民營經(jīng)濟進展路徑

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本文作者：李林堂 單位：中國人民銀行臨汾市中心支行

近年來，雖然國家三令五申強調(diào)金融企業(yè)要解決中小企業(yè)融資難的問題，但銀行等金融企業(yè)考慮到自身的利益和風險的控制，對民營經(jīng)濟的風險評估要明顯高于國企?；谟^念和體制上的原因，銀行等金融機構(gòu)的服務(wù)主要傾向于國有企業(yè)和政府大工程、大項目等。再者，民營經(jīng)濟很難獲得政府的專項財政資金支持，即使偶有獲得，也未必能夠足額。

政府管理部門以及其他服務(wù)機構(gòu)未能充分認識到民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位和作用，再加上民營經(jīng)濟本身服務(wù)社會的意識不強，服務(wù)效率低下，必然導(dǎo)致民營經(jīng)濟不能按照正常的預(yù)期持續(xù)發(fā)展。比如，民營經(jīng)濟進行異地投資和海外投資時，國內(nèi)不同地區(qū)在行政或準入審批程序、外匯管制等方面都存在制約民營經(jīng)濟自然流動的因素。在某些地方或部門政策制定和執(zhí)行過程中，民營經(jīng)濟常常受到低于國企和外商的待遇，因此就會出現(xiàn)民營經(jīng)濟國外注冊回國合資經(jīng)營的現(xiàn)象。

長期以來，我國民營經(jīng)濟主要依靠產(chǎn)品模仿、技術(shù)跟進的發(fā)展策略，自身知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、保護和利用不足，雖有不斷的產(chǎn)品、技術(shù)的發(fā)明、創(chuàng)造，但囿于知識產(chǎn)權(quán)保護的困難，鮮有獲得經(jīng)營優(yōu)勢的企業(yè)。加之，雖然我國知識產(chǎn)權(quán)司法保護范圍不斷擴大，但是實際生活和工作中往往缺乏力度，難以保護。再加上，超過預(yù)期的專利申請費用和復(fù)雜的專利申請程序也在不同程度上打消了民營企業(yè)利用專利保護自身權(quán)益的積極性，也就看不到由于技術(shù)創(chuàng)新給企業(yè)到來的效益。

經(jīng)過長期的發(fā)展，許多民營經(jīng)濟體已經(jīng)深刻地認識到了自身經(jīng)營管理的不足。但是，受傳統(tǒng)文化觀念的影響，很難有民營經(jīng)濟體能夠自覺脫離親屬紐帶管理的固有模式，而更多的民營經(jīng)濟體是自然地選擇了家族化管理模式。民營經(jīng)濟的經(jīng)營者看重自己在企業(yè)的控制權(quán)，不愿意看到非家族人員對企業(yè)的把控，基于對非家族人員誠信和道德水準的風險評估過高，一般不愿意選擇產(chǎn)權(quán)多元化的模式經(jīng)營企業(yè)，導(dǎo)致民營經(jīng)濟體經(jīng)過艱苦發(fā)展逐漸壯大之后，缺失了科學的發(fā)展和持續(xù)健康壯大的核心競爭力。同時，親屬紐帶管理模式還存在排斥優(yōu)秀人才的潛在意識，使民營企業(yè)很難引進具有真正創(chuàng)新能力的人才。

民營經(jīng)濟健康發(fā)展的對策。第一，積極宣傳民營經(jīng)濟在社會發(fā)展中的重要作用，在社會輿論方面加大對民營經(jīng)濟的正面宣傳力度。既要在理論方面，加強民營經(jīng)濟的本質(zhì)屬性研究，提高全社會對民營經(jīng)濟性質(zhì)、地位和作用的認知程度，又要普及宣傳民營經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)，強調(diào)對民營經(jīng)濟投資合法權(quán)益的保護，鼓勵民營經(jīng)濟對知識產(chǎn)權(quán)的保護，提倡民營經(jīng)濟體進行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，吸引更多的民間資本進行投資。

第二，完善社會機構(gòu)的服務(wù)功能，促進民營經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。各級政府或機構(gòu)要積極鼓勵和支持民營經(jīng)濟參與當?shù)仄髽I(yè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟發(fā)展過程，及時修正阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的政策、法規(guī)，積極聯(lián)系相關(guān)部門和行業(yè)為民營經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航。完善服務(wù)體系，為民營經(jīng)濟的發(fā)展營造良好的服務(wù)環(huán)境。大力發(fā)展各類商會協(xié)會等民間組織，發(fā)揮其在民營經(jīng)濟發(fā)展過程中的協(xié)調(diào)作用。

第三，民營經(jīng)濟經(jīng)營思想的轉(zhuǎn)變必將帶來民營企業(yè)的突變。民營經(jīng)濟具有私人的屬性，經(jīng)營者具有強烈的主人翁責任感，同時隨著民營經(jīng)濟的發(fā)展壯大，也越來越多地承擔了社會責任，民營企業(yè)家在社會問題面前也能體現(xiàn)更高的社會責任感。

第四，倡導(dǎo)民營經(jīng)濟積極進行現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)，逐步構(gòu)建民營經(jīng)濟的企業(yè)文化。民營經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展需要適合整個社會發(fā)展的方向，可以嘗試通過現(xiàn)代企業(yè)制度與親屬紐帶管理模式的交叉和融合，找到適合自身發(fā)展的最佳途徑。民營經(jīng)濟體逐步向現(xiàn)代企業(yè)制度的邁進，標志著我國民營經(jīng)濟的成熟與壯大。在推動企業(yè)發(fā)展過程中，民營經(jīng)濟經(jīng)營者必將堅守誠信、尊重、責任、利益等價值取向的企業(yè)文化，展示民營經(jīng)濟的社會認同。再者，民營經(jīng)濟在文化建設(shè)過程中，由于有廣大員工的積極參與，能夠極大地增強民營經(jīng)濟體內(nèi)部的凝聚力。

第五，打破常規(guī)，引進人才，挖掘潛力，大力創(chuàng)新。民營經(jīng)濟具有船小好掉頭的優(yōu)勢，包括對人才的引進使用，可以采用靈活的用人機制，可以采用多樣化的技術(shù)、產(chǎn)品的創(chuàng)新途徑，可以靈活投入研發(fā)費用，經(jīng)營者只要能夠認識到人才和技術(shù)創(chuàng)新對民營經(jīng)濟體發(fā)展的重要性，就一定能夠選擇打破常規(guī)的用人和創(chuàng)新策略，使企業(yè)走上健康持續(xù)發(fā)展的道路。