新型農(nóng)村規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：新型農(nóng)村規(guī)劃范文

一、居住功能

近年來，城市建設(shè)日新月異，城鎮(zhèn)居民生活生產(chǎn)條件得到了極大改善，但不應(yīng)回避的是城鄉(xiāng)差別卻在不斷加大，住宅不等同于城市住宅，更不是簡單的“鄉(xiāng)村別墅”，農(nóng)村住宅具有生活和生產(chǎn)兩種功能，在設(shè)計時不僅要考慮造型外觀，更重要的要從居民的生活習(xí)慣出發(fā)，注重實用功能。

（一）各功能空間的劃分

農(nóng)戶活動是在各種空間中完成的，不同的農(nóng)戶活動需要在不同形態(tài)的空間中完成，在農(nóng)戶活動的諸多空間中，家庭空間有著重要意義，農(nóng)戶成員的大多數(shù)飲食、起居、休息，甚至一部分農(nóng)產(chǎn)品的種植、加工、儲藏等都發(fā)生在這里。因此，農(nóng)村住宅的設(shè)計中，對農(nóng)戶家庭空間功能的多樣性要給予足夠重視。農(nóng)戶家庭空間根據(jù)功能不同可以細(xì)分為不同層次的空間：庭院、生活起居空間、生產(chǎn)空間、倉儲空間。

（二）庭院

傳統(tǒng)農(nóng)宅中多為平房，圍合一個庭院。庭院既是農(nóng)民生活的場所，也是從事家庭生產(chǎn)的場所，因此庭院具備多樣復(fù)合功能，從事家庭種植，養(yǎng)殖等生產(chǎn)功能。充分利用庭院布置綠化，四周布置綠籬，入口布置花卉、鋪地形成良好的綠化風(fēng)貌和街景。而新農(nóng)村住宅建設(shè)中庭院大多仍被保存了下來，只是面積相對來說減少了，而住宅則大多為兩層，而其實用功能并未減少。

（三）生活起居空間

生活起居空間由廚房、臥室、客廳等房間組成。在北方農(nóng)村中，正房多為坐北朝南，東西兩側(cè)或一側(cè)有輔建筑。廚房多為東西側(cè)房，一般從庭院可直接進(jìn)入廚房，農(nóng)村往往把廚房和餐廳合二為一，無論從衛(wèi)生和功能上都不太合理，因此在現(xiàn)在的新住宅設(shè)計中通常會將其分開。傳統(tǒng)農(nóng)宅稍大的那間臥室兼作客廳，多有不便之處，因此現(xiàn)在的新農(nóng)村住宅建設(shè)在面積足夠的情況下，多數(shù)將客廳與臥室分離。

臥室是住宅中最為重要的空間之一，主要臥室放在采光通風(fēng)良好的南北向。每層均設(shè)置臥室，一層臥室可供滿足行動不便的老年人居住，如果面積較大，可在室內(nèi)設(shè)置衛(wèi)生間，可供行動不便的老人使用。這就給傳統(tǒng)的室外衛(wèi)生間帶來了不小的改革，這需要進(jìn)行排水設(shè)施的設(shè)計。

（四）儲藏空間與生產(chǎn)空間

儲藏空間和曬臺的結(jié)合農(nóng)村的日常生活中需要，無論從土地的利用還是生態(tài)的角度都很浪費(fèi)，同時減少了游憩的場所，在設(shè)計中可將曬臺放置在頂層，平時可以晾曬農(nóng)作物等，防止他人的破壞。并與糧倉結(jié)合，搬運(yùn)方便，節(jié)省勞動力也可做夏日休憩場所，提高生活質(zhì)量。

車庫的使用是先進(jìn)文化的代表，目前在農(nóng)村擁有自己車輛的家庭已越來越普遍了，所以設(shè)計中可在進(jìn)門側(cè)門處設(shè)置車庫，如沒有車的用戶，可將車庫的功能改為小賣等，做些小本經(jīng)營的生意，或其他用途如農(nóng)具堆放等，也可自行更改，靈活使用，優(yōu)化功能。

（五）居住空間的設(shè)計要點(diǎn)

要為人們提供“宜人”的居住空間環(huán)境，它包括健康宜人的溫度、濕度，清潔的空氣，好的光環(huán)境、聲環(huán)境以及靈活開敞的空間。在設(shè)計新農(nóng)村住宅時盡量采用南北朝向，獨(dú)立式院落布局保證了良好的采光、通風(fēng)，盡可能解決傳統(tǒng)建筑室內(nèi)通風(fēng)換氣不暢，采光不足，潮濕陰暗，室內(nèi)空氣不良的弊端。對于中、低收入居民要求住宅平面布局緊湊合理，要滿足公私分區(qū)、潔污分區(qū)、動靜分區(qū)明確要求。另外，在新建住宅時應(yīng)能夠既要立足當(dāng)前需求，又要著眼未來家庭結(jié)構(gòu)的變化，在設(shè)計建設(shè)之初就留有余地和靈活性。

二、保障功能

保障功能主要是指與居住功能相配套的各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施，其中一項重要的內(nèi)容則是休閑娛樂設(shè)施的配備及場地的規(guī)劃。

（一）娛樂休閑場地規(guī)劃

現(xiàn)在越來越多的農(nóng)民意識到了健康對生活質(zhì)量的重要影響，對體育設(shè)施的建設(shè)方面的需求也突顯出來強(qiáng)烈的愿望，休閑體育場地及設(shè)施的建設(shè)也是公共服務(wù)的一部分。在場地設(shè)計方面需要我們因地制宜，對休閑娛樂場地有個科學(xué)的設(shè)計與規(guī)劃，按人口比例和服務(wù)半徑設(shè)置休閑娛樂場地，并配備相應(yīng)的體育設(shè)施；在設(shè)計中應(yīng)設(shè)有無障礙通道，可供身體不便（例坐輪椅）的老人輕松到達(dá)場地。即使不參與鍛煉，也能夠到達(dá)該場地進(jìn)行聊天、曬太陽等活動，能夠參與到社會活動中來。

（二）社區(qū)交通系統(tǒng)組織規(guī)劃

步行與車行交通流線有機(jī)組織，根據(jù)功能需要進(jìn)行劃分，盡可能的實現(xiàn)人車分行，為居民提供更舒服的生活空間。生產(chǎn)用車應(yīng)集中停放，并與村民生活保持一定的距離。小汽車的停放的應(yīng)本著就近停放的原則進(jìn)行組織，并根據(jù)新村中不同的住宅形式進(jìn)行不同的處理。避免對外交通穿越新村，對社區(qū)產(chǎn)生干擾。

（三）社區(qū)綠化及宅間景觀規(guī)劃

在新農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃建設(shè)中，要充分利用現(xiàn)有的綠色農(nóng)業(yè)背景，盡量保留現(xiàn)有的環(huán)境綠化，以突出村莊特色為主體，將新村綠化與周邊自然綠化相結(jié)合，將公共綠地與道路綠地、宅間綠地與庭院綠化相結(jié)合，構(gòu)成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠化體系。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)功能

公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃，其中包括行政管理設(shè)施，文體教育設(shè)施，休閑娛樂設(shè)施，醫(yī)療保障設(shè)施等幾方面。保證一村一社區(qū)中心，集中建設(shè)村政府辦公樓、村民科學(xué)知識培訓(xùn)所、社區(qū)娛樂健身中心和醫(yī)療站點(diǎn)。

（一）農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)具備的功能

（1）信息傳播與交流功能。應(yīng)構(gòu)建涉及農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)情預(yù)報、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)民培訓(xùn)等“三農(nóng)”服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，并延伸到基層行業(yè)協(xié)會、專業(yè)戶，提高農(nóng)村信息化水平。

（2）農(nóng)村醫(yī)療功能。鼓勵農(nóng)村私人醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展，做到每一個新型農(nóng)村社區(qū)中都有醫(yī)療點(diǎn)，及時解決農(nóng)民群眾看病貴、看病難的問題；

（3）農(nóng)村社會保障功能。在新型農(nóng)村社區(qū)中建立社區(qū)養(yǎng)老中心，采取以家庭養(yǎng)老為主、集中養(yǎng)老為輔的辦法，妥善解決好農(nóng)村養(yǎng)老問題。

（4）維護(hù)農(nóng)村人居環(huán)境功能。要通過清垃圾、清污泥、清路障和改水、改廁、改路為主要內(nèi)容的 “三清三改”活動，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

（二）公共服務(wù)設(shè)施設(shè)計的總的原則

(1)因地制宜，據(jù)村莊的不同需求，有所取舍，有所側(cè)重：

(2)分級分類管理型、公益型的設(shè)施應(yīng)由政府投資建設(shè)：經(jīng)營型設(shè)施可采取市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式建設(shè)。

(3)分期建設(shè)各級公共服務(wù)設(shè)施的配置，必須統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局：按照主次、緩急分步實施建設(shè)。

(4)聯(lián)建共享對于服務(wù)人口較多、規(guī)模較大、投資相對較大的公共服務(wù)設(shè)施，可視具體情況由多個村莊聯(lián)建共享。

(5)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)考慮到經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，堅持以人為本，重視能源節(jié)約、綠化美化、污染治理和環(huán)境保護(hù)工作。

第2篇：新型農(nóng)村規(guī)劃范文

就我國目前的狀況而言，雖然對我國境內(nèi)的江河水域規(guī)劃已經(jīng)初步完成多年，并且各地都根據(jù)自身的實際情況制定出了適合自身發(fā)展的農(nóng)田水利規(guī)劃，但是鑒于種種客觀因素的限制，使得我國農(nóng)田水利規(guī)劃方面的工作仍然有很長的路要走。并且在當(dāng)代的社會環(huán)境下，農(nóng)田水利的發(fā)展將同新型農(nóng)村建設(shè)共同進(jìn)行。

一、目前我國農(nóng)田水利工程的主要特點(diǎn)

農(nóng)業(yè)在我國具有悠久的發(fā)展歷史，其中農(nóng)田水利工程對于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)是無法計量的。我國農(nóng)田水利工程具有自身的特點(diǎn)，首先農(nóng)田水利工程具有公共服務(wù)的屬性。對于目前我國所存在的大大小小的水利工程來說，無論其規(guī)模大小與能力的高低，都屬于公益性的項目，其主要的作用和目的都是為了保證該區(qū)域百姓的免受洪澇和干旱的干擾，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。與此同時，農(nóng)田水利工程還具有利益共享性的特點(diǎn)。對于農(nóng)田水利工程來說，其影響區(qū)域是具有較大范圍的，在這個范圍內(nèi)的所有百姓都會通過農(nóng)田水利工程來獲益。所以說，通常情況下對于不同水利區(qū)域間的人們來說，彼此間的利益一般不會受到對方的影響。此外，農(nóng)田水利工程的另外一個特點(diǎn)就是非價格性。嚴(yán)格意義上來說，農(nóng)田水利工程屬于公共品，具有公共品的屬性，一般難以實現(xiàn)市場化模式的經(jīng)營，這也使得很少有人愿意去進(jìn)行農(nóng)田水利工程方面的投資。在這樣的條件下，政府只有自行出資去修建。

二、新型農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)田水利規(guī)劃

（一）抓住規(guī)劃的時機(jī)

隨著我國新型農(nóng)村建設(shè)的步伐不斷加快，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也逐漸成為了人們所關(guān)注的重點(diǎn)。對于新型農(nóng)村來說，其建設(shè)的成功在很大程度上離不開農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持，從這個方面來說農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展在一定程度上左右著新型農(nóng)村的建設(shè)。所以說在當(dāng)前的狀況下，既要促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也要確保新農(nóng)村的建設(shè)成功，并舉農(nóng)田水利規(guī)劃與新型農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。對于農(nóng)田水利的建設(shè)來說，首先應(yīng)當(dāng)抓住規(guī)劃的有利時機(jī)。經(jīng)過近年來我國農(nóng)村改革的深入進(jìn)行，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；呀?jīng)成為了不可阻擋的發(fā)展趨。為了更好的應(yīng)對農(nóng)業(yè)變革，就必須對過去的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)予以調(diào)整，農(nóng)田水利規(guī)劃也要借助于整體發(fā)展的機(jī)會去適應(yīng)這樣的發(fā)展方向，并就其相應(yīng)模式進(jìn)行有針對性的調(diào)整和完善。

（二）做好水利規(guī)劃的過程中兼顧其他發(fā)展要素

與此同時，我們在進(jìn)行農(nóng)田水利規(guī)劃的過程中不僅要將眼光投放到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展上，更要注重其他方面的發(fā)展和進(jìn)步。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)通其他經(jīng)濟(jì)具有相同的本質(zhì)屬性，那就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著我國農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)個體和企業(yè)數(shù)量也得到了相應(yīng)的增加。并且伴隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，這些經(jīng)濟(jì)因素將會得到進(jìn)一步的發(fā)展。為此，農(nóng)田水利的規(guī)劃不僅僅要重視起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常需要，更要為相關(guān)的經(jīng)濟(jì)個體和企業(yè)提供良好的服務(wù)，在為農(nóng)業(yè)灌溉提供重要保障的基礎(chǔ)上兼顧到其他方面的發(fā)展，使農(nóng)田水利規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)雙方形成一種相互促進(jìn)的影響作用。

（三）農(nóng)田水利的規(guī)劃要堅持以農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)為前提

此外，在進(jìn)行農(nóng)田水利規(guī)劃過程中我們應(yīng)當(dāng)始終明確一點(diǎn)那就是要確保農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)。對于農(nóng)田水利的規(guī)劃來說，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行才是其發(fā)展的本質(zhì)目的。民以食為天，如果連最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作都沒有做好，那么缺少了物質(zhì)保障的社會如何去進(jìn)行其他方面的發(fā)展和提升。同時，對于現(xiàn)實的社會來說，如果糧食供應(yīng)方面出現(xiàn)了問題將會在很大程度上影響到社會的穩(wěn)定，進(jìn)而影響到新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境。

三、新型農(nóng)村條件下農(nóng)田水利規(guī)劃應(yīng)當(dāng)滿足的條件

（一）適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展要求

對于新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境中的農(nóng)田水利規(guī)劃來講，必須要滿足相應(yīng)的條件，在堅持滿足促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上達(dá)到相應(yīng)的規(guī)劃目標(biāo)。為了切實滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要，農(nóng)田水利規(guī)劃一定要按照能防洪、能排澇以及能灌溉和能除鹽漬等要求。農(nóng)田水利工程只有具備了這些要素和特點(diǎn)，才能夠為農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和提升做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是這些特點(diǎn)要素也要求了在農(nóng)田水利的規(guī)劃制定過程中要嚴(yán)格參考當(dāng)?shù)氐臍v史最高洪水位以確保安全。并且應(yīng)當(dāng)通過強(qiáng)化農(nóng)村骨干型水利工程的建設(shè)，來推動河道水體環(huán)境的改善，在保證農(nóng)田水利工程應(yīng)有作用和功效的前提下提升農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。借助于農(nóng)田水利規(guī)劃來滿足農(nóng)村地區(qū)廣大群眾對于物質(zhì)和文化生活條件的需要。

（二）適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展

與此同時，農(nóng)田水利的規(guī)劃出了要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展要求外，一個重要的作用就是還應(yīng)當(dāng)滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對于供排水方面的要求。根據(jù)實際的農(nóng)田水利規(guī)劃，結(jié)合以當(dāng)?shù)亟煌?。航運(yùn)等實際情況，努力協(xié)調(diào)好各方面的統(tǒng)一發(fā)展。并且從當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的角度出發(fā)，有關(guān)部門也要積極做好相應(yīng)籌劃工作，對農(nóng)田水利設(shè)施相關(guān)的商業(yè)、交通以及文教等設(shè)施進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃，使農(nóng)田水利形成一個完整的布局，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的合理有序發(fā)展，在新農(nóng)村建設(shè)的影響下加速城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)速度。并且農(nóng)田水利規(guī)劃還要跟上時展的速度，在水利工程的標(biāo)準(zhǔn)。形式以及工藝上都要采取相應(yīng)的變化，顯現(xiàn)出農(nóng)田水利工程的高效、節(jié)水以及保土、省地等特點(diǎn)。

（三）建立良好的排水、灌溉系統(tǒng)

此外，農(nóng)田水利規(guī)劃中還必須具有建立良好排水和灌溉系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容。農(nóng)田水利工程的一個重要作用和功能就是進(jìn)行排水和灌溉，這不僅事關(guān)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)步和發(fā)展，更在一定程度上影響著新農(nóng)村建設(shè)的成效。就我國當(dāng)前的狀況來看，農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模呈現(xiàn)出了快速擴(kuò)張的態(tài)勢，農(nóng)業(yè)的機(jī)械化生產(chǎn)也在很大程度上得到了普及應(yīng)用。并且隨著社會的不斷進(jìn)步，對于這方面的要求也將會不斷提高。為此，我們就要站在布局的角度上來進(jìn)行農(nóng)田灌溉和排水系統(tǒng)的調(diào)整，在建設(shè)灌溉、排水系統(tǒng)的基礎(chǔ)上做好相關(guān)配套設(shè)施的布設(shè)工作，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供保障。

第3篇：新型農(nóng)村規(guī)劃范文

關(guān)健詞：城鄉(xiāng)一體化 農(nóng)村中心社區(qū) 農(nóng)村一般社區(qū)

從2006年開始，鄂州提出“融入武漢城市圈”和“實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略構(gòu)想，提出了鄂州市“一主三新十特”、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“四位一體”的城鄉(xiāng)一體化組群式大城市空間格局。為了破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，提出以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化為抓手，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化檔次，率先在全省推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題上取得實質(zhì)性突破，明確提出在市域范圍內(nèi)構(gòu)建100個左右農(nóng)村中心社區(qū)的設(shè)想，希望借此改善農(nóng)民的生活條件。鄂州市農(nóng)村建設(shè)目前存在以下主要問題：一是農(nóng)村土地集約程度低，居民點(diǎn)用地粗放鄂州市2006年農(nóng)村居民點(diǎn)的人均建設(shè)用地規(guī)模接近200平方米/人，且分布極為分散；二是建設(shè)布局凌亂，不同功能用地混雜，生產(chǎn)生活相互干擾；三是村莊建筑質(zhì)量低，地域風(fēng)貌和特色逐步喪失；此外，公共服務(wù)設(shè)施特別是公益性設(shè)施缺乏，服務(wù)水平低下。

按照鄂州市城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃建設(shè)的總要求，鄂州農(nóng)村新社區(qū)規(guī)劃的目標(biāo)是：通過城鄉(xiāng)總體規(guī)劃對市域“一主三新十特百新村（社區(qū)）”的空間布局體系的架構(gòu)研究，提出城鎮(zhèn)發(fā)展與鄉(xiāng)村發(fā)展范圍，繼而確定農(nóng)村新社區(qū)的概念、策略、規(guī)模及布局形式。

（一）農(nóng)村新型社區(qū)的概念：

現(xiàn)狀農(nóng)村村莊居民點(diǎn)通過城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導(dǎo)，通過政策的控制、引導(dǎo)和激勵，向地域位置較中心、基礎(chǔ)條件較優(yōu)越的地方集并，形成具有較大規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套齊全，建筑和景觀風(fēng)貌突出的新社區(qū)。新型社區(qū)分為兩類：農(nóng)村新社區(qū)和城鎮(zhèn)新社區(qū)。

根據(jù)鄂州城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的實際，參考國內(nèi)外城鄉(xiāng)建設(shè)的理論和實踐，綜合分析鄂州農(nóng)村居民點(diǎn)的發(fā)展條件和潛力，把農(nóng)村新社區(qū)分為三級：農(nóng)村中心社區(qū)、農(nóng)村一般社區(qū)、基層居民點(diǎn)。

（二）新型農(nóng)村社區(qū)選址

（1）堅持經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)、長遠(yuǎn)規(guī)劃。近期推動同一行政村范圍內(nèi)的居民點(diǎn)遷并，逐步向新社區(qū)集聚；遠(yuǎn)期鼓勵打破行政村界線進(jìn)行遷并，合理集聚，繁榮村莊經(jīng)濟(jì)。（2）堅持科學(xué)分析、公眾參與。對現(xiàn)狀村莊按區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)資源、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村風(fēng)貌進(jìn)行科學(xué)分析，選取最適合的居民點(diǎn)，同時，農(nóng)村中心社區(qū)的選點(diǎn)必須充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門、基層群眾的意見，二者結(jié)合，科學(xué)合理地確定農(nóng)村中心社區(qū)選址。在農(nóng)村中心社區(qū)建設(shè)和原有居民點(diǎn)撤并過程中，政府要在充分考慮廣大村民的意愿的同時注重引導(dǎo)和指導(dǎo)。（4）堅持合理分類、弘揚(yáng)特色。通過對農(nóng)村中心社區(qū)風(fēng)貌特色的分類，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村文化的保護(hù)和弘揚(yáng)，保護(hù)傳統(tǒng)文化，不能讓鄉(xiāng)村文化隨著鄉(xiāng)村的集聚而消失。尤其要十分重視保護(hù)古村落、古民居、具有地域文化特征的建筑。由于歷史原因，某些名勝古跡所在處，即使所在村莊規(guī)模較小，但為保護(hù)這些文化景觀，在規(guī)劃時不僅需要保留，而且還應(yīng)積極創(chuàng)造條件發(fā)展這些村莊。（5）堅持因地制宜、循序漸進(jìn)。在農(nóng)村中心社區(qū)選址過程中要因地制宜，根據(jù)實際情況循序漸進(jìn)地進(jìn)行，主要合并經(jīng)濟(jì)落后、交通不便、人口稀少或已經(jīng)空心化了的農(nóng)村居民點(diǎn)。規(guī)劃居民點(diǎn)選址充分考慮地質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施條件和防洪、歷史文化和生態(tài)保護(hù)的要求，便于農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，耕作半徑合理。

（三）農(nóng)村新型社區(qū)發(fā)展策略

農(nóng)村中心社區(qū)：按照選址布局的優(yōu)勢和條件，綜合分析各行政村、居民點(diǎn)的區(qū)位、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、資源、人口等因素，并考慮產(chǎn)業(yè)特征和風(fēng)貌特色，在全市范圍內(nèi)建設(shè)100個左右的中心社區(qū)，在政策上對這類型社區(qū)進(jìn)行引導(dǎo)，引導(dǎo)、激勵農(nóng)民向中心社區(qū)集聚，如政府在資金投入、土地政策、建房政策、設(shè)施政策、產(chǎn)業(yè)政策、戶籍政策、就業(yè)政策等方面予以傾斜，整合各方面資源重點(diǎn)扶持，鼓勵中心社區(qū)的發(fā)展，強(qiáng)化中心社區(qū)的作用。

明確農(nóng)村中心社區(qū)的具體選址，依托條件優(yōu)越的舊村建設(shè)新社區(qū)，政府整合各方面的資金重點(diǎn)投入農(nóng)村中心社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，遷并周邊零散農(nóng)村居民點(diǎn)，合并自然村或行政村，集中建設(shè)大型農(nóng)村居民點(diǎn)（鼓勵統(tǒng)建），整理農(nóng)業(yè)用地，建立農(nóng)民經(jīng)營共同體，推動農(nóng)戶的經(jīng)營聯(lián)合。

農(nóng)村一般社區(qū)：對于小村、弱村、偏遠(yuǎn)村和各項條件較差的村，可采取拆并的方式向一般社區(qū)集聚。原則上每個行政村保留一個中心居民點(diǎn)作為一般社區(qū)進(jìn)行建設(shè)，政策上適當(dāng)控制投入，嚴(yán)格限制其擴(kuò)張，建設(shè)重點(diǎn)在改善村容村貌及環(huán)境衛(wèi)生，完善基礎(chǔ)設(shè)施和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。此類村莊應(yīng)妥善處理新舊村之間的關(guān)系，積極推進(jìn)舊村整治，適當(dāng)延續(xù)原有村莊的空間格局，有序建設(shè)新村。農(nóng)村一般社區(qū)原則上在未設(shè)農(nóng)村中心社區(qū)的行政村中選擇1處設(shè)置。對偏遠(yuǎn)地區(qū)、人口低于500人、條件更差的小型行政村可考慮不設(shè)置，同時通過政府出臺的鼓勵政策和措施引導(dǎo)此類行政村向鄰近的農(nóng)村中心社區(qū)集并。

農(nóng)村一般社區(qū)是農(nóng)村零散居民點(diǎn)向農(nóng)村中心社區(qū)過渡的農(nóng)村聚集點(diǎn)，劃定村莊控制線，允許村民控制線界線范圍內(nèi)進(jìn)行改建、擴(kuò)建和新建；盤活舊村內(nèi)部的閑置土地，作為宅基地或配套設(shè)施用地。

（四）農(nóng)村中心社區(qū)規(guī)模確定

基于“耕作半徑”確定農(nóng)村中心社區(qū)平均規(guī)模：按照1.5公里的耕作半徑計算可得到每個居民點(diǎn)的耕地面積為706.5公頃，按2020年耕地保有量53100公頃（土地利用總體規(guī)劃指標(biāo)）計算得只需76個居民點(diǎn)就可以滿足要求，按照24萬人的人口規(guī)模則平均每個居民點(diǎn)人口規(guī)模達(dá)到3000人以上。

基于“設(shè)施規(guī)模效益”確定農(nóng)村中心社區(qū)平均規(guī)模：

設(shè)施的規(guī)模效益也是影響農(nóng)村中心社區(qū)人口規(guī)模的一個重要因素，如果居民點(diǎn)人口較少并且分布分散則會使得設(shè)施的輻射半徑內(nèi)對設(shè)施的有效需求不足，有效需求的不足又會造成設(shè)施服務(wù)質(zhì)量下降(如小學(xué)隨著學(xué)生數(shù)的減少造成老師流失，教育質(zhì)量下降)、資源浪費(fèi)(如盡管村中人數(shù)稀少電力、電信道路等基礎(chǔ)設(shè)施還要通達(dá)和運(yùn)營)或者村民使用不便(如學(xué)校撤并小孩需要遠(yuǎn)距離到鎮(zhèn)區(qū)上學(xué)等)。因此村莊人口規(guī)模的下限往往與設(shè)施的規(guī)模效益緊密相關(guān)。國外的經(jīng)驗認(rèn)為，2000人規(guī)模的居民點(diǎn)是發(fā)展的趨勢，能比較完整的配置各項生活服務(wù)設(shè)施，而投資又較少。在國內(nèi)據(jù)一些省市調(diào)查測算，未來中心村平均規(guī)模為1000人左右，特大村莊約3000人，考慮到農(nóng)村的人口密度遠(yuǎn)低于市區(qū)水平，可將居民點(diǎn)的最小規(guī)模定為1000-1500人。

規(guī)模確定結(jié)論：鄂州現(xiàn)狀行政村的平均人數(shù)為2747人，自然灣的平均人數(shù)僅為256人，考慮到現(xiàn)狀自然灣人數(shù)較少和未來城市化水平的提高，農(nóng)村居民點(diǎn)的人口規(guī)模難以在規(guī)劃期內(nèi)達(dá)到上述要求。依據(jù)前面所述，規(guī)劃考慮設(shè)置人口較多永久性的農(nóng)村中心社區(qū)、人口較少過渡性的農(nóng)村一般社區(qū)以及基層居民點(diǎn)三種類型農(nóng)村居民點(diǎn)，農(nóng)村中心社區(qū)由于具有輻射周邊的設(shè)施配置，對于設(shè)施的規(guī)模效益要求較高，要求平均人口規(guī)模達(dá)到2000～4000人（500―1000戶），用地規(guī)模按50平方米/人計，約為15―20公頃（200―300畝）。農(nóng)村一般社區(qū)考慮到遷并行政村的難度(管理、歷史習(xí)慣等)，原則上只對行政村內(nèi)部村民小組或自然灣進(jìn)行遷并，平均人口規(guī)模達(dá)到1000～2000人（300―500戶），用地規(guī)模按70―80平方米/人計，約為10―15公頃（130―230畝）。

（五）農(nóng)村中心社區(qū)規(guī)劃布點(diǎn)

規(guī)劃基于“層次分析法”評價現(xiàn)狀行政村發(fā)展?jié)摿Γ瑢ΜF(xiàn)狀村莊發(fā)展?jié)摿Φ耐ㄟ^建立二級指標(biāo)體系進(jìn)行綜合判斷。一級指標(biāo)(B 層)表達(dá)判定發(fā)展?jié)摿Φ幕就緩胶蛢?nèi)容，概括為地理環(huán)境、村鎮(zhèn)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共設(shè)施、集中程度5 項指標(biāo)；二級指標(biāo)(C 層)是一級指標(biāo)的具體化，具有數(shù)量的可測度性，由13 項指標(biāo)來進(jìn)行判定。綜合上述評價體系及評價因子，抽樣對主城以外的293個行政村發(fā)展?jié)摿M(jìn)行評價。根據(jù)評價表對各個行政村的綜合評分，對各行政村的發(fā)展?jié)摿M(jìn)行等級劃分。根據(jù)以上評分結(jié)果，結(jié)合各行政村區(qū)位、交通及服務(wù)半徑等因素，明確農(nóng)村中心社區(qū)的數(shù)量和位置，規(guī)劃期末鄂州市域共形成農(nóng)村中心社區(qū)106個，農(nóng)村一般社區(qū)78個，若干少量基層居民點(diǎn)。

農(nóng)村中心社區(qū)按照風(fēng)貌特色劃分，可分為田園型、生態(tài)型、文化型三類；按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位劃分，可分為種植型、養(yǎng)殖型、林業(yè)型、商貿(mào)型、工業(yè)型及旅游型六大類；按照集并方式劃分，可分為依托現(xiàn)狀型、異地新建型兩大類；按照地理條件劃分，可分為平原型、水網(wǎng)型、山丘型三大類。針對上述各種分類方法，對各類型農(nóng)村新型社區(qū)進(jìn)行分類控制，并確定不同類型社區(qū)的規(guī)模和實施建議。

（六）實施措施建議

按照“政府主導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)、設(shè)施誘導(dǎo)、管理疏導(dǎo)”的工作方針：

一是建立政府指導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與的多元化資金投入機(jī)制。提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、市政設(shè)施建設(shè)的比重，以吸納農(nóng)民自愿集聚進(jìn)新社區(qū)。

二是制定配套的建設(shè)用地管理和新建房屋等規(guī)范性文件，提高城鎮(zhèn)管理水平，出臺鼓勵農(nóng)村新社區(qū)特別是農(nóng)村中心社區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策。

三是加緊選址建設(shè)農(nóng)村中心社區(qū)示范，迅速展開農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，以指導(dǎo)社區(qū)具體建設(shè)。

四是建議建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對新社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃審批和實施監(jiān)督管理。

五是建立輿論宣傳的長效機(jī)制，轉(zhuǎn)變農(nóng)民舊有觀念，引導(dǎo)農(nóng)民樹立新觀念、新意識，按規(guī)劃集聚建房。

作者簡介：

第4篇：新型農(nóng)村規(guī)劃范文

一、正確看待新農(nóng)村規(guī)劃問題

建設(shè)新農(nóng)村是一項長期的歷史任務(wù)，不是一朝一夕、一蹴而就的，從它建設(shè)任務(wù)的長度來看，它要比小康社會還要長，伴隨整個現(xiàn)代化發(fā)展的全過程，必須樹立規(guī)劃先行的思想，要統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)。而且，新農(nóng)村規(guī)劃是一個系統(tǒng)性的、綜合性的、地域性的規(guī)劃，它不是一個村莊規(guī)劃、不是單純的農(nóng)村居民點(diǎn)的規(guī)劃，也不是某一項專業(yè)規(guī)劃，新農(nóng)村規(guī)劃既包括戰(zhàn)略性、總體性的規(guī)劃，也包括很多戰(zhàn)術(shù)性的規(guī)劃，有具體性的整治或建設(shè)，是一個規(guī)劃體系，新農(nóng)村規(guī)劃既要考慮縣域的規(guī)劃也要考慮村莊的規(guī)劃，新農(nóng)村規(guī)劃雖然是綜合的、全面性的規(guī)劃，但是它的中心是以“三農(nóng)”為重點(diǎn)，圍繞一個“農(nóng)”字，著重解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的問題，重在農(nóng)業(yè)、重在農(nóng)民、重在村鎮(zhèn)，一切是為了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村增色進(jìn)行牢牢重點(diǎn)把握。同時，新農(nóng)村規(guī)劃是一個務(wù)實的、實踐性強(qiáng)的規(guī)劃，它搞的都是實事、有很多明確的工程項目，是可以操作十分到位的規(guī)劃。

二、科學(xué)把握新農(nóng)村規(guī)劃的重點(diǎn)

一是要確定好發(fā)展定位。主要是發(fā)展的定位、功能的定位問題，有的是以旅游為主、有的是以特色農(nóng)業(yè)為主、有的是以工業(yè)為主，我們必須通過規(guī)劃更好地明確。欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是“生產(chǎn)發(fā)展”，就是要抓支柱產(chǎn)業(yè)，要抓產(chǎn)業(yè)興村、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村，要選準(zhǔn)“一村一品”，選準(zhǔn)能夠強(qiáng)村富民的支柱產(chǎn)業(yè)，如果第一個不抓支柱產(chǎn)業(yè)而去抓別的，新農(nóng)村建設(shè)就有可能抓偏了，因此，新農(nóng)村規(guī)劃首先要抓好產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，做好產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)的功能布局。

二是要明確切實可行的目標(biāo)任務(wù)。5年的近期規(guī)劃，還是10年的長期規(guī)劃，從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要制定好各自的新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃和實施計劃，村一級也要通過民主的形式，形成每一個村的新農(nóng)村建設(shè)的決議規(guī)劃和計劃。不同地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不同、比較優(yōu)勢不同，新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)也不同，規(guī)劃中應(yīng)注重因地制宜、實事求是，不能照搬硬套，脫離實際。確定目標(biāo)既要可行，又要適當(dāng)超前，可設(shè)置兩個層次目標(biāo)任務(wù)，一是確保完成的目標(biāo)，二是通過努力可以爭取完成的目標(biāo)。

三是要明確兩個重點(diǎn)。新農(nóng)村的規(guī)劃內(nèi)容很多，千頭萬緒。作為政府，在新農(nóng)村規(guī)劃中更要著重于老百姓問題，一個重點(diǎn)就是要更好地解決新農(nóng)村建設(shè)的扶貧問題、幫扶問題，對農(nóng)村低收入人口、經(jīng)濟(jì)薄弱的農(nóng)村要堅持“多予少取放活”方針，創(chuàng)新財政支農(nóng)政策，加大扶持投入；第二個重點(diǎn)是把新農(nóng)村規(guī)劃的重點(diǎn)放在改善農(nóng)村的環(huán)境方面，重視農(nóng)村環(huán)境的建設(shè)，以清垃圾、清路障、清河道污泥、改廁、改水、改路“三清三改”為重點(diǎn)，全面做好一個網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)設(shè)施支撐的規(guī)劃。

第5篇：新型農(nóng)村規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村小學(xué)家政體驗；課堂方案

一、研究小學(xué)家政體驗教育的初衷

本論文以湖南省永州市雙牌縣五里牌鎮(zhèn)中心小學(xué)、瀧泊鎮(zhèn)明德小學(xué)、尚仁里鄉(xiāng)中心小學(xué)為例，采集的數(shù)據(jù)作為依托，從大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動中采訪了小學(xué)學(xué)齡階段六個年級的學(xué)員家庭，調(diào)查對象近一千二百人。

2016年1月1日，“全面二孩”政策落地，伴隨著出現(xiàn)的是“產(chǎn)假式缺員”，二孩政策更帶來生源數(shù)量結(jié)構(gòu)性變動的壓力。近期，教育“十三五”規(guī)劃提出對策：繼續(xù)擴(kuò)大普惠性學(xué)前及小學(xué)學(xué)齡教育資源，鼓勵通過政府購買崗位等方式解決保育員、保健員短缺問題，著力解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問題。我們做此項調(diào)查研究旨在切實幫助小學(xué)學(xué)齡的學(xué)生掌握家政基本技能，合理管理自己、有效減輕二孩或非二孩家庭中家長的負(fù)擔(dān)，主要研究對象就是二孩或非二孩的家長態(tài)度，作為家政學(xué)專業(yè)的學(xué)生，有責(zé)任更有義務(wù)做好此項研究工作，從而發(fā)揮自身學(xué)習(xí)內(nèi)容的價值。

小學(xué)家政體驗教育是基于“生活教育”理念，從小學(xué)生的日常生活實際出發(fā)，關(guān)注學(xué)生的生活知能，通過家政教育課程學(xué)習(xí)和實踐體驗，讓學(xué)生在學(xué)校、家庭、社區(qū)中進(jìn)行自然和諧的獨(dú)立生活能力的鍛煉。讓學(xué)生在實踐活動中體驗成功、體驗創(chuàng)造、體驗自主、體驗快樂，從而將家政教育目的內(nèi)化為自身的行為品質(zhì)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)家政教育就是為了掌握家政技能的簡單認(rèn)識，樹立通過家政體驗教育來培養(yǎng)學(xué)生生活能力和責(zé)任感的科學(xué)思想。

二、農(nóng)村小學(xué)家政體驗教育存在的問題

被訪者普遍對相關(guān)概念了解不多，我們無法確定這些被調(diào)查對象是真正了解小學(xué)家政體驗教育的全部概念?？梢娫谵r(nóng)村地區(qū)，即使是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也無法保證教育資源的更新，這就是農(nóng)村教育中公平與效益的博弈意義之所在。簡言之，存在的問題如下：

1.堅持要學(xué)習(xí)應(yīng)先做人的觀點(diǎn)，以家政體驗教育載體，讓學(xué)生回歸生活，開展綜合實踐，增強(qiáng)獨(dú)立生活能力和社會責(zé)任感。

2.以家政體驗教育為載體，形成學(xué)校、家庭、社區(qū)教育資源整合，并建立相應(yīng)的學(xué)習(xí)實踐平臺，豐富家政體驗的空間。

3.為學(xué)校開發(fā)校本課程提供了更加豐富多元的路徑，實現(xiàn)了學(xué)校課程、家庭課程、社區(qū)課程三位一體的校本課程體系。

三、農(nóng)村地區(qū)進(jìn)課堂方案的方案探索

主要內(nèi)容是構(gòu)建家政體驗教育特色文化和建立家政體驗教育的評價機(jī)制。

特色文化包括：特色課程、特色活動、特色資源、特色校園文化環(huán)境的相關(guān)內(nèi)容，其中“特色課程”和“特色活動”成為亮點(diǎn)。有家長提到“農(nóng)村資源有限，該方案可向城市小學(xué)發(fā)展”、“校園文化在農(nóng)村小學(xué)難以實現(xiàn)，孩子們放學(xué)一般就是群聚玩?；蛘呋丶覍懽鳂I(yè)、看電視，基本不會參與此類活動”，這些都給我們的調(diào)研工作提供了新思路和新方向。比如，在瀧泊鎮(zhèn)明德小學(xué)適宜在周一至周五的大課間開展家政特色活動，孩子們對評優(yōu)評先較為敏感，態(tài)度積極、你追我趕、氛圍良好，校園內(nèi)宣傳欄更新頻率高，可通過多種方式推進(jìn)家政體驗教育。

評價機(jī)制有三點(diǎn)：1.家政教育內(nèi)容更新。有家政態(tài)度、家政習(xí)慣、生活自理能力、家政技能、實踐應(yīng)用等五個方面。2.教師要從活動設(shè)計、小組實踐、組織展示交流等階段引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行“反思性”自我評價、磋商交流式同學(xué)互評等。要利用“成L記錄”加強(qiáng)實踐過程指導(dǎo)，幫助學(xué)生找問題、看亮點(diǎn)，學(xué)會“溫故知新”。3.按期舉行學(xué)生自評。例如每學(xué)期對學(xué)生的家政表現(xiàn)設(shè)定評價指標(biāo)，加之老師的評價結(jié)果的反饋，可以從正反兩方面促進(jìn)學(xué)生對自己進(jìn)行自我評價。

四、針對農(nóng)村地區(qū)進(jìn)課堂方案今后研究方向的思考

“兩會”之后談教育，其中出現(xiàn)一個新詞匯是“創(chuàng)新教育”，即以使整個教育過程被賦予人類創(chuàng)新活動為特征，以培養(yǎng)創(chuàng)新人才和實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目的，以提高創(chuàng)新能力為核心，帶動學(xué)生整體素質(zhì)的自主構(gòu)建和協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力及實踐能力的教育理念與機(jī)制。不管是在農(nóng)村地區(qū)還是在城市地區(qū)，家政體驗式教育都符合“創(chuàng)新教育”這一理念，并終將綻放獨(dú)特的活力和魅力。

我們有幸見到了雙牌縣團(tuán)縣委書記，和她匯報了此次調(diào)查的初步結(jié)果。政府部門表示大學(xué)生如有想法在此地諫言有關(guān)學(xué)校教育的內(nèi)容，不止是“三下鄉(xiāng)”義務(wù)支教，最好能接近農(nóng)村小學(xué)生的日常學(xué)習(xí)和生活，有關(guān)家政教育的課題目前研究甚少，書記指示教育類的課題探索“任重道遠(yuǎn)”、“貴在堅持”，我們一定不會放棄個性化方案的探索，期待與三所小學(xué)的再次相見。

五、研究的反思

1.對建設(shè)特色課程的新認(rèn)識

比如學(xué)校的家長委員會、家長學(xué)校等都是連接家庭和學(xué)校的重要途徑。通過“校本課程+體驗活動+社會實踐”的實施模式，將家庭有機(jī)地融入學(xué)校的特色建設(shè)和發(fā)展中來。

2.家政體驗教育是學(xué)生自主性、主體性發(fā)揮的重要載體

生活的邊界就是教育的邊界，生活的范圍就是課程的范圍。家政體驗教育是讓孩子們回歸生活、品味生活的實踐活動，在自理能力、禮儀交往、情趣生活等方面都有一定的認(rèn)識和訓(xùn)練，而學(xué)生在這些活動就是學(xué)生自主性、主體性充分彰顯的過程。

3.開展家政體驗教育的思考

家政體驗教育評價的思考：作為實踐課程的評價，農(nóng)村環(huán)境中可借鑒經(jīng)驗較少，而家政教育對學(xué)生的學(xué)校評價、家庭評價、社會評價的標(biāo)準(zhǔn)、體系和評價辦法有待進(jìn)一步研究。

第6篇：新型農(nóng)村規(guī)劃范文

今天這次會議，主要目的是學(xué)習(xí)先進(jìn)，查找差距，進(jìn)一步提升認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任，切實加大力度，加強(qiáng)措施，加快進(jìn)度，全力推動新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，確保圓滿完成今年各項建設(shè)任務(wù)。我一再強(qiáng)調(diào)，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不能一蹴而就，不能搞短期行為，不求最多，但求最大，但求最好，但求可持續(xù)發(fā)展。今后，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作要一周一例會、一月一通報。剛才，我們實地觀摩了林州市4個新型農(nóng)村社區(qū)，市國土局、林州市分別作了發(fā)言。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)林州新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)經(jīng)驗，深入研究，加強(qiáng)溝通，切實提高建設(shè)水平和能力

林州市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在路網(wǎng)建設(shè)、規(guī)劃資質(zhì)、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、人口規(guī)模聚集、產(chǎn)業(yè)聚集等方面走在了全市前列。我相信，通過這次現(xiàn)場會，對大家一定有啟發(fā)、有震動、有警醒、有震驚。我們學(xué)習(xí)林州，學(xué)什么?

(一)學(xué)習(xí)林州經(jīng)驗，就要學(xué)習(xí)林州市各級干部的精神面貌。林州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部講解新型農(nóng)村社區(qū)，侃侃而談，鏗鏘有力，胸有成竹。充分說明他們熟悉新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，熟悉新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展工作，說明了縣、鄉(xiāng)、村三級干部思想高度統(tǒng)一、心齊氣順。各縣(市、區(qū))一定要把干部精神面貌當(dāng)做頭等大事來抓。

(二)學(xué)習(xí)林州經(jīng)驗，就要學(xué)習(xí)林州新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)高起點(diǎn)規(guī)劃。規(guī)劃高起點(diǎn)，建設(shè)高速度，質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)，管理高水平，這“四高”中，規(guī)劃是龍頭，規(guī)劃要先行。林州的規(guī)劃有四個特點(diǎn)。一是規(guī)劃單位資質(zhì)高。二是總規(guī)、詳規(guī)、效果圖一應(yīng)俱全。三是“三個集中”的做法值得推廣?！叭齻€集中”即向市區(qū)周邊集中、向鎮(zhèn)區(qū)集中、向交通干線兩側(cè)集中，科學(xué)編制了全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)布點(diǎn)規(guī)劃，實現(xiàn)了“四規(guī)合一”，促進(jìn)了人口向城市、小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)集中。各區(qū)要充分利用城市公共資源，推動社區(qū)向市區(qū)集中。四是新型農(nóng)村社區(qū)選址都以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、政府所在地為主。特別是我們觀摩的4個社區(qū)，都經(jīng)過高資質(zhì)的設(shè)計單位規(guī)劃，無論是住宅還是基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，標(biāo)準(zhǔn)都比較高。

(三)學(xué)習(xí)林州經(jīng)驗，就要學(xué)習(xí)林州以修路打網(wǎng)格為突破口，闖出一條新型農(nóng)村社區(qū)和新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。不管是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，還是新型城鎮(zhèn)化，做好規(guī)劃以后，都要先修路，做到“五通一平”，特別是管道、燃?xì)獾扰涮谆A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。林州將532個農(nóng)村行政村規(guī)劃為75個新型農(nóng)村社區(qū)，預(yù)計節(jié)約土地9萬余畝。今天觀摩的4個社區(qū)規(guī)模都在萬人以上，實現(xiàn)了公共資源利用最大化。

第7篇：新型農(nóng)村規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】新型農(nóng)村 合作金融 發(fā)展問題

目前在我國資金互助等形式的新型農(nóng)村合作金融組織正在不斷地蓬勃發(fā)展起來。盡管這種新型農(nóng)村合作金融組織的發(fā)展之路仍處在探索階段，并且出現(xiàn)了非常多的棘手性問題，但是這并不妨礙新型農(nóng)村合作金融組織彰顯出它強(qiáng)大的生命力所在。我們要加強(qiáng)對新型農(nóng)村合作金融組織的多樣化問題處理的分析與研究。有效解決新型農(nóng)村合作金融組織的需求發(fā)展，解決各種風(fēng)險所帶來的不利影響，為促進(jìn)新型農(nóng)村合作金融組織事業(yè)的發(fā)展作出必要的貢獻(xiàn)。

一、建立新型農(nóng)村合作金融組織的原因

我國過去傳統(tǒng)的農(nóng)村合作金融組織存在制度上的缺陷，下面這個問題我們做系統(tǒng)分析。

傳統(tǒng)的制度環(huán)境在已經(jīng)形成的法律、法規(guī)的影響下，其改變的方向有著一定的規(guī)則，有效的制度會大大減低成本的輸出。但是當(dāng)時的新型農(nóng)村合作金融組織發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)得不到國家有力的支持。原因有兩點(diǎn)：其一是我國這方面的法律法規(guī)制度的不健全存在諸多漏洞，致使”無法可依“。本來該得到保護(hù)的對象不受保護(hù)，該懲治的對象找不到依據(jù)。另一方面，農(nóng)村合作金融組織不僅作為農(nóng)村體制改革的產(chǎn)物，還是其重要的組成成分，但是自發(fā)形成的合作組織在競爭的洪流中得不到國家的幫助和扶持，致使一些發(fā)展規(guī)劃胎死腹中。

現(xiàn)存的制度變遷有一定的依賴性，這種依賴性就會嚴(yán)重影響到現(xiàn)有制度的延伸和發(fā)展，不能給發(fā)展的提供有力的依據(jù)。事實上，現(xiàn)存的制度往往是因為我國的農(nóng)村合作金融體系發(fā)展的不完整而造成了一定程度上的缺陷，以商業(yè)金融為主的農(nóng)村金融就是變相的曲解本意，使得商業(yè)金融對農(nóng)村金融造成壟斷形勢，不利于自己的發(fā)展，從而失去了自己的主導(dǎo)地位。所以在這種情況下新型農(nóng)村合作金融組織就一定會受到排斥。

新型農(nóng)村合作金融組織發(fā)展的預(yù)期收益嚴(yán)重超出了預(yù)期計劃的成本輸出。這樣重大的資金當(dāng)時是沒有能力完成的。新型農(nóng)村合作金融組織發(fā)展的過程中往往還會伴隨著一些未知的事物的發(fā)生，這種不可知性給新型農(nóng)村合作金融組織的發(fā)展帶去沉重的打擊，沒有任何人會抱著必死的決心去完成微乎其微可能性的項目。

并且新型農(nóng)村合作金融組織的發(fā)展也是一種非正式的制度規(guī)劃。非正式的制度對合作組織的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。如果這種非正式的制度與合作金融組織發(fā)生融合，就能慢慢的發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織；但是如果一旦相抵觸就會變成殺傷力最大的生化武器直接將新型農(nóng)村合作金融組織發(fā)展扼殺在搖籃之中。

二、新型農(nóng)村合作金融組織發(fā)展的現(xiàn)狀

當(dāng)前的新型農(nóng)村合作金融組織發(fā)展中存在著一定的安全隱患問題。

現(xiàn)在的形勢就是處在法律問題上的欠缺，致使其無法規(guī)范化的發(fā)展。雖然中央下達(dá)了一些利于新型農(nóng)村合作金融組織發(fā)展的文件指令，但是立法中卻沒有這方面內(nèi)容的針對性文件。這種的法律欠缺問題如果得不到有效地解決就會一直影響新型農(nóng)村合作金融組織的發(fā)展，并且這種身份不明的境地也會給企業(yè)造成一定的困擾，不知道該如何站位。一方面擔(dān)心著違法犯罪的發(fā)生，另一方面還顧慮著缺少國家扶持的后臺不穩(wěn)的情況。

還有一種更為可恥的行徑：部分農(nóng)村合作金融組織打著農(nóng)民專業(yè)合作社的旗號，掛羊頭賣狗肉既有專業(yè)合作組織合作進(jìn)行獨(dú)立核算，還有更甚者根本不合作還掛旗合作，欺騙民眾。

還有比較重要的形勢就是經(jīng)營水平的緩慢進(jìn)程根本不能跟上信用合作資金的擴(kuò)張。聘用一些文化程度和知識程度不高的人員進(jìn)行這方面的工作，；還有體制的不完善和不合理也是管理方面的最大漏洞。

專業(yè)合作的過程中會出現(xiàn)明顯的風(fēng)險問題，這些問題一旦積聚起來將使人頭疼不已。有些狀況的發(fā)生，比如說，市場行情的轉(zhuǎn)變和天災(zāi)人禍的發(fā)生都是無法避免的，最后的結(jié)果往往就是阻礙了新型農(nóng)村合作金融組織的發(fā)展進(jìn)程。

三、新型農(nóng)村合作金融組織發(fā)展的建議

根據(jù)上面的研究與分析，我們將給出一些合理性的建議幫助解決面前的問題。

首先盡快的解決立法中有關(guān)農(nóng)村合作金融組織發(fā)展的法律法規(guī)，改變“無法可依”的不利局面。給明新型農(nóng)村合作金融組織發(fā)展的正向身份，讓民眾清楚他的合法地位。同時要建立明確的監(jiān)管行為者，制定專門的監(jiān)管制度，做到完善這方面的缺陷和不足。有些狀況要視具體現(xiàn)狀進(jìn)行分析再進(jìn)行決定。盡量做到以事實為依據(jù)，不能“想當(dāng)然的”進(jìn)行處理。工作的流程要做到系統(tǒng)規(guī)劃，要保證合理、高效地解決問題。不同的情況制定不同的措施，慢慢地規(guī)劃進(jìn)程就會有效地加快步伐。

其次要建立正確、合理、完善的推出市場系統(tǒng)。不能讓非法人事利用某方面的漏洞就大做文章。新型農(nóng)村合作金融組織發(fā)展要完善市場的推出機(jī)制去改善違規(guī)經(jīng)營、風(fēng)險惡化、不良經(jīng)營的多種問題現(xiàn)狀。建立相關(guān)制度保證新型農(nóng)村合作金融組織發(fā)展的快、準(zhǔn)、狠。

最后就是控制服務(wù)對象的范圍，保證資金的供給，堅持可持續(xù)發(fā)展，使新型農(nóng)村合作金融組織發(fā)展逐步穩(wěn)健走向光明之路。

加大力度的支持新型的農(nóng)村合作金融組織建設(shè)一直是國家的重點(diǎn)工作項目。前幾年，國家對貧困地區(qū)所產(chǎn)生的問題進(jìn)行了合理化地整改。國務(wù)院的扶貧辦已經(jīng)出臺相關(guān)的政策去健全和完善此項工作。例如，國家建立了河北、山西等省份試點(diǎn)進(jìn)行村級化的扶貧互助。還有，銀監(jiān)會的新型政策《農(nóng)村資金互助社管理暫行規(guī)定》等等相關(guān)的文件。而且吉林也在不斷地意識并且完善這方面的不足，開設(shè)了百信農(nóng)村資金互助社，使新型銀行機(jī)構(gòu)有了新的界定。現(xiàn)在的新型農(nóng)村合作金融組織正在沿著正確的軌跡飛速的發(fā)展起來。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：新型農(nóng)村規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；新型農(nóng)村社區(qū)；治理問題

中圖分類號：D669 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1003-949X（2016）-03-0097-02

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國不少地方將農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到一個穩(wěn)定的地區(qū)，并實施新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)。目前我國對新型農(nóng)村社區(qū)的治理措施還不夠完善，在實際治理中還存在一定的問題，需要加強(qiáng)對治理措施的改進(jìn)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

一、新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村社區(qū)治理的概述

隨著社會的發(fā)展和時代的進(jìn)步，目前各個國家政治方針都從原本的統(tǒng)治轉(zhuǎn)向治理，通過“治理”解決人民的需求。我國新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村社區(qū)治理是指無需依靠國家政府的強(qiáng)制要求，而是上下互動的過程，并推動新型農(nóng)村社區(qū)進(jìn)步和發(fā)展的機(jī)制。在對新型農(nóng)村社區(qū)的治理中，首先要明確治理具有互動性的特征，其并非國家政府對新型農(nóng)村社區(qū)的強(qiáng)制管理，而是政府及相關(guān)部門，以及新型農(nóng)村社區(qū)經(jīng)過協(xié)調(diào)，互動等，而促進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的過程。將新型農(nóng)村社區(qū)公共利益最大化，則是新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村社區(qū)治理的最終目標(biāo)。在新型農(nóng)村社區(qū)治理中，需要政府、居民、社會組織及相關(guān)單位和企業(yè)平等協(xié)調(diào)合作，從而推動農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展。

由于全球關(guān)于農(nóng)村社區(qū)治理存在多種不同的見解，本文主要對以下幾種理論進(jìn)行了分析：①社區(qū)治理，即主要由當(dāng)?shù)卣⑥r(nóng)村社區(qū)組織、居民等共同管理社區(qū)內(nèi)的大小事務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的模式。該種方式使農(nóng)村社區(qū)內(nèi)，各個主體相互促進(jìn)發(fā)展。②自組織治理，該種治理模式主要是保證新型村農(nóng)社區(qū)建設(shè)的有序性和活力。③社會資本治理，該種治理主要是促進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)資本存量增加，并促進(jìn)社會和諧發(fā)展的模式。④可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系治理，即通過構(gòu)建環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會等指標(biāo)體系，促進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

二、新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村社區(qū)治理的現(xiàn)狀

在我國新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展中，我國政府對農(nóng)村社區(qū)治理非常重視，主要是由于我國新型農(nóng)村社區(qū)普遍存在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差的問題，政府通過大量資金的投入，有效推動了新型農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展。由于新型農(nóng)村社區(qū)存在嚴(yán)重的資金問題，且其還處在建設(shè)之中，各項事務(wù)都比較繁瑣，需要所有居民的支持和參與，才能促進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展。首先農(nóng)村社區(qū)需要根據(jù)其自身實際情況，制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，讓居民有目標(biāo)、有動力參與到農(nóng)村社區(qū)治理中。同時通過對新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)，要讓社區(qū)居民真實感受到社區(qū)的進(jìn)步和改善，居民才有信心和動力參與到建設(shè)中。為了實現(xiàn)新型農(nóng)村社區(qū)的進(jìn)步，其加強(qiáng)了科技的發(fā)展，各個政府部門通過開展多項技術(shù)培訓(xùn)，讓社區(qū)居民提高種植、養(yǎng)殖技術(shù)。

但在目前新型農(nóng)村社區(qū)治理中，存在居民收入不穩(wěn)定、公共服務(wù)不完善等問題，農(nóng)村居民青壯年基本都在外務(wù)工，居民家庭收入主要是來源于在外務(wù)工，而目前我國市場經(jīng)濟(jì)相對不穩(wěn)定，且農(nóng)村居民所能夠選擇的行業(yè)相對較少，其經(jīng)濟(jì)來源很容易受到市場經(jīng)濟(jì)波動的影響。目前主要是由政府承擔(dān)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能，但存在公共服務(wù)不完善的情況，即政府所提供的公共服務(wù)并非居民實際需要的服務(wù)，而且很多非政府農(nóng)村社區(qū)服務(wù)組織在發(fā)展期間，會出現(xiàn)資金不足問題，影響農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展。

三、我國新型農(nóng)村社區(qū)治理的發(fā)展階段及模式

我國新型農(nóng)村社區(qū)治理主要是從2006年開始起步，國家政府根據(jù)農(nóng)村發(fā)展實際情況，選擇部分農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試驗。到2009年，我國進(jìn)入農(nóng)村社區(qū)治理發(fā)展階段，主要是在政府的引導(dǎo)下，農(nóng)村社區(qū)居民和組織參與到農(nóng)村社區(qū)治理中，推動了我國新型農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展。到2013年，我國新型農(nóng)村社區(qū)治理趨向于成熟階段，主要是由居民和社區(qū)組織根據(jù)農(nóng)村社區(qū)的實際情況，有規(guī)劃地進(jìn)行發(fā)展。目前常見的農(nóng)村社區(qū)治理模式有：①城市化社區(qū)管理模式，如我國深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速，城市規(guī)模的擴(kuò)張也比較迅速，將城中村、城郊農(nóng)村基本消除。在城市化擴(kuò)張下的新型農(nóng)村社區(qū)治理模式主要是加強(qiáng)城市化社區(qū)管理模式的發(fā)展，促進(jìn)了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。②村民自治模式，該種模式主要是農(nóng)村社區(qū)根據(jù)自身的條件和發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，通過建立科學(xué)合理的管理模式，促進(jìn)民主發(fā)展。③就地城鎮(zhèn)化治理模式，該種模式主要是針對農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行城鎮(zhèn)化治理模式，將農(nóng)村劃分為農(nóng)村社區(qū)，按照城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，并通過增強(qiáng)社區(qū)居民的參與感，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展。

四、加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村社區(qū)治理的措施

（一）加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)民主自治模式的發(fā)展

在如今的農(nóng)村社區(qū)發(fā)展中，要注重農(nóng)村社區(qū)居民的自我治理，即居民在政府的引導(dǎo)下，完成選舉、決策、管理、監(jiān)督等工作，使農(nóng)村社區(qū)居民各個主體的利益都能夠得到保障。另外，在農(nóng)村社區(qū)治理中，政府主要起到引導(dǎo)作用，最好讓社區(qū)居民自主完善社區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)民主自治模式的發(fā)展。同時政府部門要明確自己的職能，不應(yīng)隨意將工作轉(zhuǎn)移至其他部門。農(nóng)村社區(qū)民主自治模式，需要全部居民參與到農(nóng)村社區(qū)的治理中，因此需要通過對居民的宣傳和培訓(xùn)，提高居民的參與感，讓居民認(rèn)識到自己在農(nóng)村社區(qū)治理中的作用，以及自身與農(nóng)村社區(qū)治理的利益關(guān)系，使居民更加有動力參與到農(nóng)村社區(qū)治理中。

（二）注重農(nóng)村社區(qū)特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村社區(qū)發(fā)展中，居民最關(guān)注問題。在目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，人們非常注重經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境同步發(fā)展。農(nóng)村作為自然資源豐富的地區(qū)，其應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的特色實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先農(nóng)村社區(qū)應(yīng)當(dāng)明確自身的主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，同時通過建設(shè)合作社，發(fā)展龍頭企業(yè)等方式，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時如今人們非常注重生態(tài)產(chǎn)品，而很多農(nóng)村都沒有被工業(yè)影響，其產(chǎn)品基本都屬于生態(tài)產(chǎn)品，農(nóng)村社區(qū)要意識到生態(tài)產(chǎn)品在如今人們心中的重要地位，將其作為發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的主要方式。旅游業(yè)也是農(nóng)村社區(qū)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式之一，農(nóng)村自然環(huán)境恬靜，沒有收到城市和工業(yè)的影響，受到城市居民的喜愛。

（三）注重農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國農(nóng)村社區(qū)居民的個人收入越來越好，但集體意識卻越來越淡薄，導(dǎo)致農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)的建設(shè)得不到居民的支持，因此需要讓農(nóng)村居民認(rèn)識到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能夠使農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)得到保障。要想實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展首先要根據(jù)農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，建立有領(lǐng)導(dǎo)性強(qiáng)、規(guī)劃性強(qiáng)等特征的領(lǐng)導(dǎo)班子，帶動居民促進(jìn)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次還需要注重對社區(qū)閑置資產(chǎn)的利用，很多農(nóng)村社區(qū)都具有一定程度的集體資產(chǎn)，其可以通過租賃、拍賣等方式，盤活集體閑置資產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。另外通過對特色資源的開發(fā)和應(yīng)用，也能夠促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如旅游業(yè)。農(nóng)村普遍存在素質(zhì)能力不強(qiáng)的問題，傳統(tǒng)的經(jīng)營理念不適合農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)注重經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新，如通過股份合作的方式，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）完善農(nóng)村社區(qū)基本公共服務(wù)

基本公共服務(wù)是每一個居民的基本權(quán)利，我國目前非常注重農(nóng)村公共服務(wù)的建設(shè)。由于農(nóng)村社區(qū)資金較為緊張，在建設(shè)社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施時，需要把握每一筆資金的用途，并可以結(jié)合城市社區(qū)公共設(shè)施的建設(shè)特點(diǎn)，對農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行規(guī)劃。首先要保證電力、網(wǎng)絡(luò)、水質(zhì)等基本服務(wù)的完善，針對不同的公共服務(wù)要配備專門的工作人員，使資金可以得到充分的利用。同時還需要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系的完善，即根據(jù)居民的需求改變社區(qū)公共服務(wù)不完善的問題。

（五）提高農(nóng)村社區(qū)居民的社會保障

首先應(yīng)提高政府對農(nóng)村社區(qū)居民社會保障的支付比例，使居民社會保障水平得以提高。如可以通過社會保障彩票的形式募集資金。另外可以根據(jù)社區(qū)實際情況，建立社會保障基金運(yùn)用機(jī)制。針對失去土地的居民，要保障居民的合法權(quán)益，需要根據(jù)失地居民的實際情況，給予居民相應(yīng)的補(bǔ)償，并加強(qiáng)對居民的教育培訓(xùn)，讓居民可以在其他的行業(yè)尋求發(fā)展道路。農(nóng)村社區(qū)還需要加強(qiáng)對養(yǎng)老托殘制度的建立，使老人、殘疾等得到社會保障。

五、結(jié)束語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化率成為我國提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式之一，但如何對城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行治理，成為人們關(guān)注的重要問題。通過上述分析可知，新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村社區(qū)治理需要注重農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、居民社會保障水平的提高等。

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第9篇：新型農(nóng)村規(guī)劃范文

2、按照《灌南縣村莊搬遷撤并及新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)計劃一覽表》，2019年全縣撤并搬遷自然村42個，新建新型農(nóng)村社區(qū)4個。2020年撤并搬遷自然村58個，新建新型農(nóng)村社區(qū)8個。

3、新安鎮(zhèn)：2019年搬遷撤并村莊3個：武小園、大興莊、前刁莊。2020年11個：后刁莊、袁河灘、劉橋、王窯、趙莊、劉小圩、大屋基、武老莊、小李莊、小王莊，小潘莊。新建新型農(nóng)村社區(qū)1個：劉園新型農(nóng)村社區(qū)。計劃搬遷村民984戶，新增耕地面積772畝。規(guī)劃新建村莊位于村部西側(cè)，占地面積400畝，規(guī)劃總戶數(shù)1000戶，總建筑面積20萬平，總投資4億元。2020年初開工建設(shè)，2020年12月竣工。

4、堆溝港鎮(zhèn)：2019年搬遷撤并村莊3個：頭隊村圩東、四隊村小后莊、四隊村小腰莊。2020年4個：黃姚村黃莊、黃腰村汪莊、九隊村后黃姚、四圩村七八隊。新建新型農(nóng)村社區(qū)2個：興港集中居住區(qū)，勝華集中居住區(qū)。興港集中居住區(qū)：項目為化工園區(qū)發(fā)展結(jié)合型集中居住區(qū)，位于新港大道南側(cè)。目前占地約2000畝，已安置堆溝村、大咀社區(qū)等4200戶居民。下一步將結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)，依托堆溝新城擴(kuò)大規(guī)模到6000畝，安置1、2萬戶，將安置劉集村、興港社區(qū)、八隊村、八尺村、東腰村、大咀社區(qū)、十隊社區(qū)、黃姚村、董溝村、堆溝村、七隊村、王莊村等12個村，預(yù)計配套設(shè)施投入12億元。

5、田樓鎮(zhèn)：2019年搬遷撤并村莊5個：西成灣、劉莊、孟莊、耿莊、唐閘。2020年5個：中心莊、馮莊，陳莊、馮鐸、耿莊。新建新型農(nóng)村社區(qū)2個：田樓鐵路集中居住區(qū)，長茂新型農(nóng)村社區(qū)。田樓鐵路集中居住區(qū)：該項目為重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合型集中居住區(qū)，因連鹽鐵路建設(shè)需要，涉及田樓鎮(zhèn)振東、浦東等5個村121戶搬遷集中居住。居住小區(qū)位于345省道北側(cè)田樓鎮(zhèn)浦二莊村境內(nèi)，一期占地約25畝，建設(shè)房屋100余套，于2018年8月底工程竣工交付。

6、三口鎮(zhèn)：2019年搬遷撤并村莊3個：潘老莊村前小園、后小園，成灣村馮莊。2020年4個：成灣村王莊、吳港，前圩村潘閘口、西閘口。新建新型農(nóng)村社區(qū)1個：三口鎮(zhèn)潘老莊新型農(nóng)村社區(qū)。項目涉及到長興村、前圩村、汪圩村、潘老莊村、成灣等村，總戶數(shù)2570戶、樓房戶1400戶。計劃竣工時間2020年底，社區(qū)占地面積800畝，總戶數(shù)1400戶，總建筑面積21萬平，總投資5億元。

7、百祿鎮(zhèn)：2019年搬遷撤并村莊5個：小宋莊、房灣、窯灣5組、朱圩莊、小趙莊。2020年4個：屈東2組、屈東3組、屈東4組、屈東5組。新建新型農(nóng)村社區(qū)1個：南房村新型農(nóng)村社區(qū)。位于百祿鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)南側(cè)，規(guī)劃占地約280畝，集中居住群眾800戶，總建筑面積12000平米，總投資2000萬元，2019年初啟動建設(shè)，2020年10月份竣工。

8、新集鎮(zhèn)：2019年搬遷撤并村莊6個：唐莊村王前、唐莊村王后、周莊村唐賈莊、周莊村尹莊、唐莊村唐莊、唐莊村周莊。2020年8個：新集社區(qū)新南組后排，季圩村前薛、季圩村大東、季圩村大西、興莊村大西南、興莊村朱興莊、街東村譚西、街東村譚東。新建新型農(nóng)村社區(qū)2個：徐老莊新型農(nóng)村社區(qū)，周莊新型農(nóng)村社區(qū)。徐老莊新型農(nóng)村社區(qū)：項目涉及整個徐老莊村和村、大園村、唐莊村局部農(nóng)民居住點(diǎn)，計劃拆遷合并自然村組10個，涉及農(nóng)戶681戶，計劃新增耕地690畝，安置小區(qū)規(guī)模200畝，可安置農(nóng)戶800余戶?？偼顿Y1、8億元，總建筑面積90000平，2020年底前竣工。

9、李集鄉(xiāng)：2019年搬遷撤并村莊4個：新民七八組，九組十二組，五組六組，小后圩。2020年5個：徐莊村1組、小李莊，東條河十1、十二組，小垛十二組。新建新型農(nóng)村社區(qū)2個：李集鄉(xiāng)朱圩集中居住區(qū)，同興新型農(nóng)村社區(qū)。

同興新型農(nóng)村社區(qū)：項目結(jié)合縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)和新民特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，涉及同興、新民、小垛、中心4個行政村，拆舊區(qū)面積約為2650畝，擬拆遷約500戶。建設(shè)地塊約240畝，計劃2020年3月開工，2020年11月竣工，計劃安置500戶，總建筑面積12000平，總投資1、8億。

10、孟興莊鎮(zhèn)：2019年搬遷撤并村莊4個：韓李1－3組、韓李－8組、白皂、顧莊。2020年5個：條河、陶莊、中心莊、小周場、左莊。新建新型農(nóng)村社區(qū)1個：白皂老街新型農(nóng)村社區(qū)。計劃撤并搬遷白皂和韓李兩個行政村轄區(qū)內(nèi)的6個自然村莊（韓李1－3組、韓李－8組、白皂、顧莊、小豬場、柴米河堆）。項目位于白皂老街，2019年5月份開工，2020年7月竣工，占地面積560畝，總戶數(shù)1460戶，總建筑面積2.19萬，總投資3.5億元。

11、湯溝鎮(zhèn)：2019年搬遷撤并村莊1個：葛集湯洼。2020年2個：大同小東莊、金星小屠莊。新建新型農(nóng)村社區(qū)1個：溝東新型農(nóng)村社區(qū)。擬建溝東新村二期，位于溝東新村北側(cè)。2019年下半年開工，2020年底竣工。占地總面積200畝，可入住800戶。建筑面積15萬平，總投資2.25億。

12、張店鎮(zhèn)：2019年搬遷撤并村莊3個：南閘村陳莊、二里村小島、居委會村小島。2020年5個：南閘村南閘一組、南閘村小葛莊、南閘村侯莊、南閘村東聯(lián)坊、南閘村西聯(lián)坊。新建新型農(nóng)村社區(qū)1個：張店新區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)。該項目結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，計劃拆除南閘村整村、二里及居委會部分自然村莊約800畝。集中居住地塊位于張店小區(qū)東側(cè)。面積約100畝，計劃安置350戶，與原小區(qū)連接一起共1000戶左右。2020年3月開工，2020年年底竣工。