煤礦處罰條例精選(九篇)

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第1篇：煤礦處罰條例范文

1.1井下挖掘方面的安全管理制度

1.1.1一線工人的安全操作。在煤礦企業(yè)井下挖掘作業(yè)前，應該根據(jù)前期科學的測定和相關經(jīng)驗方法，編制合理的挖掘作業(yè)流程，確定挖掘方式方法，并根據(jù)挖掘面積及挖掘手段，制定適宜的安全技術措施。在正式挖掘前，應該就挖掘方法與一線工人、領班、技術骨干等做好技術交底工作，讓所有下井挖掘的人都了解挖掘面積、挖掘流程。雖然挖掘流程是事先制定好的，但在實際的井下作業(yè)過程中，可以隨時根據(jù)井下出現(xiàn)的異常情況，及時調(diào)整挖掘進度和挖掘方法。在井下作業(yè)時，一旦發(fā)現(xiàn)有工人違規(guī)操作，要及時停止作業(yè)，做好整頓教育工作。

1.1.2做好測繪測量工作。在煤礦生產(chǎn)前，應該做好科學的測繪測量工作，督促測繪測量人員嚴格執(zhí)行測量測繪方法，深入井下，仔細排查，科學測量，為挖掘工人提供準確的技術參數(shù)和地質(zhì)資料。

1.1.3做好安全檢查工作。在煤礦企業(yè)下井挖掘作業(yè)時，要嚴格落實安全員的安全管理職責。安全員應該明確挖掘流程、挖掘技術方法等，在一線工人挖掘作業(yè)時，如果安全員發(fā)現(xiàn)有工人存在違規(guī)操作或者不按照挖掘流程作業(yè)時，應予以制止。同時在遇到比較困難的挖掘作業(yè)時，安全員還應該協(xié)助一線工人，共同處理。

1.1.4做好瓦斯檢查工作。在井下作業(yè)的過程中，瓦斯檢測員的工作非常重要。瓦斯檢測員要做好作業(yè)面瓦斯監(jiān)測和檢測工作，確保井下環(huán)境的安全。在檢查過程中，一旦出現(xiàn)瓦斯超標或者存在其他危險氣體，要及時通知工人撤離，同時在煤礦生產(chǎn)過程中，瓦斯檢測員還應該做好通風口的管理工作，定期定時為作業(yè)面通風。

1.2嚴格落實煤礦生產(chǎn)的機電運輸管理工作

1.2.1加強機電設備的安全檢查工作。為了確保煤礦生產(chǎn)的機電運行安全，有必要加強對井下作業(yè)面及井上等所有機電設備的安全檢修工作，定期或不定期對機電設備進行安全巡檢，一旦發(fā)現(xiàn)機電設備出現(xiàn)故障，要及時解決，避免機電設備損毀。同時做好機電設備的安全保養(yǎng)工作，對于有可能影響煤礦生產(chǎn)效率的機電設備要及時進行淘汰。

1.2.2加強煤礦的運輸管理工作。保證煤礦運輸環(huán)節(jié)的安全是提升煤礦安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，因此要加強對煤礦運輸設備的維修與保養(yǎng)，定期檢查煤礦傳輸帶、運輸車輛等運輸設備是否處在良性運轉(zhuǎn)的狀態(tài)下，防止掉軌、翻車等安全事故的發(fā)生。斜井提升則要做到鋼絲繩、礦車碰頭、三環(huán)鏈、絞車、鉤頭等提升設備的檢查工作。在檢查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)運輸設備存在安全隱患，要及時排查及時檢修，并將容易出現(xiàn)問題的運輸設備登記在案，在后期的跟蹤檢查中，重點做好安全檢修工作。

2合理劃分安全責任區(qū)域和簽署安全責任書

2.1劃分安全責任區(qū)域

在煤礦生產(chǎn)過程中，根據(jù)不同的級別、不同領域、不同作業(yè)面，要合理劃分安全責任區(qū)域，在該區(qū)域內(nèi)由指定負責人做好區(qū)域安全管理工作，同時由煤礦企業(yè)的安全總負責人做好區(qū)域安全的統(tǒng)籌管理工作。這樣可以將安全責任明確到個人頭上，在煤礦生產(chǎn)過程中，更有利于安全制度和安全技術等的落實和推進。

2.2簽署安全責任書

為了將區(qū)域安全管理工作落到實處，在區(qū)域安全管理過程中，有必要由區(qū)域安全負責人簽署各自的安全責任書。在責任書上要明確區(qū)域安全管理人員的具體職責，并明確出現(xiàn)安全事故后的處罰條例，通過安全責任書，能夠提升區(qū)域管理人員的工作責任心。

3做好災害預警管理工作

3.1做好火災防范措施

火災對于煤礦井下作業(yè)面來說，其危害是致命性的。在煤礦生產(chǎn)過程中，要做好火災防范措施。禁止明火進入作業(yè)面，嚴禁煤礦職工在作業(yè)面及出礦口等附近抽煙、在井下使用明火需做好安全防范措施。在井下作業(yè)面要做好消防器具的設置和擺放，以便在發(fā)生火災后能第一時間進行消防撲救。

3.2做好水災的預防

第2篇：煤礦處罰條例范文

一、本旬安全情況

1．本旬發(fā)生一起輕微傷事故。8日夜班11603采煤工作面一工人安裝機尾槽板時，擠傷右手拇指，造成皮外傷。

2．11603采煤工作面6日夜班中上段造成冒頂。長度約20米，目前正在緊張的排險中。主要原因：采煤工作面斷層段，上部偽頂增厚（1.2米），斷層下段煤層較厚，柱子達不到底板，頂板離層來壓，柱子鉆底，造成冒頂。

3．安全方面存在的問題：

①　1103采煤工作面二處斷層，長度近30米。且中上部偽頂較厚（1.3米），放炮后偽頂留不住，全部采掉，則高度達到3.3m，3.15的柱子都用不上。老頂即將來壓，工作面壓力大。采取措施：在工作面切頂排每10米增設1個木垛，特殊地段每3米增設1個木垛。木垛跟著工作面推進。加強工作面工程驗收工作，帶班礦長每班對采煤工作面工程質(zhì)量進行驗收，新施工的柱梁，一根不合格，罰款20元。一個木垛不合格（該移動的不移動，質(zhì)量不合格）罰款100元。（nnn負責）

②　斜巷提升運輸無固定把鉤工，掛鉤工掛好就走了，對斜巷提升造成重大安全風險。（固定各地點把鉤工，謝正均制定管理方案和措施，認真貫徹執(zhí)行，nnn負責監(jiān)督執(zhí)行）

③　瓦斯抽放濃度低，抽放效率低，瓦斯治理。（nnn負責）

二、本周生產(chǎn)工作

本周因11603采煤工作面新切眼中部遇斷層，施工速度減慢，至27日還未貫通，沒有回采。掘進進尺：11603切眼本周進尺75.7米，月累計進尺121米；701中間巷本周進尺30.6米，月累計進尺64.4米；701回風巷本周進尺13.7米，月累計進尺46.8米；二采區(qū)回風井本周進尺10.8米，月累計進尺37.7米；副斜井本周進尺12.4米，月累計進尺29.1米；本周總進尺67.5米，月累計總進尺178米（未包含切眼進尺），月計劃317米，完成計劃的56%。掘進出煤約1560噸。

未完成計劃的原因：1、采煤工作面過斷層，重新開切眼，沒有采煤，是原煤產(chǎn)量完不成的主要原因。2、701回風巷25日早班開始打鉆，停止掘進。3、二采區(qū)兩個井筒因畢節(jié)煤監(jiān)局要求暫停掘進，從25日早班開始停止掘進，轉(zhuǎn)為噴漿。4、11604運輸巷雖然密閉打開了，因水患問題未探明還沒有掘進。

總體掘進速度太慢，尤其701各巷，比預期計劃相差太大。作為我礦重點工程，要超額完成計劃，才能縮短采掘失調(diào)時間。

三、本周所做的工作

1、開展了2次安全隱患自查自糾。

2、開展了1次安全培訓、組織了1次上級重要文件的學習。

3、對701各巷的錨桿拉力進行了1次實驗。

4、召開了2次生產(chǎn)會議和1次安全會議。

5、對部分制度進行了完善。

6、縣礦山救護隊來礦打開了11604運輸巷密閉，并排除了巷內(nèi)的瓦斯。礦機電、通防、技術、生產(chǎn)等部門對恢復生產(chǎn)做好了準備。目前正在施工探水鉆孔，帶探明后就開始掘進。

7、對各項制度進行了落實。如會議制度、電話交接班制度、一班三匯報制度、安全大檢查制度、督查制度等。通過制度的落實全礦上下基本行動了起來，各項工作有序開展。

8、迎接了城關分局和nnn公司的安全檢查。

四、存在的問題

1、二采區(qū)2個井筒畢節(jié)分局要求暫停掘進，至25日已經(jīng)停止了掘進。需要和畢節(jié)分局進行溝通。（nnn負責）

2、采煤工作面切眼電機燒壞1次，皮帶下山滾筒軸承損壞1次。加強對機電設備的檢修。（nnn負責）

3、國家局檢查問題部分還未落實到位，未開展自查驗收和上報工作。（nnn負責）

4、職工更衣室被盜。（nnn負責）

5、采煤工作面切眼工程質(zhì)量差。（nnn負責）

五、下周工作計劃及重點工作：

1．掘進計劃：701中間巷計劃進尺25米，并打完地質(zhì)鉆孔；701回風巷打完地質(zhì)鉆孔后，計劃進尺24米。11604運輸巷探水結(jié)束，經(jīng)過縣復查同意掘進后，開始掘進，計劃進尺20米。采煤計劃：11603采煤工作面改造切眼29日貫通，原老工作面開始回收，11月1日開始采煤，計劃生產(chǎn)原煤20000噸。（nnn安全生產(chǎn)）

2．做好11603切眼貫通安全和老采煤工作面柱子回收安全問題。（nnn負責）

3．做好11604運輸巷開工準備。（nnn負責）

4．做好701運輸巷開工準備（nnn負責）

5．做好各巷探放水鉆孔和地質(zhì)鉆孔施工，盡可能減少對掘進進尺的影響。抓好勞動組織，加快各巷道掘進速度。（hhh負責督促）

6．貫徹學習“三違”處罰條例，狠抓“三違”。（hhh負責）

7．做好安全監(jiān)控平臺的填報和管理工作。（hhh負責）

8．召開全礦安全生產(chǎn)計劃會，下達11月份計劃。（hhh負責）

9．抓好701瓦斯抽放鉆孔施工進度和施工質(zhì)量的監(jiān)督，并做好701回風巷瓦斯抽放鉆孔施工的準備工作。（hhh負責，yyy負責督促）

10．開展每周的安全生產(chǎn)隱患大排查，督促落實各種安全隱患的整改。（ppp負責）

11．對國家局檢查的問題落實整改，并按照要求進行復查、上報備案。（ppp負責）

12．迎接市局安全生產(chǎn)標準化復查。（ppp負責）

13．加強對副平硐修復的安全和工程質(zhì)量監(jiān)督。（kkk負責）

14．其他需要做的工作。

二〇一九年十月二十七日

主題詞：安全  生產(chǎn)  督查   通報                         

上報：貴州rrrrrrrrr煤業(yè)公司                                    

抄送：各礦領導、礦各科室、部門                            

Ttttttttttttttt   煤礦

第3篇：煤礦處罰條例范文

【關鍵詞】煤炭企業(yè)；煤質(zhì)管理；建議

1、煤炭和煤炭分析的主要項目

煤炭是古代植物殘骸經(jīng)過地質(zhì)作用變化而成的可燃性生物巖，它是由有機物和無機礦物質(zhì)組成的復雜且非常不均勻的混合物。

煤質(zhì)分析的主要項目有全水分、灰分、揮發(fā)分、固定碳、發(fā)熱量、全硫、碳、氫、氮、哈氏可磨性、煤灰熔融性等等。

2、煤炭質(zhì)量管理的重要性

全面開展煤炭質(zhì)量管理工作，是煤炭企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的基礎，有效的質(zhì)量管理能夠樹立企業(yè)良好的誠信形象，最終的結(jié)果就是能夠大大提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。面對日益激烈的競爭，煤炭企業(yè)要采取有效可靠的措施，實現(xiàn)煤炭質(zhì)量科學的管理模式，提高煤炭質(zhì)量管理的水平，著力抓好從生產(chǎn)控制、內(nèi)部激勵、洗選加工等環(huán)節(jié)抓好煤質(zhì)管理，才能取得產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益的雙贏。

3、現(xiàn)階段煤質(zhì)管理存在的問題

3.1煤質(zhì)管理體系不健全

3.2執(zhí)行力不夠

3.3煤炭事故處理不力

4、對現(xiàn)階段煤礦企業(yè)的煤質(zhì)管理的建議

4.1建立健全煤質(zhì)管理體制建設。建立全面的煤質(zhì)管理體系，即煤質(zhì)行政管理體系、煤質(zhì)監(jiān)督檢查體系和煤質(zhì)管理實施體系。建立健全各項管理制度和考核辦法，并及時予以修訂，指導監(jiān)督各基層單位的煤質(zhì)管理工作，推廣煤質(zhì)管理新技術、新方法，制定適應現(xiàn)場煤炭質(zhì)量管理措施。處理由煤炭質(zhì)量方面引發(fā)的事故和用戶投訴事件，不斷提高煤炭質(zhì)量。形成生產(chǎn)、運輸全過程的煤質(zhì)管理網(wǎng)絡。

4.2健全礦、科、隊及班組各級煤質(zhì)管理機構(gòu)，下級煤質(zhì)管理機構(gòu)對上級煤質(zhì)管理機構(gòu)負責，在業(yè)務上接受上級煤質(zhì)管理機構(gòu)的監(jiān)督和指導。在地質(zhì)、工程設計、采掘煤質(zhì)預測等方面研究保證和提高煤質(zhì)的措施。制訂礦煤質(zhì)中長期規(guī)劃，指導礦井生產(chǎn)與接續(xù)。通過優(yōu)化工作面布置方式、合理選擇回采方法等技術措施和手段，改善煤炭產(chǎn)品質(zhì)量，滿足公司及用戶要求。充分利用班前、后會，集中學習日等一切宣傳手段，堅持不懈地開展煤炭質(zhì)量的宣傳教育，不斷提高全員質(zhì)量意識。

4.3以煤炭產(chǎn)品質(zhì)量為主線，建立健全煤炭質(zhì)量管理網(wǎng)絡，運用科學的管理手段和方法，推行全面質(zhì)量管理。建立煤炭質(zhì)量管理的"事前預測預報，事中過程控制，事后信息反饋"的運行機制，進一步完善科學的質(zhì)量管理體系。在日常檢查中，煤質(zhì)管理人員有權(quán)對存在嚴重煤質(zhì)問題或隱患的作業(yè)點停止其作業(yè)，并責令其整改。礦月度生產(chǎn)經(jīng)營分析會議要分析總結(jié)上月煤質(zhì)指標完成情況和煤質(zhì)管理工作，布置下月煤質(zhì)管理工作。

4.4增強煤質(zhì)管理體制的執(zhí)行力，明確各個管理級的職責。全面煤質(zhì)管理、負責采煤煤質(zhì)管理、技術煤質(zhì)管理、煤質(zhì)管理的經(jīng)濟政策。比如，采、掘、開拓隊管理職責是建立健全各單位煤質(zhì)管理制度和煤質(zhì)管理體系，并制訂有煤質(zhì)應急處理預案。對生產(chǎn)的毛煤質(zhì)量負直接責任，對采煤工序中影響煤質(zhì)的因素，要及時解決。遇到地質(zhì)變化必須堅持煤、矸分流。工作面遇斷層、薄煤帶時，必須控制采高，做到分采、分運，并采取措施防止頂板冒落或破碎矸石進入煤流中。采、掘過程中遇到半煤巖或斷層時，要對煤巖進行分割、分采、分次爆破，分裝、分運、分儲；采取措施，減少偽頂脫落。因特殊原因不能實現(xiàn)分裝、分運或分儲的，區(qū)隊要制定保證煤質(zhì)的措施，特殊情況無排矸系統(tǒng)時，必須采取定時排矸，挖矸石窯或開邦充填等方式進行處理矸石。在煤矸設施分流外，不能有超過300㎜的矸石。同時制定煤質(zhì)管理考核標準和煤質(zhì)管理處罰條例。保證煤炭質(zhì)量管理體制的具有較高的執(zhí)行力。各單位要從開采設計、采煤方法、采掘管理、技術操作、運輸系統(tǒng)到地面儲裝，必須充分考慮到影響煤質(zhì)的因素，積極采取提高煤質(zhì)的有效措施。各單位要從采、掘、裝、運、儲等方面，落實煤質(zhì)責任，抓好煤質(zhì)工作。制定煤炭產(chǎn)品質(zhì)量的長遠規(guī)劃和年度計劃，定期召開煤質(zhì)分析會，根據(jù)實際情況制定提高煤質(zhì)的具體措施。

4.5煤流系統(tǒng)各單位要高度重視煤質(zhì)，切實加強煤炭生產(chǎn)過程的煤質(zhì)管理工作，嚴格生產(chǎn)工藝，加強現(xiàn)場管理，落實煤質(zhì)管理措施，從源頭上抓好煤炭質(zhì)量。采、掘過程中要加強工作面現(xiàn)場的頂?shù)装骞芾?，不斷提高回采工藝，提高支護質(zhì)量，避免矸石、噴漿回彈、雜物混入煤流中。綜放工作面放頂煤時，要嚴格按放煤工藝，采取分段、段間順序、段內(nèi)間隔均勻、多輪循環(huán)由底到頂放頂煤法，使頂煤均勻放落，控制頂部矸石放落混入煤中，嚴禁一處一次性放完頂煤，形成矸石漏斗，影響臨近頂煤放出量和煤質(zhì)，降低回采率。井下防塵必須使用噴霧降塵，采掘設備用水要做到機停水停，不得出現(xiàn)長流水。運輸環(huán)節(jié)各轉(zhuǎn)載點的降塵噴霧，根據(jù)輸送機上的煤量、煤塵飛揚程度掌握噴霧水量大小，在煤少、煤濕的情況下嚴禁長時間開啟噴霧。井下各類管路要確保完好，無跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。各類巷道水溝要暢通，各類截水設施要完好，沖洗巷道、防滅火、灌漿、打鉆產(chǎn)生的水或井巷滲水必須引入水溝排泄，不得進入煤倉或煤流中。

4.6妥善處理煤炭質(zhì)量事故，樹立良好的企業(yè)形象。煤炭銷售過程中，用戶對商品煤質(zhì)量提出異議，并要求處理，此類糾紛屬于質(zhì)量糾紛。經(jīng)核實，確系礦發(fā)商品煤質(zhì)量達不到用戶要求，給用戶造成一定經(jīng)濟損失的，屬于質(zhì)量事故。發(fā)生煤炭質(zhì)量事故（糾紛）后，根據(jù)事故（糾紛）大小及用戶需要，由煤炭運銷總公司提出并責成事故發(fā)生單位處理，運銷公司、煤炭質(zhì)量管理中心配合。事故（糾紛）發(fā)生單位一方面派員到現(xiàn)場處理，另一方面由主管煤質(zhì)的領導召集有關部門對質(zhì)量事故（糾紛）進行調(diào)查分析，查找原因，分清并追究責任，并提出初步處理意見，上報運銷總公司煤炭質(zhì)量管理中心審查執(zhí)行。

5、總結(jié)

隨著煤炭行業(yè)的日益激烈的競爭，煤炭質(zhì)量成為各個煤炭企業(yè)一把利劍。怎么做強煤炭質(zhì)量管理，已經(jīng)成為一個企業(yè)賴以生存的法寶。從源頭上抓起，以體制保駕護航，配合妥善處理煤炭質(zhì)量事故，一定能把煤炭質(zhì)量提到一個新的階段。

參考文獻

[1]周尊英.煤炭貿(mào)易與檢驗.中國標準出版社，2010（55-58）

第4篇：煤礦處罰條例范文

關鍵詞：食用林產(chǎn)品；質(zhì)量安全；檢測體系；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：S7

文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2017）11015302

1 山西省食用林產(chǎn)品概況

隨著人們生活水平的提高，食品質(zhì)量安全問題日益受到社會、政府的密切關注和高度重視，是廣大消費者極為敏感和關切的重大問題。食用林產(chǎn)品是食品的重要組成部分，加強食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全是提高林產(chǎn)品質(zhì)量安全水平 、增強林產(chǎn)品市場競爭力的必然要求；是建設現(xiàn)代林業(yè)， 實現(xiàn)林業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的重要內(nèi)容； 也是保障城鄉(xiāng)居民身體健康，堅持以人為本 、對人民負責的具體體現(xiàn)。

1.1 山西省食用林產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀

山西作為能源大省，環(huán)境和生態(tài)壓力是必須解決的重大問題。近年來省政府及省林業(yè)廳高度重視林業(yè)生態(tài)建設，大力發(fā)展以干果經(jīng)濟林、種苗、花卉、森林旅游、林下經(jīng)濟為主要內(nèi)容的林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設，實現(xiàn)富民增收。

全省森林面積達4236萬畝，森林覆蓋率20%，林業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值500億元，每年以10%以上的速度遞增。截止2016年初，山西省發(fā)展經(jīng)濟林達1350萬畝以上，產(chǎn)量12.67億kg。以核桃和紅棗為主要干果經(jīng)濟林作物。山西省核桃栽植面積累計達到644萬畝，發(fā)展紅棗 501萬畝，優(yōu)質(zhì)果率達到90%以上。今后還將大力發(fā)展連翹、沙棘等灌木經(jīng)濟林；雙季槐、皂莢等新型經(jīng)濟林；油用牡丹、文冠果等油用經(jīng)濟林。省內(nèi)名、特、優(yōu)干果經(jīng)濟林之鄉(xiāng)達到17個，建成總規(guī)模達34萬畝的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)科技示范園區(qū)，扶持培植形成年產(chǎn)值500萬元以上的經(jīng)濟林產(chǎn)品深加工利用企業(yè)120多家。平均每年新發(fā)展干果經(jīng)濟林100萬畝左右，總產(chǎn)值120億元。林下經(jīng)濟經(jīng)營面積達到551萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值16.5億元。

1.2 山西省食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況

山西省林產(chǎn)品特別是經(jīng)濟林還是以一家一戶的分散經(jīng)營為主，果農(nóng)對林產(chǎn)品的質(zhì)量安全意識淡薄，有些果農(nóng)為追求產(chǎn)量還在頻繁過度使用高殘留農(nóng)藥及化學藥品，至使農(nóng)藥殘留超標。部分果園附近存在開煤礦、建工廠等現(xiàn)狀，空氣、水、土壤都會遭到污染，重金屬超標，影響水果生長及品質(zhì)。山西省的可食林產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)眾多，但大多企業(yè)都是小規(guī)模生產(chǎn)（張素華），大都以傳統(tǒng)工藝加工生產(chǎn)為主，沒有專業(yè)化、標準化的約束果品安全難以得到保證。加之林產(chǎn)品檢測技術落后， 監(jiān)管機構(gòu)不健全，果品的整個生產(chǎn)、加工、銷售過程得不到嚴格的監(jiān)督管理控制。這些問題林產(chǎn)品流入市場對消費者的身體健康存在極大的安全隱患。

2 山西省食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設現(xiàn)狀

目前，我國有國家級林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)30多個，省級質(zhì)檢機構(gòu) 40多個（文衛(wèi)華）。山西省還未建立國家規(guī)范的林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測體系，目前，檢測林產(chǎn)品只能依托各級農(nóng)業(yè)系統(tǒng)所屬的農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)來進行，有些質(zhì)檢部門存在嚴重問題如：實驗規(guī)程不能嚴格依據(jù)國家標準、行業(yè)標準要求操作；不具備先進的儀器設備及可靠的實驗環(huán)境；質(zhì)檢隊伍素質(zhì)相對偏低等。落后的狀態(tài)致使山西省林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作仍然處于無序狀態(tài)，不能滿足安全監(jiān)管和服務經(jīng)濟發(fā)展的要求，已成為制約山西省大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要因素。

3 建立林產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系的必要性

3.1 林I產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和增強山西省林產(chǎn)品競爭力的需要

目前，林果產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入的重要增長點。這意味著有更多的林果產(chǎn)品進入國內(nèi)、國際市場，有更多的林果產(chǎn)品需要出口?，F(xiàn)階段林產(chǎn)品貿(mào)易競爭的加劇，不再是產(chǎn)品數(shù)量和價格的競爭，主要是產(chǎn)品質(zhì)量、安全和信譽的競爭。建立林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測體系，加強林產(chǎn)品監(jiān)督和管理，可以提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、組織化、 標準化水平，增強山西省林產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力。促使林產(chǎn)品實現(xiàn)高質(zhì)量生產(chǎn)，獲得更高經(jīng)濟效益，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重要的意義。

3.2 規(guī)范和促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的需要

隨著食林產(chǎn)品種類和數(shù)量的不斷增多，國內(nèi)外市場流通量的加大，部分林產(chǎn)品生產(chǎn)者受利益驅(qū)動，不按標準生產(chǎn)，食用經(jīng)濟林產(chǎn)品如水果、干果、食用菌等產(chǎn)品存在有害物質(zhì)超標、農(nóng)藥殘留超標等問題，這些都事關人民群眾的身體健康與切身利益。在市場主體多元化的背景下，企業(yè)間的競爭是不可避免的，競爭可以促進發(fā)展，但也存在某些不法商家在產(chǎn)品質(zhì)量檢驗能力相對薄弱的環(huán)節(jié)以不正當手段競爭，向社會供應劣質(zhì)產(chǎn)品。產(chǎn)品的多樣性，使得行業(yè)的發(fā)展對檢測機構(gòu)的專業(yè)性要求越來越高，致使林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)的檢驗能力不斷得到提升；健全的檢測機構(gòu)為政府發(fā)揮監(jiān)督職能以及林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術支撐和保障；為消費者提供安全、健康、優(yōu)質(zhì)的林產(chǎn)品。對構(gòu)建和諧社會具有重要的意義。

3.3 保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展的需要

林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測體系建設將對可食林產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境以及生產(chǎn)過程進行全面監(jiān)控，促進可食林產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中合理地使用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用化學物質(zhì)，降低使用頻率和數(shù)量，提高其使用效能和安全性，減少農(nóng)藥等有毒有害物質(zhì)的殘留和對林業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染，通過檢測分析，以指導、規(guī)范林業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、 銷售活動，進而達到提高林業(yè)生態(tài)安全水平與林產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量安全和經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的預期目的。根據(jù)質(zhì)量檢驗檢測提供標準化生產(chǎn)技術服務，改變林業(yè)傳統(tǒng)的發(fā)展模式，做到對資源合理開發(fā)利用的同時又保護了生態(tài)環(huán)境，使山西省經(jīng)濟、社會和人與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.4 依法行政的需要

林產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系的建立對保障食品安全、提高產(chǎn)品質(zhì)量與消費者權(quán)益等方面具有重要意義。國家相繼出臺了一系列關乎產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規(guī)，2007年國家林業(yè)局又下發(fā)了《關于加強林產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的通知》，這些法規(guī)的頒布在保障食品安全的同時也為市場提供了公平的競爭環(huán)境，并為開展林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督提供了法律依據(jù)。

4 發(fā)展對策與措施

4.1 加快申報成立國家級林產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)

依據(jù)國家標準、行業(yè)標準對林產(chǎn)品檢測體系的要求，在現(xiàn)在科研條件的基礎上，積極組織專業(yè)人員申報國家檢測中心或省級林產(chǎn)品檢測中心，實驗室要嚴格按國家標準進行基礎建設。目前山西省林科院在上級主管部門的重視與支持下積極籌建食用林產(chǎn)品檢測中心，已購置先進儀器30多臺，如高效液相色譜、氣相色譜、原子吸收、紫外分光光度儀等相關實驗儀器，預建實驗室面積達1400 m2 ，該中心成立后將成為山西省首個林產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)。將為山西省各大林產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及科研究院所提供原料檢測、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、生產(chǎn)工藝研發(fā)等方面的服務。

4.2 制定標準的檢驗檢測制度

林產(chǎn)品檢測體系的建設首先要建立規(guī)范的檢驗技術操作規(guī)程，一切工作在規(guī)程內(nèi)嚴格執(zhí)行，要加快制定適合山西省的產(chǎn)品質(zhì)量標準、行規(guī)、方法，檢測結(jié)果評價要以標準為依據(jù)。 同時依照國家要求建立檢驗抽樣技術標準與樣品管理等制度。對違規(guī)操作的相關責任人制定處罰條例以確保檢測體系的健康、有序發(fā)展。

4.3 加強檢測隊伍的素質(zhì)水平

檢測人員的技術水平在整個檢測過程中起著決定性作用，因此要加強檢測人員的技術培訓，提升檢測水平，實行持證上崗制度。建立高水平、高專業(yè)的檢測隊伍以確保全省林產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測結(jié)果的準確性與科學性。

4.4 對食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全加大宣傳力度

利用發(fā)達的網(wǎng)j、媒體多宣傳《食品安全法》，普及林產(chǎn)品知識，提高大家的林產(chǎn)品安全意識，全民意識的提高可推動企業(yè)生產(chǎn)更加規(guī)范與合法化。從而提升林果產(chǎn)品的質(zhì)量與品質(zhì)，帶動社會經(jīng)濟良性發(fā)展。

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