海洋污染現(xiàn)象精選(九篇)

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第1篇：海洋污染現(xiàn)象范文

 

基于其廣泛的分布性和強(qiáng)大的破壞力，政府從未停止對(duì)其展開(kāi)積極防治與管理措施，以期研討出適合我國(guó)發(fā)展國(guó)情與實(shí)際需求的新型海洋污染防控體系。本文主要介紹了當(dāng)前海洋環(huán)境污染特征，藉此提出了此類(lèi)污染防控的治理思路，希望通過(guò)與國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合實(shí)踐能夠有效改善我國(guó)海洋環(huán)境。

 

0引言

 

海洋環(huán)境污染問(wèn)題由來(lái)已久，多由人類(lèi)活動(dòng)給所帶來(lái)的各種直接或間接的污染，其中污染危害主要側(cè)重于對(duì)海洋內(nèi)部環(huán)境自身產(chǎn)生的破壞，比如污染指標(biāo)超出了海洋的自?xún)裟芰Χ斐伤|(zhì)的下降，水域污染帶來(lái)的海生物變異和死亡，沿岸固態(tài)污染導(dǎo)致的海岸線(xiàn)后退、海洋面積的銳減等現(xiàn)象，且這些污染現(xiàn)象都具有一定的延續(xù)性和持久性。由此，積極展開(kāi)海洋環(huán)境污染防控治理研究不僅具有極大現(xiàn)實(shí)意義，也是人類(lèi)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)要求。

 

1當(dāng)前我國(guó)海洋環(huán)境污染特征

 

(1)污染源種類(lèi)多且數(shù)量大，治理措施復(fù)雜。我國(guó)海洋環(huán)境污染源主要來(lái)自于人類(lèi)生活和工廠生產(chǎn)兩個(gè)部分，僅這兩個(gè)部分即已包含各式各樣的各種污染源。其中來(lái)自生活污染源的數(shù)量與形式舉不勝舉，如生活垃圾的沿海堆積、生活污水的肆意排放、填海造陸帶來(lái)的材料污染、人類(lèi)沿海實(shí)驗(yàn)基地造成的核泄漏等。

 

國(guó)海洋污染則主要分布在我國(guó)東部沿海地區(qū)，其中造成工業(yè)污染的主要來(lái)源當(dāng)屬石油污染、重金屬污染和海洋有機(jī)物污染，且這些污染源的數(shù)量極其巨大的，所以面對(duì)海洋環(huán)境污染的治理措施相當(dāng)復(fù)雜，且難度極大。

 

(2)與人類(lèi)生活相關(guān)度較大，根治難度極高。根據(jù)近年來(lái)我國(guó)海洋環(huán)境污染統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和圖表現(xiàn)實(shí)，以人類(lèi)生活為切入點(diǎn)作分析，其生活污水排放和沿岸固態(tài)垃圾占據(jù)了污染源的相當(dāng)大比例，然而這些污染的來(lái)源都與人的生活離不開(kāi)。即使努力治理，像生活排污、農(nóng)藥使用、固態(tài)垃圾堆放等污染都是在所難免的，極盡所能也只是可以從一定角度進(jìn)行限制，根本無(wú)法完全將其杜絕。

 

同理，正如前文所提及的石油和重金屬污染也很難得到有效根治。因石油產(chǎn)業(yè)和重金屬開(kāi)采行業(yè)是我國(guó)重要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)來(lái)源，對(duì)其調(diào)整和治理需要更為尖端的科學(xué)技術(shù)輔助，稍有不慎就會(huì)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，對(duì)國(guó)家工業(yè)生產(chǎn)和人民正常生活造成損失或不便。因此，對(duì)海洋環(huán)境污染的治理一定要結(jié)合實(shí)情，準(zhǔn)確把握方寸，慎重而為。

 

(3)污染物危害間接性較大，擴(kuò)散相當(dāng)迅猛。由于空氣污染會(huì)直接促使人呼吸不暢，引發(fā)呼吸道疾病;光污染會(huì)通過(guò)折射和散射直接損壞人的視網(wǎng)膜，造成短暫性失明等嚴(yán)重后果;相對(duì)于這兩類(lèi)污染而言，海洋環(huán)境污染距離人們?nèi)粘Ｉ钶^遠(yuǎn)，其所產(chǎn)生的危害多為間接性質(zhì)，故而短期內(nèi)不會(huì)對(duì)人類(lèi)造成直接危害，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)也并無(wú)明顯影響。

 

究其原因，是因?yàn)閱螒{海洋環(huán)境污染還不足以直接、快速地影響人類(lèi)生活，其可怕之處是在于得不到有效治理而帶來(lái)的附加隱患，如污染源的迅速擴(kuò)散和二次污染的形成，石油原液、核物質(zhì)、有機(jī)化合物等液態(tài)污染源一旦融入水中，就會(huì)借助風(fēng)勢(shì)以難以想象的速度擴(kuò)散至無(wú)盡海域，輕則只是對(duì)海水質(zhì)量和周邊環(huán)境造成污染，重則會(huì)導(dǎo)致海洋生物的種族滅絕甚至整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的紊亂。

 

不僅如此，二次污染相較于一次污染更具殺傷力，它在破壞環(huán)境的同時(shí)讓人類(lèi)在無(wú)形中麻痹，產(chǎn)生對(duì)環(huán)境污染置之不理等消極的情緒。

 

2有效控制我國(guó)海洋環(huán)境污染的治理思路

 

(1)完善海洋環(huán)境信息公開(kāi)制度。不少研究海洋環(huán)境的學(xué)者都存在這樣一個(gè)疑惑：為何在海洋污染高清潔率的當(dāng)下，仍有越來(lái)越多海域被污染?越來(lái)越多海洋生物瀕臨滅絕?經(jīng)對(duì)比近年各地方官方出具的海洋環(huán)境污染治理調(diào)查表與實(shí)地考察數(shù)據(jù)得知。

 

兩者在環(huán)境污染恢復(fù)數(shù)據(jù)報(bào)告上存在較大偏差，可想而知我國(guó)環(huán)境信息公開(kāi)制度癥結(jié)所在。由此，亟待相關(guān)部門(mén)端正并強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，秉持自我剖析、自我反省的精神，使之形成一種自上而下的強(qiáng)大的內(nèi)在推動(dòng)力，建立健全環(huán)境信息公開(kāi)制度，提高人民環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感。

 

(2)提高海洋污染損害賠償標(biāo)準(zhǔn)。許多公司尤其是一些海外石油公司在其他國(guó)家的海域出現(xiàn)污染物泄漏等現(xiàn)象時(shí)通常會(huì)逃避責(zé)任、相互推諉，甚至一些國(guó)家也出面來(lái)維護(hù)本國(guó)貨輪的利益。表面上看這些國(guó)家是將貨輪的損失降到了最低，保住了本國(guó)的利益，但這種縱容海洋污染而不予以嚴(yán)懲的行為本質(zhì)上是害人害己。

 

由此，必須建設(shè)并完善有關(guān)海洋環(huán)境污染損害賠償?shù)姆审w系，切實(shí)做到有法可依，同時(shí)樹(shù)立高度的責(zé)任感，在海洋污染事件發(fā)生后勇于承擔(dān)責(zé)任，積極參與污染的治理和海洋環(huán)境的修復(fù)。

 

(3)加強(qiáng)國(guó)際海洋環(huán)保交流合作。海洋環(huán)境污染的治理和環(huán)境法體系的建設(shè)從始至終就是一個(gè)國(guó)際性的問(wèn)題，不僅因其涉及到各個(gè)國(guó)家之間的利益，更是由于海洋環(huán)境污染在國(guó)際交往中的重要地位。因此，國(guó)家必須加大宣傳力度，增強(qiáng)國(guó)際友好往來(lái)，樹(shù)立共同的奮斗目標(biāo)，積極籌辦和組織國(guó)際交流與合作，早日實(shí)現(xiàn)對(duì)海洋環(huán)境污染的治理和海洋環(huán)境法律體系的完善。

 

3國(guó)外海洋環(huán)境防污的治理對(duì)我國(guó)的啟示

 

發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代工業(yè)的起步和發(fā)展早于我國(guó)多年，因而也較早的進(jìn)入了環(huán)境污染帶來(lái)的困境之中。從宏觀上講，發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境治理體系與我國(guó)并無(wú)實(shí)質(zhì)差異，只在具體實(shí)施過(guò)程中各有長(zhǎng)短之處。以美國(guó)為例，該國(guó)針對(duì)環(huán)境的保護(hù)與立法不僅歷史悠久，經(jīng)驗(yàn)豐富，且覆蓋范圍相當(dāng)廣泛，甚至可說(shuō)不存在顯而易見(jiàn)的法律漏洞。

 

因其在最初治理環(huán)境問(wèn)題時(shí)，便將環(huán)境保護(hù)與污染治理及責(zé)任處罰等明確納入法典，清晰劃定了“何種行為造成了對(duì)環(huán)境的污染”、“何種污染行為構(gòu)成了違法”、“違法后如何承擔(dān)責(zé)任”、“由哪些部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)追究責(zé)任”等問(wèn)題，這一先見(jiàn)性和涵蓋性相當(dāng)值得借鑒，正所謂“預(yù)防永遠(yuǎn)勝于治療”，由此，為彌補(bǔ)我國(guó)目前海洋環(huán)境治理過(guò)程中存在的顯著問(wèn)題，首要提高公民環(huán)保意識(shí)，制定嚴(yán)謹(jǐn)全面的法律，最大范圍展開(kāi)對(duì)海洋環(huán)境的保護(hù)。

 

4結(jié)語(yǔ)

 

綜上所述，限于篇幅有限難盡述細(xì)末，筆者希望藉此引起社會(huì)正視當(dāng)前我國(guó)海洋環(huán)境污染面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，對(duì)海洋環(huán)境污染投入更多關(guān)注，集合眾力共同促進(jìn)海洋資源可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。

第2篇：海洋污染現(xiàn)象范文

1、海洋污染：主要是從油船與油井漏出來(lái)的原油，農(nóng)田用的殺蟲(chóng)劑和化肥，工廠排出的污水，礦場(chǎng)流出的酸性溶液；它們使得大部分的海洋湖泊都受到污染，結(jié)果不但海洋生物受害，就是鳥(niǎo)類(lèi)和人類(lèi)也可能因吃了這些生物而中毒。

2、水污染：是指水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性污染等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。

3、噪音污染是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常工作、學(xué)習(xí)、生活的現(xiàn)象。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

第3篇：海洋污染現(xiàn)象范文

關(guān)鍵詞：聯(lián)合國(guó)海洋法公約；海洋環(huán)境保護(hù)；海洋強(qiáng)國(guó)

由于海洋潛藏著大量的資源，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下對(duì)其開(kāi)采也愈來(lái)愈加頻繁，使得對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的污染也日益嚴(yán)重。在近幾年大力宣傳環(huán)保的基礎(chǔ)下，公民對(duì)于環(huán)境的保護(hù)的意識(shí)逐漸加強(qiáng)。即便如此，海洋環(huán)境污染問(wèn)題依舊嚴(yán)峻。不僅是海洋環(huán)境的規(guī)范值得我們關(guān)注，海洋環(huán)境保護(hù)的規(guī)范落實(shí)更值得我們總結(jié)，把脈問(wèn)診，不斷提高中國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)水平。

一、中國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)的相關(guān)立法

早在1982年，聯(lián)合國(guó)審議通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》。該公約構(gòu)建了海洋環(huán)境保護(hù)法律的制度框架，在對(duì)以前海洋相關(guān)規(guī)范進(jìn)行總結(jié)的同時(shí)，更加詳盡地對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)在法律的角度進(jìn)行了說(shuō)明。同年，中國(guó)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》，在1999年對(duì)其作出了修改。為了使《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》更好予以落實(shí)，國(guó)務(wù)院相繼于1983年頒布了《中華人民共和國(guó)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)防止船舶污染海域管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，于1990年頒布了《中華人民共和國(guó)防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》，初步形成了中國(guó)海洋環(huán)境的基本保護(hù)框架。

1994年，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》生效，使得中國(guó)海洋環(huán)境發(fā)展到了一個(gè)新的階段。中國(guó)在1996年被批準(zhǔn)加入公約，對(duì)1983年《海洋環(huán)境保護(hù)法》進(jìn)行了修訂和補(bǔ)充，在原有基礎(chǔ)之上增加了海洋生態(tài)保護(hù)、海洋工程建設(shè)、海洋廢物傾倒、海洋污染應(yīng)急等。在1999年修訂的《海洋環(huán)境保護(hù)法》與《中國(guó)海上船舶溢油應(yīng)急計(jì)劃》中，對(duì)于海上溢油應(yīng)急系統(tǒng)的建立作出了規(guī)定，當(dāng)發(fā)生了溢油等突發(fā)事件時(shí)，要第一時(shí)間做出相應(yīng)，最大化減小海洋污染造成的損失。除此之外，還建立有相應(yīng)的海洋污染民事賠償責(zé)任，如在《國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約》中就有所規(guī)定?？傊?，對(duì)于海洋環(huán)境保護(hù)的法律體系，中國(guó)已經(jīng)形成了法律、行政法規(guī)、規(guī)章等多位一體的體系雛形，共同保障中國(guó)海洋環(huán)境安全。

二、中國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀

（一）海洋環(huán)境污染嚴(yán)重

海洋環(huán)境的污染主要表現(xiàn)在海水污染、生物多樣性減少、河水淤積、海岸侵蝕嚴(yán)重、海洋災(zāi)害頻發(fā)等。中國(guó)的海洋遭到污染，近年來(lái)水質(zhì)明顯下降。海域內(nèi)生物種類(lèi)多達(dá)數(shù)萬(wàn)，但在大肆捕撈的情況下，也導(dǎo)致了物種銳減，某些物種甚至瀕臨滅絕。在各個(gè)主要的河口淤積現(xiàn)象較為嚴(yán)重，某些沿岸城市的海岸中化學(xué)物質(zhì)連年增加，出現(xiàn)了侵蝕問(wèn)題。另外，由于對(duì)于海洋資源的不斷挖掘，也導(dǎo)致諸如海嘯等自然災(zāi)害頻發(fā)，給國(guó)家造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）公眾保護(hù)意識(shí)不夠

近年來(lái)，人們對(duì)于環(huán)境保護(hù)的意識(shí)逐年增高，但仍然受到長(zhǎng)期以來(lái)老舊農(nóng)耕文化的影響，對(duì)于海洋環(huán)境保護(hù)的意識(shí)還有較大差距。這就導(dǎo)致了近年來(lái)出現(xiàn)了過(guò)度捕撈等不合理的開(kāi)采現(xiàn)象，公眾對(duì)于海洋環(huán)境污染的保護(hù)與治理工作參與不夠。即使在出現(xiàn)了海洋環(huán)境污染的現(xiàn)象之時(shí)，對(duì)于事后救濟(jì)的相應(yīng)不夠，不能較快遏制污染的擴(kuò)大。與此，當(dāng)自己的海洋權(quán)益受到侵害時(shí)，也不能通過(guò)有效的途徑來(lái)維護(hù)自己的應(yīng)有權(quán)益。

（三）海洋保護(hù)規(guī)范與執(zhí)法力度均不足

完善統(tǒng)一的規(guī)范是具體政策落實(shí)的基石，在海洋資源利用范圍不斷擴(kuò)大之時(shí)，對(duì)于海洋環(huán)境保護(hù)的法律要求也越來(lái)越高。中國(guó)目前缺乏海洋領(lǐng)域的根本大法，即使有一些法律、法規(guī)，綜合性也不夠，對(duì)于違反海洋環(huán)境保護(hù)的處罰力度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在一些地方，對(duì)于海洋環(huán)境保護(hù)有自己的地方立法，但是缺少實(shí)施細(xì)則。在現(xiàn)有的規(guī)范體系中，對(duì)于突發(fā)應(yīng)急事件的處理，不能夠得以有效的落實(shí)，不利于應(yīng)急問(wèn)題的有效控制。另外，海洋環(huán)境的違法成本很低，一些污染者在權(quán)衡利益之后，甘愿承擔(dān)這較小的違法成本。

（四）政府監(jiān)管缺失

海洋是一個(gè)整體的生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)于海洋中的物種進(jìn)行開(kāi)發(fā)，可能打破其中的生態(tài)平衡，可以建立一個(gè)綜合的管理系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行管理。中國(guó)幅員遼闊，各省市對(duì)海洋問(wèn)題分散管理，建立了自己的管理系統(tǒng)。因而，這也導(dǎo)致了問(wèn)題的出現(xiàn)。在信息公開(kāi)的問(wèn)題上反饋不及時(shí)，各政府部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)做得不夠，缺乏協(xié)作。在出現(xiàn)了海洋污染事故之后，各部門(mén)也相互推諉，導(dǎo)致工作效率不高，監(jiān)管缺乏力度。

三、中國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)的制度建議

（一）完善海洋環(huán)境保護(hù)法律體系

法律體系的構(gòu)建是上層建筑，加強(qiáng)法律體系的頂層設(shè)計(jì)。在現(xiàn)有法律基礎(chǔ)之上，要迎合新的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)體系進(jìn)行重新梳理，制定相應(yīng)的配套政策，解決法律的滯后性難題。在進(jìn)行海洋環(huán)境法律修改的同時(shí)，也要注意對(duì)尚未納入保護(hù)體系的內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)，諸如對(duì)于海岸線(xiàn)的管理沒(méi)有同意的保護(hù)，對(duì)于尚未納入部門(mén)要盡快填補(bǔ)空白，使得海洋環(huán)境保護(hù)體系更加全面而完整。同時(shí)也要發(fā)揮地方政府的主觀能動(dòng)性，因地制宜，制定符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際的海洋法律法規(guī)。在制定海洋環(huán)境保護(hù)法律規(guī)范的同時(shí)，也要讓各種標(biāo)準(zhǔn)的完善跟進(jìn)。中國(guó)應(yīng)該以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為藍(lán)本，制定出符合中國(guó)國(guó)情的海洋環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于尚未制定出的標(biāo)準(zhǔn)，要注意在符合中國(guó)保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)前提下，有效填補(bǔ)法律規(guī)范空白。地方政府也可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，制定出本地適用的地方性標(biāo)準(zhǔn)。在法律規(guī)范和海洋環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的共同完善下，能夠?yàn)橹袊?guó)海洋環(huán)境保護(hù)提供科學(xué)有力度的指導(dǎo)。

（二）提升公民海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)

有了完善的法律規(guī)范仍然不足，必須將法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為實(shí)踐。這就要求廣泛的公民擁有海洋環(huán)境保護(hù)的主人翁意識(shí)，自己親身參與到海洋環(huán)境的保護(hù)中來(lái)。對(duì)于現(xiàn)今一些人缺乏海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)的，要積極運(yùn)用一些現(xiàn)代的宣傳手段，充分發(fā)揮電視媒體、互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信公眾號(hào)等新興媒體，樹(shù)立保護(hù)海洋環(huán)境的先進(jìn)典型，讓廣大公民學(xué)有標(biāo)兵、趕有方向，早日樹(shù)立海洋環(huán)境保護(hù)的危機(jī)意識(shí)，這也是海洋環(huán)境保護(hù)的有力保障。

（三）加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)的隊(duì)伍建設(shè)

中國(guó)現(xiàn)有的海洋環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度不足，需要一直有協(xié)作精神、高校有力的執(zhí)法來(lái)予以補(bǔ)足。目前的海洋環(huán)境隊(duì)伍散漫，沒(méi)有形成向心力，由此，可以考慮把可將他們集合到一起，接受統(tǒng)一調(diào)配和培訓(xùn)，強(qiáng)化他們的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，同時(shí)，配備先進(jìn)的執(zhí)法裝備，提高海洋環(huán)境保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平和能力。另外，選拔海洋環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法隊(duì)伍，應(yīng)該秉持較高的標(biāo)準(zhǔn)，從心理素質(zhì)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、業(yè)務(wù)能力等多個(gè)方面進(jìn)行考察，確保優(yōu)中選優(yōu)，真正選拔出適應(yīng)于當(dāng)今海洋事業(yè)建設(shè)的高素質(zhì)人才。

（四）加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)的國(guó)際合作

在海洋環(huán)境保護(hù)的國(guó)際規(guī)范中，中國(guó)先后加入了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》、《海洋生物多樣性公約》等國(guó)際條約。此外，還加入了一些全球性或者區(qū)域性的海洋環(huán)境保護(hù)組織，與其他國(guó)家廣泛合作，加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)的交流。還積極學(xué)習(xí)其他海洋強(qiáng)國(guó)的先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)于海洋環(huán)境保護(hù)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，提升中國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)的軟實(shí)力，與其他國(guó)家展開(kāi)項(xiàng)目計(jì)劃，獲得國(guó)際組織的資金支持，也提高中國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)的硬件設(shè)備。

中國(guó)的海洋環(huán)境保護(hù)任重而道遠(yuǎn)，要通過(guò)多措并舉，共同提高海洋環(huán)境保護(hù)的法治環(huán)境。要完善海洋環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高公民海洋環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，加強(qiáng)國(guó)際合作，有效推動(dòng)海洋環(huán)境保護(hù)建設(shè)。十報(bào)告指出，要將中國(guó)建設(shè)成為“海洋強(qiáng)國(guó)”，只有及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)各種不足進(jìn)行不斷完善，才能早日將中國(guó)從“海洋大國(guó)”提升為“海洋強(qiáng)國(guó)”。（作者單位：武漢大學(xué)法學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

第4篇：海洋污染現(xiàn)象范文

一、高中化學(xué)理論下大氣污染：溫室效應(yīng)、酸雨、光化學(xué)煙霧、臭氧空洞、鉛污染。

1、CO2與溫室效應(yīng)：（此知識(shí)已在初中化學(xué)學(xué)習(xí)）

我們知道燃燒礦物燃料燃燒后，產(chǎn)生CO2、CH4、CFCl3、N2O…，允許陽(yáng)光進(jìn)入地面，對(duì)紅外線(xiàn)有強(qiáng)烈吸收作用，使大氣溫度上升。它的危害將非常深遠(yuǎn)：近百年地球氣候年均升溫0.6℃；夏季降水量將減少，臺(tái)風(fēng)頻繁發(fā)生；森林減少，荒漠?dāng)U大，昆蟲(chóng)北移；預(yù)計(jì)到2100年全球氣溫上升3.5℃；兩極冰山融化，海平面上升15-95cm；中緯度氣候帶北移150-550km。

2、SO2與硫酸酸霧：（此知識(shí)在高一化學(xué)氧族元素）

SO2來(lái)自含S的煤石油的燃燒，H2SO4廠，礦物煅燒：2SO2+O2=2SO3、SO3+H2O=H2SO4。在SO2、NO2和水作用下形成酸雨，它將使祖國(guó)土壤、江河湖泊酸化，導(dǎo)致魚(yú)類(lèi)不能繁育，腐蝕建筑和古跡，影響人體健康，使農(nóng)作物枯死。而且酸雨可以漂移，造成大范圍公害。有季節(jié)性，夏季pH高。我國(guó)酸雨屬硫酸型。

3、NOx與光化學(xué)煙霧（此知識(shí)在高二化學(xué)氮族元素）

氮氧化物(NOx)主要是指NO和NO2。NO和NO2都是對(duì)人體有害的氣體。氮氧化物和碳?xì)浠衔?HC)在大氣環(huán)境中受強(qiáng)烈的太陽(yáng)紫外線(xiàn)照射后產(chǎn)生一種新的二次污染物----光化學(xué)煙霧，在這種復(fù)雜的光化學(xué)反應(yīng)過(guò)程中，主要生成光化學(xué)氧化劑(主要是O3)及其他多種復(fù)雜的化合物，統(tǒng)稱(chēng)光化學(xué)煙霧。CxHy化物、NO2在日光下：NO2NO+O、O+O2O3、O3+CxHyRCHO、RCHO+NO2+NOCH3(CO)OONO2（PAN）、PAN+O3+RCHO光化學(xué)煙霧（強(qiáng)氧化劑）。

1943年，美國(guó)洛杉磯市發(fā)生了世界上最早的光化學(xué)煙霧事件，此后，在北美、日本、澳大利亞和歐洲部分地區(qū)也先后出現(xiàn)這種煙霧。經(jīng)過(guò)反復(fù)的調(diào)查研究，直到1958年才發(fā)現(xiàn)，這一事件是由于洛杉磯市擁有的250萬(wàn)輛汽車(chē)排氣污染造成的，這些汽車(chē)每天消耗約1600t汽油，向大氣排放1000多噸碳?xì)浠衔锖?00多噸氮氧化物，這些氣體受陽(yáng)光作用，釀成了危害人類(lèi)的光化學(xué)煙霧事件。目前，由于我國(guó)內(nèi)地汽車(chē)油耗量高，污染控制水平低，已造成汽車(chē)污染日益嚴(yán)重。部分大城市交通干道的NOx和CO嚴(yán)重超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，汽車(chē)污染已成為主要的空氣污染物；一些城市臭氧濃度嚴(yán)重超標(biāo)，已具有發(fā)生光化學(xué)煙霧污染的潛在危險(xiǎn)。

4、氣臭氧層及其破壞（此知識(shí)在高一化學(xué)氧族元素）

大氣臭氧層分布于平流層，是地球的天然屏障，可以吸收99%的紫外線(xiàn)。氟里昂即氯氟烴，包括F-11（CFCl3）F-12（CF2Cl2）哈龍1301（CF3Br）等。當(dāng)氟里昂進(jìn)入同溫層受紫外線(xiàn)照射并與O3反應(yīng)：CF2Cl2CF2Cl·+Cl·、Cl·+O3ClO·+O2、ClO·+OCl·+O2。每一Cl·(氯自由基)消耗10萬(wàn)O3。O3減少10%，紫外線(xiàn)輻射增加19-22%，皮膚癌增加15-25%。危害角膜、免疫系統(tǒng)。

5、鉛污染

自1923年美國(guó)實(shí)際使用四乙基鉛作為汽油的抗爆性能（即汽油在各種使用條件下抗爆震燃燒能力，用辛烷值表示）起，到70年代初，世界各國(guó)大都采用含鉛汽油。在當(dāng)時(shí)的技術(shù)水平和歷史條件下，汽油加鉛對(duì)改造汽油性能起到了重要作用。但是，四乙基鉛是一種無(wú)色油狀、易溶于汽油的劇毒物質(zhì)。使用含鉛汽油的車(chē)輛，所排放的廢氣中鉛主要是以氧化鋁形式存在，它損害人的造血機(jī)能，使腸胃中毒，嚴(yán)重時(shí)可使神經(jīng)中樞中毒，還能損害心臟和腎臟功能。它對(duì)孕婦和嬰兒的影響尤為重要，血鉛含量過(guò)高影響兒童的身體發(fā)育和智力；兒童血鉛含量每公斤體重增加10微克，智商水平下降2－4個(gè)智商數(shù)，而鉛在人體中蓄積，不易排出，衰期為12年，一旦嬰兒體內(nèi)血鉛增高，將產(chǎn)生長(zhǎng)期的危害。鉛不僅使人體健康遭到嚴(yán)重?fù)p害，也可使汽車(chē)凈化裝置中的催化劑“中毒”而失去凈化效果，使機(jī)動(dòng)車(chē)輛排放氮氧化物、一氧化碳等二次污染。據(jù)分析，城市中80％的空氣污染物源于含鉛汽油，全世界有17億人的健康因此受到威脅。

二、高中化學(xué)理論下水污染：水體富營(yíng)養(yǎng)化與赤潮與海洋污染、重金屬污染。

水污染的種類(lèi)有：1.無(wú)機(jī)污染物、2.有機(jī)污染物、3.水體富營(yíng)養(yǎng)化、4.水體熱污染、5.赤潮與海洋污染等。其中水體富營(yíng)養(yǎng)化與赤潮與海洋污染是高中化學(xué)經(jīng)常接觸的。（此知識(shí)在高二化學(xué)氮族元素）

1、水體富營(yíng)養(yǎng)化與赤潮與海洋污染

赤潮是在特定的環(huán)境條件下，海水中某些浮游植物、原生動(dòng)物或細(xì)菌爆發(fā)性增殖或高度聚集而引起水體變色的一種有害生態(tài)現(xiàn)象。赤潮是一個(gè)歷史沿用名，它并不一定都是紅色，實(shí)際上是許多赤潮的統(tǒng)稱(chēng)。

由于城市工業(yè)廢水和生活污水大量排入海中，使?fàn)I養(yǎng)物質(zhì)在水體中副集，造成海域富營(yíng)養(yǎng)化。此時(shí)，水域中氮、磷等營(yíng)養(yǎng)鹽類(lèi)；鐵、錳等微量元素以及有機(jī)化合物的含量大大增加，促進(jìn)赤潮生物的大量繁殖。赤潮檢測(cè)的結(jié)果表明，赤潮發(fā)生海域的水體均已遭到嚴(yán)重污染，富營(yíng)養(yǎng)化。氮磷等營(yíng)養(yǎng)鹽物質(zhì)大大超標(biāo)。據(jù)研究表明，工業(yè)廢水中含有某些金屬可以刺激赤潮生物的增殖。在海水中加入小于3mg/dm3的鐵螯合劑和小于2mg/dm3的錳螯合劑，可使赤潮生物卵甲藻和真甲藻達(dá)到最高增殖率，相反，在沒(méi)有鐵、錳元素的海水中，即使在最適合的溫度、鹽度、PH和基本的營(yíng)養(yǎng)條件下也不會(huì)增加種群的密度。

2、重金屬污染。

1）水俁病事件：1953～1956年日本熊本縣水俁市含甲基汞的工業(yè)廢水污染水體，使水俁灣和不知火海的魚(yú)中毒，人食用毒魚(yú)后受害。1972年日本環(huán)境廳公布：水俁灣和新縣阿賀野川下游有汞中毒者283，其中60人死亡。2）痛痛病事件：1955～1972年日本富山縣神通川流域鋅、鉛冶煉廠等排放的含廢水污染了神通川水體，兩岸居民利用河水灌溉農(nóng)田，使稻米和飲用水含鎘而中毒，1963年至1979年3月共有患者130人，其中死亡81人。

三、高中化學(xué)理論下土壤污染：無(wú)機(jī)污染物、有機(jī)污染物

無(wú)機(jī)污染物：Hg、Cd、Pb、Cr、As、F、Cl、P、S等；有機(jī)污染物：酚、氰、農(nóng)藥等。（此知識(shí)在高二化學(xué)氮族元素）

染污的土壤，影響作物的生長(zhǎng)如Mn、Cu和磷酸影響植物對(duì)Fe的吸收；無(wú)機(jī)砷影響水稻的生長(zhǎng)；磷肥中的三氯乙醛影響小麥的生長(zhǎng)等。影響人體的健康，土壤污染可以進(jìn)而造成大氣污染、水污染，吸入人體或通過(guò)飲水和食物鏈進(jìn)入人體，影響健康。

第5篇：海洋污染現(xiàn)象范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)；物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)；信息傳遞

隨著改革開(kāi)放的推進(jìn)，各種工業(yè)不斷發(fā)展，加劇了對(duì)自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的破壞，人們逐步意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)是使用人工采取樣品進(jìn)行檢測(cè)的方式，這種監(jiān)控方式：（1）無(wú)法進(jìn)行長(zhǎng)期的遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控；（2）不能夠及時(shí)地反應(yīng)環(huán)境變化等信息；（3）由于依靠人力，勞動(dòng)強(qiáng)度大，這些不足使得傳統(tǒng)監(jiān)測(cè)方式無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代監(jiān)測(cè)對(duì)于環(huán)境的信息化管理要求。隨著污染源在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)的開(kāi)始推廣，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域開(kāi)始了最早的探索和應(yīng)用，它的出現(xiàn)克服了傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測(cè)方法的缺陷，降低了監(jiān)測(cè)成本，也使得環(huán)境監(jiān)測(cè)向自動(dòng)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展，我國(guó)目前的環(huán)境監(jiān)測(cè)手段還很落后，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的出現(xiàn)為我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展提供了一個(gè)很好的契機(jī)，為復(fù)雜、多樣的環(huán)境進(jìn)行自動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)提供了可行的思路和方案。

1物聯(lián)網(wǎng)

1.1概念

物聯(lián)網(wǎng)（TheInternetofthings，IOT）是指在互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上擴(kuò)展和延伸到物體與物體之間信息交流的一種新型信息技術(shù)，物聯(lián)網(wǎng)的定義是實(shí)現(xiàn)物體與物體、人與物體、人與人之間的信息交流。物聯(lián)網(wǎng)在國(guó)內(nèi)的應(yīng)用一般是使用定位系統(tǒng)、紅外線(xiàn)感應(yīng)儀、全球定位系統(tǒng)（GPRS）、激光掃描儀和氣體感應(yīng)器等設(shè)備間的信息，進(jìn)行交換和記錄，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)、定位、監(jiān)測(cè)和掃描的一種信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)各種設(shè)備之間信息的交流，讓使用者能夠在物聯(lián)網(wǎng)中得到需要的信息，讓監(jiān)測(cè)和管理的信息具有時(shí)效性和保證其準(zhǔn)確性，達(dá)到人工智能化的監(jiān)控，提高工作效率和生產(chǎn)力，彌補(bǔ)傳統(tǒng)工作中的不足。物聯(lián)網(wǎng)在現(xiàn)代被廣泛運(yùn)用于各個(gè)領(lǐng)域中，如醫(yī)療健康、道路交通、店鋪監(jiān)控等，它們都體現(xiàn)了物聯(lián)網(wǎng)的智能化與實(shí)用性。隨著信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、芯片技術(shù)的不斷發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)開(kāi)始應(yīng)用到生活的各個(gè)方面，很多地方的環(huán)境監(jiān)測(cè)已經(jīng)開(kāi)始廣泛使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。

1.2組成結(jié)構(gòu)

環(huán)境監(jiān)測(cè)物聯(lián)網(wǎng)主要由采集層、網(wǎng)絡(luò)層、應(yīng)用層3大部分組成。其中采集層通過(guò)傳感器、智能卡、電子標(biāo)簽、識(shí)別碼、攝像頭等感知設(shè)備實(shí)現(xiàn)環(huán)境因子的識(shí)別、監(jiān)測(cè)分析等信息的捕獲、采集，以達(dá)到智能感知的目的；網(wǎng)絡(luò)層利用無(wú)線(xiàn)網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)、固定網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)等傳輸網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)感知層所采集信息的傳輸與處理，是整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)物聯(lián)網(wǎng)的核心組成部分，是將采集層所采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行大范圍的傳輸與共享，并且實(shí)現(xiàn)多方的交互；應(yīng)用層主要包括環(huán)境監(jiān)測(cè)中的特定應(yīng)用服務(wù)以及實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)層和應(yīng)用服務(wù)間接口和能力調(diào)用功能的中間件，用于完成信息的分析處理和決策，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息的識(shí)別、感知、分析和預(yù)測(cè)，發(fā)揮智能作用。

2在環(huán)境監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用

2.1大氣污染監(jiān)測(cè)

如今我國(guó)很多城市存在空氣污染現(xiàn)象，空氣質(zhì)量較差，尤其在一些大中城市，由于重工業(yè)和城市交通的發(fā)展以及人口持續(xù)增長(zhǎng)，導(dǎo)致了城市大氣污染相當(dāng)嚴(yán)重，其中就有人們熟知的PM2.5。大氣污染監(jiān)測(cè)主要包括大氣污染物監(jiān)測(cè)、空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)和大氣降塵監(jiān)測(cè)等幾個(gè)方面，由于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)所具有的強(qiáng)大溝通等功能，它能夠有效地應(yīng)用到對(duì)大氣污染監(jiān)測(cè)的整個(gè)過(guò)程中，如監(jiān)測(cè)空氣中可吸入顆粒物的含量，空氣中有毒有害物質(zhì)的含量，甚至能夠監(jiān)測(cè)大氣中的氧氣含量、二氧化碳含量、氮?dú)夂康?，可以快速地發(fā)現(xiàn)空氣中存在的問(wèn)題，并且通過(guò)實(shí)時(shí)傳輸功能把監(jiān)測(cè)器上的相關(guān)數(shù)據(jù)傳輸?shù)綒庀罂刂浦行模儆蓺庀罂刂浦行膫鬏斀o電視臺(tái)新聞中心等告知民眾，讓民眾及時(shí)做好自我防護(hù)，降低污染的危害，保證身體健康。從中央到地方各級(jí)天氣氣象預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確和適時(shí)就表明我國(guó)在城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用上確實(shí)已經(jīng)有一個(gè)完善的體系。

2.2水污染監(jiān)測(cè)

當(dāng)今世界水污染現(xiàn)象已到了相當(dāng)嚴(yán)重的程度，應(yīng)當(dāng)引起全人類(lèi)的重視。由于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)所具有的自動(dòng)監(jiān)測(cè)功能也被廣泛用于對(duì)河流河道水質(zhì)、水庫(kù)水質(zhì)、污水處理質(zhì)量等監(jiān)測(cè)中。通過(guò)傳感器監(jiān)測(cè)水體中含有的各種固體污染物含量，各種氣體含量，其他有毒有害物質(zhì)含量；而后將數(shù)據(jù)傳送到中央控制系統(tǒng)，再由那里的計(jì)算機(jī)自動(dòng)進(jìn)行對(duì)比分析判斷水質(zhì)好壞情況、水質(zhì)安全情況并提供兩種相應(yīng)系數(shù)，所有的數(shù)據(jù)都會(huì)自動(dòng)進(jìn)行儲(chǔ)存?zhèn)浒?，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或異常情況，計(jì)算機(jī)還能夠自動(dòng)報(bào)警，引起人們的警覺(jué)。而且物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)具有的“物物相聯(lián)”的特點(diǎn)使得人也能夠?qū)ο到y(tǒng)進(jìn)行人工干預(yù)，人為地進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)觀察，以便為及時(shí)整改服務(wù)。

2.3海洋污染監(jiān)測(cè)

我國(guó)對(duì)于海洋污染監(jiān)測(cè)的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)還處于初級(jí)階段，而世界很多國(guó)家都很早就對(duì)海洋污染監(jiān)測(cè)的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行著研究，它們的研究成果能夠?yàn)槲覀兲峁┙梃b和幫助。海洋污染物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)能夠監(jiān)測(cè)一個(gè)國(guó)家海洋的水質(zhì)情況、污染物情況，能夠在發(fā)生一些人為災(zāi)害或者自然災(zāi)害時(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，從而為及時(shí)處理爭(zhēng)取時(shí)間。比如在發(fā)生核泄露造成核污染時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染物是否到達(dá)國(guó)家的近海，為及時(shí)有效的防范爭(zhēng)取時(shí)間；在發(fā)生油船原油泄漏時(shí)也能夠及時(shí)地判斷原油泄露產(chǎn)生的污染情況并及時(shí)地做出處理，有效控制污染的范圍和規(guī)模，把損失降到最低。

2.4生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)

生態(tài)環(huán)境的物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)盡管是一個(gè)較為寬泛的系統(tǒng)概念，但也已經(jīng)逐步地被接受應(yīng)用，并發(fā)生著作用。一般來(lái)說(shuō)，這樣的一個(gè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不僅僅包括前面提及的幾個(gè)已經(jīng)投入使用的環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，它還包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)和對(duì)生態(tài)環(huán)境中的植物、動(dòng)物生存情況的監(jiān)測(cè)等一系列的監(jiān)控，所有的信息、數(shù)據(jù)等最終匯集到中央控制系統(tǒng)中，由中央控制系統(tǒng)做出反應(yīng)發(fā)出指令。目前生態(tài)環(huán)境的物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)的應(yīng)用主要是在一些自然保護(hù)區(qū)、沙漠綠植研究、生態(tài)環(huán)境惡化監(jiān)測(cè)中，已經(jīng)體現(xiàn)出了收集、預(yù)報(bào)等功能和功效。

3存在的問(wèn)題

3.1監(jiān)測(cè)要素不全

在關(guān)于生態(tài)環(huán)境的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)系統(tǒng)性監(jiān)測(cè)中，監(jiān)測(cè)的對(duì)象其實(shí)較為簡(jiǎn)單，很多監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的構(gòu)成也較為單純，因而離實(shí)際需要還有很大距離。比如只能夠?qū)Ｑ笾袔追N特定的污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)空氣定的污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)范圍非常有限，因而監(jiān)測(cè)的功效也大受影響，這些與對(duì)全球整個(gè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)需求是極不匹配的，缺乏完善、全面的整體性環(huán)境監(jiān)測(cè)勢(shì)必制約著環(huán)境保護(hù)與防治，所以監(jiān)測(cè)要素亟待補(bǔ)充和完善，方能擔(dān)當(dāng)重要使命。

3.2監(jiān)測(cè)技術(shù)還較為初級(jí)

世界上物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)其實(shí)也并不完善，尤其是我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)中的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)還處于較初級(jí)的階段，硬件、軟件上都還有很多欠缺的地方需要完善和加強(qiáng)，還有很多課題亟待人們?nèi)パ芯亢驼撟C，還有很多未知領(lǐng)域等待我們?nèi)フJ(rèn)知和開(kāi)拓；不僅僅是完善傳感器、傳輸器、運(yùn)算器等硬件；更多的是在軟件系統(tǒng)的研究控制上要加大力氣，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，努力改變監(jiān)測(cè)技術(shù)的初級(jí)化制約著監(jiān)測(cè)成效的現(xiàn)狀。

3.3監(jiān)測(cè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)在環(huán)境監(jiān)測(cè)的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)上起步晚，缺乏相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，逐步在摸索中前進(jìn)，逐步在積累中提高，迄今還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，整個(gè)國(guó)家的環(huán)境監(jiān)測(cè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)也還缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，有著各自為政的特點(diǎn)，因而顯得混亂；甚至同一個(gè)地方、不同監(jiān)測(cè)系統(tǒng)每天向公眾播報(bào)的空氣污染物種類(lèi)、污染程度及等級(jí)都不相同，這樣的環(huán)境監(jiān)測(cè)效果確實(shí)不盡人意。因此實(shí)行監(jiān)測(cè)的統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，有利于提升監(jiān)測(cè)效果。

3.4公眾的認(rèn)知度較低

物聯(lián)網(wǎng)是一種較為新穎的名詞概念，其技術(shù)應(yīng)用在我國(guó)尚未得到大范圍的推廣，而且宣傳力度也不夠，甚至對(duì)于已經(jīng)應(yīng)用了一定物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的領(lǐng)域也沒(méi)有對(duì)公眾進(jìn)行宣傳，由此可見(jiàn)，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)于普通公眾的關(guān)注度還不是很高，有隔膜的。這樣一來(lái)，關(guān)注度低自然導(dǎo)致相應(yīng)的政策無(wú)法進(jìn)行完善，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用便不能有效地?cái)U(kuò)大范圍。雖然公眾對(duì)于這樣一項(xiàng)技術(shù)是有著巨大的需求前景，但是市場(chǎng)和生產(chǎn)研發(fā)之間出現(xiàn)了巨大脫節(jié)，這也與技術(shù)的宣傳力度不足存在著一定的聯(lián)系。

4未來(lái)發(fā)展

4.1加大技術(shù)研發(fā)的力度

對(duì)于相關(guān)設(shè)備技術(shù)的研發(fā)、生產(chǎn)，國(guó)家要不斷加大加強(qiáng)政策支持，同時(shí)國(guó)家也要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)研發(fā)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)的政策補(bǔ)貼，在提高物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)附屬設(shè)施質(zhì)量、性能的同時(shí)不斷地降低成本價(jià)格，讓物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠更好地應(yīng)用到環(huán)境監(jiān)測(cè)中，服務(wù)國(guó)家，服務(wù)社會(huì)。

4.2加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃

必須加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的系統(tǒng)規(guī)劃，統(tǒng)一監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一國(guó)家層面的系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)對(duì)整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，杜絕地方性差異，與此同時(shí)還要不斷進(jìn)行完善，提高質(zhì)量和水平。

4.3加大宣傳，提高民眾對(duì)于物聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知

必須要通過(guò)科學(xué)教育頻道、有關(guān)新聞?lì)l道、社會(huì)活動(dòng)以及公共產(chǎn)品展示等方式來(lái)提高人們對(duì)于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的認(rèn)識(shí)和了解，增加普通民眾對(duì)于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)的支持，因?yàn)槲锫?lián)網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)歸根到底要惠及民生幸福。

5結(jié)語(yǔ)

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是新一代信息技術(shù)的重要組成部分，隨著社會(huì)和信息技術(shù)的發(fā)展，它必然會(huì)融入人們?nèi)粘Ｉ钪械姆椒矫婷?，促進(jìn)生活的改善和優(yōu)化，使得人們的生活越來(lái)越智能化。尤其對(duì)于現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)，其建設(shè)的物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)于節(jié)能型社會(huì)的發(fā)展，新時(shí)期環(huán)境保護(hù)以及國(guó)家實(shí)行節(jié)能減排都有巨大的促進(jìn)作用，也使得現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王雙森,韓世鵬.物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進(jìn)GIS在環(huán)境監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用[J].信息通信，2011，(03):78-79.

[2]李敏,張麗萍,蔡曉波,孟剛.基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的放射源管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)[J].艦船防化，2011，(02):80-81.

[3]李國(guó)剛,李旭文,溫香彩.物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展與環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)[J].中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)，2011，(01):79-81

第6篇：海洋污染現(xiàn)象范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境犯罪；因果關(guān)系；嚴(yán)格責(zé)任危險(xiǎn)犯

正文：

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)環(huán)境污染也日益嚴(yán)重，環(huán)境問(wèn)題已成為社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)，民事和行政的法律手段已不足以對(duì)其進(jìn)行有效地防治和解決，許多國(guó)家開(kāi)始越來(lái)越多地采用刑事手段來(lái)懲治危害環(huán)境的行為，以彌補(bǔ)其他法律手段的不足。當(dāng)前，我國(guó)的環(huán)境犯罪現(xiàn)象十分突出，如何運(yùn)用刑法的手段來(lái)保護(hù)環(huán)境，杜絕環(huán)境污染，進(jìn)而使生態(tài)免遭破壞，是擺在我們面前的一個(gè)緊迫任務(wù)。我國(guó)1997年3月頒布的《刑法》在第六章第六節(jié)規(guī)定了“破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”，標(biāo)志著我國(guó)依法治理、保護(hù)環(huán)境的工作已進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段，但也還存在很多不足有待進(jìn)一步完善。

一、我國(guó)有關(guān)環(huán)境犯罪規(guī)定的現(xiàn)狀

（一）我國(guó)刑法對(duì)環(huán)境犯罪規(guī)定的進(jìn)步性

結(jié)合我國(guó)1997年3月頒布的《刑法》，歸納我國(guó)刑法有關(guān)懲治環(huán)境犯罪的相關(guān)規(guī)定，總結(jié)其進(jìn)步性主要體現(xiàn)在如下3個(gè)方面。

1．設(shè)專(zhuān)節(jié)懲治環(huán)境犯罪。我國(guó)現(xiàn)行刑法采“法典式”的立法模式，在原刑法典、單行刑法和附屬刑法的基礎(chǔ)上，對(duì)有關(guān)環(huán)境犯罪的內(nèi)容加以整合、補(bǔ)充和修改，在 “妨害社會(huì)管理秩序罪”一章中設(shè)立 “破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”專(zhuān)節(jié)，既體現(xiàn)了懲治環(huán)境犯罪規(guī)定的系統(tǒng)性和科學(xué)性，又增強(qiáng)了懲治環(huán)境犯罪的可操作性，對(duì)懲治環(huán)境犯罪也更有針對(duì)性。

2．規(guī)定了一系列環(huán)境犯罪的具體罪名，擴(kuò)大了環(huán)境刑事立法保護(hù)的范圍。按我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》第2條的規(guī)定 ，“環(huán)境”是指影響人類(lèi)生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體。依環(huán)境的自然屬性和犯罪手段特征的不同，我國(guó)刑法按主客觀相統(tǒng)一的原則，嚴(yán)格遵循傳統(tǒng)犯罪構(gòu)成理論將環(huán)境犯罪分為兩大類(lèi)：一是污染環(huán)境的犯罪和破壞自然資源保護(hù)的犯罪。前者包括重大環(huán)境污染事故罪、非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、擅自進(jìn)口固體廢物罪等3個(gè)具體罪名。后者包括非法捕撈水產(chǎn)品罪，非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪，非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物、珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品罪，非法狩獵罪，非法占用耕地罪，非法采礦罪，破壞性采礦罪，非法采伐、毀壞珍貴樹(shù)木罪，盜伐、濫伐林木罪，非法收購(gòu)盜伐、濫伐的林木罪等11個(gè)罪名。我國(guó)突出了作為國(guó)家基本法律的刑法在懲治環(huán)境犯罪中的作用，較為詳細(xì)地規(guī)定了多種環(huán)境犯罪。

3．加大了環(huán)境犯罪刑罰力度。過(guò)去我國(guó)對(duì)環(huán)境犯罪的懲治，在罪與刑的關(guān)系上不相適應(yīng)，處罰明顯偏輕，主要原因是囿于傳統(tǒng)的犯罪分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)防止污染、保護(hù)自然資源的特殊價(jià)值和維持生態(tài)平衡、保護(hù)環(huán)境的重要性認(rèn)識(shí)不足。例如，1979年刑法僅有的128條盜伐、濫伐林木罪最高處3年有期徒刑；129條非法捕撈水產(chǎn)品罪和130條非法狩獵罪最高處2年有期徒刑。而1997年刑法借鑒國(guó)外刑法規(guī)定了較為適中的刑罰，將這三種罪分別提高到7年和3年有期徒刑，其他罪則最高刑可處10年以上有期徒刑。

（二）我國(guó)刑法對(duì)環(huán)境犯罪規(guī)定的不足

我國(guó)環(huán)境犯罪規(guī)定的不足主要在于宏觀方面。如沒(méi)有借鑒為西方發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)踐所證明的有效保護(hù)環(huán)境、打擊環(huán)境犯罪的一些先進(jìn)做法：在犯罪構(gòu)成理論中實(shí)行“因果關(guān)系推定原則、嚴(yán)格責(zé)任原則和危險(xiǎn)犯”。

1．部分自然因素沒(méi)有納入刑法保護(hù)范圍。例如刑法遺漏了對(duì)草原資源及自然風(fēng)景名勝的保護(hù)，沒(méi)有規(guī)定水和海洋污染犯罪；還有破壞環(huán)境罪以外的其他犯罪行為也可能造成環(huán)境與生態(tài)利益的巨大破壞，但刑法在規(guī)定對(duì)這些行為處罰時(shí)，并沒(méi)有升到保護(hù)環(huán)境的高度。

2．沒(méi)有適用因果關(guān)系推定原則及嚴(yán)格責(zé)任原則。在確認(rèn)環(huán)境犯罪的因果關(guān)系和責(zé)任制度的問(wèn)題上，我國(guó)傳統(tǒng)的因果關(guān)系理論面臨一定的挑戰(zhàn)。環(huán)境犯罪作為一類(lèi)新型的犯罪，往往不但有巨大的社會(huì)危害性，更與普通犯罪有著很大不同，其中突出的一點(diǎn)在于因果關(guān)系認(rèn)定上十分困難和復(fù)雜，常常涉及深?yuàn)W的科技專(zhuān)業(yè)知識(shí)，運(yùn)用一般技術(shù)手段、知識(shí)經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)刑法理論難以或不可能查明，原因事實(shí)與損害發(fā)生的因果關(guān)系，損害程度，損害內(nèi)容和損害發(fā)生經(jīng)過(guò)之間的關(guān)系往往不甚明了，以致證明主觀過(guò)失極為困難。無(wú)罪過(guò)則無(wú)犯罪，也無(wú)刑事責(zé)任，是我國(guó)刑法遵循的一個(gè)重要原則。[1]按傳統(tǒng)主客觀相一致原則在這種情況下，從正面直接準(zhǔn)確的認(rèn)定“行為”是必然導(dǎo)致該“結(jié)果”發(fā)生的行為，即按嚴(yán)格意義上的必然結(jié)論將使許多環(huán)境犯罪游離于刑事法網(wǎng)之外，很難追究該罪的刑事責(zé)任。如果有條件的實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任原則或因果關(guān)系推定原則，既可提高訴訟效率，減少訴訟成本；又可以使環(huán)境犯罪分子得到應(yīng)有制裁，受害人得到及時(shí)救；而且又不失科學(xué)，避免了無(wú)休止拖延訴訟時(shí)間，提高了訴訟效益，并且使?jié)撛诜缸锶藴p少僥幸心理，從而更好地預(yù)防犯罪，保護(hù)環(huán)境。

3．我國(guó)刑法沒(méi)有規(guī)定環(huán)境犯罪的危險(xiǎn)犯。仔細(xì)審視現(xiàn)行刑法典關(guān)于環(huán)境犯罪的具體條款，不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)現(xiàn)行刑法關(guān)于環(huán)境犯罪的刑事立法除少數(shù)罪名的規(guī)定屬于行為犯外，將多數(shù)環(huán)境犯罪規(guī)定為結(jié)果犯而不是危險(xiǎn)犯，即只有在造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果時(shí)才給予刑事處罰。顯然，目前這種只懲罰結(jié)果犯而不懲罰危險(xiǎn)犯的刑事立法，必將放縱許多可能對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害并且理應(yīng)受到刑事制裁的危害環(huán)境的犯罪行為，從而大大降低了刑法在預(yù)防環(huán)境污染和保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面的重要作用。因此僅靠在刑法中懲治結(jié)果犯，打擊環(huán)境犯罪往往力不從心。為了保護(hù)社會(huì)公共利益，無(wú)須等危害環(huán)境的實(shí)害發(fā)生，法律就應(yīng)把這種足以造成環(huán)境的污染和破壞的行為定為犯罪，規(guī)定環(huán)境犯罪的危險(xiǎn)犯對(duì)犯罪預(yù)防就具有積極意義。

二 、完善我國(guó)環(huán)境犯罪的設(shè)想

（一）完善刑法對(duì)環(huán)境的保護(hù)體系，增設(shè)環(huán)境犯罪新罪名

1．水環(huán)境污染罪

目前，我國(guó)刑法對(duì)污染水環(huán)境的犯罪是適用妨礙社會(huì)管理秩序罪中的破壞環(huán)境資源保護(hù)罪來(lái)處罰。而對(duì)于造成水體嚴(yán)重污染的結(jié)果犯，以及對(duì)危害水環(huán)境的行為犯和危險(xiǎn)犯，都幾乎找不到刑事制裁的依據(jù)。鑒于水污染已經(jīng)對(duì)人們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活和人身健康造成了嚴(yán)重的危害，筆者建議把水環(huán)境污染罪獨(dú)立出來(lái)，以便更好地利用刑法的制裁措施來(lái)加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境的保護(hù)。

第7篇：海洋污染現(xiàn)象范文

【關(guān)鍵詞】大學(xué) 海洋環(huán)境科學(xué) 培養(yǎng)計(jì)劃 特色課程

1.引言

根據(jù)國(guó)家十二五規(guī)劃綱要：全面提高高等教育質(zhì)量，加快世界一流大學(xué)、高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模。地方本科院校處于一流的高校與高職院校之間，根據(jù)自身的特點(diǎn)、特色進(jìn)行合理定位，為社會(huì)培養(yǎng)應(yīng)用型的高質(zhì)量專(zhuān)業(yè)人才是二本學(xué)院的立足之本，如何培養(yǎng)具有專(zhuān)業(yè)特色的專(zhuān)業(yè)人才，這在很大程度上取決于培養(yǎng)計(jì)劃的設(shè)置。因此本文詳細(xì)闡述了以海洋環(huán)境科學(xué)為特色的培養(yǎng)方案的設(shè)置。

2.培養(yǎng)計(jì)劃設(shè)置的指導(dǎo)思想

培養(yǎng)計(jì)劃是高等學(xué)校落實(shí)人才培養(yǎng)目標(biāo)，實(shí)施全面素質(zhì)教育，培養(yǎng)高質(zhì)量人才的總體設(shè)計(jì)藍(lán)圖。根據(jù)學(xué)院確立的以“理論基礎(chǔ)適度、專(zhuān)業(yè)特色明顯、應(yīng)用能力突出、綜合素質(zhì)全面”的人才培養(yǎng)目標(biāo)要求，以現(xiàn)代教育理念為指導(dǎo)，按照高等教育大眾化、多樣化的教育觀和質(zhì)量觀對(duì)人才培養(yǎng)的要求，將專(zhuān)業(yè)的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以行業(yè)為依托，以就業(yè)為導(dǎo)向，注重學(xué)生知識(shí)、能力與素質(zhì)的培養(yǎng)。制訂以海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)為特色的環(huán)境科學(xué)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃，服務(wù)浙江海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.培養(yǎng)計(jì)劃設(shè)置的原則

根據(jù)環(huán)境科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略研究提出的環(huán)境科學(xué)的人才培養(yǎng)應(yīng)遵循“厚基礎(chǔ)、寬口徑、有特色、重能力”的基本原則；遵循本科教育基礎(chǔ)性原則；課程體系整體優(yōu)化的原則；加強(qiáng)技能訓(xùn)練、注重理論聯(lián)系實(shí)際的原則；培養(yǎng)創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的原則；優(yōu)化培養(yǎng)模式、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)特色建設(shè)的原則；注重個(gè)性發(fā)展、綜合培養(yǎng)能力的原則制訂環(huán)境科學(xué)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃。環(huán)境科學(xué)是一門(mén)綜合性學(xué)科，需要人文科學(xué)知識(shí)、自然科學(xué)知識(shí)和技術(shù)科學(xué)知識(shí)，因此要注重學(xué)生基礎(chǔ)理論和基本素質(zhì)的培養(yǎng)，全面優(yōu)化課程體系，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，完善課程內(nèi)容，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，結(jié)合獨(dú)立學(xué)院在高等教育中所占的位置和應(yīng)有的作用，培養(yǎng)海洋環(huán)境領(lǐng)域的實(shí)業(yè)人士。

4.特色培養(yǎng)計(jì)劃的設(shè)置

4.1地方建設(shè)的需要

浙江是個(gè)海洋大省，省政府將海水增養(yǎng)殖和海洋工程技術(shù)、海水綜合利用、海洋防災(zāi)減災(zāi)、海洋遙感應(yīng)用技術(shù)、海洋油氣資源開(kāi)發(fā)技術(shù)及外海遠(yuǎn)洋漁業(yè)開(kāi)發(fā)技術(shù)等作為科技興海戰(zhàn)略的重點(diǎn)領(lǐng)域。2011年7月7日國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)，全市初步形成了以臨港石化、船舶修造、水產(chǎn)品精深加工、港口物流、海洋旅游、海洋醫(yī)藥、海洋漁業(yè)等為支柱的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。在海洋產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)，也給海洋環(huán)境產(chǎn)生了重大的壓力，海洋污染現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，培養(yǎng)海洋環(huán)境科學(xué)的急需人才，是滿(mǎn)足浙江省可持續(xù)發(fā)展的海洋事業(yè)對(duì)人才的需要。依托地方發(fā)展以海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)為特色，區(qū)別于其它高等院校的環(huán)境科學(xué)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)合格的為地方海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的具有海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)能力的學(xué)生。

4.2人才培養(yǎng)的目標(biāo)

人才培養(yǎng)計(jì)劃包括培養(yǎng)目標(biāo)、基本規(guī)格和要求、課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容等，其核心是培養(yǎng)目標(biāo)和課程體系。培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)適應(yīng)我國(guó)二十一世紀(jì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要，德、智、體全面發(fā)展，掌握環(huán)境科學(xué)尤其是海洋環(huán)境科學(xué)基本理論、基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，具備發(fā)現(xiàn)、分析和解決一般環(huán)境問(wèn)題的基本能力，畢業(yè)后能夠在科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位及行政部門(mén)等從事海洋環(huán)境科學(xué)的基礎(chǔ)研究、海洋生態(tài)環(huán)境研究、海洋環(huán)境法、環(huán)境評(píng)價(jià)與規(guī)劃、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理以及環(huán)境安全評(píng)價(jià)等方面的技術(shù)工作，具備創(chuàng)新精神、綜合素質(zhì)高的應(yīng)用型專(zhuān)門(mén)人才。

4.3課程體系和課程設(shè)置

課程體系是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的載體和手段，是培養(yǎng)人才和組織教學(xué)的主要依據(jù)，課程體系設(shè)置決定了學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)，而課程設(shè)置狀況直接反映了人才培養(yǎng)的方向。在進(jìn)行課程體系和課程設(shè)置時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意向靈活性、多樣性發(fā)展，構(gòu)建綜合化的課程體系，積極開(kāi)設(shè)交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科課程，以適應(yīng)科學(xué)知識(shí)和科學(xué)技術(shù)的廣泛交叉和相互滲透。根據(jù)學(xué)校培養(yǎng)計(jì)劃課程設(shè)置分為：通識(shí)教育課程、學(xué)科基礎(chǔ)課程、專(zhuān)業(yè)核心課程、專(zhuān)業(yè)方向模塊課程、特色輔助課程、技能培訓(xùn)課程、提高強(qiáng)化課程。培養(yǎng)計(jì)劃80%以上涵蓋了環(huán)境學(xué)、環(huán)境自然科學(xué)、環(huán)境人文社會(huì)科學(xué)、環(huán)境技術(shù)科學(xué)和環(huán)境科學(xué)實(shí)驗(yàn)與實(shí)踐的內(nèi)容。結(jié)合舟山地方特色在環(huán)境學(xué)中增設(shè)了海洋環(huán)境科學(xué)（雙語(yǔ)）；環(huán)境人文社會(huì)科學(xué)中我們開(kāi)設(shè)了海洋管理學(xué)、海洋專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、海洋與環(huán)境法、海岸帶綜合管理、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境規(guī)劃與管理；環(huán)境自然科學(xué)中開(kāi)設(shè)了海洋生態(tài)學(xué)、海水腐蝕與防護(hù)、化學(xué)海洋學(xué)、環(huán)境化學(xué)、環(huán)境生物學(xué)、環(huán)境微生物學(xué)、環(huán)境地學(xué)（雙語(yǔ)）；環(huán)境技術(shù)科學(xué)中開(kāi)設(shè)了海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、海洋環(huán)境污染的生物修復(fù)、海岸環(huán)境工程、港口環(huán)境污染防治、海水分析化學(xué)、海水淡化及其綜合利用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水污染控制、大氣污染控制、固體廢物處理及資源化；環(huán)境科學(xué)實(shí)驗(yàn)有海洋生態(tài)學(xué)、海水腐蝕與防護(hù)、海水分析化學(xué)、環(huán)境微生物學(xué)、環(huán)境化學(xué)、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境儀器分析，環(huán)境影響評(píng)價(jià)課程設(shè)計(jì)和環(huán)境科學(xué)綜合實(shí)驗(yàn)一（一周）、環(huán)境科學(xué)綜合實(shí)驗(yàn)二（三周）；環(huán)境科學(xué)實(shí)踐教學(xué)有社會(huì)實(shí)踐調(diào)查（一周）、認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)（一周）、專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)（十周）、畢業(yè)論文（十周），其中基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)128學(xué)時(shí)，專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)256學(xué)時(shí)，專(zhuān)業(yè)實(shí)踐26周。

4.4培養(yǎng)計(jì)劃特色的體現(xiàn)

課程設(shè)置突出海洋特色，使學(xué)生掌握海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境化學(xué)、海洋環(huán)境評(píng)價(jià)、海洋生態(tài)學(xué)、海岸帶綜合管理、海水淡化處理技術(shù)等方面的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和技能。

實(shí)驗(yàn)教學(xué)突出海洋特色，指導(dǎo)學(xué)生利用海洋環(huán)境科學(xué)技術(shù)、方法進(jìn)行海洋環(huán)境污染的調(diào)查、海洋環(huán)境容量的分析、海水養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和污染物在海洋中的遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律的研究。學(xué)生在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中掌握了獲取信息的方法、資料的整理挖掘、環(huán)境影響的評(píng)價(jià)和環(huán)境治理等系統(tǒng)的研究過(guò)程。使理論教學(xué)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)有機(jī)的融為一體，學(xué)生的實(shí)驗(yàn)操作能力得到進(jìn)一步的提升。

實(shí)習(xí)基地建設(shè)突出海洋特色，已與浙江海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站、國(guó)家海洋環(huán)境預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)中心、浙江海洋研究所、岱山、嵊泗、秀山海水淡化廠等多家企事業(yè)單位簽約，建立了多處具有海洋特色的教學(xué)實(shí)驗(yàn)基地、教學(xué)改革基地和畢業(yè)實(shí)習(xí)基地，依托當(dāng)?shù)氐纳婧ｎ?lèi)企事業(yè)單位和研究機(jī)構(gòu)，不僅為學(xué)生的綜合技能鍛煉和培養(yǎng)提供了一個(gè)平臺(tái)，同時(shí)為學(xué)生的就業(yè)提供了多個(gè)選擇。

科學(xué)研究突出海洋特色，環(huán)境教研室教師有近二十項(xiàng)省部級(jí)以上科研項(xiàng)目其中國(guó)家基金有四項(xiàng)，都與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋環(huán)境容量分析、海水綜合利用、海洋污染環(huán)境的修復(fù)等有關(guān)，學(xué)生的綜合性實(shí)驗(yàn)、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)以及新苗計(jì)劃、校級(jí)科研項(xiàng)目都與教師的科研項(xiàng)目呈相關(guān)性，培養(yǎng)了學(xué)生的科研意識(shí)和創(chuàng)新精神。

培養(yǎng)計(jì)劃體現(xiàn)了海洋環(huán)境科學(xué)專(zhuān)業(yè)的特色，培養(yǎng)的學(xué)生為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。隨著素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育的深入進(jìn)行，不斷更新完善人才培養(yǎng)計(jì)劃制訂的指導(dǎo)思想，同時(shí)更新完善人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、教學(xué)內(nèi)容、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)方法，培養(yǎng)出具有時(shí)代適應(yīng)性、創(chuàng)新性的復(fù)合性人才式。

本項(xiàng)目得到了浙江省新世紀(jì)高等教育教學(xué)改革項(xiàng)目（zc2010040）和浙江海洋學(xué)院東?？茖W(xué)技術(shù)學(xué)院高等教育教學(xué)改革研究重點(diǎn)項(xiàng)目的資助，還得到了環(huán)境科學(xué)教研室全體教師的大力幫助。

資助信息：浙江海洋學(xué)院研究生處教學(xué)項(xiàng)目。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：海洋污染現(xiàn)象范文

關(guān)鍵詞：海洋文化 海洋經(jīng)濟(jì) 影響

海洋文化在文化領(lǐng)域中的地位越來(lái)越高，而且海洋產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重在不斷的上升。中國(guó)的一些沿海地區(qū)甚至將還海洋文化產(chǎn)業(yè)作為了支柱性產(chǎn)業(yè)。在地球上，70%是海洋，剩下的30%才是陸地，所以海洋是地球的寶藏，人們要正確的利用和發(fā)揮它的價(jià)值。

一、什么叫海洋文化

海洋文化是指由海洋所產(chǎn)生的文化，也是指人們利用海洋而創(chuàng)造出來(lái)的精神活動(dòng)。比如海洋旅行、海洋民俗產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)、海洋考古等，都屬于海洋文化的范疇。中國(guó)靠近海的地方有江蘇、浙江、上海、臺(tái)灣等地，而這些地方都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。早在09年，江浙滬三地就成為了世界第十一大的經(jīng)濟(jì)體，而在同年，三個(gè)地方的海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值差不多超過(guò)了9000多億元。由此可見(jiàn)海洋文化在海洋經(jīng)濟(jì)中的重要性。

二、海洋文化和海洋經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

海洋文化不但在中國(guó)文化中占著極大的比重，海洋文化所產(chǎn)生的海洋經(jīng)濟(jì)總值也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)尤為明顯，隨著海洋文化的大力提倡，和越來(lái)越多的人接受海洋文化，早在2005年，全國(guó)海洋生產(chǎn)總值對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率就達(dá)到了10%，海洋經(jīng)濟(jì)成了沿海地區(qū)的區(qū)域發(fā)展支柱。

海洋旅游業(yè)成了支撐海洋經(jīng)濟(jì)的一部分，中國(guó)的海洋旅游有特色、有個(gè)性，吸引了大批來(lái)自全國(guó)各地甚至外國(guó)來(lái)的旅客。早在2000年，中國(guó)沿海地區(qū)接待境外旅客已經(jīng)占到全國(guó)旅游景點(diǎn)接待旅客的40%左右，中國(guó)的海洋旅游大大的提高和促進(jìn)了海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、海洋文化對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的影響

海洋文化和海洋經(jīng)濟(jì)是相互作用并且相互影響的，海洋文化能促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展。海洋文化具有一定的人文性，它還能帶動(dòng)其它海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如，海洋旅行一直很吸引人們，因此每年有大批的人來(lái)到沿海地區(qū)旅游，海洋旅游在中國(guó)旅游中所占的比重在逐年增加。而旅游的同時(shí)又是少不了吃、喝、玩、樂(lè)、住、行的，因此當(dāng)?shù)氐牟惋嫎I(yè)、酒店業(yè)、零售業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、交通業(yè)、娛樂(lè)業(yè)等產(chǎn)業(yè)也因此而被帶動(dòng)了起來(lái)，這是一個(gè)連鎖反應(yīng)。海洋文化業(yè)也促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)也就是為生產(chǎn)和消費(fèi)提供各種服務(wù)的部門(mén)和產(chǎn)業(yè)。不管是餐飲業(yè)還是娛樂(lè)業(yè)，都需要大量的人力資源，海洋旅游業(yè)的興起，給很多人提供了就業(yè)的機(jī)會(huì)。

另外，海洋文化業(yè)也是離不開(kāi)海洋經(jīng)濟(jì)的，因?yàn)槿说暮Ｑ髢r(jià)值決定了人們的行為，所以人們走向海洋、利用海洋、開(kāi)發(fā)海洋、保護(hù)海洋。如果沒(méi)有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的產(chǎn)生，人們就不會(huì)進(jìn)行這些行為。海洋文化是海洋經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生因素，而海洋經(jīng)濟(jì)又是海洋文化的出發(fā)點(diǎn)，兩者相互制約、相互促進(jìn)。

大力推行海洋文化，發(fā)展海洋文化，有助于發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、提升社會(huì)效益和沿海地區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

四、開(kāi)發(fā)海洋文化而出現(xiàn)的問(wèn)題

（1）對(duì)海洋的保護(hù)不夠全面，很多人到海邊去旅行的時(shí)候沒(méi)有注重環(huán)保問(wèn)題，垃圾的隨意亂扔和資源的過(guò)多開(kāi)采，讓生態(tài)環(huán)境的污染變得嚴(yán)重，海洋的資源越來(lái)越少，甚至一些寶貴資源面臨枯竭的問(wèn)題。

（2）缺乏高端人才，人才的匱乏嚴(yán)重的制約了海洋文化的發(fā)展，尤其是一些高技術(shù)的人才。所以國(guó)家需要培養(yǎng)一些專(zhuān)業(yè)的海洋人才，因?yàn)閺哪壳暗膹氖潞Ｑ髽I(yè)的人員結(jié)構(gòu)來(lái)看，這些從業(yè)者普遍素質(zhì)不高、專(zhuān)業(yè)能力不強(qiáng)。國(guó)家應(yīng)該在全國(guó)的一些高校開(kāi)設(shè)此專(zhuān)業(yè)，加速這類(lèi)人才的大力培養(yǎng)。

（3）從事第一、二產(chǎn)業(yè)的人員比重下降，由于旅游業(yè)的興起帶動(dòng)了餐飲業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，這讓第三產(chǎn)業(yè)的從事者在不斷的增加，因?yàn)樾袠I(yè)的需要而變得炙手可熱。而第一、二產(chǎn)業(yè)的從事者比重卻逐漸下降。

（4）對(duì)海洋的認(rèn)識(shí)不夠全面，一部分領(lǐng)導(dǎo)者沒(méi)有重視海洋文化每年為海洋經(jīng)濟(jì)所做的貢獻(xiàn)，更沒(méi)有體會(huì)到海洋發(fā)展的重要性與迫切性，所以導(dǎo)致了一些小地方的海洋經(jīng)濟(jì)沒(méi)有得到發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該切實(shí)改變自己的陳舊觀念，并且加強(qiáng)海洋文化的開(kāi)發(fā)。

五、如何讓海洋文化促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（1）完善海洋旅游的政策和規(guī)定，合理利用海洋資源，切實(shí)防止污染的現(xiàn)象發(fā)生，定期對(duì)海洋污染情況進(jìn)行檢測(cè)，并向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)征收海洋污染稅。

（2）大力推行海洋文化品牌，很多地方?jīng)]有意識(shí)到海洋旅游能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，也就沒(méi)有把海洋利用起來(lái)，更沒(méi)有建立海洋旅游的有關(guān)政策，這就需要當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)大力推行海洋旅游，并且重視海洋文化品牌的效益。

（3）開(kāi)展海洋文化節(jié)，吸引大批的游客來(lái)觀光和旅游，利用當(dāng)?shù)氐拿袼缀吞厣＿吤朗硜?lái)辦海洋文化節(jié)。比如，閩?？爵~(yú)節(jié)、海南椰子節(jié)、打漁節(jié)等等，將傳統(tǒng)歷史和現(xiàn)代文化結(jié)合起來(lái)，抓住旅游市場(chǎng)的脈搏，就能夠帶動(dòng)一定的經(jīng)濟(jì)效益。

六、總結(jié)與體會(huì)

我國(guó)的海洋文化也源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，歷史悠久。如今步入了新的時(shí)代，我國(guó)的海洋文化更需要與科技和結(jié)合起來(lái)。先進(jìn)的海洋文化不僅代表了我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的優(yōu)良傳統(tǒng)，也展示了人們?cè)谖拿靼l(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)杰出成果，海洋業(yè)的大力推廣，推動(dòng)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]戎霞，丁智才.論廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代海洋文化建設(shè)[J].廣西社會(huì)科學(xué)，2012（6）：162-165

第9篇：海洋污染現(xiàn)象范文

關(guān)鍵詞：海洋溢油；海洋生態(tài)損害賠償；索賠主體；康菲溢油事件

中圖分類(lèi)號(hào)：B912.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-1502（2013）06-0078-06

隨著國(guó)際海上運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展和海洋資源的勘探開(kāi)發(fā)，海洋生態(tài)環(huán)境受到巨大的威脅，由船舶溢油和油井溢油導(dǎo)致的海洋溢油污染事故頻發(fā)。2011年6月發(fā)生的“康菲溢油”事件給我國(guó)造成了巨大的海洋漁業(yè)財(cái)產(chǎn)損失和難以估量的海洋生態(tài)環(huán)境損害。本文結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定，以“康菲溢油”事件所顯現(xiàn)出來(lái)的法律問(wèn)題和法律局限性為視角，探討進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)海洋溢油生態(tài)損害索賠主體范圍及其法理依據(jù)。

一、現(xiàn)行法律關(guān)于海洋生態(tài)損害索賠主體規(guī)定的局限

（一）我國(guó)《海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定

我國(guó)關(guān)于海洋環(huán)境保護(hù)的專(zhuān)門(mén)性法律是2000年修訂的《海洋環(huán)境保護(hù)法》，該法第90條第2款規(guī)定：“對(duì)破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū)，給國(guó)家造成重大損失的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)代表國(guó)家對(duì)責(zé)任者提出損害賠償要求。”第5條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)作為對(duì)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門(mén)，對(duì)全國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)全國(guó)防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作。國(guó)家海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、監(jiān)視、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究，負(fù)責(zé)全國(guó)防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作。國(guó)家海事行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理；對(duì)在中華人民共和國(guó)管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國(guó)籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的，應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門(mén)參與調(diào)查處理。國(guó)家漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作，并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理。沿?？h級(jí)以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)的職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本法及國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定?！?/p>

（二）現(xiàn)行立法關(guān)于海洋生態(tài)損害索賠主體的規(guī)定過(guò)于原則化

《海洋環(huán)境保護(hù)法》第90條為行政機(jī)關(guān)提起環(huán)境損害賠償訴訟提供了法律依據(jù)，明確了行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)有權(quán)代表國(guó)家行使海洋生態(tài)損害賠償?shù)脑V權(quán)，使得行政機(jī)關(guān)可以作為國(guó)家的代表對(duì)海洋生態(tài)損害提起索賠請(qǐng)求有了法律依據(jù)。但該規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)和原則，到底應(yīng)該由哪一級(jí)、哪一個(gè)行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家索賠、行政機(jī)關(guān)之間應(yīng)該如何明確各自的職權(quán)，法律對(duì)此并沒(méi)有明確的規(guī)定，也沒(méi)有規(guī)定行政機(jī)關(guān)其訴權(quán)的范圍包括哪些，其可以提出索賠的污染責(zé)任者包括哪些人以及損害賠償?shù)姆秶取?/p>

雖然根據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》第5條的規(guī)定，我國(guó)的海洋環(huán)境監(jiān)督管理部門(mén)主要包括國(guó)家環(huán)境保護(hù)部門(mén)、海洋部門(mén)、海事部門(mén)、漁業(yè)部門(mén)和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)等主管部門(mén)，但是由于有這么多個(gè)行政機(jī)關(guān)都對(duì)海洋環(huán)境具有監(jiān)管權(quán)限，有時(shí)幾個(gè)部門(mén)對(duì)同一個(gè)問(wèn)題還有交叉、重疊的監(jiān)管權(quán)，而且有時(shí)當(dāng)損害發(fā)生在多個(gè)區(qū)域時(shí)，如 “康菲溢油”事件影響了環(huán)渤海的多個(gè)區(qū)域的海洋環(huán)境甚至給漁民造成損失，那么到底是由哪個(gè)區(qū)域的哪個(gè)行政機(jī)關(guān)來(lái)代表國(guó)家提起海洋生態(tài)損害賠償呢？因此，在實(shí)踐中就出現(xiàn)了不同的環(huán)境損害賠償訴訟案例的索賠機(jī)關(guān)多樣化的現(xiàn)象。例如，在1983年“東方大使”號(hào)船一案中，代表國(guó)家進(jìn)行索賠的是環(huán)保和水產(chǎn)部門(mén)；[1]在1997年“海成”號(hào)輪一案中，代表國(guó)家進(jìn)行索賠的是漁政部門(mén)；[2]在1999年“閩燃供2”號(hào)輪溢油案中，代表國(guó)家進(jìn)行索賠的是環(huán)保和水產(chǎn)部門(mén)；[3]在2002年的“塔斯曼海輪”一案中，代表國(guó)家進(jìn)行索賠的是海洋和漁政部門(mén)。[4]而在此次的“康菲溢油”事件中，代表國(guó)家行使海洋生態(tài)索賠權(quán)的又將是哪個(gè)行政部門(mén)呢？因此，有必要在法律中將能行使索賠權(quán)的海洋行政管理機(jī)關(guān)的具體職責(zé)范圍確定下來(lái)，使它們分工明確，在發(fā)生具體糾紛時(shí)也不至于在由誰(shuí)代表國(guó)家索賠的問(wèn)題上發(fā)生相互推諉的現(xiàn)象。2002年的“塔斯曼海輪”事件中，天津海洋局代表國(guó)家作為索賠主體的地位曾多次遭到被告的質(zhì)疑，并且在一審中生態(tài)損害賠償請(qǐng)求被駁回，那么在“康菲溢油”事件中，應(yīng)該由哪個(gè)行政部門(mén)代表國(guó)家行使海洋生態(tài)損害索賠權(quán)呢？如果代表國(guó)家行使生態(tài)索賠權(quán)的行政機(jī)關(guān)的訴訟遭到駁回，我國(guó)的海洋生態(tài)損害索賠權(quán)將很難得到保障。

（三）加拿大立法的啟示

在這一問(wèn)題上我們可以借鑒加拿大的有關(guān)立法，加拿大《海洋法》確立了漁業(yè)與海洋部為管理和協(xié)調(diào)全國(guó)海洋事務(wù)的牽頭部門(mén)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)的海洋管理工作。[4]漁業(yè)與海洋部主要負(fù)責(zé)綜合性海洋事務(wù)的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，制定綜合性海洋政策和規(guī)劃，管理漁業(yè)資源，保護(hù)海洋和生態(tài)環(huán)境等。我國(guó)也應(yīng)該在相關(guān)立法中明確具體行政機(jī)關(guān)在監(jiān)管海洋資源中的具體職能及權(quán)限范圍，尤其是當(dāng)發(fā)生海洋環(huán)境污染案件時(shí)，要根據(jù)具體案件類(lèi)型、損害賠償?shù)姆N類(lèi)以及損害發(fā)生的區(qū)域等要素來(lái)清晰明確地判斷代表國(guó)家進(jìn)行海洋生態(tài)損害索賠訴訟的具體機(jī)關(guān)。

二、海洋溢油生態(tài)損害索賠主體資格的法理分析

（一）傳統(tǒng)的訴訟主體理論受到挑戰(zhàn)

根據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》第108條的規(guī)定，提起民事訴訟的主體必須要與客體具有直接的利害關(guān)系，才能就遭受的相關(guān)損失提起民事訴訟，即訴訟主體必須是所謂的“直接利害關(guān)系人”。這里所說(shuō)的損失是指由于民事違法行為而導(dǎo)致的直接的財(cái)產(chǎn)損失和人身?yè)p失，而沒(méi)有包括本文討論的生態(tài)損失或環(huán)境損失。因此，根據(jù)現(xiàn)行的法律規(guī)定，由于海洋溢油受到人身（這類(lèi)損害相對(duì)較少，但也不能忽略不計(jì)）和財(cái)產(chǎn)損失的當(dāng)事人，如漁民當(dāng)然可以向海事法院提起海洋溢油污染損害賠償之訴訟，要求保護(hù)自己的合法權(quán)利，但是他們卻無(wú)法要求國(guó)家給予海洋生態(tài)損害賠償，因?yàn)楹Ｑ笊鷳B(tài)損害對(duì)他們來(lái)說(shuō)沒(méi)有直接的只有間接的甚至沒(méi)有近期的只有遠(yuǎn)期的影響。我國(guó)《海洋環(huán)境保護(hù)法》也規(guī)定了，受害人可以對(duì)由海洋污染造成的人身及財(cái)產(chǎn)損害提訟，但卻沒(méi)有規(guī)定受害人可以對(duì)海洋生態(tài)損害提訟，這與海洋生態(tài)損害侵害對(duì)象的多樣性和廣泛性的特點(diǎn)不相符。

因此，隨著我國(guó)海洋生態(tài)損害賠償糾紛的逐漸增多以及司法實(shí)踐的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)意義上的訴訟主體的相關(guān)理論受到挑戰(zhàn)和人們的質(zhì)疑。[5]根據(jù)我國(guó)目前海洋溢油事件的發(fā)生頻率以及處理結(jié)果來(lái)看，對(duì)于我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)都是極為不利的，因此，為了更好地保護(hù)我國(guó)的海洋生態(tài)環(huán)境必須擴(kuò)大海洋生態(tài)損害索賠主體的范圍。而要擴(kuò)大我國(guó)海洋溢油生態(tài)索賠主體的范圍就必須突破傳統(tǒng)意義上的訴訟主體理論，進(jìn)而發(fā)展相關(guān)的理論。

（二）國(guó)家行政機(jī)關(guān)具有索賠主體資格的法律依據(jù)

我國(guó)的領(lǐng)海屬于國(guó)家所有，國(guó)家作為海洋事務(wù)的管理者，對(duì)于海洋生態(tài)權(quán)益當(dāng)然擁有所有權(quán)，當(dāng)海洋生態(tài)遭受損害時(shí)，理所當(dāng)然具有訴訟主體資格，而國(guó)家是抽象主體，其訴訟權(quán)應(yīng)當(dāng)由行使海洋行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)代為行使；行政機(jī)關(guān)作為海洋行政事務(wù)的監(jiān)督管理者具有處理海洋環(huán)境污染事件的能力，當(dāng)然有權(quán)利代表國(guó)家提起索賠訴訟。并且，當(dāng)行政機(jī)關(guān)為治理海洋污染而有所花費(fèi)時(shí)，這種花費(fèi)就可以相當(dāng)于是行政機(jī)關(guān)因這種污染行為而遭受的財(cái)產(chǎn)損害，此時(shí)，行政機(jī)關(guān)就有當(dāng)然的理由對(duì)污染者提起索賠訴訟。根據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》第90條第2款的規(guī)定，“對(duì)破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū)，給國(guó)家造成重大損失的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)代表國(guó)家對(duì)責(zé)任者提出損害賠償要求?！币约?010年《最高人民法院關(guān)于為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供司法保障和服務(wù)的若干意見(jiàn)》第13條的規(guī)定，“各級(jí)法院要妥善審理各類(lèi)環(huán)境保護(hù)糾紛案件，保障和服務(wù)推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。……依法受理環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)代表國(guó)家提起的環(huán)境污染損害賠償糾紛案件”，我國(guó)的相關(guān)海洋環(huán)境保護(hù)部門(mén)擁有代表國(guó)家提起海洋溢油污染損害賠償訴訟的權(quán)利。眾所周知，被稱(chēng)為我國(guó)“海洋生態(tài)損害索賠第一案”的2002年“塔斯曼海輪”溢油事件中，天津市海洋局就代表國(guó)家向天津海事法院提訟，塘沽等地漁民協(xié)會(huì)代表漁民提出索賠，使這一事件得到較好的解決，使國(guó)家海洋權(quán)益和漁民的利益得到維護(hù)。

因此，具體到此次“康菲溢油”事件，有權(quán)代表國(guó)家進(jìn)行海洋生態(tài)損害索賠的相關(guān)行政部門(mén)可以是國(guó)家海洋部門(mén)、漁政部門(mén)、環(huán)保部門(mén)等。這些部門(mén)作為主管?chē)?guó)家海洋環(huán)境監(jiān)督管理事務(wù)的行政主管機(jī)關(guān)，既有權(quán)利也有義務(wù)可以從國(guó)家海洋生態(tài)損害角度、漁業(yè)資源損害角度以及海洋環(huán)境保護(hù)角度，代表國(guó)家向康菲（中國(guó)）以及中海油提起民事?lián)p害賠償訴訟。

（三）公民作為索賠主體的法律依據(jù)

當(dāng)海洋生態(tài)遭受損害時(shí)，公民直接或間接地會(huì)遭受不同程度的財(cái)產(chǎn)損失以及生態(tài)損失，關(guān)于公民由于海洋油污導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失索賠我國(guó)法律已有相關(guān)規(guī)定，而關(guān)于公民的海洋油污生態(tài)損失索賠卻沒(méi)有相應(yīng)的法律規(guī)定。筆者認(rèn)為，海洋生態(tài)損害是海洋溢油所導(dǎo)致的對(duì)海洋的主要污染損害，而公民是海洋環(huán)境的主要利用者和保護(hù)者，海洋生態(tài)損害對(duì)于公民也有直接或間接的影響。所以，在此基礎(chǔ)上，公民對(duì)海洋生態(tài)損害索賠提訟也是符合法理的。但是，公民的力量和能力畢竟有限，所以一些活躍的環(huán)保非政府組織的力量就可以用來(lái)保護(hù)國(guó)家海洋生態(tài)環(huán)境。

三、擴(kuò)大我國(guó)海洋溢油生態(tài)損害索賠主體的范圍

“康菲溢油”事件對(duì)我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境的破壞非常嚴(yán)重，如果由我國(guó)目前法律規(guī)定的索賠主體提訟，那么我國(guó)的海洋生態(tài)利益很難得到有力的保護(hù)，將來(lái)的生態(tài)恢復(fù)也將受到影響，因此就必須擴(kuò)大我國(guó)海洋溢油損害索賠主體的范圍。

（一）將檢察機(jī)關(guān)納入索賠主體的范圍

此次“康菲溢油”事件中污染主體實(shí)力雄厚，普通的公眾或者社會(huì)組織根本沒(méi)有實(shí)力與之對(duì)抗。檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，代表著國(guó)家的利益，如果檢察機(jī)關(guān)參與訴訟，就能夠?qū)?shí)力雄厚的污染主體形成震懾作用，至少能夠使其在今后的海洋活動(dòng)中注意保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。例如，《羅馬尼亞民事訴訟法》規(guī)定，只要出于保護(hù)國(guó)家或公眾利益或保護(hù)當(dāng)事人的利益和合法利益的需要，檢察長(zhǎng)就可以參加訴訟。 [6]而美國(guó)、法國(guó)等國(guó)家也都有類(lèi)似的規(guī)定。

（二）將公民、法人及其他社會(huì)組織等普通民事訴訟主體納入索賠主體的范圍

將這類(lèi)主體納入海洋生態(tài)損害索賠主體范圍，主要有兩方面的考慮：

第一，根據(jù)《民事訴訟法》第108條的規(guī)定，擴(kuò)大民事訴訟原告的請(qǐng)求權(quán)范圍。與海洋生態(tài)損害事實(shí)有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織在提起環(huán)境侵權(quán)訴訟的同時(shí)，也可以作為提起海洋生態(tài)損害賠償?shù)脑V訟主體。根據(jù)《民事訴訟法》第108條的規(guī)定，案件的原告必須是與案件有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織。這類(lèi)與海洋溢油損害具有直接利害關(guān)系的人或組織主要表現(xiàn)為：如由于油污受到漁業(yè)污染損害的漁民、由于海洋油污受到影響的企業(yè)或其他社會(huì)組織等，這類(lèi)主體可以依照民事訴訟法律和程序的規(guī)定向法院提起油污損害賠償之訴訟，但對(duì)于油污給海洋生態(tài)環(huán)境造成的損害，由于生態(tài)損害與他們沒(méi)有直接的利害關(guān)系，根據(jù)現(xiàn)行立法其不具備索賠的資格。公民、法人和其他組織等只能就可以看得見(jiàn)的損失并且與其自身緊密聯(lián)系的人身和財(cái)產(chǎn)損失提起侵權(quán)賠償，這一規(guī)定所產(chǎn)生的問(wèn)題是，沒(méi)有將生態(tài)損害納入對(duì)這些主體的損害之中。

在司法實(shí)踐中可否擴(kuò)大海洋生態(tài)損害索賠主體范圍呢？如可以在公民或法人就油污給自己造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行訴訟索賠的同時(shí)，代表國(guó)家進(jìn)行海洋生態(tài)損害索賠的訴訟即環(huán)境公益訴訟，這樣既增加了國(guó)家利益獲得保護(hù)的機(jī)會(huì)，也節(jié)省了法院的司法資源，因?yàn)樵谂e證方面，可以與之前的財(cái)產(chǎn)及人身?yè)p害相結(jié)合。由于這一類(lèi)主體對(duì)海洋生態(tài)損害有切實(shí)的感受，他們?cè)谥鲝垖?duì)自己人身與財(cái)產(chǎn)利益損害賠償?shù)耐瑫r(shí)，完全有資格也便于提起生態(tài)損害訴訟。

第二，將社會(huì)一般公眾納入到海洋生態(tài)損害索賠主體范圍中來(lái)。公民的主人翁地位以及海洋生態(tài)的公共性，決定了社會(huì)一般公眾都可以針對(duì)海洋生態(tài)損害賠償提訟。這樣做不但體現(xiàn)了公民當(dāng)家做主，也可以彌補(bǔ)行政機(jī)關(guān)不履行職責(zé)的損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年我國(guó)沿海都發(fā)生多起重大油污損害事故，但行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家向責(zé)任人提起索賠的卻寥寥無(wú)幾。[7]將公眾納入到索賠主體范圍，就可以在一定程度上彌補(bǔ)行政機(jī)關(guān)的不作為。

海洋環(huán)境關(guān)系到全球的生態(tài)平衡，與每個(gè)公民的利益息息相關(guān)，海洋溢油不僅危害了國(guó)家利益，同時(shí)也損害了公民個(gè)體的利益。因?yàn)楹Ｑ蟓h(huán)境受到污染，整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)都會(huì)受到破壞，那么生活在其中的公民的利益必定受到損害，盡管這種損害表現(xiàn)的并不是那么明顯和直接。而且，海洋溢油損害不僅會(huì)立即呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)上的損害，而且還會(huì)出現(xiàn)許多現(xiàn)階段無(wú)法檢測(cè)的破壞，其影響可能會(huì)在若干年以后顯現(xiàn)出來(lái)。如1989年美國(guó)阿拉斯加發(fā)生的Exxon Valdez號(hào)油輪泄漏事故造成的海洋生態(tài)破壞至今沒(méi)有完全恢復(fù)，就是一個(gè)例證。如果將公眾排除在索賠主體之外，作為國(guó)家主人的公民的環(huán)境損害應(yīng)如何獲得賠償呢？

我國(guó)應(yīng)參考美國(guó)《1990年油污法》的規(guī)定，擴(kuò)大油污損害索賠主體的范圍。美國(guó)《1990年油污法》在名詞解釋部分界定了“索賠主體”的含義，認(rèn)為“索賠人”是指依據(jù)油污法提出索賠的任何人或者政府。這里的“人”是指?jìng)€(gè)人、公司、合伙企業(yè)、協(xié)會(huì)、國(guó)家、市政當(dāng)局、委員會(huì)、政府部門(mén)或者任何州際組織。①該法還規(guī)定，當(dāng)自然資源遭受損害時(shí)，其托管人有資格提訟。②這一規(guī)定為保護(hù)自然資源提供了法律依據(jù)。除此之外，在美國(guó)個(gè)人還可以提起除關(guān)于自身?yè)p害以外的生態(tài)損害。“學(xué)生訴州際商務(wù)委員會(huì)”案③使得普通公民的生態(tài)損害索賠主體資格得以確立。

在此次“康菲溢油”事件發(fā)生后，已經(jīng)有很多漁民就油污導(dǎo)致的漁業(yè)損失向法院提訟，但到2011年底距漏油事件發(fā)生半年之久，只有天津海事法院受理了一起與康菲漏油事件有關(guān)的漁民提起的油污損害賠償訴訟，更別提海洋生態(tài)損害賠償訴訟了。[8]雖然海洋油污損害賠償訴訟是一般的民事訴訟，依據(jù)侵權(quán)法的一般原理，直接遭受油污損害的民事主體，如被石油污染了養(yǎng)魚(yú)水域的漁民以及出口水產(chǎn)品的出口商等，均有權(quán)提起油污損害賠償之訴訟。因?yàn)楦鶕?jù)《民事訴訟法》第108條的規(guī)定，這些與海洋油污損害具有直接利害關(guān)系的人是適格的原告，有資格向污染者提起民事訴訟。而如果這些受害者的訴訟能被受理的話(huà)，他們可以同時(shí)提起海洋生態(tài)損害索賠，以保護(hù)國(guó)家海洋利益。但是在實(shí)踐中，這些環(huán)境污染受害者面臨著舉證的困難，要承受事故責(zé)任人否認(rèn)其損失與此次漏油事件的因果關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn)，因此，這些污染受害者的索賠訴訟需要律師以及環(huán)保非政府組織的法律援助。

（三）環(huán)保非政府組織在海洋生態(tài)損害索賠中的地位應(yīng)予考慮

公民環(huán)境權(quán)是環(huán)境法的理論基礎(chǔ)，是各種環(huán)境法制度產(chǎn)生的前提，也是環(huán)境保護(hù)訴訟發(fā)生的根據(jù)。我們強(qiáng)調(diào)要擴(kuò)大海洋生態(tài)損害索賠主體范圍的主要理論依據(jù)就是要保護(hù)作為海洋環(huán)境保護(hù)的參與者和受益者的廣大公眾的利益。在提倡將公民納入海洋生態(tài)損害索賠主體范圍的同時(shí)，也要強(qiáng)調(diào)一些環(huán)保非政府組織的作用。我國(guó)司法實(shí)踐中已經(jīng)承認(rèn)環(huán)保非政府組織作為原告提起環(huán)境公益民事訴訟和行政訴訟的原告資格。例如，在2009年中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)訴江蘇江陰港集裝箱有限公司環(huán)境污染侵權(quán)糾紛案中，江蘇省無(wú)錫市中級(jí)人民法院認(rèn)為，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)作為非營(yíng)利性的社團(tuán)組織，依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的主要職能，為維護(hù)生態(tài)環(huán)境和周邊居民的生活環(huán)境有權(quán)提起民事公益訴訟。[9]

由于海洋環(huán)境污染索賠案件的復(fù)雜性，決定了其向來(lái)就不是單純依靠污染受害者自己的力量，而是受害者與政府、有實(shí)力的環(huán)保非政府組織以及律師等合力運(yùn)作的結(jié)果。從國(guó)際相關(guān)同類(lèi)司法判例的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，也是如此。如美國(guó)石油巨頭雪佛龍公司在巴西海域的原油泄漏案、西方石油公司在秘魯北部亞馬遜的卡利加諾污染案，最終之所以能夠得到快速、成功的處理，與環(huán)保組織的力量分不開(kāi)。

當(dāng)然，環(huán)保非政府組織參與到此類(lèi)訴訟中的原因很多。其中一個(gè)主要原因是由于有權(quán)利和義務(wù)代表國(guó)家行使海洋生態(tài)損害索賠權(quán)的行政機(jī)關(guān)出于多種原因不行使訴權(quán)，出現(xiàn)國(guó)家海洋生態(tài)利益無(wú)法得到保護(hù)的情況。在此次“康菲溢油”事件中，如果相關(guān)海洋行政主管部門(mén)不代表國(guó)家提起海洋生態(tài)損害賠償訴訟，則可以由環(huán)保非政府組織提起環(huán)境公益訴訟：或者提起民事訴訟，直接渤海油田漏油事件的責(zé)任人；或者提起行政訴訟，有權(quán)且應(yīng)該代表國(guó)家提訟的海洋行政管理機(jī)關(guān)，要求其履行法定職責(zé)。環(huán)境公益訴訟與普通訴訟最大的區(qū)別，在于原告的范圍可能會(huì)有所擴(kuò)大，并不僅僅局限于直接利害關(guān)系人。這種擴(kuò)大囊括了較多的有能力和實(shí)力與公益損害人相對(duì)抗的組織，更有利于環(huán)境正義的實(shí)現(xiàn)。在提起公益訴訟的適格主體中，最適宜的應(yīng)該就是環(huán)保非政府組織了。[10] 環(huán)保非政府組織參與訴訟的另一個(gè)原因就是其對(duì)國(guó)家環(huán)保問(wèn)題的關(guān)切和對(duì)油污受害人及社會(huì)一般公眾的關(guān)心。現(xiàn)在，已有不少環(huán)保組織打算提起環(huán)境公益訴訟，向此次事故的責(zé)任者進(jìn)行海洋生態(tài)環(huán)境損害索賠，但是與當(dāng)前漁民狀告污染者案件同樣存在舉證難的問(wèn)題，能否被法院立案也存在著很大的不確定性。但無(wú)論如何，將環(huán)保非政府組織納入海洋生態(tài)損害賠償主體中，至少可以使一些大型石油企業(yè)在作業(yè)時(shí)能注意對(duì)海洋環(huán)境的保護(hù)，其行為會(huì)受到經(jīng)常性的公眾監(jiān)督，同時(shí)也為單個(gè)公民在環(huán)境損害訴訟中提供了必要的資金、技術(shù)和法律的支持。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)目前關(guān)于海洋生態(tài)損害索賠主體的法律制度還不健全，但是海洋生態(tài)環(huán)境影響的廣泛性決定了海洋生態(tài)損害其危害的廣泛性，因此應(yīng)該有更多的主體被賦予提起海洋生態(tài)損害賠償?shù)臋?quán)利，以此來(lái)維護(hù)受害人的權(quán)利以及保護(hù)海洋環(huán)境，而更為重要的是，擴(kuò)大海洋生態(tài)損害索賠主體的范圍，明確行政機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍，可以提高公民保護(hù)海洋環(huán)境的意識(shí)，以使我國(guó)的海洋環(huán)境得到更好的保護(hù)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的海洋環(huán)境保護(hù)和海洋溢油相關(guān)法律制度一定會(huì)不斷完善。同時(shí)隨著 “康菲溢油”事件的發(fā)展及處理，不管其最終結(jié)果如何，都會(huì)促使我國(guó)立法、司法和海事實(shí)務(wù)界反思我國(guó)當(dāng)下的海洋溢油生態(tài)損害賠償制度的不足，進(jìn)而建立起既適合我國(guó)國(guó)情又能保障海洋溢油受害人合法利益的海洋生態(tài)損害賠償法律制度。而這一制度的最終建立，必將會(huì)使我國(guó)的海洋生態(tài)環(huán)境得到更好的保護(hù)。

注釋?zhuān)?/p>

① 參見(jiàn)美國(guó)《1990年油污法》第1001條第4和27項(xiàng)的規(guī)定。

② 參見(jiàn)美國(guó)《1990年油污法》第1002條第2項(xiàng)的規(guī)定：因自然資源的毀壞、破壞、損失或失去其用途而遭受的損害，包括評(píng)估損害的合理費(fèi)用，應(yīng)由美國(guó)受托管理人、州受托管理人、印第安部落受托管理人或外國(guó)受托管理人受償。

③在此案中，學(xué)生認(rèn)為美國(guó)州際商務(wù)委員會(huì)關(guān)于提高鐵路運(yùn)費(fèi)的決定會(huì)導(dǎo)致可循環(huán)利用的物資的能耗量降低，這樣一來(lái)全國(guó)范圍內(nèi)會(huì)有更多的廢棄物，他們就無(wú)法像以往一樣愉快的享受游覽當(dāng)?shù)毓珗@的風(fēng)景。美國(guó)最高法院審理認(rèn)為，學(xué)生們確有資格對(duì)州際商務(wù)委員會(huì)的行為提起控告。

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