以人為本”的原則，任何時候人都是第一位的，“安全第一”是項(xiàng)目工程施工的第一要務(wù)，“以人為本”是項(xiàng)目工程施工安全管理中最根本的準(zhǔn)則。因此，在輸電線路施工安全管理中，要緊緊圍繞保證施工人員的安全為中心這一基本原則，時刻保持高度的風(fēng)險意識，做好風(fēng)險識別以及風(fēng)險防范工作。為了促進(jìn)施工安全管理制度的落實(shí)，應(yīng)將輸電線路安全施工管理提升至法律的高度去認(rèn)識和實(shí)施，一旦發(fā)生安全事故，必須按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，責(zé)任到人，促使安全管理人員做好自己本職工作，落實(shí)各項(xiàng)安全制度，保證各項(xiàng)安全管理工作的順利開展。

2.2對風(fēng)險進(jìn)行處理

輸配電的工程在進(jìn)行風(fēng)險管理的時候，大部分都是采取風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險控制和風(fēng)險自留相結(jié)合這樣的方式，不過在這里面，風(fēng)險控制所占的比重比較大。風(fēng)險控制包括風(fēng)險的分離、回避以及損失的控制。面對現(xiàn)代社會中會出現(xiàn)的各種風(fēng)險，很多企業(yè)會采用風(fēng)險回避的方式，但這是解決不了問題了。而控制風(fēng)險的損失費(fèi)對于風(fēng)險的處理是有積極意義的。不過與這二者相比，風(fēng)險轉(zhuǎn)移明顯更具時效性，效果也是最好的，將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給他人從而避免自身的損失，不管怎樣都是會有人受損。所以企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險損失的控制時必須先要做好事先方案的預(yù)防措施，只要有情況發(fā)生，就有充分的心理準(zhǔn)備并做好應(yīng)急的措施。一般的風(fēng)險損失的控制方案應(yīng)該要有預(yù)防控制、應(yīng)急處理和挽救這三個方面。而輸配電線路的工程風(fēng)險的控制則是要將預(yù)防作為主要，要提前做好工作，并在風(fēng)險發(fā)生后做好善后的工作，不僅如此，分析發(fā)生風(fēng)險的原因并告知每一位工作人員也會很有必要的，讓工作人員都熟悉風(fēng)險發(fā)生原因，才能在以后的工作中更好的做好預(yù)防措施，保障工程的安全。管理者在工程項(xiàng)目中要做好帶頭的作用，不僅需要以身作則，做好表率工作，也要時刻監(jiān)督下屬的工作，讓他們盡到自己應(yīng)盡的職責(zé)。只有這樣，才能充分保障輸配電的線路工程的安全和順利完工。

2.3提前做好風(fēng)險評估，制定風(fēng)險預(yù)控方案

在輸電線路的施工風(fēng)險管理中，提前做好風(fēng)險評估，制定風(fēng)險預(yù)控方案，可以有效提高風(fēng)險管理效率。在輸電線路的施工過程中，管理人員應(yīng)未雨綢繆，加強(qiáng)施工現(xiàn)場各環(huán)節(jié)的安全檢查力度，做好危險源的辨識、預(yù)控工作。對于施工現(xiàn)場的安全檢查工作，一方面管理人員要對施工環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真勘察，及時了解施工現(xiàn)場環(huán)境狀況，掌握當(dāng)?shù)氐匦?、地質(zhì)、氣候等自然條件，以便于及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境帶來的安全風(fēng)險；另一方面，也要對工程施工中各施工人員進(jìn)行管理、監(jiān)督，對于查處違規(guī)違章作業(yè)者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按照安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例嚴(yán)肅處理，保證輸電線路施工中塔桿、搭線等各環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量，最大限度地降低人為帶來的安全風(fēng)險；對于危險源的辨識及預(yù)控，管理人員應(yīng)掌握科學(xué)的辨識方法，對于輸電線路施工中的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素進(jìn)行全面的識別，并做出客觀的評價，保證施工安全管理盡在掌控之中；危險源的預(yù)控要簡單、直接、得當(dāng)，需要管理人員具備足夠的專業(yè)能力以及應(yīng)急處理能力，以最快的速度、最直接的方式，將安全風(fēng)險及時排除，確保施工環(huán)境的絕對安全。

結(jié)語

輸電線路施工階段由于受各種因素的影響，其施工風(fēng)險存在著大大小小的不確定性，對輸電線路工程項(xiàng)目施工階段進(jìn)行必要的風(fēng)險管理意義重大，為此，安全管理人員必須盡職盡責(zé)，做好自己的本職工作，嚴(yán)格按照施工管理規(guī)范執(zhí)行，提高安全意識，做好風(fēng)險評估，及時發(fā)現(xiàn)并處理風(fēng)險隱患，減少事故的發(fā)生幾率，保證輸電線路工程施工的順利進(jìn)行。

【參考文獻(xiàn)】：

第8篇：建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險范文

關(guān)鍵詞:臨策鐵路;風(fēng)險管理;風(fēng)險識別;風(fēng)險控制

中圖分類號:F530文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1009-2374 (2010)24-0146-02

0引言

臨策鐵路工程項(xiàng)目具有所涉及的風(fēng)險因素多和影響重等諸多特點(diǎn),有必要以科學(xué)的方法和手段具體地研究臨策鐵路工程風(fēng)險發(fā)生和變化的規(guī)律,使之盡可能接近并反映實(shí)際的情況變化,防患于未然,以便使風(fēng)險所造成的損失降低到最低的限度。我國的風(fēng)險管理水平仍處于引進(jìn)、吸引和消化階段,與國外差距明顯,借此國家大力進(jìn)行鐵路工程建設(shè)的時機(jī),將風(fēng)險管理理論應(yīng)用到鐵路建設(shè)中去,從臨策鐵路建設(shè)的實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),將有助于不斷完善提高我國風(fēng)險管理理論水平,在實(shí)際的工程項(xiàng)目中具體實(shí)施項(xiàng)目風(fēng)險管理,將有益于經(jīng)濟(jì)建設(shè),也將是時代的需求。

1臨策鐵路項(xiàng)目概況

隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程加快,對煤炭、金屬礦石等資源的需求量迅速增長,致使國內(nèi)資源更加緊張。充分利用國外礦產(chǎn)資源,建立國內(nèi)與國外相結(jié)合的穩(wěn)定、安全、經(jīng)濟(jì)、多元化的礦產(chǎn)資源保障體系,將是提高我國礦產(chǎn)資源保障能力,確保國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必然選擇。蒙古國擁有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢,特別是銅、鐵、鉛鋅等金屬和煤炭等資源,具有儲量大,品位高,開采條件好的特點(diǎn)。中蒙兩國是友好鄰邦,兩國的經(jīng)貿(mào)合作歷史悠久,因此利用蒙古國資源有較好的內(nèi)、外部條件和明顯的地緣優(yōu)勢。修建臨策鐵路十分必要。

臨河至策克鐵路位于我國西部的巴彥淖爾市、阿拉善盟境內(nèi),項(xiàng)目東起京蘭通道的包蘭鐵路的臨河車站,向西北方向依次經(jīng)巴彥淖爾市的杭錦后旗、阿拉善蒙的圖克木、蘇紅圖和額濟(jì)納旗,然后向北利用在建的嘉策鐵路至策克口岸,線路全長755.159公里。

本線的建設(shè)對促進(jìn)邊疆地區(qū)繁榮穩(wěn)定,加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),鞏固國防,促進(jìn)沿線地區(qū)國土資源開發(fā)利用和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,貫徹“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略,確保全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)均具有重要的意義。

2鐵路工程建設(shè)進(jìn)行風(fēng)險管理的必要性

2.1鐵路工程建設(shè)風(fēng)險管理是加快鐵路建設(shè)的客觀要求

以臨策鐵路為例,資金來源渠道主要有四種:鐵路建設(shè)基金、國債、地方政府、企業(yè)投資、銀行貸款。逐步實(shí)現(xiàn)了投資主體的多元化。投資主題的改革,既帶來了鐵路建設(shè)發(fā)展的機(jī)遇,也帶來了鐵路建設(shè)的財務(wù)風(fēng)險。為了保證鐵路建設(shè)資金的有效運(yùn)用,滿足大面積快速鐵路建設(shè)的需要,必須全面重視鐵路建設(shè)風(fēng)險的管理。

2.2鐵路工程建設(shè)風(fēng)險管理有利于提高鐵路項(xiàng)目的管理水平

近年來,鐵路財務(wù)加大資金集中力度,全面開展銀行賬戶清理,加強(qiáng)內(nèi)部控制,強(qiáng)化風(fēng)險管理,為和諧鐵路建設(shè)發(fā)揮了重大的作用。但目前鐵路管理還存在著一些問題,如:缺乏風(fēng)險管理意識、職責(zé)不清、資源利用效益不高、內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控機(jī)制存在缺陷、風(fēng)險預(yù)警機(jī)制還沒有建立、風(fēng)險管理人才缺乏等。

建立全面的風(fēng)險管理機(jī)制,有利于樹立鐵路企業(yè)的良好形象,為企業(yè)提供相對安全穩(wěn)定的理財環(huán)境,增強(qiáng)自身決策的科學(xué)性,提高決策質(zhì)量和管理水平。

3鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險的特點(diǎn)

鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模宏大、投資巨大、影響深遠(yuǎn),所面臨的風(fēng)險種類繁多,各種風(fēng)險之間的相互關(guān)系錯綜復(fù)雜。項(xiàng)目從立項(xiàng)到完成后運(yùn)行的整個生命周期中,都必須重視風(fēng)險管理。通過分析臨策鐵路,可見鐵路建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險具有如下特點(diǎn)。

3.1風(fēng)險的偶然性和必然性

任何具體風(fēng)險的發(fā)生都是諸多風(fēng)險因素和其他因素共同作用的結(jié)果,是一種隨機(jī)現(xiàn)象,個別風(fēng)險事故的發(fā)生是偶然的,雜亂無章的。但對大量風(fēng)險事故資料的觀察和統(tǒng)計分析,發(fā)現(xiàn)其呈現(xiàn)出明顯的運(yùn)動規(guī)律,這就使人們有可能用概率統(tǒng)計方法及其他現(xiàn)代風(fēng)險分析方法去計算風(fēng)險發(fā)生的概率和損失程度,同時也導(dǎo)致風(fēng)險管理的迅速發(fā)展。

3.2風(fēng)險的動態(tài)性

臨策鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的風(fēng)險與風(fēng)險分析的動態(tài)性具有如下3個方面的特點(diǎn):

第一,各類項(xiàng)目風(fēng)險隨項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程的發(fā)展依次相繼出現(xiàn)。如管理風(fēng)險,經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,市場風(fēng)險,價格風(fēng)險,政策風(fēng)險經(jīng)濟(jì)周期風(fēng)險,技術(shù)風(fēng)險等。

第二,風(fēng)險分析與管理具有較為明確的階段性。一般地,項(xiàng)目風(fēng)險分析可分為明確問題、辨識風(fēng)險階段,風(fēng)險結(jié)構(gòu)關(guān)系分析、建立或選擇模型階段,風(fēng)險參數(shù)估計階段,項(xiàng)目風(fēng)險組合評價與結(jié)果解釋階段,風(fēng)險對策與決策階段等。

第三,風(fēng)險分析與風(fēng)險管理存在于整個項(xiàng)目實(shí)施的全過程,即存在于項(xiàng)目建設(shè)開始到項(xiàng)目竣工為止的全過程。

3.3風(fēng)險的環(huán)境適應(yīng)性

各種風(fēng)險之間存在著相互依存、相互制約的關(guān)系,它們通過項(xiàng)目建設(shè)特定的環(huán)境和各種可能的途徑進(jìn)行組合,形成特殊的復(fù)合風(fēng)險。

任何一個鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目都存在于一定的環(huán)境中,與外界環(huán)境進(jìn)行人流、物流與信息流的交換。同一類型的項(xiàng)目在不同的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境中,其風(fēng)險所受環(huán)境影響的程度也不相同,臨策鐵路項(xiàng)目也不例外。

3.險的多樣性和多層次性

鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目周期長,規(guī)模大,涉及范圍廣,風(fēng)險因素數(shù)量多且種類繁雜。如臨策鐵路建設(shè)項(xiàng)目工期大約兩年,線路全長755.159公里,投資估算總額為431625.4萬元,每正線公里571.57萬元;其中靜態(tài)投資418058.23萬元,每正線公里553.6萬元;貸款利息8989.22萬元;鋪底流動資金4530.95。這些因素致使其在全壽命周期內(nèi)面臨的風(fēng)險多種多樣,而且大量風(fēng)險因素之間的內(nèi)在關(guān)系錯綜復(fù)雜、各風(fēng)險因素之間及與外界交叉影響又使風(fēng)險顯示出多層次性,這是重大工程項(xiàng)目風(fēng)險的主要特征之一。

4鐵路工程加強(qiáng)風(fēng)險管理的應(yīng)對措施

4.1建立鐵路風(fēng)險管理組織機(jī)構(gòu)

風(fēng)險管理貫穿于鐵路工程項(xiàng)目管理的全過程,對于風(fēng)險管理應(yīng)該指定專人負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目承攬階段,面臨的主要風(fēng)險是項(xiàng)目的決策風(fēng)險,此時應(yīng)在公司本部指定一名負(fù)責(zé)人,隨著項(xiàng)目的進(jìn)展,及時組織有關(guān)人員對項(xiàng)目的風(fēng)險進(jìn)行動態(tài)地識別、評估及制定相應(yīng)的管理措施,并監(jiān)督實(shí)施。參加項(xiàng)目風(fēng)險管理的人員應(yīng)由經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員、財務(wù)人員、合同管理人員、現(xiàn)場管理人員、法律顧問等專業(yè)人員組成。在項(xiàng)目實(shí)施階段,項(xiàng)目部應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)牽頭組織有關(guān)人員動態(tài)地對項(xiàng)目風(fēng)險進(jìn)行管理,同時指定公司風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目部進(jìn)行技術(shù)上的支持和決策上的幫助。

4.2注重鐵路工程合同的風(fēng)險管理

工程合同是工程項(xiàng)目全面風(fēng)險管理的主要法律依據(jù)。工程項(xiàng)目的管理者必須具有強(qiáng)烈的風(fēng)險意識,對工程項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險因素有全面深刻的了解。否則,風(fēng)險將可能給工程項(xiàng)目帶來巨大的損失。應(yīng)根據(jù)鐵路工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際,在理論上通過適當(dāng)選擇合同的計價形式,來降低工程的合同風(fēng)險。

4.3發(fā)揮風(fēng)險管理系統(tǒng)的作用

在項(xiàng)目設(shè)計階段,業(yè)主和設(shè)計單位應(yīng)先預(yù)測影響項(xiàng)目目標(biāo)的重大風(fēng)險,對各種風(fēng)險狀況對項(xiàng)目目標(biāo)的影響程度進(jìn)行研究,即進(jìn)行項(xiàng)目的敏感性分析。在投標(biāo)報價前,施工單位應(yīng)考察和分析業(yè)主的經(jīng)濟(jì)狀況、工程款落實(shí)情況和支付信譽(yù)。在投標(biāo)報價階段,施工單位要熟悉招標(biāo)文件,做好現(xiàn)場勘察,考慮投標(biāo)單價和總價中的風(fēng)險因素。在訂立合同階段,對于過分苛刻的合同條款應(yīng)該提出修改要求,以減少合同風(fēng)險。在目前工程項(xiàng)目規(guī)范機(jī)制有待健全的情況下,要增強(qiáng)企業(yè)在市場中的抵御和抗拒項(xiàng)目風(fēng)險的能力,從企業(yè)的自身管理入手,充分發(fā)揮風(fēng)險管理系統(tǒng)的作用,有針對性地化解風(fēng)險,并不斷探索預(yù)防、控制、轉(zhuǎn)移工程項(xiàng)目風(fēng)險的有效途徑和方法。

4.4建立完善的鐵路工程項(xiàng)目風(fēng)險管理機(jī)制

鐵路工程項(xiàng)目風(fēng)險包括工程延期、費(fèi)用超支、工程質(zhì)量不符合原定標(biāo)準(zhǔn)等幾種情況。鐵路工程項(xiàng)目風(fēng)險管理的核心就是采用經(jīng)濟(jì)和法律手段規(guī)避和轉(zhuǎn)移風(fēng)險、有效控制風(fēng)險。因此,應(yīng)采用法律和經(jīng)濟(jì)手段,遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,建立工程風(fēng)險管理調(diào)控機(jī)制,并且盡量避免行政干預(yù)。同時也應(yīng)注意到, 工程風(fēng)險管理在我國鐵路領(lǐng)域尚屬新生事物,鐵路工程項(xiàng)目風(fēng)險管理體系還沒有建立起來,應(yīng)盡快完善鐵路工程安全管理法律體系,構(gòu)建既適合我國國情又符合國際慣例的鐵路工程項(xiàng)目風(fēng)險管理模式。

5結(jié)語

加強(qiáng)鐵路工程項(xiàng)目的風(fēng)險管理和控制是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量及費(fèi)用目標(biāo)控制的前提。加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險管理,要立足于收集、分析和預(yù)測,特別要重視經(jīng)驗(yàn)在項(xiàng)目風(fēng)險管理中的特殊作用。正確及時處理風(fēng)險鐵路施工項(xiàng)目的一項(xiàng)重要工作,也是保證工程項(xiàng)目工期短、造價低、質(zhì)量好的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的基本保證。

參考文獻(xiàn)

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第9篇：建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險范文

【關(guān)鍵詞】鐵路工程；PPP項(xiàng)目；風(fēng)險承擔(dān)

1引言

我國目前正處于城鎮(zhèn)化高速發(fā)展時期，鐵路工程項(xiàng)目的建設(shè)，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了巨大的推動作用。但是由于鐵路工程項(xiàng)目具有建設(shè)周期長、投入資金大、運(yùn)營時間久等特點(diǎn)，使得項(xiàng)目在建設(shè)運(yùn)營中有巨大的風(fēng)險。而PPP（Public-PrivatePartnership）融資模式作為一種機(jī)制，可以有效地引導(dǎo)社會資本參與到項(xiàng)目中去。但這種模式在項(xiàng)目建設(shè)中參與方較多，融資結(jié)構(gòu)較復(fù)雜，面臨的風(fēng)險較多，如何合理地平衡和分配好各參與方的風(fēng)險，是完善PPP融資模式的關(guān)鍵。

2PPP模式在我國鐵路建設(shè)中的作用與應(yīng)用

2.1PPP模式的概念與特點(diǎn)

PPP融資模式包括廣義和狹義2種含義[1]。從廣義來說，PPP是指公共部門和私人部門共同服務(wù)于一個項(xiàng)目的合作伙伴關(guān)系。狹義上講，PPP是一種公私合營的合作伙伴關(guān)系，一般指政府部門通過政府采購的方式跟中標(biāo)的私營企業(yè)成立一家特殊目的公司簽訂特許協(xié)議，由這個特殊目的公司負(fù)責(zé)整個項(xiàng)目的籌資、建設(shè)以及運(yùn)營。

2.2PPP方式在鐵路建設(shè)項(xiàng)目中的可行性與必要性

目前，我國鐵路項(xiàng)目建設(shè)處在快速發(fā)展之中，如果僅僅單獨(dú)依靠政府公共部門的財政收入來完成鐵路工程項(xiàng)目的一系列建設(shè)與運(yùn)營，這樣無疑會對政府的財政形成巨大的壓力。要解決當(dāng)前鐵路工程項(xiàng)目的投融資問題，緩解政府財政壓力，PPP是一種可選擇的模式。但與此同時，在對很多國內(nèi)外項(xiàng)目的研究中發(fā)現(xiàn)，這種PPP融資模式風(fēng)險較高。因此，充分吸取國內(nèi)外項(xiàng)目的融資經(jīng)驗(yàn)，探索PPP融資模式實(shí)施過程中合理的風(fēng)險分擔(dān)方式，對吸引社會資本，促進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分重要。

3PPP模式下鐵路項(xiàng)目風(fēng)險因素

3.1PPP模式下鐵路項(xiàng)目風(fēng)險概述

風(fēng)險一詞具有2種含義，其廣義的含義表現(xiàn)為風(fēng)險的不確定性，即風(fēng)險既可以帶來收益，也可以帶來損失，又或是無獲利也無損失。而狹義的風(fēng)險通常為會給一個建設(shè)項(xiàng)目帶來損失的風(fēng)險，本文在此所探討的則為狹義的風(fēng)險。

3.2PPP模式下鐵路項(xiàng)目風(fēng)險因素識別

3.2.1政治風(fēng)險

政治風(fēng)險是指由于國內(nèi)外一系列政策使得鐵路項(xiàng)目建設(shè)無法順利進(jìn)行的一系列風(fēng)險。主要有制度風(fēng)險和法律風(fēng)險2種。法律變更風(fēng)險通常指政府在對工程項(xiàng)目融資、建設(shè)、運(yùn)營等方面的立法是否合理、全面等。制度風(fēng)險是指由于一系列制度的制定不夠完善，可操作性不強(qiáng)等原因給項(xiàng)目的投融資、建設(shè)運(yùn)營帶來損失的風(fēng)險。

3.2.2金融風(fēng)險

金融風(fēng)險一般包括通貨膨脹風(fēng)險和利率變化風(fēng)險[2]。在PPP項(xiàng)目融資中，面對金融市場可能出現(xiàn)的一系列狀況，如匯率波動、利率上漲、通貨膨脹、國際貿(mào)易政策的趨向等有可能會引發(fā)項(xiàng)目的金融風(fēng)險進(jìn)行一個合理的預(yù)判，提早發(fā)現(xiàn)這些風(fēng)險以便于改變項(xiàng)目發(fā)展方向，避免對項(xiàng)目造成損失。

3.2.3不可抗力風(fēng)險

不可抗力風(fēng)險主要指由于猛烈的臺風(fēng)、兇猛的洪水、強(qiáng)烈的地震、嚴(yán)重的雪災(zāi)等無法預(yù)見同時人力也無法抗拒的力量引起的風(fēng)險。這些不可抗力風(fēng)險不僅會對工程項(xiàng)目的現(xiàn)場施工造成巨大的影響，還會可能會導(dǎo)致交通路線的阻斷，原材料供應(yīng)不上，甚至?xí)σ淹旯さ墓こ滩糠衷斐梢欢ǔ潭鹊膿p害。

3.2.4完工風(fēng)險

完工風(fēng)險一般指鐵路工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中由于各方面原因?qū)е马?xiàng)目無法按預(yù)定工期完成的風(fēng)險。比如，在項(xiàng)目開工之前的的征地拆遷無法按時完成的風(fēng)險，設(shè)計圖紙沒有及時提供，建設(shè)過程中的設(shè)計變更以及原材料等無法及時供應(yīng)的風(fēng)險，對鐵路工程項(xiàng)目的建設(shè)容易造成比較大的影響。

3.3PPP融資模式下鐵路建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險分擔(dān)主體

3.3.1政府部門

政府公共部門一般作為鐵路項(xiàng)目的發(fā)起人，同時也是項(xiàng)目的規(guī)劃師。它們會作為項(xiàng)目公司的股東直接進(jìn)入到項(xiàng)目中來。同時，政府公共部門作為鐵路工程項(xiàng)目中比較大的受益方，可以通過PPP融資模式引進(jìn)社會資本，減少鐵路建設(shè)項(xiàng)目對政府財政預(yù)算的壓力。政府還能將一部分風(fēng)險通過合同轉(zhuǎn)移出去，使自身承擔(dān)的風(fēng)險減少。同時，鐵路建設(shè)項(xiàng)目完工投入使用之后也會拉動地方經(jīng)濟(jì)的增長。

3.3.2私營企業(yè)

私營企業(yè)也可以是鐵路建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)起人，它通過項(xiàng)目的投資活動和經(jīng)營活動，獲取投資利潤和其他利益。在融資結(jié)構(gòu)中，它會擁有新建項(xiàng)目公司的部分股權(quán)。同時，也會對項(xiàng)目公司提供一定程度的信用支持。

3.3.3金融機(jī)構(gòu)

由于鐵路建設(shè)項(xiàng)目投資巨大，政府和私營企業(yè)的投資往往無法支持整個鐵路工程項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營，因此，還需要從銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款，獲得足夠的建設(shè)資金。這些金融機(jī)構(gòu)主要有商業(yè)銀行、信托投資機(jī)構(gòu)、國際金融機(jī)構(gòu)等。

4PPP模式下鐵路建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險分擔(dān)方式

4.1政府部門承擔(dān)的風(fēng)險

關(guān)于政府公共部門，為了保障工程項(xiàng)目的順利建設(shè)和運(yùn)營，政府公共部門可以利用自身的特殊優(yōu)勢，為項(xiàng)目爭取一系列政策支持，協(xié)助項(xiàng)目公司在建設(shè)階段各項(xiàng)行政審批手續(xù)的推進(jìn)，同時作為政府公共部門也能夠更好地做好項(xiàng)目開工之前的征地拆遷工作，為后期的鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)提供施工場地。

4.2私營企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險

關(guān)于私營企業(yè)所需承擔(dān)的風(fēng)險，由于私營企業(yè)在PPP項(xiàng)目的各個參與方中，比政府公共部門或者金融部門更具有豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和更高的技術(shù)水平，且私營企業(yè)參與PPP也是為了獲得合理的投資收益，因此，私營企業(yè)在風(fēng)險的承受能力上以及承擔(dān)風(fēng)險的意愿也比較強(qiáng)烈[3]。建設(shè)風(fēng)險、運(yùn)營風(fēng)險交給私營企業(yè)來說更加合理，也更具有優(yōu)勢。

4.3金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)的風(fēng)險

關(guān)于金融機(jī)構(gòu)，由于此類鐵路工程項(xiàng)目營運(yùn)期限長，這種長時間回收期會給項(xiàng)目帶來極大的不確定性，大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)不太愿意承受此類工程項(xiàng)目的風(fēng)險，因此，項(xiàng)目融資前期分擔(dān)風(fēng)險時要充分預(yù)測到項(xiàng)目將來可能會產(chǎn)生的金融風(fēng)險，比如，通貨膨脹，利率變化等因素會導(dǎo)致項(xiàng)目貸款資金無法按預(yù)先期望收回的情形。如果風(fēng)險在一個合理的負(fù)擔(dān)范圍內(nèi)，會增加金融機(jī)構(gòu)貸款的積極性。

5結(jié)語