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[關(guān)鍵詞]戰(zhàn)略人力資源管理;物流企業(yè);組織績效
[中圖分類號]F270 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432(2011)23-0068-02
1 前 言
“物盡其流,人盡其才”,根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,人力資源管理問題是影響物流發(fā)展最重要的問題之一,人力資源管理問題在影響物流的問題中與物流一體化成功的相關(guān)程度最高,兩者的相關(guān)系數(shù)為0.54,顯著水平為0.01。因此,研究物流企業(yè)的人力資源管理問題是一件很有意義的事情。
在新的競爭條件下,物流企業(yè)必須從全新的視角來認(rèn)識人力資源在企業(yè)發(fā)展中的作用。首先,知識化改變了衡量企業(yè)財(cái)富的標(biāo)準(zhǔn)和競爭規(guī)則。知識是企業(yè)的戰(zhàn)略資產(chǎn),物流企業(yè)擁有的創(chuàng)新知識已成為不斷推動(dòng)企業(yè)提高生產(chǎn)率、創(chuàng)造競爭優(yōu)勢的源泉。而作為知識和技能“承載者”的人力資源,代表了物流企業(yè)擁有的專門知識、技能和能力的總和,是物流企業(yè)創(chuàng)造獨(dú)占性創(chuàng)新知識和壟斷技術(shù)優(yōu)勢的基礎(chǔ)。其次,網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展改變了傳統(tǒng)的時(shí)空觀念,新技術(shù)的飛速發(fā)展不僅提高了物流企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)效率,降低了交易費(fèi)用,而且對物流企業(yè)管理方式產(chǎn)生了巨大的沖擊。最后,全球化已徹底改變了競爭的邊界,使物流企業(yè)同時(shí)面臨國內(nèi)國外兩個(gè)市場的挑戰(zhàn)。為在全球化背景下獲取競爭優(yōu)勢,物流企業(yè)各部門的人力資源管理者必須以一種新的全球思維方式重新思考企業(yè)人力資源的角色與價(jià)值增值問題,建立新的模式和流程來培養(yǎng)企業(yè)的核心能力。
傳統(tǒng)上,人力資源管理往往被賦予作業(yè)性的角色,像物流企業(yè)人力資源管理的職能大多局限于對企業(yè)人力資源的招募與甄選、培訓(xùn)與開發(fā)、訓(xùn)練與發(fā)展、薪酬制度等微觀實(shí)踐層面,而這些僅是完成了人力資源管理的基礎(chǔ)性工作,對于人力資源活動(dòng)在物流企業(yè)組織層面所扮演的角色,卻明顯沒有受到重視,人力資源管理對物流企業(yè)整體戰(zhàn)略的支持和推動(dòng),對企業(yè)組織績效的貢獻(xiàn)并沒有充分展現(xiàn)出來。因此,物流企業(yè)人力資源管理創(chuàng)新,首先要提升人力資源管理在物流企業(yè)中的地位,用戰(zhàn)略性人力資源管理代替?zhèn)鹘y(tǒng)的微觀實(shí)踐方面的人力資源管理,使人力資源管理成為物流企業(yè)總體戰(zhàn)略中至關(guān)重要的一部分。即如何通過人力資源獲取和保持企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢,提高物流企業(yè)組織績效,在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
2 戰(zhàn)略人力資源管理與物流企業(yè)組織績效的正相關(guān)關(guān)系
2.1 戰(zhàn)略人力資源管理促進(jìn)物流企業(yè)組織績效的作用機(jī)制
戰(zhàn)略人力資源管理實(shí)踐不斷證實(shí):有效的戰(zhàn)略人力資源管理能促進(jìn)員工能力的發(fā)展,繼而提升組織績效。戰(zhàn)略人力資源管理促進(jìn)物流企業(yè)組織績效的作用機(jī)制主要表現(xiàn)在:一方面,戰(zhàn)略人力資源管理將人力資本作為智力資本,有效地吸引、開發(fā)和保持人力資本對組織績效有直接的貢獻(xiàn)。在物流企業(yè)中,隨著人力資源管理中信息系統(tǒng)使用的普及、研究技術(shù)與方法的進(jìn)步,使戰(zhàn)略人力資源管理實(shí)踐能用生產(chǎn)結(jié)果和組織價(jià)值來檢驗(yàn)和證明。調(diào)查顯示,戰(zhàn)略人力資源管理的戰(zhàn)略功能比傳統(tǒng)的行政管理功能為物流企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值要大得多。另一方面,戰(zhàn)略人力資源管理對物流企業(yè)組織績效有間接的促進(jìn)作用。企業(yè)中“以人為本”的戰(zhàn)略人力資源管理,注重激勵(lì)員工,通過對員工態(tài)度、動(dòng)機(jī)系統(tǒng)的影響,能建立良好的組織氛圍和凝聚力,吸引員工,并發(fā)揮員工的潛能和創(chuàng)造性,從而提高員工的工作滿意度,企業(yè)支持感,激發(fā)員工對企業(yè)的忠誠,繼而減少事故率,減少員工流動(dòng)率,從客觀上降低運(yùn)營成本,提高企業(yè)的績效。
2.2 擴(kuò)大人力資本獲取競爭優(yōu)勢
如果物流企業(yè)能利用獨(dú)特的資源、能力及核心競爭力實(shí)施組織戰(zhàn)略,就能創(chuàng)造持久性的競爭優(yōu)勢。其外部表現(xiàn)形式是在同行業(yè)中具有競爭力的產(chǎn)品和服務(wù),根本來源是內(nèi)部員工。人力資本是由組織中的人、他們所具備的能力,以及這些能力在崗位中的應(yīng)用所構(gòu)成。物流企業(yè)的人力資本優(yōu)勢來源于兩部分:一是人力資本存量的優(yōu)勢,即企業(yè)盡可能招募和保留與物流企業(yè)所需能力相適應(yīng)的人。這就要求人力資源管理部門根據(jù)物流行業(yè)的特點(diǎn),不斷修正人力資源的規(guī)劃、政策,運(yùn)用創(chuàng)造性的措施來吸引人才,招募適合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需要的、數(shù)量充足的員工,并建立系統(tǒng)的選拔、激勵(lì)機(jī)制,確保員工有發(fā)展的機(jī)會,有效地保留和開發(fā)員工,追求人力資本的最大化。二是人力資源的管理過程。為了發(fā)展高技能、高承諾的物流企業(yè)員工隊(duì)伍,人力資源管理需要將員工的利益與企業(yè)組織的利益聯(lián)合起來,通過學(xué)習(xí)、合作、創(chuàng)新等戰(zhàn)略人力資源管理實(shí)踐,發(fā)展物流企業(yè)在整個(gè)運(yùn)作周期的學(xué)習(xí)能力,并以相應(yīng)的績效、薪酬政策來支持、強(qiáng)化,最終形成企業(yè)人力資源管理的過程優(yōu)勢。由于戰(zhàn)略人力資源管理依賴于物流企業(yè)內(nèi)部獨(dú)特的背景,經(jīng)過了長期的發(fā)展過程,因此,過程優(yōu)勢難以被競爭對手所復(fù)制和模仿。
2.3 提高員工的個(gè)人績效以促進(jìn)組織績效
根據(jù)Campbell等人的觀點(diǎn),員工個(gè)體的績效是指個(gè)體能夠控制的,對組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有貢獻(xiàn)的那些表現(xiàn)與行為。很顯然,那些屬于工作的組合部分,并對物流企業(yè)的技術(shù)層面有貢獻(xiàn)的活動(dòng),即任務(wù)績效無疑是工作績效的一部分。然而,研究者發(fā)現(xiàn),只關(guān)注任務(wù)績效是不夠的。為了組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),物流企業(yè)的員工必須或自愿從事一些其他的行為,其中一些活動(dòng)未必與他們個(gè)人的工作任務(wù)直接相關(guān),如熱心幫助新員工,主動(dòng)承擔(dān)困難的任務(wù)等。然而,這些行為卻對物流企業(yè)的整體發(fā)展非常重要,可以稱之為情境活動(dòng)。Borman & Motowidlo提出,情境活動(dòng)對物流企業(yè)任務(wù)活動(dòng)的完成具有促進(jìn)作用,并進(jìn)一步提出了企業(yè)員工個(gè)體績效應(yīng)是由情境績效與任務(wù)績效組合的二維績效模型,認(rèn)為個(gè)人特質(zhì)、組織氛圍以及二者的相互作用對物流企業(yè)的員工個(gè)體績效有著直接的影響。個(gè)體特質(zhì)是通過任務(wù)知識、任務(wù)技能、任務(wù)習(xí)慣影響任務(wù)績效,并且通過情景知識影響情景績效;組織氛圍通過情景知識、情景技能、情景習(xí)慣影響情景績效,并且通過任務(wù)習(xí)慣影響任務(wù)績效。
物流企業(yè)的組織績效來源于員工個(gè)人績效,企業(yè)內(nèi)員工的個(gè)人特征如能力、動(dòng)機(jī)和態(tài)度等要素是企業(yè)組織績效的原材料和基礎(chǔ);物流企業(yè)的組織氛圍如群體規(guī)范、組織原則、領(lǐng)導(dǎo)方式是組織績效的催化劑。員工對組織的價(jià)值并不僅僅取決于他的能力和天賦,其能力和天賦的發(fā)揮很大程度還要決定于動(dòng)機(jī)水平的高低和對物流企業(yè)的組織態(tài)度,并受到組織氛圍的影響。在組織氛圍的引導(dǎo)下,物流企業(yè)成員依靠個(gè)人的技能和能力等基本要素,基于一定的態(tài)度,通過一系列有目的的個(gè)人行為,最后使個(gè)人績效對物流企業(yè)的組織績效產(chǎn)生影響。
2.4 組織人力資源管理實(shí)踐
對物流企業(yè)的組織績效而言,組織能力及組織內(nèi)的相應(yīng)體制是影響績效的關(guān)鍵變量。根據(jù)組織動(dòng)態(tài)能力的相關(guān)理論,物流企業(yè)的組織能力包括組織戰(zhàn)略能力、組織整合能力、組織內(nèi)個(gè)體的能力。組織戰(zhàn)略能力是基于物流企業(yè)戰(zhàn)略層面的關(guān)于組織愿景、目標(biāo)確立能力及相應(yīng)決策能力,即組織與外部環(huán)境匹配的能力。這種能力主要取決于物流企業(yè)高層管理者的協(xié)作與決策能力。組織整合能力即物流企業(yè)將分布于組織成員個(gè)體的能力整合起來,并將這些能力與組織中其他資源能力整合起來,以形成企業(yè)所需系統(tǒng)勝任力的能力,形成此種能力的關(guān)鍵是物流企業(yè)組織中、高層管理者的協(xié)作與整合能力。物流企業(yè)組織內(nèi)基于個(gè)體層面的能力,指分布于企業(yè)組織內(nèi)各成員的關(guān)鍵知識、技能和能力。這些能力主要來自于物流企業(yè)組織的“內(nèi)圈核心”和“外圈核心”,內(nèi)圈核心由負(fù)責(zé)創(chuàng)新的管理者、技術(shù)專家及處在戰(zhàn)略崗位上的員工組成,外圈核心由那些擁有物流行業(yè)技能的雇員組成。可見,要形成物流企業(yè)組織戰(zhàn)略能力、整合能力和個(gè)體能力,就必須獲取組織的內(nèi)圈核心和外圈核心。而獲取這些相應(yīng)管理者及人員的關(guān)鍵是物流企業(yè)的組織人力資源管理實(shí)踐。就物流企業(yè)的組織內(nèi)相應(yīng)的體制與安排而言,具體包括組織內(nèi)權(quán)力機(jī)制、崗位設(shè)立與招聘機(jī)制、薪酬與激勵(lì)機(jī)制、人才開發(fā)機(jī)制、晉升與退出機(jī)制等。這些體制是物流企業(yè)組織的“血液”,促進(jìn)企業(yè)組織能力的形成與發(fā)展,是企業(yè)組織人力資源管理實(shí)踐的結(jié)果。因此,在物流企業(yè)組織能力的形成與發(fā)展過程中,在企業(yè)組織內(nèi)部相應(yīng)體制與安排的產(chǎn)生過程中,組織人力資源管理實(shí)踐起著關(guān)鍵作用。而企業(yè)組織能力和組織內(nèi)部相應(yīng)體制是物流企業(yè)組織績效的重要影響變量。所以,組織人力資源管理實(shí)踐是物流企業(yè)組織績效的重要影響因素。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:高校;財(cái)務(wù)管理;財(cái)務(wù)管理體制
科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施,教育得到了優(yōu)先發(fā)展,高等教育也因此取得了長足的進(jìn)步。高校財(cái)務(wù)管理是高校內(nèi)部管理的重要組成部分,財(cái)務(wù)管理的優(yōu)劣直接影響高校的生存和發(fā)展。隨著教育體制改革逐漸深入,高校的辦學(xué)環(huán)境也確實(shí)發(fā)生了很大的變化:籌資渠道多元化,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多樣化,經(jīng)費(fèi)矛盾問題更加突出。在高校規(guī)模不斷擴(kuò)大,高校資源日益增加的背景下,如何加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理提高資源的使用效率,培養(yǎng)更多的社會適用人才以滿足人民對高等教育大眾化的需求,已經(jīng)成為各高校急需要解決的重要課題。
一、高校財(cái)務(wù)管理存在的問題
1.我國高校財(cái)務(wù)管理存在的突出問題是“所有者缺位”。高校出資人主要是政府,政府是高校凈資產(chǎn)的終極所有者,政府將這些資產(chǎn)交給高校自行經(jīng)營和管理,并不要求償還其提供的資產(chǎn),也不要求分享經(jīng)濟(jì)上的利益。對于高等學(xué)校而言,政府對其投資,但并不對其進(jìn)行財(cái)務(wù)管理,造成所有者缺位。
2.在資產(chǎn)管理方面,重錢不重物,國有資產(chǎn)的損失浪費(fèi)嚴(yán)重。不少學(xué)校的管理者,重視貨幣資金的管理,收支嚴(yán)格,保管妥善,出了差錯(cuò)及時(shí)查找糾正,但對經(jīng)營性、非經(jīng)營性固定資產(chǎn)都不計(jì)提折舊,導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理只重視價(jià)值管理,忽視固定資產(chǎn)的實(shí)物管理。不建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬,造成財(cái)務(wù)賬務(wù)上只有價(jià)值總額,而沒有資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、使用年限。儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)求大求新、重復(fù)購置資產(chǎn)、購入資產(chǎn)閑置不用、使用效率低等現(xiàn)象普遍存在,教學(xué)實(shí)驗(yàn)材料等低值易耗品采購分散,庫存管理無科學(xué)性等。
3.經(jīng)濟(jì)責(zé)任尚未落到實(shí)處。校內(nèi)各崗位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任在相當(dāng)一部分學(xué)校中的規(guī)定并不具體明確,內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制尚不健全和完善,一旦出現(xiàn)投資失誤或資金流失,校長、副校長和財(cái)務(wù)處長、基建處長、資產(chǎn)處長等誰應(yīng)負(fù)什么責(zé)任,誰是第一責(zé)任人,往往難以界定。經(jīng)濟(jì)責(zé)任不落實(shí),歸根結(jié)底是作為法人代表的校長和主管財(cái)務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任不落實(shí)。部分高校在財(cái)務(wù)管理方面,對所屬二級單位未能建立有效的內(nèi)部控制制度,未能明確劃分校內(nèi)各單位在財(cái)務(wù)工作中的職責(zé)和權(quán)限。
4.財(cái)務(wù)監(jiān)督難以體現(xiàn)。雖然《會計(jì)法》強(qiáng)調(diào)了單位內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督和國家監(jiān)督三位一體的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系,但是單位內(nèi)部監(jiān)督是基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督的主體往往是會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員,會計(jì)人員承擔(dān)著會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督雙重任務(wù),而會計(jì)人員的自身的利益是與其所屬部門結(jié)合在一起的,當(dāng)學(xué)校利益與所屬部門利益發(fā)生矛盾時(shí),會計(jì)人員出于自身利益的考慮,很可能只維護(hù)部門利益,靠各部門的會計(jì)監(jiān)督顯然是十分有限的。
5.高校財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)有待提高。伴隨高等教育的大眾化趨勢,高校財(cái)務(wù)活動(dòng)的空間不斷拓展,財(cái)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容不斷豐富。長期以來,高校在強(qiáng)調(diào)以教學(xué)、科研為中心的同時(shí),忽視了財(cái)務(wù)管理在高校建設(shè)和發(fā)展中的作用。有的高校將一些不具備財(cái)務(wù)管理知識的人安排在高校財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)崗位,而專業(yè)財(cái)務(wù)人員往往只是高校的記賬員、出納員,外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行、外行管理內(nèi)行。同時(shí),高校財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)不合理,知識老化,職業(yè)判斷、溝通協(xié)調(diào)能力差,更談不上運(yùn)用新技術(shù)、方法去分析判斷,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀、助手和進(jìn)行財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新。這些現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙了高校財(cái)務(wù)管理水平的提高。
二、高校財(cái)務(wù)管理存在問題的原因分析
高校財(cái)務(wù)管理存在問題主要有以下幾方面的原因:
1.高校資源缺乏有效的管理和監(jiān)督。管理者獨(dú)立行使法人權(quán)力,但并不承擔(dān)具體的受托責(zé)任,而且高校會計(jì)不進(jìn)行成本核算,不計(jì)算損益,財(cái)務(wù)管理的彈性相當(dāng)大,在很大程度上弱化了高校財(cái)務(wù)管理的功能。
2.體制方面的原因。為什么學(xué)校會有固定資產(chǎn)沒入賬,會有投資項(xiàng)目賬上沒有反映?這不僅僅是疏忽或技術(shù)上的問題。校辦產(chǎn)業(yè)、總務(wù)后勤及基建等二級財(cái)務(wù)部門往往各自為政,學(xué)校內(nèi)財(cái)務(wù)、基建、資產(chǎn)、投資之間管理脫節(jié),財(cái)務(wù)管理體制不完善是一個(gè)重要原因。
3.領(lǐng)導(dǎo)者財(cái)務(wù)管理意識較差。長期的上撥下用、多撥多用、少撥少用的財(cái)務(wù)核算和經(jīng)費(fèi)分配管理習(xí)慣,仍深深地影響著目前的高校財(cái)務(wù)管理工作。許多高校領(lǐng)導(dǎo),非常注重教學(xué)和科研,注重爭取上級教學(xué)科研撥款和學(xué)生收費(fèi)工作,但往往忽略學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作,許多高校雖設(shè)有財(cái)務(wù)管理科,但財(cái)務(wù)管理人員很少,僅為會計(jì)人員的幾分之一或十幾分之一,不能發(fā)揮相應(yīng)的作用。
三、解決高校財(cái)務(wù)管理問題的建議
國民對教育的投入成本日益提高,高校的財(cái)務(wù)管理問題日益重要,這就要求高校對財(cái)務(wù)管理要有新思考,要通過改革和創(chuàng)新,不斷提高財(cái)務(wù)管理水平,使財(cái)務(wù)管理在體制、機(jī)制上更加完善、有效。應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理工作:
1.加強(qiáng)政府對公辦高校資金使用管理的監(jiān)督。政府有責(zé)任和義務(wù)了解高校資金的使用情況,從當(dāng)前高校的行政化管理現(xiàn)狀看,僅僅依靠高校自身加強(qiáng)對資金的使用過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,是難以確保國有資產(chǎn)安全的。只有在更嚴(yán)密的監(jiān)督之下,高校才能有意識地對資金的使用進(jìn)行科學(xué)管理、依法管理,也才能有效防范大額資金流失的風(fēng)險(xiǎn)。
2.完善學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制,有效遏制資源配置浪費(fèi)和防范高校對外投資貸款出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患等問題。在財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、基建、后勤等諸多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理部門形成一個(gè)有機(jī)體,使之緊密聯(lián)系、相互制約;重視財(cái)務(wù)基礎(chǔ)性工作,加強(qiáng)對高校資產(chǎn)管理,定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查,確保國有資產(chǎn)的完整;運(yùn)用市場機(jī)制,對閑置資產(chǎn)進(jìn)行市場評估,以確定處理價(jià)值,防止高校無形資產(chǎn)的流失;加大對專利、信譽(yù)等無形資產(chǎn)的保護(hù)力度;加強(qiáng)對學(xué)校資產(chǎn)購入管理,實(shí)行招投標(biāo)制度,工程審計(jì)后付款,減少資金流失。
3.健全高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行適當(dāng)財(cái)權(quán)分配,明確各權(quán)力主體的責(zé)任,把權(quán)、責(zé)、利結(jié)合起來,促進(jìn)高校對資源的二次分配和管理。根據(jù)誰使用誰負(fù)責(zé)的原則,把收入分配與創(chuàng)收相結(jié)合,把經(jīng)費(fèi)使用與辦事效益相結(jié)合,把落實(shí)自與履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任相結(jié)合,增強(qiáng)責(zé)任感,形成良好的財(cái)經(jīng)工作運(yùn)行機(jī)制;根據(jù)合法性、實(shí)用性、導(dǎo)向性原則,確定高校每一層次每一崗位相銜接的責(zé)任目標(biāo)體系,責(zé)任目標(biāo)要體現(xiàn)教育事業(yè)發(fā)展的速度、質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理的水平、效益,考核指標(biāo)既要可行,又要有一定的高度,充分調(diào)動(dòng)各方面的主動(dòng)性、創(chuàng)造性;加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核力度,在堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開、發(fā)揮群眾監(jiān)督的前提下,充分利用審計(jì)和社會中介組織等專業(yè)技術(shù)力量,加強(qiáng)對權(quán)力主體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,并把審計(jì)結(jié)果作為干部考核的重要內(nèi)容,促進(jìn)高校經(jīng)濟(jì)工作良性循環(huán)。
目前,我國高等教育事業(yè)改革與發(fā)展的需要與經(jīng)費(fèi)投入不足的矛盾仍然十分突出,而且將長期存在。因此,高等學(xué)校需要得到各級政府不斷加大的經(jīng)費(fèi)投入,也需要社會各方面給予積極的支持。與此同時(shí),作為高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理部門和財(cái)務(wù)工作者,也要面對新形勢積極進(jìn)取、努力工作,認(rèn)真地抓好財(cái)務(wù)管理工作,不斷提高財(cái)務(wù)管理水平,使高校成為一個(gè)資源配置合理、資源充分利用的節(jié)約型、效益型高校,為提高教育質(zhì)量、辦成高水平的大學(xué)做出貢獻(xiàn)。
作者單位:河南商業(yè)高等專科學(xué)校
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隨著中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革的深入、高等教育完成大眾化階段過渡,高等教育資源分配和使用效率的問題愈發(fā)凸顯,具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)。雖然經(jīng)過改革開放三十多年的不斷發(fā)展,高校財(cái)務(wù)管理體制依然帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡,有些甚至在改革的旗號下其行政化、計(jì)劃性得到強(qiáng)化。高等教育發(fā)展過程中,尤其是高等教育規(guī)模迅速擴(kuò)大過程中出現(xiàn)的資源不足和使用效率過低直接關(guān)涉高等教育的發(fā)展,因此探索有效的高校管理組織系統(tǒng)提高資源分配和使用效率,也包括籌集更多教育資源就顯得十分有必要而有意義。
高校財(cái)務(wù)管理模式控制了內(nèi)部資源流動(dòng),將指導(dǎo)大學(xué)行為和決策的過程,是高校管理工作的核心。長久以來,以公司為代表的現(xiàn)代化組織在更準(zhǔn)確地將預(yù)算模式與組織發(fā)展相結(jié)合方面不斷地變革和發(fā)展,但現(xiàn)代化組織的大學(xué)在進(jìn)行變革以應(yīng)對變化的復(fù)雜外部環(huán)境方面卻進(jìn)展緩慢。20世紀(jì)80年代,隨著美國經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境的變遷,大學(xué)一方面不斷擴(kuò)招成為逐漸龐大和復(fù)雜的機(jī)構(gòu),另一方面卻不得不面對由于經(jīng)濟(jì)蕭條帶來的州財(cái)政支持不斷減少的壓力。越來越多的大學(xué)對其內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整和改革,賦予單個(gè)學(xué)術(shù)團(tuán)體更多的權(quán)利和責(zé)任,即責(zé)任中心管理(responsibility centre management,rcm)。國內(nèi)對責(zé)任中心管理在企業(yè)當(dāng)中的運(yùn)用研究甚多,但應(yīng)用于高校進(jìn)行研究的幾乎沒有,楊松令僅在針對美國高校預(yù)算分配方法中提到了責(zé)任中心預(yù)算法,卻沒能針對這一高校管理改革機(jī)制進(jìn)行全面介紹和梳理。本文將對高校責(zé)任中心管理理論和在美國高效中的實(shí)踐作初步介紹,也包括其在美國頂尖綜合研究型大學(xué)中的實(shí)踐效果。/
一、責(zé)任中心管理
早期的責(zé)任中心管理出現(xiàn)在20世紀(jì)50年代,首先是被應(yīng)用于工廠和企業(yè),其目的是提高盈利部門的生產(chǎn)效率和效能。它是隨著對管理控制的研究而誕生的一種組織管理形式。在責(zé)任中心管理模式中,為了提高組織整體的表現(xiàn)和資源利用效率,高級管理層將決策權(quán)轉(zhuǎn)移到各個(gè)獨(dú)立的部門。這些基層的管理者因?yàn)橘N近具體本文由收集整理工作,被賦予更大的自主決策權(quán)并且為自己的決策結(jié)果負(fù)責(zé)。
責(zé)任中心是指由一位管理者領(lǐng)導(dǎo)并負(fù)責(zé)各項(xiàng)活動(dòng)的組織單元。從某種意義上說,現(xiàn)代高校就是由一個(gè)個(gè)獨(dú)立的責(zé)任學(xué)術(shù)中心組成的集合體。責(zé)任中心管理機(jī)制將高校更多的權(quán)利和責(zé)任置于單個(gè)學(xué)術(shù)單位,而不是集權(quán)式地在學(xué)校層面管理分配,造成單個(gè)學(xué)術(shù)單位權(quán)利和財(cái)務(wù)責(zé)任的不匹配。學(xué)術(shù)單位不僅為收入結(jié)算負(fù)責(zé),而且也承擔(dān)部分成本的設(shè)想從高校開始收學(xué)費(fèi)就已經(jīng)受到關(guān)注。
責(zé)任中心管理在20世紀(jì)七八十年代出現(xiàn)在私立高校,包括康奈爾大學(xué)、哈佛大學(xué)、南加利福尼亞大學(xué)、范德堡大學(xué)、賓夕法尼亞大學(xué)。公立大學(xué)更傾向于一種集權(quán)式的財(cái)務(wù)管理,即由學(xué)校層面管理者依據(jù)先后順序進(jìn)行分配。隨著高校財(cái)務(wù)壓力的加劇,越來越多的高校正在引進(jìn)并使用這一基于激勵(lì)的預(yù)算系統(tǒng)。1997年一項(xiàng)調(diào)查顯示美國16%的公立大學(xué)和31%的私立大學(xué)都實(shí)行了責(zé)任中心管理模式。//html/jianli/
在過去三十年中,rcm理論與實(shí)踐一直在發(fā)展演化著,形式包括全質(zhì)量管理(tqm—total quality management)、業(yè)務(wù)過程重建(bpr—business process re-engineering)和學(xué)校中心預(yù)算(school based budgeting)等。在密歇根大學(xué),責(zé)任中心管理被稱作價(jià)值中心管理(value centered management),俄亥俄州立大學(xué)稱之為以激勵(lì)為基礎(chǔ)的預(yù)算(incentive based budgeting)。伊利諾伊州大學(xué)則采用了任務(wù)導(dǎo)向的預(yù)算和規(guī)劃,南加利福利亞大學(xué)(ucla)稱之為收入中心管理。
二、責(zé)任中心管理模式的特征
(一)權(quán)責(zé)一致
盡管經(jīng)過三十多年的發(fā)展之后,美國各高校本土化后的責(zé)任中心管理模式名字不盡相同,但這些形式的共同特征就是將收益和成本的責(zé)任從學(xué)校層面轉(zhuǎn)移到學(xué)院、系或者研究所,讓各個(gè)獨(dú)立的學(xué)術(shù)單位財(cái)務(wù)責(zé)任與學(xué)術(shù)權(quán)利相匹配,即權(quán)責(zé)一致。
在實(shí)施責(zé)任中心前,高校內(nèi)部各學(xué)術(shù)單位的學(xué)術(shù)權(quán)利與其財(cái)務(wù)責(zé)任極不匹配。一方面學(xué)院擁有對課程、招生條件、班級規(guī)模等事務(wù)決定權(quán),這些決策相應(yīng)地將對學(xué)院招生的數(shù)量和學(xué)費(fèi)收入產(chǎn)生很大影響;但學(xué)院實(shí)際經(jīng)費(fèi)所得是由學(xué)校根據(jù)各學(xué)員的教師、學(xué)生數(shù)量進(jìn)行分配,沒有考慮各學(xué)院教師不同的努力程度。另一方面,研究者會申請更多的實(shí)驗(yàn)室,招收更多的研究生以完成自己的研究;而幫助學(xué)者完成研究的這些間接科研成本都將由學(xué)校買單。/
在實(shí)施責(zé)任中心制后,各個(gè)責(zé)任中心擁有更多的自主決策權(quán),不僅包括自己學(xué)院學(xué)雜費(fèi)的定價(jià)權(quán)和使用權(quán),還包括自由支配其他學(xué)術(shù)活動(dòng)或服務(wù)所產(chǎn)生的收入,即擁有直接從自己的收入增長或成本節(jié)約中收益的權(quán)利;在支出上,各責(zé)任中心將得到以前只有學(xué)校層面可以使用分配的資源,同時(shí)承擔(dān)運(yùn)行過程中所需各項(xiàng)服務(wù)的支出。
關(guān)鍵詞: 高校圖書館 以人為本 館員 讀者
高校圖書館承擔(dān)著為學(xué)校教學(xué)和科研工作提供智力支持的重要任務(wù),是大學(xué)生課外學(xué)習(xí)和研究的重要基地之一。隨著高校的擴(kuò)招、辦學(xué)層次的提高及本科教學(xué)工作水平評估的深入開展,高校圖書館面臨著一系列新挑戰(zhàn)。高校圖書館要更好地生存與發(fā)展就必須對傳統(tǒng)管理理念和方式進(jìn)行改革,建立一套新的管理運(yùn)行機(jī)制,并積極拓展服務(wù),使其煥發(fā)無限生機(jī),推動(dòng)高校圖書館事業(yè)的全面發(fā)展。
1.正確理解以人為本的圖書館管理理念的具體內(nèi)涵
圖書館以人為本,應(yīng)該以讀者和館員為本,確立以他們?yōu)橹行牡姆?wù)意識和管理理念。高校圖書館的人本管理包括兩方面:一是上級管理者對館員的管理;二是館員對讀者的管理。其中上級管理者對館員的管理是指以全心全意依靠館員為管理理念,以開發(fā)館員的潛能,提高員工素質(zhì)為管理的主要任務(wù),以尊重人,重視員工的合理需要為管理的宗旨,將每一個(gè)員工的工作主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來,從而實(shí)現(xiàn)圖書館預(yù)期的管理目標(biāo)。館員對讀者的管理是指館員對讀者利用圖書館的行為進(jìn)行規(guī)范、監(jiān)督和指導(dǎo),為讀者提供更高效、更快捷的服務(wù)。從開館時(shí)間到館藏布局,從服務(wù)態(tài)度到服務(wù)內(nèi)容,都要謀求讀者需求的最大滿足。因此,任何一個(gè)圖書館員都應(yīng)該樹立讀者第一的思想。而圖書館管理者不僅要有讀者第一的思想,還要有館員第一的思想。這兩方面是相輔相成的:只有館員的積極性被充分調(diào)動(dòng)起來后,才能最大限度地滿足讀者的需求。二者的最終目標(biāo)也是一致的:就是讓所有文獻(xiàn)資料為讀者利用或利用率更高,這也是在高校圖書館實(shí)行人本管理的實(shí)質(zhì)。
2.圖書館對員工實(shí)行人本管理的具體體現(xiàn)
2.1要建立健全合理的管理機(jī)制。
有效的人本管理,關(guān)鍵在于建立一整套完善的管理激勵(lì)機(jī)制,營造和諧向上的工作環(huán)境,使每一位館員不是處于被驅(qū)使的被動(dòng)狀態(tài),而是處于自動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)的主動(dòng)狀態(tài),激勵(lì)員工奮發(fā)向上、勵(lì)精圖治的精神。人的積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮,必然受環(huán)境因素的影響,而這種環(huán)境主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面:一是指管理激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)造的人際關(guān)系;二是指管理制度創(chuàng)設(shè)的工作環(huán)境。工作條件和環(huán)境的好壞會影響人的心境和情緒。因此,營造和諧的環(huán)境,激發(fā)員工參與管理的積極性,就成為人本管理理念實(shí)施的必然要求。
合理的管理機(jī)制是圖書館實(shí)現(xiàn)“以人為本”管理與服務(wù)的根本。長期以來,圖書館管理機(jī)制存在著許多不良因素。如職工崗位長期固定不變;人員缺乏合理的流動(dòng)和競爭;職稱、職務(wù)晉升存在人為因素或論資排輩等。這些現(xiàn)象的存在,影響著館員的積極性,也造成人才資源的極大浪費(fèi)。因此,建立健全合理的用人機(jī)制、育人機(jī)制、競爭機(jī)制、流動(dòng)機(jī)制、決策機(jī)制,對圖書館館員來說,是以人為本管理理念的最好體現(xiàn)。具體來說,第一,管理者要樹立服務(wù)意識。一切為館員著想,一切從館員利益出發(fā),關(guān)心館員的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活,在各方面為他們提供可靠的保障。第二,建立健全科學(xué)的考勤、考核、獎(jiǎng)懲、監(jiān)督機(jī)制。要按館員完成任務(wù)的情況、科研成果情況、思想道德等方面的情況,建立一套良性競爭機(jī)制。避免在職務(wù)、職稱晉升及崗位安排中個(gè)別人說了算的不公正做法。第三,保證競爭的公開透明、公開公正。第四,實(shí)行民主化管理,讓館員參與管理,在制訂目標(biāo)和計(jì)劃時(shí),應(yīng)廣泛征求館員的意見,使決策取得廣大館員的認(rèn)可,充分體現(xiàn)他們的主人翁意識。
2.2要充分調(diào)動(dòng)館員的主觀能動(dòng)性。
圖書館館員從事的是無私奉獻(xiàn)、甘為“人梯”的工作,但過去往往得不到別人的尊重和理解。對于館員來說,對尊重的需求,往往多于對物質(zhì)的需求。因此,他們希望得到領(lǐng)導(dǎo)的尊重和肯定,得到讀者的尊重和理解。
圖書館的人性化管理,就是尊重人、關(guān)心人、培育人,激發(fā)人的激情,尊重人的個(gè)性,滿足人的生存與發(fā)展的合理要求。在圖書館管理活動(dòng)中,管理人員要充分信任館員,尊重他們的人格、人品,相信他們對工作的責(zé)任心和工作能力,激發(fā)他們的主人翁意識,引導(dǎo)他們更積極、更主動(dòng)地工作。要公平、公正地對待每一位館員,尊重館員的勞動(dòng)。要以人為本地制訂科學(xué)的規(guī)章制度和合理的工作計(jì)劃,提供具有吸引力的、有利于個(gè)人成長的發(fā)展空間,增強(qiáng)圖書館的活力,形成良好的圖書館組織文化。
2.3要重視館員素質(zhì)的提高。
圖書館館員的素質(zhì)關(guān)系到服務(wù)質(zhì)量和圖書館的建設(shè)和發(fā)展。因此,以人為本的管理思想不能只局限在圖書館館員的“奉獻(xiàn)”精神上,應(yīng)該以培養(yǎng)他們的能力和激發(fā)潛能為主,把提高館員的素質(zhì)、規(guī)范館員的行為、調(diào)動(dòng)館員的積極性、發(fā)揮館員的創(chuàng)造精神放在首位。應(yīng)想方設(shè)法地為館員提供更多的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)會,制訂培訓(xùn)計(jì)劃,通過開展短期培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、學(xué)術(shù)研討、考察學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)、脫產(chǎn)進(jìn)修等措施,為他們創(chuàng)造個(gè)性發(fā)展空間,進(jìn)一步提高館員的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。
2.4實(shí)行柔性管理,關(guān)注館員的承受度。
柔性管理是在研究被管理對象心理和行為規(guī)律的基礎(chǔ)上,在其心目中產(chǎn)生的一種潛在的說服力,能夠把組織意志轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人自覺的行動(dòng)。對于圖書館而言,它以館員技能、目標(biāo)、戰(zhàn)略為核心,重視館員自身的作用,強(qiáng)調(diào)館員的精神狀態(tài)和文化素質(zhì),以充分調(diào)動(dòng)館員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。柔性化的激勵(lì)機(jī)制可以使人的多種需求得到相應(yīng)地滿足,以此激發(fā)更高層次的需求。通過制定一套反應(yīng)迅速、變化靈活、方式多樣的柔性激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)館員體驗(yàn)工作帶來的樂趣與利益,盡量滿足其對社會地位、榮譽(yù)、自我實(shí)現(xiàn)等方面的需要,最終使館員和圖書館本身的目標(biāo)高度一致,實(shí)現(xiàn)館員的自主管理。
3.以“讀者至上,服務(wù)第一”為基本服務(wù)理念,建立健全以“讀者”為中心的服務(wù)體系
3.1增強(qiáng)創(chuàng)新意識。
創(chuàng)新是一切事物發(fā)展的動(dòng)力,是適應(yīng)時(shí)展和社會進(jìn)步的需要,對于高校圖書館服務(wù)和管理人員來說,需要不斷學(xué)習(xí)、緊跟社會和科技發(fā)展新潮流,掌握全球最新專業(yè)理論、專業(yè)技術(shù),結(jié)合本館與本國專業(yè)發(fā)展的特點(diǎn),開拓新局面。
3.2不斷提高服務(wù)意識。
新形勢下的圖書館服務(wù)要貼近讀者,做到“讀者第一,服務(wù)至上”,開展多種服務(wù)方式,如館內(nèi)服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)、定向服務(wù)、專題服務(wù)、咨詢服務(wù)等。本著全心全意為廣大師生讀者服務(wù)的原則,強(qiáng)化服務(wù)效果,強(qiáng)調(diào)圖書館信息服務(wù)的文化含量和知識含量。
3.3延長開放時(shí)間。
延長開放時(shí)間,是我國高校圖書館讀者的普遍需求,也是落實(shí)以讀者為本理念的具體體現(xiàn)。近年來,高校圖書館根據(jù)讀者在圖書館使用上與圖書館開放時(shí)間上產(chǎn)生沖突這一實(shí)際情況,通過調(diào)整館員的班次和作息時(shí)間,充分發(fā)揮勤工助學(xué)的作用,確保圖書館每天從8:00到22:00不間斷開放。
3.4堅(jiān)持超值服務(wù)。
采編部通過書商為讀者開展圖書代購服務(wù),對讀者急需的熱門書隨到隨編,及時(shí)加工上架;閱覽部為讀者提供方便廉價(jià)的自助式復(fù)印服務(wù),解決報(bào)刊不外借帶來的使用上的不便;流通部滿足畢業(yè)生論文寫作和寒暑假讀者希望增加借書時(shí)限的愿望;技術(shù)部開展有針對性的學(xué)科導(dǎo)航、科技查新服務(wù),為讀者構(gòu)建方便、快捷的信息訪問平臺,解決讀者查找數(shù)據(jù)資源的技術(shù)障礙。
3.5組織學(xué)生參與圖書館工作。
圖書館大部分工作都是直接與讀者打交道的,為了讓大學(xué)生讀者熱愛圖書館、向往圖書館,同時(shí)又讓他們理解圖書館,自覺遵守圖書館的規(guī)章制度。近年來,各高校圖書館通過勤工儉學(xué)、成立“讀者俱樂部”、招聘“圖書館志愿者”等多種方式,讓大學(xué)生自覺以圖書館為家、以讀書為樂。
總之,以人為本的管理理念內(nèi)涵正在不斷變化、不斷趨于完善,受到高校圖書館的廣泛關(guān)注,它的優(yōu)越性就在于其無止境的創(chuàng)造性、靈活性,對圖書館的管理起著不可替代的積極作用。筆者相信,管理科學(xué)的行程沒有終結(jié),人本思想的管理理念正待開發(fā)。
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關(guān)鍵詞:高校;后勤;非法人;二級財(cái)務(wù)管理
中圖分類號:D253.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1004-1605(2010)03-0092-02
高校后勤實(shí)體是高校后勤社會化改革的產(chǎn)物,它們大多組建為由學(xué)校控股或獨(dú)資的有限責(zé)任公司,但也有部分高校后勤并沒有完全剝離出來,后勤資產(chǎn)的所有權(quán)在高校,后勤實(shí)體對后勤資產(chǎn)只有經(jīng)營權(quán),實(shí)行非法人企業(yè)化經(jīng)營(以下簡稱非法人高校后勤服務(wù)公司)。在保證這些非法人后勤服務(wù)公司經(jīng)營獨(dú)立的前提下,對其實(shí)行二級財(cái)務(wù)管理是學(xué)校加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管、減少國有資產(chǎn)流失、遏制腐敗的重要途徑。所謂二級財(cái)務(wù)管理是指學(xué)校根據(jù)非法人后勤服務(wù)公司的經(jīng)營特點(diǎn),向其派駐二級財(cái)務(wù)主管和其它主要崗位財(cái)務(wù)人員,為其制定財(cái)務(wù)規(guī)章制度并監(jiān)督其經(jīng)營情況的活動(dòng)。
一、實(shí)施二級財(cái)務(wù)管理的積極作用
1.有利于加強(qiáng)學(xué)校對財(cái)務(wù)的統(tǒng)一管理,優(yōu)化教育資源配置
實(shí)行二級財(cái)務(wù)管理,受派會計(jì)人員能夠按照學(xué)校統(tǒng)一的財(cái)經(jīng)政策、統(tǒng)一的財(cái)務(wù)規(guī)章制度、統(tǒng)一合理調(diào)配資源的原則,履行自己的職責(zé),將后勤實(shí)體的收支、損益、資產(chǎn)變動(dòng)等情況都納入學(xué)校的整體財(cái)務(wù)活動(dòng),便于學(xué)校全面掌握后勤實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、資金使用方向;有利于加強(qiáng)學(xué)校的宏觀控制和集中財(cái)力,為學(xué)校加大教學(xué)、科研及其他重點(diǎn)建設(shè)的投入提供保障,避免資金管理失控,提高資金使用效益,綜合設(shè)計(jì)學(xué)校發(fā)展的總體布局;有利于克服短期行為,合理分配有限的教育經(jīng)費(fèi),為擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模與提高辦學(xué)質(zhì)量提供優(yōu)質(zhì)的后勤保障。
2.有利于后勤實(shí)體遏制腐敗行為
二級財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了單位領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與會計(jì)監(jiān)督權(quán)的分離和制約,有利于國家財(cái)經(jīng)政策、法律法規(guī)的執(zhí)行。二級財(cái)務(wù)管理人員可以嚴(yán)格把關(guān),防止私設(shè)“小金庫”,杜絕賬外資金的發(fā)生和各項(xiàng)不合理的開支,遏制鋪張浪費(fèi)、貪污腐化的現(xiàn)象,依法監(jiān)督和及時(shí)堵塞各種經(jīng)濟(jì)漏洞,制止經(jīng)濟(jì)犯罪行為,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,從財(cái)務(wù)管理的最前端抵制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延,促進(jìn)廉政建設(shè)。
3.有利于對后勤實(shí)體進(jìn)行及時(shí)有效的會計(jì)監(jiān)督,保證會計(jì)信息的真實(shí)性
在現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告披露體制下,會計(jì)人員由于與單位間的依附關(guān)系,很難保持工作的獨(dú)立性和實(shí)施有效監(jiān)督,甚至內(nèi)部財(cái)會人員完全聽從管理者擺布,或隱瞞收入,或編造假賬,對學(xué)校提供虛假會計(jì)報(bào)表,從而導(dǎo)致會計(jì)信息失真,會計(jì)監(jiān)督形同虛設(shè)、名存實(shí)亡。實(shí)行二級財(cái)務(wù)管理可以使會計(jì)人員與實(shí)體之間擺脫依存關(guān)系,排除人為干擾;有利于會計(jì)人員大膽行使《會計(jì)法》賦予的職責(zé)和權(quán)力,對后勤實(shí)體整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程進(jìn)行有效的管理與監(jiān)督,真實(shí)地反映實(shí)體的會計(jì)業(yè)務(wù),控制成本,保證會計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整;有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正會計(jì)核算中遇到的問題,從事后監(jiān)督變?yōu)槿^程監(jiān)督,防范于事前,發(fā)現(xiàn)于事中,杜絕違法亂紀(jì)行為,保證財(cái)經(jīng)法規(guī)的貫徹執(zhí)行及會計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
4.有利于實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值
近幾年來,隨著高校后勤實(shí)體經(jīng)營自的不斷增大以及受社會不良風(fēng)氣的影響,一些違法亂紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,高校后勤實(shí)體成為高校腐敗的重癥區(qū)。如不提或少提折舊從而少計(jì)成本、虛增利潤,使得實(shí)體的資產(chǎn)價(jià)值轉(zhuǎn)化為職工的獎(jiǎng)金;隱瞞收入,將實(shí)體的部分利益中飽私囊,造成了國有資產(chǎn)的流失,使實(shí)體的資產(chǎn)難以得到及時(shí)更新和補(bǔ)充。實(shí)行二級財(cái)務(wù)管理對于摸清實(shí)體的資產(chǎn)和家底,確保學(xué)校的總體利益具有重要的意義。二級財(cái)務(wù)人員可以通過與學(xué)校主管部門的經(jīng)常溝通,使其對實(shí)體的經(jīng)營情況和盈利能力有充分的了解,制定合理的任務(wù)計(jì)劃,給予實(shí)體適當(dāng)?shù)慕?jīng)營權(quán)限和發(fā)展空間,避免短期行為,從而保持實(shí)體的持續(xù)發(fā)展能力,遏制學(xué)校國有資產(chǎn)的流失,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。
二、實(shí)施二級財(cái)務(wù)管理存在的主要問題
1.對二級財(cái)務(wù)管理的重要性認(rèn)識不足
非法人高校后勤服務(wù)公司實(shí)行二級財(cái)務(wù)管理是高校適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的重大舉措,它打破了傳統(tǒng)會計(jì)的管理體制,建立了一種與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新的財(cái)務(wù)監(jiān)督模式。然而,目前許多后勤管理者對二級財(cái)務(wù)管理的重要意義理解不到位,對其性質(zhì)認(rèn)識不清,把二級財(cái)務(wù)管理當(dāng)成是上級部門的一種行政干預(yù),認(rèn)為推行二級財(cái)務(wù)管理是對本級單位的一種制約、一種束縛。對二級財(cái)務(wù)人員產(chǎn)生防范心理,甚至產(chǎn)生抵觸情緒。在經(jīng)營過程中采用各種手段來“架空”二級財(cái)務(wù)人員,使其失去對經(jīng)營活動(dòng)的反映、監(jiān)督職能的行使,從而影響了二級財(cái)務(wù)管理實(shí)際運(yùn)行的質(zhì)量和效果。
2.會計(jì)的職能未能充分發(fā)揮
非法人高校后勤服務(wù)公司二級財(cái)務(wù)管理的出發(fā)點(diǎn)是會計(jì)監(jiān)督的不得力,導(dǎo)致會計(jì)信息的嚴(yán)重失真。二級財(cái)務(wù)管理的推行,確實(shí)在一定程度上加強(qiáng)了會計(jì)監(jiān)督這一職能,使會計(jì)人員能相對獨(dú)立地工作。但會計(jì)的職能不僅僅是監(jiān)督,還包括核算、預(yù)測、分析等管理職能。由于上級財(cái)務(wù)管理主體不是后勤服務(wù)公司本身,而是學(xué)校,會計(jì)人員的人事關(guān)系、福利待遇游離于后勤服務(wù)公司之外,與其難以融為一體,很難站在后勤服務(wù)公司的角度行使管理職能。因此,二級財(cái)務(wù)管理在加強(qiáng)了監(jiān)督的同時(shí),弱化了會計(jì)的預(yù)測、分析、核算功能,失去了參謀作用,不利于會計(jì)管理職能的全面發(fā)揮,不符合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。
3.財(cái)務(wù)管理力量不到位
高校財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍一直存在人員偏緊,財(cái)務(wù)人員學(xué)歷偏低,業(yè)務(wù)水平參差不齊等實(shí)際情況,工作還停留在傳統(tǒng)的報(bào)賬模式中,缺乏財(cái)務(wù)管理的意識,與現(xiàn)代企業(yè)制度對財(cái)務(wù)管理的要求相差甚遠(yuǎn),這種能力的缺陷制約了二級財(cái)務(wù)管理的有效性,使其在后勤服務(wù)公司中的工作很被動(dòng)。
三、完善非法人后勤服務(wù)公司二級財(cái)務(wù)管理的對策
1.加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識
認(rèn)識是行動(dòng)的先導(dǎo),要加強(qiáng)對二級財(cái)務(wù)管理的宣傳,提高各級領(lǐng)導(dǎo)對二級財(cái)務(wù)管理的重視度。后勤領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行財(cái)經(jīng)制度、財(cái)會法規(guī)特別是新會計(jì)法的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),明確二級財(cái)務(wù)管理的主要目的是確保后勤經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合規(guī)性、合理性,以及保障會計(jì)信息的相關(guān)性、可靠性、可比性,最終提高高校后勤的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。要通過宣傳和學(xué)習(xí)取得對財(cái)會工作的理解和支持,積極配合會計(jì)人員的工作。在進(jìn)行經(jīng)營、財(cái)務(wù)決策時(shí),應(yīng)多征求二級財(cái)務(wù)管理人員的意見。只有后勤、學(xué)校各有關(guān)職能管理部門,特別是領(lǐng)導(dǎo)層,對二級財(cái)務(wù)管理達(dá)成了共識,認(rèn)識到改革現(xiàn)行的會計(jì)人員管理體制勢在必行,才能順利地推行二級財(cái)務(wù)管理。
2.處理好與經(jīng)濟(jì)實(shí)體的關(guān)系
二級財(cái)務(wù)人員與后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體雖然不同屬一個(gè)部門,但同屬于學(xué)校這個(gè)大團(tuán)體,根本利益是一致的。所以,二級財(cái)務(wù)人員在遵守國家各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和履行管理職責(zé)的前提下,應(yīng)多為后勤服務(wù)公司著想,協(xié)調(diào)好學(xué)校與后勤服務(wù)公司的關(guān)系,使學(xué)校與后勤服務(wù)公司的利益都能夠得到健康發(fā)展。同時(shí),雖然二級財(cái)務(wù)人員具有獨(dú)立行使會計(jì)監(jiān)督的職能,但其核心是服務(wù),故二級財(cái)務(wù)人員應(yīng)切實(shí)處理好“獨(dú)立”與“服務(wù)”的關(guān)系,要寓監(jiān)督于服務(wù)之中,尊重后勤實(shí)體領(lǐng)導(dǎo),做好財(cái)務(wù)工作,成為實(shí)體領(lǐng)導(dǎo)的參謀。通過向?qū)嶓w提供良好優(yōu)質(zhì)的服務(wù),逐步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,達(dá)到管理和監(jiān)督的目的,以確保會計(jì)信息的真實(shí)可靠。
3.建立有效的二級財(cái)務(wù)管理考核和激勵(lì)機(jī)制
應(yīng)建立二級財(cái)務(wù)管理人員的責(zé)任制和責(zé)任追究制,對其政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德、組織協(xié)調(diào)能力、綜合管理能力、完成工作情況等進(jìn)行考核,建立與考核結(jié)果相掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。另一方面應(yīng)加大對二級財(cái)務(wù)管理人員的獎(jiǎng)勵(lì)和福利的力度,對二級財(cái)務(wù)管理人員除了通過年度考評給予相應(yīng)的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外,還可給予一定的外勤等額外補(bǔ)貼,從經(jīng)濟(jì)利益上引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員全身心投入到后勤實(shí)體財(cái)務(wù)工作中。
4.提高二級財(cái)務(wù)管理人員的政治修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平
二級財(cái)務(wù)管理人員要具備良好的職業(yè)道德修養(yǎng),能做到堅(jiān)持原則,公正廉潔;要努力提高自身綜合素質(zhì),通過不斷學(xué)習(xí),熟悉、掌握國家經(jīng)濟(jì)法規(guī)和通曉財(cái)務(wù)會計(jì)知識,盡快使自己成為新形勢下的復(fù)合型財(cái)務(wù)人員。同時(shí)學(xué)校管理部門要?jiǎng)?chuàng)造條件加強(qiáng)二級財(cái)務(wù)管理人員的政治與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高其綜合素質(zhì)。可通過開展崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育、學(xué)歷教育等不同的學(xué)習(xí)方法,全方位地鼓勵(lì)二級財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行知識更新,提高工作效率和管理水平。
一、總務(wù)管理工作要政治思想領(lǐng)先
首先,必須做好總務(wù)管理人員的思想工作,教育他們熱愛本職工作,樹立事業(yè)心和責(zé)任感,對本職工作勤勤懇懇,忠于職守,樹立全心全意為教育教學(xué)服務(wù),為師生服務(wù)的思想,具有廉潔奉公,任勞任怨、甘當(dāng)配角、甘做教育戰(zhàn)線上的無名小卒的獻(xiàn)身精神。通過有效的思想政治工作不斷提高總務(wù)后勤人員對本職工作重要意義和作用的認(rèn)識,提高思想政治覺悟,樹立“虧了我一個(gè),幸福全校人”的服務(wù)思想,提高服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量,激發(fā)獻(xiàn)身精神,促使其忠于職守,積極搞好工作。后勤職工的思想工作與教師的思想工作,由于工作性質(zhì)的不同而有所差異。要從不同的方面進(jìn)行思想教育工作,每學(xué)期開學(xué)初,要對總務(wù)工作人員進(jìn)行一次“總務(wù)工作在學(xué)校中的地位和作用”的教育,個(gè)人職責(zé)的教育,樹立愛崗敬業(yè)的精神,不斷提高職工的思想水平。
其次,必須滲透到實(shí)際工作中去。如學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)收費(fèi)規(guī)定,做到收費(fèi)合理,帳務(wù)公開,隨時(shí)接受上級主管部門和師生審計(jì)監(jiān)督。在管理學(xué)校財(cái)物管理上要經(jīng)常做好師生員工的思想工作,使他們關(guān)心集體,愛護(hù)公共財(cái)物,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,敢于同損壞公物的行為作斗爭。不能以簡單的"違者罰款"或訓(xùn)斥為手段,提高學(xué)生愛護(hù)公物的自覺性。
二、總務(wù)管理工作要為教學(xué)服務(wù)
1.根據(jù)教學(xué)的要求,有計(jì)劃、有步驟地配備教學(xué)儀器、圖書資料、課桌凳添置、學(xué)校環(huán)境建設(shè)的改造、服務(wù)設(shè)施的完善等等,為學(xué)校教學(xué)工作的正常開展提供良好的物質(zhì)條件。
2.根據(jù)學(xué)校各個(gè)階段的特點(diǎn),主動(dòng)積極地做好各項(xiàng)總務(wù)后勤工作,使總務(wù)工作與學(xué)校教學(xué)工作緊密配合、協(xié)調(diào)一致。例如,開學(xué)初首先要及時(shí)發(fā)放書簿,安排好教室、課桌凳,收好管好學(xué)生所繳的書本費(fèi)費(fèi),供應(yīng)開學(xué)初的教學(xué)用品等,為學(xué)校教學(xué)工作順利進(jìn)入正常階段作出后勤保證。
3.及時(shí)收集信息,堅(jiān)持調(diào)查研究,努力改善和創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境,使師生把精力集中于教學(xué)上。
4.加強(qiáng)假期安全、防火、防盜等工作。后勤部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制,把維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。維護(hù)好學(xué)校的后勤設(shè)施,消除各種不安全隱患,保證學(xué)校日常教育教學(xué)活動(dòng)的需要和正常進(jìn)行。
5.總務(wù)工作始終為教學(xué)服務(wù),就必須對總務(wù)人員進(jìn)行教育理論的教育,確立后勤為教學(xué)服務(wù)的信念,同時(shí),要引導(dǎo)總務(wù)人員深入教學(xué)第一線,熟悉教學(xué)規(guī)律,這樣才能做到想教學(xué)所想、急教學(xué)所急,更好地為教學(xué)第一線服務(wù)。
三、總務(wù)管理工作要為師生服務(wù)
為師生服務(wù),要求總務(wù)后勤工作盡量想方設(shè)法解除師生的后顧之憂,為師生創(chuàng)造學(xué)習(xí)、工作、生活上的各種方便。增強(qiáng)責(zé)任意識,維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序,保持學(xué)校的穩(wěn)定,積極采取措施,想辦法,主動(dòng)為師生辦實(shí)事、辦好事,提高服務(wù)工作質(zhì)量,幫助特困學(xué)生解決困難,實(shí)行兩免一補(bǔ)政策,加強(qiáng)安全管理,確保校園穩(wěn)定和各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。例如,創(chuàng)造條件,努力改善辦公條件,為師生創(chuàng)造通風(fēng)、采光較好的辦學(xué)條件,努力辦好休息室,讓教師有更多的時(shí)間和精力投入到緊張的教學(xué)活動(dòng)中去。
堅(jiān)持為師生服務(wù),總務(wù)后勤人員還要克服服務(wù)工作低人一等的自卑思想。要肯定總務(wù)工作在學(xué)校工作中的地位和作用,要看到它的重要性。后勤工作是為學(xué)校建立良好的教學(xué)秩序和全體師生共同辦好學(xué)校的物質(zhì)基礎(chǔ)和必要條件,經(jīng)常教育總務(wù)工作人員,使他們認(rèn)識到總務(wù)工作直接或間接地影響著學(xué)校的各項(xiàng)工作,同時(shí)要求他們甘做配角,心甘情愿地為師生服務(wù),同時(shí)在為師生服務(wù)過程中要注意服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量,做到誠實(shí)待人,語言文明。
四、總務(wù)管理工作要堅(jiān)持勤儉節(jié)約,廉潔奉公
總務(wù)處負(fù)責(zé)管理學(xué)校全部經(jīng)費(fèi)的收、支和物資供應(yīng),要始終貫徹勤儉節(jié)約、廉潔奉公的原則,做好經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制等工作。在學(xué)校財(cái)力可能保證教學(xué)經(jīng)費(fèi)的前提下,編制預(yù)算計(jì)劃,統(tǒng)籌兼顧,保證重點(diǎn),照顧一般,盡量做到少化錢多辦事。健全審批制度,精打細(xì)算,引入競爭機(jī)制,對大型物品的采購,采用政府采購,充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則。
一、私人密碼的特點(diǎn)、基本功能及法律效力
(一)所謂私人密碼,又稱私人密鑰,它是密碼技術(shù)中與公共密鑰相對應(yīng)的一種密鑰,它由本人生成并所有且只有本人知悉,其作用在于辨識文件簽署者身份及表示簽署者同意電子文件內(nèi)容并對數(shù)據(jù)電文進(jìn)行保密。
私人密碼具有私有性、唯一性、秘密性等特點(diǎn)。
(二)私人密碼的功能
1.私人密碼的使用表明對交易者身份的鑒別及對交易內(nèi)容的確認(rèn),從而起到數(shù)字簽名(電子簽名)的功能。
2.私人密碼的使用表明本人進(jìn)行了交易行為。
3.私人密碼的使用表明交易是在保密狀態(tài)下進(jìn)行的,任何第三者都不知交易內(nèi)容。
(三)本人行為原則——私人密碼的使用效力規(guī)則
所謂本人行為原則,是指只要客觀上在個(gè)人電子銀行交易中使用了私人密碼,如無免責(zé)事由,則視為交易者本人使用私人密碼從事了交易行為,本人對此交易應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
私人密碼使用即為本人行為原則的例外
在下列情形下,本人行為原則不予適用:
1.私人密碼使用涉及的軟件密級程度過低。
2.失竊、失密后及時(shí)向銀行掛失。
3.操作系統(tǒng)受到黑客攻擊。
二、當(dāng)前個(gè)人電子銀行業(yè)務(wù)糾紛實(shí)踐中司法機(jī)關(guān)對私人密碼的態(tài)度
鑒于個(gè)人電子銀行業(yè)務(wù)的快捷性、方便性、安全性,目前我國電子銀行業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛,越來越多的個(gè)人成為了商業(yè)銀行的電子銀行業(yè)務(wù)用戶。伴隨著個(gè)人電子銀行業(yè)務(wù)的迅猛發(fā)展,目前實(shí)踐中也發(fā)生了為數(shù)不少的糾紛,其中較多的是銀行卡糾紛和電子匯兌糾紛,全國很多省市均有發(fā)生。據(jù)報(bào)道,僅廣西就發(fā)生此類糾紛上百起,涉及標(biāo)的額數(shù)千萬元。
鑒于我國法律尚未明確確立本人行為原則,對于上述糾紛中私人密碼的法律地位,相當(dāng)長的一段時(shí)間中,各地法院態(tài)度不一,判決混亂。
隨著時(shí)間的推移,多數(shù)法院開始認(rèn)同私人密碼使用的本人行為原則,并在案件訴訟中予以正確運(yùn)用。如廣東東莞市人民法院在一份個(gè)人電子銀行業(yè)務(wù)糾紛的判決書中寫道:“在金融電子化服務(wù)中,在正常情況下,密碼為存款人設(shè)定并私人掌握,他人(包括金融機(jī)構(gòu)的工作人員)并不知曉。據(jù)此,無論是存款人本人還是其授意的他人使用了密碼進(jìn)行交易,都視為存款人本人的行為。既然是本人所為,當(dāng)然無要求對方為此承擔(dān)責(zé)任之理。如果是存款人在操作時(shí)不注意防范被他人窺視并使用了私人密碼騙取存款,這也就說明存款人沒有履行妥善保管密碼的義務(wù),對存款被他人支取有過錯(cuò),由此所產(chǎn)生的后果亦當(dāng)由存款人自己承擔(dān)?!?/p>
三、司法實(shí)踐中個(gè)人電子銀行客戶身份認(rèn)定的誤區(qū)及其辨析
從目前的個(gè)人電子銀行業(yè)務(wù)糾紛實(shí)踐來看,由于多數(shù)現(xiàn)行糾紛均有客戶資金被詐騙背景,而且不法分子在詐騙過程中常常使用了偽造(變造)存折(單)或使用虛假的個(gè)人身份證,詐騙得逞后,不法分子逃之夭夭,受害者便將銀行推向被告席。在上述情況下,個(gè)別法院的少數(shù)法官不確認(rèn)私人密碼的法律效力,甚至在有關(guān)當(dāng)事人已經(jīng)明確承認(rèn)自已將密碼和賬號均告知他人的情況下,仍然片面地強(qiáng)調(diào)保護(hù)弱者,機(jī)械地堅(jiān)持按照傳統(tǒng)法律規(guī)則并以種種理由尤其是以實(shí)名制實(shí)施后銀行沒有識別出虛假的個(gè)人身份證件為由判決銀行承擔(dān)責(zé)任。上述做法是錯(cuò)誤的。如前所述,個(gè)人電子銀行業(yè)務(wù)不同于傳統(tǒng)的個(gè)人金融業(yè)務(wù),個(gè)人電子銀行業(yè)務(wù)的開展是建立在私人密碼使用的本人行為原則基礎(chǔ)之上的。我國法律雖然沒有直接確立上述原則,但中國人民銀行《銀行卡業(yè)務(wù)管理辦法》第39條規(guī)定:“發(fā)卡銀行依據(jù)密碼等電子信息為持卡人辦理的存取款、轉(zhuǎn)帳結(jié)算等各類交易所產(chǎn)生的電子信息記錄,均為該項(xiàng)交易的有效憑據(jù)。發(fā)卡銀行可憑交易明細(xì)記錄或清單作為記帳憑證”。上述規(guī)定間接確立了本人行為原則。同時(shí)我國較多商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)章程也明確約定適用該原則。如工商銀行個(gè)人網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)交易規(guī)則規(guī)定:客戶應(yīng)妥善保管并經(jīng)常更換登錄密碼、支付密碼。凡使用密碼進(jìn)行的交易操作銀行均視為客戶本人所為。如因保管不當(dāng)密碼泄露造成損失,由客戶自行承擔(dān)。銀行依據(jù)客戶發(fā)出的電子付款指令為其辦理的轉(zhuǎn)賬支付所產(chǎn)生的電子信息記錄,均為該項(xiàng)交易的有效憑證,銀行可憑交易明細(xì)記錄或清單作為交易憑證??蛻羰褂孟嚓P(guān)銀行的個(gè)人電子銀行業(yè)務(wù)產(chǎn)品就表明客戶對業(yè)務(wù)章程的認(rèn)可?;谏鲜鲈?,在個(gè)人電子銀行業(yè)務(wù)的糾紛中應(yīng)使用私人密碼使用的本人行為原則。至于要求銀行對身份證件承擔(dān)絕對的審查責(zé)任是沒有法律依據(jù)的,也是不現(xiàn)實(shí)的,其原因在于:
1、《個(gè)人存款帳戶實(shí)名制規(guī)定》第七條規(guī)定:在金融機(jī)構(gòu)開立個(gè)人存款帳戶的,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求其出示本人身份證件,進(jìn)行核對,并登記其身份證件上的姓名和號碼。該條內(nèi)容明確規(guī)定了金融機(jī)構(gòu)為客戶開立賬戶的操作程序,但并未規(guī)定金融機(jī)構(gòu)有審查、辨別身份證真假的義務(wù)。從條文含義理解,這是一程序性規(guī)范,即金融機(jī)構(gòu)只要依據(jù)上述程序進(jìn)行操作,便履行了法定職責(zé),至于當(dāng)事人提供的證件是否真實(shí)有效,并不是審查金融機(jī)構(gòu)工作是否存在過錯(cuò)的依據(jù)。首先,向金融機(jī)構(gòu)提供真實(shí)有效的證件,是法律對開立帳戶當(dāng)事人提出的要求,《個(gè)人存款帳戶實(shí)名制規(guī)定》第六條對此有明確規(guī)定;其次,從銀行實(shí)際操作的可行性角度來看,金融機(jī)構(gòu)對當(dāng)事人提供證件的真實(shí)性、有效性也僅能作形式上的審查而無可能進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)本身就不是證件真實(shí)性與否的鑒定機(jī)關(guān),也無權(quán)作出鑒定結(jié)論。
2、個(gè)人電子銀行業(yè)務(wù)中可以使用的個(gè)人有效身份證件包括居民身份證、軍官證、警官證、文職干部證、士兵證、戶口簿、護(hù)照、港澳臺同胞回鄉(xiāng)證等符合法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定的身份證件。由于法定身份證件種類繁多,形式各異(單就身份證而言,基于防偽技術(shù)的發(fā)展就已經(jīng)有幾個(gè)版本,而且不同的版本的身份證目前均在使用中),而且目前我國的身份證件制作科技含量比較低,極易偽造并以假亂真,不僅社會公眾難以鑒別真?zhèn)危词菇?jīng)過特殊訓(xùn)練的專業(yè)技術(shù)人員(包括公安干警、機(jī)場安檢人員等)僅憑目測識別偽造的身份證也并非易事。
3、對銀行而言,既不是身份證的發(fā)證機(jī)關(guān),也不是具有專業(yè)鑒定職能的鑒定部門,客觀上并不具備判斷身份證件真?zhèn)蔚膶iT技能和人員,此外,銀行要從發(fā)證機(jī)關(guān)獲取可供辨別真?zhèn)蔚男畔①Y料也存在巨大的障礙。從我國現(xiàn)行的法律法規(guī)來看,沒有任何條文規(guī)定國內(nèi)身份證件的發(fā)證機(jī)關(guān)(公安機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、外交機(jī)關(guān)等)答復(fù)金融機(jī)構(gòu)查詢身份證件的義務(wù),而在我國締結(jié)的國際條約中,更找不到外國駐華使領(lǐng)館必須答復(fù)銀行查詢外國護(hù)照的義務(wù)。因此要求銀行工作人員對身份證件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查在事實(shí)上成為不可能。
4、從目前金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)實(shí)踐來看,由于我國金融機(jī)構(gòu)辦理個(gè)人電子銀行業(yè)務(wù)適用的法定身份證件種類繁多且金融機(jī)構(gòu)沒有向發(fā)證機(jī)關(guān)查對身份證明的權(quán)利和義務(wù),而個(gè)人電子銀行業(yè)務(wù)又是日常大量實(shí)施的交易活動(dòng);金融機(jī)構(gòu)與客戶是業(yè)務(wù)合作的關(guān)系,而不是警察與小偷之間的關(guān)系,金融機(jī)構(gòu)職員只能把所有存取款人當(dāng)成客人接待,不能視為犯罪嫌疑人盤查。因此,金融機(jī)構(gòu)對客戶身份證件的核對應(yīng)符合社會公認(rèn)的交易習(xí)慣,遵從公平與效率的原則。金融機(jī)構(gòu)職員不是司法鑒定專家且業(yè)務(wù)辦理時(shí)間極為短暫(通常是以分鐘為單位計(jì)算),對客戶身份證件的核對,只能是相對的,一般性的,這是日常大量民事交易活動(dòng)中的交易習(xí)慣,是約定俗成的行為規(guī)范。
「參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:服務(wù)意識;教務(wù)管理;二級學(xué)院;高校
中圖分類號:G645 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2015)30-0179-02
“官本位”思想在我國有幾千年的歷史,可以說是根深蒂固。黨的第十八屆中央委員會第三次全體會議公報(bào)中,明確指出要破除“官本位”觀念,改變傳統(tǒng)的管理思路,強(qiáng)化服務(wù)意識。高校處于行政體制內(nèi),因此,亦應(yīng)在各級管理崗位上增強(qiáng)服務(wù)意識??梢哉f,在多年以前,諸多高校早已提出“管理育人、服務(wù)育人”的口號;但筆者經(jīng)過多年的工作的實(shí)際感觸,認(rèn)為這些口號在落實(shí)方面尚存在一些問題。
目前,筆者從事高校二級學(xué)院的教務(wù)管理工作,對教務(wù)管理人員服務(wù)意識的重要性進(jìn)行了一定的思考。二級學(xué)院的教務(wù)管理人員作為教學(xué)管理工作的協(xié)調(diào)者、組織者,與教師、學(xué)生的接觸極其頻繁,是各項(xiàng)教學(xué)工作得以順利開展、教學(xué)質(zhì)量得以重要保證的重要因素;其工作崗位是踐行“服務(wù)意識”的重要陣地。
一、教務(wù)管理工作的內(nèi)容及特點(diǎn)
高校二級學(xué)院教務(wù)管理,是在學(xué)校教務(wù)處的統(tǒng)一部署下,根據(jù)國家及學(xué)校制定的各項(xiàng)教務(wù)、教學(xué)管理制度,通過教務(wù)管理人員的組織、協(xié)調(diào),結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況,促進(jìn)學(xué)院完成各項(xiàng)教學(xué)任務(wù),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)。教務(wù)管理工作的內(nèi)容主要包括教學(xué)計(jì)劃管理、教學(xué)任務(wù)落實(shí)、考務(wù)管理、實(shí)踐教學(xué)管理、師資隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量工程建設(shè)、學(xué)生學(xué)籍管理、學(xué)生創(chuàng)新活動(dòng)管理、教學(xué)工作量的核算以及教學(xué)檔案管理等方面。由上可知,教務(wù)管理管理工作政策性強(qiáng),涉及面廣,煩瑣復(fù)雜,其具體特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.服從性與自主性。二級學(xué)院的教務(wù)管理工作,首先要服從校級教務(wù)管理部門的統(tǒng)一部署,各項(xiàng)教務(wù)、教學(xué)的規(guī)章制度;同時(shí),又在二級學(xué)院內(nèi)部,由教務(wù)管理工作者根據(jù)本學(xué)院的實(shí)際情況自主地執(zhí)行與開展上級部署的各項(xiàng)工作。
2.融合性。教務(wù)管理工作雖屬管理的范疇,但卻與教學(xué)工作自始自終地融合在一起。教務(wù)管理工作對教學(xué)計(jì)劃的執(zhí)行、教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著非常重要的作用;它能夠使教學(xué)工作有條不紊地執(zhí)行下去。
3.復(fù)雜性。教務(wù)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其中涉及諸多的“人”與“物”。例如涉及其中的“人”包括學(xué)校教務(wù)管理部門、二級學(xué)院、系(中心)、教師、實(shí)驗(yàn)員、輔導(dǎo)員、管理人員及學(xué)生等;涉及其中的“物”有教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)管理文件、教學(xué)表格及各類成績相關(guān)存檔材料等。
4.時(shí)效性與動(dòng)態(tài)性。教務(wù)管理工作具有較強(qiáng)的時(shí)效性,通常需要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)或指定時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成,例如,每學(xué)期教學(xué)任務(wù)的落實(shí)、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)計(jì)劃的上報(bào),考試安排,材料收取,畢業(yè)設(shè)計(jì)節(jié)點(diǎn)考核及學(xué)期初、中、末的教學(xué)檢查等工作,都需要在固定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。此外,教務(wù)管理工作不是靜止的,而是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程。它包含各年級本科生入學(xué)直至畢業(yè)的全過程管理,需要及時(shí)對教學(xué)過程的變化密切關(guān)注,并對出現(xiàn)的問題及時(shí)采取正確的措施。
5.準(zhǔn)確性。準(zhǔn)確性對于教務(wù)管理工作而言非常重要,關(guān)系到教學(xué)工作開展的方方面面。例如,最常見的是課程表、考試的時(shí)間及地點(diǎn)安排,一旦時(shí)間、地點(diǎn)出錯(cuò),將會出現(xiàn)嚴(yán)重的教學(xué)事故。
6.往復(fù)性與規(guī)范化。往復(fù)性與規(guī)范性,是教務(wù)管理工作的另一特點(diǎn),例如有些工作是學(xué)期往復(fù),有些工作是學(xué)年往復(fù),有些工作是不定期往復(fù)。對于往復(fù)性很強(qiáng)的工作,應(yīng)逐漸地進(jìn)行總結(jié)、歸納,最終將往復(fù)性工作的程序?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化。
7.服務(wù)性。教務(wù)管理,雖稱之為管理,但更多的應(yīng)體現(xiàn)服務(wù)性。教務(wù)管理工作所服務(wù)的主體是教師、學(xué)生、上級教務(wù)管理部門。對教師、學(xué)生的服務(wù),更應(yīng)體現(xiàn)在站在對方的角度思考,從服務(wù)態(tài)度至服務(wù)流程上,盡可能地減少不必要的事務(wù)性的往復(fù),使學(xué)生和教師保持一個(gè)愉悅的心態(tài)將更多的時(shí)間和精力投入到教學(xué)之中。
二、部分教務(wù)管理人員服務(wù)意識淡薄的原因分析
經(jīng)過多年的積累,校院二級教務(wù)管理工作基本已經(jīng)逐漸形成了一套科學(xué)的、規(guī)范的教務(wù)管理模式。但從實(shí)際效果來看,僅僅依靠這些規(guī)范來提高教務(wù)管理工作的質(zhì)量似乎難以達(dá)到理想狀態(tài);教務(wù)管理工作中,呆板的規(guī)定、不盡人情的“刁難”、“惡劣”的態(tài)度已經(jīng)使得越來越多的師生感到厭惡,進(jìn)而也影響了教學(xué)工作效率與質(zhì)量的提高。上述存在的現(xiàn)象,歸根結(jié)底還是由于部分教務(wù)管理工作者的服務(wù)意識淡薄所致。部分教務(wù)管理人員服務(wù)意識淡薄的原因大致如下。
1.工作強(qiáng)度高。通常,二級學(xué)院教務(wù)管理部門的人員配備指數(shù)較低,而教務(wù)管理工作的內(nèi)容又具有復(fù)雜性、時(shí)效性、準(zhǔn)確性及動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn),僅日常工作而言就已經(jīng)決定了教務(wù)管理崗位必然是一個(gè)工作強(qiáng)度極高的工作崗位。若再加之專業(yè)認(rèn)證、教學(xué)評估等工作,其工作強(qiáng)度不言而喻;加班加點(diǎn)成為了二級學(xué)院的教務(wù)管理人員的家常便飯。
2.發(fā)揮主觀能動(dòng)性的空間不足。二級學(xué)院教務(wù)管理工作的服從性與自主性,決定了二級學(xué)院的教務(wù)管理工作必須在學(xué)校教務(wù)部門的統(tǒng)一部署下開展教務(wù)管理工作;從指標(biāo)、形式、方法、手段等各個(gè)方面都有嚴(yán)格的框框架架,使得二級學(xué)院的教務(wù)管理工作過分依賴于原有經(jīng)驗(yàn),按部就班完成上級下達(dá)的任務(wù),導(dǎo)致各類文件、表格數(shù)據(jù)冗余,增加重復(fù)勞動(dòng)。久而久之,二級學(xué)院教務(wù)管理人員逐漸習(xí)慣了這種工作方式,不再發(fā)揮主觀能動(dòng)性去思考如何才能使工作做得更有效率、更有質(zhì)量,如何才能更好地為師生服務(wù),心甘情愿地當(dāng)起了校級教務(wù)管理部門的“傳話筒”。
3.工作的乏味性。教務(wù)管理工作的往復(fù)性與規(guī)范性,導(dǎo)致了教務(wù)管理工作的內(nèi)容較為枯燥乏味。天天面對相似的工作,導(dǎo)致工作人員自認(rèn)為已經(jīng)完全掌握了工作的細(xì)節(jié)和流程,無心從服務(wù)角度進(jìn)一步去思考問題。
4.校級相關(guān)部門給予教務(wù)管理崗位的重視程度不夠。教務(wù)工作融合性的特點(diǎn),使得教務(wù)管理工作與教學(xué)工作緊密地結(jié)合在了一起;可以說,教學(xué)工作所取得的成績與教務(wù)管理工作是密不可分的。各高校提的最多的口號是各崗位都要為教師、學(xué)生服務(wù),這本無可厚非;然而,在對各項(xiàng)教學(xué)工作計(jì)量、計(jì)酬時(shí),卻又忽略了教務(wù)管理人員的工作。
教務(wù)管理人員工作強(qiáng)度較大,待遇偏低;由于將時(shí)間、精力投入了工作之中,經(jīng)常加班加點(diǎn),沒有時(shí)間進(jìn)行評職資料方面的準(zhǔn)備工作,進(jìn)而導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)職稱晉升難、職務(wù)晉升更難的局面出現(xiàn),從而形成心理落差。這些現(xiàn)狀致使二級學(xué)院教務(wù)管理工作者感覺到“沒有前途”,最終變成了“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的狀態(tài),服務(wù)意識難以增強(qiáng)。
上述是筆者認(rèn)為高校二級學(xué)院部分教務(wù)管理人員服務(wù)意識淡薄的原因所在。盡管各高校不斷強(qiáng)調(diào)教務(wù)管理的服務(wù)性,但在具體實(shí)施過程中仍然演變?yōu)榱恕爸毓芾?,輕服務(wù)”的現(xiàn)象。服務(wù)師生,還只停留在改善服務(wù)態(tài)度等表面,甚至有的教務(wù)管理人員服務(wù)態(tài)度還有待改善。服務(wù)沒有提升到全局性、前瞻性的高度,沒有提升到設(shè)身處地為教師、學(xué)生考慮問題的高度。
三、關(guān)于增強(qiáng)服務(wù)意識的思考
在諸多高校之中,都把對教師的教學(xué)管理和對學(xué)生的學(xué)習(xí)管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的全部,忽略了教務(wù)管理水平對教學(xué)質(zhì)量的影響。提高教務(wù)管理人員的工作水平,可間接地起到提高教學(xué)質(zhì)量與水平的效果;從工作人員內(nèi)心樹立起強(qiáng)烈的服務(wù)意識,減少師生不必要的煩瑣的事物工作,增強(qiáng)師生的內(nèi)心愉悅感,是新形勢下從管理角度促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量與水平的最佳途徑。為了增強(qiáng)二級學(xué)院教務(wù)管理工作者的服務(wù)意識,促進(jìn)高校教育教學(xué)水平的提升,筆者針對這一問題,提出以下幾點(diǎn)改進(jìn)措施:
1.重新定位,增強(qiáng)服務(wù)意識。思想是行動(dòng)的指南,人的一切行為都受其思想認(rèn)識的指揮與支配。增強(qiáng)服務(wù)意識,關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變思想,要在思想深處認(rèn)識教務(wù)管理的本質(zhì)就是服務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),使其從思想高度確實(shí)認(rèn)識到教務(wù)管理工作提高服務(wù)意識、增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量的重要性,深入教學(xué)第一線,積極配合師生順利完成教學(xué)各環(huán)節(jié)任務(wù)。
2.簡化事務(wù)流程,降低工作人員勞動(dòng)強(qiáng)度。對于教務(wù)管理中程序化的工作,要根據(jù)實(shí)際需要適時(shí)做出調(diào)整,簡化手續(xù)流程,減少材料重復(fù)填寫,在校院兩級教務(wù)管理部門之間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,利用信息平臺,真正實(shí)現(xiàn)無紙化辦公,減少教學(xué)資料的往返遞送,提高工作效率,從而到達(dá)降低工作人員勞動(dòng)強(qiáng)度的目的,使之有更多的時(shí)間來思考服務(wù)改進(jìn)方面的問題。
3.建立服務(wù)質(zhì)量反饋及評價(jià)機(jī)制。二級學(xué)院的教務(wù)管理部門應(yīng)該建立起師生對其服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)流程的反饋機(jī)制,認(rèn)真對待師生提出的合理化建議,結(jié)合具體情況與校級管理部門積極溝通,制定確實(shí)可行的改進(jìn)措施。
4.重視教務(wù)管理人員的職業(yè)前景。校院兩級單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)切實(shí)重視教務(wù)管理工作對教學(xué)工作的重要影響,制定合理的教務(wù)管理人員職位晉升及職稱評定制度,提供其參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會,使其達(dá)到自我提升、自我完善、自我實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),提高其自身成就感及歸屬感,進(jìn)而激勵(lì)其不斷創(chuàng)新業(yè)務(wù)管理,不斷提升服務(wù)質(zhì)量,使其職業(yè)前景明朗化,更加踏實(shí)地去踐行“管理即服務(wù)”的理念。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:教學(xué)秘書;教學(xué)管理;服務(wù)
中圖分類號:G645 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1002-2589(2012)19-0242-02
教學(xué)秘書工作是一項(xiàng)復(fù)雜且綜合性非常強(qiáng)的工作,是教學(xué)管理工作的重要組成部分。教學(xué)工作能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)、教務(wù)管理能否得以完善,都與其密切相關(guān)。教學(xué)秘書既是教學(xué)工作具體的組織者,又是具體的執(zhí)行者,是連接學(xué)校教務(wù)工作與院系教務(wù)工作的橋梁和紐帶[1]。教學(xué)秘書既是教學(xué)工作的管理者,又是服務(wù)者,而良好的管理即人本管理,并體現(xiàn)在高效的服務(wù)中。可以說,教學(xué)秘書工作是高等院校教學(xué)管理工作的中樞,在教學(xué)過程中起著不可忽視的作用,而高效服務(wù)和人本管理是教學(xué)秘書工作的本質(zhì)所在。
一、教學(xué)秘書工作的現(xiàn)狀分析
一直以來,人們往往對教學(xué)秘書的工作存在著不同程度的誤解,輕視教學(xué)秘書在教學(xué)管理中發(fā)揮的作用,甚至有人認(rèn)為教學(xué)秘書只是在做著簡單的重復(fù)性的工作,加之教學(xué)秘書平時(shí)的工作任務(wù)量重、責(zé)任大,付出的勞動(dòng)又得不到重視和公正的評價(jià),從而造成了教學(xué)秘書在工作中思想壓力大、積極性不高,形成惡性循環(huán),從而影響了工作的正常有序進(jìn)行以及自身的發(fā)展。要從根本上改變這一現(xiàn)狀,究其內(nèi)部原因,筆者認(rèn)為作為一名高等院校的教學(xué)秘書,不僅要有較強(qiáng)的綜合素質(zhì),更應(yīng)具備一個(gè)良好、積極的心態(tài),作為學(xué)院的服務(wù)窗口要對工作有一種奉獻(xiàn)精神和全心全意為師生服務(wù)的意識,工作方式上要重視人性化,實(shí)行人本管理,這樣才能更好地建立良好的教學(xué)秩序、提高教學(xué)質(zhì)量,同時(shí)實(shí)現(xiàn)個(gè)人職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力的雙重提升。
二、做好高效服務(wù),實(shí)行人本管理
高等院校教學(xué)秘書的工作系統(tǒng)中主要有幾大群體,這些群體成員構(gòu)成了教學(xué)管理工作的團(tuán)隊(duì),包括學(xué)校主要職能部門(教務(wù)處)、二級學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)、其他兄弟學(xué)院、全學(xué)院任課教師以及全學(xué)院學(xué)生。由此可見,教學(xué)秘書處于這個(gè)系統(tǒng)中“一對多”的地位,這個(gè)崗位具有更多地與人交際的特點(diǎn),教學(xué)秘書必須協(xié)調(diào)好各成員之間信息的傳遞和交流,通過各方努力共同完成教學(xué)管理的工作任務(wù)??梢哉f是“多向服務(wù),多方協(xié)調(diào)”。
(一)面向?qū)W校主要職能部門
教學(xué)秘書應(yīng)服務(wù)于主管部門,發(fā)揮中樞與協(xié)調(diào)作用。教學(xué)秘書是高校教學(xué)管理機(jī)構(gòu)中的具體執(zhí)行者,向上對應(yīng)著上級教學(xué)管理機(jī)構(gòu),向下直接聯(lián)系教研室、實(shí)驗(yàn)室和全體教師、學(xué)生。為了使各層次、各方面的活動(dòng)協(xié)調(diào)于整體之中,一般都需要通過教學(xué)秘書這一中間媒介實(shí)現(xiàn)。一方面,教學(xué)秘書一定要做好上情下達(dá)和下情上傳,準(zhǔn)確領(lǐng)會上級部門有關(guān)文件和通知要求,使主管教學(xué)部門教務(wù)處的教學(xué)任務(wù)和教學(xué)信息、工作要求及時(shí)傳達(dá)到每位老師,并負(fù)責(zé)在日常的教學(xué)管理工作中予以貫徹實(shí)施。另一方面,為了不斷完善管理制度,教學(xué)秘書還應(yīng)盡量多地將教學(xué)管理工作最基層的第一手材料即教學(xué)環(huán)節(jié)中教師、學(xué)生遇到的困難、與實(shí)際不相適應(yīng)的政策以及一些意見和建議及時(shí)反映到學(xué)校教學(xué)主管部門,使管理政策更適應(yīng)一線教學(xué),使理充分為教學(xué)服務(wù),并在與上級主管部門的關(guān)系中形成一種良性循環(huán),更有利于工作的開展。
(二)面向?qū)W院主管領(lǐng)導(dǎo)
教學(xué)秘書為教學(xué)院長直接領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)服務(wù)于主管院長,做好院長的參謀和助手。首先,要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行學(xué)校有關(guān)教學(xué)的規(guī)定,制訂具體的教學(xué)計(jì)劃,完成領(lǐng)導(dǎo)所布置的各項(xiàng)教學(xué)任務(wù);其次,隨著高校教育教學(xué)改革的進(jìn)一步深化,教學(xué)秘書在工作內(nèi)容和工作形式上都有了相應(yīng)的變化,領(lǐng)導(dǎo)在作出決策之前必須進(jìn)行大量的信息收集、情況分析、預(yù)案設(shè)計(jì)和制定,以及決策后的查辦總結(jié)等工作,這就要求教學(xué)秘書的綜合素質(zhì)也要有相應(yīng)的提高,既要從事教學(xué)事務(wù)性的工作,又要?jiǎng)偃沃悄?,并力爭?chuàng)造性的工作,及時(shí)了解教學(xué)工作及教學(xué)計(jì)劃的實(shí)施情況,收集各種教學(xué)反饋信息,并將這些信息整理、歸類,為領(lǐng)導(dǎo)提供決策的依據(jù),及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋計(jì)劃執(zhí)行過程中所遇到的新問題、新情況,從而及時(shí)調(diào)整出現(xiàn)的問題,使問題得到最優(yōu)化的解決[2]。
(三)面向其他兄弟學(xué)院
在教學(xué)管理過程中各兄弟學(xué)院并不是“平行線”的工作模式,他們不可避免地會有工作上的交集,其他兄弟學(xué)院是教學(xué)管理工作團(tuán)隊(duì)中的重要組成部分。教學(xué)秘書工作中要協(xié)調(diào)好與之的關(guān)系。于公來說,需要溝通和協(xié)調(diào)的事情涉及兄弟學(xué)院教師外聘工作、學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)相關(guān)事宜、學(xué)生校通修課程補(bǔ)考和重修等通知協(xié)調(diào)工作及成績管理工作等等,各學(xué)院之間要做好工作的對接,做到不留“盲區(qū)”,在允許范圍內(nèi)盡可能提供到位的服務(wù),擴(kuò)大服務(wù)范圍;于私來說,資歷尚淺的年輕教學(xué)秘書要善于同其他教學(xué)秘書進(jìn)行交流,取長補(bǔ)短,每個(gè)人都有適合自己的工作方法,尤其是那些有多年工作經(jīng)驗(yàn)的教學(xué)秘書更是有許多“不傳之秘”,我們要善于學(xué)習(xí)他們的工作長處,為我們提高工作效率服務(wù),并借此拓寬工作思路[3]。
(四)面向?qū)W院全體教師
以超前式工作為教師服務(wù)。凡事預(yù)則立不預(yù)則廢,教學(xué)秘書工作要做到忙而不亂、繁而不雜,關(guān)鍵在于提前做好準(zhǔn)備工作,做到“兵馬未到,糧草先行”。不僅可以避免教學(xué)秘書陷于慌亂的局面,而且還可提高工作效率,樹立工作信心,并增強(qiáng)工作的興趣與樂趣。