土地規(guī)劃方面的工作總結(jié)精選(九篇)
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第1篇：土地規(guī)劃方面的工作總結(jié)范文
規(guī)劃技術(shù)信息是我局寶貴的知識財富，對于提高我局規(guī)劃編制和管理水平，服務(wù)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要作用。為全面整合全局技術(shù)信息資源，有效促進(jìn)信息的流通和應(yīng)用，在局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一部署下，我局大力推進(jìn)信息共建共享工作，有力提高了全局信息化服務(wù)水平和應(yīng)用水平。2011年，我局初步搭建全局信息共建共享整體框架，基本打通了局內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)，二級單位接入局內(nèi)網(wǎng)的比例和數(shù)量顯著提高，各單位以提供數(shù)據(jù)或提供軟件平臺的形式相互開放相關(guān)數(shù)據(jù)查詢權(quán)限，基本實現(xiàn)局技術(shù)信息的“可查、可看”，信息的“可用”也取得顯著進(jìn)展。今年以來，我局進(jìn)一步推進(jìn)了信息共建共享工作，在機(jī)制建設(shè)、數(shù)據(jù)更新匯交等方面取得了新的成績，現(xiàn)將2012年工作情況和2013年工作安排匯報如下：
一、2012年信息共建共享工作的主要情況
（一）出臺技術(shù)信息管理辦法，奠定了保障基礎(chǔ)
我局于9月底出臺《武漢市國土資源和規(guī)劃局技術(shù)信息管理辦法》（以下簡稱《辦法》），明確了信息數(shù)據(jù)的提供、審查、使用、考核等機(jī)制，明確責(zé)任分工，提出了數(shù)據(jù)信息有償使用原則，為我局全面、及時、準(zhǔn)確的進(jìn)行技術(shù)信息建設(shè)和共享工作奠定了程序基礎(chǔ)。各單位正按照《辦法》的要求推進(jìn)相關(guān)工作，信息匯交的規(guī)模不斷增加、種類逐漸完善。同時，我局還制定了《武漢市國土資源和規(guī)劃局關(guān)于規(guī)范規(guī)劃資料對外提供管理工作的通知》，對相關(guān)技術(shù)信息的對外提供進(jìn)行了規(guī)定，對《辦法》進(jìn)行了有益補(bǔ)充。
（二）三維數(shù)據(jù)匯交取得重大突破
在局領(lǐng)導(dǎo)直接指導(dǎo)下，市規(guī)劃院與局信息中心、測繪院成立工作專班，撰寫了《三維數(shù)據(jù)交換更新使用實施細(xì)則》、《三維數(shù)據(jù)交換技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等文件，結(jié)合三維數(shù)字地圖建設(shè)工作的特點(diǎn)對技術(shù)信息管理辦法進(jìn)行了補(bǔ)充完善，保障三維數(shù)據(jù)的及時更新和信息匯交工作的順利完成，并將三維成果成功運(yùn)用于規(guī)劃展示館之中。2012年，全局完成了武漢市主城區(qū)500多平方公里地上地下全要素三維模型的整合與。
（三）技術(shù)信息的“可看、可用”程度進(jìn)一步加深
根據(jù)全局信息共建共享工作部署，局相關(guān)處室大力督促和推進(jìn)全局各相關(guān)單位開展技術(shù)信息“可看”工作建設(shè)。通過增加接入局內(nèi)網(wǎng)端口數(shù)、安裝軟件平臺、提供數(shù)據(jù)文件等方法，已經(jīng)全面實現(xiàn)了全局技術(shù)信息可查、可看的工作目標(biāo)。今年，局綜合“一張圖”系統(tǒng)共安裝714臺（次），累計訪問次數(shù)達(dá)36402次?？捎梅矫妫睖y院的地形圖、航片圖，信息中心的審批數(shù)據(jù)，規(guī)劃院、交通院、地空中心的編制成果，編展中心的規(guī)劃編制一張圖，登記發(fā)證中心的地籍?dāng)?shù)據(jù)等實現(xiàn)了數(shù)據(jù)層面的共享。編制處組織提供了財政預(yù)算規(guī)劃編制項目所需的技術(shù)信息（涉密信息和三維數(shù)據(jù)由其生產(chǎn)單位提供），各數(shù)據(jù)生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)提供非財政預(yù)算編制項目所需的技術(shù)信息。
（四）匯交共享的技術(shù)信息不斷豐富
2012年局綜合一張圖平臺新增入庫了一批數(shù)據(jù)，目前已形成涵蓋現(xiàn)狀、規(guī)劃編制、管理審批等信息共3大類空間信息資源，更有力服務(wù)了全局工作。（詳見附表1）
二、存在的問題
2012年信息化共建共享工作已取得了較大進(jìn)展，但還存下列問題。
（一）技術(shù)信息管理辦法執(zhí)行不夠全面,部分工作缺少操作細(xì)則
《辦法》時間不長，一方面各單位理解吃透并全面執(zhí)行需要一定時間，另一方面辦法中的一些框架性的規(guī)定還需要結(jié)合實踐進(jìn)一步深化細(xì)化。如數(shù)據(jù)更新匯交頻率未完全按要求執(zhí)行，相關(guān)責(zé)任處室對信息的審查驗收工作暫未實質(zhì)性啟動，信息有償使用機(jī)制有待實踐檢驗，評價督辦巡查制度還未全面開展等。另外，各生產(chǎn)單位還需結(jié)合《辦法》各自制定信息更新匯交的內(nèi)部規(guī)定。
（二）新城區(qū)規(guī)劃編制“一張圖”有待加強(qiáng)，土地規(guī)劃編制“一張圖”尚未建立
新城區(qū)規(guī)劃編制“一張圖”暫未完全建立，目前除紅黃線納入一張圖外，新城組群控規(guī)導(dǎo)則還未納入。管理制度有待建立，以便新城區(qū)規(guī)劃編制和管理更好地開展。同時服務(wù)全局的“一張圖”在土地方面的信息還需完善。相比于比較完善的城市規(guī)劃數(shù)據(jù)，土地信息顯得滯后、數(shù)據(jù)不全，難以滿足土地管理的現(xiàn)實需求。對照《辦法》的要求，土地集約節(jié)約利用評價等信息還未實現(xiàn)匯交（詳見附表2）。
（三）共享的數(shù)據(jù)不能完全滿足使用者的需求
由于數(shù)據(jù)生產(chǎn)單位均依據(jù)自身工作要求進(jìn)行數(shù)據(jù)的建設(shè)更新，存在格式、內(nèi)容、更新頻率等方面標(biāo)準(zhǔn)不一致等問題，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不能完全滿足數(shù)據(jù)使用單位需求。如各單位反映比較多的是地形圖難以用于現(xiàn)狀數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、三維模型數(shù)據(jù)版本不統(tǒng)一、“一書兩證”屬性數(shù)據(jù)命名不直觀、GIS格式的地理信息資料不便使用等問題。
（四）市、區(qū)信息共建共享仍需要進(jìn)一步推進(jìn)
仍存在部分分局、遠(yuǎn)城區(qū)局所需數(shù)據(jù)無法獲取和使用的問題，主要集中在信息不全、訪問不暢等，如：江夏區(qū)局查看不到土地方面的信息；遠(yuǎn)城區(qū)局“一書三證”信息的建庫率不高；相關(guān)技術(shù)信息數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、維護(hù)責(zé)任尚未完全理清，沒有全面進(jìn)行共享和匯交。
（五）二級單位利益保障機(jī)制有待進(jìn)一步探索
部分單位仍然擔(dān)心信息匯交會對其自身利益產(chǎn)生不利影響，因而削弱了這些單位開展數(shù)據(jù)共享工作的主動性和積極性。如，目前還存在地形圖等數(shù)據(jù)的使用和對外提供不規(guī)范的問題，導(dǎo)致部分?jǐn)?shù)據(jù)的更新和匯交不夠及時。因此，數(shù)據(jù)權(quán)益保障問題還需要進(jìn)一步研究如何完善，以便更好推動全局信息共建共享工作的開展。
三、2013年工作安排
為進(jìn)一步保障我局信息共建共享工作長期有效的開展，服務(wù)全市規(guī)劃和國土資源編制、管理、服務(wù)水平再上一個新臺階，2013年，我局技術(shù)信息共建共享工作的總體要求是：貫徹落實黨的“十”精神，圍繞全局信息化工作的目標(biāo)和要求，深化技術(shù)信息共建共享機(jī)制、結(jié)合用戶需求統(tǒng)一信息匯交標(biāo)準(zhǔn)、提高匯交信息的效率、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮規(guī)劃技術(shù)信息資源服務(wù)全局規(guī)劃編制和管理的作用。
（一）做好信息支撐，服務(wù)我局市民之家行政審批窗口、武漢規(guī)劃展示館的建設(shè)與運(yùn)營
將我局行政審批、技術(shù)服務(wù)成果提供納入到信息匯交范圍，實現(xiàn)我局現(xiàn)狀信息、規(guī)劃編制、管理審批、技術(shù)服務(wù)等信息準(zhǔn)確、及時地提供于行政審批窗口，為我局在市民之家的行政審批技術(shù)服務(wù)做好數(shù)據(jù)支撐工作，并同步做好規(guī)劃展示館的三維展示、規(guī)劃公示等數(shù)據(jù)的提供、服務(wù)和管理方面的工作。在編制處統(tǒng)籌下，重大處、信息中心、編展中心等相關(guān)處室、單位配合做好具體工作，切實保障行政審批窗口和規(guī)劃展示館的建設(shè)、運(yùn)營、服務(wù)等。重大處和編展中心分別就工作落實和實施提出具體方案。
（二）強(qiáng)化執(zhí)行，保障共建共享工作高效開展
2013年重點(diǎn)做好《辦法》的執(zhí)行落實工作，加強(qiáng)信息審查與驗收。各相關(guān)處室應(yīng)切實發(fā)揮審查驗收職能，明確驗收標(biāo)準(zhǔn)，有效確保匯交信息的準(zhǔn)確性、現(xiàn)勢性和權(quán)威性。
進(jìn)一步做好監(jiān)督檢查工作，明晰責(zé)任分工，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，將責(zé)任具體到處室。編制處、勘測處、信息中心、編展中心按照《辦法》的要求，定期對信息的更新、匯交、提供、使用等情況進(jìn)行檢查，保障信息的及時共享，維護(hù)數(shù)據(jù)生產(chǎn)者和使用者的權(quán)益。
研究數(shù)據(jù)信息共建共享激勵措施。加大信息共建共享的年度經(jīng)費(fèi)投入，細(xì)化各項具體工作的投入、產(chǎn)出、收益，建立起公平合理的獎懲、競爭措施，調(diào)動局屬各單位數(shù)據(jù)共建共享的積極性和主動性。
組織各單位制定內(nèi)部管理規(guī)定，進(jìn)一步保障《辦法》的實施。
（三）制定信息標(biāo)準(zhǔn)，完善信息共建共享平臺
結(jié)合使用者的需求，完善信息共建共享目錄和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在充分調(diào)查分析使用者對技術(shù)信息需求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確匯交信息的名稱、提供單位、指標(biāo)、密級、數(shù)據(jù)格式、更新頻率等內(nèi)容。
按照集中與分工相結(jié)合的原則，完善信息共建共享平臺建設(shè)，將技術(shù)信息共建共享的工作進(jìn)度情況直觀反映在信息共建共享平臺上?！翱煽础狈矫妫越y(tǒng)一的軟件平臺為基礎(chǔ)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的可查可看，同時明確統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口和標(biāo)準(zhǔn)，局綜合一張圖中的部分?jǐn)?shù)據(jù)由其生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)上傳和維護(hù)。按照《辦法》的要求，相關(guān)數(shù)據(jù)的“可用”由其生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)提供，從單純的數(shù)據(jù)提供模式向數(shù)據(jù)加服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。
（四）建設(shè)新城區(qū)規(guī)劃編制一張圖和主城區(qū)土地一張圖，推進(jìn)市、區(qū)信息共建共享
加快推進(jìn)新城區(qū)規(guī)劃編制“一張圖”的建設(shè)工作。在編制處、耕保處、市政處等處室的統(tǒng)籌、組織下，加強(qiáng)以用促建，編展中心在2013底完成新城區(qū)一張圖的初步建設(shè)工作，并在全局試用。
同步建設(shè)主城區(qū)土地一張圖。由編制處、耕保處、利用處、編展中心等單位負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，由信息中心、地空中心、規(guī)劃院、編展中心在2013-2014兩年內(nèi)共同完成土地一張圖的建設(shè)工作。
建立與市、區(qū)信息共建共享機(jī)制，加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)交換，積極依托我局已有的信息共享平臺，達(dá)到合理利用信息資源，提高信息資源利用率的目的。
（五）繼續(xù)推進(jìn)“人口、用地、公共設(shè)施”三大平臺建設(shè)，完善信息匯交的種類
第2篇：土地規(guī)劃方面的工作總結(jié)范文
現(xiàn)將武夷山市人民政府*年工作總結(jié)和*年工作要點(diǎn)報告如下：
一、*年工作總結(jié)
過去的一年，承接“十一五”良好開局之勢，在上級黨委、政府和市委領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)監(jiān)督和支持下，依靠全市人民，團(tuán)結(jié)奮斗，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，主動融入大局，發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地前鋒平臺優(yōu)勢，踐行“四個重在”、傾力打造“五個重要”，超額完成了本市十五屆人大一次會議確定的各項任務(wù)，在建設(shè)海峽西岸國際性旅游度假城市的征程上又向前邁進(jìn)了一步。
（一）綜合實力持續(xù)增強(qiáng)。*年，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增勢良好，各項指標(biāo)超過預(yù)期，“十一五”規(guī)劃部分指標(biāo)已提前完成。預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值41億元，比增16%；財政總收入3.7億元,比增68.54%,其中地方級財政收入2.62億元，比增60.3%，財政總收入增量和增幅均居南平十縣(市)首位；全社會固定資產(chǎn)投資51.4億元，比增40%；社會消費(fèi)品零售總額15.47億元，比增13%；外貿(mào)出口2789萬美元，比增20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12780元，比增20%，農(nóng)民人均純收入5632元，比增14%。年末全市金融機(jī)構(gòu)各項存款余額32.26億元，比增4.6%，各項貸款余額27.18億元，比增33.72%。連續(xù)兩年被評為“福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣（市）”（名列第4）。
（二）旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)穩(wěn)步提升。武夷山景區(qū)被評為國家首批5A級旅游景區(qū)；入選全國百個紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，并納入旅游精品線路；在中國風(fēng)景名勝區(qū)網(wǎng)絡(luò)評選中，被評為“最佳資源保護(hù)的中國十大風(fēng)景名勝區(qū)”、“最受群眾喜愛的中國十大風(fēng)景名勝區(qū)”、“全國風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治十佳單位”。持續(xù)開展“百座城市亮武夷”營銷活動，實現(xiàn)新增百萬游客的目標(biāo)，共接待游客542.14萬人次,比增22.4%；旅游總收入23.27億元，比增23.9%。開行旅游專列131對，旅游包機(jī)317架次。茶旅整合營銷成為全年旅游市場營銷的重頭戲和亮點(diǎn)，先后在晉江、上海、福州、北京、泉州成功開展“浪漫武夷、風(fēng)雅茶韻”茶旅營銷活動，母樹大紅袍送藏國家博物館，成為國家博物館收藏的首份現(xiàn)代茶葉。大紅袍首次敬獻(xiàn)天安門國旗護(hù)衛(wèi)隊。借助大篷車、大活動、大媒體、大網(wǎng)絡(luò)、大企業(yè)等多種方式，有效開展?fàn)I銷。成功舉辦全國主流電視媒體聯(lián)合采風(fēng)大賽、奧運(yùn)選手舉重選拔賽、全國定向運(yùn)動錦標(biāo)賽、首屆武夷山國際禪茶文化節(jié)、億萬老年人健身展示大賽暨首屆中國武夷山老年文化旅游節(jié)等大型活動;組團(tuán)參加云南昆明國際旅游交易會、蘇州中國國內(nèi)旅游交易會、長江三角洲旅游交易會、沈陽世界遺產(chǎn)節(jié)、湖南旅游精品博覽會、中國（寧波）旅游投洽會、廣州國際旅游文化節(jié)、大連東亞國際旅游博覽會、廈門國慶黃金周大型花車巡游等10多個國內(nèi)專業(yè)會展及促銷活動;在央視、《中國旅游報》等國內(nèi)主流媒體和香港、上海、深圳等大城市開展旅游形象宣傳;與長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海旅游帶、徐霞客旅游帶等區(qū)域加強(qiáng)交流合作；深化與臺灣“兩山對接”、“兩門對開、開門見山”旅游合作。開展旅游市場秩序?qū)ｍ椪危瑖?yán)厲打擊“摩的”、“野導(dǎo)”拉客，旅行社非法經(jīng)營、低價競銷、假冒星級飯店、餐飲購物欺客宰客等行為，強(qiáng)化對旅游飯店、旅行社、導(dǎo)游員動態(tài)管理，促進(jìn)旅游市場規(guī)范化。扶持旅游企業(yè)發(fā)展，高爾夫酒店申報五星級旅游飯店通過國家旅游局明查程序，悅?cè)A酒店啟動創(chuàng)建五星級旅游飯店，海晟國際大酒店、望峰花園酒店獲得全省金葉級“綠色旅游飯店”稱號，武夷山海外國際旅行社成為全省首家民營出國游組團(tuán)社。全年旅游持續(xù)“安全、質(zhì)量、效益、有序”。
（三）項目運(yùn)作取得成效。全年投資2000萬元以上新辦項目60個，比增87.5%，50萬元以上新開工項目320個，比增15.3%。列入省、南平市級重點(diǎn)項目10項，累計完成投資4.91億元，占年度計劃的134.34%；列入南平市“四個一百”項目104項，完成投資15.41億元，占年度計劃的126.49%。市本級60個重點(diǎn)項目（其中25個重大項目）完成投資13.36億元。一批事關(guān)全市發(fā)展大局的重大項目被引進(jìn)、建設(shè)或規(guī)劃之中，總投資2億多的武夷廣場（含山水實景演出）項目動工建設(shè)；濱江大道項目完成整體規(guī)劃設(shè)計，度假區(qū)段已動工建設(shè)；引進(jìn)寶龍集團(tuán)投資30億建設(shè)國際會展中心，引進(jìn)三木集團(tuán)投資8億建設(shè)年接待60萬人次的自駕車旅游服務(wù)基地。高教園區(qū)四期、九曲溪上游旅游資源整合、高爾夫球場三期擴(kuò)建、機(jī)場擴(kuò)容提升、楓坡至公館道路拓寬、桐星公路改造等重大項目扎實推進(jìn)。浦南高速有望今年國慶前建成通車，武邵高速公路已入場施工，寧武高速公路的外業(yè)勘測和施工設(shè)計有序進(jìn)行。完善項目工作機(jī)制，建立項目評審制度，評審項目17個。加大項目征地、拆遷力度，成立項目征地、拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集中半年時間持續(xù)抓征地工作，全年共征收土地1534.1畝,支付征地補(bǔ)償款6721.75萬元。
（四）工業(yè)平臺扎實推進(jìn)。正確把握“旅游為主、工業(yè)為輔”的要求，持續(xù)工業(yè)發(fā)展。全市工業(yè)產(chǎn)值18.31億元,比增35%,其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值14.56億元，比增50%；實現(xiàn)工業(yè)稅收1.07億元，比增154%，其中規(guī)模以上工業(yè)稅收0.97億元，比增227.3%。加快武夷新區(qū)建設(shè)，完善新區(qū)總體規(guī)劃，編制控制性規(guī)劃，拓展仙店東、南、北三大片用于發(fā)展保稅物流產(chǎn)業(yè)、生物科技產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；投入500萬元完善區(qū)內(nèi)路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，開展武夷新區(qū)三期用地的調(diào)整、征用和報批工作。建立健全工業(yè)服務(wù)體系，實行市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)企業(yè)制度和部門選擇服務(wù)企業(yè)制度。嚴(yán)格做好新區(qū)環(huán)保工作，把好環(huán)保關(guān)；加大環(huán)保投資，加快推進(jìn)新區(qū)污水處理廠項目建設(shè)。加強(qiáng)園區(qū)土地集約化管理，依法收回未按合同時限開工建設(shè)的土地100畝。目前，武夷新區(qū)入園企業(yè)38家，其中在建15家，已投產(chǎn)23家，用工2600人。園區(qū)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值5.16億元，預(yù)計全年可完成稅收1500萬元。
（五）新農(nóng)村建設(shè)全面展開。出臺《武夷山市社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、《關(guān)于推進(jìn)國際性旅游度假城市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》，確定22個行政村作為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村并制定配套措施。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上：加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，總數(shù)達(dá)33家；新增茶園面積3982畝，總面積達(dá)10.6萬畝；種植煙葉面積2.8萬畝，產(chǎn)值4601萬元，實現(xiàn)稅收1012萬元；新增竹山面積700畝，新開竹山機(jī)耕路283公里，竹業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4.14億元。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上：完成農(nóng)村飲水改善工程20處，受益人口8000人，投資近9000萬元完成農(nóng)村公路硬化183公里，新增通車行政村25個，基本實現(xiàn)所有行政村通水、通路、通電、通訊。建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站2個、候車亭20座，開通28個自然村62公里機(jī)耕路。完成12個行政村25公里農(nóng)村巷道硬化和21個行政村綜合信息服務(wù)站建設(shè)；實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，累計投入2065萬元整理土地1.06萬畝，受益涉及3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）12個行政村；投資1300多萬元完成92個煙田基礎(chǔ)設(shè)施項目；新建農(nóng)村戶用沼氣池550口，投入93萬元建成8個垃圾焚燒窯、1座垃圾中轉(zhuǎn)站、83個垃圾池，有力保障村容整潔。在“三農(nóng)”服務(wù)上：完善農(nóng)村工作機(jī)制，推行“兩制一配套”制度，持續(xù)“南平機(jī)制”，下派第七批科技特派員51人；繼續(xù)開展“雙百聯(lián)動”，健全互動聯(lián)動幫扶機(jī)制，113個掛點(diǎn)單位為掛點(diǎn)村投入幫扶資金280萬元，扶持和發(fā)展各類經(jīng)濟(jì)項目50個。加快農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，發(fā)展“農(nóng)家店”14個，新建農(nóng)村流通信息站22個。成立特色產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織27個，洋莊鄉(xiāng)綠源西芋專業(yè)合作社入選全國首批“千社千品”富農(nóng)工程專業(yè)合作社。預(yù)計全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.5億元，比增6.5%。
（六）改革發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。成立茶業(yè)局，加強(qiáng)對全市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)；完善綜合行政執(zhí)法機(jī)制，積極向上申報成立行政執(zhí)法局。推進(jìn)景區(qū)、度假區(qū)體制改革，制定《關(guān)于加強(qiáng)武夷山風(fēng)景名勝區(qū)工作的若干意見》，完善景區(qū)議事規(guī)則和決策機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作程序；全面落實5A級景區(qū)及全國文明旅游景區(qū)的管理標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范土地規(guī)劃管理，出臺《關(guān)于加強(qiáng)土地市場和城市規(guī)劃管理暫行規(guī)定》，依法處理幾年來違反容積率等規(guī)劃指標(biāo)的項目，建立國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任制和規(guī)劃、國土臨時協(xié)管制度，加大對違章建設(shè)的查處力度，全年共查處土地違法案件25件，通報房地產(chǎn)違章建設(shè)16件，拆除非法占用土地及違章建筑1.2萬平方米；土地利用總體規(guī)劃修編前期工作順利完成。深化集體林權(quán)制度改革，完成112個行政村的林改工作。穩(wěn)步推進(jìn)財政體制改革，實行財政票據(jù)電子化改革，實施農(nóng)村財務(wù)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，建立覆蓋全市10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及115個行政村的財務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)國有資產(chǎn)及“非經(jīng)”資產(chǎn)管理，49個單位新納入管理；在武夷、興田、嵐谷啟動“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革試點(diǎn)。
（七）人民得到更多實惠。扎實開展為民辦實事，發(fā)展成果人民共享。社會保障方面：加強(qiáng)就業(yè)和社會保障工作，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2013人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移5145人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.37%；深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全市農(nóng)民參合率達(dá)到92.75%，比增4.98%；完善災(zāi)害應(yīng)急體系，下?lián)芫葹?zāi)款222.26萬元，落實城鄉(xiāng)最低生活保障制度，發(fā)放低保金561.2萬元；落實城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，發(fā)放救助金13.99萬元，救助213人次。落實農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，發(fā)放五保資金121.82萬元。庫區(qū)后扶政策全面落實。成立市慈善總會，救助困難群眾220人，捐建村級敬老院2座。完成華僑農(nóng)場“造福工程”156套住房建設(shè)。推行離任村主干養(yǎng)老補(bǔ)貼制度，175名離任村主干享受養(yǎng)老補(bǔ)貼。啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，全市參保人數(shù)10136人。科教文衛(wèi)方面：實施科技富民強(qiáng)縣專項行動計劃，獲國家科技部批準(zhǔn)立項。落實“兩免一補(bǔ)”政策，投資800萬元完成第二期農(nóng)村中小學(xué)危房改造項目10個。武夷學(xué)院正式掛牌，招收首批本科生，武夷山職業(yè)學(xué)院正式招生；推動對臺文化交流，武夷學(xué)院、武夷山職業(yè)學(xué)院分別與臺灣吳鳳技術(shù)學(xué)院、南榮技術(shù)學(xué)院實現(xiàn)兩校合作?！皵?shù)字武夷”新農(nóng)村信息化工程在22個村試點(diǎn)取得顯著成果，我市被評為“中國農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)先地區(qū)”、“中國村絡(luò)工程國家示范基地”。改建武夷、洋莊2個衛(wèi)生院，改建20個村級衛(wèi)生所。加強(qiáng)計劃生育工作，出生人口政策符合率93.07%，人口自然增長率6.41‰。投資200萬元完成紅場改造提升，啟動世界遺產(chǎn)頻道申報工作，爭取國家資金支持，改造無線廣播電視轉(zhuǎn)播臺。改造5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站、20個村級文化俱樂部。興田城村村入選第三批“全國歷史文化名村”。人居環(huán)境改善方面：獲得“全國綠化模范縣（市）”稱號。投入1400萬元實施市容景觀提升工程，順利通過省級園林城市驗收。完成武夷大道（站前路至赤石橋段）景觀提升工程、武夷和圓一期工程，實施崇東大橋改造加固工程，將于春節(jié)前完工并投入使用，投資1500萬元的城市污水處理管網(wǎng)一期項目即將投入使用。出臺《經(jīng)濟(jì)適用房管理暫行規(guī)定》、《廉租住房管理暫行規(guī)定》，啟動經(jīng)濟(jì)適用住房與廉租住房建設(shè)。百花路北段、武夷學(xué)院段、職業(yè)學(xué)院段已建成通車。精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)，涌現(xiàn)出李小化等英雄人物。創(chuàng)建平安武夷，建設(shè)市區(qū)治安監(jiān)控系統(tǒng)，創(chuàng)建全國“平安暢通縣（區(qū)）”達(dá)標(biāo)。開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，沒有發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故。
（八）執(zhí)政能力有效增強(qiáng)。自覺接受民主監(jiān)督，4件人大議案、124件批評和建議、104件政協(xié)提案全部辦結(jié)，滿意率和基本滿意率超過96%。依法做好行政審批制度改革，共清理上報審批項目452項。推動政務(wù)公開，全市共有33個行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在政府公告欄公開政務(wù)98版132期，31個單位在“數(shù)字武夷”政府網(wǎng)站設(shè)立公開欄。加強(qiáng)群眾投訴的受理、辦理工作，共受理效能投訴56件，辦結(jié)率100%。暢通渠道，加強(qiáng)市服務(wù)中心建設(shè)，在“數(shù)字武夷”設(shè)立市長信箱，開展網(wǎng)上辦公服務(wù)，回復(fù)投訴、咨詢件1152件，其中受理網(wǎng)上投訴件936件，辦結(jié)率91%。建立市領(lǐng)導(dǎo)下基層接訪工作制度。進(jìn)一步增強(qiáng)政府辦事透明度，在“數(shù)字武夷”網(wǎng)站對政府采購、申報審批、村務(wù)公開等重大事項進(jìn)行公示。
在肯定成績的同時，我們也要清醒看到發(fā)展中的不足和問題。一是經(jīng)濟(jì)總量偏小。與沿海發(fā)達(dá)縣市、與同類質(zhì)旅游城市相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐還不快，綜合實力仍然不強(qiáng)。二是產(chǎn)業(yè)質(zhì)量還不高。旅游國際化水平不高，尤其是境外游客少，國際品牌、高品位的旅游產(chǎn)品項目還沒有突破；工業(yè)科技水平低，具有高、精類科技含量的工業(yè)產(chǎn)品少；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍處在初級階段，茶產(chǎn)業(yè)整體實力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)配套不夠健全。三是規(guī)劃建設(shè)水平不高。按照國際性旅游度假城市標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)相對滯后，市區(qū)、度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)存在不足，市區(qū)路網(wǎng)、停車場等公共設(shè)施配套功能不夠完善，度假區(qū)休閑度假功能不強(qiáng)。四是重點(diǎn)工作存在一些薄弱之處。重點(diǎn)項目推進(jìn)存在困難，部分重點(diǎn)項目進(jìn)度比較慢，項目開發(fā)中征地、拆遷的瓶頸依然存在，環(huán)境保護(hù)存在一定隱患和壓力。五是運(yùn)作機(jī)制薄弱。推進(jìn)發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新還不足，政府職能轉(zhuǎn)變還存在越位、缺位、不到位現(xiàn)象。六是穩(wěn)定的形勢依然嚴(yán)峻。個別地方和群體上訪事件仍有發(fā)生，保障民生的壓力比較大。這些問題我們將認(rèn)真對待，積極采取措施逐步解決。
二、*年工作要點(diǎn)
今年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長14.5%、財政總收入增長16.5%，地方一般預(yù)算收入增長15.5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長20%；旅游接待人數(shù)增長12%，旅游總收入增長20%；工業(yè)總產(chǎn)值增長25%，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長30%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6%，社會消費(fèi)品零售總額增長13%；外貿(mào)出口增長20%，實際利用外資增長15%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%，農(nóng)民人均純收入增長12%；二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別減少11.2%、3.8%。
圍繞上述要求和目標(biāo)，今年要著重抓好以下五個方面工作：
（一）著力項目帶動，進(jìn)一步夯實發(fā)展基礎(chǔ)
一是集中精力抓重點(diǎn)項目。今年初步安排市重點(diǎn)項目46個，其中在建37個，省上、南平市預(yù)備重點(diǎn)項目8個，總投資25.26億元，當(dāng)年計劃投資2.8億元。全力抓好“四個
一、兩館、兩場”項目：“四個一”即“一臺戲”——武夷廣場（含山水實景演出）項目，“一個中心”——國際會展中心項目，“一個整合”——九曲溪上游旅游資源整合項目，“一個基地”——自駕車基地；“兩館”即武夷山自然博物館和武夷山歷史文化博物館；“兩場”即高爾夫球場三期和機(jī)場擴(kuò)容提升項目。實施景區(qū)暢通工程，抓好云窩和大紅袍精品線路、岸上九曲、九曲中心碼頭等項目的改造和建設(shè)，著力打造高爾夫休閑區(qū)、自駕車旅游區(qū)、武夷莊園休閑區(qū)、三特度假養(yǎng)生旅游區(qū)。啟動月光旅游工程。建設(shè)武夷山世遺展示中心、下梅古茶道古民居、朱子文化旅游項目。全力推進(jìn)濱江景觀大道、楓坡至度假區(qū)快速通道建設(shè)，配合省上、南平做好三條過境高速公路和三條快速鐵路建設(shè)前期工作，做好桐星公路改造掃尾工作，投資2500萬元實施高蘇坂至星村17.3公里道路改線、建橋及路面改造，投資300萬元完成三座危橋改造；加快出省公路建設(shè)，拓寬改造角亭——下梅段省道，提升現(xiàn)有市內(nèi)公路等級。
二是持續(xù)抓好工業(yè)項目。繼續(xù)工業(yè)平臺建設(shè)。進(jìn)一步完善武夷新區(qū)內(nèi)路、水、電等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和武夷新區(qū)總體規(guī)劃；以新一輪土地利用總體規(guī)劃修編為契機(jī)，加快做好園區(qū)三期3369畝建設(shè)用地的農(nóng)轉(zhuǎn)用報批工作和征地工作；調(diào)整園區(qū)內(nèi)低效、高耗及有環(huán)保問題的工業(yè)企業(yè)；加快推進(jìn)武夷山鐵路集裝箱貨運(yùn)站及保稅物流園區(qū)項目建設(shè)；扶持壯大食品加工、旅游工藝、生物科技、茶葉加工等四大產(chǎn)業(yè)，啟動軟件園、創(chuàng)意園建設(shè)，突破創(chuàng)意、軟件等高新產(chǎn)業(yè)項目。
三是推進(jìn)旅游房地產(chǎn)項目。理性善待房地產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展，嚴(yán)格界定旅游房地產(chǎn)，扶持符合武夷山旅游產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、具備旅游功能要素的房地產(chǎn)配套開發(fā)項目，通過規(guī)劃和政策等手段，引導(dǎo)房地產(chǎn)項目向生態(tài)休閑、高品質(zhì)的旅游房產(chǎn)發(fā)展。積極推動武夷山高爾夫酒店公寓、自駕車基地、國際會展項目、迎賓館等旅游地產(chǎn)建設(shè)，促進(jìn)一批新的旅游地產(chǎn)啟動建設(shè)。繼續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)市場開發(fā)，嚴(yán)格按規(guī)劃要求高品位開發(fā)。
四是優(yōu)化項目帶動環(huán)境。創(chuàng)新項目工作機(jī)制，建立健全重點(diǎn)項目推進(jìn)機(jī)制，完善重點(diǎn)項目掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)化重點(diǎn)項目扶持、激勵、服務(wù)機(jī)制，嚴(yán)格崗位責(zé)任制。圍繞“在談項目抓落地、落地項目抓動工、動工項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓達(dá)效”要求，轉(zhuǎn)變職能、實施流程再造，減少中間環(huán)節(jié)、縮短審批流程，提高落地效率。建立以行政投資服務(wù)中心為主體的流程平臺，利用信息化手段，加強(qiáng)對項目策劃、審批、動工、在建等全過程跟蹤管理服務(wù)，組成一個完整的項目帶動信息促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，為項目建設(shè)提供一個快速通道。繼續(xù)集中精力、下大力氣破解制約項目發(fā)展的瓶頸。嚴(yán)格干部管理制度，完善項目選人用人機(jī)制，嚴(yán)肅干部紀(jì)律作風(fēng)，對項目帶動工作中失職、瀆職、推諉的干部實行效能告誡、調(diào)整、易崗直至就地免職處理。
（二）著力品牌帶動，進(jìn)一步提升發(fā)展質(zhì)量
發(fā)揮武夷山“雙世遺”主導(dǎo)的品牌優(yōu)勢，堅持以品牌帶動提升發(fā)展水平，把品牌作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的象征和城市名片，進(jìn)一步打響以大武夷為主的旅游品牌、以大紅袍為主的茶葉品牌、以大公司為主的企業(yè)品牌，進(jìn)一步打響以養(yǎng)生、休閑、度假以及特別適合人居環(huán)境為主的城市品牌。突出做好品牌帶動三組文章：
一是做好“三提”。提高知名度。通過有效的廣告宣傳、節(jié)事活動、重大事件等形式，加強(qiáng)品牌深度推廣；深挖“大紅袍”、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等茶品牌內(nèi)涵，延長茶產(chǎn)業(yè)鏈，拓展品牌延伸。借名人品牌，建設(shè)名人國際藝術(shù)學(xué)院，推動文化教育品牌發(fā)展。培育扶持企業(yè)實施名牌產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略。提優(yōu)美譽(yù)度。做好旅游形象規(guī)劃，突出武夷山生態(tài)、休閑、養(yǎng)生等旅游特色；精心企劃一批旅游景點(diǎn)建設(shè)、線路包裝、休閑娛樂等項目，打造精品景點(diǎn)、線路等旅游產(chǎn)品；做深生態(tài)文化旅游，做大紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游，提高朱子文化、茶文化、古民居文化在游客中的認(rèn)同和好感。提升忠誠度。強(qiáng)化以游客為本的理念，注重細(xì)節(jié)管理，人性化滿足游客需求；加大旅游軟硬環(huán)境建設(shè)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，為游客創(chuàng)造安全、舒適、溫馨的旅游環(huán)境，提高游客的入住率和滿意度。
二是做好“三化”。市場化帶動。認(rèn)真開展“中國奧運(yùn)旅游年”活動，突出旅游市場營銷重點(diǎn)，在鞏固國內(nèi)市場的同時，加大日韓等境外客源市場的促銷力度，力爭今年境外游客接待人數(shù)突破27萬人次。大力宣傳推介傳統(tǒng)精品觀光游產(chǎn)品，加大武夷山度假、休閑、生態(tài)、養(yǎng)生等方面旅游線路的營銷力度。繼續(xù)實施茶旅整合營銷，創(chuàng)新營銷方式和手段，開拓北京、廣州等全國茶葉重要市場。以市場化運(yùn)作為手段推動區(qū)域營銷合作，更加注重“兩山對接、兩門對開”后臺灣旅游市場的拓展工作。規(guī)范化帶動。加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，狠抓旅游安全，整頓旅游市場秩序，開展部門聯(lián)合執(zhí)法，打擊“摩的”拉客、無證經(jīng)營、假冒偽劣等擾亂旅游市場的行為。規(guī)范旅行社經(jīng)營行為，繼續(xù)扶持大型國內(nèi)、國際旅行社提高組團(tuán)能力，加大對非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的違法違規(guī)行為查處打擊力度。繼續(xù)強(qiáng)化導(dǎo)游員、旅游飯店等旅游行業(yè)協(xié)會管理職能。信息化帶動。加強(qiáng)“數(shù)字武夷”旅游電子商務(wù)平臺的建設(shè)、管理與有效運(yùn)作，擴(kuò)大網(wǎng)上預(yù)訂游客人數(shù)比例；強(qiáng)化政府與企業(yè)、游客互動的旅游信息網(wǎng)絡(luò)，啟動“商旅通”平臺建設(shè)，為來武夷山旅游的手機(jī)客戶提供商業(yè)、旅游綜合信息服務(wù)。逐步整合全市旅游資訊，建立以目的地營銷系統(tǒng)為核心的信息化體系，利用分銷系統(tǒng)實現(xiàn)網(wǎng)上促銷、網(wǎng)上預(yù)定、網(wǎng)上會展，適應(yīng)現(xiàn)代旅游發(fā)展需要。
三是做好“三調(diào)”。調(diào)高產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加快旅游產(chǎn)品由觀光型單一產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向集觀光、休閑、度假、養(yǎng)生為一體的多層次產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，由低檔次產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高品位產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移，加快推進(jìn)武夷山旅游產(chǎn)業(yè)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變；加快茶產(chǎn)品從初加工向精深加工發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值；加快工業(yè)產(chǎn)品升級換代，突出發(fā)展以高新技術(shù)武裝的食品加工業(yè)、旅游工藝、生物科技和茶葉深加工工業(yè)；出臺配套措施推動企業(yè)依靠科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品精深加工能力；引進(jìn)高科技、軟件、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)產(chǎn)品層次。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。持續(xù)“旅游為主、工業(yè)為輔”，做大做強(qiáng)以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)，其中對旅游六要素進(jìn)行科學(xué)的產(chǎn)業(yè)組織，使六大要素成為六個大產(chǎn)業(yè)，各產(chǎn)業(yè)形成有機(jī)的聯(lián)系和高效產(chǎn)業(yè)鏈。通過旅游帶動工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。加大對必須調(diào)高、調(diào)優(yōu)的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的投資力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升和城市品位提高。加大旅游、茶產(chǎn)業(yè)的投資，今年市政府將加大安排專項經(jīng)費(fèi)用于開展茶旅結(jié)合的宣傳促銷活動，加大對茶產(chǎn)業(yè)的扶持，重點(diǎn)扶持茶業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展和茶葉加工區(qū)建設(shè)，啟動茶葉交易市場的建設(shè)，辦好第二屆中國海峽兩岸茶業(yè)博覽會。繼續(xù)集中新增財力，加大對關(guān)系民生、民心領(lǐng)域及弱勢群體的投資。
（三）著力新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展能力
持續(xù)統(tǒng)籌城市和農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展思路，以提高品位為重點(diǎn)建設(shè)城市，以促進(jìn)農(nóng)民增收為重點(diǎn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，以城帶鄉(xiāng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動聯(lián)動發(fā)展。
一是抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃。貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，推進(jìn)依法規(guī)劃工作。城市規(guī)劃：加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法，加大城市規(guī)劃方面投資，完成武夷山城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、綜合農(nóng)場片區(qū)建設(shè)控規(guī)、杜壩片區(qū)控規(guī)、市區(qū)和度假區(qū)重要地段城市設(shè)計、武夷新區(qū)物流園區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)結(jié)合部新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制，配合南平做好創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。農(nóng)村規(guī)劃：抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)村發(fā)揮自身優(yōu)勢，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局；加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理，科學(xué)配置土地，合理引導(dǎo)農(nóng)民有序建房，對區(qū)位優(yōu)越、條件好的中心村優(yōu)先規(guī)劃發(fā)展，今年要完成50%以上行政村的建設(shè)規(guī)劃編制；加強(qiáng)勞動就業(yè)規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)村勞動力素質(zhì)提高和充分就業(yè)；加強(qiáng)基層組織建設(shè)規(guī)劃，提高民主管理水平；加大村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃執(zhí)法力度，執(zhí)法延伸到村。
二是深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推廣“五新”（新品種、新技術(shù)、新肥料、新農(nóng)藥、新機(jī)具）項目，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，突出農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，集中扶持武夷星、友青食品、綠美竹業(yè)等一批優(yōu)勢農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，做大茶葉、旅游工藝、食品等產(chǎn)業(yè)，爭取新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。重點(diǎn)加快茶葉生產(chǎn)發(fā)展，新增茶園面積2000畝，鼓勵茶農(nóng)種植無公害、有機(jī)茶葉，引導(dǎo)茶企業(yè)開展QS認(rèn)證，支持創(chuàng)建省級以上著名商標(biāo)。種植煙葉面積3.145萬畝，竹林撫育10萬畝，建立毛竹高效豐產(chǎn)示范片1000畝，新開竹山機(jī)耕路100公里，竹山滴灌示范片3000畝。穩(wěn)定糧食種植面積35萬畝、糧食產(chǎn)量11萬噸。推進(jìn)農(nóng)業(yè)組織化建設(shè)，進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系，加快培育農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會。大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，投資950萬元實施嵐谷鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，投資1000多萬元改造五夫、星村鎮(zhèn)中低產(chǎn)田；投資2000萬元建設(shè)406項煙田基礎(chǔ)設(shè)施。積極向上爭取政策和資金，加強(qiáng)規(guī)模人口以上自然村農(nóng)村公路路面硬化及客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，建設(shè)五級客運(yùn)站2座，新建候車亭20個，力爭實現(xiàn)一鄉(xiāng)一站、一村一亭。開通農(nóng)村客運(yùn)班線5條，使全市建制村通客車率提高到95%以上。繼續(xù)實施農(nóng)村巷道硬化工程，完成20個村40公里巷道硬化；繼續(xù)做好“六千”水利和“651”水利工程，分三年投資1391.34萬元開展水利化縣市建設(shè)工作。啟動“數(shù)字武夷”新農(nóng)村信息化二期工程，新增50個試點(diǎn)村。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和重大動物疫情疫病防控工作，逐步建立健全覆蓋市、鄉(xiāng)、村三級災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和防災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)。抓好農(nóng)業(yè)污染源普查，推廣“一池三改”新技術(shù)，完善后續(xù)服務(wù)，建設(shè)沼氣池500口。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)垃圾填埋場或焚燒窯，健全農(nóng)村垃圾整治長效運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)。深化“雙百聯(lián)動”，落實南平機(jī)制，完善村級農(nóng)技員、動物防疫員等“九大員”隊伍建設(shè)管理，健全農(nóng)業(yè)防疫體系。實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力。加快改善農(nóng)村公共醫(yī)療條件，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生全員培訓(xùn)工作。用足用好庫區(qū)后期扶持政策，促進(jìn)庫區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定。加快崇安、五夫敬老院建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村信用戶、信用村和信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，完善農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款服務(wù)。推動閩臺農(nóng)業(yè)合作。加強(qiáng)對臺合作，推進(jìn)閩臺農(nóng)業(yè)合作取得實質(zhì)性進(jìn)展，加快閩臺農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策制定和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。
三是提升城市建設(shè)管理水平。完善基礎(chǔ)設(shè)施：加快城市路網(wǎng)建設(shè)，實施武夷大道千年祭至站前大道、迎賓路、百花路人行道和工業(yè)路改造，建設(shè)站前大道西段和里洋路，實施城東路路面和排水改造、溫嶺街和崇安街路面、排水以及人行道改造；推進(jìn)百花路全線貫通，啟動崇安（黨校）大橋建設(shè)。建設(shè)城市污水處理管網(wǎng)二期、夜景工程、綠化美化工程、武夷和圓二期、崇秀公園等項目。增加交通基礎(chǔ)設(shè)施投入，建設(shè)交通安保工程；突出公交優(yōu)先發(fā)展，完善城市公交線路規(guī)劃，加密公交線路，完成市區(qū)、度假區(qū)公交站點(diǎn)及公交專用場所建設(shè)。完善城市配電網(wǎng)建設(shè)，啟動10kV茶場線、10kV三西線、10kV高教線、10kV學(xué)院線線路改造工程。提升城市管理水平：進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，整合行政執(zhí)法隊伍，加快申報成立行政執(zhí)法局。加大對市區(qū)、度假區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部違章建筑的執(zhí)法力度，繼續(xù)對摩的摩導(dǎo)、占道經(jīng)營、不規(guī)范戶外廣告、噪音擾民進(jìn)行整治。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革，落實“門前三包”，擴(kuò)大市區(qū)保潔覆蓋面；規(guī)范物業(yè)管理，探索長效機(jī)制，推動成立行業(yè)協(xié)會，提升社區(qū)公共服務(wù)能力。
（四）著力改革創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力
堅持把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，以改革促活力，以創(chuàng)新促發(fā)展。
一是深化體制改革。進(jìn)一步理順政府與景區(qū)、度假區(qū)的運(yùn)作體制，加快景區(qū)股份公司上市步伐。健全服務(wù)企業(yè)體系，建立科技風(fēng)險基金，鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新。進(jìn)一步深化財政管理制度改革，依法強(qiáng)化稅收征管，推進(jìn)國庫集中支付制度改革，將未納入核算中心管理的行政事業(yè)單位全部納入核算中心管理；探索對屬于國有、壟斷性資源的企業(yè)財政收支兩條線管理。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大對重點(diǎn)支出項目的財政保障力度，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和公共服務(wù)支出需要。
二是深化農(nóng)村綜合改革。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制實名制管理，進(jìn)一步完善“兩制一配套”制度，建立依法、規(guī)范、民主的新農(nóng)村管理體制；做好“鄉(xiāng)財市管鄉(xiāng)用”試點(diǎn)工作，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)平臺建設(shè)。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，加大掃尾攻堅力度；啟動生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革，建立新型的林農(nóng)經(jīng)濟(jì)合作組織，促進(jìn)林改后林業(yè)經(jīng)營的規(guī)?；⒓s化，進(jìn)一步規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易等工作；繼續(xù)推行小型水利、煙田基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，切實發(fā)揮工程效益。
三是擴(kuò)大對外開放。發(fā)揮國家一類航空口岸優(yōu)勢，爭取開辦落地簽證（注）業(yè)務(wù)，提高境外游客可進(jìn)入性。推動與廈門航空公司的戰(zhàn)略合作關(guān)系，建立利益共同體，促成廈門航空公司在武夷山成立分公司。爭取香港航班旺季增加到每周4班，加密武夷山至北京、上海、廈門、福州、深圳、廣州等地航班班次，積極尋求廈門包機(jī)及與國內(nèi)其他航空公司的合作。爭取更多航線在武夷山中轉(zhuǎn)。加強(qiáng)與深圳航空公司合作，推動飛行員療養(yǎng)院項目建設(shè)。努力開辟武夷山——韓國航線。以“5·13”、“6·18”、“9·8”等經(jīng)貿(mào)活動為載體，更有效地廣泛開展招商選資活動，加強(qiáng)山海協(xié)作，拓展對外交流，吸引發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和資金，不斷提升經(jīng)濟(jì)外向度。
（五）著力民生民心，進(jìn)一步體現(xiàn)發(fā)展為民實效
堅持以人為本，按照“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”要求，著力民生、著力民心，切實解決群眾生產(chǎn)生活困難，進(jìn)一步把發(fā)展成果體現(xiàn)在提高人民生活水平的質(zhì)量上，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。
一是推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。深入實施“科教強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅持教育優(yōu)先，繼續(xù)落實“兩免一補(bǔ)”政策，鞏固提高“兩基”成果，做好“雙高普九”迎檢各項工作，建立覆蓋全市中小學(xué)校的電子網(wǎng)絡(luò)圖書館和電子閱覽室；全面整合提升城鄉(xiāng)教育資源，加快城鄉(xiāng)中小學(xué)布局調(diào)整，啟動城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校改擴(kuò)建工程，實施農(nóng)村中小學(xué)第三期危房改造項目13個；加強(qiáng)薄弱校建設(shè)，促進(jìn)城區(qū)、農(nóng)村中小學(xué)教育均衡發(fā)展。做好武夷學(xué)院四期征地工作，推動動漫學(xué)院建設(shè)。啟動市立醫(yī)院整體搬遷項目建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革，完成對新豐、五夫衛(wèi)生院改建，組建崇安、新豐、武夷社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。圍繞創(chuàng)建計生一類縣市目標(biāo)，加強(qiáng)人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。建設(shè)中國體育訓(xùn)練康復(fù)基地、武夷山市文化藝術(shù)中心；做好武夷巖茶（大紅袍）制作技藝申報世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，九曲溪民俗講解、興田楓坡“拔燭橋”申報省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作；普及城鄉(xiāng)“數(shù)字電影”廣場，做好全國第三次文物普查工作。力爭世界遺產(chǎn)電視臺申報成功。完成無線廣播電視轉(zhuǎn)播臺改造及農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)改造工作。推進(jìn)中心農(nóng)貿(mào)市場、三菇農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)改超項目實施。加強(qiáng)社區(qū)和鄉(xiāng)村文化建設(shè)，建立健全公共文化服務(wù)體系。
二是擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，繼續(xù)落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)600人，其中“4050”人員300人。繼續(xù)實施農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移“陽光工程”，力爭新增農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)3000人次以上，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人。
三是完善社會保障服務(wù)。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，繼續(xù)做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度試點(diǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保等社會保障工作。積極探索建立失地農(nóng)民的社會保障和農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。健全社會救助體系，做好優(yōu)撫安置工作。發(fā)展社會福利事業(yè)，促進(jìn)慈善總會建設(shè)，加大殘疾人就業(yè)保障金征收工作力度，做好老齡工作。依法保障進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益，繼續(xù)開展清理拖欠農(nóng)民工工資工作。完成300套經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房建設(shè)，逐步解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難。繼續(xù)集中新增財力，辦好教育、醫(yī)療衛(wèi)生等八個方面的惠民利民實事。
