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中圖分類號(hào):D922.68文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-2738(2011)12-0289-01
摘要: 本文簡(jiǎn)要介紹了土壤污染的概念,土壤污染物的來源、分類。針對(duì)不同的污染物來源介紹了相應(yīng)的防治措施。
關(guān)鍵詞: 土壤污染;土壤污染物;防治措施
土壤污染屬環(huán)境污染的范疇。環(huán)境污染指的是人類活動(dòng)所引起的環(huán)境質(zhì)量下降而有害于人類或生物正常生存和發(fā)展的現(xiàn)象。環(huán)境污染的產(chǎn)生是一個(gè)從量變到質(zhì)變的發(fā)展過程,當(dāng)某種能造成污染的物質(zhì)的濃度或總量超過環(huán)境自凈能力,便可能產(chǎn)生危害。環(huán)境污染根據(jù)環(huán)境要素可分為大氣污染、水體污染和土壤污染等。
土壤污染是指人類活動(dòng)產(chǎn)生的污染物進(jìn)人土壤并積累到一定程度,引起土壤中某些或某種有害物質(zhì)含量過高,致使健全的土壤功能受到損害,理化性質(zhì)改變,微生物的生命活動(dòng)受到破壞,肥力下降,導(dǎo)致農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育不良,造成減產(chǎn);對(duì)生物、水體、空氣或人體健康產(chǎn)生危害的現(xiàn)象 。本文從以下三個(gè)方面加以淺析:
第一:工業(yè)點(diǎn)源污染物主要有廢水、廢氣、廢渣、粉塵、噪音等。工業(yè)污染源的防治措施:
(1)推行清潔生產(chǎn),走可持續(xù)發(fā)展道路。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工業(yè)三廢排放標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,形成有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快技術(shù)進(jìn)步,加強(qiáng)監(jiān)督管理,提高資源利用率,減少?gòu)U物的產(chǎn)生和排放,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),將過去的“資源-產(chǎn)品-廢物”的生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源-產(chǎn)品-再資源”的生產(chǎn)過程。包括征收污染稅和排污費(fèi)等懲罰性政策,以及政府對(duì)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼和信貸支持等鼓勵(lì)性政策。最后從側(cè)重污染的末端治理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)生產(chǎn)全過程控制;由重濃度控制轉(zhuǎn)變?yōu)闈舛扰c總量控制相結(jié)合;由重分散的點(diǎn)源治理轉(zhuǎn)變?yōu)榧锌刂婆c分散治理相結(jié)合。
(2)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推進(jìn)技術(shù)改造,推行清潔生產(chǎn)。在化工、冶金、輕工、機(jī)械、電力、建材等行業(yè)積極推行清潔生產(chǎn),加速技術(shù)改造,加快生產(chǎn)設(shè)施和工藝流程的更新及改造,減少和控制“三廢”的排放量,強(qiáng)制淘汰污染重、能耗物耗高的設(shè)備和產(chǎn)品。
(3)編制城市總體規(guī)劃,調(diào)整城市功能布局。在編制城市總體規(guī)劃時(shí),把保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境、防治污染和其他公害等環(huán)境保護(hù)內(nèi)容納入城市總體規(guī)劃。按照城市功能分區(qū),調(diào)整工業(yè)布局,加大工業(yè)污染防治力度,改變工廠和居民混雜狀況,從生產(chǎn)和生活兩個(gè)方面控制城市環(huán)境污染。
(4)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高污染防治能力。增強(qiáng)工業(yè)和生活污水集中處理能力,提高城市垃圾糞便無(wú)害化處理水平。
(5)構(gòu)建森林過濾器作用帶和森林緩沖帶。在工業(yè)污染集中的區(qū)域,通過構(gòu)建森林過濾器作用帶減緩污染物進(jìn)入土壤的速度,營(yíng)建森林緩沖帶減小污染物在風(fēng)力和水力等自然力的作用下對(duì)其他地區(qū)的影響。具體地:
①在粉塵沉降嚴(yán)重的地段,種植闊葉的泡桐、女貞、夾竹桃、毛白楊、大葉楊等滯塵樹種;
②在工礦企業(yè)周圍選擇種植抗二氧化硫的樹種臭椿、香椿、苦楝、垂柳、桑樹、側(cè)柏、杜英、夾竹桃、法國(guó)冬青; 抗氯、氯化氫的樹種合歡、榆樹、木槿、構(gòu)樹、紫荊、槐樹、紫藤、梧桐、刺槐、紫穗槐、胡枝子;防火樹種廣玉蘭、法國(guó)冬青、女貞、木荷、油茶、白櫟;
③在鉛汞污染地區(qū)栽植有吸鉛塵本領(lǐng)的青楊、桑樹;有吸汞能力的桂花、棕櫚、臘梅。
第二: 土壤農(nóng)業(yè)面源污染的防治
農(nóng)業(yè)面源污染主要是由化肥、農(nóng)藥的大量施用,畜禽廢棄物的隨意排放,廢棄的農(nóng)用地膜造成的。農(nóng)業(yè)面源污染區(qū),土壤污染的防治措施:
(1)標(biāo)準(zhǔn)化施用化肥、無(wú)公害農(nóng)藥,推廣使用可降解塑料薄膜,從源頭上防治農(nóng)業(yè)面源污染。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜的使用管理,提倡使用生物農(nóng)藥,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥安全施用有關(guān)規(guī)定,控制氮素化肥施用量,增加有機(jī)肥施用量。
(2)對(duì)病蟲害進(jìn)行綜合防治,推廣生物防治技術(shù),減少化學(xué)農(nóng)藥施用次數(shù)和施用量,同時(shí)推廣無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)。
(3)選擇種植抗性較強(qiáng)的品種,如種植轉(zhuǎn)基因水稻可以減少農(nóng)藥的用量[15]。
(4)嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖污染,大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖。在畜禽養(yǎng)殖區(qū)用畜禽廢棄物充當(dāng)沼氣底料生產(chǎn)清潔能源,發(fā)酵后的剩余物又是高效的有機(jī)肥料,既解決了畜禽廢棄物的污染難題,還可以減少化學(xué)肥料的施用,大力開展畜禽糞便的綜合利用,不斷提高畜禽糞便的綜合利用率。
(5)對(duì)于已經(jīng)污染的地區(qū),通過增施有機(jī)肥料、使用微生物降解菌劑、調(diào)控土壤pH和Eh等生態(tài)、生物修復(fù)措施,加速污染物的降解,從而消除污染。此外在面源污染區(qū)構(gòu)建水土保持林,防治水土流失,防止污染物進(jìn)入水體,進(jìn)而遷移到其他地區(qū)造成危害。
第三:工農(nóng)業(yè)復(fù)合污染的防治
在工農(nóng)業(yè)復(fù)合污染區(qū),要采取分類治理的措施,對(duì)于已經(jīng)污染嚴(yán)重的地區(qū)要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,采用農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)措施,因地制宜地改變一些耕作管理制度來減輕危害。主要包括兩個(gè)方面:
(1) 改變耕作制度,選種抗污染作物品種,或篩選出在食用部位累積污染物少的品種;種植不進(jìn)入食物鏈的植物,如種植樹木、花草等觀賞或經(jīng)濟(jì)作物;
關(guān)鍵詞 耕地;土壤污染;現(xiàn)狀;防治措施;黑龍江安達(dá)
中圖分類號(hào) X53 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2017)11-0178-01
土壤污染是農(nóng)產(chǎn)品安全問題的源頭,包括重金屬污染、農(nóng)藥和持久性有機(jī)化合物污染、化肥施用污染等多方面。為了全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地掌握安達(dá)市耕地土壤污染狀況,有效防治土壤污染,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),此次調(diào)查以2012年全國(guó)重金屬污染普查為依據(jù)和樣本,對(duì)全市耕地進(jìn)行污染狀況調(diào)查,并據(jù)調(diào)查情況提出了防治措施,現(xiàn)將調(diào)查分析情況報(bào)告如下。
1 調(diào)查方法及項(xiàng)目
1.1 點(diǎn)位布設(shè)
點(diǎn)位布設(shè)是調(diào)查成敗的關(guān)鍵,以科學(xué)性、可行性、代表性為前提,按2012年全國(guó)重金屬污染普查點(diǎn)位分布進(jìn)行點(diǎn)位布設(shè),選擇典型區(qū)域、典型地塊和典型作物布設(shè)調(diào)查點(diǎn),布點(diǎn)密度按照平均每226.67 hm2 1個(gè)點(diǎn)位,原則上采用均勻布點(diǎn)法,在相對(duì)較大的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地地塊布點(diǎn),力求覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),不留死角。覆蓋安達(dá)市14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)67個(gè)村。
1.2 調(diào)查項(xiàng)目及方法
據(jù)安達(dá)市實(shí)際情況,設(shè)定9個(gè)調(diào)查項(xiàng)目,包括調(diào)查點(diǎn)位置、農(nóng)產(chǎn)品種類及產(chǎn)量、耕作制度、化肥種類及使用量、有機(jī)肥使用量、除草劑使用量及種類、農(nóng)藥使用情況及種類、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理措施、周圍環(huán)境污染源分布及污染物排放、處理情況。成立了3個(gè)調(diào)查小組,確定調(diào)查人、記錄人等工作人員,做好調(diào)查工作的分工。優(yōu)化采樣路線,并采用由遠(yuǎn)及近逐個(gè)調(diào)查的方法。
2 耕地土壤污染現(xiàn)狀
2.1 以化肥、農(nóng)藥污染為主
安達(dá)市以農(nóng)牧業(yè)為主,工業(yè)污染相對(duì)較少。2012年全國(guó)重金屬污染普查結(jié)果表明,安達(dá)市耕地?zé)o重金屬污染,但是此次調(diào)查結(jié)果顯示安達(dá)市耕地普遍受肥、藥污染嚴(yán)重,主要是過度施用和使用方法不當(dāng)造成的。
2.2 部分土壤白色垃圾污染嚴(yán)重
雖然塑料農(nóng)膜的推廣在農(nóng)業(yè)增收方面效果顯著,但農(nóng)膜污染對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有潛在威脅。塑料農(nóng)膜殘留在耕作層,在土壤中會(huì)形成隔離層,破壞土壤通透性,惡化土壤結(jié)構(gòu),減少農(nóng)作物產(chǎn)量,破壞環(huán)境和自然景觀。目前安達(dá)市3個(gè)蔬菜主產(chǎn)區(qū)都存在不同程度的農(nóng)膜污染問題。
3 防治措施
3.1 預(yù)防措施
3.1.1 合理使用農(nóng)藥,積極發(fā)展高效低殘留農(nóng)藥[1-3]。依托“玉米螟綠色防控項(xiàng)目”,推廣赤眼蜂和白僵菌防治玉米螟的生物防控措施,減少殺蟲劑使用量;加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)施藥機(jī)械的推廣,提倡農(nóng)民使用標(biāo)準(zhǔn)化的藥罐和霧化效果好的噴頭噴施除草劑和殺蟲劑,有效提高農(nóng)藥利用率,減少農(nóng)藥使用量[4]。
3.1.2 正確引導(dǎo)農(nóng)民合理施肥。加大推廣測(cè)土配方施肥技術(shù),使農(nóng)民做到因地施肥,減少肥料浪費(fèi);推進(jìn)秸稈還田,增施有機(jī)肥,培肥地力。從種植技術(shù)、配方施肥到秸稈還田、秸桿綜合利用等進(jìn)行直觀展示,推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植,以達(dá)到減少化肥、農(nóng)藥使用量和提高秸桿綜合利用率的效果,保證各項(xiàng)節(jié)能減排環(huán)保技術(shù)得到有效推廣,保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)環(huán)保水平。
3.1.3 廣泛宣傳,增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)[5]。通過電視專題宣傳、發(fā)放宣傳材料、科技趕集等形式,大力宣傳農(nóng)業(yè)環(huán)境保o的重要性,提高人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
3.2 治理措施
具體包括:①生物修復(fù)。積極推廣使用農(nóng)藥污染的微生物降解菌劑,以減少農(nóng)藥殘留量[6]。同時(shí)可利用植物吸收去除污染。②化學(xué)方法。對(duì)于硝態(tài)氮積累過多并已流入地下水體的土壤,一是大幅度減少氮肥施用量,二是配施脲酶抑制劑、硝化抑制劑等化學(xué)抑制劑,以控制硝酸鹽和亞硝酸鹽的大量累積。③增施有機(jī)肥。增施有機(jī)肥料可增加土壤有機(jī)質(zhì)和養(yǎng)分含量,既能改善土壤理化性質(zhì)特別是土壤膠體性質(zhì),又能增大土壤容量,提高土壤凈化能力[7]。④改變輪作制度。實(shí)行水旱輪作,減輕和消除農(nóng)藥污染。⑤換土和翻土。若土壤受輕度污染,可對(duì)土壤進(jìn)行深翻或換無(wú)污染的客土;若土壤污染嚴(yán)重,可鏟除表土或換客土。⑥實(shí)施針對(duì)性措施。對(duì)于有機(jī)污染物的防治,通過增施有機(jī)肥料、使用微生物降解菌劑、調(diào)控土壤pH值等措施,加速污染物的降解。
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申辦奧運(yùn)會(huì)時(shí),北京環(huán)保部門對(duì)奧組委有兩個(gè)承諾,一是2008年北京市全年的空氣質(zhì)量要比過去的幾年都有改善和提高;二是在奧運(yùn)期間,也就是2008年8月份,二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳排放要達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
2008年,北京市民暢快地享受了一次空氣大餐,這場(chǎng)大餐當(dāng)然不是空氣味道更加豐富,而是味道更單一、更純凈了,在綠色奧運(yùn)理念的帶動(dòng)下,北京市通過多項(xiàng)大氣污染防治措施的實(shí)施開展,實(shí)現(xiàn)了申辦奧運(yùn)時(shí)的環(huán)保承諾。如今,奧運(yùn)繁華已過,人們不禁擔(dān)心,北京的天空還會(huì)像奧運(yùn)時(shí)那樣湛藍(lán)、那樣清澈透明嗎?北京市建設(shè)“綠色北京”的宏偉目標(biāo)給了我們答案,北京市委市政府頒布的《第十五階段控制大氣污染措施》給了我們答案,北京市環(huán)境保護(hù)檢測(cè)中心的空氣質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告給了我們答案:北京的湛藍(lán)天空,奧運(yùn)絕非終點(diǎn),而只是一個(gè)美好的開端。
■ 回首2008 湛藍(lán)屬于奧運(yùn)北京的天空
對(duì)于空氣質(zhì)量的改善,2008年,北京是值得驕傲的,在此數(shù)據(jù)能夠說明一切。
空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比2007年多28天,空氣質(zhì)量連續(xù)10年改善
2008年12月31日,08年的最后一天,中午12點(diǎn),北京市環(huán)保監(jiān)測(cè)中心空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào):2008年最后一天的空氣質(zhì)量為優(yōu)。至此,2008年北京市空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)累計(jì)達(dá)到274天,占全年天數(shù)的74.9%,比上年多28天,比市委市政府確定的全年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)256個(gè)達(dá)標(biāo)天多18天,實(shí)現(xiàn)了空氣質(zhì)量連續(xù)10年持續(xù)改善。2008年空氣質(zhì)量不僅達(dá)標(biāo),而且呈現(xiàn)出三個(gè)利好的特點(diǎn):一是全年目標(biāo)完成時(shí)間大幅度提前,提前31天完成達(dá)標(biāo)天數(shù),是自1999年以來完成全年目標(biāo)時(shí)間最早的年份;二是達(dá)標(biāo)天數(shù)增多,污染天數(shù)減少。二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)比率比上年高7.5個(gè)百分點(diǎn),其中一級(jí)61天,占全年天數(shù)的16.67%,比上年多29天,為近10年來最高;三是大氣主要污染物濃度下降明顯,二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、可吸入顆粒物等年日均濃度在2007年基礎(chǔ)上又有新的下降,均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
奧運(yùn)會(huì)17天,殘奧會(huì)12天,空氣質(zhì)量天天達(dá)標(biāo)
奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間,北京市的空氣質(zhì)量明顯改善,達(dá)到了10年來歷史最好水平,全面兌現(xiàn)了“綠色奧運(yùn)”空氣質(zhì)量承諾。奧運(yùn)會(huì)17天,殘奧會(huì)12天,空氣質(zhì)量天天達(dá)標(biāo),二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮和可吸入顆粒物等各項(xiàng)污染物濃度日平均值比上年同期下降50%左右,達(dá)到世界發(fā)達(dá)城市水平,良好的空氣質(zhì)量為兩個(gè)奧運(yùn)“同樣精彩”提供了環(huán)境保障,展現(xiàn)了中華民族信守承諾的良好形象。
■ 十年磨一劍 功夫在平時(shí)
綠色奧運(yùn)承諾的實(shí)現(xiàn)絕不是“臨陣磨槍”的效果,而是北京大氣污染防治工作十年磨一劍,日積月累,一點(diǎn)一滴改善的結(jié)果。
據(jù)北京市環(huán)保部門介紹,北京市從1998年啟動(dòng)了大規(guī)模的大氣污染防治工作。到2008年,10年間滾動(dòng)實(shí)施了14個(gè)階段200多項(xiàng)大氣污染防治措施,累計(jì)投資1400多億元,在治理燃煤、機(jī)動(dòng)車、工業(yè)污染等方面發(fā)揮了巨大作用,盡管經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,但北京市的空氣質(zhì)量仍實(shí)現(xiàn)了連續(xù)10年的改善。2008年與1998年相比,北京市全年空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)由100天增至274天。
控制燃煤污染,還冬日以藍(lán)天
幾年前的北京,在林立的樓宇間總是聳立著大大小小的用于燒煤供暖的煙囪,冒出的滾滾濃煙遮天蔽日。特別是清晨出門時(shí)能看見的就是灰蒙蒙的天,呼吸的是嗆人的空氣??上驳氖?,這種場(chǎng)景現(xiàn)在已無(wú)影無(wú)蹤。北京市2008―2009年度采暖期,已實(shí)現(xiàn)了二氧化硫和可吸入顆粒物日均濃度連續(xù)三個(gè)采暖期下降,超標(biāo)天數(shù)逐年遞減,與上一個(gè)采暖期相比,這個(gè)采暖期的達(dá)標(biāo)天數(shù)增加了12天,達(dá)到99天。
防治機(jī)動(dòng)車排放污染,人們少受“尾氣”侵害
北京市機(jī)動(dòng)車保有量從1998年的136萬(wàn)輛增加到2008年的約320萬(wàn)輛,與此同時(shí),與機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染相關(guān)的主要污染物一氧化碳、二氧化氮卻分別下降了36%和10.8%。
機(jī)動(dòng)車污染控制是所有大城市在大氣污染控制工作中面臨的共同課題。機(jī)動(dòng)車污染屬于低空排放,且排放的污染物構(gòu)成復(fù)雜,所以對(duì)人體健康影響最直接。北京市原有排放較高的“黃標(biāo)車”30余萬(wàn)輛,占機(jī)動(dòng)車保有量的10%,但其排放卻占到了機(jī)動(dòng)車排放總量的50%。按排放限值比較,一輛老舊“黃標(biāo)車”的排放量分別相當(dāng)于5輛國(guó)Ⅰ、7輛國(guó)Ⅱ、14輛國(guó)Ⅲ、28輛國(guó)Ⅳ車的排放量。對(duì)這些車輛北京市環(huán)保部門加大了淘汰更新和治理改造力度,目前全市的公交車全部是“綠標(biāo)”,其中97%以上達(dá)到了國(guó)Ⅲ及以上排放標(biāo)準(zhǔn);郵政系統(tǒng)的1243輛“黃標(biāo)車”全部完成了更新治理。
積極推進(jìn)工業(yè)污染治理,天空不再涂“灰臉”
通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、搬遷關(guān)停等措施,加快工業(yè)污染治理。根據(jù)國(guó)家和北京市的產(chǎn)業(yè)政策,近年來加快關(guān)停了水泥立窯、石灰廠、磚瓦廠、砂石料場(chǎng)等粉塵污染嚴(yán)重的企業(yè),其中水泥立窯已于2005年底全部關(guān)停。200余家重污染企業(yè)停產(chǎn)或搬遷。2006年7月北京焦化廠停產(chǎn),每年可減少用煤量300萬(wàn)噸,減少煙粉塵排放7300多噸、二氧化硫排放7500多噸;首鋼按照搬遷調(diào)整計(jì)劃,陸續(xù)停產(chǎn)了5號(hào)高爐、2號(hào)焦?fàn)t和第一煉鋼廠,壓縮鋼鐵生產(chǎn)能力400萬(wàn)噸。
■ 展望未來 天空更加清澈高遠(yuǎn)
享受過奧運(yùn)的空氣大餐,人們?cè)僖膊幌牖氐揭郧暗娜兆樱諝赓|(zhì)量仍是全社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)。按照建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的新思路,北京市環(huán)保建設(shè)又開始了新的征程。奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后,北京市政府立即并開始實(shí)施《第十五階段控制大氣污染措施》。按照規(guī)劃目標(biāo),2009年,北京市將繼續(xù)推進(jìn)空氣質(zhì)量的改善,力爭(zhēng)全年二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)達(dá)到71%的目標(biāo)。讓我們從“十五階段措施”中擷取一些片段,或許這足以能夠顯露北京市下大力氣繼續(xù)推進(jìn)大氣污染防治的決心。
“從今年1月1日起,除城市保障用車和‘綠色通道’車輛外,運(yùn)輸渣土等各類黃標(biāo)車全天禁止駛?cè)胛瀛h(huán)路以內(nèi)(含)的區(qū)域,2009年10月1日起,所有黃標(biāo)車禁止駛?cè)肓h(huán)路以內(nèi)(含)的區(qū)域。”
“所有在京施工的建設(shè)單位,都必須全面推行‘綠色施工’,切實(shí)控制工地?fù)P塵污染。要求施工單位必須做到‘五個(gè)100%’,即:工地沙土100%覆蓋、工地路面100%硬化、出工地車輛100%沖洗車輪、拆除房屋的工地100%灑水壓塵、暫時(shí)不開發(fā)的空地100%綠化?!薄?/p>
關(guān)鍵詞:清潔生產(chǎn) 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 實(shí)效性
中圖分類號(hào):X820 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2013)06(b)-0137-02
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施。清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施,從源頭削減污染,提高資源利用效率,減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放,以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。清潔生產(chǎn)是一種以污染預(yù)防為核心,將工業(yè)污染防治重點(diǎn)由末端治理轉(zhuǎn)向全過程污染削減的全新戰(zhàn)略,即探討如何從生產(chǎn)源頭減少資源的浪費(fèi),促進(jìn)資源的循環(huán)利用,控制污染產(chǎn)生,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一[1]。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)和清潔生產(chǎn)的目標(biāo)均為實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境污染的控制,前者側(cè)重于污染產(chǎn)生后的環(huán)境影響分析,以及采取相應(yīng)的污染控制措施,實(shí)現(xiàn)污染物的達(dá)標(biāo)排放和總量控制要求,追求的是“末端治理”的功效;后者則強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)過程、產(chǎn)品生命周期及服務(wù)過程進(jìn)行全方位的污染預(yù)防,減少污染物的產(chǎn)生。
1 當(dāng)前環(huán)境影響評(píng)價(jià)存在的問題
環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度在我國(guó)實(shí)施30多年以來,對(duì)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理、控制污染、改善環(huán)境質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)我國(guó)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起到了重大的作用。在評(píng)價(jià)的技術(shù)方法、工作程序不斷完善的過程中,也存在著一些弊端。
1.1 針對(duì)性不強(qiáng)
目前,從建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的編制內(nèi)容和質(zhì)量上看,不難發(fā)現(xiàn)當(dāng)中相互抄襲的現(xiàn)象普遍存在,這反映了當(dāng)前大部分環(huán)境影響評(píng)價(jià)從業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)不足,又欠缺基礎(chǔ)調(diào)查,導(dǎo)致編制出來的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件缺乏針對(duì)性,以共性掩蓋個(gè)性,未能從根本上體現(xiàn)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響特征,導(dǎo)致所提出的污染防治措施無(wú)的放矢。主要表現(xiàn)在:工程分析深度不夠;特征污染分析缺乏針對(duì)性;重點(diǎn)產(chǎn)污環(huán)節(jié)的物耗、能耗和污染物產(chǎn)生、排放等數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確性和有效性,對(duì)原材料選取和產(chǎn)品設(shè)計(jì)存在的潛在環(huán)境污染因素缺乏分析;污染控制對(duì)策和措施泛泛而談,對(duì)污染控制對(duì)策的評(píng)述主要圍繞在污染物排放及其周邊環(huán)境質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)這一目標(biāo),提出的改進(jìn)措施和對(duì)策缺乏可操作性,經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性論證不足等。
1.2 實(shí)效性不足
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件較注重工業(yè)污染源的末端治理,提出詳盡的治理方案及投資估算,但往往忽視了主體工程本身及生產(chǎn)過程中對(duì)污染物削減的潛力,這種過分依賴于末端治理設(shè)施的做法,導(dǎo)致末端治理負(fù)擔(dān)過重。
在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn),部分建設(shè)項(xiàng)目在通過竣工環(huán)保驗(yàn)收后,由于環(huán)境影響評(píng)價(jià)中提出的污染治理設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用較高,部分企業(yè)選擇鋌而走險(xiǎn),故意在生產(chǎn)過程中停止運(yùn)行污染治理設(shè)施;部分污染治理設(shè)施則在設(shè)計(jì)建設(shè)時(shí)存在缺陷,導(dǎo)致運(yùn)行過程中失效或達(dá)不到預(yù)期效果。這造成了環(huán)境影響評(píng)價(jià)中提出的末端治理方案不能實(shí)施或?qū)嵤┎煌耆?,?shí)際上是環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度在某種程度上的間接失效,給后續(xù)的環(huán)境管理工作帶來不便。
1.3 評(píng)價(jià)周期長(zhǎng)
現(xiàn)階段建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)側(cè)重于現(xiàn)狀調(diào)查和環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià),在水文、氣象、地質(zhì)等資料(尤其地下水文地質(zhì)資料)收集、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查以及預(yù)測(cè)模式選擇、模擬計(jì)算過程中花費(fèi)了大量時(shí)間和精力,這是導(dǎo)致評(píng)價(jià)周期較長(zhǎng)的一個(gè)重要因素。但在這漫長(zhǎng)的評(píng)價(jià)過程中,卻很少去關(guān)注如何從全過程分析污染物的產(chǎn)生,從源頭削減污染的生成,減輕末端治理負(fù)擔(dān),確保企業(yè)有能力維持必要的末端治理設(shè)施的正常運(yùn)行。
2 清潔生產(chǎn)分析方法及現(xiàn)狀
目前清潔生產(chǎn)分析已成為環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要組成部分,一般來說,清潔生產(chǎn)分析方法包括指標(biāo)對(duì)比法、分值評(píng)定法、同行業(yè)類比法。
2.1 指標(biāo)對(duì)比法
目前,環(huán)境保護(hù)部已制定并實(shí)施包括水泥、鋼鐵、煉焦、氯堿、造紙、制革、電鍍、石油煉制、汽車制造、甘蔗制糖、淀粉、啤酒等數(shù)十項(xiàng)的行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)當(dāng)前的行業(yè)技術(shù)、裝備水平和管理水平,將該行業(yè)的清潔生產(chǎn)水平劃分為三級(jí):一級(jí)代表國(guó)際清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平;二級(jí)代表國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平;三級(jí)代表國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)基本水平。清潔生產(chǎn)指標(biāo)分為五類,即生產(chǎn)工藝與裝備要求、資源能源利用指標(biāo)、污染物產(chǎn)生指標(biāo)(末端處理前)、廢物回收利用指標(biāo)、環(huán)境管理要求等。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展,這些行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)也將不斷修訂。
對(duì)于上述已制定清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè),其清潔生產(chǎn)分析一般采用指標(biāo)對(duì)比法。即根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)內(nèi)容及其設(shè)計(jì)參數(shù)測(cè)算項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)指標(biāo)值,其中資源能源利用指標(biāo)、污染物產(chǎn)生指標(biāo)均屬定量指標(biāo),其余指標(biāo)屬定性或半定量指標(biāo),根據(jù)測(cè)算的指標(biāo)值逐項(xiàng)與標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)應(yīng)級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行比較,確定該項(xiàng)所屬的清潔生產(chǎn)等級(jí)。
2.2 分值評(píng)定法
分值評(píng)定法是以國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系作為評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,依據(jù)綜合評(píng)價(jià)所得分值將企業(yè)清潔生產(chǎn)等級(jí)劃分為兩級(jí),即代表國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的“清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”和代表國(guó)內(nèi)一般水平的“清潔生產(chǎn)企業(yè)”。其指標(biāo)體系分為定量評(píng)價(jià)和定性要求兩部分,其中定量評(píng)價(jià)指標(biāo)選取了有代表性的、能反映“節(jié)能”“降耗”“減污”和“增效”等有關(guān)清潔生產(chǎn)最終目標(biāo)的指標(biāo),建立評(píng)價(jià)模式;定性評(píng)價(jià)指標(biāo)主要根據(jù)國(guó)家有關(guān)推行清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步政策、資源環(huán)境保護(hù)政策規(guī)定以及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃選取,用于定性考核企業(yè)對(duì)有關(guān)政策法規(guī)的符合性及其清潔生產(chǎn)工作實(shí)施情況。定量評(píng)價(jià)指標(biāo)和定性評(píng)價(jià)指標(biāo)分為一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)兩個(gè)層次,一級(jí)指標(biāo)為普遍性、概括性的指標(biāo),包括能源消耗指標(biāo)、資源消耗指標(biāo)、資源綜合利用指標(biāo)、污染物排放指標(biāo);二級(jí)指標(biāo)為反映行業(yè)清潔生產(chǎn)特點(diǎn)的、具有代表性的技術(shù)考核指標(biāo)。
具體分析方法為:通過對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際達(dá)到值、評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值和指標(biāo)的權(quán)重值進(jìn)行計(jì)算和評(píng)分,綜合考評(píng)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的狀況和企業(yè)清潔生產(chǎn)程度,分別得出定量、定性評(píng)價(jià)指標(biāo)的考核評(píng)分,并將這兩項(xiàng)分值按權(quán)重(一般來說,定量和定性評(píng)價(jià)指標(biāo)各占70%、30%)予以綜合,得出該企業(yè)的清潔生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)指數(shù),再根據(jù)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)值,判斷其清潔生產(chǎn)水平的等級(jí)。
目前,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)已的清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的行業(yè)具體包括電鍍、火電、機(jī)械、鉛鋅、涂料制造、印染、鉛酸蓄電池等。
2.3 同行業(yè)類比法
對(duì)于環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)均未清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的行業(yè),一般采用同行業(yè)類比法。即參照國(guó)內(nèi)外同類項(xiàng)目(同類產(chǎn)品、相同生產(chǎn)工藝)的運(yùn)行情況,選取生產(chǎn)工藝與裝備、資源能源利用、污染物產(chǎn)生、廢物回收利用、和環(huán)境管理要求等指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比,定性分析其清潔生產(chǎn)在行業(yè)中所處的水平,原則新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平應(yīng)達(dá)到或高于現(xiàn)有代表企業(yè)的水平。
2.4 清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)現(xiàn)狀問題
盡管當(dāng)前國(guó)家已一系列的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,但環(huán)境影響評(píng)價(jià)中清潔生產(chǎn)分析仍顯得深度、廣度不足,且普遍不夠規(guī)范。更值得注意的是,環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的清潔生產(chǎn)分析大部分仍被動(dòng)地停留在根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位提供的工程設(shè)計(jì)內(nèi)容及其設(shè)計(jì)參數(shù)簡(jiǎn)單的與標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析的層面上,未能從根本上深入理解清潔生產(chǎn)的理念,導(dǎo)致未能在項(xiàng)目可行性研究或設(shè)計(jì)階段積極主動(dòng)地參與其全過程的資源、能源使用及產(chǎn)污控制等環(huán)節(jié)并進(jìn)而從“節(jié)能、降耗、減污、增效”角度提出工程設(shè)計(jì)的優(yōu)化方案。結(jié)果是清潔生產(chǎn)分析只在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中流于形式,未發(fā)揮其在促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的作用。
3 清潔生產(chǎn)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的關(guān)系
清潔生產(chǎn)的污染預(yù)防思想是優(yōu)于污染末端控制的一種環(huán)境戰(zhàn)略,將清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)運(yùn)用到環(huán)境影響評(píng)價(jià)中,有利于建設(shè)項(xiàng)目采用低能耗和低污染的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。清潔生產(chǎn)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)既有一定的差異性,又有一定的相容性。
3.1 二者間的差異性
(1)側(cè)重點(diǎn)不同。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)側(cè)重于生產(chǎn)企業(yè)的排污及其對(duì)周邊環(huán)境的影響是否達(dá)標(biāo),并提出可行的污染防治措施與對(duì)策,主要為宏觀控制提供依據(jù),偏向于末端治理。清潔生產(chǎn)則著眼于生產(chǎn)設(shè)計(jì)本身,以改進(jìn)生產(chǎn)、減少污染產(chǎn)生為目標(biāo),是源頭預(yù)防。
(2)開展時(shí)段不同。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開展始于建設(shè)項(xiàng)目建議書或預(yù)可行性研究階段,與編制可行性研究報(bào)告同步進(jìn)行。清潔生產(chǎn)則貫穿于可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段和運(yùn)行階段,具有時(shí)間延展性(詳見圖1)。
(3)出發(fā)點(diǎn)不同。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的最終目的是獲得環(huán)保行政主管部門的審批,使項(xiàng)目的開工建設(shè)具備合法的環(huán)保手續(xù)。清潔生產(chǎn)則是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者通過采用技術(shù)改造,輔以加強(qiáng)管理,在原設(shè)計(jì)或生產(chǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高生產(chǎn)技術(shù)含量,降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成本。
(4)作用方不同。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)是一種強(qiáng)制實(shí)施的制度,具有一定的法律效力。清潔生產(chǎn)則是由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者環(huán)境意識(shí)的提高,貿(mào)易壓力等因素促使其自覺采取從生產(chǎn)全過程全方位的污染預(yù)防的一種思想和手段,也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者促進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的一種手段。
3.2 二者的相容性
清潔生產(chǎn)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)有著相通與互補(bǔ)之處,這就使清潔生產(chǎn)的思路應(yīng)用于環(huán)評(píng)成為可能,主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。
(1)戰(zhàn)略目標(biāo)一致。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)是通過對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后可能對(duì)環(huán)境造成的影響進(jìn)行預(yù)測(cè)和估計(jì),從而制定有效防治對(duì)策,把環(huán)境影響限制到可接受的水平,為實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展提供決策依據(jù)。清潔生產(chǎn)是對(duì)產(chǎn)品從搖籃到墳?zāi)沟娜^程污染控制。二者在防治環(huán)境污染,促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)上是完全一致的。
(2)表現(xiàn)內(nèi)容一致。清潔生產(chǎn)是國(guó)內(nèi)外工業(yè)預(yù)防經(jīng)驗(yàn)的基本總結(jié),實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防和工業(yè)生產(chǎn)全過程控制,即從能源、生產(chǎn)過程到產(chǎn)品,最大限度地消除污染或使污染物資源化,達(dá)到節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),這與環(huán)境影響評(píng)價(jià)中所關(guān)注的項(xiàng)目工程分析、環(huán)保措施的可行性論證等表現(xiàn)內(nèi)容是一致的。
(3)實(shí)施過程的相容性。環(huán)境影響評(píng)價(jià)中許多實(shí)施步驟都可借鑒清潔生產(chǎn)的思想,如工程分析、環(huán)保措施可行性論證、經(jīng)濟(jì)效益分析等都可看作是對(duì)該項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)審計(jì)。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中運(yùn)用清潔生產(chǎn)審計(jì)的方法對(duì)該項(xiàng)目可行性研究資料中提供的廠址、平面布置、物耗、能耗、水耗、工藝流程、產(chǎn)品方案、環(huán)保措施等進(jìn)行全方位的分析,可預(yù)先發(fā)現(xiàn)“瓶頸”部位,并加以改正。
在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中應(yīng)用清潔生產(chǎn)的方法和思路,提出與清潔生產(chǎn)相關(guān)的要求,由于其顯著的節(jié)能降耗效果,便于控制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本,可使投產(chǎn)后污染防治措施較為順利地被采納實(shí)現(xiàn)。將兩者結(jié)合并取長(zhǎng)補(bǔ)短,必然進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)工業(yè)污染防治的技術(shù)水平。
4 清潔生產(chǎn)應(yīng)用于環(huán)境影響評(píng)價(jià)
為進(jìn)一步提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的實(shí)效性和可操作性,切實(shí)貫徹清潔生產(chǎn)理念,在環(huán)境影響評(píng)價(jià)全過程中適時(shí)引入清潔生產(chǎn)的思路非常有必要。以下重點(diǎn)分析如何將清潔生產(chǎn)理念貫穿于環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的工程分析及污染防治措施論證。
4.1 引入清潔生產(chǎn)優(yōu)化工程分析內(nèi)容
清潔生產(chǎn)審計(jì)的基本思路為:判明廢物產(chǎn)生的部位—分析廢物產(chǎn)生的原因— 提出減少?gòu)U物產(chǎn)生的方案?;谇鍧嵣a(chǎn)審計(jì)的基本思路進(jìn)行工程分析,包括對(duì)原輔材料、新鮮水、能源、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品的全過程分析,繪制出生產(chǎn)工藝流程圖及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖,找出物耗能耗大、污染物產(chǎn)生量大的重點(diǎn)工序(重點(diǎn)產(chǎn)污環(huán)節(jié))以及原材料選用或工藝選型中潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題;建立物料平衡圖、水平衡圖、主要污染因子平衡圖等,通過分析測(cè)算獲得相對(duì)準(zhǔn)確的重點(diǎn)產(chǎn)污環(huán)節(jié)的物耗、水耗、能耗和污染物產(chǎn)生等數(shù)據(jù)。直接從生產(chǎn)工藝的原材料和能源利用情況入手,采用目前我國(guó)環(huán)評(píng)中較可行的量化清潔生產(chǎn)分析方法[2],由產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析確定的重點(diǎn)環(huán)節(jié)能源資源輸入量和污染物排放量,選擇與該建設(shè)項(xiàng)目同類生產(chǎn)工藝且處于較先進(jìn)生產(chǎn)水平的現(xiàn)有企業(yè)為類比對(duì)象,通過實(shí)測(cè)或資料調(diào)研獲得對(duì)應(yīng)生產(chǎn)工藝的物耗、水耗、能耗和污染物產(chǎn)生等數(shù)據(jù),對(duì)比分析該建設(shè)項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)水平。若分析結(jié)果為大部分指標(biāo)劣于對(duì)比企業(yè)且低于二級(jí)清潔生產(chǎn)水平的,應(yīng)從原輔材料和能源、生產(chǎn)工藝、設(shè)備、過程控制、管理等整個(gè)生產(chǎn)過程查找原因,并向企業(yè)提出否決該生產(chǎn)方案的建議,提前介入,便于企業(yè)及時(shí)研究替代方案。
4.2 引入清潔生產(chǎn)深化污染防治措施論證
基于清潔生產(chǎn)思路提出的污染控制優(yōu)化方案是通過原料削減、廢物回收及再利用,使污染物的產(chǎn)生最小化,資源化,其可行性及可操作性是關(guān)鍵。因此,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)污染防治措施論證的對(duì)象不僅包括所采用的末端治理技術(shù)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性,還應(yīng)包括各種減污環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)的清潔生產(chǎn)措施的可行性,并對(duì)該清潔生產(chǎn)方案的實(shí)效性進(jìn)行分析,以保證其在下一步工程設(shè)計(jì)中可以落實(shí)。
4.3 在環(huán)評(píng)中引進(jìn)清潔生產(chǎn)的作用
將清潔生產(chǎn)的思路引入環(huán)境影響評(píng)價(jià)中,對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)及項(xiàng)目本身有以下積極作用。
(1)通過優(yōu)化工程分析和強(qiáng)化污染防治措施論證,提高了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的質(zhì)量,促使其工作重點(diǎn)由當(dāng)前側(cè)重于現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和模式預(yù)測(cè)向?qū)嵱每尚械墓こ谭治龊臀廴究刂拼胧┓治鲛D(zhuǎn)移,提高了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的實(shí)效性。(2)促使評(píng)價(jià)單位改變過去被動(dòng)的形式參與轉(zhuǎn)向主動(dòng)投入到可行性研究中,通過挖潛降耗減污的可能環(huán)節(jié),并提出污染控制優(yōu)化方案,在工程設(shè)計(jì)中真正實(shí)現(xiàn)減污,從根本上減少污染物防治措施投資以及運(yùn)行費(fèi)用,減輕項(xiàng)目末端處理的負(fù)擔(dān)。(3)通過提高資源和能源的利用效率,降低了生產(chǎn)成本,提高了產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,污染防治措施的投入有了可靠的經(jīng)濟(jì)保障,從而提高了項(xiàng)目的環(huán)境可行性。
5 結(jié)語(yǔ)
在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中引入清潔生產(chǎn),既豐富了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)涵,提高其實(shí)效性,又有利于進(jìn)一步推行清潔生產(chǎn),有效實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)全過程的污染預(yù)防控制,從源頭落實(shí)污染物削減,最大程度上實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好生產(chǎn)。同時(shí),環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的清潔生產(chǎn)分析又是一個(gè)不斷完善的過程,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步還需要不斷提出新的目標(biāo)和要求。
參考文獻(xiàn)
[1] 郝大舉,楊娟娟.環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的清潔生產(chǎn)分析要點(diǎn)及方法[J].北方環(huán)境,2010,22(4):70-72.
[關(guān)鍵詞] 土壤重金屬污染現(xiàn)狀 防治措施
[中圖分類號(hào)] X53 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650(2017)05-0287-01
陸良縣隸屬于云南曲靖,陸良縣位于云南省東部,素有“滇東明珠”之稱。我縣土地面積廣闊,農(nóng)業(yè)糧食的播種面積901050畝,輕重工作發(fā)展迅速,經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚。但是由于工業(yè)的發(fā)展和其他因素的影響,導(dǎo)致了我縣的環(huán)境遭到了嚴(yán)重污染,尤其是土壤的重金屬含量過高,嚴(yán)重阻礙了我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)這樣一個(gè)狀況,我農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人組織工作小組,制定了工作重點(diǎn),積極尋求土壤重金屬的污染成因、污染特點(diǎn)、污染危害,然后探討了土壤重金屬污染的預(yù)防和治理方式,科學(xué)合理的保護(hù)土壤,緩解重金屬污染,促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
1 土壤重金屬污染現(xiàn)狀
1.1 金屬汞污染
土壤中汞的來源包括土壤母質(zhì)、大氣中汞的干濕沉降、工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、含汞廢棄物。其中農(nóng)業(yè)污染主要是含汞農(nóng)藥的使用、含汞廢水、廢氣、廢渣的排放而污染土壤所致。較低含量的金屬汞一般不會(huì)造成土壤污染,但是在土壤微生物作用下, 汞金屬轉(zhuǎn)化為具有劇烈毒性的甲基汞, 也稱汞的甲基化。金屬汞污染對(duì)農(nóng)作物的危害隨著作物的種類不同而有不同。
1.2 重金屬鎘污染
在我國(guó)的重金屬土壤污染中,鎘污染是危害性最大的,鎘污染土壤特點(diǎn)有色金屬礦產(chǎn)開發(fā)、冶煉及其他工業(yè)生產(chǎn)排出的廢氣、廢水和廢渣都會(huì)造成鎘污染。而耕地大量使用的磷肥中也有相當(dāng)高的鎘含量,因此當(dāng)這些磷肥進(jìn)入土壤,也加重了土壤中的鎘濃度。此外,城市污泥和垃圾的焚燒也可導(dǎo)致土壤中鎘含量增高,由于土壤對(duì)鎘有很強(qiáng)的吸著力, 因而鎘易在土壤中造成蓄積。
1.3 重金屬鉛污染
鉛是土壤污染較普遍的元素。污染源主要來自鉛化工業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣, 汽油燃燒后的尾氣中含大量鉛, 礦山開采、 金屬冶煉、 煤的燃燒、大量含鉛化肥使用、蓄電池的丟棄等也是重要的污染源。
1.4 重金屬砷污染
土壤砷污染主要來自大氣降塵、 尾礦與含砷農(nóng)藥, 燃煤是大氣中砷的主要來源。砷中毒可影響作物生長(zhǎng)發(fā)育, 砷對(duì)植物危害的最初癥狀是葉片卷曲枯萎, 進(jìn)一步是根系發(fā)育受阻, 最后是植物根、 莖、 葉全部枯死。
總的來說,土壤重金屬污染對(duì)植物的影響主要是對(duì)其生理生態(tài)過程、植物的產(chǎn)量和質(zhì)置方面,如果污染過于嚴(yán)重的話,就會(huì)直接導(dǎo)致植物根系壞死,植物得不到應(yīng)有的土壤營(yíng)養(yǎng),生長(zhǎng)壽命大大縮減,甚至于直接死掉。
2 土壤重金屬污染的預(yù)防措施
2.1 加大環(huán)境監(jiān)管和治理力度
土壤重金屬污染的情況越來越嚴(yán)重,造成了嚴(yán)重的危害,因此,政府必須引起高度重視,加大對(duì)土壤重金屬含量的監(jiān)測(cè)。首先政府部門應(yīng)該組織一批專業(yè)的技術(shù)人才,采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)和設(shè)備,對(duì)我縣的土壤進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),全面掌握重金屬污染的類型、污染的程度,充分了解土壤中金屬成分、含量的變化,統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)信息,將土地進(jìn)行重金屬篩選,根據(jù)土壤污染的具體情況,恰當(dāng)?shù)倪x擇土壤修復(fù)技術(shù),為治理更大范圍的重金屬污染區(qū)積累經(jīng)驗(yàn);其次要堅(jiān)強(qiáng)環(huán)保部門對(duì)環(huán)境的監(jiān)管力度,杜絕重金屬污染的來源,督促相關(guān)工業(yè)園區(qū)引進(jìn)凈化設(shè)備,含重金屬元素的廢棄物進(jìn)行凈化處理,減少排出量,同時(shí)嚴(yán)格控制城市生產(chǎn)生活廢水直接進(jìn)入農(nóng)田,從根本上防止重金屬對(duì)土壤的污染。
2.2 擴(kuò)大土壤重金屬污染宣傳
重金屬污染已經(jīng)成為我縣首要的土壤污染類型,必須提高人們的防范意思。我們可以利用先進(jìn)的技術(shù),通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、以手機(jī)為載體,傳統(tǒng)的書籍報(bào)刊等多種形式和途徑,深入開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治的宣傳工作,廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量積極參與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治工作,在全社會(huì)形成一種良好的社會(huì)風(fēng)氣,提高人們對(duì)土壤重金屬污染的關(guān)注,讓人們了解土壤重金屬污染的嚴(yán)重危害性,自覺進(jìn)行 土壤保護(hù)。
2.3 加強(qiáng)技術(shù)培育
將土壤重金屬污染的專業(yè)技術(shù)人員組織起來,成立土壤重金屬防治小組,深入我縣各地區(qū),對(duì)土壤重金屬污染進(jìn)行調(diào)查研究,為了更好的開展工作,一要積極開展技術(shù)培訓(xùn),不斷提高其整體業(yè)務(wù)素質(zhì),特別是基層機(jī)構(gòu)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、技能和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高他們的專業(yè)水平,同時(shí)我們還要根據(jù)污染情況,有針對(duì)性的開設(shè)培訓(xùn)內(nèi)容,更好的服務(wù)于我縣的土壤治理工作中。
2.4 客土深翻,緩解污染
重金屬的土壤污染,阻礙作物的生長(zhǎng)發(fā)育,必須在短時(shí)間內(nèi)根除,才能進(jìn)行的正常的農(nóng)運(yùn)活動(dòng)。因此我們可以在污染地區(qū)徹底挖去污染土層,換上新土,以根除污染物,也可以進(jìn)行土壤的耕翻土層,采用深耕,將上下土層翻動(dòng)混合,使表層土壤污染物含量減低。
2.5 施用化學(xué)改良劑,
根據(jù)土壤重金屬污染的類型,向土壤中施用石灰、堿性磷酸鹽、氧化鐵、碳酸鹽和硫化物等化學(xué)改良劑,加速有機(jī)物的分解,使重金屬固定在土壤中,降低重金屬在土壤及土壤植物體的遷移能力,使其轉(zhuǎn)化成為難溶的化合物,減少農(nóng)作物的吸收,以減輕土壤中重金屬的毒害。
土壤重金屬污染的防治是環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要任務(wù),是保障我縣廣大人民群眾身體健康的根本,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要推力。采取科學(xué)有效的土壤污染防治措施,能夠有效改善土壤結(jié)構(gòu),提高土壤肥力,降低土壤環(huán)境的污染。在未來的環(huán)境監(jiān)測(cè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,政府和人民更應(yīng)該攜起手,愛護(hù)我們共有的生存土地,讓重金屬污染事件不再發(fā)生,遠(yuǎn)離人民群眾,實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型的生存環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
[1]高錦卿,土壤重金屬污染及防治措施[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2013年04期
關(guān)鍵詞:城市;大氣污染;原因;治理措施;新技術(shù)
中圖分類號(hào):R122文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展以及化石燃料的大量使用,將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質(zhì)排入大氣層,使大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化。我國(guó)大氣污染屬“煤煙型”污染,全國(guó)城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標(biāo),平均濃度達(dá) 309微克/立方米;二氧化硫濃度水平較高,部分城市污染相當(dāng)嚴(yán)重,北方城市平均值達(dá)到83微克/立方米。我國(guó)的本溪市也曾經(jīng)因煙霧彌漫而被稱為“衛(wèi)星上看不到的城市”;而大氣中硫化物、氮氧化物業(yè)重超標(biāo)導(dǎo)致了全國(guó)大部分地區(qū)出現(xiàn)酸雨,宜賓、長(zhǎng)沙等城市酸雨出現(xiàn)頻率大于90%,長(zhǎng)沙降雨的平均PH值已達(dá)
到3.54,酸雨的降落不僅破壞生態(tài)環(huán)境,而且加劇建筑物,鐵道、橋梁的腐蝕與破損,給工農(nóng)業(yè)帶來巨大的損失。而由大氣污染引起的溫室效應(yīng)和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。
1造成城市大氣污染的主要原因
1.1工業(yè)生產(chǎn)
在大氣污染源中,工業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的大氣污染物占有較大的比例,同時(shí)交通
運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展也使汽車尾氣等污染物排放量逐年增多。通過對(duì)大氣污染物抽調(diào)檢驗(yàn)的結(jié)果中可以了解到,在直接燃燒的燃料中,會(huì)排放出大量的污染物。其中大氣污染物大約占總排放量的96%左右,在排放的污染物中,所占比例最多的氣體為SO2、NOX和CO。通過對(duì)大氣污染物含量的檢測(cè)可以看出,大氣污染物中的工業(yè)污染物占有大約20%的比例,這些工業(yè)污染物一般都分布在工業(yè)聚集區(qū),所以這些地區(qū)的大氣污染程度最高。從我國(guó)燃料使用情況來看,現(xiàn)階段我國(guó)仍然將煤炭作為主要的燃料,并且在這些煤炭中,絕大多數(shù)都為高硫煤。對(duì)于大部分人來說,他們?cè)谙M(fèi)的過程中一般會(huì)受到自身經(jīng)濟(jì)條件的限制而去選擇高硫煤,這一選擇也直接導(dǎo)致大氣中SO2的排放量增多。在大量的工業(yè)生產(chǎn)廠家中,化學(xué)工
業(yè)和煤炭工業(yè)是大氣污染物排放最為嚴(yán)重的兩個(gè)工業(yè),這也預(yù)示著在今后治理污染的過程中,應(yīng)該重點(diǎn)治理這兩大工業(yè)。
1.2交通運(yùn)輸
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展速度也在不斷加快,對(duì)于有一定經(jīng)濟(jì)能力的人來說,一般都會(huì)購(gòu)買私家車,通行車輛的的增加又反過來促進(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,這就自然會(huì)引發(fā)環(huán)境污染問題。在汽車尾氣中,包含大量
的CO,這些物質(zhì)不僅會(huì)破壞純凈的大氣環(huán)境,而且會(huì)給人類的健康造成一定的影響,特別是汽車尾氣排放量較大的車輛中,不僅會(huì)排放污染氣體,同時(shí)會(huì)排除大量的固定顆粒物,這些物質(zhì)都是大氣污染的主要來源。在部分城市允許柴油車通行以后,城市空氣中的固體顆粒污染物數(shù)量也在不斷上升,由于大部分道路的設(shè)計(jì)都為“凹”型結(jié)構(gòu),所以沉積在道路中的灰塵就難被縫吹走,這些沉積物就是導(dǎo)致天氣發(fā)生霧霾和揚(yáng)塵現(xiàn)象的主要原因。
1.3綠化建設(shè)
對(duì)于一些以工業(yè)發(fā)展為主的新興城市來說,其綠化的速度遠(yuǎn)低于工業(yè)發(fā)展的速度。在城市建設(shè)中,只有政府、部分機(jī)關(guān)單位以及機(jī)關(guān)團(tuán)體中的綠化水平能夠達(dá)到綠化的基本要求,而城市的其他綠化建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市空氣凈化的需求,當(dāng)大量的空氣污染物侵襲城市時(shí),現(xiàn)有的城市綠化根本不能應(yīng)對(duì),這也是造
成大氣污染的最主要原因。
2城市大氣污染的治理措施
2.1加強(qiáng)城市大氣污染防治途徑的新發(fā)現(xiàn)
加強(qiáng)對(duì)城市大氣污染的治理,首先要選擇合適的大氣污染防治途徑,要確立“節(jié)能環(huán)保”的防治原則,在這個(gè)基礎(chǔ)上來有效治理城市大氣污染。主要表現(xiàn)在有效調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、積極開發(fā)清潔能源、推行清潔的生產(chǎn)工藝、加強(qiáng)對(duì)高硫煤的清潔改造、合理使用煤炭等高耗能高污染能源、加強(qiáng)對(duì)城市大氣環(huán)境的管理、做好城市綠化等。
2.1.1有效調(diào)整能源結(jié)構(gòu),積極開發(fā)新的清潔能源。加強(qiáng)對(duì)水能等清潔能源的使用,有計(jì)劃、有步驟地開發(fā)核能,并將風(fēng)能、太陽(yáng)能、海洋能源等清潔、無(wú)污染的能源資源的開發(fā)納入能源結(jié)構(gòu)的改革之中。目前,我國(guó)待開發(fā)的水資源還有95%,其開發(fā)潛力是非常巨大的。因此,未來應(yīng)該大力調(diào)整我國(guó)的能源利用結(jié)構(gòu),積極發(fā)展新的能源戰(zhàn)略,改變目前這種高耗能、高污染的能源利用局面。
2.1.2改變過去那種粗放型的工藝生產(chǎn)方式,與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)結(jié)合起來,大力推行清潔、高效的生產(chǎn)工藝,實(shí)現(xiàn)清潔的工業(yè)生產(chǎn),從而實(shí)現(xiàn)降低生產(chǎn)過程中污染物質(zhì)的排放和減輕大氣環(huán)境污染的目的。
2.1.3加強(qiáng)對(duì)煤炭資源的改造,增加低硫煤的研發(fā)和使用,并且加強(qiáng)對(duì)煤炭資源使用的控制,大力推廣新型節(jié)能煤,加強(qiáng)對(duì)煤炭資源燃燒方式的改進(jìn)。
2.1.4依法加強(qiáng)對(duì)城市大氣環(huán)境的監(jiān)管,確立明確的有效的城市大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),控制城市大氣污染物的總量,除了要做好城市綠化規(guī)劃之外,還要切實(shí)做好對(duì)工礦企業(yè)數(shù)量的控制,減少城市中心區(qū)域高耗能、高廢棄排放企業(yè)的數(shù)量。
2.1.5加強(qiáng)城市建設(shè)中的施工工地?fù)P塵監(jiān)管,積極推進(jìn)綠色施工,建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)全封閉設(shè)置圍擋墻,嚴(yán)禁敞開式作業(yè),大型煤堆、料堆全部實(shí)現(xiàn)封閉存儲(chǔ)。
2.2科學(xué)規(guī)劃,合理配置
植樹造林一直被認(rèn)為是保護(hù)環(huán)境,減少大氣污染的有效措施,且成本低,還能滿足國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的需求,增加綠化環(huán)境,也能讓人們的生活變得更加舒適。樹木能發(fā)揮光合作用,充分發(fā)揮植物凈化大氣的作用,為此,應(yīng)擴(kuò)大植樹造林的面積和范圍。根據(jù)污染源位置、污染物匯集區(qū)的地形地勢(shì)、風(fēng)向和污染氣體的季節(jié)分配,合理安排,因地制宜。在污染嚴(yán)重的地區(qū)建設(shè)包圍式或隔離式的林帶,讓那些含塵、含污染的氣體在大氣中被樹木吸收,減少污染物的擴(kuò)散。有研究顯示,不少植物具有一種以酶作催化劑的潛在解毒力,可以分解大氣中的有毒物質(zhì),或形成一些大分子絡(luò)合物,降低這些有毒物質(zhì)的毒性,因而對(duì)大氣具有特殊的凈化功能。每種植一公頃柳杉林,每年可吸收700多公斤SO2,并吸收30多噸灰塵。
2.3利用氣象條件防治大氣污染
如果城市的污染源已經(jīng)確定,并處在穩(wěn)定的階段,那么大氣污染狀況就主要取決于氣象條件,污染物在大氣中的稀釋和擴(kuò)散受主要受氣象條件的支配和影響,因此,充分利用氣象條件,是控制大氣污染,減少污染物傳播,實(shí)現(xiàn)污染治理的有效手段,也是一種自然的途徑,而值得我們注意的是,污染氣象條件預(yù)報(bào)則是其中的關(guān)鍵。氣象部門在防治城市大氣污染方面,不僅要提供詳細(xì)的大氣污染氣象條件,還要為政府規(guī)劃部門搞好城市建設(shè)的合理布局和城市環(huán)境規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。霧的出現(xiàn)是大氣污染已經(jīng)惡化的重要表現(xiàn),而降水可以沖刷大氣中的污染物。所以氣象部門可以通過人工增雨、增雪、消霧等技術(shù)來凈化大氣、消除污染。
3城市大氣污染治理新技術(shù)的應(yīng)用
3.1生物質(zhì)成型技術(shù)
投入25%左右的外來能源(電或柴油),把分散的生物質(zhì)加工成不同密度的棒或塊,直接燃燒,其熱值達(dá)1600-2000 kJ/噸,體積縮小6-8倍,燃燒性能優(yōu)于木材,相當(dāng)于中質(zhì)煤,成本一般低于160-200元/t。凡使用煤的民用熱能設(shè)備,如供熱水鍋爐、取暖爐(壁爐)、炊事爐灶等都可以以此為燃料。以木質(zhì)素原料為主的生物質(zhì)還可以碳化,作為煉鋼和熱處理的工業(yè)原料。
我國(guó)在2010年前可向城市提供2億t的生物質(zhì)成型燃料及生物質(zhì)燃料,燒煤的設(shè)備改造一下即可使用該種燃料,但在市場(chǎng)化初期需要投資,每臺(tái)300kg/h的成型機(jī)需10萬(wàn)元,用公司+農(nóng)戶的投資辦法,每個(gè)縣(小城鎮(zhèn))都可建成生物質(zhì)收購(gòu)市場(chǎng)。原來用煤的單位,可變?nèi)ッ旱V運(yùn)煤為到農(nóng)村拉“煤”。直接燃用生物質(zhì)成型塊的優(yōu)點(diǎn):一是對(duì)大氣的污染非常低。生物質(zhì)主要成分是木質(zhì)素、纖維
素、半纖維素、樹脂、木臘等碳?xì)浠衔铮瑹裏蟮闹饕a(chǎn)物是H2O和CO2,從大氣中碳的循環(huán)來看CO2屬零排放。此外,燃燒中S和N的氧化物極少。若提供2億t成型塊可替代1.5億t煤,即可減少煙塵排出量約30t,SO2約750t,NOX約120萬(wàn)t,CO約1.2萬(wàn)t,而且使用過程中不存在固體垃圾的排放問題。二是成本較低,價(jià)格和煤相當(dāng),而且開采投資較少,與煤相比可以忽略。三是便于操作和推廣,不用較大幅度的改變職工家庭生活習(xí)慣即可以使用,而且條件具備的地方可用于小型發(fā)電機(jī)發(fā)電。為推動(dòng)這項(xiàng)技術(shù)推廣,國(guó)家可制定初期輔助政策,把燒煤的排污費(fèi)轉(zhuǎn)用到這項(xiàng)技術(shù)的推廣上來。
通過開放利用生物質(zhì)成型技術(shù),可以在國(guó)內(nèi)形成新的產(chǎn)業(yè),是農(nóng)村豐富的生物質(zhì)資源進(jìn)入城鎮(zhèn)使用的最好途徑。
3.2生物質(zhì)熱解氣化技術(shù)
生物質(zhì)熱解氣化技術(shù)是生物質(zhì)原料在缺氧狀態(tài)下通過熱化學(xué)反應(yīng)把固態(tài)生物質(zhì)原料轉(zhuǎn)換成潔凈的可燃?xì)怏w的一項(xiàng)新能源技術(shù)。經(jīng)過氣化每kg秸稈可產(chǎn)生2m3可燃?xì)?,熱值可達(dá)5300-6 800 kJ/m³,燃?xì)獬杀?.11元/m³。
利用該項(xiàng)技術(shù)同樣可大大降低CO2以及其它大氣污染物的排放量一般來說,投資25萬(wàn)元,可供220戶城鎮(zhèn)居民用氣。當(dāng)然目前脫焦油問題還未得到徹底解決,但采用綜合措施后并不影響推廣。
3.3酒精燃料的利用
歷史上第一臺(tái)內(nèi)燃機(jī)燒的燃料就是酒精。生物質(zhì)酒精是發(fā)展汽車代用燃料最有前途的途徑。近年來,世界上一些國(guó)家在這方面進(jìn)行了努力和嘗試,巴西政府1975年制定了全國(guó)性酒精計(jì)劃,這是世界上最龐大的生物液化技術(shù)應(yīng)用計(jì)劃。目前1 000萬(wàn)輛汽車中120萬(wàn)輛全部用純酒精,其余用23%的酒精和汽油混合液。美國(guó)1979年頒布了鼓勵(lì)生產(chǎn)酒精的法律?,F(xiàn)在成為世界第二大酒精生產(chǎn)國(guó),每
年的酒精產(chǎn)量已達(dá)1.2億桶。目前出售的液體燃料中,體積分?jǐn)?shù)為5%的酒精、汽油混合燃料V(酒精):V(汽油)比例為1: 10。目前世界上有10個(gè)國(guó)家的酒精生產(chǎn)量在增加。
用糖蜜生產(chǎn)酒精成本最低,用纖維成本最高,但纖維年生產(chǎn)量大,關(guān)鍵是從技術(shù)上突破降低生產(chǎn)成本。我國(guó)沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)已研制一套新的甜高粱制酒精的工藝,目前正與意大利合作生產(chǎn)酒精及C5液體燃料混合的汽車燃料。
4結(jié)語(yǔ)
城市大氣污染治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量需要采取多種治理途徑,只有這樣才能綜合防治環(huán)境污染,建設(shè)和諧美好的城市家園。
參考文獻(xiàn):
[1]錢斌.淺論城市大氣污染防治措施[J].神州(中旬刊),2011(1).
[關(guān)鍵詞]煤化工 污染 防治
中圖分類號(hào):T696 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)40-0389-01
“綠色生產(chǎn)”“低碳經(jīng)濟(jì)”“可持續(xù)發(fā)展”等是近幾年來人們關(guān)注的詞匯。煤化工的污染及防治一直是我國(guó)需要不斷研討解決的問題。近幾年來我國(guó)已經(jīng)意識(shí)到生態(tài)環(huán)境治理的重要性,國(guó)家政府越來越重視煤化工的生產(chǎn)過程中的污染及其防治措施。國(guó)務(wù)院積極推出煤化工健康發(fā)展的相關(guān)政策,從而控制煤化工的污染程度和提升污染的防治效率,推動(dòng)煤化工在可持續(xù)發(fā)展的道路上走的更遠(yuǎn)。
一、煤化工的污染現(xiàn)狀概述
1.“三廢”污染源的生成
根據(jù)我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)狀,煤炭易燃作為我國(guó)的主要能源,由于科學(xué)技術(shù)的制約煤化工的開發(fā)造成的“三廢”污染遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其它能源的開采過程,從而造成嚴(yán)重的環(huán)境污染,是制約其發(fā)展的主要因素之一。其污染的治理相對(duì)于其它工業(yè)污染防治需要更先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備和更多資金投入。煤化工的生產(chǎn)過程采用的氣化方案的不同,則產(chǎn)生的污染氣體的種類和含量都有所變動(dòng),因此可以選擇不同的氣化方案,減少污染氣體、液體或固體的生產(chǎn),以及選擇治理污染物難度低的氣化方案,從而不斷優(yōu)化煤化工的生產(chǎn)過程。
2.水體污染
煤化工生產(chǎn)所產(chǎn)生的污染中水污染一直是指污染防治的難點(diǎn)和重點(diǎn)。焦化污水包括氫、烴、酚、氨和硫化氫等污染物質(zhì);煤化工生產(chǎn)中的氣化過程會(huì)產(chǎn)生氨、醇、烴等污染物質(zhì)。污染水中含有豐富的醇、酸、醛、酯等有機(jī)物。這些物質(zhì)溶于水體后進(jìn)行溶解,有些物質(zhì)甚至很難用生化降解的進(jìn)行分解,部分污染物仍沒有得到有效的處理方案。
3.大氣污染
大氣污染主要是由露天礦開采的生產(chǎn)過程造成,主要是指在表層剝離、爆破、鏟裝等生產(chǎn)環(huán)節(jié)造成的大量粉塵;還有儲(chǔ)煤場(chǎng)也會(huì)產(chǎn)生一定的粉塵;除此之外還有煤炭等礦物質(zhì)的燃燒也會(huì)產(chǎn)生一氧化碳、一氧化氮、二氧化硫等污染氣體,煤礦開采所產(chǎn)生的粉塵以及污染氣體嚴(yán)重超標(biāo),絕大多數(shù)原因在于露天煤礦開采過程中沒有及時(shí)做好防范措施,例如綠化、灑水等降塵等措施,造成大面積地面上進(jìn)行開采,從而造成嚴(yán)重的大氣污染。
4.污染物質(zhì)的危害
煤化工所產(chǎn)生的污染物質(zhì)對(duì)人們的生活和健康造成很多不利影響,甚至危害到人們的生命。例如一些有毒氣體和粉塵釋放到空氣中,增加空氣中的致癌物質(zhì),,降低人們生存的空氣質(zhì)量,增加肺癌的患病率,在一些嚴(yán)重區(qū)域人們甚至?xí)a(chǎn)生頭暈、惡心和呼吸困難等癥狀,人體吸收后嚴(yán)重影響到人們的生命健康;煤化工造成的焦化廢水排放的有機(jī)物質(zhì)會(huì)造成水體生物身體抵抗能力下降,有機(jī)物消耗水體中的氧氣,造成水體生物的大量死亡;其中酚類化合物接觸到人體皮膚,會(huì)造成過敏、頭暈、貧血等癥狀,危害到人們的身體健康;有些煤化工為了降低成本對(duì)焦化廢水沒有進(jìn)行系統(tǒng)的處理就直接排放到農(nóng)田中,很可能造成農(nóng)作物的嚴(yán)重污染和大量死亡,并且破壞土壤平衡,造成可耕土地銳減的現(xiàn)象等。
二、污染防治具體措施
1.建立污染防治的思想基礎(chǔ)
我國(guó)前幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式導(dǎo)致煤化工的發(fā)展以相應(yīng)生態(tài)環(huán)境的破壞為代價(jià),這種發(fā)展模式是一種病態(tài)的發(fā)展模式,必須建立一種有利于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。即從原先的粗放式經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s式的發(fā)展模式,提高煤化工的生產(chǎn)效率,降低其污染物的產(chǎn)生和加大防止污染的先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)力度,從而推動(dòng)我國(guó)煤化工企業(yè)的綜合實(shí)力,優(yōu)化我國(guó)的經(jīng)濟(jì)模式。
2.擴(kuò)展綠化面積
綠化是降低煤化工生產(chǎn)過程中污染物的主要防治措施之一。首先綠化的樹種選取主要有利于降低煤化工所生產(chǎn)污染物的功效和生存能力強(qiáng)度來進(jìn)行選取,并且煤化工企業(yè)也要重視綠化環(huán)境的維護(hù)。部分綠色植物可以有效吸收有毒氣體,如法國(guó)梧桐可以降低二氧化硫的濃度,刺槐可以降低氟化氫的濃度等因此綠化樹種的選取可以有效過濾有毒氣體,從而提高空氣中的質(zhì)量;闊葉樹種和密植樹木還可以降低噪聲污染,對(duì)噪音進(jìn)行一定的吸收和反射;樹冠茂密的樹種還可以降低粉塵的擴(kuò)散,對(duì)粉塵進(jìn)行吸收、阻擋和過濾。一些植物樹葉表層生成毛絨或黏液或油脂都可以對(duì)空氣中的粉塵進(jìn)行大量的吸附等。成功的綠化方案,可以改善周圍的空氣質(zhì)量,創(chuàng)建一個(gè)美觀、整潔和衛(wèi)生的生存環(huán)境。因此創(chuàng)建良好的林帶或草地是污染治理的有效措施之一。
3.加大煤化工企業(yè)的監(jiān)管力度
我國(guó)政府應(yīng)該對(duì)相應(yīng)的煤化工企業(yè)根據(jù)相應(yīng)的監(jiān)管制度和政策進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管,首先要完善煤化工行業(yè)涉及的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化;其次地方政府根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)該地的煤化工企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的控制和監(jiān)管,對(duì)于嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行的企業(yè)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于觸犯相關(guān)規(guī)定的企業(yè)給予嚴(yán)格的考核,對(duì)于造成嚴(yán)重影響的企業(yè)需追求其相應(yīng)的法律責(zé)任;最后是對(duì)于不符合規(guī)定的煤化工企業(yè)要下達(dá)改革或停廠的指令,遵循優(yōu)勝劣汰的生存法則,逐漸優(yōu)化我國(guó)煤化工企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
4.提高煤化工企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)
政府在煤化工企業(yè)生產(chǎn)過程中大力推廣“綠色”生產(chǎn)和“清潔”生產(chǎn)的理念,促進(jìn)企業(yè)從生態(tài)環(huán)保的方面對(duì)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行更新。煤化工企業(yè)的生產(chǎn)工藝十分復(fù)雜,期間造成的污染物十分繁多,其技術(shù)研發(fā)的空間十分寬廣,為了降低污染處理為企業(yè)增加的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),企業(yè)應(yīng)該從根本上解決問題,研發(fā)相應(yīng)的技術(shù),而非只顧眼前利益,不顧法律法規(guī)的約束,觸犯相應(yīng)規(guī)定,對(duì)企業(yè)造成不可估量的損失。例如廢水經(jīng)過處理后可再次循環(huán)利用,如將其用作在降低粉塵、補(bǔ)水等環(huán)節(jié)。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,煤化工的生產(chǎn)過程存在很多的生態(tài)問題,其生成的污染物質(zhì)以各種形態(tài)對(duì)人們的生存環(huán)境造成不利影響,從而危害到人們的生命健康。我國(guó)煤化工企業(yè)需建立健康的經(jīng)營(yíng)模式,通過擴(kuò)展綠化面積,加大煤化工企業(yè)的監(jiān)管力度和提高煤化工企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平等方面降低煤化工企業(yè)對(duì)環(huán)境的破壞程度,從而實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
[1] 潘連生.關(guān)注煤化工的污染及防治[J].煤化工.2010(1).
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關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè) 環(huán)境管理 對(duì)策
一、引言
連云港市是江蘇省的省轄市,也是我國(guó)沿海首批實(shí)行進(jìn)一步對(duì)外開放的城市之一,現(xiàn)轄贛榆、東海、灌云、灌南四縣;新浦、海州、連云三區(qū)。北鄰山東營(yíng)南,西與宿遷市沭陽(yáng)縣相連,地理位置十分優(yōu)越。資源豐富,品種繁多,開發(fā)利用潛力很大,可為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展提供充分足的原料。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境管理的必要性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境管理是指運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、教育和科技手段,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)健康向前發(fā)展,防治污染環(huán)境和維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)平衡。
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境管理的必要性:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境管理,是我市環(huán)境管理工作的重要組成部分,必須加強(qiáng),這是因?yàn)椋?/p>
1.我市環(huán)境污染主要來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)
據(jù)全市工業(yè)污染源調(diào)查,2004年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)排放工業(yè)廢水4013萬(wàn)噸,約占我市廢水排放總量的75%;年排放工業(yè)廢氣4077778萬(wàn)標(biāo)立方米,約占我市廢氣排放總量的80%;由此可見,我市環(huán)境污染主要是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)排放污染物造成的。
2.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境管理有助于生產(chǎn)力的發(fā)展
人是生產(chǎn)力的主體,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境管理首先是保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和附近區(qū)域內(nèi)村民的生活條件和身體健康。因此,加強(qiáng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的環(huán)境管理,對(duì)保障人體健康,改善企業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,降低能源和原材料的消耗,提高經(jīng)濟(jì)效益,都有著十分重要的作用。這與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的目的、任務(wù)是一致的,都是為了發(fā)展生產(chǎn)力。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)的高速發(fā)展將給環(huán)境帶來更為嚴(yán)重的污染
現(xiàn)階段,我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)異軍突起,在現(xiàn)行的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件下,高速發(fā)展必然帶來高額的能耗、物耗,給環(huán)境帶來嚴(yán)重污染。如果不及時(shí)采取有效的措施防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染的發(fā)展,今后,我市的環(huán)境狀況將進(jìn)一步惡化,成為制約我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重大問題。
三、連云港市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)與環(huán)境現(xiàn)狀及原因
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)起步較晚,企業(yè)規(guī)模小,與蘇南相比,仍較落后。對(duì)環(huán)境的影響非常大,環(huán)境保護(hù)部門逐年強(qiáng)化管理力度,加大監(jiān)察、監(jiān)測(cè)頻次,取得了一定的成就。但是環(huán)境保護(hù)工作沒有到邊到角,且隨著蘇北招商引資力度的加大,蘇南及發(fā)達(dá)地區(qū)整治重污染企業(yè),好多污染企業(yè)北移,給本已困難重重的工作帶來更大的難度。目前,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染主要有:廢水、廢氣、噪聲和振動(dòng)等。
四、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境管理的對(duì)策
為了創(chuàng)造一個(gè)經(jīng)濟(jì)上有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展,身體上有益于健康,感官上令人愉快的良好環(huán)境,必須以積極的態(tài)度,采取切實(shí)可行的措施,防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的污染。
1.發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須堅(jiān)持合理的產(chǎn)業(yè)政策
1.1堅(jiān)持合理的產(chǎn)業(yè)對(duì)策的必要性
現(xiàn)階段我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),普遍投資少、規(guī)模小、技術(shù)水平起點(diǎn)低,有些甚至還是手工作坊,對(duì)環(huán)境污染的防治能力很弱或者根本沒有污染防治能力。為此,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)必須堅(jiān)持持續(xù)、健康發(fā)展的路子。堅(jiān)持合理的產(chǎn)業(yè)政策,不興辦對(duì)環(huán)境污染危害嚴(yán)重又難于治理的項(xiàng)目。堅(jiān)持并落實(shí)好這一產(chǎn)業(yè)政策,是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的第一環(huán)。
1.2經(jīng)濟(jì)綜合管理部門是落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)鍵
制定和嚴(yán)格執(zhí)行合理的產(chǎn)業(yè)政策,不僅需要環(huán)保部門的參與,而且更需要綜合管理部門的積極支持,如計(jì)劃、財(cái)政、稅務(wù)、銀行、工商等。結(jié)合各自的職責(zé),采取有利于執(zhí)行合理的產(chǎn)業(yè)政策和措施,從而使產(chǎn)業(yè)政策較好地落到實(shí)處。如果各部門協(xié)調(diào)、配合不夠,產(chǎn)業(yè)政策就會(huì)落實(shí)得不好。在第一個(gè)環(huán)節(jié)如果把不住關(guān),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作就會(huì)陷入非常困難的被動(dòng)局面。
2.科學(xué)規(guī)劃、合理布局,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
2.1科學(xué)規(guī)劃的必要性
人類不合理的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng),造成了環(huán)境污染和破壞。為建立一個(gè)有利于人的生活和生產(chǎn)活動(dòng)的良好環(huán)境,制訂的保護(hù)和改善環(huán)境的步驟或計(jì)劃,就是環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。它是從整個(gè)環(huán)境系統(tǒng)出發(fā),對(duì)各個(gè)區(qū)域和各個(gè)環(huán)境問題分別制定防治措施,構(gòu)成一套有相互聯(lián)系的綜合措施,從根本上防止和消除環(huán)境污染和破壞。它是一種在環(huán)境保護(hù)中的戰(zhàn)略性選擇措施,既是一種將環(huán)境目標(biāo)合理地轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?dòng)綱領(lǐng)的方法,也是構(gòu)思出一種所期望的狀態(tài)并使它實(shí)現(xiàn)的設(shè)計(jì)程序。
2.2采取科學(xué)規(guī)劃的意義在于:
2.2.1環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理的重要內(nèi)容,是環(huán)境保護(hù)部門行使監(jiān)督職能的重要措施.我國(guó)環(huán)境保護(hù)32字方針的前8個(gè)字“全面規(guī)劃、合理布局”就強(qiáng)調(diào)了規(guī)劃,這也適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)。
2.2.2環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是從戰(zhàn)略、宏觀、綜合、未來的角度來協(xié)調(diào)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三個(gè)方面的持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境問題說到底也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題,是要在農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中逐步加以解決,這也必須要通過規(guī)劃手段來協(xié)調(diào)。
2.2.3環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是從布局上充分利用環(huán)境空間的稀釋和自凈能力,減輕或消除環(huán)境污染的危害;在治理上優(yōu)選危害較大、治理效果較明顯、投資較少的項(xiàng)目。從而通過較小的投入,獲取較大的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益。這正是適應(yīng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)平均規(guī)模小、技術(shù)力量差、經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、產(chǎn)品批量小而變化大等特點(diǎn),搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)的有效對(duì)策。
2.2.4環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,合理地構(gòu)造以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),調(diào)節(jié)它的能流和物流,從而使其保持良性循環(huán),并高效和諧持續(xù)發(fā)展,有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)和改善,有利于農(nóng)村自然資源的保護(hù)和永續(xù)利用。
2.3科學(xué)規(guī)劃的可行性
2.3.1農(nóng)業(yè)區(qū)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)區(qū)劃與規(guī)劃、小城鎮(zhèn)規(guī)劃、自然資源調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源調(diào)查、農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量調(diào)查等已經(jīng)完成或即將完成的調(diào)研工作,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)保規(guī)劃對(duì)策提供了大量的基礎(chǔ)資料。
2.3.2規(guī)劃對(duì)策中很多都具有超前預(yù)防性質(zhì),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展給予正確導(dǎo)向,在環(huán)境保護(hù)方面起到少花錢、多辦事、辦好事的作用。某些規(guī)劃手段,如集中布局可能產(chǎn)生聚集效益和規(guī)模效益。這些無(wú)疑都是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展的支持。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃同樣也會(huì)得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的支持,得到各級(jí)政府及計(jì)劃部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門的支持。
2.3.3各級(jí)政府的職能決定其不能追求短期經(jīng)濟(jì)目標(biāo),而要求其全面地實(shí)行包括環(huán)境保護(hù)在內(nèi)的長(zhǎng)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),這是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染實(shí)施規(guī)劃對(duì)策的重要保證。
2.3.4規(guī)劃一般分為:結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃、布局規(guī)劃、污染治理規(guī)劃和環(huán)境管理規(guī)劃
結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃是改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),變污染型結(jié)構(gòu)為非污染型結(jié)構(gòu),變重污染型結(jié)構(gòu)為輕污染型結(jié)構(gòu)的規(guī)劃,主要包括行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)等方面的調(diào)整。
布局規(guī)劃是指通過控制新污染源和調(diào)整老污染源的空間配置,以利于充分利用環(huán)境空間的稀釋凈化能力,以利于污染企業(yè)的廢物資源化及資源互用、污染物集中治理及相互治理,以利于防止污染企業(yè)的相互污染或污染迭加,以利于對(duì)污染企業(yè)的監(jiān)督管理。
污染治理規(guī)劃。廣義的污染治理應(yīng)包含改進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù)、加強(qiáng)生產(chǎn)管理和提高操作水平,以提高原料、燃料的利用率,減少污染物的排放量或改變排放物的種類和形態(tài),降低危害程度;對(duì)廢物綜合利用或以廢治廢,使廢物資源化;對(duì)污染物采取處理或處置措施;從技術(shù)上減少環(huán)境污染物的影響范圍和程度,改變影響的區(qū)域。
環(huán)境管理規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理規(guī)劃包括監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)與制度建設(shè)規(guī)劃、宣傳教育和科學(xué)技術(shù)支持規(guī)劃等。
3.加大對(duì)企業(yè)的管理,推行清潔生產(chǎn)、 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
3.1對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)執(zhí)行“積極引導(dǎo),支持發(fā)展,治理整頓,控制污染”的方針
加強(qiáng)對(duì)污染源的管理,對(duì)有污染企業(yè)實(shí)施限期治理,所有工業(yè)污染源排放污染物要達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),控制在規(guī)劃目標(biāo)和總量控制指標(biāo)以內(nèi)。
3.2推行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
推行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),將污染物消除在源頭和生產(chǎn)過程中,有效解決了污染轉(zhuǎn)移問題,降低了污染治理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行成本,提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)能力,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一。
4.嚴(yán)格執(zhí)法,足額征收排污費(fèi),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高技術(shù)檔次和管理水平
對(duì)新建項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》,做到“預(yù)防為主”,避免“先污染、后治理;先破壞、后恢復(fù)”。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,對(duì)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)合理布局和企業(yè)的優(yōu)化選址、預(yù)防開發(fā)建設(shè)活動(dòng)可能產(chǎn)生的環(huán)境污染和生態(tài)破壞,發(fā)揮著十分重要的作用。
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以及企業(yè)負(fù)責(zé)人過多追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)而忽視環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)象,要督促政府落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,把環(huán)保工作作為干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項(xiàng)的督察范圍。對(duì)拒不執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和政策,不認(rèn)真完成環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,造成嚴(yán)重后果的,以及因決策失誤,行政干預(yù)等原因造成重大環(huán)境破壞的,要追究其行政責(zé)任,給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)環(huán)境,貫徹“誰(shuí)污染誰(shuí)治理” “誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)”、“誰(shuí)排污誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)破壞誰(shuí)受罰”等原則。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)管理,這是保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的基本手段之一。對(duì)造成和可能造成環(huán)境污染的企業(yè)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)管理,其目的是促使這些企業(yè)在生產(chǎn)過程中少污染或不污染環(huán)境,起到保護(hù)環(huán)境的作用。對(duì)污染者對(duì)環(huán)境的不同污染程度,向其污染行為足額收取排污費(fèi);對(duì)那些能減少其原有排污程度的排污者和未排污者給予補(bǔ)助,以資鼓勵(lì)。
5.加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)和廣大群眾的環(huán)境意識(shí)
只有加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育,學(xué)習(xí)、了解環(huán)保知識(shí)和國(guó)家有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī),提高和增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)和廣大群眾的環(huán)境意識(shí)。才能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人在作經(jīng)濟(jì)決策前考慮環(huán)保問題,把意識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng),做環(huán)境保護(hù)的自覺執(zhí)行者;才能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),做環(huán)境的自覺維護(hù)者,堅(jiān)決抵制各種破壞環(huán)境的行為。
在黨和國(guó)家的正確領(lǐng)導(dǎo)下,只要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)組織,加強(qiáng)規(guī)劃,加強(qiáng)管理,加強(qiáng)控制,加強(qiáng)宣傳教育,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一定能夠解決建設(shè)發(fā)展中的環(huán)境問題,建一個(gè)山清水秀、美麗富饒的新農(nóng)村。
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【關(guān)鍵詞】城市大氣環(huán)境;污染;現(xiàn)狀;污染源;防治措施
大氣是人類生存與發(fā)展所必需的環(huán)境要素之一,但目前城市居民卻普遍面臨著大氣污染這一難題。大氣環(huán)境質(zhì)量的好壞將直接影響到我們?nèi)祟?。在大氣污染防治的最根本的方法是就在源頭上下手,及時(shí)的減少污染物的排放,同時(shí)還要從環(huán)境的地域性和區(qū)域性下手,全方位的考慮到該地區(qū)的環(huán)境特征,全面的分析影響大氣環(huán)境質(zhì)量的各個(gè)因素,及時(shí)的進(jìn)行系統(tǒng)的全面分析,采取最有效的方法來進(jìn)行防治,從而達(dá)到控制大氣環(huán)境的質(zhì)量,這樣就會(huì)達(dá)到了減輕大氣污染物的目的。
1.大氣污染的概念
大氣污染指的是人類生產(chǎn)、生活活動(dòng)或自然界向大氣排出各種污染物,由于其污染物的含量超過了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境承載能力,所以使大氣質(zhì)量惡化,進(jìn)而威脅到人們的工作和生活、健康、設(shè)備財(cái)產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境等。
大氣污染源可分為天然污染源以及人為污染源兩種。天然污染源指的是自然界向大氣排放污染物的地點(diǎn)或地區(qū),比如排放灰塵、二氧化硫以及硫化氫等污染物的活火山和自然逸出的瓦斯氣,以及發(fā)生森林火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的地方。人為污染源,則又可以按照不同的方法來分類:按照污染源空間的分布方式,可以分為點(diǎn)污染源、面污染源、區(qū)域性污染源等三種;按照社會(huì)活動(dòng)功能,可以分為生活污染源、工業(yè)污染源、交通污染源等;按照污染源存在的形式,又可以分為固定污染源和移動(dòng)污染源。
2.我國(guó)大氣污染的現(xiàn)狀分析
據(jù)測(cè)算,目前中國(guó)二氧化硫和消耗臭氧層物質(zhì)(ODS)排放量居世界第一位;二氧化碳排放量?jī)H次于美國(guó),居世界第二位;氮氧化物和其他粉塵顆粒也居世界前列。中國(guó)140多個(gè)城市的空氣質(zhì)量超過國(guó)家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn),屬于嚴(yán)重污染性城市。同時(shí),據(jù)世界資源研究所和中國(guó)環(huán)境檢測(cè)總站測(cè)算,在全球30個(gè)大氣污染最嚴(yán)重的城市中,中國(guó)占20個(gè);全球污染十大最嚴(yán)重的城市中,中國(guó)占6個(gè),濃重的空氣污染使中國(guó)許多城市從衛(wèi)星照片中消失了。中國(guó)是世界上燃煤大國(guó),居于世界第一位,尤其以二氧化硫和粉塵為代表的煤煙型大氣污染環(huán)境范圍最廣,其次光化學(xué)污染,機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染也有加重趨勢(shì)。大氣污染會(huì)造成局部地區(qū)空氣變濁,能見度降低,交通事故增多,使得太陽(yáng)光直接照射到地面的數(shù)量大減。其次加劇了城市的“熱島效應(yīng)”,在工業(yè)城市上空,因工廠的廢熱大量排入天空,使近地面氣溫比四周郊區(qū)高1%~5%,形成局部地區(qū)環(huán)流。再者由于向空氣中排放大量煙塵和其他污染物,對(duì)水蒸氣有凝結(jié)作用,促使下風(fēng)口下雨量增加。還有可能出現(xiàn)酸雨,大氣污染物中的硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物會(huì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)形成酸雨。大氣污染會(huì)對(duì)人體造成許多危害,甚至引起癌癥的發(fā)生。大氣污染也會(huì)對(duì)工農(nóng)業(yè)發(fā)展,天氣和氣候自然生態(tài)起到影響,甚至?xí)?duì)社會(huì)的穩(wěn)定造成一定的危害。
3.大氣污染的預(yù)防治理措施
所謂大氣污染的綜合防治,就是從區(qū)域環(huán)境的整體出發(fā),充分考慮該地區(qū)的環(huán)境特征,對(duì)所有能夠影響大氣質(zhì)量的各項(xiàng)因素作全面、系統(tǒng)的分析,充分利用環(huán)境的自凈能力,綜合運(yùn)用各種防治大氣污染的技術(shù)措施,并在這些措施的基礎(chǔ)上制定最佳的廢氣處理措施,以達(dá)到控制區(qū)域性大氣環(huán)境質(zhì)量、消除或減輕大氣污染的目的。
3.1實(shí)行區(qū)域以及集中采暖供熱
在我們?nèi)粘I钪?,所用的燃煤爐灶以及一些采暖的鍋爐所排放很多的二氧化硫以及一些有害煙塵,這些都是影響大氣惡化非常重要的原因,要想解決好這一問題,我們就必須得在城區(qū)采取集中供暖的方式。這樣供暖的好處主要是,可以充分的提高鍋爐設(shè)備的一些利用率,大大的降低了燃料的消耗??梢院芎玫睦脽崮?,進(jìn)而來提高熱能的利用率。極大的降低了粉塵的排放量。
3.2綠化環(huán)境,植樹造林
在防治大氣污染中最有效的方法是植樹造林,這種方法即經(jīng)濟(jì)又有效,我們所種的植物是可以吸收很多的有害氣體,從而凈化了空氣,在大氣環(huán)境中是一個(gè)天然的過濾器。這些樹葉經(jīng)過了雨水的淋洗以后,可以來吸附空氣中的粉塵,從而使空氣達(dá)到了凈化的效果。與此同時(shí),綠色植物可以通過光合作用來釋放出很多的氧氣,通常情況下1 hm2的闊葉林,一天是可以能消耗掉大概1t二氧化碳,并且是還可以釋放出750kg氧氣。因此,植樹造林在大氣環(huán)境中是起到了非常好的調(diào)節(jié)作用。
3.3調(diào)整結(jié)構(gòu),提高能源的利用率
我國(guó)是一個(gè)產(chǎn)煤大國(guó),在煤炭的燃燒過程中會(huì)釋放出大量的氮氧化物和二氧化硫等污染物。還有的是我國(guó)目前是以煤炭為主的原料,這一現(xiàn)狀在短期是不會(huì)改變的。所以應(yīng)優(yōu)先推廣低硫煤的生產(chǎn)和使用,降低煙塵還有二氧化硫的排放量。此外要根本解決大氣污染問題,還要從改善能源結(jié)構(gòu)入手。如使用天然氣和焦化煤氣、石油液化氣等二次能源,加大對(duì)太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)?、潮汐能、生物能和核聚變能等清潔能源的利用?/p>
3.4汽車尾氣及揚(yáng)塵污染的治理
3.4.1汽車尾氣的防治
治理汽車尾氣對(duì)環(huán)境的污染,需要采取綜合的防治措施進(jìn)行處理。①立法與管理的加強(qiáng):需要促使對(duì)相關(guān)法規(guī)體系的有效建立,對(duì)機(jī)動(dòng)車污染問題進(jìn)行處理;同時(shí)完善配套的管理措施,避免病殘車、超期服役車對(duì)環(huán)境污染的損害。②技術(shù)措施:機(jī)內(nèi)凈化,設(shè)計(jì)、生產(chǎn)汽車時(shí),以發(fā)動(dòng)機(jī)結(jié)構(gòu)及燃燒方式的改進(jìn)促使生產(chǎn)工藝水平的提高,實(shí)現(xiàn)污染物的良性排放,并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)車輛污染物排放的要求;機(jī)外凈化,對(duì)機(jī)動(dòng)車廢氣的排放進(jìn)行最后處理,使其排放得以達(dá)標(biāo),通常安裝尾氣催化凈化裝置可促使這一問題的有效處理;燃料改進(jìn),對(duì)無(wú)鉛汽油進(jìn)行使用,控制鉛粒污染,同時(shí)對(duì)天然氣、氫氣、液化石油氣等燃料進(jìn)行開發(fā),逐步替代汽油,且注重環(huán)保汽車的發(fā)展與應(yīng)用。
3.4.2揚(yáng)塵污染的治理
揚(yáng)塵指地面沉降并因各種原因而重新被揚(yáng)起進(jìn)入空氣中的灰塵,通過土地的減少、環(huán)衛(wèi)工作的加強(qiáng)、施工防護(hù)、防風(fēng)防塵措施的實(shí)施及管理監(jiān)督等工作的落實(shí),均可促使對(duì)揚(yáng)塵污染的有效治理。
3.5淘汰落后生產(chǎn)工藝
防治工業(yè)廢氣污染,并且要淘汰嚴(yán)重污染環(huán)境的落后工藝和設(shè)備,同時(shí)還要更新技術(shù)設(shè)備,要采用技術(shù)起點(diǎn)高的清潔工藝,這樣就可以最大限度地減少能源和資源的浪費(fèi),從而在根本上減少污染物的產(chǎn)生和排放,達(dá)到減少末端污染治理資金的目標(biāo)。
3.6從國(guó)情出發(fā)來加大大氣污染的防治技術(shù)
加強(qiáng)大氣污染防治實(shí)用技術(shù)的椎廣,一定要從國(guó)情出發(fā)。我們要做的就是要盡快的開發(fā)出一個(gè)技術(shù)可靠、配套設(shè)備過關(guān)并且在經(jīng)濟(jì)上合理的大氣污染防治實(shí)用技術(shù),并且要逐步的推廣它。在許多的重點(diǎn)領(lǐng)域,比如煤炭洗選脫除有機(jī)硫、工業(yè)型煤、焦?fàn)t煙氣治理、陶瓷磚瓦窯黑煙治理等,一定要作為重點(diǎn)來抓,這樣才可以更為有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)大氣污染的控制。
3.7地方政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),走可持續(xù)發(fā)展的道路
各級(jí)政府應(yīng)該要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),各級(jí)政府應(yīng)該要充分的認(rèn)識(shí)到走可持續(xù)發(fā)展道路的重要性。有關(guān)部門在研究經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略以及重大項(xiàng)目時(shí),應(yīng)該充分考慮到環(huán)境保護(hù)的要求。城市的大氣環(huán)境質(zhì)量應(yīng)該普遍達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),這樣才可以不影響到轄區(qū)內(nèi)居民的生活健康以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在具體的細(xì)節(jié)問題上,要采取更進(jìn)一步的措施來落實(shí)跨世紀(jì)綠色工程規(guī)劃和主要污染物排放總量控制計(jì)劃,具體來說就是各級(jí)政府要根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)分解總量指標(biāo),從資金、監(jiān)督管理等方面予以行政上的保證。在治理中,關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是大、中、小型新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造排放二氧化硫和煙塵的項(xiàng)目,必須要采取更為有效的措施來控制污染物排放總量,或者由項(xiàng)目建設(shè)單位,或由當(dāng)?shù)厝嗣裾畞碡?fù)責(zé)削減區(qū)域內(nèi)其它污染源的排放量,一定要確保大氣污染物排放量不可以超過整個(gè)區(qū)域的總量控制指標(biāo)。
3.8完善環(huán)境監(jiān)督管理制度
在完善監(jiān)督管理制度方面的主要措施,主要包括以下幾個(gè)主要方面:
(1)所有超標(biāo)排放大氣污染物的單位一定要做到達(dá)標(biāo)排放,制定實(shí)施計(jì)劃,落實(shí)治理資金,分階段完成限期治理任務(wù)。
(2)各地政府要做到將排污總量指標(biāo)分配給各個(gè)排污單位,要實(shí)施排污許可證制度,讓排污單位必須明確其污染物排放總量控制目標(biāo),這樣才可以對(duì)污染源排放總量實(shí)施有效控制。排污單位一定要根據(jù)環(huán)境保護(hù)部門的環(huán)境質(zhì)量要求核定的允許排放量組織生產(chǎn)。
(3)要建立一個(gè)對(duì)工業(yè)部門環(huán)保工作的監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)還要提高二氧化硫排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),讓其逐步達(dá)到高于治理成本,這樣就促使排污企業(yè)積極增加投入,主動(dòng)治理污染,從而達(dá)到在源頭上控制大氣污染的目的。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
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榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
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