土地規(guī)劃設(shè)計(jì)精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的土地規(guī)劃設(shè)計(jì)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：土地規(guī)劃設(shè)計(jì)范文

【關(guān)鍵詞】 測繪新技術(shù) 土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì) 應(yīng)用

內(nèi)蒙古是我國重要的糧食產(chǎn)地，耕地條件十分優(yōu)越，但是耕地保護(hù)也是必須實(shí)施的，同時(shí)也是礦產(chǎn)資源大省，隨著工業(yè)化，城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，土地利用也出現(xiàn)了很多問題，因此需要進(jìn)行土地整治規(guī)劃。本人針對(duì)農(nóng)田的整治規(guī)劃在利用測繪新技術(shù)的進(jìn)行了一些研究討論。土地整治系指對(duì)低效利用、不合理利用、未利用以及生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和自然災(zāi)害損毀的土地進(jìn)行整治，提高土地利用效率的活動(dòng)。土地整治是盤活存量土地、強(qiáng)化節(jié)約集約用地、適時(shí)補(bǔ)充耕地和提升土地產(chǎn)能的重要手段。隨著測繪技術(shù)提高和更新，遙感技術(shù)（RS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）這三種先進(jìn)測繪技術(shù)廣泛被應(yīng)用在土地整治規(guī)劃中。它與普通的測繪工作相比，在土地整治規(guī)劃中測繪工作更顯得具體，細(xì)致，科學(xué)，有效率，它貫穿于整個(gè)土地整治規(guī)劃過程，在其中起到最重要的技術(shù)吃撐作用。

1 測繪新技術(shù)

（1）遙感技術(shù)（Remote Sensing）。遙感技術(shù)（簡稱RS）是20世紀(jì)60年代興起的一種不直接與目標(biāo)物接觸而感知其性質(zhì)和狀態(tài)的探測技術(shù)，是根據(jù)電磁波的理論，應(yīng)用各種傳感儀器對(duì)遠(yuǎn)距離目標(biāo)所輻射和反射的電磁波信息，進(jìn)行收集、處理，并最后成像，從而對(duì)地面各種景物進(jìn)行探測和識(shí)別的一種綜合技術(shù)。利用遙感技術(shù)，可以高速度、高質(zhì)量地測繪地圖。[2]

（2）全球定位系統(tǒng)（Global Positioning System）。全球定位系統(tǒng)（簡稱GPS），又稱全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，是由美國研制的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。GPS可以提供地球98%以上的面的地區(qū)的精確定位和測速，還有高精度的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)。微型定位系統(tǒng)還可以為軍事提供三維位置和三維運(yùn)動(dòng)及時(shí)間。此系統(tǒng)中有太空24個(gè)GSP衛(wèi)星，地球表面一個(gè)主控站和3個(gè)數(shù)據(jù)注入站、5個(gè)檢測站。要形成定位，至少需要3顆衛(wèi)星，這樣才能準(zhǔn)確確定在地球在所處的具置，而且接收的衛(wèi)星越多，得到的地理位置的數(shù)據(jù)就越精準(zhǔn)。

（3）地理信息系統(tǒng)（Geographic Information System或Geo-Information system）。地理信息系統(tǒng)（簡稱GIS），又可以叫做“地學(xué)信息系統(tǒng)”，是一種特殊的且極為重要的空間信息系統(tǒng)。地理信息系統(tǒng)是利用計(jì)算機(jī)，然后對(duì)地球表面空間所有有關(guān)的地理數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、儲(chǔ)存、管理、運(yùn)算、分析、顯示和描述。

2 測繪新技術(shù)在土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)中的應(yīng)用

土地整治過程可以大致分為三個(gè)過程：可行性研究階段、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段和實(shí)施階段。

（1）測繪新技術(shù)在土地整治可行性研究階段的應(yīng)用：土地整治可行性研究階段，首先要求有現(xiàn)狀圖和規(guī)劃圖的比例尺為：1：2000。這需要測量土地整治項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)的總面積、界址點(diǎn)的坐標(biāo)和高程，還包括項(xiàng)整治項(xiàng)目區(qū)邊界以外的一百米以內(nèi)的地形圖，這是為了保證土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)的區(qū)域的關(guān)聯(lián)性，且需要以行政村為單位，依據(jù)土地的利用現(xiàn)狀，對(duì)不同分類標(biāo)準(zhǔn)的土地進(jìn)行分類匯總。由于整治項(xiàng)目的邊界需要同時(shí)測量邊界控制點(diǎn)的平面坐標(biāo)和經(jīng)緯庫坐標(biāo)，所以這個(gè)時(shí)候就可以應(yīng)用GPS技術(shù)，其測量方式可以精確的測定整個(gè)項(xiàng)目區(qū)邊界的每個(gè)控制點(diǎn)。

（2）測繪新技術(shù)在土地整治規(guī)劃規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的應(yīng)用：在土地整治規(guī)劃規(guī)劃設(shè)計(jì)階段中，對(duì)項(xiàng)目區(qū)域的面積、溝路渠等的長度、平整區(qū)域的高程要求相對(duì)度比較高。一般是要求實(shí)測比例尺大于1：2000的地形圖作為規(guī)劃設(shè)計(jì)底圖。但是現(xiàn)有的溝、渠、塘、河流及水庫要按1：500的要求測量；需加密擬改建、新建的溝渠沿線及擬增加、改建道路沿線兩側(cè)的高程點(diǎn)，從而達(dá)到計(jì)算工程土方量的要求；加密項(xiàng)目區(qū)擬做土地平整的區(qū)域的高程點(diǎn)。為了達(dá)到這一要求，這個(gè)時(shí)候就可以先采用GPS技術(shù)，先進(jìn)行布設(shè)控制點(diǎn)，然后使用全站儀進(jìn)行野外數(shù)據(jù)采集。首級(jí)高程控制點(diǎn)可采用四等水準(zhǔn)進(jìn)行聯(lián)測；池塘、河道、溝渠、涵洞要求測量水底高程；水閘應(yīng)標(biāo)注高寬和孔數(shù)。土地整治規(guī)劃規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候，首先是以實(shí)測地形圖為規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)底圖，然后利用GIS技術(shù)，其強(qiáng)大的管理和分析功能，對(duì)整個(gè)整治項(xiàng)目區(qū)及周邊的地理空間信息，如環(huán)境、氣候、自然災(zāi)害、水文、人口、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等多種資料進(jìn)行分析對(duì)比。確切地計(jì)算出整治項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的農(nóng)田環(huán)境規(guī)模和容量，隨后再進(jìn)行相關(guān)的土地整理的工程設(shè)計(jì)、土地平整、基質(zhì)改良等過程中工程量指標(biāo)計(jì)算，最后制作出合理的土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

（3）測繪新技術(shù)在土地整治實(shí)施階段的應(yīng)用：在土地整治項(xiàng)目的實(shí)施階段，對(duì)比整治前和整治后的全野外數(shù)字采集的資料并對(duì)資料進(jìn)行處理，如此得出的結(jié)果可以對(duì)施工單位的顯性工程如新（改）建溝、渠、路工程量做出準(zhǔn)確的復(fù)核和審查，還并且還可以生成一組在整治項(xiàng)目實(shí)施前和整治項(xiàng)目實(shí)施后的高程數(shù)字模型，然后利用DEM技術(shù)，對(duì)其進(jìn)行輔助計(jì)算，就可以準(zhǔn)確地計(jì)算出項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各個(gè)農(nóng)田的設(shè)計(jì)填挖方量和施工填挖方量，對(duì)施工單位的填挖方量工程做復(fù)核。

3 結(jié)語

在土地整治規(guī)劃中，測量工作是貫穿整個(gè)項(xiàng)目，作為項(xiàng)目的主要的技術(shù)支撐。測繪新技術(shù)為土地測量的技術(shù)人員提供了強(qiáng)大有利的測量工具，從而克服了在傳統(tǒng)的土地測量技術(shù)中所出現(xiàn)的不足的現(xiàn)象，使得土地整治規(guī)劃從根本上得到了提高，實(shí)現(xiàn)了更科學(xué)性，實(shí)用性和可操作性。每個(gè)土地規(guī)劃根據(jù)自身項(xiàng)目存在的特點(diǎn)，在合適的階段使用測繪新技術(shù)去解決問題，力爭做到準(zhǔn)確、高效、實(shí)用。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：土地規(guī)劃設(shè)計(jì)范文

【關(guān)鍵詞】土地整理；措施；現(xiàn)狀；途徑

1.土地整理簡述

土地整理項(xiàng)目的開展，是希望借由土地整理來進(jìn)行環(huán)境的改善，打破我國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素束縛，以集約化的土地使用來提升土地的再利用能力，滿足社會(huì)發(fā)展的需要。

（1）土地整理是在開發(fā)和保護(hù)兩者同時(shí)兼顧的前提下進(jìn)行的。要提升土地的利用率就必須要保證土地資源的環(huán)境，在對(duì)土地資源的開發(fā)和利用過程中，注重對(duì)土地資源的環(huán)境保護(hù)，兩者相互促進(jìn)，所以土地整理需要以這兩點(diǎn)為大前提。

（2）土地整理的根本目的是提升土地資源的經(jīng)濟(jì)效益，通過改善土地資源的經(jīng)濟(jì)供給來提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，像是開發(fā)土地經(jīng)濟(jì)能力，以優(yōu)質(zhì)土地集約化來提升其經(jīng)濟(jì)性，整合優(yōu)秀土地資源讓其為社會(huì)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要提供支持，這也是解決當(dāng)前的土地和社會(huì)發(fā)展兩者之間矛盾的重要渠道。

（3）土地整理追求社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三個(gè)方面的均衡發(fā)展和融合，通過土地整理來加大這三個(gè)內(nèi)容的結(jié)合和滲透，形成互相支持促進(jìn)的鏈接。

2.土地整理項(xiàng)目開展的重點(diǎn)

2.1嚴(yán)格土地整理項(xiàng)目規(guī)劃

切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)的可行性論證和審核工作，從源頭上把好項(xiàng)目規(guī)劃質(zhì)量關(guān)。申請(qǐng)立項(xiàng)的項(xiàng)目必須符合國家和省有關(guān)規(guī)定，依法辦理有關(guān)審批手續(xù)，相關(guān)程序不到位的不予申報(bào)立項(xiàng)。項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目實(shí)施單位及時(shí)委托有資質(zhì)的規(guī)劃編制單位組織項(xiàng)目勘測和編制項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算書。在編制規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，對(duì)所規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的未利用地、村莊、工礦廢棄地的數(shù)量、分布和權(quán)屬等情況進(jìn)行全面調(diào)查，廣泛征求項(xiàng)目所在村組群眾的意見，確保編制項(xiàng)目規(guī)劃的合理性和可行性。 編制完成的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案經(jīng)國土局規(guī)劃、地籍等部門審查，達(dá)到圖表、數(shù)據(jù)與實(shí)地相一致，避免或減少項(xiàng)目實(shí)施中規(guī)劃變更。項(xiàng)目規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意修改。確因特殊情況需要變更的，按廣西壯族自治區(qū)國土資源廳和財(cái)政廳有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行報(bào)批。

2.2提高土地整理項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量

項(xiàng)目實(shí)施單位建立健全各項(xiàng)管理制度，切實(shí)提高土地整理項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。一是建立集體會(huì)審和專家評(píng)審評(píng)估制度。土地整理項(xiàng)目重大事項(xiàng)必須經(jīng)過土地整理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決策， 經(jīng)專家評(píng)審評(píng)估后確定。 集體討論記錄、專家評(píng)審評(píng)估報(bào)告作為項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、資金撥付和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。二是完善項(xiàng)目招投標(biāo)制度。項(xiàng)目實(shí)施單位開展土地整理項(xiàng)目地籍測繪、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、房屋評(píng)估等事項(xiàng)招標(biāo)工作，邀請(qǐng)市紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政、國土等部門對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行聯(lián)合管理和監(jiān)督，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)作。三是建立市場廉政準(zhǔn)入制度。對(duì)招投標(biāo)、測繪、監(jiān)理和審計(jì)活動(dòng)出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，責(zé)令其整改，情節(jié)嚴(yán)重的，停止其參與土地整理活動(dòng)，并嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。四是建立項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度。將項(xiàng)目建設(shè)情況與項(xiàng)目申報(bào)、資金撥付等環(huán)節(jié)掛鉤，凡工作開展好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)有問題的，責(zé)令整改，整改不到位，停止項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)或已批準(zhǔn)項(xiàng)目資金撥付。

3.土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

3.1有利于提高土地利用率和產(chǎn)出率

我國的人地關(guān)系比較緊張，為了用這些有限的地來養(yǎng)活我國的眾多人口，只能尋求提升我國土地利用率和產(chǎn)出率這一條途徑。提高土地利用率的途徑為將閑置土地進(jìn)行利用以及開墾荒地和效用低下的土地，從規(guī)模上進(jìn)行擴(kuò)大，這樣能夠提升土地質(zhì)量；至于產(chǎn)出率則需要通過改進(jìn)耕作方式、提高土坡肥力以及一些農(nóng)業(yè)外部設(shè)施的輔助和生態(tài)環(huán)境的改變等等來實(shí)現(xiàn)。

3.2與土地利用總體規(guī)劃相銜接

土地利用的總體規(guī)劃具有統(tǒng)籌性，是結(jié)合了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要以及當(dāng)前土地狀況和預(yù)計(jì)未來希望達(dá)到的一個(gè)目標(biāo)綜合進(jìn)行的規(guī)劃，希望通過長時(shí)間的實(shí)踐來實(shí)現(xiàn)對(duì)某一區(qū)域內(nèi)的土地資源的分配和利用，目的是提升對(duì)土地資源潛力的深挖。

3.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效應(yīng)相統(tǒng)一

從整體上看土地整理對(duì)于社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)這三個(gè)方面的影響是起到了促進(jìn)作用的，雖然短期內(nèi)可能會(huì)出現(xiàn)彼此之間的矛盾，但是總體來說仍然是保證了這三者的利益，起到了一個(gè)平衡的作用，在長期的發(fā)展中，這三個(gè)內(nèi)容會(huì)逐漸的形成相互輔助和促進(jìn)的關(guān)系。

4.土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本技術(shù)方法

4.1系統(tǒng)設(shè)計(jì)方法

土地整理不單單是針對(duì)土地這一個(gè)內(nèi)容而言，像是地形、土壤產(chǎn)權(quán)、相關(guān)措施建設(shè)等等都是其內(nèi)容，要實(shí)現(xiàn)完整的土地整理，達(dá)成其目標(biāo)必須要將這些內(nèi)容納入系統(tǒng)之內(nèi)，通過對(duì)這些因素的考慮來協(xié)調(diào)。

（1）土地整理項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)和施工應(yīng)該要充分的考慮當(dāng)前的環(huán)境和情況，有針對(duì)性的進(jìn)行，能夠通過提出問題――解決問題這樣的模式來進(jìn)行設(shè)計(jì)，這樣可以消除很多未知或沒有考慮到得隱患，提高土地利用效率。

（2）土地整理過程是非常復(fù)雜的，不是單一只根據(jù)土地情況來進(jìn)行，當(dāng)?shù)氐臍夂?、環(huán)境、人文、土壤狀況、地形地貌等等都需要有一個(gè)綜合的了解，而且當(dāng)?shù)氐牡缆非赖鹊刃畔⒁彩欠浅Ｖ匾男畔?，所以土地整理所?lián)系在一起的因素是相當(dāng)多的。

4.2工程勘測方法

（1）地形測量一般要求按 1：2000 的比例尺量測整理區(qū)內(nèi)的地形地物，明確地貌形態(tài)每個(gè)田塊的高程土地利用現(xiàn)狀現(xiàn)有道路溝渠的準(zhǔn)確位置這為規(guī)劃路渠溝位置的確定和形式尺寸的設(shè)計(jì)田塊的設(shè)計(jì)和土地利用設(shè)計(jì)提供必不可少的依據(jù)。

（2）土地整理現(xiàn)狀調(diào)查勘測包括土城調(diào)查測定，水資源供需調(diào)查，水文 氣象狀況調(diào)查，原有水利設(shè)施數(shù)量類型結(jié)構(gòu)可利用程度和農(nóng)田灌排水狀況及道路勘測，土地權(quán)屬調(diào)查量測登記，土地質(zhì)量調(diào)查評(píng)價(jià)等內(nèi)容。

4.3土地整理項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)方法

（1）公眾識(shí)別法。注意對(duì)公眾感興趣的工程或存在問題的識(shí)別，重視考慮土地利用本身的發(fā)展問題，而不是來自與整理項(xiàng)目有密切關(guān)系的委托人或用戶的意見。

（2）廣泛合作法。在整個(gè)工程設(shè)計(jì)和施工過程中，聯(lián)合各個(gè)領(lǐng)域的專家，組合各個(gè)學(xué)科的知識(shí)，應(yīng)用各種先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。

（3）創(chuàng)造性設(shè)想法?？沙掷m(xù)土地理項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)中重視鼓勵(lì)專業(yè)人員與項(xiàng)目區(qū)公眾的創(chuàng)造力和想象力。 （4）普及知識(shí)法。對(duì)于那些成功的或不成功的可持續(xù)土地整理項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)及其己知的設(shè)計(jì)過程，應(yīng)讓每位公眾和決策者知道。

5.結(jié)束語

總的來說，土地整理項(xiàng)目工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，是社會(huì)關(guān)注度高的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)利國利民的工作，其需要很長的周期來實(shí)現(xiàn)。在土地整理項(xiàng)目的開展過程中必須要做好每一環(huán)節(jié)的工作，切實(shí)保證土地開發(fā)整理項(xiàng)目的工程質(zhì)量。盡管在是實(shí)現(xiàn)的過程中會(huì)遇到一些矛盾或倒退的問題，但是我們必須相信只要做好合理地規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，并嚴(yán)格遵循規(guī)劃來執(zhí)行，那么必定會(huì)獲得預(yù)期的效果及目的。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

[1]吳振英.試論土地整理中動(dòng)態(tài)GPS-RTK技術(shù)的作用[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013，16：34.

第3篇：土地規(guī)劃設(shè)計(jì)范文

每到年底，張義軒的腰包就會(huì)鼓上許多，因?yàn)樗摹案纭眰兂鋈ネ娴暮芏啵页鍪侄己艽蠓?，還都是當(dāng)官的。張義軒明白，自己的職責(zé)就是把人陪好，再配合他們把錢花掉，至于其他，不是他所要考慮的范圍。

年底了，有人突擊賺錢，也有人突擊花錢。張義軒屬于前者，而在東北一地級(jí)市某局工作的劉言則是后者。

“政府團(tuán)”

劉言是某局的辦公室副主任，一到年底，劉言除了其他事外，還要想辦法幫忙“花錢”。如果花不完，第二年局里的預(yù)算可能就要變了。

在其他人介紹下，劉言和當(dāng)?shù)匾患衣眯猩缃由狭祟^，劉言選的路線是臺(tái)灣8日游，住四星級(jí)酒店，住四晚送一晚五星級(jí)酒店，不加點(diǎn)，不購物，對(duì)方報(bào)價(jià)每人6000元。劉言嫌高，有點(diǎn)猶豫，因?yàn)榫掷锷仙舷孪掠?0多人，加一起也是一筆不小的開銷。

沒想到對(duì)方業(yè)務(wù)員以為他在暗示回扣，于是很直接地表示，每人100元回扣，怎么樣？劉言說，他聽到時(shí)第一反應(yīng)是愣住了。結(jié)果，對(duì)方以為他還嫌少，就更直截了當(dāng)?shù)卣f，大哥，要不你說吧，你想要多少，到時(shí)候我們來安排。

年底“盛宴”

“許多旅行社都有大客戶部，這些部門就是專門針對(duì)國企和政府的此類高檔團(tuán)，這些團(tuán)隊(duì)出門從來都是只要最好、最貴，其他無所謂?！睆埩x軒說。在如何接待政府團(tuán)這個(gè)問題上，他對(duì)答如流，因?yàn)檫@10年的感受太強(qiáng)烈了。

大客戶部還會(huì)針對(duì)每個(gè)客戶需求制訂出不同的會(huì)議計(jì)劃，比如哪些會(huì)議適合在國外開，哪些會(huì)議適合在國內(nèi)開。逢年過節(jié)，還要對(duì)相關(guān)客戶進(jìn)行拜訪，并送上相應(yīng)的禮品。一些旅行社甚至還有專門一筆政府團(tuán)隊(duì)的市場推廣費(fèi)用。

他透露，現(xiàn)在很多部門都會(huì)在年初的時(shí)候，和旅行社定好一年的出游計(jì)劃，有些單位還會(huì)提前把經(jīng)費(fèi)商定好，這樣在年底時(shí)花錢的壓力也小一些。

突擊花錢

這一趟下來，劉言計(jì)算了一下，局里一共花了十幾萬元。這還不算辦理通行證和簽注的費(fèi)用、境外導(dǎo)游和司機(jī)每人每天40元的小費(fèi)，以及行程中不含的景點(diǎn)費(fèi)用、自由活動(dòng)和轉(zhuǎn)機(jī)期間的餐費(fèi)，還有局里20多個(gè)人購買土特產(chǎn)的費(fèi)用，這些當(dāng)然都可以被算在總體花費(fèi)里面，劉言自己還從里面撈了幾千塊的人頭回扣和機(jī)票返點(diǎn)。

不過，這樣的政府團(tuán)游花費(fèi)對(duì)于局里幾千萬元的剩余預(yù)算來說，實(shí)在是算不上什么，好在其他方面的“花錢”也不用劉言操心，領(lǐng)導(dǎo)們自有妙招。

雖然財(cái)政部一直強(qiáng)調(diào)，要高度重視財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行管理，堅(jiān)決制止“年底突擊花錢”，但在這個(gè)地級(jí)市2011年的財(cái)政報(bào)告里，一般公共服務(wù)支出14.23億元，要達(dá)到每年增長10%以上，除了有出國出境旅游這樣的明顯不合理的“三公”消費(fèi)外，年底各方面的采購和招待費(fèi)用也是必不可少的。

“到五星、四星級(jí)酒店消費(fèi)，買數(shù)千元的衣物、鞋子，價(jià)值上百元的內(nèi)褲、香煙和酒水，都可以通過公務(wù)消費(fèi)的方式來報(bào)銷?！眲⒀詰蚍Q，這只是“個(gè)人演出”，還有局里更新?lián)Q代的公務(wù)汽車、辦公用品，甚至連購物卡、加油卡都能買上好大一堆，每張卡上的數(shù)額都是以千元計(jì)算。

劉言坦承，年底也少不了要聯(lián)系上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和平行部門的感情，有時(shí)候是對(duì)方領(lǐng)導(dǎo)來“串門”，有時(shí)候則是己方領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)出擊，這些都是“慣例”，統(tǒng)一用“公務(wù)招待費(fèi)用”來報(bào)銷。但遇到有更大缺口的預(yù)算剩余需要填補(bǔ)時(shí)，這些“慣例”就派不上用場了。

第4篇：土地規(guī)劃設(shè)計(jì)范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；建設(shè)；集約利用；土地；建議

中圖分類號(hào)：TU98文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

自1978年我國實(shí)行改革開放以來，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)被城市化，出現(xiàn)大規(guī)模的征地現(xiàn)象，導(dǎo)致土地資源越來越緊張，人口和土地的矛盾也越來越明顯，在這種形勢下，我們國家提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)發(fā)展觀。針對(duì)土地出現(xiàn)的問題，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，我們應(yīng)該貫徹科學(xué)發(fā)展觀，集約利用土地，用最低的土地成本實(shí)現(xiàn)最高限度的實(shí)現(xiàn)城市化發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境的協(xié)調(diào)，緩解人口和土地的矛盾，實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村之間的可持續(xù)發(fā)展。在浙江省的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，由于地域條件和的和會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因，土地利用問題也不可避免的產(chǎn)生了，為了緩解這一矛盾，就必須注意土地資源的集約利用，使浙江省的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)更加合理。

一、加強(qiáng)對(duì)集約利用土地的規(guī)劃指導(dǎo)

（一）制定相關(guān)法律法規(guī)

我國是一個(gè)法制國家，在法律的規(guī)范保護(hù)下各個(gè)事件都在有條不紊的進(jìn)行著，法律是一件事情順利進(jìn)行的保障，它能夠維護(hù)人們的合法利益，也能制裁違法犯罪行為，是管理事務(wù)的有效手段。要想做好土地集約利用工作，浙江省政府部門必須做好立法工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)立法進(jìn)程，利用法律手段來規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，保護(hù)土地，提高土地資源利用率。

（二）規(guī)范土地管理工作

在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，土地資源緊張，因此嚴(yán)格規(guī)范土地管理工作相當(dāng)重要，這是土地集約利用的前提。做好土地管理工作，首先應(yīng)引導(dǎo)開發(fā)部門科學(xué)利用土地，以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)原則，喚醒人們保護(hù)土地的意識(shí)，合理開發(fā)和利用每一寸土地；其次，應(yīng)該根據(jù)不同土地的類型進(jìn)行合理的利用，因地制宜，不能浪費(fèi)一寸土地；最后，應(yīng)該從整體上加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的管理，在管理過程要注重對(duì)整體的把握而不是一時(shí)的監(jiān)管，應(yīng)該對(duì)各個(gè)時(shí)期的和各個(gè)階段的建設(shè)進(jìn)行規(guī)范管理。

（三）監(jiān)督懲戒違法用地行為

在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，土地利益涉及到的面比較廣，有些不法分子投機(jī)取巧，從中牟利，強(qiáng)制征用農(nóng)民的土地，哄抬地價(jià)，嚴(yán)重浪費(fèi)了農(nóng)民的土地。浙江省政府部門應(yīng)該嚴(yán)厲監(jiān)督和查處這些違法犯罪行為，加大對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)中開發(fā)商的約束，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中濫用土地行為的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊隨意圈地浪費(fèi)土地的行為，只有利用這些強(qiáng)制手段才能從根本上杜絕違法用地行為。

（四）加強(qiáng)政府對(duì)土地的的調(diào)控職能

政府應(yīng)該充分發(fā)揮其調(diào)控職能，優(yōu)化土地資源的配置，指導(dǎo)土地的集約利用。首先，政府幫助農(nóng)民和開發(fā)商明晰土地產(chǎn)權(quán)，防止土地的隨意征用，增強(qiáng)農(nóng)民的權(quán)利意識(shí)，使農(nóng)民擁有獨(dú)立處置土地的權(quán)利，嚴(yán)厲打擊違法征收農(nóng)民土地的開發(fā)商；其次，政府應(yīng)該制定好土地集約利用的整體規(guī)劃，協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用的關(guān)系，集約利用土地；最后，政府應(yīng)該培養(yǎng)農(nóng)民和開發(fā)商學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)尤其是土地保護(hù)常識(shí)，為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)開發(fā)商進(jìn)行監(jiān)督等。

二、處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和土地利用的矛盾

（一）制定土地利用指標(biāo)

在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中如果對(duì)土地沒有一個(gè)明確的利用指標(biāo)，必然會(huì)造成土地的浪費(fèi)，土地的有效集約利用必須以一個(gè)指標(biāo)為前提才能不遭到浪費(fèi)，因此在城鄉(xiāng)規(guī)劃中要為土地利用制定一個(gè)合理的指標(biāo)。首先，應(yīng)該建立一個(gè)整體的科學(xué)指標(biāo)體系，制定出土地利用的大致計(jì)劃和框架，做好城市規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃之間的平衡工作，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；其次，在制定好大致框架之后，各部門就要根據(jù)不同的具體情況來分別制定出相應(yīng)的土地利用指標(biāo)；最后，各部門應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行已經(jīng)制定出來的土地里利用指標(biāo)。

（二）優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)

土地結(jié)構(gòu)向來是以往的土地利用中，我們常常采用傳統(tǒng)的粗放式的方法，造成了大量土地的浪費(fèi)，造成土地結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)重失調(diào)，鑒于這種現(xiàn)象我們應(yīng)該優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，摒棄舊有的粗放式的開發(fā)形式，采用集約型，環(huán)境友好型的方法來利用土地，實(shí)現(xiàn)工業(yè)用地，住宅用地，耕地的平衡利用。

（三）完善土地征收制度

在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，浙江省有些區(qū)域的征地制度不夠完善，例如有些區(qū)域把公益性用地和經(jīng)營性用地混合征用，嚴(yán)重侵害了公益性土地的利益；有些區(qū)域在征地過程中，沒有給農(nóng)民應(yīng)有的賠償，損害了百姓的利益，使得百姓對(duì)政府心存抱怨，政府信用度降低。針對(duì)出現(xiàn)的這些問題，我們應(yīng)該盡快做好完善征地制度的工作，首先，政府應(yīng)該引導(dǎo)開發(fā)商明確區(qū)分公益性用地和經(jīng)營性用地，維護(hù)公益性土地的利益；其次，政府應(yīng)該做好對(duì)被征收土地農(nóng)民的補(bǔ)償工作，使人民安居樂業(yè)，維護(hù)社會(huì)安定；最后，政府應(yīng)該嚴(yán)格規(guī)范征地程序，保證征地的合法性。

（四）制定保護(hù)耕地制度

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，耕地是農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來源，是農(nóng)民的根本，城鎮(zhèn)化的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)的支持，我國人口眾多，人均耕地越來越少，加之城市化建設(shè)對(duì)農(nóng)民耕地的征收，耕地的保護(hù)顯得尤為重要，為了保護(hù)日漸減少的耕地我們應(yīng)該制定相應(yīng)的保護(hù)耕地的制度，尤其是對(duì)優(yōu)質(zhì)的耕地要加以重點(diǎn)保護(hù)，維護(hù)農(nóng)民的利益。

結(jié)語

綜上所述，我們可以了解到集約利用土地在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中的重要性，我們應(yīng)該貫徹國家提出的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想和科學(xué)發(fā)展觀，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中集約利用土地，保護(hù)耕地，杜絕土地的浪費(fèi)，政府，開發(fā)商和農(nóng)民共同努力，推進(jìn)城鄉(xiāng)化建設(shè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的平衡，更好地促進(jìn)浙江省的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，從而更好地促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]周江,黃錦東. 城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中集約利用土地的若干建議[J]. 中華建設(shè),2005,02:32-33.

[2]林堅(jiān),田剛,姜揚(yáng),劉潔敏. 新形勢下城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)對(duì)空間發(fā)展問題的策略探析[J]. 城市發(fā)展研究,2011,09:71-77.

[3]王亞鋒. 城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與土地管理分析[J]. 黑龍江科學(xué),2014,01:104.

[4]馮雙生. 我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中土地集約利用問題研究[J]. 遼寧大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2014,03:33-39.

[5]陳亮. 城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與土地管理[J]. 江西建材,2012,06:40-41.

第5篇：土地規(guī)劃設(shè)計(jì)范文

【關(guān)鍵詞】土地開發(fā)整理項(xiàng)目 規(guī)劃設(shè)計(jì) 土地適宜性

前言

土地整理泛指人們?yōu)榱艘欢康?，?duì)土地進(jìn)行調(diào)整、安排和整治的生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)，是一項(xiàng)涉及工程與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與法律、行政與管理的系統(tǒng)工程，其實(shí)質(zhì)是合理組織土地利用。廣義的土地整理分農(nóng)地整理和市地整理兩方面內(nèi)容，狹義的土地整理則僅指農(nóng)地整理，我國目前開展的土地整理活動(dòng)大都屬于農(nóng)地整理，以增加耕地面積、提高耕地利用率和產(chǎn)出率為根本目的農(nóng)用地整理。我國目前的土地整理尚處于初級(jí)階段，大多數(shù)地區(qū)土地整理目標(biāo)仍主要是擴(kuò)大耕地?cái)?shù)量，補(bǔ)償因非農(nóng)建設(shè)占用的耕地，尚未進(jìn)入以提高生態(tài)環(huán)境品質(zhì)和農(nóng)地質(zhì)量為主要目標(biāo)的階段，這就需要以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，對(duì)土地整理項(xiàng)目規(guī)劃的理論和方法進(jìn)行研究。

1 土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的理論基礎(chǔ)及技術(shù)方法

1.1 土地整理的表述

土地整理稱謂的合理定位是研究土地整理形式的需要，也是土地整理內(nèi)容的關(guān)鍵。當(dāng)前乃至今后若干時(shí)期，我們的學(xué)術(shù)界和實(shí)踐部門應(yīng)該采用“土地整理”這個(gè)稱謂，其理由有兩點(diǎn)：一是土地整理既能夠涵蓋土地開發(fā)、土地復(fù)墾、土地改良、土地整治所不能涵蓋的部分內(nèi)容，又能集聚吸納其合理的成分而更具生命力；二是土地整理既可以成為改造重整土地利用學(xué)的一種原動(dòng)力，又可以成為實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡目標(biāo)的一種重要舉措。

1.2土地整理的內(nèi)涵

土地整理表現(xiàn)為一個(gè)持續(xù)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同階段，對(duì)土地資源有不同的需求。土地整理的主要目的，就是不斷地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)土地資源及其環(huán)境的新的需要，提供優(yōu)良的土地生產(chǎn)和居住環(huán)境。而新的土地整理又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，二者相互聯(lián)系，不斷發(fā)展?？梢娡恋卣淼哪康摹⑷蝿?wù)和內(nèi)容，都隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不斷變化。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不同階段，有不同意義上的土地整理。土地整理強(qiáng)調(diào)開發(fā)利用與保護(hù)的相互結(jié)合。土地整理必須以土地資源的永續(xù)利用為基礎(chǔ)；而土地資源的永續(xù)利用，要有良好的土地生態(tài)環(huán)境作前提。土地資源開發(fā)利用，必須以保護(hù)和改善土地生態(tài)環(huán)境為前提；而土地資源保護(hù)的根本目的是為了土地資源的永續(xù)利用，也是為了更好更有效地開發(fā)利用土地資源。土地整理本質(zhì)是不斷提高土地資源的經(jīng)濟(jì)供給能力。土地整理是通過影響土地的經(jīng)濟(jì)供給因素，如提高土地經(jīng)濟(jì)能力和數(shù)量，從而服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

3 土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)基本原理研究

3.1 田塊設(shè)計(jì)的要素、要求及方法

田塊是進(jìn)行灌排、耕作、管理的基本單位。田塊設(shè)計(jì)的合理與否不但直接影響到灌排的合理組織、農(nóng)機(jī)具的有效使用和經(jīng)營管理的科學(xué)安排，而且還影響到有效耕地面積的農(nóng)田生態(tài)防護(hù)等功效。因此，田塊設(shè)計(jì)是農(nóng)用土地整理中的一個(gè)重要內(nèi)容。田塊方向是指田塊長邊的方向，往往是播種與耕作管理的方向，也是末級(jí)固定渠道、田間道和護(hù)田林帶主林帶的方向，對(duì)保持水土有著十分重要的意義。無論在坡地上以何種方向耕作，拖拉機(jī)牽引性能都要發(fā)生變化。地形坡度對(duì)拖拉機(jī)生產(chǎn)率和燃料消耗有很大的影響。為了減少拖拉機(jī)在坡地上作業(yè)時(shí)的功率損失，一般應(yīng)橫著坡向設(shè)計(jì)田塊，即使田塊長邊沿著等高線。

3.2 灌排渠道規(guī)劃設(shè)計(jì)

輸水配水系統(tǒng)。其任務(wù)在于將從灌溉水源引取的灌溉水量，通過各級(jí)渠道及其渠道上配置的建筑物輸送和分配到田間。灌溉渠道一般分干渠、支渠、斗渠、農(nóng)渠四級(jí)，大灌區(qū)可多于四級(jí)，小灌區(qū)可少于四級(jí)。該系統(tǒng)的規(guī)劃布局是土地整理規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目的重要組成部分，與其周圍的土地組成不可分割的整體。田間調(diào)節(jié)系統(tǒng)。包括毛渠、輸水溝、灌水溝、灌水格田等臨時(shí)渠道，其任務(wù)是把來自農(nóng)渠的水分送到田塊，以滿足作物需水要求。

3.3 丘陵地區(qū)田間灌排系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)

丘陵區(qū)地形起伏變化較大，多雨季節(jié)山洪匯集，容易造成洪澇災(zāi)害，同時(shí)干早往往又是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要問題。崗田是位于崗嶺上的田塊，位置最高。崗田頂平坦部分的田間調(diào)節(jié)網(wǎng)的設(shè)計(jì)與平原地區(qū)無原則區(qū)別，僅格田尺寸要按崗地要求而定，一般較平原地區(qū)小。旁田系指崗沖之間坡耕地，耕地面積狹長，坡度較陡，通常修筑梯田。梯田的特點(diǎn)是：每個(gè)格田的坡度很小，上下兩個(gè)格田的高差則很大。

3.4 田間道路規(guī)劃設(shè)計(jì)

道路是一項(xiàng)固定的、服務(wù)年限較長的基本建設(shè)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，既要考慮當(dāng)前人、畜力支承的要求，同時(shí)還要滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化和組織灌排的要求。田間道路應(yīng)保證居民點(diǎn)、生產(chǎn)中心到農(nóng)田具有方便的交通聯(lián)系，路線直、運(yùn)輸距離短，可以順利達(dá)到每一個(gè)輪作田區(qū)或耕作田塊。田間道路沿田邊布置，必須結(jié)合田塊、渠道、林帶、排水溝等項(xiàng)目一起進(jìn)行規(guī)劃，以便農(nóng)機(jī)具轉(zhuǎn)運(yùn)、經(jīng)營管理和灌溉管理。盡量減少道路跨越溝渠，盡量減少橋涵等工程建筑物，以求節(jié)省農(nóng)田基本建設(shè)投資。此外還要減少道路的占地面積。

4 土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的技術(shù)方法

土地整理涉及地形地貌、土壤土地利用、產(chǎn)權(quán)調(diào)整、路渠溝建設(shè)等一系列內(nèi)容，要達(dá)到可持續(xù)上地整理目的，必須把土地整理作為一個(gè)系統(tǒng)，將這些因素統(tǒng)籌考慮、使之協(xié)調(diào)一致，整體最佳。具體應(yīng)包括：面向問題設(shè)計(jì)。以因地制宜、最大限度滿足土地利用要求和發(fā)展需要為原則，并通過可持續(xù)土地整理項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)和施工，最大限度地消除那些影響土地合理、高效和方便利用的限制性因素。整體性設(shè)計(jì)。整理區(qū)內(nèi)的地形地貌影響甚至決定田塊、溝渠、道路的設(shè)計(jì)；氣候、水文條件和水資源狀況、社會(huì)條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響或決定土地利用方式設(shè)計(jì)、溝渠路的設(shè)計(jì)；整理區(qū)外道路、水系、地形等因素會(huì)影響整理區(qū)內(nèi)主干溝渠路的線路設(shè)計(jì)；城鎮(zhèn)布局會(huì)影響整理區(qū)內(nèi)的土地利用設(shè)計(jì)，而且很多因素之間還有相互影響。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳路揚(yáng)，劉為軍，杜國平.新時(shí)期土地整理問題探討[J].西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2003（3）.

[2]羅明，龍花樓.土地整理理論初探[J].地理與地理信息科學(xué)，2003（19）.

第6篇：土地規(guī)劃設(shè)計(jì)范文

關(guān)鍵詞 土地整治；規(guī)劃設(shè)計(jì)變更；河北省

中圖分類號(hào) F301.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）10-0346-02

Problems and Countermeasures in Planning and Design Changes of Land Reclamation Project：Taking Land Reclamation Project in Hebei Province as an Example

ZHENG Xiao-gang 1 WEI Jing 2 LIU Shu-ming 1

（1 Land Consolidation and Rehabilitation Center of Hebei Province，Shijiazhuang Hebei 050051； 2 Hebei Institute of Geological Survey）

Abstract The planning and design changes of land reclamation project were inevitable in the process of project implementation.In order to reduce the planning and design changes，the paper took land reclamation project in Hebei Province as an example，integrated practical experience in project management，on the basis of analysis on the planning and design change types，reasons and problems，proposed countermeasures to reduce planning and design changes.

Key words land reclamation；the planning and design changes；Hebei Province

土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更是指在實(shí)施項(xiàng)目原規(guī)劃的過程中，由于國家重大工程的實(shí)施而導(dǎo)致土地利用規(guī)劃調(diào)整、原規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算存在嚴(yán)重的錯(cuò)（漏）部分、施工現(xiàn)場條件或工程使用意圖發(fā)生變化、因權(quán)屬糾紛等其他不可預(yù)見的因素，對(duì)原規(guī)劃設(shè)計(jì)需進(jìn)行局部調(diào)整的活動(dòng)[1]。

為規(guī)范管理土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更，國家、河北省先后出臺(tái)了一系列規(guī)范文件。從國家層面上，出臺(tái)了《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理暫行辦法》（國土資發(fā)〔2003〕122號(hào)）、《關(guān)于加快國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程建設(shè)和竣工驗(yàn)收有關(guān)工作的通知》（國土資發(fā)〔2006〕57號(hào)）；在省級(jí)層面上，出臺(tái)了《河北省土地整治項(xiàng)目管理辦法》（冀國土資發(fā)〔2014〕19號(hào)）。雖已有規(guī)范文件的約束，但各級(jí)國土管理部門、各項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中，遇到項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更總會(huì)出現(xiàn)各種問題，本文就工作中遇到的實(shí)際問題，分析變更的類型、原因，并提出對(duì)策。

1 土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更的類型

一是項(xiàng)目區(qū)受益群眾意愿發(fā)生改變，與原設(shè)計(jì)有沖突，提出變更。二是施工單位根據(jù)施工過程中遇到的實(shí)際問題及施工情況的變化，或者遇到不能預(yù)見的地質(zhì)條件或設(shè)計(jì)缺陷或?yàn)榱思涌旃こ淌┕みM(jìn)度，提出的變更。三是由項(xiàng)目承擔(dān)方提出的項(xiàng)目變更。項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)政策調(diào)整、發(fā)展方向變化、自然災(zāi)害等不可抗拒等因素，提出變更。四是監(jiān)理單位根據(jù)施工現(xiàn)場的地形地貌、水文、施工材料等因素，及施工現(xiàn)場突況，提出的變更。五是設(shè)計(jì)單位為進(jìn)一步完善原有設(shè)計(jì)及采用新技術(shù)新材料等，提出的設(shè)計(jì)變更[2]。

2 造成項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的原因

2.1 不可抗拒因素變更

由于土地利用規(guī)劃調(diào)整、文物、國家（省）重點(diǎn)工程建設(shè)或其他不可抗力因素造成項(xiàng)目地塊需要進(jìn)行局部調(diào)整的變更。如最近幾年高鐵、南水北調(diào)、高速公路的建設(shè)都造成了個(gè)別項(xiàng)目局部田塊的調(diào)整，甚至影響到項(xiàng)目的總規(guī)模、新增耕地等指標(biāo)，必須通過變更才能完成計(jì)劃指標(biāo)。

2.2 土地開發(fā)整理項(xiàng)目從申報(bào)到實(shí)施時(shí)間過長

從項(xiàng)目申報(bào)程序較多，程序過長。根據(jù)《河北省土地整理項(xiàng)目管理辦法》申報(bào)程序，一個(gè)總量項(xiàng)目縣局組卷、經(jīng)市局審查、論證，才可上報(bào)省廳，省廳再進(jìn)行會(huì)審，論證。一個(gè)項(xiàng)目從申報(bào)到審批下來可達(dá)1～2年的時(shí)間，導(dǎo)致的后果主要有以下幾個(gè)方面：一是項(xiàng)目區(qū)在未動(dòng)工之前項(xiàng)目實(shí)地已經(jīng)與申報(bào)時(shí)的現(xiàn)狀不符，導(dǎo)致無法按原設(shè)計(jì)施工；二是項(xiàng)目預(yù)算還未執(zhí)行，已經(jīng)遇到物價(jià)上漲等因素的影響，導(dǎo)致項(xiàng)目流標(biāo)等問題出現(xiàn)。這樣就不可避免地要進(jìn)行變更。

2.3 規(guī)劃設(shè)計(jì)脫離實(shí)際

目前，還有一批2006年左右的項(xiàng)目發(fā)生設(shè)計(jì)變更，主要是由于當(dāng)時(shí)項(xiàng)目是在缺乏經(jīng)驗(yàn)、缺少符合本地實(shí)際的土地整治設(shè)計(jì)與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下設(shè)計(jì)，導(dǎo)致方案設(shè)計(jì)效果較好，但是實(shí)際落實(shí)過程中卻出現(xiàn)了問題。設(shè)計(jì)過程著重于追求畫面美觀性、可視性，忽略了設(shè)計(jì)區(qū)域的實(shí)際情況，一味追求田成方塊、路成行的“理想效果”，以至出現(xiàn)“丘陵區(qū)的路還是直線”這種違背自然規(guī)律、脫離實(shí)際的情況[3]。因此，在施工過程中，不可避免的對(duì)不符合實(shí)際的情況進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。

2.4 群眾意見的多重影響

在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，當(dāng)?shù)厝罕娀蛘呷罕姶沓浞謪⑴c了項(xiàng)目設(shè)計(jì)的全過程，從項(xiàng)目選址、到項(xiàng)目工程規(guī)劃，都聽取了群眾意見。當(dāng)?shù)厝罕姙槌晒α㈨?xiàng)，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)也充分配合；但到項(xiàng)目實(shí)施工程中，個(gè)別群眾為了私己利益，或者是群眾矛盾，對(duì)施工不予配合，阻撓項(xiàng)目施工。

2.5 施工條件發(fā)生變化

施工條件的變化，一是地質(zhì)勘探深度不足，開挖后暴露的地質(zhì)條件與規(guī)劃設(shè)計(jì)提供的情況不符，被迫更改設(shè)計(jì)，如機(jī)井工程，原設(shè)計(jì)時(shí)參考與項(xiàng)目區(qū)相近或相似的水文地質(zhì)資料，并沒進(jìn)行物探工作，到實(shí)際施工時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)與設(shè)計(jì)不符的情況。二是在人們無法預(yù)測和抗拒的自然力作用下，地面、地質(zhì)情況發(fā)生巨大的改變，如特大洪水、地震、災(zāi)害性地質(zhì)滑動(dòng)等。三是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境等發(fā)生了改變，如戰(zhàn)爭、罷工、動(dòng)亂等。四是國家政策、法令、法律和地方政府的政策、規(guī)定的變化這些施工條件的變化，都會(huì)引起規(guī)劃設(shè)計(jì)變更。

3 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更過程中存在的問題

3.1 隨意變更

個(gè)別項(xiàng)目承擔(dān)單位不按照變更的有關(guān)文件規(guī)定的原則，隨意變更。從審查的變更資料來看，普遍存在變更后設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)降低的問題，主要是農(nóng)田水利工程和道路標(biāo)準(zhǔn)降低。究其主要原因是施工單位為獲取更多的利益，不惜隨意變更設(shè)計(jì)方案，減少工程數(shù)量，降低工程質(zhì)量，導(dǎo)致變更后工程縮水，故意降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 變更申請(qǐng)滯后，造成審查困境

為了減少項(xiàng)目改變后等待申報(bào)的時(shí)間，有的項(xiàng)目承擔(dān)單位直接先進(jìn)行變更后施工，等施工結(jié)束后再向有關(guān)部門提出變更申請(qǐng)，給變更審查工作帶來了一定的困難，也不符合有關(guān)文件的要求。

3.3 變更申請(qǐng)材料質(zhì)量較差，無從審查

各項(xiàng)目承擔(dān)單位所提交的變更材料主要存在以下問題：一是變更理由不充分，東拼西湊；二是報(bào)卷資料不全，如缺少項(xiàng)目所在地村民監(jiān)督小組、原設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位、施工單位或監(jiān)理等單位的證明資料；三是內(nèi)容不全，主要是每部分要求寫的內(nèi)容不全；四是數(shù)據(jù)一致性差，變更文本、預(yù)算和圖件數(shù)據(jù)不一致；五是提供圖件制圖不規(guī)范；六是變更預(yù)算編制不合規(guī)，導(dǎo)致上級(jí)審查部門、專家無法進(jìn)行可行性審查。

3.4 對(duì)變更內(nèi)涵理解不清，申報(bào)程序不規(guī)范

《河北省土地整治管理辦法》對(duì)變更分類和批準(zhǔn)權(quán)限有明確的規(guī)定。但各市、縣國土管理部門在實(shí)際操作過程中，由于對(duì)變更政策理解不透，或者尋求蒙混過關(guān)，擅自使用批準(zhǔn)權(quán)限，經(jīng)常出現(xiàn)“不該本級(jí)批準(zhǔn)而批準(zhǔn)”的現(xiàn)象，導(dǎo)致項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)無法驗(yàn)收。

4 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更管理的建議

4.1 嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定

嚴(yán)格執(zhí)行《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理暫行辦法》《河北省土地整治項(xiàng)目管理辦法》，規(guī)范項(xiàng)目管理和項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更工作。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)已經(jīng)立項(xiàng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。確實(shí)符合變更條件的，應(yīng)當(dāng)按照河北省土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理暫行辦法規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)國土資源管理部門要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施日常監(jiān)督檢查，按規(guī)定執(zhí)行項(xiàng)目報(bào)備制度，完善項(xiàng)目實(shí)施中期報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)查處。

4.2 規(guī)范申報(bào)資料

規(guī)劃設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)資料是審查的基礎(chǔ)，也是批復(fù)規(guī)劃設(shè)計(jì)變更的重要依據(jù)。各市區(qū)國土資源管理部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按《河北省土地整治管理辦法》提供變更資料，要求資料翔實(shí)，佐證齊全，數(shù)據(jù)一致，圖件制圖規(guī)范。

4.3 加大變更申請(qǐng)資料的審查力度

規(guī)劃設(shè)計(jì)變更影響到各有關(guān)單位的利益，處理時(shí)協(xié)調(diào)、溝通的工作量非常大。對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)變更既要重視又要謹(jǐn)慎，既要避免把簡單的問題復(fù)雜化，更要禁忌不計(jì)后果、草率處理。各級(jí)國土資源管理部門在審查變更設(shè)計(jì)時(shí)，一要注意時(shí)效性，及時(shí)辦理變更事宜；二是要規(guī)范審查程序和審查權(quán)限，要按程序報(bào)批，不能越權(quán)審查批準(zhǔn)；三是審查時(shí)要內(nèi)業(yè)與外業(yè)相結(jié)合，在深入了解實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，對(duì)變更方案做出科學(xué)、合理的判斷，保證變更后項(xiàng)目能收到較好的效果。

4.4 進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作管理，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量

在施工后進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的變更，對(duì)工程質(zhì)量的影響非常大，同時(shí)也給工程管理帶來了困難。因此，要加強(qiáng)工程前期的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，做好科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃，從源頭上減少更改規(guī)劃設(shè)計(jì)情況。一是加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍的資質(zhì)管理，目前參與河北省土地整治設(shè)計(jì)工作的單位不僅有本科院校、科研院所，還有企業(yè)單位。從調(diào)查看本科院校、科研院所取得的資質(zhì)與土地整治設(shè)計(jì)無關(guān)，企業(yè)單位就根本沒有相關(guān)資質(zhì)。為從源頭把關(guān)，建立土地整治管理制度實(shí)行準(zhǔn)入制度，對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高、脫離實(shí)際、影響項(xiàng)目實(shí)施的應(yīng)予追究責(zé)任。二是省級(jí)國土技術(shù)部門要規(guī)范規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，制訂相應(yīng)的項(xiàng)目勘測、規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范和規(guī)程，讓設(shè)計(jì)單位有章可循、有據(jù)可依，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)、切實(shí)可行。盡管河北省出臺(tái)了《河北省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，但隨著土地整治內(nèi)涵的推廣，部分內(nèi)容已經(jīng)不合時(shí)宜，標(biāo)準(zhǔn)必須解釋修訂，達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)。

4.5 加強(qiáng)對(duì)各市、縣土地整治管理人員的培訓(xùn)

由于近幾年各市、縣土地整治管理人員變動(dòng)比較頻繁，真正對(duì)業(yè)務(wù)熟練的少之甚少，而土地整治事業(yè)正經(jīng)歷一場新的革命，土地整治內(nèi)涵的拓展，為這個(gè)事業(yè)帶來了新的契機(jī)，但新的一些規(guī)定、要求也撲面而來。為此，必須加大市、縣級(jí)土地整治管理人員的業(yè)務(wù)培養(yǎng)，把國家、省最新的政策、法規(guī)貫穿下去，讓基層人員真正領(lǐng)會(huì)，才能避免土地整治項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收管理上的失誤，減少項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更。

5 結(jié)語

隨著河北省土地整治事業(yè)的拓展，整治項(xiàng)目數(shù)量不斷增加，項(xiàng)目規(guī)模、投資不斷擴(kuò)大，尤其是隨著高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的開展，項(xiàng)目管理的復(fù)雜性不斷增大，規(guī)劃設(shè)計(jì)變更成了項(xiàng)目實(shí)施過程中難以避免的工作。必須逐步規(guī)范項(xiàng)目變更的程序和制度，提高項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更的審查力度，使得項(xiàng)目的變更管理逐步走向規(guī)范化和科學(xué)化，從而促進(jìn)河北省土地整治事業(yè)的健康發(fā)展[4-5]。

6 參考文獻(xiàn)

[1] 田玉福.國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更管理初探[J].資源產(chǎn)業(yè)，2005，7（2）：38-40.

[2] 姜國勇.土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更中存在的問題及其對(duì)策：以遼寧省土地開發(fā)整理項(xiàng)目為例[J].國土資源，2009（6）：46-47.

[3] 孟展.土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更管理初探[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)研究，2009（1）：36-38.

第7篇：土地規(guī)劃設(shè)計(jì)范文

1.前 言

土地開發(fā)整理是增加有效耕地面積，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的有效措施，是提高土地質(zhì)量，促進(jìn)土地集約化經(jīng)營的重要手段。積極開展土地開發(fā)整理，對(duì)于緩解人地矛盾，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極其重要的意義。為更好地開展項(xiàng)目區(qū)土地開發(fā)整理，編制本規(guī)劃。

1.1 項(xiàng)目來源 河北省青縣土地開發(fā)整理示范項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告.zip

第8篇：土地規(guī)劃設(shè)計(jì)范文

關(guān)鍵詞：測繪新技術(shù)；土地規(guī)劃管理；應(yīng)用

測繪新技術(shù)在近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的推動(dòng)下得到了很大的發(fā)展，并且該技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用水平也得到了很大的提升，通過測繪領(lǐng)域人士的不斷努力，測繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中應(yīng)用已經(jīng)逐漸趨于成熟。然而，就我國當(dāng)前測繪新技術(shù)的應(yīng)用水平而言還處于比較初級(jí)的階段，因而還不能滿足當(dāng)前日益發(fā)展的土地規(guī)劃與管理領(lǐng)域的需求。因此，在今后的發(fā)展中，要加強(qiáng)測繪新技術(shù)應(yīng)用的重視和研究，在促進(jìn)測繪新技術(shù)發(fā)展的同時(shí)，也不斷的推進(jìn)我國土地規(guī)劃與管理的進(jìn)步。

一、測繪新技術(shù)簡介

1、全球定位系統(tǒng)

全球定位系統(tǒng)是測繪新技術(shù)中十分重要的一個(gè)技術(shù)，其應(yīng)用十分廣泛，同時(shí)也是被多數(shù)人所熟悉的一項(xiàng)技術(shù)。全球定位系統(tǒng)的技術(shù)中心是其導(dǎo)航衛(wèi)星不僅能夠?qū)崿F(xiàn)定位和導(dǎo)航，同時(shí)還能夠提供極為詳細(xì)、精確的數(shù)據(jù)，是我國測繪領(lǐng)域中一個(gè)十分關(guān)鍵的技術(shù)。

2、遙感技術(shù)

所謂的遙感技術(shù)指的就是通過某種具有傳感功能的裝置，能夠在不與想要研究對(duì)象接觸的前提下，來取得研究對(duì)象的相關(guān)信息，同時(shí)還能夠?qū)π畔⑦M(jìn)行處理和加工。該技術(shù)應(yīng)用工作的時(shí)間長，并且所能獲取的信息、數(shù)據(jù)也比較全面。正是由于該技術(shù)以上多個(gè)方面的優(yōu)點(diǎn)，已經(jīng)被廣泛的應(yīng)用在土地規(guī)劃與管理領(lǐng)域之中。

3、地理信息系統(tǒng)

地理信息系統(tǒng)的主要研究對(duì)象是空間的信息系統(tǒng)，也就是處于地理空間中的一些實(shí)體以及實(shí)體與實(shí)體之間關(guān)系的數(shù)據(jù)，該技術(shù)對(duì)于區(qū)域性地理數(shù)據(jù)的研究有著十分重要的作用。

4、3S集成技術(shù)

3S集成技術(shù)是以上三種測繪技術(shù)及其他測繪技術(shù)的總稱，該技術(shù)的功能囊括以上的所用功能，是一個(gè)功能全、綜合性較強(qiáng)的測繪技術(shù)。該技術(shù)的運(yùn)用能夠同時(shí)的獲取更多的數(shù)據(jù)，是測繪領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的一個(gè)重要里程碑。

二、測繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用

通過上述研究可知，我國當(dāng)前的測繪新技術(shù)無論是全球定位系統(tǒng)、遙感技術(shù)，還是地理信息系統(tǒng)技術(shù)都是極為先進(jìn)的。并且從技術(shù)的內(nèi)容上我們也很容易看出，這些技術(shù)都非常的適合應(yīng)用在土地規(guī)劃與管理之中。因此，我國土地管理領(lǐng)域的相關(guān)人士要加強(qiáng)對(duì)測繪新技術(shù)的重視和研究。筆者在此對(duì)測繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用進(jìn)行了一定的探索，希望可以為測繪新技術(shù)應(yīng)用水平的提高而獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

1、應(yīng)用于土地利用更新調(diào)查

測繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用有很多，首先就體現(xiàn)在土地利用方面的更新調(diào)查上。也就是對(duì)當(dāng)前土地利用的情況，在原有土地利用的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)查，例如使用定位系統(tǒng)等對(duì)于某一區(qū)域的土地情況進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)而在參照原有土地利用情況、數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上對(duì)土地利用進(jìn)行更新，進(jìn)而推動(dòng)我國土地利用管理的及時(shí)性、以及規(guī)范化。我國農(nóng)村土地資源大，在當(dāng)前的農(nóng)村土地利用更新調(diào)查中，已經(jīng)有效的使用了測繪新技術(shù)，例如利用遙感技術(shù)來獲取土地的實(shí)際影像資料、對(duì)農(nóng)村土地利用進(jìn)行內(nèi)業(yè)處理等等，各種測繪新技術(shù)的利用都在很大程度上促進(jìn)了我國土地利用的更新調(diào)查。

2、土地規(guī)劃設(shè)計(jì)

土地規(guī)劃設(shè)計(jì)是進(jìn)行土地規(guī)劃與管理的重要內(nèi)容，因而，做好土地規(guī)劃設(shè)計(jì)工作至關(guān)重要。然而，要想做好土地規(guī)劃設(shè)計(jì)，首先，就要獲取足夠的土地信息、數(shù)據(jù)，并且對(duì)土地的信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析。而利用測繪新技術(shù)，不僅能夠達(dá)到上述目標(biāo)，同時(shí)還能對(duì)土地的質(zhì)量、土質(zhì)等情況有清晰的了解。

3、在土地勘測定界中的應(yīng)用

無論是外業(yè)前端數(shù)據(jù)采集，還是內(nèi)業(yè)圖形數(shù)據(jù)處理，均可采用測繪新技術(shù)。在土地勘測定界的外業(yè)工作中，可使用GPSRTK技術(shù)進(jìn)行定位，將基準(zhǔn)站的已知數(shù)據(jù)和觀測數(shù)據(jù)發(fā)送給流動(dòng)站，流動(dòng)站接收基準(zhǔn)站數(shù)據(jù)，并采集GPS觀測數(shù)據(jù)，形成差分觀測值，通過相對(duì)定位原理實(shí)時(shí)計(jì)算出流動(dòng)站的三維坐標(biāo)及其精度。

4、土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測

測繪新技術(shù)除了可以有效的應(yīng)用在以上幾個(gè)方面外，還可以將測繪新技術(shù)應(yīng)用在土地利用的動(dòng)態(tài)監(jiān)測上。土地管理與利用的主要任務(wù)就是要對(duì)我國的土地利用情況進(jìn)行及時(shí)的整理和更新，進(jìn)而有利于相關(guān)單位的管理與規(guī)劃。因而，在土地管理與利用中土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測的重要性不可忽視。傳統(tǒng)的土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測在數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性上有一定的欠缺，并且監(jiān)測的過程中也比較被動(dòng)。而測繪新技術(shù)的應(yīng)用，例如在檢測中應(yīng)用遙感技術(shù)等，不僅能提高數(shù)據(jù)獲取的精確度，同時(shí)，還可以對(duì)數(shù)據(jù)的獲取進(jìn)行核對(duì)。

測繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用涉及的內(nèi)容有很多，所以對(duì)于測繪新技術(shù)在該領(lǐng)域應(yīng)用的研究就可以從多個(gè)角度進(jìn)行研究，而以上僅僅只是筆者對(duì)于該技術(shù)應(yīng)用的幾個(gè)主要方面的研究，并且由于筆者對(duì)于土地規(guī)劃與管理方面的研究能力有限，所以，以上研究也比較粗略，因而僅僅憑借這些研究來提高測繪新技術(shù)的應(yīng)用水平是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，對(duì)于測繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中應(yīng)用的研究還有待進(jìn)行進(jìn)一步的研究和探索。

結(jié)語：綜上所述，測繪新技術(shù)在我國土地規(guī)劃與管理中應(yīng)用的研究不僅能夠進(jìn)一步提高我國土地規(guī)劃與管理的水平，同時(shí)，也有利于我國測繪新技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展。然而，測繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中應(yīng)用是一項(xiàng)難度比較高的研究，再加之我國測繪領(lǐng)域?qū)τ谠摷夹g(shù)在土地規(guī)劃與管理中應(yīng)用的研究還沒有達(dá)到一定的深入程度，因而不利于實(shí)際應(yīng)用水平的提高。所以，在今后測繪新技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展中，要加強(qiáng)對(duì)土地規(guī)劃與管理中應(yīng)用的重視和研究，并且要從測繪新技術(shù)的多個(gè)角度，從土地規(guī)劃與管理的多個(gè)方面進(jìn)行研究，從而研究出更有效的促進(jìn)測繪新技術(shù)應(yīng)用的方法和措施，進(jìn)而促進(jìn)我國土地規(guī)劃與管理水平的大幅度提高。

參考文獻(xiàn)：

[1] 董祚繼.土地規(guī)劃的三大核心理念[J].中國土地.2010（04）；

第9篇：土地規(guī)劃設(shè)計(jì)范文

具科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。

關(guān)鍵詞 測繪新技術(shù);土地規(guī)劃;土地管理

中圖分類號(hào)：P2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

土地規(guī)劃與管理是指土地行政主管部門根據(jù)土地開發(fā)利用的自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、歷史基礎(chǔ)和現(xiàn)狀特點(diǎn)以及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要等，對(duì)一定地區(qū)范圍內(nèi)的土地資源進(jìn)行合理的組織利用和經(jīng)營管理的一項(xiàng)綜合性措施。

3S技術(shù)的集成化利用是當(dāng)代測繪科技發(fā)展的一個(gè)必然趨勢。3S技術(shù)是RS遙感技術(shù)、GPS全球定位系統(tǒng)和GIS地理信息系統(tǒng)的統(tǒng)稱，是高度集成的對(duì)空間信息進(jìn)行采集、處理、管理、分析、存儲(chǔ)、傳輸和應(yīng)用的現(xiàn)代信息技術(shù)。RS遙感技術(shù)是指從高空或外層空間接收來自地球表面各種地表物的電磁波信息，并通過對(duì)這些信息的加工處理，從而對(duì)各類地表物進(jìn)行遠(yuǎn)距離控制和識(shí)別的現(xiàn)代綜合技術(shù)。GPS全球定位系統(tǒng)是一種高精度、全天候和全球性的無線電導(dǎo)航、定位和援時(shí)系統(tǒng)。具有良好的抗干擾性和保密性，它可以直接獲取各類地表物的信息，為各類用戶提供精密的三維坐標(biāo)、速度和時(shí)間，解決遙感信息的定位問題。GIS地理信息系統(tǒng)是一種特定的空間信息系統(tǒng)，用來采集、測量、分析、存儲(chǔ)、管理與地理空間分布有關(guān)的數(shù)據(jù)和信息。

1 測繪新技術(shù)分類

測繪是一項(xiàng)前期性、基礎(chǔ)性的工作，測繪使用儀器的科技和技術(shù)含量很高，在國民生產(chǎn)的很多方面都發(fā)揮著重要的作用，是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)化產(chǎn)業(yè)。測繪使用的3S 技術(shù)是高度集成的對(duì)于空間進(jìn)行采集、分析、處理、存儲(chǔ)、處理、傳輸和應(yīng)用的信息技術(shù)。

遙感技術(shù)主要是指從外太空或者較高的地方接收來自地表產(chǎn)生的各種電磁波信號(hào)，通過相關(guān)儀器的處理，從而對(duì)該地區(qū)地表物體進(jìn)行識(shí)別或者控制的一技術(shù)。目前，國內(nèi)使用遙感技術(shù)對(duì)土地進(jìn)行動(dòng)態(tài)的檢測和分析，這樣保證能夠及時(shí)地掌握土地變化和發(fā)展的趨勢，并更好的為土地的規(guī)劃。管理和合理開發(fā)服務(wù)。

地理信息系統(tǒng)是一種特殊的空間信息系統(tǒng)，主要用來采集、分析、存儲(chǔ)和管理與地理分布相關(guān)的數(shù)據(jù)和信息。與傳統(tǒng)方法相比，地理信息系統(tǒng)在土地規(guī)劃和管理中有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，首先，測量時(shí)不會(huì)受到天氣、地形、視力以及其它條件的制約，工作效率很高；第二，數(shù)據(jù)的采集和編輯都是在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行，樣能夠保證標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范一致，能夠做到資源的共享和數(shù)據(jù)質(zhì)量準(zhǔn)確。目前，我國主要使用地理信息系統(tǒng)快速建立土地?cái)?shù)據(jù)庫，做到對(duì)土地利用的數(shù)據(jù)建庫、數(shù)據(jù)管理和成果輸出等等。

全球定位系統(tǒng)是一種全天候、高精度和全球性的無線電定位、導(dǎo)航系統(tǒng)。它具有非常好的抗干擾性和準(zhǔn)確性，可以直接獲取該地區(qū)地表的信息，為用戶提供該地區(qū)的三維坐標(biāo)、時(shí)間和速度，幫助解決遙感定位的問題。

2測繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用

2.1應(yīng)用于土地利用更新調(diào)查

在原有土地利用情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)土地利用實(shí)行更新調(diào)查，可憑借衛(wèi)星定位系統(tǒng)、航空攝影攝像技術(shù)等，遵循土地調(diào)查的相關(guān)規(guī)定，實(shí)地調(diào)查區(qū)域內(nèi)的土地狀況，并將獲得的數(shù)據(jù)輸入到數(shù)據(jù)庫和影像庫中，保持土地利用的數(shù)據(jù)與現(xiàn)狀相同，全面推動(dòng)國土資源管理工作的規(guī)范化、信息化發(fā)展。在我國農(nóng)村土地調(diào)查或者城鎮(zhèn)土地調(diào)查中，已經(jīng)成功應(yīng)用了測繪新技術(shù)，具體分析如下：其一，通過遙感技術(shù)獲得真實(shí)的影像資料，制作基礎(chǔ)圖件、正射影像等，再利用遙感影像完成外業(yè)的實(shí)地調(diào)查；其二，完成內(nèi)業(yè)處理過程，包括信息數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析等；其三，構(gòu)建并完善土地利用的動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，發(fā)揮GIS、RS、GPS等技術(shù)的綜合作用，完成土地?cái)?shù)據(jù)的調(diào)查、分析、收集、整理、利用等系統(tǒng)性過程，通過RS獲得土地利用的變化信息；GPS技術(shù)可以快速、精準(zhǔn)地獲得土地利用變化的空間位置；再通過GIS技術(shù)對(duì)采集的數(shù)據(jù)實(shí)行自動(dòng)化分析與管理，極大改變了以往工作量大、任務(wù)繁重、環(huán)節(jié)復(fù)雜等難題，提高了數(shù)據(jù)分析的精確度，更利于成果的輸出與利用。

2.2 土地規(guī)劃設(shè)計(jì)

對(duì)于土地的管理工作來說，土地的規(guī)劃設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)是其中的主要工作，其具體實(shí)現(xiàn)過程中需要大量的數(shù)據(jù)和信息支持。在對(duì)土地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)之前，首先應(yīng)該完成的就是對(duì)土地相關(guān)信息的收集、整理和分析。對(duì)這些信息的處理操作，在為土地規(guī)劃的后續(xù)工作提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的同時(shí)，還可以對(duì)土地的質(zhì)量、性質(zhì)進(jìn)行更加清楚的明確，這樣，就可以對(duì)未來的發(fā)展中可用或者不可用土地的具體情況進(jìn)行確定，并對(duì)具體的范圍進(jìn)行精確的劃定。

在土地規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，基于3S技術(shù)的測繪新技術(shù)對(duì)可以對(duì)必須的數(shù)據(jù)收集通過自動(dòng)、實(shí)時(shí)和準(zhǔn)確的收集。具體而言，可以通過遙感來獲取土地信息，進(jìn)過進(jìn)一步的數(shù)據(jù)處理，就可以得到待規(guī)劃土地的精確圖像和屬性信息，對(duì)該土地的信息進(jìn)行及時(shí)和準(zhǔn)確地反應(yīng)。通過地理信息系統(tǒng)，可以對(duì)土地利用的空間信息

進(jìn)行建模，為土地規(guī)劃的具體實(shí)施提供資料，此外，還可以借助

于GIS系統(tǒng)的強(qiáng)大數(shù)據(jù)處理和分析能力，對(duì)土地現(xiàn)狀進(jìn)行具體分

析，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建出土地利用的狀況數(shù)據(jù)庫。

2.3 在土地勘測定界中的應(yīng)用

土地勘測定界是指根據(jù)土地征收、征用、劃撥、出讓、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地利用規(guī)劃及土地開發(fā)、整理、復(fù)墾等工作需要，實(shí)地界定土地使用范圍、測定界址位置、調(diào)繪土地利用現(xiàn)狀，計(jì)算用地面積，為國土資源行政主管部門用地審批和地籍管理等提供科學(xué)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料而進(jìn)行的技術(shù)服務(wù)性工作，其工作內(nèi)容主要包括權(quán)屬調(diào)查、土地測繪和編寫勘測定界報(bào)告。根據(jù)土地勘測定界的工作程序勘測定界分為外業(yè)調(diào)查、外業(yè)測量、內(nèi)業(yè)整理匯總及歸檔階段四個(gè)主要階段。在土地勘測定界中，無論是外業(yè)前端數(shù)據(jù)采集，還是內(nèi)業(yè)圖形數(shù)據(jù)處理，均可廣采用測繪新技術(shù)。在土地勘測定界的外業(yè)工作中，可使用 GPS RTK 技術(shù)進(jìn)行定位，將基準(zhǔn)站的已知數(shù)據(jù)和觀測數(shù)據(jù)發(fā)送給流動(dòng)站，流動(dòng)站接收基準(zhǔn)站數(shù)據(jù)，并采集 GPS 觀測數(shù)據(jù)，形成差分觀測值，通過相對(duì)定位原理實(shí)時(shí)計(jì)算出流動(dòng)站的三維坐標(biāo)及其精度。該測量方式可以提高土地勘測定界精度，并且無需通視，觀測時(shí)間短，操作簡便。在土地勘測定界的內(nèi)業(yè)工作中，采用GIS 與數(shù)據(jù)庫技術(shù)相結(jié)合的方式對(duì)土地勘測定界測量和土地征收數(shù)據(jù)進(jìn)行管理具有可行性和優(yōu)越性，保證從外業(yè)到內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理的一致性，能實(shí)現(xiàn)內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理的自動(dòng)化，保證數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性以及方便數(shù)據(jù)的查詢。

2.4 在土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測中的應(yīng)用 土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測是

土地管理部門的一項(xiàng)重要而繁重的工作，其目的是準(zhǔn)確而快速的發(fā)現(xiàn)土地利用狀況的變化并獲取變化的信息。土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測傳統(tǒng)方法受技術(shù)條件的限制，只能是利用由用地單位的上報(bào)和登記的數(shù)據(jù)，被動(dòng)的了解變化，并且獲取數(shù)據(jù)的精度也相對(duì)較差。在測繪新技術(shù)體系中，由于遙感解譯的矢量數(shù)據(jù)具有地理坐標(biāo)，利用GPS的精密定位功能，可以在野外對(duì)室內(nèi)不確定的解譯成果進(jìn)行精確核查，從而提高遙感解譯結(jié)果的可靠性和精度，故采用RS、GIS和GPS的集成技術(shù)，可以有效地實(shí)施土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測。測繪新技術(shù)用于土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測的工作過程如下：首先，利用RS快速主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)土地利用的變化信息第二，利用GPS準(zhǔn)確而快速地獲取變化信息的數(shù)量和特性，將變化信息與歷史信息進(jìn)行空間分析，獲得新的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)：v第三，利用GIS實(shí)現(xiàn)土地?cái)?shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)管理與可視化，實(shí)現(xiàn)土地利用數(shù)據(jù)庫的更新，實(shí)施土地動(dòng)態(tài)變化成果制圖。如鄭澤忠等利用TM和中巴資源衛(wèi)星(CBERS-02)數(shù)據(jù)，在野外用手持GPS接收機(jī)進(jìn)行驗(yàn)證并更新解譯的數(shù)據(jù)庫，利用GIS提取出土地利用/覆被變化信息，建立高精度的土地利用動(dòng)態(tài)變化數(shù)據(jù)庫，達(dá)到實(shí)施土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測的目的[11]。

2.5 在土地執(zhí)法監(jiān)察中的應(yīng)用 測繪新技術(shù)可以幫助土地

執(zhí)法人員快速準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)并到達(dá)疑似違法用地現(xiàn)場，輔助疑似違法用地的巡查、核查、違法違規(guī)處罰處理以及結(jié)果實(shí)現(xiàn)土地管理的數(shù)字執(zhí)法，其流程如下：

首先利用遙感監(jiān)測技術(shù)與土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查相結(jié)合的辦法，最大限度地發(fā)現(xiàn)土地違法行為，再利用便攜式GPS接收設(shè)備和GIS提供的電子地圖，快速準(zhǔn)確找到疑似違法用地。某市至今已經(jīng)進(jìn)行了8次應(yīng)用遙感技術(shù)開展土地執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法查處了一大批土地違法案件。這些違法用地大多數(shù)是位于偏遠(yuǎn)的郊外或隱蔽的園區(qū)中心，在日常動(dòng)態(tài)巡查中是難以發(fā)現(xiàn)的。測繪新技術(shù)的成功用于土地執(zhí)法監(jiān)察，有助于形成“天上有眼睛、地上有巡查”的全方面立體式的監(jiān)督。

3結(jié)語

當(dāng)今的我們正在經(jīng)歷著社會(huì)的進(jìn)步，城市化的發(fā)展，所以，對(duì)于土地規(guī)劃以及管理就是每位公民都應(yīng)該關(guān)心的事情。土地的利用是一件非常復(fù)雜的工作，需要設(shè)計(jì)到的數(shù)據(jù)非常龐大，工序之繁瑣也讓人瞠目結(jié)舌，遙感、地理信息系統(tǒng)以及全球定位系統(tǒng)的應(yīng)用，在很大程度上彌補(bǔ)了傳統(tǒng)方法的不足之處，使得土地規(guī)劃與管理更加具有可操作性、科學(xué)性以及實(shí)用性。雖然測繪新技術(shù)在土地規(guī)劃管理工作中才剛剛開始應(yīng)用，新技術(shù)還有很多問題需要進(jìn)行完善和解決，但是這仍然不能夠忽視它的作用，進(jìn)一步的完善和解決新技術(shù)存在的問

參考文獻(xiàn)

[1]丁莉東.測繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010(24).