施工突發(fā)事件應(yīng)急措施精選(九篇)
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第1篇：施工突發(fā)事件應(yīng)急措施范文
1．編制目的
建立健全應(yīng)對拖欠工程款及拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)和運行機制，科學(xué)指導(dǎo)和規(guī)范應(yīng)急處理運行程序，最大限度減少“雙清”突發(fā)公共事件的危害，保障建設(shè)單位、施工單位及農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建“和諧*”。
2．編制依據(jù)
依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的意見》、市政府《關(guān)于進一步做好解決建設(shè)工程中拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資工作的若干意見》、市政府《南京市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》和《南京市*區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。
3．適用范圍
本預(yù)案適用于本行政轄區(qū)內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域突然發(fā)生有較大社會影響的拖欠施工企業(yè)工程款和拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)公共事件及有可能對農(nóng)民工身體健康造成較大傷害的應(yīng)急處置。
4．應(yīng)急處置工作原則
4.1預(yù)防為主原則：“雙清”突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理工作遵循預(yù)防為主，堅持預(yù)防與控制相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，建立“雙清”突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置機制。
4.2屬地管理原則：在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立和運行以各街道及各園區(qū)屬地管理為主的“雙清”突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理體系。
4.3通力協(xié)作及時處置的原則：加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，依靠各街道、開發(fā)園區(qū)及相關(guān)部門“雙清”工作小組的力量，形成統(tǒng)一指揮，反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、高效運轉(zhuǎn)的應(yīng)急管理機制。
二、組織機構(gòu)
1．領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
“雙清”突發(fā)公共事件發(fā)生后，在區(qū)政府突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，“雙清”突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組指揮應(yīng)急處置工作?？傊笓]由分管區(qū)長擔任，成員由區(qū)“雙清”領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成，主要職責：
（1）啟動“雙清”突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案；
（2）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)突發(fā)“雙清”公共事件應(yīng)急處置工作；
（3）負責“雙清”突發(fā)公共事件處置重大事項決策；
（4）負責與“雙清”突發(fā)公共事件相關(guān)的重要信息；
（5）批準“雙清”突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作報告等。
2．“雙清”突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部辦公室職責
“雙清”突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負責日常工作，主任由區(qū)政府辦公室主任擔任，常務(wù)副主任由建工局分管局長擔任，副主任由區(qū)“雙清”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負責同志擔任。主要職責：
（1）貫徹區(qū)“雙清”突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部的指示，統(tǒng)一指揮，組織實施“雙清”突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作；
（2）督促各街道、園區(qū)及各相關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作，及時有效控制事件防止事態(tài)蔓延擴大；
（3）協(xié)調(diào)解決“雙清”突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作中的具體問題，必要時采取相關(guān)控制措施；
（4）向省、市“雙清”領(lǐng)導(dǎo)小組及區(qū)政府突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部及其成員單位報告，通報應(yīng)急處置工作情況；
（5）完成區(qū)“雙清”突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
3．區(qū)“雙清”突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部成員單位職責
（1）區(qū)建工局：負責全區(qū)建筑行業(yè)的“雙清”突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處理，對全區(qū)“雙清”突發(fā)公共事件做好業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
（2）區(qū)房產(chǎn)局：在區(qū)“雙清”辦指導(dǎo)下負責全區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)的“雙清”突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處理，加強對房地產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)控，并根據(jù)全區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)的情況確定和準備足以解決房地產(chǎn)企業(yè)的突發(fā)公共事件處理的應(yīng)急資金。
（3）區(qū)勞動保障局：在區(qū)“雙清”辦指導(dǎo)下負責全區(qū)勞動力密集行業(yè)的“雙清”突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處理，并根據(jù)全區(qū)勞動力密集行業(yè)的情況準備一定數(shù)額的突發(fā)公共事件處理的應(yīng)急資金。
（4）區(qū)建設(shè)局：在區(qū)“雙清”辦指導(dǎo)下負責全區(qū)建設(shè)行業(yè)的“雙清”突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處理，并根據(jù)全區(qū)建設(shè)行業(yè)的情況準備一定數(shù)額的突發(fā)公共事件處理的應(yīng)急資金。
（5）區(qū)交通局：在區(qū)“雙清”辦指導(dǎo)下負責全區(qū)交通建設(shè)工程的“雙清”突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處理，并根據(jù)全區(qū)交通建設(shè)工程的情況準備一定數(shù)額的突發(fā)公共事件處理的應(yīng)急資金。
（6）區(qū)水利局：在區(qū)“雙清”辦指導(dǎo)下負責全區(qū)水利建設(shè)行業(yè)的“雙清”突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處理，并根據(jù)全區(qū)水利建設(shè)行業(yè)的情況準備一定數(shù)額的突發(fā)公共事件處理的應(yīng)急資金。
（7）市公安局*分局：做好對“雙清”突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案并預(yù)備好足夠的警力，對“雙清”突發(fā)公共事件的發(fā)生，及時做好處置維護好社會秩序。
（8）區(qū)監(jiān)察局：對“雙清”突發(fā)公共事件的發(fā)生，及時做好有關(guān)監(jiān)察工作。
（9）區(qū)局：對“雙清”突發(fā)公共事件的發(fā)生，及時做好有關(guān)工作。
（10）區(qū)司法局：對“雙清”突發(fā)公共事件的發(fā)生，及時做好有關(guān)司法協(xié)調(diào)工作，并給予弱勢維權(quán)者在司法上的幫助支持。
（11）區(qū)審計局：對“雙清”突發(fā)公共事件的發(fā)生，及時做好有關(guān)工程項目結(jié)算審計工作。
（12）區(qū)法院：根據(jù)《民事訴訟法》和相關(guān)司法解釋的規(guī)定，對涉及民工工資的案件和以物抵付工程款及民工工資的標的物案件實行“綠色”通道制度，及時立案、及時結(jié)案，需保全財產(chǎn)和變賣財產(chǎn)的及時辦理，切實保護當事人的合法權(quán)益。
（13）區(qū)總工會：對“雙清”突發(fā)公共事件的發(fā)生，及時發(fā)揮好有關(guān)工會工作的職能作用。
（14）區(qū)財政局：在區(qū)“雙清”辦指導(dǎo)下負責全區(qū)國有投資建設(shè)項目的“雙清”突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處理工作，并根據(jù)全區(qū)國有投資建設(shè)項目建設(shè)的情況準備一定數(shù)額的突發(fā)公共事件處理的應(yīng)急資金。
（15）區(qū)發(fā)改局：在區(qū)“雙清”辦指導(dǎo)下參與全區(qū)國有和民營（外資）投資建設(shè)項目的“雙清”突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處理。
（16）各街道、開發(fā)園區(qū)：在區(qū)“雙清”辦指導(dǎo)下，負責本轄區(qū)內(nèi)的“雙清”突發(fā)公共事件的協(xié)調(diào)處理，按照“屬地管理”的原則，確?！半p清”矛盾在轄區(qū)內(nèi)就地解決，并根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)的在建工程項目的建設(shè)情況，做好應(yīng)急預(yù)案，并準備一定數(shù)額的突發(fā)公共事件處理的應(yīng)急資金。
三、應(yīng)急處理程序
1．報告程序
接到“雙清”突發(fā)公共事件信息后，各街道、開發(fā)園區(qū)及區(qū)各相關(guān)單位應(yīng)立即報告區(qū)“雙清”突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部辦公室。突發(fā)公共事件快速報告內(nèi)容要簡潔明了，講明事件發(fā)生的時間、地點、人數(shù)、事件原因、初步判斷等情況；“雙清”突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，立即將事件概況和初步判斷發(fā)生事件的原因快速向區(qū)政府及市、省有關(guān)部門報告。
2．應(yīng)急處理程序
“雙清”突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，應(yīng)嚴格按照應(yīng)急指揮部的職責分工迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，統(tǒng)一調(diào)度指揮應(yīng)急處置工作。
3．應(yīng)急事件調(diào)查
第2篇：施工突發(fā)事件應(yīng)急措施范文
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案最新2021年
一、組織機構(gòu)
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
成員：
2、現(xiàn)場處置機構(gòu)
信息聯(lián)絡(luò)組：
醫(yī)療救護組：
警戒維護組：
后勤器材組：
二、各部門職能
領(lǐng)導(dǎo)小組：應(yīng)急求援命令、信號，組織指揮現(xiàn)場求援、保衛(wèi)、警戒行動，及時向上級匯報突發(fā)事故情況，做好現(xiàn)場安全疏導(dǎo)和人員緊急疏散工作，配合上級和其它職能機關(guān)開展求援行動。
信息聯(lián)絡(luò)組：及時做好事故情況向組長、副組長匯報，保持信息暢通，做好與有關(guān)部門單位的聯(lián)絡(luò)工作。
警戒維護組：主動配合做好現(xiàn)場保護、危險人員撤離，維護現(xiàn)場秩序，勸說圍觀群眾離開現(xiàn)場，保障救護通道暢通。
醫(yī)療救護組：承擔現(xiàn)場人員的施救或向臨近醫(yī)院及時疏散救治工作。
三、突發(fā)安全事故后應(yīng)急對策和措施
1、突發(fā)事故發(fā)生后，事故源周圍帶隊教師、學(xué)生于第一時間報告領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、事故后迅速撥打“110”、“119”、“120”等報警電話求助。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)處置機構(gòu)第一時間趕往事故地，組織求援工作，切斷危險源，預(yù)防和制止破壞擴大。
4、以救人為第一任務(wù)，迅速現(xiàn)場基本施救，并送往臨近醫(yī)院。
5、保護現(xiàn)場，組織學(xué)生疏散，維護秩序，勸離圍觀人員，保障救護通道暢通。
6、阻止學(xué)生參加有危險的事故求援活動。
7、各班主任、老師要做好學(xué)生安撫教育工作，組織學(xué)生安全撤離。
8、突發(fā)事件報告內(nèi)容：
①事故發(fā)生時間、地點；
②簡要經(jīng)過和傷亡人數(shù)；
③發(fā)生原因的初步判斷；
④已采取措施和控制情況；
⑤匯報人姓名。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案最新2021年
為了保障學(xué)校師生員工健康地學(xué)習(xí)、工作、生活，促進學(xué)校各項工作順利開展，防止安全事故發(fā)生，切實有效降低和控制安全事故的危害，按照相關(guān)法律法規(guī)，從學(xué)校實際出發(fā)，特制定本突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
一、突發(fā)事件應(yīng)急處理的適用范圍
本預(yù)案所稱“突發(fā)事件”，主要是指突然發(fā)生并嚴重危及學(xué)校財產(chǎn)安全、師生生命和財產(chǎn)安全、校園秩序和公共安全，需要學(xué)校及有關(guān)部門立即采取應(yīng)對措施，并加以處理的事件。如重大的自然災(zāi)害事故，校園發(fā)生的群打群毆、爆炸、綁架、暴力傷害等惡性刑事案件，群體性中毒事件，群體性傳染性疾病等公共衛(wèi)生事件，重大交通事故，重大火災(zāi)、房屋倒塌等安全事故，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全體師生員工要以強烈的責任心和高度的責任感嚴肅認真地對待突發(fā)事件，要警鐘長鳴，始終把師生的安全教育工作放在首位，以防為主，防控結(jié)合。
二、具體突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案
（一）校內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、漏電、房屋倒塌等特大安全事故的應(yīng)急預(yù)案
1、切斷電源。
2、發(fā)生火警，先以滅火器撲滅；火勢蔓延，急打“119”；房屋倒塌且有師生埋入，急打"110"，并有組織地進行搶救。
3、迅速向突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
4、開通全部安全通道（安全通道要有明確標志，并在師生在校期間24小時開通），學(xué)校教職員工組織學(xué)生迅速撤至安全地帶。
5、配合消防、醫(yī)院等單位，做好自救工作
6、盡可能保護好現(xiàn)場，做好有關(guān)證人證事記錄。
7、凡凡被上級定為D級危房的校舍，堅決無條件的撤出學(xué)生，立即封存，拉上警戒線禁止人員靠近，撤出的學(xué)生搬到安全校舍或搭建活動板房上課。學(xué)校的危墻立即拆除，修建堅固符合要求的圍墻或修建鐵藝墻等，消除安全隱患。危險設(shè)施設(shè)備迅速檢測維修，以達到標準要求，不能維修者立即封存,禁止使用,確保師生安全。
8、確定各班應(yīng)急逃生路線及安全場所，確保有災(zāi)情有序撤離。
（二）校外不法人員進入校內(nèi)實施暴力或搶劫事件應(yīng)急預(yù)案
1、在確保校門24小時上鎖，來人問明情況后方可放行。
2、來人不履行登記手續(xù)，強行闖入，門衛(wèi)應(yīng)力加阻止，不得放行。
3、來人已闖入校內(nèi)，門衛(wèi)追趕不及，應(yīng)立即電話通知有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，及時將闖入者清逐出校門。
4、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞公私財務(wù)的應(yīng)立即采取下列處置方法：
①迅速報警（110）。
②迅速報告學(xué)校突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。
③對不法分子進行勸阻或制服，保護在場師生安全。
④為防止不法分子逃跑，在制止、制服其前應(yīng)關(guān)閉校門。
⑤立即將受傷師生送往醫(yī)院進行救治。
⑥作好師生的思想工作。
5、記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節(jié)，收集不法分子施暴的兇器，保護好現(xiàn)場。
6、組織校內(nèi)力量，配合上級有關(guān)部門，做好善后工作。
（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案
當社會上出現(xiàn)流行病疫時，凡師生中出現(xiàn)與該病相似病癥時，各班主任要馬上報告校領(lǐng)導(dǎo)，并及時與該學(xué)生的家長取得聯(lián)系，在家長的陪同下去醫(yī)院診治，一經(jīng)確認是傳染病或疑似傳染病時，學(xué)校要采取下列措施：
1、學(xué)校要迅速如實報告上級有關(guān)部門。
2、對該學(xué)生所在班級及任課教師辦公室進行布控，對全校公共場所，尤其是布控區(qū)域進行嚴格的消毒。
3、堅決杜絕染病學(xué)生帶病來校。染病學(xué)生來校上課時，必須有收治該學(xué)生的醫(yī)院，出具診斷證明其已康復(fù)，并不存在傳染危害后，方可來校上課。
4、學(xué)校要根據(jù)上級有關(guān)部門的要求和指導(dǎo)下，采取必要的防范及保護措施。
（四）地震、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案
發(fā)生自然災(zāi)害，必須以生命第一，學(xué)?？梢圆扇”匾耐W(xué)。對影響師生安全教育教學(xué)活動，都應(yīng)及時作出安排，或采取必要的防范措施，在上下學(xué)路上可能危及學(xué)生生命安全的，應(yīng)及時告知家長接送或在路上護送，也可以報警。對可預(yù)見性自然災(zāi)害，應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前，作出安全部署，對不可預(yù)見的自然災(zāi)害如地震、龍卷風等，應(yīng)盡力采取保護和自救措施，事后應(yīng)及時施救，并向事實情況通過匯報程序匯報。
1、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件，應(yīng)配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生，并做好學(xué)生的思想穩(wěn)定工作，疏散過程維護好師生的秩序。
2、平時對全校師生進行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護自救教育。
3、每學(xué)期開展兩次以上地震、洪災(zāi)等應(yīng)急疏散演練，并保存好文字、圖片、視頻資料，演練要制訂切實可行的演練方案。
（五）學(xué)校其他突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1、學(xué)校其他突發(fā)事件，值周領(lǐng)導(dǎo)、值周教師、上課教師，要第一時間到位指揮。
2、讓學(xué)生坐在教室靜候，要堅決阻止學(xué)生在教室起哄，或走出教室相互追逐，推搡。
3、馬上安排過道指揮和其他照明用具。
4、及時與有關(guān)方面聯(lián)系了解情況。
5、若是校內(nèi)電路問題，可能的情況下，應(yīng)及時維修。
6、若遇不能修復(fù)，值周領(lǐng)導(dǎo)、值周教師、上課教師要組織學(xué)生有秩序地離開教室，要教育學(xué)生靠右有序行進。
三、事故處理責任要求
1、在突發(fā)事件發(fā)生后，活動的組織者或第一個接警者或首位發(fā)現(xiàn)者，應(yīng)以師生利益、學(xué)校利益為重，無條件地承擔組織、指揮、搶救、控險、報警等任務(wù)，要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作，如接警后拖延、推委應(yīng)視作玩忽職守。對突發(fā)事件，全校師生員工實行首見首聞報告制和教職工首見首聞第一時間負責制。
2、突發(fā)事件發(fā)生后，全校教職工要把搶救、保護學(xué)生生命安全視作第一要務(wù)，不得臨陣退怯，更不得采取事不關(guān)己的回避逃脫手段。
3、突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)的部門和有關(guān)的責任人員在事發(fā)初和應(yīng)急處理中都要隨時向校領(lǐng)導(dǎo)報告突發(fā)事件的有關(guān)情況，不得隱瞞。
4、突發(fā)事件解決后，學(xué)校和有關(guān)的責任人員要向上級領(lǐng)導(dǎo)書面報告突發(fā)事件的處理情況。
四、事故處理保障
1、一切為事故處理讓路，在力所能及的范圍內(nèi)盡最大努力提供物資及資金保障。
2、盡最大努力提供人力支持。
3、在事故處理過程中為維護師生生命安全可采取一切有效措施。
4、在事故處理過程中盡力維護正常教學(xué)秩序。
5、對在事故處理過程中有重大立功表現(xiàn)者學(xué)校對其給予報功請獎，學(xué)校予以重獎。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案最新2021年
為了更好地防范各類突發(fā)事件的發(fā)生以及突發(fā)事件之后的及時處置，進一步增強應(yīng)急處置能力，確保住館客人及員工的人身財產(chǎn)安全和賓館的財產(chǎn)安全，維護正常的經(jīng)營秩序，根據(jù)國家有關(guān)的法律規(guī)定，按照《賓館管理中心突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合賓館實際，特制定本預(yù)案。
一、突發(fā)事件的分類
1、重大交通事故
2、導(dǎo)致電力、燃氣、供水、計算機網(wǎng)絡(luò)、電話總機系統(tǒng)不能正常運行的重大技術(shù)事故。
3、集體食物中毒及傳染病的爆發(fā)流行等公共衛(wèi)生事件。
4、火災(zāi)事故或爆炸。
5、重大刑事、治安、經(jīng)濟案件。
6、投毒、爆炸、暴力等人為事件。
7、造成人員傷亡或設(shè)備設(shè)施和公共財產(chǎn)損失較大的工程施工事故。
8、內(nèi)部矛盾激化導(dǎo)致的群體抗議事件。
9、其他對賓館正常運營秩序有較大影響的事故或事件。
二、處理突發(fā)事件應(yīng)當遵循下列原則
1、統(tǒng)一指揮原則。
2、優(yōu)先處置原則。
3、分級負責與協(xié)調(diào)一致原則。
4、局部服從全局原則。
三、突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮體系
1、賓館成立突發(fā)事件處理應(yīng)急指揮部，指揮部是賓館處理突發(fā)事件的決策機構(gòu)，其任務(wù)是對全館各經(jīng)營部門、后勤保障部門、工程維修部門、職能部門進行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。
2、指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由賓館總經(jīng)理辦公室主任XXX兼任。工作人員由總辦人員組成，主要職責是傳達指揮部命令，協(xié)調(diào)各部門的行動，及時掌握事件進展情況，為指揮部決策提供參考。
四、突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織
賓館突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部下設(shè)6個小組，各小組按照指揮部的統(tǒng)一指揮，完成分擔的任務(wù)。
1、應(yīng)急搶險組：其任務(wù)是對事發(fā)現(xiàn)場進行救助，控制事發(fā)現(xiàn)場秩序，維護事發(fā)現(xiàn)場周圍秩序，負責事發(fā)現(xiàn)場警戒，守護重點部位和重要物資。
2、保障組：其任務(wù)是負責應(yīng)急指揮的.通訊、交通運輸車輛和其它應(yīng)急物資的保障。
3、宣傳報道組：其任務(wù)是統(tǒng)一通報事故及應(yīng)急處理情況，做好群眾的宣傳動員工作。
4、善后處理組：其任務(wù)是負責事故遇難者的善后處理及財產(chǎn)損失處理。
5、事故調(diào)查組：其任務(wù)是對事故原因進行調(diào)查分析、認定，并向賓館管理中心、國管局等上級單位提出事故調(diào)查報告。
五、突發(fā)事件的信息報送
1、突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)現(xiàn)場的值班員或現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即向安保部及事發(fā)部門值班經(jīng)理報告。
2、安保部接到報告后，立即通知總辦值班員和安保部總監(jiān)、巡邏警衛(wèi)人員。
3、總辦值班員接到報告后立即通知帶班總經(jīng)理和電話總機房。
4、總機房通知各賓館領(lǐng)導(dǎo)，各部門經(jīng)理到事發(fā)現(xiàn)場。
5、總辦主任將突發(fā)事件基本情況迅速向賓館管理中心及其他上級機關(guān)報告。
6、指揮部成員到現(xiàn)場后，由當時最高指揮員決定啟動應(yīng)急處理預(yù)案，各專業(yè)組迅速到位開展工作。
7、對突發(fā)事件發(fā)生后隱瞞不報、謊報或拖延報告的，賓館將查明責任，嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。
六、突發(fā)事件處理預(yù)案的保障
1、突發(fā)事件的各種應(yīng)急保障應(yīng)本著急事急辦、特事特辦的原則處理，優(yōu)先保障處理突發(fā)事件所需的各項資金和物資。
2、人力資源部根據(jù)突發(fā)事件的具體情況主動協(xié)調(diào)各部門，合理調(diào)配人員，優(yōu)先保障一線應(yīng)急所需，適當保留部分機動人員。
3、人力資源部要把突發(fā)事件應(yīng)急處理作為人力資源培訓(xùn)、考核的一項重要內(nèi)容，并作為崗位職責內(nèi)容之一編入崗位說明書，責任到人。
第3篇：施工突發(fā)事件應(yīng)急措施范文
關(guān)鍵詞：建筑行業(yè)；突發(fā)緊急事件；企業(yè)財務(wù)會計；影響分析；應(yīng)對機制
一、建筑行業(yè)財務(wù)會計管理應(yīng)對突發(fā)事件的必要性分析
首先，突發(fā)事件的不利影響要求建筑行業(yè)必須加強財務(wù)會計管理。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展，建筑行業(yè)在應(yīng)對外部市場競爭壓力及突發(fā)事件應(yīng)對水平上相比以往有了很大的提高，但是不可否認仍然存在部分突發(fā)事件的出現(xiàn)會對中小建筑企業(yè)帶來致命性的影響。如，A工程項目作為大型路橋建設(shè)項目，中期建設(shè)中由于外部泥石流的發(fā)生，導(dǎo)致該工程項目出現(xiàn)了長時間停工。長時間停工導(dǎo)致該項目被擱置，人員勞務(wù)費用、材料費用、設(shè)備消耗費用等也隨之產(chǎn)生，對該企業(yè)成本管控產(chǎn)生了不良影響。這一問題指出在突發(fā)事件出現(xiàn)下，如果建筑行業(yè)未能從財務(wù)會計管理上有效應(yīng)對，那么必將是致命性的因素。而突發(fā)事件的出現(xiàn)由于其潛在性、隨時爆發(fā)性和不可逆轉(zhuǎn)性，建筑行業(yè)在應(yīng)對管理中可能存在一定的盲目性，為了有效提升會計管理水平，需要積極加強經(jīng)驗的借鑒預(yù)估分析，從建筑單位實際形成一定的應(yīng)對措施。其次，建筑行業(yè)競爭力提升的關(guān)鍵。在建筑行業(yè)發(fā)展過程中，外部突發(fā)性事件的出現(xiàn)不僅僅是對建筑行業(yè)產(chǎn)生不利影響，而且對其他行業(yè)甚至整個市場經(jīng)濟都會產(chǎn)生不利影響。在外部不利影響下，如果建筑行業(yè)未能從內(nèi)部自身實現(xiàn)有效調(diào)整，那么相比其他行業(yè)發(fā)展來講將可能錯失發(fā)展良機，甚至導(dǎo)致行業(yè)整體發(fā)展水平低下。而對于企業(yè)發(fā)展來講，資金的有效支持是非常必要的。建筑行業(yè)作為一項資金投入量大的工程項目，基于以上分析必須切實加強財務(wù)會計的應(yīng)對，不斷提升自身建設(shè)水平，有效應(yīng)對外部風險。
二、突發(fā)事件分析
突發(fā)事件主要分為兩個方面：第一，內(nèi)部突發(fā)事件。內(nèi)部突發(fā)事件是建筑行業(yè)在運轉(zhuǎn)過程中由于內(nèi)部管理不合理，潛在不利影響因素未能有效控制到位從而導(dǎo)致的突發(fā)性事件。這一事件的出現(xiàn)對于建筑企業(yè)來講是及時的管控和內(nèi)部調(diào)整未能到位造成的。第二，外部突發(fā)事件。如外部強降雨導(dǎo)致的洪澇災(zāi)害等突發(fā)性問題，建筑行業(yè)在應(yīng)對中也會存在能力不足的問題。如果未能及時響應(yīng)，從行業(yè)自身經(jīng)營特質(zhì)出發(fā)，提出針對性措施，那么也將產(chǎn)生非常不利的影響。因此，突發(fā)事件對建筑行業(yè)的損失和不利影響也是不可預(yù)估的，相比內(nèi)部突發(fā)事件而言，外部事件給建筑行業(yè)帶來的影響是較大的，這也就造成了建筑行業(yè)在財務(wù)危機應(yīng)對中，應(yīng)該從內(nèi)外部分析完善應(yīng)對機制。突發(fā)事件的特點：首先，隨時性。突發(fā)事件由于不可預(yù)估性，其發(fā)生具有一定的隨時性，也就是沒有在任何預(yù)估和防范的情況下便可出現(xiàn)。其次，危害較大性。突發(fā)事件一旦出現(xiàn)其危害是較大的。如果未能在短時間控制其將會產(chǎn)生不良的社會經(jīng)濟影響，且這種危害會隨時擴大。第三，不可預(yù)估性。由于突發(fā)事件爆發(fā)的隨時性在很大程度上是未能準確預(yù)估的。雖然當前我國從信息技術(shù)等方面加強了一定的預(yù)測分析，但對于其風險完全的遏制也是不可能的。第四，不可逆轉(zhuǎn)性。突發(fā)事件一旦出現(xiàn)便具有不可逆轉(zhuǎn)的特點，尤其是危害一旦產(chǎn)生是不能恢復(fù)。
三、建筑行業(yè)財務(wù)會計面對突發(fā)緊急事件的應(yīng)對措施
首先，突發(fā)事件下財務(wù)管理人員能夠針對突發(fā)事件發(fā)生的特點和影響及時針對銷售和采購的列表進行核算。如建筑項目在突發(fā)事件爆發(fā)之后，對于所采購的建筑工程材料能夠及時修改，保證不會投入過多的資金，影響整個項目的資金流轉(zhuǎn)。其次，在突發(fā)事件發(fā)生后財務(wù)會計人員能夠針對事件的直接影響和間接影響對建筑工程項目有效運轉(zhuǎn)中投入的直接成本費用和間接成本費用進行全面的核算。在核算分析的基礎(chǔ)上適當調(diào)整、保證資金流轉(zhuǎn)的合理性。再次，針對突發(fā)事件，能夠結(jié)合特殊時期的人力、物力等方面實現(xiàn)資金的有效劃撥。以此保證在特殊事件的應(yīng)對時做到游刃有余，不會由于資金的短缺擴大突發(fā)事件造成的不利影響，對工程單位產(chǎn)生致命性的損害。在預(yù)算整體編制基礎(chǔ)上，能夠生成利潤表、資產(chǎn)負債表以及現(xiàn)金流量表，三方面綜合分析存檔，為以后的工作應(yīng)對提供一定的借鑒經(jīng)驗。最后，在特殊時期由于企業(yè)支出了部分的資金，這一時期企業(yè)整體的資金是較少的，為了避免資金短缺對企業(yè)產(chǎn)生的不利影響應(yīng)該節(jié)省支出，及時將資金收回保證資金流轉(zhuǎn)的有效連接性。一方面，會計人員能夠針對銀行的財務(wù)報表及時核對流出、流入和支出。針對現(xiàn)金流的運轉(zhuǎn)能做到心中有數(shù)。另一方面，對于特殊時期某些重大項目需要資金支出的要嚴格審批，對于資金支出金額較大的要重點審批，多層審批到位保證資金運用在刀刃上，避免資金流轉(zhuǎn)的浪費。整體而言，在突發(fā)事件下企業(yè)財務(wù)管理中應(yīng)該采取較為穩(wěn)健的管理方式，保證企業(yè)資金流回轉(zhuǎn)的合理性，及時掌握應(yīng)用情況。
四、建筑行業(yè)財務(wù)管理應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)注重問題分析
突發(fā)事件對于建筑企業(yè)的影響是不可預(yù)估的，有時會帶來致命性的影響，因此在一系列工作中應(yīng)注重做好以下幾方面工作：首先，組建專門性的財務(wù)應(yīng)急管理小組。當前，在建筑行業(yè)發(fā)展中，如果突發(fā)事件的出現(xiàn)未能得到及時的控制，那么將會對建筑行業(yè)管理、技術(shù)、施工及其他人員的心理方面產(chǎn)生不利的影響。在這種情況下財務(wù)管理人員如果未能有效應(yīng)對，將會導(dǎo)致大量的人員離崗，那么對建筑企業(yè)的影響將是不可預(yù)估的。如在A工程項目出現(xiàn)外部突發(fā)事件之后，財務(wù)管理人員為了能夠?qū)崿F(xiàn)資金的有效流轉(zhuǎn)便克扣兩個月的人員勞務(wù)費用。這種情況下財務(wù)管理人員沒有做出科學(xué)的應(yīng)對錯誤的判斷，導(dǎo)致大量的人員產(chǎn)生不滿的情緒，工作積極性低下，對工程項目時現(xiàn)場實現(xiàn)有序的推進也將產(chǎn)生不利的影響。這一事例啟示財務(wù)管理人員在突發(fā)事件下需要成立財務(wù)管理應(yīng)對中心小組，通過小組成員的共同溝通和協(xié)商，制定科學(xué)和諧的合理的建議。財務(wù)中心小組的目標不單要保證人員能夠繼續(xù)參與到工作中，提升人員的積極性，而且能夠?qū)⑼话l(fā)事件帶來的風險降到最低。其次，建立專門的應(yīng)急儲備金。突發(fā)事件對建筑行業(yè)產(chǎn)生的不利影響雖然具有一定的突發(fā)性，但也有前車之鑒。因此建筑行業(yè)需要建立專門的應(yīng)急儲備金，專門的應(yīng)急儲備金建設(shè)是為了預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生后，對建筑行業(yè)產(chǎn)生的不利影響下能提供一定的保障和支持作用。對于建筑行業(yè)來講，突發(fā)事件可能會導(dǎo)致材料供應(yīng)不足的現(xiàn)象。因此在此種情況下為了保證建筑工程項目的有效推進，可以將部分的儲備資金拿出來購買材料，為工程項目持續(xù)推進提供一定的支持。具體落實中，財務(wù)管理人員可以針對企業(yè)的運行現(xiàn)狀和資金投入狀況建立相應(yīng)的資金模型，在模型分析基礎(chǔ)上提出一定的應(yīng)對措施。專門的應(yīng)急儲備金是當前建筑行業(yè)財務(wù)會計管理應(yīng)對的重要支撐條件之一，是切實需要高效推進的。最后，完善應(yīng)收賬款制度。在企業(yè)財務(wù)管理中應(yīng)收賬款制度作為一項重要的工作，在突發(fā)事件應(yīng)對中有著非常重要的作用。因此，突發(fā)事件下積極完善應(yīng)收賬款制度具有非常重要的現(xiàn)實意義。在建筑行業(yè)管理中存在部分應(yīng)收賬款管理不當?shù)葐栴}，會導(dǎo)致壞賬、賴賬等現(xiàn)象，對企業(yè)造成非常不利的影響。完善應(yīng)收賬款制度，應(yīng)該從加強分析預(yù)測及綜合調(diào)查等方面落實。企業(yè)的財務(wù)人員和銷售人員及其他管理人員，應(yīng)該積極協(xié)調(diào)認識當前資金投入和項目資金運轉(zhuǎn)過程中存在的風險，提前做好應(yīng)對準備工作。同時，企業(yè)應(yīng)該建立專門的應(yīng)收負責管理部門，這一部門主要針對資金的應(yīng)收進行專門性的管理，專門管理有利于提升管理的效率。此外，企業(yè)應(yīng)該針對客戶的信譽建立相應(yīng)的風險分析制度，針對存在客戶失信的問題，制定銷售人員應(yīng)該承擔一定的賠償責任。在這種制度限制和激勵下，能從內(nèi)部有效提升應(yīng)對水平，降低突發(fā)事件對建筑行業(yè)產(chǎn)生不良影響。
五、結(jié)束語
綜上所述，建筑行業(yè)突發(fā)緊急事件的出現(xiàn)對財務(wù)會計管理產(chǎn)生的影響是較大的。在實際管理中，由于突發(fā)緊急事件的特殊性，應(yīng)加強分析，從加強現(xiàn)金流、劃撥專門的應(yīng)急儲備資金、完善應(yīng)收賬款制度、成立專門的協(xié)調(diào)小組等方面落實，提升財務(wù)會計管理水平，提升應(yīng)對突發(fā)事件中的能力，將風險控制在最小范圍內(nèi)，提升建筑行業(yè)發(fā)展競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
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第4篇：施工突發(fā)事件應(yīng)急措施范文
關(guān)鍵詞：建筑施工現(xiàn)場；應(yīng)急管理；突發(fā)事件；解決措施
Abstract: this article is China's construction of the construction site discuss emergency management in China, points out that the construction site of the shortcomings of the emergency management work, and in the light of the problem put forward some effective measures to solve the hope for the development of the construction industry in our country play a role of motivated.
Keywords: building construction site; Emergency management; Emergency; measures
中圖分類號：TU721+.2 文獻標識碼：A文章編號：
建筑施工應(yīng)急管理，主要是針對于工程施工過程中的突發(fā)事件而言的。隨著我國科技技術(shù)的不斷完善，工程設(shè)備日趨多樣化，節(jié)約了工程施工時間，也造成一定的安全隱患，加上高空作業(yè)逐漸增多，使得工程施工現(xiàn)場容發(fā)生較為嚴重的突發(fā)事件，造成非常嚴重的社會影響。因此，必須要做好建筑施工應(yīng)急管理，減少施工企業(yè)經(jīng)濟損失，減少人員傷亡，保證工程施工順利進行。
建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急管理現(xiàn)狀
建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急管理對于施工企業(yè)來說能夠減少經(jīng)濟方面的損失，降低突發(fā)事件對整體施工進度的影響；對于國家來說，能夠降低突發(fā)事件所造成的社會影響，以及施工突發(fā)事件對周圍居民人身財產(chǎn)安全所造成的危害。目前，我國已出臺相關(guān)法律政策，加強了建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急管理工作的管理力度，并且在重大工程施工突發(fā)事件發(fā)生時，相關(guān)部門現(xiàn)場進行監(jiān)督協(xié)調(diào)，發(fā)揮應(yīng)有作用，減少突發(fā)事件的危害。
按照目前相關(guān)法律條列規(guī)定，我國建筑現(xiàn)場應(yīng)急管理工作一般按照以下順序開展：
應(yīng)急準備階段
應(yīng)急準備階段，就是在突發(fā)事件發(fā)生后，第一時間召集相關(guān)工作人員進行突發(fā)事件相關(guān)解決措施的制定，并針對突發(fā)事件實際狀況和決絕措施進行相關(guān)設(shè)備及人員的準備，如救護車、醫(yī)療器械等等，以充分降低工程施工突發(fā)事件所造成的人員傷亡及經(jīng)濟效益的損失。
事件解決和報告
當突發(fā)事件準備工作就緒后，現(xiàn)場相關(guān)人員需要向工程項目負責人進行事故報告，之后按照相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或者協(xié)商解決措施進行突發(fā)事件的處理和解決，以確保及時解決突發(fā)事件，避免突發(fā)事件所帶來的連鎖反應(yīng)，減少企業(yè)的損失及人員傷亡。同時企業(yè)相關(guān)負責人在接到相關(guān)報告后，應(yīng)該馬上向縣級人民政府相關(guān)部門做好及時的反饋工作。
時間調(diào)查和恢復(fù)
在突發(fā)事件解決之后，要做好相關(guān)事件原因的調(diào)查工作，了解突發(fā)事件所發(fā)生的相關(guān)原因，評估突發(fā)事件所造成的經(jīng)濟損失，通過相關(guān)調(diào)查結(jié)果進行相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的完善和整改，避免類似事件的發(fā)生，并確保企業(yè)能夠盡快恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè)，降低突發(fā)事件對工程進度的影響。
建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急管理工作的問題分析
隨著科技技術(shù)水平的不斷提高，我國在工程施工應(yīng)急管理工作方面也取得了較為顯著的成就，但是由于我國特殊國情以及應(yīng)急管理工作的重視程度存在一定的問題，導(dǎo)致我國工程施工應(yīng)急管理工作中依舊存在許多亟待解決的問題。
應(yīng)急管理意識不足
應(yīng)急管理工作應(yīng)該按照我國相關(guān)法律法規(guī)進行嚴格落實，但是就我國目前應(yīng)急管理現(xiàn)狀而言，由于應(yīng)急管理意識不足，被動應(yīng)付法律要求，按照自己意愿來進行突發(fā)事件的處理，往往導(dǎo)致應(yīng)急管理流程出現(xiàn)較大問題，許多應(yīng)急措施無法得到有效實施，這樣一來不僅容易給企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟損失，還有可能使突發(fā)事件惡化，造成更為嚴重的后果。
應(yīng)急預(yù)案不完善
當突發(fā)事件發(fā)生時，就需要做出快速反應(yīng)，利用應(yīng)急預(yù)案進行有效處理，從而減少突發(fā)事件對整體施工的影響，這就要求施工企業(yè)必須要有一套較為完善的應(yīng)急機制，對于應(yīng)急管理工作開展開說，具有非常積極的意義。然而，目前我國大部門施工企業(yè)并沒有一套較為完善的應(yīng)急機制，企業(yè)過度重視效益的增長，而不把過多精力放在施工應(yīng)急處理方面，這就容易造成突發(fā)事件發(fā)生之后，使相關(guān)工作人員無從下手，既影響到了解決效率，也使得應(yīng)急管理現(xiàn)場混亂無章。
應(yīng)急管理現(xiàn)場協(xié)調(diào)問題
應(yīng)急管理的現(xiàn)場協(xié)調(diào)問題，對于應(yīng)急管理的有效性具有非常大的影響。當施工現(xiàn)場突發(fā)事件發(fā)生后，就必須要組織相關(guān)部門和人員進行現(xiàn)場調(diào)查和處理措施的制定，就目前技術(shù)水平來說，相關(guān)措施制定不能依靠計算機技術(shù)，也不能按照個人處理經(jīng)驗來進行措施的制定和實施，應(yīng)該就現(xiàn)場實際情況和相關(guān)因素合理制定相關(guān)解決措施，從而確保突發(fā)事件的有效處理。這時，為爭取最快時間內(nèi)解決合理有效的解決，就必須對相關(guān)部門和人員進行協(xié)調(diào)安排，確保工作有條不紊的開展，但由于應(yīng)急管理工作的復(fù)雜性和困難程度，我國在應(yīng)急管理工作開展過程中仍舊存在一定的混亂性。
建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急管理問題相關(guān)解決措施
加強應(yīng)急管理的監(jiān)督和宣傳力度
首先，相關(guān)部門應(yīng)該加強應(yīng)急管理工作的宣傳力度，使企業(yè)充分了解應(yīng)急管理工作的重要性，去除企業(yè)的僥幸心理；同時，對于突發(fā)事件處理不當?shù)氖┕て髽I(yè)要加大處理力度，取消企業(yè)施工資格，對責任負責人予以嚴重懲處，凈化行業(yè)風氣，從而使施工企業(yè)對應(yīng)急管理引起高度重視。
加強應(yīng)急管理機制的建立和應(yīng)急教育培訓(xùn)
應(yīng)急管理機制，對于施工現(xiàn)場應(yīng)急管理工作的開展是十分有利的。良好的應(yīng)急管理機制，能夠在突發(fā)事件發(fā)生后幫助企業(yè)按照正確的處理程序進行，減少工作的盲目性，降低突發(fā)事件對施工企業(yè)的影響；此外，要加強應(yīng)急教育培訓(xùn)工作，面向全體工程施工人員，提高施工人員應(yīng)急能力，避免場面的混亂，提升應(yīng)急管理工作的整體效率。
（三）確定正確有效的應(yīng)急預(yù)案
工程現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，是突發(fā)事件發(fā)生后的救援與行動智能，幫助相關(guān)人員高效開展救援工作，為應(yīng)急管理工作起到可靠而重要的指導(dǎo)作用，因此，施工企業(yè)一定要確定正確有效的應(yīng)急預(yù)案，從而幫證應(yīng)急管理工作的順利開展。
總結(jié)：
建筑施工現(xiàn)場的應(yīng)急管理是一項非常重要的管理工作，能夠幫助施工企業(yè)在面臨重大突發(fā)事件時采取較為合理的方式來進行有效處理，降低施工企業(yè)的經(jīng)濟損失，減少人員傷亡，確保施工項目的順利竣工。因此，我們必須要加強應(yīng)急管理工作的重視程度，建立良好管理機制，對于企業(yè)的發(fā)展有著非常積極的作用，對于我國建筑業(yè)的發(fā)展也是非常重要的。
參考文獻：
第5篇：施工突發(fā)事件應(yīng)急措施范文
一、農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀
溫縣地處黃河中下游的交界處，由于黃、沁河歷史上多次泛濫、改道，形成了西高東低，南灘北洼，中間崗的地貌特點。洪水泛濫時，水沙泥石在推移、沉積的過程中，構(gòu)成了不同地區(qū)、不同形式的地質(zhì)結(jié)構(gòu)。黃河灘區(qū)屬極強富水區(qū)，綜合補給模數(shù)為27-29萬立方米/平方公里·年，地下水埋深在3-15米；清風嶺地帶屬較強富水區(qū)，綜合補給模數(shù)23-25萬立方米/平方公里·年，因地下水過量超采，形成降落漏斗，地下水埋深15-40米，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了嚴重困難；清風嶺以北地區(qū)，地層結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，層次增多，巖性偏細，該區(qū)屬強富水區(qū)，綜合補給模數(shù)26-28萬立方米/平方公里·年，由于地下水連年超采，地下水埋深極深，嚴重影響農(nóng)業(yè)灌溉及農(nóng)村生活用水。按照國家、省、市有關(guān)精神，我縣組織對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)262個行政村的農(nóng)村飲水狀況進行摸底調(diào)查，編制了《溫縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查評估報告》，目前全縣農(nóng)村人口38.4萬人，其中飲水不安全人口11.12萬人（高氟區(qū)人口7.01萬人，苦咸水人口4.11萬人），占28.96%。
二、工作原則
1、以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機制。加強培訓(xùn)、演練，強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。在縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)，制訂應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應(yīng)急責任機制。
3、統(tǒng)籌安排，分工合作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系?？h直各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持，并組織力量全力支援。
4、快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：
1、發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴重不足；
2、飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；
3、地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；
4、地質(zhì)變遷或爆破、開挖等生產(chǎn)活動，導(dǎo)致供水工程水源枯竭；
5、因人為破壞，導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件；
6、其它原因?qū)е鹿┧踩话l(fā)事件。
四、指揮體系及職責
（一）指揮體系
為搞好農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處理工作，縣政府成立縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮部，縣長擔任指揮長，分管農(nóng)業(yè)的副縣長擔任副指揮長，成員由縣政府辦、發(fā)改委、水利局、財政局、民政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、*局、廣電局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責同志組成。指揮部下設(shè)辦公室和技術(shù)組，辦公地點設(shè)在縣水利局，縣水利局局長兼任辦公室主任，業(yè)務(wù)副局長任技術(shù)組組長，辦公電話*技術(shù)組由縣水利、氣象、建委、環(huán)保、交通、國土資源、衛(wèi)生、教育、*等有關(guān)部門的技術(shù)人員組成，負責領(lǐng)導(dǎo)小組的技術(shù)支持工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣自來水公司及有關(guān)供水企業(yè)也相應(yīng)成立飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，具體負責本轄區(qū)、本單位的飲水安全應(yīng)急工作。
（二）職責分工
1、指揮部職責：
（1）貫徹落實國家、省、市有關(guān)重大安全生產(chǎn)事件預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；
（2）及時了解掌握飲水安全重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應(yīng)急工作，根據(jù)需要向上級政府和相關(guān)部門報告事件情況和應(yīng)急措施；
（3）修訂完善全縣農(nóng)村飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；
（4）在應(yīng)急響應(yīng)時，負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；
（5）負責指導(dǎo)、督促、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位飲水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作。
2、指揮部辦公室職責：
負責全縣飲水安全日常應(yīng)對工作；起草全縣農(nóng)村飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；收集、分析、整理農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的信息，并及時向上級機構(gòu)報告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織救援工作；協(xié)助技術(shù)組的有關(guān)工作；對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時報告執(zhí)行情況；組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞工作。
3、技術(shù)組職責：
參加指揮部辦公室統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，按照指揮部的要求研究分析事件信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事件調(diào)查，對事件處理提出咨詢意見；為全縣農(nóng)村飲水安全提供技術(shù)支持。
4、成員單位職責：
（1）縣發(fā)改委：負責農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程規(guī)劃和報批、項目審批、計劃下達以及項目建設(shè)與管理的監(jiān)管工作。
（2）縣水利局：負責全縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)、管理，負責提供農(nóng)村飲水重大安全事故信息、預(yù)案以及工作方案，負責恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。
（3）縣財政局：保證應(yīng)急農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)費及時安排下?lián)埽回撠熮r(nóng)村飲水安全工程經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理。
（4）縣民政局：負責遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故村鎮(zhèn)群眾的生活救濟工作。
（5）縣衛(wèi)生局：負責遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作及飲用水源的衛(wèi)生保障。
（6）縣環(huán)保局：負責飲用水源水質(zhì)監(jiān)測，做好區(qū)內(nèi)水源地保護工作，負責制止向水源地排放污水和固體廢物的行為，應(yīng)急處理水污染事件。
（7）縣*局：負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。
（8）縣廣電局：負責農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳，及時準確報道事故處理工作。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)職責：
負責擬定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全事件應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案；掌握本轄區(qū)供水安全信息，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級應(yīng)急機構(gòu)報告事件情況；指揮協(xié)調(diào)本轄區(qū)飲水安全事件應(yīng)急救援工作。
6、供水單位應(yīng)急機構(gòu)職責：
負責制定科學(xué)合理的搶險應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍，并定期組織演練。
五、預(yù)防及預(yù)警
（一）預(yù)防
1、監(jiān)測單位及報告制度。縣應(yīng)急指揮部要建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時掌握事件信息，因地制宜地制定工程措施，為解決好供水事件提供科學(xué)依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負責所轄區(qū)域的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，要設(shè)立并公開報警電話，多渠道獲取相關(guān)飲水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向縣應(yīng)急指揮部報告。任何單位和個人有責任及時報告突發(fā)性事件。
2、預(yù)防工作。增強群眾對已建農(nóng)村飲水安全工程的保護意識和節(jié)水意識，做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修，按分級負責的原則儲備必需的維修物料，加強飲水安全工程管理的組織建設(shè)。
（二）預(yù)警
1、預(yù)警。根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警。依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，劃分為特別嚴重、嚴重、較重、一般4個級別，依次用紅色、橙色、黃色和藍色為標志進行預(yù)警。
一級（特別嚴重）：突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全；
二級（嚴重）：突發(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全；
三級（較重）：突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全；
四級（一般）：突發(fā)事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全。
2、預(yù)警。預(yù)警信息包括突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和機關(guān)等。信息要及時、準確、客觀、全面，由縣應(yīng)急指揮部在主流媒體上。預(yù)警信息的、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、通信、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等方式進行，對老、幼、病、殘等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所要采取有針對性的公告方式。
六、應(yīng)急響應(yīng)
縣應(yīng)急指揮部負責全縣重大飲水安全事件和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全事件的指揮調(diào)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負責組織實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全事件的應(yīng)急、搶險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水安全突發(fā)事件的處置。發(fā)生飲水安全突發(fā)事件時，供水單位要立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)或縣應(yīng)急指揮部報告，并先期進行處理。對應(yīng)預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級，凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級預(yù)案隨之自行啟動。
（一）一級響應(yīng)
當發(fā)生特別嚴重飲水安全突發(fā)事件時，應(yīng)立即一級預(yù)警，啟動一級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，啟動以下工作程序：
1、工作會商。由縣應(yīng)急指揮部負責人召集，參加人員包括相關(guān)部門工作人員及技術(shù)人員；會商方式采用集體會商；會商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。
2、工作部署?？h應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署，明確工作責任，在半小時內(nèi)將突況上報縣政府，并立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。
3、部門聯(lián)動。按照縣應(yīng)急指揮部成員單位的職責和工作要求，協(xié)作配合，明確分工，并按照具體任務(wù)要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場指導(dǎo)工作。
4、方案啟動
（1）搶險救災(zāi)。當供水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，要采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保障受災(zāi)居民的基本生活用水。
（2）醫(yī)療救護。要加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。
（3）社會力量動員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后，要發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。
5、宣傳動員。在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，要做好宣傳發(fā)動，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會秩序穩(wěn)定。
（二）二級響應(yīng)
當發(fā)生嚴重飲水安全突發(fā)事件時，應(yīng)立即二級預(yù)警，啟動二級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，啟動以下工作程序：
1、工作會商。由縣應(yīng)急指揮部負責人召集，參加人員包括相關(guān)部門工作人員及技術(shù)人員，會商方式采用集體會商，會商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。
2、工作部署?？h應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署，明確工作責任，在半小時內(nèi)將突況上報縣政府，并立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。
3、部門聯(lián)動。按照縣應(yīng)急指揮部成員單位的職責和工作要求，由各部門協(xié)作配合，明確分工，立即派出工作人員到現(xiàn)場指導(dǎo)工作。
4、方案啟動。當供水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，要采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保障居民的基本生活用水。
（1）搶險救災(zāi)。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。
（2）醫(yī)療救護。要加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。
（3）社會力量動員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后，要發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。
5、宣傳動員。在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，要做好宣傳發(fā)動，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會秩序穩(wěn)定。
（三）三級響應(yīng)
當發(fā)生較重飲水安全事件時，應(yīng)立即三級預(yù)警，啟動三級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，啟動以下工作程序：
1、工作會商。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負責人召集，會商后報縣應(yīng)急指揮部。參加人員有相關(guān)工作人員及技術(shù)人員，會商方式采用集體會商，會商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。
2、工作部署。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署，明確工作責任，在半小時內(nèi)將突況上報縣應(yīng)急指揮部，并立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。
3、部門聯(lián)動。按照縣應(yīng)急指揮部成員單位的職責和工作要求，應(yīng)急處置由各部門協(xié)作配合，明確分工，具體任務(wù)要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場指導(dǎo)工作。
4、方案啟動。當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，要采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
（1）搶險救災(zāi)。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。
（2）醫(yī)療救護。要加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。
（3）社會力量動員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后，要發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。
5、宣傳動員。在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，要做好宣傳發(fā)動，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會秩序穩(wěn)定。
（四）四級響應(yīng)
當發(fā)生一般飲水安全事件時，應(yīng)立即四級預(yù)警，啟動四級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，啟動以下工作程序：
1、工作會商。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負責人召集，參加人員有相關(guān)工作人員及技術(shù)人員，會商方式采用集體會商，會商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。
2、工作部署。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署，明確工作責任，在半小時內(nèi)將突況上報縣應(yīng)急指揮部，并立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導(dǎo)做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。
3、部門聯(lián)動。按照縣應(yīng)急指揮部成員單位的職責和工作要求，應(yīng)急處置由各部門協(xié)作配合，明確分工，具體任務(wù)要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場指導(dǎo)工作。
4、方案啟動。當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，要向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
（1）搶險救災(zāi)。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。
（2）醫(yī)療救護。要加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。
（3）社會力量動員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后，要發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。
5、宣傳動員。在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，要做好宣傳發(fā)動，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會秩序穩(wěn)定。
（五）響應(yīng)結(jié)束
當飲水安全突發(fā)事件得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束，并協(xié)助進一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水秩序。事件處理完畢后，由縣應(yīng)急指揮部結(jié)束公告，報上級應(yīng)急機構(gòu)備案。
七、保障措施
1、資金保障?？h財政設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金，列入年度財政預(yù)算，按照突發(fā)事件等級劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報本級政府，申請動用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金。
2、物資保障?？h*、消防、城建、交通等部門制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案，各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生飲水安全突發(fā)事件時，由縣政府統(tǒng)一調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)。
3、應(yīng)急備用水源準備。供水規(guī)模在1萬人以上的區(qū)內(nèi)集中供水工程，要建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源，并根據(jù)本地實際情況，從距離最近的飲水井調(diào)水。井灌區(qū)在淺層地表水污染或出水不足時，就近從深井取水。
4、應(yīng)急隊伍保障。應(yīng)急期間，由縣應(yīng)急指揮部辦公室組織*、消防、交通、城建等部門，承擔居民臨時性吃水困難送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。
5、醫(yī)療保障。當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
6、治安保障。*部門要負責做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。
八、后期處置
1、調(diào)查與評估。應(yīng)急結(jié)束后一周內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水單位應(yīng)急機構(gòu)要向縣應(yīng)急指揮部提交書面總結(jié)報告，內(nèi)容包括事故原因、發(fā)展過程、造成后果、采取措施和效果等。要對事件進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，提出改進建議，進一步做好應(yīng)急工作。
第6篇：施工突發(fā)事件應(yīng)急措施范文
關(guān)鍵詞:電網(wǎng)施工企業(yè);電網(wǎng)搶修;應(yīng)急組織管理
引言
電網(wǎng)規(guī)模逐漸擴大，生成能力也日益加強，但是在生產(chǎn)過程中存在著巨大的危險，各種突發(fā)事件的發(fā)生對電網(wǎng)的危害極大。安全設(shè)計、操作、維護等可以最大限度地降低事故發(fā)生的頻率，但是也達不到絕對的安全，所以一旦發(fā)生突發(fā)事故，需要電網(wǎng)施工企業(yè)進行必要的應(yīng)急組織管理，盡可能排除事故和迅速控制事故發(fā)展，保護相關(guān)人員，將損失降低到最小。
1應(yīng)急組織管理理論
突發(fā)事件指的是那些突然發(fā)生，并且造成重大影響的事件，而應(yīng)急組織管理就是針對突發(fā)事件，尤其是對于那些公共突發(fā)事件所開展的管理工作。應(yīng)急組織管理工作主要任務(wù)是有效地預(yù)防和處置各種突發(fā)事件，最大限度地減少突發(fā)事件的負面影響。因為突發(fā)事件具有其生命周期，即潛伏期、爆發(fā)期、期、緩解期和消退期，所以應(yīng)急組織管理環(huán)節(jié)可以從預(yù)防、應(yīng)對與處置、恢復(fù)三個環(huán)節(jié)展開，在預(yù)防階段，要做好突發(fā)事件的預(yù)警、風險評估、監(jiān)控工作，做好應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、應(yīng)急人員的培訓(xùn)與演練，以及應(yīng)急物資的儲備管理。在應(yīng)對與處置階段，要做好電網(wǎng)搶修、協(xié)調(diào)合作、安全生產(chǎn)和輿論宣傳四項基本職能，做好應(yīng)急隊伍調(diào)配、應(yīng)急經(jīng)費與物資的調(diào)撥、應(yīng)急工作進度控制、應(yīng)急通信與聯(lián)絡(luò)等保障工作。在恢復(fù)階段，要按照先外部后內(nèi)部的順序，做好與用戶、公共關(guān)系的鞏固和提高工作，總結(jié)應(yīng)急管理經(jīng)驗，依據(jù)工作情況對相關(guān)人員進行表彰和懲戒。
2電網(wǎng)施工企業(yè)電網(wǎng)搶修應(yīng)急組織管理中的不足
2．1電網(wǎng)搶修預(yù)防組織管理中存在的問題
電網(wǎng)突發(fā)事件的預(yù)防是處理突發(fā)事件的初始階段，也是最為重要的階段。在這一階段中，如果處理得當，可以將多數(shù)的事件扼殺于搖籃之中，也就免去了之后的處理過程。但很多時候，預(yù)防管理工作并沒有得到應(yīng)有的重視，往往是電網(wǎng)突發(fā)事件發(fā)生之后，依據(jù)災(zāi)難等級進行被動的響應(yīng)。在電網(wǎng)搶修預(yù)防組織管理中主要存在四個方面的問題:①沒有建立系統(tǒng)的組織架構(gòu)，沒有明確相關(guān)的職責。②雖然各級應(yīng)急預(yù)案都提到了電網(wǎng)突發(fā)事件預(yù)警，但是卻沒有明確預(yù)警從何而來，沒有對電網(wǎng)突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警做出相應(yīng)的組織安排。③由于電力體制改革和財政稅收政策等原因，電網(wǎng)施工企業(yè)還沒建立電力應(yīng)急救援物資和裝備庫，不能保證事故發(fā)生之后的物資供給。④預(yù)案還不夠完整，因為電網(wǎng)突發(fā)事件發(fā)生具有多因性，次生災(zāi)害也很多，要做好應(yīng)急組織管理就必須將不同情況下的預(yù)案做好。
2．2電網(wǎng)搶修處置與應(yīng)對組織管理中存在的問題
在對電網(wǎng)處置與應(yīng)對的時候，最重要的因素就是時間，搶修完成所花費的時間越短，說明搶修效果越好，人們生命財產(chǎn)的損失最小，協(xié)作和保障機制是制約電網(wǎng)突發(fā)事件處置與應(yīng)對效率的關(guān)鍵問題，這一階段中存在的問題主要體現(xiàn)在三個方面:①在搶修時缺乏對電網(wǎng)事故的響應(yīng)判斷和類型判斷，導(dǎo)致?lián)屝薰ぷ鞑荒芗皶r的進行，降低了反應(yīng)的靈敏性和運轉(zhuǎn)的高效性。②目前電網(wǎng)施工企業(yè)應(yīng)急隊伍中主要是一些兼職人員，由于專業(yè)知識缺乏導(dǎo)致應(yīng)急工作做得不是很好，應(yīng)急救援隊伍體系不能得到保障是影響處置與應(yīng)對管理中最為嚴重的問題。③除了上述提到的應(yīng)急經(jīng)費與物資問題外，電網(wǎng)施工企業(yè)也忽略了信息與傳媒、法律與安全保障等的問題。
2．3電網(wǎng)搶修恢復(fù)組織管理中存在的問題
電網(wǎng)搶修恢復(fù)工作也非常重要，因為電網(wǎng)施工企業(yè)能夠在這一工作中總結(jié)到很多經(jīng)驗，這些經(jīng)驗十分有用，可以使電網(wǎng)企業(yè)在之后的運營過程中避免相似事故的出現(xiàn)，提高電網(wǎng)施工企業(yè)的應(yīng)急組織管理水平。另一方面，恢復(fù)組織管理工作對于鼓舞員工士氣和修復(fù)與客戶的關(guān)系也具有重要意義。但是在很多電網(wǎng)施工企業(yè)中，這一環(huán)節(jié)的工作經(jīng)常被電網(wǎng)施工企業(yè)忽略，尤其是在與企業(yè)外部關(guān)系的恢復(fù)上，仍舊需要電網(wǎng)施工企業(yè)多加注意。
3電網(wǎng)搶修應(yīng)急組織管理的完善
3．1電網(wǎng)搶修應(yīng)急組織管理機構(gòu)的完善
首先要成立預(yù)防組織管理機構(gòu)，電網(wǎng)突發(fā)事件預(yù)防管理中心是電網(wǎng)施工企業(yè)的常設(shè)機構(gòu)，負責對電網(wǎng)突發(fā)事件的檢測與預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案的編制與演練，應(yīng)急資源的儲備管理等工作，努力提高電網(wǎng)施工企業(yè)面對突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)對能力。其次應(yīng)當加強預(yù)防組織管理機構(gòu)工作水平，加強監(jiān)測能力、預(yù)警能力與突發(fā)事件處置能力的建設(shè)，履行包括風險源的檢測、風險預(yù)警，應(yīng)急預(yù)案的管理和后勤保障物資的管理工作，預(yù)防組織管理機構(gòu)收集外界源信息，對災(zāi)害源進行危險性評估，對比由電網(wǎng)設(shè)計與運行數(shù)據(jù)得出的電網(wǎng)脆弱性評估結(jié)果，對電網(wǎng)突發(fā)事件的風險性和程度進行評估，做出不風險預(yù)警或預(yù)警等級的預(yù)測。另外需要成立處置組織管理機構(gòu):應(yīng)急管理中心，該機構(gòu)需要將電網(wǎng)突發(fā)事件所帶來的負面影響降到最低，盡快恢復(fù)電力，對突發(fā)事件及時響應(yīng)，對事故原因及時研判，應(yīng)對措施方案應(yīng)當及時制定，相關(guān)信息及時溝通等。處置組織管理機構(gòu)在處理突發(fā)事故的時候，應(yīng)當履行電網(wǎng)搶修、合作互動、員工安全、輿論引導(dǎo)等基本職能，負責對所轄區(qū)域的輸變配電設(shè)施的修復(fù)，與電力系統(tǒng)的各環(huán)節(jié)進行互動，與政府、社會救援力量進行合作互動，保證損失能夠降到最低，電力能夠盡快恢復(fù)，同時還要確保員工安全的裝備，進行相關(guān)技能的培訓(xùn)，與醫(yī)療部門密切互動，確保搶險員工的人身安全，當然，處置機構(gòu)還應(yīng)當身處電網(wǎng)突發(fā)事件的一線，對災(zāi)情和搶修進度、搶修情況掌握第一手真實資料，與新聞傳媒進行合作，就電網(wǎng)突發(fā)事件的搶修進度和自身努力對公眾進行輿論引導(dǎo)，消除公眾顧慮，展現(xiàn)企業(yè)形象。當然還需要建立恢復(fù)組織管理機構(gòu)，做好電網(wǎng)突發(fā)事件恢復(fù)管理工作。
3．2電網(wǎng)搶修應(yīng)急組織管理運作流程的完善
電網(wǎng)搶修應(yīng)急組織管理基于預(yù)防、處置、恢復(fù)三大應(yīng)急組織管理機構(gòu)，完善相應(yīng)的搶修運作流程，當突發(fā)事件發(fā)生時，預(yù)防組織管理機構(gòu)需要首先接收到預(yù)警信息，立刻通知應(yīng)急管理中心，啟動應(yīng)急響應(yīng)，執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，在最短的時間內(nèi)調(diào)動各種力量，投入到應(yīng)急工作中，事故現(xiàn)場工作隨時保持與應(yīng)急管理中心聯(lián)系，及時調(diào)用應(yīng)急所需的人員和物資投入電網(wǎng)搶修工作。搶修工作結(jié)束時，進行企業(yè)內(nèi)外部狀態(tài)的恢復(fù)。
3．3電網(wǎng)搶修應(yīng)急組織管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的完善
電網(wǎng)搶修應(yīng)急組織管理中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)有:風險分析評估、應(yīng)急預(yù)案編制與演練、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急響應(yīng)啟動、信息與傳媒保障、通信與技術(shù)保障。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當與地震局、氣象局等進行合作，對風險進行監(jiān)測，對應(yīng)急預(yù)案進行模擬演練，鍛煉反應(yīng)能力，突發(fā)事件發(fā)生之后需要在短時間內(nèi)將大量的物資投入，要有強大的應(yīng)急資源后勤保障。突發(fā)事件發(fā)生之后，依據(jù)檢測結(jié)果對突發(fā)事件分級報送企業(yè)決策層，隨機啟動應(yīng)急預(yù)案，制定相應(yīng)應(yīng)急計劃并進行實施。大眾傳媒是社會輿論的導(dǎo)向者，電網(wǎng)施工企業(yè)應(yīng)當做好與傳媒的溝通工作，通過合適的信息方式、方法，通過媒體明確告訴公眾有關(guān)突發(fā)事件的狀況，表明電網(wǎng)企業(yè)是一個敢負責任、能負責任的企業(yè)。電網(wǎng)施工企業(yè)要加強應(yīng)急通信能力建設(shè)，加強應(yīng)急管理平臺建設(shè)，加強應(yīng)急管理關(guān)鍵技術(shù)的研究與應(yīng)急裝備研制開發(fā)。電網(wǎng)施工企業(yè)還要修復(fù)內(nèi)部關(guān)系，提高全過程應(yīng)急組織管理能力，完善相應(yīng)激勵機制，電網(wǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處置，零傷亡是奮斗目標，如有傷亡，應(yīng)當做好搶救治療和撫恤工作，通知傷亡人員家屬或親屬，全力做好慰問及善后處理工作，對全體員工的通力合作和奉獻精神進行感謝，表彰在突發(fā)事件中做出突出貢獻的員工，對那些沒有履行職責的人員進行懲戒，做到公開、公正、公平。
4結(jié)語
電網(wǎng)施工企業(yè)在整個電力系統(tǒng)安全維護和應(yīng)急管理中具有非常重要的作用，但并不是一直安全的，突發(fā)事件的出現(xiàn)會對電網(wǎng)施工企業(yè)的正常運行造成不良影響，所以應(yīng)做好電網(wǎng)企業(yè)的電網(wǎng)搶修應(yīng)急組織管理工作，降低電網(wǎng)突發(fā)事件所帶來的負面影響，最大限度地維護和提升企業(yè)的形象。
參考文獻:
［1］劉秀珍．淺析配電網(wǎng)故障搶修的效率提升策略［J］．信息通信，2014(12)．
第7篇：施工突發(fā)事件應(yīng)急措施范文
為認真執(zhí)行《突發(fā)事件應(yīng)對法》，深入貫徹《省突發(fā)事件應(yīng)對辦法》，全面落實市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于切實加強和改進應(yīng)急管理工作的指示，加快實施“十二五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，進一步提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，更好地服務(wù)于“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的工作大局，按照《市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強全市應(yīng)急管理工作的通知》文件的要求，提出如下實施意見：
一、進一步認清應(yīng)急管理形勢，牢固樹立應(yīng)急管理工作意識
近幾年來，由于區(qū)位特點和各種自然因素、社會因素的復(fù)雜性、不確定性，導(dǎo)致我區(qū)自然災(zāi)害頻發(fā)，生產(chǎn)安全和環(huán)境安全事故時有發(fā)生，公共衛(wèi)生事件發(fā)生的風險系數(shù)加大，誘發(fā)社會安全事件的矛盾增多，而我區(qū)還存在基層應(yīng)急管理體制機制不完善，應(yīng)急常態(tài)管理意識不夠、應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)滯后、應(yīng)急物資儲備不足等問題，因此預(yù)防和處置突發(fā)事件能力不強，應(yīng)急管理形勢不容樂觀，任務(wù)艱巨。為此，各級各部門要牢固樹立憂患意識和責任意識，增強應(yīng)急管理的緊迫感和使命感，及時有效地解決應(yīng)急管理工作中存在的主要問題，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的應(yīng)急管理保障。
二、進一步突出應(yīng)急管理重點，全面落實應(yīng)急管理工作責任
（一）全面加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)
1.著力加強應(yīng)急預(yù)案編制修訂。各級各部門要加強對本轄區(qū)、本部門和企事業(yè)單位預(yù)案編制、修訂、管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督促，全面加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。修訂完善總體預(yù)案、專項預(yù)案、單位預(yù)案和關(guān)系國計民生的重點行業(yè)預(yù)案。重點推進社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校等基層單位應(yīng)急預(yù)案的編制工作，堅決杜絕預(yù)案老化、行業(yè)空白現(xiàn)象。
2.全面推行應(yīng)急預(yù)案備案管理。各級各部門、企事業(yè)單位要落實專人，對預(yù)案實行專柜、專檔管理，嚴格遵守預(yù)案層級備案制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)級各部門和規(guī)模以上企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案報區(qū)政府應(yīng)急辦備案；其它企事業(yè)單位預(yù)案和大型集會、慶典、會展等群眾性活動及大型宗教活動的應(yīng)急預(yù)案報區(qū)級主管部門備案；村（居）委會、基層站所的應(yīng)急預(yù)案報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。各級各部門要迅速開展一次預(yù)案的大清理、大修訂、大完善工作，在年底完成各個層級、各個行業(yè)的應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、管理。區(qū)政府有關(guān)職能部門要履職盡責，在12月底前全面檢查驗收。
（二）大力推進監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)
堅持以預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的常態(tài)管理機制，大力推進監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。
1.建立安全隱患巡查制度。定期開展風險隱患排查，及時掌握本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門各類風險隱患情況，落實綜合防范措施。
2.建立群防群測體系。抓住和用好“十二五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃實施的有利時機，由區(qū)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)負責，各級各有關(guān)部門緊密配合建立健全氣象、洪澇、森林火險、地質(zhì)滑坡、環(huán)境監(jiān)測、食品藥品安全、動植物重大疫情、急性傳染病或不明原因疾病等突發(fā)事件信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測系統(tǒng)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品跨區(qū)域流動監(jiān)測系統(tǒng)。
3.加快建立信息平臺。各級各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、電臺、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、個人移動通信終端等多種方式，建立預(yù)警平臺。
4.嚴格落實應(yīng)急值守。切實加強政務(wù)值班工作，堅持全天24小時值班制度，嚴格落實國家法定節(jié)假日、雙休日、汛期、重大活動期間領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，建立健全突發(fā)事件收集和報送制度，加強突發(fā)事件的常態(tài)管理。
（三）及時開展突發(fā)事件應(yīng)急處置
準確把握應(yīng)急管理新形勢、新特點、新變化、新要求，全面加強和改進應(yīng)急管理工作，及時妥善處理各類突發(fā)事件。
1.堅持先期處置原則。突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地區(qū)和主管部門要立即采取有效措施，迅速開展先期處置，并按規(guī)定及時報送信息。有關(guān)人員要第一時間趕赴現(xiàn)場組織指揮應(yīng)急處置和救援工作，控制事態(tài)發(fā)展，防止次生和衍生災(zāi)害發(fā)生，最大限度避免和減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失。
2.建立聯(lián)動處置機制。各級各有關(guān)部門、企事業(yè)單位要依據(jù)法律法規(guī)和各自的職能職責及時參與相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)對處置，服從調(diào)度、聽從指揮、協(xié)同配合，確保應(yīng)對有序、處置高效。
3.搞好恢復(fù)重建規(guī)劃。突發(fā)事件處置結(jié)束后，事發(fā)地人民政府和區(qū)級有關(guān)部門要及時組織受影響地區(qū)恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活和社會秩序。及時組織實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，對重點防范對象或重點物進一步制定防控措施。適時組織專業(yè)技術(shù)力量對突發(fā)事件造成的損失進行統(tǒng)計、核實。對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任等問題開展調(diào)查和分析。對信息報送、應(yīng)急決策、預(yù)警、處置與救援等應(yīng)對工作進行全面客觀評估。對因突發(fā)事件的影響遭到破壞的重點工程和重要生活設(shè)施迅速進行恢復(fù)重建。
（四）規(guī)范管理突發(fā)事件信息
完善政府信息制度和新聞發(fā)言人制度，建立健全重大、特別重大突發(fā)事件新聞報送快速反應(yīng)、輿情收集和分析機制，嚴格落實信息核實、審查、和管理制度。
1.明確信息的責任主體。區(qū)人民政府是本轄區(qū)相應(yīng)等級突發(fā)事件信息的責任主體。其它未經(jīng)授權(quán)的單位和個人不能隨意突發(fā)事件信息。對涉及國家安全和國家重大利益的突發(fā)事件信息嚴格按照有關(guān)規(guī)定辦理。
2.注重信息方式。突發(fā)事件的信息應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會簡要信息，隨后初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。突發(fā)事件發(fā)生后，由授權(quán)單位編寫新聞通稿，組織報道，突發(fā)事件知情人有義務(wù)接受記者采訪，必要時由區(qū)人民政府舉行新聞會。
3.加強信息管理。區(qū)政府辦公室是突發(fā)事件信息、新聞報送工作的組織協(xié)調(diào)和歸口管理單位，要嚴格落實信息核實、審查、等管理制度。
（五）深入開展應(yīng)急知識宣傳培訓(xùn)
全面落實宣傳培訓(xùn)責任，并把它作為一項長期制度，利用多種手段、廣泛宣傳培訓(xùn)。
1.廣泛開展大眾宣傳。各級各部門要利用召開會議、組織活動、發(fā)放宣傳單等形式廣泛開展面向大眾的應(yīng)急知識宣傳。教育部門要繼續(xù)加強中小學(xué)校公共安全教育，將應(yīng)急知識納入各類學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容。廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等新聞媒體要無償開展公益宣傳。
2.積極開展專業(yè)培訓(xùn)。安監(jiān)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、衛(wèi)生、公安、環(huán)保等部門要利用應(yīng)急演練、技能比賽、舉辦培訓(xùn)班等方式積極組織從業(yè)人員和行業(yè)管理人員進行安全知識、操作規(guī)程和救援技能的培訓(xùn)。
3.定期開展管理培訓(xùn)。區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)法制局、人力資源和社會保障局等有關(guān)區(qū)級部門要將應(yīng)急管理知識納入公務(wù)員、事業(yè)人員崗前培訓(xùn)內(nèi)容，各級各部門要定期對應(yīng)急管理人員開展專業(yè)培訓(xùn)，全面提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員的應(yīng)急管理和對突發(fā)事件的處置能力。
（六）強力推進應(yīng)急保障體系建設(shè)
全面打造以公安、消防、武警、民兵預(yù)備役、專業(yè)應(yīng)急隊伍為骨干突擊力量，以黨員干部、企事業(yè)單位骨干、社區(qū)志愿者等為輔助力量的應(yīng)急救援隊伍。分行分類登記造冊，強化演練，實行保險，重點打造多支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的應(yīng)急救援隊伍體系和以政府儲備、部門儲備、單位儲備、個人儲備相結(jié)合的應(yīng)急物資儲備體系。
1.加強綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。由區(qū)公安分局負責，以區(qū)消防大隊為主，進一步整合區(qū)公安巡特警、轄區(qū)交警、區(qū)林業(yè)專業(yè)撲火隊、區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急救援隊和電力、通訊、供氣、供排水、?；仍攘α砍闪^(qū)綜合救援大隊。人武部負責，以民兵預(yù)備役為依托，分別組織各轄區(qū)黨員干部、企事業(yè)單位骨干、社區(qū)志愿者等力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處分別成立基層綜合救援分隊。
2.加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。區(qū)級有關(guān)部門要著力打造防汛抗旱、森林防火、公安消防、環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫、建筑施工、電力搶險、水陸救援、旅游救援、?；仍?、防暴處突、動植物疫情防控等專業(yè)應(yīng)急隊伍。
3.加強應(yīng)急志愿隊伍建設(shè)。以團區(qū)委、區(qū)工會、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)工商聯(lián)等為依托發(fā)展壯大志愿者隊伍，積極參與突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
4.加強應(yīng)急專家名錄檔案管理。區(qū)級有關(guān)部門要建立專家信息數(shù)據(jù)庫，加強信息跟蹤，實行檔案管理。在應(yīng)急處置中，充分發(fā)揮專家組成員在應(yīng)急處置中的專業(yè)特長和技術(shù)優(yōu)勢。形成專家參與預(yù)警、指導(dǎo)救援和恢復(fù)重建等應(yīng)急決策咨詢工作機制。
5.加大應(yīng)急保障投入。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責、統(tǒng)一調(diào)配、資源共享的原則建立應(yīng)急物資保障系統(tǒng)和信息庫，完善應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、更新、調(diào)撥和緊急配送體系，分部門、分區(qū)域儲備應(yīng)急物資。加大財政投入力度，建立應(yīng)急搶險資金財政自然增長機制，區(qū)財政按每年本級財政收入的2%預(yù)備應(yīng)急保證金，并把應(yīng)急管理經(jīng)費和專項建設(shè)經(jīng)費納入財政預(yù)算。各級各部門、企事業(yè)單位要根據(jù)自身的職責任務(wù)建立應(yīng)急保證資金投入機制，加大應(yīng)急隊伍、裝備、物資儲備等方面投入，切實增強突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置的保障能力建設(shè)。
（七）加快推進應(yīng)急指揮體系建設(shè)
加快建設(shè)應(yīng)急指揮與接收平臺，逐步形成上下對接、互聯(lián)互通、信息共享、決策科學(xué)、快捷高效的應(yīng)急指揮體系。
1.加快推進區(qū)政府應(yīng)急指揮中心建設(shè)。區(qū)政府應(yīng)急辦要搞好項目申報，力爭盡快實現(xiàn)與市政府應(yīng)急指揮中心及區(qū)級部門專業(yè)應(yīng)急平臺的對接。
2.加快推進區(qū)級部門專業(yè)應(yīng)急平臺建設(shè)。區(qū)政府應(yīng)急辦牽頭，區(qū)發(fā)改局搞好項目申報，區(qū)財政局按實施方案籌措配套資金，有關(guān)區(qū)級部門加強配合，實行統(tǒng)一規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)。
3.加快推進基層應(yīng)急接收終端建設(shè)。充分利用先進的技術(shù)手段，加快推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處并延伸到村組（社區(qū)）和重點工程、重點地段的接收終端建設(shè)，逐步形成應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)化體系。
三、進一步理順應(yīng)急管理體系，不斷創(chuàng)新應(yīng)急管理工作機制
各級各部門、各企事業(yè)單位要把應(yīng)急管理工作擺在重要位置，作為全面履行政府職能的重要任務(wù)抓好抓實。按照應(yīng)急管理體制的建設(shè)要求，進一步理順應(yīng)急管理體系，不斷創(chuàng)新應(yīng)急管理工作機制。
（一）進一步理順應(yīng)急管理體系
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制”，各級各部門要規(guī)范應(yīng)急管理工作機制，充實管理人員，改善工作條件，切實做到機構(gòu)健全，人員到位、責任落實。
（二）不斷創(chuàng)新應(yīng)急管理工作機制
全面落實“一崗雙責”責任制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立應(yīng)急管理責任意識，及時有效解決應(yīng)急管理中存在的困難和問題，做到主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)負專責，有關(guān)部門負實責，相關(guān)單位負連責，確保責任落實到單位，落實到基層，落實到人頭。緊緊圍繞突發(fā)事件應(yīng)急管理的各個環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新應(yīng)急管理工作機制。
第8篇：施工突發(fā)事件應(yīng)急措施范文
一、指導(dǎo)思想
以政府支持為依托，建立健全防范企業(yè)突發(fā)事件的監(jiān)管體系，對可能出現(xiàn)的區(qū)域內(nèi)企業(yè)突發(fā)事件盡早預(yù)測識別，提出預(yù)警預(yù)報，采取措施妥善處置，確保轄區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定、健康發(fā)展。
二、工作原則
（一）依法行政原則。各職能部門要依照國家的有關(guān)法律法規(guī)，依法防范和化解各類突發(fā)事件。
（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。企業(yè)突發(fā)事件發(fā)生后，在街道防范和應(yīng)對金融危機領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織各職能部門進行處置。
（三）分工協(xié)作原則。街道各職能部門在處置企業(yè)突發(fā)事件時，既要各負其責，又要加強合作，形成合力做好工作。
（四）信息共享原則。鑒于企業(yè)突發(fā)事件具有時間、類型、程度、范圍的不確定性，各相關(guān)部門要在信息資源利用上相互提供支持。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于防范或處置街道轄區(qū)內(nèi)可能造成金融安全、群眾集體上訪、聚眾鬧事等影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)突發(fā)事件。
四、組織機構(gòu)
街道成立防范和應(yīng)對金融危機領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。由街道辦事處主任穆曉莉同志任組長，高國勇、翁海斐、龔建剛、房馴駿、王華君、周瑛為副組長，成員由街道各職能部門人員組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道黨政辦。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個工作協(xié)調(diào)小組。
（一）職工安撫工作協(xié)調(diào)小組，組長王華君。
由經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心牽頭，街道黨政辦、社會治安綜合治理中心、后海塘管理辦公室組成。負責突發(fā)事件中企業(yè)職工的安置分流等安撫工作。
（二）維穩(wěn)保障工作協(xié)調(diào)小組，組長房馴駿。
由派出所牽頭，負責突發(fā)事件中，聚眾鬧事、哄搶企業(yè)財務(wù)及傷害他人等事件的防范和處置。
（三）財產(chǎn)處置工作協(xié)調(diào)小組，組長周瑛。
由后海塘管理辦公室牽頭，及時摸清可能發(fā)生突發(fā)事件企業(yè)的貸款情況、民間借貸及互保等情況；根據(jù)企業(yè)意愿，提出企業(yè)債權(quán)債務(wù)處置預(yù)案；突發(fā)事件發(fā)生時，做好協(xié)調(diào)實施工作；會同企業(yè)做好資產(chǎn)清查工作。
（四）法律援助工作協(xié)調(diào)小組，組長龔建剛。
由街道綜治中心牽頭，負責對突發(fā)事件企業(yè)提供法律咨詢和司法援助；并為領(lǐng)導(dǎo)小組提供法律咨詢。
（五）資金鏈維系保障工作協(xié)調(diào)小組，組長王華君。
由街道經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心牽頭，負責監(jiān)測轄區(qū)企業(yè)，特別是重點企業(yè)的經(jīng)濟運行情況和資金鏈維系情況，做好企業(yè)運行安全的預(yù)警、預(yù)報工作；根據(jù)企業(yè)意愿，提出企業(yè)資金鏈維系預(yù)案并協(xié)調(diào)實施。
（六）輿論宣傳組，組長翁海斐。
由街道黨政辦牽頭，負責突發(fā)事件企業(yè)狀況和有關(guān)法律、法規(guī)的統(tǒng)一宣傳報道工作，防止謠言的產(chǎn)生和傳播，維護社會穩(wěn)定。
各工作協(xié)調(diào)小組的牽頭單位要負責做好相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程，并落實好專人負責。
五、工作程序
（一）突發(fā)事件的預(yù)警
1、預(yù)警信息。建立預(yù)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，加強對企業(yè)運行、裁員、銀行貸款等情況的監(jiān)測預(yù)警工作，及時掌握企業(yè)運行中苗頭性趨勢性問題，將突發(fā)事件企業(yè)的監(jiān)測預(yù)警納入日常工作。
2、預(yù)警報告。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)裁員、銀行貸款等原因可能引起企業(yè)突發(fā)事件，各職能部門要立即向街道領(lǐng)導(dǎo)小組報告，及時掌握動態(tài)及趨勢判斷，提出預(yù)防措施建議等。
（二）預(yù)案的啟動和結(jié)束
當轄區(qū)的企業(yè)可能即將出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)突發(fā)事件，或企業(yè)出現(xiàn)突發(fā)事件的趨勢逐步擴大無法遏制時，即啟動本預(yù)案。
本預(yù)案啟動時，領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作協(xié)調(diào)小組立即進入工作狀態(tài)，有關(guān)人員應(yīng)及時進入現(xiàn)場工作，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告處置的進度和相關(guān)情況。需向社會公布的事件，應(yīng)及時向社會公布，并掌握輿論導(dǎo)向。
待事件得到有效處置，人民群眾的信心恢復(fù)，社會穩(wěn)定，經(jīng)評估后認定應(yīng)急行動已無必要，則結(jié)束應(yīng)急行動。
第9篇：施工突發(fā)事件應(yīng)急措施范文
一、2014年應(yīng)急管理工作開展情況
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機構(gòu)
為確保應(yīng)急管理工作順利開展，我局成立了交通運輸系統(tǒng)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，分管副局長任副組長，局屬各單位負責人為成員，由運輸安全監(jiān)督科具體開展日常工作。
（二）進一步完善應(yīng)急預(yù)案體系
在認真落實部門預(yù)案的同時，我們結(jié)合交通運輸行業(yè)的特點，及時制定了春運、高考運輸、防汛、處置低溫雨雪冰
凍災(zāi)害等應(yīng)急預(yù)案，及時有效地處置突發(fā)險情和事故，確保交通運輸安全暢通，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時我們注重加強應(yīng)急人員的教育培訓(xùn)，并于6月24日組織開展了一次客車失火逃生演練。
（三）深入開展應(yīng)急知識宣傳，提高應(yīng)急意識和應(yīng)急能力
我們結(jié)合工作實際，大力宣傳《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路運輸管理條例》、《公路安全保護理條例》及相關(guān)的法律法規(guī)，使廣大群眾對應(yīng)急管理工作的重要性家喻戶曉，人人皆知。在活動期間，制作展板32塊、發(fā)放運輸安全宣傳單3000余份。
（四）應(yīng)急管理工作措施
按照職責分工做好交通突發(fā)公共事故的應(yīng)對工作，同時切實做好人員物資運輸和道路暢通保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進行。
1.應(yīng)急運輸保障分隊，由市運管所擔任，負責在各專業(yè)運輸公司（車隊）落實50輛客（貨）車輛作為道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急處理保障車輛。
2.市港航海事處負責落實1艘快艇、2艘救生艇、1艘救生指揮船作為水上運輸突發(fā)事件應(yīng)急處理保障船舶。
3.市公路局負責落實1個50人的工程施工隊，1臺推土機、1臺挖掘機、1臺裝載機、4輛運輸車作為公路突發(fā)事件應(yīng)急處理設(shè)備。
4.被指定擔任突發(fā)事件保障任務(wù)的單位，要做好保障車輛的日常維護保養(yǎng)工作，對承擔應(yīng)急保障任務(wù)的車輛要做到全程跟蹤，加強調(diào)度指揮，確保通信暢通和應(yīng)急保障任務(wù)的安全。應(yīng)急預(yù)案啟動后，對承擔運輸任務(wù)的保障車船在出發(fā)前要配備相應(yīng)的救生防護設(shè)備。
5.加強值守，及時處置。局機關(guān)全體人員、二級單位主要負責人保持24小時電話暢通，做到一聲令下，迅速出動。6月30日下午，土峽路因山洪暴發(fā)，坍塌路基高10米、長30米。我們立即封閉交通，啟動預(yù)案，8天內(nèi)予搶通。
二、明年工作打算
我局應(yīng)急管理工作雖然取得了一定的成績，但從目前運輸市場的實際情況和管理現(xiàn)狀看，還存在應(yīng)急預(yù)案體系不完善、應(yīng)急隊伍素質(zhì)不高等問題，為此，我們將做好以下幾方面的工作：
（一）切實加強應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理”的原則，形成指揮統(tǒng)一、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制的總體要求，提高應(yīng)急處置工作水平，逐步建立完善我局應(yīng)急管理工作機構(gòu)，通過加強協(xié)調(diào)、整合資源、整體推進，逐步形成以分級負責、屬地管理的應(yīng)急管理體系和高效運轉(zhuǎn)機制。
（二）繼續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案體系
按照省、市有關(guān)要求，充分發(fā)揮預(yù)案在預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)公共事件中的重要作用，切實加強應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和完善工作，逐步形成相互銜接、完整配套的應(yīng)急預(yù)案體系。建立“縱向到底，橫向到邊”的應(yīng)急預(yù)案體系。認真研究，不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性，推進應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化。
（三）認真做好突發(fā)公共事件的信息報送
堅持24小時值班制度，認真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作，進一步提高信息報告的效率和質(zhì)量，進一步嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。完善突發(fā)公共事件的信息報告制度，規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作。
