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國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于開展校園欺凌專項治理的通知》(下稱《通知》),對中小學(xué)“校園欺凌”從國家層面進行治理和督查。以后――
“校園欺凌”怎么界定呢?《通知》說得挺明白,凡發(fā)生在學(xué)生之間,蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段,實施欺負(fù)、侮辱造成傷害的,都算!
那“校園欺凌”怎么治?
教育為主。對學(xué)生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育;進行品德、心理健康和安全教育;請公安、司法等部門到學(xué)校開展法制教育。教職工也得學(xué)習(xí),熟知校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法。
同時完善制度。學(xué)校得拿出切實可行的校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施,得建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案,教職工的預(yù)防管理職責(zé)也要理清楚、說明白,免得推諉扯皮不作為。
設(shè)立學(xué)生救助或校園欺凌治理電話,專人負(fù)責(zé),公布給學(xué)生和家長都知道。以后若有孩子受欺負(fù),就可以撥打這個電話求助了。對于欺凌事件的當(dāng)事人,心理疏導(dǎo)也得跟上,要把學(xué)生的健康咨詢當(dāng)回事兒!
“不知道”“不了解”以后不好使了,根據(jù)《通知》規(guī)定,學(xué)校要及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件,嚴(yán)肅處理實施欺凌的學(xué)生。對于涉嫌違法犯罪的,則將由公安部門立案查處。
這是動真格的啦!家長們注意:別再把孩子欺負(fù)同學(xué)當(dāng)成小孩子之間的玩鬧,以后即使是輕微、微小的霸凌行為,也將“零容忍”。
1.組織師生按時返校情況。
教職員工是否及時到崗(校辦)
學(xué)生是否按時返校(學(xué)生處)
2.落實學(xué)生資助政策情況。
是否積極落實國家資助政策;是否出現(xiàn)學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)(學(xué)生處)。
3.教材和教輔材料符合國家規(guī)定要求情況。
是否及時在開課前將課本發(fā)放到學(xué)生手中;是否違背自愿原則強制學(xué)生訂購教輔材料(教務(wù)處)
4. 實驗室及實習(xí)、實訓(xùn)保障情況。
實驗室、實習(xí)場所及其設(shè)施設(shè)備配置是否符合教學(xué)需要,運行維護是否符合國家規(guī)范(教務(wù)處、設(shè)備處)
校內(nèi)實訓(xùn)基地和校外實習(xí)基地條件是否滿足教學(xué)計劃需要,管理制度是否健全,“雙師型’’教師是否滿足教育教學(xué)需要(教務(wù)處)
5.后勤保障情況。
學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、多媒體設(shè)備、教學(xué)終端等各種教學(xué)設(shè)施設(shè)備是否檢修到位(網(wǎng)絡(luò)中心、設(shè)備處);
學(xué)校生活設(shè)施設(shè)備是否經(jīng)過檢修;飲食、住宿、用水、用電等各項后勤保障工作是否到位(總務(wù)處)
6. 經(jīng)費保障機制落實情況。
是否落實高職生均撥款制度;是否建立中職生均撥款制度(計財處);
7.開學(xué)主題教育活動情況。
是否做好新生心理健康狀況普查和心理危機排查工作,對心理危機事件做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)(學(xué)生處)
二、校舍安全管理
8.校舍隱患排查情況。是否建立高校危舊房屋排查整治臺賬,尤其對高校老校區(qū)危舊房屋建立整治規(guī)劃,及時維修、改造和加固,對D級危房是否及時封存并落實拆除措施(總務(wù)處)
三、食品與飲水安全管理
9.食品與飲水安全管理情況。是否加強食品安全和衛(wèi)生防疫工作,不斷完善學(xué)校食堂就餐環(huán)境。學(xué)校食堂食品采購環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)、儲存環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)等是否存在衛(wèi)生和安全隱患。自備水源、二次供水及直飲水設(shè)施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒,是否進行水質(zhì)檢測(總務(wù)處)
四、校園安全管理和安全教育
10.學(xué)?!叭馈苯ㄔO(shè)落實情況。
學(xué)校是否配齊必要的安全防護、應(yīng)急處置裝備,校園重點部位是否安裝視頻監(jiān)控,校園安全管理制度是否完善(保衛(wèi)處);
是否設(shè)專職宿舍管理員(服務(wù)中心)
11.重點領(lǐng)域治理情況。
是否嚴(yán)防溺水事故,堅決避免群體性溺水事故。是否防止校園擁擠踩踏事故,維持好高峰時段學(xué)生上下樓秩序。是否強化校園消防安全防控,落實消防安全責(zé)任制,定期檢查消防設(shè)施和器材配置及完好有效情況,組織開展消防演練和應(yīng)急疏散演練,消除安全事故隱患(保衛(wèi)處)
12.高校校園安全穩(wěn)定情況。
是否落實反恐工作責(zé)任制要求,強化應(yīng)急處突工作準(zhǔn)備(保衛(wèi)處);
是否加強網(wǎng)絡(luò)安全和輿情引導(dǎo),確保高校安全穩(wěn)定(宣傳部、網(wǎng)絡(luò)中心)
是否加強危險化學(xué)品及特種設(shè)備的管理,及時處理學(xué)校實驗用廢棄?;?,并落實處置備案制庋,及時消除安全隱患(保衛(wèi)處、設(shè)備處)
13.防范非法入侵校園導(dǎo)致學(xué)生傷亡情況。
是否制定健全輿情信息分析安全預(yù)警快速反應(yīng)和排查化解聯(lián)動處置機制和工作責(zé)任制,是否加強安全保衛(wèi)工作隊伍建設(shè),是否定期開展安全應(yīng)急演練工作,是否經(jīng)常性對師生開展法制教育和公共安全教育(保衛(wèi)處)
14.校園欺凌和暴力治理情況。
是否集中對學(xué)生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育,是否建立學(xué)校安全風(fēng)險預(yù)防、管控與處置制度和工作機制,是否制定完善安全預(yù)警快速反應(yīng)和聯(lián)動處置機制,形成防治學(xué)生欺凌和暴力的工作合如(保衛(wèi)處、學(xué)生處)
本學(xué)期我校的安全工作在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,在全校師生的共同努力下,認(rèn)真貫徹落實各種安全會議精神,堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強教育、群防群治的原則,通過安全教育,增強學(xué)生的安全意識和自我防護能力;通過齊抓共管,營造全校教師關(guān)心和支持學(xué)校安全工作的局面。從而實現(xiàn)了“安全事故零發(fā)生”的既定目標(biāo),切實保障了師生安全和財產(chǎn)不受損失,維護了學(xué)校正常的教育、教學(xué)秩序。形成了全體師生“時時想安全,事事要安全,處處講安全”的工作局面。
下面就我校安全工作這一學(xué)期的開展情況總結(jié)如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實安全責(zé)任制。
我校以提高安全意識為主線,建立和健全了學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組,強化層層管理。為更好地發(fā)揮學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,我校堅持做到安全工作校長親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓,實行“一崗雙責(zé)”及專兼職人員安全工作責(zé)任制,與班主任簽定安全責(zé)任書,層層落實、責(zé)任到人。每學(xué)期兩次開展校園安全排查,對查出的安全問題,堅決做到限期整改。
二、完善安全制度,加強安全管理。
為規(guī)范學(xué)校安全管理,我校建立了一整套學(xué)校安全管理制度,通過建章立制,達到規(guī)范師生行為,增強師生安全意識的目的。為了進一步加強校園安全,學(xué)校還劃分了校園安全責(zé)任區(qū),明確了各責(zé)任人的職責(zé),真正做到了定責(zé)定崗,責(zé)任到人。同時學(xué)校還針對教學(xué)樓樓口及廁所等重點部位,設(shè)專人對學(xué)生上下課、課間操、放學(xué)等時段的秩序進行監(jiān)管,對學(xué)生平時上下樓的紀(jì)律進行嚴(yán)格的要求。通過細(xì)化管理,使學(xué)校安全管理網(wǎng)絡(luò)覆蓋到校園的每一個區(qū)域,每一個角落,每一個時段,使安全工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
針對學(xué)校有可能發(fā)生的意外事件,我校對火災(zāi)、交通安全事故、食物中毒事件、突發(fā)治安事件、體育活動事故、自然災(zāi)害事故等突發(fā)的公共事件,制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,明確了應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急處理的具體方法,并通過每月一次的應(yīng)急演練提高全體師生的應(yīng)急反應(yīng)和救援水平,最大限度地保障師生的生命財產(chǎn)安全。
三、強化責(zé)任意識,加強防范管理。
(一)進一步加強對校門、校園的安全管理。
我校實行全封閉式管理,嚴(yán)禁家長及外來人員進入校園,嚴(yán)格門衛(wèi)登記制度,加大門衛(wèi)的管理力度。做到校內(nèi)有學(xué)生就有老師巡視和規(guī)范學(xué)生活動。嚴(yán)格控制學(xué)生在校時間,做好師生出入學(xué)校請假審批制度,學(xué)生到校后無特殊情況不準(zhǔn)外出,確需外出的要有家長來接,持班主任假條方可離校,校外人員來訪需做好外來人員記錄,并確認(rèn)本校接待人后才同意其進入。放學(xué)時段,采取錯時制和路隊制,確保學(xué)生安全離校。由于上述措施到位,嚴(yán)格控制了社會閑雜人員進入校園,確保學(xué)校正常的教育秩序。
(二)進一步加大校園隱患排查整改力度。
學(xué)校實行校級領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,進一步加強巡查力度,對排查出的各類安全隱患,做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、整改迅速及時。本學(xué)期,我校對西教學(xué)樓后圍墻和校園南側(cè)圍墻進行了改造,去掉了老舊的鐵絲網(wǎng),更換成了加高的網(wǎng)式護欄和不銹鋼護欄,加強了校園的安全防護能力;每天教師下班后,保衛(wèi)人員對教室和辦公室逐一檢查,一方面檢查學(xué)生是否在校內(nèi)逗留,另一方面檢查電視、電腦、電風(fēng)扇及飲水機等電源是否關(guān)閉,以確保班級和辦公室不存在任何安全隱患;對學(xué)生的學(xué)習(xí)用具和書包利用間操時間進行不定期抽查,對存在的安全隱患和發(fā)現(xiàn)的問題做到及時上報匯總,校長第一時間召開會議,群策群力拿出解決方案,迅速采取措施進行整改,堅決防止任何不安全事件的發(fā)生。
(三)加強傳染病預(yù)防和食品衛(wèi)生安全的管理。
嚴(yán)格每天晨檢制度、通風(fēng)制度、傳染病報告制度,每周衛(wèi)生消毒制度,堅決杜絕各類傳染性疾病在校園的發(fā)生;
(四)加大硬件配備投入,增強校園安全防范能力。
全方位、多角度、立體式鋪設(shè)了數(shù)字高清攝像頭,真正實現(xiàn)了校園監(jiān)控?zé)o死角,各樓層走廊、樓梯、操場、校門、校園周邊等主要位置一目了然,實現(xiàn)了對學(xué)校的各個角落的晝夜監(jiān)控;為進一步加強學(xué)校安全防范建設(shè)和管理,校園警務(wù)室的一鍵式報警系統(tǒng),每周一都有專人進行測試,以保證隨時與公安機關(guān)正常聯(lián)網(wǎng),遇有緊急情況通過一鍵式系統(tǒng)可以及時報警;加強對消防設(shè)施的維護和保養(yǎng),對損壞的指示標(biāo)志、應(yīng)急燈,壓力不足的滅火器、老化的消防水帶等消防設(shè)施進行及時更換,進一步確保了學(xué)校的消防安全。
四、強化安全教育,樹立安全意識。
抓好學(xué)生的安全教育是做好學(xué)校安全工作的治本之策,也是學(xué)校素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。我校充分利用班隊會、宣傳欄、手抄報比賽、校園廣播、校園文化展板、專題講座等形式,對學(xué)生進行安全知識教育。并利用中小學(xué)生安全教育日、國家安全教育日、防災(zāi)減災(zāi)日等時間節(jié)點,有針對性的進行專題安全教育,增強了師生的安全意識,自我保護意識,自我防范意識,培養(yǎng)了學(xué)生的自護、自救能力。
(一)學(xué)期初,我校按慣例開展了安全教育“三個一”活動,即:開學(xué)第一節(jié)課,第一周國旗下講話,第一次主題班隊會,都圍繞安全教育這一鮮明主題對學(xué)生進行各類安全教育,讓師生內(nèi)化于心,外化于行,增強安全知識,為終身發(fā)展奠基。
(二)利用中小學(xué)生安全教育日,全民國家安全教育日,防震減災(zāi)日等重要安全教育節(jié)點,開展手抄報評比、班隊會、征文比賽等豐富多彩的活動,進一步樹立了全校師生的安全意識,提高同學(xué)們自我防范、自我保護的能力。
(三)本學(xué)期我校共組織開展消防應(yīng)急疏散演練二次,地震應(yīng)急疏散演練一次。通過演練再次檢驗了學(xué)校應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力,更進一步增強了師生的安全意識,真正掌握了在危險中按照預(yù)定路線迅速逃生、自救、互救的基本方法,提高了師生抵御和應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力。
(四)四月初我校轉(zhuǎn)發(fā)了教育部《致全國中小學(xué)生家長的一封信》,并將回執(zhí)單全部收回進行了存檔;同時我校撰寫了《關(guān)于溺水安全致家長的一封信》,利用微信的形式由班主任在班級群里向家長進行了宣傳教育;五月份我校還在操場對全體師生進行了防溺水安全、食品安全、實驗室安全專題講座。
(五)本學(xué)期對學(xué)生進行各類假前廣播安全教育六次。針對防溺水、交通安全、飲食安全、外出安全、電的安全、火的安全、在家安全等各方面的安全,對學(xué)生進行安全教育。增強學(xué)生安全防護意識,不斷提高學(xué)生安全素養(yǎng)。
(六)為認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于掃黑除惡專項斗爭重要決策部署,我校在五月份開展了集中整治校園欺凌專項行動。在本次專項行動中,我校把校園欺凌專項整治和當(dāng)前“掃黑除惡”工作結(jié)合起來,聚焦學(xué)校周邊存在的突出問題,努力從源頭上鏟除黑惡勢力滋生土壤,防止了校園欺凌和暴力事件的發(fā)生。通過校園欺凌專項整治活動的開展,進一步加強了對學(xué)生的法制教育,嚴(yán)肅了校規(guī)校紀(jì),規(guī)范了學(xué)生行為,為促進學(xué)生身心健康發(fā)展,保障校園安全、維護校園穩(wěn)定、推進平安校園建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
一、工作思路
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實黨的和二中、三中、四中全會精神,深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅決扛起維護校園安全的政治責(zé)任,牢固樹立以師生為中心的安全發(fā)展思想,筑牢防線、織密網(wǎng)線、嚴(yán)守底線,大力防范化解影響師生人身財產(chǎn)安全的重大安全風(fēng)險,防范遏制各類安全事故發(fā)生,為新時代教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅實有力的安全保障,切實提高廣大師生的獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標(biāo)
堅持以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,把安全工作擺在重要位置,切實解決思想認(rèn)識不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在較大差距等問題,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,在強基礎(chǔ)、補短板、建機制、控源頭方面狠下功夫,扎實推進我區(qū)校園安全治理體系和治理能力。通過開展三年專項行動,推動各學(xué)校樹牢安全發(fā)展理念,強化安全底線思維和紅線意識,完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系,全面加強教育系統(tǒng)安全風(fēng)險管控和隱患治理,使師生安全意識和防范能力明顯提升,校園安全突出風(fēng)險明顯整治,校園安全基礎(chǔ)建設(shè)水平明顯提高,校園及周邊安全環(huán)境明顯改善,校園安全長效機制明顯健全,校園安全形勢明顯向好,校園安全事故明顯減少,實現(xiàn)教育系統(tǒng)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
三、主要任務(wù)
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織開展學(xué)習(xí)教育活動。各學(xué)校要及時傳達學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)的最新指示要求,區(qū)教育黨委每年至少安排一次關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述集中學(xué)習(xí)。集中組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是組織開展事故警示教育。深刻汲取典型事故教訓(xùn),以案說法、以案警示、以案促改,組織開展事故警示教育。各學(xué)校組織全體教職員工,至少開展一次集中警示教育。各地、各學(xué)校要結(jié)合實際制作事故警示教育片,印制警示教育資料,舉辦警示教育展覽。三是組織開展對話談心活動。每年組織開展一次安全對話談心活動,各學(xué)校主要負(fù)責(zé)人與教職員工談心,深入學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,強化安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實。(牽頭股室:辦公室、校安辦、教育股,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園、各職業(yè)學(xué)校)
(二)全面落實教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系。一是全面落實學(xué)校安全主體責(zé)任。推動學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運行機制。二是落實教育行政部門監(jiān)管責(zé)任。教育局指導(dǎo)督促學(xué)校加強安全管理,建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機制,推動學(xué)校落實安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。三是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。貫徹落實《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任實施細(xì)則》,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,進一步落實教育局、各學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任,堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任。四是強化督查督辦。加強督查檢查力度,充分利用通報警示約談問責(zé)等工作方式,強化安全責(zé)任落實。(牽頭股室:督導(dǎo)室、監(jiān)察室、校安辦,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園、各職業(yè)學(xué)校)
(三)不斷完善風(fēng)險隱患防范治理體系。堅持問題導(dǎo)向,突出重點領(lǐng)域、部位、環(huán)節(jié)、群體等,全面排查整治各類安全隱患。春、秋季開學(xué)前,緊盯三防建設(shè)、校舍建筑、教育教學(xué)設(shè)施、消防取暖、食堂食品衛(wèi)生、交通校車、實驗室及?;ㄆ钒踩?、校園周邊安全等各個方面,集中組織開展一次安全隱行患排查整治活動,形成安全風(fēng)險隱患清單,落實防范管控措施,實現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報告、銷賬閉環(huán)管理。春、秋季開學(xué)后,緊盯學(xué)生欺凌暴力和矛盾糾紛線索,以及特異體質(zhì)、心理疾病、單親家庭、離異家庭、學(xué)習(xí)困難和情感困惑等方面學(xué)生思想表現(xiàn)和行為動態(tài)等情況,集中組織開展一次線索、問題排查化解工作,并采取“一對一、多對一”的模式,定期開展談心談話,加強對特殊群體學(xué)生的關(guān)心關(guān)愛和幫扶疏導(dǎo)。同時,按照日巡查、周排查、月報告制度要求,每月上旬報送學(xué)校安全風(fēng)險隱患排查整治清單和學(xué)校重點關(guān)注學(xué)生排查幫扶工作清單。進一步建立健全安全風(fēng)險隱患排查聯(lián)動機制,開展“安全你我他、師生家長共排查”“風(fēng)險隱患大家防”等活動,鼓勵引導(dǎo)師生、家長、社會公眾舉報隱患、反映問題,營造人人關(guān)心校園安全、全力消除安全隱患的良好氛圍。(牽頭股室:校安辦、教育股,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園、各職業(yè)學(xué)校)
(四)實施安全素質(zhì)提升工程。一是深入開展安全教育。發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用,推動安全教育進課堂、進教材、進頭腦,落實安全教育課時、教材、經(jīng)費、師資。中小學(xué)每學(xué)年不少于12個課時,職業(yè)教育把安全教育納入教學(xué)計劃,設(shè)置學(xué)分,進行系統(tǒng)化安全教育。充分利用消防日、安全生產(chǎn)月等契機,開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動,有針對性地開展防災(zāi)減災(zāi)、消防、食品、交通、防溺水、防踩踏、反欺凌、反暴力、反恐怖、掃黑除惡等專題教育。二是強化安全教育實踐環(huán)節(jié)。加強安全應(yīng)急演練,中小學(xué)每月、幼兒園每季度至少組織一次應(yīng)急疏散演練;職業(yè)學(xué)校按照實際,組織好應(yīng)急疏散演練。強化安全教育實踐基地建設(shè),支持推動建設(shè)一批集場景模擬、新媒體技術(shù)、互動體驗等形式于一體的學(xué)生安全教育體驗館、體驗教室建設(shè)。建設(shè)一批安全管理在線開放課程,運用虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育,強化案例警示教育和沉浸式互動體驗,提高安全教育的針對性、操作性、實效性。三是提升安全教育師資的專業(yè)水平。實施安全教育教師專項培訓(xùn),提高安全教育教師隊伍水平。四是提升管理人員素質(zhì)能力。分級分批組織學(xué)校負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展培訓(xùn),采取業(yè)務(wù)輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)、研修培訓(xùn)等多種方式,全面提升安全管理干部能力素質(zhì)。加強安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng),提高從業(yè)人員素質(zhì)。(牽頭股室:教育股,校安辦、人事股,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園、各職業(yè)學(xué)校)
(五)實施提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力工程。一是加強安全防范基礎(chǔ)建設(shè)。落實區(qū)平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于平安建設(shè)方案,強化學(xué)校人防物防技防建設(shè),全面提升各級各類學(xué)校安全防范建設(shè)整體水平。中小學(xué)、幼兒園認(rèn)真落實區(qū)教育區(qū)“校安工程”校園監(jiān)控建設(shè),制定路線圖、時間表,推進行動計劃按步驟實施。校園重點部位、重點區(qū)域、重點場所安裝視頻監(jiān)控并接入公安機關(guān)、教育部門的監(jiān)控或報警平臺。二是提升安全科技化和信息化水平。推動學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺,積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術(shù),加強安全監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè),建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進行安全監(jiān)督管理的制度。三是加強學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。建立校舍及內(nèi)部設(shè)施定期檢查報告、維護維修、改造驗收制度。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,落實學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。校內(nèi)無D級危房、危墻、違章搭建彩鋼板臨時建筑等。全面開展設(shè)施設(shè)備專項體驗,查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板,設(shè)施設(shè)備必須符合國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。四是強化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。督促各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格落實值班和信息報告制度,推動與學(xué)校周邊重點救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動機制,加強學(xué)校應(yīng)急保障隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲備,完善應(yīng)急管理分級響應(yīng)制度和程序,定期開展應(yīng)急演練,提升風(fēng)險防范能力。根據(jù)學(xué)校實際和形勢變化,適時修訂應(yīng)急預(yù)案。五是健全各項安全管理制度。推動學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實際和風(fēng)險,建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。(牽頭股室:校安辦、電教館、項目辦,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))
(六)加強重點領(lǐng)域安全管理
1.加強消防安全管理。一是推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,組織學(xué)校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,提升消防安全管理水平。二是加強消防宣傳。將消防安全納入教育宣傳培訓(xùn)內(nèi)容,積極推進消防宣傳“進學(xué)?!保磕瓴渴饘W(xué)校消防安全宣傳教育工作,組織開展“消除家庭火災(zāi)隱患”“消防安全開學(xué)第一課”等專題教育活動,2020年將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容,2022年實現(xiàn)學(xué)校消防安全宣傳教育全覆蓋。三是加強人員培訓(xùn)。分批次、分類別組織學(xué)校消防安全責(zé)任人和管理人開展消防教育培訓(xùn),2022年底實現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。學(xué)校建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升教職員工消防安全意識。四是集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年組織各類學(xué)校集中開展消防安全隱患排查整治,對高層建筑開展消防安全綜合整治,及時消除隱患。加強學(xué)校電氣安全隱患排查整治,完善落實用電安全管理制度,規(guī)范電器設(shè)備設(shè)置和電氣線路敷設(shè),積極應(yīng)用電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。(牽頭股室:校安辦、教育股,人事股,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))
2.加強學(xué)校食堂和食品安全管理。健全并落實校長陪餐、從業(yè)人員健康體檢、原材料索證索票、食品留樣等學(xué)校食堂及食品安全管理制度。加大對學(xué)校炊管人員、從業(yè)人員全員培訓(xùn)力度,加強對在校師生的食品安全和膳食營養(yǎng)的宣傳教育。定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險、及時消除食品安全隱患。按照“中小學(xué)校食堂等級量化評分細(xì)則”,對學(xué)校食堂硬件設(shè)施及管理進一步規(guī)范。加大學(xué)校食堂“明廚亮灶”建設(shè),并在2020年底前基本完成中小學(xué)校、幼兒園食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)任務(wù)。(牽頭股室:資助中心、校安辦,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))
3.加強校車交通安全管理。協(xié)調(diào)相關(guān)部門,嚴(yán)格落實《校車安全管理條例》,督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實校車安全管理制度,完善服務(wù)方案,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。改善校車通行條件,加強校車通行管理,提升校車通行安全水平。加強校車駕駛?cè)顺B(tài)化培訓(xùn)教育,利用典型事故案例進行警示教育。加強學(xué)生交通安全教育和隨車照管人員安全教育培訓(xùn)。依法嚴(yán)查嚴(yán)處校車超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑校車”。加強與應(yīng)急管理、公安、交通等相關(guān)部門的溝通,完善聯(lián)動工作機制。(牽頭股室:校安辦,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))
4.加強實驗室危險化學(xué)品和特種設(shè)備安全管理。健全實驗室及危險化學(xué)品安全分級管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系,建立實驗室人員安全培訓(xùn)機制。全面開展危險化學(xué)品排查工作,建立危險源全周期管理制度。加強實驗室安全教育,開設(shè)實驗室安全相關(guān)專業(yè)及課程,把實驗室安全教育納入相關(guān)人才培養(yǎng)方案。加強鍋爐、電梯、壓力容器、管道以及氣體鋼瓶、高壓滅菌鍋等特種設(shè)備的安全管理,特種設(shè)備管理人員須持證上崗,加強對特種設(shè)備日常檢查保養(yǎng)。(牽頭股室:項目辦、校安辦,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))
5.凈化校園周邊環(huán)境。推動相關(guān)部門加強校園周邊200米安全區(qū)建設(shè),加強對安全區(qū)內(nèi)有關(guān)經(jīng)營服務(wù)場所、經(jīng)營活動的管理和監(jiān)督,落實“四個禁止”,即禁止設(shè)立上網(wǎng)服務(wù)場所、禁止設(shè)立歌舞廳、游戲廳等娛樂場所、禁止設(shè)立彩票專營場所、禁止設(shè)立存在安全隱患的場所。協(xié)調(diào)相關(guān)部門清理整頓校園周邊非法經(jīng)營商販、攤點、違章建筑等;嚴(yán)格整治向?qū)W生出售非法出版物、販賣“三無”、“五毛”食品等突出問題。(牽頭股室:行政審批股、校安辦。配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))
6.加強其它安全管理。一是開展預(yù)防未成年人溺亡專項治理。聯(lián)合省委政法委等部門,深入開展預(yù)防未成年人溺亡專項治理工作,推動各級政府和相關(guān)職能部門及學(xué)校落實工作職責(zé)。深入開展防溺水教育,教育引導(dǎo)學(xué)生掌握防溺水知識。組織發(fā)放《致全國中小學(xué)生家長的一封信》,提醒家長加強對孩子的防溺水教育和監(jiān)管。二是做好學(xué)生欺凌防范工作。按照省教育廳等九部門《轉(zhuǎn)發(fā)教育部等九部門<關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見>的通知》精神,切實加強中小學(xué)生思想道德教育、法治教育和心理健康教育,建立早期預(yù)警、事中處理及事后干預(yù)機制,做好學(xué)生欺凌排查、防范和處置工作。密切家校聯(lián)系,共同防范欺凌事件的發(fā)生。三是加強防災(zāi)減災(zāi)工作。切實加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急演練,著力提升災(zāi)害防范預(yù)警能力,切實增強學(xué)校防御自然災(zāi)害能力。會同有關(guān)部門深入開展校園及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和治理工作,建立健全校舍年檢、預(yù)警、信息監(jiān)測公告、隱患排除和責(zé)任追究等制度,構(gòu)建保障校舍安全的制度體系。四是深入開展掃黑除惡專項斗爭。組織全區(qū)教育系統(tǒng)開展掃黑除惡攻堅專項整治行動,深入開展涉黑涉惡線索排查工作,根除影響師生安全和學(xué)校穩(wěn)定的黑惡隱患,建立健全長效工作機制。五是做好反恐怖工作。開展反恐怖專項行動,提升教育系統(tǒng)反恐怖綜合能力和治理水平。(牽頭股室:校安辦、教育股。配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))
四、時間安排
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月)。按照市教育局和區(qū)安委會安排,結(jié)合實際,組織制定細(xì)化本地、本校實施方案,進一步明確治理目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容,全面做好本地、本校專項行動的動員部署工作。
(二)排查整治(2020年6月至2020年12月底)。各學(xué)校按照本方案和本學(xué)校實施方案,全面排查本地、本校安全風(fēng)險隱患,建立問題隱患和整改“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動各方面力量,加快實施,精準(zhǔn)推進各項排查任務(wù)落實,確保取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年全年)。各地、各學(xué)校對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細(xì)化各項治理舉措。針對重點、難點問題,通過推進會、掛牌督辦、跟蹤整治等措施,加大專項整治攻堅力度,確保整治工作取得明顯成效,達到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年全年)。在推進校園安全突出風(fēng)險隱患整改的同時,深入分析共性問題,深挖背后的深層次矛盾和原因,總結(jié)梳理專項整治中行之有效的做法和經(jīng)驗,及時上升為制度規(guī)范,形成長效機制,建立健全防范化解校園安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
各學(xué)校要每年對專項行動工作進行總結(jié),形成年度工作報告,2022年底形成三年行動報告,分別于每年12月15日前,報教育局校安辦。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認(rèn)識開展教育系統(tǒng)專項整治三年行動的重要性,樹牢安全發(fā)展理念。要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,及時研究解決重大校園安全問題。要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班,定期聽取整治情況匯報,研究推動工作措施,確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。