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一、民營經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況
目標(biāo)任務(wù):到2013年末,民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到51.3億元,同比增長21%;上繳稅金達(dá)到2.7億元,同比增長16.6%;民營企業(yè)達(dá)到871戶,同比增長14%;從業(yè)人員達(dá)到2.5萬人,同比增長9.5%。
1-4月份,市民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到16.4億元,同比增長8.4%,完成年計(jì)劃的32%;實(shí)繳稅金6144萬元,同比減少34.6%,完成年計(jì)劃的23%;民營企業(yè)達(dá)到820戶,同比增長15.3%,完成年計(jì)劃的94.1%;從業(yè)人員24184人,同比增長5.3%,完成年計(jì)劃的97%。
二、工作開展情況
1、開展調(diào)研工作。3月份,為詳細(xì)了解市民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題,我市積極深入企業(yè)開展調(diào)研,并組織召開了市民營企業(yè)座談會(huì),分析了我市民營企業(yè)存在問題的原因,并就如何解決制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題,加快市民營企業(yè)發(fā)展提出了意見和建議。會(huì)議共有市經(jīng)濟(jì)局、商務(wù)局、安監(jiān)局等12個(gè)涉企單位和26戶企業(yè)參加,涵蓋了工業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)、建筑等多個(gè)行業(yè)。
2、開展大討論活動(dòng)。為深入貫徹落實(shí)省、州關(guān)于突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的精神,4月份,市積極組織召開突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)大討論活動(dòng),為確保此次活動(dòng)的順利開展,出臺(tái)了龍辦發(fā)【2013】5號(hào)文件《關(guān)于開展突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)大討論活動(dòng)的方案》。通過組織開展“突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)”專題研討會(huì)、集中宣講培訓(xùn)、廣泛開展建言獻(xiàn)策活動(dòng)、深化拓展?fàn)幃?dāng)“創(chuàng)業(yè)先鋒”等活動(dòng),引導(dǎo)全市廣大干部群眾認(rèn)清市情,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、推動(dòng)落實(shí),破解創(chuàng)辦難、成長難、創(chuàng)新難、盈利難、融資難、辦事難等發(fā)展難題,使大討論活動(dòng)取得實(shí)效、有所作為,成為全市突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要支撐點(diǎn),為全市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展注入新的活力。
3、推出具體措施。省突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)大會(huì)結(jié)束后,4月上旬,我市根據(jù)省突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)政策文件及我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況,編制了《市關(guān)于突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》。4月11日,實(shí)施方案上市委常委會(huì)討論并原則通過。州突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)大會(huì)結(jié)束后,我市根據(jù)《州突出發(fā)展民營實(shí)施細(xì)則》的精神,進(jìn)行修正。整個(gè)方案共8次易稿,制定了50條具體措施,涵蓋了放寬民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展限制、全面推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、加大財(cái)政支持力度、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、拓寬融資渠道、全力推進(jìn)招商引資工作、提升對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的服務(wù)水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等八方面內(nèi)容。同時(shí)對(duì)逐條施進(jìn)行了任務(wù)分解,設(shè)定了具體主管部門,以保證各項(xiàng)工作的順利開展。
4、召開動(dòng)員大會(huì)。5月15日,我市組織召開了市突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)大會(huì),市主要領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并講話,全市共有110個(gè)相關(guān)部門、80戶民營企業(yè)參加了此次會(huì)議。會(huì)議號(hào)召全市廣大黨員干部要解放思想,形成共識(shí),不斷優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為新一輪跨越式發(fā)展的突破口,下功夫把市民營經(jīng)濟(jì)搞上去。希望通過此次會(huì)議的召開及市關(guān)于突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案的出臺(tái),破解制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸,推動(dòng)市民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展。
5、開展政策大講堂。為提升我市民營企業(yè)人員素質(zhì),使我市民營企業(yè)深入了解突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策,并享受到突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)帶來的政策實(shí)惠,推進(jìn)我市民營企業(yè)更好更快發(fā)展,我市經(jīng)濟(jì)、工商、稅務(wù)、科技等相關(guān)部門于5月積極組織開展了“市突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)政策大講堂”、“市民營企業(yè)科技創(chuàng)新(專利)培訓(xùn)會(huì)”等培訓(xùn)活動(dòng)。
6、搭建銀企平臺(tái)。為緩解企業(yè)資金壓力,我市積極開展民營企業(yè)資金需求情況調(diào)研活動(dòng),及時(shí)掌握企業(yè)資金需求。并于5月9日、21日,分別與中國銀行、民生銀行合作,召開了兩次銀企對(duì)接會(huì)。會(huì)上政府向金融機(jī)構(gòu)推薦我市優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目,企業(yè)提出資金需求,金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)推薦相應(yīng)的金融產(chǎn)品。兩次會(huì)議共有20戶企業(yè)參加,5戶企業(yè)達(dá)成貸款意向。通過開展銀企對(duì)接活動(dòng),加強(qiáng)了銀企交流,大大提升企業(yè)的融資成功率,進(jìn)一步緩解企業(yè)融資難的問題。
三、下一步計(jì)劃
1、繼續(xù)開展銀企對(duì)接活動(dòng)。為暢通企業(yè)融資渠道,我市將召開一次大型銀企對(duì)接會(huì),由市人民銀行牽頭組織,全市中國銀行等7家銀行參與,共同召開銀企對(duì)接大會(huì)。各大金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)介紹各自金融產(chǎn)品,通過面對(duì)面的交流,為企業(yè)量身定制專屬金融服務(wù)方案,有效解決企業(yè)融資瓶頸。
2、全面推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。一是認(rèn)真組織開展“優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境年”活動(dòng),通過不斷完善公共就業(yè)服務(wù),強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn),健全社會(huì)保障,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等措施,為我市創(chuàng)造一個(gè)合理、公平、良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。二是組織召開創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接大會(huì),集中宣傳報(bào)道優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,最大限度激活全民創(chuàng)業(yè)熱情,在全社會(huì)營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。三是努力提升我市創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)成功率,積極舉辦“雙萬”培訓(xùn),通過免費(fèi)為下崗失業(yè)人員、應(yīng)往屆大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、個(gè)體經(jīng)營者等提供創(chuàng)業(yè)技能、政策法規(guī)等內(nèi)容的培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)人員意識(shí),促進(jìn)我市企業(yè)的生成和發(fā)展。
3、開展工業(yè)企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。組織開展全市“工業(yè)企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),深入開展六大方面服務(wù)工作,即:生產(chǎn)組織服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)、企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)、民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)、機(jī)關(guān)干部駐企服務(wù)、信息化服務(wù)。以“工業(yè)企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)為載體,以解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題、提高服務(wù)質(zhì)量和效率為重點(diǎn),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng),創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法,集中優(yōu)勢(shì)資源,向重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜,推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
狠抓落實(shí),就是要解放思想,大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,區(qū)域發(fā)展的根本動(dòng)因不是豐富的物質(zhì)資源,不是充裕的金融資本,不是原有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),而是人們內(nèi)心涌動(dòng)著的告別貧苦、奔向幸福的強(qiáng)烈渴望和創(chuàng)業(yè)激情。撫州經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,深層原因還是創(chuàng)業(yè)文化發(fā)育不足:要么不愿掙小錢,總想一夜暴富;要么缺乏韌性,經(jīng)不起挫折,賠一次就不愿干了;要么小富即安,掙了一點(diǎn)錢就很滿足,習(xí)慣于看攤守業(yè)。因此,推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè),必須從解放思想入手,打破落后文化觀念的束縛,培育和激發(fā)廣大群眾的商業(yè)意識(shí)和從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極性,使創(chuàng)業(yè)光榮、致富光榮的思想深入人心,讓一切有利于全民創(chuàng)業(yè)的思想活躍起來,把一切有能力創(chuàng)業(yè)的人才解放出來,使一切領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)潛能發(fā)揮出來,放手發(fā)動(dòng)廣大干部群眾領(lǐng)辦創(chuàng)辦民營企業(yè),鼓勵(lì)更多的人辦企業(yè)、搞流通、做老板、當(dāng)經(jīng)紀(jì)人,積極參與各類社會(huì)投資,讓更多的農(nóng)民變市民、市民變商人、干部下海當(dāng)老板、商人老板成為企業(yè)家。
狠抓落實(shí),就是要突出重點(diǎn),把政策落實(shí)到位。市委、市政府關(guān)于推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的“五十條”和市直部門的具體舉措,是對(duì)已有政策措施的進(jìn)一步完善,在許多方面有較大突破,與其他地區(qū)比有些也是超前的。各地、各部門要把不折不扣地貫徹執(zhí)行好這些政策,創(chuàng)造性地執(zhí)行上級(jí)文件要求,作為解放思想、服務(wù)中心的切入點(diǎn),作為推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的重要抓手緊抓不放。要全面兌現(xiàn)政策,該放的權(quán)必須堅(jiān)決放,該給的政策必須堅(jiān)決給,該免的費(fèi)用必須堅(jiān)決免,決不能因部門利益而影響全民創(chuàng)業(yè)大局。要著力解決政策執(zhí)行過程中的截留梗阻問題,從制度建設(shè)入手,加大違規(guī)處罰力度,減少自由裁量空間,從根本上杜絕“三亂”、查禁“五風(fēng)”。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),積極為創(chuàng)業(yè)者排憂解難。多服務(wù),不干預(yù);多幫忙,不添亂;多設(shè)路標(biāo),不設(shè)路障。
狠抓落實(shí),就是要鼓勵(lì)干部帶頭創(chuàng)業(yè),形成社會(huì)呼應(yīng)之勢(shì)。實(shí)踐證明,任何實(shí)踐活動(dòng)和改革探索,只要干部沖鋒在前,先行一步,率先參與,就會(huì)有更多的群眾緊緊跟上,形成群情激涌、一呼百應(yīng)之勢(shì)。##機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中聚集了大量人才,其中不乏招商能手、經(jīng)營干才,但由于體制機(jī)制、環(huán)境氛圍、傳統(tǒng)習(xí)慣、障礙門檻、后顧之憂等多種原因,使他們不想、不能或不敢走向創(chuàng)業(yè)第一線。這次,市委、市政府為了調(diào)動(dòng)各級(jí)干部參與全民創(chuàng)業(yè)的積極性,制定了優(yōu)惠的鼓勵(lì)扶持政策,目的就是要引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部淡化官位意識(shí),走出機(jī)關(guān),面向市場(chǎng),投身創(chuàng)業(yè)。廣大機(jī)關(guān)干部要珍惜和抓住這個(gè)機(jī)遇,義無反顧地投身到全民創(chuàng)業(yè)大潮中去,利用三年過渡期積極領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè),搞投資,當(dāng)老板。市委、市政府將加大對(duì)離崗創(chuàng)業(yè)干部的表彰力度,對(duì)敢于第一個(gè)“吃螃蟹”、創(chuàng)業(yè)成績(jī)突出、社會(huì)示范效應(yīng)大的離崗創(chuàng)業(yè)干部給予獎(jiǎng)勵(lì)。
狠抓落實(shí),就是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的合力。全民創(chuàng)業(yè)既是一項(xiàng)面廣量大的系統(tǒng)工程,又是一項(xiàng)深入持久開展的長效工程,需要全社會(huì)的重視和支持。要加強(qiáng)組織推進(jìn)力度。全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要定期研究解決發(fā)展中的重大問題,不斷強(qiáng)化工作職能,建立重點(diǎn)問題、突出問題集中會(huì)商交辦制度,切實(shí)加大組織推進(jìn)力度。要一切從實(shí)際出發(fā),充分尊重群眾的首創(chuàng)精神,旗幟鮮明地鼓勵(lì)創(chuàng)新、激勵(lì)成功、寬容失誤,把廣大干部群眾投身創(chuàng)業(yè)的積極性引導(dǎo)好、發(fā)揮好和保護(hù)好。要加大督查推進(jìn)力度。市、縣(區(qū))要定期召開全民創(chuàng)業(yè)進(jìn)展情況匯報(bào)會(huì),總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),分析存在問題,檢查政策落實(shí)情況,督促各個(gè)方面更加得力有效地開展工作。要加大考評(píng)推進(jìn)力度。全民創(chuàng)業(yè)的成果主要體現(xiàn)在私營企業(yè)和個(gè)體工商戶數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大以及競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)上,體現(xiàn)在對(duì)國家稅收的貢獻(xiàn)上,也就是創(chuàng)業(yè)指數(shù)的提高上。市里將進(jìn)一步健全考核體系,完善獎(jiǎng)懲制度,加大民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、規(guī)模、效益、比重等指標(biāo)在縣域經(jīng)濟(jì)考核中的權(quán)重,對(duì)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)成績(jī)突出的單位和個(gè)人,給予大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
狠抓落實(shí),就是要“嚴(yán)”字當(dāng)頭,樹立較真碰硬的作風(fēng)。抓管理要嚴(yán),抓隊(duì)伍要嚴(yán),抓落實(shí)也要嚴(yán)。嚴(yán)格不起來,就必然落實(shí)不下去。“嚴(yán)”字當(dāng)頭,才能杜絕出現(xiàn)“松”的苗頭,才不會(huì)因?yàn)樗尚复笠舛`大事。嚴(yán)格要求,嚴(yán)于律己,既是職位要求,更是工作責(zé)任。嚴(yán),就是要敢于較真,敢于碰硬。執(zhí)政為民,責(zé)任在肩。有無私無畏的精神,才有無堅(jiān)不摧的力量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心,在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中,在急難險(xiǎn)重的工作中,勇于沖鋒陷陣,不斷增強(qiáng)抓落實(shí)的堅(jiān)定性。如果害怕矛盾,躲避困難,矛盾只能越積越多。對(duì)有損于黨和人民利益的行為,要敢抓敢管,敢于碰硬;對(duì)維護(hù)廣大人民群眾利益的事,有利于全民創(chuàng)業(yè)的事,要敢闖敢試,絕不能容易的就抓,難抓的就放,“硬骨頭”就繞,搞半截子工程。對(duì)定下的事、看準(zhǔn)的事、形成共識(shí)的事要馬上辦,決不拖泥帶水,抓抓停停,忽緊忽松,而是要反復(fù)抓、抓反復(fù),持之以恒,常抓不懈。嚴(yán),就是要敢于負(fù)責(zé),一抓到底。抓而不緊等于沒抓,抓而不實(shí)等于白抓。抓落實(shí)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,既要重視抓開局,也要重視抓過程、抓結(jié)尾,必須有一股認(rèn)真勁,有一竿子插到底的精神。要主動(dòng)出擊,限定時(shí)間,強(qiáng)化責(zé)任,增強(qiáng)抓落實(shí)的時(shí)效性。要加強(qiáng)督促檢查,做到事有專管之人,人有專管之責(zé),時(shí)有限定之期,不在層層表態(tài)上做文章,不在層層開會(huì)中兜圈子,不在層層造聲勢(shì)里動(dòng)腦筋,而是要在層層抓落實(shí)上見成效。只要嚴(yán)以治政,嚴(yán)明責(zé)任,一抓到底,抓出實(shí)效,就沒有落實(shí)不了的問題。
狠抓落實(shí),就是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),不斷提高執(zhí)行能力。政治路線決定以后,干部是關(guān)鍵的因素。要把工作落實(shí)到位,關(guān)鍵在于有一支執(zhí)行力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。執(zhí)行力是把戰(zhàn)略、決策、思路、規(guī)劃與部署付諸實(shí)施的能力。從我市實(shí)際出發(fā),當(dāng)前要著重提高領(lǐng)導(dǎo)干部的五種能力:一是提高領(lǐng)悟能力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的頻率比以往明顯加快,領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高領(lǐng)悟宏觀形勢(shì)和上級(jí)決策、政策的能力,深入研究新的形勢(shì)和政策帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn),趨利避害,主動(dòng)應(yīng)對(duì),降低
行政成本,提高發(fā)展效益。二是提高操作能力。大量事實(shí)證明,區(qū)域、部門和單位發(fā)展的不平衡,實(shí)際上是操作能力的不平衡,是領(lǐng)導(dǎo)水平的不平衡。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)解決好新形勢(shì)下的“知識(shí)危機(jī)”和“本領(lǐng)恐慌”問題,解決好理論與實(shí)踐脫節(jié)的問題,學(xué)會(huì)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法思考和運(yùn)作現(xiàn)實(shí)問題,多用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題,多用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段組織工作,努力提高駕馭局勢(shì)、開創(chuàng)局面的能力。三是提高協(xié)調(diào)能力。協(xié)調(diào)是工作的基本方法,是管理的有效手段。面對(duì)經(jīng)濟(jì)多元化和矛盾多發(fā)化的新形勢(shì),要更多用協(xié)調(diào)方法領(lǐng)導(dǎo)工作,既要做好內(nèi)部上下級(jí)的協(xié)調(diào),又要做好部門與部門之間的協(xié)調(diào)。任何工作協(xié)調(diào)不好,都會(huì)影響目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和任務(wù)的完成。四是提高判斷能力。判斷對(duì)于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)來說非常重要,思路的完善、形勢(shì)的分析、決定的做出等都需要領(lǐng)導(dǎo)去了解事態(tài)發(fā)展的來龍去脈、因果關(guān)系,從而找到問題的真正癥結(jié)所在,并提出解決方案。五是提高創(chuàng)新能力。從一定意義上講,創(chuàng)新就是創(chuàng)造性地執(zhí)行。許多政策措施不能完全落實(shí),許多工作不能取得預(yù)期效果,在很大程度上因?yàn)槿狈?chuàng)造性的執(zhí)行。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),弘揚(yáng)創(chuàng)新精神,不斷提出創(chuàng)新的思路和舉措。空談?wù)`國,實(shí)干興邦。只要我們一切從實(shí)際出發(fā),尊重客觀規(guī)律,樹立想干的意識(shí),擁有會(huì)干的本領(lǐng),具有真干的作風(fēng),把握善干的藝術(shù),說實(shí)話,辦實(shí)事,求實(shí)效,全民創(chuàng)業(yè)就一定能夠開出燦爛之花,結(jié)出豐碩之果。
最近,市委、市政府召開了“全民創(chuàng)業(yè)、富民興市”動(dòng)員大會(huì),制定了推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的五十條政策文件和若干具體措施,吹響了全民創(chuàng)業(yè)的號(hào)角,產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響?,F(xiàn)在的關(guān)鍵是求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí),使全民創(chuàng)業(yè)成為推動(dòng)##發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
狠抓落實(shí),就是要解放思想,大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,區(qū)域發(fā)展的根本動(dòng)因不是豐富的物質(zhì)資源,不是充裕的金融資本,不是原有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),而是人們內(nèi)心涌動(dòng)著的告別貧苦、奔向幸福的強(qiáng)烈渴望和創(chuàng)業(yè)激情。撫州經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,深層原因還是創(chuàng)業(yè)文化發(fā)育不足:要么不愿掙小錢,總想一夜暴富;要么缺乏韌性,經(jīng)不起挫折,賠一次就不愿干了;要么小富即安,掙了一點(diǎn)錢就很滿足,習(xí)慣于看攤守業(yè)。因此,推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè),必須從解放思想入手,打破落后文化觀念的束縛,培育和激發(fā)廣大群眾的商業(yè)意識(shí)和從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極性,使創(chuàng)業(yè)光榮、致富光榮的思想深入人心,讓一切有利于全民創(chuàng)業(yè)的思想活躍起來,把一切有能力創(chuàng)業(yè)的人才解放出來,使一切領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)潛能發(fā)揮出來,放手發(fā)動(dòng)廣大干部群眾領(lǐng)辦創(chuàng)辦民營企業(yè),鼓勵(lì)更多的人辦企業(yè)、搞流通、做老板、當(dāng)經(jīng)紀(jì)人,積極參與各類社會(huì)投資,讓更多的農(nóng)民變市民、市民變商人、干部下海當(dāng)老板、商人老板成為企業(yè)家。
狠抓落實(shí),就是要突出重點(diǎn),把政策落實(shí)到位。市委、市政府關(guān)于推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的“五十條”和市直部門的具體舉措,是對(duì)已有政策措施的進(jìn)一步完善,在許多方面有較大突破,與其他地區(qū)比有些也是超前的。各地、各部門要把不折不扣地貫徹執(zhí)行好這些政策,創(chuàng)造性地執(zhí)行上級(jí)文件要求,作為解放思想、服務(wù)中心的切入點(diǎn),作為推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的重要抓手緊抓不放。要全面兌現(xiàn)政策,該放的權(quán)必須堅(jiān)決放,該給的政策必須堅(jiān)決給,該免的費(fèi)用必須堅(jiān)決免,決不能因部門利益而影響全民創(chuàng)業(yè)大局。要著力解決政策執(zhí)行過程中的截留梗阻問題,從制度建設(shè)入手,加大違規(guī)處罰力度,減少自由裁量空間,從根本上杜絕“三亂”、查禁“五風(fēng)”。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),積極為創(chuàng)業(yè)者排憂解難。多服務(wù),不干預(yù);多幫忙,不添亂;多設(shè)路標(biāo),不設(shè)路障。
狠抓落實(shí),就是要鼓勵(lì)干部帶頭創(chuàng)業(yè),形成社會(huì)呼應(yīng)之勢(shì)。實(shí)踐證明,任何實(shí)踐活動(dòng)和改革探索,只要干部沖鋒在前,先行一步,率先參與,就會(huì)有更多的群眾緊緊跟上,形成群情激涌、一呼百應(yīng)之勢(shì)。##機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中聚集了大量人才,其中不乏招商能手、經(jīng)營干才,但由于體制機(jī)制、環(huán)境氛圍、傳統(tǒng)習(xí)慣、障礙門檻、后顧之憂等多種原因,使他們不想、不能或不敢走向創(chuàng)業(yè)第一線。這次,市委、市政府為了調(diào)動(dòng)各級(jí)干部參與全民創(chuàng)業(yè)的積極性,制定了優(yōu)惠的鼓勵(lì)扶持政策,目的就是要引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部淡化官位意識(shí),走出機(jī)關(guān),面向市場(chǎng),投身創(chuàng)業(yè)。廣大機(jī)關(guān)干部要珍惜和抓住這個(gè)機(jī)遇,義無反顧地投身到全民創(chuàng)業(yè)大潮中去,利用三年過渡期積極領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè),搞投資,當(dāng)老板。市委、市政府將加大對(duì)離崗創(chuàng)業(yè)干部的表彰力度,對(duì)敢于第一個(gè)“吃螃蟹”、創(chuàng)業(yè)成績(jī)突出、社會(huì)示范效應(yīng)大的離崗創(chuàng)業(yè)干部給予獎(jiǎng)勵(lì)。
狠抓落實(shí),就是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的合力。全民創(chuàng)業(yè)既是一項(xiàng)面廣量大的系統(tǒng)工程,又是一項(xiàng)深入持久開展的長效工程,需要全社會(huì)的重視和支持。要加強(qiáng)組織推進(jìn)力度。全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要定期研究解決發(fā)展中的重大問題,不斷強(qiáng)化工作職能,建立重點(diǎn)問題、突出問題集中會(huì)商交辦制度,切實(shí)加大組織推進(jìn)力度。要一切從實(shí)際出發(fā),充分尊重群眾的首創(chuàng)精神,旗幟鮮明地鼓勵(lì)創(chuàng)新、激勵(lì)成功、寬容失誤,把廣大干部群眾投身創(chuàng)業(yè)的積極性引導(dǎo)好、發(fā)揮好和保護(hù)好。要加大督查推進(jìn)力度。市、縣(區(qū))要定期召開全民創(chuàng)業(yè)進(jìn)展情況匯報(bào)會(huì),總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),分析存在問題,檢查政策落實(shí)情況,督促各個(gè)方面更加得力有效地開展工作。要加大考評(píng)推進(jìn)力度。全民創(chuàng)業(yè)的成果主要體現(xiàn)在私營企業(yè)和個(gè)體工商戶數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大以及競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)上,體現(xiàn)在對(duì)國家稅收的貢獻(xiàn)上,也就是創(chuàng)業(yè)指數(shù)的提高上。市里將進(jìn)一步健全考核體系,完善獎(jiǎng)懲制度,加大民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、規(guī)模、效益、比重等指標(biāo)在縣域經(jīng)濟(jì)考核中的權(quán)重,對(duì)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)成績(jī)突出的單位和個(gè)人,給予大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
狠抓落實(shí),就是要“嚴(yán)”字當(dāng)頭,樹立較真碰硬的作風(fēng)。抓管理要嚴(yán),抓隊(duì)伍要嚴(yán),抓落實(shí)也要嚴(yán)。嚴(yán)格不起來,就必然落實(shí)不下去。“嚴(yán)”字當(dāng)頭,才能杜絕出現(xiàn)“松”的苗頭,才不會(huì)因?yàn)樗尚复笠舛`大事。嚴(yán)格要求,嚴(yán)于律己,既是職位要求,更是工作責(zé)任。嚴(yán),就是要敢于較真,敢于碰硬。執(zhí)政為民,責(zé)任在肩。有無私無畏的精神,才有無堅(jiān)不摧的力量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心,在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中,在急難險(xiǎn)重的工作中,勇于沖鋒陷陣,不斷增強(qiáng)抓落實(shí)的堅(jiān)定性。如果害怕矛盾,躲避困難,矛盾只能越積越多。對(duì)有損于黨和人民利益的行為,要敢抓敢管,敢于碰硬;對(duì)維護(hù)廣大人民群眾利益的事,有利于全民創(chuàng)業(yè)的事,要敢闖敢試,絕不能容易的就抓,難抓的就放,“硬骨頭”就繞,搞半截子工程。對(duì)定下的事、看準(zhǔn)的事、形成共識(shí)的事要馬上辦,決不拖泥帶水,抓抓停停,忽緊忽松,而是要反復(fù)抓、抓反復(fù),持之以恒,常抓不懈。嚴(yán),就是要敢于負(fù)責(zé),一抓到底。抓而不緊等于沒抓,抓而不實(shí)等于白抓。抓落實(shí)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,既要重視抓開局,也要重視抓過程、抓結(jié)尾,必須有一股認(rèn)真勁,有一竿子插到底的精神。要主動(dòng)出擊,限定時(shí)間,強(qiáng)化責(zé)任,增強(qiáng)抓落實(shí)的時(shí)效性。要加強(qiáng)督促檢查,做到事有專管之人,人有專管之責(zé),時(shí)有限定之期,不在層層表態(tài)上做文章,不在層層開會(huì)中兜圈子,不在層層造聲勢(shì)里動(dòng)腦筋,而是要在層層抓落實(shí)上見成效。只要嚴(yán)以治政,嚴(yán)明責(zé)任,一抓到底,抓出實(shí)效,就沒有落實(shí)不了的問題。