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1、《預(yù)案》目的:為了加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩芾?,進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理條例》,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力,及時(shí)準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重、特大安全事故,明確各單位、各部門在事故發(fā)生時(shí)的工作職能,確保能安全、快速、高效、有序地組織開展搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境破壞,提高危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)急能力及事故防范意識(shí)。
2、《預(yù)案》適用范圍:適用于本公司在運(yùn)輸原油、成品油、工業(yè)污水等危險(xiǎn)化學(xué)品過程中所發(fā)生交通、火災(zāi)、環(huán)保事故的應(yīng)急工作。
二、《預(yù)案》組織機(jī)構(gòu)及職能
1、分公司成立重、特大事故應(yīng)急指揮中心
總指揮:
副指揮:
成員:
應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室。分公司副經(jīng)理同志任應(yīng)急辦公室主任,辦公地點(diǎn)設(shè)在調(diào)度室。
2、分公司成立應(yīng)急小組
疏導(dǎo)小組:
救援小組:
搶險(xiǎn)小組:
警戒小組:
3、分公司應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急小組職責(zé)
分公司應(yīng)急指揮中心職責(zé):組織制定、修改、完善應(yīng)急預(yù)案;調(diào)派應(yīng)急力量、準(zhǔn)備應(yīng)急物資、定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練;事故發(fā)生時(shí),應(yīng)急命令和信號(hào),并迅速向公司應(yīng)急指揮中心辦公室和事故所在地方政府相關(guān)部門報(bào)告事故情況及人員傷亡情況;組織、指導(dǎo)、協(xié)助進(jìn)行應(yīng)急處理,及時(shí)掌握事故發(fā)生情況、確定對(duì)策,組織人員迅速展開事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
應(yīng)急小組職責(zé):當(dāng)重、特大事故發(fā)生時(shí),服從上級(jí)應(yīng)急指揮中心和地方相關(guān)部門的指令,統(tǒng)一行動(dòng),積極實(shí)施疏導(dǎo)、救援、搶險(xiǎn)、警戒工作;把事故損失降到最低程度;并負(fù)責(zé)事故損失統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
三、應(yīng)急反應(yīng)和行動(dòng)
1、分公司生產(chǎn)調(diào)度室接到重、特大事故的報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)向總指揮長和副指揮長匯報(bào),并向有關(guān)部門通報(bào)情況,經(jīng)總指揮長批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急通訊的保障。在處理應(yīng)急情況期間,調(diào)度室不許離人,分公司辦公室及相關(guān)人員的通訊保持通暢。
3、應(yīng)急信息的傳遞。調(diào)度室及時(shí)了解事故發(fā)生的具體時(shí)間、地點(diǎn)以及事故造成的損失、人員傷亡情況,及時(shí)向分公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告。
4、應(yīng)急工作地協(xié)調(diào)。分公司指揮長與副指揮長積極調(diào)派應(yīng)急車輛與應(yīng)急人員,監(jiān)督和檢查事故現(xiàn)場應(yīng)急處置情況,及時(shí)向公司匯報(bào)。
5、應(yīng)急交通工具的保障。調(diào)度室接到通知后應(yīng)立即確定專用車輛,并根據(jù)情況隨時(shí)增加,駕駛員接到命令后應(yīng)24小時(shí)待命,并確保車輛的完好。
6、應(yīng)急人員的組織。應(yīng)急處置主要依靠本公司成立的應(yīng)急小組人員及骨干力量進(jìn)行自救,當(dāng)需要支援時(shí),由分公司應(yīng)急指揮中心向公司應(yīng)急指揮中心求助,必要時(shí),由公司應(yīng)急指揮中心向地方政府求助。
7、應(yīng)急物資的組織。分公司應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故的情況多渠道籌集應(yīng)急燈、藥品、飲用水、食品及各種搶險(xiǎn)工具等物質(zhì),必要時(shí),由公司應(yīng)急指揮中心向地方政府求助。
8、加強(qiáng)現(xiàn)場保衛(wèi)工作。分公司應(yīng)急指揮中心安排專門人員保護(hù)現(xiàn)場,事故現(xiàn)場要及早規(guī)劃處警戒區(qū)域,避免造成二次傷害,并要確保自身安全。
第一條為規(guī)范道路貨物運(yùn)輸和道路貨物運(yùn)輸站(場)經(jīng)營活動(dòng),維護(hù)道路貨物運(yùn)輸市場秩序,保障道路貨物運(yùn)輸安全,保護(hù)道路貨物運(yùn)輸和道路貨物運(yùn)輸站(場)有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營和道路貨物運(yùn)輸站(場)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營,是指為社會(huì)提供公共服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路貨物運(yùn)輸活動(dòng)。道路貨物運(yùn)輸包括道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。
本規(guī)定所稱道路貨物專用運(yùn)輸,是指使用集裝箱、冷藏保鮮設(shè)備、罐式容器等專用車輛進(jìn)行的貨物運(yùn)輸。
本規(guī)定所稱道路貨物運(yùn)輸站(場)(以下簡稱"貨運(yùn)站"),是指以場地設(shè)施為依托,為社會(huì)提供有償服務(wù)的具有倉儲(chǔ)、保管、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等功能的綜合貨運(yùn)站(場)、零擔(dān)貨運(yùn)站、集裝箱中轉(zhuǎn)站、物流中心等經(jīng)營場所。
第三條道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,誠實(shí)信用,公平競爭。
道路貨物運(yùn)輸管理應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。
第四條鼓勵(lì)道路貨物運(yùn)輸實(shí)行集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。鼓勵(lì)采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運(yùn)輸。
第五條交通部主管全國道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施本行政區(qū)域的道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。
第二章經(jīng)營許可
第六條申請(qǐng)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的運(yùn)輸車輛:
1.車輛技術(shù)要求:
(1)車輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB18565)的要求;
(2)車輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)的要求。
2.車輛其他要求:
(1)從事大型物件運(yùn)輸經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具有與所運(yùn)輸大型物件相適應(yīng)的超重型車組;
(2)從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸貨物相適應(yīng)的專用容器、設(shè)備、設(shè)施,并固定在專用車輛上;
(3)從事集裝箱運(yùn)輸?shù)模囕v還應(yīng)當(dāng)有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝置。
(二)有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T:
1.取得與駕駛車輛相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證;
2.年齡不超過60周歲;
3.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)道路貨物運(yùn)輸法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和貨物及裝載保管基本知識(shí)考試合格,并取得從業(yè)資格證。
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等。
第七條申請(qǐng)從事貨運(yùn)站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的貨運(yùn)站房、生產(chǎn)調(diào)度辦公室、信息管理中心、倉庫、倉儲(chǔ)庫棚、場地和道路等設(shè)施,并經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗(yàn)收合格;
(二)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的安全、消防、裝卸、通訊、計(jì)量等設(shè)備;
(三)有與其經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營類別相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員;
(四)有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度。
第八條申請(qǐng)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)(不含設(shè)區(qū)的市所屬區(qū)運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),下同)提出申請(qǐng),并提供以下材料:
(一)《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請(qǐng)表》(見附件1);
(二)負(fù)責(zé)人身份證明,經(jīng)辦人的身份證明和委托書;
(三)機(jī)動(dòng)車輛行駛證、車輛檢測合格證明復(fù)印件;擬購置運(yùn)輸車輛的承諾書,承諾書應(yīng)當(dāng)包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、購置時(shí)間等內(nèi)容;
(四)聘用或擬聘用駕駛員的機(jī)動(dòng)車駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件;
(五)安全生產(chǎn)管理制度文本;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第九條申請(qǐng)從事貨運(yùn)站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并提供以下材料:
(一)《道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營申請(qǐng)表》(見附件2);
(二)負(fù)責(zé)人身份證明,經(jīng)辦人的身份證明和委托書;
(三)經(jīng)營道路貨運(yùn)站的土地、房屋的合法證明;
(四)貨運(yùn)站竣工驗(yàn)收證明;
(五)與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員的身份證明、專業(yè)證書;
(六)業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度文本。
第十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》和本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆坟浳镞\(yùn)輸經(jīng)營和貨運(yùn)站經(jīng)營的行政許可。
第十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路貨運(yùn)經(jīng)營申請(qǐng)予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定;道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)貨運(yùn)站經(jīng)營申請(qǐng)予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
第十二條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可決定書》(見附件3),明確許可事項(xiàng)。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,在《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的貨運(yùn)站經(jīng)營申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運(yùn)輸站(場)經(jīng)營許可決定書》(見附件4),明確許可事項(xiàng)。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,在《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。
對(duì)道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營不予許可的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書》。
第十三條被許可人應(yīng)當(dāng)按照承諾書的要求購置運(yùn)輸車輛。購置車輛或者已有車輛經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核實(shí)并符合條件的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。
第十四條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者和貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第十五條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者設(shè)立子公司的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)經(jīng)營許可;設(shè)立分公司的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。
第十六條道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營之日30日前告知原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),并辦理有關(guān)注銷手續(xù)。
第十七條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者變更許可事項(xiàng)、擴(kuò)大經(jīng)營范圍的,按本章有關(guān)許可規(guī)定辦理。
道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營者變更名稱、地址等,應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
第三章貨運(yùn)車輛管理
第十八條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立車輛技術(shù)管理制度,按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行定期維護(hù),確保貨運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好。
貨運(yùn)車輛的維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目和程序應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》(GB18344)等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人為道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者指定車輛維護(hù)企業(yè);車輛二級(jí)維護(hù)執(zhí)行情況不得作為路檢路查項(xiàng)目。
第十九條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行貨運(yùn)車輛檢測,車輛檢測結(jié)合車輛定期審驗(yàn)的頻率一并進(jìn)行。
道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者在規(guī)定時(shí)間內(nèi),到符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB18565)和《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》(GB1589)的規(guī)定進(jìn)行檢測,出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報(bào)告。并依據(jù)檢測結(jié)果,對(duì)照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》(JT/T198)評(píng)定車輛技術(shù)等級(jí)。貨運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。
車籍所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)等級(jí)在《道路運(yùn)輸證》上標(biāo)明。
第二十條縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行審驗(yàn),每年審驗(yàn)一次。
審驗(yàn)內(nèi)容包括車輛技術(shù)檔案、車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動(dòng)情況和違章記錄等。
審驗(yàn)符合要求的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在《道路運(yùn)輸證》審驗(yàn)記錄中注明;不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。
第二十一條機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備,嚴(yán)格按照國家有關(guān)營運(yùn)車輛技術(shù)檢測標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行檢測,對(duì)出具的車輛檢測報(bào)告負(fù)責(zé),并對(duì)已檢測車輛建立檢測檔案。
第二十二條禁止使用報(bào)廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營。
第二十三條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者和縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別建立貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案和管理檔案,并妥善保管。對(duì)相關(guān)內(nèi)容的記載應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整和準(zhǔn)確,不得隨意更改。
道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案主要內(nèi)容為:車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級(jí)維護(hù)記錄(含出廠合格證)、技術(shù)等級(jí)評(píng)定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管理檔案主要內(nèi)容為:車輛基本情況、二級(jí)維護(hù)和檢測情況、技術(shù)等級(jí)記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。
道路貨物運(yùn)輸車輛辦理過戶變更手續(xù)時(shí),道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案完整移交。縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案建立情況實(shí)施監(jiān)督管理。
第二十四條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者對(duì)達(dá)到國家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的貨運(yùn)車輛,應(yīng)當(dāng)及時(shí)交回《道路運(yùn)輸證》,不得繼續(xù)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營。
第四章貨運(yùn)經(jīng)營管理
第二十五條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》核定的經(jīng)營范圍從事貨物運(yùn)輸經(jīng)營,不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件。
第二十六條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)、操作規(guī)程培訓(xùn)。
第二十七條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在其重型貨運(yùn)車輛、牽引車上安裝、使用行駛記錄儀,并采取有效措施,防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間超過4個(gè)小時(shí)。
第二十八條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求其聘用的車輛駕駛員隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》。
《道路運(yùn)輸證》不得轉(zhuǎn)讓、出租、涂改、偽造。
第二十九條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聘用持有從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T。
第三十條營運(yùn)駕駛員應(yīng)當(dāng)駕駛與其從業(yè)資格類別相符的車輛。駕駛營運(yùn)車輛時(shí),應(yīng)當(dāng)隨身攜帶從業(yè)資格證。
第三十一條運(yùn)輸?shù)呢浳飸?yīng)當(dāng)符合貨運(yùn)車輛核定的載質(zhì)量,載物的長、寬、高不得違反裝載要求。禁止貨運(yùn)車輛違反國家有關(guān)規(guī)定超限、超載運(yùn)輸。
禁止使用貨運(yùn)車輛運(yùn)輸旅客。
第三十二條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者運(yùn)輸大型物件,應(yīng)當(dāng)制定道路運(yùn)輸組織方案。涉及超限運(yùn)輸?shù)膽?yīng)當(dāng)按照交通部頒布的《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。
第三十三條從事大型物件運(yùn)輸?shù)能囕v,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定裝置統(tǒng)一的標(biāo)志和懸掛標(biāo)志旗;夜間行駛和停車休息時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志燈。
第三十四條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不得運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铩?/p>
道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者在受理法律、行政法規(guī)規(guī)定限運(yùn)、憑證運(yùn)輸?shù)呢浳飼r(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并確認(rèn)有關(guān)手續(xù)齊全有效后方可運(yùn)輸。
貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理限運(yùn)、憑證運(yùn)輸手續(xù)。
第三十五條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不得采取不正當(dāng)手段招攬貨物、壟斷貨源。不得阻礙其他貨運(yùn)經(jīng)營者開展正常的運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。
道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止貨物變質(zhì)、腐爛、短少或損失。
第三十六條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者和貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照《合同法》的要求,訂立道路貨物運(yùn)輸合同。
道路貨物運(yùn)輸可以采用交通部頒布的《汽車貨物運(yùn)輸規(guī)則》所推薦的道路貨物運(yùn)單簽訂運(yùn)輸合同。
第三十七條國家鼓勵(lì)實(shí)行封閉式運(yùn)輸。道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效的措施,防止貨物脫落、揚(yáng)撒等情況發(fā)生。
第三十八條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。
第三十九條發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件,道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
第四十條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)價(jià)格法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,不得惡意壓價(jià)競爭。
第五章貨運(yùn)站經(jīng)營管理
第四十一條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營許可證核定的許可事項(xiàng)經(jīng)營,不得隨意改變貨運(yùn)站用途和服務(wù)功能。
第四十二條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全管理,完善安全生產(chǎn)條件,健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)出站車輛進(jìn)行安全檢查,防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站,保證安全生產(chǎn)。
第四十三條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求進(jìn)行分類存放,危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放,保證貨物完好無損。
第四十四條貨物運(yùn)輸包裝應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的貨物運(yùn)輸包裝標(biāo)準(zhǔn)作業(yè),包裝物和包裝技術(shù)、質(zhì)量要符合運(yùn)輸要求。
第四十五條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程進(jìn)行貨物的搬運(yùn)裝卸。搬運(yùn)裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)輕裝、輕卸,堆放整齊,防止混雜、撒漏、破損,嚴(yán)禁有毒、易污染物品與食品混裝。
第四十六條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格規(guī)定,在經(jīng)營場所公布收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁亂收費(fèi)。
第四十七條進(jìn)入貨運(yùn)站經(jīng)營的經(jīng)營業(yè)戶及車輛,經(jīng)營手續(xù)必須齊全。
貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待使用貨運(yùn)站的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者,禁止無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng),無正當(dāng)理由不得拒絕道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)。
第四十八條貨運(yùn)站經(jīng)營者不得壟斷貨源、搶裝貨物、扣押貨物。
第四十九條貨運(yùn)站要保持清潔衛(wèi)生,各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)志醒目。
第五十條貨運(yùn)站經(jīng)營者經(jīng)營配載服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自愿原則,提供的貨源信息和運(yùn)力信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。
第五十一條貨運(yùn)站經(jīng)營者不得超限、超載配貨,不得為無道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證或證照不全者提供服務(wù);不得違反國家有關(guān)規(guī)定,為運(yùn)輸車輛裝卸國家禁運(yùn)、限運(yùn)的物品。
第五十二條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。
第五十三條貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺(tái)賬和檔案,并按要求報(bào)送有關(guān)信息。
第六章監(jiān)督檢查
第五十四條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營和貨運(yùn)站經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和法定程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十五條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在貨運(yùn)站、貨物集散地對(duì)道路貨物運(yùn)輸、貨運(yùn)站經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。此外,根據(jù)管理需要,可以在公路路口實(shí)施監(jiān)督檢查,但不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛,不得雙向攔截車輛進(jìn)行檢查。
第五十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加,并向當(dāng)事人出示交通部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。
第五十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員可以向被檢查單位和個(gè)人了解情況,查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但是,應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。
被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)情況或者資料。
第五十八條道路運(yùn)輸管理人員在貨運(yùn)站、貨物集散地實(shí)施監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)車輛有超載行為的,應(yīng)當(dāng)立即予以制止,裝載符合標(biāo)準(zhǔn)后方可放行。
第五十九條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者在許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將當(dāng)事人的違法事實(shí)、處罰結(jié)果記錄到《道路運(yùn)輸證》上,并抄告作出道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第六十條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者違反本規(guī)定后拒不接受處罰的,縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以暫扣其《道路運(yùn)輸證》等道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的相關(guān)證件,簽發(fā)待理證,待接受處罰后交還。
第六十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中,對(duì)沒有《道路運(yùn)輸證》又無法當(dāng)場提供其他有效證明的貨運(yùn)車輛可以予以暫扣,并出具《道路運(yùn)輸車輛暫扣憑證》(見附件5)。對(duì)暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。
違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。逾期不接受處理的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可依法作出處罰決定,并將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第七章法律責(zé)任
第六十二條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可,擅自從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的;
(二)使用失效、偽造、變?cè)臁⒈蛔N等無效的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的;
(三)超越許可的事項(xiàng),從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的。
第六十三條違反本規(guī)定,道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第六十四條違反本規(guī)定,取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者使用無道路運(yùn)輸證的車輛參加貨物運(yùn)輸?shù)?,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處3000元以上10000元以下的罰款。
違反本規(guī)定,道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第六十五條違反本規(guī)定,道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者、貨運(yùn)站經(jīng)營者已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運(yùn)輸安全隱患的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)限期責(zé)令改正;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營范圍。
第六十六條違反本規(guī)定,道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營范圍:
(一)強(qiáng)行招攬貨物的;
(二)沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚(yáng)撒的。
第六十七條違反本規(guī)定,道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不按規(guī)定維護(hù)和檢測運(yùn)輸車輛的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上5000元以下的罰款。
第六十八條違反本規(guī)定,道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的車輛的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上2萬元以下的罰款。
第六十九條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得貨運(yùn)站經(jīng)營許可,擅自從事貨運(yùn)站經(jīng)營的;
(二)使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷等無效的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件從事貨運(yùn)站經(jīng)營的;
(三)超越許可的事項(xiàng),從事貨運(yùn)站經(jīng)營的。
第七十條違反本規(guī)定,機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)不按國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測、未經(jīng)檢測出具檢測結(jié)果或者不如實(shí)出具檢測結(jié)果的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,處以5000元以上2萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十一條違反本規(guī)定,貨運(yùn)站經(jīng)營者對(duì)超限、超載車輛配載,放行出站的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第七十二條違反本規(guī)定,貨運(yùn)站經(jīng)營者擅自改變道路運(yùn)輸站(場)的用途和服務(wù)功能,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處3000元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第七十三條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改,整改不合格的,予以通報(bào):
(一)沒有建立貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案的;
(二)沒有按照國家有關(guān)規(guī)定在貨運(yùn)車輛上安裝行駛記錄儀的;
(三)大型物件運(yùn)輸車輛不按規(guī)定懸掛、標(biāo)明運(yùn)輸標(biāo)志的;
(四)發(fā)生公共突發(fā)性事件,不接受當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一調(diào)度安排的;
(五)因配載造成超限、超載的;
(六)運(yùn)輸沒有限運(yùn)證明物資的;
(七)未查驗(yàn)禁運(yùn)、限運(yùn)物資證明,配載禁運(yùn)、限運(yùn)物資的。
第七十四條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,依法給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依照本規(guī)定規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;
(二)參與或者變相參與道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;
(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運(yùn)輸車輛的;
(五)違法扣留運(yùn)輸車輛、《道路運(yùn)輸證》的;
第一條為規(guī)范道路旅客運(yùn)輸及道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營活動(dòng),維護(hù)道路旅客運(yùn)輸市場秩序,保障道路旅客運(yùn)輸安全,保護(hù)旅客和經(jīng)營者的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條從事道路旅客運(yùn)輸(以下簡稱道路客運(yùn))經(jīng)營以及道路旅客運(yùn)輸站(以下簡稱客運(yùn)站)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱道路客運(yùn)經(jīng)營,是指用客車運(yùn)送旅客、為社會(huì)公眾提供服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運(yùn)活動(dòng),包括班車(加班車)客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)。
(一)班車客運(yùn)是指營運(yùn)客車在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時(shí)間、站點(diǎn)、班次運(yùn)行的一種客運(yùn)方式,包括直達(dá)班車客運(yùn)和普通班車客運(yùn)。加班車客運(yùn)是班車客運(yùn)的一種補(bǔ)充形式,在客運(yùn)班車不能滿足需要或者無法正常運(yùn)營時(shí),臨時(shí)增加或者調(diào)配客車按客運(yùn)班車的線路、站點(diǎn)運(yùn)行的方式。
(二)包車客運(yùn)是指以運(yùn)送團(tuán)體旅客為目的,將客車包租給用戶安排使用,提供駕駛勞務(wù),按照約定的起始地、目的地和路線行駛,按行駛里程或者包用時(shí)間計(jì)費(fèi)并統(tǒng)一支付費(fèi)用的一種客運(yùn)方式。
(三)旅游客運(yùn)是指以運(yùn)送旅游觀光的旅客為目的,在旅游景區(qū)內(nèi)運(yùn)營或者其線路至少有一端在旅游景區(qū)(點(diǎn))的一種客運(yùn)方式。
本規(guī)定所稱客運(yùn)站經(jīng)營,是指以站場設(shè)施為依托,為道路客運(yùn)經(jīng)營者和旅客提供有關(guān)運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)。
第四條道路客運(yùn)和客運(yùn)站管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、安全第一的宗旨,遵循公平、公正、公開、便民的原則,打破地區(qū)封鎖和壟斷,促進(jìn)道路運(yùn)輸市場的統(tǒng)一、開放、競爭、有序,滿足廣大人民群眾的出行需求。
道路客運(yùn)及客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,誠實(shí)信用,公平競爭,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第五條國家實(shí)行道路客運(yùn)企業(yè)等級(jí)評(píng)定制度和質(zhì)量信譽(yù)考核制度,鼓勵(lì)道路客運(yùn)經(jīng)營者實(shí)行規(guī)?;⒓s化、公司化經(jīng)營,禁止掛靠經(jīng)營。
第六條交通運(yùn)輸部主管全國道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。
第二章經(jīng)營許可
第七條班車客運(yùn)的線路根據(jù)經(jīng)營區(qū)域和營運(yùn)線路長度分為以下四種類型:
一類客運(yùn)班線:地區(qū)所在地與地區(qū)所在地之間的客運(yùn)班線或者營運(yùn)線路長度在800公里以上的客運(yùn)班線。
二類客運(yùn)班線:地區(qū)所在地與縣之間的客運(yùn)班線。
三類客運(yùn)班線:非毗鄰縣之間的客運(yùn)班線。
四類客運(yùn)班線:毗鄰縣之間的客運(yùn)班線或者縣境內(nèi)的客運(yùn)班線。
本規(guī)定所稱地區(qū)所在地,是指設(shè)區(qū)的市、州、盟人民政府所在城市市區(qū);本規(guī)定所稱縣,包括縣、旗、縣級(jí)市和設(shè)區(qū)的市、州、盟下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)。
縣城城區(qū)與地區(qū)所在地城市市區(qū)相連或者重疊的,按起訖客運(yùn)站所在地確定班線起訖點(diǎn)所屬的行政區(qū)域。
第八條包車客運(yùn)按照其經(jīng)營區(qū)域分為省際包車客運(yùn)和省內(nèi)包車客運(yùn),省內(nèi)包車客運(yùn)分為市際包車客運(yùn)、縣際包車客運(yùn)和縣內(nèi)包車客運(yùn)。
第九條旅游客運(yùn)按照營運(yùn)方式分為定線旅游客運(yùn)和非定線旅游客運(yùn)。
定線旅游客運(yùn)按照班車客運(yùn)管理,非定線旅游客運(yùn)按照包車客運(yùn)管理。
第十條申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的客車:
1.客車技術(shù)要求:
(1)技術(shù)性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB18565)的要求;
(2)外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》(GB1589)的要求;
(3)從事高速公路客運(yùn)或者營運(yùn)線路長度在800公里以上的客運(yùn)車輛,其技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》(JT/T198)規(guī)定的一級(jí)技術(shù)等級(jí);營運(yùn)線路長度在400公里以上的客運(yùn)車輛,其技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級(jí)以上;其它客運(yùn)車輛的技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級(jí)以上。
本規(guī)定所稱高速公路客運(yùn),是指營運(yùn)線路中高速公路里程在200公里以上或者高速公路里程占總里程70%以上的道路客運(yùn)。
2.客車類型等級(jí)要求:
從事高速公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)和營運(yùn)線路長度在800公里以上的客運(yùn)車輛,其車輛類型等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》(JT/T325)規(guī)定的中級(jí)以上。
3.客車數(shù)量要求:
(1)經(jīng)營一類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車100輛以上、客位3000個(gè)以上,其中高級(jí)客車在30輛以上、客位900個(gè)以上;或者自有高級(jí)營運(yùn)客車40輛以上、客位1200個(gè)以上;
(2)經(jīng)營二類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車50輛以上、客位1500個(gè)以上,其中中高級(jí)客車在15輛以上、客位450個(gè)以上;或者自有高級(jí)營運(yùn)客車20輛以上、客位600個(gè)以上;
(3)經(jīng)營三類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車10輛以上、客位200個(gè)以上;
(4)經(jīng)營四類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車1輛以上;
(5)經(jīng)營省際包車客運(yùn)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)自有中高級(jí)營運(yùn)客車20輛以上、客位600個(gè)以上;
(6)經(jīng)營省內(nèi)包車客運(yùn)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車5輛以上、客位100個(gè)以上。
(二)從事客運(yùn)經(jīng)營的駕駛?cè)藛T,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
1.取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證;
2.年齡不超過60周歲;
3.3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄;
4.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)客運(yùn)法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和旅客急救基本知識(shí)考試合格而取得相應(yīng)從業(yè)資格證。
本規(guī)定所稱交通責(zé)任事故,是指駕駛?cè)藛T負(fù)同等或者以上責(zé)任的交通事故。
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛?cè)藛T和車輛安全生產(chǎn)管理的制度。
(四)申請(qǐng)從事道路客運(yùn)班線經(jīng)營,還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案。
第十一條申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)客運(yùn)站經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗(yàn)收合格,并且經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織的站級(jí)驗(yàn)收合格;
(二)有與業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員;
(三)有相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施,具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車客運(yùn)站級(jí)別劃分及建設(shè)要求》(JT/T200)的規(guī)定執(zhí)行;
(四)有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度,包括服務(wù)規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、車輛發(fā)車前例檢制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、危險(xiǎn)品查堵、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的制度。
第十二條申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請(qǐng):
(一)從事縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)經(jīng)營的,向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);
(二)從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營的,向其共同的上一級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);
(三)從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營的,向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
第十三條申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
第十四條申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)申請(qǐng)開業(yè)的相關(guān)材料:
1.《道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營申請(qǐng)表》(見附件1);
2.企業(yè)章程文本;
3.投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;
4.安全生產(chǎn)管理制度文本;
5.?dāng)M投入車輛承諾書,包括客車數(shù)量、類型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等。如果擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的,應(yīng)當(dāng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)證書(車輛技術(shù)檢測合格證)、客車等級(jí)評(píng)定證明及其復(fù)印件;
6.已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件,公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明。
(二)同時(shí)申請(qǐng)道路客運(yùn)班線經(jīng)營的,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
1.《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營申請(qǐng)表》(見附件2);
2.可行性報(bào)告,包括申請(qǐng)客運(yùn)班線客流狀況調(diào)查、運(yùn)營方案、效益分析以及可能對(duì)其他相關(guān)經(jīng)營者產(chǎn)生的影響等;
3.進(jìn)站方案。已與起訖點(diǎn)客運(yùn)站和??空竞炗嗊M(jìn)站意向書的,應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)站意向書;
4.運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書。
第十五條已獲得相應(yīng)道路班車客運(yùn)經(jīng)營許可的經(jīng)營者,申請(qǐng)新增客運(yùn)班線時(shí),除提供第十四條第(二)項(xiàng)規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件;
(二)與所申請(qǐng)客運(yùn)班線類型相適應(yīng)的企業(yè)自有營運(yùn)客車的行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件;
(三)擬投入車輛承諾書,包括客車數(shù)量、類型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等。如果擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的,應(yīng)當(dāng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)證書(車輛技術(shù)檢測合格證)、客車等級(jí)評(píng)定證明及其復(fù)印件;
(四)擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件,公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明;
(五)經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件,所在單位的工作證明或者委托書。
第十六條申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)《道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營申請(qǐng)表》(見附件3);
(二)客運(yùn)站竣工驗(yàn)收證明和站級(jí)驗(yàn)收證明;
(三)擬招聘的專業(yè)人員、管理人員的身份證明和專業(yè)證書及其復(fù)印件;
(四)負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;
(五)業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度文本。
第十七條縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)的客運(yùn)運(yùn)力投放、客運(yùn)線路布局、主要客流流向和流量等情況。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在審查客運(yùn)申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮客運(yùn)市場的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素。
第十八條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》以及本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆房瓦\(yùn)經(jīng)營、道路客運(yùn)班線經(jīng)營和客運(yùn)站經(jīng)營的行政許可。
第十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路客運(yùn)經(jīng)營申請(qǐng)、道路客運(yùn)班線經(jīng)營申請(qǐng)予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定;道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)客運(yùn)站經(jīng)營申請(qǐng)予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的道路客運(yùn)經(jīng)營申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路客運(yùn)經(jīng)營行政許可決定書》(見附件4),明確許可事項(xiàng),許可事項(xiàng)為經(jīng)營范圍、車輛數(shù)量及要求、客運(yùn)班線類型;并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,并告知被許可人所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的道路客運(yùn)班線經(jīng)營申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路客運(yùn)班線經(jīng)營行政許可決定書》(見附件5),明確許可事項(xiàng),許可事項(xiàng)為經(jīng)營主體、班車類別、起訖地及起訖站點(diǎn)、途經(jīng)路線及停靠站點(diǎn)、日發(fā)班次、車輛數(shù)量及要求、經(jīng)營期限;并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明》(見附件8),告知班線起訖地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu);屬于跨省客運(yùn)班線的,應(yīng)當(dāng)將《道路客運(yùn)班線經(jīng)營行政許可決定書》抄告途經(jīng)上下旅客的和終到的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的客運(yùn)站經(jīng)營申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營行政許可決定書》(見附件6),并明確許可事項(xiàng),許可事項(xiàng)為經(jīng)營者名稱、站場地址、站場級(jí)別和經(jīng)營范圍;并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書》。
第二十條受理跨省客運(yùn)班線經(jīng)營申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后7日內(nèi)發(fā)征求意見函并附《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營申請(qǐng)表》傳真給途經(jīng)上下旅客的和目的地省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)征求意見;相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將意見傳真給受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),不予同意的,應(yīng)當(dāng)依法注明理由,逾期不予答復(fù)的,視為同意。
相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)跨省客運(yùn)班線經(jīng)營申請(qǐng)持不同意見且協(xié)商不成的,由受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)通過其隸屬的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門將各方書面意見和相關(guān)材料報(bào)交通運(yùn)輸部決定,并書面通知申請(qǐng)人。交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定,并書面通知相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門,由受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按本規(guī)定第十九條、第二十二條的規(guī)定為申請(qǐng)人辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十一條被許可人應(yīng)當(dāng)持《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。
第二十二條被許可人應(yīng)當(dāng)按確定的時(shí)間落實(shí)擬投入車輛承諾書。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已核實(shí)被許可人落實(shí)了擬投入車輛承諾書且車輛符合許可要求后,應(yīng)當(dāng)為投入運(yùn)輸?shù)目蛙嚺浒l(fā)《道路運(yùn)輸證》;屬于客運(yùn)班車的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)配發(fā)班車客運(yùn)標(biāo)志牌(見附件7)。正式班車客運(yùn)標(biāo)志牌尚未制作完畢的,應(yīng)當(dāng)先配發(fā)臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌。
第二十三條已取得相應(yīng)道路班車客運(yùn)經(jīng)營許可的經(jīng)營者需要增加客運(yùn)班線的,應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第十二條的規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)。
第二十四條向不同級(jí)別的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)道路運(yùn)輸經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)由最高一級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,并注明各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可的經(jīng)營范圍,下級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不再核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。下級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的,上級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按上述要求予以換發(fā)。
第二十五條中外合資、中外合作、外商獨(dú)資形式投資道路客運(yùn)和客運(yùn)站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》。
第二十六條道路客運(yùn)經(jīng)營者設(shè)立子公司的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向設(shè)立地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)經(jīng)營許可;設(shè)立分公司的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。
第二十七條對(duì)同一客運(yùn)班線有3個(gè)以上申請(qǐng)人的,或者根據(jù)實(shí)際情況需要,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可采取服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式實(shí)施道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可。
相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式,實(shí)施跨省客運(yùn)班線經(jīng)營許可的,可采取聯(lián)合招標(biāo)、各自分別招標(biāo)等方式進(jìn)行。一省不實(shí)行招投標(biāo)的,不影響另外一省進(jìn)行招投標(biāo)。
道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營權(quán)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)管理辦法另行制定。
第二十八條在道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可過程中,任何單位和個(gè)人不得以對(duì)等投放運(yùn)力等不正當(dāng)理由拒絕、阻撓實(shí)施客運(yùn)班線經(jīng)營許可。
第二十九條客運(yùn)經(jīng)營者、客運(yùn)站經(jīng)營者需要變更許可事項(xiàng)或者終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),按本章有關(guān)規(guī)定辦理。
客運(yùn)班線的經(jīng)營主體、起訖地和日發(fā)班次變更和客運(yùn)站經(jīng)營主體、站址變更按照重新許可辦理。
客運(yùn)經(jīng)營者和客運(yùn)站經(jīng)營者在取得全部經(jīng)營許可證件后無正當(dāng)理由超過180天不投入運(yùn)營或者運(yùn)營后連續(xù)180天以上停運(yùn)的,視為自動(dòng)終止經(jīng)營。
第三十條客運(yùn)班線的經(jīng)營期限由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定確定。
第三十一條客運(yùn)班線經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi)暫停、終止班線經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)提前30日向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)。經(jīng)營期限屆滿,需要延續(xù)客運(yùn)班線經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在屆滿前60日提出申請(qǐng)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本章有關(guān)規(guī)定作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,重新辦理有關(guān)手續(xù)。
客運(yùn)經(jīng)營者終止經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營后10日內(nèi),將相關(guān)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和《道路運(yùn)輸證》、客運(yùn)標(biāo)志牌交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。
第三十二條客運(yùn)站經(jīng)營者終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提前30日告知原許可機(jī)關(guān)和進(jìn)站經(jīng)營者。原許可機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)關(guān)閉客運(yùn)站可能對(duì)社會(huì)公眾利益造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)進(jìn)站車輛進(jìn)行分流,并向社會(huì)公告??瓦\(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營后10日內(nèi)將《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。
第三十三條客運(yùn)經(jīng)營者在客運(yùn)班線經(jīng)營期限屆滿后申請(qǐng)延續(xù)經(jīng)營,符合下列條件的,應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先許可:
(一)經(jīng)營者符合本規(guī)定第十條規(guī)定;
(二)經(jīng)營者在經(jīng)營該客運(yùn)班線過程中,無特大運(yùn)輸安全責(zé)任事故;
(三)經(jīng)營者在經(jīng)營該客運(yùn)班線過程中,無情節(jié)惡劣的服務(wù)質(zhì)量事件;
(四)經(jīng)營者在經(jīng)營該客運(yùn)班線過程中,無嚴(yán)重違法經(jīng)營行為;
(五)按規(guī)定履行了普遍服務(wù)的義務(wù)。
第三章客運(yùn)車輛管理
第三十四條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)客運(yùn)車輛進(jìn)行定期維護(hù),確??瓦\(yùn)車輛技術(shù)狀況良好。
客運(yùn)車輛的維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目和程序應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》(GB18344)等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人為客運(yùn)經(jīng)營者指定車輛維護(hù)企業(yè);車輛二級(jí)維護(hù)執(zhí)行情況不得作為道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的路檢路查項(xiàng)目。
第三十五條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行客運(yùn)車輛檢測,車輛檢測結(jié)合車輛定期審驗(yàn)的頻率一并進(jìn)行。
客運(yùn)經(jīng)營者在規(guī)定時(shí)間內(nèi),到符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB18565)和《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》(GB1589)的規(guī)定進(jìn)行檢測,出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報(bào)告,并依據(jù)檢測結(jié)果,對(duì)照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》(JT/T198)進(jìn)行車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定。客運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。
車籍所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)等級(jí)在《道路運(yùn)輸證》上標(biāo)明。
第三十六條機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備,嚴(yán)格按照國家和行業(yè)有關(guān)營運(yùn)車輛技術(shù)檢測標(biāo)準(zhǔn)對(duì)客運(yùn)車輛進(jìn)行檢測,如實(shí)出具車輛檢測報(bào)告,并建立車輛檢測檔案。
第三十七條縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)客運(yùn)車輛進(jìn)行審驗(yàn),每年審驗(yàn)一次。審驗(yàn)內(nèi)容包括:
(一)車輛違章記錄;
(二)車輛技術(shù)檔案;
(三)車輛結(jié)構(gòu)、尺寸變動(dòng)情況;
(四)按規(guī)定安裝、使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的行車記錄儀情況;
(五)客運(yùn)經(jīng)營者為客運(yùn)車輛投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況。
審驗(yàn)符合要求的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在《道路運(yùn)輸證》審驗(yàn)記錄欄中注明;不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。
第三十八條鼓勵(lì)使用配置下置行李艙的客車從事道路客運(yùn)。沒有下置行李艙或者行李艙容積不能滿足需求的客運(yùn)車輛,可在客車車廂內(nèi)設(shè)立專門的行李堆放區(qū),但行李堆放區(qū)和乘客區(qū)必須隔離,并采取相應(yīng)的安全措施。嚴(yán)禁行李堆放區(qū)內(nèi)載客。
第三十九條營運(yùn)客車類型等級(jí)評(píng)定由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》(JT/T325)和交通部頒布的《營運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定規(guī)則》的要求實(shí)施。
第四十條禁止使用報(bào)廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測不合格的客車以及其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路客運(yùn)經(jīng)營。
第四十一條客運(yùn)經(jīng)營者和縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別建立客運(yùn)車輛技術(shù)檔案和管理檔案,并妥善保管。對(duì)相關(guān)內(nèi)容的記載應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整和準(zhǔn)確,不得隨意更改。
客運(yùn)經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級(jí)維護(hù)記錄(含出廠合格證)、技術(shù)等級(jí)評(píng)定記錄、類型及等級(jí)評(píng)定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)車輛管理檔案主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:車輛基本情況、二級(jí)維護(hù)和檢測記錄、技術(shù)等級(jí)評(píng)定記錄、類型及等級(jí)評(píng)定記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。
第四十二條客運(yùn)車輛辦理過戶變更手續(xù)時(shí),客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)檔案完整移交??h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案的建立情況實(shí)施監(jiān)督管理。
第四十三條客運(yùn)經(jīng)營者對(duì)達(dá)到國家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的客運(yùn)車輛,應(yīng)當(dāng)及時(shí)交回《道路運(yùn)輸證》,不得繼續(xù)從事客運(yùn)經(jīng)營。
第四章客運(yùn)經(jīng)營管理
第四十四條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng),不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件。
第四十五條道路客運(yùn)企業(yè)的全資或者絕對(duì)控股的經(jīng)營道路客運(yùn)的子公司,其自有營運(yùn)客車在10輛以上或者自有中高級(jí)營運(yùn)客車5輛以上時(shí),可按照其母公司取得的經(jīng)營許可從事客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)。
本條所稱絕對(duì)控股是指母公司控制子公司實(shí)際資產(chǎn)51%以上。
第四十六條道路客運(yùn)班線屬于國家所有的公共資源。班線客運(yùn)經(jīng)營者取得經(jīng)營許可后,應(yīng)當(dāng)向公眾提供連續(xù)運(yùn)輸服務(wù),不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運(yùn)輸。
第四十七條客運(yùn)班車應(yīng)當(dāng)按照許可的線路、班次、站點(diǎn)運(yùn)行,在規(guī)定的途經(jīng)站點(diǎn)進(jìn)站上下旅客,無正當(dāng)理由不得改變行駛線路,不得站外上客或者沿途攬客。
經(jīng)許可機(jī)關(guān)同意,在農(nóng)村客運(yùn)班線上運(yùn)營的班車可采取區(qū)域經(jīng)營、循環(huán)運(yùn)行、設(shè)置臨時(shí)發(fā)車點(diǎn)等靈活的方式運(yùn)營。
本規(guī)定所稱農(nóng)村客運(yùn)班線,是指縣內(nèi)或者毗鄰縣間至少有一端在鄉(xiāng)村的客運(yùn)班線。
第四十八條客運(yùn)經(jīng)營者不得強(qiáng)迫旅客乘車,不得中途將旅客交給他人運(yùn)輸或者甩客,不得敲詐旅客,不得擅自更換客運(yùn)車輛,不得阻礙其他經(jīng)營者的正常經(jīng)營活動(dòng)。
第四十九條嚴(yán)禁客運(yùn)車輛超載運(yùn)行,在載客人數(shù)已滿的情況下,允許再搭乘不超過核定載客人數(shù)10%的免票兒童。
客運(yùn)車輛不得違反規(guī)定載貨。
第五十條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)運(yùn)價(jià)規(guī)定,使用規(guī)定的票證,不得亂漲價(jià)、惡意壓價(jià)、亂收費(fèi)。
第五十一條客運(yùn)經(jīng)營者(含國際道路客運(yùn)經(jīng)營者)、客運(yùn)站經(jīng)營者及客運(yùn)相關(guān)服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納道路運(yùn)輸管理費(fèi)。
第五十二條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在客運(yùn)車輛外部的適當(dāng)位置噴印企業(yè)名稱或者標(biāo)識(shí),在車廂內(nèi)顯著位置公示道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督電話、票價(jià)和里程表。
第五十三條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車環(huán)境,確保車輛設(shè)備、設(shè)施齊全有效,保持車輛清潔、衛(wèi)生,并采取必要的措施防止在運(yùn)輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為。
當(dāng)運(yùn)輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的治安違法行為時(shí),客運(yùn)經(jīng)營者在自身能力許可的情況下,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告并配合公安機(jī)關(guān)及時(shí)終止治安違法行為。
客運(yùn)經(jīng)營者不得在客運(yùn)車輛上從事播放錄像等不健康的活動(dòng)。
第五十四條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。
第五十五條客運(yùn)經(jīng)營者在運(yùn)輸過程中造成旅客人身傷亡,行李毀損、滅失,當(dāng)事人對(duì)賠償數(shù)額有約定的,依照其約定;沒有約定的,參照國家有關(guān)港口間海上旅客運(yùn)輸和鐵路旅客運(yùn)輸賠償責(zé)任限額的規(guī)定辦理。
第五十六條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)、操作規(guī)程培訓(xùn)。并采取有效措施,防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間超過4個(gè)小時(shí)。
客運(yùn)車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)遵守道路運(yùn)輸法規(guī)和道路運(yùn)輸駕駛員操作規(guī)程,安全駕駛,文明服務(wù)。
第五十七條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)公共事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。
發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí),客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)及以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
第五十八條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺(tái)帳和檔案,并按要求及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料和信息。
第五十九條旅客應(yīng)當(dāng)持有效客票乘車,遵守乘車秩序,文明禮貌,攜帶免票兒童的乘客應(yīng)當(dāng)在購票時(shí)聲明。不得攜帶國家規(guī)定的危險(xiǎn)物品及其它禁止攜帶的物品乘車。
第六十條客運(yùn)車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》、從業(yè)資格證等有關(guān)證件,在規(guī)定位置放置客運(yùn)標(biāo)志牌??瓦\(yùn)班車駕駛?cè)藛T還應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明》。
第六十一條遇有下列情況之一,客運(yùn)車輛可憑臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌運(yùn)行:
(一)原有正班車已經(jīng)滿載,需要開行加班車的;
(二)因車輛拋錨、維護(hù)等原因,需要接駁或者頂班的;
(三)正式班車客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者不慎滅失,等待領(lǐng)取的。
第六十二條憑臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌運(yùn)營的客車應(yīng)當(dāng)按正班車的線路和站點(diǎn)運(yùn)行。屬于加班或者頂班的,還應(yīng)當(dāng)持有始發(fā)站簽章并注明事由的當(dāng)班行車路單;班車客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者滅失的,還應(yīng)當(dāng)持有該條班線的《道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明》或者《道路客運(yùn)班線經(jīng)營行政許可決定書》的復(fù)印件。
第六十三條客運(yùn)包車應(yīng)當(dāng)憑車籍所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的包車客運(yùn)標(biāo)志牌,按照約定的時(shí)間、起始地、目的地和線路運(yùn)行,并持有包車票或者包車合同,不得按班車模式定點(diǎn)定線運(yùn)營,不得招攬包車合同外的旅客乘車。
客運(yùn)包車除執(zhí)行道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的緊急包車任務(wù)外,其線路一端應(yīng)當(dāng)在車籍所在地。
單程的去程包車回程載客時(shí),應(yīng)當(dāng)向回程客源所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
非定線旅游客車可持注明客運(yùn)事項(xiàng)的旅游客票或者旅游合同取代包車票或者包車合同。
第六十四條省際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌(見附件9)、省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌(見附件10)由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照交通部的統(tǒng)一式樣印制,交由當(dāng)?shù)乜h以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向客運(yùn)經(jīng)營者核發(fā)。省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌和加班車、頂班車、接駁車使用的省際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌在一個(gè)運(yùn)次所需的時(shí)間內(nèi)有效,因班車客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者滅失而使用的省際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌有效期不得超過30天。
省內(nèi)臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌、省內(nèi)包車客運(yùn)標(biāo)志牌樣式及管理要求由各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門自行規(guī)定。
第六十五條在春運(yùn)、旅游“黃金周”或者發(fā)生突發(fā)事件等客流高峰期運(yùn)力不足時(shí),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可臨時(shí)調(diào)用車輛技術(shù)等級(jí)不低于三級(jí)的營運(yùn)客車和社會(huì)非營運(yùn)客車開行包車或者加班車。非營運(yùn)客車憑縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)開具的證明運(yùn)行。
第五章客運(yùn)站經(jīng)營
第六十六條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事客運(yùn)站經(jīng)營活動(dòng),不得轉(zhuǎn)讓、出租客運(yùn)站經(jīng)營許可證件,不得改變客運(yùn)站用途和服務(wù)功能。
客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)維護(hù)好各種設(shè)施、設(shè)備,保持其正常使用。
第六十七條客運(yùn)站經(jīng)營者和進(jìn)站發(fā)車的客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法自愿簽訂服務(wù)合同,雙方按合同的規(guī)定履行各自的權(quán)利和義務(wù)。
客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按月和客運(yùn)經(jīng)營者結(jié)算運(yùn)費(fèi)。
第六十八條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全管理,完善安全生產(chǎn)條件,健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)出站客車進(jìn)行安全檢查,采取措施防止危險(xiǎn)品進(jìn)站上車,按照車輛核定載客限額售票,嚴(yán)禁超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站,保證安全生產(chǎn)。
第六十九條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)禁止無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng),無正當(dāng)理由不得拒絕合法客運(yùn)車輛進(jìn)站經(jīng)營。
客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正原則,合理安排發(fā)車時(shí)間,公平售票。
客運(yùn)經(jīng)營者在發(fā)車時(shí)間安排上發(fā)生糾紛,客運(yùn)站經(jīng)營者協(xié)調(diào)無效時(shí),由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)裁定。
第七十條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公布進(jìn)站客車的班車類別、客車類型等級(jí)、運(yùn)輸線路、起訖??空军c(diǎn)、班次、發(fā)車時(shí)間、票價(jià)等信息,調(diào)度車輛進(jìn)站發(fā)車,疏導(dǎo)旅客,維持秩序。
第七十一條進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在發(fā)車30分鐘前備齊相關(guān)證件進(jìn)站等待發(fā)車,不得誤班、脫班、停班。進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營者不按時(shí)派車輛應(yīng)班,1小時(shí)以內(nèi)視為誤班,1小時(shí)以上視為脫班。但因車輛維修、肇事、丟失或者交通堵塞等特殊原因不能按時(shí)應(yīng)班、并且已提前告知客運(yùn)站經(jīng)營者的除外。
進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營者因故不能發(fā)班的,應(yīng)當(dāng)提前1日告知客運(yùn)站經(jīng)營者,雙方要協(xié)商調(diào)度車輛頂班。
對(duì)無故停班達(dá)3日以上的進(jìn)站班車,客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第七十二條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客購票、候車、乘車指示、行李寄存和托運(yùn)、公共衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施,向旅客提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),加強(qiáng)宣傳,保持站場衛(wèi)生、清潔。
在客運(yùn)站從事客運(yùn)站經(jīng)營以外的其他經(jīng)營活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守相應(yīng)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第七十三條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格管理規(guī)定,在經(jīng)營場所公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁亂收費(fèi)。
第七十四條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程裝卸、儲(chǔ)存、保管行包。
第七十五條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。
第七十六條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺(tái)賬和檔案,并按要求報(bào)送有關(guān)信息。
第六章監(jiān)督檢查
第七十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路客運(yùn)和客運(yùn)站經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第七十八條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在客運(yùn)站、旅客集散地對(duì)道路客運(yùn)、客運(yùn)站經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。此外,根據(jù)管理需要,可以在公路路口實(shí)施監(jiān)督檢查,但不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛,不得雙向攔截車輛進(jìn)行檢查。
第七十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加,并向當(dāng)事人出示交通部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。
第八十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員可以向被檢查單位和個(gè)人了解情況,查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。
被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)資料或者說明情況。
第八十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)客運(yùn)車輛有超載行為的,應(yīng)當(dāng)立即予以制止,并采取相應(yīng)措施安排旅客改乘。
第八十二條客運(yùn)經(jīng)營者在許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將當(dāng)事人的違法事實(shí)、處罰結(jié)果記錄到《道路運(yùn)輸證》上,并抄告作出道路客運(yùn)經(jīng)營許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第八十三條客運(yùn)經(jīng)營者違反本規(guī)定后拒不接受處罰的,縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以暫扣其《道路運(yùn)輸證》等道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的相關(guān)證件,簽發(fā)待理證,待接受處罰后交還。
第八十四條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中,對(duì)沒有《道路運(yùn)輸證》又無法當(dāng)場提供其他有效證明的客運(yùn)車輛可以予以暫扣,并出具《道路運(yùn)輸車輛暫扣憑證》(見附件12)。對(duì)暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。
違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。逾期不接受處理的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可依法作出處罰決定,并將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章法律責(zé)任
第八十五條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得道路客運(yùn)經(jīng)營許可,擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營的;
(二)未取得道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可,擅自從事班車客運(yùn)經(jīng)營的;
(三)使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷等無效的道路客運(yùn)許可證件從事道路客運(yùn)經(jīng)營的;
(四)超越許可事項(xiàng),從事道路客運(yùn)經(jīng)營的。
第八十六條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得客運(yùn)站經(jīng)營許可,擅自從事客運(yùn)站經(jīng)營的;
(二)使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷等無效的客運(yùn)站許可證件從事客運(yùn)站經(jīng)營的;
(三)超越許可事項(xiàng),從事客運(yùn)站經(jīng)營的。
第八十七條違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者、客運(yùn)站經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第八十八條違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者有下列行為之一,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期投保;拒不投保的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍:
(一)未為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的;
(二)未按最低投保限額投保的;
(三)投保的承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)已過期,未繼續(xù)投保的。
第八十九條違反本規(guī)定,取得客運(yùn)經(jīng)營許可的客運(yùn)經(jīng)營者使用無《道路運(yùn)輸證》的車輛參加客運(yùn)經(jīng)營的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處3000元以上1萬元以下的罰款。
違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第九十條違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者(含國際道路客運(yùn)經(jīng)營者)、客運(yùn)站經(jīng)營者及客運(yùn)相關(guān)服務(wù)經(jīng)營者不按規(guī)定使用道路運(yùn)輸業(yè)專用票證或者轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造道路運(yùn)輸業(yè)專用票證的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款。
第九十一條違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍:
(一)客運(yùn)班車不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)??炕蛘卟话匆?guī)定的線路、班次行駛的;
(二)加班車、頂班車、接駁車無正當(dāng)理由不按原正班車的線路、站點(diǎn)、班次行駛的;
(三)客運(yùn)包車不按約定的起始地、目的地和線路行駛的;
(四)以欺騙、暴力等手段招攬旅客的;
(五)在旅客運(yùn)輸途中擅自變更運(yùn)輸車輛或者將旅客移交他人運(yùn)輸?shù)模?/p>
(六)未報(bào)告原許可機(jī)關(guān),擅自終止道路客運(yùn)經(jīng)營的。
第九十二條違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者、客運(yùn)站經(jīng)營者已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運(yùn)輸安全隱患的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍。
第九十三條違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者不按規(guī)定維護(hù)和檢測客運(yùn)車輛的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上5000元以下的罰款。
第九十四條違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的客運(yùn)車輛的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上2萬元以下的罰款。
第九十五條違反本規(guī)定,機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)不按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測、未經(jīng)檢測出具檢測結(jié)果或者不如實(shí)出具檢測結(jié)果的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,處5000元以上2萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九十六條違反本規(guī)定,客運(yùn)站經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)允許無經(jīng)營許可證件的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)的;
(二)允許超載車輛出站的;
(三)允許未經(jīng)安全檢查或者安全檢查不合格的車輛發(fā)車的;
(四)無正當(dāng)理由拒絕客運(yùn)車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)的。
第九十七條違反本規(guī)定,客運(yùn)站經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處3000元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)擅自改變客運(yùn)站的用途和服務(wù)功能的;
(二)不公布運(yùn)輸線路、起訖??空军c(diǎn)、班次、發(fā)車時(shí)間、票價(jià)的。
第九十八條違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者(含國際道路客運(yùn)經(jīng)營者)、客運(yùn)站經(jīng)營者及客運(yùn)相關(guān)服務(wù)經(jīng)營者未按規(guī)定期限繳納道路運(yùn)輸管理費(fèi)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令補(bǔ)交,按日收取道路運(yùn)輸管理費(fèi)1%的滯納金,并處500元以上1000元以下的罰款。
違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者(含國際道路客運(yùn)經(jīng)營者)、客運(yùn)站經(jīng)營者及客運(yùn)相關(guān)服務(wù)經(jīng)營者使用偽造、轉(zhuǎn)讓、涂改道路運(yùn)輸管理費(fèi)專用收據(jù)或者繳訖證的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收繳其非法收據(jù)和繳訖證,處500元以上1000元以下的罰款。
第九十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依照規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;
(二)參與或者變相參與道路客運(yùn)經(jīng)營以及客運(yùn)站經(jīng)營的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;
(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的運(yùn)輸車輛的;
(五)違法扣留運(yùn)輸車輛、《道路運(yùn)輸證》的;
對(duì)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的相關(guān)行為進(jìn)行規(guī)范,要求燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)依法向經(jīng)營所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T申請(qǐng)《燃?xì)饨?jīng)營許可證》,經(jīng)批準(zhǔn)后方可從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)。小編為大家整理的城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾矸桨纲Y料,提供參考,歡迎參閱。
方案
《xx市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾磙k法》將于xx年7月1日起正式施行。《辦法》從規(guī)劃和建設(shè)、燃?xì)饨?jīng)營安全、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)和使用安全、安全管理等方面作出規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)我市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ?,?guī)范燃?xì)饨?jīng)營和使用行為,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全。
在燃?xì)庖?guī)劃和建設(shè)方面,《辦法》明確提出,縣級(jí)以上燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級(jí)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T備案。燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,并在項(xiàng)目建設(shè)各階段依照相關(guān)規(guī)定辦理規(guī)劃及相關(guān)許可手續(xù)。新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地。預(yù)留的燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地,未經(jīng)法定程序批準(zhǔn),不得改變用途。在燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),不得新建小區(qū)氣化站、瓶組站等臨時(shí)供氣裝置。原已建設(shè)仍在使用的小區(qū)氣化站、瓶組站等臨時(shí)供氣裝置應(yīng)當(dāng)逐步接入市政燃?xì)夤芫W(wǎng)供氣。
《辦法》對(duì)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的相關(guān)行為進(jìn)行規(guī)范,要求燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)依法向經(jīng)營所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T申請(qǐng)《燃?xì)饨?jīng)營許可證》,經(jīng)批準(zhǔn)后方可從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)。取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)饨邮照?、?chǔ)存站、儲(chǔ)配站、燃?xì)馄嚰託庹?、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站等燃?xì)庠O(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的工程建設(shè)程序報(bào)建。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)改動(dòng)(包括改建、擴(kuò)建)燃?xì)庠O(shè)施的,應(yīng)當(dāng)向所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T申請(qǐng)燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)許可,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)撤銷燃?xì)庠O(shè)施的,應(yīng)當(dāng)向所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可撤銷。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)猓瑫r(shí)每年至少為用戶免費(fèi)提供一次入戶安全檢查,并建立完整的檢查檔案。
在安全管理方面,《辦法》進(jìn)一步強(qiáng)化了燃?xì)馄髽I(yè)主體責(zé)任和行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任,要求燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,報(bào)所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T備案,每半年組織一次專項(xiàng)應(yīng)急演練,每年組織一次綜合應(yīng)急演練;各縣(區(qū))燃?xì)庑姓鞴懿块T每季度至少開展一次對(duì)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不預(yù)先告知的安全檢查,同時(shí)可會(huì)同應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T和消防救援機(jī)構(gòu),開展行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)饴?lián)合執(zhí)法行動(dòng),依法查處燃?xì)饨?jīng)營違法行為。
管理辦法
第一條 【制訂目的和依據(jù)】為加強(qiáng)我市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ?,確保燃?xì)獍踩a(chǎn)、安全供應(yīng)、安全使用,防止和減少燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《廣東省氣瓶安全條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 【燃?xì)饨缍ā?本辦法所稱燃?xì)猓侵缸鳛槿剂鲜褂貌⒎弦欢ㄒ蟮臍怏w燃料,包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。
第三條 【適用范圍】本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)獾囊?guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用、設(shè)施保護(hù)和燃?xì)馄骶叩陌惭b、維修及燃?xì)馐鹿暑A(yù)防和處置等安全管理活動(dòng)。
天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口,城市門站以外的天然氣管道輸送,燃?xì)庾鳛榘l(fā)電、工業(yè)生產(chǎn)原料的使用,沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用,不適用本辦法。
第四條 【主要原則】城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾響?yīng)當(dāng)從保障社會(huì)公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全出發(fā),把“安全第一、預(yù)防為主、強(qiáng)化應(yīng)急”的原則,體現(xiàn)到燃?xì)饨?jīng)營、使用、運(yùn)輸、儲(chǔ)存以及設(shè)施保護(hù)的各個(gè)環(huán)節(jié),全面落實(shí)燃?xì)饨?jīng)營者和用戶主體責(zé)任、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任、各級(jí)政府屬地責(zé)任,增強(qiáng)全民燃?xì)獍踩庾R(shí)。
經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用燃?xì)獾膯挝唬瑧?yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求從事燃?xì)獾南嚓P(guān)活動(dòng)。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織制定本單位燃?xì)獾陌踩芾碇贫群筒僮饕?guī)程,保證各項(xiàng)安全管理措施的有效執(zhí)行,并對(duì)本單位燃?xì)獾陌踩?fù)責(zé)。
第五條 【部門職責(zé)分工】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為本市城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)的主管部門(以下簡稱燃?xì)庵鞴懿块T),牽頭負(fù)責(zé)本市燃?xì)獍踩ぷ鞯墓芾砗捅O(jiān)督;負(fù)責(zé)對(duì)各縣、區(qū)燃?xì)庖婪ü芾砗腿細(xì)鈭?zhí)法進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督;負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)和重大事故隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;會(huì)同有關(guān)部門燃?xì)夤芾淼南嚓P(guān)信息,宣傳普及燃?xì)夥伞⒎ㄒ?guī)和安全知識(shí);負(fù)責(zé)組織制定市級(jí)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案,對(duì)燃?xì)饨?jīng)營單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;指導(dǎo)、監(jiān)督燃?xì)庑袠I(yè)開展安全培訓(xùn)工作。
市自然資源局負(fù)責(zé)將遵循國土空間總體規(guī)劃、不違背總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃和燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃;在核發(fā)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程的規(guī)劃選址意見、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及調(diào)整燃?xì)庀嚓P(guān)規(guī)劃土地使用性質(zhì)之前,應(yīng)當(dāng)征求城鎮(zhèn)燃?xì)庵鞴懿块T的意見;優(yōu)先保障燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地,未經(jīng)法定程序批準(zhǔn),不得改變土地使用用途。在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行燃?xì)夤芫€建設(shè)審批時(shí)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)程序執(zhí)行。
市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩C合監(jiān)管職責(zé);遇有城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)較大生產(chǎn)安全事故,在市政府的授權(quán)下牽頭組織事故調(diào)查處理工作。
市市場監(jiān)督管理局依法依規(guī)對(duì)燃?xì)鈮毫艿馈毫θ萜鞯漠a(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)依法查處違法充裝燃?xì)鈿馄康男袨?負(fù)責(zé)查處使用不合格、未按規(guī)定檢定的計(jì)量器具的行為;負(fù)責(zé)燃?xì)獬溲b單位的充裝許可工作,對(duì)燃?xì)鈿馄砍溲b作業(yè)人員進(jìn)行考核和資格認(rèn)定;依法對(duì)符合條件的燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸主體核發(fā)營業(yè)執(zhí)照;依法查處燃?xì)馐袌鰺o照經(jīng)營違法行為;協(xié)助有關(guān)部門對(duì)工商業(yè)用戶的燃?xì)獍踩M(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)未加入已取得許可的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)而經(jīng)營瓶裝燃?xì)獾膫€(gè)體工商戶依法予以取締;協(xié)助配合對(duì)餐飲企業(yè)燃?xì)獍踩M(jìn)行監(jiān)督檢查。
市公安局負(fù)責(zé)對(duì)在不具備安全使用條件的場所儲(chǔ)存燃?xì)獾任:舶踩男袨?,?gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;會(huì)同有關(guān)部門確定燃?xì)膺\(yùn)輸車輛禁止通行的區(qū)域、道路和時(shí)間;會(huì)同有關(guān)部門燃?xì)庠跒?zāi)害性天氣條件下的道路臨時(shí)禁運(yùn)公告。
市消防支隊(duì)負(fù)責(zé)依法對(duì)氣化站、儲(chǔ)配站、汽車加氣站等燃?xì)饨?jīng)營場所及燃?xì)馐褂脝挝贿M(jìn)行消防監(jiān)督管理;協(xié)助燃?xì)夤芾聿块T對(duì)危害公共安全的燃?xì)馐鹿蔬M(jìn)行搶險(xiǎn)救援應(yīng)急處置。
市交通運(yùn)輸局按照危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)男袨榧皶r(shí)進(jìn)行安全處置,對(duì)道路燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)重大事故隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)交通工程施工范圍內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的安全監(jiān)管,防止工程施工隊(duì)燃?xì)庠O(shè)施的破壞;負(fù)責(zé)牽頭做好燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作。
市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行依法審批;負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督管理。
市氣象局負(fù)責(zé)燃?xì)饨?jīng)營、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目防雷裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收;負(fù)責(zé)依法對(duì)燃?xì)饨?jīng)營、儲(chǔ)存場所進(jìn)行防雷安全監(jiān)督管理。
市城市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)依法查處城市道路未經(jīng)道路開挖許可埋設(shè)管道的行為;查處城市街道兩側(cè)臨時(shí)占?jí)喝細(xì)夤艿佬袨椤?/p>
市水務(wù)局負(fù)責(zé)水務(wù)工程施工范圍內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的安全監(jiān)管,防止工程施工對(duì)燃?xì)庠O(shè)施的破壞。
xx海事局負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)船舶載運(yùn)燃?xì)獾陌踩O(jiān)督。
各縣、區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T和其他有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ?,并承?dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)助縣、區(qū)燃?xì)夤芾聿块T開展轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩娜粘1O(jiān)督檢查工作。
第六條 【縣區(qū)政府職責(zé)】縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)督機(jī)制,完善燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍,協(xié)調(diào)解決燃?xì)獍踩芾碇写嬖诘闹卮髥栴},并負(fù)責(zé)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援的相關(guān)組織工作。
第七條 【行業(yè)自律機(jī)制】燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律機(jī)制,依法制定行業(yè)行為準(zhǔn)則和服務(wù)規(guī)范,為行業(yè)提供安全培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù),推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第八條 【燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)會(huì)同各縣、區(qū)人民政府及各有關(guān)部門組織編制全市的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,上報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。
各縣、區(qū)人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T會(huì)同有關(guān)部門組織編制本行政區(qū)域的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。
與氣候條件密切相關(guān),屬重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程的燃?xì)庖?guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證。
第九條 【燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)】燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)(包括改建、擴(kuò)建、撤銷)應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,向工程所在縣、區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T申請(qǐng)燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)許可,并按照國家規(guī)定的工程建設(shè)程序辦理報(bào)建手續(xù)。
第十條 【管道供氣】在燃?xì)夤艿栏采w范圍內(nèi),不得新建瓶組氣化供氣裝置,已建成的應(yīng)當(dāng)停止使用。
高層民用建筑使用燃?xì)庾鋈剂蠒r(shí),必須采用管道供氣。配套建設(shè)的管道燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收。
第十一條 【加氣站建設(shè)】新建加氣站、加油站改建為加油加氣站應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,經(jīng)所在縣、區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T批準(zhǔn)后才能實(shí)施。
第十二條 【竣工驗(yàn)收備案】燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用??⒐を?yàn)收情況除了向工程所在地縣、區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T備案外,還需要報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。
第十三條 【工程檔案】管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完整的燃?xì)夤こ碳夹g(shù)檔案。
第三章 燃?xì)饨?jīng)營安全
第十四條 【燃?xì)饨?jīng)營】燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)必須領(lǐng)取《燃?xì)饨?jīng)營許可證》方可從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)。
燃?xì)饨?jīng)營場所應(yīng)明示《燃?xì)饨?jīng)營許可證》。
第十五條 【管道供氣原則】管道燃?xì)鈱?shí)行區(qū)域性統(tǒng)一經(jīng)營,管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)為燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的用戶提供氣源。
第十六條 【安全生產(chǎn)】燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立安全責(zé)任制,健全燃?xì)獍踩U象w系;明確法定代表人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作并與下屬分支機(jī)構(gòu)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書;應(yīng)設(shè)立完善的安全管理機(jī)構(gòu),有1名負(fù)責(zé)人主管燃?xì)獍踩ぷ?,配備專職安全管理人員;各儲(chǔ)配站、供應(yīng)站、氣化站、汽車加氣站等應(yīng)設(shè)立安全組織和安全員;從業(yè)人員應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),取得合格證后方可持證上崗。
第十七條 【管道燃?xì)獍踩芾怼抗艿廊細(xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)燃?xì)夤芫W(wǎng)及設(shè)施的安全管理。
管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)因管理不善導(dǎo)致燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備等發(fā)生事故應(yīng)追究相關(guān)企業(yè)主體責(zé)任。管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)管道燃?xì)獾难膊?,?duì)發(fā)現(xiàn)因巡查不到位,發(fā)現(xiàn)隱患不及時(shí)排除而發(fā)生的燃?xì)馐鹿蕬?yīng)追究經(jīng)營企業(yè)責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
第十八條 【安全評(píng)估】燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu),對(duì)本單位燃?xì)庠O(shè)施的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià),提出安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)安全生產(chǎn)條件存在的問題進(jìn)行整改的方案。安全評(píng)估報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)報(bào)所在縣、區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T備案。
第十九條 【燃?xì)膺\(yùn)輸】道路燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)必須按規(guī)定取得交通運(yùn)輸部門核發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,其燃?xì)膺\(yùn)輸車輛必須取得《道路運(yùn)輸證》。從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員應(yīng)按要求取得相應(yīng)從業(yè)資格證。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不得允許未經(jīng)許可的燃?xì)膺\(yùn)輸車輛進(jìn)出儲(chǔ)配站、供應(yīng)站、加氣站等經(jīng)營場所。
任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可、非法從事燃?xì)膺\(yùn)輸車輛的,應(yīng)及時(shí)通知交通運(yùn)輸管理部門處理。
第二十條 【燃?xì)赓|(zhì)量】燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)保證所供燃?xì)獾臍赓|(zhì)和壓力符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),無臭燃?xì)鈶?yīng)按規(guī)定進(jìn)行加臭處理。
第二十一條 【燃?xì)鈿馄俊咳細(xì)饨?jīng)營企業(yè)必須使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶,并按國家有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行涂敷。液化石油氣鋼瓶應(yīng)在氣瓶瓶體的顯著位置涂敷符合《液化石油氣鋼瓶標(biāo)識(shí)涂敷技術(shù)規(guī)范》(DB44/T 2108-2018)要求的充裝單位名稱(字號(hào)或者商號(hào))或者注冊(cè)商標(biāo)、應(yīng)急救援電話和下次檢驗(yàn)日期,粘貼符合安全技術(shù)規(guī)范及國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的警示標(biāo)簽和充裝標(biāo)簽,并實(shí)行氣閥塑封。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)嚴(yán)禁給非法制造、報(bào)廢、檢驗(yàn)不合格、超期未檢、非自有和非托管氣瓶充裝燃?xì)狻?/p>
第二十二條 【瓶裝燃?xì)饨?jīng)營管理】瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的氣瓶管理制度,對(duì)氣瓶充裝、配送全過程進(jìn)行管理,記錄充裝、儲(chǔ)存氣瓶的儲(chǔ)配站和供應(yīng)站名稱、負(fù)責(zé)配送的送氣工、送氣時(shí)間及用戶等相關(guān)信息。
送氣工執(zhí)行送氣任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一穿著企業(yè)識(shí)別服,隨身佩戴崗位從業(yè)證(牌)、送氣配送單。從業(yè)證(牌)應(yīng)包含瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)名稱、本人工號(hào)、照片、崗位名稱。送氣配送單應(yīng)注明送氣對(duì)象、送氣地址、送氣數(shù)量、送氣人員、收費(fèi)價(jià)格、氣瓶編號(hào)、塑封套流水號(hào)、用戶簽收等事項(xiàng)。
第二十三條 【管道用氣合同】管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶(含個(gè)人與單位)簽訂供用氣合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第二十四條 【燃?xì)夥?wù)】對(duì)符合條件的單位或居民,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)辦理燃?xì)忾_戶手續(xù)并建立用戶檔案。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)向用戶發(fā)放安全使用手冊(cè),提供安全咨詢服務(wù)。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對(duì)不符合安全使用燃?xì)鈼l件的場所不得提供氣源,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將追究提供氣源的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的責(zé)任。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)協(xié)助有關(guān)單位進(jìn)行燃?xì)獍踩褂们闆r檢查工作。
第二十五條 【用戶安全】燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)每年至少為用戶免費(fèi)提供1次入戶安全檢查,并建立完整的檢查檔案。檢查情況應(yīng)向用戶通報(bào)并由用戶簽字。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在與用戶簽訂的供用氣合同中約定關(guān)于入戶檢查的條款。燃?xì)庥脩艟懿慌浜先霊魴z查的,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)可以暫時(shí)停止供氣,但應(yīng)當(dāng)在中止供氣7日前書面通知用戶。在用戶配合入戶檢查并消除隱患后,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供氣。
第四章 燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)和器具安全管理
第二十六條 【保護(hù)范圍】設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍。
(一)各類城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖陌踩Wo(hù)范圍分別為:
1、低壓、中壓管道的管壁外緣兩側(cè)1米范圍內(nèi)的區(qū)域;
2、次高壓管道的管壁外緣兩側(cè)2米范圍內(nèi)的區(qū)域;
3、高壓管道的管壁外緣兩側(cè)5米范圍內(nèi)的區(qū)域。
(二)汽車加氣站的安全保護(hù)范圍按《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)和施工規(guī)范》設(shè)置。
(三)瓶裝液化石油氣供應(yīng)站、天然氣氣化站、燃?xì)庹{(diào)壓站等各類燃?xì)鈭稣?、燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)范圍按《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》等設(shè)置。
(四)沿河、跨河、穿河、穿堤的燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍,由管道燃?xì)馄髽I(yè)與河道、航道管理部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定另行確定。
第二十七條 【禁止行為】在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng):
(一)建設(shè)占?jí)旱叵氯細(xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;
(二)進(jìn)行爆破、鉆探、取土等作業(yè)以及使用明火;
(三)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì);
(四)堆放易燃易爆危險(xiǎn)物品或者種植深根植物;
(五)其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的行為。
第二十八條 【監(jiān)管職責(zé)】住建、交通運(yùn)輸、水務(wù)等行政主管部門負(fù)責(zé)工程施工范圍內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的安全監(jiān)管,防止工程施工對(duì)燃?xì)庠O(shè)施的破壞。建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)實(shí)施具體的監(jiān)督。
自然資源、應(yīng)急管理、消防等部門及燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、有關(guān)物業(yè)管理單位按照各自職責(zé),協(xié)同有關(guān)行政主管部門對(duì)燃?xì)庠O(shè)施的保護(hù)進(jìn)行管理。
第二十九條 【燃?xì)馄髽I(yè)安全管理】燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定,設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志,定期進(jìn)行巡查、檢測、維修和維護(hù),確保燃?xì)庠O(shè)施的安全運(yùn)行。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定燃?xì)庠O(shè)施事故處理預(yù)案,設(shè)置并公布24小時(shí)燃?xì)鈶?yīng)急處置電話。
第三十條 【燃?xì)庠O(shè)施和安全標(biāo)志保護(hù)】任何單位或個(gè)人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施,不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有可能危及燃?xì)庠O(shè)施和安全警示標(biāo)志的行為,有權(quán)予以勸阻、制止。經(jīng)勸阻、制止無效的,應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)或者向燃?xì)庵鞴懿块T、安全監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第三十一條 【燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案】在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),從事下列活動(dòng)的建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位,與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)共同制訂燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案,并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施,簽訂保護(hù)協(xié)議,明確安全保護(hù)責(zé)任:
(一)鋪設(shè)管道;
(二)進(jìn)行鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘等作業(yè);
(三)其他可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)。
建設(shè)單位或個(gè)人在開工前應(yīng)當(dāng)?shù)饺細(xì)饨?jīng)營企業(yè)查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃?xì)夤芫€的相關(guān)情況。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)資料。
查詢結(jié)果顯示施工活動(dòng)在燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)的,建設(shè)單位或個(gè)人、施工單位、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)共同簽訂《施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)協(xié)議》。工程項(xiàng)目由不同施工單位分期、分段施工的,由建設(shè)單位或個(gè)人負(fù)責(zé)聯(lián)系燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)簽訂《施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)協(xié)議》。
工程開工前,住建、交通運(yùn)輸、水務(wù)等行政主管部門要督促有關(guān)單位或個(gè)人簽訂《施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)協(xié)議》。
《施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)協(xié)議》的示范文本由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一制定。
第三十二條 【安全保護(hù)措施】建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向施工單位提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下燃?xì)夤芫€資料,并在采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施情況下,組織施工單位進(jìn)行現(xiàn)場探測或者開挖,確定燃?xì)夤艿赖臏?zhǔn)確位置。燃?xì)夤艿赖木咧靡袁F(xiàn)場探測為準(zhǔn)。
施工單位應(yīng)當(dāng)將施工范圍、工期等事項(xiàng)提前通知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),并加強(qiáng)現(xiàn)場巡查,制止可能危害燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全運(yùn)行的行為。
第三十三條 【工程監(jiān)理】監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)委派監(jiān)理工程師對(duì)燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)的工程開挖活動(dòng)進(jìn)行旁站監(jiān)理,對(duì)危害燃?xì)庠O(shè)施安全的施工活動(dòng)必須立即制止或報(bào)告。
第三十四條 【物業(yè)管理職責(zé)】物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)庭院燃?xì)夤艿?、樓棟共用燃?xì)夤艿肋M(jìn)行監(jiān)護(hù),發(fā)現(xiàn)損壞燃?xì)夤艿涝O(shè)施的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,制止無效的,應(yīng)當(dāng)報(bào)有關(guān)行政主管部門予以查處。
第三十五條 【燃?xì)馊紵骶摺咳細(xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)必須領(lǐng)取《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)證書》,方可從事安裝、維修業(yè)務(wù)。
第五章 燃?xì)馐褂冒踩?/p>
第三十六條 【安全用氣規(guī)定】燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全用氣規(guī)定,不得實(shí)施下列行為:
(一)使用國家明令淘汰的燃?xì)馄骶?
(二)使用年限已屆滿的燃?xì)馄骶摺⑦B接管等;
(三)擅自更換液化石油氣鋼瓶檢驗(yàn)標(biāo)記;
(四)在設(shè)有燃?xì)夤艿涝O(shè)施的房間住人、設(shè)置爐火;
(五)進(jìn)行危害室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全的裝飾、裝修活動(dòng);
(六)在不具備安全條件的場所使用、儲(chǔ)存燃?xì)?
(七)將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線;
(八)擅自拆卸或者修理燃?xì)怃撈拷情y、燃?xì)庹{(diào)壓器、燃?xì)馊紵骶吆腿細(xì)庥?jì)量表前閥門,擅自開啟或者關(guān)閉燃?xì)夤艿郎系墓查y門;
(九)禁止瓶裝燃?xì)膺M(jìn)入電梯;
(十)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十七條 【日常維護(hù)職責(zé)】居民用戶負(fù)責(zé)分戶計(jì)量器具出口后的燃?xì)夤艿兰捌涓綄僭O(shè)施的日常維護(hù)、維修和安全管理。
單位用戶負(fù)責(zé)其入戶總閥以后的燃?xì)夤艿兰捌涓綄僭O(shè)施的日常維護(hù)、維修和安全管理。
管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)管理權(quán)限分界點(diǎn)之前的管道和設(shè)施的維護(hù)。
第三十八條 【燃?xì)馄髽I(yè)安全檢查】燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)配合燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全檢查工作,并在檢查記錄上簽字。用戶對(duì)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)提出的安全隱患整改意見,要及時(shí)進(jìn)行整改。
對(duì)確實(shí)存在較大安全隱患和不符合燃?xì)馐褂冒踩珗鏊挠脩?,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)可以暫停供應(yīng)燃?xì)?,并向所在縣、區(qū)燃?xì)庵鞴芾聿块T報(bào)告。
第六章 燃?xì)獍踩O(jiān)督管理
第三十九條 【監(jiān)督檢查】住建、自然資源、應(yīng)急管理、公安、消防、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、氣象、水務(wù)、海事等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)燃?xì)獍踩芾淼男姓S可和監(jiān)督檢查實(shí)施情況的相關(guān)信息。
第四十條 【不予先告知安全檢查】各縣、區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T每季度至少開展1次對(duì)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不預(yù)先告知的安全檢查,并于每季度結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將行政區(qū)域季度檢查情況書面報(bào)送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)不定期組織燃?xì)獍踩讲椤?/p>
第四十一條 【執(zhí)法監(jiān)督】各縣、區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)強(qiáng)化燃?xì)鈭?zhí)法力量,開展經(jīng)常性執(zhí)法活動(dòng)。會(huì)同消防、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門成立燃?xì)饴?lián)合執(zhí)法工作小組,開展行政區(qū)域燃?xì)饴?lián)合執(zhí)法工作。每半年至少組織1次燃?xì)饴?lián)合執(zhí)法行動(dòng),各部門依職責(zé)重點(diǎn)查處未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證而從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)的違法行為。各縣、區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T于行動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將執(zhí)法情況報(bào)送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
燃?xì)饨?jīng)營者無證、超越行政許可范圍經(jīng)營或在不具備安全使用條件的場所儲(chǔ)存燃?xì)?,有重大安全隱患、威脅公共安全的,由燃?xì)鈭?zhí)法管理部門依法沒收燃?xì)?、氣瓶以及其他用于上述違法活動(dòng)的器具,以及時(shí)制止違法行為,消除安全隱患。
第四十二條 【行業(yè)協(xié)會(huì)安全巡查通報(bào)】燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)建立對(duì)燃?xì)饨?jīng)營市場的安全巡查通報(bào)機(jī)制,并將收集到的信息及時(shí)反饋各縣、區(qū)燃?xì)夤芾聿块T。
第四十三條 【燃?xì)夤芾硇畔⒒ㄔO(shè)】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)推進(jìn)建立全市燃?xì)夤芾硇畔⑵脚_(tái)。
液化石油氣儲(chǔ)配站應(yīng)當(dāng)安裝使用視頻監(jiān)控系統(tǒng),并提供與燃?xì)庑姓鞴懿块T信息平臺(tái)連接的接口。
管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)建立燃?xì)夤芫W(wǎng)信息系統(tǒng),并提供與燃?xì)庑姓鞴懿块T信息平臺(tái)連接的接口。
第四十四條 【舉報(bào)】任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反燃?xì)獍踩芾硪?guī)定的行為,均有權(quán)向燃?xì)庑姓鞴懿块T或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。
第四十五條 【安全事故預(yù)防】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定全市燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,不定期組織市級(jí)應(yīng)急演練。各縣、區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,每兩年組織1次轄區(qū)應(yīng)急演練。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)制定企業(yè)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,報(bào)所在所在縣、區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T及有關(guān)部門備案,每半年組織1次專項(xiàng)應(yīng)急演練,每年至少進(jìn)行1次綜合應(yīng)急演練。
第四十六條 【維護(hù)燃?xì)庠O(shè)施安全】任何單位和個(gè)人都有維護(hù)燃?xì)庠O(shè)施安全的義務(wù),對(duì)破壞燃?xì)庠O(shè)施以及可能造成燃?xì)馐鹿实男袨橛袡?quán)制止和舉報(bào)。
第四十七條 【安全事故處置】任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿驶蛘呤鹿孰[患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即向負(fù)責(zé)供氣的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)或燃?xì)庑姓鞴懿块T報(bào)告;屬燃?xì)馐鹿实?,?yīng)直接撥打“119”電話向消防部門報(bào)警。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度,發(fā)現(xiàn)燃?xì)庠O(shè)施損壞、事故隱患或接到燃?xì)馐鹿蕡?bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)立即組織搶修搶險(xiǎn)。
第七章 法律責(zé)任
第四十八條 【法律責(zé)任】違反本辦法的,按《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
第八章 附 則
關(guān)鍵詞 高速公路 監(jiān)控系統(tǒng) 問題 優(yōu)化策略
隨著社會(huì)的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,湖南省交通建設(shè)發(fā)展也呈現(xiàn)出“井噴”狀態(tài),交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá),百姓出行更加方便。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)顯示,到目前為止,湖南省高速公路通車?yán)锍桃迅哌_(dá)5500公里,形成了以長沙為中心的高速經(jīng)濟(jì)圈。與此同時(shí),相關(guān)交通網(wǎng)絡(luò)也已覆蓋全省交通體系的“神經(jīng)末梢”,交通出行環(huán)境也呈現(xiàn)日漸完善的趨勢(shì)。監(jiān)控系統(tǒng)是高速公路正常運(yùn)營的保障,是實(shí)現(xiàn)高速公路舒適、安全、高速等功能的保證,而高速公路運(yùn)營的管理水平、管理模式、管理體系又對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)的充分發(fā)揮有直接的影響,所以兩者相輔相成。但是現(xiàn)已建成的高速公路由于經(jīng)費(fèi)以及規(guī)劃等原因,從一開始就擁有完善的監(jiān)控系統(tǒng)的很少。然而隨著交通安全問題的日益嚴(yán)重,高速公路監(jiān)控系統(tǒng)的重要性也日益凸顯,本文從管理運(yùn)營的角度,對(duì)當(dāng)前我省監(jiān)控系統(tǒng)中存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)分析,并提出了改進(jìn)和優(yōu)化方案,希望能使監(jiān)控系統(tǒng)得到進(jìn)一步完善。
1高速公路監(jiān)控系統(tǒng)的重要性
高速公路機(jī)電系統(tǒng)主要有監(jiān)控系統(tǒng)、收費(fèi)系統(tǒng)和通信系統(tǒng)三大系統(tǒng)組成,其中收費(fèi)系統(tǒng)主要是對(duì)道路使用者根據(jù)一定的費(fèi)率征收通行費(fèi),以收回道路建設(shè)的投資;而通信系統(tǒng)主要是為收費(fèi)系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)提供信息傳輸?shù)脑O(shè)備;而監(jiān)控系統(tǒng)是高速公路交通三大系統(tǒng)的核心,是實(shí)現(xiàn)高速公路安全、高效運(yùn)行的重要手段,對(duì)高速公路網(wǎng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控和交通控制能起到關(guān)鍵性作用??赏ㄟ^對(duì)采集的信息進(jìn)行實(shí)時(shí)分析、處理和預(yù)測,采取有效的交通控制手段,預(yù)防可能發(fā)生的交通事件,及時(shí)掌握道路上現(xiàn)場狀況,從而能夠適時(shí)實(shí)施有針對(duì)性的交通管理工作。同時(shí)高速公路全程監(jiān)控系統(tǒng)也是輔助高速公路養(yǎng)護(hù)、逃避收費(fèi)的直接方式,其不僅能夠在一定程度上保證道路的通暢和交通的安全,同時(shí)能提高高速公路運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量,保證人們出行的安全。
2 我省高速公路監(jiān)控系統(tǒng)當(dāng)前存在的問題
2.1 使用的低效性
收費(fèi)、通信、監(jiān)控三大系統(tǒng)共同構(gòu)成了高速公路的機(jī)電系統(tǒng),收費(fèi)系統(tǒng)與收費(fèi)運(yùn)營工作緊密相連,所以一直以來都是投入的重心。但目前監(jiān)控系統(tǒng)中有不建不行,建了無用的狀態(tài),由于設(shè)備可靠性以及本身設(shè)計(jì)的缺陷等問題,造成了“有監(jiān)無控”、監(jiān)控分家的尷尬局面,無法起到調(diào)控交通的目的。如已經(jīng)開通的高速公路項(xiàng)目中有很多路段的視頻傳輸對(duì)收費(fèi)圖像采用了MPEG-2的數(shù)字化編碼標(biāo)準(zhǔn),而2012年按規(guī)范要求,需采用ITU-TH.264數(shù)字化編碼方式,進(jìn)而造成我省編碼不統(tǒng)一,而導(dǎo)致出現(xiàn)兩種制式的視頻系統(tǒng),出現(xiàn)二次編解碼的現(xiàn)象,不僅促使圖像質(zhì)量受到損失,同時(shí)也極大浪費(fèi)時(shí)間和財(cái)力、物力。
2.2建設(shè)的盲目性
當(dāng)前,無論是建設(shè)與設(shè)計(jì),我國的高速公路監(jiān)控系統(tǒng)均沒有統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),研究時(shí)也缺乏廣度和深度,所以很多監(jiān)控系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)和規(guī)模都有一定的盲目性。一方面,設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)用途小,且投資大,尤其是對(duì)一些交通流量小的高速公路,這種情況最明顯。另一方面,受資金短缺以及對(duì)該系統(tǒng)認(rèn)識(shí)不足而導(dǎo)致功能設(shè)計(jì)不健全,無法起到本應(yīng)有的作用。據(jù)有關(guān)研究調(diào)查表明,云臺(tái)加槍機(jī)、球機(jī)等常用監(jiān)控設(shè)備在能見度較好的情況下,有效視距最大值大約能夠達(dá)到800m,而監(jiān)控設(shè)備若以1000m的間隔密度進(jìn)行布局的情況下,在交叉路段、地址險(xiǎn)要路段和事故多發(fā)路段存在較多的盲區(qū),而在路況較好的低端則存在資源閑置的現(xiàn)象。
2.3 監(jiān)控信息及數(shù)據(jù)處理能力不足
高速公路監(jiān)控系統(tǒng)時(shí)時(shí)刻刻都在進(jìn)行信息、數(shù)據(jù)采集,若這些數(shù)據(jù)和信息能夠得到充分的挖掘和利用,不僅能夠促使高速公路監(jiān)控系統(tǒng)功能發(fā)揮最大化,同時(shí)對(duì)提高高速公路的服務(wù)內(nèi)容以及運(yùn)行管理的決策,保證高速公路的通暢性,降低事故發(fā)生率也起到積極的作用。但是當(dāng)前高速公路監(jiān)控系統(tǒng)所采集的信息和數(shù)據(jù)僅能做到簡單的加工處理,而對(duì)于數(shù)據(jù)的深層次的處理和利用較少。比如,如果能夠及時(shí)充分運(yùn)用當(dāng)前數(shù)據(jù),并結(jié)合數(shù)據(jù)處理技術(shù)和天氣狀況能夠有效預(yù)測出下一時(shí)段事故易發(fā)路段和天氣異常路段,并能夠通過信息系統(tǒng)將相關(guān)內(nèi)容及時(shí)告知司乘人員,以達(dá)到降低事故發(fā)生率,提高道路通行能力,同時(shí)對(duì)相關(guān)部門制定應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)管理工作也具有積極的作用。
3優(yōu)化策略分析
3.1 明確高速公路監(jiān)控系統(tǒng)的功能
高速公路監(jiān)控系統(tǒng)的功能主要包括以下幾個(gè)方面:(1)依靠外場設(shè)備,準(zhǔn)確收集氣象、交通流以及各種警報(bào)數(shù)據(jù);(2)系統(tǒng)通過有效的交通事件檢算方法以及收集到的數(shù)據(jù),可自動(dòng)實(shí)時(shí)檢測事件的發(fā)生;(3)監(jiān)控系統(tǒng)的用戶是該監(jiān)控的直接和間接使用者,包括操作人員、管理人員、軟件調(diào)試人員以及維修人員。系統(tǒng)能方便用戶對(duì)外場信息以及顯示設(shè)備進(jìn)行分類和編組,對(duì)報(bào)警功能進(jìn)行清除和設(shè)置;(4)系統(tǒng)可帶有外部輸入接口,能及時(shí)接收到收費(fèi)系統(tǒng)數(shù)據(jù)和緊急電話;(5)向信息中心傳輸數(shù)據(jù)。
3.2 提高高速公路監(jiān)控系統(tǒng)管理效率的策略
(1)加強(qiáng)重點(diǎn)路段的全程實(shí)時(shí)監(jiān)控。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,高速公路車流量逐年增加,如果一旦發(fā)生交通異常,若不能及時(shí)處理,不僅會(huì)造成交通癱瘓、交通事故的發(fā)生,同時(shí)也將會(huì)對(duì)社會(huì)帶來極大的經(jīng)濟(jì)損失?;诖?,在高速公路監(jiān)控系統(tǒng)管理以及規(guī)劃中,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段的監(jiān)控,同時(shí)還應(yīng)做好相應(yīng)的管理工作,增強(qiáng)管理部門對(duì)道路狀況、交通狀況以及氣象狀況的感知能力以及處理能力。但是在重點(diǎn)路段全程實(shí)時(shí)監(jiān)控中,為了避免建設(shè)的盲目性以及使用的低效性,在建設(shè)過程中應(yīng)根據(jù)高速公路的實(shí)際情況以及現(xiàn)有監(jiān)控設(shè)備的使用情況進(jìn)行分析,然后在投資成本和使用效益兼顧的情況下,采取最佳的建設(shè)方案和改善措施,從而達(dá)到最優(yōu)的安全經(jīng)濟(jì)效益。比如在攝像機(jī)選型中,對(duì)于重點(diǎn)監(jiān)控地段可采用高清紅外夜視攝像機(jī)和變焦紅外雙波段熱成像攝像機(jī),而對(duì)于非重點(diǎn)路段則應(yīng)采用標(biāo)清紅外夜視攝像機(jī),其中高清紅外夜視攝像機(jī)可以提高視頻道路監(jiān)控的效果,而變焦紅外雙波段熱成像攝像機(jī)則可以有效彌補(bǔ)由于夜晚受大燈強(qiáng)光照射、雨天、霧天等情況下導(dǎo)致的監(jiān)控視頻畫面效果不足等現(xiàn)象。
(2)提高監(jiān)控信息及數(shù)據(jù)處理利用率。由于高速公路總量的日益增多,監(jiān)控系統(tǒng)處理的數(shù)據(jù)也日益冗雜繁多,有時(shí)甚至需要用戶編輯過的命令、視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等,這些均給監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫的穩(wěn)定性以及強(qiáng)壯性提出了更高的要求。因此,這就要求高速公路路政部門、運(yùn)輸部門以及公安部門等部門與部門之間應(yīng)加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)配合,同時(shí)各個(gè)部門之間還應(yīng)該構(gòu)建綜合信息平臺(tái),從新增車輛注冊(cè)登記、道路運(yùn)輸證配發(fā)以及車輛定期檢查等信息資源均應(yīng)實(shí)現(xiàn)共享,從而實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)合監(jiān)管,最終實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸車輛無論在線與否的監(jiān)管過程全覆蓋,充分體現(xiàn)“車子一動(dòng),監(jiān)督受控”的全動(dòng)態(tài)監(jiān)管。實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)是高速公路交通系統(tǒng)的特點(diǎn),在路上行駛車輛的速度與交通事故、氣象、道路通行情況等眾多因素的影響,所以交通數(shù)據(jù)庫模型的主題是確定交通事故和交通信息。交通事故的主題包含事故發(fā)生的時(shí)間,發(fā)生的路段,以及事故段的交通情況,事故的危害等級(jí),誘導(dǎo)信息,氣象狀況等屬性信息。交通信息主題包含氣象狀況,道路的占有率,路段的平均速度以及特定信息等屬性信息。由此可見,充分運(yùn)用監(jiān)控信息和相關(guān)數(shù)據(jù)尤為重要,比如可以將上一路段的交通情況(交通堵塞、交通事故等路況信息和氣象信息)在所有互通立交出口、入口前設(shè)置可變情報(bào)板充分顯示前方道路及相鄰路網(wǎng)的信息,同時(shí)也應(yīng)該將所有檢測信息上傳到路段監(jiān)控中心,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)交通事件實(shí)時(shí)監(jiān)管以及交通參數(shù)的儲(chǔ)存。
4 數(shù)據(jù)庫的優(yōu)化設(shè)計(jì)
4.1 總體設(shè)計(jì)
由于高速公路總量的日益增多,監(jiān)控系統(tǒng)處理的數(shù)據(jù)也日益冗雜繁多,有時(shí)甚至需要用戶編輯過的命令、視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等,這些均給監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫的穩(wěn)定性以及強(qiáng)壯性提出了更高的要求。基于此,本研究在數(shù)據(jù)庫的優(yōu)化設(shè)計(jì)中采用了數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)。
數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)以傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),吸取了傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的優(yōu)點(diǎn),并彌補(bǔ)其在數(shù)據(jù)分析能力等方面的不足,具有強(qiáng)大的大規(guī)模數(shù)據(jù)分析能力。所以,數(shù)據(jù)倉庫是隨時(shí)間變化、集成的、面向主題的,用于決策支持的穩(wěn)定數(shù)據(jù)系統(tǒng)。數(shù)據(jù)倉庫模型的設(shè)計(jì)能夠滿足物理數(shù)據(jù)、邏輯數(shù)據(jù)以及概念數(shù)據(jù)三級(jí)模型,且三者之間聯(lián)系緊密,概念數(shù)據(jù)模型是由現(xiàn)實(shí)世界到主觀設(shè)計(jì)思路的映射,邏輯數(shù)據(jù)模型是從主觀到客觀模型的映射,物理數(shù)據(jù)模型直接是由模型到物理現(xiàn)實(shí)的映射,詳見圖1。
4.2 概念模型的設(shè)計(jì)
該設(shè)計(jì)的主要作用是決定數(shù)據(jù)庫的主題和各主題之間的關(guān)系。設(shè)計(jì)之初需完成選取主題、界定系統(tǒng)邊界和確定各主題之間的關(guān)系等一系列工作。在高速公路監(jiān)控系統(tǒng)中,需要從監(jiān)控子系統(tǒng)中,將人工輸入數(shù)據(jù)、交通事故數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)以及交通流數(shù)據(jù)提取出來,并建立數(shù)據(jù)庫模型概念,確定主題和主體之間的相互關(guān)系。實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)是高速公路交通系統(tǒng)的特點(diǎn),在路上行駛車輛的速度與交通事故、氣象、道路通行情況等眾多因素的影響,所以交通數(shù)據(jù)庫模型的主要主題是確定交通事故和交通信息。交通事故的主題包含事故發(fā)生的時(shí)間,發(fā)生的路段,以及事故段的交通情況,事故的危害等級(jí),誘導(dǎo)信息,氣象狀況等屬性信息。交通信息主題包含氣象狀況,道路的占有率,路段的平均速度以及特定信息等屬性信息。根據(jù)以上信息可設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫E-R模型,如圖2所示。
4.3 邏輯模型設(shè)計(jì)
邏輯模型是使用者和開發(fā)者進(jìn)行交流和溝通的橋梁,三級(jí)模型之間有相互的依賴關(guān)系,在設(shè)計(jì)時(shí)能以概念模型的設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)深化構(gòu)造出邏輯模型。邏輯模型的主要設(shè)計(jì)內(nèi)容:分析和確定主題以及數(shù)據(jù)的粒度;定義關(guān)系模型;增加導(dǎo)出字段;詳細(xì)數(shù)據(jù)分割策略;定義記錄系統(tǒng)。
(1)分析和確定主題。主題的確定和深入的分析至關(guān)重要,只有做好了這一步才能制定出實(shí)際可行的設(shè)計(jì)策略。(2)數(shù)據(jù)粒度的確定。粒度是指數(shù)據(jù)單位在數(shù)據(jù)細(xì)化程度上的級(jí)別。粒度級(jí)別越小,細(xì)化程度越高。所以粒度的設(shè)計(jì)直接影響到數(shù)據(jù)庫查詢問題的類型,在國際上,不同數(shù)量級(jí)粒度策略使用的相應(yīng)理論已經(jīng)比較成熟,在設(shè)計(jì)時(shí)能為我們提供有用的指導(dǎo)。(3)定義關(guān)系模型。在概念模型中,我們將交通信息作為分析主題,并在模式劃分中形成了表,確定了它們之間的關(guān)系。因交通信息量大,字段多為了避免影響訪問效率,可以通過公共鍵碼的設(shè)計(jì)來將所有表聯(lián)系起來,構(gòu)成一個(gè)完整的主題。(4)增加導(dǎo)出字段。按照初始數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總而生成的數(shù)據(jù)就是導(dǎo)出字段。以一個(gè)雙向八個(gè)車道的高速公路為例,1-4車道可以定義為上行車道,5~8為下行車道。此時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)的交通數(shù)據(jù)就會(huì)以車道為單位進(jìn)行收集,數(shù)據(jù)庫則以行車方向?yàn)橹鬟M(jìn)行分析。(5)數(shù)據(jù)分割策略的確定。把理論上統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分割成小的能獨(dú)立管理的物理單元,就可以達(dá)到使數(shù)據(jù)處理提高的目的。(6)定義記錄系統(tǒng)。該系統(tǒng)可以能夠表明數(shù)據(jù)關(guān)系表的某個(gè)字段是從哪個(gè)業(yè)務(wù)、哪張表中的哪個(gè)字段中來的。
本文以高速公路現(xiàn)實(shí)運(yùn)行中的需求及現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn),分析了當(dāng)前我省監(jiān)控系統(tǒng)中存在的問題,并提出了一些優(yōu)化管理策略,這樣才能達(dá)到準(zhǔn)確預(yù)防問題,快速解決事故的目的。綜上所述,要想使高速公路監(jiān)控系統(tǒng)有長足的進(jìn)步,還需要不斷吸收國外先進(jìn)的技術(shù),加強(qiáng)監(jiān)控系統(tǒng)的管理,從使用者的角度出發(fā),結(jié)合運(yùn)營需要進(jìn)行深入研究,以進(jìn)一步完善湖南省高速公路體系的整體功能,從而使高速公路監(jiān)控系統(tǒng)成為人民群眾出行不可或缺的伙伴。
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