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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 森林防火社會(huì)效益范文

森林防火社會(huì)效益精選(九篇)

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第1篇:森林防火社會(huì)效益范文

關(guān)鍵詞:森林;防火;意義

森林是寶貴的自然資源,它不僅能夠?yàn)槲覀兊纳a(chǎn)、生活提供大量的木材和林副產(chǎn)品,而且還能涵養(yǎng)水源,保持水土,調(diào)節(jié)氣候,防風(fēng)固沙,保護(hù)農(nóng)田,美化環(huán)境,凈化大氣,防治污染,維持生態(tài)平衡,甚至對(duì)加強(qiáng)國(guó)防建設(shè),都有極其重要的作用。保護(hù)好森林資源,有很大的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。森林火災(zāi)是森林災(zāi)害之首,它能在短時(shí)間內(nèi),燒毀大片森林,撲救森林火災(zāi)要消耗大量的人力、物力和財(cái)力,甚至發(fā)生人身傷亡事故,森林火災(zāi)會(huì)給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)帶來重大損失。森林防火工作關(guān)系到生態(tài)文明和生態(tài)安全,關(guān)系到現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展,因此,做好森林防火工作意義重大。

森林防火工作就是防止森林火災(zāi)的發(fā)生和蔓延,即對(duì)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救。預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生,就要針對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),采取有效的行政、法律和經(jīng)濟(jì)等措施,運(yùn)用科學(xué)手段,最大限度地減少火災(zāi)的發(fā)生次數(shù)。撲救森林火災(zāi),就是要針對(duì)森林火災(zāi)燃燒的規(guī)律,建立嚴(yán)密的指揮系統(tǒng),組織技術(shù)過硬的撲火隊(duì)伍,運(yùn)用先進(jìn)的撲火設(shè)備和科學(xué)的撲救方法,迅速撲滅林火,保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn),最大限度的降低損失。

1 森林防火工作的重要性

1.1森林防火就是保護(hù)森林資源

筆者所居住的長(zhǎng)白山地區(qū),蘊(yùn)藏著豐富的野生動(dòng)植物資源,有紅松、柏松、美人松等多種珍貴樹種和奇花異草、珍禽異獸,這些都是人類不可多得的財(cái)富。森林火災(zāi)會(huì)使這些寶貴財(cái)富付諸一炬,因此森林防火就是保護(hù)森林資源。

1.2 森林防火就是保護(hù)生態(tài)環(huán)境

森林在涵養(yǎng)水源、保護(hù)水土方面起著重要作用。有“綠色水庫”之稱。森林系統(tǒng)遭到破壞就會(huì)引起洪水泛濫、沙塵天氣、水土流失加速、土地沙漠化,減少人類生存所必須的淡水資源和全球變暖、物種加速滅絕等嚴(yán)重破壞生態(tài)系統(tǒng)的平衡性,使人類的生存和發(fā)展受到威脅。

1.3 森林防火就是保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)

眾所周知的大興安嶺特大森林火災(zāi),造成了213人死亡,226人燒傷,受災(zāi)戶10807戶,5萬多名災(zāi)民無家可歸。這些人的衣食住行成了當(dāng)時(shí)嚴(yán)重的社會(huì)問題。因此,要保護(hù)好林區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn),就必須做好森林防火工作。

2如何做好森林防火工作

2.1 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)責(zé)任

加強(qiáng)做好森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),按照誰管轄,誰負(fù)責(zé);誰管理,誰負(fù)責(zé)的劃分原則,逐級(jí)簽訂森林防火責(zé)任狀,層層分解落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和聯(lián)防、包保責(zé)任制。使森林防火工作形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、負(fù)主責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的齊抓共管的工作局面。

2.2 加大宣傳力度,增強(qiáng)全民護(hù)林防火的社會(huì)氛圍

(1)在更新和維護(hù)好現(xiàn)有各類防火宣傳物、警示物的基礎(chǔ)上,增設(shè)內(nèi)容規(guī)范醒目的宣傳牌,提升宣傳工作效果和質(zhì)量。積極開展形式多樣,內(nèi)容新穎的森防宣傳活動(dòng),大力宣傳森林火災(zāi)的危害性及引發(fā)火災(zāi)要承擔(dān)的責(zé)任。

(2)強(qiáng)化“12119”森林火情報(bào)警電話的宣傳和普及工作,動(dòng)員林區(qū)群眾積極參與用火監(jiān)督和火災(zāi)報(bào)告。

(3)做好省政府森林防火命令及本地“十戶聯(lián)防”公約、宣傳單等入戶宣傳工作,側(cè)重對(duì)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分散村屯、零散住戶、林地承包經(jīng)營(yíng)點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行宣傳教育。在“清明”、“五一”、“十一”等重大節(jié)日開展重點(diǎn)宣傳。切實(shí)做到森林防火家喻戶曉、人人皆知,營(yíng)造林區(qū)良好的森防氛圍。做到重點(diǎn)宣傳與全面宣傳,流動(dòng)宣傳與固定宣傳,經(jīng)常宣傳與典型宣傳相結(jié)合,力求做到形勢(shì)、內(nèi)容、效果的統(tǒng)一,真正起到了群防群治的效果。

3 嚴(yán)密落實(shí)火源管理措施

(1)周密細(xì)致地組織好計(jì)劃燒除的安排和落實(shí)工作,嚴(yán)格控制點(diǎn)燒范圍和對(duì)象,防止出現(xiàn)私燒亂點(diǎn)現(xiàn)象。有效地解決農(nóng)民春耕備耕生產(chǎn)用火與森林防火的矛盾。

(2)重點(diǎn)解決好林內(nèi)承包作業(yè)點(diǎn),采礦點(diǎn),修公路、鐵路作業(yè)點(diǎn),林內(nèi)采集點(diǎn),休閑人員活動(dòng)點(diǎn)等用火監(jiān)管。逐人逐戶落實(shí)火源管理措施,大力增強(qiáng)火源管理人員力量,形成嚴(yán)密防控網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)決防止出現(xiàn)空白區(qū)域。

(3)做好重點(diǎn)時(shí)段的用火管制工作,在“清明”、“五一”、“十一”等森林防火高火險(xiǎn)期在人力投放上做好保障,合理增加火源看守、封堵、巡查人員數(shù)量和布設(shè)密度,并適時(shí)延長(zhǎng)把守、巡護(hù)時(shí)間。

(4)在高火險(xiǎn)期,嚴(yán)格按照禁火命令規(guī)定,實(shí)行全面禁火。全面開展拉網(wǎng)式“三清”活動(dòng),突出重點(diǎn)人員、重點(diǎn)區(qū)域的森林防火監(jiān)管責(zé)任制。

第2篇:森林防火社會(huì)效益范文

【關(guān)鍵詞】生物防火林帶;功能;問題;措施

近年來,國(guó)家林業(yè)局把建設(shè)生物防火林帶工程,實(shí)施綠色防火作為預(yù)防林火蔓延,減少森林火災(zāi)損失和危害,促進(jìn)森林資源長(zhǎng)治久安的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施來抓,組織制定了生物防火建設(shè)規(guī)劃,專門做出決定明確要求各地把以生物防火林帶為主體的林火阻隔網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)與林業(yè)工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收,并采取一系列切實(shí)有力措施全面推進(jìn)生物防火林帶工程建設(shè),使全國(guó)生物防火林帶建設(shè)由此步入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。綠色防火取得了突破性進(jìn)展。我國(guó)生物防火林帶由1998年的35.5萬公里迅速發(fā)展到2001年的46.8萬公里,南方福建、廣東等部分省區(qū)已初步建成了以生物防火林帶為主體的林火阻隔網(wǎng)絡(luò)體系。隨著各地生物防火林帶工程建設(shè)全面推進(jìn),其良好的多種效益正逐步展現(xiàn)出來。

1 生物防火林帶主要功能

(1)防火效能高。營(yíng)造生物防火林帶,在森林邊緣建立阻隔帶,或?qū)⒋竺娣e集中連片森林的分隔成若干小區(qū),一旦發(fā)生火情,可將火源阻隔在林緣之外,即使在林內(nèi)著火,也可將山火有效控制在隔離帶內(nèi),起到阻火、隔火和斷火作用。擁有防火林帶11萬多公里,平均每公頃有林地密度高達(dá)15米的福建省,近五年來,全省森林火災(zāi)發(fā)生率平均每10萬公頃3.9次,年均森林火災(zāi)受害率為0.44‰,都比前五年大幅度下降。森林火災(zāi)損失逐年減少,主要是各級(jí)政府高度重視,全民防火意識(shí)普遍提高,防火基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,而初具規(guī)模的生物防火林帶在預(yù)防和控制森林火災(zāi)方面發(fā)揮的積極作用,也是功不可沒。

(2)經(jīng)濟(jì)效益好。木荷等生物防火林帶的主要樹種,不僅易于栽植,生長(zhǎng)較快,而且材質(zhì)優(yōu)良,是制作家具和地板的上等原料。據(jù)調(diào)查,18年生木荷林帶,平均1公頃活立木蓄積為126立方米,平均每公頃木荷林帶年收入可達(dá)數(shù)千元。另據(jù)專家測(cè)算,以新造木荷防火、用材兩用林帶為例,按現(xiàn)價(jià)計(jì)算,每投入1元,到公益成熟期采伐,可創(chuàng)產(chǎn)值18.58元,投入產(chǎn)出比是1:18。如營(yíng)造果樹型防火林帶,將林帶建設(shè)與農(nóng)民致富結(jié)合起來,經(jīng)濟(jì)效益也十分顯著。

(3)生態(tài)和社會(huì)效益顯著。營(yíng)造闊葉防火樹種和經(jīng)濟(jì)果木林帶,一方面可以改變單一林分為混交林,有利于優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)、抑制森林病蟲害、保持生物多樣性;另一方面在原來開設(shè)防火線的山脊上栽植防火林帶,能夠充分利用土地資源,增加森林面積,有效減少雨水對(duì)防火線的沖涮,對(duì)防止水土流失、提高土壤肥力有明顯作用。一些地方在行政區(qū)域交界和山林權(quán)屬界線處建造生物防火林帶,使之成為防火屏障和清晰明確的權(quán)屬界線,穩(wěn)定了山林權(quán)屬,減少了火災(zāi)和山林糾紛的發(fā)生,維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定,保障了人民群眾正常的生產(chǎn)、生活秩序,促進(jìn)了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

此外,營(yíng)造生物防火林帶同點(diǎn)燒防火線、開設(shè)生土帶都是防止林火蔓延的主要措施,但與后者相比較,綠色防火具有許多優(yōu)勢(shì)。一是可以充分利用土地資源。每開設(shè)1公里10米寬的阻隔帶需占用1公頃有林地,全國(guó)目前38萬公里需占用近40萬公頃土地。二是節(jié)約投資。雖然生物防火林帶工程建設(shè)初期投入較大,但維護(hù)生物防火林帶與維修“全光式”防火線相比,節(jié)省用工和經(jīng)費(fèi),據(jù)了解,在防火線上種植木荷,4年后林帶郁閉,每年維護(hù)1公頃防火林帶需10個(gè)工,而維修1公頃防火線需67個(gè)工,對(duì)比節(jié)約57個(gè)工,按每個(gè)工20元計(jì),每公頃可節(jié)約1140元,如果將目前全國(guó)的近40萬公里機(jī)耕隔離帶的一半改造成防火林帶,每年僅維護(hù)經(jīng)費(fèi)一項(xiàng)即可減少支出超億元。

2 我國(guó)生物防火林帶所面臨的問題

我國(guó)的生物防火林帶工程建設(shè)雖然取得了初步成效,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),并在防火阻火中發(fā)揮了日益顯著的作用。但目前我國(guó)的生物防火林帶建設(shè)仍處于較低水平,全國(guó)平均每公頃有林地只有2.94米,且發(fā)展極不平衡,有的省區(qū)甚至還是空白。根據(jù)全國(guó)生物防火林帶工程建設(shè)規(guī)劃,到建設(shè)期末,將建設(shè)林火阻隔帶343萬公里,其中生物防火林帶188萬公里,使全國(guó)平均每公頃有林地有阻隔帶24.2米,其中林帶13.2米,相當(dāng)于666公頃為一網(wǎng)格,不僅可以基本控制重大、特大森林火災(zāi)的發(fā)生,而且還能帶來巨大的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。據(jù)測(cè)算,按規(guī)劃完成生物防火林帶工程建設(shè),平均每年可增加收入30億元,減少水土流失1億多萬噸。

3 生物防火林帶工程營(yíng)造的措施

生物防火林帶工程是一項(xiàng)投資少、見效快、長(zhǎng)期受益的防火基礎(chǔ)性設(shè)施,只有堅(jiān)持不懈地抓好,形成網(wǎng)絡(luò)體系,才能充分發(fā)揮其綜合效益。因此,必須進(jìn)一步加大工作力度,加快生物防火林帶工程建設(shè)步伐。

3.1 加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí)。

利用各種宣傳媒體,廣泛宣傳生物防火林帶特有的防火效能和多種效益,提高廣大林區(qū)群眾和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)營(yíng)造生物防火林帶重要性、必要性的認(rèn)識(shí),使?fàn)I造生物防火林帶為林區(qū)干部群眾的自覺行動(dòng)。

3.2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。

各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)把生物防火林帶工程建設(shè)擺上重要議事日程,納入六大林業(yè)重點(diǎn)工程和森林防火發(fā)展規(guī)劃,作為造林綠化責(zé)任制和森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核考核。對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的單位和個(gè)人,及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)發(fā)展緩慢、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū),應(yīng)進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)工程質(zhì)量存在嚴(yán)重問題或弄虛作假的,應(yīng)采取必要的調(diào)控措施,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

3.3 依靠科技,提高水平。

(1)是將生物防火林帶建設(shè)納入生態(tài)公益林和商品林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)生物防火林帶工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

(2)是加強(qiáng)防火樹種的選優(yōu)、繁育以及防火樹種優(yōu)化配置和提高抗火性能研究,大力推廣生物防火林帶營(yíng)造適用技術(shù)。

(3)是建立優(yōu)良樹種、優(yōu)良品種的種源基地和苗木培育基地,為營(yíng)造生物防火林帶培育優(yōu)質(zhì)種苗。

3.4 健全制度,強(qiáng)化管理。

(1)是建立完整的林帶管理制度,加強(qiáng)林帶動(dòng)態(tài)管理。

(2)是建立檢查驗(yàn)收管護(hù)制度,確保工程質(zhì)量。

(3)是建立獎(jiǎng)懲制度,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。

第3篇:森林防火社會(huì)效益范文

關(guān)鍵詞 森林管護(hù);問題;對(duì)策;中國(guó)

中圖分類號(hào) S726.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2016)24-0161-01

目前,我國(guó)正在大力發(fā)展和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),相關(guān)工作進(jìn)展得十分順利,社會(huì)也漸漸意識(shí)到林業(yè)生態(tài)建設(shè)的必要性及保護(hù)森林系統(tǒng)安全的重要性。進(jìn)行林業(yè)生態(tài)文明建設(shè),不僅能推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而且能帶來巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益[1-2]。近年來,我國(guó)進(jìn)行大面積人工造林,收到很大的效果,但是由于后期管理不到位,導(dǎo)致森林災(zāi)害頻發(fā),已經(jīng)對(duì)整個(gè)森林生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生極大的潛在威脅。因此,只有加強(qiáng)森林的管護(hù)工作,才能更好地實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

1 我國(guó)森林管護(hù)存在的問題

1.1 森林防火的資金、設(shè)備和專業(yè)人員不到位

大面積的森林資源,尤其是現(xiàn)存的原始森林資源尤為珍貴。對(duì)于森林管理部門來說,大面積的森林管護(hù)工作十分困難。就目前來看,資金不到位、專業(yè)管理隊(duì)伍不夠、防火設(shè)備緊缺等問題最為突出。我國(guó)整個(gè)林業(yè)系統(tǒng)中都普遍缺乏具有極高專業(yè)素質(zhì)的林業(yè)人員。很多地方的林業(yè)防火隊(duì)伍都是臨時(shí)組成,隊(duì)員的文化素質(zhì)和技能素質(zhì)參差不齊。因此,當(dāng)真正出現(xiàn)森林火情時(shí)就會(huì)出現(xiàn)很多問題,再加上防火設(shè)施落后,一旦發(fā)生大面積火災(zāi),往往都是不知所措。森林防火工作是一個(gè)長(zhǎng)期的防御性工作,雖然國(guó)家近年來對(duì)防火工作比較重視,投入了大量資金,但是對(duì)于我國(guó)的森林面積來說還是杯水車薪,資金仍然難以保障[3]。

1.2 森林防火意識(shí)缺乏

我國(guó)地域面積大,森林資源分布極廣,很多森林位于偏遠(yuǎn)的山區(qū)和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū),這里的人們文化素質(zhì)低,生活水平不高,難以認(rèn)識(shí)到森林防火的重要性,防火意識(shí)也很薄弱。還有當(dāng)?shù)厝罕姷纳盍?xí)慣本身就對(duì)森林安全具有潛在的威脅,當(dāng)?shù)卣m然大力宣傳教育,起到的作用還是微乎其微。同時(shí),這些地區(qū)基層林業(yè)管理部門的工作人員對(duì)防火的重要性也沒有充分的認(rèn)識(shí)。就是因?yàn)檫@些因素,這些地區(qū)的防火工作一直處于滯后狀態(tài),沒有意識(shí)到防火工作的長(zhǎng)期性和艱巨性。這些管理部門的工作人員在工作中存在僥幸心理,對(duì)防火放松了警惕,使森林火姆⑸率上升,加大了森林防火的難度。

1.3 缺乏先進(jìn)的森林防火管理技術(shù)

目前,我國(guó)林業(yè)管理部門普遍存在森林防火設(shè)備落后的現(xiàn)象,使得我國(guó)的防火工作難度進(jìn)一步加大,防火工作的效率一直不高,國(guó)家整體防火水平滯后。我國(guó)當(dāng)前的林業(yè)管理部門,尤其是在基層的管理部門,防火設(shè)備和新防火技術(shù)缺乏,高新技術(shù)難以施展,如衛(wèi)星監(jiān)測(cè)、先進(jìn)監(jiān)控設(shè)備和防火設(shè)備無法大面積推廣應(yīng)用。還有就是隨著技術(shù)的發(fā)展,森林防火模式也隨之出現(xiàn)變化,局部化嚴(yán)重,聯(lián)防聯(lián)控需要進(jìn)一步完善[4]。另外,在這些工作中還面臨著管理制度不完善問題,工作效率和工作質(zhì)量低下問題仍然難以解決,形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

2 森林管護(hù)對(duì)策

2.1 加強(qiáng)森林火災(zāi)監(jiān)控

做好森林資源管護(hù)工作,一是從源頭控制森林火災(zāi)發(fā)生,加大人為控制監(jiān)管力度。在日常管理中,不僅要做好宣傳教育和監(jiān)督檢查工作,還要盡量降低明火發(fā)生率,避免人為火源的出現(xiàn),減少火災(zāi)事故。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)森林火災(zāi)危險(xiǎn)問題的管理,如清理干燥的樹木枝葉,以避免雷擊和高溫自然引起的火災(zāi)隱患。二是在大面積的林區(qū)盡量修建防火隔離帶,即使出現(xiàn)了火災(zāi)也能在小范圍內(nèi)得到控制,減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。三是加強(qiáng)資金投入,提高森林防火的監(jiān)控手段和技術(shù)水平。目前的防火監(jiān)控手段主要有2種方式,一種是當(dāng)?shù)亓謽I(yè)監(jiān)測(cè)臺(tái),另一種是衛(wèi)星監(jiān)測(cè)定位技術(shù)。前者是借助人為進(jìn)行觀測(cè),后者是借助衛(wèi)星進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),掌握信息比較及時(shí),這樣可以及時(shí)對(duì)火災(zāi)進(jìn)行預(yù)警,提高森林防火機(jī)動(dòng)能力[5]。

2.2 加大宣傳力度,提高人民群眾防火意識(shí)

據(jù)統(tǒng)計(jì),世界上所有導(dǎo)致森林火災(zāi)發(fā)生的因素中,有一半以上是由于人為造成的。因此,必須對(duì)這些人為因素進(jìn)行及時(shí)管控,各地林業(yè)管理部門就要利用一切途徑,加強(qiáng)對(duì)森林防火的教育與宣傳活動(dòng)。首選是要利用媒體資源。農(nóng)村已經(jīng)普遍擁有電視和網(wǎng)絡(luò),政府部門可以利用媒體進(jìn)行防火宣傳。其次是農(nóng)村基層宣傳?;鶎庸芾聿块T要充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的廣場(chǎng)宣傳欄進(jìn)行防火宣傳,對(duì)村民進(jìn)行視覺沖擊,加強(qiáng)防火意識(shí)。最后是親力親為。管理部門要不定時(shí)地派遣林業(yè)防火宣傳隊(duì)進(jìn)行林業(yè)防火宣傳,定時(shí)對(duì)村民進(jìn)行面對(duì)面的教育,增強(qiáng)村民的防火意識(shí)。

2.3 加強(qiáng)管理,提高防火工作落實(shí)率

首先,加強(qiáng)防火管理就要從根源抓起,落實(shí)火源管理,加強(qiáng)日常組織管理工作。其次,加強(qiáng)森林防火巡邏,嚴(yán)格控制野外火源,特別是在旱季和清明時(shí)節(jié)的管理。再次,增加防火人力的投入,對(duì)人員進(jìn)行合理調(diào)度。對(duì)防火資金進(jìn)行合理規(guī)劃使用,適當(dāng)?shù)匾M(jìn)新技術(shù)和新設(shè)備,如新的通訊設(shè)備,可以在火情出現(xiàn)時(shí)及時(shí)溝通匯報(bào),可以最大限度地控制火勢(shì)的發(fā)展。最后,落實(shí)管理責(zé)任制度。對(duì)林區(qū)實(shí)行專人看護(hù),科學(xué)分配任務(wù),讓每個(gè)林業(yè)工作者都能明確責(zé)任,誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé),增加監(jiān)管人員的主管積極性,也能在一定程度上及時(shí)發(fā)現(xiàn)并且控制火情的發(fā)展。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 吳瑩.森林防火輔助決策系統(tǒng)概要分析[J].林業(yè)勘松柚,2009(1):36.

[2] 傅俊卿,傅饒.新形勢(shì)下森林防火預(yù)防問趣的探忖[J].森林防火,2010(1):21-25.

[3] 魏舒.我國(guó)林火生態(tài)與管理專業(yè)教育的現(xiàn)狀與思考[J].森林防火,2009(1):21-23.

第4篇:森林防火社會(huì)效益范文

關(guān)鍵詞:生物防火林帶 功能 問題 措施

近年來,國(guó)家林業(yè)局把建設(shè)生物防火林帶工程,實(shí)施綠色防火作為預(yù)防林火蔓延,減少森林火災(zāi)損失和危害,促進(jìn)森林資源長(zhǎng)治久安的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施來抓,組織制定了生物防火建設(shè)規(guī)劃,專門做出決定明確要求各地把以生物防火林帶為主體的林火阻隔網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)與林業(yè)工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收,并采取一系列切實(shí)有力措施全面推進(jìn)生物防火林帶工程建設(shè),使全國(guó)生物防火林帶建設(shè)由此步入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。綠色防火取得了突破性進(jìn)展。我國(guó)生物防火林帶由1998年的35.5萬公里迅速發(fā)展到2001年的46.8萬公里,南方福建、廣東等部分省區(qū)已初步建成了以生物防火林帶為主體的林火阻隔網(wǎng)絡(luò)體系。隨著各地生物防火林帶工程建設(shè)全面推進(jìn),其良好的多種效益正逐步展現(xiàn)出來。

一、生物防火林帶主要功能

1、防火效能高。營(yíng)造生物防火林帶,在森林邊緣建立阻隔帶,或?qū)⒋竺娣e集中連片森林的分隔成若干小區(qū),一旦發(fā)生火情,可將火源阻隔在林緣之外,即使在林內(nèi)著火,也可將山火有效控制在隔離帶內(nèi),起到阻火、隔火和斷火作用。擁有防火林帶11萬多公里,平均每公頃有林地密度高達(dá)15米的福建省,近五年來,全省森林火災(zāi)發(fā)生率平均每10萬公頃3.9次,年均森林火災(zāi)受害率為0.44‰,都比前五年大幅度下降。森林火災(zāi)損失逐年減少,主要是各級(jí)政府高度重視,全民防火意識(shí)普遍提高,防火基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,而初具規(guī)模的生物防火林帶在預(yù)防和控制森林火災(zāi)方面發(fā)揮的積極作用,也是功不可沒。

2、經(jīng)濟(jì)效益好。木荷等生物防火林帶的主要樹種,不僅易于栽植,生長(zhǎng)較快,而且材質(zhì)優(yōu)良,是制作家具和地板的上等原料。據(jù)調(diào)查,18年生木荷林帶,平均1公頃活立木蓄積為126立方米,平均每公頃木荷林帶年收入可達(dá)數(shù)千元。另據(jù)專家測(cè)算,以新造木荷防火、用材兩用林帶為例,按現(xiàn)價(jià)計(jì)算,每投入1元,到公益成熟期采伐,可創(chuàng)產(chǎn)值18.58元,投入產(chǎn)出比是1:18。如營(yíng)造果樹型防火林帶,將林帶建設(shè)與農(nóng)民致富結(jié)合起來,經(jīng)濟(jì)效益也十分顯著。

3、生態(tài)和社會(huì)效益顯著。營(yíng)造闊葉防火樹種和經(jīng)濟(jì)果木林帶,一方面可以改變單一林分為混交林,有利于優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)、抑制森林病蟲害、保持生物多樣性;另一方面在原來開設(shè)防火線的山脊上栽植防火林帶,能夠充分利用土地資源,增加森林面積,有效減少雨水對(duì)防火線的沖涮,對(duì)防止水土流失、提高土壤肥力有明顯作用。一些地方在行政區(qū)域交界和山林權(quán)屬界線處建造生物防火林帶,使之成為防火屏障和清晰明確的權(quán)屬界線,穩(wěn)定了山林權(quán)屬,減少了火災(zāi)和山林糾紛的發(fā)生,維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定,保障了人民群眾正常的生產(chǎn)、生活秩序,促進(jìn)了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

此外,營(yíng)造生物防火林帶同點(diǎn)燒防火線、開設(shè)生土帶都是防止林火蔓延的主要措施,但與后者相比較,綠色防火具有許多優(yōu)勢(shì)。一是可以充分利用土地資源。每開設(shè)1公里10米寬的阻隔帶需占用1公頃有林地,全國(guó)目前38萬公里需占用近40萬公頃土地。二是節(jié)約投資。雖然生物防火林帶工程建設(shè)初期投入較大,但維護(hù)生物防火林帶與維修“全光式”防火線相比,節(jié)省用工和經(jīng)費(fèi),據(jù)了解,在防火線上種植木荷,4年后林帶郁閉,每年維護(hù)1公頃防火林帶需10個(gè)工,而維修1公頃防火線需67個(gè)工,對(duì)比節(jié)約57個(gè)工,按每個(gè)工20元計(jì),每公頃可節(jié)約1140元,如果將目前全國(guó)的近40萬公里機(jī)耕隔離帶的一半改造成防火林帶,每年僅維護(hù)經(jīng)費(fèi)一項(xiàng)即可減少支出超億元。三是防止水土流失。防火線大多開設(shè)在山脊、山崗,這些地方一般坡度較大,長(zhǎng)期去除地表植被,必將變成不毛之地,一遇暴雨,大部分土壤表土成被沖走,有的形成帶溝、地槽,個(gè)別地段露出風(fēng)化石。點(diǎn)燒防火線還會(huì)造成環(huán)境污染,偶爾還會(huì)造成跑火。營(yíng)造防火林帶則可避免上述弊端。

二、我國(guó)生物防火林帶所面臨的問題

我國(guó)的生物防火林帶工程建設(shè)雖然取得了初步成效,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),并在防火阻火中發(fā)揮了日益顯著的作用。但目前我國(guó)的生物防火林帶建設(shè)仍處于較低水平,全國(guó)平均每公頃有林地只有2.94米,且發(fā)展極不平衡,有的省區(qū)甚至還是空白。根據(jù)全國(guó)生物防火林帶工程建設(shè)規(guī)劃,到建設(shè)期末,將建設(shè)林火阻隔帶343萬公里,其中生物防火林帶188萬公里,使全國(guó)平均每公頃有林地有阻隔帶24.2米,其中林帶13.2米,相于666公頃為一網(wǎng)格,不僅可以基本控制重大、特大森林火災(zāi)的發(fā)生,而且還能帶來巨大的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。據(jù)測(cè)算,按規(guī)劃完成生物防火林帶工程建設(shè),平均每年可增加收入30億元,減少水土流失1億多萬噸。

三、生物防火林帶工程營(yíng)造的措施

生物防火林帶工程是一項(xiàng)投資少、見效快、長(zhǎng)期受益的防火基礎(chǔ)性設(shè)施,只有堅(jiān)持不懈地抓好,形成網(wǎng)絡(luò)體系,才能充分發(fā)揮其綜合效益。因此,必須進(jìn)一步加大工作力度,加快生物防火林帶工程建設(shè)步伐。

1、加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí)。

利用各種宣傳媒體,廣泛宣傳生物防火林帶特有的防火效能和多種效益,提高廣大林區(qū)群眾和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)營(yíng)造生物防火林帶重要性、必要性的認(rèn)識(shí),使?fàn)I造生物防火林帶為林區(qū)干部群眾的自覺行動(dòng)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。

各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)把生物防火林帶工程建設(shè)擺上重要議事日程,納入六大林業(yè)重點(diǎn)工程和森林防火發(fā)展規(guī)劃,作為造林綠化責(zé)任制和森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核考核。對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的單位和個(gè)人,及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)發(fā)展緩慢、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū),應(yīng)進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)工程質(zhì)量存在嚴(yán)重問題或弄虛作假的,應(yīng)采取必要的調(diào)控措施,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

3、依靠科技,提高水平。

1)是將生物防火林帶建設(shè)納入生態(tài)公益林和商品林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)生物防火林帶工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

2)是加強(qiáng)防火樹種的選優(yōu)、繁育以及防火樹種優(yōu)化配置和提高抗火性能研究,大力推廣生物防火林帶營(yíng)造適用技術(shù)。

3)是建立優(yōu)良樹種、優(yōu)良品種的種源基地和苗木培育基地,為營(yíng)造生物防火林帶培育優(yōu)質(zhì)種苗。

4、健全制度,強(qiáng)化管理。

1)是建立完整的林帶管理制度,加強(qiáng)林帶動(dòng)態(tài)管理。

2)是建立檢查驗(yàn)收管護(hù)制度,確保工程質(zhì)量。

3)是建立獎(jiǎng)懲制度,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。

5、完善政策,加快發(fā)展。

1)是多渠道籌措資金,努力增加生物防火林帶工程建設(shè)投入。

第5篇:森林防火社會(huì)效益范文

[關(guān)鍵詞]森林防火、存在的問題、應(yīng)對(duì)策略

中圖分類號(hào):S762 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)13-0275-01

一、引言

森林防火是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要,為了推進(jìn)全球交流與合作和技術(shù)支持,實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源環(huán)境與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,社會(huì)效益和生態(tài)經(jīng)濟(jì)高度統(tǒng)一的林業(yè)?,F(xiàn)代林業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn),以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論為指導(dǎo)方向,以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為動(dòng)力,以全社會(huì)共同參與和支持為前提。這是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要,這是對(duì)建立在森林辯證的整體認(rèn)識(shí)和追求人類與自然和諧共存基礎(chǔ)上的定位。

二、森林防火的根本目的

為了保護(hù)整個(gè)森林生態(tài)系統(tǒng)最重要的措施是預(yù)防撲救森林火災(zāi),預(yù)防撲救森林火災(zāi)是現(xiàn)代森林防火對(duì)于傳統(tǒng)森林防火的本質(zhì)區(qū)別。即本質(zhì)特征?,F(xiàn)代林業(yè)認(rèn)為森林是一個(gè)由林、草、灌和林業(yè)內(nèi)所有生物構(gòu)成的龐大系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)又作為一個(gè)要素和它的環(huán)境要素構(gòu)成了更大的森林生態(tài)系統(tǒng),包括人類社會(huì)和支撐著的森林生態(tài)系統(tǒng)。如果森林生物系統(tǒng)任何一個(gè)要素如果受到破壞,其破壞程度超過了一定限度,森林生物系統(tǒng)的整體功能就要受到影響,所以就會(huì)影響了生態(tài)系統(tǒng)的有序性。當(dāng)前森林生物系統(tǒng)被人類和某些自然力破壞如此程度的時(shí)候,我們的林業(yè)必須實(shí)施生態(tài)建設(shè)的原則,確保生態(tài)安全把保護(hù)的現(xiàn)象由林木擴(kuò)大到森林生物系統(tǒng)的其它要素。人類如果需要生存、有序發(fā)展就必須依賴于森林生物系統(tǒng),與森林生物系統(tǒng)共存、和諧相處。否則人類社會(huì)就要受到威脅。

三、森林防火工作中存在的問題

(一)預(yù)防森林火災(zāi)存在的主要問題

我國(guó)森林交通的不便,林區(qū)路網(wǎng)密度相對(duì)較低,也在很大程度上增加了檢查的難度和撲救的難度。在我國(guó)很多防火區(qū)域位于幾個(gè)省市地區(qū)交界處或位于多個(gè)市縣周邊,這種交界地段如果發(fā)生森林火災(zāi)則很難預(yù)防火勢(shì)甚至?xí)婕暗竭^界,這樣就會(huì)大大的增加撲救工作的難度。隨著天然林保護(hù)及退耕還林等一系列生態(tài)工程的實(shí)施,我國(guó)人工造林的面積逐漸增大,僅2013年我國(guó)就完成人工造林面積608萬公頃,占世界第一位。人工造林面積不斷增加使政府防火工作面更寬、數(shù)量更大,增加了防火工作控制的難度。

(二)森林防火撲救方面存在的主要問題

我國(guó)在森林防火還存在經(jīng)費(fèi)投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、防撲火手段落后、科技支撐不夠、管理不規(guī)范等問題。由于我國(guó)森林防火方面經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足,我國(guó)大部分地區(qū)專業(yè)以及非專業(yè)的森林防火撲救隊(duì)伍裝備相對(duì)于國(guó)際水準(zhǔn)相當(dāng)落后,僅有消防鏟等簡(jiǎn)陋的工具,這樣使森林專業(yè)、非專業(yè)的防火撲救隊(duì)伍整體素質(zhì)普遍偏低,我國(guó)防火撲火隊(duì)伍很難開展現(xiàn)代化、規(guī)范化的培訓(xùn),大部分隊(duì)伍不具備撲火森林大火的能力。由于這些原因迫使我國(guó)森林火災(zāi)快速撲救隊(duì)伍不整。在發(fā)生緊急情況時(shí),很難及時(shí)撲救,導(dǎo)致火勢(shì)擴(kuò)大,損失嚴(yán)重。

四、森林防火工作的主要應(yīng)對(duì)策略

因地制宜是現(xiàn)代森林防火戰(zhàn)略對(duì)策的主要手段。預(yù)防與撲救森林火災(zāi)都需要采取相應(yīng)的對(duì)策,依據(jù)一定的原則分類對(duì)待。目前,我們林業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)帶有全局性的分類經(jīng)營(yíng)、根本性的改革,涉及到林業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域。林業(yè)自身的特點(diǎn)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求都決定著森林的防火工作,不搞分類經(jīng)營(yíng),林業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系就很難真正調(diào)整到位,林業(yè)政策的措施與國(guó)家宏觀政策就很難達(dá)到對(duì)接,林業(yè)的各項(xiàng)政策也就不可能真正得到深化。國(guó)家林業(yè)局要求我們林業(yè)各方而的體制、設(shè)計(jì)機(jī)制、政策。都不能偏離這個(gè)思想或者獨(dú)立地進(jìn)行。因此,現(xiàn)代林業(yè)具有的分類經(jīng)營(yíng)特征,也就決定了現(xiàn)代森林防火對(duì)策原則具備了因地制宜,分類對(duì)待的特征。

(一)切實(shí)增強(qiáng)防火意識(shí)

利用新聞媒體、手機(jī)信息、制作標(biāo)語、召開會(huì)議、出動(dòng)宣傳車等常規(guī)的宣傳方式,在森林防火期重點(diǎn)抓住深入農(nóng)戶宣傳和教育。各級(jí) 黨委、政府要把防火宣傳教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓,把森林防火法律法規(guī)和森林防火知識(shí)宣傳到每個(gè)鄉(xiāng)、每個(gè)村組、每個(gè)農(nóng)戶。要充分利用各類中小學(xué)校,把森林防火教育工作融入學(xué)生課堂,形成學(xué)校教育學(xué)生,學(xué)生告知家長(zhǎng),家長(zhǎng)教育孩子的良性循環(huán)。由村干部攜帶年歷畫、科普資料和掛歷深入到各農(nóng)戶進(jìn)行發(fā)放和宣傳,使林農(nóng)民既得到實(shí)惠又了解了森林防火知識(shí)。真正做到了森林防火家喻戶曉。新聞媒體要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。對(duì)一些典型火案進(jìn)行公開曝光,以發(fā)揮警示的作用。

(二)抓野外火源管理

應(yīng)該從森林防火的核心工作宣傳教育和火源管理工作,而這兩方面工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)都在村組,按照自愿、平等、利益共享的原則,以自然組或林地分布狀祝為單位,成立民間森林防火聯(lián)防協(xié)會(huì),形成護(hù)林防火利益共同體。為防止森林火災(zāi),應(yīng)研究制定防火的安全措施、調(diào)整用火,盡可能在冬季避免野外用火,確切工作用火的,要按程序?qū)徟瑖?yán)格用火技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),挖掘森林防火隔離帶,達(dá)到森林防火的目的。火災(zāi)隱患有四個(gè)重點(diǎn),應(yīng)該及時(shí)消除,傳統(tǒng)節(jié)假日,以及火險(xiǎn)高發(fā)期等重點(diǎn)時(shí)段將森林分段包片,令工作人員嚴(yán)管看守。把森林火災(zāi)的損失控制在最低限度。

(三) 抓好落實(shí)森林防火工作

關(guān)鍵在于工作措施是否得力,是否能夠真正落到實(shí)處,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處,要結(jié)合當(dāng)前森林防火形勢(shì),采取切實(shí)可行的工作舉措,層層夯實(shí)工作責(zé)任,努力克服工作中存在困難和問題,全力以赴把森林防火工作抓緊抓好。

(1)加大宣傳力度,宣傳教育是森林防火工作的第一道防線,只有群眾的意識(shí)提高了,防火意識(shí)增強(qiáng)了,防火工作壓力才會(huì)減輕。正值秋收農(nóng)忙時(shí)節(jié),燎秸稈、燒地界子等野外違規(guī)違法用火行為呈上升勢(shì)頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要利用標(biāo)語、閉路電視、宣傳單等形式,打響森林防火工作的第一槍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的森林消防車要在交通沿線、重點(diǎn)區(qū)域和各集鎮(zhèn)進(jìn)行巡回宣傳,在集鎮(zhèn)周邊、重要路口和重點(diǎn)部位刷寫警示標(biāo)語,真正增強(qiáng)廣大干部群眾的防火意識(shí)。

(2)扎實(shí)開展林內(nèi)林緣可燃物清理工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要認(rèn)真做好林內(nèi)林緣可燃物計(jì)劃清除工作,要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案;采取計(jì)劃燒除時(shí)領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo),組織足夠的圍守人員到現(xiàn)場(chǎng),確保計(jì)劃燒除工作順利進(jìn)行。

(3)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),為提高森林火災(zāi)綜合防控能力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要著眼于“防”準(zhǔn)備好“打”,兩手都要抓,兩手都要硬,要加強(qiáng)撲火隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證每一個(gè)指揮員、撲火隊(duì)員、護(hù)林員在撲火知識(shí)、撲火技能、緊急避險(xiǎn)方面都得到培訓(xùn),提高撲火技能和防護(hù)能力。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)街存在隊(duì)伍建設(shè)不扎實(shí)的情況,有的撲火隊(duì)員年紀(jì)偏大,反應(yīng)遲緩,不適合森林火災(zāi)撲救的高強(qiáng)度作業(yè),本著“以人為本、安全第一”的原則,對(duì)撲火隊(duì)員的選用要嚴(yán)格把關(guān),一旦發(fā)生火情,做到“召之即來,來之能戰(zhàn)”,實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的工作目標(biāo)。

第6篇:森林防火社會(huì)效益范文

[關(guān)鍵詞]山區(qū);森林;防火;措施

中圖分類號(hào):S7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)15-0151-01

0.引言

森林火災(zāi)的危害性是非常巨大的,一旦發(fā)生就會(huì)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很大的損失。當(dāng)前,山區(qū)森林防火已經(jīng)成為各林業(yè)部門乃至政府主管部門的一項(xiàng)十分艱巨、重要的工作內(nèi)容。充分認(rèn)識(shí)并解決好森林防火工作中存在的各種問題,采取各種措施防止森林火災(zāi)的發(fā)生,或者盡可能降低火災(zāi)造成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失,保障好人民的生命財(cái)產(chǎn)安全是各林業(yè)部門及其森林防火從業(yè)人員的重大任務(wù)。在實(shí)際工作中,我們必須明確森林防火撲救的基本原則,堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。

1.山區(qū)森林防火工作中存在的主要問題

1.1 農(nóng)民群眾森林防火意識(shí)淡薄

部分農(nóng)民對(duì)森林資源的重要性認(rèn)識(shí)不足,不能充分認(rèn)識(shí)到森林的生態(tài)與社會(huì)效益,認(rèn)為即使毀掉一部分也不會(huì)受到什么影響。另一方面,隨著林業(yè)管理制度和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,林業(yè)經(jīng)濟(jì)直接給農(nóng)民帶來的收入有降低的趨勢(shì),因而會(huì)放松防范意識(shí),甚至?xí)霈F(xiàn)見火不救的現(xiàn)象,沒有形成全民防火的良好風(fēng)氣。

1.2 火情發(fā)現(xiàn)能力弱

山區(qū)地形溝壑縱橫,山巒疊嶂,林內(nèi)大樹密布,樹下有較多的各種雜灌,一般情況下火情不嚴(yán)重的時(shí)候不易被發(fā)現(xiàn)。另一方面,當(dāng)前林區(qū)防火人員多為當(dāng)?shù)氐睦夏贽r(nóng)民朋友,因?yàn)榍鄩涯甏蠖嗤獬龃蚬ぃr(nóng)閑時(shí)他們還能勤巡視、多走訪,但是一到農(nóng)忙時(shí)節(jié)森林防火工作就會(huì)出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。巡護(hù)人員數(shù)量較少,面對(duì)大面積的森林防火工作難免會(huì)出現(xiàn)空白地帶。此外,巡護(hù)人員工作責(zé)任心不強(qiáng)。山區(qū)工作環(huán)境惡劣,條件比較差,部分巡護(hù)人員常年以山為家,以護(hù)林為主業(yè),而工資待遇又得不到有效保障,所以工作積極性較低。同時(shí)部分巡護(hù)人員存在山火于己無關(guān)的落后觀念,工作責(zé)任心較差。

1.3 森林火災(zāi)及時(shí)控制能力差

山區(qū)森林火災(zāi)撲救過程中人員組織比較困難,林區(qū)人員數(shù)量相對(duì)較少且居住分散,在短時(shí)間內(nèi)很難組織到位?;鶎訙缁鹑藛T缺乏專業(yè)的滅火經(jīng)驗(yàn)和訓(xùn)練,滅火過程中主要靠盲干,很容易造成二次事故的發(fā)生。此外,山區(qū)大多交通不便,信息不夠暢通,一旦發(fā)生森林火災(zāi)大部分只能靠基層力量全力以赴,縣級(jí)以上防火機(jī)構(gòu)很難在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),影響撲救工作的有效開展。

1.4 山區(qū)防火撲火相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施差

山區(qū)消防通道建設(shè)現(xiàn)狀不理想,關(guān)鍵時(shí)刻不能保證專業(yè)撲火人員和武警官兵抵達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)的道路通暢性。山區(qū)通信設(shè)備不健全,導(dǎo)致火災(zāi)撲救過程中難以形成合力,不能進(jìn)行遠(yuǎn)距離的動(dòng)態(tài)指揮,容易留有死角,影響整個(gè)撲救進(jìn)程。

2.問題產(chǎn)生的原因

2.1 森林防火宣傳防范工作不到位

部分基層森林防火相關(guān)宣傳教育工作落實(shí)不到位,防火、督查和撲火等隊(duì)伍建設(shè)不健全,護(hù)林員形同虛設(shè),各級(jí)森林防火責(zé)任書走形式,沒有起到應(yīng)有的宣傳和制約作用。宣傳教育工作留有許多空白地帶,尤其是針對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、老弱病人員的宣傳存有漏洞,難以形成群防群治的良好局面。此外,防火組織領(lǐng)導(dǎo)和督辦工作不到位。部分地區(qū)在相關(guān)工作上職能責(zé)任落實(shí)不足,多停留在發(fā)文件、看文件、聽匯報(bào)等形式階段,沒有針對(duì)存在的問題提出整改方案和措施。

2.2 客觀自然條件限制

森林火災(zāi)難以預(yù)見,給防火工作帶來了一定的困難。近幾年,全球氣溫普遍上升,加上部分地區(qū)干旱天氣影響,容易導(dǎo)致林木自燃等現(xiàn)象而形成森林火災(zāi)。林區(qū)內(nèi)的雜草和灌木生長(zhǎng)比較旺盛,干旱天氣可燃物增多,這是導(dǎo)致火災(zāi)的一大原因。此外,傳統(tǒng)落后的生活習(xí)慣也增加了火災(zāi)隱患。如燒香燃燭等傳統(tǒng)的不文明祭祀方式和落后原始的燒田邊地坎的耕作習(xí)慣等。

2.3 防火隊(duì)伍建設(shè)不到位

基層缺少專業(yè)撲火隊(duì)伍,一旦發(fā)生火災(zāi),沒有具有專業(yè)素質(zhì)能力的撲火隊(duì)伍上山撲火,達(dá)不到預(yù)期效果。基層撲火隊(duì)伍體能訓(xùn)練、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)不到位。部分撲火人員平時(shí)缺少鍛煉,體能較差,撲火工作中不能持續(xù)奮戰(zhàn)。撲火人員多數(shù)沒有經(jīng)歷過專業(yè)的撲火原則、知識(shí)要領(lǐng)的培訓(xùn),導(dǎo)致?lián)浠鸸ぷ鏖_展低效、無計(jì)劃。

2.4 處罰力度不夠

相關(guān)規(guī)章制度落實(shí)不到位,執(zhí)行不嚴(yán),沒有按照應(yīng)有的處罰標(biāo)準(zhǔn)對(duì)責(zé)任人或肇事者進(jìn)行應(yīng)有的懲處。領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究制度沒有得到有效落實(shí),形同虛設(shè)。導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想麻痹,存有僥幸心理,職責(zé)監(jiān)督不夠。

3.做好山區(qū)森林防火工作措施

3.1 加強(qiáng)森林防火的宣傳教育工作

宣傳教育是做好森林防火工作的第一站,是有效預(yù)防火災(zāi)發(fā)生的第一道屏障。相關(guān)部門必須提高認(rèn)識(shí),充分落實(shí),確保森林防火宣傳教育工作落到實(shí)處。充分利用“國(guó)際減災(zāi)日”、“森林防火宣傳月”等活動(dòng)契機(jī),通過各地報(bào)紙、電視、廣播等媒體向廣大市民宣傳播放《森林防火條例》、森林防火必要性等宣傳教育片。以典型案例為宣傳素材,增強(qiáng)公眾對(duì)森林防火工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)防火法制、安全和責(zé)任意識(shí)。尤其是基層防火宣傳,一定要落實(shí)到戶。創(chuàng)新多種方式方法,增強(qiáng)山區(qū)農(nóng)民的保護(hù)森林資源、嚴(yán)防火災(zāi)的意識(shí),營(yíng)造基層群防群治的良好氛圍。

3.2 強(qiáng)化森林防火組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

切實(shí)做好森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,形成政府負(fù)總責(zé)、各部門齊抓共管和各基層單位、個(gè)人,群防群治橫向全覆蓋、縱向抓落實(shí)的良好局面。為此,可以將森林防火的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,并逐級(jí)簽訂責(zé)任狀,真正做到真抓實(shí)干,避免工作中出現(xiàn)脫節(jié)、斷檔的現(xiàn)象,狠抓行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的工作核心不放松。一旦出現(xiàn)森林火情,要求領(lǐng)導(dǎo)干部親赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救災(zāi)指揮,對(duì)救災(zāi)工作疏漏、管理不當(dāng)、救援措施不力而嚴(yán)重影響撲火工作開展的領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅迫責(zé)。此外,還應(yīng)該落實(shí)護(hù)林人員的防火職責(zé),將此項(xiàng)工作與其工資報(bào)酬掛鉤,激發(fā)其防火工作的積極性和責(zé)任心。強(qiáng)化巡山防火隊(duì)伍建設(shè),保證森林防火工作的順利開展。

3.3 建立森林防火專業(yè)隊(duì)伍,提高防火救火工作實(shí)效

切實(shí)加強(qiáng)山區(qū)護(hù)林和防火撲火隊(duì)伍建設(shè)。明確護(hù)林人員職責(zé),加強(qiáng)其專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)力度,強(qiáng)化他們的工作責(zé)任心,不斷提高護(hù)林人員整體素質(zhì)。對(duì)基層撲火人員進(jìn)行專業(yè)的崗前培訓(xùn),使其掌握一定的避險(xiǎn)技能與專業(yè)撲火知識(shí)。強(qiáng)化撲火隊(duì)伍的防火訓(xùn)練,提高其實(shí)戰(zhàn)水平.并配備齊全必要的通訊與撲火工具。堅(jiān)持專群結(jié)合、以專為主的原則,加強(qiáng)武警森林部隊(duì)、森林航空消防、地方專業(yè)隊(duì)建設(shè),做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

3.4 抓好源頭管理,嚴(yán)控火災(zāi)發(fā)生

嚴(yán)格野外生產(chǎn)性用火審批制度,一定要按照相關(guān)程序規(guī)范用火,尤其在防火重點(diǎn)時(shí)期,必須經(jīng)過專門部門的批準(zhǔn),嚴(yán)格遵守‘六不燒”規(guī)定。健全巡山護(hù)林員制度,按照山區(qū)森林分布區(qū)域特點(diǎn)和重點(diǎn)防火地段等實(shí)際情況,全面增設(shè)護(hù)林人員,保證所有森林區(qū)域都在巡護(hù)范圍之內(nèi),不留死角。此外,加強(qiáng)對(duì)癡、傻、呆等特殊人群的監(jiān)控,落實(shí)監(jiān)護(hù)人的責(zé)任制度,以防萬―。

第7篇:森林防火社會(huì)效益范文

1 林業(yè)的保護(hù)

1.1 森林火災(zāi)

森林火災(zāi)破壞森林生態(tài)生態(tài)系統(tǒng)平衡,火燒后森林生態(tài)系統(tǒng)難以恢復(fù),如高強(qiáng)度、大面積的森林火災(zāi),對(duì)森林資源和整個(gè)森林生態(tài)系統(tǒng)可以造成毀滅性的損失,對(duì)居民財(cái)產(chǎn)、交通、大氣環(huán)境和人們?nèi)粘I钤斐捎绊?。云南?起的森林火災(zāi)均是由于群眾亂扔煙頭所致,可見森林火災(zāi)的防范要實(shí)行預(yù)防為主。2011年冬季五龍鄉(xiāng)林業(yè)站方面結(jié)合林區(qū)特點(diǎn)采取了一系列防火措施,開展了以“嚴(yán)防森林火災(zāi)、創(chuàng)建平安林區(qū)”為主題的宣傳活動(dòng),廣泛宣傳《森林法》、《森林防火條例》,宣傳中央、省、市、縣、鄉(xiāng)有關(guān)森林防火的方針政策,普及森林防火知識(shí);狠抓火源管理,嚴(yán)防森林火災(zāi)。

1.2 濫砍亂伐

一些人在利益驅(qū)使下,對(duì)珍貴的樹木進(jìn)行濫砍亂伐,造成了生物多樣性減少,森林生態(tài)功能大大降低,森林資源的價(jià)值在急劇下降,故每年都會(huì)出現(xiàn)人工林增加,而天然林卻不斷減少的怪現(xiàn)象。針對(duì)濫砍亂伐的現(xiàn)象,加大執(zhí)法力度,堅(jiān)決打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。農(nóng)林局、各居村委會(huì)等組織護(hù)林專班進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)濫砍亂伐、毀林開墾、濫采亂挖、濫收亂購(gòu)等林業(yè)違法行為的,及時(shí)調(diào)查處理;任何單位和個(gè)人,不準(zhǔn)借項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷之機(jī),突擊濫砍亂伐;不準(zhǔn)以發(fā)展花卉苗木、改造低產(chǎn)林等名義,毀林開墾。對(duì)確需采伐林木的,須由申請(qǐng)人書面申請(qǐng)本文由收集整理

,經(jīng)護(hù)林員、居(村)委會(huì)、街道辦事處簽字蓋章,區(qū)林業(yè)站工作人員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后,辦理采伐證,采伐量必須與采伐審批數(shù)量一致,不能少批多伐; 普及科普知識(shí),宣傳林木保護(hù)的重要性。

1.3 病蟲災(zāi)害

病蟲害是林業(yè)的主要自然災(zāi)害之一,是林業(yè)保護(hù)的重要組成部分。發(fā)生的主要原因是防治不力和生態(tài)失衡。全國(guó)每年因森林病蟲害給林業(yè)生產(chǎn)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)50億元左右。因此,做好森林病蟲害防治工作,減輕災(zāi)害損失,對(duì)于保護(hù)森林資源,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)林業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展有著十分重要的意義。大力推行森林病蟲害防治工程,預(yù)防為主達(dá)到防治結(jié)合。要科學(xué)合理地進(jìn)行預(yù)防和治理,不能只治不防,要避免治理不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。采用高科技進(jìn)行對(duì)林木進(jìn)行檢測(cè),應(yīng)用航空遙感技術(shù)進(jìn)行森林病蟲災(zāi)害的遙感監(jiān)測(cè),通過回放錄像數(shù)據(jù)來抓取“變化”區(qū)域的方式進(jìn)行森林質(zhì)量變化信息的提取。森林病蟲害發(fā)生和發(fā)展是與森林生態(tài)因子的改變密切相關(guān)的,改善森林生態(tài)環(huán)境,增強(qiáng)其自控力,是控制森林病蟲災(zāi)害的根本措施。

2 林業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

2.1 經(jīng)濟(jì)與生態(tài)相結(jié)合的道路

森林具有保持水土、防風(fēng)固沙、凈化空氣、降低噪音等多種生態(tài)效益,對(duì)人們的生活起著很有益的作用。 林業(yè)是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的完美結(jié)合,它的生態(tài)價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。生態(tài)和經(jīng)濟(jì)既是相互依存又相互矛盾,注重其中一方必定會(huì)危及另一方,所以要把二者相結(jié)合,達(dá)到一個(gè)平衡點(diǎn)。五龍鄉(xiāng)以發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),建設(shè)文明、和諧的生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn),加快推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐。林業(yè)部門每年無償發(fā)放杉木苗木250余萬株,杉木為主的速生豐產(chǎn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。

2.2 發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的道路

在建設(shè)和保護(hù)生態(tài)的前提下,合理開發(fā)利用山地、林地、樹種和勞動(dòng)資源,五龍鄉(xiāng)做了一些創(chuàng)新,林產(chǎn)化學(xué)加工是林業(yè)一個(gè)新亮點(diǎn)。從樹木的根、枝、葉、花、果實(shí)、果殼中用提取法得到的產(chǎn)物稱為樹木提取物,主要包括:天然樹脂、天然多酚類物質(zhì)植物單寧、天然香精香料等,最馳名的是干花和香包。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林,重點(diǎn)發(fā)展以酸棗、喜樹為主的鄉(xiāng)土珍貴樹種,無償發(fā)放喜樹、酸棗苗木200萬株,滿足群眾的造林需求。大力發(fā)展核桃、油茶等經(jīng)濟(jì)樹種,不斷加快特色優(yōu)勢(shì)林產(chǎn)品的規(guī)?;c集約化經(jīng)營(yíng)發(fā)展步伐。結(jié)合作物生長(zhǎng)習(xí)性,2010在山區(qū)發(fā)展泡核桃133.3hm2,在壩區(qū)發(fā)展油茶200hm2,核桃種植面積將達(dá)到866.7hm2;林農(nóng)相結(jié)合,應(yīng)用推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和成果,采用科學(xué)管理的方法,大力推廣兼作方式,如林藥兼作、林灌兼作和林草兼作等。

2.3 以質(zhì)量為中心,提升造林綠化水平的道路

第8篇:森林防火社會(huì)效益范文

關(guān)鍵詞:生態(tài)公益林;管護(hù)要素;效益

生態(tài)公益林的作用概括起來主要有國(guó)防安全、水源涵養(yǎng)、水土保持、防風(fēng)固沙和護(hù)岸護(hù)坡等。生態(tài)公益林的管理和保護(hù)通常依據(jù)國(guó)家、各級(jí)政府制定的生態(tài)公益林管理辦法。但由于各級(jí)管理辦法的實(shí)施時(shí)間只有幾年,且當(dāng)前的生態(tài)公益林還存在著種種問題,管理和保護(hù)遲遲得不到規(guī)范。目前主要問題有,生態(tài)公益林在森林中所占比重小,各地區(qū)不平衡,部分地區(qū)還存在林分質(zhì)量差,利用率低的現(xiàn)象。樹種、林分結(jié)構(gòu)不合理,如針葉闊葉、喬木灌木沒有合理搭配。各地積極造林,但管理和維護(hù)跟不上,責(zé)任制得不到完善,既缺人手,又缺資金,只能封山育林。生態(tài)補(bǔ)償力度低,資金到位不及時(shí)。管護(hù)的缺失又造成生態(tài)公益林區(qū)塊規(guī)劃不合理,導(dǎo)致森林防火難度增加。生態(tài)公益林管護(hù)中類似的問題還有很多,亟待解決,歸納起來主要有以下幾個(gè)要素:

1.改善結(jié)構(gòu)。提高效益

當(dāng)前我國(guó)大部分生態(tài)公益林樹種結(jié)構(gòu)單一,封山是最主要的管護(hù)方式,幾乎沒有任何經(jīng)濟(jì)效益,直接影響林區(qū)農(nóng)戶的收入,這不僅影響了生態(tài)公益林綜合效益的發(fā)揮,也不利于圣體公益林的保護(hù)。林分的合理組成一定要依靠科技投入,只有科學(xué)種植、科學(xué)管理,才能提高生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在營(yíng)造、補(bǔ)種時(shí),必須選擇經(jīng)過科學(xué)驗(yàn)證的優(yōu)良樹種,且要在原有林地樹種的基礎(chǔ)上,相對(duì)應(yīng)地選擇速生、有色等經(jīng)濟(jì)價(jià)值、觀賞價(jià)值高的樹種更新、補(bǔ)種。

各地區(qū)還應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和氣候條件,因地制宜選擇造林的更新、補(bǔ)種樹種,結(jié)合當(dāng)?shù)夭煌窒噙M(jìn)行改造。改造后的生態(tài)公益林,既具有景觀觀賞價(jià)值,還能夠抵抗不同蟲害的侵襲,防止單一樹種遭到滅絕。在經(jīng)濟(jì)效益方面,可以根據(jù)生態(tài)公益林的生態(tài)特性,以及林分特點(diǎn),適時(shí)擇伐、疏伐對(duì)生態(tài)效益貢獻(xiàn)小的樹種,既提高整體經(jīng)濟(jì)效益,又能改變樹種組成,使林地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出更加穩(wěn)定,從而提高林區(qū)農(nóng)戶收入。對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)極其脆弱的林地,在嚴(yán)格的封山育林過程中也要加強(qiáng)管理,管中有護(hù),適當(dāng)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),增加整體效益。

2.建設(shè)制度。管理到位

為了規(guī)范生態(tài)公益林的管護(hù),各地在管理辦法的基礎(chǔ)上相繼出臺(tái)了護(hù)林員管理制度、效益補(bǔ)償制度等細(xì)化制度。護(hù)林員制度尤為重要,其工作在管護(hù)第一線,在管護(hù)林地時(shí),對(duì)違法行為及時(shí)制止并上報(bào);掌握森林防火相關(guān)技能,及早發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患;熟悉病蟲害防治知識(shí),能夠識(shí)別常見病蟲害并判斷出未知病蟲害;對(duì)護(hù)林員的工作表現(xiàn),應(yīng)當(dāng)獎(jiǎng)罰分明。對(duì)發(fā)現(xiàn)違法行為沒有及時(shí)制止或者上報(bào)的,擅離職守、監(jiān)守自盜、等的,應(yīng)及時(shí)作出處罰;對(duì)于管護(hù)責(zé)任區(qū)無發(fā)生森林火災(zāi)、盜砍濫伐、林地侵占等情況的,予以適當(dāng)表彰。

在規(guī)范護(hù)林員行為的同時(shí),做好效益補(bǔ)償也顯得尤為重要。效益補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)一般分為補(bǔ)償和管護(hù)2項(xiàng)經(jīng)費(fèi),分別針對(duì)權(quán)屬人和管護(hù)人。理論上講,生態(tài)公益林產(chǎn)生的生態(tài)、社會(huì)效益是有價(jià)的,建立補(bǔ)償制度,經(jīng)營(yíng)者就可以在市場(chǎng)中取得相當(dāng)?shù)膭趧?dòng)報(bào)酬,而生態(tài)效益的享受者也要為此付出代價(jià)。因此,實(shí)行生態(tài)公益林效益補(bǔ)償制度,調(diào)節(jié)經(jīng)營(yíng)者與享受者之間存在付出與收益間的價(jià)值差異,是符合市場(chǎng)規(guī)律的。

3.合理規(guī)劃,展望未來

生態(tài)公益林建設(shè)受自然條件約束較多,難以完全按照規(guī)劃進(jìn)行,這就需要付出更多努力,因地制宜、合理規(guī)劃。我國(guó)的生態(tài)公益林普遍存在所占比例不足、有產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)效益的林地所占比例較低、林分組成單一、生物量低等問題。因此,根據(jù)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和林業(yè)建設(shè)實(shí)際情況,生態(tài)公益林規(guī)劃與建設(shè)的基本思路是:以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想,按照現(xiàn)代林業(yè)和可持續(xù)發(fā)展理論,遵循生態(tài)公益林建設(shè)的自然規(guī)律,通過進(jìn)一步深化林業(yè)科研制度和林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革,以提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益突破,以建立生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制為依托,以構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的林業(yè)生態(tài)體系為重點(diǎn),推動(dòng)生態(tài)公益林建設(shè),實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第9篇:森林防火社會(huì)效益范文

關(guān)鍵詞:

中圖分類號(hào):P942文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16749944(2016)02001303

1三岔河鎮(zhèn)基本情況

1.1自然概況

三岔河鎮(zhèn)地處烏蒙山南部延伸帶。境內(nèi)東部為龍海山,最高海拔在老尖山2 687.6 m。西部是平坦開闊的陸良?jí)螀^(qū),面積達(dá)86 km2,占全鎮(zhèn)總面積的70.8%。最低點(diǎn)是中源澤,海拔1 860 m,南盤江老河從中迂回過境。全鎮(zhèn)屬北亞熱帶高原季風(fēng)氣候類型,冬干夏濕氣候區(qū)。氣候特點(diǎn)是終年溫和,冬無嚴(yán)寒,夏無酷暑,春暖干旱,秋涼濕潤(rùn),降水集中,干濕分明。據(jù)陸良縣氣象站多年觀測(cè)數(shù)據(jù),年平均氣溫14.8 ℃,年平均降水量941.9 mm。

1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況

據(jù)2012年度統(tǒng)計(jì)年報(bào),全鎮(zhèn)轄24個(gè)村委會(huì),85個(gè)自然村,土地面積132.7 km2,壩區(qū)面積92.9 km2,總?cè)丝?20 969人,農(nóng)業(yè)人口109 742人,2012年實(shí)現(xiàn)GDP 82 459萬元,人均GDP 6 816.5元;財(cái)政收入327萬元;農(nóng)民年人均純收入57 319元;糧食總產(chǎn)5 068.6萬kg,人均有糧419 kg:林業(yè)產(chǎn)值2 054萬元。

1.3森林資源狀況

全鎮(zhèn)林業(yè)用地面積34 821 hm2,占全鎮(zhèn)土地總面積的29%,有林村委會(huì)13個(gè)。有林地4 646.4 hm2,疏林地86.5 hm2,灌木林地753.5 hm2,竹林15.4 hm2,宜林荒山荒地49.4 hm2,未利用地199.8 hm2,活立木蓄積87 440 m3,森林覆蓋率26.05%。納入國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林管理的面積,林業(yè)總產(chǎn)值2 025萬元。

2石漠化土地現(xiàn)狀

三岔河鎮(zhèn)土地總面積12 140 hm2,其中石漠化土地面積為2 673.8 hm2,其中極重度石漠化479.1 hm2,強(qiáng)度石漠化755.6 hm2,中度石漠化782.7 hm2,輕度石漠化656.4 hm2。

3石漠化綜合治理布局及原則

3.1總體布局

本期石漠化綜合治理項(xiàng)目主要布置于三岔河鎮(zhèn)魏白河流域、中源澤河流域,計(jì)劃林草植被保護(hù)和建設(shè)人工造林人工造林955.07 hm2。其中:防護(hù)林868.55 hm2、經(jīng)濟(jì)林86.52 hm2。分流域建設(shè)計(jì)劃為:①魏白河流域建設(shè)人工造林527.41 hm2,其中防護(hù)林440.89 hm2,經(jīng)濟(jì)林86.52 hm2。②中源澤河流域建設(shè)人工造林427.66 hm2,為防護(hù)林?!瓣懥伎h巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程”標(biāo)示碑7塊。

3.2綜合治理的原則

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的原則,人工造林結(jié)合立地條件,選用防護(hù)效果好適應(yīng)石漠化區(qū)生長(zhǎng)的樹種。堅(jiān)持因地制宜、適地適樹的原則。根據(jù)三岔河鎮(zhèn)各造林地塊的實(shí)際情況,盡量選擇鄉(xiāng)土樹種,或采用引種后生長(zhǎng)良好的樹種,同時(shí)選用種源充足、抗病蟲害強(qiáng)的樹種。堅(jiān)持相對(duì)集中連片的原則,以小流域?yàn)閱卧M(jìn)行綜合治理。堅(jiān)持營(yíng)造混交林的原則。根據(jù)海拔、氣候條件,設(shè)計(jì)針葉、闊葉樹種,并充分利用天然喬木、灌木,形成天然人工混交林。堅(jiān)持良種壯苗的原則。造林采用Ⅰ、Ⅱ級(jí)苗。堅(jiān)持科技興林,依靠科技進(jìn)步的原則。根據(jù)資金條件,充分利用現(xiàn)有成熟的適用技術(shù),提高項(xiàng)目的科技含量,保證建設(shè)質(zhì)量。

4人工造林治理設(shè)計(jì)

4.1立地類型劃分

在收集全縣土壤普查,植被調(diào)查,氣候、地質(zhì)、地貌及以前的立地類型表等詳細(xì)資料的基礎(chǔ)上,以影響樹木生長(zhǎng)的海拔、坡向、土層厚度等主導(dǎo)因素為依據(jù),進(jìn)行立地類型劃分。

依據(jù)石漠化綜合治理建設(shè)項(xiàng)目的布局,參照《云南森林立地分類及其應(yīng)用》,結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的立地環(huán)境和影響林木生長(zhǎng)的主導(dǎo)因子,石漠化綜合治理建設(shè)人工造林編制了4個(gè)立地類型。

4.2造林樹種選擇

4.2.1樹種選擇的原則

堅(jiān)持造林地立地條件與樹種的生物學(xué)和生態(tài)學(xué)特性的一致性,做到適地適樹適種源。根據(jù)三岔河鎮(zhèn)各造林地塊的實(shí)際情況,盡量選擇鄉(xiāng)土樹種,或采用引種后生長(zhǎng)良好的樹種,同時(shí)選用種源充足、抗病蟲害強(qiáng)的樹種。充分利用地塊的散生木和灌木樹種,造林后形成人工、天然混交林。選擇速生樹種和兼用樹種,與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的原則。

4.2.2樹種選擇

根據(jù)樹種選擇的原則和項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況,陸良縣三岔河鎮(zhèn)石漠化綜合治理工程建設(shè)選擇的樹種主要有川滇榿木、圓柏,經(jīng)濟(jì)林選擇的主要樹種為金銀花。根據(jù)各小班的立地條件差異,為了保證造林成效,除金銀花采用裸根苗造林外,其它樹種一律采用營(yíng)養(yǎng)袋植苗造林。

4.3營(yíng)造林技術(shù)設(shè)計(jì)

4.3.1造林地塊和造林樹種選擇

根據(jù)陸良縣的實(shí)際情況,人工造林地塊屬龍海山魏白河流域和中源澤流域的石漠化荒山,土壤為紅壤,海拔在1 890~2 680 m之間,樹種選擇依照適地適樹的原則,選擇適應(yīng)石漠化生長(zhǎng)的川滇榿木、藏柏、核桃等樹種造林。

4.3.2造林技術(shù)設(shè)計(jì)

造林技術(shù)設(shè)計(jì)包括林地清理、整地、苗木規(guī)格及每畝用苗量,造林時(shí)間、方式、方法、密度及幼林撫育方式、次數(shù)、年限、管護(hù)措施等。

(1)林地清理。石漠化綜合治理是為減少水土流失,涵養(yǎng)水源,應(yīng)盡量保護(hù)原生地被物,因此防護(hù)林的林地不需要清理,核桃栽植在農(nóng)田內(nèi),也不需要清理。

(2)整地方法。為了盡可能減少土壤、水分流失,采用穴狀整地,整地規(guī)格為:防護(hù)林造林地40 cm×40 cm×30 cm,整地時(shí)間在造林前一個(gè)月進(jìn)行(3~5月);經(jīng)濟(jì)林造林地80 cm×80 cm×80 cm,整地時(shí)間在造林前一個(gè)月進(jìn)行(11~12月)。

(3)造林密度。川滇榿木、藏柏設(shè)計(jì)密度為167株/畝,株行距2 m×2 m,造林采用品字形配置,沿等高線布設(shè);核桃設(shè)計(jì)密度為19株/畝,株行距6 m×6 m。

(4)撫育管理。幼林撫育是人工造林到林分郁閉前的一項(xiàng)技術(shù)性管理措施。通過撫育保證幼林成活,同時(shí)增強(qiáng)幼林自身抗拒自然災(zāi)害的能力。防護(hù)林撫育管理:一般在栽植后次年開始撫育,每年于5~6月?lián)嵊?次,連撫二年。具體措施是:松土、除草、除萌修枝、補(bǔ)植等。

經(jīng)濟(jì)林核桃撫育管理:每年旱季澆水2次,雨季揭膜排澇,11月至次年1月,每株施尿素或復(fù)合肥200 g,采用穴施或環(huán)狀施肥,每年松土,除草1次。

4.4種苗需求量

整個(gè)工程設(shè)計(jì)需苗量為220.04萬株(袋)。其中:藏柏174.06萬株、川滇榿木43.51萬株,核桃2.47萬株。

4.5用工量設(shè)計(jì)

通過各道工序測(cè)算,人工造林955.07 hm2需用工8.60萬個(gè)工日:其中:防護(hù)林868.55 hm2需用工7.82萬個(gè)工日,經(jīng)濟(jì)林86.52 hm2需用工0.78萬個(gè)工日。

4.6森林保護(hù)設(shè)計(jì)

4.6.1森林防火

陸良縣設(shè)有森林防火指揮部,下設(shè)辦公室在縣林業(yè)局,三岔河鎮(zhèn)成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全了防火制度,配備了專職、兼職人員開展群防。充分利用農(nóng)田、道路等天然屏障作為防火線和防火帶;經(jīng)過多年森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通訊設(shè)備、電臺(tái)、電話、對(duì)講機(jī)、人員配備齊全,能滿足項(xiàng)目區(qū)的防火要求。

4.6.2森林病蟲害防治

森林病蟲害防治采取“預(yù)防為主、綜合治理”的方針,具體做到:加強(qiáng)苗木檢疫、檢驗(yàn),加強(qiáng)病蟲害的預(yù)防及防治工作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)積極組織防治。定植后,專業(yè)技術(shù)人員定期進(jìn)行病蟲害監(jiān)測(cè),一旦發(fā)生病蟲害,立即防治,做到治早、治小、治了。

2016年1月綠色科技第2期

5效益分析

5.1生態(tài)效益

5.1.1提高森林覆蓋率和林草蓋度

通過實(shí)施綜合治理后,項(xiàng)目區(qū)植被將逐步恢復(fù),森林、耕地等得以休養(yǎng)生息,水土流失量逐年減少,生態(tài)環(huán)境得到改善,生態(tài)效益更加明顯。

林草植被保護(hù)工程項(xiàng)目實(shí)施后,將充分發(fā)揮森林的綜合效益,新增防護(hù)林868.55 hm2、經(jīng)濟(jì)林86.52 hm2,充分郁閉后項(xiàng)目區(qū)森林覆蓋率將提高14.2%,將產(chǎn)生良好的生態(tài)效益。一是土地有森林的庇護(hù),旱季(冬、春)不再因風(fēng)蝕造成風(fēng)沙危害,雨季(夏天)不再因雨水沖刷造成水土流失,保護(hù)山下的耕地和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全;另一方面還將充分發(fā)揮其涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、釋放氧氣、凈化空氣、降低噪聲、吸收二氧化硫等有毒氣體和灰塵、殺滅細(xì)菌等生態(tài)功能,給人們提供良好的生存環(huán)境。同時(shí),森林植被覆蓋面積增大,有利于野生動(dòng)物的棲息繁衍和林木采集植物產(chǎn)量的增長(zhǎng)。通過人工種草和改良草地等綜合治理,有效提高項(xiàng)目區(qū)草地植被,增強(qiáng)蓄水保土能力,逐步改善項(xiàng)目區(qū)日益惡化的生態(tài)環(huán)境,減輕干旱、洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的危害。取得保持水土、涵養(yǎng)水源、防沙固沙、凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候、維護(hù)生物多樣性的生態(tài)效益。

5.1.2水土保持、固土、保肥、固碳、釋氧效益

參照森林生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境功能評(píng)價(jià)方法和相關(guān)研究成果,每畝林地每年可增加蓄水25 m3、保土4 t、減少土壤中氮磷鉀流失折合化肥56 kg,每畝林地每日吸收二氧化碳67 kg、釋放氧氣49 kg。該項(xiàng)目的森林郁閉后,年釋放氧氣25.62萬t,還可吸收二氧化碳35萬t;每年可保土5.7萬t,每年相當(dāng)于保住有機(jī)肥802 t;年可蓄水35.8萬m3。

5.2經(jīng)濟(jì)效益

5.2.1直接經(jīng)濟(jì)效益

人工種植核桃經(jīng)濟(jì)林86.52 hm2,3年后進(jìn)入掛果期,平均產(chǎn)值1.5萬元/hm2,年產(chǎn)值達(dá)129.8萬元;8年后進(jìn)入盛果期,平均產(chǎn)值達(dá)3萬元/hm2,年產(chǎn)值達(dá)259.6萬元。通過羊棚圈、青貯窖建成后可養(yǎng)殖羊2 500只,每年可出欄羊1 200只,每只2 000元,年產(chǎn)值240萬元

項(xiàng)目區(qū)蓄水池工程實(shí)施后,解決了項(xiàng)目區(qū)管護(hù)人員生活飲用水的水源問題,可提高人工造林成活率,鞏固和保證本次治理的長(zhǎng)期效果。綜上所述,項(xiàng)目實(shí)施后,預(yù)計(jì)可產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益499.6萬元。

5.2.2間接經(jīng)濟(jì)效益

項(xiàng)目人工造林增加防護(hù)林868.55 hm2,全部郁閉后,每畝年平均生長(zhǎng)量0.08 m3木材,年增森林蓄積量10422立方米,年林業(yè)產(chǎn)值364萬元。

5.3社會(huì)效益

5.3.1增加農(nóng)村勞動(dòng)力的社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)

項(xiàng)目實(shí)施955.07 hm2林植被建設(shè),帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)林果業(yè)、畜牧業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,一年建設(shè)期,按6工日/畝計(jì),將為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供約10.2萬個(gè)工日的就業(yè)機(jī)會(huì),尤其是增加農(nóng)村婦女的就業(yè)機(jī)會(huì)。

5.3.2調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

通過糧食單產(chǎn)提高,林地、果園面積增加,以糧食為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將得到調(diào)整并趨于合理。

5.3.3提高農(nóng)民的生活質(zhì)量

項(xiàng)目實(shí)施完成后,項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平將得到提高,生產(chǎn)生活條件將得到改善,農(nóng)民的食物結(jié)構(gòu)也將發(fā)生變化,農(nóng)民的生活質(zhì)量將有明顯提高。

5.3.4提高農(nóng)民生產(chǎn)技能

項(xiàng)目實(shí)施過程中,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)將有一大批農(nóng)民接受各級(jí)各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),熟練掌握一、二門實(shí)用技術(shù),顯著提高生產(chǎn)技能。

參考文獻(xiàn):

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