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一、健全組織、明確職責
1、建立組織,加強指導和監(jiān)督。區(qū)政府成立完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制領(lǐng)導小組,區(qū)長任組長,分管教育的副區(qū)長任副組長。具體工作由區(qū)教育局牽頭,區(qū)財政局、區(qū)人事勞動和社會保障局、區(qū)編辦等部門配合,定期召開會議,研究協(xié)調(diào)有關(guān)事項,解決實施過程中的有關(guān)問題。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要成立相應(yīng)的組織。區(qū)政府成立區(qū)教育督導室,由區(qū)教育局長兼主任,采取分片蹲點的方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作加以指導和監(jiān)督。
2、建立“以區(qū)為主”的管理體制。區(qū)政府加強對農(nóng)村義務(wù)教育的統(tǒng)一領(lǐng)導,負責制定農(nóng)村小學的發(fā)展規(guī)劃和布局調(diào)整方案;根據(jù)市編辦核批的教職工編制總額,核定學校的編制;保證教育事業(yè)費法定增長,確保教職工工資的足額按時發(fā)放;加強學?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善辦學條件;重視對創(chuàng)建教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校辦學水平評估的驗收工作,并依據(jù)評估結(jié)果對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和學校進行必要的獎懲。
二、充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和中心小學的職能
3、充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和中心小學的教育教學業(yè)務(wù)管理作用。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)教育工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長直接負責,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可在行政編制內(nèi)確定專人協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長管理具體教育事務(wù),在區(qū)教育局指導下,監(jiān)督和指導中心小學教育教學管理工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定,協(xié)助教育部門不斷改善辦學條件,努力提高教師的生活待遇,適當安排教育的公用經(jīng)費;切實治理好校園周邊環(huán)境,維護正常的教育教學秩序;配合有關(guān)部門治理學校亂收費。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心小學由區(qū)教育局直接領(lǐng)導,同時接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督和指導。中心小學的主要管理職責是負責全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))小學教育教學工作,協(xié)助區(qū)教育局管理本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的師資隊伍,實施教師的職評、晉級、考核、培訓等工作,負責所轄學校的財務(wù)收支管理工作,搞好本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的教育統(tǒng)計、管理教育教學資料等工作。
三、保證農(nóng)村義務(wù)教育投入,加強小學教師隊伍建設(shè)
4、積極籌措教育經(jīng)費,加大對農(nóng)村義務(wù)教育的投入。農(nóng)村教職工工資由區(qū)級統(tǒng)一管理和集中發(fā)放,確保國家統(tǒng)一規(guī)定的工資和津貼按時足額發(fā)放。多渠道籌措教育經(jīng)費,確保農(nóng)村小學危房改造、布局調(diào)整后的擴建工程所需資金,合理安排學校正常運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費,有計劃地改善辦學條件。
5、改革農(nóng)村小學教育經(jīng)費管理辦法。學校作為法人單位,校長是學校的法定代表人,依法享有學校資產(chǎn)管理權(quán)。中心小學必須執(zhí)行財務(wù)管理制度,嚴格按照收支兩條線的要求,合理使用教育經(jīng)費。區(qū)級執(zhí)行教育經(jīng)費集中結(jié)算,按照“收支規(guī)范、事財統(tǒng)一、監(jiān)督到位,快捷高效、方便學校”的原則。雜費實行“校收、區(qū)管、校用”辦法,加強經(jīng)費管理。
6、加強教師隊伍建設(shè)。區(qū)教育局在省、市政府核定的編制總額內(nèi),按照班額、生源等情況具體分配農(nóng)村中心小學教職工編制,并報區(qū)編辦備案。區(qū)教育局依法按規(guī)定履行對轄區(qū)小學教師的資格認定、招聘使用、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓、交流考核等管理職能;歸口管理中心小學校長的培訓、考核、交流等工作。積極創(chuàng)造條件,成立區(qū)級教育人才管理中心,組織、指導、協(xié)調(diào)全區(qū)教育系統(tǒng)人才流動服務(wù)工作,全面推行實施教師資格制度和聘用制度。
四、提高認識,鞏固“兩基”成果
關(guān)鍵詞:茶文化;普通高校;教育管理;創(chuàng)新實踐;應(yīng)用機制
作者:郭文康(西安財經(jīng)學院,陜西西安,710000)
在當前普通高校大學生培養(yǎng)過程中,完善的文化理念,乃至合理的實踐機制,實際上都是現(xiàn)階段我們做好高等教育人才培養(yǎng)活動的關(guān)鍵所在。如果我們對傳統(tǒng)高等教育管理活動的實施狀況進行細致化分析,不難看出,其中存在諸多問題,特別是缺乏人文管理理念,乃至內(nèi)涵化元素的集中融入,這實際上都制約了現(xiàn)階段高校學生培養(yǎng)活動的有效實施。
1當前普通高校大學生教育管理活動的不足認知
如果我們對普通高校大學生教育管理活動的時代特征進行成熟分析,不難看出,由于我們所實施的教學思維缺乏持續(xù)創(chuàng)新和必要完善,從而影響了高校大學生的教育引導和合理培養(yǎng)。當然,創(chuàng)新具體的教育管理活動,也是整個時代人才需要背景下提出的重要訴求。在傳統(tǒng)的普通高校大學生,教育管理活動實施過程中,其中存在諸多欠缺:
首先,整個管理實踐活動中,缺乏必要的文化內(nèi)涵,尤其是對于教育管理活動本身來說,其核心就是學生,而在學生具體培養(yǎng)時,我們所需要關(guān)注的不僅僅是一種文化心態(tài)的合理引導,更重要的是引導學生形成正確的文化心態(tài)。但是,在傳統(tǒng)的高等教育管理機制中,由于缺乏合理的文化融入思維,從而限制和影響了大學生的學習與成長。不僅如此,對于具體的管理活動而言,文化元素的融入,也使得整個教育管理過程,更具有引導價值和人本特色。因此,在當前整個時展背景下,如果想要培養(yǎng)出滿足時展過程中所需要的人才,就必須充分注重文化理念的合理融入與詮釋。
其次,在整個高校大學生教育管理過程中,缺乏必要的實踐機制,只有讓學生切實參與其中,尤其是融入學生自身的關(guān)注點,乃至激發(fā)學生自身的參與積極性,從而實現(xiàn),大學生培養(yǎng)與管理的最佳效果。在傳統(tǒng)的大學生管理時,其首要關(guān)注的則是,學生自身的成績,未能構(gòu)建學生積極參與的管理模式,所以,并沒有形成學生自身積極參與的教學機制。事實上,衡量任何一種教學方案效果的主要標準,在于學生自身的參與狀況,只有學生積極參與其中,才能實現(xiàn)大學生教育管理活動創(chuàng)新發(fā)展的理想效果。
最后,整個教育管理活動實施過程中,缺乏必要創(chuàng)新與系統(tǒng)化完善,實際上,教育管理實踐活動,在整體推進時,其本身就是一項基于學生特點的活動,所以,無論是具體的教育內(nèi)容,還是其中所應(yīng)用的方案,都應(yīng)該在教學實踐不斷豐富的基礎(chǔ)前提下,予以豐富和完善,所以,只有具體完善,才有可能實現(xiàn)學生培養(yǎng)的理想效果。但是一直以來,我們所實施的教育管理實踐方案中,缺乏必要的文化內(nèi)涵和價值思維,所以,只有創(chuàng)新教學思維,才能真正有效做好高校大學生的培養(yǎng)。
2茶文化機制的具體內(nèi)涵分析
茶文化是什么?是一種基于日常生活應(yīng)用習慣的重要機制。茶文化絕對不是一種普通的文化元素,乃至具體的文化理念,其中所具體融入、包含的精神理念,更多體現(xiàn)為一種大眾普遍認知,所以,更好應(yīng)用茶文化就極具價值。通過對茶文化與我國文化機制中的本質(zhì)關(guān)聯(lián)進行細致化分析,我們不難看出,茶文化所向我們具體傳達的是一種精神,乃至思維機制。因此,應(yīng)用茶文化,恰恰是當前我們傳承整個文化體系的關(guān)鍵所在。
文化是一種引導,更是一種穩(wěn)定且成熟的狀態(tài),而在我國傳統(tǒng)文化體系中,茶文化元素,不僅是其文化的內(nèi)涵所在,同時也是一種心態(tài)和價值理念,因此,在當前大學生教育管理與創(chuàng)新推進時,必須從文化元素切入視角出發(fā),尤其是茶文化元素的合理融入,從而在豐富學生管理與培養(yǎng)基礎(chǔ)的同時,融入完善的理念思維,進而實現(xiàn)高校大學生管理與培養(yǎng)的最佳效果。
客觀地看,如果想要做好普通高校大學生,教育管理創(chuàng)新與實踐活動的理想實施,就必須立足學生視角,選擇學生感興趣的內(nèi)容元素,進而構(gòu)建整個教育管理,創(chuàng)新實踐的理想效果。在具體制定普通高校大學生,教育管理創(chuàng)新實踐的方案內(nèi)容時,要充分注重文化內(nèi)涵的合理詮釋,并且通過融入學生的實踐性理念,從而滿足當前學生培養(yǎng)活動的最佳效果。
當然,對于現(xiàn)在社會大眾的具體訴求來說,文化認知與交流,文化應(yīng)用與傳遞,正是整個文化體系應(yīng)用價值的本質(zhì)呈現(xiàn)。如果我們想要真正做到對傳統(tǒng)茶文化的成熟認知,就必須在立足該文化內(nèi)涵的重要前提下,優(yōu)化文化思維,深化文化應(yīng)用。事實上,傳統(tǒng)茶文化在當前背景下,也應(yīng)該不斷深化,尤其是要具體結(jié)合文化應(yīng)用的時代環(huán)境,創(chuàng)新實踐形式,豐富具體的實踐內(nèi)容,結(jié)合學生主導這一基礎(chǔ)訴求,從而更好滿足高校學生培養(yǎng)的全面要求。
如果我們對茶文化的特性進行成熟界定,不難看到,茶文化在當前仍然極具應(yīng)用價值。根據(jù)茶文化的層次性價值看,文化的多樣性和機制化,甚至是茶文化的時代特點,都是當前我們更好應(yīng)用該文化的關(guān)鍵所在。
事實上,我們在對傳統(tǒng)文化認識與應(yīng)用時,應(yīng)該從提升該文化時代應(yīng)用價值角度出發(fā),特別是嘗試去分析傳統(tǒng)茶文化發(fā)揮時代價值的切入點。當然,結(jié)合當前學生培養(yǎng)的整體要求,以及具體內(nèi)涵看,學生所關(guān)注的,更多在于學習興趣的合理引導,以及學習內(nèi)容的具體豐富。在傳統(tǒng)的高校學生管理過程中,由于缺乏必要的文化內(nèi)涵,從而影響了學生訴求的合理釋放。
3融入茶文化構(gòu)建普通高校大學生教育管理創(chuàng)新實踐方案的具體思路
客觀地看,如今時代背景下,對學生培養(yǎng)的要求,也有著明顯性變化,特別是,其更需要學生具備足夠創(chuàng)新意識和人文思維,因此,如果我們想要實現(xiàn)大學生教育管理活動的最佳效果,就必須注重通過選擇合適的元素內(nèi)容,結(jié)合學生教育管理模式的科學化和內(nèi)涵化構(gòu)造,從而實現(xiàn)高校大學生教育管理活動的創(chuàng)新發(fā)展。當然,以具體的實踐視角切入,更是能夠為我們豐富優(yōu)化教學機制提供重要支撐和本質(zhì)化傳遞。
在高校學生管理與培養(yǎng)時,需要注重融入人文理念和科學的思路方式,當然茶文化所融入的內(nèi)容,不僅是一種文化機制,同時更是價值傳遞的重要詮釋,如果我們想要滿足最佳教學效果,就必須將學生培養(yǎng)納入規(guī)范化的機制之中。事實上,我們不能用普通的“管理思維”來具體看待學生的培養(yǎng)活動,尤其是對于學生來說,創(chuàng)造性、創(chuàng)新意識恰恰是當前我們進行學生教育的關(guān)鍵與本質(zhì)。
如今,我們在認知學生培養(yǎng)時,高校所能承擔的責任更多是一種服務(wù)、承擔,尤其是服務(wù)意識的詮釋與表達,更需要我們從服務(wù)視角出發(fā),通過合理融入茶文化的具體內(nèi)涵,進而實現(xiàn)整個高校學生的最佳培養(yǎng)。凸顯服務(wù)意識,詮釋服務(wù)理念,才是現(xiàn)階段我們更好實現(xiàn)高校學生教育實踐活動的本質(zhì)切入點。
實際上,對于當前我們所具有開展的高等教育活動來說,其中所需要融入的內(nèi)容中,不僅是相關(guān)文化理念的融入,更是具體管理思維的合理表達,尤其是對于目前高校學生培養(yǎng)來說,其需要結(jié)合當前用人環(huán)境的具體變化,通過創(chuàng)新管理思維,進而讓大學生管理活動,能夠更好匹配用人機制的整體訴求??陀^地看,融入茶文化元素,對普通高校大學生的教育管理機制,乃至實踐方案進行必要創(chuàng)新,其恰恰是現(xiàn)階段我們調(diào)整高校管理活動的關(guān)鍵,如果我們能夠從文化的理念融入出發(fā),并探究高校學生自身的學習興趣,才能實現(xiàn)學生培養(yǎng)的最佳效果。
各村(居)委會、學校、辦直單位:
為進一步提高市民城市管理意識,人人參與城市管理,提高城市管理人性化、科學化、精細化水平,按照市、區(qū)相關(guān)文件精神要求,經(jīng)研究決定于2014年3月開始在街道開展城市綜合管理宣傳教育活動,引導廣大市民積極參與城市管理,推動城市管理由“自上而下”逐步向“自下而上”的轉(zhuǎn)變。特制定本方案。
一、指導思想
以十精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照建設(shè)“富裕、和諧、文化、生態(tài)、幸?!钡囊螅酝七M城鄉(xiāng)一體化為載體,以加強城市管理為契機,以文明市民自覺行動為主題,圍繞普及文明風尚、規(guī)范公共秩序、提高服務(wù)水平、改善城鄉(xiāng)環(huán)境等目標任務(wù),廣泛開展城市綜合管理宣傳教育活動,著力提升市民文明素質(zhì)和社會文明程度,全面展示的良好形象,為推進率先跨越、宜居,營造文明和諧的社會氛圍和人文環(huán)境。
二、活動內(nèi)容
(一)開展學雷鋒志愿活動。弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神、組織各類志愿者開展多項便民服務(wù),積極營造和諧氛圍。開展雷鋒事跡、雷鋒精神和雷鋒式模范人物的宣傳教育和學雷鋒實踐活動,普及愛國、敬業(yè)、誠信、友善等基本道德規(guī)范,形成我為人人、人人為我的良好氛圍。
時間:2014年3月
地點:各社區(qū)
(二)開展家園清潔志愿活動。開展宣傳勸導志愿服務(wù)活動。對轄區(qū)主干道、各主要交通路口上損害公物、亂扔垃圾、亂張貼、橫穿馬路、翻越護欄、闖紅燈等不文明現(xiàn)象進行法律法規(guī)宣傳和勸導,結(jié)合清潔家園活動,深入背街小巷、社區(qū)樓院,清理衛(wèi)生死角,清理非法小廣告,維護綠化帶,整治“臟亂差”現(xiàn)象,營造簡潔有序的城市環(huán)境。
時間:2014年3月
地點:各社區(qū)
(三)開展美化、綠化,共建綠色家園主題志愿服務(wù)活動。圍繞深入貫徹落實黨的十關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)的精神要求,在全辦上下掀起愛綠護綠、房前屋后美化綠化,共建綠色家園的活動。
時間:2014年3月、4月
地點:各社區(qū)
(四)開展綜治宣傳月活動。結(jié)合綜治宣傳月開展入戶宣傳綜治平安活動,并在正榮時代廣場舉行踩街活動。
時間:2014年3月
地點:各社區(qū)
(五)開展“創(chuàng)文明校園,爭做文明使者”活動。在轄區(qū)內(nèi)市實小、麟峰小學、梅峰小學、中山中學、幼兒園等學校廣泛開展“創(chuàng)文明校園,爭做文明使者”活動。利用班會、團隊日等活動,采取征文、演講、知識競賽、經(jīng)典誦讀、制作宣傳圖片和影像資料等多種形式,使文明禮儀進課堂,列入德育校本課程,開展評選文明學生系列活動,普及文明禮儀,宣傳科學知識,引導青少年養(yǎng)成良好的行為習慣。
時間:全年
地點:轄區(qū)內(nèi)學校
(六)舉辦“城市管理”板報宣傳一條街活動:由各村居各制作一板有關(guān)城市管理板報集中在正榮時代廣場展覽。
時間:2014年5月
地點:正榮時代廣場(肯德基餐廳前方廣場)
(七)舉辦環(huán)保宣傳活動。結(jié)合6月5日世界環(huán)境日開展環(huán)保、垃圾分類等宣傳活動。開展“愛護環(huán)境、亮麗鎮(zhèn)?!?、“綠色消費、高尚生活”等活動,引導市民在公園、文化場所、體育場館等公共場所文明游覽、文明觀賞,自覺維護公共場所良好秩序。
時間:2014年6月
地點:各社區(qū)
(八)舉辦“安全生產(chǎn)月”主題宣傳日活動。組織在轄區(qū)主要路段、公共場所懸掛安全生產(chǎn)宣傳橫幅和標語,利用社區(qū)LED電子屏幕滾動播放安全生產(chǎn)宣傳口號,發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料。聯(lián)系區(qū)安監(jiān)部門、消防大隊在個別大型企業(yè)、一個公共場所組織舉行安全生產(chǎn)應(yīng)急預案演練等。
時間:2014年7月
地點:各村居、企業(yè)、人群密集場所
(九)在機關(guān)廣泛開展“創(chuàng)建文明機關(guān),爭做人民滿意公務(wù)員”活動。通過開展機關(guān)文明行為大討論、禮儀知識競賽、禮儀形象展示等系列活動,加強機關(guān)文明禮儀教育,發(fā)揮機關(guān)示范帶動作用。
時間:2014年全年
地點:辦事大廳、各村居委會
(十)開展市民行為規(guī)范教育活動。在社區(qū)廣泛開展公民道德教育、文明禮儀知識普及等培訓活動,引導市民形成良好的行為習慣。
時間:2014年全年
地點:各社區(qū)
(十一)“城市管理”主題宣傳活動文藝演出。演出內(nèi)容要結(jié)合城市管理工作實際,群眾喜聞樂見。
時間:2014年10月
地點:豐美小區(qū)舞臺
三、工作要求
關(guān)鍵詞 公選課 教學質(zhì)量 三本院校
中圖分類號:G642.4 文獻標識碼:A
三本學院是隨著高等教育的快速發(fā)展產(chǎn)生的新型高等教育辦學形式,其招生錄取線主要介于普通本科和高等??浦g,是我國高等教育辦學機制的大膽探索和創(chuàng)新,在擴大高等教育資源和高校辦學規(guī)模方面起到了積極作用,逐漸成為當前和今后一定時期高等教育發(fā)展的一個重要方面。 由于三本學生在基礎(chǔ)知識、自身素質(zhì)、認知能力等方面存在著某些差異,在學習中不可避免地暴露出一些問題,有其自身的特點, 要想教育好這批學生、 提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,就必須貫徹以人為本,從學生自身特點出發(fā),才能達到教育管理的目的。
公選課(即公共選修課)是指面向全校學生開設(shè)的以人文素質(zhì)與科學素質(zhì)教育為核心的綜合素質(zhì)類教育課程。開設(shè)公選課的目的是為了拓寬學生的知識面,增強學生的文化底蘊,培養(yǎng)學生的多種技能,以提高學生的綜合素質(zhì),增強適應(yīng)社會發(fā)展要求的能力,對于三本校費的學生更為重要。
一、存在的問題
目前全國各個三本院大校中都開設(shè)有校公共選修課程。區(qū)別于專業(yè)選修課程,校公選課一般由學校教務(wù)處整合全校資源,統(tǒng)一進行管理,向全校大學生開放,由學生任意選修。對于三本院校,目前校公選課還遠未發(fā)揮其在實現(xiàn)教育理想中應(yīng)發(fā)揮的作用。因此,我們有必要從教學和管理方面反思存在的問題。
(一)教學方面。
1、總量嚴重不足,鮮見優(yōu)質(zhì)課程。
三本院校公共選修課總量嚴重不足。全國共有298所三本院校,筆者在2013年對其中50所進行了調(diào)查。公選課總量明顯不足,每學期平均不足60門課程,每次共8600人次選課,學生人均可選課程不足二門。造成這種情況的原因是三本院校擴招,招生數(shù)逐年提高,而教師的增速相對滯后,師生比例不協(xié)調(diào)。教師數(shù)量不足是造成高校公共選修課總量不足的根本原因。
2、難以形成穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)師資隊伍。
在三本院校,公選課很難建立一支相當規(guī)模、相對穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)教師隊伍。在50個院校中,最高時達104人,最少時40人。高級職稱教師任課相關(guān)較少,只占35%。這是因為公選課教學條件一般較專業(yè)課差,在教學設(shè)備的配備、教師學年綜合工作量及評優(yōu)等方面,學校也沒有在政策上給與開設(shè)公選課的教師足夠的支持,從而導致主動開設(shè)選修課的教師群體縮小,加之高校擴招后,教師教學任務(wù)重,科研壓力大,高職稱教師參與性不強。而學校少量的名師,因為或承擔了相應(yīng)的行政職務(wù),或?qū)I(yè)教學和科研任務(wù)重,也很難有精力來開公選課。很多地方高校實行業(yè)績量化制度,這種制度對教職工工作實行量化,把教師的收入和業(yè)績緊密相連,課程類型、課時數(shù)、學生數(shù)量等都可以通過校內(nèi)的具體規(guī)定,化為課程系數(shù),再根據(jù)一定的計算公式轉(zhuǎn)化為確定的教分,這種業(yè)績量化制度,使得重量不重質(zhì)現(xiàn)象比比皆是。其造成的后果是,年輕教師為了教學工作量,只能開公選課,由于教學經(jīng)驗不足等原因,選修課質(zhì)量一般無法與專業(yè)課相比。有些教師上課敷衍塞責甚至混課,為迎合學生而放寬或降低考試標準和要求。
3、學生對公選課學習積極性不高。
在三本院校中選而不修或不認真修讀的不乏其人,主要原因是對學校開設(shè)公選課的目的及意義不明確,不能從完善自己的知識結(jié)構(gòu)、提高自身綜合素質(zhì)、培養(yǎng)自身的創(chuàng)新精神,科學精神、人文精神和實踐能力出發(fā),認為是學分制專業(yè)培養(yǎng)方案要求必須取得相應(yīng)的公選課學分才能畢業(yè),對是否真正學到東西并不關(guān)心,因而選課隨意性、盲目性和從眾性強,盡量挑選一些在其看來不用花什么力氣就能取得學分的課程或輕松愉快的課程或教師要求相對不嚴格容易通過的課程修學。另外公選課不足,學生選修的余地不大,對于三本院學的學生自身素質(zhì)、認知能力的問題,部分學生不良的學習習慣,不少學生選不到中意的課程。為了滿足修夠相應(yīng)類別公選課學分的要求,不得不選上,這勢必難以激發(fā)學生的學習主動性和積極性。
4、缺乏適用的公選課教材。
當今社會發(fā)展很快,科學也以前所未有的速度向前發(fā)展,這決定了公選課的強時效性。為了把最新、最尖端的知識傳授給學生,公選課必須及時更新內(nèi)容。教材的編寫出版周期趕不上課程內(nèi)容的更新速度,加上選課學生人數(shù)的不確定,也給公選課教材訂購造成困難。沒有教材,勢必影響公選課的教學質(zhì)量。
5、公共選修課程考核不夠嚴格。
有些公選課缺乏明確的教學目標和教學進度,加之由于課時較少任課教師過分削減教學內(nèi)容,很難保障教學內(nèi)容的豐富和完整。有些教師一味地迎合學生的興趣,講課風趣幽默卻離題萬里,對課堂紀律要求不嚴。學生的最終課程成績評定都由任課教師負責,考試由教師自主命題、自行批改,成績給定難免有主觀色彩。由于教學過程中的考核(如課堂出席率、上課用心程度等)以及考試、考核不嚴,學生心目中產(chǎn)生了公選課“學分好混”的錯覺。于是自控能力差的學生更加放松自己,隨意缺課、上課心不在焉,聽課效果差。
(二)管理方面。
1、公選課的監(jiān)督體系不完善。
公選課的特點是:課程門類繁多、靈活,不斷更新變化;公選課開課教師的知識結(jié)構(gòu)、教學水平、經(jīng)驗閱歷有所不同,因此課堂講授水平及教學環(huán)節(jié)的設(shè)計等都存在較大的差異;修課學生的知識背景、專業(yè)結(jié)構(gòu)也千差萬別;很多學校開課時間大都安排在晚上或星期日。這給教師教學質(zhì)量的監(jiān)督和學生修課情況的考評帶來了一定困難,使教學質(zhì)量監(jiān)控的難度增加,對各門課的教學效果及課程質(zhì)量的評價難以做出規(guī)范的要求,無法保證教學管理的程序化進行。這在某種程度上也導致公選課制度的發(fā)展和完善受到制約。因此目前對公共選修課的教學管理還缺乏較為理性的、完整的程序來保證其教學質(zhì)量,使得學生混學分、老師寬松“給學分”的現(xiàn)象普遍發(fā)生。
2、教學管理秩序比較混亂,教學管理難度大。
公選課是依據(jù)學生的興趣愛好自主選擇,集中學習的一種教學活動。由于涉及面廣,造成公選課管理不便。具體體現(xiàn)在“教”方面:開課教師涉及到各個院系及其他一些部門,教師的知識水平,教學水平有差異;教師對公選課的認識有偏差,對待公選課的態(tài)度也各不相同,認為公選課是對必修課的補充,不如必修課重要,僅是為了拓寬學生的知識面,增強學生的實用技能,不必要像必修課一樣的規(guī)范和要求,因而在上公選課時就表現(xiàn)得比較隨意,投入的精力不多,放松對自己和對學生的要求,導致教學質(zhì)量不高。教學質(zhì)量監(jiān)控不到位,缺乏獎懲機制,教好教壞都一樣,難以調(diào)動教師的積極性?!皩W”方面:與修讀公共課和專業(yè)課的學生多來自同一個專業(yè)、比較單一不同,公選課的學生來自全校不同院系、不同學科、不同專業(yè),對學生的監(jiān)督和考核難度較大;而且學生的知識背景與需求各異,對課程的評價各異,眾口難調(diào),這就給教學質(zhì)量監(jiān)控帶來不便。加上公選課特殊的上課時間,也給教學質(zhì)量監(jiān)控帶來不便。
二、改進方案
(一)確保高素質(zhì)師資隊伍。
教師是教學活動的主體,建設(shè)—批具有高水平的師資隊伍是提高和保證教學質(zhì)量的關(guān)鍵。開設(shè)公選課的教師素質(zhì)相對專業(yè)課的教師素質(zhì)來說要求更高,因為學生來自不同的專業(yè),教師除具備專業(yè)知識外,還要掌握跨學科、跨專業(yè)的一些知識。才能適應(yīng)教學的需要。因此學校應(yīng)當從政策上鼓勵教師開設(shè)公選課,加大公選課的資金投入;鼓勵學科帶頭人、骨干教師、教授帶頭開設(shè)公選課,獎勵那些教學質(zhì)量好的教師;公選課教師可以不限于校內(nèi),可邀請知名學者、社會名流來校講學或開設(shè)公選課,以充實教師隊伍。
(二)引導學生選好、上好公選課。
針對學生選課的盲目性、功利性特點,學校應(yīng)加大對選修課的宣傳和引導力度。(1)建立和健全導師制,通過導師的引導和指導來強化公選課教學管理。學校教學管理部門可安排資歷較深、責任心強、教學經(jīng)驗豐富的名師和教授做選修學生的導師。導師可因人而異地提出不同選課要求和修讀要求,或利用網(wǎng)絡(luò)平臺進行選課答疑,或進行現(xiàn)場咨詢活動,加強開課引導和心理輔導。(2)相關(guān)教學部門應(yīng)完善課程簡介,包括內(nèi)容介紹、學生基礎(chǔ)知識要求、授課方式、學時、考核方式等等。在學生開始選課的前一周以講座的形式讓開課教師和學生零距離接觸,使學生對預選課程的內(nèi)容和授課教師的教學風格有較全面的了解。(3)教師在公選課教學時不僅要向?qū)W生傳授一定的科學基礎(chǔ)知識,培養(yǎng)其科學研究的態(tài)度和方法,更要注意引導學生開闊視野,提高思維能力和學習方法。
(三)加強公選課教材建設(shè)。
針對公選課教材訂購困難的現(xiàn)狀,公選課教材建設(shè)刻小容緩。開課院系要鼓勵教師和教研室進行教材編寫,管理部門積極組織對編寫出的教材進行審核,學校在經(jīng)費上支持教材出版,并對編寫教材的教師進行適當?shù)莫剟?,也可以把教材建設(shè)工作成績作為對相關(guān)院系領(lǐng)導工作績效的考核指標,制定相應(yīng)的獎勵措施以鼓勵更多的教師參加到公選課教材建設(shè)工作中。
(四)嚴格公選課考核制度。
公選課的考核是教學活動的—個重要環(huán)節(jié),公選課要嚴格執(zhí)行有關(guān)課程的考核規(guī)定,加強對學生學習過程的考核。為引起學生對公選課的重視,提高學生選修公選課的積極性,必須嚴格考核制度,建議與必修課考試制度一樣,平時成績和期末成績各占一部分。為杜絕學生混學分現(xiàn)象的出現(xiàn),要求凡選課的學生必須自覺遵守課堂紀律,嚴格執(zhí)行學校規(guī)章制度,對于選而不上或逃課的學生取消其考試資格。
(五)規(guī)范管理制度,加強公選課質(zhì)量監(jiān)督。
加強公選課的管理,首先,加強公選課開設(shè)審批制度,把好申請開設(shè)公選課的質(zhì)量關(guān),不“因人設(shè)課”,確保開設(shè)公選課程的科學性、嚴謹性。其次,定期對已開設(shè)的公選課進行質(zhì)量評估和評選:對培養(yǎng)學生創(chuàng)新思維和實踐能力、開發(fā)其潛能,教學效果好的課程,學校制定相應(yīng)的措施對這樣的課程建設(shè)進行扶持,對開課教師進行獎勵。以保證這些公選課程開設(shè)的穩(wěn)定性和連貫性。還可以采取幾個教師同開一門課的做法。可以保證課程的穩(wěn)定性和連貫性,避免“因無人不設(shè)課”,也可以通過競爭激勵教師認真上好公選課。同時,對不合格課程進行整改、直至淘汰。
(六)加強對公選課教學過程的監(jiān)管。
加強課堂教學管理,提高教學質(zhì)量加強教學督導,公選課的教學檢查應(yīng)當納入學校例行的教學檢查,建立多渠道的信息反饋和評教系統(tǒng),讓學生參與到對公選課教學質(zhì)量的評估和監(jiān)管中,管理部門可以及時發(fā)現(xiàn)教學中存在的問題,對教學過程和質(zhì)量進行監(jiān)督。逐步建立符合公選課特點的教學評估體系,及時總結(jié)、激勵先進、推動課程質(zhì)量的小斷提高。一方面加強對任課教師的職業(yè)道德教育,要求教師嚴格按教學大綱,教學計劃安排教學進程,認真?zhèn)湔n;加強師資培養(yǎng),提供教師深造機會,不斷更新教師的知識和提高授課技巧;同時要求教師關(guān)注學生的到課情況,嚴格考勤,對缺曠課達到學校規(guī)定次數(shù)的學生取消其考試資格。另一方面加強對選課學生學習過程的監(jiān)管,教育引導學生提高對學校開設(shè)公選課目的及意義的認識,端正對待公選課的態(tài)度,克服“公選課不如必修課重要”、“公選課好玩、好過、好拿學分”、“混學分”的想法,樹立學好公選課會使自己受益匪淺的觀念,提高學生的學習主動性和積極性。
三、結(jié)語
公選課在當今強調(diào)“通識教育”的人才培養(yǎng)模式中起到的作用越來越大,保證三本院校公選課健康發(fā)展發(fā)揮其作用的關(guān)鍵是管理。通過管理造就出高質(zhì)量的教師隊伍,通過管理建設(shè)出高質(zhì)量的公選課程、通過管理培養(yǎng)出符合社會發(fā)展需要的高綜合素質(zhì)的復合型人才。
基金項目:湖北省教育科學“十二五”規(guī)劃2012年度項目“三本院校公選課開設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查及改進方案”(2012B218)
(作者單位:武漢長江工商學院電子商務(wù)學院)
參考文獻:
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[6]孫靜,王飛.高校公選課質(zhì)量及其影響因素的調(diào)查研究.教育界.2011(12)
2018 -- 2019 學年第 二 學期
課程名稱及代碼 酒店前廳與客房管理(5714005)
課 程 類 別 專業(yè)任選課
學 分 及 總 學 時 2.5學分/48學時
授 課 專 業(yè) 班 級 旅游1801-02/酒店管理1801
使 用 教 材 前廳客房服務(wù)與管理
授課時間
第 2 周 第 1 節(jié)
課時安排
1
授課題目(教學章、節(jié)或主題):
客房預訂(第二章 第一節(jié)-第三節(jié))
教學目的、要求(分掌握、理解、了解三個層次):
(1)掌握客房預訂的程序
(2)理解客房預訂的含義和任務(wù)
(3)了解客房預訂的渠道、方式、種類。
教學內(nèi)容(包括基本內(nèi)容、重點、難點):
基本內(nèi)容:
客房預訂的含義、任務(wù),渠道、方式和種類,以及基本的程序。
重難點:客房預訂的種類、基本程序。
討論、思考、作業(yè):
思考:如果你的你跟家人要出去旅游,你負責住宿,請問你會做什么樣的準備呢?
作業(yè):預習P35-38 超額預訂以及客房糾紛處理
參考資料(含參考書、文獻等):
《前廳客房服務(wù)與管理》,孟慶杰,唐飛主編
相關(guān)網(wǎng)絡(luò)資源,業(yè)界人員交流
教學過程設(shè)計:問題導入 2分鐘,授新課 35分鐘,安排討論 5分鐘,布置作業(yè) 3分鐘
授課類型: 理論課
教學方式: 講授+討論,并適當加入案例
教學資源: 多媒體
第 3 次課的教學整體安排
填寫說明:1.每項頁面大小可自行添減;
2.教學內(nèi)容與討論、思考題、作業(yè)部分可合
備 課 筆 記 第 1 頁
(一) 導入:
請問如果你的你跟家人要出去旅游,你負責住宿,請問你會做什么樣的準備呢?
(二)闡述本次課程的教學目的、教學目標、重點與難點。
(三)先測、摸底:
根據(jù)學生們前期的知識積累,以及班級的特點,進行授課策略的調(diào)整。
(四)導入新課:
1.客房預訂的含義和任務(wù)
1.1 客房預訂的含義
客房預訂是指在客人抵店前對飯店客房的預先訂約。即客人通過使用電話、傳真、書信等各種方式與飯店聯(lián)系預約客房,飯店則根據(jù)客房的可供狀況,決定是否滿足客人的訂房要求。
1.2 客房預訂的任務(wù)
(1)接受、處理賓客的訂房要求
(2)記錄、儲存預訂資料
(3)檢查、控制預訂過程
(4)完成賓客抵店前的各項準備工作
2.客房預訂的渠道、方式與種類
2.1 客房預訂的渠道
(1)旅行社訂房
(2)連鎖飯店或合作飯店訂房
(3)航空公司訂房
(4)與飯店簽訂合同的單位訂房
(5)會議組織機構(gòu)訂房
(6)政府機關(guān)事事業(yè)單位訂房
(7)第三方網(wǎng)絡(luò)訂房(攜程,去哪兒等)
2.2 客房預訂的方式
(1)電話訂房
(2)傳真訂房
(3)面談訂房
(4)口頭訂房
(5)網(wǎng)絡(luò)訂房
備 課 筆 記 第 2 頁
2.3客房預訂的種類
(1)臨時性預訂(Advance Reservation)
是指客人的訂房日期與抵店日期接近,甚至是抵店當天的訂房。
(2)確認類預訂(Confirmed Reservation)
是指客人提前較長時間向飯店提出訂房要求,飯店以口頭或書面方式給予確認,并答應(yīng)為其保留房間至某一事先聲明的時間。若到期客人未到、未聯(lián)系,將取消。
(3)保證類預訂(Guaranteed Reservation)
是指客人通過使用的信用卡、預付定金和訂立合同等方式來保證飯店的客人收入,而飯店必須保證為訂房客人提供所需房間的預訂。
(4)等待類預訂(Waiting Reservation)
是指客房在預訂已滿的情況下,再將一定數(shù)量的訂房客人列入等候名單,如
果有人取消,或者有人離店,飯店就會通知等候客人來店。
3.客房預訂的程序
(1)預訂前準備工作
(2)受理預訂
(3)確認預訂
(4)訂房變更取消
(5)訂房核對
(6)客人抵店前準備
(五)總結(jié):
客房預訂是酒店創(chuàng)收以及提高服務(wù)質(zhì)量非常重要的方面,本章學習了客房預訂的含義、任務(wù),渠道、方式和種類,以及基本的程序,這些知識的把握對于我們在客房預訂管理方面有著非常重要的意義,本章需要重點復習。
為了進一步加強民辦學校的安全管理工作,落實民辦學校安全工作責任制,增強民辦學校師生的安全防范意識,預防各類安全事故的發(fā)生,確保民辦學校師生人身安全和財產(chǎn)安全,維護民辦學校穩(wěn)定,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就民辦學校安全管理工作提出如下意見:
一、民辦學校要建立健全安全工作管理制度,成立學校安全工作領(lǐng)導小組,制定安全工作考核目標,層層簽訂安全工作責任狀,全面落實安全工作責任制和事故追究制,確保學校安全管理工作規(guī)范有序。
二、民辦學校要定期對校舍、場地和實驗儀器設(shè)備、文體活動器材、供電設(shè)備線路、鍋爐壓力容器等設(shè)施設(shè)備進行安全檢查,及時維修,消除安全事故隱患,保證各種設(shè)施設(shè)備完好運行。同時,各類操作人員必須持證上崗,遵守操作規(guī)程,嚴禁違章操作。
三、落實消防安全制度和消防工作責任制,加強對消防設(shè)施和器材的日常維護,在學校易發(fā)生危險的地方設(shè)置安全警示,保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。
四、強化安全意識,不斷提高師生的安全意識和自我保護的能力;幫助師生掌握安全救護常識,學會預防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段;教育學生在課間操、放學、上下樓梯時不要擁擠,以免發(fā)生意外。
五、民辦學校要經(jīng)常對師生進行交通安全知識教育,加強校車管理,建立接送車輛的安全管理制度,做好車輛的安全檢查工作,堅決做到不帶隱患出車,杜絕技術(shù)狀況和安全性能無保障的車輛上路。凡未按規(guī)定參加年檢的車輛、故障車、報廢車、證件不全的車輛不準用來接送學生。
六、民辦學校要嚴格執(zhí)行《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生規(guī)定》,建立健全食品衛(wèi)生安全管理的各項規(guī)章制度,建立食堂物資定點采購、儲存、加工、飯菜留點制度,嚴把食品的進校關(guān)和食品入口關(guān);食堂工作人員必須身體健康,持證上崗,遵守衛(wèi)生操作規(guī)范;加強對校園商店的管理,禁止銷售“三無”和過期變質(zhì)食品,嚴防食物中毒和各種食源性疾患的發(fā)生。
七、有寄宿生的民辦學校應(yīng)當建立住宿學生的安全管理制度,配備專人負責住宿學生的生活管理和安全保衛(wèi)工作。
八、民辦學校在確保師生人身安全的前提下,組織好各種活動,豐富師生的生活,提高學生的整體素質(zhì)。原則上,民辦學校不得組織學生集體到市外活動。確有必要組織學生集體外出參觀、旅游等活動時,要履行必要的審批手續(xù),落實安全保障措施。外出的同時必須由學校領(lǐng)導帶隊,明確專人做好安全保衛(wèi)工作,確保學生安全。
一、指導原則
堅持以十和十八屆三中、四中、五中全會及系列講話重要精神為指導,深入學習科學發(fā)展觀,加強學校環(huán)境綜合整治工作組織領(lǐng)導,加大宣傳力度,治理與管理相結(jié)合,找準薄弱環(huán)節(jié),突出整治重點,創(chuàng)建整潔優(yōu)美、節(jié)約環(huán)保、文明和諧的校園;發(fā)揮學校引領(lǐng)作用,助推城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,健全和完善長效管理機制,維護廣大青少年的身心健康;人人參與、人人動手、人人維護,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,培養(yǎng)環(huán)境保護意識和社會責任感,為廣大師生創(chuàng)造一個安全、和諧、優(yōu)雅、舒適的工作、學習、生活環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導
建立健全縣教育局城市管理五大專項治理行動工作領(lǐng)導小組,加強領(lǐng)導、落實責任、層層負責、密切配合。
組長:
副組長:
三、整治事項
(一)衛(wèi)生秩序?qū)m椫卫怼?/p>
1.治理重點。學校及學校周邊生活垃圾、學習垃圾亂扔亂堆,學生上放學期間校門及校門周邊生活垃圾清掃保潔不及時、不徹底、不到位問題。
2.治理措施。一是加強對學校及學生“城市管理五大專項治理行動”專題教育,明確“專項治理行動”目標和意義,動員全體教師和學生支持并參與“五大專項治理行動”。二是加強學校及校園周邊環(huán)境衛(wèi)生清掃力度,確保校園、學校周邊每天兩次集中清掃,校園環(huán)境衛(wèi)生保持常態(tài)化清潔。三是在學校門口增設(shè)垃圾桶,上放學期間安排專人負責督促學生及家長將生活垃圾和學習垃圾集中收集并及時處理。四是加強校園及校園周邊環(huán)境衛(wèi)生保潔力度,增設(shè)衛(wèi)生巡查值班人員,對學生和學生家長亂扔垃圾行為進行嚴肅教育并安排工作人員及時清掃。
(二)經(jīng)營秩序?qū)m椫卫?/p>
1.治理重點。學校周邊地段小食品攤點及學習用品商店的經(jīng)營亂現(xiàn)象。
2.治理措施。一是加強學生食品衛(wèi)生安全教育,指導各校、各班召開專題家長會,對學生校園周邊購買食品和學習用品后的衛(wèi)生保潔提出要求,作出限止,盡量杜絕校園周食品包裝垃圾成堆。二是協(xié)助縣工商質(zhì)監(jiān)局、縣公安局、縣規(guī)建局等政府職能部門對全縣中小學校周邊經(jīng)營攤點進行衛(wèi)生創(chuàng)建、五項專項治理工作教育,齊心協(xié)力,營造一個干凈、衛(wèi)生、整潔的校園周邊環(huán)境。
四、實施步驟
專項治理行動從2016年2月至2016年12月,共分四個階段。
(一)宣傳動員階段。(2016年2月—2016年3月)。召開教育系統(tǒng)專項治理行動工作動員會,結(jié)合教育部門涉及的兩大專項治理行動內(nèi)容進行動員部署,對接牽頭單位,完善專項行動方案,分解落實責任,通過各種形式加強宣傳聲勢,動員干部群眾、社會各界積極參與,營造良好活動氛圍。
(二)集中治理階段。(2016年3月—2016年4月)。印發(fā)縣教育局五大專項治理行動方案,按照方案內(nèi)容細化工作舉措,有序集中開展學校及周邊衛(wèi)生秩序、校園周邊經(jīng)營秩序?qū)m椫卫硇袆樱_保校園及校園周邊城市容貌形象整體提升。
關(guān)鍵詞:交通工程管理;問題;解決方案
1概述
在道路建設(shè)過程中,交通工程管理對施工過程、技術(shù)、工程質(zhì)量、后期養(yǎng)護等一系列環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)全面的管理和調(diào)控,是保證建設(shè)過程中技術(shù)完備、程序順暢、質(zhì)量達標、養(yǎng)護到位的基礎(chǔ)管理,因此,管理水平的高低直接影響到工程的全過程,特別是對工程質(zhì)量的影響尤為突出[1],眾所周知,交通工程建設(shè)的關(guān)鍵是質(zhì)量,如何建設(shè)符合實際的工程質(zhì)量保障管理體系,形成有效的工程質(zhì)量管控體制,是需要在交通工程管理中持續(xù)探索的,要高質(zhì)高效地完成一項道路工程,就要全面把握施工過程的每一步,做好管理[2]。同時,隨著交通建設(shè)的日益發(fā)達,我國道路已形成龐大的交通體,工程建設(shè)范圍大,質(zhì)量要求高,那么,要充分發(fā)揮交通道路對國民經(jīng)濟發(fā)展的重要作用,道路養(yǎng)護則成為道路持續(xù)有效應(yīng)用,提高道路使用效率,謀求國家投資發(fā)揮最大效益的重要保障。道路養(yǎng)護管理是長期、全面的持續(xù)性管理工作,一套適合的養(yǎng)護管理體系將大大提升道路使用壽命,減少資源浪費,不僅能夠節(jié)約資本,還能夠促進道路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展[3-6]。
2交通工程管理中存在的問題
目前,我國城市交通雖有很大的發(fā)展,但因內(nèi)部管理職能交叉,管理體制不夠健全、方式不夠科學等原因,造成了在施工管理中不能系統(tǒng)科學地做出規(guī)劃和調(diào)整,導致資源配置不合理,浪費了大量的人力、財力、物力,在施工過程中又存在監(jiān)管不嚴等情況,出現(xiàn)道路質(zhì)量不達標,壞了修,修了壞的問題,這些都急需我們進一步提升交通工程管理水平,強化工程管理監(jiān)督[4,5]。
2.1管理體制方面的問題
目前的管理體制仍然較為陳舊,各管理部門在職能上的狀態(tài)表現(xiàn)為既交叉又分散,部門管理職能重復,卻銜接不明確,不能很好地融為一體,看似都在管,實則由于沒有一個有效的系統(tǒng)性的管理體系,導致出現(xiàn)決策失誤,管理效率低、范圍小,管理方式不規(guī)范、不科學,制約機制不全面,監(jiān)督管理不嚴格等問題。這些問題的出現(xiàn)不僅大大增加了成本浪費,也對工程建設(shè)過程的監(jiān)管過程造成影響,監(jiān)管不力,工程質(zhì)量得不到保證,工期拖延等問題也隨之而出。并且,現(xiàn)有交通建設(shè)項目的投資、執(zhí)行、監(jiān)督實為一體,交通管理部門在實際管理中只有自我監(jiān)督,而這種監(jiān)督需要一種強大的自我約束力,因其本身所具有的不透明性,很容易在公平公正上出現(xiàn)偏差,出現(xiàn)不科學的項目決策,而這種監(jiān)督對于民眾而言,形同虛設(shè),無法得到認可。相應(yīng)的,這樣的管理體制也制約著管理水平的提升和管理方式的創(chuàng)新,如信息化、智能化等先進的管理模式,就沒有能夠在我國很好地推進。
2.2養(yǎng)護管理方面的問題
養(yǎng)護管理在整個交通工程管理中的重要性仍沒有得到應(yīng)有的重視。一是養(yǎng)護資金投入較少,僅限于財政撥付,跟不上道路管理企業(yè)的社會化步伐,導致了養(yǎng)護管理得不到較好的發(fā)展;二是制約機制不嚴格,因為沒有強制性的管理要求和嚴格的法律約束,所以當?shù)缆佛B(yǎng)護方面出現(xiàn)責任事故時,在思想上重視不夠,在處罰上往往會較輕,無論對管理者還是責任人都不能起到警醒的作用,更加制約不了下一次的養(yǎng)護過程;三是管理方法老舊,創(chuàng)新途徑很少,養(yǎng)護人員的技術(shù)水平、整體素養(yǎng)跟不上,專業(yè)人才缺口很大;四是養(yǎng)護配套設(shè)施嚴重不足,且科技創(chuàng)新和研發(fā)水平低下,不能很好地借助養(yǎng)護機械節(jié)約人力成本,造成了社會資源的反復浪費;五是道路養(yǎng)護在技術(shù)和投入資金等方面沒有統(tǒng)一、明確的規(guī)范和標準,增加了管理難度。
3解決問題的方案探究
3.1強化施工管理
3.1.1完善管理體制
把管理納入到施工過程的各個環(huán)節(jié),建立起一套完備的管理體制,結(jié)合項目實際,細化管理目標及考評標準,明確責任,定期考評,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時書面告知,且強化問題的后續(xù)跟蹤,確保問題得到妥善解決,保證工程質(zhì)量。同時,自工程項目的招投標開始至工程完工,都要監(jiān)管到位,切實保證各項程序的合法合規(guī)和公平公正。
3.1.2更新管理理念
要適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展,就要不斷探索新的管理方式,充分借鑒國外先進的管理經(jīng)驗,利用信息技術(shù),建立更加行之有效的管理方式及管理程序,將目前脫鉤的管理環(huán)節(jié)重新銜接在一起,提高管理效率。同時,要緊隨時展,根據(jù)新要求和新需求,利用現(xiàn)有優(yōu)勢管理經(jīng)驗,充分結(jié)合先進的信息技術(shù),建立更加合理完善的管理制度,對管理過程中的各個環(huán)節(jié)要有量化標準,通過建立全面的制度體系,來為交通工程管理作出精準定位,增強管理環(huán)節(jié)的約束力,提升工程管理的專業(yè)化水平。
3.1.3嚴抓質(zhì)量管理
好的工程質(zhì)量是工程的根基,要真正把質(zhì)量問題放在項目施工的第一位。要在日常工作中加強思想教育及質(zhì)量管理培訓,讓無論是自上而下,還是自下而上的項目每一位參與者都能夠時刻繃緊質(zhì)量第一這根弦;建立工程質(zhì)量責任制,讓施工中的每一個環(huán)節(jié)都有責任人,直接對該工程環(huán)節(jié)質(zhì)量負責,把出現(xiàn)的問題或潛在的問題發(fā)現(xiàn)在一線,解決在一線,盡量減少損失,保證工程質(zhì)量;強化監(jiān)督管理,管理人員要切實深入施工現(xiàn)場,規(guī)范工程進程。
3.1.4做好工序管理
管理協(xié)調(diào)好工序問題是工程規(guī)范有序推進的保障,在工程管理過程中,對開工前的技術(shù)交流,施工中的現(xiàn)場工序,工程結(jié)束后項目養(yǎng)護都要有專人跟蹤督導,確保工程程序合理規(guī)范。
3.2強化養(yǎng)護管理
3.2.1強化隊伍建設(shè)
要提高養(yǎng)護管理水平,首先要從培養(yǎng)專業(yè)養(yǎng)護人才著手,只有不斷全面提高養(yǎng)護人員的能力和水平,做到人員專業(yè)能力強、技術(shù)先進,器械及安全配套完善,才能保證養(yǎng)護隊伍的綜合競爭力,真正在養(yǎng)護道路,最大限度延長道路使用壽命上發(fā)揮作用。
3.2.2改善養(yǎng)護水平
隨著道路建設(shè)的不斷發(fā)展和科技水平的日益提升,對道路養(yǎng)護手段提出了更高的要求。首先,要適應(yīng)交通工程發(fā)展的新要求,實現(xiàn)公路養(yǎng)護的現(xiàn)代化,就要不斷引進新技術(shù)和新設(shè)備,強化人員培訓,完善機械配套,提升養(yǎng)護機械化運用水平,提高效率,節(jié)約成本;其次,要充分運用先進的信息化手段,優(yōu)化管理程序,將數(shù)據(jù)管理由人工轉(zhuǎn)為自動化,更加高效精準地為道路養(yǎng)護提供數(shù)據(jù)信息。
3.2.3加大監(jiān)管力度
要充分認識到道路養(yǎng)護管理在推動交通管理發(fā)展中的重要性,加大資金投入,強化監(jiān)督,制定出適應(yīng)運營高等級道路的養(yǎng)護技術(shù)、操作標準和規(guī)范,便于統(tǒng)一管理,嚴格監(jiān)管。
作者:代冠軍 單位:河南高速公路發(fā)展有限責任公司桃花峪黃河大橋分公司
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關(guān)鍵詞:安全消防教育管理策略
高校作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的場所,因師生生活與教學集中而成為消防安全的重點保護單位。學校的安全消防涉及到諸多區(qū)域,諸如宿舍、教學樓、實驗室、圖書館、食堂等,這些區(qū)域都是師生密集的場所,一旦火災(zāi)發(fā)生且得不到到有效控制,就可能產(chǎn)生嚴重的后果,特別是宿舍火災(zāi)所占比例居多,而不合理用電則是主要危險源。
一、加強高校消防安全教育管理的重要性
(一)從火災(zāi)的危險性看消防安全的重要性
高校是人員相對密集的場所,從以下火災(zāi)事故的事例可說明其對校園安全的危害性。2008年11月14日,上海商學院學生宿舍樓發(fā)生火災(zāi),造成4人死亡;2008年5月5日,中央民族大學一女生宿舍發(fā)生火災(zāi),上千女生被迫疏散;2007年1月11日,東北師范大學研究生宿舍發(fā)生火災(zāi),500余名學生被困寢室;2003年2月20日武漢大學一男生宿舍三樓突發(fā)大火,整個三樓被燒得只剩斷壁殘垣??梢娀馂?zāi)會造成人員的傷亡、財產(chǎn)的損失,破壞校園的安全穩(wěn)定、影響教學秩序、給事故學校帶去負面影響等。據(jù)不完全統(tǒng)計,1998-20l0年間,全國高校發(fā)生的70起學生公寓火災(zāi)中,因用電引起的火災(zāi)有42起,占60%。由此可見,學生寢室是火災(zāi)多發(fā)區(qū),加強對學生寢室的安全消防教育,對于高校的安全工作具有極其重要的意義。
(二)從當前安全觀念現(xiàn)狀看消防安全的重要性
不管是管理者還是學校的師生,對安全重要性的認識普遍比較麻痹大意。學生、教師和學校的管理者都不同程度地存在消防安全意識薄弱的一面。學生主要把注意力放在學習上,往往在安全意識方面不上心;教師則把工作重點放在各自課程的教學上,加上安全知識教育一般由相關(guān)安全保衛(wèi)部門負責,再受到人員、經(jīng)費等因素的影響就忽視了必要的學生安全教育與管理;而管理者則由于各自分工不同、注意力有所側(cè)重,導致在安全學習、教育與管理方面存在不同程度的漏洞,在消防安全方面的認識程度也明顯不夠?;馂?zāi)的預防,需要平時加強消防意識,注意身邊可能導致火災(zāi)的隱患,往往一些細小的疏忽,會造成不可估量的后果。消防安全事故的發(fā)生,往往是由于對安全的不重視造成的。平時加強對學生的教育,提高他們的預防意識,對于學校安全消防工作有著不可忽視的重要性。
(三)消防安全教育是確保校園穩(wěn)定的客觀要求
校園消防安全教育與管理工作涉及面廣,既有宿舍、教學樓、實驗室、圖書館、食堂等區(qū)域,又要設(shè)及到不同部門、不同人員、不同情況。高校校園與中小學校園有著根本的不同,因為它是一個開放的校園,而不是封閉的校園。這就給消防安全教育與管理工作在不同程度上造成了難度和壓力。對于高校消防安全事故的發(fā)生,也有其自身的特點。我國高校安全問題主要表現(xiàn)出以下五個方面的特征:一是多校區(qū)、多層次辦學使治安管理難度加大;二是校園內(nèi)盜比外盜多;三是突發(fā)性、群體性傷害案件增多;四是智能化犯罪增多;五是由于心理問題導致的校園安全事故增多。這種復雜的特征,給校園的管理者增添了管理難度,但校園穩(wěn)定又是必須要得到保障的。因此,加強校園的安全消防教育和管理是客觀現(xiàn)實的需求,也是維護校園廣大師生安全的要求,對此不能存在絲毫的麻痹大意,不允許有不安定因素的存在。
二、高校學生消防安全教育管理有待加強
(一)消防安全觀念和防范意識薄弱
不管是學校的管理者還是師生,在消防安全問題上普遍存在著僥幸與心理,總覺得火災(zāi)不會發(fā)生在自己的學校和自己身上,所以安全意識薄弱,平時也不太注意安全問題。就拿事故發(fā)生較多的寢室來說,學生宿舍一般是6-8人住在一間寢室,人員住宿密集,大量使用電腦等電器,宿舍內(nèi)擺放的物品雜亂無章。《楚天金報》記者采訪武漢市消防部門得知,武漢市當年發(fā)生校園火災(zāi)43起,其中電氣引發(fā)火災(zāi)22起,占火災(zāi)起數(shù)一半以上。但是在校園的學生寢室,不時出現(xiàn)部分學生違規(guī)私拉電線、私自使用大功率電器的現(xiàn)象,甚至還有使用偽劣電器的現(xiàn)象。這些偽劣產(chǎn)品盡管從外在看不出問題,但是由于沒有達到安全標準,極容易成為火災(zāi)事故的隱患。這些現(xiàn)象的存在都給校園安全埋下了不同程度的隱患,因為它們很容易造成火災(zāi)事故的發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi),火勢又沒有得到有效控制,加上學生遇到火情時往往會不知所措、驚恐不安,這就可能造成不必要的傷亡和財產(chǎn)損失。
(二)消防安全教育在課程設(shè)置上有缺失
高校的課程設(shè)置上關(guān)于消防安全教育的內(nèi)容極少,一方面造成了學生對消防安全的認識不足,讓他們誤認為這一課程是可有可無的,這也說明學校對學生安全教育的重視程度不夠;另一方面導致學生缺乏現(xiàn)場自救與逃生常識。大部分高校進行火災(zāi)安全教育是在大學新生剛?cè)胄5臅r候,往往以廣播、墻報、班會或者以學院講座的形式開展消防知識宣傳,因為這些形式比較傳統(tǒng)和單一,沒有能夠引起學生的學習興趣,所以也沒有提高學生學習相關(guān)知識的能力,導致學習效果明顯不足,最終沒有達到學生安全消防教育的初衷。同時,高校進行安全教育的宣講者大多是非專業(yè)人員,很少有專職消防人員進行講解。少數(shù)高校是請專職消防人員進行講解,而大多數(shù)學校是讓本校負責安全保衛(wèi)的老師來講解,還有的就是讓學生自己組織安全教育班會來完成學習。即使有的學校以公共安全教育課的形式進行講解,也是讓對安全消防缺乏實際經(jīng)驗的教學人員來上課。由于教師本身缺乏實踐經(jīng)驗,只能照本宣科,泛泛而談,缺乏真正的實際操作經(jīng)驗與應(yīng)戰(zhàn)能力,因而不能讓學習者對消防安全學習產(chǎn)生興趣,安全教育若流于形式,教學效果必然是大打折扣。當學生們遇到突發(fā)火災(zāi)事件時,由于缺乏必要的火災(zāi)逃生技巧,往往表現(xiàn)出驚慌失措、束手無策。
(三)管理體系松散,缺乏效率
對于安全消防的管理,一般學校都認為是安全保衛(wèi)部門的事情,而安全保衛(wèi)部門又以校園的安全穩(wěn)定為工作重點。這樣就缺乏有效的全面的安全消防管理體系,沒有形成校領(lǐng)導———安全部門———班級———師生多級化的安全消防體系,缺乏安全消防全面聯(lián)動的機制,沒有很好地實現(xiàn)各級領(lǐng)導、各級部門齊抓共管的局面,沒有讓“預防為主、群防群治”的路線落到實處。部分學校寢室的安全消防任務(wù)是由寢室管理員負責,由于宿舍管理員都是年紀較大的人,學生寢室的管理又是多方面的管理,需耗費很多精力,致使管理員不可能有更多的精力投入到細致的消防安全的檢查工作中去。管理員對消防安全的應(yīng)急能力也相對比較遲緩,這樣的現(xiàn)象并不利于學?;馂?zāi)易發(fā)區(qū)的安全保障工作。不少學校的安全保衛(wèi)人員配備數(shù)量少,不能滿足現(xiàn)實需要,這就導致安全檢查和安全問題落實起來缺乏力度。這樣就不能實現(xiàn)安全消防工作落到每一個角落,不能實現(xiàn)安全消防工作的全面覆蓋。讓安全事故預防留有死角,就是給消防安全工作留下隱患。消防安全工作還存在側(cè)重于學生寢室、教室,而忽視實驗室、圖書館的現(xiàn)象,這就讓實驗室與圖書館成為了安全消防的隱患。實際上,有的實驗室中存放著一定量易燃易爆和劇毒化學物品,如果一旦發(fā)生安全事故,其所產(chǎn)生的后果也不容小視。圖書館的消防安全管理也存在制度不健全,管理措施不到位的現(xiàn)象。由于圖書館的書籍器材都是易燃物品,加之高校圖書館各種電子電器設(shè)備運用的不斷增加,一定程度上增加了消防安全事故發(fā)生的機率。安全事故的發(fā)生,輕則干擾正常的教學秩序、使師生的安危受到威脅,重則引起人員傷亡和重大的財產(chǎn)損失,對學校和社會產(chǎn)生消極影響。因此實驗室和圖書館同樣應(yīng)該成為消防工作的重點對象,不應(yīng)成為被安全消防忽視的角落。
(四)缺乏必要的經(jīng)費投入和消防設(shè)備更新
安全經(jīng)費投入少和消防器材的更新不及時,成為安全消防工作的又一制約因素。不少高校由于缺乏正確的安全消防意識,以致其為減少經(jīng)費開支而在安全消防基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入不足,這種現(xiàn)象在民辦高校尤為突出。消防安全沒有建立起消防戶籍化管理制度,各單位之間的有關(guān)消防安全相關(guān)信息處于彼此分離的現(xiàn)象。沒有將各單位安全消防的相關(guān)信息,諸如:消防人員信息、消防器材情況、單位建筑情況、消防記錄等建立起完善的消防信息網(wǎng)絡(luò)體系。區(qū)域之間的消防體系缺乏有效的聯(lián)系,不能形成有效的合力,制約了相互間消防力量的支援與溝通,制約了安全消防資源的合理利用。
三、高校消防安全教育管理改進的策略
(一)提高全體師生的消防安全觀念和防范意識
為杜絕消防安全事故的發(fā)生,各級領(lǐng)導、部門和廣大師生要樹立正確的安全意識,高校的消防安全必須走“預防為主、群防群治”路線,通過建立有效的多級防御體系,進行多種形式的宣傳與教育,加強安全投入,密切區(qū)域消防安全的聯(lián)動機制,提高全體師生的消防安全防范意識,盡可能減少安全事故的發(fā)生。
(二)建立消防安全教育體系的多元化
設(shè)置合理的消防安全機構(gòu)及消防安全教育管理體系。建立起有效的消防安全管理機構(gòu),由一名學校領(lǐng)導總負責,建立起院系、班級、師生的多級消防安全聯(lián)動機制,發(fā)揮好領(lǐng)導溝通各部門的積極作用,再由學校安全保衛(wèi)機構(gòu)具體操作安全事務(wù),同時利用好班主任、輔導員與學生之間經(jīng)常溝通這個橋梁,發(fā)揮宿舍管理員、班級安全員的積極作用。要運用創(chuàng)新的方式進行消防安全教育,運用形式豐富的教學活動,激發(fā)師生的學習興趣,實現(xiàn)消防安全能力的提升和增強火災(zāi)安全事故的應(yīng)變能力,讓消防安全教育管理起到實際效果。
(三)加大經(jīng)費投入、改善消防設(shè)施
加大經(jīng)費投入、改善消防設(shè)施和裝備,是預防校園消防安全事故發(fā)生的重要保障。學校各級領(lǐng)導及相關(guān)部門要認識到消防安全對校園安全穩(wěn)定的重要性,積極加大必要的消防安全投入,對于老化的消防設(shè)施進行及時更換,對于老教室、寢室加大改造投入的力度,確保消防安全事故從源頭上消除。增強科技防范的作用,構(gòu)建嚴密的防范體系。改變過去單純運用人來管理消防安全的局面,通過加大財力、物力支持,增加科技在消防安全中的作用。運用校內(nèi)外安全探頭、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、漏電火災(zāi)報警系統(tǒng)、超電流自動斷電等設(shè)施,來有效地防范與控制火災(zāi)事故的發(fā)生。
(四)建立健全制度,強化安全消防機構(gòu)管理
1.建立健全全面的規(guī)章制度。每個高校應(yīng)該在組織廣大師生全面學習消防安全法律法規(guī)的同時,根據(jù)社會發(fā)展與自身特點,在有關(guān)法規(guī)基礎(chǔ)上制定適合本校校園安全管理的實施細則、宿舍安全管理規(guī)定、實驗室安全操作管理規(guī)定、圖書館安全條例等一系列制度,通過制度來建立健全安全防護網(wǎng)。對于管理人員、宿舍管理員、校園保安等相關(guān)人員,進行合理分工,有效管理,確保校園安全問題萬無一失。
2.利用好消防安全資源。建立起區(qū)域的消防安全相關(guān)信息,利用好網(wǎng)絡(luò)提供的信息,實現(xiàn)消防安全資源的共享,促進消防安全工作的順利開展。
3.高校應(yīng)該科學地制定消防安全預案。凡事預則立,不預則廢。突發(fā)事件具有突發(fā)性、不可預料性等特點,發(fā)生突發(fā)事件時要在盡可能短的時間里進行有效處理。因此,只有做好平時的安全教育與預防工作,加強對安全設(shè)施的檢查工作,做好應(yīng)對校園消防安全突發(fā)事件的預案,才可能避免校園安全事故的發(fā)生。
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