施工安全處罰條例精選(九篇)

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第1篇：施工安全處罰條例范文

鋼筋承包合同書范文1 甲方：

乙方：

依照《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》《中華人民共和國建筑法》及相關(guān)法律等，遵循平等 自愿 公平和誠實(shí)信用的原則，雙方就本工程的鋼筋工施工項(xiàng)目達(dá)成一致，訂立本協(xié)議

一 乙方承包甲方邦盛現(xiàn)代城步行街3#門市樓鋼筋工程。注(包括二次結(jié)構(gòu)及屋面全部工程)

二 承包方式：大包清工

三 工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格

四 承包價格： (建筑面積按實(shí)際面積為準(zhǔn))，不包括稅金。

五 甲方職責(zé)：

1：負(fù)責(zé)提供所需原材料

2：按合同支付工程款

六 乙方職責(zé)

1：服從工地管理人員管理，對本工程質(zhì)量進(jìn)度負(fù)責(zé)

2：對所屬人員的安全及人員調(diào)配負(fù)責(zé)，如發(fā)生安全事故，甲方將按其對工地造成經(jīng)濟(jì)損失的一倍付款。

3：嚴(yán)格按圖紙 文件 說明及規(guī)范施工，做到下料準(zhǔn)確，搭配合理，變更按實(shí)際費(fèi)用增減;如出現(xiàn)質(zhì)量問題無條件返修并承擔(dān)所造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。

4：對本工程中所需機(jī)械、 工具、 電線、 扎絲、 焊條、 鋼筋焊接、線繩等小五金和梁內(nèi)底梁邦墊塊及馬鐙柱的墊塊均由乙方負(fù)責(zé)，搞好文明施工，做到活完場地清，料場整潔有序。

5：夜間需加班時乙方必須無條件服從，每個階段不能按時完成的甲方有權(quán)自行處理。 6：由于乙方自己管理不善所造成的安全事故及傷害他人的均由乙方負(fù)責(zé)，并處以對工地造成損失一倍的罰款。

7：不準(zhǔn)酒后進(jìn)入工地，酗酒鬧事，違者罰款500元。

8：嚴(yán)禁在工地偷盜，樓內(nèi)大便，違者罰款1000元。

以上條款每違約一次罰款200元

七 付款方式：

1： 二層封頂一周內(nèi)付總款30%

2：四層封頂一周內(nèi)付總款20%

3： 六層封頂一周內(nèi)付總款20%，八層完工付總款20%

4： 屋面及二次結(jié)構(gòu)驗(yàn)收合格后，無質(zhì)量問題剩余款一次付清

八 施工日期： 2013年 2013年 完工。 本合同一式兩份 簽字生效

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

鋼筋承包合同書范文2 發(fā)包方(以下簡稱甲方)：

承包方(以下簡稱乙方)：

甲方為加強(qiáng)質(zhì)量與安全管理提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)工程的具體特點(diǎn)和實(shí)際情況，并參照《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》和《建筑安裝工程承包合同條例》，經(jīng)雙方在平等互利的基礎(chǔ)上協(xié)商，甲方同意將以下工程項(xiàng)目的鋼筋制作安裝施工工作量分包給乙方，為明確甲乙雙方的責(zé)任和義務(wù)，特簽訂本合同。

一、工程概況

1、工程名稱：

2、工程地點(diǎn)：

3、工期：定 年 月 日開工;限 年 月 日完工

4、承包范圍：本合同工程項(xiàng)目的鋼筋制作安裝及清理工作，(電渣壓力焊除外，此工作量由甲方負(fù)責(zé)施工完成，但閃光對焊和其它鋼筋的焊接均由乙方負(fù)責(zé)，甲方提供焊接設(shè)備及場地)。

5、承包方式：包工不包料，包工期，包質(zhì)量，包安全的承包方式。

6、本工程所需的鋼筋材料及通用機(jī)械由甲方負(fù)責(zé)采購放置于工地現(xiàn)場，供乙方使用。本工程鋼筋施工中所需的鐵釘，鐵錘及鐵線由乙方負(fù)責(zé)采購使用(其費(fèi)用已包含在合同的承包價格內(nèi))。

7、工程質(zhì)量要求：達(dá)到鋼筋制作安裝分項(xiàng)工程規(guī)范要求：優(yōu)良。

8、合同價款：①;以施工圖紙及變更為基準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際施工，計(jì)算各層配筋(包含制作安裝綁扎)。每噸單價為 元。本工程按圖紙計(jì)算工程量暫定為合同總造價暫定為(人民幣) 元，(大寫 元)。本合同造價僅作為鋼筋安裝綁扎進(jìn)度預(yù)付款的依據(jù)，工程結(jié)算以實(shí)際完成工程量作為結(jié)算依據(jù)。②;以施工圖紙及變更修改單進(jìn)行施工，以每層的水平投影面積工程量之和進(jìn)行計(jì)算，每平方米單價為 元。本工程按圖紙計(jì)算工程量暫定為 m合同總價暫定(人民幣) 元，作為工程進(jìn)度預(yù)付款的依據(jù)，工程結(jié)算以實(shí)際完成工作量作為結(jié)算依據(jù)。

二、甲方的責(zé)任和義務(wù)

1、甲方在三天內(nèi)向乙方提供完整的施工圖紙一份，并向乙方進(jìn)行安全技術(shù)交底和安全操作規(guī)程交底和質(zhì)量技術(shù)交底，并組織乙方參加圖紙會審工作，組織協(xié)調(diào)乙方進(jìn)行施工和解決施工中碰到的圖紙中的技術(shù)問題。

2、無償提供乙方施工人員的住宿場所，廚房，沖涼房以及生活用水和照明用電。

3、嚴(yán)格審核乙方申報(bào)的施工材料計(jì)劃，按計(jì)劃及時采購材料運(yùn)至施工現(xiàn)場供乙方使用。

4、甲方現(xiàn)場技術(shù)人員，質(zhì)檢員和安全員，有權(quán)對制作安裝、綁扎施工中的質(zhì)量和安全進(jìn)行全方位監(jiān)督，乙方無條件服從。

5、因乙方人力不夠，技術(shù)力量差，不能滿足施工規(guī)范要求，又不能按時完成甲方制定周計(jì)劃、月計(jì)劃，甲方有權(quán)終止合同，并責(zé)令退場

三、乙方的責(zé)任和義務(wù)

1、嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和地方治安管理?xiàng)l例，遵守甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從甲方現(xiàn)場管理人員指揮和領(lǐng)導(dǎo)，按要求組織施工，保質(zhì)，保量，按期完成施工任務(wù)。

2、參加甲方組織的施工圖紙會審，接受甲方的現(xiàn)場安全技術(shù)交底和質(zhì)量技術(shù)交底，根據(jù)工期擬訂施工方案和進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)甲方審核。

3、乙方必須嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行的施工規(guī)范要求和按圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求施工。若發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙有誤或不明確之處，乙方必須主動及時與甲方現(xiàn)場技術(shù)人員聯(lián)系，確保工程質(zhì)量和施工進(jìn)度。并做好各分項(xiàng)各部工程施工質(zhì)量自檢記錄和交接檢工作，嚴(yán)格按照ISO9001國際認(rèn)證有關(guān)規(guī)定整理資料交甲方歸檔。

4、乙方必須對自身的施工人員進(jìn)行安全教育工作和安全交底工作及班前交底工作。在施工中必須采取嚴(yán)密有效的安全措施，確保生產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)五無目標(biāo)，確保生產(chǎn)安全達(dá)標(biāo)。

5、乙方必須負(fù)責(zé)搞好乙方住宿場所及廚房的環(huán)境衛(wèi)生，按政府和公司的有關(guān)要求做好預(yù)防非典和預(yù)防禽流感工作，確保廚房及住宿的環(huán)境衛(wèi)生，預(yù)防食物中毒。

6、乙方應(yīng)嚴(yán)格按現(xiàn)行國家施工安全規(guī)范要求組織施工，嚴(yán)禁違章施工;機(jī)械使用按機(jī)械操作規(guī)程要求使用，嚴(yán)禁違章操作。臨時施工用電由甲方現(xiàn)場專職電工搭設(shè)，禁止私自搭設(shè)臨時用電。由于乙方的原因造成的一切風(fēng)險責(zé)任和財(cái)產(chǎn)損失、費(fèi)用，均由乙方自負(fù)。

7、乙方應(yīng)遵守公司的規(guī)章制度，搞好自身內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和班組之間的團(tuán)結(jié)。若有違反按甲方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。情節(jié)嚴(yán)重者將移交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處理，其一切責(zé)任由乙方負(fù)責(zé)。

8、乙方按圖紙準(zhǔn)確計(jì)算材料用料，提前七天向甲方報(bào)送材料計(jì)劃，計(jì)量誤差不大于+2%。并承擔(dān)材料計(jì)劃失誤而引起停工、窩工和工期延誤的責(zé)任以及損失，承擔(dān)因此而造成的材料浪費(fèi)和過剩的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

9、乙方施工中應(yīng)充分合理利用材料節(jié)約材料，杜絕浪費(fèi)。不得大材小用，亂鋸亂裁。如亂用材料，工地有權(quán)按工地處罰條例以亂用材料的總價值的3─5倍金額進(jìn)行處罰。加工成成品的鋼筋構(gòu)件必須加以保護(hù)，并做好每天場地的材料及垃圾清理打掃工作，保證現(xiàn)場文明施工形象。

10、乙方施工中要協(xié)調(diào)好與各班組之間交叉作業(yè)的安全措施，確保施工安全和工程進(jìn)度。

11、乙方施工必須接受甲方項(xiàng)目部駐現(xiàn)場技術(shù)員對質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題和安全隱患時，乙方無條件服從整改直至符合要求為止，并承擔(dān)由此造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。甲方項(xiàng)目部有權(quán)進(jìn)行處罰，屢教不改者，甲方有權(quán)中止合同。由此造成經(jīng)濟(jì)損失由乙方負(fù)責(zé)任。

12、乙方所領(lǐng)用新的機(jī)械設(shè)備，有責(zé)任保養(yǎng)、保護(hù)好。如新的機(jī)械設(shè)備因保養(yǎng)不力和使用不當(dāng)，造成損壞，一切修理費(fèi)用和材料費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。

13、乙方因人力不夠及技術(shù)不濟(jì)，無法執(zhí)行合同條款，要求中斷合同，甲方有權(quán)利不給辦理結(jié)算，作自動退場處理。

四、工程質(zhì)量：

《建筑安裝工程檢驗(yàn)評定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》等國家制訂的施工及驗(yàn)收規(guī)范為質(zhì)量評定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。本工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)國家評定優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。

2、鋼筋制作、綁扎安裝施工時必須嚴(yán)格按照施工規(guī)范操作進(jìn)行，其尺寸不得超過允許偏差，因鋼筋制作安裝不良影響鋼筋安裝或梁、柱綁筋斷部超過水平高度。乙方應(yīng)自覺返工處理，并按其情節(jié)嚴(yán)重，示輕重處以罰款(具體細(xì)節(jié)詳以工地處罰條例執(zhí)行)。

3、由于乙方原因造成的質(zhì)量事故，其返工的一切工料費(fèi)用由乙方承擔(dān)，因返工影響工期的責(zé)任損失一概由乙方負(fù)責(zé)，并視情節(jié)輕重給予適當(dāng)?shù)奶幜P。

五、安全生產(chǎn)：

1、 乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程進(jìn)行施工，并承擔(dān)自身原因造成的一切財(cái)產(chǎn)損失和傷亡事故的責(zé)任與費(fèi)用。

2、甲方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提供相應(yīng)的安全防護(hù)用品(安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等)和防護(hù)措施。并有權(quán)對乙方因管理不善而違反安全操作規(guī)程之行為進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的處以罰款。

六、文明施工：

1、乙方在施工中要嚴(yán)格遵守現(xiàn)場文明施工環(huán)境保護(hù)規(guī)定，做到每天工完場清，材料堆放整齊，廢料垃圾及時清掃干凈。如乙方忽視管理造成現(xiàn)場零亂污染，甲方有權(quán)派人進(jìn)行幫助整理清掃，按整理清掃的實(shí)際人工以每工日人工費(fèi)50元，在乙方合同價款中扣除外，并處以相應(yīng)罰款。

2、乙方在鋼筋制作下料時，應(yīng)本著節(jié)約、不浪費(fèi)的原則進(jìn)行制作，如發(fā)現(xiàn)有

七、工程結(jié)算及予付款

工程開工時，甲方按照乙方人員支付生活費(fèi)用，然后每月按工程進(jìn)度支付50%工程進(jìn)度款，等工程完工結(jié)算后一個月內(nèi)付清。

八、本工程未盡事宜，雙方現(xiàn)場協(xié)商處理解決。

九、本合同一式四份，甲方三份(經(jīng)理室、財(cái)務(wù)室、項(xiàng)目部各一份，乙方一份)。本合同自雙方簽字蓋章之日起生效，工程竣工后自動失效。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

鋼筋承包合同書范文3 發(fā)包方：(以下簡稱甲方)

承包方： (以下簡稱乙方)

為了加快每分項(xiàng)工程的進(jìn)度，確保質(zhì)量、安全的有序進(jìn)行，經(jīng)項(xiàng)目部研究決定，將該工程各分項(xiàng)工程分包給各班組，根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》和《建筑安裝承包的合同條例》及有關(guān)規(guī)定，為明確雙方在施工過程中的責(zé)、權(quán)、利，經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議

一、工程概況：建筑面積約 平方米，樓層6+1，層高3米，總高度約23米，樓板全現(xiàn)澆。

二、承包性質(zhì)：包人工費(fèi)、焊條和扎絲。

三、承包工程范圍

1、包質(zhì)量、包安全、包進(jìn)度。

2、施工圖中的全部內(nèi)容，圖紙會審和設(shè)計(jì)變更以及技術(shù)核定單的全部內(nèi)容。包括預(yù)制構(gòu)件的鋼筋制安工作

四、雙方職責(zé)

(一)發(fā)包方

1、提供建筑材料和施工中所需的起吊機(jī)具。

2、負(fù)責(zé)施工中的質(zhì)量、安全的檢查與監(jiān)控。

3、負(fù)責(zé)各班組和外來單位等的協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)施工的抄平、放線。

(二)承包方

1、負(fù)責(zé)所承包內(nèi)容的施工工作和安排。

2、負(fù)責(zé)配合施工班組的抄平放線

3、服從施工組的指令和安排

4、負(fù)責(zé)所承包工作的人力和技術(shù)人員的組織、安排和自需的勞動工具的組織

5、待塔機(jī)起用日起(含電費(fèi))由承包人負(fù)責(zé)。(各班組按總?cè)斯すべY攤銷，主管人員占20%)，若提前交接塔機(jī)，節(jié)約費(fèi)用以相同方式分?jǐn)偨o各班組。

(三)、雙方責(zé)任：如甲方責(zé)任由甲方承擔(dān)，乙方責(zé)任由乙方承擔(dān)，雙方責(zé)任由雙方共同承擔(dān)。如工地發(fā)生事故，各作業(yè)小組都應(yīng)無條件及時處理好本組的一切事務(wù)。

(四)、責(zé)任認(rèn)定：由主管部門和權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定，按各自承擔(dān)比例分?jǐn)傌?zé)任。

五、承包單價

按竣工結(jié)算面積以每平方米 元進(jìn)行發(fā)包結(jié)算。此單價包括塔機(jī)基座的鋼筋制安，工人的加班工資，人工工資的調(diào)整，工人的勞保和福利等經(jīng)費(fèi)。

六、工程款的支付

按每月工程進(jìn)度完成的工程量，(以各棟號主管人結(jié)算單為準(zhǔn))以單方量價的90%借支人工工資，剩余部分，待工程竣工兩個月內(nèi)，由發(fā)包方一次性付清工程款給承包方。

七、質(zhì)量要求與工程返工

1、在施工過程中，必須按圖施工，自主更改圖造成的損失自行負(fù)責(zé)并處以罰款，因施工人員的管理不當(dāng)而造成的工程質(zhì)量事故的返工費(fèi)用由施工員負(fù)責(zé)，因承包人原因達(dá)不到合格而返工的費(fèi)用、材料費(fèi)用等由承包方負(fù)責(zé)。

2、因設(shè)計(jì)變更而造成的返工費(fèi)用由發(fā)包方負(fù)責(zé)。

3、14以上的鋼筋必須焊接，若不焊接其搭接長度自行負(fù)責(zé)

4、其他鋼筋不按規(guī)范搭接者，其損失自行負(fù)責(zé)，并處理罰款。

5、材料的搭配做到工完料盡，材料搭配不當(dāng)造成的損失自行負(fù)責(zé)

八、安全管理制度

1、進(jìn)入施工現(xiàn)場，穿拖鞋者，每人每次罰款20.00元。

2、進(jìn)入施工現(xiàn)場不戴安全帽者，組員10元/人次、班組長30元/人次施工員50元/人次、主管員100元/人次

3、酒后嚴(yán)禁上班，違者罰款1000.00元

4、施工現(xiàn)場若有打架、斗毆者、罰款500.00元/次(不計(jì)事由，雙方都罰)，待解決后造事者給予另行再罰款。

5、高空作業(yè)不系安全帶，罰款100元/次

6、由上往下拋物者，罰款100元/次

7、如有偷盜行為，罰款2000元/次

九、進(jìn)度控制

若因不可抗拒因素造成的工期延誤，則工期順延，若因承包方管理不當(dāng)造成的工期延誤，由承包方負(fù)責(zé)賠償每日的所有租金和管理員工資(工期期限按發(fā)包方的工程進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖)，若未按規(guī)定的時間內(nèi)完成本項(xiàng)工作而影響到下一個工種的施工，造成的損失由承包人自行負(fù)責(zé)。

十、本合同簽訂時，承包方向發(fā)包方繳納人工工資保證金 萬元，待工程竣工后三月內(nèi)退還(不計(jì)息)，若人工工資不發(fā)放給工人者，其保證金一次性作為罰款。

十一、本合同一式貳份，雙方各執(zhí)一份

十二、合同簽訂后，承包方不得將此工程轉(zhuǎn)包給其他人，否則視為違約，雙方終止合同，違約者賠償其所造成的各種損失。

十三、本合同自簽字按印日起生效，工程完工結(jié)算手續(xù)后失效。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

第2篇：施工安全處罰條例范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程監(jiān)理；安全管理；責(zé)任

0引言

當(dāng)前，監(jiān)理單位是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的責(zé)任，成為了監(jiān)理行業(yè)所熱議的話題。目前，包括政府監(jiān)督部門的建設(shè)單位大多都對監(jiān)理的服務(wù)性質(zhì)以及監(jiān)理的權(quán)利與義務(wù)都缺乏全面的了解，甚至還有部分政府部門認(rèn)為在監(jiān)理過程中發(fā)生的安全事故，監(jiān)理有著不可推卸的責(zé)任，并推行了相關(guān)的處罰條例。但，如此做法是否合理？監(jiān)理單位是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的責(zé)任？或是應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪部分責(zé)任？很多時候這些問題連相關(guān)的管理部門、建設(shè)單位以及監(jiān)理單位都并不是十分清楚。因此非常有必要對建筑工程監(jiān)理過程中監(jiān)理安全管理的責(zé)任進(jìn)行探討。

1監(jiān)理責(zé)任概述

監(jiān)理工程師在工程建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律規(guī)、法規(guī)、章制度，包括了《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國合同法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建筑法》(以下簡稱“《建筑法》”)以及相關(guān)的建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)的政府規(guī)章制度。如若其存在違規(guī)行為，則必須為其行為所產(chǎn)生的后果負(fù)上相應(yīng)的法律責(zé)任。監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容包括了建設(shè)工期、質(zhì)量以及資金使用等。在工程建設(shè)過程中，監(jiān)理工程師有可能發(fā)生以下違約行為。①失職。如該審批的文件不認(rèn)真審核就隨意批準(zhǔn)或直接不審批；該檢查驗(yàn)收的項(xiàng)目，未按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收或不檢查驗(yàn)收的；該在限定時間內(nèi)發(fā)出的指令并沒有按時完成或發(fā)送錯誤的指令；該旁站的未旁站；該巡視的未巡視等等一系列不恰當(dāng)或不履行合同義務(wù)的行為。②越權(quán)。不在監(jiān)理委托合同授權(quán)范圍內(nèi)的監(jiān)理行為，均有可能屬于越權(quán)行為。例如，工程發(fā)生變更時，由業(yè)主單方面授權(quán)監(jiān)理進(jìn)行工程變更，而監(jiān)理在未得到圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方的認(rèn)可時就擅自指令承包商對工程進(jìn)行變更，這無疑超越了監(jiān)理的權(quán)利范圍，實(shí)際上屬于一種越權(quán)行為。③未盡職。監(jiān)理工程師的盡職與否決定著監(jiān)理工作的質(zhì)量優(yōu)劣，監(jiān)理工程師的不盡職雖未必會給業(yè)主帶來損失，但這也是一種違約行為。

2監(jiān)理安全責(zé)任分析

“工程安全事故”指的是與工程建設(shè)或工程生產(chǎn)相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)備或臨時設(shè)施的損毀、人員傷亡，工程實(shí)體沒有達(dá)到相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，或在交付使用后由于自身安全隱患而導(dǎo)致的倒塌。正確了解“工程安全事故”的概念，有利于監(jiān)理安全責(zé)任的明確。而通常情況下，“工程實(shí)體質(zhì)量安全事故”與“工程安全生產(chǎn)事故”是工程安全事故中最常見的兩種形式。筆者將從這兩方面著手，對建設(shè)工程監(jiān)理過程中監(jiān)理安全管理的責(zé)任進(jìn)行分析與探討。

2.1工程安全生產(chǎn)事故監(jiān)理責(zé)任分析

建設(shè)工程監(jiān)理指的是具有專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位。受建設(shè)單位的委托，以國家相關(guān)的法律法規(guī)作為依據(jù)，對工作建設(shè)實(shí)施監(jiān)督與管理工作。其監(jiān)理內(nèi)容主要有：協(xié)助被監(jiān)理單位對工程方案進(jìn)行可行性研究；并協(xié)助其選出最優(yōu)設(shè)計(jì)方案；控制工程建設(shè)工期；控制工程建設(shè)質(zhì)量；審查設(shè)計(jì)文件、監(jiān)督建設(shè)工程合同實(shí)施情況等?！督ㄖā分幸?guī)定“監(jiān)理應(yīng)依照相關(guān)國家法律法規(guī)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與承包合同等，對工程建設(shè)的工期、質(zhì)量與資金使用進(jìn)行管理與監(jiān)控?！备鶕?jù)我國現(xiàn)行的法律可知，建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容主要是對工程工期、進(jìn)度、質(zhì)量以及資金使用進(jìn)行把控，然而，其職責(zé)并未包括工程的安全生產(chǎn)管理，所以監(jiān)理本不需承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理職責(zé)。《建筑法》是以建設(shè)工程中的管理與協(xié)作關(guān)系作為主要調(diào)整對象，工程安全事故責(zé)任的判定應(yīng)遵循《建筑法》中的規(guī)定?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》是界定監(jiān)理應(yīng)不應(yīng)該承擔(dān)工程安全管理責(zé)任的重要依據(jù)之一，其中對建設(shè)監(jiān)理單位的工作內(nèi)容、職責(zé)以及相應(yīng)的要求作出了明確的規(guī)定，是我國工程建設(shè)的管理規(guī)范?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中對監(jiān)理工程師的工作職能部分也并未提及有監(jiān)理安全生產(chǎn)管理職責(zé)的內(nèi)容。依據(jù)我國有關(guān)建筑法律法規(guī)可知：“建筑施工單位應(yīng)嚴(yán)格遵循安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加大建筑安全生產(chǎn)的管理力度，盡可能地降低安全生產(chǎn)事故以及人員傷亡的事故的發(fā)生率”、“建筑施工單位的法人須對其工程安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)”。由此可知，建筑工程的安全生產(chǎn)管理責(zé)任應(yīng)該是施工單位承擔(dān)。雖然工程建設(shè)的安全生產(chǎn)管理以及安全生產(chǎn)事故與監(jiān)理并無直接法律上的責(zé)任，但卻不代表監(jiān)理可以將施工安全的管理與監(jiān)督拋于腦后，出現(xiàn)失職與不盡職等違約行為。除此之外，監(jiān)理單位還有諸多與安全生產(chǎn)相關(guān)的工作需要完成。如：重視安全生產(chǎn)與工程進(jìn)度間的矛盾，督促施工單位在遵循安全生產(chǎn)制度的基礎(chǔ)上把握好工程進(jìn)度；落實(shí)安全員的工作職責(zé)；嚴(yán)格監(jiān)督施工質(zhì)量、工藝與安全技術(shù)交底等內(nèi)容。近幾年來，我國施工安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生，呼吁建設(shè)工程監(jiān)理對施工安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)的聲音越來越多。施工安全事故的發(fā)生，往往與安全管理不嚴(yán)、施工管理混亂脫不了關(guān)系，所以，如果說監(jiān)理不需對施工安全生產(chǎn)事故承擔(dān)任何責(zé)任，是多數(shù)人無法接受的。監(jiān)理公司有責(zé)任對施工方案、施工設(shè)計(jì)以及施工安全措施進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并確保其得以落實(shí)到位。然而，當(dāng)前我國現(xiàn)行法律并未有具體的規(guī)定指出監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)施工安全監(jiān)督的責(zé)任，一味追究監(jiān)理在施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的職責(zé)，顯然是缺乏法律依據(jù)的。近年來，部分地方政府針對當(dāng)前的情況，相繼出臺了一系列規(guī)定，將施工安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)、內(nèi)容與措施都納入監(jiān)理的工作范疇內(nèi)，明確了監(jiān)理對施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)。這極大程度提升了監(jiān)理對于施工安全管理的力度。但筆者認(rèn)為，在強(qiáng)調(diào)監(jiān)理的安全管理責(zé)任的同時，相應(yīng)增加一些監(jiān)理的權(quán)益與利益，會更顯公平。

2.2工程實(shí)體質(zhì)量安全事故監(jiān)理責(zé)任分析

明確監(jiān)理在工程施工質(zhì)量控制中的責(zé)任，是分析工程實(shí)體質(zhì)量安全事故監(jiān)理責(zé)任的重要前提。依據(jù)我國現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范可知，建設(shè)工程監(jiān)理在工程實(shí)體質(zhì)量控制中主要承擔(dān)以下責(zé)任：①審批施工方案以及施工組織設(shè)計(jì)的責(zé)任。監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格對施工方案以及施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，及時發(fā)現(xiàn)其中的隱患與問題，尤其是違背工程建設(shè)原則以及法律標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，應(yīng)責(zé)令改正。②審批開工條件的責(zé)任。監(jiān)理工程師應(yīng)確保施工單位符合開工條件后才簽字確認(rèn)，并對其負(fù)責(zé)。③審批工程設(shè)備與材料的責(zé)任。監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格抽檢工程設(shè)備、工程材料以及構(gòu)配件等，可采取見證取樣的檢驗(yàn)方式或平行檢驗(yàn)的方式來進(jìn)行抽檢，確保其達(dá)到質(zhì)量要求與使用標(biāo)準(zhǔn)時簽字確認(rèn)，并對其負(fù)責(zé)。④審查施工測量成果的責(zé)任。監(jiān)理工程師應(yīng)詳細(xì)檢查施工測量成果，確保數(shù)據(jù)無誤，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)時簽字確認(rèn)，并對結(jié)果負(fù)責(zé)。⑤驗(yàn)收分部以及分項(xiàng)工程的責(zé)任。監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格檢查、驗(yàn)收分部工程與分項(xiàng)工程，確保其達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)時予以簽字確認(rèn)，并對結(jié)果負(fù)責(zé)。⑥督促、檢查、責(zé)令整改的責(zé)任。監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中，應(yīng)采用平行檢驗(yàn)、見證旁站以及巡視的方式來檢查被監(jiān)理單位的行為，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違約行為應(yīng)立即責(zé)令整改。⑦對工程安全問題與質(zhì)量隱患進(jìn)行簽發(fā)停工令的責(zé)任。監(jiān)理工程師對工程建設(shè)過程中存在的工程安全問題、工程質(zhì)量隱患或其他需要進(jìn)行停工整改的問題，應(yīng)嚴(yán)重遵循相關(guān)程序?qū)?yīng)簽發(fā)停工令，待整改合格后方可進(jìn)行施工。⑧參加竣工驗(yàn)收、出具質(zhì)量評估報(bào)告的責(zé)任。監(jiān)理工程師組織工程的初步驗(yàn)收工作，工程達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行簽字確認(rèn)，并對驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。此外由監(jiān)理工程師出具質(zhì)量評估報(bào)告，并對報(bào)告內(nèi)容負(fù)責(zé)。⑨向主管部門報(bào)告重大隱患或事故的責(zé)任。在監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師雖無法消除工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的重要安全、質(zhì)量隱患，或改變其中的重大違規(guī)行為，但有責(zé)任也有義務(wù)向主管部門報(bào)告。由上述分析可知，安全管理屬于質(zhì)量控制的范疇，監(jiān)理單位有義務(wù)對工程實(shí)體的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。在監(jiān)理過程中，如若監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程實(shí)體中存在著安全隱患或質(zhì)量缺陷，并沒有對其進(jìn)行簽字確認(rèn)與接受，則被監(jiān)理方應(yīng)當(dāng)立即補(bǔ)救或整改，直至工程實(shí)體符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。在監(jiān)理工程師已切實(shí)履行其自身的義務(wù)前提下，如若工程實(shí)體出現(xiàn)質(zhì)量問題、垮塌或人員傷亡的情況，監(jiān)理工程師并不需要承擔(dān)責(zé)任；如若監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中未對工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，或檢驗(yàn)錯誤，并對工程實(shí)體進(jìn)行簽字接收時，就構(gòu)成了一種不盡職或失職的行為。如果工程實(shí)體在建設(shè)期間出現(xiàn)重大質(zhì)量隱患、垮塌或?qū)е氯藛T傷亡，則監(jiān)理也理應(yīng)與被監(jiān)理方承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任，嚴(yán)重的還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。

3結(jié)語

建設(shè)工程監(jiān)理是負(fù)責(zé)工程安全的關(guān)鍵內(nèi)容。明確建設(shè)工程監(jiān)理工程安全責(zé)任，不但能有效提升工程監(jiān)理的效率與質(zhì)量，而且能有效維護(hù)工程監(jiān)理的合法權(quán)利。雖然當(dāng)前我國現(xiàn)行的法律法規(guī)并未對工程監(jiān)理的安全生產(chǎn)管理責(zé)任進(jìn)行明確的規(guī)定，但監(jiān)理工程師仍需嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定章程，盡力做好工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，應(yīng)加大對工程建設(shè)的監(jiān)管力度，認(rèn)真履行建設(shè)工程監(jiān)理工程師的職責(zé)，提高工程安全生產(chǎn)力度，最大程度地降低安全事故的發(fā)生率。除此之外，相關(guān)政府部門在強(qiáng)調(diào)監(jiān)理單位在工程建設(shè)過程中安全管理責(zé)任的同時，也應(yīng)積極明確監(jiān)理單位的權(quán)利與利益，以有效調(diào)動監(jiān)理工程師對工程安全管理的主觀能動性，從而達(dá)到降低工程安全事故發(fā)生率的目的。

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第3篇：施工安全處罰條例范文

關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場；安全生產(chǎn)管理；探討

中圖分類號：F325.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

安全管理是一項(xiàng)事關(guān)企業(yè)全局的大事。每個企業(yè)都制定了不少的規(guī)章制度和處罰條例，并且在安全工作中起到很大作用。但安全管理不能只剛不柔，或只柔不剛，必須雙管齊下，即一方面要靠各項(xiàng)規(guī)章制度和法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲考核和獎罰，進(jìn)行所謂的剛性管理；另一方面還要堅(jiān)持以人為本，通過情感關(guān)懷進(jìn)行各種思想和心理教育及訓(xùn)練，進(jìn)行所謂的柔性疏導(dǎo)。多年的安全管理和教育，使大家的安全意識大大提高，從要我安全向我要安全方向發(fā)展。近幾年安全事故的減少足以說明這個問題，但發(fā)展的水平不平衡，在某些單位和某些群體發(fā)展不平衡，主要反映在是管理和教育，員工的素質(zhì)和責(zé)任感，素質(zhì)高的接受事物快，認(rèn)識明確，觀念轉(zhuǎn)念的快，安全意識和責(zé)任感就強(qiáng)。

1 安全生產(chǎn)管理存在的問題

1.1對此，我認(rèn)為要做好四點(diǎn)：

1.1.1 加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)責(zé)任，從根本上改善施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作的被動局面。

1.1.2 施工現(xiàn)場安全管理中，專職安全生產(chǎn)管理人員尤為重要，要做“諸葛亮式”安全員，配備足額的專職安全生產(chǎn)管理人員。

1.1.3 經(jīng)常開展三級安全教育，下大力氣辦好民工學(xué)校，通過教育，提高工程建設(shè)參與者的安全意識和整體素質(zhì)。

1.1.4 建立健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

1.2 國家《建筑法》、《建筑安全生產(chǎn)管理?xiàng)l理》等法律、法規(guī)的相繼頒發(fā)實(shí)施，從法律的層面上規(guī)范和約束了建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行為。改革開放以來，我國社會和經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)和諧發(fā)展，建筑業(yè)也有了長足發(fā)展，各地建設(shè)速度日新月異，高層、超高層建筑不斷增加，施工質(zhì)量、安全各方責(zé)任主體的責(zé)任意識進(jìn)一步提高，質(zhì)量安全態(tài)勢整體平穩(wěn)，但是，在建筑工程施工方面還存在一定的問題，不得不引起我們的重視。特別是安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻，重大安全事故時有發(fā)生，如2009年12月1日下午西安市某工地發(fā)生塔吊斷臂事故，造成一死八傷；同月4日下午廣東東莞某工地又一次發(fā)生塔吊整體墜落事故，造成三死五傷的重大生產(chǎn)安全事故等。

1.3 施工安全事故的發(fā)生，暴露出安全生產(chǎn)方面諸多不容忽視的問題：“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)觀念意識淡薄；安全生產(chǎn)法津、法規(guī)貫徹執(zhí)行力度不夠，人責(zé)到位未真正落實(shí)，措施未到位；在市場競爭激烈的情況下，安全管理制度執(zhí)行不嚴(yán)，管理粗放，一線操作人員安全知識、安全意識和防護(hù)技能較差。結(jié)合我們質(zhì)量、安全生產(chǎn)隱患排查活動，結(jié)果大體相同。

2 下面就建筑工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理方面所涉及到的幾個問題，粗淺地談一下個人的看法

2.1按《建筑法》的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目經(jīng)理受法定代表人的委托，對建筑工程施工現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)。當(dāng)前部分項(xiàng)目經(jīng)理，在建工程點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長，不能完全親臨現(xiàn)場主持工作，就出現(xiàn)了項(xiàng)目副經(jīng)理（或項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理）主持施工現(xiàn)場工作的實(shí)際局面。這些項(xiàng)目副經(jīng)理（或項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理）具有豐富的工程施工實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和管理技能，但大部分都不具有相應(yīng)的建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證（即三類人員安全生產(chǎn)B證），未進(jìn)行專業(yè)、系統(tǒng)的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和考核。在工作中，往往只強(qiáng)調(diào)工程施工進(jìn)度、質(zhì)量，對安全生產(chǎn)工作思想認(rèn)識不到位、觀念淡薄、貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度力度不夠、管理粗放、安全責(zé)任不落實(shí)、對專職安全生產(chǎn)管理人員工作支持力度不足，認(rèn)為“安全工作”那是安全員的事情。針對上述存在問題，應(yīng)加以改善，爭取做到項(xiàng)目經(jīng)理人到場，親臨主政，盡職盡責(zé)，協(xié)調(diào)好各方面的工作，全力抓好施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作；若不能完全實(shí)現(xiàn)時，在項(xiàng)目副經(jīng)理（或項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理）選聘時，應(yīng)對其在安全生產(chǎn)、施工管理、質(zhì)量、進(jìn)度及成本控制等方面，進(jìn)行全面量化考核，擇優(yōu)錄用，從根本上改善施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作的被動局面。

2.2 施工現(xiàn)場的安全管理。

2.2.1大致上可分為四大類：

（1）安全組織管理，包含機(jī)構(gòu)、制度、資料。（2）施工現(xiàn)場和設(shè)施管理。（3）行為控制。（4）安全技術(shù)管理；其中控制人的不安全行為和物或環(huán)境系統(tǒng)的不安全狀態(tài)是施工現(xiàn)場安全管理工作的重點(diǎn)，也是預(yù)防或避免由于自身行為失誤或受到危險狀態(tài)的威脅和傷害，而進(jìn)行的具體管理與控制。

2.2.2 做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，是企業(yè)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的基礎(chǔ)。在施工現(xiàn)場安全管理工作中，專職安全生產(chǎn)管理人員尤為重要。專職安全生產(chǎn)管理人員。

（1）要接受專業(yè)培訓(xùn)考核，獲取安全生產(chǎn)考核合格證書（即三類人員安全生產(chǎn)C證）。

（2）要愛崗敬業(yè)，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高技術(shù)素質(zhì)。

（3）工作過程中要做“諸葛亮式”（事前型）安全員，對施工過程中可能會出現(xiàn)的安全隱患，危險源及危險因素，了如指掌，重點(diǎn)防控，杜絕各類安全事故的發(fā)生。

（4）項(xiàng)目部應(yīng)按建設(shè)部2008-91號通知要求，配備足額的專職安全生產(chǎn)管理人員；（按建筑面積）10000m2以下不少于1人，10000m2～50000m2不少于2人，50000m2以上不少于3人，且按專業(yè)配備。

2.3 經(jīng)常性地開展三級安全教育，下大力氣辦好民工學(xué)校。通過這個陣地教育，提高工程建設(shè)參與者的安全意識和整體素質(zhì)，形成行為控制和自我保護(hù)能力，做到不傷害自己和不被傷害，特別是高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害、機(jī)具傷害、洞口臨邊作業(yè)等，同時也不違章作業(yè)，不傷害別人，消除人為的不安全因素，從根本上減少施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的風(fēng)險。

2.4 建立健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，能夠在發(fā)生事故前積極預(yù)防，在發(fā)生事故時迅速響應(yīng)并積極采取有效的應(yīng)急處置措施，最大限度地減少事故傷亡和事故損失。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括：以項(xiàng)目經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)的項(xiàng)目應(yīng)急組織體系、組織機(jī)構(gòu)；明確各方責(zé)任；危險性分析及應(yīng)急點(diǎn)的確定；項(xiàng)目施工現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，處置措施；成立應(yīng)急救援隊(duì)伍；配備應(yīng)急物資裝備和信號規(guī)定；進(jìn)行應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)；緊急安全疏散及緊急避險；搶險搶修；醫(yī)療救護(hù)；社會救援等。

2.5剛?cè)岵?jì)抓管理，發(fā)揮管理層高效

安全是一種文化，得學(xué)習(xí)教育。當(dāng)人們的思想和意識達(dá)不到某個境界的時候，還得采取行之有效方法，保證生產(chǎn)安全的順利進(jìn)行。分析我們安全現(xiàn)狀，安全管理必須采取：由上至下的一種縱向深入和由外到內(nèi)的一種遞增強(qiáng)化。一級向一級加壓傳遞。最終的落腳點(diǎn)是生產(chǎn)前沿陣地——班組。班組是企業(yè)的細(xì)胞，也是安全管理的最終目標(biāo)，班組成員大多數(shù)處于生產(chǎn)第一線，接觸危險、危害的概率最高，抓好班組的安全管理是第一道防線，就可能從源頭上預(yù)防甚至切斷事故的發(fā)生，至關(guān)重要。為此安全工作必須從基層最小單元—班組抓起，抓出成效。進(jìn)一步深化五型班組創(chuàng)建活動，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，規(guī)范管理。在班組必須做到“五個字”：安全意識要“強(qiáng)”。要牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，明確教育在班組工作中的重要性，開展經(jīng)常性的安全教育，提高員工的安全意識；執(zhí)行制度要“硬”。制度是執(zhí)行規(guī)程的保證，抓執(zhí)行制度要一絲不茍，不講私情。對違章違紀(jì)的員工要嚴(yán)格管理，嚴(yán)厲處罰；考核制度要“嚴(yán)”。安全學(xué)習(xí)要有計(jì)劃，有檢查，有考核，要真抓實(shí)干，持之以恒。對規(guī)定制度，操作規(guī)程，規(guī)范動作，堅(jiān)決執(zhí)行，在操作上只有規(guī)定動作，沒有自選動作。對每項(xiàng)工作必須按規(guī)定、及時、準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)完成；工作方法要“新”。應(yīng)采取多種形式的安全教育，各種輿論一起上，上下齊動員，形式多樣，花樣翻新，不能老一套；工作要“ 細(xì)”。安全工作涉及到企業(yè)生產(chǎn)過程的方方面面，那個環(huán)節(jié)出了問題都不行，所以要把安全生產(chǎn)貫徹與生產(chǎn)的全過程，并且要做細(xì)致工作。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：施工安全處罰條例范文

[關(guān)鍵詞]工業(yè)與民用建筑施工管理質(zhì)量管理

中圖分類號：U15 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）22-0135-01

一、引言

隨著近年來建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大，對技術(shù)要求的不斷提高，加強(qiáng)工民建工程施工的管理也就成了必然的要求。只有對施工項(xiàng)目進(jìn)行合理有效的管理，工民建筑的質(zhì)量才能得到最大限度的保證，如此一來，才能憑借其項(xiàng)目品質(zhì)在激烈的競爭中立足，從而使企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)與社會效益。因此，科學(xué)的組織計(jì)劃與條理指揮安排，將資源最大化地合理利用，做出精品工程，就成了工民建施工管理的主要目標(biāo)與要求。

通過長期的探索與發(fā)展，當(dāng)前的工民建施工技術(shù)有了很大的提高，但在工民建施工管理的過程中仍存在著不少問題，這些都影響了整個工程的施行，阻礙了項(xiàng)目的管理和發(fā)展。

二、工民建筑工程施工管理中存在的問題

1、施工安全管理意識不足在施工項(xiàng)目的現(xiàn)場，危險工序眾多，稍有疏忽大意都有可能會帶來安全事故的發(fā)生。因此，做好施工安全的管理是整個施工管理的關(guān)鍵之處，尤其是現(xiàn)場的施工管理，關(guān)系到整個工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)程。但是很多施工的管理人員沒有重視安全施工的思想意識，對安全措施的意識極其淡薄，將安全管理的口號只是掛在嘴邊。管理人員的疏于監(jiān)管也使得施工人員未能充分認(rèn)識到安全施工的重要性，對安全規(guī)范的要求大多都流于形式上，只是為了應(yīng)付檢查，并未從本質(zhì)上要求自我安全，例如在現(xiàn)場施工不帶安全帽、不系安全帶等現(xiàn)象，為施工管理埋下了安全隱患。

2、施工團(tuán)隊(duì)不正規(guī)，監(jiān)管不到位

部分施工團(tuán)隊(duì)不正規(guī)，施工人員缺乏專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，不具備有效掌握新施工技術(shù)的能力，工作中不能全面考慮施工問題，使工程建設(shè)達(dá)不到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在施工管理中沒有配備專職的監(jiān)理人員，致使監(jiān)理工作的失職，在施工現(xiàn)場管理中缺少對各個工序的科學(xué)監(jiān)管和控制，使工作中的偏差沒有得到有效更正，給項(xiàng)目的施工質(zhì)量、工期帶來了不利影響。

3、材料管理不規(guī)范

在施工管理中，很多企業(yè)不重視施工資料的管理，在施工管理過程中只靠經(jīng)驗(yàn)而非科學(xué)依據(jù)，不按相關(guān)的規(guī)范、預(yù)定計(jì)劃去組織施工，資料的組成只是為了應(yīng)付上級部門的臨時檢查，或者等工程竣工后才開始補(bǔ)應(yīng)有的資料，使得在施工管理過程中，不能有效的按照規(guī)劃進(jìn)行工作，造成了施工和資料管理的嚴(yán)重脫節(jié)。

在購進(jìn)施工原材料時，缺乏專業(yè)的管理檢測人員，對材料沒有經(jīng)過深入的檢測，難以保證材料的質(zhì)量；在材料的領(lǐng)取及分配中，沒有實(shí)行有計(jì)劃的配給，缺乏監(jiān)管，而是直接將材料交給施工人員隨意進(jìn)行配置，造成施工材料的浪費(fèi)，使得工程施工管理出現(xiàn)漏洞，造成了施工質(zhì)量不合格。

三、強(qiáng)化工民建施工管理的方法措施

1、健全工民建施工管理制度有好的制度約束才會有好的工程質(zhì)量，因此，建設(shè)完善的施工管理制度是保障工程質(zhì)量的前提，與工程質(zhì)量的好壞有著最直接的聯(lián)系。在進(jìn)行工民建工程施工時，首先要對各種施工技術(shù)的管理制度進(jìn)行詳細(xì)的制定，可以對工程質(zhì)量的保障實(shí)行個人負(fù)責(zé)制，將責(zé)任分劃到具體部門或個人的身上，使有關(guān)安全的管理人員都能負(fù)擔(dān)起安全施工的責(zé)任，讓施工人員在工程施工中能夠嚴(yán)格的按照規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。只有通過對施工管理制度的不斷健全才能為提高工程質(zhì)量做好保障，進(jìn)而提升施工企業(yè)的信譽(yù)，增強(qiáng)企業(yè)在市場上的競爭力。

2、增強(qiáng)施工安全的意識與監(jiān)管力度

在進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)的前提下，首先要轉(zhuǎn)變對施工安全和責(zé)任感的認(rèn)識，要在施工企業(yè)中對安全管理形成自上而下的高度重視，將安全意識從“他人監(jiān)管”提升到“自我約束”的階段，使員工能夠形成一種好的習(xí)慣與自我要求，主動的遵守施工安全的各項(xiàng)規(guī)程與操作要求。

在日常工作中，要加強(qiáng)施工安全的宣傳教育與培訓(xùn)工作，提高管理人員對安全施工的認(rèn)識，以不斷提升安全施工的管理水平。同時在施工現(xiàn)場營造出良好的安全施工氛圍，使施工人員在日常工作中，通過潛移默化的意識增強(qiáng)對施工安全管理的理解與遵從。

在施工管理中堅(jiān)持“安全第一、綜合治理”的原則，加強(qiáng)科學(xué)有效的管理指導(dǎo)，健全工程施工安全的監(jiān)察制度，對施工安全的隱患嚴(yán)加防范?？梢栽O(shè)立專門的安全檢查組，進(jìn)行現(xiàn)場的安全巡查和管理，堅(jiān)持“防患于未然”的原則，對施工現(xiàn)場有安全隱患的區(qū)域或操作進(jìn)行詳細(xì)的記錄。并制定違反安全管理的處罰條例，對一些習(xí)慣性的違章指揮與操作現(xiàn)象，如不帶安全帽安全帶施工等行為要堅(jiān)決打擊，在細(xì)節(jié)上消除安全隱患的苗頭，避免安全問題的發(fā)生。

3、提高施工技術(shù)，保障施工質(zhì)量

當(dāng)前工民建施工中運(yùn)用到的科學(xué)技術(shù)很多，涉及的專業(yè)也逐漸地精細(xì)化，這就要求施工人員要具有更高的施工技術(shù)，因此提高工作人員的從業(yè)素質(zhì)也變的非常重要。要針對不同崗位提出不同的要求，增強(qiáng)管理人員的決策能力、管理能力、經(jīng)營能力；提高施工人員的控制能力、作業(yè)能力等諸多方面的能力。？

在日常工作中，要加強(qiáng)對施工人員的質(zhì)量意識引導(dǎo)，提高施工人員對錯誤施工問題的警戒，使施工人員更好的根據(jù)工程質(zhì)量進(jìn)行施工。在工程施工前可以實(shí)行技術(shù)交底的方法，讓施工人員理解工程建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，從而使施工人員能夠在施工中按標(biāo)準(zhǔn)操作之外考慮到其他技術(shù)的協(xié)調(diào)操作，最終完成施工技術(shù)所需要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)要求。

在施工中要充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督與檢查的作用，建立完善的機(jī)制與考核體系，配備專業(yè)的監(jiān)察人員來加強(qiáng)對施工工序的質(zhì)量控制，及時的發(fā)現(xiàn)并處理出現(xiàn)的質(zhì)量問題。對發(fā)現(xiàn)的施工問題，要提供有效地技術(shù)性改進(jìn)措施，保證工程施工的有序開展；對查出的不合格品，要堅(jiān)決的執(zhí)行返工處理，直至驗(yàn)收合格為止，確保工程中的每道工序都能在規(guī)定的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制，避免安全事故的發(fā)生。

4、加強(qiáng)對施工資料的管理

對于施工項(xiàng)目相關(guān)資料的管理，要徹底改變只用來應(yīng)付上級部門檢查的錯誤觀點(diǎn)，加強(qiáng)各層級施工管理人員的重視，對資料管理的每一個環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格控制與管理，使施工資料管理走向規(guī)范化。要為資料管理配備相關(guān)的專業(yè)人員，明確其職責(zé)，落實(shí)具體責(zé)任，在項(xiàng)目施工開始時就建立健全資料檔案，為施工管理提供出真實(shí)可信的依據(jù)，為日后的工程改造和維修工作提供方便。通過進(jìn)行規(guī)范化操作，在資料的整理過程中及時的發(fā)現(xiàn)并糾正施工中存在的各種偏差，保障施工正常有序地開展進(jìn)行。

施工中使用材料的質(zhì)量會直接影響到工程質(zhì)量，為此要對采用的原材料及機(jī)器設(shè)備嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，要根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格驗(yàn)收施工材料，并由相關(guān)單位進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，以保證施工材料的質(zhì)量?？梢越⑾嚓P(guān)制度來加強(qiáng)材料的管理，嚴(yán)格材料出入庫的管理，對施工機(jī)械要定期的進(jìn)行檢查、維修與保養(yǎng)，提高機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料的利用率。

四、結(jié)語

工民建施工管理貫穿于項(xiàng)目施工的全部過程，涉及到施工的各個環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在施工管理的過程中，要堅(jiān)持用科學(xué)的理念制定管理制度和方法，從施工的安全管理、人員的技術(shù)管理、材料的質(zhì)量管理等多方面來進(jìn)行分析，把施工管理和現(xiàn)場的實(shí)際情況結(jié)合在一起，不斷地在實(shí)踐中挖掘施工管理的深度，研究探索更適合施工管理的新型模式。使工民建施工的管理在施工中發(fā)揮出應(yīng)有的效果，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)保證，為企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)與社會效益提供保障。

參考文獻(xiàn)

[1] 祖青山.工業(yè)與民用建筑工程施工管理措施的探討[m].中國環(huán)境科學(xué)出版社，2009.

[2] 汪新軍.對工業(yè)與民用建筑工程施工管理問題的研究[j].科技資訊，2009.

第5篇：施工安全處罰條例范文

關(guān)鍵詞：水運(yùn)工程；施工安全；施工管理

中圖分類號：U692.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言

我國的水資源豐富，水量充沛河流眾多，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示我國的海域總面積為354萬km2，是具有豐富的港口島嶼等資源的國家。在我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的同時，水運(yùn)工程建設(shè)對于配合與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用和地位。尤其是我們主要負(fù)責(zé)的川江航道工程段以其彎曲、狹窄、形態(tài)復(fù)雜 ,航道尺度小 ,礁石密布 ,灘多流急 ,水位變幅大 ,不正常水流多 ,以航行條件差而著稱。為保證項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行和完成，降低工程的經(jīng)濟(jì)損失，保證人身安全，采取合理和科學(xué)的措施，控制人與物的不安全性是重中之重。

針對川江航道的特殊環(huán)境，其水運(yùn)施工也應(yīng)特殊考慮。 按照國家安全管理的方針, 施工安全管理的方針應(yīng)該是“安全第一、預(yù)防為主和綜合治理”。安全是為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須保證人身安全, 充分體現(xiàn)“以人為本”理念; 預(yù)防為主是實(shí)現(xiàn)“安全第一”的最重要手段和實(shí)施安全控制的基本思想,才能保證施工過程的安全有序的進(jìn)行。

一、控制和管理人的不安全行為

據(jù)有關(guān)部門的調(diào)研和統(tǒng)計(jì)，人的不安全行為占事故總比的百分之八十左右，是發(fā)生事故的主要起因。無論多么嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織，或者現(xiàn)金的設(shè)備等等都需要人去操作，所以說控制和管理人的不安全行為是水工工程施工管理中的最主要任務(wù)。

水運(yùn)工程建設(shè)中，工作人員非常多，工程復(fù)雜，大多都在水上作業(yè)，受自然環(huán)境的影響嚴(yán)重，而且交叉作業(yè)多。因此水運(yùn)工程安全管理與其他安全管理相比有自己的特點(diǎn)。水運(yùn)工程中人點(diǎn)不安全行為主要表現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：

1、施工勞動人員安全性意識較差，忽略安全問題而導(dǎo)致事故出現(xiàn)。比如未經(jīng)允許啟動機(jī)器、不帶防護(hù)用具、身處危險的施工位置、存在隱患的機(jī)械設(shè)備不及時修理更換等等。

2、人無意識的行為動作。例如：開關(guān)儀器忘發(fā)信號提醒，開關(guān)是否鎖緊，忘記關(guān)閉有關(guān)設(shè)備，錯誤動作等等。

在實(shí)際工作中應(yīng)該注重在以下幾點(diǎn)進(jìn)行對人的不安全行為進(jìn)行控制和管理：

⑴ 、作業(yè)人員必須持有效證件上崗。

一些作業(yè)的工種，如電焊工，潛水作業(yè)人員等等必須須經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)取得了相關(guān)的操作證件才可上崗。

⑵、保證安全防護(hù)用具的使用和佩戴。

所有工作人員務(wù)必佩戴安全保護(hù)用具，如安全帽，救生衣等等等等，有專門人員進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并建立嚴(yán)厲的處罰條例與制度，必須保證施工人員的安全。

⑶、 做好監(jiān)督管理工作

在我們的印象中，水運(yùn)工程的安全監(jiān)理好像工作性質(zhì)比較簡單，只管一些簡單的問題，比如戴沒戴安全帽啊，穿沒穿救生衣，是否佩戴了安全帶這些問題，其實(shí)不然。監(jiān)理工作是一個較為復(fù)雜技術(shù)含量高，而且責(zé)任巨大的一個崗位，所有監(jiān)理工作人員都必須是注冊安全工程師，必須具備扎實(shí)的專業(yè)知識基礎(chǔ)以及豐富的水運(yùn)工程經(jīng)驗(yàn)；監(jiān)理人員應(yīng)將責(zé)任放在第一位，要有敏銳的洞察力，細(xì)心，處理緊急失誤等必須具備的基本素質(zhì)。監(jiān)理不僅要在施工中起到應(yīng)有的作用，在施工前也要做好相應(yīng)的檢查工作，要檢查全面仔細(xì)，考慮周全，避免施工中出現(xiàn)不必要的失誤。我們知道，絕大部分的安全事故都會在施工過程中出現(xiàn)，那么監(jiān)督管理工作的嚴(yán)格執(zhí)行主要表現(xiàn)在以下方面：

（3.1）對人員的不安全行為進(jìn)行監(jiān)督。

主要的方法包括：管理措施，紀(jì)律懲處措施，心理措施等等。

（3.2）合理監(jiān)督現(xiàn)場作業(yè)的情況。

現(xiàn)場作業(yè)是事故多發(fā)的環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格進(jìn)行現(xiàn)場的監(jiān)督工作，監(jiān)督施工的操作流程是否合理，施工細(xì)節(jié)的遺漏等。

（3.3）施工人員操作動作合理性監(jiān)督

我們以碼頭板樁施工為例子，說明對人員操作動作合理監(jiān)督的措施：

(3.3.1) 在施工前，沒個施工工作人員都必須先熟知施工安防，并貫徹所有人員按照施工方案進(jìn)行施工。

(3.3.2) 在板樁施工之前，必須對相關(guān)的設(shè)備機(jī)械進(jìn)行試驗(yàn)和檢查，必須確保設(shè)備安全才可開工。操作人員必須熟悉設(shè)備的操作流程，正規(guī)培訓(xùn)有操作許可才可上崗施工。

(3.3.3) 在吊裝工作中，作為指揮信號的人員，必須經(jīng)驗(yàn)技術(shù)熟練，并且懂得起重機(jī)原理，工作中所站的位置要得體，所發(fā)的信號要準(zhǔn)確清楚。

(3.3.4) 司吊禁止在工作中與其他工作人員以及指揮員交談，必須服從指揮人員的指揮。

(3.3.5) 在起重機(jī)起吊時，起重器回轉(zhuǎn)所能涉及到的范圍嚴(yán)禁有人，一切人員禁止靠近起重機(jī)，吊物時，必須先測試是否有異常現(xiàn)象，一般的檢驗(yàn)方法是將被吊物體吊起20厘米左右進(jìn)行測試。在天氣惡劣的情況下，例如大風(fēng)時嚴(yán)禁作業(yè)。

3、抓好人員的選拔工作

選拔的工作人員必須符合所工作崗位的要求，尤其對于一些特種作業(yè)的敢為，必須按照規(guī)則嚴(yán)格的進(jìn)行選拔，不得半點(diǎn)馬虎大意。例如：施工潛水作業(yè)人員的選怕應(yīng)該避免酗酒人員的進(jìn)入。另外應(yīng)該定期的對在職人員進(jìn)行調(diào)查考核，對于一些由于各種原因引起生理以及心理問題的工作人員應(yīng)得到最及時的分配和調(diào)整。

4、大力搞好安全的宣傳教育工作。

定期的開展安全教育學(xué)習(xí)課程，組織工作人員進(jìn)行筆錄，絕不能只為了上級完成工作而開展。而且要定期的開展安全訓(xùn)練課和安全有關(guān)的活動，不斷的提高工作人員的安全意識。

二、控制和管理物的不安全性

我們把施工中的用料、機(jī)械設(shè)備、以及生產(chǎn)的對象等等統(tǒng)稱為物。物引發(fā)事故的潛在威脅很多，最主要的就是能量的釋放。例如：電線接頭，電氣插頭損壞等等很多。但是一切物的前提都是由人操作，所以說事故還有有人起，那么要對物的不安全性研究必須要結(jié)合人的不安全性。如要避免事故的發(fā)生必須先要控制人的不安全行為。

在川江航道施工建設(shè)中，我們的首要任務(wù)就是應(yīng)該在施工的安排設(shè)計(jì)以及施工操作之前將物的安全患清除。例如：水上施工必須合理設(shè)置足夠的救生衣以及救生圈等等安全設(shè)備，船舶的走道設(shè)置護(hù)欄，水上施工配置科學(xué)有效的通訊設(shè)施，有抓人值守聽高頻，做好提醒工作等。

我們之前介紹過人的安全性問題，從中不難看出受影響的因素很多，若要求所有都達(dá)到我們理想的標(biāo)準(zhǔn)那是不現(xiàn)實(shí)的，人會受到心理、感情、意識等等因素的干擾和限制。然后物的控制相比之下就能得到很好的控制。物是死的人是活的，當(dāng)然也并不是說所有的物我們都在我們的控制范圍內(nèi)，例如，地震造成的基坑塌陷等。但是只要我們能夠做到我們應(yīng)該做的，對可能存在的隱患和危險做到提前的準(zhǔn)備和控制，那就一定會減少和避免事故的發(fā)生。

三、總結(jié)：

從上面的分析中不難看出人與物的不安全行為，歸根結(jié)底最主要的影響因素都在于人，人的不安全性為與物的不安全行為，可控與不可控性，無論是哪一方面的失誤往往都是人的不安全行為造成的。所有的規(guī)章制度，所有的工程施工以及監(jiān)管，包括工程最初的設(shè)計(jì)人員都是人在主宰和操作，因此不難看出人起著決定性的作用。所以，為了保證水運(yùn)工程的施工安全，減少工程的經(jīng)濟(jì)損失，提高工程的人文和經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)人的安全性管理，同時加強(qiáng)物的安全性控制，對于確保工程安全，避免事故發(fā)生有著重大的作用和意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊再常.淺淡水上施工作業(yè)安全生產(chǎn)[J]. 2008(11).

第6篇：施工安全處罰條例范文

農(nóng)業(yè)勞動合同范文一

甲方(用人單位)名 稱：

住 所：

法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)：

聯(lián)系 電話：

乙方(勞動者) 姓 名：

戶籍所在地：

現(xiàn)居住地址：

身份證號碼：

聯(lián)系 電話：

根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則訂立本合同。

第一條 本合同期限類型為 (固定期限/無固定期限/以完成一定工作任務(wù)為期限)，自 年 月 日起至 止。其中，試用期(有/無)，自 年 月 日起至 年 月 日止。

第二條 甲方安排乙方從事的工作為 ，工作地點(diǎn)為 。乙方應(yīng)按照甲方安排的工作內(nèi)容及要求，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，按時完成工作任務(wù)。

第三條 甲方安排乙方執(zhí)行 工時工作制(標(biāo)準(zhǔn)工時/綜合計(jì)算工時/不定時)。

第四條 甲方于每月 日前以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬形式及時足額支付乙方工資，工資(計(jì)時/計(jì)件)標(biāo)準(zhǔn)為 。其中，試用期期間的工資標(biāo)準(zhǔn)為 。

第五條 甲方應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定為乙方繳納社會保險費(fèi)，具體項(xiàng)目為 。乙方負(fù)擔(dān)的部分由甲方負(fù)責(zé)代扣代繳。

第六條 甲方為乙方提供安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護(hù)用品。安排乙方從事有職業(yè)危害作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)定期為乙方進(jìn)行健康檢查。乙方在勞動過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度規(guī)范和操作規(guī)程。乙方發(fā)生工傷時，甲方應(yīng)當(dāng)及時采取措施使乙方得到救治，并按照《工傷保險條例》的規(guī)定，向乙方支付相應(yīng)的工傷待遇。

第七條 甲乙雙方應(yīng)當(dāng)按照《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定履行、變更、解除、終止本合同。符合《勞動合同法》有關(guān)規(guī)定情形的，甲方應(yīng)當(dāng)依法支付乙方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第八條 甲方違法解除或者終止本合同，乙方要求繼續(xù)履行本合同的，甲方應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行;乙方不要求繼續(xù)履行本合同或者本合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，甲方應(yīng)當(dāng)依法按照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向乙方支付賠償金。

第九條 雙方約定的其它事項(xiàng)：

第十條 勞動合同未盡事宜，按國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十一條 本合同自甲乙雙方簽字或者蓋章之日起生效。本合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

甲方(公章) 乙方(簽字)

法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)

或者委托人簽字

簽字日期： 年 月 日 簽字日期： 年 月 日

農(nóng)業(yè)勞動合同范文二

甲方(用人單位)名稱_________________________ 乙方(勞動者)姓名_____________性 別______

出生年月_________________________

身份證號碼_________________________

戶口所在地_________省_____縣(市、區(qū))_____鄉(xiāng)______村 根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和有關(guān)規(guī)定,甲乙雙方經(jīng)平等協(xié)商一致,自愿簽訂本合同,共同遵守本合同所列條款。

一、勞動合同期限

經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，勞動合同期限采取下列第_____種形式：

1、有固定期限勞動合同

本合同于_____年_____月_____日生效，于_____年_____月____日終止。其中試用期自 年_____月_____日始，至_ ____年_____月_____日止。

2、無固定期限。其中試用期自 年 月 日始，至 年 月 日止。

3、以完成一定工作為期限。本合同生效日期為______年____月____日;以乙方完成 工作(任務(wù))為合同終止時間。

二、工作內(nèi)容和工作時間

3、甲方招用乙方擔(dān)任 崗位(工種)工作。乙方的上崗證號碼為____________。

三、勞動保護(hù)和勞動條件

4、甲方應(yīng)當(dāng)在乙方上崗前進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，對從事電氣焊、土建、水電設(shè)備安裝等特殊工種的乙方進(jìn)行崗前培訓(xùn)，乙方取得相應(yīng)的操作證書方可上崗。

5、甲方根據(jù)生產(chǎn)崗位的需要，按照國家勞動安全、衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定為乙方配備必要的安全防護(hù)措施，發(fā)放必要的勞動保護(hù)用品。其中建筑施工現(xiàn)場要符合《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ146-2004)。

6、甲方將根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，建立安全生產(chǎn)制度;乙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守甲方的勞動安全制度，嚴(yán)禁違章作業(yè)，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。

四、工資待遇和保險待遇

7、乙方在崗期間的月工資(或日工資)為____ _元。雙方約定的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

8、甲方安排乙方加班加點(diǎn)，應(yīng)按照《勞動法》等規(guī)定支付加班加點(diǎn)工資。

9、甲方應(yīng)在每月_____日發(fā)放乙方的工資，并由乙方簽字確認(rèn)。 甲方在勞動合同終止、解除后應(yīng)當(dāng)一次性付清乙方的工資。

甲乙雙方對工資支付的其他約定

10、甲乙雙方依法參加社會保險。

11、乙方患職業(yè)病或因工負(fù)傷或因工死亡的有關(guān)待遇，按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、勞動紀(jì)律和勞動合同的解除、終止

12、乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度、勞動紀(jì)律和安全技術(shù)操作規(guī)程。

13、甲方有下列情形之一的，乙方可以隨時解除勞動合同：

(一)在試用期內(nèi)的;

(二)甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動的;

(三)甲方侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁乙方的;

(四)甲方未按照國家規(guī)定和勞動合同約定支付勞動報(bào)酬或者提供勞動安全、衛(wèi)生條件的。

14、乙方有下列情形之一的，甲方可以隨時解除勞動合同：

(一)在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的;

(二)有打架斗毆、偷竊、賭博、擅自停工等嚴(yán)重違紀(jì)行為;

(三)嚴(yán)重失職或者營私舞弊，對甲方利益造成重大損害的;

(四)被勞動教養(yǎng)或被追究刑事責(zé)任的;

(五)不服從甲方正當(dāng)工作安排的;

(六)嚴(yán)重違反總包單位和甲方的施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定的。

15、乙方解除本合同，應(yīng)當(dāng)提前____日(不超過30天)以書面形式通知甲方，不得擅自離職。

16、期滿或雙方約定的勞動合同終止條件出現(xiàn)的，本合同即行終止。

六、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和法律責(zé)任

17、因甲方原因解除勞動合同，甲方應(yīng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

18、乙方在履行勞動合同期間，因個人失職給甲方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

七、當(dāng)事人約定的其他內(nèi)容

19、甲乙雙方約定的其他內(nèi)容：

八、勞動爭議處理及其它

20、雙方因履行本合同發(fā)生爭議，應(yīng)當(dāng)自勞動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申請仲裁。

21、甲方的規(guī)章制度及違章違紀(jì)處罰條例作為本勞動合同的附件，與勞動合同具有同等法律效力。

22、本合同未盡事宜或與國家、省規(guī)定相悖的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

23、本合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。本合同自雙方蓋章簽字之日起生效。

甲方(公 章) 乙方(簽字或蓋章)

年 月 日 年 月 日

農(nóng)業(yè)勞動合同范文三

甲方(用人單位)名稱： 法定代表人： 地 址： 聯(lián)系電話： 乙方(勞動者)姓名： 家庭住址： 居民身份證號碼： 聯(lián)系電話：

根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和國家有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方平等自愿、協(xié)商一致的原則訂立本勞動合同。

一、勞動合同期限

(一)以完成一定的工作任務(wù)為期限：自 年 月 日起至 時止。

二、工作內(nèi)容和工作時間

(二)根據(jù)甲方工作需要和任職要求，乙方同意在 崗位上工作。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意，可以變更工作崗位，雙方簽署的變更協(xié)議或者通知書作為本合同的附件。

(三)乙方應(yīng)按照甲方的要求，按時完成規(guī)定的工作數(shù)量，達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

三、勞動報(bào)酬和社會保險

(四)甲方根據(jù)本單位的工資制度，確定乙方正常工作時間工資執(zhí)行以下第 種方式：

1.甲乙雙方實(shí)行月(周、日、小時)工資制。 乙方月(周、日、小時)工資為 元。試用期的工資為 元/月(周、日、小時)

2.甲乙雙方實(shí)行計(jì)件工資制，計(jì)件單價為 元。甲方提供食宿條件或者等同于提供食宿條件的，不得折算為乙方工資。

(五)甲方按月以貨幣形式支付乙方工資，每月 日前支付工資，并由乙方簽字確認(rèn)。

(六)甲乙雙方實(shí)行周、日、小時工資制的，甲方應(yīng)按雙方約定的時間，以貨幣形式支付乙方工資，并由乙方簽字確認(rèn)。

四、勞動保護(hù)和勞動條件

(七)甲方為乙方提供符合有關(guān)勞動法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的勞動安全保護(hù)設(shè)施、勞動防護(hù)用品和其他勞動條件。甲方必須按照國家有關(guān)規(guī)定對女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動保護(hù)。

(八)甲方在乙方上崗前對乙方進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。在施工現(xiàn)場，甲方必須按照國家建筑施工安全生產(chǎn)的規(guī)定，采取必要的安全措施。

(九)甲方為乙方提供的宿舍、食堂、飲用水、洗浴、公廁等基本生活條件必須達(dá)到安全、衛(wèi)生要求，其中建筑施工現(xiàn)場必須符合建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

(十)用人單位應(yīng)當(dāng)將依法參加工傷保險的有關(guān)情況在本單位內(nèi)公示。用人單位和職工應(yīng)當(dāng)預(yù)防工傷事故發(fā)生，避免和減少職業(yè)病危害。職工發(fā)生工傷時，用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施使工傷職工得到及時救治。

五、勞動紀(jì)律

(十一)甲方依法制定的需要乙方遵守的勞動規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)在與乙方簽訂本勞動合同時告知乙方。

(十二)乙方自覺遵守有關(guān)勞動法律、法規(guī)和甲方依法制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，服從管理，按時完成工作任務(wù)。

乙方對甲方違章、強(qiáng)令冒險作業(yè)有權(quán)拒絕;對危害生命安全和身體健康的勞動條件，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。

六、安全生產(chǎn)

(十三)甲方必須認(rèn)真對乙方進(jìn)行安全生產(chǎn)制度、法規(guī)及安全技術(shù)知識教育培訓(xùn)工作，提高職工的安全意識和自我保護(hù)能力，督促職工自覺遵守安全紀(jì)律，制度和法規(guī)。

(十四)乙方必須服從甲方安全管理人員的監(jiān)督和檢查，若乙方在違反安全操作的情況下發(fā)生工傷等安全事故，醫(yī)療費(fèi)等治療費(fèi)用、受傷人員及護(hù)理人員的誤工費(fèi)等由乙方自行承擔(dān)。

七、勞動合同的解除和終止

(十五)甲乙雙方單方面解除本合同，應(yīng)符合《勞動法》第25條、第26條、

第27條、第31條和第32條的規(guī)定。乙方有《勞動法》第29條規(guī)定情形的，甲方不得隨意解除本合同。

(十六)勞動合同期滿或者當(dāng)事人約定的勞動合同終止條件出現(xiàn)，勞動合同即行終止。甲乙雙方協(xié)商同意，可以續(xù)訂勞動合同。

(十七)解除、終止勞動合同時，甲方應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定出具解除、終止勞動合同的證明書或者相關(guān)文件。

七、勞動爭議處理

(十八)甲、乙雙方在履行本勞動合同時發(fā)生爭議的，可先協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可在爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)向當(dāng)?shù)?用人單位工商注冊地或者施工地)勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可以在15日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。

九、其他約定

(十九)甲、乙雙方約定的其他內(nèi)容如下: 。

(二十)本勞動合同與國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定相違背的，依照國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本勞動合同一式2份，甲乙雙方各執(zhí)1份。

本勞動合同自甲乙雙方簽字、蓋章之日起生效。

甲方(公章) 乙方(簽字)

法定代表人或者

第7篇：施工安全處罰條例范文

城市火光之痛

四周還彌漫著濃濃的煤氣味,大火現(xiàn)場已經(jīng)被隔離板隔開,一輛挖掘機(jī)正停在路旁,一棟四層的居民樓被熏黑,有些房屋已被徹底燒毀……時隔20個小時后,目擊者劉女士向《鄂商》記者講述那驚心動魄的火災(zāi)現(xiàn)場,仍心有余悸。

“(3月15日)下午1點(diǎn)20分,我記得非常清楚,因?yàn)槲业聂[鐘正好在那一刻壞了?！眲⑴恳贿呎f,一邊拿出那個布滿灰塵的鬧鐘,時間正定格在下午1點(diǎn)20分?！爱?dāng)時我正在理貨物,只聽得‘嗖’的一聲響,一股黃色的氣柱,突然從門外的施工工地下面噴了出來,一下子噴到十余米高,我馬上聞到了一股刺鼻的煤氣味,煤氣管道被挖爆了,我馬上意識到要爆炸了,來不及關(guān)上店門,便跑了出去,幾分鐘后,大火便燒了起來,馬上就串到了七八層樓那么高?！?/p>

當(dāng)時,大火已經(jīng)威脅到了一棟居民樓,造成的“蘑菇云”籠罩天空。幾乎所有的窗戶都破了,破碎的玻璃渣散落一地,房間中的物件被燒,不一會兒,高壓線被燒斷。道路旁的行人都被這突如其來的大火弄得不知所措。據(jù)劉女士介紹,就在事發(fā)現(xiàn)場附近的一條狹窄的巷子里,都聚集了不少市民。熱浪一波接著一波,大量的沙土伴隨著天然氣噴射而出,轉(zhuǎn)眼間,人們的衣服上留下了一層厚厚的黃土。

此時,二七街社區(qū)的干部和周邊交警都來到了現(xiàn)場,立即開展疏散工作,據(jù)社區(qū)的徐主任回憶:“我們在第一時間趕到了現(xiàn)場,當(dāng)時的情況十分緊急,一些居民還沒有離開居民樓。”下午1點(diǎn)30分,近千名群眾被疏散到國賓大酒樓門前的人行天橋旁。交警也對事發(fā)路段進(jìn)行了交通管制,將道路上的隔離護(hù)欄拆除,引導(dǎo)車流疏散,社區(qū)居委會還通過廣播的形式告知群眾不要圍觀,立即撤離。

徐還介紹說,當(dāng)時246號樓的第四層居住著兩位老人,其中一人殘疾,望著這窗外的大火,他們束手無策,最后還是社區(qū)的干部冒險沖進(jìn)了現(xiàn)場,將他們一一背了出來,并安置在附近的揚(yáng)子江飯店。

約10分鐘后,江岸消防中隊(duì)趕到現(xiàn)場,立即用高壓水槍對氣柱進(jìn)行噴射,火勢暫時得到了控制,但并未被撲滅,天然氣方在得知消息后,立即關(guān)閉了事發(fā)現(xiàn)場附近的氣閥,在各方的通力合作之下,大火在下午2點(diǎn)10分被撲滅,未造成人員傷亡。

據(jù)了解,大火是由于黃浦大街中百倉儲門前的施工單位在進(jìn)行施工時,一輛正在施工的挖掘機(jī)不慎將地下的天然氣管道挖破,導(dǎo)致天然氣泄漏而引發(fā)的。

此次大火導(dǎo)致5000戶居民停氣,據(jù)了解,被施工方鑿破的是一條直徑為400毫米的天然氣中壓主管道,以至于從長江二橋至漢口火車站方向約一公里范圍內(nèi)線路單向停氣。大火中,4根萬伏高壓線被燒毀,2根被燒焦,以至于2000戶居民停電。黃浦大街交通曾一度癱瘓,據(jù)劉女士介紹,很多車輛擁堵,最后只能改道而行。

事故問責(zé)之難

據(jù)了解,該工地為中國一冶公司總承包的武漢黃浦路快速通道項(xiàng)目段。事發(fā)前,施工方曾找過有關(guān)勘測部門對該地進(jìn)行探頭探測,勘測范圍表明,地下并未有天然氣管道,并在事發(fā)之前,與武漢天然氣公司取得聯(lián)系并確認(rèn)此處無管道后,方才開挖的。

而武漢市天然氣公司新聞發(fā)言人余國華則表示,此前與1月4日和2月18日曾兩度主動向施工方遞交管網(wǎng)圖紙,但對方竟然拒收。為防止管道在施工中遭遇意外,公司在工程開工前就積極遞圖紙,但兩次無功而返,公司只能自己在程序上記錄下“拒收”二字。并且公司曾建議施工方采取人工開挖的方法,但未被采納,此次事故,責(zé)任由誰來負(fù),雙方各執(zhí)一詞。

不過,武漢市勘測設(shè)計(jì)院表示,此處管道早在8年前就已在圖紙上清楚地標(biāo)明了,但施工方從未向該院申領(lǐng)過該圖紙。據(jù)負(fù)責(zé)人說,按照程序,在施工之前,施工方應(yīng)向該院申領(lǐng)《武漢市綜合地下管線圖》,并邀請?jiān)撛旱焦さ卦敳橄嚓P(guān)管線情況,但該院從未接到施工方的申請。

據(jù)社區(qū)徐主任介紹,在此之前,施工方曾在距事發(fā)現(xiàn)場不到百米的地方,不慎將地下水管鑿破,那么,施工方是否應(yīng)該有些警覺呢?這地下是否還有其它的線路或是管網(wǎng)?武漢市安監(jiān)局表示,是否屬于“野蠻施工”,正在組織專班調(diào)查。

據(jù)居民劉女士介紹,目前,社區(qū)只是讓我們把自己損失的物品列出一個清單。至于責(zé)任有誰來承擔(dān),還不知道,劉女士的店里不少商品被損壞,劉女士說:“我們曾經(jīng)多次提醒過施工方,告訴他們最近這地下水管被挖破,要他們小心操作,最好用人工開挖,可他們就是不聽,還是用了挖掘機(jī)。”

由于此次事件鑿破了主管道,需要更換的管道長度約為10米,僅管網(wǎng)直接損失就達(dá)10萬元。整個中環(huán)線――黃浦路快速通道項(xiàng)目的工期被延誤,周邊市民的生活受到影響,特別是火災(zāi)現(xiàn)場的幾個門面,不能正常營業(yè),損失猶大。

本刊截稿前,《鄂商》致電社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人咨詢問責(zé)結(jié)果,得到的答復(fù)是“雙方依然各執(zhí)一詞,尚無結(jié)果。”不過,施工方的負(fù)責(zé)人已經(jīng)到了現(xiàn)場,看望了受害的居民,并送來禮物進(jìn)行慰問,各項(xiàng)理賠正在進(jìn)行之中,目前居民的生活也已經(jīng)恢復(fù)正常。

記者曾就此事電話采訪了武漢市城管局,市城管局說此事歸安監(jiān)部門負(fù)責(zé),但在武漢市安監(jiān)局,該局負(fù)責(zé)人張某又說此事由武漢市城管局“具體負(fù)責(zé)”,同時,該負(fù)責(zé)人透露:整個問責(zé)過程尚需按照國家規(guī)定進(jìn)一步調(diào)查,但已引起了市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,其它目前“不好下結(jié)論”。

地網(wǎng)人禍之爭

據(jù)了解,去年武漢市開展的7次大檢查和9個安全專項(xiàng)整治,共查出各類安全隱患7000余處,下達(dá)各類執(zhí)法文書2200余份,查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為42起,1家違法違規(guī)企業(yè)被“踢”出武漢工地。

盡管如此,2010年以來,武漢類似因地網(wǎng)管線破裂產(chǎn)生的公共性事故屢見報(bào)端:

1月17日,距離黃浦大街工農(nóng)兵站不到百米的范圍內(nèi),水管被挖破;

3月1日,幾乎又在同一個位置,水管再次被挖破。

……

同一地點(diǎn)的水管曾多次被挖破,類似惡性事件不斷重演,已不是“野蠻施工”所能解釋,也非僅僅是一個意外。此次事件再次暴露了城市施工乃至城市管理方面的問題。這樣的“意外”何時才能了結(jié)?

任何工程都有著嚴(yán)格的施工程序,那么,為什么施工方和天然氣方會各執(zhí)一詞?施工方的圖紙為何沒有顯示此處地段地下有管網(wǎng)?施工方為何對此路段的地下管網(wǎng)設(shè)置如此“不了解”?是程序上的漏洞,還是管理上的疏忽?

據(jù)了解,黃浦路“3?15燃爆”事件之前,市民曾多次提醒施工方注意地下管道,對于市民的好心提醒,施工方為何又置若罔聞?該工程的竣工時間為2011年5月,距離此竣工時間還有一年左右,不過,據(jù)社區(qū)徐主任介紹,二環(huán)線――黃浦路快速通道項(xiàng)目,是武漢市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要工程,施工壓力頗大。望著停在路邊的挖掘機(jī),居民劉女士嘆了口氣說:“對于施工方而言,用挖掘機(jī)速度快,成本低,如果用人工操作,不但要多付出一些工錢,而且施工時間和進(jìn)度都耽誤了,當(dāng)然不劃算了?！?/p>

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,武漢地下管線情況復(fù)雜,地面反復(fù)開挖,管網(wǎng)圖也不一定能夠得到及時的更新,因此常常發(fā)生管道被挖破的惡性事件。有專業(yè)人士提議武漢市需要建立完整管線信息系統(tǒng),施工之前,必須申請專業(yè)的管線圖進(jìn)行勘測,并且需要立法以保證施工程序的進(jìn)行,有關(guān)的處罰條例也應(yīng)配套出臺。

在火災(zāi)中受損頗大的劉女士認(rèn)為,盡管門面已經(jīng)開始了營業(yè),生活也基本恢復(fù)了正常,但她更希望出臺一套問責(zé)機(jī)制,以規(guī)范各方的行為,從而避免此類事件的發(fā)生,同時,也可以得到一些補(bǔ)償。相信這也是所有市民的心聲。

第8篇：施工安全處罰條例范文

一、非營利機(jī)構(gòu)參與公租房建設(shè)和運(yùn)營管理的必要性

公租房的建設(shè)運(yùn)營通常由資金籌集、房屋籌建、配租管理以及物業(yè)管理四個方面構(gòu)成。前文提到公租房在建設(shè)和運(yùn)營管理中出現(xiàn)了許多問題，針對這些問題，中央和各地政府推出了一些新的政策性指導(dǎo)意見，但從當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，一些問題仍然存在，并且阻礙著公租房的建設(shè)和發(fā)展。

第一，資金投入大且不可持續(xù)。政府為保障性住房建設(shè)投入了大量的資金，其中公租房占比較大且比例在逐年上升，由表1不完全統(tǒng)計(jì)可以看到，2012年到2015年政府對保障性住房建設(shè)的投資額分別為10800億元、11200億元、10700億元、15400億元，呈逐年增加趨勢。大量資金的投入為政府帶來了一定的財(cái)政壓力， 從政府資金的效果看，單方面的政府投資不足以支撐全部的建造及運(yùn)營支出，且具有不可持續(xù)性，因此多元化的融資渠道一直是政府積極探索的道路。

目前公租房建設(shè)的融資渠道有以下五個來源：財(cái)政資金，包括中央財(cái)政的補(bǔ)貼、地方財(cái)政支出；銀行貸款；住房公積金增值收益和貸款；保險基金；房地產(chǎn)信托，債券。這些融資模式一定程度上提高了公租房建設(shè)的資金投入，但各自都存在不足。針對目前融資渠道的不足，尋求新的融資模式很有必要，本文將非營利機(jī)構(gòu)引入到政府公租房的融資領(lǐng)域，一方面可以降低政府資金借貸所產(chǎn)生的交易費(fèi)用，另一方面可以解決目前融資難的問題。

第二，監(jiān)管機(jī)制不完善。對于公租房建設(shè)的監(jiān)管，就目前來看，全國還沒有對公租房如何監(jiān)督制定具體的規(guī)定，《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》中，也只對公租房的監(jiān)管作了原則性指導(dǎo)。不同地區(qū)都提出了各地的暫行辦法，筆者通過對重慶、北京、上海、深圳等地《公共租賃住房管理暫行辦法》的研讀，發(fā)現(xiàn)各地政府對于公租房的管理參與度較高，參與部門較多，但仍存在不完善的地方。

從監(jiān)管機(jī)制來看，除重慶市外，其他地區(qū)均沒有相對獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，住房保障管理部門既是項(xiàng)目的建設(shè)者和實(shí)踐者，同樣又是監(jiān)管者，這樣難免會導(dǎo)致監(jiān)管力度、信息公開度及透明度不夠的現(xiàn)象。重慶市雖然設(shè)立了公租房管理局，但根據(jù)《重慶市公共住房租賃管理暫行辦法》了解到，它不僅要進(jìn)行監(jiān)督管理，同時要對公租房的建設(shè)、規(guī)劃及建成后的配租等工作負(fù)責(zé)，這仍將導(dǎo)致監(jiān)管部門獨(dú)立性不強(qiáng)的后果。重慶市公租房管理局隸屬于重慶市國土資源和房屋管理局，這種直屬部門間的監(jiān)督，同樣會影響監(jiān)督實(shí)施的效果。另外，政府直接指定建設(shè)單位參與項(xiàng)目建設(shè)，沒有了相應(yīng)的監(jiān)督，容易出現(xiàn)權(quán)力尋租、質(zhì)量隱患等問題。

第三，管理機(jī)構(gòu)臃腫。從各地的《公共租賃住房管理暫行辦法》中不難看出，公租房管理中大量的政府機(jī)構(gòu)參與，給政府帶來了不小的工作壓力。以深圳市為例，為保證公租房建設(shè)，由深圳市住房和建設(shè)局進(jìn)行管理工作，下設(shè)住宅售房管理服務(wù)中心、住宅租賃管理服務(wù)中心、物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理中心、住宅發(fā)展事務(wù)中心、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站、施工安全監(jiān)督站、建設(shè)工程造價管理站、建設(shè)工程交易服務(wù)中心、建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心、建設(shè)科技促進(jìn)中心10個部門，大量的人員參與其中。

對于新設(shè)機(jī)構(gòu)的地區(qū)，在重慶市，成立公租房管理局時，市公租房管理局為滿足財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)、法律、工程管理、住房管理等位需要，面向主城九區(qū)區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職、在編、在崗工作人員公開選調(diào)10名工作人員，這些人員的招聘并沒有真正滿足公租房管理對相關(guān)人員的需求。重慶市公租房管理局的編制為45名人員，與目前主城區(qū)公租房3000萬平方米、人口近700萬的規(guī)模相比，機(jī)構(gòu)人員十分緊缺。這種情況在其他城市同樣存在。

大量政府機(jī)構(gòu)的參與以及專業(yè)人員的招募，在帶來人力資源壓力的同時，也造成了政府機(jī)構(gòu)的臃腫，這與國家提倡精簡機(jī)構(gòu)的政策相違背。因此要想切實(shí)做好公租房管理，未來住房保障機(jī)構(gòu)人員及其他相關(guān)員工的配備應(yīng)該向社會尋求。非營利機(jī)構(gòu)的成員具有志愿性和無償性的特點(diǎn)，且積極性較高，因此將這些人員招募過來能夠很好地解決政府人力方面的壓力。

二、非營利機(jī)構(gòu)參與公租房建設(shè)和運(yùn)營管理的機(jī)制探索

考慮到政府在建設(shè)和管理公租房過程中存在的問題，下面將通過政府、非營利機(jī)構(gòu)兩個角度去考慮，強(qiáng)化各參與方自身作用的同時，將非營利機(jī)構(gòu)引入到公租房的建設(shè)和管理中去，并對其進(jìn)行合理分配和管理。

（一）政府作為制度的制定者以及公共產(chǎn)品的分配方

政府作為制度的制定者以及公共產(chǎn)品的分配方，主要任務(wù)是發(fā)揮其主動性和引導(dǎo)性，首要目的是在制定相關(guān)政策時表達(dá)誠意，以便和非營利機(jī)構(gòu)達(dá)成合作，將非營利機(jī)構(gòu)引入到公租房之中。

1.權(quán)力下放并減少對非營利機(jī)構(gòu)的內(nèi)部干涉

權(quán)力的下放一方面是便于政府精簡機(jī)構(gòu)，減輕人力支出；同時通過非營利機(jī)構(gòu)公平公正的特點(diǎn)來避免公租房分配出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象。權(quán)利下放給非營利機(jī)構(gòu)即允許非營利機(jī)構(gòu)參與相關(guān)的監(jiān)督及后期管理工作，可以有效避免暗箱操作的情況發(fā)生，讓監(jiān)督能夠做到獨(dú)立、有效。

2.制定相關(guān)的引導(dǎo)和激勵政策

為進(jìn)一步提高非營利機(jī)構(gòu)的積極性，政府可以出臺相關(guān)的激勵政策。鑒于非營利機(jī)構(gòu)不同于普通企業(yè)，其價值實(shí)現(xiàn)更傾向于社會認(rèn)可度以及公益性的層面，政府應(yīng)該提供精神以及文化層面的激勵政策。同時提供一定程度的稅收優(yōu)惠及減免政策，來激勵非營利機(jī)構(gòu)積極參與到公租房的建設(shè)和運(yùn)營管理里面。

3.定非營利機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管機(jī)制

考慮到非營利機(jī)構(gòu)可能存在“志愿缺失”的現(xiàn)象，因此有必要制定資金監(jiān)管機(jī)制。政府制定相關(guān)的監(jiān)管機(jī)制，既是對這些公益資金的有效利用，也是使公益資金可再生的保障。政府應(yīng)避免采取行政化的監(jiān)管方式，減少對非營利機(jī)構(gòu)的干預(yù)，主要采取法律和經(jīng)濟(jì)方式進(jìn)行管理。在法律方面需要制定出詳細(xì)的違規(guī)使用相關(guān)公益資金的處罰條例；在經(jīng)濟(jì)方面則讓非營利機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行相關(guān)資金使用情況的公示，并對其進(jìn)行核算。

（二）非營利機(jī)構(gòu)作為參與方

非營利機(jī)構(gòu)作為參與方，要建立與公租房建設(shè)和運(yùn)營相融合的內(nèi)部機(jī)制，旨在加強(qiáng)自身綜合能力，更好地發(fā)揮在公租房相關(guān)領(lǐng)域的作用。

1.制定內(nèi)部管理和監(jiān)督機(jī)制

在結(jié)合政府相關(guān)監(jiān)督機(jī)制的前提下，加強(qiáng)內(nèi)部成員相互間的監(jiān)督和檢舉，可以有效地降低貪污腐化的程度。具體到實(shí)踐上，可以對具有證據(jù)的相關(guān)監(jiān)督和舉報(bào)進(jìn)行獎勵，并保證檢舉者信息不被公開。

2.提高內(nèi)部成員在公租房層面的綜合素質(zhì)

公租房的建設(shè)和運(yùn)營管理需要一定的專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)，缺乏專業(yè)人才必將降低非營利機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，影響非營利機(jī)構(gòu)在公租房領(lǐng)域內(nèi)的作用發(fā)揮。非營利機(jī)構(gòu)可以定期δ誆砍稍苯行公租房基本知識和相關(guān)政策的集體學(xué)習(xí)，對在公租房運(yùn)營管理中分配有具體工作的成員進(jìn)行培訓(xùn)，制定具體的培訓(xùn)計(jì)劃和任務(wù)指標(biāo)，來提高非營利機(jī)構(gòu)本身的綜合素質(zhì)。

3.建立成員激勵機(jī)制和績效評價體系

對非營利機(jī)構(gòu)成員的激勵是完善整個非營利機(jī)構(gòu)內(nèi)部體系的關(guān)鍵。非營利機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成基本有四類：董事會成員、管理者、志愿者、雇傭人員，因此制定內(nèi)部激勵機(jī)制和績效評價體系要有針對性。

董事會作為內(nèi)部體制的制定者，對于志愿者要加強(qiáng)榮譽(yù)方面的獎勵。對于受薪人員，則要制定有關(guān)薪酬方面的激勵機(jī)制。無論對于志愿者還是受薪人員，都需要定期進(jìn)行道德和機(jī)構(gòu)價值觀的教育，這樣可以讓受薪人員在一定程度上降低對薪酬的期望值，也可以提高整體的道德素質(zhì)。設(shè)計(jì)一個綜合績效評價表，將專業(yè)知識、公租房住戶滿意度、分配任務(wù)完成度等作為評價指標(biāo)，定期對成員進(jìn)行績效評價，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的成員進(jìn)行榮譽(yù)和物質(zhì)方面的獎勵。

非營利機(jī)構(gòu)參與公租房全過程機(jī)制的建立，具有重要的理論指導(dǎo)意義，為非營利機(jī)構(gòu)的參與提供政策指向，提高非營利機(jī)構(gòu)參與的積極性，讓非營利機(jī)構(gòu)在減輕政府關(guān)于公租房的財(cái)政支出和人力資源消耗中起到的作用能夠真正得到實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：