數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策精選(九篇)

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第1篇：數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策范文

關(guān)鍵詞：政府投資；民間投資；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

中圖分類號(hào)：F224；F830.59

一、引言

2010年以來(lái)，在世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化的背景下，北京市經(jīng)濟(jì)也從高速增長(zhǎng)向中速增長(zhǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。從最能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的GDP指標(biāo)看，三季度增長(zhǎng)率下滑至7.7%，比一季度下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，接近政府調(diào)控底線；并且內(nèi)生動(dòng)力不足，從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車看，投資增速雖然在下半年企穩(wěn)，但總體呈下降趨勢(shì)（2～9月，同比增長(zhǎng)10.2%、12.1%、9.2%、7.3%、7.4%、7.8%、7.8%、8.2%）；消費(fèi)增長(zhǎng)雖然在下半年止跌趨穩(wěn)，但相比去年，增幅下降明顯（3～9月，同比增長(zhǎng)7.8%、11.9%、5.6%、7.4%、9.7%、7.1%、8.0%，比去年同期平均水平下降2.4個(gè)百分點(diǎn)）；出口增速呈重心下移的態(tài)勢(shì)（2～9月，出口同比增長(zhǎng)11.90%、1.40%、9.90%、9.88%、2.90%、6.39%、7.50%、5.77%）。在此情況下，為確保社會(huì)穩(wěn)定，需要出臺(tái)一系列政策實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)。從北京市經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)看，消費(fèi)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率最大，平均超過(guò)70%，但其主體是市民，刺激政策見(jiàn)效慢，作用不顯著，投資就成為見(jiàn)效最快的手段。但當(dāng)前我們面臨嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩，投資政策的制定就成為重中之重。本文從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型入手，考慮技術(shù)進(jìn)步的因素，優(yōu)化柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，利用歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析研究，得到北京經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本模型，并提出政策建議。

二、文獻(xiàn)綜述

國(guó)外對(duì)于政府投資、民間投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系研究比較少，主要集中在某一特定領(lǐng)域或行業(yè)，并且研究成果也不盡相同。如阿肖爾 （Aschauer；1994）以西方7國(guó)的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，認(rèn)為政府投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)大于民間投資[1]；Khan等學(xué)者 （1990）以24個(gè)發(fā)展中國(guó)家為樣本，發(fā)現(xiàn)民間投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接拉動(dòng)作用大于政府投資[2]；Fisher和Turnovsky（1998）發(fā)現(xiàn)政府投資對(duì)民間投資產(chǎn)生擠入效應(yīng)，能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)[3]； Nader和Migue（1997）通過(guò)研究墨西哥的歷史投資數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)私人投資和公共投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都有正向的促進(jìn)作用，但政府投資對(duì)民間投資具有擠出效應(yīng)[4]。

國(guó)內(nèi)對(duì)此的研究主要有三種類型，一是通過(guò)定性的方法，從民間投資的特點(diǎn)出發(fā)，定性分析促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，并提出政策建議，如田劍英 （2002）[5]、孟耀（2004）[6]、丁松林（2003）[7]等。二是利用歷史數(shù)據(jù)，進(jìn)行相關(guān)性分析，得到政府投資、民間投資、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間的關(guān)系模型，如梁毅華（2011）[8]、郭衛(wèi)東（2011）[9]、陳真玲（2010）[10]、韓學(xué)廣（2012）[11]等。三是建立經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，利用歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析相關(guān)因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，如鈔小靜（2008）[12]、方俊智（2011）[13]等。

從結(jié)果看，鈔小靜 （2008）等學(xué)者認(rèn)為，長(zhǎng)期來(lái)看，政府投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起負(fù)作用，民間投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起促進(jìn)作用；短期來(lái)看，政府投資和民間投資都具有促進(jìn)作用。陳真玲（2010）等學(xué)者認(rèn)為政府投資和民間投資都將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但政府投資的效果小于民間投資。陳獻(xiàn)（2009）[14]、曹建海（2006）[15]等認(rèn)為政府投資的效果大于民間投資。

三、模型的建立

新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為人口和資本是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定因素，基本模型為：

其中Y為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，Q為索洛余值，用以解釋技術(shù)進(jìn)步的作用，L為人口，I為資本。

但隨著研究的深入，發(fā)現(xiàn)該理論一方面將技術(shù)進(jìn)步看作經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定因素；另一方面又假定技術(shù)進(jìn)步是外生變量而排除在外，存在缺陷。20世紀(jì)80年代后，新增長(zhǎng)理論逐漸發(fā)展，將不同因素從索洛余值中分離出來(lái)，并將其內(nèi)生進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，其中一部分學(xué)者強(qiáng)調(diào)發(fā)展研究是經(jīng)濟(jì)刺激的產(chǎn)物，也就是意識(shí)的發(fā)展研究所取得的知識(shí)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。將其引入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，基本模型為：

其中Y為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，L為人口，I為資本，A為發(fā)展研究。

考慮到投資分為政府投資和民間投資，則模型變形為：

其中Y為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，L為人口，Ig為政府資本，Is為社會(huì)資本，A為發(fā)展研究。

柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)是經(jīng)濟(jì)學(xué)中使用最廣泛的生產(chǎn)函數(shù)，被用來(lái)描述投入和產(chǎn)出的關(guān)系。本文假定政府資本、民間資本、人口和發(fā)展研究的生產(chǎn)函數(shù)符合柯布-道格拉斯函數(shù)要求，表現(xiàn)形式為：

其中Yt為第t年的GDP， At為第t年的發(fā)展研究， Igt為第t年的政府投資，Ist為第t年的社會(huì)投資，Lt為第t年投入的勞動(dòng)力， εt為第t年的隨機(jī)誤差項(xiàng)， Ct、τ、α、β、γ為待估參數(shù)，用以衡量發(fā)展研究、政府資本、社會(huì)資本和勞動(dòng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。

對(duì)公式（1）兩邊取自然對(duì)數(shù)，即可得到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展研究、政府資本、民間資本、人口等因素的優(yōu)化模型：

四、數(shù)據(jù)分析

（一）數(shù)據(jù)選取與處理

本部分分以下幾個(gè)方面。

1.原始數(shù)據(jù)選擇（見(jiàn)表1）

現(xiàn)有北京市統(tǒng)計(jì)年鑒中，將全社會(huì)固定資產(chǎn)投資按注冊(cè)類型劃分為國(guó)有、集體、股份制、港澳臺(tái)商、外商、私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、其他經(jīng)濟(jì)共7類，沒(méi)有按政府投資和民間投資進(jìn)行劃分。各學(xué)者通常用相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行替代，主要有以下幾種方法：

（1）郭衛(wèi)東（2011）、鈔小靜（2008）等用國(guó)有投資代替政府投資，其余集體、股份制等6類非國(guó)有投資代替民間投資；

（2）郭棟（2004）[16]等學(xué)者用國(guó)有投資代替政府投資，集體、私營(yíng)個(gè)體、股份制投資代替民間投資，其余定義為外商投資；

（3）部分學(xué)者用國(guó)有投資和國(guó)有控股的混合經(jīng)濟(jì)代替政府投資，集體、私營(yíng)個(gè)體、非國(guó)有控股經(jīng)濟(jì)、外商、港澳臺(tái)商及其控股經(jīng)濟(jì)代替外商投資。

考慮到北京市為配合國(guó)務(wù)院的新36條，出臺(tái) 《引進(jìn)社會(huì)資本推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》，其本質(zhì)針對(duì)的是社會(huì)資本，所以本文接受第一種劃分方法，即用國(guó)有投資代替政府投資，其余集體、股份制等6類非國(guó)有投資代替民間投資。

技術(shù)進(jìn)步難以用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直接反映，有的學(xué)者利用科研投入數(shù)據(jù)反映發(fā)展研究，有的利用專利審批量或申請(qǐng)量反映，鑒于北京市統(tǒng)計(jì)年鑒中缺少該兩項(xiàng)的長(zhǎng)期歷史數(shù)據(jù)，本文采用受高等教育的人數(shù)近似代替。

2.數(shù)據(jù)處理

在統(tǒng)計(jì)年鑒中，可得到GDP、政府投資、民間投資、就業(yè)人口和受教育人數(shù)，其中GDP、政府投資和民間投資為按當(dāng)年實(shí)際價(jià)格計(jì)算的數(shù)值，考慮到價(jià)格因素，為增加可比性，需要處理。其中GDP數(shù)值按GDP平減指數(shù)折算為以1981年為基數(shù)的時(shí)間序列；由于固定資產(chǎn)價(jià)格指數(shù)從1990年開(kāi)始編制，1990年以前指數(shù)借鑒商品零售價(jià)格指數(shù)[17]，據(jù)此，將政府投資和民間投資折算為以1981年為基數(shù)的時(shí)間序列。

3.資本存量的處理

（1）基本公式

柯布-道格拉斯函數(shù)中投入因素為資本，而統(tǒng)計(jì)年鑒中為投資，無(wú)法直接利用，需要將投資額度轉(zhuǎn)化為各年資本存量。目前測(cè)算物質(zhì)資本存量最常用的方法是永續(xù)盤(pán)存法，基本公式為：

其中， Kt為第t年的資本存量， Kt-1為第t-1年的資本存量， It為t年的投資量， δt為資本折舊率。

（2）資本折舊率的確定

目前不同研究者采用了不同的折舊率，本文接受馬栓友（2003）[18]等人的研究成果，設(shè)定綜合折舊率為5%。

（3）基年資本存量的估算

根據(jù)國(guó)際常用方法，利用以下公式計(jì)算基年資本存量：

其中， I0為基年投資，α為樣本期投資平均增長(zhǎng)率，δ為平均折舊率。

由此計(jì)算得到基年政府資本和民間資本存量為：

（4）最終數(shù)據(jù)

最終的數(shù)據(jù)，如表2所示。

（二）模型檢驗(yàn)

本部分分為以下幾個(gè)方面。

1.ADF單位根檢驗(yàn)

進(jìn)行回歸分析時(shí)，所采用的時(shí)間序列必須是平穩(wěn)的，否則有可能出現(xiàn)偽回歸現(xiàn)象，影響分析結(jié)果。本文采用單位根檢驗(yàn)，判斷各時(shí)間序列是否為平穩(wěn)序列。檢驗(yàn)時(shí)，為便于得到平穩(wěn)序列和消除異方差問(wèn)題，分別對(duì)各個(gè)數(shù)據(jù)取自然對(duì)數(shù)，同時(shí)以AIC或SC最小為原則確定滯后階數(shù)。利用Eview5.0軟件進(jìn)行計(jì)算，得到結(jié)果如表3所示。

從結(jié)果可以看出，各時(shí)間序列的水平值均大于臨界值，不能拒絕有單位根的假設(shè)，序列不平穩(wěn)；一階差分均小于10%的臨界值，拒絕了有單位根的假設(shè)，序列平穩(wěn)，因此他們均是一階平穩(wěn)數(shù)據(jù)I（1）。

2.協(xié)整檢驗(yàn)

根據(jù)協(xié)整原理，進(jìn)行檢驗(yàn)的序列，單整階數(shù)必須相同，經(jīng)檢驗(yàn)證明選取的5個(gè)時(shí)間序列數(shù)據(jù)均為一階平穩(wěn)，可以進(jìn)行協(xié)整分析。本文采用Johansen多變量系統(tǒng)極大似然估計(jì)法進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，其中滯后階數(shù)按AIC和SC準(zhǔn)則確定。檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表4。

從檢驗(yàn)結(jié)果看，在5%的檢驗(yàn)水平上，跡統(tǒng)計(jì)或最大特征根的統(tǒng)計(jì)量均存在小于臨界值的情況，說(shuō)明變量間存在協(xié)整關(guān)系，即他們之間通過(guò)某種線性組合存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系，線性組合為：

InGDP=0.0449+0.1644InGOV+0.4044InPOPU+0.4223InSOC+0.1416InEDU

為驗(yàn)證協(xié)整關(guān)系是否正確，將線性組合改寫(xiě)為：

θ=InGDP-0.0449-0.1644InGOV-0.4044InPOPU-0.4223InSOC-0.1416InEDU

對(duì)該序列進(jìn)行單位根檢驗(yàn)（見(jiàn)表5），發(fā)現(xiàn)其水平數(shù)據(jù)為平穩(wěn)序列，驗(yàn)證協(xié)整關(guān)系是正確的。

因此，長(zhǎng)期來(lái)看，lnGDP、lnGOV、lnPOPU、lnSOC和lnEDU間具有長(zhǎng)期的均衡關(guān)系：

InGDP=0.0449+0.1644InGOV+0.4044InPOPU+0.4223InSOC+0.1416InEDU

3.驗(yàn)證結(jié)果

由此，我們可以得出以下結(jié)論：

第一，北京市的歷史數(shù)據(jù)分析表明，政府資本與民間資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都具有促進(jìn)作用，但政府資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效果要小于民間資本。

第二，由于資本與投資具有簡(jiǎn)單的線性關(guān)系，可認(rèn)為政府投資、民間投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用與政府資本和民間資本作用一致。

第三，除資本外，發(fā)展研究對(duì)經(jīng)濟(jì)也具有拉動(dòng)作用。

五、政策建議

基于上述分析，對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下北京市投資政策建議如下：

第一，充分肯定政府投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。政府投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)最直接、見(jiàn)效最快的手段，可以避免經(jīng)濟(jì)大幅波動(dòng)，確保充分就業(yè)，是保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，同時(shí)也對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資具有導(dǎo)向作用。因此，在當(dāng)前面臨產(chǎn)能過(guò)剩的情況下，不能談?wù)顿Y就色變，應(yīng)充分肯定政府投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。

第二，選擇政府投資最適合的方向。政府投資應(yīng)避免在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上簡(jiǎn)單的增加產(chǎn)能，加劇當(dāng)前的過(guò)剩程度，應(yīng)該充分發(fā)揮“四兩撥千金”和“筑巢引鳳”的作用。一是加強(qiáng)交通、電信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市文明和生態(tài)文明水平，為民間投資提供良好的環(huán)境，降低投資和運(yùn)營(yíng)成本；二是強(qiáng)化重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)，提升承載水平，為“功能特色化、產(chǎn)業(yè)集群化”方向推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)提供條件；三是完善醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老等民生設(shè)施，讓城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展更契合百姓生活；四是以政府投資為主建立各種建設(shè)基金，廣泛吸引民間投資投入城市建設(shè)，起到四兩撥千金的作用。

第三，深刻認(rèn)識(shí)民間投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。從分析看出，民間投資不但對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起直接推動(dòng)作用，效果強(qiáng)于政府投資，而且根據(jù)相關(guān)研究，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率、資本回報(bào)率、吸納就業(yè)數(shù)指標(biāo)均高于國(guó)有經(jīng)濟(jì)，具有較高的經(jīng)濟(jì)效率和抗沖擊能力，能有效增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，利于改變?cè)却址判偷慕?jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并且與國(guó)有投資相互配合，形成多元主體和適度競(jìng)爭(zhēng)的格局，保障公共產(chǎn)品供給。因此，應(yīng)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局高度，充分認(rèn)識(shí)民間投資的重要作用。

第四，創(chuàng)造條件擴(kuò)大民間投資作用。利用一系列政策組合，解決民間投資“有錢難投”和“有錢不敢投”的問(wèn)題。一是在國(guó)務(wù)院新36條基礎(chǔ)上，制定鼓勵(lì)和吸引民間投資的相關(guān)政策措施，將其固化為現(xiàn)有投資體制的有機(jī)組成部分，提高民間投資意愿與信心；二是實(shí)施廣泛的行業(yè)準(zhǔn)入，促進(jìn)民間投資進(jìn)入電信、鐵路等壟斷行業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造投資機(jī)會(huì)；三是制度創(chuàng)新，推動(dòng)金融體系改革，擴(kuò)大融資渠道，同時(shí)制定貸款擔(dān)保、貼息、貸款優(yōu)惠等政策，解決民間投資融資難問(wèn)題；四是不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施水平，降低民間投資成本，同時(shí)靈活運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息等方式，提高民間投資盈利水平。

第五，努力提高發(fā)展研究水平。從實(shí)證分析看，發(fā)展研究同樣可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并且是改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑和手段。建議：一是增加科研投入，改變長(zhǎng)期以來(lái)科研投入占GDP比重過(guò)低的局面；二是加強(qiáng)監(jiān)管，提高科研投入的使用效率，避免虛支冒領(lǐng)、經(jīng)費(fèi)多用于會(huì)議差旅、設(shè)備重復(fù)購(gòu)置等現(xiàn)象；三是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研銜接，加快科研向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變。

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第2篇：數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策范文

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)；制度；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F112．7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X(2007)03-0183-03

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)數(shù)字技術(shù)推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)革命。這場(chǎng)數(shù)字化革命正在以數(shù)字技術(shù)的不斷創(chuàng)新為推動(dòng)力，以開(kāi)放的知識(shí)為基礎(chǔ)，從制造領(lǐng)域、管理領(lǐng)域、流通領(lǐng)域的數(shù)字化擴(kuò)展到包括政府宏觀調(diào)控的一切經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，逐漸形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系。

一、新自由主義思潮是美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)繁榮的重要因素之一

在美國(guó)，自20世紀(jì)70年代以來(lái)，為解決凱恩斯主義所遺留的滯脹問(wèn)題，新自由主義思潮逐漸抬頭并呈現(xiàn)占主導(dǎo)地位的趨勢(shì)。美國(guó)傳播學(xué)者丹?席勒(Dan Schiller)指出，以“應(yīng)該讓市場(chǎng)自己遵循其自然的邏輯”的新自由主義思潮從20世紀(jì)80年代以來(lái)重新被奉為美國(guó)國(guó)內(nèi)的正統(tǒng)理論[1]。80年代的里根時(shí)代和90年代的克林頓時(shí)代都很大程度上遵循新自由主義思潮的理念。最近幾年，新自由主義思潮成為美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)繁榮的重要支柱之一。

首先，作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要技術(shù)推動(dòng)力的因特網(wǎng)本身就是自由思想創(chuàng)新的產(chǎn)物。一方面，因特網(wǎng)的設(shè)計(jì)思想避免了壟斷集中，體現(xiàn)分散自由；另一方面，因特網(wǎng)為數(shù)字化的信息提供了自由流動(dòng)的空間。因此，因特網(wǎng)不僅是流通領(lǐng)域數(shù)字化的重要技術(shù)支持，更是新自由主義經(jīng)濟(jì)的組成部分。新自由主義思潮在美國(guó)的發(fā)展提供了因特網(wǎng)生長(zhǎng)的土壤，孕育了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

其次，新自由主義思潮的自由市場(chǎng)觀點(diǎn)和理念滲透到了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策中，特別是以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的電信和傳媒業(yè)發(fā)展的政策中，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了適宜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。20世紀(jì)60年代中期起，美國(guó)聯(lián)邦通訊委員會(huì)通過(guò)一系列程序?qū)﹄娮佑?jì)算機(jī)業(yè)、電腦業(yè)和電信業(yè)的界限一再進(jìn)行重新劃定，將蓬勃發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)業(yè)中越來(lái)越多的部分劃到放松控制的電腦業(yè)一邊，促進(jìn)電腦業(yè)的發(fā)展。20世紀(jì)80年代后，主張把政府的控制管理降到最低程度、強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮市場(chǎng)原理的作用的思想，在美國(guó)電信和傳媒業(yè)決策中逐漸占據(jù)優(yōu)勢(shì)，更使有關(guān)決策出現(xiàn)放松管制的特點(diǎn)。1980年，在《有關(guān)計(jì)算機(jī)的第二次調(diào)查》中，美國(guó)聯(lián)邦通訊委員會(huì)決定，作為美國(guó)電訊基礎(chǔ)設(shè)施的核心部分，受政府管理的電訊公司也可以成立分公司，不受制于現(xiàn)有管制措施。這一措施使得被賦予特別市場(chǎng)自由權(quán)的專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)行業(yè)向整個(gè)電信市場(chǎng)擴(kuò)展[2]。1996年，美國(guó)通過(guò)了《1996年電訊法》，消除電信行業(yè)的壟斷，開(kāi)放所有的電信市場(chǎng)，放松了對(duì)不同種類的電信和媒體公司相互進(jìn)入業(yè)務(wù)領(lǐng)域的限制，允許不同的媒體市場(chǎng)相互滲透，促使美國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)的從電信運(yùn)營(yíng)到硬件制造、軟件開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)通信、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、廣播電視等各個(gè)領(lǐng)域展開(kāi)新的競(jìng)爭(zhēng)和重組，從而推動(dòng)高速“寬帶”網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)[3]。由此可見(jiàn)，新自由主義思潮的廣泛滲透，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的市場(chǎng)環(huán)境。

二、美國(guó)政府的政策支持是數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康高速發(fā)展的重要保障

為了保證數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，美國(guó)政府不僅投入大量資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)研發(fā)，而且還通過(guò)政策支持保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康高速發(fā)展。首先，美國(guó)政府增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的安全性，提高消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)的信任度。美國(guó)政府通過(guò)《關(guān)于信息系統(tǒng)保護(hù)的國(guó)家計(jì)劃》構(gòu)建聯(lián)邦政府的信息安全模式，推動(dòng)公眾與民營(yíng)之間的自愿合作，以保護(hù)信息基礎(chǔ)設(shè)施。美國(guó)商務(wù)部企業(yè)服務(wù)局與產(chǎn)業(yè)界、消費(fèi)者代表和政府部門(mén)共同合作，開(kāi)發(fā)一種新的電子商務(wù)密碼系統(tǒng)，專用于網(wǎng)上消費(fèi)者的保護(hù)。另外，美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(FTC)采用網(wǎng)上沖浪的方法，對(duì)網(wǎng)上的違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查。對(duì)于網(wǎng)上的欺詐行為，司法機(jī)構(gòu)按刑事犯罪進(jìn)行審理。其次，美國(guó)政府加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。1999年10月，美國(guó)通過(guò)了《域名權(quán)保護(hù)法案》，規(guī)定域名與商標(biāo)保護(hù)統(tǒng)一，不得冒用、非法注冊(cè)或使用與他人域名十分相似的域名進(jìn)行網(wǎng)上商業(yè)活動(dòng)。在域名的管理上，將過(guò)去的政府負(fù)責(zé)注冊(cè)登記改為由因特網(wǎng)域名定名公司(ICANN)和網(wǎng)絡(luò)解決方案公司(NSI)代表政府負(fù)責(zé)域名的注冊(cè)登記，大大降低了域名的注冊(cè)管理費(fèi)。最后，積極發(fā)展電子商務(wù)。1996年底，克林頓親自倡導(dǎo)成立美國(guó)政府電子商務(wù)工作組負(fù)責(zé)制定有關(guān)發(fā)展電子商務(wù)的政策措施，并協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門(mén)實(shí)施。1997年頒布《全球電子商務(wù)框架》為電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境，并具體提出五項(xiàng)原則：(1)私營(yíng)部門(mén)必須發(fā)揮主導(dǎo)作用；(2)政府應(yīng)避免對(duì)電子商務(wù)的不當(dāng)限制；(3)政府必須參與，并致力于支持和創(chuàng)造一種可預(yù)測(cè)的、受影響最小的、持續(xù)簡(jiǎn)單的法律環(huán)境；(4)政府必須認(rèn)清因特網(wǎng)的特性；(5)應(yīng)該在全球范圍內(nèi)促進(jìn)因特網(wǎng)上的電子商務(wù)。2000年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《全球和全國(guó)商務(wù)電子簽名法案》，使在線合同或在線交易的電子簽名與手寫(xiě)簽名具有同樣的法律效力，進(jìn)一步方便企業(yè)和消費(fèi)者的電子商務(wù)。

三、官―產(chǎn)―學(xué)―公眾創(chuàng)新模式是美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在源泉

數(shù)字經(jīng)濟(jì)之所以在美國(guó)興起和繁榮，最重要的原因是因特網(wǎng)演化處在官、產(chǎn)、學(xué)、公眾各類主體組成的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)之中。正是這一網(wǎng)絡(luò)機(jī)制促成因特網(wǎng)的迅速普及發(fā)展，帶動(dòng)整個(gè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)是數(shù)字化技術(shù)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新以及滲透的結(jié)果。創(chuàng)新包括了技術(shù)、制度和產(chǎn)品服務(wù)方面的創(chuàng)新。單單市場(chǎng)需求的存在或者技術(shù)機(jī)會(huì)的存在都不能促成技術(shù)革新，單獨(dú)看來(lái)，這兩者都是技術(shù)發(fā)生革新的必要條件而不是充分條件。只有他們同時(shí)成立的時(shí)候，技術(shù)革新才成為可能[4]。也就是說(shuō)，脫離了產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新的市場(chǎng)需求，單純技術(shù)創(chuàng)新不會(huì)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。以美國(guó)蘋(píng)果電腦為例，就可以清楚地認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)。蘋(píng)果在PC發(fā)展過(guò)程中，一直扮演著先行者的角色。過(guò)去十年，蘋(píng)果獲得了1 300項(xiàng)專利，相當(dāng)于微軟的一半，幾乎相當(dāng)于戴爾的1．5倍。但是，創(chuàng)新能力并沒(méi)有使蘋(píng)果公司置身于食物鏈的頂層。1981年，該公司營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率高達(dá)20%，而目前僅有0．4%，遠(yuǎn)低于行業(yè)平均的2%。目前，該公司在全球PC市場(chǎng)的份額僅有2%，無(wú)法與戴爾和IBM相匹敵。蘋(píng)果公司充分說(shuō)明業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新比技術(shù)創(chuàng)新更為重要。戴爾、亞馬遜、eBay等公司都是以更低的價(jià)格銷售商品和服務(wù)模式，迎合更多的消費(fèi)者[5]。因此，美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的創(chuàng)新是由技術(shù)創(chuàng)新需求和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新的市場(chǎng)需求相互推動(dòng)。

事實(shí)上，傳統(tǒng)的“官―產(chǎn)―學(xué)”三線螺旋體創(chuàng)新體系僅僅提供美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的需求。美國(guó)科研體系的特點(diǎn)是政府、企業(yè)和大學(xué)單獨(dú)或聯(lián)合資助進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)，促成了美國(guó)產(chǎn)生大量創(chuàng)新成果，并得以產(chǎn)業(yè)化與商業(yè)化發(fā)展。因特網(wǎng)正是在這種政府、企業(yè)和大學(xué)創(chuàng)新體系中由國(guó)家投入基礎(chǔ)技術(shù)開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)企業(yè)積極支持和參與的過(guò)程中發(fā)展起來(lái)的。在這種建設(shè)新的創(chuàng)新環(huán)境的過(guò)程中，機(jī)構(gòu)和國(guó)家的界限被打破。相反，原來(lái)互不聯(lián)系的三類機(jī)構(gòu)，即公共(官)、私人(產(chǎn))、學(xué)術(shù)(學(xué))三方面逐步適應(yīng)共同工作，相互交織作用，進(jìn)一步在創(chuàng)新進(jìn)程的各個(gè)階段建立了相互聯(lián)系，形成了“三線螺旋體”。

但是，“官―產(chǎn)―學(xué)”三線螺旋體創(chuàng)新體系忽略了產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新的市場(chǎng)需求，還不能夠完全成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新源泉。結(jié)合蘋(píng)果電腦失敗的教訓(xùn)可以看出產(chǎn)品、服務(wù)等業(yè)務(wù)方面的創(chuàng)新同技術(shù)創(chuàng)新同樣重要，而且這些歸根結(jié)底取決于對(duì)公眾偏好的滿足。公眾的偏好需求驅(qū)動(dòng)企業(yè)、大學(xué)科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新方向，引導(dǎo)政府政策與制度的制定。在進(jìn)一步滿足公眾偏好的基礎(chǔ)上，公眾積極廣泛地參與在線購(gòu)物、虛擬社區(qū)、數(shù)字學(xué)習(xí)、數(shù)字娛樂(lè)等都構(gòu)成推動(dòng)美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)動(dòng)力。而且，當(dāng)前美國(guó)的部分研究機(jī)構(gòu)在統(tǒng)計(jì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r時(shí)，都對(duì)公眾的上網(wǎng)比率、上網(wǎng)時(shí)間等進(jìn)行了詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)。蘭德公司在加強(qiáng)美國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系的建議中同樣認(rèn)識(shí)到設(shè)法讓民眾了解創(chuàng)新活動(dòng)的重要性以及民眾通過(guò)什么方式來(lái)支持創(chuàng)新。這些都說(shuō)明公眾是推動(dòng)美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的重要因素之一。因此，公眾與“官―產(chǎn)―學(xué)”三線螺旋體創(chuàng)新體系相互作用，形成“官―產(chǎn)―學(xué)―公眾”創(chuàng)新模式，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了所必需的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品服務(wù)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新，成為美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在源泉。

四、風(fēng)險(xiǎn)資本是美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“革新力量”

美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)重要原因是新技術(shù)企業(yè)與創(chuàng)業(yè)資本或風(fēng)險(xiǎn)資本的互動(dòng)式發(fā)展起到了關(guān)鍵性作用。所謂風(fēng)險(xiǎn)資本是由職業(yè)金融家(即風(fēng)險(xiǎn)投資家)連同管理一道投資到年輕的、快速增長(zhǎng)的、并且有潛力發(fā)展成經(jīng)濟(jì)重要貢獻(xiàn)者的公司中的資本，風(fēng)險(xiǎn)資本是初創(chuàng)公司重要的資金來(lái)源[6]。美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)制度是一種增進(jìn)和分享創(chuàng)新收益為目標(biāo)的有效率的融資制度安排。風(fēng)險(xiǎn)資本投資的運(yùn)行特點(diǎn)包括三方面：一是投資面向新興產(chǎn)業(yè)(主要是信息產(chǎn)業(yè))中的初創(chuàng)企業(yè)；二是風(fēng)險(xiǎn)資本還通過(guò)資本經(jīng)營(yíng)服務(wù)直接參與企業(yè)創(chuàng)業(yè)；三是風(fēng)險(xiǎn)資本具有良好的退出機(jī)制。正是這三個(gè)特點(diǎn)使得風(fēng)險(xiǎn)資本能夠通過(guò)獨(dú)特的創(chuàng)新試錯(cuò)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，把資本、技術(shù)和知識(shí)聯(lián)系起來(lái)，賦予美國(guó)經(jīng)濟(jì)支持技術(shù)型初創(chuàng)公司發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境。20世紀(jì)90年代，風(fēng)險(xiǎn)資本投資在美國(guó)發(fā)展迅猛(見(jiàn)表1)，相繼培育出DEC(數(shù)字設(shè)備公司)、Intel(英特爾公司)、Microsoft(微軟公司)、Compaq(康柏電腦公司)、Apple(蘋(píng)果電腦公司)等著名的高科技企業(yè)。這些高科技公司為美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到巨大的示范效應(yīng)。

進(jìn)入新世紀(jì)，美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)遭遇挫折，風(fēng)險(xiǎn)資本投資的絕對(duì)數(shù)額出現(xiàn)急劇下降的趨勢(shì)，但這并沒(méi)有削弱其對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。統(tǒng)計(jì)表明，2000―2003年期間曾經(jīng)接受過(guò)風(fēng)險(xiǎn)資本投資的企業(yè)在就業(yè)創(chuàng)造和銷售收益增長(zhǎng)方面對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)仍然超過(guò)其他同行企業(yè)。在信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)這一現(xiàn)象更為明顯(見(jiàn)表2)，比如2000―2003年期間，計(jì)算軟件整體行業(yè)出現(xiàn)裁員8%，銷售額僅增長(zhǎng)5%，而風(fēng)險(xiǎn)資本投資企業(yè)卻仍然創(chuàng)造了17%的就業(yè)機(jī)會(huì)，銷售額高達(dá)31%。因此，風(fēng)險(xiǎn)資本投資正在很大程度上拉動(dòng)當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

總之，無(wú)論是在美國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮或復(fù)蘇階段，風(fēng)險(xiǎn)資本都對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)做出重要貢獻(xiàn)，是美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中不可替代的“革新力量”。

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Institutional Analysis of American Digital Economy

HE Xiao-yin

(Commercial College， Zhengzhou University， Zhengzhou 450052， China)

第3篇：數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策范文

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)變革企業(yè)發(fā)展

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流趨勢(shì)

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)概念及特征概覽

數(shù)字經(jīng)濟(jì)概念的提出可以追溯到20世紀(jì)90年代。1995年，加拿大的商業(yè)策略大師唐泰普斯科特出版題為《數(shù)字經(jīng)濟(jì)：網(wǎng)絡(luò)智能時(shí)間的希望和危險(xiǎn)》的著作。在書(shū)中泰普斯科特詳細(xì)論述了互聯(lián)網(wǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響。他也因此被認(rèn)為是第一個(gè)提出“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”概念的人。盡管人們逐步認(rèn)識(shí)到數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的意義，但長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有給出統(tǒng)一的定義。2017年杭州G20峰會(huì)的《二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做出權(quán)威定義。該倡議提出，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)（ICT）的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”。根據(jù)這一定義的界定，可以看出數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有以下特征：首先，技術(shù)的應(yīng)用與普及是數(shù)字經(jīng)濟(jì)興起的基礎(chǔ)，同時(shí)也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障；其次，數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有智慧性、創(chuàng)造性和高附加值的特征；再次，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新行業(yè)、新形式創(chuàng)新與傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)并舉的經(jīng)濟(jì)形式。

（二）互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)

技術(shù)發(fā)明的動(dòng)力與國(guó)際格局的變化互相作用、互相影響?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)正是在國(guó)際格局的變化之下誕生的。第二次世界大戰(zhàn)以后，世界進(jìn)入冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)和前蘇聯(lián)為爭(zhēng)奪世界霸主地位，展開(kāi)軍備競(jìng)賽。美國(guó)基于軍事安全需要，提出建立分布聯(lián)合的軍事指揮方案：即為防止單個(gè)軍事指揮點(diǎn)被破壞而導(dǎo)致軍事指揮的中斷，建立多個(gè)分散的軍事指揮點(diǎn)，同時(shí)各個(gè)軍事指揮點(diǎn)能夠互相聯(lián)通，以提高軍事安全度，避免戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。于是，將這一構(gòu)思交由ARPA（美國(guó)高級(jí)研究計(jì)劃署）展開(kāi)研究。1968年，拉里羅伯茨（LarryRoberts）在其研究報(bào)告《資源共享的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)》中提出張華博士生（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院歐洲研究系北京102488）中圖分類號(hào)：F015文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A了實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)互相聯(lián)結(jié)的方案。根據(jù)這個(gè)方案，各個(gè)分布的節(jié)點(diǎn)既可以獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)，節(jié)點(diǎn)之間又能夠信息交換。美國(guó)根據(jù)這份研究報(bào)告建立了應(yīng)用于國(guó)防部的“高級(jí)研究計(jì)劃網(wǎng)”。這就是著名的阿帕網(wǎng)。1969年，阿帕網(wǎng)正式投入應(yīng)用。阿帕網(wǎng)的誕生被看作是互聯(lián)網(wǎng)的起源。盡管阿帕網(wǎng)建立的目的是為了滿足軍事、國(guó)防的需要，但這是人類社會(huì)的巨大飛躍，使社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化。經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)成為當(dāng)今最有影響力的技術(shù)。以中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀為例，根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心2018年的報(bào)告：截至2017年12月，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶已達(dá)7.72億人，應(yīng)用普及率達(dá)55.8%。這一普及率超過(guò)了全球平均水平（51.7%）4.1個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)亞洲平均水平（46.7%）9.1個(gè)百分點(diǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用和普及，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣泛的技術(shù)能力和消費(fèi)基礎(chǔ)，為社會(huì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造可能性。

（三）數(shù)字經(jīng)濟(jì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方式

作為以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，技術(shù)與各個(gè)部門(mén)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)形式，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)揮著多層次、全方位、立體化的影響。它的作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠?yàn)槿藗兲峁└喃@取經(jīng)濟(jì)信息的渠道，促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)效率?；ヂ?lián)網(wǎng)連接與溝通特征，使人們能夠更加便利的交流，打破時(shí)間和空間的阻隔。通過(guò)使用互聯(lián)網(wǎng)瀏覽信息、收發(fā)電子郵件、開(kāi)展社交、休閑娛樂(lè)，人們能夠準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)脈絡(luò)，保持對(duì)實(shí)時(shí)資訊的敏感度。其次，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)交易模式多樣化，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新的機(jī)遇?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，使電子商務(wù)、在線支付等應(yīng)用得到發(fā)展，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)形式不斷涌現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)、生活帶來(lái)便利，同時(shí)創(chuàng)造更多的商機(jī)。最后，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)激勵(lì)探索，為實(shí)現(xiàn)技術(shù)的價(jià)值助力，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)行業(yè)融合，如互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)及智能制造等等融合方式的應(yīng)用，開(kāi)拓智慧型社會(huì)的發(fā)展方式，為人類社會(huì)的共同進(jìn)步謀福利。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的變革

（一）市場(chǎng)力量對(duì)比發(fā)生變化

在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中，廠家作為商品的生產(chǎn)者和提供者，居于主導(dǎo)地位。消費(fèi)者從已有商品中進(jìn)行選擇，相對(duì)廠家來(lái)說(shuō)，處于被動(dòng)從屬地位。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中，情況則有所不同。得益于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，消費(fèi)者的作用和影響力變得重要，不僅能夠更全面地了解自身需要，更能參與到生產(chǎn)過(guò)程中。首先，消費(fèi)者能夠在消費(fèi)之前，通過(guò)社交網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)等渠道充分了解商品的相關(guān)信息，選擇能夠滿足需要的目標(biāo)商品；其次，在消費(fèi)中，消費(fèi)者能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與生產(chǎn)者進(jìn)行溝通與洽談，使定制化、個(gè)性化成為潮流和趨勢(shì)；最后，消費(fèi)者能夠?qū)⑹褂皿w驗(yàn)通過(guò)更多渠道反饋給生產(chǎn)者或分享給其他消費(fèi)者，將商品信息、使用價(jià)值及效用進(jìn)一步推廣。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中，消費(fèi)者是生產(chǎn)靈感的來(lái)源、生產(chǎn)設(shè)計(jì)的參與者和產(chǎn)品宣傳的推廣者。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，消費(fèi)者能夠參與到產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中，發(fā)揮更大的主動(dòng)性。

（二）市場(chǎng)格局發(fā)生改變

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)猶如為市場(chǎng)主體提供表演的舞臺(tái)。市場(chǎng)主體融入其中，在經(jīng)濟(jì)浪潮的變遷中拼搏、壯大，同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)格局的形成、發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)形式，帶動(dòng)市場(chǎng)主體調(diào)整、改進(jìn)，推動(dòng)市場(chǎng)格局的變化。一方面，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供更加開(kāi)放、自由的市場(chǎng)氛圍，因此市場(chǎng)的進(jìn)入壁壘在降低，中小企業(yè)能夠獲得更加均等的參與機(jī)會(huì)。另一方面，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)并不是孤立存在的，需要與上、下游企業(yè)共同打造產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，使傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中流線型的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈向矩陣型產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)效率的提升。

（三）數(shù)字商品形成促進(jìn)交易模式改變

信息是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心生產(chǎn)要素，具有與土地、資源等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素同等意義的作用。在互聯(lián)網(wǎng)中，信息以“0”和“1”形式的數(shù)字進(jìn)行表達(dá)、存儲(chǔ)和傳輸?；谛畔⒓夹g(shù)使得如在線音樂(lè)、視頻、體育節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)直播等數(shù)字表現(xiàn)形式的產(chǎn)品構(gòu)成數(shù)字經(jīng)濟(jì)中商品的重要組成部分。新穎、時(shí)效和創(chuàng)新的數(shù)字商品對(duì)交易模式產(chǎn)生影響。不同于傳統(tǒng)商品，數(shù)字商品具有可復(fù)制、可傳遞、可重復(fù)消費(fèi)的特征。這些特征使得數(shù)字經(jīng)濟(jì)突破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的購(gòu)買-消費(fèi)模式，即支付費(fèi)用獲得商品所有權(quán)或使用權(quán)的模式成為可能。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中，體驗(yàn)-支付-消費(fèi)三環(huán)節(jié)的體驗(yàn)式消費(fèi)模式成為交易模式的主要形式，即廠商向消費(fèi)者提供部分的數(shù)字產(chǎn)品免費(fèi)試聽(tīng)、試用，消費(fèi)者對(duì)滿足自身需要的商品及周邊產(chǎn)品支付以獲取所有權(quán)或使用權(quán)模式。

（四）數(shù)字技能成為社會(huì)要求

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃興起，對(duì)人們進(jìn)行生產(chǎn)與實(shí)踐的技能提出新的要求。人們需要掌握更多滿足現(xiàn)代科技要求的技能，才能適應(yīng)各種變革所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)既是創(chuàng)造力的體現(xiàn)，同時(shí)也是對(duì)原有經(jīng)濟(jì)形態(tài)的革新。經(jīng)濟(jì)中交易規(guī)則和運(yùn)轉(zhuǎn)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，職業(yè)類型也將隨之發(fā)生更迭和轉(zhuǎn)換。只有具備數(shù)字技能才能更好適應(yīng)職業(yè)發(fā)展的變化。另一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生活的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面推廣、滲透，提升在龐雜的信息中獲取、辨別和利用資訊的能力，避免形成與他人之間的數(shù)字鴻溝，是找到通往未來(lái)的鑰匙，開(kāi)啟人們?cè)跀?shù)字經(jīng)濟(jì)中發(fā)展之路的有效途徑。數(shù)字經(jīng)濟(jì)數(shù)字技能成為人們發(fā)展的必然選擇。只有具備更多的數(shù)字技能，才能夠適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展需要。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)給企業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇

1.激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，提供市場(chǎng)活力。2008年世界金融危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩波及全球，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)陷入長(zhǎng)期的低迷狀態(tài)。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)不同，以高新技術(shù)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速的增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出繁榮景象。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在從政策、投資和需求等方面為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供動(dòng)力，使企業(yè)獲得寶貴的發(fā)展機(jī)遇期。首先，政策支持為企業(yè)的創(chuàng)新、創(chuàng)造提供寬松的環(huán)境。作為蓬勃興起的經(jīng)濟(jì)形式，數(shù)字經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)良好的發(fā)展前景，各國(guó)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)提升到戰(zhàn)略高度，制定政策支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府制定激勵(lì)政策，構(gòu)建鼓勵(lì)創(chuàng)新開(kāi)拓的市場(chǎng)環(huán)境，能夠給企業(yè)更大的前行動(dòng)力。其次，數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶動(dòng)投資的活躍，增加市場(chǎng)活力。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和前沿技術(shù)如寬帶高速網(wǎng)絡(luò)、5G技術(shù)等的研發(fā)與實(shí)施，需要大量的資金。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的預(yù)期收益將帶動(dòng)投資的增加，促進(jìn)資本流動(dòng)，為市場(chǎng)的繁榮增加活力。最后，更優(yōu)的消費(fèi)條件促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)?，F(xiàn)代社會(huì)人們的生活節(jié)奏加快，時(shí)間更加碎片化，對(duì)消費(fèi)的形式和效率提出新的要求。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速、便捷能夠滿足人們的需要，帶動(dòng)消費(fèi)的增長(zhǎng)。電子商務(wù)、電子競(jìng)技等新型的消費(fèi)、娛樂(lè)、休閑模式的需求正在實(shí)現(xiàn)突破性的發(fā)展。與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的消費(fèi)需求為企業(yè)提供更多的待開(kāi)拓領(lǐng)域。2.打破界限，提供更大的空間。在科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)下，全球化浪潮席卷世界。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打破時(shí)空的阻隔，使全球化進(jìn)一步深化，世界聯(lián)結(jié)成為更大的市場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)交流更加密切，經(jīng)貿(mào)往來(lái)更加易行，這將使企業(yè)獲得更大的發(fā)展空間?；ヂ?lián)網(wǎng)作為開(kāi)放的平臺(tái)，跨境貿(mào)易變得更加便利、企業(yè)面對(duì)更具有吸引力的發(fā)展前景。一方面，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，消費(fèi)者通過(guò)搜索、點(diǎn)擊鼠標(biāo)便可暢享全球市場(chǎng)的商品和服務(wù)。這種消費(fèi)習(xí)慣的變化為企業(yè)提供了更大的發(fā)展空間。企業(yè)所面對(duì)的市場(chǎng)不再囿于某地區(qū)，而是全球性的市場(chǎng)，這為企業(yè)提供了更廣闊的舞臺(tái)。另一方面，提供個(gè)性化、特色化的商品，填補(bǔ)市場(chǎng)空白，開(kāi)發(fā)新的市場(chǎng)。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)往往從大眾化的觀點(diǎn)出發(fā)向市場(chǎng)提供商品，這導(dǎo)致個(gè)性化、小眾化的需求難以滿足。數(shù)字經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)能夠更加精準(zhǔn)地了解消費(fèi)者的需求，滿足消費(fèi)者的喜好，獲得寶貴的市場(chǎng)份額。3.技術(shù)應(yīng)用提高企業(yè)的效能。企業(yè)在保持持續(xù)的規(guī)劃、運(yùn)轉(zhuǎn)和調(diào)整中實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，獲得收益和成長(zhǎng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，為企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展提供了更大的機(jī)遇。通過(guò)現(xiàn)代技術(shù)的革新，能夠使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理更加智能化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，能夠促進(jìn)企業(yè)提高效率。首先，企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)更加靈活多樣的辦公方式，移動(dòng)辦公、異地辦公等方式可以使企業(yè)能夠大力開(kāi)拓更廣闊的市場(chǎng)。其次，組織結(jié)構(gòu)變化使企業(yè)信息的送達(dá)和回饋通路暢通。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)正在由金字塔型向扁平化轉(zhuǎn)變，這樣能夠避免層級(jí)繁復(fù)造成的信息失真和扭曲，使企業(yè)信息傳遞的清晰度有所提高。最后，各環(huán)節(jié)之間銜接流暢，能夠使企業(yè)降低溝通與協(xié)調(diào)的管理成本。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)給企業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)

1.面臨向數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的陣痛。得益于新技術(shù)的應(yīng)用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠更加精準(zhǔn)地提供服務(wù)。這對(duì)企業(yè)提供服務(wù)的內(nèi)容和方式提出新的要求，也使企業(yè)的生存環(huán)境變得更加變幻莫測(cè)。作為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分水嶺，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為“破”與“立”更替和變換的推手。一方面，傳統(tǒng)企業(yè)面臨被淘汰、被替代的風(fēng)險(xiǎn)。大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算等技術(shù)手段的應(yīng)用，能夠提供甚至優(yōu)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)提供商品和服務(wù)，這使傳統(tǒng)企業(yè)面臨艱巨的挑戰(zhàn)。從當(dāng)前來(lái)看，傳統(tǒng)實(shí)體商超正呈現(xiàn)出消費(fèi)額大幅下降的態(tài)勢(shì)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看咨詢業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等相關(guān)服務(wù)性企業(yè)也都存在被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)跨界、融合的特點(diǎn)加劇競(jìng)爭(zhēng)格局的變化，使之更加復(fù)雜化。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)往往在相關(guān)領(lǐng)域探索拓展不同，數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供了更多的可能性。如百度、谷歌等原互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)發(fā)地圖、導(dǎo)航、無(wú)人駕駛等新領(lǐng)域、新應(yīng)用，使數(shù)字經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)更加白熱化。2.復(fù)雜的信息環(huán)境影響企業(yè)戰(zhàn)略制定和信息反饋。市場(chǎng)發(fā)展瞬息萬(wàn)變，風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存。企業(yè)唯有通過(guò)更好地了解信息、判斷環(huán)境的變化，來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)把握機(jī)遇。數(shù)字經(jīng)濟(jì)中，信息傳遞速度加快，范圍擴(kuò)大使信息環(huán)境變得更加神秘，這對(duì)企業(yè)的反應(yīng)能力、辨別能力和信息可獲得能力都提出更高的要求。首先，負(fù)面信息傳播速度更加快，對(duì)企業(yè)形象的樹(shù)立與維護(hù)提出新的要求。不同于傳統(tǒng)渠道的一點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)式信息傳播模式，互聯(lián)網(wǎng)的信息傳播具有多點(diǎn)、多角度、多維度聯(lián)結(jié)的特點(diǎn)，使負(fù)面信息傳播的速度和影響范圍遠(yuǎn)超從前。這對(duì)企業(yè)的應(yīng)對(duì)能力提出更高要求。其次，虛假、失真的信息干擾，降低經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析和判斷的能力。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中，開(kāi)放的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境由多種信息構(gòu)成，這其中也充斥著大量的失真、不實(shí)的信息。信息的扭曲與失真不僅不利于企業(yè)分析經(jīng)營(yíng)環(huán)境，更有甚者會(huì)導(dǎo)致企業(yè)制定錯(cuò)誤的戰(zhàn)略。最后，信息獲取遲滯，導(dǎo)致錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇。企業(yè)進(jìn)行前瞻性的戰(zhàn)略規(guī)劃與決策，是以全面搜索和判斷信息為基礎(chǔ)，立足于未來(lái)為發(fā)展制定的方向。只有充分了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息，才能更加準(zhǔn)確地制定戰(zhàn)略。市場(chǎng)機(jī)遇稍縱即逝，如果企業(yè)不能及時(shí)掌握信息，存在錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。3.權(quán)力與義務(wù)調(diào)整與改變。數(shù)字經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)角色變得更加多樣化，從原來(lái)單純的產(chǎn)品生產(chǎn)者和提供者向服務(wù)提供者、平臺(tái)的搭建者和信息收集和保管的守護(hù)者轉(zhuǎn)變。這不僅是對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力和關(guān)注焦點(diǎn)的考驗(yàn)，更是對(duì)企業(yè)承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)提出全新要求。一方面，商品和服務(wù)提供內(nèi)容和類型的轉(zhuǎn)變，需要企業(yè)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管和維護(hù)的責(zé)任。在互聯(lián)網(wǎng)中，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)需要對(duì)產(chǎn)品的合法化、健康化和符合公序良俗進(jìn)行監(jiān)督和管理。這在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中具有最突出的表現(xiàn)。作為新型的交易形式，企業(yè)作為平臺(tái)的搭建者和維護(hù)者，為交易雙方提供經(jīng)濟(jì)交易的橋梁。盡管平臺(tái)企業(yè)不是最終商品與服務(wù)的提供者，但是對(duì)商品及服務(wù)的質(zhì)量、安全具有重要的監(jiān)管和維護(hù)責(zé)任。這對(duì)企業(yè)任務(wù)和角色的調(diào)整和轉(zhuǎn)換提出更高要求。另一方面，企業(yè)需要肩負(fù)盡職保管信息、確保存儲(chǔ)和使用安全的責(zé)任。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中，信息具有寶貴的價(jià)值，是人們能夠享受便利的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，龐雜的信息中具有海量的個(gè)人信息，個(gè)人信息的不當(dāng)流出會(huì)給消費(fèi)者帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，甚至造成損失。因此，信息的安全和隱私權(quán)的保護(hù)對(duì)企業(yè)提出新的要求。企業(yè)需要對(duì)信息進(jìn)行妥善保管、保護(hù)和維護(hù)，確保企業(yè)所掌握信息不泄露、不濫用和被不當(dāng)獲取。

四、新環(huán)境下企業(yè)建設(shè)的應(yīng)對(duì)之策

（一）提高技術(shù)應(yīng)用的能力

首先，擴(kuò)大技術(shù)應(yīng)用，提高辦公效率。通過(guò)新技術(shù)的使用幫助企業(yè)進(jìn)行各業(yè)務(wù)單元的協(xié)調(diào)與管理，提高成本控制和科學(xué)管理的能力。其次，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)手段，實(shí)現(xiàn)宣傳推廣手段的現(xiàn)代化?；ヂ?lián)網(wǎng)提供了更好的交流媒介，拉近企業(yè)和消費(fèi)者之間的距離。企業(yè)應(yīng)當(dāng)更好地使用微博、微信、APP客戶端等應(yīng)用，直接與消費(fèi)者溝通和交流，更好地了解消費(fèi)需求變化，建立良好的消費(fèi)者關(guān)系。最后，增強(qiáng)企業(yè)的信息獲取、分析與反應(yīng)的速度與能力。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，充分、完備的信息有利于企業(yè)科學(xué)地制定發(fā)展戰(zhàn)略，確定發(fā)展方向。企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)正式渠道獲取官方信息，剔除雜音和干擾，為企業(yè)的戰(zhàn)略制定提供準(zhǔn)確、客觀的依據(jù)。

（二）提高互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的安全系數(shù)

首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信息安全的管理與監(jiān)督。一方面，企業(yè)可以將信息采取分級(jí)管理機(jī)制統(tǒng)一管理，既將企業(yè)的信息分為：宣傳信息/公開(kāi)信息、保密信息和機(jī)密信息三個(gè)等級(jí)。對(duì)企業(yè)人員與外界進(jìn)行聯(lián)系時(shí)可以了解、使用的信息等級(jí)和內(nèi)容具有明確的界定和規(guī)范。另一方面，加強(qiáng)內(nèi)部人員保密意識(shí)的教育和監(jiān)督。通過(guò)提高人員網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范的意識(shí)與能力，從信息的源頭進(jìn)行安全性把控，避免在網(wǎng)絡(luò)使用過(guò)程中信息的不當(dāng)外泄。其次，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備安全性能的維護(hù)與監(jiān)測(cè)。一方面，對(duì)需要接入互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)備安裝殺毒軟件、設(shè)置防火墻。通過(guò)對(duì)設(shè)備安全措施的管理、維護(hù)和監(jiān)測(cè)，確保網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)和安全性能良好。另一方面，設(shè)置專門(mén)的設(shè)備維護(hù)、監(jiān)測(cè)與保障人員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備在運(yùn)行中存在的問(wèn)題，并對(duì)異常情況進(jìn)行修改與更正。從設(shè)備設(shè)置和應(yīng)用維護(hù)兩個(gè)方面入手識(shí)別和干預(yù)接入設(shè)備的非法入侵，增加網(wǎng)絡(luò)使用安全性。最后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)環(huán)境的凈化。盡管互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境是復(fù)雜的，企業(yè)難以進(jìn)行把握和控制，但是可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)區(qū)分和訪問(wèn)控制，提高網(wǎng)絡(luò)的安全程度。企業(yè)可以嚴(yán)格區(qū)分內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和外部網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、規(guī)劃和使用權(quán)限。根據(jù)業(yè)務(wù)的需要和要求規(guī)范網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)的范圍，對(duì)于機(jī)密的、核心的部分劃分為內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，對(duì)需要經(jīng)常外界聯(lián)系的部分劃分為外部網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)技術(shù)手段在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與外部網(wǎng)絡(luò)之間建立安全的隔離機(jī)制。同時(shí)，嚴(yán)格限制內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的訪問(wèn)權(quán)限，禁止移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的讀取功能。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)隔離和訪問(wèn)權(quán)限控制，打造更加安全干凈的網(wǎng)絡(luò)使用空間。

（三）競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重塑

在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)在長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中形成特色和優(yōu)勢(shì)，具有相對(duì)成熟的客戶群體。這使得企業(yè)進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定的生存和成長(zhǎng)時(shí)期。當(dāng)今數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)展環(huán)境、消費(fèi)習(xí)慣和產(chǎn)品需求都在發(fā)生變化，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的優(yōu)勢(shì)難以滿足競(jìng)爭(zhēng)的需要。裹足不前將使企業(yè)已有的優(yōu)勢(shì)消失殆盡，最終導(dǎo)致企業(yè)的失敗，因此企業(yè)需要主動(dòng)變革，塑造數(shù)字經(jīng)濟(jì)中新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。善用技術(shù)手段，能夠使企業(yè)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的需要，為自身變革助力。一方面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)調(diào)整組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)職能的優(yōu)化和組合。在組織結(jié)構(gòu)上應(yīng)當(dāng)基于互聯(lián)網(wǎng)思維剔除陳舊的機(jī)構(gòu)、組合重復(fù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)結(jié)構(gòu)重組，提高企業(yè)的反應(yīng)速度和運(yùn)行效率。對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)部門(mén)進(jìn)行機(jī)械化、智能化改造，使之更加符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)的需要。另一方面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)以網(wǎng)絡(luò)化、智能化為基礎(chǔ)，提品的功能。通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)品生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品覆蓋的集成化，提高消費(fèi)忠誠(chéng)度。

第4篇：數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策范文

借優(yōu)勢(shì)拓展經(jīng)濟(jì)新空間

2月6日，貴州印發(fā)《貴州省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2017年-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），這是國(guó)內(nèi)首個(gè)省級(jí)層面數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，我省發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)是什么？

謝曉堯：貴州的優(yōu)勢(shì)總的來(lái)說(shuō)有4個(gè)方面，一是戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，國(guó)家大力支持，數(shù)字化發(fā)展態(tài)勢(shì)逐漸形成。先后獲批建設(shè)全國(guó)首個(gè)國(guó)家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，獲批寬帶鄉(xiāng)村、遠(yuǎn)程醫(yī)療、物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用等試點(diǎn)示范，在大數(shù)據(jù)方面相繼出臺(tái)《省人民政府印發(fā)〈關(guān)于加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用若干政策的意見(jiàn)〉》等系列相關(guān)文件，為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

二是資源優(yōu)勢(shì)，數(shù)據(jù)加速累積，應(yīng)用模式和種類不斷豐富。全省數(shù)據(jù)中心服務(wù)器承載能力達(dá)37萬(wàn)臺(tái)，安裝使用服務(wù)器5.1萬(wàn)臺(tái)。云上貴州系統(tǒng)平臺(tái)已承載481個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，三大電信運(yùn)營(yíng)商貴安數(shù)據(jù)中心正式投入運(yùn)營(yíng)，數(shù)據(jù)共享開(kāi)放實(shí)現(xiàn)突破，云上貴州政府?dāng)?shù)據(jù)共享交換平成升級(jí)改造，完成353個(gè)數(shù)據(jù)資源目錄的梳理和170個(gè)數(shù)據(jù)集上云，共享數(shù)據(jù)集118個(gè)，108家網(wǎng)站與省政府門(mén)戶網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換等。

三是環(huán)境優(yōu)勢(shì)，軟硬生態(tài)良好，發(fā)展條件和氛圍持續(xù)優(yōu)化。我省充分發(fā)揮得天獨(dú)厚的生態(tài)和氣候條件，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和宜居宜業(yè)環(huán)境，推動(dòng)大數(shù)據(jù)等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展，開(kāi)展大數(shù)據(jù)先行探索，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視、參與大數(shù)據(jù)發(fā)展的氛圍，形成全國(guó)大數(shù)據(jù)“試驗(yàn)田”的先行優(yōu)勢(shì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。交流合作環(huán)境不斷優(yōu)化，貴陽(yáng)數(shù)博會(huì)成為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重要的高端交流平臺(tái)，中國(guó)痛客大賽、中國(guó)“云上貴州”大數(shù)據(jù)商業(yè)模式大賽等一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)不斷涌現(xiàn)。

四是后發(fā)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展速度加快，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展提供了新空間，我省實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)主戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、綜合實(shí)力快速提升，工業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，旅游業(yè)井噴發(fā)展，一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)地位夯實(shí)，全省在西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)了趕超進(jìn)位的歷史性突破，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速連續(xù)五年位居全國(guó)前列。

發(fā)展“四型”數(shù)字經(jīng)濟(jì)

《規(guī)劃》中提出了發(fā)展“四型”數(shù)字經(jīng)濟(jì)，“四型”所對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)是什么？

謝曉堯：“四型”經(jīng)濟(jì)即資源型數(shù)字經(jīng)濟(jì)、技術(shù)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)、融合型數(shù)字經(jīng)濟(jì)、服務(wù)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)，是貴州發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容。一是資源型數(shù)字濟(jì)，主要包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)分析挖掘、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)交換交易等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)。這部分對(duì)應(yīng)大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)部分。二是技術(shù)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)，主要是數(shù)字技術(shù)硬件產(chǎn)品研發(fā)制造、軟件開(kāi)發(fā)和技術(shù)服務(wù)，包括智能終端產(chǎn)品、軟件開(kāi)發(fā)、信息系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)、數(shù)字安全等技術(shù)領(lǐng)域以及虛擬現(xiàn)實(shí)、可穿戴設(shè)備、人工智能等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)。這部分對(duì)應(yīng)大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)部分。 三是融合型數(shù)字經(jīng)濟(jì)，包括數(shù)字技術(shù)與一、二產(chǎn)業(yè)的融合應(yīng)用，智能制造、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧綠色能源、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等新型業(yè)態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化配置，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型和提質(zhì)增效，形成數(shù)字融合型經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。四是服務(wù)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)，包括數(shù)字技術(shù)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，積極培育數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，著力提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，再造數(shù)字消費(fèi)“新藍(lán)海”。

當(dāng)前，我省正深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)是什么關(guān)系？

謝曉堯：數(shù)字經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的大數(shù)據(jù)特征，我們用大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)統(tǒng)攬數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為我省大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)的重要方向，作為國(guó)家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。

項(xiàng)目“牽引”培育市場(chǎng)主體

《規(guī)劃》不但提出了我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)，而且明確了四個(gè)支撐性目標(biāo)。怎樣才能實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)？

謝曉堯：主要以六個(gè)方面為抓手：一是抓信息基礎(chǔ)設(shè)施。大力提升現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平，加快形成寬帶、泛在、融合的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，構(gòu)建數(shù)字流動(dòng)新通道。二是抓發(fā)展載體。以創(chuàng)建貴安數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新示范區(qū)，打造貴陽(yáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范城市、遵義數(shù)字端產(chǎn)品制造集聚區(qū)，建設(shè)貴陽(yáng)-遵義-貴安數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心引領(lǐng)帶和一批省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范基地（園區(qū)、小鎮(zhèn)）。三是抓重點(diǎn)項(xiàng)目。每年謀劃、和實(shí)施一批引領(lǐng)性、應(yīng)用性、支撐性的數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。四是抓融合應(yīng)用。抓各行各業(yè)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，抓產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年我們將實(shí)施“大數(shù)據(jù)+產(chǎn)業(yè)深度融合行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化，促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，重點(diǎn)建設(shè)120個(gè)典型示范項(xiàng)目。五是抓企業(yè)培育。千方百計(jì)打造一批引領(lǐng)企業(yè)、龍頭企業(yè)，培育一批中小微企業(yè)。六是環(huán)境營(yíng)造，持續(xù)營(yíng)造大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)“試驗(yàn)田”環(huán)境，讓企業(yè)愿意來(lái)貴州投資、創(chuàng)業(yè)，愿意來(lái)貴州試驗(yàn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式。

《規(guī)劃》明確，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是我省當(dāng)前和今后一段時(shí)期的發(fā)展重點(diǎn)，我省在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面具體如何布局？

第5篇：數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策范文

從不同角度出發(fā)，數(shù)字平臺(tái)被貼上了不同的標(biāo)簽。支持者多稱其為“創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)”或“分享經(jīng)濟(jì)”，而保守者則稱其為“零工經(jīng)濟(jì)”或“不穩(wěn)定生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)”。相比前者，后者更關(guān)注數(shù)字平臺(tái)對(duì)于生產(chǎn)者及其收入的影響。無(wú)論是何種標(biāo)簽，每一個(gè)平臺(tái)都依賴于用戶參與生產(chǎn)：Google將用戶的搜索行為轉(zhuǎn)換為具有豐富價(jià)值的商品，F(xiàn)acebook運(yùn)用用戶的在線社交搜集大量可出售的數(shù)據(jù)，而Uber則看準(zhǔn)用戶交通需求充分利用私人汽車。

平臺(tái)能調(diào)動(dòng)用戶參與生產(chǎn)，也會(huì)對(duì)用戶產(chǎn)生巨大影響。樂(lè)觀派們強(qiáng)調(diào)，以Uber為代表的平臺(tái)能夠釋放未被充分使用的個(gè)人資產(chǎn)的商業(yè)價(jià)值，而類似于Youtube的平臺(tái)則將讓每一位用戶都能成為具有靈活工作時(shí)間并從平臺(tái)收益的創(chuàng)業(yè)者――真是如此嗎？對(duì)勞動(dòng)者和工作任務(wù)提供匹配服務(wù)的平臺(tái)可能使勞動(dòng)力市場(chǎng)更有效率，一旦推廣開(kāi)來(lái)，該模式很有可能導(dǎo)致工作時(shí)間的碎片化以及兼職工比例的迅速增加，這將令勞動(dòng)者難以享有與雇傭全職工作相匹配的保障權(quán)益。因此平臺(tái)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的第一個(gè)問(wèn)題便是：面對(duì)技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造的工作崗位和被替換的工作崗位之間的沖突，我們應(yīng)該如何平衡？

嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，數(shù)字平臺(tái)引起的產(chǎn)業(yè)變革并不一定導(dǎo)致“無(wú)工人社會(huì)”的出現(xiàn)，更可能的情況則是出現(xiàn)一個(gè)工作崗位和價(jià)值創(chuàng)造都極度分散化的社會(huì)，而平臺(tái)所有者則十有八九會(huì)控制所有交易并攫取主要利潤(rùn)。盡管圍繞平臺(tái)工作的某些個(gè)體生產(chǎn)者通過(guò)廣告分成、粉絲付費(fèi)、眾籌等方式能夠獲得高額回報(bào)，但大量用戶處于“長(zhǎng)尾”之中，他們生產(chǎn)了平臺(tái)上大多數(shù)內(nèi)容卻得不到任何物質(zhì)回報(bào)。由此引發(fā)的第二個(gè)問(wèn)題便是：數(shù)字平臺(tái)究竟是會(huì)激發(fā)新一波的創(chuàng)業(yè)并釋放固定工作日程壓抑下難以想象的創(chuàng)造力，還是會(huì)導(dǎo)致一大波無(wú)依無(wú)靠的失業(yè)者僅依賴打零工或臨時(shí)合同維持生計(jì)？

在解決上述兩個(gè)問(wèn)題之前，我們還需要認(rèn)識(shí)到平臺(tái)經(jīng)濟(jì)下的兩個(gè)現(xiàn)實(shí)。首先，正如萊辛格所提出的“代碼就是法律”，在數(shù)字平臺(tái)時(shí)代，算法和平臺(tái)塑造并約束著相關(guān)主體的行為，紙面上的法律卻往往難以執(zhí)行。平臺(tái)企業(yè)家越來(lái)越堅(jiān)信，如果他們能夠獲得先發(fā)優(yōu)勢(shì)，那么他們便可以通過(guò)在現(xiàn)實(shí)中制定新的行為規(guī)則從而修改現(xiàn)有法律。政府規(guī)制本可以影響新技術(shù)的使用方式及其可能帶來(lái)的后果，但在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中，政府決策的效力卻受到軟件代碼的約束。代碼所擁有的巨大權(quán)力引發(fā)人們思考：誰(shuí)來(lái)編寫(xiě)代碼，而代碼中又隱藏著誰(shuí)的價(jià)值取向？再者，盡管公共政策非常重要，但公司策略也已經(jīng)具有深遠(yuǎn)影響。對(duì)公司而言，員工是其所承擔(dān)的“成本”還是值得開(kāi)發(fā)并提升的“資產(chǎn)”？這些“資產(chǎn)”需要屬于公司嗎？誰(shuí)又應(yīng)當(dāng)承擔(dān)維護(hù)與升級(jí)的成本？

我們可以認(rèn)識(shí)到，無(wú)論是代碼的約束還是公司決策的影響，二者對(duì)于當(dāng)前的政策選擇都至關(guān)重要。那么在數(shù)字平臺(tái)時(shí)代，我們究竟需要怎樣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策？

第6篇：數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策范文

城市的大小和地理位置是決定財(cái)富的關(guān)鍵穩(wěn)定因素，然后是政府政策和新興科技這樣的動(dòng)力引擎。前者的代表案例是新加坡、迪拜、洛杉磯的崛起，后者包括上個(gè)世紀(jì)的底特律和這個(gè)世紀(jì)的西雅圖。西雅圖的快速發(fā)展要?dú)w功于自動(dòng)化、機(jī)械化的科技公司，如通用汽車、微軟和亞馬遜。

人人都意識(shí)到了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，很多新興技術(shù)都要涉及數(shù)字化、虛擬化并以軟件為基礎(chǔ)。

在數(shù)字化的世界里，信息技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)的結(jié)合是關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。而想要更好地利用數(shù)字化的趨勢(shì)和技術(shù)，需要重點(diǎn)關(guān)注幾個(gè)協(xié)同運(yùn)作的因素。

首先是意識(shí)、激勵(lì)和領(lǐng)導(dǎo)力。也許其中最重要的方面，就是要意識(shí)到信息技術(shù)在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中所扮演的重要角色，以及采取必要的步驟使居民、地區(qū)甚至國(guó)家從這些技術(shù)和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中獲益。

其次是基礎(chǔ)設(shè)施。不論是在產(chǎn)量還是競(jìng)爭(zhēng)力上，基礎(chǔ)設(shè)施的投入都會(huì)帶來(lái)更多倍的回報(bào)。據(jù)麥肯錫全球研究院的文件顯示，全球經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)最快的區(qū)域，并非資本密集或勞動(dòng)力密集的產(chǎn)品和服務(wù)，而是知識(shí)密集型產(chǎn)品和服務(wù)，也就是數(shù)字化經(jīng)濟(jì)。所以，這里所說(shuō)的“基礎(chǔ)設(shè)施”，不僅包括機(jī)場(chǎng)、鐵路、高速公路、工廠和港口，還應(yīng)該包括數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，如高速寬帶無(wú)線網(wǎng)、云計(jì)算、企業(yè)和主機(jī)托管數(shù)據(jù)中心等。

還有就是技能、培訓(xùn)和教育。無(wú)人使用的基礎(chǔ)設(shè)施是沒(méi)有價(jià)值的，數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施需要機(jī)器人工程師、軟件開(kāi)發(fā)商、系統(tǒng)和用戶體驗(yàn)設(shè)計(jì)師等等。想要充分利用基礎(chǔ)設(shè)施，新一代的管理技能和組織結(jié)構(gòu)是必需的。

風(fēng)險(xiǎn)與創(chuàng)業(yè)也很重要。最好的創(chuàng)新總是通過(guò)團(tuán)隊(duì)成員或生態(tài)系統(tǒng)伙伴合作誕生，不同的成員有著不同的動(dòng)力、技能、文化和行為，而創(chuàng)新通常出現(xiàn)在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)生存的環(huán)境。比如美國(guó)特斯拉。

文化同樣重要，能夠容忍失敗的環(huán)境和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的意愿都很重要。當(dāng)然，所有人都喜歡成功勝過(guò)失敗，如今的商界要求創(chuàng)業(yè)者嗅覺(jué)靈敏，快速應(yīng)對(duì)市場(chǎng)情況的轉(zhuǎn)變。

另外，也必須遵守一定的平衡和秩序。數(shù)字化創(chuàng)新的速度會(huì)被其所身處的文化、法律、監(jiān)管、關(guān)稅或其他政策壁壘所限制。從政策的角度來(lái)看，一定要找到自下而上的平衡，它能為創(chuàng)業(yè)者提供肥沃土壤的集中控制和創(chuàng)新動(dòng)力。這可能包括開(kāi)源共享、競(jìng)賽、孵化和強(qiáng)大的風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資和天使投資社群。

第7篇：數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策范文

數(shù)字貨幣（Digital Currency）是一種電子貨幣形式的替代貨幣。2016年1月，我國(guó)央行行長(zhǎng)周小川在接受財(cái)新周刊專訪中，對(duì)數(shù)字貨幣定調(diào)：“數(shù)字貨幣必須由央行發(fā)行，未來(lái)會(huì)和紙幣并行。”當(dāng)前，我國(guó)傳統(tǒng)紙幣發(fā)行和回籠是基于現(xiàn)行“中央銀行―商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)”的二元體系來(lái)完成的。數(shù)字貨幣在運(yùn)送和保管方面發(fā)生變化，但發(fā)行與運(yùn)行仍是基于二元體系完成的。

對(duì)于銀行工作人員而言，貨幣話題是一個(gè)敏感話題，因?yàn)閿?shù)字貨幣的特殊性，決定了數(shù)字貨幣是一個(gè)極易被人關(guān)注和研究的問(wèn)題。筆者在本文結(jié)合《數(shù)字貨幣的現(xiàn)實(shí)意義和金融生態(tài)環(huán)境的影響》課題研究，探討問(wèn)題：數(shù)字貨幣運(yùn)行機(jī)制實(shí)現(xiàn)框架應(yīng)該是怎樣的？數(shù)字貨幣發(fā)行與運(yùn)行對(duì)中央銀行的影響是什么？

一、數(shù)字貨幣運(yùn)行機(jī)制實(shí)現(xiàn)框架構(gòu)想

（一）發(fā)行機(jī)制

貨幣發(fā)展相繼經(jīng)歷了“實(shí)物貨幣-貴金屬貨幣-紙幣”的過(guò)程。在我國(guó)紙幣（人民幣）發(fā)行模式為“中央銀行商業(yè)銀行社會(huì)公眾”。從人民幣的發(fā)行模式看，中央銀行掌握著貨幣發(fā)行權(quán)。但從比特幣“去中心化、去信任化”為標(biāo)志的區(qū)塊鏈技術(shù)看，數(shù)字貨幣的發(fā)行是去中心化的，是在國(guó)家特定發(fā)展要求和明確交易要求下，有著明確可追溯源頭，省略了“商業(yè)銀行”中介。

數(shù)字貨幣體系為了有效控制貨幣發(fā)行量，應(yīng)該由中央銀行設(shè)立“登記中心”，負(fù)責(zé)貨幣發(fā)行、貨幣換版和使用登記等操作，形成基于“控制中心登記中心”發(fā)行庫(kù)和業(yè)務(wù)庫(kù)兩極系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。發(fā)行庫(kù)控制中心負(fù)責(zé)在線監(jiān)控?cái)?shù)字貨幣的運(yùn)行體系，數(shù)字貨幣發(fā)行庫(kù)控制中心采用云計(jì)算技術(shù)，快速擴(kuò)充發(fā)行庫(kù)計(jì)算和存儲(chǔ)能力，在兩級(jí)系統(tǒng)之間采用可信可控量子通信技術(shù)，解決數(shù)字貨幣運(yùn)行環(huán)境的安全問(wèn)題。

（二）流通機(jī)制

數(shù)字貨幣通過(guò)加載信息的數(shù)據(jù)，在控制中心和業(yè)務(wù)中心兩極系統(tǒng)間傳輸完成，并非實(shí)物流通，因此數(shù)字貨幣不存在毀損、清點(diǎn)、回收、銷毀等問(wèn)題，而且數(shù)字貨幣由中央銀行發(fā)行，是由政府背書(shū)的，在流通中也不需要第三方進(jìn)行交易信用背書(shū)。

在流通過(guò)程中，數(shù)字貨幣作為一種開(kāi)放式高頻率支付手段，可以繼續(xù)沿用比特幣“分布式記賬”的做法，將HASH（交易散列值）組合為交易記錄集（前后鏈接的區(qū)塊），并對(duì)其進(jìn)行快速分發(fā)，讓每個(gè)交易網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)都有可追溯副本、一致性賬本，但是數(shù)字貨幣受制于網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)量大，需要精心設(shè)計(jì)應(yīng)用流程。在網(wǎng)絡(luò)交易的基礎(chǔ)上，劃分?jǐn)?shù)字貨幣流通記賬區(qū)域，設(shè)計(jì)定時(shí)核對(duì)機(jī)制和分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)機(jī)制，確保數(shù)字貨幣流通效率和安全。

（三）防偽及信息記載

數(shù)字貨幣具備無(wú)法偽造和不可篡改的時(shí)間戳，完善的數(shù)據(jù)鏈，記載數(shù)字貨幣交易明細(xì)，確?？勺匪菝恳还P交易信息，數(shù)字貨幣的特點(diǎn)決定其在流通中幾乎不存在假鈔、偽鈔。

為了確保數(shù)字貨幣的唯一性，防止數(shù)字貨幣被重復(fù)使用和竊取冒用，可以為數(shù)字貨幣制定獨(dú)有的永久標(biāo)識(shí)代碼，經(jīng)過(guò)控制中心數(shù)字簽名后，和持有人公匙、歷史支付信息綁定，形成數(shù)字貨幣可用技術(shù)手段甄別的數(shù)字貨幣信息。

二、數(shù)字貨幣對(duì)中央銀行的影響

數(shù)字貨幣是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建的新型貨幣體系發(fā)行與運(yùn)行的貨幣，對(duì)傳統(tǒng)貨幣（人民幣紙幣）的貨幣政策、金融體系、貨幣發(fā)行、清算體系等有著深遠(yuǎn)影響。中央銀行作為發(fā)行與運(yùn)行數(shù)字貨幣的中心，意味著中央銀行成為數(shù)字貨幣發(fā)行和清算中心，邁進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)世界”，扭轉(zhuǎn)了當(dāng)前中央銀行尚未進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)“線上金融”的被動(dòng)局面，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融和互聯(lián)網(wǎng)線上賬戶開(kāi)設(shè)發(fā)展，但對(duì)金融體系和線下傳統(tǒng)支付清算也有深刻影響。

（一）對(duì)金融體系影響

當(dāng)前，傳統(tǒng)紙幣的發(fā)行與回籠是基于“中央銀行-商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)”二元體系的。雖然，周小川行長(zhǎng)說(shuō)明“數(shù)字貨幣的發(fā)行與運(yùn)行仍然應(yīng)該基于該二元體系完成，但貨幣的運(yùn)送和保管發(fā)生了變化：運(yùn)送方式從物理運(yùn)送變成了電子傳送；保存方式從央行的發(fā)行庫(kù)和銀行機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)庫(kù)變成了儲(chǔ)存數(shù)字貨幣的云計(jì)算空間?！钡?，數(shù)字貨幣的發(fā)行，勢(shì)必中央銀行掌握“大數(shù)據(jù)”，數(shù)字貨幣發(fā)行與運(yùn)行“去中介化”，可能導(dǎo)致傳統(tǒng)商業(yè)銀行作為渠道角色慢慢衰敗。數(shù)字貨幣的運(yùn)行，全網(wǎng)就成為一個(gè)“大賬本”，銀行賬戶管理、資產(chǎn)管理、財(cái)富管理等功能和價(jià)值也會(huì)逐漸下降，甚至解構(gòu)。銀行存款和貸款業(yè)務(wù)也逐漸被解構(gòu)，數(shù)字貨幣加密決策的大規(guī)模應(yīng)用，也將帶來(lái)銀行匯款業(yè)務(wù)的解構(gòu)。那么我國(guó)金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施如中央證券保管、大額支付系統(tǒng)、證券交易存儲(chǔ)庫(kù)和證券結(jié)算系統(tǒng)等，將逐漸“脫媒”。數(shù)字貨幣的廣泛應(yīng)用，金融市場(chǎng)的脫媒現(xiàn)象，勢(shì)必挑戰(zhàn)金融體系中銀行的中介地位。

（二）對(duì)貨幣政策影響

數(shù)字貨幣區(qū)塊鏈技術(shù)最大的創(chuàng)新點(diǎn)在于“去中心化”，因此有學(xué)者預(yù)測(cè)數(shù)字貨幣技術(shù)可能會(huì)逐漸取代貨幣政策。雖然我國(guó)2015年人民幣M2（廣義貨幣）余額為139.23萬(wàn)億元，而M0（流通現(xiàn)金）余額為6.32萬(wàn)億元，中央銀行印制與發(fā)行的傳統(tǒng)紙幣數(shù)量已經(jīng)降低至貨幣總量5%以下，現(xiàn)鈔發(fā)行與流通大幅下降。但是，中國(guó)人民銀行盛松成予以反駁，說(shuō)“貨幣供應(yīng)量的變化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響十分廣泛，貨幣政策是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的主要調(diào)節(jié)手段之一。如果數(shù)字貨幣被普遍使用但不由貨幣當(dāng)局調(diào)控，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)將因此失去一個(gè)重要的調(diào)節(jié)手段，經(jīng)濟(jì)將無(wú)法正常運(yùn)行?！彼麖?qiáng)調(diào)中央銀行調(diào)節(jié)機(jī)制能夠維持人民幣穩(wěn)定，貨幣政策微調(diào)功能甚至明顯加強(qiáng)。筆者也認(rèn)為中央銀行發(fā)行數(shù)字貨幣，也將提升數(shù)字貨幣供給與貨幣政策的有效性。中央銀行作為數(shù)據(jù)中心，將擁有巨大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，可以更加靈活的應(yīng)用貨幣政策工具。同時(shí)，中央銀行數(shù)字貨幣技術(shù)能夠幫助監(jiān)管當(dāng)局全面追蹤資金流，對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)和評(píng)估。最后，數(shù)字貨幣“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”支付結(jié)算技術(shù)，增強(qiáng)資金流動(dòng)性，使得利率期限結(jié)構(gòu)平滑化，貨幣政策的利率傳導(dǎo)更順暢。中央銀行數(shù)字貨幣技術(shù)利于央行控制貨幣發(fā)行與運(yùn)行，有效運(yùn)動(dòng)和傳導(dǎo)貨幣政策，更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）對(duì)貨幣發(fā)行和支付結(jié)算的影響

第8篇：數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策范文

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)新聞 經(jīng)濟(jì)報(bào)道 縱深化

同社會(huì)新聞等一些新聞相比，應(yīng)當(dāng)說(shuō)經(jīng)濟(jì)新聞的采寫(xiě)要求更加專業(yè)。記者需對(duì)諸如通貨膨脹、流動(dòng)性過(guò)剩、股票市盈率、恩格爾系數(shù)、基尼系數(shù)等這些經(jīng)濟(jì)概念有個(gè)比較清楚的了解，這是經(jīng)濟(jì)新聞得以深入的前提。它也提醒從事經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道的記者加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要性。在經(jīng)濟(jì)新聞的報(bào)道當(dāng)中，固然需要那些報(bào)道“是什么”的短訊、快訊，但是更需要報(bào)道“為什么”、“將會(huì)怎樣”這些深層次的問(wèn)題。在新聞“條口”里，經(jīng)濟(jì)新聞是最適合于分析性報(bào)道或深度報(bào)道的門(mén)類之一。經(jīng)濟(jì)無(wú)小事，它直接關(guān)系到百姓的柴米油鹽、衣食住行，與民生息息相關(guān)。每斤糧食、每度電即使?jié)q價(jià)一毛錢，也會(huì)影響到廣大百姓的生活。所以，作為一名經(jīng)濟(jì)記者，要善于把經(jīng)濟(jì)新聞做深、做透，而不是只會(huì)做表面文章。

將經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道縱深化，很重要的一點(diǎn)是把握國(guó)內(nèi)與國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)，了解并熟悉國(guó)家與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的一系列方針、政策，緊跟當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)。近年來(lái)，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化程度的不斷深入，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)聯(lián)度也進(jìn)一步提高。這對(duì)致力于經(jīng)濟(jì)報(bào)道的記者提出了更高的要求，眼光不再局限于國(guó)內(nèi)，還要放眼于世界。美國(guó)的次貸危機(jī)不僅會(huì)影響到其自身的經(jīng)濟(jì)，同樣也會(huì)影響到中國(guó)和他國(guó)的經(jīng)濟(jì)。美國(guó)作為中國(guó)商品出口的大國(guó)，美元的貶值或經(jīng)濟(jì)的衰退，都會(huì)直接影響到今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及世界經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)。全球糧價(jià)上漲、石油價(jià)格上漲，同樣會(huì)波及中國(guó)。我們的生產(chǎn)企業(yè)、出口企業(yè)如何應(yīng)對(duì)？國(guó)家對(duì)于出口加工企業(yè)稅收的調(diào)整、政策的改變等，這些問(wèn)題經(jīng)濟(jì)記者都需要作出迅速反應(yīng)。這些都需要記者緊跟形勢(shì)變化，不斷消化、了解，在經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程中“吃透”國(guó)家方針、政策的主要精神，把握經(jīng)濟(jì)大勢(shì)，報(bào)道相關(guān)新聞才能做到高屋建瓴。

經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道縱深化，還要善于進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。經(jīng)濟(jì)的數(shù)字、數(shù)據(jù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的晴雨表，能直接反映出國(guó)計(jì)民生、行業(yè)、企業(yè)運(yùn)作的好壞與否。數(shù)據(jù)分析是經(jīng)濟(jì)新聞最重要的事實(shí)支撐之一。善于利用數(shù)據(jù)分析，也是經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾叩幕A(chǔ)性工作，經(jīng)濟(jì)記者要熱愛(ài)并鉆研它，要培養(yǎng)以分析數(shù)字、數(shù)據(jù)為樂(lè)的職業(yè)習(xí)慣。數(shù)字、數(shù)據(jù)也是經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道過(guò)程中經(jīng)常遇到的關(guān)鍵素材。報(bào)道經(jīng)濟(jì)的記者，不能一碰到數(shù)據(jù)就頭疼，連自己都云里霧里，搞不明白，就很難給別人提供有說(shuō)服力的事實(shí)依據(jù)。從某種程度上講，數(shù)字、數(shù)據(jù)分析是撬開(kāi)經(jīng)濟(jì)秘密的一把鑰匙。不過(guò)，它們畢竟是枯燥的，引用要恰當(dāng)與適當(dāng)。否則適得其反，變成令人厭煩、費(fèi)解的堆砌。尼爾?T?加文在《經(jīng)濟(jì)、媒體與公眾知識(shí)》一書(shū)中指出，“經(jīng)濟(jì)對(duì)大眾性報(bào)紙來(lái)說(shuō)是一個(gè)干巴巴而且困難的領(lǐng)域，需要繁復(fù)的解釋和闡明相關(guān)的環(huán)境，必須想方設(shè)法把人們普遍認(rèn)為困難、枯燥并且需要復(fù)雜技術(shù)解釋的事件處理得生動(dòng)，而且對(duì)一般的和漫不經(jīng)心的讀者具有吸引力?！逼D深并不是經(jīng)濟(jì)報(bào)道深度化的必要代價(jià)，堅(jiān)持口語(yǔ)化寫(xiě)作是新聞寫(xiě)作同樣也是經(jīng)濟(jì)新聞寫(xiě)作的不二法門(mén)。經(jīng)濟(jì)新聞的專、深、透，在表達(dá)方式上一樣應(yīng)該深入淺出、生動(dòng)形象。

經(jīng)濟(jì)新聞的分析性報(bào)道為報(bào)道的與眾不同打開(kāi)了充分的空間。在當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)報(bào)道中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)很多盲目跟風(fēng)的情況。不少記者缺乏自己的獨(dú)立見(jiàn)解，缺乏冷靜的思考，只會(huì)跟風(fēng)報(bào)道“明星”企業(yè)和新聞人物，導(dǎo)致了片面報(bào)道的產(chǎn)生，也造成了很多失實(shí)和難以彌補(bǔ)的負(fù)面效果。如2010年7月，新聞界對(duì)李途純和他的“太子奶”集團(tuán)資不抵債即將破產(chǎn)的報(bào)道。對(duì)該事件，媒體大書(shū)特書(shū)；而就在此前不久，同樣是這些記者還在盲目歌頌和夸贊。這樣自相矛盾報(bào)道的例子還有很多。透過(guò)現(xiàn)象見(jiàn)其本質(zhì)，不要為各種表象所迷惑，要善于捕捉經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象變化過(guò)程中的關(guān)鍵因素，這就需要記者在采訪過(guò)程中具有成熟的認(rèn)知力、審慎的態(tài)度和清醒的頭腦。

將經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道縱深化，要不斷提高綜合分析判斷能力，并在事實(shí)基礎(chǔ)上，敢于下判斷，提供前瞻性觀點(diǎn)。記得上世紀(jì)九十年代末，由熊貓電子牽頭在南京召開(kāi)彩電業(yè)峰會(huì)，會(huì)議主要議題是：因彩電價(jià)格戰(zhàn)導(dǎo)致行業(yè)利潤(rùn)不斷下降，采取價(jià)格聯(lián)盟維持行業(yè)利潤(rùn)。參會(huì)彩電企業(yè)承諾將根據(jù)價(jià)格協(xié)議銷售產(chǎn)品。如何報(bào)道這則新聞？首先要有個(gè)最基本的判斷，就是價(jià)格聯(lián)盟符不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律？且具不具有合法性？再者，價(jià)格聯(lián)盟能否順利實(shí)行？在現(xiàn)場(chǎng)，記者要善于觀察。參會(huì)的國(guó)內(nèi)彩電企業(yè)共有九家，是當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)彩電業(yè)的幾大巨頭，然而被稱作國(guó)內(nèi)彩電業(yè)“老大”的四川長(zhǎng)虹卻缺席。這么重要的會(huì)議長(zhǎng)虹不可能不派代表參加，這是怎么回事？除非是不愿意加盟，也就是不愿接受所謂的價(jià)格協(xié)議。如果長(zhǎng)虹拒絕接受，那又意味著什么？基于這些推斷，通過(guò)采訪物價(jià)部門(mén)，進(jìn)一步了解價(jià)格聯(lián)盟的合法性。得出企業(yè)之間通過(guò)價(jià)格協(xié)議壟斷市場(chǎng)價(jià)格的行為是不合法的結(jié)論，這一結(jié)論通過(guò)采訪相關(guān)法律專家同樣得到印證；對(duì)四川長(zhǎng)虹的采訪，則進(jìn)一步證實(shí)長(zhǎng)虹不執(zhí)行價(jià)格聯(lián)盟的立場(chǎng)，長(zhǎng)虹方面表示繼續(xù)以低價(jià)搶占市場(chǎng)份額；為了使判斷的事實(shí)依據(jù)更充分，記者還要采訪沒(méi)有參會(huì)的其他一些企業(yè)，最終得出這樣的結(jié)論：彩電價(jià)格聯(lián)盟注定破產(chǎn)。經(jīng)過(guò)細(xì)致縝密的分析，采寫(xiě)出的新聞才更有份量。

經(jīng)濟(jì)新聞的分析性報(bào)道要求具有前瞻性，它區(qū)別于以傳遞經(jīng)濟(jì)信息為目的的一般經(jīng)濟(jì)報(bào)道，也是受眾的深度需求。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象瞬息萬(wàn)變，如果不能對(duì)其走向作出前瞻性的分析，受眾或者會(huì)錯(cuò)失良機(jī)，或者在突如其來(lái)的經(jīng)濟(jì)事件面前不知所措，甚至進(jìn)而影響到社會(huì)的穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)報(bào)道的前瞻性要求記者對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象未來(lái)可能的走向，有科學(xué)精神和敏銳的直覺(jué)。前瞻性的基礎(chǔ)是對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的歷史和現(xiàn)狀的客觀分析，前瞻要做到盡可能的準(zhǔn)確，就離不開(kāi)科學(xué)精神。前瞻性也是長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)積累的產(chǎn)物，記者因有豐富的經(jīng)驗(yàn)往往會(huì)有準(zhǔn)確的直覺(jué)。這兩點(diǎn)都是預(yù)測(cè)的先決條件。2008年在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)前，媒體當(dāng)然不可能作出何時(shí)金融危機(jī)爆發(fā)這樣的精確預(yù)告，但引發(fā)爭(zhēng)議的是部分媒體缺少前瞻性的分析報(bào)道，金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重影響不是估計(jì)不足就是過(guò)于樂(lè)觀。

第9篇：數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策范文

［關(guān)鍵詞］房地產(chǎn)市場(chǎng)；三方博弈；動(dòng)態(tài)博弈；政策

［中圖分類號(hào)］F202 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2010）52-0056-02

1 基本假設(shè)

(1)在房地產(chǎn)市場(chǎng)上只有買房者、房地產(chǎn)商、政府三方進(jìn)行博弈,沒(méi)有其他博弈方影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的均衡結(jié)果。

(2)博弈中三方均為理性人,在博弈過(guò)程當(dāng)中都會(huì)選擇最有利于自己的策略,并不會(huì)出現(xiàn)選擇的失誤。

(3)在市場(chǎng)中,信息是完全的,不會(huì)影響各方的決策分析。

2 政府、房地產(chǎn)商、買房者間的博弈分析

2.1 靜態(tài)博弈分析

以下各圖中的數(shù)字均為虛擬數(shù)字,只要其中的大小關(guān)系與現(xiàn)實(shí)相符即可,不必要求精確的數(shù)字。因?yàn)樵诓┺漠?dāng)中,只有相對(duì)的大小關(guān)系才會(huì)影響到博弈的均衡結(jié)果。政府對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的不同政策會(huì)影響到買房者與房地產(chǎn)商的決策,而買房者與房地產(chǎn)商的決策也會(huì)反作用于政府的政策,通過(guò)影響政府的政策執(zhí)行結(jié)果來(lái)影響政府下一步的政策制定。我們可以構(gòu)造靜態(tài)博弈分析矩陣如圖1、圖2所示：

如圖1,根據(jù)畫(huà)線法,在政府推行鼓勵(lì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策下,買房者選擇多買房,房地產(chǎn)商選擇多投資的U(買房者,房地產(chǎn)商,政府政策)=(8,12,10)才是最佳的穩(wěn)定策略。

在政府推行限制房地產(chǎn)市場(chǎng)政策下,設(shè)買房者多買房的概率為PA,少買房的概率為PB,房地產(chǎn)商多投資的概率為PC,少投資的概率為PD。運(yùn)用畫(huà)線法得到兩個(gè)均衡策略：U(買房者,房地產(chǎn)商,政府政策)=(4,6,4),或U(買房者,房地產(chǎn)商,政府政策)=(5,4,8)。然而,并不是兩個(gè)策略均為穩(wěn)定均衡策略：買房者認(rèn)為房地產(chǎn)商會(huì)根據(jù)政府的限制政策減少投資,也就有：PD＞PC；同樣地,站在房地產(chǎn)商角度,也會(huì)認(rèn)為買房者會(huì)根據(jù)政府的政策減少買房,PB＞PA。在這種預(yù)期下,買房者認(rèn)為房地產(chǎn)商更可能會(huì)少投資,從而更多的選擇少買房；房地產(chǎn)商認(rèn)為買房者有更大的概率選擇少買房,便會(huì)選擇少投資。因此,在這樣不相等的選擇概率預(yù)期下,U(買房者,房地產(chǎn)商,政府政策)=(5,4,8)才是穩(wěn)定的均衡策略。然而很顯然,U(買房者,房地產(chǎn)商,政府政策)=(4,6,4)的均衡對(duì)于房地產(chǎn)商更有利；可這種均衡很容易由于買房者單方面改變策略而使房地產(chǎn)商遭受巨大損失,這個(gè)均衡同樣十分的不穩(wěn)定。所以在政府推行限制房地產(chǎn)市場(chǎng)政策時(shí),其市場(chǎng)導(dǎo)向作用更多的誘導(dǎo)了買房者和房地產(chǎn)商,使得雙方最終選擇U(買房者,房地產(chǎn)商,政府政策)=(5,4,8)的均衡策略。

2.2 動(dòng)態(tài)博弈分析

不僅如上面分析的那樣,房地產(chǎn)商、買房者的策略選擇也會(huì)反作用于政府的政策,實(shí)際的博弈過(guò)程應(yīng)該是三方動(dòng)態(tài)博弈的過(guò)程，如圖3所示。

如圖3,在政府實(shí)行鼓勵(lì)政策下,根據(jù)靜態(tài)分析的結(jié)果可以知道,買房者多買房,房地產(chǎn)商選擇多投資是穩(wěn)定的策略,此時(shí)政府選擇鼓勵(lì)政策的概率是P1,選擇限制政策的概率是P2,則有P1+P2=1。在初期,政府需要實(shí)行鼓勵(lì)政策以促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng),通過(guò)房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)刺激國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),有P1＞P2。但如果房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)度發(fā)展而與經(jīng)濟(jì)環(huán)境的承載能力不相符合的話,反而會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不良影響。在一段時(shí)間的鼓勵(lì)政策后,為警惕市場(chǎng)泡沫(或消除市場(chǎng)泡沫)需要為市場(chǎng)適當(dāng)降溫,在這樣的背景下,更需要采取限制市場(chǎng)的政策,此時(shí)有P1＜P2。在政府實(shí)行限制政策下,根據(jù)靜態(tài)分析的結(jié)果可以知道,買房者少買房,房地產(chǎn)商選擇少投資是穩(wěn)定的策略,此時(shí)政府選擇鼓勵(lì)政策的概率是P3,選擇限制政策的概率是P4,則有P3+P4=1。同樣,政府的政策也會(huì)根據(jù)需要采取不同的政策,便會(huì)有P4＞P3與P4＜P3交替出現(xiàn)的狀況。

3 結(jié) 語(yǔ)

根據(jù)以上對(duì)買房者、房地產(chǎn)商與政府政策的博弈分析,可以發(fā)現(xiàn),政府政策導(dǎo)向?qū)τ谫I房者與房地產(chǎn)商有著重要的導(dǎo)向作用,通常在鼓勵(lì)市場(chǎng)的政策下,買房者會(huì)更多的買房,同時(shí)房地產(chǎn)商選擇多投資；反之,在限制房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策下,買房者會(huì)趨向少買房,房地產(chǎn)商會(huì)減少投資。因此,政府政策的導(dǎo)向性對(duì)于市場(chǎng)的作用是非常明顯的,政府當(dāng)局可以根據(jù)需要對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)采取相應(yīng)的鼓勵(lì)或限制措施以管理房地產(chǎn)市場(chǎng)。但同時(shí)也要注意到買房者、房地產(chǎn)商對(duì)政府政策制定的反作用,政府政策的制定也需要隨時(shí)根據(jù)市場(chǎng)當(dāng)中買房者與房地產(chǎn)商的不同動(dòng)向采取相應(yīng)的措施以穩(wěn)定市場(chǎng)。

參考文獻(xiàn):

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