森林防火細則精選(九篇)

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第1篇：森林防火細則范文

關鍵詞：森林防火；火源控制；火災預測預報

中圖分類號：S762.2 文獻標識碼：A

林業(yè)建設對我國的生態(tài)環(huán)境有極大的影響，所以應該保持林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，促進林業(yè)生態(tài)管理。在對林業(yè)進行管理的過程中，森林防火工作是保證森林健康穩(wěn)定發(fā)展的基本前提和重要保證。尤其是在我國經濟發(fā)展的新時期，森林防火工作不僅關系到林業(yè)生產建設，同時對我國的社會穩(wěn)定和人民的生命財產安全都有非常重要的關系。我國在森林防火方面任務艱巨，對于林業(yè)管理的科學化，防火工作的監(jiān)測預測等方面都面對極大的挑戰(zhàn)。這就需要林業(yè)工作者根據林區(qū)的地理環(huán)境和自然氣候等狀況，做好森林防火工作的監(jiān)測預測工作，還需要在技術和管理兩方面制定完善的發(fā)展策略，使我國的森林防火工作進入新的發(fā)展時期。

1 目前森林防火工作的管理政策措施

1.1 加強組織領導，實施責任制管理

森林防火是林區(qū)資源保護的重要工作內容，關系著林區(qū)的生存和發(fā)展，影響著林區(qū)周邊區(qū)域的氣候和環(huán)境。因此對于森林防火要加強組織領導能力，完善林區(qū)防火的領導責任制，實行政府監(jiān)管、林區(qū)監(jiān)護的森林防火管理體制，明確森林防火的重要性，使得各部門從上到下權責分明，各司其職，統(tǒng)籌協(xié)調，共同實施森林防火管理細則，確保森林防火工作的有序開展。

1.2 加大防火宣傳力度，增強森林防火意識

在森林防火的工作宣傳中應對火源管理進行著重宣傳，并結合相應的典型案例進行分析，以加強宣傳與事實相結合，提高森林防火的危害性認識。因此，在宣傳教育工作中要著重突出森林火災的危害性，同時還應對森林火災的預防和撲火知識進行宣傳。此外，還應建立各種規(guī)章制度，包括各級森林火災防空部門或組織以森林防火為目的的法律法規(guī)。最后，通過森林防火的重大意義和先進典型事跡的宣傳為方式，推動森林防火的意識教育，把預防為主的森林防火管理方針落到實處。

1.3 依法防治火

森林防火要嚴格執(zhí)行國家制定的法律法規(guī)，要依據國家的防控方針對森林防火工作進行依法管理。同時格局各林區(qū)的具體情況，制定相應的森林預防等級及防護措施，依據相應的制度進行定期的防治火排查。同時按照各林區(qū)的工作細則進行防治火工作分工，做到有法可依，違法必究，執(zhí)行可行。

1.4 嚴控火源

火源管理是森林防火的重要工作。首先，目前林區(qū)為了其自身的快速發(fā)展，都在進行一些持續(xù)工程的建設，這些工程的開展，增加了防火的難度，人為隱患增加。同時外來進山的人員也會給森林防火帶來人為的隱患。因此對這些人為隱患源頭必須進行有效的管理，將防火責任具體落實到每一個人頭，形成有效的安全防火線。其次，機械火源需要嚴控。機械火源主要是指運輸車輛的火源進行防火，通過安裝防火罩嚴格控制火源，加強機械火災隱患排查。其次，對于迷信用火也應引起重視。

2 目前森林防火的技術措施

2.1 加強森林火災的預報及預報的準確性

森林火災的預測預報主要是依據天氣的變化及氣候的濕潤情況，對森林火災發(fā)生的可能性進行預測，它不僅是森林防火工作開展的有效措施，而且能夠有利于對于火源進行管理，并在一定程度上加強人們的防火意識和主動性。森林火災的預測主要分為火險天氣預測、火災預測、林火預測、可燃物濕度和大氣要素等。森林火險的預報必須要從實際出發(fā)，通過氣象站觀察林區(qū)實際的各項指標數據，從而形成更為可信和科學的評價結果。從而利用電臺等方式進行火險等級通報。

2.2 加強森林火災的實時監(jiān)測

森林火險的實時監(jiān)測是盡早及時發(fā)現(xiàn)森林火情的關鍵。因此，森林火災的實時監(jiān)測通常利用地面巡護、望塔、飛機巡護和衛(wèi)星監(jiān)測4個空間層次進行監(jiān)測。地面巡護主要由林區(qū)的管理員和護林員進行周期性巡護，其方式主要為騎馬巡護，工作的任務主要是加強森林防火宣傳，排查非法入山人員，依法監(jiān)管和排查火源，發(fā)現(xiàn)火情及時匯報，并積極組織森林撲救。望塔主要是對重點區(qū)域進行巡護，對火情利用羅盤望鏡進行監(jiān)測，及時定位森林火災位置，并及時通報。地面巡護和望塔巡護要盡可能的利用現(xiàn)代科學技術進行管理，充分利用飛機巡護、GPS定位和衛(wèi)星監(jiān)測等手段，加強森林火源的自動監(jiān)測。同時建立相應的森林防火數據信息庫，進行地球地理信息處理系統(tǒng)和森林火險等級的實時自動監(jiān)測，為森林防火工作提供更為科學和及時的決策。

2.3 建設森林防火通訊網絡

森林防火通訊網絡的建設是森林防火工作的重要組成?，F(xiàn)代化的通訊網絡有利于森林防火工作的順利開展和火情的有效監(jiān)控。目前森林防火通訊主要有有線和無線通訊，其通訊工具主要采取超短波和無線電臺手段。而在建設森林防火通訊網絡時，不僅要使各部門、各地區(qū)、各局間形成森林火警信息網絡，還應有效的利用防火網絡進行防火調度，加強各部門的協(xié)作，建成有效的森林防火指揮系統(tǒng)，加強森林防火信息的互通和傳遞。

2.4 建設森林火阻網

森林火阻網是森林火災隔護的主要措施，是阻止火情蔓延的主要方式。目前森林的隔阻網絡主要由生土帶、林區(qū)建設公路和河流等，林區(qū)隔阻網要堅持因地布局，突出重點的主張，對大面積的林區(qū)邊緣和村莊及火災重區(qū)進行安置。并且要定期對其檢修排查。

2.5 加強林區(qū)公路建設

林區(qū)公路在森林防火工作中具有重要的作用和意義。一方面它可以保證撲救火人員和物資的及時輸送，另一方面可以有效的隔阻地表火的蔓延。因此，在林區(qū)應重點建設防火公路，形成公路防護網，這樣才能使得林區(qū)防火工作具有更優(yōu)勢的條件，進行科學化防護。

結語

目前，林區(qū)已把森林防火工作列是全年工作的重點，不定期的通過各種媒體及宣傳手段來對森林防火工作進行大力的宣傳，提高全民對森林防火工作的認識和了解，增強森林防火的意識，使森林防火工作成為全民自覺的行為。并利用先進的科學技術，及時準確的對森林防火工作進行預測和監(jiān)測，從而避免森林火災的發(fā)生，保證森林資源。

參考文獻

[1]萬勇.以高度的責任感和使命感做好新時期森林防火工作[J].森林防火，2011（4）：23-25.

第2篇：森林防火細則范文

第二條：本方案所稱的森林火險預警響應狀態(tài)。是指鎮(zhèn)人民政府為預防和快速撲救森林火災，是根據縣防火辦的森林火險預警信息而做出的應對性為標準的。各村、屯、參場要確定和實施森林火險預警響應狀態(tài)，應當遵循科學應對，因險施策、分級響應、分崗落實、明確標準的原則，以確保森林資源安全。

第三條：森林防火期內，鎮(zhèn)森防指。每天根據縣防火辦電臺通報情況，向全鎮(zhèn)和村、屯、參場及相關單位通報森林火險預報及實況，發(fā)生二級以上森林火險時，要按照《縣森林火險預警信號分級標準及辦法試行》的規(guī)定及時向全鎮(zhèn)村、屯、參場及相關單位森林火險預警信息，以便指揮森林防火工作。

第四條：在森林防火期內，森林火險預警響應行動劃分。二級預警（低度危險、二級森林火險）；黃色預警（中度危險、三級森林火險）；橙色預警（高度危險、四級森林火險）；紅色預警（極度危險、五級森林火險），4個等級狀態(tài)和基本應對措施（具體規(guī)定附后）鎮(zhèn)森防指及村、屯、參場及相關單位必須依據森林火險警信息及響應狀態(tài)規(guī)定來安排部署森林火災預防和撲救準備工作，并實行領導負責制逐日調度制，嚴禁任何單位和個人擅自降低響應狀態(tài)和實施標準。

第五條：森林防火期內啟動森林火險預警響應狀態(tài)應當遵循下列操作程序。

（一）、鎮(zhèn)森防指，根據縣防火辦森林火險預警信息通告于村、屯、參場及相關單位。

（二）、鎮(zhèn)森防指當日值班人員，應當按照森林火險預警信息直接通告村、屯、參場及相關單位和森林防火專業(yè)人員次日或近幾日實施何種森林火險預警響應狀態(tài)，并向主管鎮(zhèn)長及站長報告。

（三）、鎮(zhèn)森防火指揮部的日常帶班領導，應當每日定時根據森林火險警信息確定或次日森林火險預警響應狀態(tài)，對照《方案》規(guī)定安排部署森林防火工作，并嚴格檢查各村屯、參場的崗位的實施情況，遇有橙色或紅色預警時鎮(zhèn)森防指應當及時向縣防火辦主要負責人請示應對措施和相關的意見。

第六條：森林火險預警響應狀態(tài)，由高級別向低級別轉換。應當以發(fā)生有效降水或風力明顯降低天氣現(xiàn)象為準，由鎮(zhèn)長向縣防火辦報告并經同意后，才能適時轉換低級別響應狀態(tài)或徹底解除防范，在降低級別未被通報前，任何村、屯、參場和個人不得擅自轉換響應狀態(tài)。

一、森林火險預警信號等級劃分及含義

根據縣森防指的預警信號，各村屯要嚴格依據森林火險預警等級采取措施，組織好森林火災防御工作，森林火險預警信號劃分三個等級，依此為黃色、橙色和紅色，分別代表森林火險（中度危險），四級森林火險（高度危險），五級森林火險（極度危險）。

（一）、森林火險黃色預警信號：指三級森林火險，未來24小時氣象條件導致林內可燃物較易點燃、較易蔓延，具有中度危險。

（二）、森林火險橙色預警信號：指四級森林火險、未來24小時氣象條件導致林內可燃物容易點燃、易形成強烈火勢蔓延具有高度危險。

（三）、森林火險紅色預警信號：指五級森林火險，未來24小時氣象條件導致，林內可燃物極易點燃、且極易迅猛蔓延撲火難度極大。

二、林火險預警等級防范措施

（一）、森林火險黃色預警信號防范措施：

1、各村屯、參場不得在林內及室外用火、吸煙及從事其它易產生明火活動。

2、鎮(zhèn)、村、參場森林防火人員全部進入防火崗位，并做好巡護檢查。

3、村、參場防火責任單位及兼職撲火隊和村義務撲火隊進入戰(zhàn)備。

（二）、森林火險橙色預警信號防范措施。

1、林區(qū)、野外停止一切用火行為；

2、對危險部位區(qū)域實行封山防火；

3、增加鎮(zhèn)、村參場巡護人員數量并延長巡護時間。鎮(zhèn)、村、參場森防責任單位進入高度防范狀態(tài)，鎮(zhèn)兼職撲火隊及村義務撲火隊進入時應戰(zhàn)狀態(tài)。

（三）、森林火險紅色預警信號防范措施：

1、在林區(qū)內野外停止一切用火的行為；

2、對危險部位區(qū)域實行封山防火；

3、增加鎮(zhèn)、村參場巡護人員數延長巡護時間。鎮(zhèn)、村參場森防責任單位進入高度防范狀態(tài)，鎮(zhèn)兼職撲火隊及村義務撲火隊進入應時戰(zhàn)狀態(tài)。

（四）、森林火險紅色預警信號防范措施：

1、林區(qū)內野外停止一切用火的基礎上，村、屯參場及生產作業(yè)點一律停止用火；

2、村、屯參場實行用火管制，切斷一切火源，切實落實各項防火措施；

3、參場要停止林內的一切生產作業(yè)活動，并向所有人員發(fā)出警告；

4、鎮(zhèn)、村、參場要及時動員緊急應對預案和措施，要處于高度應戰(zhàn)狀態(tài)。

三、森林防火預警響應預案及實施要求

（一）、本預案的落實和執(zhí)行情況列入森林防火檢查，監(jiān)督的主要內容，按照本年鎮(zhèn)森林防火考核細則執(zhí)行。

（二）、對于不按本預案有關規(guī)定執(zhí)行的鎮(zhèn)、村、屯、參場責任人及護林人員一經發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)森防指立即下達限期整改通知書，并給予責任人通報批評或一票否決和經濟處罰，對于執(zhí)行森林火險預警響應規(guī)定出現(xiàn)擅離職守或其它過失的，應當依法查處，造成森林火災的，要依法嚴厲查處，并追究法律責任。

第3篇：森林防火細則范文

一、農事用火燒除工作指導思想和原則

推行農事用火燒除，必須以全市森林防火工作會議精神為指導，堅持“預防為主，積極消滅”的方針，以村民的利益為出發(fā)點，圍繞服務“三農”的總體要求，在農事用火高峰期，充分利用森林火險等級較低的時段，積極組織廣大群眾，有計劃、有防范地燒除農田農地邊可燃物，有效地消除森林火災隱患。在推行計劃燒除中要嚴格遵循；尊重民意、自主自愿；因地制宜，分類指導；講求服務，方便群眾；嚴密組織，確保安全的原則。

二、計劃燒除的實施細則

一是調查登記，摸清對象。對農田30米內的可燃物（玉米秸稈、稻草、農地雜草），原則上全部列入計劃燒除范圍，由各村委會逐片逐戶調查登記、摸清對象。二是切實做好保障準備工作。農事用火向村委會申報、村委會向鄉(xiāng)政府申報，組織開展用火安全技術培訓、制定燒除應急預案，組織圍守跟蹤力量；三是組織統(tǒng)一點燒。選擇低火險安全用火時段，組織農戶在落實時間、人員、防范措施下，由上往下、從往內、先難后易，逐步將可燃物燒除。

三、計劃燒作的組織領導

第4篇：森林防火細則范文

（一）造林綠化成效突出

1.造林任務圓滿完成。2015年完成完成造林2萬畝，森林撫育1.5萬畝，低效林改造0.56萬畝。

2.林業(yè)工程項目逐步完工。一是按時完成了林業(yè)生態(tài)建設提升工程（新造林）和中央財政補貼森林撫育的作業(yè)設計、報批、施工、自查驗收工作，省級檢查驗收工作。二是完成了2014年1-7月份和8-10月份植被恢復工程共計1100畝的設計、招投標、施工和管理等工作。三是完成了2014年鞏固退耕還林成果林業(yè)項目2000畝的森林撫育任務作業(yè)設計，根據省廳要求，對2011年度退耕還林工程配套荒山荒地的2000畝建設任務和2009年度實施的封山育林任務完成情況進行了自查驗收，并順利通過省廳的檢查驗收。

3.退耕還林成效突出。全年共完成造林5000畝，其中經濟林2000畝，用材林3000畝。低產林改造5640畝，主要分布在臨汝鎮(zhèn)、小屯、夏店、米廟、楊樓、蟒川；林下種植2000畝，主要分布在蟒川、楊樓、陵頭。中幼林撫育4000畝，主要分布在寄料、楊樓、王寨、陵頭、臨汝鎮(zhèn)、紙坊、蟒川、米廟、焦村。

4.積極開展義務植樹活動。今年義務植樹活動采取____直單位聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方式進行，3月中下旬，各____直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的部分職工及全____適齡公民數萬人次共同參加了義務植樹活動，全____義務植樹盡責率達到95%以上。

5.花卉苗木面積增長迅猛。新增花卉苗木育苗面積5800畝，其中林業(yè)育苗4800畝，花卉1000畝。

6.林業(yè)產值穩(wěn)步增長。全年林業(yè)總產值預計將達到7億元以上。

（二）資源保護全面加強

1.林業(yè)資源管理逐步完善。一是組織開展省級公益林規(guī)劃設計等野外作業(yè)，完成了省級公益林基礎信息數據庫的建立工作。二是嚴把運輸證、采伐證審批關，截止目前共辦理木材經營加工許可證14個，運輸證245份，采伐證512份，采伐蓄積17195.48方(限額21491方)，征收育林金82.411萬元。

2.林業(yè)執(zhí)法力度不斷加強。一是開展服務型行政執(zhí)法培訓活動，做好執(zhí)法人員的培訓、考試、換證和考核工作。二是積極開展森林資源行政案件跨區(qū)聯(lián)動執(zhí)法行動。三是森林公安局配合上級森林公安機關開展了槍爆物品大清查、追逃行動、春季行動、禁毒行動、緝槍治爆專項行動、立案突出問題專項治理等各項專項行動，提高素質、強化管理、規(guī)范執(zhí)法、服務人民。截止目前，共辦理各類林業(yè)行政案件55起，破壞森林資源刑事案件受案5起，有效地保護了我____森林資源的安全，促進了森林資源保護和林業(yè)長遠發(fā)展。

3.嚴防森林火災。一是加強領導，落實防火責任。在全____今冬明春森林防火會議，部署今冬明春森林防火工作，責任逐級落實，任務層層分解，共簽訂森林防火責任書661份、森林防火協(xié)議561份。防火期內嚴格執(zhí)行領導帶班和24小時值班制度，加強火情監(jiān)測。二是加大宣傳力度，營造森林防火氛圍。確定11月份為森林防火宣傳月，多方籌資25萬元用于森林防火宣傳。每天在____電視臺播出防火宣傳字幕、火險氣象預報，在____廣播電視臺播放防火通告，印發(fā)森林防火掛歷10000份、防火通告5000份、文明祭祀倡議書2000份，出動宣傳車200多輛次，懸掛宣傳標語1000多條，在國有風穴林場周邊設定固定防火宣傳牌30個，形成良好的輿論氛圍，增強全民參與森林防火意識。三是加大資金投入，做好森林防火物資籌備。多方籌資281萬元，加[:請記住我站域名/]強森林防火基礎設施建設，新購移動電話3部、風力滅火機180臺、掃帚3000把、2號滅火工具4800把、鐵锨500把、撲火服裝430套、建防火檢查站1處，建生物防火林帶5公里，開防火隔離帶15公里，為撲救森林火災提供堅強的物質保障。四是加強隊伍建設，提升撲救森林火災能力。我____正已籌建1支專業(yè)森林消防隊，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處各有1支半專業(yè)消防隊，每隊50人共1000人。同時，積極開展冬季防火業(yè)務“大練兵”，加強專業(yè)知識與技能培訓，提高防火隊伍作戰(zhàn)能力。

4.病蟲害防治工作持續(xù)開展。一是開展產地檢疫。對全____2200畝苗圃地進行了產地檢疫，檢疫苗木共300余萬株，對合格的簽發(fā)產地檢疫合格證。二是開展蟲情調查。對全____楊樹進行春季草履蚧、春尺蠖、美國白蛾第一代的蟲情調查，并指導林農進行科學防治，共發(fā)放草履蚧防治藥物攔蟲虎20公斤、毒藥帶18卷，并通過電視等新聞媒體進行美國白蛾的宣傳活動，發(fā)放美國白蛾防治宣傳彩頁4500份。三是全面啟動_____

___飛機防治和人工地面防治林木食葉害蟲行動。飛機防治采用蜜蜂型飛機，作業(yè)面積2萬畝，作業(yè)時間2天；人工地面防治采用大型遠射程風送式噴霧機，作業(yè)面積4萬畝，作業(yè)時間20天。四是做好森防宣傳工作和預測預報工作，共森防信息14期、預警信息10期，發(fā)放宣傳資料3000余份，解答林農問題200余人次。5.野生動植物保護全面加強。一是積極開展野生動植物保護宣傳活動。開展“世界野生動植物日”、疫源疫病防控知識宣傳、“愛鳥周”宣傳、野生動植物保護宣傳。二是林業(yè)局野?？坡?lián)合森林公安局，突擊檢查____區(qū)及風穴寺景區(qū)周邊16家餐館、酒店，查處違法經營3家，處理違法人員5人。三是積極做好____汝河國家濕地公園、森林公園的規(guī)劃建設工作。____汝河國家濕地公園總體規(guī)劃設計已由國家林業(yè)局林產工業(yè)規(guī)劃設計院完成，并制作了8分鐘宣傳短片。6月18日，總體規(guī)劃順利通過了省林業(yè)廳專家評審，現(xiàn)已上報國家林業(yè)局待審。8月21日國家林業(yè)局林產工業(yè)規(guī)劃設計院專家向高建軍書記及____委常委作了____汝河國家濕地公園項目匯報，并提出了建設要求，預計9-10月份國家林業(yè)局評審組將蒞臨____進行實地考評。____森林公園總體規(guī)劃全面啟動，9月18日，國家林業(yè)局林產工業(yè)規(guī)劃設計院6名專家蒞臨____，在____林業(yè)局技術人員的陪同下，通過現(xiàn)場測量、采樣分析、飛機航拍等方式，開展為期5天的森林公園現(xiàn)場勘查工作。據悉，____森林公園方案設計和施工圖設計將于近期提交，并于10月份進行開工建設。

（三）林權改革逐步深入

一是完成集體林地家庭承包新增2500畝，家庭承包率由原來的71%提高到79%。二是林下經濟迅猛發(fā)展，林下經濟涉及農戶共5.02萬戶，年產值達到8511萬元，提供就業(yè)人數達到5.67萬人。三是新成立林業(yè)專業(yè)合作社3個，涉及發(fā)展林下經濟的2個，苗木花卉的1個，投資規(guī)模大、經營模式多元化、涉及農戶多成為新立專業(yè)合作社的一大亮點。四是全年林權抵押貸款登記2起貸款金額共175萬元。辦理集體林權流轉1起，流轉林權面積3464畝。五是建成林權糾紛仲裁辦公室，成立了林權糾紛仲裁庭。

（四）綜合工作全面推進

按照____委、____政府統(tǒng)一部署，認真貫徹開展“三嚴三實”專題教育活動，積極參與全____中心工作和配合有關部門開展工作，強化政治理論和業(yè)務知識學習，提升工作和服務能力，搞好隊伍建設；堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，開展文明和諧創(chuàng)建活動，加強作風建設；全面做好招商引資、綜治和幫扶等工作，搞好林業(yè)宣傳和信息報送工作，共報送信息98期、發(fā)表新聞60篇，全面提升了林業(yè)部門的整體工作水平。

我____林業(yè)雖然取得了一定的成績，但仍然存在沒有辦公場所、專業(yè)技術人員嚴重不足、林木管護不到位、林業(yè)產業(yè)規(guī)模小檔次低等問題。

2015年，我局的工作思路主要圍繞“生態(tài)文明和美麗中國建設”主題，緊跟我____工作重點，實現(xiàn)高標準綠化、精細化管理、嚴格化管護、大力度執(zhí)法的目標。

（一）積極推進造林綠化工作。一是完成荒山造林1萬畝，森林撫育2萬畝，農田林網建設2萬畝，完成重點通道綠化50公里，新型農村社區(qū)綠化美化工程30個。二是鞏固退耕還林成果林業(yè)項目建設，即：速豐林500畝，經濟林3000畝，低效林改造3000畝，中幼林撫育2000畝，林下種植經濟作物2000畝，林下種植中藥材350畝。三是新發(fā)展苗木花卉2000畝。四是深入開展全民義務植樹活動。

（二）完善林政資源管理工作。一是繼續(xù)推進集體林權制度改革。繼續(xù)落實林農對集體林地的承包經營權，盡快達到均戶到戶率70%以上。積極設立林地糾紛仲裁庭，出臺《________林權流轉實施細則》，建成林地交易流轉信息平臺。穩(wěn)步推進林權抵押貸款工作。加快林下經濟發(fā)展，使林下經濟產值達到1.2億元。積極扶持林業(yè)合作組織建設，明年計劃發(fā)展5家合作社，使合作社達到40家。二是加快推進公益林的建設。落實好我____現(xiàn)有省級公益林面積1.6萬畝的管護任務。三是積極推進服務型行政執(zhí)法建設。

（三）緊抓森林防火工作。一要做好日常防火管理工作。二要加強防火隊伍建設。三要籌建重點防火區(qū)。按照上級要求，爭取劃定4萬畝重點防火區(qū)，每畝每年補助25元，小計100萬元；按3元/畝列支防火經費200萬元，用于防火專業(yè)隊建設和全____性的火災撲救、設備購置、評先獎勵。四要爭取重點防火項目。爭取2016年河南省嵩山森林重點火險區(qū)綜合治理工程和2016年河南省平頂山____森林重點火險區(qū)綜合治理建設項目。五是森林火災受害率低于1‰。

（四）嚴格病蟲害防治工作。一是2016年全____林業(yè)有害生物防治管理確保森林病蟲害成災率降低到3.8‰以下，無公害防治率、災害測報準確率、種苗產地檢疫率分別提高到89%、91%、97%。確保不造成大的災害。二是做好楊樹食葉害蟲防治工作。搞好飛機防治2萬畝，人工地面防治4萬畝。三是搞好國家級示范標準站建設。目前已申報國家級示范標準站建設項目，由中央投資200萬元建設100平方米標本室、檢疫實驗室、資料檔案室、藥劑藥械庫等基礎設施建設，購置相關儀器設備。

（五）加大林業(yè)執(zhí)法力度。一是大力提高辦案質量和數量。堅持執(zhí)法辦案，2016年案件辦理數量要達到50起以上。二是完善硬件配備工作。2016年，按照省森林公安局的裝備配備標準，對必配裝備的配備達到85%以上，選配裝備上將根據實際情況按需進行配備。更新已到報廢期限的執(zhí)法執(zhí)勤車輛一臺。三是進一步搞好執(zhí)法規(guī)范化建設。四是爭取完成森林公安業(yè)務用房建設項目。

（六）繼續(xù)做好____汝河國家濕地公園、森林公園的審批和建設工作。

（一）加強領導，落實目標責任制。____政府要與各單位簽訂林業(yè)發(fā)展目標，將林業(yè)生態(tài)保護和建設列為各單位經濟社會發(fā)展的重要指標，實行任期目標管理，重點是森林覆蓋率和森林蓄積量增長目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本地林業(yè)生態(tài)保護與建

設工作全面負責，認真落實本級財政資金。建立完善考核機制，搞好監(jiān)督檢查。各有關部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢和潛力，按照職責分工，密切配合，共同完成林業(yè)生態(tài)保護和建設任務。（二）轉變戰(zhàn)略，擴大林業(yè)對外開放。著力激發(fā)各類____場主體發(fā)展活力，著力培育開放型經濟發(fā)展新優(yōu)勢。實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，發(fā)揮對外開放“一舉求多效”的作用，加快轉變對外經濟發(fā)展方式，推動開放朝著優(yōu)化結構、拓展深度、提高效益方向轉變。不斷拓寬與省內外大專院校和科研機構的交流領域，引進科技成果，提高林業(yè)生產的科技含量。加強輿論宣傳，不斷創(chuàng)新形式，調動社會各界參與林業(yè)建設的積極性，建立全社會辦林業(yè)的新機制，促進全民共建共享。

（三）加大力度，完善資金投入機制。建立完善多元化投入機制。發(fā)揮____場機制配置資源的基礎性作用，采取政府引導、社會投入、____場運作的方式，拓寬林業(yè)建設融資渠道。加大財政轉移支付力度，加大對生態(tài)建設工作的以獎代補力度。完善森林生態(tài)效益補償基金制度。積極發(fā)展非公有制林業(yè)，按照“誰投資、誰受益”的原則，采取股份制、股份合作制和承包、租賃、兼并、收購、出售等經營方式，鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)。加大林業(yè)招商引資力度。出臺相關優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，建立獎懲機制；用足、用活、用好林業(yè)貼息貸款政策。

（四）深化改革，創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展機制。一是鞏固深化集體林權制度改革。進一步深化集體林權制度改革，堅持和完善農村基本經營制度，建設農民林業(yè)專業(yè)合作示范社，大力開展林權抵押貸款、林業(yè)專業(yè)合作社貸款、林農小額免評估貸款等業(yè)務，積極探索林業(yè)資本運作新模式，大力開展森林保險業(yè)務，加快發(fā)展林下經濟。二是推進國有場圃改革。探索新的國有林場領導模式和管人、管事、管資產相結合的森林資源管理體制。積極探索國有苗圃改革新路子，加快國有場圃脫貧步伐，不斷改善生產生活條件。三是深化行政體制改革。切實轉變政府職能、轉變工作作風，提高行政效能，加強林業(yè)政風行風建設，提高林業(yè)行業(yè)的服務形象。

第5篇：森林防火細則范文

1、村黨支部和村委領導班子核心作用強，能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。班子團結，有凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力，能與黨委、政府保持高度一致，確保政令暢通，做到令行禁止。（2分）

2、村級組織活動室建設規(guī)范，制度上墻，布置合理，做到清潔、衛(wèi)生。（2分）

3、村支部活動正常，支部活動手冊記錄完整，并能按時交納黨費。（2分）

4、村黨支部要吸收新鮮血液，年內按要求完成黨員發(fā)展計劃，凡未發(fā)展黨員或發(fā)展黨員不合組織程序的，此項分全扣。（2分）

5、群團、老協(xié)、關工委工作有特色，有組織機構、有辦公場所，能正常開展工作。（1分）

6、認真執(zhí)行民政特困救助政策，關愛農村貧困和弱勢群體，確保各項救助政策落實到位。（1分）認真執(zhí)行《兵役法》，完成預征兵對象體檢和征兵任務。（1分）

7、按縣政府要求，創(chuàng)建好全國農村中醫(yī)先進縣和全省農村衛(wèi)生工作先進縣。（2分）

8、按要求協(xié)助完成行政區(qū)劃內社保征繳擴面工作。（1分）

9、按上級相關部門要求做好其他工作（如文化下鄉(xiāng)、科普宣傳、農函大招生等）。（1分）

二、農村基層黨風廉政建設工作（5分）

1、按照文件要求積極開展農村基層黨風廉政建設工作，扎實開展各項活動。（2分）

2、嚴格村財鄉(xiāng)代管制度，健全村務公開制度。規(guī)范村級財務管理，嚴格實行村務、財務、集體資產管理、專項資金管理和使用公開，要有公開記錄。（1分）

3、積極開展“百姓評村官”活動，將活動落到實處。有活動記錄，有公開欄、承諾欄。（1分）

4、村兩委干部和黨員能遵紀守法，不搞封建迷信活動和違法亂紀行為，凡有村兩委干部受政紀法紀處分的此項不得分。（1分）

三、發(fā)展農村經濟（8分）

1、配合好鄉(xiāng)政府做好落戶本村的招商引資項目和民營企業(yè)、重點基礎設施項目的建設的服務工作，積極協(xié)調與周邊群眾的關系，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，凡因糾紛造成群眾阻工停工每次超過2天的扣1分。（2分）

2、組織實施好庫區(qū)、老建項目及農業(yè)、水利等其他基礎性項目，力爭在本村實施的項目屬優(yōu)良工程。（2分）

3、做好農村剩余勞動力的轉移和培訓工作，完成縣鄉(xiāng)引資企業(yè)的招工任務，并切實搞好服務。（1分）

4、推進農業(yè)產業(yè)化進程，搞好結構調整，積極培植農業(yè)產業(yè)示范基地，扶持各類種養(yǎng)大戶和科技示范戶5-10戶，并做好動植物防疫工作。（2分）

5、做好村級債務化解工作。確保村級債務化解率50%以上。（1分）

四、新農村建設、提供社會服務（33分）

1、按文件要求實施今年的新農村建設工作（具體見新農村建設工作考核細則），各村必須至少實施1個點。（28分）

2、各試點村莊管理規(guī)范民主。（1分）嚴格報帳程序，規(guī)范財務管理，及時記錄流水帳和扎帳，做到當年收支平衡。（1分）按要求及時進行村務、財務公開。（1分）

3、積極搞好和諧、平安的建設，開展文明示范村、組和“五好”文明家庭的創(chuàng)建活動，打擊黃、賭、毒、破除封建迷信、破除陋習，樹立文明新風。（1分）

4、發(fā)展農村文化事業(yè)。搞好農村文化陣地建設，活躍農村文化生活，做到村有文化活動室、報刊閱覽室。（1分）

五、人口與計劃生育工作（12分）

1、人口出生情況（6分）每漏報、瞞報、錯報1人，扣3分。

2、服務室建設（1分）各項資料齊全，宣傳欄、公布欄及時公布，每缺一項扣0.3分。

3、征收社會撫養(yǎng)費配合情況（3分）每例計劃外生育積極做好主動繳納社會撫養(yǎng)費工作，首期征收達30%，凡屬不配合的，每例扣1分。

4、季度健康檢查（2分）未及時下發(fā)檢查通知的扣1分，應參檢率達不到75%的扣1分。

六、森林防火工作（10分）

1、做好森林防火政策及發(fā)生火災后安全防范等知識的宣傳教育工作。（2分）

每個組必須刷寫1條關于森林防火工作的宣傳標語，沒有宣傳標語的扣1分。

2、做好防火安全工作，做到“三個嚴禁”，達到“三個確保”目標。（3分）每發(fā)生一次違反規(guī)定的，此項分全扣。

3、做好森林防火巡查工作。（2分）一般防火期內，天晴每天巡查一次，高火險的重點防火期內，晴天從上午10時至晚上7時必須在責任區(qū)內巡邏，及時制止野外用火并協(xié)助處罰野外用火者，每發(fā)生一次違反規(guī)定的，扣0.5分。

4、遵守防火紀律。（2分）

①、重點防火期內，凡發(fā)現(xiàn)違反禁火令的野外用火不予制止或不配合處理的，每次扣0.2分；

②、凡發(fā)生森林火災（火警）如能提供肇事者的，每起扣0.5分，不能提供肇事者的，每起扣1分；

③、發(fā)現(xiàn)火災（火警）故意隱瞞不向鄉(xiāng)政府報告的，每次扣1分，報告不及時的，每次扣0.5分。

5、凡因森林火災造成人員意外傷亡或群眾重大財產損失的，森林防火工作計0分。

6、林區(qū)穩(wěn)定工作（1分）

未發(fā)現(xiàn)亂砍濫伐現(xiàn)象和群眾舉報的得滿分，發(fā)現(xiàn)一起和有群眾舉報的扣0.5分。凡有森林火災的村不得分。

七、維護社會穩(wěn)定（17分）

1、社會治安綜合治理工作（6分）

①各村社會治安綜合治理機構、人員配備齊全，有制度并上墻。（2分）

②做好矛盾糾紛排查工作。（1分）及時調處矛盾糾紛，做到一般糾紛不出村，無打架斗毆事件發(fā)生（1分），每發(fā)生1起扣0.5分，直至扣完為止。

③確保信息暢通，發(fā)生不穩(wěn)定因素時，及時報告，并積極配合相關部門認真處置。（1分）

④做到全年無群體性鬧事事件發(fā)生（1分），每發(fā)生1起扣0.5分，直至扣完為止。

2、做好群眾接待工作。（5分）

①凡與村干部工作無關，發(fā)生集體到縣初次上訪的，每起扣1分；發(fā)生到市級以上（含市級）上訪的每起扣3分；同類事件重復上訪的加倍扣分。凡與村干部工作有關，發(fā)生集體到縣初次訪的每起扣3分；發(fā)生到市級以上（含市級）上訪，每起扣3分，同類事件重復上訪的加倍扣分。

②凡有群眾到縣級以上部門上訪及有苗頭信息未及時上報的，每起扣2分。

3、加強安全生產工作。（3分）

①經常性排查不安全隱患，特別要做好農村房屋防火、重點地段、重點行業(yè)、企業(yè)和危險源的檢查工作，確保全年無安全生產重大事故發(fā)生（2分）。每出現(xiàn)1起安全生產事故計0分。

②發(fā)生安全生產事故及時報告，并采取安全有效措施處置。（1分）

4、防汛抗旱及地質災害防范工作（3分）

①對重點水利工程和易發(fā)地質災害的重點地區(qū)制訂工作方案和防汛、抗旱、搶險應急預案，落實人員、物資、經費。（1分）

②重點時期堅持值班巡邏，確保信息準確、暢通。（1分）

③發(fā)生災害時及時向鄉(xiāng)政府報告，并積極采取安全有效措施進行處置，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。（1分）

④凡因責任落實未到位造成人員意外傷亡的，此項計0分。

八、加分項目（加分不超過10分）

1、自然村莊整治試點工作，完成2個省級試點村并通過驗收的加3分，完成2個市縣共建點并通過驗收的加3分。

2、為民辦實事工作（水利設施、公路建設及其它公益事業(yè)）：大力鼓勵爭項目、爭資金，加強基礎設施建設，當年爭取無償資金投入基礎設施建設，每5萬元加1分。

第6篇：森林防火細則范文

關鍵詞：公益林；區(qū)劃界定；分析；建議；印江縣

林業(yè)是一個具有多種功能和多重目標的公益事業(yè)和基礎產業(yè)，林業(yè)的發(fā)展必須從滿足國家建設和人民生活的需要出發(fā)，以森林的多種功能滿足人類的多種需求。因此，建立比較完備的生態(tài)體系和比較發(fā)達的產業(yè)體系是林業(yè)發(fā)展的總體目標。實行林業(yè)分類經營，是轉變林業(yè)經營管理體制和發(fā)展模式，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。森林分類區(qū)劃界定工作是林業(yè)分類經營的首要基礎工作，對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和國家生態(tài)建設具有重要的意義。印江縣于2008年10月～2012年6月按要求將公益林界定地塊與集體林權制度改革勘界確權宗地進行對照，確保數據一致，完善并界定了生態(tài)公益林71266.67hm2，占林業(yè)用地面積的67.6%。其中國家級公益林51266.67 hm2，占生態(tài)公益林面積的71.9%，Ⅰ級9800.0 hm2，Ⅱ級41000.0 hm2，Ⅲ級466.67 hm2； 地方公益林20000.0 hm2，占生態(tài)公益林面積的28.1%。

1 自然地理概況

印江縣位于貴州省東北部，銅仁市中西部。地理位置介于東經108°17′52″～108°48′18″，北緯27°35′19″～28°20′32″之間。地處貴州高原的東北邊緣向四川盆地過渡的斜坡地帶，在武陵山脈的主峰梵凈山的西麓，相對高差大，境內最高海撥為2493.7m，最低海拔377.7m，相對高差2116m。境內地表分布巖石主要是沉積巖，巖性以石灰?guī)r、白云質灰?guī)r等碳酸鹽巖類為主，土壤主要以砂頁巖發(fā)育而成的黃壤為主，有少量石灰?guī)r發(fā)育而成的石灰土、紫色砂頁巖發(fā)育的紫色土。地處中緯度地帶，受東南亞季風的影響，屬于亞熱帶季風濕潤氣候。四季分明，冬無嚴寒、夏無酷暑，無霜期長；雨量充沛，多云少日照。

2 林地資源現(xiàn)狀

根據印江縣第3次森林資源規(guī)劃設計調查成果（1995～2006）及國家林業(yè)局《縣級林地保護利用規(guī)劃編制技術規(guī)程》、《林地保護利用規(guī)劃林地落界技術規(guī)程》完成的林地落界成果統(tǒng)計，印江縣林地總面積98924.0hm2，其中有林地78403.93hm2（含竹林6.6 hm2），疏林地212.2 hm2，灌木林地12581.33hm2（國家特別規(guī)定灌木林地11524.93 hm2），未成林造林地1823.53 hm2，其它無立木林地5184.73 hm2，宜林地718.27 hm2。全縣森林覆蓋率49.43%。全縣活立木總蓄積為5923930.9m3。主要分布于印江縣東南部武陵山脈主峰梵凈山一帶，北至木黃、天堂、刀壩，南至纏溪、楊柳、洋溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中分布于車家河、金廠河、芙蓉河、樂茂江、纏溪河及洋溪河等兩側的馬鞍山、梵凈山、白沙大坡、掛榜山及四方山等山系。

3 公益林區(qū)劃界定結果及分析

3.1 公益林區(qū)劃界定結果

生態(tài)公益林面積71266.67hm2，占林業(yè)用地面積67.6%，占國土面積36.3%。其中：國家級公益林面積51266.67 hm2， 占林業(yè)用地面積的48.6%，占國土面積26.1%；地方公益林面積20000.0hm2，占林業(yè)用地面積19.0%，占國土面積10.2%。

3.2 公益林區(qū)劃界定結果分析

3.2.1 比例合理。本次界定的生態(tài)公益林占林業(yè)用地的67.6%，符合貴州省“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和本縣林業(yè)規(guī)劃的要求，切合印江自然地理和社會經濟條件的實際，生態(tài)公益林的比例合理。印江縣地形地貌破碎復雜，切割較深，地勢高差懸殊的特點決定了氣候垂直差異明顯， 雨熱同季，降水時空分布不均，雨量充沛，因而侵蝕較為強烈。從國土生態(tài)安全的需要出發(fā)，國家級公益林占生態(tài)公益林面積的71.9%，地方公益林占生態(tài)公益林面積的28.1%，是客觀而且合理的。

3.2.2 生態(tài)公益林布局合理。生態(tài)公益林重點布局在印江河、車家河、樂茂江、洋溪河等主要河流兩岸的林地，這些林地水土保持作用的發(fā)揮，保護了縣域內的高產基本農田，能夠滿足縣域以農業(yè)為主導經濟的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的需要，特別是印江河流域生態(tài)公益林規(guī)劃具體界定后，對落實縣域的特色生態(tài)文化旅游發(fā)展規(guī)劃具有基礎作用，區(qū)劃界定的生態(tài)公益林布局科學。

3.3.3 現(xiàn)場界定與林改權確權保障了林農權益。全縣簽訂生態(tài)公益林現(xiàn)場界定書4167份，界定公益林小班10095個，面積71266.67 hm2，其中國家級公益林現(xiàn)場界定書3523份，界定國家級公益林小班7077個，面積51266.67 hm2；地方公益林現(xiàn)場界定書644份，界定地方公益林小班3018個，面積20000.0 hm2。結合林權改革勘界確權，全部簽訂了《公益林現(xiàn)場界定書》。同時已發(fā)放退耕還林地林權證39295本（戶），面積7020 hm2；林改確權發(fā)放林權證62361本，面積59462.47 hm2。這為保障林農權益奠定了基礎。

4 加強公益林管護的建議

4.1 政策保障

將防護林和特種用途林作為生態(tài)公益林進行經營管理，以簽訂合同等規(guī)范形式確定有關各方權、責、利關系，其中屬于林農個人所有或經營的公益林，補償性支出全部發(fā)放給林農，由林農承擔公益林營造、撫育、保護和管理責任。自愿集中管護的，引導農戶建立農民專業(yè)合作組織性質的護林協(xié)會，按照《印江縣天保工程護林員管理辦法》的有關規(guī)定聘請專職護林員。落實生態(tài)公益林補償政策，建立生態(tài)公益林經營管理機制，切實加強對生態(tài)公益林的保護、經營和管理，保護好生態(tài)公益林森林資源，逐步提高生態(tài)公益林生態(tài)功能等級。更好地發(fā)揮國家級公益林對國土生態(tài)安全、生物多樣性保護和經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要作用，更多地提供森林生態(tài)和社會服務產品。

4.2 組織保障

加強領導，明確責任。成立以分管縣長為組長，林業(yè)、財政、監(jiān)察等部門主要負責同志為成員的公益林領導小組，并下設辦公室，負責日常具體工作，對全縣公益林的實施情況進行監(jiān)督和管理；自治縣人民政府制定森林資源保護目標責任制，明確公益林管理機構及其職責，解決人員編制和工作經費。

4.3 管理措施

4.3.1 落實經營主體的責權利。加大森林資源林政管理力度，建立健全能有效防止森林火災、病蟲害、亂砍濫伐的“三防”體系。森林防火關鍵是增強群眾的護林防火意識，要通過林權制度改革，落實經營主體的責、權、利，從而提高廣大群眾和林權者保護森林的自覺性，變少數人管理為多數人護林。

4.3.2 加強森林防火與病蟲害防治工作的力度。貫徹“預防為主、積極消滅”的方針，著重抓好森林防火的宣傳教育和火源控制與管理，編制森林防火規(guī)劃，落實防火技術措施，開展林火預報和監(jiān)測，建立防火通訊網絡，做到及時發(fā)現(xiàn)火情，盡早組織力量撲滅林火。森林病蟲害防治實行“預防為主、綜合治理”的方針，切實做好林木檢疫，防止危險性病蟲害的傳播和蔓延，綜合落實育苗、造林、撫育等生物技術措施，預防森林病蟲害的發(fā)生，對發(fā)生的森林病蟲害采取物理機械防治和生物防治措施，盡量控制化學防治法的使用，確保森林資源的健康。

4.3.3 進行森林分類經營。充分發(fā)揮林政管理對森林資源的保護、采伐、運輸和銷售等主要生產經營活動的計劃、組織、指揮、協(xié)調和監(jiān)督職能，要按照森林分類經營的要求，轉變過去單純地控制消耗量的傳統(tǒng)管理方式，采用現(xiàn)代的系統(tǒng)管理和目標責任制管理方法，充分挖掘、利用和協(xié)調森林資源的多種效益，兼顧近期利益和長遠利益，糾正急功近利的短期行為，防止和避免忽視森林資源的生態(tài)效益和社會效益，而只追求單純經濟效益的做法。通過撫育采伐，使林分有適宜的樹種組成，適中的密度與郁閉度，合理的層次，有效地改善森林的各種防護作用與其他的有益效能，有效地提高森林生物多樣性。通過用材林的撫育采伐增加單位面積上的木材總出材量，提高材質和材種規(guī)格，縮短林木的工藝成熟期。對各種生態(tài)公益林的撫育采伐主要任務是維持較高的防護性能，并有利于林木結實，為下一代天然更新創(chuàng)造良好條件。通過合理地采伐森林，達到高蓄積、高生長量、高收益、具有多項功能并可多目標利用、維持生物多樣性的可持續(xù)經營森林的目的?？茖W、合理地采取撫育間伐和低產（效）林改造等經營措施，逐步提高全縣森林資源質量，促使生態(tài)公益林地的生態(tài)效益能最大限度地發(fā)揮，商品林地能最大限度地提供社會對木材等林產品的需求。

第7篇：森林防火細則范文

一、組織領導

市林業(yè)局成立全國“兩會”期間安全生產專項整治行動領導小組（以下簡稱領導組），全面負責全國“兩會”期間安全生產專項整治的組織領導，研究解決工作中存在的突出問題。組長由市林業(yè)局局長擔任，副組長由市林業(yè)局其他副局長擔任，成員由市林業(yè)局各職能科室負責人組成。

市林業(yè)局各分管領導要結合分管工作，帶隊深入一線檢查，確保層層壓實責任，實現(xiàn)安全生產督查檢查全覆蓋、無死角。

領導小組下設辦公室，辦公室設在林政稽查科，主要負責制定全國“兩會”期間安全生產專項整治行動實施方案，收集匯總上報整治工作進展情況，組織開展督導檢查，完成領導組交辦的其他事項。辦公室主任由市林業(yè)局副局長昔永洙兼任。

二、檢查內容

堅決落實國家和省、州、市關于安全生產的部署要求，突出整治道路交通、人員密集場所和消防、森林防火等安全專項整治，堅持全面治標與源頭治本相結合、重點整治與系統(tǒng)整治相結合、集中整治與長效整治機制相結合，突出整治兩個方面。

（一）綜合整治重點。一是政治站位不高問題。對關于安全生產重要論述領會不深，對防范化解重大安全風險的重要性認識不足，對安全生產不研究、不部署、不督辦，風險隱患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏難和僥幸心理，在抓落實上存在很大差距。二是紅線意識不強問題。政績觀存在偏差，招商引資、規(guī)劃建設不能嚴把安全關，盲目引進不具備安全生產條件的落后產能，盲目無序違規(guī)發(fā)展。三是安全責任缺位問題。落實《省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》不到位；按照“三管三必須”要求，落實《部門安全生產主要責任清單》33條剛性規(guī)定不到位，行業(yè)監(jiān)管責任擔當意識不強，管業(yè)務與管安全脫節(jié)，存在監(jiān)管盲區(qū)；落實《企業(yè)安全生產主體責任“五個必須落實”》40條剛性規(guī)定不到位，落實企業(yè)主體責任措施不力，企業(yè)負責人安全意識淡薄，在安全生產制度建設、隱患排查、風險防控、日常檢查、員工培訓等環(huán)節(jié)不認真不自覺，甚至弄虛作假、違法違規(guī)。四是隱患排查不扎實問題。隱患排查不深入不全面，對風險隱患視而不見，安全整治走形式、走過場，整改問題沒有盯住不放，特別是隱患排查治理沒有形成有效機制。五是監(jiān)管執(zhí)法寬松軟問題。不能正確處理放管服的關系，只放不管或簡單化限制執(zhí)法，放松對企業(yè)的安全監(jiān)管。

（二）狠抓各項工作的推進落實。深刻吸取乾安“4·15”重大交通事故教訓，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，加大重點領域監(jiān)管。按照市安委會辦公室《關于切實做好全國“兩會”期間安全生產工作的通知》（龍安委辦﹝2020﹞19號）文件要求，突出重點，強力推進安全生產專項整治，全面加強全國“兩會”期間在道路交通、旅游、危險化學品、人員密集場所和消防、森林防火等重點領域開展隱患排查，各單位主要領導要親自部署，細化工作措施，狠抓各項工作的推進落實。市林業(yè)局重點檢查各部門隱患排查治理情況及領導帶隊督查檢查情況；重點領域安全防范措施的落實情況。

三、工作要求

（一）扎實開展此次安全生產專項整治行動，狠抓問題隱患整改。在檢查中以督查促整改，排查各類事故隱患，做到邊檢查邊整改，對整治中難以解決的問題，及時列出問題和隱患清單，落實整改責任和措施，加強跟蹤督辦，形成閉環(huán)管理。

（二）加強突發(fā)事件應急管理工作。做好突發(fā)事件應急救援準備工作，遇有突發(fā)事件或事故，要快速搶險、組織救援、有效應對、妥善處理。嚴格執(zhí)行事故專報制度，實行“首報事件、續(xù)報詳情、終報結果”的報告機制，遇有安全生產事故、重大涉險事件必須在事發(fā)后20分鐘內向市林業(yè)局電話報告，40分鐘內書面報告，因情況特殊，難以在40分鐘內報告的，必須在接到信息20分鐘內向市局報告并說明具體原因，堅決做到“事發(fā)有初報、事中有續(xù)報、事后有終報”，確保信息報告的完整性。對遲報、漏報、瞞報事故的，要嚴肅追究相關責任人責任。

第8篇：森林防火細則范文

一、2019年工作完成情況

2019年，我市的林業(yè)工作在市委、市政府的堅強領導和上級林業(yè)主管部門的大力支持指導下，始終堅持“強改革、優(yōu)生態(tài)、強產業(yè)、惠民生”的工作思路，以黨建工作為引領、以作風建設為抓手、以生態(tài)綠化為主線、以資源保護為重點，實現(xiàn)了“國地綠化面積、森林覆蓋率、森林蓄積量”三個同步增長，全市森林面積達到16.4萬畝、森林覆蓋率達到24.32%、森林蓄積量達到59.1萬立方米，做到了業(yè)務工作與黨建工作雙輪驅動、齊頭并進。

（一）堅持生態(tài)優(yōu)先，造林綠化扎實推進

1.造林綠化全面推進。今年來，我們以實施中央財政造林、長江防護林、鞏固退耕還林等重點造林綠化工程為抓手，發(fā)動群眾大力開展荒山造林、四旁植樹和退化林、歷年來損毀林地修復，全市共完成造林綠化投入2150余萬元，其中：爭取國家項目資金476萬元。完成新造林11086畝、森林撫育20000畝、義務植樹65.42萬株。

2.公路綠化穩(wěn)步推進。協(xié)調交通、公路等部門加大省市鄉(xiāng)公路綠化，全年完成公路植樹29.3公里（其中新造15.7公里），全市公路綠化率達到了98.4%。同時，根據省、常德市林業(yè)局工作部署，開展了省級生態(tài)廊道基礎數據調查摸底工作，完成了省級生態(tài)廊道基礎數據庫創(chuàng)建，夯實了省級生態(tài)廊道試點建設的基礎。

3.綠色庭院建設有序推進。為全面配合全市農村人居環(huán)境整治工作，我局精心組織策劃了以湘北公路沿線為重點，以公路兩旁空坪隙地集中植綠補綠、農戶庭院綠化、道路綠化為抓手的綠色庭院建設工作。為確保工作順利推進，我局組織技術員深入綠色庭院建設重點鎮(zhèn)（街）村（社區(qū)）開展技術指導，協(xié)助鎮(zhèn)（街）編制綠色庭院建設規(guī)劃，手把手教農戶開展造林綠化、防病治蟲等。截止目前，年初規(guī)劃建設的5651個綠色庭院戶基本建成，建成示范點村3個，綠色庭院示范戶100個，栽植各類苗木85000多株。

（二）堅持管護為重，資源管理依法加強

1.懲防并舉，加強了森林資源管理。一是加強了林木采伐管理。全面落實林木采伐許可事項下沉工作，對每一宗采伐實行伐前、伐中、伐后監(jiān)督管理，有效控制了超面積、超期限、違規(guī)審批等行為，預計全年發(fā)放林木采伐許可證140本。二是加強了林地綜合管理。完成了1.78萬畝公益林圖斑指界確認工作，開展了森林督查和森林資源管理一張圖年度更新工作，目前已經完成了外業(yè)調查和內業(yè)資料整理，正待上級主管部門審核通過。三是加強了征占用林地管理，主動為全市重點項目工程建設搞好占用林地服務，先后完成安慈高速、毛里湖植物園、白衣鎮(zhèn)榮貴藠果等重點工程建設項目占用林地審批7宗，面積5.83公頃。四是開展了自然保護地生態(tài)環(huán)境問題自查整改工作。1月15日-17日對毛里湖國家濕地公園、嘉山國家森林公園、嘉山省級風景名勝區(qū)和澧水河口毛里湖濕地保護區(qū)開展生態(tài)環(huán)境問題自查，核實自然保護地邊界、范圍，全面排查自然保護地內破壞自然資源的違法違規(guī)情況，并對自然保護地內4處涉林生態(tài)環(huán)境問題進行全面整改，已進入了銷號處理階段。10月底，配合自然資源局開展了自然保護區(qū)內違建別墅清查工作。四是強化了野生動物保護。一方面以“濕地日”、“愛鳥周”、“野生動物保護月”為平臺，加大保護野生動植物的宣傳力度，進一步提高全社會的保護野生動物意識。另一方面我們采取聘請法律顧問，組建行政執(zhí)法大隊，多次牽頭組織森林公安、市場監(jiān)督管理局、自然資源局等單位的執(zhí)法部門進行聯(lián)合執(zhí)法行動，同時，開展了保護候鳥“百日專項行動”、保護野生動物“天劍行動”“春雷”等專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊濫采亂挖、非法獵捕野生動物的違法行為。今年來共開展執(zhí)法檢查21次，出動執(zhí)法人員37人（次），出動車輛16臺（次），開展大型執(zhí)法宣傳3次，發(fā)放宣傳單5000余張，辦理林業(yè)案件13起，其中刑事案件3起、行政案件10起。打擊處理各類違法涉案嫌疑人11人，拆除天網3張，清理檢查野生動物市場6次，對全市所有野生動物加工經營場所進行了清理檢查，沒收活立木315株、收繳死鳥105只、放生活鳥50余只、放生蛇類70余斤，有力的保護了我市森林資源安全。

2.監(jiān)防并用，加強了森林病蟲害防治。對全市常發(fā)病蟲害進行全面監(jiān)測，加大苗木檢疫力度。今年全市累計實施森林病蟲害監(jiān)測面積9.21萬畝，預計全年辦理植物檢疫證310余份、實施活立木調運檢疫3500余株約8000立方米。開展了春、秋季松材線蟲普查，對全市5.92萬畝松樹林及全市所有木材加工廠的松木制品進行調查，全市沒有發(fā)現(xiàn)松材線蟲危害情況。

3.管防結合，加強了森林火災防范。通過采取流動宣傳車、新聞媒體、發(fā)放宣傳單等方式加大森林防火工作宣傳，提升廣大市民防火意識。通過采取現(xiàn)場演練、培訓、知識講座等形式加強撲火隊伍培訓，提高了隊員應急能力、實戰(zhàn)經驗。開展禁炮、禁焚燒紙錢、禁焚燒秸桿“三禁”工作加強火源管理。通過采取一系列措施我市森林防火工作取得了顯著成效。截止目前，全市沒有發(fā)生森林一起重大森林火災。

（三）堅持穩(wěn)中求進，公園建設促進了新發(fā)展

1.嘉山國家森林公園建設。古大同核心景區(qū)林道建設項目落戶我市，成功申報湖南省生態(tài)文明教育基地，完成了景區(qū)垃圾箱、戶外音箱的安裝，針對藥山景區(qū)反映強烈的林木采伐問題，我們在調研、廣泛征求意見的基礎上，完善了藥山景區(qū)林木采伐管理辦法，正待相關部門審核通過。開展了違建別墅清理工作，啟動了公園森林經營方案編制為公園將來發(fā)展奠定了基礎。

2.毛里湖國家濕地公園建設。配合毛里湖國家濕地公園管理處深入開展了毛里湖“兩退兩拆”集中整治行動、水源涵養(yǎng)林建設與保護工作，實施了沿湖周邊禁伐減伐、封山育林工程，開展了違建別墅清理和保護野生動物的專項執(zhí)法行動。針對沿湖周邊林農反映強烈的林木采伐問題，我們在調研、廣泛征求意見的基礎上，完善了沿湖周邊林木采伐管理辦法，正待相關部門審核通過。

（四）堅持立足全局，中心工作統(tǒng)籌推進

1.優(yōu)化經濟環(huán)境工作。今年來，我們始終堅持以企業(yè)和人民群眾關注的熱點和難點，聚焦林業(yè)部門在服務經濟社會發(fā)展中存在的突出問題為目標，通過加強組領導、加大宣傳力度、強化技術保障，進一步完善系列事項辦理制度、精簡林木采伐許可證核發(fā)事項流程，實行所有服務項目一個窗口辦結，全面推進林業(yè)站“一站式”全程服務，真正方便群眾辦事，實現(xiàn)“讓群眾最多跑一次”。同時，針對市人大常委會反饋給我局在優(yōu)化經濟環(huán)境工作中存在的問題，我們通過深入基層調研，召開群眾座談會，征求人大代表、政協(xié)委員及政府監(jiān)督員、行風評議員等意見的基礎上，對相關問題進行了整改和說明，我局的優(yōu)化經濟環(huán)境工作得到了各級領導認可。

2.招商引資工作。今年來，局黨組多次召開招商引資工作專題會，傳達會議精神，研究部署招商引資工作，成立了以局長任組長的招商工作領導小組，組建了招商小分隊。今年7月份、10月份局招商小分隊多次赴江蘇等地開展招商活動，經多次與江蘇宜興艾特克公司負責人進行溝通、對接和現(xiàn)場考察，雙方就來津開展新型阻燃劑生產項目投資達成一致，初步定于在12月份簽訂框架協(xié)議。

3.爭資爭項工作。今年來，我局積極向省、常德市林業(yè)局對接匯報，1－10月先后引進了中央財政造林補貼、長江防護林等林業(yè)重點項目23個，到位資金928萬元，預計全年將能到位1000萬元左右。

4.扶貧工作。全體黨員干部下到結對的天鵝村、楊壩垱村開展“脫貧攻堅”、主題黨日活動，深入到44戶結對幫扶的貧困戶家中走訪慰問、摸底調查、協(xié)助制定幫扶舉措，開展“送生產資料、送政策、送信息”的三送活動，為貧困戶送去價值3.1萬元生產資料。采取長防林、公益林、選聘生態(tài)護林員等林業(yè)項目扶持全市貧困戶，截止目前，共補助貧困人口574人，預計全年補貼金額50余萬元。

（五）堅持從嚴治黨，隊伍建設扎實有效

一年來，局黨組始終堅持從嚴治黨的方針不動搖，全面加強了干部隊伍建設。一是深入開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊緊圍繞“守初心、擔使命，找差距、抓落實”目標，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育始終?；顒硬扇〖袑W、自己學，領導班子上黨課、撰寫心得體會、交流討論等形式確保活動效果。二是積極配合巡察工作， 9月中旬市委第三巡察組對我局進行為期兩個月的專項巡察,全局上下站在講政治的高度，思想和行動高度統(tǒng)一，把巡察的過程作為尋找差距、發(fā)現(xiàn)問題、改進工作、促進發(fā)展的過程, 認真查找不足,深入剖析原因,切實加以改進，確保巡察工作有序推進。三是強化干部教育管理。召開林業(yè)系統(tǒng)黨風廉潔和作風建設大會，深入開展“兩同時”談心談話，從思想上增強了干部從嚴治黨、拒腐防變的意識。深入開展違反中央八項規(guī)定精神、官僚主義、形式主義等突出問題專項治理，辦公用房、公務接待、公車管理、干部作風等一批違規(guī)問題迅速得到了整改。選派35人次參加行政案件分析、林地變更調查、森林防火等各類培訓班學習，干部的業(yè)務素質和綜合能力進一步提升，講學習、講紀律、講奉獻的工作氛圍初步形成。

二、明年工作思路

2020年，是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是我市林業(yè)工作深化改革、邁上新臺階的關鍵之年。我們將緊緊圍繞上級市委市政府和上級主管部門工作部署，緊扣“森林調優(yōu)、濕地提質、產業(yè)增效、城鎮(zhèn)添綠、管護做精”二十字方針，真抓實干，改革創(chuàng)新，大力實施五大工程，不斷推進我市林業(yè)工作全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

（一）生態(tài)綠化工程

2020年，我們將始終圍繞打造“綠水青山、藍天白云”這一目標，大力實施長江防護林、中央財政補貼造林、綠色通道建設等生態(tài)綠化工程。力爭完成生態(tài)造林7000畝、森林撫育2萬畝，公路綠化10公里，到2020年底，確保全市森林覆蓋率達24.34%以上，林地面積穩(wěn)定在16.4萬畝以上，公路綠化率增長、綠色庭院示范村、示范戶建設覆蓋率穩(wěn)步增長。

（二）公園建設工程。嘉山國家森林公園重點完成“十四五”森林經營方案編制、確界定樁工作，加強功能配套服務建設，著力實施古大同核心景區(qū)林道建設和湖南省生態(tài)文明教育基地建設工程，積極謀劃公園古大同核心景區(qū)登山游步道建設和完善出臺藥山景區(qū)林木采伐管理辦法，加大林木資源管理力度，爭取公園納入城市建設總盤子和“十四五”全國重點國家森林公園保護利用設施建設項目籠子。毛里湖國家濕地公園建設的重點協(xié)助推進重點項目的工程實施，繼續(xù)推進毛里湖 “兩退兩拆”集中整治行動，完善出臺沿湖周邊林木采伐辦法，著力建立健全毛里湖生態(tài)環(huán)境保護長效機制，穩(wěn)步推進環(huán)湖林相提質改造。

（三）資源保護工程。堅持以林地一張圖經營管理林地，嚴格林木采伐管理，嚴把征占用林地審核審批關，嚴查非法征占用林地，統(tǒng)籌推進3.4萬畝天然林保護、1.78萬畝生態(tài)公益林、1.73萬畝白云山林地“三山”保護工程。做好津港新城、安慈高速等重點工程征占用林地審批工作。加強森林防火工作，力爭不發(fā)生火場面積10公頃以上的森林火災。加強行政執(zhí)法大隊建設，嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為，保障我市森林資源安全。

第9篇：森林防火細則范文

關鍵詞:森林資源；二類調查；廣東博羅

森林資源二類調查即森林資源規(guī)劃設計調查，由法國顧爾諾最先提出[1]，是以國有林場、自然保護區(qū)、森林公園等森林經營單位或縣級行政區(qū)域為調查單位，為滿足森林經營、經營方案編制、總體設計、林業(yè)區(qū)劃與規(guī)劃設計需要而進行的森林資源調查[2]。20世紀初，芬蘭、挪威以及瑞典率先開展國家森林資源調查[3]。我國森林資源調查最早于1950年開展，1958年除部分省份邊遠林區(qū)、各主要林區(qū)邊緣地區(qū)及小片分散的森林外，全國森林資源清查基本完成[4]。1982年，我國正式將森林資源調查分為全國森林資源清查（一類調查）、規(guī)劃設計調查（二類調查）和作業(yè)設計調查（三類調查）[5]。開展森林資源二類調查，可以有效地對森林經營的效果進行檢查和評價，明確林業(yè)各項計劃的具體執(zhí)行情況，為林業(yè)企事業(yè)單位制定森林經營計劃提供科學依據，同時還可以為國家和各級政府制定經濟和環(huán)境計劃、政策等提供必要的依據，有利于對森林資源進行科學、有效的管理[6-7]。隨著“3S”技術成為我國林業(yè)發(fā)展領域核心技術[8]，廣東省于2005年、2018年先后完成第三次、第四次全省森林資源二類調查[9]。博羅縣隸屬惠州市，位于廣東省中東部，自秦漢至今都是森林資源豐富的縣域[10]。近年來，區(qū)域經濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設以及森林資源管理調整，這給博羅縣森林資源的管理和經營帶來機遇和挑戰(zhàn)[11-12]。本文基于博羅縣第四次森林資源二類調查數據，發(fā)揮數字技術的管理作用，分析博羅縣森林資源現(xiàn)狀及動態(tài)變化情況，以期為博羅縣制定區(qū)域國民經濟發(fā)展規(guī)劃、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及森林資源培育、保護與利用提供參考，為加強生態(tài)文明建設提供依據。

1調查方法

此次森林資源二類調查采用廣東省民政部門提供的最新行政界線和國家林業(yè)和草原局、廣東省自然資源部門提供的高清遙感影像為基礎。以“3S”技術，即地理信息系統(tǒng)（GeographicInformationSystem，GIS）、遙感技術（RemoteSensing，RS）、全球定位系統(tǒng)（GlobalPositioningSystem，GPS）為技術支撐[13]，依據《森林資源規(guī)劃設計調查技術規(guī)程》《廣東省森林資源規(guī)劃設計調查操作細則》開展實施[14-15]。信息源主要為遙感數據和森林資源小班檔案、林業(yè)生態(tài)紅線、林地變更調查、林地落界、生態(tài)公益林區(qū)劃調整數據，將室內判讀和外業(yè)實地調查有機結合。在調查過程中，將往年調查中錯劃、誤劃入林地的農田、房舍、道路、旱地、水域等歷史遺留非林地塊剔除，確保調查結果真實可靠。

2結果與分析

2.1博羅縣森林資源現(xiàn)狀。2.1.1森林面積。博羅縣國土總面積285518.99hm2，全縣森林面積為157814.68hm2，其中林業(yè)用地上的森林面積達到139819.98hm2，非林地上的森林面積達到14644.74hm2，國家特別規(guī)定灌木林地面積達到3349.96hm2。全縣森林覆蓋率達55.27%（表1）。2.1.2森林蓄積量。博羅縣森林蓄積量8688084m3。其中，幼齡林蓄積量為1824297m3，占比21.00%；中齡林蓄積3907836m3，占比約44.98%；近熟林蓄積1679547m3，占比約19.33%；成熟林蓄積641854m3，占比約7.39%；過熟林蓄積634237m3，占比約7.30%；未劃分齡組的經濟林313m3，占比小于0.01%（表2）。2.1.3地類結構。博羅縣國土總面積285518.99hm2，其中林業(yè)用地面積149945.75hm2，占比為52.52%。林業(yè)用地中，有林地面積139819.98hm2，占比93.25%；疏林地面積為71.98hm2，占比0.05%；灌木林地面積為3349.96hm2，占比2.23%；未成林造林地面積達到3572.5hm2，占比2.38%；無林地面積2308.01hm2，占比1.54%；其他林地823.32hm2，占比0.55%（表3）。在有林地中，喬木林地面積138648.92hm2，占比99.16%；竹林地面積1171.06hm2，占比0.84%（表4）。無林地中，采伐跡地面積966.59hm2，占比41.88%；火燒跡地面積達到44.23hm2，占比1.91%；宜林荒山荒地面積達到185.24hm2，占比8.03%；其他宜林地面積達到829.76hm2，占比35.95%；其他無立木林地面積281.33hm2，占比12.19%；地震、塌方、泥石流面積0.86hm2，占比0.04%（表5）。2.1.4森林類別結構。（1）生態(tài)公益林結構。博羅縣全縣生態(tài)公益林面積67825.20hm2，其種用途林面積17303.23hm2，占比25.51%；防護林面積50521.97hm2，占比74.49%（表6）。（2）商品林結構。博羅縣全縣區(qū)劃商品林面積共81404.87hm2，其中用材林面積為72904.74hm2，占比89.56%；經濟林8500.13hm2，占比10.44%（表7）。2.2廣東省森林資源動態(tài)變化分析。2.2.1森林覆蓋率及蓄積量變化分析。2005年森林資源調查未將市屬林場面積計入，因而博羅縣2005年國土總面積247911.80hm2，森林面積112581.40hm2，森林覆蓋率為49.30%，森林蓄積量3601088m3；2018年，扣除林場面積，博羅縣國土總面積254821.17hm2，森林面積129190.45hm2，森林覆蓋率為50.70%，森林蓄積量為6725854m3，各項數據較2005年都有明顯增長，特別是森林面積以及森林蓄積量，較2005年分別增加了16609.05hm2、3124766.00m3（表8）。2018年較2005年調查數據（不含市屬林場），博羅縣國土總面積增加了6909.37hm2，主要原因前期矢量數據庫的行政邊界未做到全省一張圖，相鄰行政單位管轄的林地未做到不重、不漏，此次調查根據新要求部分林地區(qū)劃有所變動。此外，本次二類調查把“場帶村”面積劃入博羅縣行政范圍進行調查，增加了國土面積。2.2.2地類面積變化。博羅縣本次森林資源二類調查表明，林業(yè)用地面積為120511.28hm2，較2005年調查數據（扣除林場部分）減少4432.62hm2；喬木林地面積為112332.06hm2，較2005年調查數據（扣除林場部分）增加68.06hm2；竹林地面積883.33hm2，較2005年調查數據（扣除林場部分）增加223.33hm2；疏林地面積為52.91hm2，較2005年調查數據（扣除林場部分）減少了368.99hm2；國家規(guī)定的特別灌木林地面積為1577.43hm2，較2005年調查數據（扣除林場部分）增加1206.03hm2；未成林地面積2885.58hm2，較2005年調查數據（扣除林場部分）減少3776.82hm2；無林地面積（扣除林場部分）1071.39hm2，較2005年調查數據（扣除林場部分）減少3524.51hm2（表9）。本次調查林業(yè)用地面積有一部分較2005年減少，其原因如下：一是工程建設項目征占用林地；二是應按廣東省林業(yè)局相關文件調整為非林地的歷史遺留問題地塊；三是前期調查技術手段局限性，導致部分地塊被錯劃入林業(yè)用地；四是本次調查采用“3S”技術，在進行相關面積測算時，較之前的計算方法產生一定系統(tǒng)誤差。

3結論與討論