農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工范文

吉林省是我國重要的商品糧基地,無論是玉米單產(chǎn)還是人均占有量、商品量、調(diào)出量等連續(xù)多年居全國首位。但是玉米收不進(jìn)、儲(chǔ)不下、銷不出的困境一直困擾吉林省很多年,黃澄澄的玉米成了“黃金包袱”。

“跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè),用經(jīng)營城市的理念和思維來思考農(nóng)村問題,用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè),是吉林省多年探索實(shí)踐的結(jié)果。一大批玉米、大豆、水稻等糧食深加工企業(yè)在這種思路的指導(dǎo)下應(yīng)運(yùn)而生。”吉林省農(nóng)委主任任克軍說。最近3年,吉林省新上較大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目2025個(gè),其中投資1億元以上的52個(gè),形成了玉米、水稻、大豆、肉豬、肉牛等十大龍頭加工企業(yè)群,糧食加工能力達(dá)到175億公斤,加工品種發(fā)展到3000多個(gè),玉米加工增值幅度達(dá)到數(shù)十倍。

任克軍說:“吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從無到有、從小到大,迅速崛起,始終保持20%以上發(fā)展速度,2008年銷售收入實(shí)現(xiàn)1860億元,成為吉林省僅次于汽車行業(yè)的第二大支柱產(chǎn)業(yè)?！?/p>

長春大成玉米公司已成為世界最大的玉米深加工企業(yè)之一,加工能力位居世界第二,其賴氨酸銷售占據(jù)世界市場的70%;長春皓月集團(tuán)成為亞洲最大的肉牛加工企業(yè),牛肉出口量占全國的50%;吉林德大公司成為國內(nèi)最大肉雞加工企業(yè),進(jìn)入全國進(jìn)出口500強(qiáng)企業(yè)行列……統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示:目前吉林省重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)320戶,銷售收入達(dá)億元以上的90多個(gè)。

第2篇：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；市場結(jié)構(gòu)；市場績效

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）10-0-02

一、引言

湖南作為全國的農(nóng)業(yè)大省，豐富的農(nóng)林資源為其農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供了良好的自然基礎(chǔ)條件。近年來，受農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品市場需求旺盛的拉動(dòng)，湖南農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)迅速發(fā)展，已成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、解決農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，與此同時(shí)，湖南也相繼出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)振興規(guī)劃，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為富民強(qiáng)省的戰(zhàn)略選擇之一。

目前，湖南農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值位居全國前十，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用不斷凸顯，但其產(chǎn)業(yè)組織化程度較低，企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻低，產(chǎn)業(yè)內(nèi)無序競爭大量存在，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力差，上述不足之處都極大地制約了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，要解決當(dāng)前湖南農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)面臨的競爭和效率等諸多相關(guān)問題，迫切需要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)組織市場績效研究，這對(duì)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)組織健康發(fā)展，提升企業(yè)競爭力，實(shí)現(xiàn)有效競爭，以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、為政府制定農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)組織政策，都具有積極的意義。

二、市場績效及評(píng)價(jià)指標(biāo)

在產(chǎn)業(yè)組織傳統(tǒng)理論當(dāng)中，市場績效通常表現(xiàn)為市場結(jié)構(gòu)和企業(yè)行為的結(jié)果，它是由一定的市場行為下的某一產(chǎn)業(yè)的價(jià)格、產(chǎn)量、利潤、成本及技術(shù)進(jìn)步等方面的經(jīng)濟(jì)成果所體現(xiàn)。

我們采用企業(yè)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)來衡量湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工組織市場績效，這些指標(biāo)包括行業(yè)盈利能力、行業(yè)生產(chǎn)效率狀況、行業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，通過這些指標(biāo)反映農(nóng)產(chǎn)品加工市場的經(jīng)濟(jì)資源配置及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率?？傎Y產(chǎn)貢獻(xiàn)率反映企業(yè)全部資產(chǎn)的獲利能力，是企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和管理水平的集中體現(xiàn)，是評(píng)價(jià)和考核企業(yè)盈利能力的核心指標(biāo)；勞動(dòng)生產(chǎn)率是考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要指標(biāo)，是經(jīng)營管理水平、企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平、職工技術(shù)熟練程度和勞動(dòng)積極性的綜合表現(xiàn)；行業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)則通過行業(yè)的虧損面、虧損企業(yè)平均虧損來進(jìn)行衡量，行業(yè)的虧損面大、虧損企業(yè)平均虧損額高，則行業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高，也意味著該行業(yè)的市場績效低下。

三、湖南農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)組織市場績效實(shí)證分析

1. 湖南農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)盈利能力

2010年湖南省規(guī)模以上①農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率見表1，湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)整體盈利能力要高于全國平均水平。其中家具制造業(yè)，皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)、木材加工及木、竹、藤、棕加工業(yè)遠(yuǎn)高于全國平均水平，其次農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品制造業(yè)、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、煙草加工、印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制業(yè)均具有較強(qiáng)的盈利能力；相比之下，湖南省的紡織業(yè)、造紙及紙制品業(yè)盈利能力較弱，其中造紙及紙制品業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率略低于全國平均水平。與同處中部地區(qū)河南省相比，除個(gè)別農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)外，湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)組織整體盈利能力低于河南省，表明湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)整體行業(yè)盈利能力與其他內(nèi)地省份存在差距。

2. 湖南農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)生產(chǎn)效率

如表2所列，湖南省農(nóng)副產(chǎn)品加工、煙草、皮革、家具制造、印刷業(yè)和記錄媒介復(fù)制行業(yè)的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率均高于全國平均水平，其中煙草、皮革、印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制及農(nóng)副產(chǎn)品加工遠(yuǎn)高于全國平均水平，食品制造、木材加工基本與全國平均水平持平，飲料、紡織業(yè)低于全國平均水平。

與同處中部地區(qū)的河南省相比，除煙草業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率占優(yōu)勢外，其他農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在勞動(dòng)生產(chǎn)率方面都落后于河南省。作為湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的重要行業(yè)，煙草業(yè)一直是湖南農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重頭產(chǎn)業(yè)，在湖南農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中占有舉足輕重的地位，目前煙草制品業(yè)“絕對(duì)優(yōu)勢”已受到來自自身和外部的極大挑戰(zhàn)，高利潤回報(bào)的區(qū)勢已很難繼續(xù)。但從總體來看湖南農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的發(fā)展勢頭依然良好。

3. 湖南農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

2010年湖南省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工虧損企業(yè)共計(jì)89家，其中煙草與家具制造業(yè)無虧損企業(yè)，農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造行業(yè)虧損企業(yè)數(shù)分別18、11和5家，虧損面積最大的行業(yè)為紡織業(yè)，虧損企業(yè)為22家，虧損率達(dá)到6.94%，但低于浙江省紡織業(yè)虧損水平。湖南省行業(yè)虧損面積與浙江省進(jìn)行橫向比較，湖南省農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造行業(yè)虧損率分別為1.74%、3.14%、1.66%，均低于浙江省同類行業(yè)虧損率，其中浙江省食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)虧損率分別為14.16%、14.68%。整體而言，湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的虧損面都控制在 10%以內(nèi)，表明湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較低。

從資產(chǎn)負(fù)債率指標(biāo)來看，2010年湖南省除造紙及紙制品業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率高于全國平均水平外，其余行業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率均低于全國平均水平，其中食品制造業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率接近全國平均水平，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、飲料制造業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率分別為48.33%、45.62%，煙草業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率為15.19%。

四、政策建議

1. 實(shí)施品牌創(chuàng)新戰(zhàn)略，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)

湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)普遍經(jīng)營規(guī)模小，龍頭企業(yè)與其他省份相比實(shí)力相差懸殊，無法形成大企業(yè)的雄厚資金實(shí)力，較強(qiáng)的創(chuàng)新能力以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)低成本擴(kuò)張、減少無序競爭，適度提高行業(yè)集中度。龍頭企業(yè)不大不強(qiáng)已經(jīng)成為湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大問題，要做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，必須在品牌、行業(yè)、資源以及資金等方面進(jìn)行整合。

2. 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力

產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)有利于農(nóng)業(yè)資源合理利用，充分發(fā)揮湖南農(nóng)業(yè)獨(dú)特的資源與區(qū)位優(yōu)勢，可以以主導(dǎo)產(chǎn)品為依托，最大限度地優(yōu)化資源配置，形成新的生產(chǎn)力，需要形成一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。根據(jù)湖南各地區(qū)特點(diǎn)，培育農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)扶持湖南農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群?？傮w上，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力還比較弱，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)將是湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展過程中需要解決的重要問題，而解決這一問題的關(guān)鍵就是要構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力。

3. 完善政策支持體系，加大資金支持力度

湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模普遍較小，尚未形成規(guī)模，企業(yè)抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱，加之農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)發(fā)展會(huì)受到資金的約束，這也是農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)發(fā)展過程中普遍遇到的問題，要加快發(fā)展、做大做強(qiáng)，必須加大政府扶持力度，制定切實(shí)可行的扶持政策和措施。一方面政府需轉(zhuǎn)變職能，通過制定與改進(jìn)市場準(zhǔn)入、稅收等各個(gè)層面的政策與措施，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松的宏觀外部環(huán)境。另一方面，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資，應(yīng)構(gòu)建一個(gè)完整的貸款擔(dān)保體系，解決企業(yè)融資難問題。

4. 提高企業(yè)管理及農(nóng)產(chǎn)品加工科技含量

湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工比例低，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)水平普遍較低，技術(shù)儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。企業(yè)設(shè)備陳舊，技術(shù)人員缺乏，開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝的創(chuàng)新能力低，新技術(shù)的引進(jìn)、消化能力也偏低，這引起都極大地影響了企業(yè)先進(jìn)技術(shù)的推廣和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，尤其是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工影響更為顯著。必須加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，以切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快企業(yè)技術(shù)改造，為湖南農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中部崛起練好扎實(shí)的基本功。

注釋：

①年主營業(yè)務(wù)收入在500萬元及以上的工業(yè)法人企業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李春海，張文，彭牧青.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的研究現(xiàn)狀及其導(dǎo)向：組織創(chuàng)新視角[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，20011（03）：49-57.

[2]盛孝邦，程不吾.對(duì)湖南農(nóng)產(chǎn)品加工情況的調(diào)查與建議[J].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2005（04）：1-4.

[3]王亞靜，畢于運(yùn)，唐華俊.湖北省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)績效評(píng)價(jià)[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2010（01）：71-79.

作者簡介：張彩霞（1974-），女，山西大同人，管理學(xué)博士，主要研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織和農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易。

第3篇：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工范文

一、基本情況

2011年，全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到3.3萬家，其中規(guī)模以上企業(yè)6385家，工業(yè)增加值同比增長19.1%；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入13171.06億元，實(shí)現(xiàn)利潤總額1279.88億元，稅金總額583.66億元，分別占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的27.57%、31.47%和29.77%，成為拉動(dòng)全省工業(yè)增長的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

企業(yè)集群的形成推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全省通過強(qiáng)化政策扶持，加大資金投入，提高服務(wù)質(zhì)量等一系列措施，壯大和形成了一批不同層次、不同類別、覆蓋全省的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)群體。截至2011年底，全省以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為主體的龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶1875萬戶，年收入超億元的企業(yè)有789個(gè)，全省農(nóng)產(chǎn)品加工已發(fā)展到24個(gè)行業(yè)、23個(gè)門類，火腿腸、味精、面粉、方便面、掛面、湯圓等面制速凍食品的產(chǎn)量均居全國首位。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升了市場競爭力。全省17家企業(yè)的21個(gè)產(chǎn)品榮獲“中國名牌”；30家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的商標(biāo)被國家認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)了農(nóng)民就業(yè)和增收。截至2011年底，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)共吸納180.15萬人就業(yè)，占全省規(guī)模以上企業(yè)從業(yè)人員的30.91%，全省各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)為農(nóng)民提供人均年工資性收入近500元，占年農(nóng)民人均純收入的10%左右。

二、主要特點(diǎn)

1．農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模不斷壯大

目前，全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中各類龍頭企業(yè)6300多家，其中國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)60家，省級(jí)562家。銷售收入超億元龍頭企業(yè)789家，超10億元66家，超30億元13家，超50億元5家，超100億元的4家。

2．部分行業(yè)增長勢頭強(qiáng)勁

河南省100家規(guī)模以上蔬菜、水果及堅(jiān)果加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入109.69億元，同比增長52.05%，高出農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平均增速15.72個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤總額14.62億元，同比增長53.79%，高出河南省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平均增速25.03個(gè)百分點(diǎn)；上繳稅金總額4.66億元，同比增長36.62%，高出河南省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平均增速11.52個(gè)百分點(diǎn)。2011年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)分行業(yè)營業(yè)收入增速情況見圖1。

3．農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)地區(qū)發(fā)展不平衡

2011年，河南省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工業(yè)增加值同比增長19.1%，但省轄市之間增速存在較大的不均衡性。有12個(gè)省轄市的增加值增幅高于河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平均水平。其中，許昌市位居第一位，增幅26%；其次為鶴壁、平頂山、商丘、駐馬店市，增幅分別為24.5%、23.5%、22.5%、22.4%。同時(shí)，有6個(gè)省轄市工業(yè)增加值增幅低于河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值增幅平均水平，其中，鄭州增幅僅為7%，與河南省平均水平相差12.1個(gè)百分點(diǎn)，濟(jì)源市增幅為13.5%，與河南省平均水平相差5.6個(gè)百分點(diǎn)。2011年各省轄市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值增速情況見圖2。

4．出口產(chǎn)品交貨值增幅持續(xù)下滑

受國際金融環(huán)境影響，河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)出口產(chǎn)品交貨值增幅從4月份開始已經(jīng)連續(xù)7個(gè)月下滑，截至12月底，河南省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)出口產(chǎn)品交貨值同比增長15.3%，比第一季度24.1%的增幅下降8.8個(gè)百分點(diǎn)，比前三季度平均增幅16.6%下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。

三、存在問題

河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總體保持了較快的增長態(tài)勢，但2011年的經(jīng)濟(jì)形勢較為復(fù)雜，各種因素對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展都存在著不同程度的影響。

1．經(jīng)濟(jì)增幅逐季回落，穩(wěn)增長壓力大

在工業(yè)增速放緩、投資增幅回落、內(nèi)需貢獻(xiàn)乏力、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷惡化等因素共同作用下，河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增速呈現(xiàn)前高后低發(fā)展態(tài)勢。2011年河南省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入增幅為36.33%，一至三季度規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入增幅為37.05%，全年增幅比前三季度分別回落0.72個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局企業(yè)景氣監(jiān)測結(jié)果，四季度，企業(yè)家信心指數(shù)為122.0，比三季度回落7.4點(diǎn)；企業(yè)經(jīng)營景氣指數(shù)為73.6%，較上季度下降2.5個(gè)百分點(diǎn)。

2．成本上漲過快

2011年，河南省工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格總指數(shù)比上年同期上漲8.0%，工業(yè)企業(yè)原料購進(jìn)價(jià)格總指數(shù)上漲11.3%，勞動(dòng)力成本同比上漲了10%以上，加之能源等多種要素價(jià)格同步趨漲，造成企業(yè)生產(chǎn)成本上漲較快，利潤空間嚴(yán)重壓縮，部分微利企業(yè)甚至面臨著嚴(yán)重的生存困境。

3．較多企業(yè)遭遇資金困境

為抑制通貨膨脹，國家采取貨幣緊縮政策，央行連續(xù)6次提高金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率，減少放貸資金，融資貸款難度加大，造成部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)流動(dòng)資金緊張。受金融政策調(diào)控影響，少數(shù)企業(yè)存在資金鏈斷裂的困境，嚴(yán)重制約了企業(yè)的生產(chǎn)，原本貸款困難的小型微利企業(yè)更是雪上加霜，甚至面臨停產(chǎn)的危機(jī)。

4．肉類加工企業(yè)利潤和增速下滑較為明顯

由于飼料及人工成本上漲，加之生豬出欄數(shù)的減少，導(dǎo)致生豬收購價(jià)格較上年同期上漲了近50%，而肉類加工企業(yè)的產(chǎn)成品出廠價(jià)格卻與同期基本持平。截至2011年10月，河南省規(guī)模以上肉類加工實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1084.89億元，同比增長27.37%，低于河南省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增速9.86個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤64.49億元，同比下降1.21%，低于河南省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增速29.97個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)了解，由于利潤空間的極度萎縮，規(guī)模以上的加工企業(yè)通過內(nèi)部挖潛等措施，少有盈利，而中小企業(yè)的發(fā)展更為困難。

5．世界經(jīng)濟(jì)二次探底風(fēng)險(xiǎn)增加

受歐債、美債危機(jī)影響，國際市場萎靡不振，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景增添變數(shù)，今明兩年的全球增長預(yù)期均向下調(diào)整，如果世界經(jīng)濟(jì)二次探底，風(fēng)險(xiǎn)將不可避免的從貿(mào)易、資本等市場傳導(dǎo)至農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，尤其是對(duì)出口型企業(yè)受國家貿(mào)易需求減少的影響，出口貿(mào)易交貨值仍將存在持續(xù)下滑趨勢。

四、下一步工作建議

1．推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

一是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群發(fā)展。結(jié)合河南省開展的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作，重點(diǎn)引導(dǎo)支持10個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范集聚區(qū)建設(shè)，在省已明確企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，對(duì)進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金、省級(jí)龍頭企業(yè)認(rèn)定和推薦國家級(jí)龍頭企業(yè)方面，同等條件下給予優(yōu)先考慮。二是引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向精深方面發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)按照市場需要，開發(fā)新產(chǎn)品，采用先進(jìn)的技術(shù)、生產(chǎn)工藝和設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步。大力發(fā)展節(jié)能型、減排型、成長性的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，淘汰落后、粗放型的企業(yè)，最終走高端取向、集約發(fā)展的路子。發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用，推動(dòng)企業(yè)與高等院校、科研院所開展多種層次的科研合作，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈。積極爭取農(nóng)業(yè)部的工作支持，力爭在河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)較為集中的區(qū)域繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)對(duì)接活動(dòng)，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)加工過程中遇到的技術(shù)難題。三是大力開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資工作。以調(diào)整河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，以擴(kuò)大開放為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚地為依托，以駐馬店市舉辦的全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)為平臺(tái)，以國內(nèi)、外500強(qiáng)企業(yè)，亞洲、港澳華裔，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的知名食品企業(yè)為重點(diǎn)，加大招商引資工作力度。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)抓招商，圍繞發(fā)展現(xiàn)代物流抓招商，圍繞現(xiàn)有龍頭企業(yè)、突出大項(xiàng)目招商，圍繞觀光農(nóng)業(yè)、休閑食品抓招商。采取以專業(yè)小分隊(duì)的招商，赴境外和沿海發(fā)達(dá)省份進(jìn)行有針對(duì)性的招商，為全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力。

2．發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

一是充分利用河南省的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展面制品、肉制品、乳制品、果蔬、飲料、冷鏈物流、休閑食品、調(diào)味品等生產(chǎn)企業(yè)，盡快培育一批具有地方特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加產(chǎn)品附加值，擴(kuò)大市場占有率。依據(jù)目前在全省已初步形成的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭 “培育一個(gè)龍頭企業(yè)，建成一個(gè)生產(chǎn)基地，拉長一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，富裕一方群眾”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營理念。培育以商丘、新鄉(xiāng)、漯河、南陽、周口、駐馬店等市為主的糧油加工業(yè)；培育以鄭州、商丘、三門峽、安陽、鶴壁等市為主的果蔬加工業(yè)；培育以鄭州、焦作、商丘等市為主的乳制品加工業(yè)；培育以漯河、南陽、許昌、鶴壁為主的肉制品加工業(yè)。二是大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略工程。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，制定科學(xué)的品牌發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化內(nèi)生機(jī)制和品牌意識(shí)，加強(qiáng)品牌宣傳，不斷提高品牌的知名度和信譽(yù)度，爭創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)。三是推進(jìn)行業(yè)十強(qiáng)的評(píng)比工作。對(duì)進(jìn)入行業(yè)十強(qiáng)龍頭企業(yè)，在推薦國家級(jí)龍頭企業(yè)，省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金方面，優(yōu)先給予支持，充分發(fā)揮行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)的示范帶動(dòng)作用。

3．解決企業(yè)融資難和推進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)上市

一是積極協(xié)調(diào)省內(nèi)各家銀行和省中小企業(yè)擔(dān)保集團(tuán)，幫助農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行貸款擔(dān)保。二是與省金融辦、省證監(jiān)局搞好合作與配合，積極做好相關(guān)服務(wù)工作，采取一企一策的方式，摸清涉農(nóng)上市企業(yè)存在的困難和問題，積極幫助協(xié)調(diào)解決，爭取河南省更多的涉農(nóng)企業(yè)上市。

第4篇：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工范文

總體運(yùn)行情況

（一）總體運(yùn)行較為平穩(wěn)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長。2014年，全國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值同比增長7.9%（扣除價(jià)格因素），增速較上年回落1.7個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入184754.9億元，同比增長8.2%，比全國規(guī)模以上工業(yè)主營收入增速高1.2個(gè)百分點(diǎn)。三大食品行業(yè)中，食品制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入持續(xù)增長，增速為12.3%，較上年回落3.6個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)副食品加工業(yè)、酒/飲料和精制茶制造業(yè)增速均為7.0%，分別較上年回落7.4和5.0個(gè)百分點(diǎn)。

（二）企業(yè)利潤增速回落。受宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、加工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn)等多重因素的影響，2014年，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額12244.8億元，同比增長2.2%，增速較上年下降12.8個(gè)百分點(diǎn)；主營業(yè)務(wù)收入利潤率為6.6%，超過工業(yè)0.7個(gè)百分點(diǎn)；每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為82.8元，低于工業(yè)2.8元。分行業(yè)來看，除農(nóng)副食品加工業(yè)、酒/飲料和精制茶制造業(yè)、造紙和紙制品業(yè)的利潤總額較去年分別下降0.4%、4.1%、1.3%之外，其他行業(yè)利潤均有不同程度增長。

（三）出口增長快于進(jìn)口。受國內(nèi)需求增長、成本上升的長期因素和國際農(nóng)產(chǎn)品市場供給寬松、價(jià)格下行的短期因素影響，2014年我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)出口保持快速增長。全年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)累計(jì)完成出貨值11392.0億元，同比增長4.5%，增速較上年下降3.4個(gè)百分點(diǎn)。加工業(yè)中，食品行業(yè)主要商品累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額919.1億美元，增長3.2%，較上年下降3.7個(gè)百分點(diǎn)。出口增長4.9%，快于進(jìn)口3.6個(gè)百分點(diǎn)。

（四）固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長，資產(chǎn)負(fù)債率下降。2014年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)（不含中藥）投資40571.3億元，占制造業(yè)總投資的24.3%；投資額同比增長16.4%，增速高于制造業(yè)2.9個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為47.7%。三大食品行業(yè)中，農(nóng)副食品加工業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為52.1%，高于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平均水平；食品制造業(yè)、酒/飲料和精制茶制造業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率分別為46.1%、44.6%，分別低于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平均水平1.6個(gè)百分點(diǎn)、3.1個(gè)百分點(diǎn)。

2014年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展趨勢

一是適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、城市化進(jìn)程加快以及居民生活水平不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品加工消費(fèi)需求和結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，正在向多元化、優(yōu)質(zhì)化、功能化等方向發(fā)展。市場供應(yīng)產(chǎn)品種類顯著增加、精深加工產(chǎn)品比例不斷上升。在糧食加工與制造行業(yè)，傳統(tǒng)面粉、大米、淀粉等初加工產(chǎn)品的市場相對(duì)疲軟，而焙烤食品（如餅干、糕點(diǎn)、面包）、豆制品（豆類休閑制品、豆乳飲料）以及調(diào)味品產(chǎn)業(yè)則呈現(xiàn)快速增長勢頭；在蛋品加工行業(yè)，隨著生產(chǎn)企業(yè)以及消費(fèi)者對(duì)食品安全要求的日益提高，液態(tài)蛋、清潔蛋、專用蛋粉以及活性成分分離純化等新型蛋制品的產(chǎn)銷量高速增長，增長率高達(dá)30%以上。目前，北京90%以上的烘焙企業(yè)都已拋棄采用殼蛋而直接使用液蛋為加工配料。

二是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長新常態(tài)，積極開拓新市場。2014年，面對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速增長的新常態(tài)，農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)通過各種形式積極開拓新市場。一是主打健康品牌。受健康消費(fèi)理念的影響，一些企業(yè)開始謀求新的增長點(diǎn)，將健康和均衡飲食作為研發(fā)產(chǎn)品的重點(diǎn)。例如，隨著消費(fèi)市場對(duì)食用菌加工產(chǎn)品認(rèn)可度的不斷提高，食用菌加工業(yè)發(fā)展迅速。食用菌餅干已獲得良好的市場口碑和經(jīng)營效益，即食杏鮑菇，杏鮑菇脆片等食用菌即食產(chǎn)品也大量上市并取得了良好的銷售業(yè)績，香菇、姬松茸和木耳等食藥兩用菌精深加工的營養(yǎng)保健品和藥品在市場上也頗受歡迎。二是實(shí)施差別化產(chǎn)品戰(zhàn)略。產(chǎn)品趨同性高、附加值低一直是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的弊病，尤其以近年來持續(xù)價(jià)格戰(zhàn)的方便面行業(yè)表現(xiàn)最為突出。在2014年上半年虧損持續(xù)擴(kuò)大的局面下，某方便面龍頭企業(yè)改變戰(zhàn)略，推出“真材實(shí)料”的方便面新品開啟了以高價(jià)格為價(jià)值驅(qū)動(dòng)的行業(yè)變革。

三是電子商務(wù)深入發(fā)展，傳統(tǒng)供應(yīng)鏈與互聯(lián)網(wǎng)加快融合。隨著我國電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展及網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境不斷完善，越來越多的百姓開始網(wǎng)上購物，農(nóng)產(chǎn)品銷售由傳統(tǒng)的菜場、超市渠道轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)銷售模式。諸如我買網(wǎng)、阿里巴巴、順豐優(yōu)選、京東、沱沱工社、優(yōu)菜網(wǎng)等越來越多的電商競相搶占市場份額，“平臺(tái)化商業(yè)模式”、“基地+傳統(tǒng)B2C+故事性營銷方式”、“本地化+O2O模式”等各種營銷方式不斷涌現(xiàn)。電子商務(wù)的深入發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)物流思維和模式帶來巨大的沖擊，吸引眾多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加入電商銷售。2014年茶產(chǎn)業(yè)電商銷售發(fā)展迅速，“雙十一”期間前100名茶企電商銷售額總和突破兩億，而2012年僅為3000多萬元。蜂產(chǎn)品網(wǎng)銷市場也逐漸興起，部分企業(yè)抓住初期機(jī)遇期，成功搶得了大部分市場份額。電商化發(fā)展也逐步影響蜂產(chǎn)品原料的交易方式。2014年6月30日，蜂王漿在天津渤海商品交易所掛牌上市，成為首個(gè)上市交易的蜂產(chǎn)品，開啟蜂產(chǎn)品交易新時(shí)代。

四是技術(shù)研發(fā)取得新進(jìn)展，行業(yè)競爭力不斷提升。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)離不開農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的廣泛應(yīng)用。近年來，在政府的支持和引導(dǎo)下，我國科研單位及企業(yè)通過研發(fā)及消化吸收，運(yùn)用機(jī)電一體化技術(shù)、自動(dòng)化控制技術(shù)、膜分離技術(shù)、微波技術(shù)等，不斷研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)工藝，大量新的加工工藝和裝備技術(shù)獲得突破，加工技術(shù)正向著提高資源的綜合利用率，生產(chǎn)高效節(jié)能和高新技術(shù)實(shí)用化方向發(fā)展。2014年1月10日，《蘋果貯藏保鮮與綜合加工關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用》項(xiàng)目被授予2013年度國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，項(xiàng)目系統(tǒng)地應(yīng)用了膜技術(shù)及微波等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了蘋果貯藏保鮮及全果綜合利用。豆制品加工業(yè)運(yùn)用UHT超高溫滅菌、均質(zhì)工藝、半干法制漿工藝等先進(jìn)技術(shù)，使產(chǎn)品質(zhì)量更加穩(wěn)定；在加工裝備上采用計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制，實(shí)現(xiàn)豆制品生產(chǎn)從洗豆、泡豆、點(diǎn)漿、凝固到殺菌和包裝的自動(dòng)化生產(chǎn)，并形成一批技術(shù)裝備的拳頭產(chǎn)品，暢銷國內(nèi)外。一批自主研發(fā)的豆制品加工設(shè)備陸續(xù)出口，參與國際市場競爭。

五是海外投資并購目標(biāo)拓寬，行業(yè)“走出去”步伐加快。由于國內(nèi)土地資源緊缺、勞動(dòng)力成本上漲，尤其食品安全問題頻發(fā)，同時(shí)美國、歐洲等地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢欠佳，中國農(nóng)業(yè)企業(yè)海外投資并購項(xiàng)目從前幾年多集中于非洲、東南亞、俄羅斯等欠發(fā)達(dá)市場，開始瞄準(zhǔn)歐美發(fā)達(dá)市場，投資并購項(xiàng)目開始對(duì)準(zhǔn)該地區(qū)的知名農(nóng)牧業(yè)和食品加工企業(yè)，從著重獲得農(nóng)牧業(yè)資源向獲得先進(jìn)的管理技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工先進(jìn)技術(shù)及市場開拓轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略開始向打造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。2014年3月，中糧集團(tuán)與荷蘭農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易集團(tuán)Nidera簽署協(xié)議，收購其51%的股權(quán)，完成了我國糧油行業(yè)最大規(guī)模的國際并購。中糧與Nidera將建立資源、市場、信息等共享機(jī)制，并在種子業(yè)務(wù)等領(lǐng)域開展合作。入股Nidera是中糧向海外糧油收儲(chǔ)、物流和加工設(shè)施的適度延伸，將有力推進(jìn)中糧產(chǎn)業(yè)鏈的全球布局。

2014年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在的主要問題

一是產(chǎn)能過剩問題突出，虧損程度有所加重。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)能過剩問題依然較為突出，大部分企業(yè)仍處于依賴資源投入的數(shù)量擴(kuò)張階段，整體發(fā)展水平不高。近年來，我國玉米深加工產(chǎn)能快速膨脹，由2009年的4750萬噸上升至7726萬噸，增幅62.7%，新疆、內(nèi)蒙古地區(qū)增幅甚至達(dá)到746%和428%，而且主要集中在淀粉及酒精兩大行業(yè)中，產(chǎn)品以淀粉、淀粉糖、酒精等初加工產(chǎn)品為主，同質(zhì)化問題較為嚴(yán)重。2014年在市場持續(xù)低迷，產(chǎn)品需求不旺的形勢下，產(chǎn)能過剩的弊端更為突出，虧損現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，以長春大成為代表的全國重點(diǎn)龍頭企業(yè)甚至面臨倒閉。谷物磨制行業(yè)同樣存在類似問題，行業(yè)平均開工率不足50%。從總體上看，2014年我國農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的虧損程度較2013年同期有所上升。去年年底，全國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)約有7.57萬家，其中虧損企業(yè)6721家，虧損金額609.0億元，同比增長33.7%。煙草制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)和食品制造業(yè)虧損企業(yè)虧損金額同比增速較高，分別為68.0%、51.1%和49.5%。

二是國內(nèi)生產(chǎn)成本持續(xù)攀升，進(jìn)口產(chǎn)品沖擊明顯。由于國內(nèi)原料和生產(chǎn)配料價(jià)格居高不下，加上勞動(dòng)力成本大幅上漲，企業(yè)生產(chǎn)成本不斷增加。2014年1-12月，全國規(guī)模以上加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)成本152966.5億元，同比增長9.2%。其中，蛋品加工和乳制品制造企業(yè)成本增幅最大，同比分別上漲了23.5%和20.1%。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主營業(yè)務(wù)成本增長率高于主營業(yè)務(wù)收入增長率1個(gè)百分點(diǎn)，高于利潤增長率7.1個(gè)百分點(diǎn)。國內(nèi)原料價(jià)格不斷上升，使得大宗農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外價(jià)格倒掛現(xiàn)象更為突出，進(jìn)口大量增加，對(duì)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成明顯沖擊。以乳制品制造業(yè)為例，2014年國際全脂奶粉價(jià)格連續(xù)下跌，與國內(nèi)生鮮奶價(jià)格倒掛嚴(yán)重，奶粉進(jìn)口數(shù)量增至105.4萬噸，同比增22.0%。乳企采購國內(nèi)生鮮奶的積極性很差，國內(nèi)生鮮乳收購價(jià)格一路下行。一些規(guī)模牧場生鮮乳價(jià)格下降達(dá)到11%，山東、河北和黑龍江等部分地區(qū)出現(xiàn)鮮奶拒收和倒奶現(xiàn)象。

三是質(zhì)量安全事件時(shí)有發(fā)生，市場監(jiān)管問題引發(fā)關(guān)注。2014年，農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)食品安全事件發(fā)生仍較為頻繁，引發(fā)人們對(duì)市場監(jiān)管問題的廣泛關(guān)注和擔(dān)憂。在糧食加工行業(yè)，云南昆明出現(xiàn)“毒米線”、焙烤食品行業(yè)出現(xiàn)“廣琪”原料過期門等食品安全事件再次打擊市場消費(fèi)信心；在果蔬茶加工行業(yè)，茶葉等級(jí)虛標(biāo)、濫用食品添加劑、農(nóng)藥殘留超標(biāo)、細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)等問題在部分企業(yè)中仍然存在；在畜產(chǎn)品加工行業(yè)，“注水肉”、“病死豬肉”和“過期肉”事件頻頻曝光；在蜂產(chǎn)品加工行業(yè)，網(wǎng)銷產(chǎn)品監(jiān)管落后成為質(zhì)量安全的隱患。根據(jù)2014年中國蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì)對(duì)網(wǎng)銷蜂蜜質(zhì)量抽查結(jié)果，抽查的28批次產(chǎn)品中有13批次被檢查出存在摻假問題，占抽檢總量的46.43%。進(jìn)口蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全問題也較為突出，1-11月全國出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共檢出76批次進(jìn)口蜂產(chǎn)品的質(zhì)量安全項(xiàng)目不合格，比上年同期增長181.48%，主要不合格原因?yàn)榫涑瑯?biāo)、摻假等。

2015年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展環(huán)境展望

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。我國將在堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)下，努力保持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)之間的平衡，穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，繼續(xù)實(shí)施定向調(diào)控和結(jié)構(gòu)性調(diào)控，這為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供了諸多有利的條件和積極因素。但在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不及預(yù)期和我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長的大背景下，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展也面臨著一系列機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

一是改革深入推進(jìn)為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供契機(jī)。盡管短期內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展造成一定的困難，但是隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)、改革的深入、一系列定向調(diào)控政策和結(jié)構(gòu)性調(diào)控政策的落實(shí)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)更實(shí)，活力得到進(jìn)一步激發(fā)，增長后勁更加充足。

二是消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)升級(jí)為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供新的增長點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入水平的提高，過去模仿型排浪式的消費(fèi)階段已經(jīng)結(jié)束，個(gè)性化、多樣化、安全化的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)觀漸成為主流，蘊(yùn)藏巨大的消費(fèi)潛力，有待農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)創(chuàng)新供給、激活需求。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展開啟了新的銷售模式，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供了新的增長點(diǎn)。

三是勞動(dòng)力優(yōu)勢減弱促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著劉易斯拐點(diǎn)的到來，農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐漸減少，勞動(dòng)力生產(chǎn)要素成本優(yōu)勢慢慢消退，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展所依靠的要素規(guī)模驅(qū)動(dòng)力進(jìn)一步減弱，迫使農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，提升人力資本質(zhì)量，提高科技含量，增加產(chǎn)品附加值，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力。

四是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力抑制農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)出口形勢好轉(zhuǎn)。2015年世界經(jīng)濟(jì)仍處于危機(jī)后大調(diào)整階段，歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，日本經(jīng)濟(jì)深層次結(jié)構(gòu)矛盾未有改善，特別是近期國際油價(jià)低位波動(dòng)，導(dǎo)致俄羅斯、委內(nèi)瑞拉等資源依賴型新興國家經(jīng)濟(jì)面臨衰退、通脹和金融波動(dòng)的考驗(yàn)，影響全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐，抑制農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的外部需求，給農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的出口帶來壓力。

第5篇：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工范文

浙江省歷屆省委、省政府都高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場化改革，深入實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的扶持力度，各地因地制宜相繼出臺(tái)配套政策措施，為全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的二次騰飛。2012年，全省農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值2658億元，實(shí)現(xiàn)增加值1669億元；農(nóng)村居民人均純收入14552元，連續(xù)28年列各省區(qū)第1位。

一、穩(wěn)健發(fā)展，彰顯農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)新成效

1.加工體系不斷完善，有力促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)

浙江省已經(jīng)初步形成了糧油等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、蔬菜畜牧等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)科教一體化全程產(chǎn)業(yè)鏈，已經(jīng)建立了3個(gè)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地和一大批特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群。2012年，全省農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)3733家，年產(chǎn)值1884.8億元；有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場411家，實(shí)現(xiàn)交易額1540.4億元。浙江諸暨珍珠加工產(chǎn)業(yè)園各類珍珠加工企業(yè)500多家，年產(chǎn)珍珠首飾3000余萬件，工藝品800余萬件，產(chǎn)值達(dá)61.28億元。

2.帶動(dòng)能力不斷提升，有力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收

據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江省省級(jí)以上加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共帶動(dòng)省內(nèi)外各類農(nóng)產(chǎn)品基地1164.5萬畝，農(nóng)戶648.5萬戶，平均每家企業(yè)帶動(dòng)2.15萬戶，并創(chuàng)造了12.64萬個(gè)就業(yè)崗位。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)民的聯(lián)接方式由合同關(guān)系向合作關(guān)系進(jìn)一步向股份合作關(guān)系轉(zhuǎn)變，農(nóng)民獲利形式從單一的最低保護(hù)價(jià)收購，演進(jìn)到二次返利和股本分紅等多種形式。全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過合同、合作、入股等帶動(dòng)方式，促進(jìn)農(nóng)戶增加收入94.4億元。

3.自律意識(shí)不斷加強(qiáng)，有力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提高

農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的安全意識(shí)、自律意識(shí)、品牌意識(shí)不斷增強(qiáng)，有效促進(jìn)了全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平飛速提升。目前，全省已累計(jì)通過“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品達(dá)4598個(gè)，覆蓋種植業(yè)基地面積1262萬畝，有1491家加工企業(yè)通過ISO9000等質(zhì)量體系認(rèn)證，有673家企業(yè)獲得省級(jí)以上名牌產(chǎn)品或著名（馳名）商標(biāo)稱號(hào)，農(nóng)產(chǎn)品合格率常年超過98%，有效滿足了群眾日益增長的綠色消費(fèi)需求。

4.創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)，有力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品科技研發(fā)能力提升

農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷加大研發(fā)投入，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極開發(fā)新品種，加快推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步提供了物質(zhì)保障和基礎(chǔ)條件，為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提供了有效平臺(tái)。自2008年起，杭州蜂之語蜂業(yè)股份有限公司等10家企業(yè)、浙江大學(xué)等5所科研院校被列為國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專業(yè)分中心，涉及糧油、果蔬、畜牧、機(jī)械裝備等多個(gè)領(lǐng)域。

二、創(chuàng)新舉措，力促農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)型升級(jí)

1.推進(jìn)大產(chǎn)業(yè)建設(shè)

浙江省做穩(wěn)糧油等農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，2006年，省政府專門出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的若干意見》，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升工程，重點(diǎn)做強(qiáng)蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、茶葉等浙江特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做大休閑觀光等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的新型產(chǎn)業(yè)體系。為做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，省政府分類出臺(tái)政策。2012年4月，省政府出臺(tái)《關(guān)于加快構(gòu)建新型畜牧產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，對(duì)傳統(tǒng)的“公司+合作社+基地”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制進(jìn)行改革，把“合作制管理+公司制經(jīng)營”制度有機(jī)融合，建立了72個(gè)“農(nóng)戶+合作社+公司”新型合作產(chǎn)業(yè)體系，形成以畜產(chǎn)品加工企業(yè)為核心，上連飼料、種畜禽、下接產(chǎn)品銷售、有機(jī)肥加工、金融服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合體，畜牧大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過2000億元。

2.推進(jìn)“大平臺(tái)”建設(shè)

突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。為確保農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)擁有更廣舞臺(tái)，更好基地，從2010年開始，浙江省啟動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“125”工程，利用五年時(shí)間，建設(shè)100個(gè)一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、200個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、500個(gè)特色農(nóng)業(yè)精品園，建成800萬畝噸糧糧食生產(chǎn)功能區(qū)。針對(duì)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，省政府在2012年出臺(tái)的《浙江省山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2012～2017年）》中明確，沿海和山區(qū)各級(jí)黨委、政府要出臺(tái)特殊用地政策，建立農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)。2012年，全省有休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)（點(diǎn)）2106個(gè)，從業(yè)人員10.6萬人，接待休閑觀光游客1667.7萬人（次），實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值131.9億元。

3.推進(jìn)大企業(yè)建設(shè)

優(yōu)先提供土地、人才、資金等生產(chǎn)要素，引導(dǎo)企業(yè)通過品牌嫁接、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)延伸等方式進(jìn)行聯(lián)合重組，培育大型、超大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)大提升。從2012年起，省政府對(duì)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期、帶動(dòng)力顯著的每家企業(yè)補(bǔ)助100萬元。

4.推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)

各地、各級(jí)政府把推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵抓手，以重大項(xiàng)目的實(shí)施集聚土地、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2012年，浙江省推出了150個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，意向投資超過100億元，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)等一大批項(xiàng)目列入省政府重大建設(shè)項(xiàng)目，投資總額達(dá)到220億元。

三、完善服務(wù)，做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)環(huán)境

1.強(qiáng)化政策服務(wù)

為做大平臺(tái)、做長產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)主體，近些年來，省委省政府不僅出臺(tái)了多個(gè)綜合性扶持政策，而且對(duì)園區(qū)、單個(gè)產(chǎn)業(yè)、單個(gè)主體的分別出臺(tái)了扶持政策。省財(cái)政也逐年加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的扶持力度，每年安排3200萬元用于扶持市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，每年4000萬元用于合作社專項(xiàng)扶持，1000萬元用于大學(xué)畢業(yè)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的專項(xiàng)補(bǔ)助。

2.強(qiáng)化融資服務(wù)

浙江省以招商引資、金融授信和上市融資為重點(diǎn)，切實(shí)加大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的投入。自2009年以來，分別與農(nóng)發(fā)行、中國農(nóng)業(yè)銀行、浙江省農(nóng)信聯(lián)社等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，通過項(xiàng)目授信、信用擔(dān)保等方式解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款難問題。省農(nóng)信社、中國郵政儲(chǔ)蓄銀行浙江省分行等金融機(jī)構(gòu)向全省農(nóng)業(yè)企業(yè)授信資金300多億元。同時(shí)，通過上市融資，全省已有金字火腿等12家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上市，資產(chǎn)總額達(dá)171.5億元。

3.強(qiáng)化科技服務(wù)

為強(qiáng)化科技與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合，浙江省以科研院所、大專院校、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為依托，組建了水稻、茶葉、毛竹、木材加工、漁業(yè)、畜牧等7個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)每個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)省財(cái)政安排1000萬元啟動(dòng)資金，并每年優(yōu)先安排扶持資金進(jìn)行重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，逐步提高省科技創(chuàng)新基金用于農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目研究與推廣的比重。2011年，浙江省委、省政府又專題召開農(nóng)業(yè)科技大會(huì)，加大政策扶持和財(cái)政投入，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)種子種苗產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)自主創(chuàng)新，同時(shí)，分產(chǎn)業(yè)聯(lián)合全省科研院校專家建立近20個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)聯(lián)盟，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)。為加快培養(yǎng)具有現(xiàn)代企業(yè)家素質(zhì)的龍頭企業(yè)管理人員，從2008年起共組織了近600名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)負(fù)責(zé)人參加農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量全程控制技術(shù)等專題培訓(xùn)班。

第6篇：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工范文

一、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工的重要意義

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的重要途徑。提倡繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模、全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，是提高農(nóng)業(yè)國際競爭力要求。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工要求我省支持農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)實(shí)行優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、科研開發(fā)、生產(chǎn)加工、營銷服務(wù)一體化經(jīng)營，其結(jié)果是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的擴(kuò)大。

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工是增加農(nóng)民收入的重要來源。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的高低與其產(chǎn)品價(jià)值直接相關(guān)。我們必須提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含用以有效緩解農(nóng)民賣糧價(jià)格低等問題。而解決上述問題的重要出路就是拉長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)農(nóng)民按照加工業(yè)要求安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)在生產(chǎn)、流通、加工等各環(huán)節(jié)的增值和利潤。

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。我們?cè)谕苿?dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，要充分考慮資源和環(huán)境的承受能力，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)烈地要求農(nóng)產(chǎn)品必須進(jìn)行深加工。這是因?yàn)?，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要渠道，對(duì)有限的農(nóng)業(yè)成果進(jìn)行深層次加工，減少對(duì)“原字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品的直接消費(fèi)，把農(nóng)產(chǎn)品中含有的任何有效成份都要毫無浪費(fèi)地加工出來，可以最大限度地緩解土地資源緊張局面，大力降低農(nóng)業(yè)污染，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

二、黑龍江省發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工的現(xiàn)狀

1.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的規(guī)模和實(shí)力

黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)整體發(fā)展比較滯后，由資源優(yōu)勢向深加工優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?nèi)孕枰欢ǖ臅r(shí)間。為適應(yīng)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的需要，必須突出經(jīng)營實(shí)力強(qiáng)的大型企業(yè)的帶動(dòng)作用，然而目前這類競爭力較強(qiáng)的企業(yè)數(shù)量還比較有限。

農(nóng)產(chǎn)品深加工的重要力量――農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)不多，目前的存在的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在加工水平方面與全國先進(jìn)地區(qū)還存在較大差距，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工率都在90%左右，我省則遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個(gè)水平。此外，我省糧油深加工設(shè)備技術(shù)落后，設(shè)備穩(wěn)定性及耐用性不好，多數(shù)稻米加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理且調(diào)整緩慢，低附加值、低水平的產(chǎn)品多，油脂加工企業(yè)的溶劑油回收工藝和回收效果相對(duì)落后，與國際油脂加工行業(yè)大豆高效增值轉(zhuǎn)化的主流發(fā)展方向相距甚遠(yuǎn)。

2.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工的表現(xiàn)

經(jīng)過幾年的努力，黑龍江省的農(nóng)產(chǎn)品深加工工業(yè)的發(fā)展也取得了一些成效，特別是在企業(yè)建設(shè)、項(xiàng)目改革等方面效果明顯。

2005年9月，新、美合資創(chuàng)建的大型糧油工貿(mào)集團(tuán)――益海集團(tuán)，在對(duì)資源、條件、環(huán)境、政策等進(jìn)行考察后，與佳木斯糧食局簽訂益海（佳木斯）糧油綜合加工項(xiàng)目議定書，商定將共同培育世界一流品質(zhì)的符合深加工開發(fā)和綜合利用的優(yōu)質(zhì)水稻品種。這個(gè)總投資13億元，年加工100萬噸水稻的全省最大的糧食深加工項(xiàng)目，通過對(duì)水稻、大豆、玉米等系列產(chǎn)品進(jìn)行深加工，除生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)珍珠米、米粉產(chǎn)品以外，還可以生產(chǎn)出具有高附加值的米糠營養(yǎng)調(diào)和油、卵磷脂等系列保健食品和醫(yī)藥產(chǎn)品，產(chǎn)品加工鏈可達(dá)到16個(gè)，最終徹底改變水稻深加工“原字號(hào)”輸出的現(xiàn)狀。

2007年2月，國家發(fā)改委對(duì)“黑龍江省完達(dá)山乳業(yè)股份有限公司液態(tài)奶加工項(xiàng)目”進(jìn)行表彰并授予“國家農(nóng)產(chǎn)品深加工工程示范項(xiàng)目”榮譽(yù)稱號(hào)，以期更好地發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品深加工食品工程國債項(xiàng)目的示范和帶動(dòng)作用，從而進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品深加工食品工業(yè)專項(xiàng)工程工作。

三、加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工的策略

總體而言，加快發(fā)展黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品深加工工程的任務(wù)艱巨，我們必須認(rèn)識(shí)到政府、企業(yè)以及農(nóng)村各部門都應(yīng)積極參與到這場硬仗中來。

1.充分發(fā)揮政府的政策導(dǎo)向作用

政府應(yīng)加強(qiáng)地方和行業(yè)主管部門的管理和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范市場，避免出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)趨同和低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的健康發(fā)展。各級(jí)地方政府應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際情況，對(duì)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)提供優(yōu)惠的財(cái)政、金融、稅收政策，例如可以加大財(cái)政支持力度、適當(dāng)放寬農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)信貸條件等。另外，政府應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對(duì)初加工后的副產(chǎn)品和有機(jī)廢棄物進(jìn)行系列開發(fā)，引導(dǎo)加工企業(yè)努力實(shí)現(xiàn)低消耗、低排放、高效率，促進(jìn)再生資源的循環(huán)利用和非再生資源的節(jié)約利用，最大限度地減少農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成的污染。

2.加快招商引資步伐

目前，我省的農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)基礎(chǔ)薄弱，規(guī)模小、技術(shù)含量低，效益差。要想大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、提高企業(yè)市場競爭能力必須擴(kuò)大招商，開展互利合作。招商引資可以為省內(nèi)糧食企業(yè)的生存和發(fā)展注入活力，彌補(bǔ)企業(yè)資金、技術(shù)和人才的不足，盤活企業(yè)閑置的固定資產(chǎn)，壯大本省的糧食產(chǎn)業(yè)實(shí)力。

在招商引資的過程中，政府必須創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，完善交通、通訊設(shè)施，同時(shí)為企業(yè)提供更為優(yōu)惠的投資軟環(huán)境，使外商將資金和技術(shù)主動(dòng)的投向我省，才能為農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)橫向聯(lián)合切實(shí)創(chuàng)造條件。

第7篇：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工范文

論文摘要:闡述了研究吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)制定市場營悄戰(zhàn)略的重要意義，并通過對(duì)“原料生產(chǎn)一加工一銷售一體化”鏈條系統(tǒng)分析中，得出梢售節(jié)點(diǎn)對(duì)其他兩個(gè)節(jié)點(diǎn)的逆向拉動(dòng)作用不容忽視，營銷戰(zhàn)略的制定是解決當(dāng)前吉林省農(nóng)場品加工業(yè)存在問題的有效方法之一。并此基礎(chǔ)上分析了吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營銷現(xiàn)狀及存在的主要問題，提出了制仃吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的營梢戰(zhàn)略的建議。

一、吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)制定營銷戰(zhàn)略的重要意義

吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，加工業(yè)正向著規(guī)模化、結(jié)構(gòu)多元化、加工程度精深化趨勢發(fā)展，這就必然使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)將由中斷向前后兩端拓展，原料生產(chǎn)一加工一銷售一體化的產(chǎn)業(yè)模式將逐漸形成。在“原料生產(chǎn)一加工一銷售一體化”鏈條系統(tǒng)中要求各個(gè)環(huán)節(jié)密切配合才能使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條價(jià)值最大化，在原料生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)存在的主要問題為:原料供應(yīng)波動(dòng)性較大;原料基地建設(shè)管理不完善;原料品質(zhì)低，專用品種少等。生產(chǎn)加工節(jié)點(diǎn)存在的主要問題是:加工技術(shù)、設(shè)備落后;人員素質(zhì)較低;融資困難、融資渠道狹窄;深加工產(chǎn)品少、產(chǎn)品附加值低等。而屬于以上兩個(gè)節(jié)點(diǎn)間配合的問題主要為:加工企業(yè)與農(nóng)戶之間利益協(xié)調(diào)機(jī)制沒有理頃等。上述問題目前已經(jīng)受到了重視并一定程度得到了緩解。在銷售節(jié)點(diǎn)(即營銷問題)及銷售和原料生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的配合上，無論是理論工作者還是實(shí)踐工作者都沒有太多的去研究和實(shí)踐。而銷售節(jié)點(diǎn)對(duì)原料生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)及加工節(jié)點(diǎn)的逆向拉動(dòng)作用是不容忽視的。在走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前銷售節(jié)點(diǎn)存在的最突出的問題是:農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品供給與需求的扭曲，即消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的需求不能通過現(xiàn)有企業(yè)供應(yīng)的產(chǎn)品得到滿足。這個(gè)突出矛盾與吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)未建立起周密的市場營銷戰(zhàn)略相關(guān)。而通過營銷戰(zhàn)略的制定解決銷售節(jié)點(diǎn)的問題后，亦可把節(jié)點(diǎn)間過渡不暢的問題消化掉，進(jìn)而促使農(nóng)業(yè)與工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。從這個(gè)角度說市場營銷戰(zhàn)略的制定是解決當(dāng)前吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)面臨的主要問題有效方法之一。

二、吉林省農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)營銷戰(zhàn)略現(xiàn)狀及問題分析

1大部分企業(yè)缺乏市場營銷戰(zhàn)略

走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，吉林省除了大成、皓月、德大、天景等少數(shù)龍頭企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中制定了營銷戰(zhàn)略之外，其他占90%的中小加工企業(yè)未曾有過營銷戰(zhàn)略規(guī)劃，甚至有的企業(yè)負(fù)責(zé)人明確表示:自己企業(yè)規(guī)模小，沒有必要搞些“中看不中用”的營銷戰(zhàn)略，企業(yè)營銷中隨意性和盲目性較大，加大了企業(yè)經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)性及不確定性。吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)目前處在“行業(yè)沒有布局，企業(yè)沒有戰(zhàn)略”的狀態(tài)。形成此種問題的原因較為復(fù)雜，既有歷史原因，又有現(xiàn)實(shí)因素的影響:(I)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)起步較晚，是在糧食生產(chǎn)過剩、農(nóng)民賣糧難背景下逐步發(fā)展起來的，當(dāng)時(shí)企業(yè)發(fā)展受到政府政策傾斜保護(hù)，且當(dāng)時(shí)市場競爭并不是太激烈，因此產(chǎn)品供給、需求是均衡的，有時(shí)出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況，這從某種程度上弱化了加工企業(yè)的開拓市場功能。(2)輕視了營銷戰(zhàn)略的重要作用吉林省加工企業(yè)從構(gòu)成看，大部分是民營中小企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人多半來自于農(nóng)民或下崗工人，管理素質(zhì)較低，缺乏具有創(chuàng)新精神和開拓能力的企業(yè)家，因此在管理中常常忽視了營銷戰(zhàn)略的指導(dǎo)作用。(3)資金的制約。市場營銷戰(zhàn)略的制定是需要進(jìn)行周密細(xì)致的市場調(diào)研，掌握市場信息，結(jié)合企業(yè)發(fā)展內(nèi)外環(huán)境和可控資源，并在專家和豐富營銷實(shí)踐者的指導(dǎo)下逐步建立起來的市場指導(dǎo)性綱領(lǐng)。需要花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，一般的中小企業(yè)是很難承受較大市場體系建立成本的。

2.市場需求分析不夠細(xì)化

吉林省大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品寬度較大，產(chǎn)品線也較長，產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，這就決定了市場細(xì)分的必要性。市場細(xì)分有利于發(fā)掘新的市場機(jī)會(huì)、提高企業(yè)競爭力。市場細(xì)分的基礎(chǔ)工作是消費(fèi)需求差異的研究，據(jù)此確定市場分類的標(biāo)準(zhǔn)，為目標(biāo)市場選擇做好基礎(chǔ)工作。吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)多半以地域作為細(xì)分的標(biāo)準(zhǔn)，沒有細(xì)化研究同一地域消費(fèi)需求的差異。尤其是食品類產(chǎn)品這方面工作很不到位，例如天景公司的鮮玉米在全國各大超市有一定的知名度，而玉米飲料也選擇在同樣市場同樣渠道去銷售卻鮮為人知。產(chǎn)生這個(gè)問題的主要原因:(1>假定不同產(chǎn)品具有同樣的需求特點(diǎn)。任何一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品都不可能是具有完全同質(zhì)性，即便是同類產(chǎn)品需求也是有差異的。如果具備了細(xì)分的條件，就應(yīng)該采用不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)分，否則難以滿足不同消費(fèi)者的需求。(2)市場調(diào)查不夠細(xì)致，市場預(yù)測、分析能力不強(qiáng)。目前，吉林省包括龍頭企業(yè)在內(nèi)大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)市場調(diào)查投人資源少，獲取市場信息手段單一、方法簡單，主要是依靠銷售人員對(duì)市場信息進(jìn)行反饋，同時(shí)，對(duì)信息的處理缺乏科學(xué)的方法。

3.目標(biāo)市場模糊，盲目跟風(fēng)

吉林省龍頭農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，確定目標(biāo)市場的基本原則為“立足國內(nèi)，放眼國外”，非食品類以東南沿海城市為主要市場，食品類產(chǎn)品主要采用無差異化市場營銷戰(zhàn)略。龍頭企業(yè)的此種選擇月標(biāo)市場策略對(duì)維持現(xiàn)有市場是有效的，但是，隨著外國企業(yè)和產(chǎn)品的進(jìn)人及長三角、珠三角農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的快速發(fā)展，維持現(xiàn)有市場的同時(shí)如何拓展新的市場領(lǐng)域是吉林省農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)當(dāng)務(wù)之急。這就需要結(jié)合企業(yè)自身的生產(chǎn)能力、產(chǎn)品特點(diǎn)及市場需求特點(diǎn)等因素來選擇目標(biāo)市場，不能育目跟隨大型加工企業(yè)走市場。吉林省的中小加工企業(yè)成立時(shí)很多是倉促上馬，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，面對(duì)激烈的競爭環(huán)境及營銷資金匱乏的狀況，開拓新市場的能力很弱，只能在大企業(yè)的市場上“拾遺補(bǔ)漏”這種“拾遺補(bǔ)漏”并不是“海爾式”填補(bǔ)市場空白點(diǎn)的差異化市場營銷戰(zhàn)略，而是用同類產(chǎn)品在統(tǒng)一市場上與大企業(yè)進(jìn)行硬拼，以尋找大企業(yè)“疏忽”點(diǎn)為主，或采用不正當(dāng)?shù)臓I銷手段。中小加工企業(yè)的目標(biāo)市場模糊，盲目跟從大企業(yè)的結(jié)果只能被驅(qū)逐出市場。

4.產(chǎn)品市場定位不準(zhǔn)確、不鮮明

市場定位是在競爭的市場環(huán)境下，根據(jù)目標(biāo)市場的同類產(chǎn)品競爭狀況，針對(duì)顧客對(duì)該類產(chǎn)品某些特征或?qū)傩缘闹匾暢潭?，為本企業(yè)產(chǎn)品塑造消費(fèi)者認(rèn)同的產(chǎn)品特色過程。這里有兩點(diǎn)不容忽視:第一，定位的日的是為了增強(qiáng)競爭力，有利于制定營銷組合策略。著眼點(diǎn)一定是市場，并不是為了特色而定特色的。吉林省的龍頭企業(yè)常常犯的錯(cuò)誤是:產(chǎn)品生產(chǎn)出來了，然后苦思冥想附加特色，不是為了市場、消費(fèi)者而定特色，最后還是脫離了市場。第二，特色的形成二企業(yè)、產(chǎn)品的本身特點(diǎn)+消費(fèi)者的認(rèn)同即鮮明特色的形成同時(shí)受到產(chǎn)品或者企業(yè)的特點(diǎn)及消費(fèi)者的認(rèn)同兩種決定性因素的影響，缺一不可，片面強(qiáng)調(diào)企業(yè)、產(chǎn)品特性有可能得不到市場的認(rèn)同。如以玉米為原料的方便面，長自山的人參加工品產(chǎn)品特色非常明顯，但是由于沒有結(jié)合目標(biāo)市場消費(fèi)者的需求特點(diǎn)來定位導(dǎo)致產(chǎn)品叫好不叫賣;另一方面，如果忽略了產(chǎn)品特色而刻意迎合消費(fèi)者，最后只能是短視營銷的行為。

5.營銷策略單一，以人員推銷為主

吉林省如大成、皓月等國家級(jí)龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)有二十多個(gè)年頭了，取得較好的業(yè)績，形成了一定品牌知名度，具有一定的輻射和帶動(dòng)作用。在市場發(fā)生巨大變化的情況下，這些企業(yè)拓展市場的營銷策略卻一直比較單調(diào)，主要以傳統(tǒng)的人員推銷方式為主，有的企業(yè)制定激勵(lì)措施都是緊緊圍繞銷售業(yè)績展開的，只要能把產(chǎn)品銷售出去，就能拿到工資加提成，至于其他營銷管理工作則不被重視;個(gè)別有實(shí)力的企業(yè)采用人員推銷為主、電視廣告宣傳為輔的方式。對(duì)國外市場主要通過參加各種展會(huì)的方式來銷售產(chǎn)品。營銷策略單一使用的直接后果是:市場開拓能力較弱及產(chǎn)品品牌形象不強(qiáng)等。產(chǎn)生此問題的主要原因是:(I)營銷戰(zhàn)略缺失。沒有戰(zhàn)略的指導(dǎo)策略不可能靈活有效。(2)營銷職能部門弱化。吉林省大多數(shù)中小加工企業(yè)營銷部門中存在“有人員，沒部門”現(xiàn)象，即營銷人員各自為戰(zhàn)，分散推銷，而營銷職能部門弱化或虛設(shè)，沒有發(fā)揮制定戰(zhàn)略、確定營銷組合的基本作用。(3)營銷人員素質(zhì)較低。為了降低管理成本，企業(yè)招聘的營銷人員素質(zhì)較低;技能不高，沒有對(duì)營銷人員進(jìn)行定期技能培訓(xùn)，營銷人員特別是銷售人員流動(dòng)性大。

第8篇：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工范文

第一條為加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營的安全監(jiān)督管理，保障人民身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營的安全監(jiān)督管理，適用本辦法。

進(jìn)出口食品的檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條本辦法所稱食品是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，包括種植、養(yǎng)殖形成的未經(jīng)加工或者經(jīng)過初級(jí)加工的糧食、蔬菜、奶類、水產(chǎn)品、禽畜產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品，以及經(jīng)過工業(yè)加工、制作的供人食用或者飲用的制品，但不包括以治療為目的的物品。

第四條本市實(shí)行食品市場準(zhǔn)入制度。

本辦法所稱市場準(zhǔn)入，是指在本市經(jīng)營的食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)過檢驗(yàn)、檢測，禽畜產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)經(jīng)過檢疫，符合國家、省、市質(zhì)量衛(wèi)生安全要求，未經(jīng)檢驗(yàn)、檢測、檢疫或經(jīng)檢驗(yàn)、檢測、檢疫不合格的食品不得經(jīng)營的管理制度。

政府鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營優(yōu)質(zhì)食品。對(duì)取得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、名牌產(chǎn)品等稱號(hào)或認(rèn)證并以品牌經(jīng)營的食品，在稱號(hào)或者認(rèn)證的有效期內(nèi)可以免檢。

第五條本市建立食品生產(chǎn)者自檢、行業(yè)自律、政府監(jiān)管相結(jié)合的檢驗(yàn)檢測監(jiān)督體系。

食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行自檢或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、檢測。

行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行業(yè)的監(jiān)督、自律。

市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善食品安全檢驗(yàn)、檢測制度；定期對(duì)各類食品實(shí)施檢驗(yàn)、檢測；指導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)督食品生產(chǎn)者自檢和行業(yè)自律行為。

第六條市人民政府成立食品安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)督管理工作。

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府依照本辦法負(fù)責(zé)本轄區(qū)的食品安全監(jiān)督管理工作。

第七條政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，做好食品安全監(jiān)督管理工作：

(一)商業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)食品流通領(lǐng)域的行業(yè)指導(dǎo)和管理；整頓和規(guī)范食品流通秩序，推進(jìn)食品流通體制改革，建立健全食品安全檢驗(yàn)檢測體系；負(fù)責(zé)禽畜產(chǎn)品屠宰加工的監(jiān)督和管理，以及禽畜屠宰加工廠(場)設(shè)立的審核；負(fù)責(zé)全市食品經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃及其調(diào)整；協(xié)同有關(guān)部門對(duì)食品批發(fā)、零售市場進(jìn)行監(jiān)督管理。

(二)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的規(guī)劃和組織建設(shè)；實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度；負(fù)責(zé)動(dòng)植物及其產(chǎn)品的防疫、檢疫和質(zhì)量安全監(jiān)測；負(fù)責(zé)種子(種禽、種畜)、肥料、農(nóng)藥、獸藥等生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)督管理；市飼料管理部門負(fù)責(zé)飼料、飼料添加劑等生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)督管理。

(三)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督管理和食品質(zhì)量的監(jiān)測；負(fù)責(zé)食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)組織農(nóng)產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)食品質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)可的監(jiān)督管理工作。

(四)衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工和流通領(lǐng)域內(nèi)食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理；審核發(fā)放食品衛(wèi)生許可證；推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度；完善食物污染物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

(五)工商行政管理部門負(fù)責(zé)食品經(jīng)營行為的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及個(gè)體工商戶的登記注冊(cè)；監(jiān)督檢查流通領(lǐng)域食品質(zhì)量；查處違法經(jīng)營行為以及無證、無照加工和經(jīng)營食品的違法行為。

(六)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)食品加工廠(場)、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和經(jīng)營場地環(huán)境狀況及污染防治的監(jiān)督管理。

(七)公安、規(guī)劃、藥監(jiān)等有關(guān)行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助做好食品的安全監(jiān)督管理工作。

第八條行業(yè)協(xié)會(huì)可以制定并推行食品生產(chǎn)經(jīng)營的行業(yè)規(guī)范，為食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提供信息、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

第二章食品生產(chǎn)加工管理

第一節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地管理

第九條市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，制定符合衛(wèi)生、質(zhì)量、環(huán)境、安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖基地規(guī)劃；扶持農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖基地的設(shè)立和發(fā)展。

市農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖基地的建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十條農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖基地應(yīng)當(dāng)實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品安全跟蹤制度。制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，建立生產(chǎn)記錄檔案，記載農(nóng)藥、肥料、獸藥、魚藥、飼料和飼料添加劑的使用以及防疫、檢疫等情況。

其他農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖業(yè)戶應(yīng)當(dāng)參照生產(chǎn)基地的管理方式，記錄農(nóng)藥、肥料、獸藥、魚藥、飼料和飼料添加劑等使用情況。

市農(nóng)業(yè)行政主管部門按照職責(zé)制定農(nóng)產(chǎn)品安全跟蹤制度的實(shí)施方案并組織實(shí)施。

第十一條農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖基地應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗(yàn)制度，提供農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明。

牲畜屠宰廠(場)屠宰的牲畜應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)地縣以上動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫合格證明；出廠(場)的肉品應(yīng)當(dāng)加蓋定點(diǎn)屠宰廠(場)的肉品檢驗(yàn)合格章及本市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)檢疫合格章，并具有本市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明和定點(diǎn)屠宰廠(場)出具的牲畜產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明。

經(jīng)過加工、有包裝的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品包裝物上附具標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)以中文標(biāo)明產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、產(chǎn)品名稱、凈重、生產(chǎn)基地、加工單位、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等。

第十二條農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖基地應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品安全承諾制度。

農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖基地在產(chǎn)品投放市場之前，應(yīng)當(dāng)就其產(chǎn)品的安全狀況向農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生行政主管部門和經(jīng)營者作出承諾。

農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地安全承諾制度，由市農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生行政主管部門按照各自職責(zé)，制定實(shí)施方案并組織實(shí)施。

第十三條本市實(shí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)證制度。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者可以按照《無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證程序》和《無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)證程序》的規(guī)定，申請(qǐng)無公害農(nóng)產(chǎn)品和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的認(rèn)證。

通過國家或省認(rèn)證的，可以在生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品及其包裝上標(biāo)注相應(yīng)的認(rèn)證標(biāo)識(shí)；未通過國家或省認(rèn)證的，不得使用無公害農(nóng)產(chǎn)品和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的認(rèn)證標(biāo)識(shí)。

第十四條農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖基地以及其他種植、養(yǎng)殖業(yè)戶對(duì)有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行無害化處理，不得上市銷售。

屠宰場、禽畜飼養(yǎng)基地(場)以及其他場所對(duì)經(jīng)檢疫不合格或者病死、死因不明的禽畜及其產(chǎn)品，染疫的禽畜的排泄物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理，不得隨意丟棄。

第二節(jié)食品生產(chǎn)加工企業(yè)管理

第十五條從事食品生產(chǎn)加工的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得食品衛(wèi)生許可證和食品生產(chǎn)許可證，按照食品衛(wèi)生和質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定生產(chǎn)加工食品。

第十六條食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全跟蹤制度。

食品生產(chǎn)加工企業(yè)采購食品及其原料應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定索取檢驗(yàn)合格證明，保留原材料、半成品和出廠前成品的檢驗(yàn)記錄，并留有樣品。所留樣品應(yīng)當(dāng)按照品種、批號(hào)分類存放于專設(shè)的留樣庫內(nèi)。

市衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門按照各自職責(zé)制定食品安全跟蹤制度的實(shí)施方案并組織實(shí)施。

第十七條食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立檢驗(yàn)制度，設(shè)立與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的衛(wèi)生和質(zhì)量檢驗(yàn)室，對(duì)其生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行檢驗(yàn)。

第十八條食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理規(guī)定對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行衛(wèi)生檢驗(yàn)或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)代檢，出具衛(wèi)生檢驗(yàn)合格證書。

第十九條食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理規(guī)定對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)加工的食品實(shí)施檢驗(yàn)。

食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰?，具有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量檢測手段。不具備出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)委托國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局統(tǒng)一公布的、具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)。

取得食品生產(chǎn)許可證并具有產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè)，可以自行檢驗(yàn)其生產(chǎn)加工的屬于食品生產(chǎn)許可證許可范圍內(nèi)的食品質(zhì)量。國家對(duì)于某些特殊食品的檢驗(yàn)另有規(guī)定的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十條實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的食品，出廠前必須加印(貼)食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入“QS”標(biāo)志；“QS”標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在最小銷售單位的食品包裝或者標(biāo)簽加印(貼)。

第三章食品經(jīng)營管理

第一節(jié)食品經(jīng)營者的管理

第二十一條食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度，索取所進(jìn)貨物的檢驗(yàn)、檢疫合格證明，并建立臺(tái)賬。

第二十二條食品市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)未經(jīng)檢驗(yàn)、檢測的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測，不得經(jīng)營未經(jīng)檢測或檢測不合格的食品。

本市賓館、酒家、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、機(jī)關(guān)和其他企事業(yè)等集體用餐單位應(yīng)當(dāng)采購經(jīng)政府認(rèn)證的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的產(chǎn)品或經(jīng)檢驗(yàn)、檢測、檢疫合格的食品。采購不合格食品造成食物中毒事件的，追究單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

第二十三條市、區(qū)、縣級(jí)市有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)控，定期對(duì)各類食品實(shí)施檢驗(yàn)并指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)和行業(yè)的檢測活動(dòng)，建立食品安全快速檢測處理機(jī)制，配置流動(dòng)食品安全監(jiān)測設(shè)施。發(fā)現(xiàn)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量衛(wèi)生安全要求的食品可以進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)控和封存處理，并及時(shí)送產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)復(fù)檢，復(fù)檢合格的，應(yīng)當(dāng)立即解除行政強(qiáng)制措施。

市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)職能部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品生產(chǎn)加工企業(yè)和食品市場進(jìn)行聯(lián)合抽查，并將抽查及依法處理結(jié)果定期公布。

第二十四條本市實(shí)行食品安全信息通報(bào)制度。市政府應(yīng)當(dāng)建立食品安全信息服務(wù)平臺(tái)，定期食品安全信息，并為消費(fèi)者提供舉報(bào)和信息查詢服務(wù)。

第二節(jié)食品市場的管理

第二十五條本辦法所稱食品市場是指食品批發(fā)市場、肉萊(農(nóng)貿(mào))市場、食品超級(jí)市場。

政府扶持、鼓勵(lì)生鮮超市的設(shè)立和發(fā)展，鼓勵(lì)現(xiàn)有肉菜(農(nóng)貿(mào))市場進(jìn)行升級(jí)或超市化改造。

肉菜(農(nóng)貿(mào))市場的改造條件和要求由市商業(yè)行政主管部門會(huì)同工商、規(guī)劃、衛(wèi)生、環(huán)保部門另行制定。

第二十六條設(shè)立肉菜(農(nóng)貿(mào))市場、食品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)符合本市城市規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃和設(shè)立條件。

肉萊(農(nóng)貿(mào))市場、食品批發(fā)市場的設(shè)立條件，由商業(yè)行政主管部門會(huì)同規(guī)劃、工商、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保等行政主管部門制定。

第二十七條本市實(shí)行食品市場經(jīng)營者責(zé)任制度。

市場經(jīng)營者對(duì)其市場內(nèi)經(jīng)營食品的安全負(fù)有管理的責(zé)任。

第二十八條市場經(jīng)營者具有以下責(zé)任：

(一)配備與食品市場規(guī)模和食品經(jīng)營品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和專職食品衛(wèi)生安全質(zhì)量監(jiān)督管理人員；

(二)配置與食品市場規(guī)模相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)施；對(duì)市場內(nèi)經(jīng)營食品進(jìn)行抽查、檢測，并按有關(guān)規(guī)定送檢；

(三)配合行政監(jiān)督管理部門督促市場內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶合法經(jīng)營，督促市場內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶銷售檢驗(yàn)、檢疫合格的食品；

(四)組織有關(guān)食品經(jīng)營業(yè)戶定期進(jìn)行健康檢查；配合有關(guān)行政執(zhí)法部門執(zhí)行臨時(shí)控制措施；

(五)核驗(yàn)、登記場內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和各類經(jīng)營許可證；

(六)與進(jìn)場經(jīng)營業(yè)戶簽訂食品安全協(xié)議，明確雙方責(zé)任，就其場內(nèi)銷售的食品安全向顧客作出承諾；

(七)市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在市場顯著位置設(shè)立警示牌，對(duì)市場內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶的不良記錄定期予以公布。

第三節(jié)廢棄食用油脂的管理

第二十九條禁止將廢棄食用油脂用于食品加工。

本辦法所指廢棄食用油脂，包括食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)植物油脂、從“潲水”中提煉的油以及含油脂廢水，經(jīng)油水分離器或者隔油池分離處理后產(chǎn)生的油脂。

第三十條產(chǎn)生廢棄食用油脂的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向所在區(qū)、縣級(jí)市環(huán)境保護(hù)主管部門如實(shí)申報(bào)產(chǎn)生廢棄食用油脂的種類、數(shù)量、回收單位。

第三十一條廢棄食用油脂應(yīng)當(dāng)由符合本辦法第三十二、三十三條規(guī)定條件的單位回收、加工，禁止擅自處理。

第三十二條廢棄食用油脂回收單位應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)有掌握防止廢棄食用油脂污染環(huán)境知識(shí)的收集人員；

(二)有符合環(huán)境、衛(wèi)生和公安交通管理等方面要求的運(yùn)輸工具；

(三)轉(zhuǎn)運(yùn)廢棄食用油脂的儲(chǔ)存場地及其設(shè)施符合環(huán)境保護(hù)要求。

回收單位應(yīng)當(dāng)與所在區(qū)、縣級(jí)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門簽訂廢棄食用油脂回收環(huán)保責(zé)任協(xié)議書，以及與廢棄食用油脂加工單位簽訂廢棄食用油脂處理協(xié)議書。

第三十三條廢棄食用油脂加工單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)經(jīng)營地點(diǎn)符合城市規(guī)劃和環(huán)保規(guī)劃；

(二)具有掌握廢棄食用油脂加工技術(shù)的專業(yè)人員；

(三)具有符合環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施。

廢棄食用油脂加工單位應(yīng)當(dāng)與所在區(qū)、縣級(jí)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門簽訂廢棄食用油脂加工環(huán)保責(zé)任協(xié)議書，以及與廢棄食用油脂回收單位簽訂廢棄食用油脂處理協(xié)議書。

第三十四條廢棄食用油脂回收、加工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)建立廢棄食用油脂來源、數(shù)量和去向的臺(tái)帳制度；

(二)實(shí)行廢棄食用油脂轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度；

(三)建立、健全操作人員的培訓(xùn)和持證上崗制度；

(四)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)治理產(chǎn)生的污染物。

第四章法律責(zé)任

第三十五條生產(chǎn)加工食品有下列行為的，給予以下行政處罰：

(一)違反本辦法第十一條第一款規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以一千元以上五萬元以下罰款；違反第十一條第二款規(guī)定，屠宰廠(場)出廠(場)的肉品未加蓋肉品檢驗(yàn)合格章、獸醫(yī)檢疫合格章，或者不具有動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明和牲畜產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明的，由商業(yè)行政主管部門沒收肉品和違法所得，可以并處違法經(jīng)營額三倍以下罰款；違反第十一條第三款規(guī)定的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以警告，并責(zé)令改正。

(二)違反本辦法第十三條第三款規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，收繳其標(biāo)志，沒收違法所得，并處以違法所得一至二倍罰款。

(三)違反本辦法第十四條規(guī)定的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告；拒不改正的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法代作處理，處理所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

(四)違反本辦法第十五條規(guī)定，未取得食品衛(wèi)生許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，由衛(wèi)生行政主管部門予以取締，沒收違法所得，并處以違法所得三倍以上五倍以下罰款，沒有違法所得的，處以一千元以上三萬元以下罰款；未取得食品生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令其停止生產(chǎn)銷售，限期取得食品生產(chǎn)許可證，并處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額百分之十五至百分之二十的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；造成損失的，依法追究責(zé)任。

(五)違反本辦法第十六條規(guī)定，由衛(wèi)生行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依照各自職能予以警告，責(zé)令改正。

(六)違反本辦法第十八條規(guī)定，食品生產(chǎn)加工企業(yè)未對(duì)生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行衛(wèi)生檢驗(yàn)，或未提供衛(wèi)生檢驗(yàn)合格證書的，由衛(wèi)生行政主管部門處以一千元以上三萬元以下罰款。

(七)違反本辦法第十九條規(guī)定，食品生產(chǎn)企業(yè)不具備產(chǎn)品出廠質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰η椅窗匆?guī)定進(jìn)行委托出廠檢驗(yàn)而擅自出廠銷售的，或者食品生產(chǎn)企業(yè)具備產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Χ窗凑找?guī)定實(shí)施產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正；逾期不改的或者情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。

(八)違反本辦法第二十條規(guī)定，取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，未按規(guī)定在食品《裝上加印(貼)“QS”標(biāo)志的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可處三萬元以下罰款，吊銷食品生產(chǎn)許可證。

第三十六條食品經(jīng)營有下列行為之一的，給予以下行政處罰：

(一)違反本辦法第二十一條規(guī)定，未建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度或者臺(tái)帳的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，處一千元以下罰款；不執(zhí)行已建立的檢查驗(yàn)收制度的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并處二百元以下罰款。

(二)違反本辦法第二十二條規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門處以五千元以上二萬元以下罰款。

(三)違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定的，由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上五萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷衛(wèi)生許可證。

(四)違反本辦法第三十條規(guī)定的，由市、區(qū)、縣級(jí)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以下罰款。

(五)違反本辦法第三十一條規(guī)定，將廢棄食用油脂交由不符合本辦法第三十二條、三十三條規(guī)定條件的單位回收、加工的，由區(qū)、縣級(jí)市環(huán)境保護(hù)部門處以三萬元以下罰款。

(六)違反本辦法第三十二條、三十三條規(guī)定條件，擅自從事廢棄食用油脂回收、加工活動(dòng)的，由區(qū)、縣級(jí)市環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法所得，可以并處一萬元以下罰款。

(七)違反本辦法第三十四條規(guī)定，未建立臺(tái)帳制度，未實(shí)行廢棄食用油脂轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度的，由區(qū)、縣級(jí)市環(huán)境保護(hù)部門處以三萬元以下罰款。

第三十七條市場經(jīng)營者違反本辦法第二十八條第(一)(五)(六)(七)項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，處三千元罰款；違反第二十八條第(二)(三)(四)項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理部門處以二萬元以下罰款。

第三十八條生產(chǎn)者、銷售者在食品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百四十條規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第三十九條違反本辦法，拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安部門依照《治安管理處罰條例》處理；使用暴力、威脅方法，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國刑法》處理。

第四十條市商業(yè)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、環(huán)保等行政管理部門的工作人員在食品安全監(jiān)督管理活動(dòng)中，不履行本辦法規(guī)定的相應(yīng)職責(zé)或者、、、索賄受賄，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第9篇：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工范文

一、實(shí)施范圍

（一）本意見所稱食用農(nóng)產(chǎn)品是指《浙江省食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理辦法》所規(guī)定的食用農(nóng)產(chǎn)品。食用農(nóng)產(chǎn)品入市管理制度，指凡在本縣生產(chǎn)加工和進(jìn)入本省銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，由生產(chǎn)加工者提供相關(guān)供貨憑證，經(jīng)營者索取相關(guān)進(jìn)貨銷售憑證的制度。

（二）實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品入市管理的范圍為本縣行政區(qū)域內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、種養(yǎng)殖基地，以及從事經(jīng)營的商場、超市、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和餐飲業(yè)、集體食堂，重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府所在地的商場、超市、批發(fā)市場。

二、職責(zé)分工

（三）縣食品安全委員會(huì)負(fù)責(zé)縣內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品入市管理工作。食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品入市管理工作的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)，依法組織查處重大事故；農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；質(zhì)量技監(jiān)部門負(fù)責(zé)以農(nóng)產(chǎn)品為原料的食品加工企業(yè)采購食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理；經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；工商部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和集體食堂采購食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理；財(cái)政、公安及其他相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)，協(xié)助做好食用農(nóng)產(chǎn)品入市管理的相關(guān)工作。

（四）生產(chǎn)企業(yè)、基地及超市、商場、市場等食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體，按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承擔(dān)第一責(zé)任人職責(zé)。

三、供證供票制度

（五）凡進(jìn)入食品生產(chǎn)企業(yè)、超市、商場、市場和餐飲業(yè)、集體食堂的食用農(nóng)產(chǎn)品均實(shí)行供證供票制度。供貨方必須提供能夠證明其身份和產(chǎn)品質(zhì)量的相關(guān)材料，并出具有效銷售憑據(jù)。

（六）包裝食用農(nóng)產(chǎn)品入市的，必須符合法律法規(guī)規(guī)定的包裝和標(biāo)識(shí)要求，供貨方應(yīng)提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照并出具產(chǎn)品質(zhì)量合格證明等材料。

（七）散裝初加工食用農(nóng)產(chǎn)品入市的，其質(zhì)量必須符合國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要求，供貨方應(yīng)提地收購證明和身份證明，同時(shí)實(shí)行抽檢制度。

（八）鮮活類食用農(nóng)產(chǎn)品入市的，其質(zhì)量必須符合國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要求，同時(shí)實(shí)行抽檢制度。蔬菜、果品、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品，供貨方應(yīng)提供農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或收購地證明，并出具有效供貨憑證。畜禽及其產(chǎn)品，供貨方應(yīng)提供其主體證明文件（營業(yè)執(zhí)照或收購證明）和有效供貨憑證；畜禽產(chǎn)品應(yīng)具有檢疫標(biāo)志，依法需要實(shí)施檢疫的應(yīng)提供檢疫合格證明。

（九）對(duì)取得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證和浙江省初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全信得過等稱號(hào)的食用農(nóng)產(chǎn)品，在其上述證書有效期限內(nèi)，實(shí)行入市免檢。

（十）對(duì)從國外和港澳臺(tái)地區(qū)進(jìn)口的食用農(nóng)產(chǎn)品，供貨方應(yīng)提供口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》或衛(wèi)生證書等相關(guān)證明文件。

（十一）本意見所稱的產(chǎn)地證明，是指證明食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地來源的有效憑證。以下材料之一可作為產(chǎn)地證明：（1）縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)以上政府或街道辦事處、村委會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作組織出具的產(chǎn)地證明；（2）有效期內(nèi)的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證書復(fù)印件或浙江省森林食品基地證書復(fù)印件；（3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)出具的產(chǎn)地證明；（4）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼；（5）其他能夠表明產(chǎn)品的產(chǎn)地或生產(chǎn)者，并可實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全責(zé)任追溯的證明。

食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合國家、地方或行業(yè)規(guī)定的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。以下材料之一可作為質(zhì)量證明：（1）具有法定資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告；（2）生產(chǎn)經(jīng)營者按照規(guī)定辦法進(jìn)行檢測后的合格證明；（3）有效期內(nèi)的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證證書或浙江省初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全信得過產(chǎn)品證書復(fù)印件。

四、索證索票制度

（十二）對(duì)入市銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行索證索票制度。經(jīng)營者必須索取能夠證明供貨方身份和產(chǎn)品質(zhì)量的相關(guān)證明材料。

（十三）包裝食用農(nóng)產(chǎn)品入市的，經(jīng)營者在首次進(jìn)貨時(shí)應(yīng)審驗(yàn)供貨方的經(jīng)營資格，并索取其有效的營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、檢疫證明、進(jìn)貨發(fā)票或進(jìn)貨憑證等證件材料，驗(yàn)明產(chǎn)品包裝上標(biāo)注的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期等標(biāo)識(shí)。上述證明材料至少每年復(fù)核一次。

農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營蔬菜、果品、水產(chǎn)品等鮮活類食用農(nóng)產(chǎn)品，來自批發(fā)市場的，僅需索取供貨憑證。其他食用農(nóng)產(chǎn)品按第（七）條、第（八）條要求索取有關(guān)證明材料。

（十四）自產(chǎn)自銷食用農(nóng)產(chǎn)品入市的，市場舉辦者應(yīng)劃定專門區(qū)域并明示，同時(shí)對(duì)經(jīng)營者身份證明進(jìn)行登記備案，對(duì)經(jīng)銷的食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行抽檢制度。

（十五）餐飲業(yè)、集體食堂和食品生產(chǎn)加工企業(yè)采購食用農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)按照第（十一）條要求索取供貨方的產(chǎn)地證明和質(zhì)量證明。

（十六）食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商對(duì)所經(jīng)營產(chǎn)品，必須建立詳細(xì)的進(jìn)貨臺(tái)賬，如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨方及聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)建立銷貨臺(tái)賬，如實(shí)記錄所售產(chǎn)品的品種、名稱、銷售去向、數(shù)量等，并出具有效銷售憑據(jù)。索取的相關(guān)證明材料與臺(tái)賬不得分離，以粘貼或一戶一檔的形式進(jìn)行保管備查。

（十七）對(duì)經(jīng)檢測不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品，要立即下柜，就地進(jìn)行無害化處理或集中銷毀，并依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（十八）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、庫區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品入市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)政部門要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、信息化建設(shè)及快速定性檢測點(diǎn)建設(shè)等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保食用農(nóng)產(chǎn)品入市管理工作順利開展。