土地資源管理學科評估精選(九篇)
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第1篇：土地資源管理學科評估范文
作者簡介：周偉（1974-），男，甘肅會寧人，中國地質大學（北京）土地科學技術學院，副教授；曹銀貴（1982-），男，湖南津市人，中國地質大學（北京）土地科學技術學院，講師。（北京?100083）
基金項目：本文系中國地質大學（北京）2012年研究生教改項目的研究成果。
中國分類號：G645?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）25-0127-02
土地資源管理是一項涉及管理學、資源環(huán)境學、經(jīng)濟學和工程技術等學科的交叉學科，[1]不僅要求從業(yè)人員有豐富的理論基礎，更要有扎實的實踐操作能力。[2]土地資源管理學科的發(fā)展是內外因共同作用的結果。內因來自于社會需求，中國人多地少及現(xiàn)階段社會經(jīng)濟快速發(fā)展的特殊國情，決定了社會、政府、專家學者對土地問題表現(xiàn)出較高的關注度，從而呈現(xiàn)出全方位研究土地問題的態(tài)勢。土地資源管理學科發(fā)展的外因與研究生學科、專業(yè)目錄調整不無關系，1998年以來，土地資源管理賦予了更多的公共管理內涵。[3]面對我國人多地少，土地資源短缺的矛盾，如何提高土地管理水平，實現(xiàn)人口資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展成為制約國家經(jīng)濟發(fā)展的重要問題，培養(yǎng)高素質的土地資源管理專業(yè)研究生顯得尤為重要。[4]
目前，土地資源管理專業(yè)的畢業(yè)生一直以來都活躍在土地調查、土地規(guī)劃、土地整治、房地產(chǎn)開發(fā)與管理的第一線。[5]隨著第二次全國土地調查及新一輪土地利用總體規(guī)劃接近尾聲，同時全國大學生就業(yè)數(shù)量猛增，土地資源管理專業(yè)畢業(yè)生競爭的壓力會越來越大。無論是土地資源管理專業(yè)的本科生還是研究生，同樣面臨著競爭壓力加大的挑戰(zhàn)，相比之下，研究生就業(yè)的競爭力在一定程度上要強于本科生，尤其是具有工科背景的土地資源管理專業(yè)碩士研究生，主要是因為在研究生期間參與了科研及生產(chǎn)項目，具有一定的創(chuàng)新能力和實踐能力。[6]
一、研究背景
中國地質大學（北京）土地科學技術學院（以下簡稱“我?！保┩恋刭Y源管理專業(yè)從2004年開始招收碩士研究生，并授管理學碩士學位，2007年該專業(yè)的第一屆碩士研究生畢業(yè)。隨著土地資源管理學科的不斷完善與發(fā)展，逐步形成了六大研究方向：土地產(chǎn)權產(chǎn)籍管理、土地整治與生態(tài)恢復、土地資源評價與利用規(guī)劃、不動產(chǎn)估價與管理、3S技術及應用和土地制度與政策，并且該專業(yè)在2010年獲得了國家級特色專業(yè)的建設資格。該專業(yè)旨在培養(yǎng)適應國家和地方社會經(jīng)濟發(fā)展需要的研究型、應用型高層次國土資源管理專門人才。
開展此次研究主要是從我校土地資源管理碩士研究生就業(yè)的角度出發(fā)，分析2007～2011年各屆碩士畢業(yè)生的就業(yè)情況，檢驗碩士研究生培養(yǎng)與市場人才需求的吻合程度，分析目前培養(yǎng)方案所培養(yǎng)研究生的競爭力。本研究第一有利于土地資源管理學科的發(fā)展；第二有利于進一步科學合理地調整招生方案和培養(yǎng)方案；第三有利于指導碩士研究生成功就業(yè)。
二、數(shù)據(jù)來源
本次研究所利用的數(shù)據(jù)主要來源于我校就業(yè)中心的畢業(yè)生就業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，涵蓋了2007～2011年土地資源管理碩士研究生主要的就業(yè)信息，包括姓名、性別、政治面貌、籍貫、工作單位、單位所在地、單位性質等。這些信息有利于全面了解我校土地資源管理專業(yè)碩士研究生的就業(yè)狀況。
三、就業(yè)情況分析
1.畢業(yè)生人數(shù)
從我校土地資源管理專業(yè)碩士畢業(yè)生的規(guī)模來看，其數(shù)量相對比較穩(wěn)定，2007～2011年間，基本上保持在20人左右。從圖1中可以看出，2007～2009年間，該專業(yè)畢業(yè)生的人數(shù)是在增加的，隨后又有所減少。2004年地礦院校土地資源管理專業(yè)碩士研究生計劃招生28人，（卞正富，2008）從2007年的就業(yè)數(shù)據(jù)來看，2007年我校該專業(yè)碩士畢業(yè)生是19人，表明2004年我校該專業(yè)招生人數(shù)占地礦院校招生的大多數(shù)。另外從土地資源管理專業(yè)碩士畢業(yè)生占學院碩士畢業(yè)生的比例來看，整體上呈下降的趨勢，從2007年的73.08%降低到2011年的34.62%，一方面是由于該專業(yè)招生門檻高，很多考生報考該專業(yè)都沒有成功，另一方面是由于這些年土地資源管理專業(yè)作為優(yōu)勢專業(yè)得到了很大的發(fā)展，一定程度上支持了學院相關特色型專業(yè)的發(fā)展。
2.就業(yè)率情況
就業(yè)率是評估高校就業(yè)工作的一個重要指標。就業(yè)率分為一次性就業(yè)率和傳統(tǒng)就業(yè)率。就業(yè)率是指某一時點已經(jīng)落實畢業(yè)去向的學生人數(shù)與畢業(yè)總人數(shù)的比。一次性就業(yè)率是指廣義的就業(yè)率，其中已落實畢業(yè)去向主要包括簽訂三方協(xié)議和勞動合同、考研錄取、出國申請成功。傳統(tǒng)就業(yè)率是指狹義的就業(yè)率，其中已落實畢業(yè)去向主要包括簽訂三方協(xié)議、考研錄取。這樣，一次性就業(yè)率就要高于傳統(tǒng)就業(yè)率。
就業(yè)數(shù)據(jù)顯示，在2007～2011年間，截至每年的8月31日，土地資源管理碩士畢業(yè)生的一次性就業(yè)率都是100%，遠遠超過了全國碩士畢業(yè)生一次性就業(yè)率的平均水平。在研究期內，該專業(yè)碩士畢業(yè)生傳統(tǒng)就業(yè)的人數(shù)先增加后減少，如圖2所示。而傳統(tǒng)就業(yè)率（截至每年8月31日）逐漸呈現(xiàn)上升的趨勢，并且由2007年的78.95%增加到2011年的88.89%，增加了9.94%，而2009年的傳統(tǒng)就業(yè)率略微有點下降，主要是由于當年較多畢業(yè)生想留在北京，加之金融危機的影響，很多用人單位縮減了用人指標，并且北京戶口指標也隨之縮減。
第2篇：土地資源管理學科評估范文
論文關鍵詞:專業(yè)建設評估 專業(yè)特色 學科特色
論文摘要:論述了開展專業(yè)建設評估在樹立學科、專業(yè)特色，明確專業(yè)建設的目標與方向中的積極作用。
1 整合教學創(chuàng)新思想，加強工商管理類專業(yè)建設評估體系研究
從整體結構上講，教學創(chuàng)新體系是由知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、知識傳播和知識應用等諸多系統(tǒng)組成的一個相互聯(lián)系的、有機的網(wǎng)絡系統(tǒng)。而專業(yè)建設評估體系研究是整合教學創(chuàng)新思想的基礎。從我院發(fā)展的實際角度來看，筆者認為“乘教學質量之東風，進一步深化教育教學改革，狠抓學科建設，不斷提高教育教學質量和學院辦學層次”的關鍵在教學創(chuàng)新，關鍵在專業(yè)學科建設，關鍵在人。目前我系開展教學創(chuàng)新體系研究主要可以分為兩個方面:一方面是專業(yè)建設、教學改革和知識的創(chuàng)新及應用——教學創(chuàng)新研究;另一方面是知識的傳播——教學方法、手段與教學內容研究。而這兩個方面恰恰是我院“教學質量年”的基本任務和中心工作。專業(yè)建設評估和教學創(chuàng)新活動緊密而有機的結合是培養(yǎng)人才，特別是培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的關鍵和根本途徑，所以在專業(yè)建設及高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)過程中必須重視專業(yè)評估和教學創(chuàng)新研究。對于工商系，應著重研究工商管理類專業(yè)建設評估及其發(fā)展的主要內容，具體體現(xiàn)為以下幾個方面:
1.1 工商管理類專業(yè)發(fā)展方向和目標
主要研究專業(yè)發(fā)展方向是否明確，對重慶當前和長遠經(jīng)濟建設及社會科技發(fā)展有無意義、作用;在重慶市內、國內有無特色、有無影響，該學科的發(fā)展處于何種地位，在國內外處于何種發(fā)展水平，其學術成果如何，獲獎項目、級別如何。
1.2 工商管理類專業(yè)師資隊伍建設
主要研究各專業(yè)師資隊伍的思想素質、學術水平，在國內或行業(yè)同學科中的學術地位，人才培養(yǎng)能力與發(fā)展?jié)摿?職稱結構、學歷結構和整體實力;擬定培養(yǎng)計劃措施及執(zhí)行情況，形成專業(yè)學術帶頭人、后備學術帶頭人、梯隊結構合理的師資隊伍。
1.3 工商管理類各專業(yè)實驗室建設
主要研究與專業(yè)發(fā)展相匹配的儀器設備數(shù)量、質量及自制儀器設備的水平;現(xiàn)有儀器設備利用率和完好率的高低;目前實驗室面積能否滿足教學科研要求和實驗人員隊伍配備狀況。
1.4 工商管理類各專業(yè)科研建設
主要研究各專業(yè)學科領域中外期刊、鑒定項目、出版專著教材、獲獎項目的數(shù)量與級別;目前承擔國家級、省部級科研項目及經(jīng)費;科研成果推廣及應用情況，學術交流與學術氛圍;科研成果是否推動了科學理論發(fā)展，科研項目是否有理論意義，科研經(jīng)費轉化為儀器、設備等固定資產(chǎn)的數(shù)量、質量等方面。
1.5 工商管理類各專業(yè)教學改革與管理措施
主要研究各專業(yè)學科建設規(guī)劃是否合理可行;教學計劃、大綱是否齊全、優(yōu)化，教學檔案、科研管理是否規(guī)范有序，優(yōu)良學風班活動落實情況，管理人員所占比例;專業(yè)教學內容與課程體系是否有計劃、有措施、有成果;采用現(xiàn)代教學技術、教學方法與手段改革如何，本專業(yè)內在發(fā)展?jié)摿θ绾蔚取?/p>
1.6 工商管理類各專業(yè)人才培養(yǎng)狀況
主要研究各專業(yè)人才培養(yǎng)的模式，人才能力結構及人才培養(yǎng)數(shù)量與質量的關系。
在建立工商管理類專業(yè)建設評估體系和教育模式逐步完善及發(fā)展的今天，我們更應該加大力度，擺脫由傳統(tǒng)教育模式造成的重知識教學、輕創(chuàng)新研究、重分數(shù)、輕能力培養(yǎng)、將教學和創(chuàng)新相對分離開來的影響。重視和加強教學創(chuàng)新研究在專業(yè)建設評估工作，以及培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才工作中的作用和力度，使專業(yè)建設評估和教學創(chuàng)新能夠真正地結合起來，形成一個有機的統(tǒng)一體。
2 以專業(yè)建設評估為契機和市場需求為導向，塑造工商管理系學科、專業(yè)特色，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
通過開展專業(yè)建設評估工作，理清專業(yè)建設工作思路，找準市場定位，突出工商管理類專業(yè)特色，為繼續(xù)開展工商管理類專業(yè)建設打下堅實的基礎。因此，我系在“教學質量年”中，以開展工商管理、市場營銷、旅游管理和土地管理這4個專業(yè)建設評估為契機和市場需求為導向，進一步塑造工商管理系學科、專業(yè)特色，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2.1 塑造系的辦學思路和特色
在院辦學思想指導下，經(jīng)系務會研究確定我系辦學的具體思路與特色為:“以工商管理本科教育為主，工商與公共管理相結合，體現(xiàn)管、經(jīng)、工兼融優(yōu)勢，突出企業(yè)經(jīng)營與現(xiàn)代管理技術，強化學科特色”。以上簡稱為“1212”思路即:“一個為主，兩個結合，一個體現(xiàn)，兩個突出”。
2.2 工商管理學科建設思路與特色
我系學科建設思路與特色為:(1)工商管理學科是我系所依托的主干學科，以工商管理為龍頭，市場營銷與旅游管理為兩翼，體現(xiàn)工商為本，形成專業(yè)優(yōu)勢互補與群體推進的格局，把本學科辦出特色;(2)公共管理學科是我系又一重要支撐，以土地資源管理為重點，兼融房地產(chǎn)經(jīng)營管理，結合公共管理與工商管理學科優(yōu)勢，堅持聯(lián)合辦學之路，把本學科辦出特色。以上簡稱:“一個依托，一個支撐，優(yōu)勢互補，群體推進”。
第3篇：土地資源管理學科評估范文
[關鍵詞]海洋行政管理海洋管理行政管理公共管理
隨著陸域資源的稀缺性越來越大，海洋資源逐漸引起各國的重視，海洋的地位也日益凸顯，世界各國都在不同程度上加強對領海甚至公海的開發(fā)。由此，海洋管理的重要性與日俱增。盡管各國政府和學術界都對海洋管理表現(xiàn)出極大的熱忱，但實際上關于海洋管理的涵義及學科構建尚沒有一個清晰統(tǒng)一的框架。尤其是海洋行政管理，沒有一個明確的定位。
當前對海洋行政管理的界定主要集中在兩個角度：一是從行政法的角度對海洋行政管理及其它海洋管理概念作了梳理，如滕祖文的《海洋行政管理》一書即是按照行政法的角度來編撰。二是從管理學的角度闡述了海洋管理和海洋行政管理的關系，如鄭敬高等人編撰的《海洋行政管理》一書。但是目前尚沒有學者從公共管理的角度加以論述。而明確海洋行政管理在公共管理中的學科地位，不僅有利于海洋行政管理（學）自身的理論構建和發(fā)展，而且可以從一種全面的視角來審視海洋行政管理與其它海洋管理概念的關系，有利于整個管理學科的完善和發(fā)展。本文嘗試從公共管理的學科角度對海洋行政管理的定位及構建作一初步的探討。
一、海洋管理與海洋行政管理
關于海洋管理與海洋行政管理的關系，部分的學者已經(jīng)作了一定的闡述。鹿守本把海洋管理的對象分為自然系統(tǒng)對象；海洋使用者和海上活動者對象兩部分，將海洋管理定義為：“在海洋事業(yè)（含開發(fā)、利用、保護、權益、研究等）活動中發(fā)生的指揮、協(xié)調、控制和執(zhí)行實施總體過程中所產(chǎn)生的行政與非行政的一般職能，即是海洋管理?！盵1]（P49）鹿守本對海洋管理的定義著眼于一般管理的角度，未體現(xiàn)出對海洋行政管理與其他管理的區(qū)別。鄭敬高對其作了進一步的闡述，把人類以海洋為對象的實踐活動和以這種實踐活動為對象的管理活動區(qū)別開來，前者稱為海洋管理，后者為海洋行政管理。[2]或者更為詳細一些，前者稱為海洋經(jīng)營管理，后者稱為海洋行政管理。筆者也認同這種劃分，只是認為海洋行政管理還應該包括政府對自身介入海洋活動的管理，因此，海洋行政管理的定義可以表述如下：海洋行政管理指海洋行政機關及其人員依法對自身及社會組織介入海洋活動的管理行為。他至少應該包括兩個層面的含義：一是政府在介入海洋活動過程中對自身的管理；二是海洋行政機關對社會其他主體在海洋活動中的管理、協(xié)調和監(jiān)控。
此外，筆者更傾向于將海洋行政管理理論作為海洋管理理論的發(fā)展主體。首先完善海洋行政管理，由此帶動海洋經(jīng)營管理的發(fā)展，其學科的發(fā)展脈絡與陸域的有所不同，甚至截然相反。如果說陸域管理理論沿著一條“企業(yè)管理理論——一般管理理論——行政管理理論（包括公共管理理論）”的脈絡發(fā)展，后者的發(fā)展更多的建立在對前者理論的借鑒上，那么海洋領域管理理論則應該相反。其脈絡是“海洋行政管理——一般海洋管理理論——私人海洋管理理論”。其原因主要在于：
1.海洋實踐活動更具公共性，需要政府行為的有效介入。人類誕生于陸地，發(fā)展于陸地，在陸地上的活動較之海洋，成本較低，個人和私人組織有能力支撐自己活動的成本，且收益的周期較短，個人和私人組織也愿意為其活動進行投資。因此，在陸域，私人管理的理論占據(jù)主要地位，行政管理理論的發(fā)展有賴于借鑒私人管理理論的發(fā)展。而海洋活動和陸域活動不同，其不可預測性較之陸地要大的多。個人和私人組織在面對海洋活動時，由于力量和承受能力的有限，或是不愿過多的介入，或是其開發(fā)多帶有短視效能，其成本—收益比例遠遠低于陸地，影響對海洋的進一步開發(fā)。換言之，人類探索海洋規(guī)律的活動，其“公共性”更加明顯，這種具有不可分割性的規(guī)律探求，由政府來提供更為適合。政府在介入海洋活動時，必然需要建立對自身活動有效管理的理論體系，海洋行政管理的價值正是體現(xiàn)于此。
2.海洋活動具有更強的外部性。所謂外部性（externalities），即不屬于買賣或交易雙方的預測，但卻是組織運作過程中可能產(chǎn)生的事物。[3]（P9）它體現(xiàn)出一種活動不僅產(chǎn)生活動者所希望的或只影響他自己的結果，而且對他人和環(huán)境造成影響。通常而言，活動的外部性傾向于特指其負外部性。絕大多數(shù)海洋活動都產(chǎn)生影響公共利益的負外部性，尤其是海洋環(huán)境的破壞更是具負外部性的公共問題。海洋行政管理的主要任務之一是就這些外部性很強，影響公共利益的海洋管理活動進行管理，而且也只有海洋行政管理能更好的消除海洋活動的外部性。[4]（P39）
3.海洋活動涉及更多重要的利益主體，其協(xié)調需要政府的參與和主持。尤其是當今社會，世界各國都加強對海洋的開發(fā)。美國在1998年全國海洋工作會議上提出了開發(fā)、保護、恢復海洋資源的建議，并從2001年起對海洋環(huán)境和法規(guī)進行全面研究，對國家海洋管理政策重新做出全面評估，從而為21世紀美國海域經(jīng)濟開發(fā)政策勾出基本框架，在此基礎上又于2004年4月了一份長達514頁的研究報告。1997年日本在《海洋開發(fā)年度推進計劃》中，已經(jīng)把“探求新的海洋開發(fā)的可能性，立足于國際角度推進海洋的開發(fā)”作為國家經(jīng)濟發(fā)展的基本原則確立起來。[5]各國對海洋資源的爭奪，不可避免的會發(fā)生利益摩擦，我國如果要在海洋開發(fā)和利用方面取得成效，不僅需要完善國內的開發(fā)管理，而且需要探求國際開發(fā)的協(xié)作和協(xié)調。這兩方面都屬于海洋行政管理的研究范疇。
如果將海洋行政管理作為海洋管理理論的發(fā)展主體，即將探索政府管理行為作為重點，那么，首先需要解決的一個問題就是：如何界定海洋行政管理與行政管理、公共管理之間的關系？三者關系的明確是海洋行政管理進一步發(fā)展的前提。
二、海洋行政管理、行政管理與公共管理
上個世紀末，國務院學位委員會決定進行學科結構的調整，其重大舉措之一是設立公共管理一級學科，下設行政管理、教育經(jīng)濟與管理、社會保障、公共衛(wèi)生管理、土地資源管理等五個二級學科。作為一級學科的公共管理學，其研究對象和范疇可以劃分為三個層次：政府自身的運作和管理；政府對社會不同領域的管理（部門公共政策和管制）；非政府公共部門的內部運作和管理(如學校和醫(yī)院的內部管理)。[6]但實際上，公共管理學科的五個二級學科，對這三個層次的劃分并不明顯，或者說，很難界定五個二級學科到底應該歸屬哪一個層次，它們之間更多的是一種重疊和交叉的關系。尤其是面對新的領域擴充時，很難明確新領域的學科地位，至少現(xiàn)在的學科體系就并沒有凸顯海洋行政管理的位置。[1]這說明當前的公共管理學科體系存在需要完善的地方。周志忍為公共管理的學科發(fā)展提出了兩條思路：第一，公共管理應該留有向外發(fā)展的余地，隨著社會需求和基礎條件的成熟，增設或新添其他的二級學科，只是增設的二級學科應該著眼橫向分工的專業(yè)領域如環(huán)境保護等，而不是具有綜合特征的學科；第二，將行政管理作為公共管理學的基礎和平臺，建立開發(fā)式的學科體系，即行政管理與其他的四個二級學科不是并列關系，而是某種基干與分支的關系。在不變動現(xiàn)有的學科體系下，可以容納增加的研究領域。[7]
暫且不論這兩種思路，哪一條更有利于公共管理學科的發(fā)展，我們所關注的是，對于海洋行政管理的發(fā)展，哪一條思路更有力呢？如果選擇第一條思路，作為與土地資源管理并列的二級學科，海洋行政管理稱為“海洋資源管理”更為合適一些，這就面臨著學科名稱的再次變化。[2]筆者傾向于第二條思路，即海洋行政管理以行政管理為學科平臺，將行政管理的理論體系作為基礎，借鑒其他二級學科的成果，逐漸完善自身的學科體系。其原因主要有以下三個方面：
1.可以厘清海洋管理的學科類別，完善各自的發(fā)展。如上所述，當前海洋管理與海洋行政管理的關系存在一定的模糊，本文贊同海洋管理劃分為海洋經(jīng)營管理和海洋行政管理，而且以后者為主體的觀點。若堅持第一條思路則面臨“海洋資源管理”概念的誕生，如何界定海洋管理、海洋經(jīng)營管理、海洋資源管理和海洋行政管理之間的關系，又是一個新的課題。這將為整個海洋管理的發(fā)展人為增設一些壁壘，不利于學科的相互借鑒和發(fā)展。
2.當前海洋行政管理的學科構建不足以成為一級獨立的學科。至少到目前為止，我國關于海洋行政管理的研究還處于起步階段。其自身的理論體系不僅不能和行政管理相提并論，也遠不如其他的四個二級學科。海洋行政管理所借鑒的行政管理理論，要遠多于自身的獨特理論。將海洋行政管理歸屬于行政管理的一個研究系統(tǒng)，一方面可以繼續(xù)沿著當前的研究脈絡發(fā)展下去，繼續(xù)借鑒，另一方面也不會與當前的公共管理學科體系發(fā)生沖突。有利于整個公共管理學科的發(fā)展。
3.海洋行政管理以行政管理為學科平臺，可以突出海洋行政管理以完善政府行為為核心的學科特點。如上所述，與陸上管理行為和理論的發(fā)展脈絡不同，海洋活動的有效開展需要政府組織強有力的介入。行政管理學作為一門探索如何有效提高政府效率和加強政府行為的學科，經(jīng)過一百多年的發(fā)展，在如何管理政府和政府如何管理方面，積累的大量的理論和經(jīng)驗。這些理論和經(jīng)驗如果作為海洋行政管理學發(fā)展的基石，可以在較短的時間內有效的促進海洋行政管理學的發(fā)展和學科完善。
三、海洋行政管理的學科構建
在明確了海洋行政管理的內涵和學科定位后，如何構建海洋行政管理學的學科體系，也是一個需要面對的課題。當然，國內外的部分學者對于海洋行政管理的研究在范疇上作了一定的詮釋。美國的J.M阿姆斯特朗和P.C賴納在他們合著的《美國海洋管理》一書中，將國家對海洋活動的管理分為十項職能：組織海洋研究；從事海洋資料的收集、存儲與分配；財政贊助；稅收；監(jiān)測；實施法律；解決沖突；制定政策；制定法規(guī)；制定規(guī)范等。而國內的學者鄭敬高在《海洋行政管理》一書中將海洋行政管理的體系分為海洋行政管理體制；海洋立法與執(zhí)法管理；海洋政策與決策；海洋權益管理；海洋資源管理；海洋環(huán)境管理等幾個方面。滕祖文的《海洋行政管理》一書主要從行政法的角度進行闡述，全書的體系也類似于行政法教材的體系。[9]
筆者在綜合不同學者的分類基礎上，根據(jù)行政管理的學科構建，認為海洋行政管理的學科體系，主要應該包括以下幾個方面：
1.海洋職能。其內容主要涉及國家在海洋活動中的職責定位，政府應該介入何種海洋活動，介入的程度多大，應該采取何種方式介入，以及隨著海洋環(huán)境和行政環(huán)境的變化，政府應該做出何種反應。
2.海洋制度。針對海洋職能，國家在履行職能的過程中，應該建立何種的組織體系，其機構的設立、權責、相互關系等一系列內容；此外，權力機關針對海洋管理的立法，行政機關涉及海洋方面的行政立法，都應該屬于這一層面。
3.海洋戰(zhàn)略。盡管傳統(tǒng)的行政管理理論并沒有涉及戰(zhàn)略管理，但是公共管理，尤其是新公共管理將戰(zhàn)略管理作為政府的一項重要內容，并且要將戰(zhàn)略思維融入行政管理的所有階段之中。[8]對于海洋行政管理而言，其戰(zhàn)略思維更為重要。戰(zhàn)略的涵義本來就蘊含著一種競爭，世界各國對海洋資源的爭奪，正是戰(zhàn)略思維的體現(xiàn)。海洋戰(zhàn)略的重點在于探討海洋環(huán)境和海洋資源的變化，海洋未來的國際地位，世界各國針對海洋的舉措，以及我國如何保護領海和有效參與公海開發(fā)。
4.海洋決策。提高政府決策的科學化水平是公共政策研究的主要內容，海洋決策的研究范疇同樣應該立足于此。在借鑒公共政策的理論模型的基礎上，結合海洋戰(zhàn)略和海洋環(huán)境，提高政府的海洋政策水平。
5.海洋實施。即海洋立法或海洋決策做出后，海洋行政機關及其人員貫徹法規(guī)和政策的全部活動或整個過程。它至少包括五個方面的內容：海洋行政指揮、海洋行政溝通、海洋行政協(xié)調、海洋監(jiān)控和海洋方法。海洋實施應該是整個海洋行政管理內容最為龐雜的部分，也應該成為其他海洋管理汲取海洋行政管理理論和方法的主要部分。
6.海洋財政。主要涉及政府在海洋管理活動中的財政支出和財政收入。它包括兩個方面：一是權力機關如何界定海洋開發(fā)的財政支出在整個財政預算中的比例和地位；二是政府如何利用財政手段有效的調控整個海洋開發(fā)的進度和規(guī)模，以達到海洋開發(fā)的最佳效果。
7.海洋倫理。主要探討在開發(fā)海洋資源的過程中，人類與海洋之間的關系、海洋環(huán)境保護與海洋資源利用之間的關系、海洋長期利用與近期利用之間的關系、各國在公海的行為規(guī)范等。
[參考文獻]
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OceanPublicAdministration:ConceptandBuildingfromPublicManagement
[Abstract]howtodefiniteoceanpublicadministrationanddistinguishoceanpublicadministration,oceanmanagement,publicadministrationandpublicmanagement,somescholarhavemade.Buttheyhavenotmadefromtheangleofthecourseofpublicmanagement,whichisthefirstproblemoceanpublicadministrationneedface.
[Keyword]oceanpublicadministrationoceanmanagementpublicadministrationpublicmanagement
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第4篇：土地資源管理學科評估范文
關鍵詞：水資源管理進展
我國水資源存在主要問題是短缺、污染和災害，水資源管理在解決這些問題中具有舉足輕重的地位。建立水資源管理學具有重要的理論和實踐意義。水資源管理學是管理水資源知識體系，以水資源為管理對象，探討水資源高效利用保護的各種措施規(guī)律，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。水資源管理學研究內容包括水資源數(shù)量管理、質量管理、法律管理、權屬管理、行政管理、規(guī)劃管理、配置管理、經(jīng)濟管理、投資管理、風險管理、技術管理、工程管理、數(shù)字化管理、國際水資源管理、安全管理等等。
一、水資源管理學內涵
加強水資源管理成為有關水資源領域出現(xiàn)最為頻繁的詞匯。但究竟什么是水資源管理，目前學術界尚未統(tǒng)一，《中國大百科全書》在不同的卷中，對水資源管理有不同的解釋。綜觀傳統(tǒng)的水資源管理概念，有以下特點：首先，從整體上來看，他們都是以水資源開發(fā)作為主線，“保護”處于被動的地位；其次，視野相對狹窄，大多數(shù)概念只局限于水資源本身，缺乏復合系統(tǒng)下對水資源的綜合認識，以水論水；第三，缺乏生態(tài)環(huán)境的和水資源高效利用的內涵?；诖?，作者認為，水資源管理就是為了滿足人類水資源需求及維護良好的生態(tài)環(huán)境所采取的一系列措施的總和。
水資源管理學是從學科角度對水資源管理進行系統(tǒng)研究的科學，是水資源管理知識體系，是建立在水文學、水資源學、管理學等諸多學科基礎之上的新的交叉性綜合性學科。通過水資源管理學的研究，可以為提高水資源利用率和利用效率，保障水資源安全，通過水資源可持續(xù)利用支撐國民經(jīng)濟健康發(fā)展提供理論和實踐基礎。
二、水資源管理學研究內容
水資源管理學研究對象很明確，就是圍繞水資源持續(xù)高效利用的而展開的一系列管理活動。目前，水資源危機在世界范圍內蔓延，水資源危機的出現(xiàn)和加劇與人類在經(jīng)濟活動中缺乏對水資源的有效保護和管理有著重要的關系。水資源是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要自然資源，人類的絕大多數(shù)經(jīng)濟活動都要涉及水資源?？沙掷m(xù)發(fā)展是當前和未來人類社會與經(jīng)濟發(fā)展的基本戰(zhàn)略目標。關于可持續(xù)發(fā)展的定義和解釋多種多樣，但都基本圍繞著“滿足目前需要但不破壞未來發(fā)展需求的能力”這一核心思想。實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展的一個重要內容就是實現(xiàn)水資源等自然資源的可持續(xù)利用。在人類追求可持續(xù)發(fā)展目標的前提下，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用要求人類必須正視干旱洪澇災害、水資源短缺、水環(huán)境污染等諸多與水資源相關的問題，這給水資源管理學提出了新挑戰(zhàn)和難得的機遇。傳統(tǒng)的水資源管理活動無法應對挑戰(zhàn)。實現(xiàn)可持續(xù)的水資源利用目標必須改變傳統(tǒng)的水資源管理活動，必須以可持續(xù)發(fā)展的、系統(tǒng)的和綜合的觀點構建全新的現(xiàn)代水資源管理體系，這成為水資源管理學研究的主要研究內容。
具體地說，水資源管理學的研究內容至少應包括以下幾個方面：水資源數(shù)量管理和質量管理、水資源法律管理、水資源權屬管理、水資源行政管理、水資源規(guī)劃管理、水資源配置管理、水資源經(jīng)濟管理、水資源投資管理、水資源風險管理、水資源利用技術管理、水資源工程管理、水資源數(shù)字化管理、國際水資源管理、水資源綜合管理、水資源安全管理和水資源數(shù)字化管理等等。
三、國內外水資源管理學研究進展
3.1國際水資源管理學研究進展
到目前為止，明確提出水資源管理學的文獻極為有限。根據(jù)人類開發(fā)利用水資源面臨的新的問題和挑戰(zhàn)以及實際水資源管理活動的特點，國際上也對新形勢下的水資源管理理論和體系進行了一系列的探討和研究，并就一些問題達成了某種程度的共識。他們主要圍繞著“可持續(xù)發(fā)展條件下水資源可持續(xù)利用目標對水資源管理活動的要求”而展開。這些研究活動為水資源管理學作為一門新興學科的誕生和發(fā)展起到了十分重要的推動作用。
在1992年愛爾蘭召開的“國際水和環(huán)境大會—21世紀的發(fā)展與展望”上提出了水資源系統(tǒng)及可持續(xù)研究的問題。1993年“第二屆國際實驗與網(wǎng)絡資料水流情勢學術大會”上探討了水資源管理的水文學基礎和信息資料問題。1994年，聯(lián)合國教科文主持，國際水資源協(xié)會與國際水文科學協(xié)辦召開了“變化世界中的水資源管理研究規(guī)劃國際學術研討會”，探討了可持續(xù)發(fā)展水資源管理研究展望、水資源開發(fā)中的風險和不確定性、水資源可持續(xù)管理的決策支持系統(tǒng)和水資源開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調四個專題。
1996年在日本京都召開了“國際水資源及環(huán)境研究大會：面向21世紀新的挑戰(zhàn)”，討論了流域尺度的可持續(xù)水資源系統(tǒng)管理的應用實例等問題。聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）國際水文計劃工作組1996年將“可持續(xù)水資源管理”其定義為“支承從現(xiàn)在到未來社會及其福利要求，而不破壞他們賴以生存的水文循環(huán)及生態(tài)系統(tǒng)完整性的水的管理和使用”。水資源可持續(xù)管理要求在水資源規(guī)劃、開發(fā)和管理中，尋求經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護和人類社會福利之間的最佳聯(lián)系與協(xié)調。與傳統(tǒng)的水資源管理相比，可持續(xù)水資源強調了未來變化、社會福利、水文循環(huán)、生態(tài)系統(tǒng)保護這樣完整性的水的管理，使“未來遺憾可能性達到最小的水的管理決策”。世界銀行將水資源管理定義為一系列水資源相關領域（如水電、水資源供給與供給設施，灌溉與排水等）一體化管理。綜合水資源管理的觀點應該在水資源管理和利用方面確?？紤]社會、經(jīng)濟、環(huán)境和技術等多方面因素。
1997年召開的第5屆“不確定性增加下的水資源可持續(xù)管理學術大會”，洪水與干旱管理、水資源開發(fā)對環(huán)境的影響、水文與生態(tài)模擬和環(huán)境風險評價等成為重要議題。
1998年在武漢召開了“98年國際水資源量與質的可持續(xù)研討會”，探討了流域水量與水質的統(tǒng)一管理問題。1998年國際水文學會在荷蘭召開了“區(qū)域水資源管理研討會”，探討了水資源管理的經(jīng)驗和教訓、面對挑戰(zhàn)的區(qū)域可持續(xù)水資源管理、水資源管理的研究方法。
2000國際水文科學學會（IAHS）年在美國召開了“水資源綜合管理研討會”。這次研討會主要探討了可持續(xù)發(fā)展條件下的水資源綜合管理的內容和目標，以及交流水資源綜合管理的經(jīng)驗。此次研討會達成一個共識：未來水資源管理的一個基本原則就是流域的統(tǒng)一管理。流域統(tǒng)一管理是流域內土地資源和水資源的統(tǒng)一協(xié)作管理，其目的是防止土地退化、保護淡水資源、保護生物多樣性、實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。流域水資源統(tǒng)一管理的基本框架是政府和社區(qū)公眾的共同管理。會議認為，為了實現(xiàn)流域統(tǒng)一管理的目標，必須做到以下幾點：①復雜的水資源管理活動必須建立在有效的科學規(guī)劃基礎之上；②必須顯著提高預測各項管理活動結果的能力；③為了達到水資源管理的目的，持續(xù)的檢測和評估工作十分必要；④水資源管理活動的管理過程必須是透明的和公開的。（MiguelA.Marino等，2001）2001年，國際水文科學學會在荷蘭召開了“區(qū)域水資源管理研討會”，會議針對區(qū)域范圍內水資源管理的有關問題進行了研討，包括：以往水資源管理活動的經(jīng)驗和教訓；面對新挑戰(zhàn)的區(qū)域可持續(xù)水資源管理；水資源管理的研究方法。
伴隨著國際學術界對現(xiàn)代水資源管理活動的研究和討論，近年來，國際學術界相繼出版了多部論述“水資源管理活動”的專著，這些專著大多以論文集的形式出版，很少從學科的角度對水資源管理的理論體系進行系統(tǒng)的論述和研究。盡管如此，這些專著還是探討和研究了大量有關現(xiàn)代水資源管理活動的主要內容，使我們能夠大致了解目前國際學術界關于水資源活動的主要理論和具體內容。并且通過編著者對一些論述水資源管理活動的論文的整理和歸類，我們可以從中基本上了解到當前國際學術界對水資源管理理論體系的劃分。
MiguelA.Marino和SlobodanP.Simonovic在2001編著出版的《水資源綜合管理》收錄了國際水文科學學會（IAHS）2000年在美國召開的“水資源綜合管理研討會”的文章。MiguelA.Marino和SlobodanP.Simonovic認為，從20世紀80年代開始，人類從事水資源管理活動的目標和內容發(fā)生了根本性的變化。傳統(tǒng)的不可持續(xù)的水資源管理方式已經(jīng)不再適應新形勢的要求，而新的管理方式仍在摸索中，水資源管理活動正處在探索過程中。作者認為，在傳統(tǒng)的水資源管理活動中，僵化的管理體制（包括法律、政策和管理機構）是實現(xiàn)水資源有效管理的最大障礙。管理體制的官僚作風、不負責任以及缺乏戰(zhàn)略性指導原則導致水管理體系效率低下，缺乏遠見，并且拒絕與水資源利益相關者就水資源管理問題進行公開的交流和探討。新的水資源管理最大的挑戰(zhàn)是如何尋求實現(xiàn)長期可持續(xù)利用水資源的水資源管理方式，為此，他們認為體制改革和制度創(chuàng)新將是水資源管理活動改革的一個重要方面。新的水資源管理活動必須包含水環(huán)境治理和保護問題、水資源的可持續(xù)利用問題、水資源利益相關者之間的利益分配問題以及水資源管理決策中的公眾參與問題。
由C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在2002年編著出版的《水資源管理》（Ⅰ和Ⅱ）收集了2000年和2001年兩年間國際上一系列關于“水資源管理”國際會議上的文章。C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在本書的前言中指出，當前水資源管理問題在全球變得越來越復雜。水資源管理活動主要面臨著的主要問題是：人口的增長和人均水需水的增加正在家具人類對水資源的需求；與此對應的是，水污染、水資源浪費以及氣候變遷等因素卻正在威脅著水資源的供給。這套書從10個方面論述了當代水資源管理活動的內容，他們是：水資源管理決策支持系統(tǒng)，灌溉水管理，流域管理，生活用水管理，水質管理和水活動管理，廢水處置和管理，管道輸水和渠道輸水管理，水文模型，地下水管理，沿岸和港口水資源管理。（C.A.BrebbiaP.Anagnostopolos，2002）。值得注意的是C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在書中指出，現(xiàn)代水資源管理所涉及學科和領域已經(jīng)超出了傳統(tǒng)水文地質學中關于水資源管理的思考和限制。
由M.AL—Rashed、V.P.Singh和M.M.Sherif合作編著的《水資源發(fā)展與管理（Ⅳ）》中從7個方面論述了水資源管理的內容，這7個方面包括：水資源管理的目標、政策和原則，水資源稀缺和保護，用水管理，水資源管理、規(guī)劃、水權分析和處置的決策支持系統(tǒng)，水電和灌溉的發(fā)展?jié)摿?，灌溉水管理，水資源稀缺管理。
其他一些比較著名的著作還包括B.DattaRay,R.P.Athparia的《水與水資源管理》（1999年）；A.FarooqKhan的《水資源管理：挑戰(zhàn)與責任》（1998）；經(jīng)濟合作與發(fā)展組織出版的《水資源管理：綜合政策》（1989）等。
值得注意的是，盡管學術界并未明確提出水資源管理學的概念，但在國際上許多大學中，都開設了以“水資源管理”為名稱的課程，這些課程的開始以及對水資源管理活動的講述在一定程度上也促進了水資源管理學的形成。例如在美國特拉華流域委員會計劃和行動部部長Dr.KennethF.Najjar在VILLANOVA大學為水利工程學、水文地質學及相關專業(yè)的研究生開設的“水資源規(guī)劃0與管理”課程介紹中，Dr.KennethF.Najjar認為，“水資源規(guī)劃與管理”是對水資源規(guī)劃、分析、設計、經(jīng)濟管理的理論和實際方法等綜合型課程，主要包括水資源法律和規(guī)章條例，流域管理、水資源建模、地下水和地表水需求和共給分析、洪水管理、水資源質量管理、濕地保護。水資源供給規(guī)劃包括水資源使用、需求項目，水資源配置、水容量擴充。該課程還包括水庫運行等相關問題。水資源規(guī)劃與管理是關于水資源的綜合問題的考慮，這些問題來自于從靜態(tài)的水資源法律和章程到動態(tài)的自然資源的應用。
3.2國內水資源管學研究進展
我國關于水資源管理理論的研究開始與上個世紀80年代，早期的水資源管理研究主要是對實際水資源管理活動中的管理內容的簡單羅列和堆加，并未從理論的高度來對水資源管理的體系和框架進行系統(tǒng)的闡述。隨著我國水資源危機的不斷加劇以及可持續(xù)發(fā)展對現(xiàn)代水資源管理的要求和挑戰(zhàn)，學術界開始逐漸關注水資源管理理論的探討和框架體系的構建。
趙保璋主編的《水資源管理》（1994年）是我國出版較早的專門論述水資源管理的專著之一。在這本書中，作者提出，大氣降水、地表水、地下水、土壤水分以及廢水、污水等水形態(tài)都不是獨立存在的，而是有機的聯(lián)系，統(tǒng)一而相互轉化的整體。而現(xiàn)實中，長期以來我國水管理體制較為混亂，水權分散，形成了“多龍治水”的局面。該書認為，水資源管理應該以水的資源觀點、水的系統(tǒng)觀點、水的經(jīng)濟觀點以及水的法制觀點出發(fā)，對水資源的合理開發(fā)利用、規(guī)劃布局與調配，以及水資源保護等方面建立統(tǒng)一的、系統(tǒng)的綜合管理體制，按照相關法律由水行政部門實施管理。該書認為水資源管理活動主要包括規(guī)劃管理、開發(fā)管理、用水管理和水環(huán)境管理（趙保璋，1994）。
馮尚友在《水資源持續(xù)利用與管理導論》一書中將水資源管理定位為支持實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標，在水資源及水環(huán)境的開發(fā)、治理、保護、利用過程中，所進行的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策指導、組織實施、協(xié)調控制、監(jiān)督檢查等一系列規(guī)范性活動的總稱。統(tǒng)籌規(guī)劃是合理利用有限水資源的整體布局、全面策劃的關鍵；政策指導是進行水事活動決策的規(guī)則和指南；組織實施是通過立法、行政、經(jīng)濟、技術和教育等形式組織社會力量，實施水資源開發(fā)利用的一系列活動實踐；協(xié)調控制是處理好資源、環(huán)境與經(jīng)濟、社會發(fā)展之間的協(xié)同關系和水事活動之間的矛盾關系，控制好社會用水與供水的平衡和減輕水旱災害損失的各種措施；監(jiān)督檢查則是不斷提高水的利用率和執(zhí)行正確方針政策的必須手段。
吳季松在2000年和2002年先后出版了《水資源及其管理的研究與應用》和《現(xiàn)代水資源管理學概論》兩本專著。前一部是作者多年來關于水資源管理問題的報告和講話的匯編（吳季松，2002）?！冬F(xiàn)代水資源管理學概論》一書中，作者對水資源管理的指導思想、水資源管理工作的基本目標以及主要內容做了較為系統(tǒng)的論述。從整體來看，該書更多的是從水行政管理角度探討了水資源管理的理論與實踐。
左其亭和陳曦2003年合著并出版了《面向可持續(xù)發(fā)展的水資源規(guī)劃與管理活動》。該書從可持續(xù)發(fā)展的觀點出發(fā)，對水資源管理理論作了初步探討。該書專門探討了現(xiàn)代水資源管理工作的工作流程、管理目標和水資源管理基本內容，并且提出了面向可持續(xù)發(fā)展的水資源管理活動的主要內容，包括：加強教育、提高工作覺悟和參與意識；制定水資源合理利用措施、制定水資源管理政策、水資源統(tǒng)一管理以及實時進行水量分配和調度。根據(jù)信息技術發(fā)展的特點和現(xiàn)代水資源管理的要求，該書還專門探討了水資源的信息化管理，介紹了電子信息技術和“3S”（GIS、GPS和RS）技術在水資源管理活動中的應用。
林洪孝在《水資源管理理論與實踐》中界定水資源管理活動為：依據(jù)水資源環(huán)境承載能力，遵循水資源系統(tǒng)自然循環(huán)功能，按照經(jīng)濟社會規(guī)律和生態(tài)環(huán)境規(guī)律，運用法規(guī)、行政、經(jīng)濟、技術、教育等手段，通過全面系統(tǒng)的規(guī)劃，優(yōu)化水資源配置，對人們的涉水行為進行調整與控制，保障水資源開發(fā)利用與經(jīng)濟社會和諧持續(xù)發(fā)展。該書對水資源管理的理論和框架體系做了較為全面的探討，論述了水資源管理活動的目標、原則和方法等內容，并構架了水資源管理活動的主要內容。值得注意的是，該書提出，隨著人類水資源問題認識的發(fā)展深化，水資源管理逐漸形成了專門的技術和學科，其管理領域涉及自然、生態(tài)和經(jīng)濟、社會等許多方面，其管理活動的主要內容包括水資源權屬管理、水資源政策管理、水資源綜合評價與規(guī)劃管理、水量分配與調度管理、水質控制與保護管理、節(jié)水管理、防汛與抗洪管理、水情監(jiān)測與預報管理、水資源組織與協(xié)調管理以及其他水資源日常管理等十個方面。該書對水資源管理活動的概括和構架基本上包含了但前水資源管理活動的所有內容，是目前比較全面的水資源管理的概括和總結。
姜文來、唐曲等2004年出版了《水資源管理學導論》，本書是國內外首部系統(tǒng)論述水資源管理學的專著。本書在界定水資源管理學基本概念的基礎上，對水資源管理學的基本理論進行探討，然后專題闡述水資源管理的各個領域，最后展開案例研究。全書共分十九章，第一章，水資源管理學概述，界定了水資源管理學的內涵、研究內容、研究進展和與其他相關學科的關系；第二章，水資源管理學的理論基礎，分別闡述了水資源可持續(xù)利用理論、水資源復合系統(tǒng)理論、生命周期理論和水資源管理學的管理學基礎；第三章—第十七章，專題論述，論述了水資源的數(shù)量管理、質量管理、經(jīng)濟管理、權屬管理、規(guī)劃管理、工程管理、地下水資源管理、國際水資源管理、投資管理、行政管理、風險管理、安全管理、數(shù)字化管理和其他水資源相關管理；第十八章和第十九章，案例研究，以首都圈農業(yè)水資源、民勤水資源可持續(xù)利用展開研究。
四、結束語
由于水資源是與人類生存和國民經(jīng)濟發(fā)展密切相關的自然資源，特別是近年來由于水資源短缺引發(fā)的各種問題，長期以來對有關專家學者對水資源管理極為關注，積累了大量的文獻資料，水資源管理學產(chǎn)生與發(fā)展具有深厚的基礎。水資源管理學是水資源管理的知識體系，是建立在眾多學科之上的交叉性綜合性學科。積極推進和發(fā)展水資源管理學，對于水資源可持續(xù)利用與管理具有深遠的歷史和現(xiàn)實意義。
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第5篇：土地資源管理學科評估范文
[關鍵詞]：房地產(chǎn)，高等教育，工程管理
Abstract：Withthedevelopmentofmarketeconomyandtrendsglobalization，thereisanincreasingneedsforthehighlyeducatedpersonnelinChina''''srealestateindustry.Basedonahistoricalreviewofrealestateeducationinchina，thispaperprovidesyouwithageneralpictureofrealestateeducationwithintheframeofconstructionmanagementprograms.Inconjunctionwiththeexperiencesinofferingrealestatecouseinconstructionmanagementprograms.attsinghuauniversity，theauthorindicatesthatrealestateandconstructionmanagementarethetwospecializationwithverydifferentfoundations，andthenationalcodesofsubjectinstallmentcontrolpolicyarethekeyissuesrestrictingtheproperdevelopmentofrealestateeducationinchina.Inviewofthefuturedevelopmentofrealestateeducationinchina，weshouldpayagreatattentionforthedifferentsofrealestateandconstructionmanagement.Forthemutualrecognitionofaccreditedprogramswithoverseasprofessionalbodiesinrealestateandconstruction，theauthorbelievesthatitwouldberelativelyeasytosigntheagreement，buthowtoeducatechinesestudentswithinternationalknowledgeandexperienceswouldbethekeyofthismutualrecognition.
Keywords：RealestateHighEducationConstructionManagement
一、房地產(chǎn)業(yè)對專業(yè)人才的需求
房地產(chǎn)業(yè)是從事房地產(chǎn)開發(fā)、投資、經(jīng)營、管理與服務的行業(yè)。具體包括：房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營業(yè)（各類房地產(chǎn)開發(fā)、土地開發(fā)、房地產(chǎn)投資經(jīng)營等活動）、房地產(chǎn)管理業(yè)（住宅物業(yè)管理、土地批租經(jīng)營管理和其它房屋的管理活動）、房地產(chǎn)經(jīng)紀與業(yè)（房地產(chǎn)與經(jīng)紀人服務、居間買賣、租賃服務、房地產(chǎn)交易保證服務、房地產(chǎn)估價等）。日益發(fā)展壯大的房地產(chǎn)金融保險業(yè)雖然不包括在房地產(chǎn)業(yè)中，但其在人才需求上也與房地產(chǎn)人才需求有著密切的關系。
中國房地產(chǎn)業(yè)從20世紀80年代末開始興起，經(jīng)過近20年的發(fā)展取得了令人矚目的成就。全國城鎮(zhèn)人均住房建筑面積2000年末已經(jīng)達到20，5平方米（戶均住宅建筑面積64平方米），農村達到27平方米。據(jù)有關部門預測，2010年中國城市化水平將達到45％左右，城鎮(zhèn)人口達到6.3億人，比2000年凈增1.7億人。如果到2010年人均住房建筑面積按25平方米計算，將需要新建城鎮(zhèn)住宅建筑面積56.1億平方米，平均每年約5.6億平方米。如果再計入非居住建筑的建筑面積，未來10年中國胸地產(chǎn)市場發(fā)展?jié)摿薮蟆?000年，城鎮(zhèn)住宅與房地產(chǎn)業(yè)增加值約5400億元，占GDP的比重已經(jīng)達到了6％左右，在國民經(jīng)濟、尤其是國民經(jīng)濟增長中，起到了舉足輕重的作用。到2001年末，中國共有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)2.7萬個，從業(yè)人員100多萬人，房地產(chǎn)估價和土地估價機構8000余家，從業(yè)人員約15萬人（其中取得房地產(chǎn)估價師、土地估價師執(zhí)業(yè)資格的人數(shù)30000人），房地產(chǎn)經(jīng)紀機構約2.7萬個，從業(yè)人員30多萬人：物業(yè)管理企業(yè)2.5萬個，從業(yè)人員260多萬人。此外，如果加上在政府從事房地產(chǎn)行政管理工作、房地產(chǎn)教育研究機構、房地產(chǎn)信息服務與咨詢機構、房地產(chǎn)投資顧問與策劃機構的就業(yè)人數(shù)，中國房地產(chǎn)行業(yè)的就業(yè)總人數(shù)預計超過550萬人。
房地產(chǎn)業(yè)作為一個新興行業(yè)，其從業(yè)人員基本上都是來自城市規(guī)劃、建筑學、土木工程、建設管理、投資與金融等相關專業(yè)，真正受過系統(tǒng)的房地產(chǎn)專業(yè)教育的人才只占很小的比例。上海市教育考試院提供的消息表明，目前上海包括信息產(chǎn)業(yè)、金融保險和房地產(chǎn)在內的一類專業(yè)，最受考生青睞；《深圳晚報》在未來人才市場上最走俏的將是金融、保險，高級管理、物業(yè)管理等13類經(jīng)濟專業(yè)人才。清華大學房地產(chǎn)研究所對北京市有關高校房地產(chǎn)專業(yè)畢業(yè)生的調查顯示，30.77%的同學認為就業(yè)前景非常樂觀、畢業(yè)生供不應求，69.23%的同學認為就業(yè)前景一般、但是可以找到合理的工作，沒有同學認為就業(yè)形勢不好。
二、中國高校房地產(chǎn)專業(yè)教育發(fā)展的歷史回顧
1、房地產(chǎn)經(jīng)營管理專業(yè)教育的變革
1989年，經(jīng)過國家教委批準，中國高等學校開始設置房地產(chǎn)經(jīng)營管理專業(yè)，到1998年教育部頒布新的專業(yè)目錄為止，全國設置房地產(chǎn)經(jīng)營與管理專業(yè)的高等學校達到了114所。1998年教育部頒布的《普通高等學校本科專業(yè)目錄》，對原有專業(yè)講行了調整，專業(yè)種數(shù)由504種減少至249種，將房地產(chǎn)經(jīng)營管理專業(yè)調整到工商管理類的工商管理專業(yè)。各高校按照教育部的要求，于1999年開始對房地產(chǎn)經(jīng)營管理專業(yè)的歸屬進行了調整，部分高校將該專業(yè)并入工程管理專業(yè)，也有部分高校并人了工商管理專業(yè)。
建設部作為中國建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)的行政主管部門，于1994年成立了“全國高等學校建筑與房地產(chǎn)管理學科專業(yè)指導委員會”。該委員會在1998年過渡到“全國高等學校工程管理專業(yè)指導委員會”的過程中，繼承了原對房地產(chǎn)專業(yè)教育指導的職責，并將“房地產(chǎn)經(jīng)營管理”作為工程管理專業(yè)的一個方向延續(xù)至今。將“房地產(chǎn)經(jīng)營管理”并人工商管理專業(yè)的院校，目前尚沒有納入“全國高等學校工程管理專業(yè)指導委員會”指導的范圍。另外，目前中國?？平逃膶I(yè)目錄中，目前仍然保留有房地產(chǎn)經(jīng)營管理專業(yè)和物業(yè)管理專業(yè)。
2、中國高校與房地產(chǎn)相關的本科教育
到2000年底，全國共有77所高校開設有管理學學科門類下的工程管理專業(yè)。此外，還有一些本科生專業(yè)與房地產(chǎn)教育相關。
資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理：共有以北京大學、北京師范大學、華東師范大學、南京大學等在內的32所高校開設了地理學學科門類下的資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)。該專業(yè)開設的主要課程：地質學、自然地理學、經(jīng)濟地理學、國土規(guī)劃、地圖學、遙感應用、管理科學、環(huán)境科學、土地評價與土地管理、水資源計算與管理、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境化學、地理信息系統(tǒng)、城市總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等。該專業(yè)的培養(yǎng)目標是：能在科研機構、高等學校、企事業(yè)單位和行政管理部門從事科研、教學、資源開發(fā)利用與規(guī)劃、管理等工作。
城市規(guī)劃：共有以同濟大學、清華大學、哈爾濱工業(yè)大學、天津大學、東南大學、重慶大學等為代表的43所高校開設了屬于建筑學門類的城市規(guī)劃專業(yè)。開設的主要課程包括：城市規(guī)劃原理、城市規(guī)劃設計、城市設計、城市規(guī)劃理論與城市發(fā)展史、城市道路與交通、城市生態(tài)與環(huán)境保護、城市地理學、城市經(jīng)濟學、區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃行政法規(guī)與城市規(guī)劃管理。該專業(yè)的培養(yǎng)目標是：在城市規(guī)劃設計、城市規(guī)劃管理、決策咨詢、房地產(chǎn)開發(fā)等部門從事規(guī)劃設計與管理，開展城市遏路交通規(guī)劃、城市市政工程規(guī)劃、園林游憩系統(tǒng)規(guī)劃，并能參與城市社會與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市開發(fā)、房地產(chǎn)籌劃以及相關政策法規(guī)研究等方面工作。
土地資源管理：以中國人民大學、同濟大學、浙江大學、中國農業(yè)大學等為行表的34所高校（以農業(yè)類院校為主）開設了公共管理學科門類下的土地資源管理專業(yè)。開設的主要課程包括：土地資源學、土地規(guī)劃學、土地管理學、土地經(jīng)濟學、地籍管理學、測量學、土地信息系統(tǒng)。該專業(yè)的培養(yǎng)目標是：能在國土、城建、農業(yè)、房地產(chǎn)以及相關領域從事土地調查、土地利用規(guī)劃、地籍管理及土地管理政策法規(guī)工作的高級專門人才。
三、工程管理專業(yè)房地產(chǎn)類課程的設置與教學內容
1、課程設置
作為工程管理專業(yè)的專業(yè)方向之一，房地產(chǎn)經(jīng)營與管理方向與工程項目管理等其他專業(yè)方向一起，共同使用工程管理專業(yè)的課程平臺。房地產(chǎn)經(jīng)營管理專業(yè)方向的專業(yè)方向課程包括：房地產(chǎn)經(jīng)濟學、房地產(chǎn)估價、房地產(chǎn)開發(fā)和房地產(chǎn)市場營銷。在培養(yǎng)目標上，要求該專業(yè)方向的畢業(yè)生初步具有分析和解決房地產(chǎn)經(jīng)濟理論問題的能力，具備從事房地產(chǎn)開發(fā)與評估、房地產(chǎn)市場營銷、房地產(chǎn)投資與融資、房地產(chǎn)估價、物業(yè)管理和房地產(chǎn)行政管理的基本技能。
2、各專業(yè)方向課程的教學內容
房地產(chǎn)經(jīng)濟學：房地產(chǎn)經(jīng)濟學概述、房地產(chǎn)經(jīng)濟學基本理論、房地產(chǎn)制度（土地制度、住房制度）、房地產(chǎn)市場（供求關系與價格、市場特性與功能、房地產(chǎn)市場的影響因素、市場運行規(guī)律）、房地產(chǎn)市場的依存基礎（區(qū)域和社區(qū)分析、城市發(fā)展模式、土地利用分區(qū)、土地價值）、分類房地產(chǎn)市場（住宅市場、商業(yè)房地產(chǎn)市場、工業(yè)房地產(chǎn)市場、其他房地產(chǎn)市場）、房地產(chǎn)市場中的空置問題、房地產(chǎn)市場與資本市場、房地產(chǎn)市場中的政府干預（宏觀調控、城市土地利用規(guī)劃、耕地保護、房地產(chǎn)稅收）。
房地產(chǎn)估價：房地產(chǎn)估價概述（概念、作用、估價制度、估價標準、房地產(chǎn)估價與資產(chǎn)評估）、房地產(chǎn)估價基本理論（市場價值與價格、影響房地產(chǎn)價值的因素、房地產(chǎn)估價原則）、房地產(chǎn)估價程序（程序、估價目的與價值類型、房地產(chǎn)類型及其特點、房地產(chǎn)價值時點）、市場區(qū)域和鄰里分析（市場區(qū)域與鄰里的含義、市場環(huán)境分析的主要內容）、估價對象的確認與描述（估價對象的范圍、政府法例限制與權益性質、場地描述、場地使用經(jīng)濟性分析、建筑物及其它地上改良投資描述）、市場法、成本法、收益法、土地估價、房地產(chǎn)部分權益估價、估價結果與估價報告、信息技術在房地產(chǎn)估價中的應用。
房地產(chǎn)開發(fā)：房地產(chǎn)開發(fā)及房地產(chǎn)開發(fā)程序、政府對房地產(chǎn)開發(fā)過程的管理（投資計劃管理，項目規(guī)劃與設計管理、土地管理、項目開工及建設期間的管理、項目銷售與產(chǎn)權管理、項目竣工及入住管理、市政及配套設施管理）、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與組織（房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、組織形式、價值鏈，發(fā)展戰(zhàn)略）、房地產(chǎn)開發(fā)項目策劃（宏觀因素分析、市場研究與投資機會、場地選擇、產(chǎn)品功能定位）、房地產(chǎn)開發(fā)項目可行性研究、房地產(chǎn)開發(fā)中的項目管理、房地產(chǎn)開發(fā)項目的資金融通、房地產(chǎn)開發(fā)項目的市場營銷、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營稅費、物業(yè)與資產(chǎn)管理（房地產(chǎn)開發(fā)與房地產(chǎn)資產(chǎn)管理、物業(yè)管理、設施與設備管理、資產(chǎn)管理、組合投資管理）。
房地產(chǎn)市場銷售：市場概述、市場營銷、市場調查、市場分析、市場營銷戰(zhàn)略、房地產(chǎn)項目前期策劃、房地產(chǎn)定價策略、房地產(chǎn)分銷與促銷策略、市場營銷計劃的制定與實施。
四、清華大學工程管理專業(yè)房地產(chǎn)課程教學的實踐
1、與學校、學院教學平臺的關系
清華大學的工程管理專業(yè)設置在土木工程學院。為了體現(xiàn)通才教育、拓寬學生知識面的總體要求，在培養(yǎng)計劃要求的總共140個學分中，有70個學分為校級教學平臺提供（包括數(shù)理基礎、外語、計算機等，本專業(yè)要求的經(jīng)濟學基礎、管理學基礎、法律基礎等課程也由該平臺提供），有35個學分由院級教學平臺提供（包括建筑材料、工程測量、工程力學、工程結構等土木工程技術課程，也包括本專業(yè)要求的工程經(jīng)濟學、施工技術與組織等），與工程管理專業(yè)密切相關的專業(yè)課程占35個學分。為了體現(xiàn)貫通教育的宗旨，清華大學工程管理專業(yè)沒有再進一步細分專業(yè)方向。
2、工程管理專業(yè)課程中房地產(chǎn)課程設置
由于歷史的原因，橫跨土木工程學院、建筑學院、經(jīng)濟管理學院的清華大學房地產(chǎn)研究所掛靠在土木工程學院，該研究所的教師與工程管理研究所教師一起，組成了目前隸屬于土木工程學院的建設管理系。因此，清華大學工程管理專業(yè)的培養(yǎng)方案中，雖然沒有細分專業(yè)方向，但也納入了一定數(shù)量的房地產(chǎn)相關課程。目前面向工程管理專業(yè)本科生設置的房地產(chǎn)相關的課程包括：城市與房地產(chǎn)經(jīng)濟學（經(jīng)濟類專業(yè)基礎課，2學分）、房地產(chǎn)概論（專業(yè)主干課，2學分）、房地產(chǎn)評估理論與實務（專業(yè)選修課，3學分）、物業(yè)管理（專業(yè)選修課，2學分）。
近10年的實踐表明，面向工程管理專業(yè)學生開設房地產(chǎn)課程，拓寬了學生的視野，在保證工程管理專業(yè)畢業(yè)生較強的專業(yè)技術基礎的同時，強化了其經(jīng)濟、管理類的知識和技能，為學生就業(yè)提供了更廣泛的選擇性。
3、房地產(chǎn)課程的主要教學內容
城市與房地產(chǎn)經(jīng)濟學：宏觀與微觀經(jīng)濟學分析；區(qū)域增長；城市發(fā)展與土地利用；房地產(chǎn)市場的宏觀經(jīng)濟學分析（討論課題目：中國主要城市房地產(chǎn)市場的預期變化及比較）；土地市場與土地價格；住宅市場（討論課題目：住宅市場需求預測）；商業(yè)房地產(chǎn)市場（討論課題目：寫字樓市場的租金與空置）；工業(yè)房地產(chǎn)市場；國際房地產(chǎn)市場；（討論課題目：中外房地產(chǎn)市場發(fā)展特征的比較分析）；住房政策（討論課題目：政府住房補貼與住房支付能力）；城市增長與房地產(chǎn)開發(fā)；城市發(fā)展與房地產(chǎn)市場中的政府干預。
房地產(chǎn)概論：土地制度與土地政策、住房制度與住宅產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)及房地產(chǎn)投資、房地產(chǎn)市場及市場研究、房地產(chǎn)開發(fā)及項目評估、房地產(chǎn)市場營銷、房地產(chǎn)金融（開發(fā)項目融資、抵押貸款、證券化）、中國房地產(chǎn)主要稅制、中國房地產(chǎn)法律制度（法規(guī)體系及其分類、土地管理制度、開發(fā)管理制度、市場管理制度、使用管理制度、金融管理制度）。
房地產(chǎn)評估理論與實務
物業(yè)管理：物業(yè)管理概述、物業(yè)管理與房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理公司與業(yè)主委員會、房屋修繕管理、房屋設各管理、物業(yè)管理綜合服各、住宅小區(qū)物業(yè)管理、收益性物業(yè)管理的主要內容、收益性物業(yè)管理中的財各與成本管理、寫宇樓物業(yè)管理、零售商業(yè)物業(yè)管理、工業(yè)物業(yè)管理。
五、發(fā)展中國房地產(chǎn)專業(yè)教育的建議
房地產(chǎn)專業(yè)是重要的專業(yè)科目之一，這是由社會經(jīng)濟生活中對房地產(chǎn)專業(yè)人才的廣泛需求和學生的良好就業(yè)前景所決定的。政府和半政府機構、金融機構（含商業(yè)銀行、投資銀行、債券公司，基金管理公司、投資管理公司、房地產(chǎn)投資信托公司和財產(chǎn)保險公司等）、房地產(chǎn)投資和開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理公司、資產(chǎn)管理公司以及房地產(chǎn)咨詢機構（含房地產(chǎn)評估機構、機構、投資咨詢公司、信息公司、產(chǎn)權保險公司、建筑師事務所、會計師事務所和律師事務所等）均對房地產(chǎn)專門人才有著巨大的需求。
從中國房地產(chǎn)業(yè)對人才需求前發(fā)展趨勢及中國越來越融入全球化經(jīng)濟體系的角度看，中國必須逐步建立起滿足市場需要的、與國外高校基本一致的人才培養(yǎng)模式。為此，提出如下建議：
1、建設管理與房地產(chǎn)的學科設置
工程管理（建設管理，下同）與房地產(chǎn)分別屬于不同的學科領域。在國外，建設管理專業(yè)通常設置在工學院與土木工程相關的學系內（如得克薩斯奧斯訂大學土木工程系、斯坦福大學土木與環(huán)境工程系），也有些學校在工學院中獨立設系（如佛羅里達大學建設管理學院、英國里丁大學建設管理與工程系）。房地產(chǎn)專業(yè)通常設在商學院，有時獨立設系（如賓西法尼亞大學沃頓商學院房地產(chǎn)系、麥迪遜威斯康辛大學商學院房地產(chǎn)與土地經(jīng)濟系），有時與金融、保險等為同一個系（如紐約大學商學院金融系、佛羅里達大學商學院金融保險與房地產(chǎn)系）。
從學科領域覆蓋的內容看，建設管理與房地產(chǎn)在建筑技術與管理技術方面有所交叉，只是前者強調技術與管理，后者強調金融與投資。因此，英國多數(shù)大學及受英國學科設置影響較大的大學，通常將房地產(chǎn)和建設管理設在同一個學院或同一個學系中。例如，但英國里丁大學城市與區(qū)域學院（Faculty）分別設立有建設管理與工程學院（shool），由建設管理與工程系與工程系合并）和土地管理與開發(fā)系，香港大學在建筑學院設立有房地產(chǎn)與建設系，新加坡人學在設計與環(huán)境學院分設建筑管理系和房地產(chǎn)系。
目前中國與房地產(chǎn)專業(yè)學科設置的模式，英國模式相似，但隨著中國房地產(chǎn)業(yè)從開發(fā)建設階段逐漸過渡到資產(chǎn)運營與管理階段，對開發(fā)、建設方面人才的需求會減少，而對投資、金融方面的人才會逐步增加。因此各高校從房地產(chǎn)專業(yè)學科設置上，應該關注這種市場環(huán)境的變化，適時做出調整。
2、研究生層次的教育是房地產(chǎn)專業(yè)教育的主要發(fā)展方向
房地產(chǎn)專業(yè)是一個綜合性非常強的學科，如果要求學生在本科階段學習廣泛涉及經(jīng)濟、管理、法律、金融、環(huán)境和技術等方面的課程，很難打下較為堅實的基礎，也很難使學生具備某一方面的專業(yè)能力。當前房地產(chǎn)業(yè)最緊缺的，是那些在某一領域有較堅實的基礎，又在更多的領域有廣泛知識和素養(yǎng)的人才。以房地產(chǎn)開發(fā)投資企業(yè)為例，在其所管理的整個開發(fā)過程中，需要市場分析、投資分析、規(guī)劃設計、工程管理、市場營銷、物業(yè)與資產(chǎn)管理等各方面的專業(yè)人才，如果企業(yè)的工作人員對各專業(yè)領域的內容都是一知半解，則這個團隊是沒有競爭力的。企業(yè)所需要的員工肯定是對某一兩個專業(yè)領域比較精通，對其他相關領域有基本的解，能夠形成優(yōu)勢互補的團隊共同工作，這樣組成的開發(fā)隊伍，才有竟爭力。
為了適應這種需要，高等學校應該面向房地產(chǎn)相關專業(yè)背景的學生，開設房地產(chǎn)專業(yè)方向碩士研究生（含MBA）課程。為其提供“房地產(chǎn)經(jīng)濟學”、“房地產(chǎn)金融”、“房地產(chǎn)投資”、“房地產(chǎn)創(chuàng)業(yè)學”、“房地產(chǎn)資產(chǎn)管理”、“房地產(chǎn)案例分析”、“城市公共政策”、“房地產(chǎn)法”等比較深入的房地產(chǎn)專業(yè)課程。從目前的情況來看，國家雖然沒有設立房地產(chǎn)專業(yè)，但該專業(yè)方向的研究生教育，完全可以借助經(jīng)濟學、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、城市規(guī)劃、管理科學與工程、工商管理和土地資源管理等多個專業(yè)平臺來完成。當然，由于專業(yè)方向所在的學科分散，也為房地產(chǎn)學科建設帶來了比較大的難度。
3、妥善處理好與工程管理專業(yè)的關系
雖然目前我國工程管理專業(yè)內包含房地產(chǎn)經(jīng)營管理方向，但并不表明工程管理學科就是房地產(chǎn)的上級學科，也不表明我們的工程管理專業(yè)房地產(chǎn)方向就等同于國外的房地產(chǎn)專業(yè)。從目前工程管理專業(yè)指導委員會建議的培養(yǎng)方案看，與建造技術、土木工程相關的課程占據(jù)了50％以上的比例，房地產(chǎn)經(jīng)營管理方向的學生得到的實際上也是一個營造師應該獲得的專業(yè)基礎，不是房地產(chǎn)專業(yè)所需要的社會、經(jīng)濟、金融、投資和工商管理專業(yè)基礎。
從國外房地產(chǎn)學科發(fā)展經(jīng)驗來看，房地產(chǎn)學科更多地屬于工商管理學科。例如，賓西法尼亞大學沃頓商學院房地產(chǎn)系房地產(chǎn)專業(yè)，是美國排名第一的房地產(chǎn)專業(yè)，其本科生課程計劃中的37門課程中，有33門課程與沃頓商學院其他18個專業(yè)的要求一致（含9門工商管理基礎課程），房地產(chǎn)專業(yè)的4門專業(yè)課中（“房地產(chǎn)法律、金財與開發(fā)”、“房地產(chǎn)金融：投資與分析”為必修，在“城市房地產(chǎn)經(jīng)濟學”、“住房金融與住房政策”、“高級房地產(chǎn)投資與分析”、“國際住房比較”、“房地產(chǎn)開發(fā)”、“國際房地產(chǎn)比較”等課程中選修2門），沒有涉及任何工程技術類課程。英國里丁大學土地管理與開發(fā)系的土地管理、房地產(chǎn)投資與金融專業(yè)本科生課程，也是以社會、經(jīng)濟、管理、法律和房地產(chǎn)類課程為主，對城市規(guī)劃和建筑技術相關課程只是少量涉及。
國內財經(jīng)、師范類院校的工程管理專業(yè)多是由原房地產(chǎn)經(jīng)營管理專業(yè)轉化而來，在遇參照工程管理專業(yè)指導委員會建議的《工程管理專業(yè)培養(yǎng)方案》制訂培養(yǎng)方案時，就到了很大的矛盾：遵循工程管理專業(yè)指導委員會的指導性意見，這些學校不具備開設土木工程技術類課程的條件；不遵循這個指導性意見，又找不到一個有效的專業(yè)出口。在未來的工程管理專業(yè)評估過程中，這個矛盾會越來越突出地表現(xiàn)出來。例如，天津商學院工程管理專業(yè)培養(yǎng)計劃中，將土木工程概論、工程力學、工程結構、建筑測量、工程項目管理、工程造價管理、建筑工程招投標與合同管理列為主干課程，但實際上該校并無土木工程專業(yè)，任課教師要從天津理工大學聘請。
4、關于房地產(chǎn)專業(yè)執(zhí)業(yè)資格與國際互認問題
隨著中國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，人事管理制度也在發(fā)生著重大的變革。國家對專業(yè)人員的管理逐漸從專業(yè)技術職稱、職各的管理，轉向對專業(yè)技術資格的管理。這就為社會評價學校、制約學校專業(yè)設置的方向和規(guī)模成為可能。房地產(chǎn)專業(yè)本來是隨著市場經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)的新興專業(yè)，如果以改革和向前看的姿態(tài)對詩這個專業(yè)，讓市場對房地產(chǎn)專業(yè)人才知識結構的需求來制約學校的專業(yè)和課程設置，充分發(fā)揮行業(yè)學會、協(xié)會在評估學校教育過程中的作用，將對房地產(chǎn)專業(yè)的發(fā)展起到很好的推動和促進作用。
房地產(chǎn)專業(yè)的執(zhí)業(yè)資格，目前有房地產(chǎn)估價師，正在籌備中的資格包括房地產(chǎn)經(jīng)紀人和物業(yè)管理經(jīng)理。目前美國的CCIM（CetifiedCommercialInvestmentMember）在中國與有關單位合作，頒發(fā)“商業(yè)房地產(chǎn)投資分析師”資格。英國皇家特許測量師學會（RICS）也有一個龐大的中國會員發(fā)展計劃。當然，CIOB也將在工程管理專業(yè)評估結果方面，中國NBCMA的評估結果互認。然而，擺在我們面前的問題是，如果我們培養(yǎng)的學生不具備在國際建筑與房地產(chǎn)市場上工作的能力（主要是語言問題），互認的結果很可能是國外的“洋資格”，伴隨著中國國內服務市場的開放，逐漸占領國內的市場。但中國的相關專業(yè)資格，幾乎不可能憑借互認的機會走向世界，而且還有可能失去國內的市場份額（因為中國的客戶大多具有“求洋”心態(tài)）。因此，如何培養(yǎng)具有國際競爭力的專業(yè)人才，是專業(yè)資格互認過程中，能否從“名”到“實”的關鍵。
第6篇：土地資源管理學科評估范文
關鍵詞：資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)；實踐教學 優(yōu)化
一、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的設置
伴隨經(jīng)濟的發(fā)展，全球性的資源問題、環(huán)境問題、城鎮(zhèn)化問題日益突出，在此大背景下資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)應運而生。資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)是新設立的專業(yè)，將原來的資源環(huán)境規(guī)劃與管理、經(jīng)濟地理學與城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃兩個專業(yè)合并為資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)，將原來以學科分化為特征的自然資源、自然地理、人文地理、農業(yè)資源利用等專業(yè)，調整為以學科層次為基礎、學科綜合為特征的地理科學、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、地理信息系統(tǒng)三大專業(yè)。合并后資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)具有厚基礎、寬口徑的特點。
改革開放的中國伴隨經(jīng)濟高速發(fā)展出現(xiàn)的一系列人口問題、資源問題、能源問題、生態(tài)環(huán)境破壞等都與該專業(yè)的研究內容有著密切的關系。所以資環(huán)專業(yè)自設立始全國高校爭相開設此專業(yè)，尤其是很多有著深厚經(jīng)濟學、管理學研究背景的財經(jīng)類大學都開設了此專業(yè)，至2009年財經(jīng)類高校開設此專業(yè)的比例占所有高校的近9%。
從專業(yè)設立背景也不難看出，資環(huán)專業(yè)屬于典型的通才培養(yǎng)模式，專業(yè)設置涵蓋面廣但缺乏針對性技能訓練，因此從開設這些專業(yè)的院校的畢業(yè)生就業(yè)來看，情況并不樂觀。如何提高資環(huán)專業(yè)畢業(yè)生的核心競爭力，已經(jīng)成為資環(huán)專業(yè)建設和課程體系設置中最亟待解決的問題。解決問題的思路只能是針對就業(yè)市場的需求，提高學生技能，培養(yǎng)學生實踐能力。這就需要在專業(yè)設置和教學過程中，發(fā)揮專業(yè)特色，構建有自己特色并符合社會相關部門對專業(yè)技能的要求的實踐教學體系，以實踐帶動理論學習。最終使學生掌握資源、環(huán)境、城市規(guī)劃、土地規(guī)劃、環(huán)境評估、區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃等專業(yè)領域的一技之長。
二、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)開展實踐教學的意義
實踐教學是指相對理論教學的各種教學活動的總稱，包括實驗課、實習課、實訓課、模擬實習、野外實習、社會調查、實習等多種形式。而“實踐教學體系”是由實踐性教學目標、實踐性教學方式、實踐性教學內容、實踐性教學管理和實踐教學考評五大要素構成，同時還包括制定專業(yè)技能規(guī)范與實踐教學大綱，規(guī)范實踐教學方案；建設實訓指導教師隊伍，加強實驗室和校內實踐教學基地的建設；重視校外實習基地的建設等。實踐課程是理論聯(lián)系實際、培養(yǎng)學生實踐能力、提高職業(yè)素質的綜合課程。資環(huán)專業(yè)的實踐性教學環(huán)節(jié)主要包括室內與野外實習、生產(chǎn)實習、畢業(yè)實習和畢業(yè)論文，此外還可增設第二課堂。
（一）資環(huán)專業(yè)特點決定了實踐教學的重要地位
資環(huán)專業(yè)課程跨度大，涉及范圍廣，因此教學難度也較大，特別是需要培養(yǎng)與社會實踐相結合的工程型人才，則需要以扎實的實踐教學為依托。因此處理好實踐教學與理論教學的相互關系，將實踐教學與社會生產(chǎn)相銜接對于培養(yǎng)學生動手能力，滿足社會專業(yè)人才的需求有重要意義。國內開設資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的院校都根據(jù)自己的學科優(yōu)勢開展了一系列實踐教學，以財經(jīng)類院校為背景開設的資環(huán)類專業(yè)，在實踐教學過程中，有著自己先天的優(yōu)勢如經(jīng)濟社會學科實踐教學的基礎，也有著自己的劣勢如地理類基礎實驗開展條件較差。針對財經(jīng)類院校的具體情況，如何開展資環(huán)類專業(yè)的特色教學，如何揚長避短，最終使得學生有較強的實踐操作能力并具有就業(yè)市場的競爭力是一個值得研究的課題。
實踐教學是該專業(yè)教學過程中一個重要環(huán)節(jié)。加強實踐性教學環(huán)節(jié)、完善實踐教學基地建設、改革實踐內容、更新實踐手段、改善實踐條件、強化技術訓練是實踐教學的必然手段。資環(huán)專業(yè)實踐教學體系及實踐教學基地建設研究，對促進該專業(yè)建設和發(fā)展有重要作用。加強實踐教學，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，是21世紀高校所面臨的共同課題，在教學型大學中，本科生教育是“理論+實踐”的教學模式，實踐教學是以體現(xiàn)“能力”為主的活動，所以本科實踐教學更具有特殊重要的地位。
（二）以往與實踐教學的開展略顯不足
對于該專業(yè)的實踐教學已有不少學者進行了研究，但主要集中在理論層面上，可行性不強，對促進實踐教學的建設作用不明顯，另外也缺少特色。目前的研究多為對課程體系建設的討論為主，郭文炯、王玉明提出應遵循“加強基礎、重視應用、分流培養(yǎng)”的原則，建設三維立體結構的課程體系。鄒家紅等分析了課程體系設置中存在的問題，提出優(yōu)化的對策。吳云清、張莉提出了立體化辦學模式。宋戈、袁兆華分析了學生應具備的能力，提出培養(yǎng)專業(yè)優(yōu)秀人才的思路，鄭拴寧認為數(shù)字城市建設是本專業(yè)學生就業(yè)和發(fā)展的最佳方向。對于財經(jīng)類院校資環(huán)專業(yè)的相關研究目前只有陳世斌探討了財經(jīng)類院校資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式方面的一些問題。不難看出，資環(huán)專業(yè)人才培養(yǎng)模式、課程設置、就業(yè)等方向是目前學者們研究的側重點。資環(huán)專業(yè)實踐教學研究中，有對實踐教學體系建設的思考，如趙承美、錢宏勝、謝獻春等的文章，有針對具體課程實踐教學開展的探索如齊艷紅對自然地理實踐教學的分析及千慶蘭等對區(qū)域與城市規(guī)劃模擬實驗課程改革構想等。另外，結合資環(huán)專業(yè)開設的背景開展有特色的實踐教學體系的探討是另一個研究的角度，如何東進等對農林院校資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式探討。但是資環(huán)專業(yè)實踐教學的探索中，對于財經(jīng)類院校的有特色的實踐教學研究還是一個空白。
三、財經(jīng)類大學資環(huán)專業(yè)實踐教學中存在的問題
研究資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)實踐教學體系及實踐教學基地建設，首先了解資環(huán)專業(yè)的現(xiàn)狀，明確該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標，從而分析該專業(yè)存在的主要問題。具體而言，財經(jīng)類大學資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)實踐教學開展過程中存在以下問題：
（一）學生專業(yè)定位模糊，對實踐技能重視不夠
實踐教學的水平與學生實踐能力是關系到資環(huán)專業(yè)辦學成敗及學生就業(yè)前景的重要環(huán)節(jié)。但是很多就讀該專業(yè)的學生，對專業(yè)理解不夠，缺乏就業(yè)前景的規(guī)劃，存在重視理論知識輕視實踐技能的思想。這使得在就業(yè)的過程中，該專業(yè)的學生缺乏核心競爭優(yōu)勢，往往就業(yè)狀況不盡如人意。
（二）與財經(jīng)類大學其他管理學科實踐教學融合不夠
財經(jīng)類院校創(chuàng)建資環(huán)學院在實踐教學中有其獨特的優(yōu)勢，例如管理類實踐教學環(huán)節(jié)，特別是社會學的社會實踐調查方法。資環(huán)專業(yè)畢業(yè)生以資源、環(huán)境、城市規(guī)劃、土地規(guī)劃、環(huán)境評估、區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃等專業(yè)領域為重要能力培養(yǎng)方向，必須開展廣泛的社會實踐特別是社會調查，通過這方面實踐能力的培養(yǎng)，學會以后工作的方法，提高工作能力。
（三）理科實踐教學基礎薄弱
資環(huán)專業(yè)的實踐教學往往欠缺開展地理類基本實驗的條件，尤其是文科為主的財經(jīng)類院校更是如此，因此要格外重視提高這方面的辦學能力。有針對性地補充自然地理、環(huán)境科學相關的一系列實習儀器、設備，加強相關實踐教學指導教師團隊力量，使得學生的專業(yè)基礎扎實，厚積薄發(fā)。
（四）實踐教學體系不完善
包括實踐性教學目標不明確，實踐教學方式與社會需求不能達到無縫銜接；實踐教學大綱不完善，實踐教學方案不規(guī)范。在構建有特色的財經(jīng)類院校的實踐教學體系后，結合該體系的不同層次的實踐教學內容，需要有針對性地對每個層次的具體實踐內容進行具體的規(guī)劃分析。
四、財經(jīng)類大學資環(huán)專業(yè)實踐教學體系的優(yōu)化
資環(huán)專業(yè)實踐教學體系的優(yōu)化可以從學科專業(yè)厚基礎、寬口徑的特點入手，充分利用和借鑒財經(jīng)類學校經(jīng)濟、管理學相關實踐基地和社會學優(yōu)秀的實驗方法，發(fā)揮財經(jīng)類大學的優(yōu)勢，再結合本專業(yè)畢業(yè)生以往就業(yè)情況、就業(yè)方向及企業(yè)人才需求，針對性的制定具有財經(jīng)大學特色的資環(huán)專業(yè)實踐教學體系，具體見圖一。
參考文獻：
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[2]郭文炯，王玉明.資源、環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)課程體系改革的構想[J].山西大學師范學院學報，2000.2：77-80
[3]袁春，錢銘杰.土地資源管理專業(yè)實踐教學體系改革研究[J].中國地質教育，2007.1：13-16
[4]鄒家紅，袁開國，劉艷.資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)課程體系構建與優(yōu)化[J].湘潭師范學院學報（自然科學版），2006.28（1）：110-113
第7篇：土地資源管理學科評估范文
關鍵詞:房地產(chǎn)估價 課程教學 實踐
中圖分類號:G710 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)05-140-01
房地產(chǎn)估價行業(yè)是提供專業(yè)意見、具有社會公信力、實行有償服務、承擔相關法律責任的一種建筑類服務行業(yè)。而房地產(chǎn)估價理論與方法這門課程則是通過估價基礎理論和操作技能的學習,以及實際的估價模擬,使學生具備從事房地產(chǎn)估價工作的基本能力。房地產(chǎn)估價是房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營與管理、土地資源管理等專業(yè)的核心專業(yè)課程,廣泛涉及到國家制度政策、金融、稅法、財會、工程造價、項目管理等相關學科和知識,具有理論性和實踐性并重的特點。尤其在以培養(yǎng)復合技能型人才為特色的高職院校,如何使學生通過課程的學習具備實際估價能力,是一個迫切需要解決的問題,本文擬對此做一探討。
一、理論教學環(huán)節(jié)為基礎
房地產(chǎn)估價具有很強的實踐性,為此在教學環(huán)節(jié)設置中應根據(jù)專業(yè)能力培養(yǎng)的要求,積極探索可行的工學結合模式,將課堂教學與專家報告相結合,理論知識與生產(chǎn)實訓相結合,使學生參與到估價公司的實際業(yè)務運行中去,切身體會書本知識在實際工作中的應用。
1.以提高學生學習效率為導向,調整教學環(huán)節(jié)設置。教學環(huán)節(jié)的設置上,應逐步改變傳統(tǒng)的滿堂灌的教學模式,調動學生的參與積極性,將教師授課、學生分組討論、模擬評估、課題研討、資料收集、現(xiàn)場參觀、估價實務等環(huán)節(jié)有機結合起來,使學生學有所用,培養(yǎng)學習興趣,提高學習效率,切實作到以培養(yǎng)專業(yè)綜合素質和實際動手能力為導向。
2.采用案例教學法,培養(yǎng)分析解決問題能力。房地產(chǎn)估價中涉及到很多抽象的名詞概念和計算方法,單純的理論講解很枯燥,學生不易理解,面對具體問題還是不會應用。為此可以簡化艱深的理論,采用案例教學,積極引入實際估價案例,將枯燥的理論與習題、案例結合起來,邊學邊練,使學生知其然知其所以然,提高學生學習興趣,培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。對于相關學科知識,可以作為拓展能力訓練環(huán)節(jié),引導學生課外自學。
3.改革教學手段?？梢岳矛F(xiàn)代化教學手段如網(wǎng)絡課件、視頻課堂、答疑信箱等,來拓展專業(yè)視角,補充相關背景知識,使學生了解專業(yè)前沿技術和行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀;延伸課堂空間,使學生可以隨時學習,主動學習;增強師生互動,提高教學效果,加強學生對專業(yè)的認識和對未來職業(yè)的適應性。
二、實踐教學環(huán)節(jié)為補充
房地產(chǎn)估價是一門實踐性很強的課程,課程的教學離不開實踐環(huán)節(jié)的支撐。目前開設房地產(chǎn)專業(yè)的高職院校普遍還處于摸索階段,對實踐教學環(huán)節(jié)重視不夠,實踐教學模式單一,缺乏針對性和連貫性,管理松散,甚至有的同學實習的專業(yè)和估價風馬牛不相及。
專業(yè)模擬實驗室給學生提供了估價實務操作的仿真環(huán)境和軟硬件設施,是實踐教學的重要支撐,房地產(chǎn)估價課程的教學離不開模擬實驗室的建設。但大多數(shù)高職院校尚無模擬評估實驗室,且缺乏相應估價資料的積累,為此應從以下幾個方面著手:
1.推進專業(yè)模擬實驗室建設,并注意實踐成果的積累。應合理設置實踐教學環(huán)節(jié),包括合理的時間、運行模式、指導和考核機制等,并要注意和理論教學環(huán)節(jié)的銜接。每個實踐教學環(huán)節(jié)應有內在的聯(lián)系,按照能力培養(yǎng)的順序循序漸進。實踐教學環(huán)節(jié)還應注意學生實踐成果的積累,如市場調查中當?shù)胤康禺a(chǎn)市場資料、建材價格資料、政策法規(guī)資料、市政規(guī)劃資料、樓盤資料、人口分布及消費習慣、居民收入水平資料、房地產(chǎn)從業(yè)企業(yè)資料、二手房交易資料等,應及時予以分類整理并歸檔保存。還應注意實際評估案例的收集,這些資料的不斷積累是建設模擬評估實驗室,進行評估實務操作的必要條件。
專業(yè)模擬實驗室的建設應適應《房地產(chǎn)估價》課程教學需要和專業(yè)能力培養(yǎng)的需要,實驗室的概念不應限于幾部電腦,幾個文件柜,應按照專業(yè)方向的要求。建立如估價案例資料庫、本地(市)經(jīng)濟資料庫、樓盤資料庫、土地分等定級資料庫、相關法律法規(guī)資料庫等;建立物業(yè)管理招投標實訓現(xiàn)場,樓盤模擬營銷現(xiàn)場,房地產(chǎn)開發(fā)流程模擬實驗室,土地招投標模擬實驗室等;購買市場調查與預測、投資決策和風險控制等的相關軟件,盡可能地做到全真模擬,全方位模擬;并配合以可行的實訓項目,切實提高學生的專業(yè)素質,為估價課程的學習乃至整個專業(yè)能力的提高奠定堅實基礎。
2.加強實踐教學基地建設。應加強與行業(yè)主管部門、房地產(chǎn)估價公司、土地估價部門、拆遷部門、國土管理部門的合作和聯(lián)系,加快專業(yè)實踐教學基地建設,給學生提供真正的專業(yè)實戰(zhàn)機會。這有助于學生鞏固所學理論知識,積累工作經(jīng)驗,為學生未來就業(yè)打下良好基礎;也有助于教師從實際專業(yè)實踐中選取教學案例,提高教學的時效性和針對性。
也應注意與相關專業(yè),如工程造價、項目管理、建筑工程等專業(yè)的合作,幫助學生更深入地了解房地產(chǎn)估價課程,乃至整個專業(yè),拓寬專業(yè)基礎,提升整體競爭力。
三、課程考核體系為導向
由于房地產(chǎn)估價是整個專業(yè)的核心課程,其他所有課程的設置都是為了最終使學生具備專業(yè)估價能力,所以應根據(jù)房地產(chǎn)估價課程的特點,改革傳統(tǒng)的試卷定成績的考核體系,結合課堂提問、課程實習、市場調查能力、集體作業(yè)、理論考試、估價實務、估價報告寫作等教學環(huán)節(jié),綜合進行課程考評。尤其是高職學院更應注重學生專業(yè)技能的培養(yǎng),突出綜合素質的導向性。
培養(yǎng)綜合素質的另一個途徑是充分利用實踐教學基地和模擬實驗室,安排學生參與專業(yè)課題研究,培養(yǎng)學生解決問題能力,使學生了解和學習專業(yè)前沿知識。課題參與情況也可以作為課程考評的一個方面。
總之,房地產(chǎn)估價課程是理論性和實踐性并重的一門課程,教學中應努力給學生創(chuàng)造邊學習邊實踐的機會,以培養(yǎng)能力為核心。
這也對專業(yè)教師提出了更高要求,教師自己應不斷提高專業(yè)理論與實踐水平,考取專業(yè)技術資格證,如房地產(chǎn)估價師、土地估價師、房地產(chǎn)經(jīng)紀人等,教師也應親身參與專業(yè)社會實踐,積極參與科研課題。教師專業(yè)素質的提高是學生專業(yè)能力培養(yǎng)的重要條件。
參考文獻:
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5.田曉紅.提高房地產(chǎn)估價課程教學質量的探索.山西農業(yè)大學學報2005(4)
第8篇：土地資源管理學科評估范文
論文摘要:本文通過對交通工程專業(yè)發(fā)展狀況的探討、各院校交通工程專業(yè)特色及學科優(yōu)勢的總結,闡述交通工程專業(yè)特色發(fā)展的重要意義,并針對就業(yè)提出如何實現(xiàn)該專業(yè)特色發(fā)展的思路。
一、引言
隨著我國高等教育的普及,本科畢業(yè)生就業(yè)的市場競爭進一步激烈化,專業(yè)特色成為了畢業(yè)生就業(yè)的核心競爭力。交通工程專業(yè)作為一門新興的綜合性學科,與所有其他學科一樣,都面臨著畢業(yè)生就業(yè)困難的考驗。深入探討專業(yè)特色,能確立明確的專業(yè)發(fā)展方向,有效激發(fā)學生在專業(yè)領域的開拓精神,達到最終提升專業(yè)素質的作用;同時對專業(yè)特色的研究也是專業(yè)建設的一個重要課題,有利于專業(yè)的不斷完善以及與社會發(fā)展和需要的緊密結合。
二、專業(yè)特色內涵
所謂特色,《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋為“事物所表現(xiàn)出的獨特的色彩、風格”?？梢哉f,特色就是區(qū)別于其他事物或者優(yōu)于其他事物的表征。所謂專業(yè)特色,就是一個專業(yè)的建設,在某一方面或整體的實力、聲譽明顯區(qū)別或者優(yōu)于其他單位的表現(xiàn)。就內涵而言,專業(yè)特色至少涉及了三個層面:一是知名度;二是相對優(yōu)勢的實力;三是相對穩(wěn)定的特色模式。創(chuàng)建專業(yè)特色,就是立足校情、發(fā)揚優(yōu)勢,創(chuàng)建出該專業(yè)的一個或多個不同于其他院校,或優(yōu)于其他院校在該領域的實力、聲譽的表征的總和。形象地說,就是其在交通工程某一發(fā)展方向上做到“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特”。
三、交通工程專業(yè)特色發(fā)展的必要性
交通工程專業(yè)是伴隨著汽車工業(yè)和道路交通事業(yè)的發(fā)展而發(fā)展起來的,隨著汽車運輸?shù)陌l(fā)展,車輛行駛速度提高,車流量增大,導致交通秩序混亂,交通阻塞、交通事故頻繁等現(xiàn)象。為了研究、解決交通中出現(xiàn)的新問題,產(chǎn)生了交通工程學,并逐漸形成一整套體系,包括交通特性、交通流理論、交通規(guī)劃、交通安全與環(huán)境等內容[1]。
在我國,交通工程學的研究始于20世紀70年代初。經(jīng)過30年的發(fā)展,我國交通工程學從無到有,已經(jīng)在交通規(guī)劃、交通設計、交通管理、交通監(jiān)控、交通安全等領域得到較大的發(fā)展,形成了一個完整的體系。目前,我國交通工程方面已經(jīng)建立學術和研究機構培養(yǎng)專業(yè)人才,已經(jīng)初步形成并逐漸完善了城市交通規(guī)劃和公路網(wǎng)規(guī)劃理論,研制開發(fā)了交通管理與交通控制技術,充分發(fā)展并應用了計算機技術,將現(xiàn)代新理論、新技術與交通工程理論相結合,發(fā)展和完善了交通工程專業(yè)。
隨著我國改革開放的不斷深入,在經(jīng)濟高速發(fā)達、交通負擔卻很沉重的城市里,如何正確進行交通預測和規(guī)劃,搞好交通管理和控制,建立科學、合理、完善的與國際接軌的交通工程技術標準體系,最終實現(xiàn)城市交通現(xiàn)代化,是一個值得全社會關注、急待解決的迫切問題,利用交通工程專業(yè)中的交通規(guī)劃、交通工程建設和管理、交通管理、交通工程設計等知識可有效地疏解交通困擾的問題,為城市建設、交通運輸、環(huán)境保護以及土地資源管理提供重要的幫助,為政府宏觀調控提供現(xiàn)代化工具[2]。在未來的許多年內,交通工程專業(yè)的發(fā)展必將在國民經(jīng)濟中起到越來越大的作用。從事該領域的專業(yè)技術人員需求的數(shù)量將是劇增的,因此交通工程本科畢業(yè)生的就業(yè)前景是光明的;但一些問題也不容忽視,比如由于不斷擴招,本科畢業(yè)生人數(shù)不斷增加,2007年全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)達495萬,比2006年增加82萬,同比增幅達19.9%,這直接導致了就業(yè)競爭激烈的局面。如何在就業(yè)競爭中突顯本專業(yè)的競爭優(yōu)勢,是目前我們對專業(yè)特色研究的一個重要原因。交通工程專業(yè)作為一個新興專業(yè),它所包括的學習內容多,涉及面廣,這既是此專業(yè)的一個優(yōu)勢,又是此專業(yè)必須突破的一個瓶頸。目前在我國,開設交通工程專業(yè)的高校并不多,全國只有63家,而且側重點也各有不同。但通過調查交通工程本科畢業(yè)生的就業(yè)去向,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)學生在畢業(yè)后從事的并不是本專業(yè)工作,他們與土木工程、工程管理專業(yè)的畢業(yè)生從事同樣工作,工作中未突出其專業(yè)特色,因此研究專業(yè)特色具有創(chuàng)新性和必要性,而將專業(yè)特色的研究應用于教學中更具有重要的實際意義。
四、交通工程本科專業(yè)特色發(fā)展的探討
1.交通工程專業(yè)與相關專業(yè)相比的專業(yè)特色國家教育部在對普通高等學校本科專業(yè)進行的最新調整中,將交通運輸類中原“交通運輸”、“載運工具運用工程”和“道路交通管理工程”三個專業(yè)歸納為新的“交通運輸專業(yè)”;原“交通工程”、“總圖設計與運輸工程”和“道路交通防治工程”三個專業(yè)歸類為新的“交通工程”專業(yè);并確定“交通運輸”與“交通工程”互為相近專業(yè)[3]。通過對湖南省內開設有交通運輸類專業(yè)的高校進行調查分析,交通運輸偏重于交通運輸組織、交通運輸企業(yè)經(jīng)營管理;交通工程偏重于交通系統(tǒng)規(guī)劃、交通控制與管理以及智能交通信息技術,均有自己的專業(yè)特色和發(fā)展方向。除此之外,交通工程與土木工程、工程管理等專業(yè)在基礎課程的設置及專業(yè)發(fā)展方向上也有一定的相似性。
由于交通工程研究的內容廣泛,幾乎涉及道路交通的各個方面,并不斷外延至很多其它方面的學科,主要有:汽車工程、運輸工程、人類工程、道路工程、交通規(guī)劃學、環(huán)境工程、自動控制、應用數(shù)學、電子計算機等,同時它還與多種學科相互滲透。于是,在本科畢業(yè)生的就業(yè)中,便會出現(xiàn)同一工作性質的部門容納了多個專業(yè)的畢業(yè)生在從事同一種工作,作為交通工程專業(yè)的畢業(yè)生如何在行業(yè)中突出自己的優(yōu)勢,這便需要我們在本科學習當中突出專業(yè)特色的培養(yǎng),不但要求學生涉獵多方面的知識,更提倡根據(jù)自身的愛好和特點,側重培養(yǎng)某方面的素質,包括該方面扎實的專業(yè)知識的掌握以及實際運用能力的培養(yǎng)。
2.高等教育大眾化形勢下交通工程專業(yè)特色交通工程專業(yè)包括信息技術、運輸技術設備、組織管理學以及其它工程技術的內容。因此,培養(yǎng)交通工程專業(yè)人才,必須采用厚基礎和不同專業(yè)化方向的培養(yǎng)模式。只有在加強學科建設的基礎上,再輔以專門化的方向,才能增強學生對工程實踐的適應能力和創(chuàng)新能力。事實上,要充分發(fā)揚交通工程的專業(yè)特色,就要充分拓寬其專業(yè)適應面。只有基礎扎實、知識面廣,才能達到厚基礎寬專業(yè)的培養(yǎng)目標。
在對國內知名院校進行廣泛的專業(yè)建設與發(fā)展調研,在深入湖南交通運輸領域的相關單位和科研院所進行詳細的人才需求方向及能力調查,在收集、整理和分析國內外本學科專業(yè)建設現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的基礎上,得出一個結論便是各個學院正根據(jù)自身的專業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展特色,確定交通工程專業(yè)的培養(yǎng)目標,面對我國經(jīng)濟發(fā)展過程中區(qū)域交通和城市交通對交通規(guī)劃、管理、控制及安全設施、設計等方面的人才需求,培養(yǎng)交通運輸工程領域從事交通運輸規(guī)劃、交通工程設計、施工、交通控制系統(tǒng)開發(fā)、交通管理與組織以及交通安全分析的寬專業(yè)的交通工程技術人才。該培養(yǎng)目標在專業(yè)建設上體現(xiàn)了以下特點:
(1)專業(yè)建設積極主動地適應了社會經(jīng)濟結構和交通結構的調整和發(fā)展趨勢,人才培養(yǎng)直接面向社會人才市場的需求。
(2)專業(yè)培養(yǎng)目標要求課程建設要反映出交通運輸領域對該專業(yè)的共同要求,從而構建專業(yè)知識平臺,真正從大交通上拓寬專業(yè)面,提高學生的知識面和就業(yè)面。
3.不同學校交通工程專業(yè)的特色
目前國內開設交通工程專業(yè)的學校將專業(yè)培養(yǎng)方向與學校的專業(yè)特色及優(yōu)勢相結合,充分利用學校的教學資源;并根據(jù)其所在地域特點,利用區(qū)位優(yōu)勢促進交通工程專業(yè)的快速發(fā)展。主要發(fā)展方式有如下三類:
(1)依托土木工程學科,以城市的發(fā)展為契機進行專業(yè)建設。此類學校交通工程專業(yè)主要依托城市的優(yōu)勢區(qū)位及地區(qū)交通迅速發(fā)展的機遇,根據(jù)城市交通發(fā)展的需要,利用土木工程學科的教學平臺,培養(yǎng)城市軌道交通工程、城市交通工程、交通信息工程管理、信號控制方面的綜合性專業(yè)人才。
(2)依托道路工程專業(yè),以全國公路網(wǎng)的建設為機遇促進專業(yè)發(fā)展。此類學校交通工程專業(yè)以國家道路網(wǎng)暢通計劃的政策為導向,以道路交通規(guī)劃與管理為特色,培養(yǎng)具備交通運輸系統(tǒng)分析與規(guī)劃、交通工程設計及施工與管理等方面知識及相關研究能力的高級工程技術及管理人才。
(3)依托汽車機電專業(yè)的優(yōu)勢,以人、車、路的發(fā)展為動力進行專業(yè)建設。此類學校交通工程專業(yè)為了適應當代交通科學的發(fā)展,通過學科交叉與滲透,在交通流理論和交通網(wǎng)絡流理論中引入大量有關環(huán)境、安全、信息、控制等方面的內容,培養(yǎng)了公路與城市道路的交通規(guī)劃、安全管理控制及道路規(guī)劃與設計方面的人才[4]。
各學校通過注重構建專業(yè)平臺,培養(yǎng)學生綜合能力,達到擴大學生寬口徑就業(yè)的目的,同時也增強了該專業(yè)就業(yè)的競爭優(yōu)勢;而專業(yè)培養(yǎng)方向更是以專業(yè)就業(yè)預測和規(guī)劃為依據(jù),符合社會和交通結構的發(fā)展趨勢,也促進了各校交通工程專業(yè)的特色發(fā)展。
4.不同學校交通工程專業(yè)的特色
我國城市公路交通在改革開放三十年大發(fā)展的基礎上,本世紀初交通基礎設施建設、全國公路主骨架及其交通支持保障系統(tǒng)的實施工程已全面展開,交通工程實用型高級技術人才在相當長的時期內將面臨嚴重短缺,這為交通工程專業(yè)畢業(yè)生創(chuàng)造了極為廣闊的就業(yè)市場。
城市、公路交通不論是對整個國家,還是對某一區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展都起著決定性作用。以高速公路、高等級公路、多功能城市道路、交通控制與管理基礎設施為代表的現(xiàn)代化道路建設工程,有別于我國傳統(tǒng)的道路建設,現(xiàn)有道路工程專業(yè)技術隊伍面臨知識結構的更新,并對培養(yǎng)道路工程建設人才提出了更高的要求。因此,道路工程設施設計、道路工程施工及監(jiān)理方面是交通工程本科專業(yè)當前乃至未來一段時期的就業(yè)方向。在保證學生掌握本專業(yè)知識框架的基礎上,突出此方向就業(yè)的個性發(fā)揮很重要,應要求學生在校期間應牢固掌握與道路施工建設有關的知識;進行相關的試驗操作,提高自己對知識的感官認知和實際應用能力;參加施工單位實習,在實際工作中找差距、求鍛煉,積極提高自己的實踐能力。交通工程專業(yè)畢業(yè)生在道路施工建設中能發(fā)揮其特有的作用,他們不僅能參與道路設計與施工,還能將交通設施設計、交通安全等方面知識運用到工作中,有利于道路建設質量的提升。
先進國家道路交通的發(fā)展趨勢表明,城市道路以及區(qū)域公路網(wǎng)的規(guī)劃與建設,將永遠滯后于汽車數(shù)量增加對道路空間的需求,隨著現(xiàn)代化進程,交通事故、交通堵塞將愈演愈烈。運用先進計算機技術、信息通訊技術于交通控制與管理,致力發(fā)展智能化交通體系是解決交通需求問題的最佳切入點,也是我國交通行業(yè)現(xiàn)代化的必然趨勢。隨著交通現(xiàn)代化、智能化進程,交通工程專業(yè)的就業(yè)比例將在今后逐年增大,這也勢必對本科畢業(yè)生提出了更高的要求。除加強基礎課程的學習,應該關注城市交通發(fā)展的新動態(tài);掌握相關軟件的操作和運用;參與教師在交通規(guī)劃與控制方面的課題,對當前的交通問題進行分析、研究,甚至可以鼓勵學生進行此方面的科技立項,充分調動他們的學習性和創(chuàng)新性。
有關統(tǒng)計表明,隨著我國經(jīng)濟建設的發(fā)展,各類物資流通量急劇膨脹,物流產(chǎn)業(yè)持續(xù)以每年20 %的速度迅速增長,并保持上升趨勢。現(xiàn)代化交通系統(tǒng)是現(xiàn)代物流系統(tǒng)的基礎和保障,現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展也對當今交通系統(tǒng)技術的完善、管理水平的提高提出了更高的要求。由于交通與物流相互之間有機地促進與滲透,交通物流管理方面也將為交通工程畢業(yè)生帶來更多的就業(yè)選擇。雖然有了市場的需要,但作為畢業(yè)生應該在學校做好充分的準備,這需要學校與學生共同努力發(fā)展本專業(yè)的特色。作為校方應該設置具有自身師資特色的課程,并且積極建設各類實驗室,培養(yǎng)學生學科興趣,激發(fā)學生創(chuàng)新精神,提高學生實踐能力;作為學生應該認真學習基礎知識,根據(jù)自身的興趣和需求加強某方面的素養(yǎng),提高自己的專業(yè)競爭力,發(fā)揚自己的專業(yè)特色。
五、結語
研究交通工程專業(yè)特色的現(xiàn)實意義是,一方面能促進交通工程專業(yè)的教學特色和實踐模式特色的形成與發(fā)展,專業(yè)特色須依托于該校的師資優(yōu)勢、特色教學和特色實踐模式;由于兩者是相互作用的,研究其專業(yè)特色,將其研究成果應用到教學中,能有效地推動該專業(yè)的發(fā)展。另一方面有利于提高交通工程專業(yè)學生的就業(yè)競爭力,專業(yè)特色形成后,能推進該專業(yè)的建設,有利于形成特色鮮明、高水平的人才培養(yǎng)模式,使得交通工程專業(yè)畢業(yè)生與其他專業(yè)畢業(yè)生相比更具有就業(yè)優(yōu)勢。
參考文獻:
[1]胡學忠.交通工程學歷史發(fā)展狀況分析[J].山西建筑,2007,(7):218—219.
[2]徐吉謙.交通工程總論[M].北京:人民交通出版社,2003.
