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市審計局:
針對貴局《平湖市審計局審計報告》(平審?fù)秷骩2019]24號)我司已收悉。公司高度重視,提交集團(tuán)黨委專題研究制定整改方案。按照整改方案,積極落實整改?,F(xiàn)將整改完成情況報告如下:
一、合同管理方面存在的問題
(一)土方中標(biāo)單位未完全履行合同,增加投資474.51萬元
2016年6月24日,城市投資公司對南段和西段兩側(cè)土方工程進(jìn)行入圍招標(biāo),由三家公司中標(biāo)入圍,中標(biāo)價5元/M3,合同內(nèi)容包含土源采購、挖、裝、運、堆等,在共完成土方量21.38萬立方米后,入圍單位中止合同履行。為盡快完成土方回填,城市投資公司決定將待開發(fā)地塊多余土方運至本工程施工區(qū)域,8月17日,邀請了其中二家入圍單位進(jìn)行競價招標(biāo),以18元/ M3中標(biāo),共完成土方量27.90萬立方米、金額502.20萬元。12月29日,城市投資公司直接委托平湖市市政工程有限公司將其施工的平湖塘延伸拓浚工程產(chǎn)生的多余土方運至工程,合同單價17元/ M3,共完成土方量9.32萬立方米,金額158.44萬元。經(jīng)測算,由此造成投資額增加474.51萬元。
整改完成情況:我公司在今后的工程管理中,將嚴(yán)格按照《招標(biāo)文件編制及審核實施細(xì)則》(平城〔2018〕32號),招標(biāo)前對實施方案謀劃更加精準(zhǔn),標(biāo)后加強(qiáng)合同管理,履行合同條款,同時嚴(yán)格按照《平湖市城市發(fā)展投資(集團(tuán))有限公年度入圍企業(yè)管理辦法》(平城〔2018〕24號),加強(qiáng)對入圍單位的管理,確保建設(shè)工程順利推進(jìn)。
(二)個別土方工程未按合同約定方式結(jié)算,工程款多付16.33萬元。
城司與平湖森科園林工程有限公司簽訂工程土方施工合同,合同單價18元/ M3,合同約定土方工程量以出土點實測工程量為準(zhǔn)。雙方在工程造價結(jié)算時土方工程量按測繪報告(平城工[2017]007號)提供的土方測繪量11.34萬立方米計算,實際支付工程款204.12萬元。
測繪報告中反映的土方測繪量為堆土方量,按照合同約定土方工程量應(yīng)乘虛方系數(shù)0.92,結(jié)算工程量應(yīng)為10.43萬立方米,工程結(jié)算價應(yīng)為187.79萬元,實際多支付工程款16.33萬元。
整改完成情況:我公司已于2020年1月17日向施工單位平湖森科園林工程有限公司收回工程價款163261.25元。我公司在今后的工程管理中,加強(qiáng)合同履行監(jiān)管、工程款結(jié)算支付審核,進(jìn)一步完善公司內(nèi)部審批程序,確保工程款支出規(guī)范性、準(zhǔn)確性。
二、工程招投標(biāo)方面存在的問題
(一)土方回填工程未進(jìn)入市交易中心公開招標(biāo)
2016年6月11日,城司通過城投集團(tuán)招標(biāo)平臺對南段、西段兩側(cè)土方的堆放及平整采用非法定的“入圍招標(biāo)”方式,招標(biāo)內(nèi)容包含土源采購、挖、裝、運到場內(nèi)指定地點、修筑施工便道、堆土并進(jìn)行分層壓實等,土方暫定量為100萬立方米,招標(biāo)控制價為9元/ M3,總投資900萬元,三家單位中標(biāo)入圍,中標(biāo)價5元/ M3。
上述做法不符合《平湖市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》(政府令第55號)第十七條“各鎮(zhèn)街道、各部門(單位)工程項目達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)的,必須進(jìn)入市交易中心進(jìn)行招標(biāo):施工單項合同估算價在200萬元以上的……”的規(guī)定。
整改完成情況:在今后工程招投標(biāo)中,我公司將嚴(yán)格按《平湖市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》(政府令第55號)、(平政辦發(fā)〔2019〕60號)以及《平湖市城市發(fā)展投資(集團(tuán))有限公司小型工程項目招投標(biāo)管理辦法》(試行)(平城簡招[2019]2號)執(zhí)行,規(guī)范招投標(biāo)工作,嚴(yán)格項目招標(biāo)審批制度,嚴(yán)格依規(guī)招標(biāo)。
(二)苗木遷移工程未經(jīng)批準(zhǔn)采用邀請招標(biāo)方式招標(biāo)
2016年6月17日,城司分三個標(biāo)段采用邀請招標(biāo)方式邀請6家單位參加南段、西段兩側(cè)綠化遷移工程投標(biāo),計劃遷移苗木7500株,三個標(biāo)段中標(biāo)價分別為190元/株、190.6元/株、189.6元/株,遷移費用約140萬元。
上述做法不符合《平湖市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》(政府令第55號)第十四條第三款“應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目,具有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的,經(jīng)批準(zhǔn)可以邀請招標(biāo)或不招標(biāo)”及第二十條“……前款規(guī)定的工程建設(shè)項目邀請招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府或項目審批部門批準(zhǔn)”的規(guī)定。
整改完成情況:在今后工程招投標(biāo)中,我公司將嚴(yán)格按《平湖市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》(政府令第55號)、《平湖市小型工程項目招標(biāo)投標(biāo)管理實施辦法》(平政辦發(fā)〔2019〕60號)以及《平湖市城市發(fā)展投資(集團(tuán))有限公司小型工程項目招投標(biāo)管理辦法(試行)》(平城簡招[2019]2號)執(zhí)行,規(guī)范招投標(biāo)工作,嚴(yán)格項目招標(biāo)審批制度,嚴(yán)格依規(guī)招標(biāo)。
三、工程建設(shè)管理方面存在的問題
(一)工程變更未事前審批
本工程由于在項目前期對現(xiàn)場勘察不夠深入、設(shè)計方案不夠深化,導(dǎo)致工程邊做邊改,施工過程中涉及工程變更內(nèi)容多、金額大。其中主要道路節(jié)點提升增加金額1887.26萬元;新增河道開挖增加金額1391.47萬元;增設(shè)橋梁花箱、滴管系統(tǒng)增加金額439.92萬元;增設(shè)遮陰棚等增加金額191.2萬元;原方案苗木規(guī)格提高、數(shù)量增多增加金額266.01萬元;調(diào)整中央綠化帶增加金額225.11萬元,合計大額變更4400多萬元。以上變更均在工程竣工驗收之后提交市長辦公會議討論通過,屬于事后審批。
上述做法不符合《平湖市政府投資項目工程變更審批辦法》(平政發(fā)〔2015〕143號)第四條“建設(shè)工程確需變更的,應(yīng)預(yù)先申報,并在履行審批程序后實施”的規(guī)定。
整改完成情況:上述變更于2018年10月26日經(jīng)市長辦公會議討論并同意,同時出具《市長辦公會議紀(jì)要》(〔2018〕25號)。今后我公司將進(jìn)一步規(guī)范工程變更,嚴(yán)格按《平湖市政府投資項目工程變更審批辦法》(平政發(fā)〔2015〕143號)及《平湖市城市發(fā)展投資(集團(tuán))有限公司建設(shè)項目工程變更管理實施辦法(試行)》(平城〔2015〕68號)規(guī)定執(zhí)行,有效控制工程造價,提高投資效益。
(二)苗木遷移直接委托價格遠(yuǎn)高于招標(biāo)價格
2016年4月至8月,城司分四個合同將勝利路交叉口環(huán)島部分原有苗木直接委托平湖市園林工程公司負(fù)責(zé)遷移施工,苗木遷移數(shù)量4677株,合同價250.64萬元,移植單價535元/株,而同期通過邀請招標(biāo)的遷移單價為190元/株。
關(guān)鍵詞:工程概預(yù)算編制;質(zhì)量;資金使用;策略
中圖分類號:F27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
收錄日期:2014年10月20日
國家近年來在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不斷進(jìn)行體制改革,概算編制工作有了顯著的變化,由于現(xiàn)階段工程施工涉及領(lǐng)域廣泛,規(guī)模龐大,往往需要很長的施工時間,如此顯著提高了工程概預(yù)算編制工作的難度。因此,重視概預(yù)算工作高質(zhì)量的取得,加強(qiáng)工程概預(yù)算工作的研究分析,才能為建筑項目目標(biāo)的實現(xiàn)提供可靠的保證條件。
一、工程概預(yù)算的重要作用分析
(一)工程概預(yù)算對于產(chǎn)品計劃價格的確定具有重要作用。建筑工程建設(shè)費用的確定離不開工程概預(yù)算的編制,工程概預(yù)算的編制為工程建設(shè)提供了強(qiáng)有力的依據(jù)。工程設(shè)計方案的科學(xué)性、合理性都以概預(yù)算編制為依據(jù),同時工程概預(yù)算編制也是工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)核算制度形成的依據(jù),對于工程建設(shè)管理而言,工程概預(yù)算編制工作是不可缺少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(二)工程概預(yù)算為工程招投標(biāo)、承包合同提供了依據(jù)。項目施工過程中對建設(shè)方與施工方的責(zé)、權(quán)、利的確定,都需以合同相關(guān)規(guī)定為依據(jù)。而工程概預(yù)算對于承發(fā)包合同的簽訂來說是最為重要的依據(jù),可保證施工單位的工程造價,提高工程管理的科學(xué)性和高效性,為工程管理奠定基礎(chǔ)。此外,對于工程的招標(biāo)來說,標(biāo)底取決于工程概預(yù)算的質(zhì)量,很大程度上影響著定標(biāo),同時工程概預(yù)算也是投標(biāo)單位掌握投標(biāo)報價的重要依據(jù)。
(三)工程概預(yù)算為設(shè)計方案的合理性創(chuàng)造了條件。對于工程概預(yù)算的編制來說,每個階段的設(shè)計都會對整個過程產(chǎn)生重要的影響,所有的設(shè)計內(nèi)容都應(yīng)該完整地體現(xiàn)在概預(yù)算編制中,合理的工程概預(yù)算不僅能夠確保設(shè)計的經(jīng)濟(jì)效益分析的正確性,進(jìn)而幫助投標(biāo)單位確定最科學(xué)的設(shè)計方案。
(四)工程概預(yù)算為工程建設(shè)管理與落實經(jīng)濟(jì)核算奠定了基礎(chǔ)。在編制工程概預(yù)算時運用貨幣指標(biāo)與實物指標(biāo),可以有效提高施工管理的效率?,F(xiàn)階段,經(jīng)濟(jì)核算是施工企必須的工作之一,其決定著施工企業(yè)經(jīng)營管理的質(zhì)量,也為建設(shè)單位對投資額與經(jīng)營利潤做出預(yù)測;除此之外,施工企業(yè)還應(yīng)該制定經(jīng)營指標(biāo)內(nèi)部考核體系,以保證經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定性,增加經(jīng)濟(jì)核算的實效性。
二、提升工程概預(yù)算編制質(zhì)量的途徑和方法
(一)增強(qiáng)工程概預(yù)算編制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。編制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)直接影響著工程概預(yù)算編制的質(zhì)量,原因是概預(yù)算編制工作的完整性決定了它必須是一氣呵成的,不能對其中的部分進(jìn)行修改,任何一個涉及環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題,就會使得整個編制工作全部失效,是牽一發(fā)而動全身的工作。因此,對于概預(yù)算編制而言,應(yīng)該堅持預(yù)防為主、防檢搭配的指導(dǎo)思想。同時,編制人員的素質(zhì)高也是決定概預(yù)算工作質(zhì)量的重要因素,通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、實踐來提升編制人員的綜合素質(zhì),是十分重要的方式和途徑?,F(xiàn)階段,工程施工過程存在著多種復(fù)雜因素和不確定性,就算是具備專業(yè)能力的概預(yù)算編制人員,也不能保證編制工作的完整性和無差漏,因此要確保編制工作順利、高效地完成,要提高概預(yù)算編制人員對新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法的應(yīng)用能力,積極學(xué)習(xí)新的知識和方法,增強(qiáng)責(zé)任感和業(yè)務(wù)素養(yǎng),以保證概預(yù)算編制工作的質(zhì)量和效率。
(二)實施全過程動態(tài)管理。實踐證明,全過程動態(tài)管理可以有效地提升工程概預(yù)算的工作質(zhì)量,可以隨時發(fā)現(xiàn)概預(yù)算編制過程中的錯誤和問題,并查找出原因,總結(jié)出經(jīng)驗,在編制的其他環(huán)節(jié)中予以關(guān)注,從而預(yù)防出現(xiàn)類似的錯誤和問題。除此之外,應(yīng)該實施全員、全過程、全方位地編制工作管理。結(jié)合概預(yù)算編制過程的實際,對于決定著概預(yù)算質(zhì)量、成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點管理,可以提升概預(yù)算工作的質(zhì)量。
(三)嚴(yán)格按照編制流程完成編制工作。對于概預(yù)算的編制來說,應(yīng)該嚴(yán)格按照收集整理資料、草擬制定編制工作計劃、對單價進(jìn)行預(yù)算、對單項工程概預(yù)算進(jìn)行編制和匯總,最終得出總概預(yù)算等程序進(jìn)行。
(四)重視計算機(jī)在編制工作中的應(yīng)用。計算機(jī)時代前的工程概預(yù)算編制基本是靠手工來完成的,手工編織工作中存在著大量的重復(fù)工作,要將各種復(fù)雜的定額條目與大量的計算表格間頻繁的抄錄和校核,要耗費核算人員的極大精力,導(dǎo)致工作效率極低,同時誤差率極高,對傳統(tǒng)的手工編制方法進(jìn)行改良和創(chuàng)新是必需的。因此,使用計算機(jī)等現(xiàn)代化工具編制工程概預(yù)算,可以極大地提高工作效率,提高工作質(zhì)量,對整個工程預(yù)概算行業(yè)的發(fā)展也起到了極大的促進(jìn)作用。
三、結(jié)語
現(xiàn)階段,國家和建設(shè)行業(yè)推出了一系列的規(guī)章制度,如項目招投標(biāo)制度、法人負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制度和合同監(jiān)管制度,這些規(guī)范、科學(xué)的制度將建設(shè)工程帶入了全新地高速發(fā)展期,工程造價更趨于完備和健全;同時隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入和改革,工程造價管理工作也不斷地完善;工程概預(yù)算中的定額管理也由指令性進(jìn)化成為了指導(dǎo)性的標(biāo)準(zhǔn),工程造價要遵循市場規(guī)律,按照市場價格科學(xué)的預(yù)測價格。因此,基于控制與降低成本的需要,在實際的工程施工中,應(yīng)該充分利用市場競爭與激勵機(jī)制控制投資額度,爭取最低的成本最快地收回投資。
主要參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵字:水利工程;概預(yù)算;工程造價
編制概預(yù)算是水利工程建設(shè)和管理中的重要環(huán)節(jié),根據(jù)工程施工企業(yè)的具體實際,對水利工程設(shè)計方面的相關(guān)資料和概預(yù)算定額的仔細(xì)規(guī)劃是水利工程概預(yù)算編制的主要內(nèi)容??茖W(xué)的概預(yù)算能夠有效地對水利工程成本進(jìn)行控制,保障施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時提高水利工程的質(zhì)量,從而保障其社會效益。本文主要就水利工程概預(yù)算編制的重要意義以及概預(yù)算對工程造價的整體影響兩個方面展開探討。
一、水利工程概預(yù)算編制的重要意義
水利工程概預(yù)算是進(jìn)行工程控制的基礎(chǔ)。近年來,水利工程的建設(shè)速度的加快,反映了隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步,人們對于水資源的認(rèn)識和利用不斷加深,水力也日益成為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力。我國擁有豐富的水資源,這是我國進(jìn)行水利工程建設(shè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢條件,也是進(jìn)行水利工程建設(shè)的客觀要求。進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的水利工程建設(shè)概預(yù)算編制,能更好地對工程成本進(jìn)行控制,為工程質(zhì)量提供保障??傊?,概預(yù)算是水利工程建設(shè)的重要組成部分,是進(jìn)行工程基本建設(shè)監(jiān)督的基本依據(jù),同時也是進(jìn)行工程成本控制的有效手段。
概預(yù)算的編制能夠確保工程建設(shè)的社會和經(jīng)濟(jì)效益。成本、質(zhì)量、進(jìn)度管理是水利工程項目管理的三項基本內(nèi)容??茖W(xué)安排工程進(jìn)度、有效控制項目成本是工程管理基本目標(biāo)――保障工程項目質(zhì)量實現(xiàn)的基礎(chǔ)。水利工程項目管理中的質(zhì)量管理是極其重要的環(huán)節(jié),質(zhì)量管理的有效進(jìn)行是工程質(zhì)量符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的保障;成本管理能夠有效加強(qiáng)對成本和費用的控制,保證在工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)的前提下盡可能的縮減開支;進(jìn)度管理對工程預(yù)算產(chǎn)生的影響是最直接的,同時也是工程建設(shè)會走光資源配置問題等問題的決定因素,是企業(yè)項目管理水平的集中體現(xiàn),是整個工程項目管理中的重要組成部分。此外,水利工程概預(yù)算為工程招標(biāo)提供重要參考,占據(jù)著決定投標(biāo) 成敗的重要地位。概預(yù)算的編制不僅體現(xiàn)施工單位的技術(shù)方面的能力和水平,也是其綜合管理能力的體現(xiàn)。概預(yù)算中對影響工程成本的各項因素進(jìn)行分析,能夠發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)技術(shù)和管理中的問題,根據(jù)問題找到解決對策,能夠幫助企業(yè)控制工程成本,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。
水利工程概預(yù)算編制過程中應(yīng)該注意幾個方面的內(nèi)容。首先,應(yīng)該重視計算的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和實用性,充分結(jié)合實際,工程量計算力求科學(xué)、合理;其次,提高工程材料預(yù)算價格編制工作的能力,對主要材料、會對平均造價和總預(yù)算結(jié)果早回層層直接影響的材料進(jìn)行預(yù)算;再次,正確使用概預(yù)算的相關(guān)定額,在不同的工程階段,合理選擇適用的定額;此外,要充分發(fā)揮現(xiàn)代化的控制和管理手段的作用,重視信息技術(shù)在促進(jìn)概預(yù)算編制效率和質(zhì)量提高方面的重要作用。最后要注意使用規(guī)范的概預(yù)算書格式,保證概預(yù)算書的規(guī)范統(tǒng)一。
二、水利工程概預(yù)算對工程造價的整體影響
科學(xué)、有效的成本管理能夠有效降低工程消耗定額,提高工程項目的經(jīng)濟(jì)效益,作為工程施工指導(dǎo)性文件的工程概預(yù)算,對工程造價、成本控制有著重要的影響,下文對水利工程概預(yù)算對工程造價的整體影響作簡要論述。
1.科學(xué)的概預(yù)算對工程造價的指導(dǎo)作用
科學(xué)、合理的工程概預(yù)算是在企業(yè)綜合管理水平的基礎(chǔ)上對工程基本資料進(jìn)行編制的具有指導(dǎo)意義的文件,其制定了各種施工過程中的各種消耗定額。過大或者過小的消耗定額將影響工程造價的準(zhǔn)確性,影響其在成本控制中的指導(dǎo)作用,科學(xué)的消耗定額為工程造價提供了重要的基礎(chǔ),能夠有效地對工程施工中的各項消耗進(jìn)行控制,這是實施成本控制和降低工程綜合成本的前提。
2.工程概預(yù)算對施工成本的影響
水利工程概預(yù)算中十分注重施工環(huán)節(jié)的工程量的計算,因為,工程量計算的準(zhǔn)確與否,將直接決定整個施工項目的工程成本計算的準(zhǔn)確性,最終對整個水利工程概預(yù)算的編制工作產(chǎn)生影響。科學(xué)的概預(yù)算對施工環(huán)節(jié)的工程量的計算提供有效的指導(dǎo),從而對工程施工的過程進(jìn)行合理規(guī)劃,提高成本控制的效果。概預(yù)算對各個施工環(huán)節(jié)的工程量的準(zhǔn)確計算便于企業(yè)根據(jù)工程量和施工進(jìn)度對所需資源進(jìn)行合理規(guī)劃和配置,減少因相關(guān)規(guī)劃和準(zhǔn)備工作不到位對工程進(jìn)度的影響,保證工程項目的順利完成。另外,水利工程概預(yù)算對材料價格的調(diào)查與分析能夠降低施工中因材料價格的波動對工程成本的影響,保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。水利工程概預(yù)算在降低各項消耗,提高成本控制的有效性,促進(jìn)施工企業(yè)各項管理活動的開展等方面也有不可忽視的作用。
3.水利工程概預(yù)算對施工企業(yè)財務(wù)成本的影響
水利工程概預(yù)算文件是施工企業(yè)確定基本建設(shè)項目總投資,籌措工程建設(shè)資金,辦理有關(guān)投資撥款、貸款,進(jìn)行建設(shè)成本核算以及對工程造價和投資效果進(jìn)行評價的重要依據(jù)??梢钥闯?,科學(xué)的概預(yù)算指導(dǎo)施工各階段的資金使用,為企業(yè)的資金規(guī)劃和提供依據(jù),有利于施工企業(yè)進(jìn)行財務(wù)成本管理。水利工程建設(shè)需要大量的資金投入,施工企業(yè)根據(jù)科學(xué)的概預(yù)算可以對個工程階段的資金需求有一個清晰的認(rèn)識,從而使企業(yè)根據(jù)工程進(jìn)度合理配置建設(shè)資金,避免因資金管理不到位造成的財務(wù)成本和工程成本的增加或者工程進(jìn)度的延誤??茖W(xué)的概預(yù)算能夠有效指導(dǎo)各施工階段的資金使用,促進(jìn)施工企業(yè)對財務(wù)成本的控制,保證其經(jīng)濟(jì)利益。
4.動態(tài)的概預(yù)算體系對施工成本控制的影響
【關(guān)鍵詞】工程概預(yù)算;工程造價;控制;投資效益;
引言:
建設(shè)工程造價控制與管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與管理多學(xué)科的綜合應(yīng)用。工程預(yù)算和工程造價在工程建設(shè)中具有重要的作用,工程概預(yù)算與工程造價控制貫穿子項目決策、設(shè)計、施工、竣工驗收的全過程,涉及投資主管、建設(shè)單位、設(shè)計、施工等部門,是保證有限資金發(fā)揮最大的效益,加強(qiáng)工程概預(yù)算與工程造價的控制宗旨。
1 工程概預(yù)算與工程造價的關(guān)系
工程概預(yù)算是指在工程建設(shè)過程中,根據(jù)不同設(shè)計階段的設(shè)計文件的具體內(nèi)容和有關(guān)定額、指標(biāo)及取費標(biāo)準(zhǔn),預(yù)先計算和確定建設(shè)項目的全部工程費用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。工程概預(yù)算是工程項目所需的全部費用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。工程概預(yù)算,是對工程項目所需全部建設(shè)費用計算成果的統(tǒng)稱。在不同階段,其名稱、內(nèi)容各有不同:其中工程項目總體設(shè)計時叫估算;初步設(shè)計時叫概算;施工圖設(shè)計時叫預(yù)算;竣工時則叫結(jié)算。所以都是‘‘算”,但針對的工程階段不同,相應(yīng)地,計算對象和方式也有不同。工程概預(yù)算在建設(shè)工程項目中不同階段的經(jīng)濟(jì)反應(yīng),是預(yù)先進(jìn)行研究和計算建設(shè)工程價格的費用性的文件。工程概預(yù)算是對工程項目的投資進(jìn)行決策、分配、管理控制以及監(jiān)督和核算等工作的主要的依據(jù)。在工程項目建設(shè)的過程中,合理有效的工程造價控制是工程造價管理中的重要的內(nèi)容,因此做好工程造價的管理,控制風(fēng)險投資,并不斷完善和改進(jìn)工程造價的管理措施,才能很好的完成工程造價概預(yù)算的工作,才能提高投資效益,提高工程項目的經(jīng)濟(jì)效益。
2 目前工程造價中概預(yù)算對工程造價的影響因素
2.1 工程招標(biāo)和設(shè)計制度不完善
目前我國使用的建筑工程建設(shè)的設(shè)計和招標(biāo)制度存在著一定程度的不完善。在進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)的時候,工程的建設(shè)方缺少科學(xué)的管理措施,使得設(shè)計方在單純的追求設(shè)計的效果,卻違背了建設(shè)設(shè)計的實用性、科學(xué)性、安全性、經(jīng)濟(jì)性的建筑設(shè)計原則。與此同時,在進(jìn)行招標(biāo)的時候,施工方為了最大程度上實現(xiàn)施工的效益,存在著虛報、多報項目的工程量,使得工程項目的投資和實際的工程造價存在嚴(yán)重的不符。
2.2 工程項目設(shè)計的不合理性
在項目工程設(shè)計的過程中,很多項目建設(shè)單位為了縮短投資的回收期,其要求的勘察設(shè)計周期過短,使得設(shè)計工作的深度不夠?qū)е略O(shè)計的不合理性。并且一些設(shè)計單位在設(shè)計階段,沒有進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,工作敷衍了事,以及設(shè)計水平不高,審查制度不嚴(yán)等導(dǎo)致設(shè)計的不合理,結(jié)果在實施過程中不得不補(bǔ)列建設(shè)內(nèi)容,從而增加了工程項目的投資。而且有些設(shè)計單位沒有按照國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)定進(jìn)行設(shè)計標(biāo),或者對某項具體設(shè)計方案沒有進(jìn)行比較從而導(dǎo)致設(shè)計的變化,造成工程項目概預(yù)算的投資。
2.3 工程預(yù)算編制不合理
在項目工程預(yù)算編制的過程中,由于一些預(yù)算編制人員對工程情況研究、調(diào)查得不夠深入、詳實,所編制出的工程造價預(yù)算中出現(xiàn)漏項、缺項等差錯,無法全而反映和正確預(yù)測工程實施的費用支出情況。由于缺乏科學(xué)性和合理性,造價預(yù)算在實際工程中喪失了應(yīng)有的指導(dǎo)作用,為了確保工程質(zhì)量和進(jìn)度,超預(yù)算行為成為建設(shè)中迫不得已的選擇。
3 控制工程概預(yù)算,做好工程造價控制的作用
3.1 提高工程造價預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)
建筑工程造價預(yù)算對造價預(yù)算管理人員提出了較高的要求,造價預(yù)算管理人員要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識、相關(guān)的法律法規(guī)政策,對設(shè)計、材料設(shè)備采購、現(xiàn)場工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面的知識應(yīng)熟悉。對工程建設(shè)全過程中的項目可行性研究、初步設(shè)計、全面設(shè)計、工程施工、設(shè)備安裝等工作都要了解掌握。所以,工程造價預(yù)算管理人員要有過硬的專業(yè)基本功,并具備良好的職業(yè)道德。
3.2 提高計算機(jī)在概預(yù)算編制中的使用情況
由于工程概預(yù)算編制工作是一項任務(wù)急、工作量大,時間緊的工作,因此在預(yù)算使,很容易出現(xiàn)漏算、多算以及重復(fù)計算等情況。因此在概預(yù)算編制工作中采用計算機(jī)技術(shù)不僅可以提高概預(yù)算編制工作的準(zhǔn)確性和正確性,可以極大程度提高工程項目概預(yù)算編制工作的效率,并且還大大減輕了工程概預(yù)算工作人員的勞動強(qiáng)度,因此在工程項目概預(yù)算編制中采用計算機(jī)技術(shù)具有重要的作用和價值。
3.3 完善工程造價以及設(shè)計制度
招投標(biāo)工作是完善建筑工程概預(yù)算工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,要放到重要的位置上來對待。各建筑工程單位必須規(guī)范招投標(biāo)工作程序,充分利用網(wǎng)絡(luò)信息資源和專業(yè)人員,認(rèn)真組織概預(yù)算及實施定額研究,建立工程造價信息權(quán)威分析,不斷優(yōu)化計價方法,靈活合理選用評標(biāo)辦法,從而做好建筑中工程概預(yù)算工作。
3.4 加強(qiáng)工程項目設(shè)計工作的管理。
在工程項目設(shè)計的過程中采用限額設(shè)計。限額設(shè)計主要是根據(jù)設(shè)計任務(wù)書批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行初步設(shè)計,然后根據(jù)初步設(shè)計的概算造價進(jìn)行施工圖設(shè)計,最后按照施工圖預(yù)算對施工圖設(shè)計的各個專業(yè)設(shè)計文件作出決策。當(dāng)然,限額設(shè)計也應(yīng)遵循科學(xué)、實際,注重優(yōu)化設(shè)計、兼顧功能提高,而不能一味地追求節(jié)約投資。在項目工程設(shè)計工作中推行限額控制是控制項目投資規(guī)模的重要的措施。
4 結(jié)束語
綜上所述,工程造價的高低直接反應(yīng)投資效益的好壞,工程造價充分體現(xiàn)了建設(shè)項目的管理水平和工作質(zhì)量,因此工程造價的控制在建設(shè)管理中具有重要的作用。工程概預(yù)算不僅可以有效分析和控制工程造價,并且對控制工程投資規(guī)模和縮短建設(shè)工期,提高投資效益也具有重要的作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,建筑工程造價,已經(jīng)開始進(jìn)入新的改革和完善的階段。這就需要我們加強(qiáng)對概預(yù)算工作的提升和完善,從而保證工程施工的質(zhì)量和施工的進(jìn)程,提高工程項目施工經(jīng)濟(jì)效益。
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【關(guān)鍵詞】建筑工程;概預(yù)算;優(yōu)化措施
在工程項目建設(shè)階段,概預(yù)算工作起到了重要的引導(dǎo)作用,不僅會對工程建設(shè)成本、質(zhì)量、進(jìn)度造成影響,還決定了工程最終獲得的經(jīng)濟(jì)效益。城市化建設(shè)速度不斷增長,建筑行業(yè)發(fā)展速度也得到了明顯的提升,建設(shè)規(guī)模不斷增長,投資的金額也有很大提升,為了保證資金更好的使用,就需要企業(yè)優(yōu)化工程概預(yù)算工作。在企業(yè)概預(yù)算實施階段,需要根據(jù)實際情況,明確其中的問題,采取有效的處理措施,保證概預(yù)算工作的高效率與科學(xué)性。
一、概預(yù)算工作特點
為了擴(kuò)大建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益,需要通過全面的監(jiān)督管理方法,才能保證在不違反國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的同時,為企業(yè)創(chuàng)造更大利益。概預(yù)算作為高效率的監(jiān)督管理方法,是企業(yè)優(yōu)化管理體系的重要內(nèi)容,以現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展方向來看,建筑企業(yè)推行概預(yù)算,是保證企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要方法。由于建筑工程自身特點與其它行業(yè)差別較大,生產(chǎn)特點十分獨特,而且工程建設(shè)過程中比較特殊,屬于相對空間固定屬性,而生產(chǎn)資料與人員卻會發(fā)生流動上的變化,這種流動變化會導(dǎo)致設(shè)計方案遭到影響,也會導(dǎo)致建筑施工費用出現(xiàn)一定差異。所以,建筑工程需要根據(jù)自身特點,通過工程概預(yù)算工作進(jìn)行投資成本控制與造價管理,在保證工程質(zhì)量滿足施工使用要求的基礎(chǔ)上,為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益,而且通過合理的概預(yù)算管理,對加快社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也有著非常重要的意義。
二、工程概預(yù)算現(xiàn)有問題
在建筑工程管理活動中,概預(yù)算編制作為工程項目建設(shè)成本管理的核心工作,每個建筑企業(yè)都會制定出概預(yù)算計劃,這種情況也表明了建筑企業(yè)對概預(yù)算工作的重視。但是我國推廣概預(yù)算工作時間較晚,在實際工作的過程中,仍然會發(fā)現(xiàn)一些問題與不足,導(dǎo)致概預(yù)算的合理性下降,也會影響建筑企業(yè)最終獲得的經(jīng)濟(jì)效益。
(一)外在因素反應(yīng)較慢
根據(jù)我國建筑業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行分析,目前采取的概預(yù)算編制主要根據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門制定的概預(yù)算條例進(jìn)行,通過條例完成施工成本的管理,并且優(yōu)化現(xiàn)有的施工方案。采取該方法,可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平制定概預(yù)算編制計劃,使概預(yù)算計劃可以明確反應(yīng)出當(dāng)?shù)貙嶋H生產(chǎn)能力。但是在實際建設(shè)的過程中,會因為多種外在因素(地質(zhì)、環(huán)境、水文、地形、空間、材料、性能、工藝、設(shè)備等)導(dǎo)致施工材料、人員、設(shè)備出現(xiàn)問題,使工程建設(shè)成本上升,而目前的外在因素反應(yīng)機(jī)制較為緩慢,無法及時反映出工程實際成本,如果在進(jìn)行概預(yù)算編制的過程中,采取反應(yīng)速度慢的編制方法,無疑會導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益下降,甚至?xí)霈F(xiàn)后續(xù)投資金額超量的現(xiàn)象。
(二)編制體系不健全
目前許多建筑企業(yè)并沒有了解編制工作的意義,導(dǎo)致概預(yù)算編制工作存在漏洞,或者編制結(jié)果不夠完整。部分建筑單位為了快速回收成本,忽視了項目建設(shè)的要求,沒有給概預(yù)算編制工作留下充足的時間,導(dǎo)致概預(yù)算方案效果下降,也沒有進(jìn)行深入的調(diào)查分析,水平過低的概預(yù)算方案,就會導(dǎo)致審查制度無法落到實處,在概預(yù)算工作中也會出現(xiàn)較大漏洞。如果概預(yù)算編制體系存在漏洞,就會導(dǎo)致在建設(shè)過程中多次修改原有的概預(yù)算方案,這種情況不僅會導(dǎo)致工程進(jìn)度延誤,還會出現(xiàn)概預(yù)算超標(biāo)的現(xiàn)象,導(dǎo)致投資成本上升。
(三)招投標(biāo)工作不規(guī)范
在項目準(zhǔn)備建設(shè)前,開發(fā)商需要通過招投標(biāo)工作尋找施工單位,這個活動主要是為了保證國家、公眾、開發(fā)商的利益不受損害,并且在滿足國家法律的基礎(chǔ)上,盡量提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益,為建設(shè)工程質(zhì)量提供保障。在招投標(biāo)階段,需要保證招標(biāo)者與中標(biāo)者簽訂的合同合法、真實,尤其是制定的投標(biāo)價格,必須符合市場價格,保證合同可以有效解決施工階段出現(xiàn)的合同糾紛,而且可以對后期工程造價起到控制作用。雖然招投標(biāo)工作屬于標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程建設(shè)流程,但是實際操作階段,可能會出現(xiàn)隱藏招標(biāo)過程的現(xiàn)象,或者建設(shè)方直接與熟悉的施工方串標(biāo),這種方式嚴(yán)重破壞了招投標(biāo)工作的原則,沒有實現(xiàn)公平、公正、公開的活動要求。
三、工程預(yù)算工作優(yōu)化措施
(一)優(yōu)化設(shè)計方案
良好的設(shè)計方案決定建筑工程質(zhì)量、成本以及效果的成敗,也直接關(guān)系到建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。因此,建筑工程設(shè)計人員必須高度重視設(shè)計方案,在設(shè)計前認(rèn)真收集相關(guān)信息資料,充分了解工程項目地質(zhì)條件、周邊環(huán)境、水文特征、地形地貌特征以及建筑空間、建筑材料和性能以及施工工藝與設(shè)備等方面內(nèi)容,綜合考慮各方面的因素,設(shè)計出最優(yōu)方案。另外,要根據(jù)實際情況,按照工程項目可行性研究報和投資估算,在保證工程質(zhì)量的前提下,按照初步設(shè)計編寫工程預(yù)算,各部門要按照投資分配標(biāo)準(zhǔn)控制設(shè)計,確保工程預(yù)算得到有效控制。
(二)招投標(biāo)規(guī)范化
要按照工程項目招投標(biāo)的公開性開展招投標(biāo)工作,確保招投標(biāo)公平、公正、公開。各建筑單位必須嚴(yán)格按照招投標(biāo)規(guī)范程序進(jìn)行投標(biāo),利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息資源和專業(yè)人員,認(rèn)真組織概預(yù)算,不斷優(yōu)化計價方法,將這些作為評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),從而使工程項目招投標(biāo)規(guī)范化,避免工程預(yù)算出現(xiàn)不規(guī)范行為。
(三)完善預(yù)算管理工作
工程項目預(yù)算管理是控制預(yù)算至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié),必須提高重視程度。管理工作要從實際出發(fā),要顧全大局,在預(yù)算過程中不斷提升管理水平。建筑單位要協(xié)調(diào)各方面工作,調(diào)動全體人員的積極性和主動性,使預(yù)算控制的所有成員的目標(biāo)都能夠達(dá)到一致。實行崗位責(zé)任制,將責(zé)任落實到位,提高全體成員責(zé)任意識,以整體優(yōu)化為最終目標(biāo)選擇最優(yōu)方案。
(四)規(guī)范工程設(shè)計圖紙
針對施工設(shè)計圖紙的預(yù)算信息,增強(qiáng)工程設(shè)計圖紙預(yù)算的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和可靠性,避免施工過程中出現(xiàn)超支、超量、超標(biāo)等問題。只有這樣,才能保證工程預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性。因此,在保證工程質(zhì)量的前提下,認(rèn)真設(shè)計施工圖紙,做好審查檢驗工作,并派專人進(jìn)行監(jiān)督和管理,確保圖紙無錯誤、無漏洞、無缺陷,保證工程預(yù)算從一開始就得到控制。
(五)加強(qiáng)政府監(jiān)管力度
國家政府部門要規(guī)范建筑工程投資建筑過程中的行政行為,加強(qiáng)政府部門對建筑投資市場的監(jiān)管力度,營造一個和諧發(fā)展的投資建設(shè)環(huán)境,嚴(yán)格遵守國家相關(guān)政策制度,依照規(guī)范化操作程序辦事,降低工程造價,提高建筑工程預(yù)算質(zhì)量。
四、結(jié)束語
通過合理的概預(yù)算工作,可以有效降低工程造價,并且提高建筑投資的使用效率,對提高企業(yè)利潤收益有著非常重要的影響作用。為了切實有效的提高建筑工程概預(yù)算水平,需要從現(xiàn)有問題出發(fā),找出問題的原因,制定出科學(xué)的處理方法,通過專業(yè)的概預(yù)算工作,為建筑企業(yè)創(chuàng)造更加豐富的經(jīng)濟(jì)效益。
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關(guān)鍵詞:概預(yù)算;編制;建筑工程;造價
中圖分類號:TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-1723(2013)01-0123-02
建筑工程的施工周期較長,施工人數(shù)較多,所以工程造價通常較高。編制好建筑工程的概預(yù)算,對施工過程中的工程造價控制有較大作用,可以縮短施工周期,規(guī)避風(fēng)險,最終提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益。所以,概預(yù)算的編制質(zhì)量關(guān)系到建筑工程造價,決定了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,是確保建筑工程順利施工的有效保障。當(dāng)下建筑企業(yè)間競爭日趨激烈,為了確保企業(yè)自身利益,建筑企業(yè)應(yīng)該提高概預(yù)算的編制質(zhì)量,并嚴(yán)格執(zhí)行,最終提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及行業(yè)內(nèi)競爭力。
一、概預(yù)算編制與工程造價關(guān)系
建筑工程的概預(yù)算是指,在建筑企業(yè)確定工程建設(shè)程序時,根據(jù)不同設(shè)計階段以及文件中的實施內(nèi)容,結(jié)合國家規(guī)定定額、相關(guān)計算費用標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)等因素,預(yù)先做好計算,并確定建筑項目所需要使用的全部投資金額文件。概預(yù)算是對建筑工程項目價格進(jìn)行預(yù)算計算、研究的主要文件,是項目實際投資決策、分配以及管理的重要參考依據(jù)。高質(zhì)量的概預(yù)算可以指導(dǎo)建筑工程造價管理控制,所以,應(yīng)該不斷提高編制質(zhì)量,為工程造價控制管理打下基礎(chǔ)。
二、建筑工程的概預(yù)算編制存在問題
(一)采用的概預(yù)算方法陳舊
當(dāng)下科學(xué)技術(shù)發(fā)展進(jìn)步迅速,建筑行業(yè)相關(guān)的施工技術(shù)、工藝、建筑結(jié)構(gòu)等都在不斷創(chuàng)新。所以,在進(jìn)行建筑工程概預(yù)算編制過程中,應(yīng)該會反復(fù)使用定額換算。但目前,很多建筑企業(yè)采用的還是傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法,傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法缺點是靜態(tài),定額還是參照以往價格統(tǒng)計來確定,缺乏浮動性,沒有根據(jù)當(dāng)下技術(shù)、工藝、材料等變動而做出相應(yīng)調(diào)整。只有少量的定額是后來新增補(bǔ)的,并不具備整體代表性,所以整體工程量的計算取費都存在誤差。
(二)缺乏整體性理念
目前國內(nèi)在預(yù)算管理方面采用較多的模式是階段性預(yù)算管理,因為建筑工程往往分為決策階段、設(shè)計階段、實施階段以及完工階段,而工程的概預(yù)算只是前期對工程實施的經(jīng)濟(jì)預(yù)測。但工程在各階段都會受到不可控因素影響,比如說市場價格變動、施工天氣變化、人為變動等等,這些都有可能導(dǎo)致預(yù)算外的額外費用產(chǎn)生。所以,如果缺乏整體性理念,一味按照編制的預(yù)算來進(jìn)行安排,就會影響到整體工程施工質(zhì)量以及進(jìn)度,這同樣也會造成建筑企業(yè)最終經(jīng)濟(jì)收益受到影響。
(三)建筑施工過程中隨意性強(qiáng)
建筑工程施工過程中涉及到大量的資金投入,包括原材料的購買、設(shè)備的租賃、人員的聘用以及管理費用,工程由于施工周期較長,過程中不可控因素較多,會因為材料價格提高導(dǎo)致費用超出原定材料費用預(yù)期,會因為惡劣氣候影響工程進(jìn)度,造成人力及物力費用增多。所以,施工過程中的工程造價變動性較大,只有做好前期概預(yù)算,并在施工過程中執(zhí)行,才能確保資金浮動控制在一定的范圍內(nèi)。
施工單位在施工過程中,會處于方便施工考慮,隨意更改工程設(shè)計內(nèi)容,造成超出預(yù)算外的費用產(chǎn)生,會因為材料價格浮動,采用其他材料來代替原規(guī)定材料,導(dǎo)致資金不透明,在施工過程中,天氣是不穩(wěn)定性影響因素,施工企業(yè)常常會借故延誤工期。這些情況都體現(xiàn)了施工過程中隨意性較強(qiáng),造成工程實際資金投入超出預(yù)算。
(四)工程招標(biāo)制度不夠完善
建筑工程會涉及到兩方面招標(biāo),分別是設(shè)計企業(yè)與施工企業(yè)招標(biāo),但由于很多建筑企業(yè)不夠重視招標(biāo),很多建筑企業(yè)選擇采用長期合作的設(shè)計企業(yè)以及施工企業(yè),招標(biāo)制度也不夠完善。在工程設(shè)計招標(biāo)階段,因為缺乏合理的管理措施,設(shè)計方一味追求設(shè)計效果,不遵循建筑工程的實用性、安全性、經(jīng)濟(jì)性設(shè)計原則,這樣往往會超出經(jīng)濟(jì)預(yù)期。
施工企業(yè)的選擇關(guān)系到建筑工程整體施工質(zhì)量,影響工程經(jīng)濟(jì)收益。所以選擇施工企業(yè)是相當(dāng)重要的。在招標(biāo)過程中,施工方往往會采用多報工程量、施工周期的方法來獲得更多的施工收益,這也導(dǎo)致建筑工程造價與實際投資不符,概預(yù)算編制與實際資金投入存在較大差異。
三、概預(yù)算編制質(zhì)量提高的有效措施
(一)編制前搜集多方面資料
在進(jìn)行概預(yù)算編制前,應(yīng)該搜集多方面資料,首先,必須到工程施工現(xiàn)場了解施工技術(shù)、方法、施工規(guī)模等等;其次,調(diào)查了解當(dāng)?shù)卦牧蟽r格、設(shè)備租賃價格等等,尤其是原材料價格在工程造價中所占比例最重,在預(yù)算編制過程中應(yīng)該做到詳細(xì)精確,根據(jù)施工規(guī)模確定材料種類、數(shù)量、質(zhì)量,根據(jù)市場確定價格標(biāo)準(zhǔn),還應(yīng)該加入材料、設(shè)備等運輸費用。研究多方資料,并進(jìn)行分析研究,編制的概預(yù)算才能確保詳細(xì)、對工程造價控制等發(fā)揮指導(dǎo)性作用。
(二)充分了解工程設(shè)計圖紙
建筑工程的概預(yù)算編制者應(yīng)該對各總說明、定額冊說明以及各章節(jié)說明都熟悉掌握,了解設(shè)計圖紙和設(shè)計說明間關(guān)系,閱讀圖紙時,學(xué)會從圖紙設(shè)計說明以及總平面圖出發(fā),理解建筑工程項目的性質(zhì)、類型、規(guī)模,對所有設(shè)計圖都進(jìn)行仔細(xì)閱讀,包括平面圖、詳細(xì)圖、剖面圖、立面圖。在此基礎(chǔ)上,充分掌握各類圖紙所示位置及關(guān)系,然后再進(jìn)行工程量科學(xué)計算,確保定額項目與建筑工程項目實際相符合,并反復(fù)檢查,避免出現(xiàn)漏算、重復(fù)計算的現(xiàn)象。
(三)掌握定額內(nèi)容與相關(guān)規(guī)定
在進(jìn)行概預(yù)算編制時,定額、單位估價表以及相關(guān)文件規(guī)定是重要參考依據(jù)。當(dāng)下建筑行業(yè)發(fā)展迅速,大量新材料、新技術(shù)以及新工藝不斷涌現(xiàn),相關(guān)部門就此常常補(bǔ)充、修改已經(jīng)頒布的定額。概預(yù)算編制者應(yīng)該熟悉掌握定額內(nèi)容以及使用方法,及時學(xué)習(xí)調(diào)整后的定額內(nèi)容與相關(guān)使用規(guī)定。定額項目劃分需要清楚,并對各項目中內(nèi)容、使用范圍、計量單位、計算規(guī)則以及調(diào)整換算項目條件與方法等都應(yīng)該清楚。這樣在概預(yù)算編制過程中,就能夠快速運用。
(四)提高概預(yù)算編制人員綜合素質(zhì)
概預(yù)算編制人員的綜合素質(zhì)對概預(yù)算編制質(zhì)量影響較大。所以,建筑企業(yè)應(yīng)該選擇具備專業(yè)知識與技能的人員,最好有相關(guān)的豐富工作經(jīng)驗。除此之外,概預(yù)算編制人員應(yīng)該專心、細(xì)心,具有較高的敬業(yè)精神,對原材料市場價格了解、對建筑工程設(shè)計、施工等方面有一定的了解,這樣才能保證概預(yù)算編制的專業(yè)性、準(zhǔn)確水平。
(五)概預(yù)算編制工作中合理運用計算機(jī)
建筑工程的概預(yù)算編制工作由于涉及到的內(nèi)容、數(shù)據(jù)較多,概預(yù)算編制時間較短,計算量較大,所以,概預(yù)算編制中遺漏、重復(fù)計算的現(xiàn)象常有發(fā)生,需要經(jīng)過反復(fù)審查校對后才能最終實施。這個過程浪費了大量的時間,且很難達(dá)到完全
正確。
隨著計算機(jī)逐漸發(fā)展運用到各行業(yè)中去,概預(yù)算編制工作中,合理采用計算機(jī)可以降低編制過程中的錯誤率,節(jié)約大量的時間,減輕了概預(yù)算編制人員工作量,最終提高概預(yù)算編制的質(zhì)量與效率。
(六)做好價差調(diào)整
由于概預(yù)算是根據(jù)當(dāng)時各方面內(nèi)容進(jìn)行編制的,是對整體工程的經(jīng)濟(jì)預(yù)測,與實際施工存在時間差。這個過程中會因為市場價格調(diào)整、舊材料以及設(shè)備的淘汰等等,造成實際工程造價與概預(yù)算之間存在落差。所以,在工程施工過程中,應(yīng)該不斷進(jìn)行價差調(diào)整,實現(xiàn)動態(tài)管理。
四、結(jié)語
建筑工程概預(yù)算對工程造價管理控制有一定的指導(dǎo)性作用,所以應(yīng)該提高概預(yù)算的準(zhǔn)確水平與質(zhì)量。當(dāng)下,隨著國內(nèi)建筑企業(yè)對概預(yù)算重視程度提高,概預(yù)算的準(zhǔn)確以及工程造價管理控制都有很大提升。建筑企業(yè)應(yīng)該不斷提高概預(yù)算編制質(zhì)量,做好編制前的資料搜集工作、充分了解設(shè)計圖紙、對定額內(nèi)容熟悉掌握、做好價差調(diào)整、運用信息技術(shù)提高編制效率、提高編制人員業(yè)務(wù)能力,最終確保概預(yù)算對工程造價管理發(fā)揮有效管理控制的指導(dǎo)作用。
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【關(guān)鍵詞】概預(yù)算編制質(zhì)量;建筑工程造價;影響;措施
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國的工程建筑事業(yè)也得到了快速的發(fā)展,工程項目的數(shù)量在不斷增加。但是,隨著建筑企業(yè)的日漸增多,工程建筑行業(yè)的競爭壓力也越來越大。為了更好地提高建筑企業(yè)的市場競爭力,必須從提高概預(yù)算編制質(zhì)量出發(fā),有效地對建筑工程的造價進(jìn)行控制,提高建筑企業(yè)的市場競爭實力。為此,筆者著重分析了概預(yù)算編制質(zhì)量對工程造價的影響,并據(jù)此制定出了提高編制質(zhì)量的有關(guān)對策,希望能對工程建筑企業(yè)起到一定的參考和借鑒意義,不斷提高編制質(zhì)量,有效控制建筑工程造價,在激烈的市場競爭中取得優(yōu)勢地位。
1 概預(yù)算編制對建筑工程造價的影響作用
1.1 材料價格波動及預(yù)算對工程造價的影響
對于工程建筑企業(yè)來說,工程造價的很大比率都將投入到原材料的采購上。另外,還包括對土地資源的投入成本。以上成本開支都會對工程造價造成很大的影響,成為工程造價控制的重點環(huán)節(jié)。對于建筑工程所需的材料來說,種類多樣,價格和質(zhì)量也有著很大的差距,如何有效地對原材料的采購進(jìn)行控制,將會嚴(yán)重影響施工材料的預(yù)算。目前,在很多建筑工程企業(yè)中,都存在著因采購材料開支較大造成的超支問題。
1.2 工程設(shè)計控制對工程造價的影響
除了建筑工程所需的原材料之外,工程設(shè)計投入也是工程造價的重要組成部分,對建筑工程有很大的影響。很多建筑工程企業(yè)認(rèn)為工程設(shè)計的總體成本中所占份額較低,僅僅占到了百分之一的左右。但從工程建設(shè)的具體情況出發(fā),工程設(shè)計的質(zhì)量卻會從整體上影響整個工程項目的質(zhì)量,有的工程設(shè)計方案對工程項目的影響甚至超過了百分之六十。因此,我們必須認(rèn)識到工程設(shè)計對工程造價的重要影響,加強(qiáng)對工程設(shè)計的控制。如果在工程設(shè)計過程中不能做到很好的控制,那么整個工程項目的造價會大大增加,也會對工程工期有一定的影響,延誤建筑工程的進(jìn)度。
1.3 工程概預(yù)算工作人員對工程造價的影響
工程概預(yù)算編制的質(zhì)量高低,往往取決于預(yù)算編制工作人員的能力和水平。因此,預(yù)算編制人員會對工程造價造成很大的影響。具體說來,工作人員的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平往往決定著工程編制方案能否有效實施,進(jìn)而對工程造價造成很大的影響。在實際的概預(yù)算編制工作中,很多工作人員缺乏必要的專業(yè)素質(zhì)與實踐經(jīng)驗,導(dǎo)致建筑工程概預(yù)算數(shù)據(jù)失真,降低了預(yù)算數(shù)據(jù)的可信度與準(zhǔn)確性,最終會增加工程建設(shè)項目中的風(fēng)險因素,給整個建筑工程項目帶來很大的經(jīng)濟(jì)損失。
2 提高概預(yù)算編制質(zhì)量的有效措施
2.1 加大技術(shù)投入力度,提高概預(yù)算編制數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度
在傳統(tǒng)的概預(yù)算過程中,主要是依靠人工進(jìn)行概預(yù)算編制,不僅耗費了大量的人力、物力和財力,也容易出現(xiàn)誤算,降低了工程概預(yù)算的質(zhì)量。另外,概預(yù)算工作的任務(wù)量較大,如果運用傳統(tǒng)的概預(yù)算方法,需要工作人員進(jìn)行大量的校對和抄錄,需要花費大量的時間,工作效率較低,也容易出現(xiàn)失誤。因此,為了提高概預(yù)算編制的質(zhì)量,必須增強(qiáng)概預(yù)算編制的技術(shù)含量,積極應(yīng)用和推廣先進(jìn)的技術(shù)手段,運用計算機(jī)技術(shù)等高新科技做好建筑工程的概預(yù)算工作,提高相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與可靠性。必須加強(qiáng)對先進(jìn)技術(shù)手段的引進(jìn)和推廣,應(yīng)用先進(jìn)的計算機(jī)技術(shù)和數(shù)據(jù)處理軟件,節(jié)省概預(yù)算編制的人力資源投入,有效控制并節(jié)省成本,提高概預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與可靠性,有效地對建筑工程造價進(jìn)行控制。此外,在建筑工程的施工過程中,還有很多因素會對工程概預(yù)算造成影響,因此,相關(guān)人員在制定有關(guān)的編制方案時,需要預(yù)留部分設(shè)備和材料成本,有效避免原材料和設(shè)備成本差價對工程造價的影響,確保工程建設(shè)開支在正常范圍內(nèi)。
2.2 加強(qiáng)對工程設(shè)計的管理,提高概預(yù)算編制質(zhì)量
在建筑工程的施工過程中,預(yù)先設(shè)定的工程設(shè)計方案也會對工程概預(yù)算造成影響,如果在工程施工的過程中,出現(xiàn)設(shè)計變更的問題,都會給工程項目的施工造成嚴(yán)重的負(fù)面影響,也提高了建筑工程的整體成本。為此,必須加強(qiáng)對工程設(shè)計環(huán)節(jié)的控制和管理,對工程設(shè)計方案進(jìn)行不斷的完善,提高工程設(shè)計的質(zhì)量與水平,進(jìn)而提高工程概預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。例如,建筑工程單位可以應(yīng)用限額設(shè)計的方法,加強(qiáng)對工程設(shè)計過程的管理和控制,運用一系列的管理措施和規(guī)范制度,不斷提高工程設(shè)計的質(zhì)量。只有這樣工程設(shè)計方案才能取得最佳的效果,才能提高建筑工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,有效節(jié)省企業(yè)的開支。但是,也不能一味地追求降低成本,忽視了對技術(shù)方面的投入,應(yīng)尋求到二者之間的平衡點,既能夠提高建筑工程的技術(shù)水平,也能夠最大限度地節(jié)省開支,提高經(jīng)濟(jì)效益。為了進(jìn)一步提高工程設(shè)計的質(zhì)量,需要工程設(shè)計人員對設(shè)計要求、工作內(nèi)容和定額冊進(jìn)行深入了解,在熟知相關(guān)技術(shù)要求的前提下做好工程設(shè)計工作。要根據(jù)建筑工程的地理位置、工藝設(shè)備和建筑標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,有針對性地進(jìn)行工程設(shè)計,提高工程設(shè)計方案的適應(yīng)性,避免在施工過程中對設(shè)計方案的反復(fù)修改。除此之外,建筑工程對工程設(shè)計的管理過程中,還需要加強(qiáng)對各設(shè)計環(huán)節(jié)的控制,完善工程設(shè)計的各個步驟和程序,采取對比擇優(yōu)的辦法,選出最佳的工程設(shè)計方案,在保證工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)的前提下,有效控制工程造價,節(jié)省工程建設(shè)開支,提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。
2.3 加強(qiáng)對概預(yù)算編制人員的培訓(xùn)與教育,提高編制人員專業(yè)素質(zhì)
通過分析概預(yù)算編制質(zhì)量對工程造價的影響作用可以知道,概預(yù)算編制工作人員對建筑工程造價有很大的影響作用,是提高概預(yù)算編制質(zhì)量的重要控制因素。為此,必須加強(qiáng)對概預(yù)算編制人員的培訓(xùn)與教育,開展形式多樣的培訓(xùn)活動,提高概預(yù)算編制人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要嚴(yán)把工程概預(yù)算編制人員的準(zhǔn)入制度,確保每一位工作人員都具備相應(yīng)的從業(yè)資格和專業(yè)素質(zhì),從整體上提高概預(yù)算隊伍的專業(yè)水平。要定期開展一系列的專題教育活動,使概預(yù)算編制人員掌握必要的專業(yè)技能,包括對概預(yù)算編制基礎(chǔ)理論的掌握,如何進(jìn)行工程設(shè)計,如何構(gòu)圖,如何對設(shè)備和原材料進(jìn)行采購和管理等,都需要編制人員熟知并掌握。只有這樣才能不斷提高概預(yù)算編制人員的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力,更好地在概預(yù)算編制實踐中應(yīng)用相關(guān)理論知識,將理論與實踐相結(jié)合,提高建筑工程概預(yù)算的編制質(zhì)量,有效控制建筑工程造價,提高建筑工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
3 結(jié)語
綜上所述,概預(yù)算編制質(zhì)量會對工程造價造成很大的影響,必須有效控制概預(yù)算的編制過程,提高編制質(zhì)量,才能有效地控制建筑工程造價,節(jié)省建筑工程的建設(shè)成本。為此,必須加大技術(shù)投入力度,運用計算機(jī)技術(shù)等先進(jìn)的科技手段,提高概預(yù)算編制的技術(shù)含量,并加大對工程設(shè)計人員和編制人員的控制,提高工作人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì),對各影響要素進(jìn)行有效的控制與管理,才能不斷提高建筑工程的概預(yù)算編制質(zhì)量,確保建筑工程的順利開展,取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:建筑工程;概算;預(yù)算;造價;控制
中圖分類號: TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
在建筑工程造價控制中,切實做好概預(yù)算階段的造價控制,不僅能有效的優(yōu)化資源配置,還能減少工程成本的投入。但就目前來看,在建筑工程概預(yù)算階段進(jìn)行造價控制時存在這樣或那樣的問題,因而為了更好地加強(qiáng)對概預(yù)算階段的造價控制就必須認(rèn)真分析和總結(jié)概預(yù)算階段的造價控制存在的不足,才能采取有效的措施,切實加強(qiáng)對概預(yù)算階段的造價控制?;诖耍P者結(jié)合自身工作實踐,就此展開以下幾點探究性的分析。
1.分析建筑工程概預(yù)算階段加強(qiáng)造價控制的重要意義
1.1有助于經(jīng)濟(jì)核算工作的開展
由于當(dāng)前的很多建筑工程往往于工期緊、任務(wù)重,因而必須開展建筑工程造價經(jīng)濟(jì)核算工作,因而為了經(jīng)濟(jì)核算工作的的開展,就必須切實做好概預(yù)算工作,從而快速的確定工程量和工程定額及其單價是否合理等。這是因為概預(yù)算需要進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治龊涂茖W(xué)的確定,因而利用概預(yù)算加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,為造價控制工作的開展奠定堅實的基礎(chǔ)[1]。
1.2有助于建筑施工進(jìn)度的控制
為了確保建筑工程進(jìn)度得到有效的控制,就必須科學(xué)的執(zhí)行施工計劃,而為了執(zhí)行施工計劃,就應(yīng)通過概預(yù)算工作對施工進(jìn)度和計劃有一個全面的認(rèn)識。這是因為概預(yù)算工作的開展,能有效的審批和核算建筑工程建設(shè)的每一環(huán)節(jié),例如為工程建設(shè)可行性提升提供良好的預(yù)算依據(jù),同時確保投入資金預(yù)算的合理性。因而必須在工程建設(shè)的不同階段均納入概預(yù)算工作范圍之內(nèi),從而確保建筑工程造價得到有效的控制。
1.3有助于工程建設(shè)效率的提升
工程概預(yù)算工作的開展離不開實踐和調(diào)查,而工程建設(shè)就必須注重實踐和調(diào)查,即布置施工場地的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對施工材料的運輸以及施工工藝等,從而為工程的建設(shè)提供基礎(chǔ)性的資料,對工程建設(shè)是否可行進(jìn)行科學(xué)的評價,施工企業(yè)以此及時獲取信息,進(jìn)而促進(jìn)工程建設(shè)效率的提升。
2.分析建筑工程概預(yù)算階段造價控制存在的不足
通過上述分析,我們對建筑工程概預(yù)算階段加強(qiáng)造價控制的重要意義有了一定的認(rèn)識,因而為了促進(jìn)其作用更加有效的發(fā)揮,切實做好建筑工程造價控制工作。就必須分析建筑工程概預(yù)算階段造價控制存在的不足,才能更好地采取措施予以應(yīng)對。具體來說,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
2.1概預(yù)算編制缺乏科學(xué)合理性
在一些建筑工程項目造價控制過程中,由于編制概預(yù)算的人員在概預(yù)算工作開展過程中往往沒有全面的掌握和理解建筑工程定額和計價的依據(jù),導(dǎo)致編制過程中存在較大的隨意性,導(dǎo)致所編制的文件難以將工程項目的經(jīng)濟(jì)可行性真實的反應(yīng)出來,進(jìn)而影響建筑工程造價的控制[2]。
2.2建筑工程概預(yù)算階段的造價控制體制有待完善
在概預(yù)算階段加強(qiáng)建筑工程造價的控制,必須建立健全概預(yù)算造價控制體制,但在實際過程中,一些建筑施工企業(yè)往往難以分析編制方法的可行性和科學(xué)性,從而對建筑工程造價控制的有效性帶來嚴(yán)重的影響,尤其是一些建筑工程造價的概預(yù)算體制往往具有單一性,雖然注重施工人員、材料、設(shè)備等因素,但是在地基的穩(wěn)定性和消防抗震技術(shù)等安全因素方面的涉及較少,從而形成極大的安全隱患,不僅不利于工程造價的控制,也不利于建筑施工安全的開展,因而作為造價控制人員必須切實做好概預(yù)算體制的健全和完善工作。
2.3概預(yù)算階段控制造價存在諸多潛在的風(fēng)險
隨著現(xiàn)代建筑事業(yè)的不斷發(fā)展,建筑工程建設(shè)規(guī)模也在不斷的加大,因而其較強(qiáng)的特殊性決定了概預(yù)算工作的難度,且在概預(yù)算階段進(jìn)行造價控制存在諸多潛在的風(fēng)險,但是在實際過程中,一些建筑施工企業(yè)往往只結(jié)合工程定額編制并審核建筑的概預(yù)算工作,因而難以對具有較高要求的建筑工程概預(yù)算階段的造價控制。這一單一的方式難以適應(yīng)當(dāng)前概預(yù)算階段造價控制的需要,導(dǎo)致工程造價控制過程中遇到的新問題得不到及時有效的解決。
2.4概預(yù)算階段的造價控制職能單一化
建筑工程造價的控制離不開施工技術(shù)的支持,因此要想做好建筑工程造價工作,作為造價控制人員必須具有專業(yè)的施工技術(shù),但就目前而言,一些建筑施工企業(yè)往往只將概預(yù)算階段的造價控制任務(wù)簡單的劃撥給財務(wù)預(yù)算人員,而并沒有將技術(shù)人員作為概預(yù)算階段造價控制的主體,導(dǎo)致概算階段的造價控制職能往往單一化,使得概預(yù)算階段的造價控制難以全面的進(jìn)行,最終導(dǎo)致工程造價失控[3]。
3.關(guān)于如何做好建筑工程概預(yù)算階段造價控制工作的幾點淺見
通過上述分析,我們對建筑工程概預(yù)算階段加強(qiáng)造價控制的重要性有了一定的認(rèn)識,但是同時也存在一定的不足,因而為了促進(jìn)整個建筑工程造價控制成效的提升,就必須切實改進(jìn)上述不足,才能更好地促進(jìn)概預(yù)算階段造價控制工作的開展。
3.1科學(xué)的編制建筑工程概預(yù)算
為了確保建筑工程概預(yù)算階段的造價得到有效的控制,首先就必須科學(xué)的編制建筑工程的概預(yù)算。具體來說,就是應(yīng)做好以下幾方面的工作:一是在編制概預(yù)算之前,必須對建筑工程項目的進(jìn)行科學(xué)的調(diào)查,切實掌握整個工程施工的情況;二是加強(qiáng)對施工設(shè)計圖紙的掌握與理解,熟悉各定額冊和章節(jié)與總說明之間的關(guān)系,加強(qiáng)施工材料的閱讀,科學(xué)的計算工程量,合理的套用定額,并盡可能地確保定額項目符合建筑工程的實際,嚴(yán)禁出現(xiàn)多算、漏算等問題的出現(xiàn);三是充分考慮價格因素,而價格往往隨著市場波動,因而必須切實做好價差調(diào)整工作;四是著力提高概預(yù)算編制人員的專業(yè)技術(shù)水平,使其以專業(yè)的知識,科學(xué)規(guī)范的編制建筑工程的概預(yù)算,為建筑工程造價的控制奠定堅實的基礎(chǔ)。
3.2加強(qiáng)概預(yù)算的審查工作
審查初步設(shè)計概算有利于合理分配投資資金,加強(qiáng)投資計劃管理;有利于促進(jìn)設(shè)計的技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)合理性;有利于核定建設(shè)項目的投資規(guī)模,可以使建設(shè)項目總投資力求做到準(zhǔn)確、完整,防止任意擴(kuò)大投資規(guī)?;虺霈F(xiàn)漏項,從而減少投資投資缺口,盡可能縮小概預(yù)算之間的差距。
3.3實現(xiàn)概預(yù)算造價控制的信息化
隨著信息化時代的到來, 互聯(lián)網(wǎng)、計算機(jī)和通訊技術(shù)等現(xiàn)代科技手段被越來越多的應(yīng)用于項目管理。不容置疑, 它們的出現(xiàn)也為工程概、預(yù)算信息化管理提供了條件, 建筑工程項目概、預(yù)算不再由純手工進(jìn)行編制和管理, 而是結(jié)合這一系列現(xiàn)代化科技手段建立一套與現(xiàn)代化建筑行業(yè)相適應(yīng)的項目概、預(yù)算管理體系實現(xiàn)對項目的過程管理和動態(tài)管理, 對新出現(xiàn)的問題給予及時處理[4]。
4.結(jié)語
綜上所述,對建筑工程概、預(yù)算階段的造價控制策略進(jìn)行探討具有十分重要的意義。作為新時期背景下的建筑工程造價控制人員,必須意識到加強(qiáng)概預(yù)算階段造價控制的重要性,認(rèn)真分析和總結(jié)存在的不足,并采取有效的措施,切實加強(qiáng)對建筑工程概預(yù)算階段造價的控制,為建筑工程造價控制成效的提升奠定堅實的基礎(chǔ)。
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【關(guān)鍵詞】工程概預(yù)算;工程造價;質(zhì)量提升
引言
隨著我國城市建設(shè)的發(fā)展,建筑行業(yè)也迅速發(fā)展,但是他們之間的競爭也越來越激烈。工程預(yù)算是建筑工程順利實施的基礎(chǔ),很多企業(yè)為了減少投資成本,并獲得良好的定價優(yōu)勢,就需要對工程進(jìn)行概預(yù)算。工程概預(yù)算的編制水平對工程造價有著非常重要的作用,加強(qiáng)對工程概預(yù)算的分析和研究才能提高工程造價的準(zhǔn)確性和合理性,從而使企業(yè)能夠獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。本文主要分析工程概預(yù)算對工程造價的影響,并提出提高工程概預(yù)算質(zhì)量的方法。
1.工程概預(yù)算的簡介
1.1 工程概預(yù)算的概念
工程概預(yù)算指在對工程建設(shè)的程序進(jìn)行執(zhí)行的過程中,概算員根據(jù)設(shè)計文件的內(nèi)容和國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)和定額等,制定和核算正在建設(shè)、改建或者擴(kuò)建工程的投資額度的文件。工程概預(yù)算主要是預(yù)先對建筑工程項目的價格進(jìn)行計算的費用性文件,它能反映不同階段的經(jīng)濟(jì)狀況。
1.2 工程概預(yù)算的作用
概預(yù)算是一項對技術(shù)和政策都要求很高的經(jīng)濟(jì)工作,它能夠反映工程建設(shè)中不同施工階段的經(jīng)濟(jì)成本,并且是投資決策、分配、控制、管理等的標(biāo)準(zhǔn),因此,概預(yù)算對建筑企業(yè)是非常重要的。各企業(yè)應(yīng)該不斷提高工程的概預(yù)算編制質(zhì)量,這樣才能為工程造價提供合理的標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確掌握行業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài),有效控制投資風(fēng)險,提高競爭實力。但是在工程項目中,經(jīng)常會出現(xiàn)前期的概預(yù)算超出了整體的投資狀況,它主要是受到國家政策調(diào)控、市場經(jīng)濟(jì)變化等因素的影響,也會影響整個建筑工程的建設(shè)。在進(jìn)行工程概預(yù)算時,要制定合理的工程造價,并根據(jù)實際情況做相應(yīng)的動態(tài)管理。
2.工程概預(yù)算中出現(xiàn)的問題
2.1 工程概預(yù)算的編制比較粗糙
工程概預(yù)算要求有很高的技術(shù)性,其內(nèi)容也要求很高,對概預(yù)算的編制人員也有很高的要求,他們應(yīng)該在專業(yè)知識、職業(yè)道德、實踐經(jīng)驗等方面都要達(dá)到一定的水平,以應(yīng)對概預(yù)算編制過程中遇到的各種問題。但是目前的從業(yè)人員在編制工程概預(yù)算時比較粗糙,他們的質(zhì)量意識較弱、對新定額性標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)不夠透徹、責(zé)任意識不強(qiáng)等,造成編制出的工程概預(yù)算出現(xiàn)很多紕漏,如重復(fù)、遺漏、錯誤等。
2.2 工程圖紙的設(shè)計質(zhì)量不高
造成工程概預(yù)算出現(xiàn)偏差的一個主要的原因是在對工程進(jìn)行設(shè)計的過程中出現(xiàn)紕漏,或者對設(shè)計好的工程圖紙進(jìn)行更改,歸根結(jié)底是因為工程圖紙的設(shè)計質(zhì)量不高。有些單位沒有將對工程進(jìn)行實際調(diào)研就進(jìn)行設(shè)計,造成設(shè)計方案的設(shè)置和實際情況不符,影響設(shè)計質(zhì)量。有的設(shè)計圖紙中出現(xiàn)錯誤、遺漏、缺失、重復(fù)等現(xiàn)象,嚴(yán)重時在施工過程中會造成安全隱患。并且有些工程設(shè)計的深度達(dá)不到要求,造成施工時對設(shè)計圖紙的變更,造成結(jié)算價格比預(yù)算價格高出很多。
2.3 計價依據(jù)滯后
工程項目具有一定的特殊性,工程概預(yù)算中的預(yù)算定額、概算指標(biāo)、核算定額等需要在項目的不同階段進(jìn)行確定,因此,概預(yù)算的編制依據(jù)應(yīng)該同當(dāng)下的價格水平是相同的,但是工程項目中的原材料種類多,它的價格也是多種多樣的,不能真實的反應(yīng)實際的工程造價。在建筑市場中,材料的價格常會發(fā)生變動,但是在對材料的價格進(jìn)行概預(yù)算編制存在滯后性,有時會嚴(yán)重影響工程造價,特別是對于施工期較長的項目,預(yù)先制定的價格編制和實際差別是很大的,它們只能作為一個參考,而真正的成本要等到工程竣工之后才能決算。因此,進(jìn)行工程造價時,要考慮到各項指標(biāo)可能會出現(xiàn)的變動,合理控制工程的質(zhì)量、進(jìn)度,保證整個工程的順利進(jìn)行。
2.4 施工中變更較隨意
工程項目在施工過程中可能會遇到很多問題,有些施工單位為了方便施工,可能會不按照設(shè)計圖紙進(jìn)行施工,對設(shè)計進(jìn)行隨意的變更,造成工程費用超出預(yù)算。有些單位會為了自身的利益,不經(jīng)過相關(guān)的審批,直接對項目中的一些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行變更,出現(xiàn)邊施工邊設(shè)計的現(xiàn)象,不僅造成工程項目延期,還使投資失去控制??傊诠こ淌┕r,相關(guān)單位沒有對工程中需要變更的進(jìn)行科學(xué)的分析,造成它的可行性、適用性、科學(xué)性等出現(xiàn)問題。
3.工程概預(yù)算質(zhì)量提升的策略
3.1 制定概預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)
概預(yù)算的編制標(biāo)準(zhǔn)和編制依據(jù)是預(yù)算編制的核心,要明確概預(yù)算的編制標(biāo)準(zhǔn)和編制依據(jù),并要做好差價調(diào)整。如果它的編制標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)不準(zhǔn)確,那么得到的概預(yù)算結(jié)果都是沒有意義的,還會嚴(yán)重影響著工程造價的質(zhì)量,因此,要有準(zhǔn)確的概預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。概預(yù)算的編制人員應(yīng)該根據(jù)不同工程的特點,對工程的定額和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)分析,合理確定差價的調(diào)整幅度和費率,使工程造價在合理的范圍內(nèi)變化,制定概預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn),保證整個工程的性能和質(zhì)量。
3.2加強(qiáng)工程設(shè)計工作的管理
工程設(shè)計是項目的基礎(chǔ),加強(qiáng)工程設(shè)計的管理是很有必要的。首先應(yīng)該實行限額設(shè)計,對設(shè)計目標(biāo)進(jìn)行價格界定,實行經(jīng)濟(jì)和技術(shù)相結(jié)合。其次,設(shè)計的程序也要嚴(yán)格的進(jìn)行管理,設(shè)計單位可以設(shè)計出多種方案進(jìn)行分析和比較,然后綜合各種因素選出最適合的設(shè)計方案,這樣能夠提高預(yù)算的質(zhì)量。
3.3 提高工程造價預(yù)算人員的綜合素質(zhì)
工程概預(yù)算是一門綜合性很強(qiáng)的學(xué)科,它要求專業(yè)、技能和知識等要相互融合,因此,對工程概預(yù)算人員的綜合素質(zhì)要求很高。建筑企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)概預(yù)算編制人員的培訓(xùn)。包括專業(yè)知識、設(shè)備材料的采購、法律法規(guī)、工程結(jié)構(gòu)分析、施工工藝分析、投資控制分析等方面的培訓(xùn),盡量減少概預(yù)算中出現(xiàn)的不確定因素。總之要不斷豐富他們的專業(yè)知識,并要培養(yǎng)他們良好的職業(yè)素養(yǎng),保證工程概預(yù)算的編制質(zhì)量。
4.結(jié)語
總之,工程造價是建筑工程實施的基礎(chǔ),而工程概預(yù)算是保證工程造價質(zhì)量的重要手段,相關(guān)企業(yè)應(yīng)該明確工程概預(yù)算對工程造價的影響,并能根據(jù)工程建設(shè)中的實際問題,提出有效的策略和措施來提高工程概預(yù)算的質(zhì)量,進(jìn)而更好的對工程造價進(jìn)行分析和控制,使企業(yè)減少投資成本,獲得最大的利潤。
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