經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)政策；農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；機制；路徑

一、農(nóng)業(yè)政策影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的機制分析

1.農(nóng)村政策引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動。受到“以糧為綱”政策的影響，我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在一段時期里只有種植業(yè)。建國之初，我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)部門主要是農(nóng)業(yè)，當時的工商業(yè)還沒有得到發(fā)展，基本上只有一些小規(guī)模的手工業(yè)和小商販等。我國農(nóng)業(yè)一直是以種植業(yè)為主，所以糧食是我國的主要農(nóng)產(chǎn)品。當時林業(yè)和畜牧業(yè)等還沒有得到重視和開發(fā)，提供生活所需的工業(yè)、副業(yè)規(guī)模不大。在建國后的20年里，我國農(nóng)業(yè)仍然占據(jù)了重要地位，第二、第三產(chǎn)業(yè)沒有太大的變化。國家雖然為了提高糧食產(chǎn)量投入大量的人力、物力和財力，卻因為沒有采取合理有效的措施，發(fā)揮不出資源配置的效果，因此導(dǎo)致了大量的資源浪費。

在實施農(nóng)業(yè)政策改革后，重新制定以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的多種形式的責任制，才打破了原來種植業(yè)的單一模式，同時也改變了農(nóng)村經(jīng)濟的微觀運行模式。農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得到顯著提升，從此開啟了農(nóng)村商品化、社會化和專業(yè)化的發(fā)展，促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整。在城鄉(xiāng)消費結(jié)構(gòu)以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展過程中，我國所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)消費品的質(zhì)量日益提高。有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在1997年我國農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)共同創(chuàng)造的產(chǎn)值占據(jù)了農(nóng)村總產(chǎn)值的百分之七十左右，與以往相比有了明顯進步。在我黨確定建立社會主義新農(nóng)村的總目標后，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了相應(yīng)的變化。比如說：第二產(chǎn)業(yè)已經(jīng)變成農(nóng)村發(fā)展中的主要產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)所占據(jù)的勞動力和產(chǎn)值都有所降低，第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)了較多的勞動力等等。

2.農(nóng)業(yè)政策的產(chǎn)權(quán)激勵作用。自從我黨廢除了制度，確定家庭聯(lián)產(chǎn)承包制以后，逐漸發(fā)揮出農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主體作用。通過這一系列的農(nóng)業(yè)政策，農(nóng)民可以自由制定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)劃，在確定農(nóng)民擁有30年甚至50年的穩(wěn)定不變的土地經(jīng)營權(quán)以后，再次強調(diào)了農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的獨立經(jīng)營權(quán)。為了能獲得更多的利益，農(nóng)民就會像市場經(jīng)濟活動中的各個參與者一樣積極主動地投入到生產(chǎn)活動中，以不斷提高生產(chǎn)效率，獲得更多的經(jīng)濟收益為目標，從而采取有效的措施來改進自己的生產(chǎn)技術(shù)、合理配置生產(chǎn)要素，這一切都是農(nóng)民自主自愿的活動。由此可以看出，科學(xué)有效的農(nóng)業(yè)機制使整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展充滿了生機和活力。

二、農(nóng)業(yè)政策影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的路徑分析

1.取消農(nóng)業(yè)稅對土地利用率產(chǎn)生的影響。僅從區(qū)域?qū)用娴淖兓瘉砜矗r(nóng)業(yè)減稅制度可以促進耕種面積的增加。農(nóng)民不用在擔負稅費的情況下進行耕種，大大提高了農(nóng)民耕種的積極性和主動性，起到了保護耕地資源以及提高耕地使用率的積極作用。如果國家所征收的農(nóng)業(yè)稅費較高，農(nóng)民必須采取各種措施對有限的土地資源進行合理開發(fā)，從而獲得更高的經(jīng)濟收益。這種方式只能在短時間內(nèi)取得明顯的效果，隨著農(nóng)民負擔的增大，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性反而會下降，反而會降低耕地的使用率。

站在農(nóng)民的角度來看，要從兩個方面來解釋。一方面，農(nóng)業(yè)稅費制度改革是通過耕種者來實現(xiàn)土地資源的開發(fā)和利用。農(nóng)業(yè)稅費會對農(nóng)民的生產(chǎn)行為產(chǎn)生直接影響，農(nóng)業(yè)稅費體制的變化關(guān)系到農(nóng)民的基本經(jīng)濟收益。隨著土地自主經(jīng)營政策的實施，農(nóng)民的生產(chǎn)情況就決定了其經(jīng)濟收益，同時農(nóng)業(yè)稅費制度改革給農(nóng)民的土地使用情況帶來更大的影響；另一方面會是對土地資源的利用產(chǎn)生影響。在農(nóng)業(yè)稅費減免后，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得到提高，為了能獲得最佳的經(jīng)營收益，他們會相應(yīng)地調(diào)整自己的生產(chǎn)方法。所以說，農(nóng)業(yè)稅費制度的變化會帶來土地資源使用情況的變化，比如：土地利用率、土地利用規(guī)模以及生產(chǎn)要素投入、生產(chǎn)要素搭配等土地使用情況的變化。

2.取消農(nóng)業(yè)稅對農(nóng)村居民收入的影響。在農(nóng)業(yè)稅取消以后，財政轉(zhuǎn)移會成為各地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政單位的公共財政收入的主要來源。很明顯，這筆資金完全無法支付農(nóng)村各地區(qū)的公共支出，所以會讓農(nóng)村財政開支出現(xiàn)較大的缺口。本來各級縣鄉(xiāng)行政單位就經(jīng)常遇到資金不足的狀況，他們甚至沒有多余的資金來支付村級干部的工資以及村級行政單位的公共花費。在資金如此短缺的情況下，一部分農(nóng)村地區(qū)還出現(xiàn)了無人愿意出任村干部的情況。由于缺乏基本的經(jīng)濟保障，大部分村級干部的工作熱情明顯不高，因此也沒有很好的履行自己的工作職責。我國在2006年全面取消了農(nóng)業(yè)稅，當時并沒有考慮到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展太過落后的情況，政府在單方面取消了農(nóng)業(yè)稅后，導(dǎo)致當?shù)刎斦痛寮w失去了主要的經(jīng)濟來源，村集體的公共開支缺乏必要的經(jīng)濟支持。

三、結(jié)束語

針對農(nóng)村政策影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的機制和路徑做簡要分析，并結(jié)合我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際情況進行詳細研究，希望為進一步完善農(nóng)業(yè)政策促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮一定的作用。我黨在制定農(nóng)業(yè)政策的過程中，要在鼓勵和提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)群眾將各種生產(chǎn)要素進行合理搭配，要注意到各項政策的協(xié)調(diào)性和靈活性，從而實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

第2篇：經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策范文

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；低碳林業(yè)；林業(yè)發(fā)展

中圖分類號：S7

文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2016）11009502

1 引言

低碳經(jīng)濟是一場世界性的能源變革，發(fā)展低碳經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為我國發(fā)展的首要任務(wù)，是解決全球氣候問題的必要條件。林業(yè)的發(fā)展在氣候的緩解和保護過程中占有非常重要的地位，是生態(tài)建設(shè)的主體和生態(tài)文明建設(shè)的主要承擔者。雖然，低碳經(jīng)濟發(fā)展政策不斷在推進落實，但是，相關(guān)政策方面還存在一些問題。比如政策體系有待完善、缺乏針對性的專項政策以及政策執(zhí)行效果欠佳等。

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們生活水平不斷提高的同時，伴隨的全球性問題越來越嚴重，工業(yè)廢氣以及汽車尾氣的大量排放，導(dǎo)致溫室效應(yīng)越來越嚴重，自然災(zāi)害接二連三的發(fā)生，保護生態(tài)環(huán)境、發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為全球性的話題和任務(wù)，低碳林業(yè)的建設(shè)發(fā)展勢在必行。

2 思南地區(qū)低碳經(jīng)濟發(fā)展政策現(xiàn)狀分析

2.1 政策體系有待完善

一個完善的政策體系是當?shù)氐吞冀?jīng)濟發(fā)展的重要前提條件。如今，思南地區(qū)關(guān)于當?shù)氐吞冀?jīng)濟的政策支持比較零散，沒有形成一個系統(tǒng)的、完善的體系。甚至整個貴州對于當?shù)氐吞冀?jīng)濟的財稅和金融財政方面的政策還比較欠缺，低碳經(jīng)濟發(fā)展所需的設(shè)備以及專業(yè)人才都不能足夠的引進，政府的投資也非常缺乏，低碳經(jīng)濟的相關(guān)政策非常不完善，這些問題在很大程度上都會直接影響思南地區(qū)的低碳經(jīng)濟的發(fā)展以及低碳林業(yè)的有效建設(shè)。

2.2 缺乏針對性的專項政策

近幾年來，貴州已經(jīng)有一些關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟、建設(shè)低碳林業(yè)的政策出臺，但是這些政策的針對性還遠遠不夠，缺乏更有效的專門針對低碳經(jīng)濟發(fā)展的專項政策。而且低碳政策相關(guān)的財政政策、金融政策、交易市場政策、產(chǎn)業(yè)政策以及科技和人才政策都有待發(fā)展和健全。思南地區(qū)已經(jīng)制定了關(guān)于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展政策，還需要建立并健全更具有針對性的低碳林業(yè)政策，促進低碳林業(yè)的發(fā)展建設(shè)。

2.3 政策執(zhí)行效果欠佳

在我國目前的經(jīng)濟發(fā)展以及思南地區(qū)的林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀中，行政解決方式在思南地區(qū)低碳經(jīng)濟發(fā)展以及低碳林業(yè)建設(shè)過程中占有非常重要的作用和地位。但是，在很多實踐過程中，尤其是政府出臺的相關(guān)政策，都很難真正落實，達不到預(yù)期的效果。比如說有一些相關(guān)工作人員由于涉及到自身的利益在執(zhí)行政策的過程中大打折扣，不能夠嚴格執(zhí)行相關(guān)政策，從而嚴重影響了低碳林業(yè)相關(guān)政策的執(zhí)行效果，阻礙了低碳林業(yè)的有效發(fā)展。

2.4 低碳經(jīng)濟下的林業(yè)政策

2013年5月，貴州以保護和擴大森林資源為目標，很好地把握住機會并且出臺了《貴州省林業(yè)推進生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》，從而為思南地區(qū)的低碳林業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。而且貴州省政府根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，構(gòu)建了“兩屏五帶”的生態(tài)安全格局，盡一切努力大力推動林業(yè)生態(tài)文明的建設(shè)發(fā)展，貴州以及以下思南地區(qū)的很多政策和措施在很大程度上都對當?shù)亓謽I(yè)的低碳可持續(xù)發(fā)展具有非常積極的作用和意義。

3 發(fā)展低碳經(jīng)濟，建設(shè)低碳林業(yè)的對策

3.1 有效建設(shè)和實施天然林保護工程和退耕還林工程項目建設(shè)

近些年來，國家與政府對低碳林業(yè)的建設(shè)發(fā)展越來越重視，而且相繼建設(shè)了各種相關(guān)的可行性工程，比如說天然林保護、退耕還林、荒山造林、清水行動等重點工程。通過這么多年的不斷努力，不斷的進行林業(yè)保護和森林經(jīng)營，實施了很多森林低碳發(fā)展建設(shè)的措施，在很大程度上減少了森林的碳排放，從而可以更多的發(fā)展生物質(zhì)能源、清潔能源以替代石化能源。思南地區(qū)對林業(yè)發(fā)展的努力，有效地穩(wěn)定了森林面積的減少，也在很大程度上減少了大量的二氧化碳的排放量，從而促進了思南地區(qū)環(huán)境的改善和氣候的緩解。

3.2 不斷增加生態(tài)建設(shè)的力度

思南地區(qū)應(yīng)該加大對林業(yè)建設(shè)的投資，不僅是時間和精力，更多的是人力、物力以及財力，大力推進國家關(guān)于林業(yè)低碳建設(shè)發(fā)展的重點工程的建設(shè)，并且根據(jù)思南地區(qū)的實際情況，制定出一整套有效的適合國情的低碳林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。不斷加強發(fā)展生物能源林業(yè)的工程建設(shè)，建立完善的森林補償機制，從而推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展和低碳林業(yè)的有效建設(shè)。思南地區(qū)林業(yè)管理相關(guān)部門需要開展好對林業(yè)管理的研究工作，并針對思南地區(qū)林業(yè)對氣候變化的影響進行進一步的深入研究，促進林業(yè)發(fā)展的科技支持以及經(jīng)濟投入，同時加強對氣候變化情況下的森林、濕地、園林綠化等生態(tài)系統(tǒng)的適應(yīng)性研究，從而促進低碳林業(yè)的有效建設(shè)和發(fā)展。

3.3 不斷增加森林培育的保護力度

林業(yè)發(fā)展對于全球氣候的變化影響具有非常重要的作用和意義，思南地區(qū)應(yīng)該順應(yīng)國家政策的發(fā)展變化，根據(jù)思南地區(qū)的實際情況，制定相關(guān)完善的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大森林培育的保護力度，加強森林資源的有效管理并且建立完善的監(jiān)督機制，對森林資源的消長變化以及具體的管理工作進行嚴格的監(jiān)督管理，明確森林資源管理工作的責任，從而保證森林管理中出現(xiàn)問題能夠找到相應(yīng)的責任承擔者加以問題解決。當?shù)卣€要加大對森林火災(zāi)、病蟲害防治的檢查力度，堅決抵制和打擊違反森林保護規(guī)則、破壞森林的行為從而有效的減少森林的碳排放量。

3.4 促進林業(yè)生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展是低碳林業(yè)發(fā)展的根本措施，思南地區(qū)相關(guān)工作人員應(yīng)該充分利用當?shù)貤l件以及森林環(huán)境的優(yōu)勢，盡一切努力實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，不斷強化森林保護的責任意識和法律意識，不斷完善林業(yè)低碳建設(shè)發(fā)展的責任機制和法律機制，從而更好的進行低碳林業(yè)的發(fā)展建設(shè)。無論是在相關(guān)管理人員的綜合素質(zhì)的提升上，還是在管理、監(jiān)督制度的建立完善上，思南地區(qū)的相關(guān)管理部門都應(yīng)從森林資源可持續(xù)發(fā)展的原則上出發(fā)，從而以林業(yè)環(huán)境的生態(tài)利益為主，注重經(jīng)濟效益，從而制定高效可行、針對性強的法律法規(guī)和管理機制。在日常工作中加強法律法規(guī)的落實，推進林業(yè)的更好的保護措施。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，有利于提高管理人員以及群眾對生態(tài)效益的認識，思南地區(qū)的政府要做到對低碳林業(yè)發(fā)展的足夠重視，從而促進低碳林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)語

林業(yè)發(fā)展在全球氣候問題的解決上具有非常重要的作用和意義，應(yīng)認識到低碳經(jīng)濟和低碳林業(yè)發(fā)展建設(shè)的重要性，并認真分析發(fā)展過程中存在的問題和不足，比如說，政策體系有待完善、缺乏針對性的專項政以及政策執(zhí)行效果欠佳等，積極采取有效的措施，通過有效建設(shè)和實施天然林保護工程和退耕還林工程項目建設(shè)、不斷增加生態(tài)建設(shè)的力度、不斷增加森林培育的保護力度、不斷完善林業(yè)生態(tài)體系以及促進林業(yè)生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展等，來促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展，不斷建設(shè)低碳林業(yè)，實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，堅持綠色經(jīng)濟的重要原則，從而，有效促進了當?shù)厣鷳B(tài)文明的建設(shè)。

參考文獻：

[1]江澤慧.發(fā)展低碳經(jīng)濟 建設(shè)低碳林業(yè)[J].世界林業(yè)研究，2010（3）.

第3篇：經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策范文

關(guān)鍵詞：礦業(yè)；綠色轉(zhuǎn)型；動力；影響；路徑分析

中圖分類號：F427 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）009-0-01

隨著社會的不斷進步，礦業(yè)已經(jīng)成為推動我國經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。但是由于人口不斷增加，目前在礦業(yè)仍舊存在一些生態(tài)問題。這些問題的發(fā)生不僅對礦業(yè)的生產(chǎn)造成制約，還在一定程度上影響到我國經(jīng)濟水平的有效提升。

一、對礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的概念的分析

綠色轉(zhuǎn)型是站在經(jīng)濟學(xué)的角度分析的，它是一種經(jīng)濟型的轉(zhuǎn)變。早在20世紀初，就有一些學(xué)者對綠色轉(zhuǎn)型進行了分析和研究，認為，綠色轉(zhuǎn)型是指行業(yè)提供的某項服務(wù)所發(fā)揮出的價值能夠被持續(xù)利用，并將綠色經(jīng)濟作為資源節(jié)約型經(jīng)濟發(fā)展的主要模式，通過采用這種模式改善生態(tài)環(huán)境。

二、對礦業(yè)轉(zhuǎn)型影響因素的相關(guān)分析

目前我國河北省承德市的一些礦業(yè)正面臨產(chǎn)能過剩，產(chǎn)量增速快，創(chuàng)新技術(shù)有待提高，出口量大，資源浪費嚴重等巨大壓力。在這種嚴峻的形勢下，作為礦業(yè)的管理人員要及時對存在的問題進行分析，探討，重點是研究出綠色礦業(yè)轉(zhuǎn)型的主要影響因素，以便于從實際出發(fā)，更好的解決問題，促進礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，從而推動我國經(jīng)濟水平的不斷提升。

（一）綠色轉(zhuǎn)型的動力

1.環(huán)境政策。環(huán)境政策與礦業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，成為礦業(yè)成功轉(zhuǎn)型的一個主要影響因素。由于我國相關(guān)部門對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，使得人們對環(huán)保的要求也越來越高。圍繞節(jié)能減排、資源利用等方面，我國先后出臺了一系列環(huán)境政策，但是因為污染控制和技術(shù)創(chuàng)新是難度較大的工作，這兩個方面成為市場失靈的重要方面，對環(huán)境污染的控制是具有一定外部性的，然而綠色創(chuàng)新則具有正向外部特征，所以，一旦缺乏了無法控制市場失靈的相關(guān)政策，那么，礦業(yè)污染就會很多，相應(yīng)的綠色創(chuàng)新就會很少。環(huán)境政策主要是通過采用控制的手段成為礦業(yè)的生產(chǎn)邊界，為其提供合理的r格信息，因此應(yīng)當將外部性及時納入礦業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)體系之中。所以，可以說，環(huán)境政策對礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展來說，起到了積極的推動作用。另外，有人員發(fā)現(xiàn)，稅收對礦業(yè)實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型有著非常重要的意義。這是因為，環(huán)境管制等市場工具有較好的靈活性，可以讓礦業(yè)采用最合適的方法來實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型。稅收與綠色發(fā)展緊密相關(guān)，同時稅收通過改革體制，建立完善的GDP核算體系，從而對生態(tài)補貼政策作出完善，不斷加大其采購力度，促進礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展進程。

2.綠色技術(shù)。礦業(yè)面臨的市場競爭比較大，因此為了避免產(chǎn)品價格戰(zhàn)爭，要采用關(guān)鍵的綠色技術(shù)，盡量縮小技術(shù)差距，通過提升綜合實力，超越競爭對手，提升產(chǎn)品的知名度，獎品牌產(chǎn)品做好，做強。打造產(chǎn)品的自主品牌是礦業(yè)成功轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一步。對礦業(yè)來說，核心技術(shù)主要包括推廣技術(shù)和探討技術(shù)等，在推廣技術(shù)，創(chuàng)新技術(shù)的基礎(chǔ)上，凝練出引領(lǐng)性的系統(tǒng)工程，例如環(huán)保工程，產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈工程，智能化改造工程等，通過這種方式不不斷加強對核心技術(shù)的推廣和創(chuàng)新，快速實現(xiàn)礦業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。要實現(xiàn)綠色技術(shù)的不斷發(fā)展就意味著創(chuàng)新驅(qū)動普遍存在。在近年來，礦業(yè)已經(jīng)大規(guī)模使用節(jié)能技術(shù)，煤氣發(fā)電技術(shù)，干熄焦技術(shù)等，以節(jié)能減排為目的，通過對節(jié)能技術(shù)的廣泛應(yīng)用促進礦業(yè)的更好發(fā)展。

（二）關(guān)于綠色轉(zhuǎn)型阻力影響的分析

1.地方性政府和中央政府目標不一致。一些地方性的政府將經(jīng)濟發(fā)展放在首要位置，因此，在施工過程中以經(jīng)濟發(fā)展作為基礎(chǔ)；同時一些礦業(yè)也存在政策無法實施的情況，主要是因為礦業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)僵化，從而造成綠色轉(zhuǎn)型施工不靈活，一些工作做得不到位，最終導(dǎo)致綠色轉(zhuǎn)型沒有實質(zhì)性的成效。

2.資源缺乏。在礦業(yè)內(nèi)部因素中，資金和人才成為礦業(yè)實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的主要因素。因為要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型是需要一定資金的，資金問題成為中小礦業(yè)成功轉(zhuǎn)型的主要影響因素，對于他們來說，轉(zhuǎn)型具有一定的風(fēng)險，同時需要對礦業(yè)的設(shè)備進行更新，置換，不斷的研發(fā)新技術(shù)，引進專業(yè)型的人才。再加上相關(guān)人員對綠色轉(zhuǎn)型的認識不夠，重視不足，如果因為資金缺乏而被迫中止，這樣的話會給礦業(yè)帶來不可預(yù)想的經(jīng)濟損失，同時也會制約到礦業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

3.礦業(yè)人員的綠色意識較為淡薄。傳統(tǒng)的礦業(yè)最在意的是企業(yè)的利潤，由于過于重視利潤，從而忽略了企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的需求，主要表現(xiàn)為缺乏綠色意識，有害的工作環(huán)境已經(jīng)成為礦業(yè)發(fā)展的病態(tài)，這顯然已經(jīng)違背了綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本要求。部分的企業(yè)存在僥幸的心理，出現(xiàn)跟風(fēng)情況，這種情況的發(fā)生使得礦業(yè)中高污染，浪費資源的現(xiàn)象愈發(fā)嚴重。加上管理人員監(jiān)管不到位，同時對綠色轉(zhuǎn)型的宣傳較少，就造成礦業(yè)綠色意識淡薄，從而阻礙了礦業(yè)的成功轉(zhuǎn)型。

三、對綠色轉(zhuǎn)型路徑的相關(guān)分析

（一）加大相關(guān)政策的扶持力度

針對目前河北省承德市一些礦業(yè)存在內(nèi)部資源的問題，地方政府應(yīng)當對目前的這種情況進行深入的分析和探討，通過制定合理的發(fā)展制度來推動綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展進程，例如不斷完善綠色轉(zhuǎn)型產(chǎn)權(quán)保護制度，對礦業(yè)的外部收益做出補償。對地方政府的職權(quán)進行規(guī)范，將綠色轉(zhuǎn)型的相關(guān)政策落實到位，加大對礦業(yè)資金的投資力度，全力支持綠色轉(zhuǎn)型。

（二）充分利用先進信息技術(shù)

由于傳統(tǒng)礦業(yè)的管理方式比較落后，尤其是缺乏對生產(chǎn)環(huán)節(jié)污染排放量的準確測量，計算機技術(shù)的飛速發(fā)展為礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供了有利的數(shù)據(jù)支持，所以，礦業(yè)的相關(guān)人員要利用好信息技術(shù)，將信息技術(shù)的優(yōu)勢最大限度的發(fā)揮出來，確保數(shù)據(jù)測量的精確度。

四、結(jié)語

環(huán)境政策，綠色技術(shù)和企業(yè)的內(nèi)部資源成為河北省承德市礦業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心力量，同時也是成功實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的主要影響因素，管理人員應(yīng)當在相關(guān)政策的大力支持下努力提高自身綜合能力，不斷創(chuàng)新，促進綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展進程。

參考文獻：

[1]廖中舉，李矗黃超.鋼鐵企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的影響因素及其路徑[J].鋼鐵，2016，51（4）：83-88.

[2]解u妍，周進生，宋偉，等.承德資源經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型模式研究[J].中國礦業(yè)，2014（8）：71-74.

第4篇：經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策范文

1.1現(xiàn)行財政稅收制度缺乏先進性

目前，我國現(xiàn)行的財政稅收制度存在的主要問題就是缺乏先進性，落后的管理制度無法滿足現(xiàn)代化社會發(fā)展的需求。我國財政稅收制度受到傳統(tǒng)管理模式與理念的影響，并沒有考慮到中小企業(yè)發(fā)展的實際情況，也沒有對市場需求與發(fā)展情況進行有效調(diào)查與分析，導(dǎo)致財政稅收在實際運行中限制了中小企業(yè)的發(fā)展。

1.2相關(guān)政策不完善

目前，我國現(xiàn)行的財政稅收制度與政策存在著許多不足之處，導(dǎo)致企業(yè)偷稅、漏稅、逃稅等問題頻繁發(fā)生，嚴重影響了國家財政收入。在我國現(xiàn)行的財政稅收政策中，主要采用開發(fā)票收稅的形式，并且己采用很多年了。企業(yè)通過開發(fā)票的形式繳納相關(guān)的稅率。然而由于我國關(guān)于財政稅收的相關(guān)政策不完善，導(dǎo)致許多企業(yè)都追尋稅收漏洞，使用虛假、不真實的發(fā)票方式實施偷稅、漏稅、逃稅行為，嚴重限制了對中小企業(yè)的進一步發(fā)展。此外，加上中小企業(yè)自身資金能力有限、融資困難、資金來源不穩(wěn)定等問題，在面對激烈的市場競爭時，無法與大型企業(yè)相比較，也制約了中小企業(yè)的深入發(fā)展。

1.3現(xiàn)行財政稅收政策內(nèi)容不合理

隨著市場經(jīng)濟體制的不斷改革，國家雖然對財政稅收政策進行了有效調(diào)整，但由于調(diào)整內(nèi)容相對較少，導(dǎo)致現(xiàn)行財政稅收政內(nèi)容不合理現(xiàn)象仍然存在，例如，我國財政稅收對大型企業(yè)與中小企業(yè)稅收標準不一致，所繳納稅收額度也不一致，導(dǎo)致大型企業(yè)與中小企業(yè)在納稅方面存在的著很大的區(qū)別。除此之外，國家為了促進中小企業(yè)的發(fā)展，采取了一定的稅收扶持政策，但實際效果并不理想，其原因主要是我國財政稅收標準主要是針對大型企業(yè)，對于中小企業(yè)來說，現(xiàn)行的財政稅收標準，給中小企業(yè)的發(fā)展帶來很大的經(jīng)濟負擔，進而限制了中小企業(yè)的發(fā)展。

二、扶持中小企業(yè)發(fā)展的財政稅收制度創(chuàng)新的研究

2.1根據(jù)社會發(fā)展的需求，靈活調(diào)整財政稅收制度

根據(jù)社會發(fā)展的需求，靈活調(diào)整財政稅收制度，有效降低中小企業(yè)納稅經(jīng)濟負擔，促進中小企業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。財政稅收制度的靈活發(fā)展是現(xiàn)代化財政稅收改革與創(chuàng)新的必然趨勢。

2.2有效完善財政稅收相關(guān)法律法規(guī)

財政部門應(yīng)根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的實際情況與中小企業(yè)的發(fā)展需求，逐漸完善財政稅收相關(guān)法律法規(guī)，推動中小企業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。財政稅收相關(guān)法律法律的完善應(yīng)從市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢與中小企業(yè)發(fā)展兩個入手，針對我國中小企業(yè)發(fā)展的需求，制定出扶持中小企業(yè)發(fā)展的財政稅收制度，實現(xiàn)財政稅收制度的科學(xué)化、標準化、規(guī)范化發(fā)展，促進財政稅收工作的平穩(wěn)、順利開展，進而推動中小企業(yè)的進一步發(fā)展。

三、結(jié)語

第5篇：經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策范文

[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟公共財政政策鏈

政策鏈是一種新型政策模式，對增強政策整體效果具有重要的作用。構(gòu)建我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的公共財政政策鏈(以下簡稱“低碳財政政策鏈”)，對于提高我國低碳財政政策效果是十分必要的。

一、政策鏈內(nèi)涵

從政策鏈的起源來看，它與“價值鏈”、“產(chǎn)業(yè)鏈”等鏈理論有著密切聯(lián)系。1985年，哈佛商學(xué)院的邁克爾·波特教授在其所著的《競爭優(yōu)勢》一書中首次提出了價值鏈的概念，指出它是對增加一個企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)的實用性或價值的一系列作業(yè)活動的描述。企業(yè)的價值創(chuàng)造是通過一系列活動構(gòu)成的，這些活動可分為基本活動和輔助活動兩類，基本活動包括內(nèi)部后勤、生產(chǎn)作業(yè)、外部后勤、市場和銷售、服務(wù)等；而輔助活動則包括采購、技術(shù)開發(fā)、人力資源管理和企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等。這些互不相同但又相互關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，構(gòu)成了一個創(chuàng)造價值的動態(tài)過程，即價值鏈。產(chǎn)業(yè)鏈是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)中的一個概念，是各個產(chǎn)業(yè)部門之間基于一定的技術(shù)經(jīng)濟關(guān)聯(lián)，并依據(jù)特定的邏輯關(guān)系和時空布局關(guān)系客觀形成的鏈條式關(guān)聯(lián)關(guān)系形態(tài)。

關(guān)于政策鏈，國內(nèi)一些學(xué)者進行了有益的探索。多認為政策鏈是將“價值鏈”、“產(chǎn)業(yè)鏈”等鏈理論在公共政策學(xué)領(lǐng)域演化運用而衍生出來的一個概念。公共政策學(xué)是運用類似于自然科學(xué)的研究程序和方法，對政策系統(tǒng)及其環(huán)境之間和政策過程諸環(huán)節(jié)之間，與系統(tǒng)內(nèi)外諸因素之間進行因果和相關(guān)性研究，探索公共政策的規(guī)律，以期改進政策系統(tǒng)提高政策質(zhì)量的學(xué)科。

筆者認為政策鏈是公共權(quán)力機關(guān)或社團組織，為了解決公共問題、達成公共目標而選擇(或制定)的各種方案按照彼此之間的政策關(guān)聯(lián)性而構(gòu)成相互促進、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的鏈狀系統(tǒng)。政策鏈由若干政策根據(jù)時間先后、層次高低、內(nèi)容關(guān)聯(lián)的關(guān)系而構(gòu)成，具有下列特征：整體性。構(gòu)成政策鏈的各關(guān)聯(lián)政策是一個有機的整體，相互聯(lián)動，相互依存，相互促進；(2)連貫性。為解決相同或相似的問題而選擇(或制定)的新舊政策前后連貫，互相銜接；(3)層次性。構(gòu)成政策鏈的各相關(guān)政策之間具有層次結(jié)構(gòu)，有總體戰(zhàn)略、基本政策、具體政策的區(qū)分；(4)增效性。政策鏈的各相關(guān)政策是一個有機的整體，能有效發(fā)揮政策間的協(xié)同作用，增強政策的整體效能。

二、低碳財政政策鏈

公共財政是為社會提供公共產(chǎn)品與公共服務(wù)的政府分配行為，主要著眼于滿足社會公共需要，彌補“市場失效”缺陷?！端固囟鲌蟾妗氛J為“氣候變化在經(jīng)濟學(xué)上提出了獨一無二的挑戰(zhàn)：這是迄今為止規(guī)模最大、范圍最廣的市場失靈現(xiàn)象”。低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟模式，是應(yīng)對氣候變化的有效途徑。低碳財政政策鏈就是為發(fā)展低碳經(jīng)濟而選擇(或制定)的各種財政政策按照彼此之間的政策關(guān)聯(lián)性而構(gòu)成的相互促進、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的鏈狀系統(tǒng)。

低碳財政政策鏈包括縱向財政政策鏈和橫向財政政策鏈?？v向政策鏈包括支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的財政總體規(guī)劃、基本財政政策和具體財政政策三個層次；橫向政策鏈包括由各項基本政策構(gòu)成的第一條橫向政策鏈和各項具體政策構(gòu)成的第二條橫向政策鏈，構(gòu)成鏈狀結(jié)構(gòu)的若干政策環(huán)環(huán)相扣。根據(jù)發(fā)展低碳經(jīng)濟所采取的財政政策情況，低碳財政政策鏈的鏈狀形態(tài)設(shè)計如圖1。

三、低碳財政政策鏈的重要作用

財政政策在推進我國低碳經(jīng)濟發(fā)展中具有舉足輕重的地位和作用。低碳財政政策鏈具有下列重大作用：

1.實現(xiàn)政策的完整性和統(tǒng)一性。與傳統(tǒng)政策制定不同，政策鏈是以政策的整體性為政策制定的出發(fā)點。低碳財政政策鏈包括發(fā)展低碳經(jīng)濟的財政總體規(guī)劃、基本財政政策和具體財政政策，既有中長期戰(zhàn)略又有具體執(zhí)行政策，涵蓋了各個層面，形成完整的政策體系。發(fā)展低碳經(jīng)濟的財政總體規(guī)劃作為支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的財政政策綱領(lǐng)，把握著低碳財政政策的基本方向，從整體上對發(fā)展低碳經(jīng)濟的財政政策進行設(shè)計，使基本財政政策和具體財政政策都圍繞總體規(guī)劃來選擇或制定，保證了政策的統(tǒng)一性。低碳財政政策由傳統(tǒng)形式向政策鏈轉(zhuǎn)變可以實現(xiàn)政策的完整性和統(tǒng)一性。

2.增強政策的整體效能，提高財政資金效率。政策鏈的關(guān)鍵作用是最大化相關(guān)政策的協(xié)同、最小化相關(guān)政策的制約，在制定政策時綜合權(quán)衡各項政策的關(guān)系。使各政策相互銜接、相互協(xié)調(diào)，有效克服單個政策的孤立性與局限性。低碳財政政策鏈能發(fā)揮發(fā)展低碳經(jīng)濟的各項財政政策之間的協(xié)同作用，增強政策的整體效能。通過低碳財政政策鏈整合各項基本財政政策和具體財政政策，可以形成政策合力，實現(xiàn)“1+1>2”的政策效果。低碳財政政策鏈將使相同的財政資金投入獲得更多的減碳效果，提高財政資金效率。

3.保證前后政策的連貫性。經(jīng)濟發(fā)展模式向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是一項長期任務(wù)，不可能一蹴而就。不同時期的低碳經(jīng)濟政策雖然側(cè)重點有所不同，但政策必須保持連貫性。同樣，不同時期的低碳財政政策也必須具何連貫性。低碳財政政策鏈中的財政總體規(guī)劃是中長期支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的財政總體戰(zhàn)略，不同時期的基本政策和具體政策是在總體戰(zhàn)略的指導(dǎo)下根據(jù)各時期低碳經(jīng)濟發(fā)展情況而制定的，既保證不同時期的基本政策和具體政策有所側(cè)重，又保持政策前后連貫、互相銜接。

4.加快經(jīng)濟發(fā)展模式向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。隨著關(guān)于氣候相關(guān)科學(xué)的發(fā)現(xiàn)越來越為人們所接受，今天的問題已經(jīng)不再是是否需要低碳轉(zhuǎn)型，而是轉(zhuǎn)型速度能何多快、幅度有多大。我國提出在2020年前將單位二氧化碳的排放量比2005年削減40％～45％。低碳財政政策鏈不僅能增強低碳財政政策的內(nèi)部協(xié)同，而且促進低碳財政政策與低碳產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策等其他政策的協(xié)淵，從而進一步提升經(jīng)濟發(fā)展模式向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的速度，何助于國家碳減排目標的順利實現(xiàn)。

四、政策鏈視角下我國低碳財政政策的缺陷

近年來，我國出臺了一系列支持低碳經(jīng)濟的財稅政策，促進了低碳經(jīng)濟的發(fā)展。但從政策鏈角度分析，目前我國低碳財政政策總體上仍然處于相互分割孤立的狀態(tài)，政策體系不夠完整，政策問的協(xié)同和配套不夠，沒有形成鏈狀系統(tǒng)。

1.缺乏發(fā)展低碳經(jīng)濟的財政總體規(guī)劃。目前我國公共財政已在一定程度上介入低碳經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域。如在應(yīng)對金融危機的4萬億元經(jīng)濟刺激計劃中，與應(yīng)對氣候變

化和節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展直接相關(guān)的資金占到相當比重，其中2100億元用于節(jié)能減排，3700億元用于結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級，兩者合計占到4萬億元的14.5％。財政通過稅收、支出等政策支持節(jié)能減排、引導(dǎo)和鼓勵新能源與可再生能源發(fā)展。但是，目前我國的低碳財政政策并沒有中長期總體規(guī)劃，究其原因：其一，目前我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的國家方案、行動路線圖等綱領(lǐng)性文件還沒有正式出臺，造成制定發(fā)展低碳經(jīng)濟的財政總體規(guī)劃的目標、重點不明確；其二，財政政策制定者在制定政策時對政策的整體性和統(tǒng)一性關(guān)注不夠。

2.低碳財政政策不夠豐富。隨著我國低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的逐漸明晰，發(fā)展低碳經(jīng)濟的財政政策也不斷趨于完善?，F(xiàn)行的發(fā)展低碳經(jīng)濟具體財稅政策主要集中在財政投資、直接補貼、稅收優(yōu)惠等方面。從目前具體政策的情況來看，仍然不夠豐富：一是低碳綠色稅種欠缺。目前我國尚沒有以降低碳排放為主要目標的特定稅種，如碳稅、能源稅、氣候變化稅等。二是稅收優(yōu)惠政策的形式比較單一。發(fā)展低碳經(jīng)濟的稅收優(yōu)惠政策的形式主要為減稅和免稅，沒有充分運用加速折舊、再投資退稅、延期納稅等方式。三是政府綠色采購政策有待充分落實。雖然我國制定了一系列政府綠色采購政策，但是，在實際操作中，往往由于政策不完善導(dǎo)致綠色采購成本過高，采購人員不能有效的獲取環(huán)保產(chǎn)品的信息，無法做到真正的綠色采購；四是碳基金、碳預(yù)算等政策有待研究出臺。

3.具體財政政策橫向協(xié)同促進能力不足。目前我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的具體財政政策仍表現(xiàn)為各項政策相對孤立，政策問缺乏相應(yīng)的協(xié)同促進能力，沒有形成一套完善的橫向鏈狀體系。主要表現(xiàn)為：(1)各具體財政政策比較零散，不成體系，有的還相互矛盾。如財政在大力支持節(jié)能減排的同時對化石能源的生產(chǎn)和消費予以補貼。這種不恰當?shù)幕茉囱a貼增加了能源消費，降低了能源效率，增加了廢氣和二氧化碳的排放，與支持節(jié)能減排的財政政策相互沖突。(2)發(fā)展低碳經(jīng)濟的具體財政政策存在“重激勵、輕約束”傾向。目前財政對節(jié)能減排、新能源開發(fā)等方面的激勵、支持政策多，但對高能耗、高排放等行為，則缺乏必要的約束手段。

4.配套制度不完善。低碳財稅政策體系是政府為了發(fā)展低碳經(jīng)濟而嵌入整個經(jīng)濟體系中的一系列政策工具集合。目前我國低碳財政政策相關(guān)配套制度欠缺，能效標準及其審計制度、碳市場交易機制、低碳中介服務(wù)制度等配套機制都還很不完善，嚴重制約了低碳財政政策效力的發(fā)揮。

五、構(gòu)建我國低碳財政政策鏈的建議

(一)盡快制定支持低碳經(jīng)濟的財政總體規(guī)劃

要按照低碳經(jīng)濟的要求，盡快制定我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的中長期財政規(guī)劃，明確財政支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的中長期目標、重點。首先，要盡快制定低碳經(jīng)濟的國家方案和行動路線圖。低碳經(jīng)濟的國家方案和行動路線圖是制定低碳財政政策總體規(guī)劃的基本依據(jù)。應(yīng)在戰(zhàn)略層面上整合當前的“能源規(guī)劃”、“循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃”、“節(jié)能減排規(guī)劃”等與低碳經(jīng)濟相關(guān)方案，結(jié)合“十二五”規(guī)劃的制定，盡快制定出低碳經(jīng)濟的“國家方案”和行動路線圖，形成一個可操作性強的低碳經(jīng)濟發(fā)展藍圖。其次，明確低碳財政政策的中長期目標。根據(jù)低碳經(jīng)濟特點和公共財政基本理論，低碳財政政策的長期目標應(yīng)該是獲取最高的人口和社會福利，實現(xiàn)社會的低碳可持續(xù)發(fā)展。低碳財政政策中期目標要與“十二五”規(guī)劃相銜接，保證“十二五”規(guī)劃確定的各項低碳指標的達成。另外，在確定低碳財政政策總體規(guī)劃時，要注意考慮我國東、西部地區(qū)的差異，增加對西部地區(qū)的中央財政投入。對于東部地區(qū)，政策的重點應(yīng)該是節(jié)能減排，保護環(huán)境；對于西部地區(qū)，政策的重點應(yīng)該是合理開發(fā)資源，避免過度和無序開采。

(二)充實具體政策內(nèi)容

充實發(fā)展低碳經(jīng)濟的具體財政政策可以從以下方面著手。

1.沒立碳基金。建議在整合各項與節(jié)能減排相關(guān)的資金項目的基礎(chǔ)上，專門設(shè)置碳基金，資金主要來源于財政投入。碳基金由政府主導(dǎo)，其投資方向是三大類：即為“高碳改造、低碳升級和無碳替代”。具體用于：節(jié)能減排與新能源技術(shù)研發(fā)支山；節(jié)能減排與新能源技術(shù)推廣應(yīng)用支出；節(jié)能減排與新能源宣傳與服務(wù)支出。在具體預(yù)算安排過程中，應(yīng)當將每年財政收入增量的一定比例用于該基金。

2.豐富稅收措施，形成我國綠色稅收體系。(1)進一步推進資源稅改革；(2)爭取早日開征碳稅或類似稅收；(3)對現(xiàn)行稅制進行“綠化”。如，在企業(yè)所得稅制設(shè)計中，可以將和低碳核心技術(shù)相關(guān)的研發(fā)費用給予更高的扣除比例；消費稅應(yīng)改變簡單的以奢侈消費品為課征對象的理念，而采用高碳和低碳標準，更多地對高碳產(chǎn)品消費課征重稅等等。(4)豐富低碳稅收優(yōu)惠措施，除減稅和免稅，應(yīng)充分運用加速折舊、再投資退稅、延期納稅等方式。

3.完善低碳轉(zhuǎn)移支付。在中央財政、省本級財政設(shè)立發(fā)展低碳經(jīng)濟專項撥款和資源開發(fā)保護專項撥款。制定科學(xué)、規(guī)范的分配制度，制定合理的使用計劃，提高資金的使用效率。中央財政這兩項撥款主要應(yīng)向中西部地區(qū)傾斜。

4.認真落實政府綠色采購政策。目前我國政府節(jié)能潛力很大，大力倡導(dǎo)落實綠色政府采購，實為低碳發(fā)展良策。要完善政府綠色采購制度，認真落實政府綠色采購政策。在已經(jīng)的節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施意見基礎(chǔ)上，積極研究制訂《政府綠色采購實施細則》。要進一步擴大綠色采購清單，增加綠色采購占政府采購的比重。嚴把政府采購綠色預(yù)算關(guān)，優(yōu)先安排采購節(jié)能低碳產(chǎn)品的采購預(yù)算，禁止采購高能耗、高排放的產(chǎn)品。采購機構(gòu)要簡化低碳產(chǎn)品的采購準入程序，采取優(yōu)先采購的評審標準。政府應(yīng)通過減稅來降低“綠色產(chǎn)品”采購成本。同時，政府還應(yīng)支持建立采購信息數(shù)據(jù)庫，成立綠色采購網(wǎng)絡(luò)組織，向采購人員提供綠色信息，增加采購人員對綠色采購的認知。

(三)加強具體財政政策的橫向協(xié)同

優(yōu)化我國低碳財政政策除了充實具體政策措施之外，還應(yīng)加強政策的橫向協(xié)同。對現(xiàn)有的具體財政政策進行有的放矢的調(diào)整，發(fā)揮政策問的銜接與協(xié)同作用，以實現(xiàn)低碳財政政策整體功能的最大化。在加強具體財政政策的橫向協(xié)同方面，一要解決當前具體財政政策相互沖突的問題。要對目前實行的各項低碳財政政策進行梳理，對不符合低碳經(jīng)濟發(fā)展要求的財政政策進行合理調(diào)整。特別是要對現(xiàn)行的能源補貼政策進行改革，增強能源補貼的針對性。二要平衡我國的低碳激勵政策和約束政策。針對低碳財政政策存在的“重激勵、輕約束”傾向，未來應(yīng)構(gòu)建綠色稅制，及時開征碳稅或類似稅收，發(fā)揮稅收對“高能耗、高排放”行為的約束作用。另外，還應(yīng)增加對“兩高一資”產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費的財政約束措施，如減小“兩高一資”項目的財政投入、取消稅收優(yōu)惠等。

第6篇：經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策范文

一、財政職能的基本內(nèi)涵

當前社會主義財政職能包括：資源配置職能、經(jīng)濟穩(wěn)定職能、收入分配職能和經(jīng)濟發(fā)展職能。這些職能符合我國當前的基本國情，與我國的基本職能和財政性質(zhì)密切相關(guān)。

資源配置職能是利用財政部門進行制度的建設(shè)、設(shè)施的完善、消除地方性的經(jīng)濟封閉和保護、提供發(fā)展的相關(guān)信息、優(yōu)惠稅收等實現(xiàn)生產(chǎn)要素在各個地區(qū)的良好流動，推動市場經(jīng)濟的建設(shè)與發(fā)展，優(yōu)化資源配置。經(jīng)濟穩(wěn)定職能指通過財政實現(xiàn)市場經(jīng)濟發(fā)展中的充分就業(yè)、穩(wěn)定物價、平衡收支，進而實現(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。財政收入職能指通過優(yōu)化社會福利制度、改革稅收制度、建立統(tǒng)一的勞動力市場等實現(xiàn)公平分配的目標。經(jīng)濟發(fā)展職能指我國相關(guān)部門根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，提出相應(yīng)的財政政策，力求有效調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。財政的不同職能之間既有獨立性也有統(tǒng)一性，只有共同協(xié)調(diào)各個職能，才能促進當?shù)亟?jīng)濟更好地發(fā)展。

二、財政職能的基本定位

縱觀當今世界各國的經(jīng)濟發(fā)展，不管是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，市場機制都不是完美無瑕的。國家、政府以及財政部門對于經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)控、保障、推動作用都是市場機制無法實現(xiàn)的。因此，在當前財政工作中，各個部門都要認識到自身工作的重要性，增強自身的責任感和使命感，將促進經(jīng)濟發(fā)展作為財政工作的第一要務(wù)。堅持終身學(xué)習(xí)，更新理財觀念，結(jié)合當?shù)匕l(fā)展的實際情況，積極探索促進經(jīng)濟發(fā)展的新方法、新手段，充分發(fā)揮政府這只“無形的手”的調(diào)控、促進等作用，全身心地投入到當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)中去，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展貢獻自己的一份力量。

三、發(fā)揮財政職能促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的具體方法

1.改革我國經(jīng)濟發(fā)展方式，重視科技創(chuàng)新建設(shè)

國家要大力推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，增加科學(xué)技術(shù)發(fā)展中人力物力的投入，注重科技創(chuàng)新建設(shè)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，經(jīng)濟的發(fā)展離不開科技的不斷創(chuàng)新。因此，政府要注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展的方式，用知識的力量取得經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。另外，還要普及節(jié)能減排理念，在自己力所能及的范圍內(nèi)，開發(fā)新能源、環(huán)保型能源和可再生資源等，如利用風(fēng)能、潮汐能發(fā)電等。

2.促進中小型企業(yè)的發(fā)展，促進整個區(qū)域經(jīng)濟的騰飛

政府要支持并保障當?shù)刂行⌒推髽I(yè)的發(fā)展，繼而促進整個區(qū)域經(jīng)濟的騰飛。

中小型企業(yè)對于經(jīng)濟的發(fā)展、創(chuàng)新能力的提高以及公民就業(yè)率的保證起著不可小覷的作用。然而，大多數(shù)中小型企業(yè)總是資金短缺且競爭力較弱。因此，政府、財政部門要改革相關(guān)制度，積極扶持當?shù)刂行⌒推髽I(yè)。成立專門的組織幫助中小型企業(yè)獲得貸款，或者以政府為擔保向銀行申請貸款；積極開拓融資渠道；與行業(yè)商會進行溝通交流，在資金上提供及時的援助。

3.加大惠農(nóng)強農(nóng)政策的實施，促進新農(nóng)村建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)也是促進經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，要充分發(fā)揮財政職能，完善公共財政的相關(guān)政策，促進新農(nóng)村建設(shè)。

第一，要增加農(nóng)村建設(shè)資金，?o農(nóng)村提供生活的基本保障。優(yōu)化農(nóng)村投入資金的使用，以科學(xué)發(fā)展觀為基礎(chǔ)，進行水利改革、改進農(nóng)村電網(wǎng)、改善農(nóng)村飲用水等。對農(nóng)民進行就業(yè)技能和科學(xué)知識的培訓(xùn)，普及致富理念，增加農(nóng)民獲得收入的方式，促進農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。完善農(nóng)村理療體系，為農(nóng)民就醫(yī)治病提供保障。

第二，注重對農(nóng)村專項資金使用的監(jiān)督。建立完整的財政管理制度，實現(xiàn)項目的立項、考察、實施等的透明化、公開化和標準化。對于貪污等違法違紀行為嚴肅處理，絕不姑息，確保國家投入農(nóng)村建設(shè)的資金真正為農(nóng)村建設(shè)所服務(wù)。

4.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展我國中西部經(jīng)濟

我國中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差，相應(yīng)的建設(shè)資金和建設(shè)人才較匱乏，因此，想要實現(xiàn)中西部的經(jīng)濟發(fā)展，就要充分發(fā)揮財政部門的積極作用。在建設(shè)資金方面，要堅持使用靈活、多元化的財政投入政策，切實解決中西部資金短缺的問題。規(guī)范管理財政支出，提高資金的使用率。根據(jù)中西部發(fā)展的具體情況平衡投資需要。鼓勵我國先進人才到中西部就業(yè)，為中西部發(fā)展提供基礎(chǔ)的人力資源。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要最大程度發(fā)揮財政職能，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

5.實現(xiàn)財政精細化管理，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展

在縣域經(jīng)濟發(fā)展中，要做到財政的精確化與細致化。當?shù)刎斦块T要變政府之前的管理性職能為服務(wù)性職能，營造公平、良好的市場競爭環(huán)境。在財政支出方面，要進行精細化管理，不能做“馬虎帳”。立足當?shù)匕l(fā)展的實際情況，合理分配公共財產(chǎn)，完善資金投入政策，提高資金的使用效益。完善財政監(jiān)督和考評機制，保障經(jīng)濟政策的有效實施。

第7篇：經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策范文

1.1符合人類對環(huán)境發(fā)展的需求，有效應(yīng)對金融風(fēng)險

隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入，各國之間的經(jīng)濟貿(mào)易往來日益密切，我國在參與國際經(jīng)濟貿(mào)易中，會面對國內(nèi)外市場競爭的雙重壓力?？v觀每次金融危機暴發(fā)時，各國應(yīng)對金融危機的做法基本都是靠出臺刺激經(jīng)濟計劃，將大部分的資金投入到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，盡管可能會促使經(jīng)濟走向復(fù)蘇，但是這種經(jīng)濟復(fù)蘇是以資源消耗和生態(tài)環(huán)境惡化為代價的。隨著人們對生態(tài)環(huán)境的需求不斷提高，越來越多的人意識到這種以損害生態(tài)環(huán)境來推動經(jīng)濟發(fā)展的做法是不可取的，迫切需要對整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和行業(yè)體系進行優(yōu)化和重組，必須實行綠色經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展道路。綠色經(jīng)濟與傳統(tǒng)行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相比，能有效地緩解金融危機對實體經(jīng)濟的強力沖擊，大幅度降低了資源的消耗和浪費，在很大程度上減緩了生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢。

1.2有助于節(jié)能減排，實現(xiàn)企業(yè)長遠發(fā)展

（1）促進可持續(xù)發(fā)展觀念。企業(yè)節(jié)能減排工作的實施，為企業(yè)帶來的經(jīng)濟效益相當可觀，更是為企業(yè)帶來了良好的社會效益以及環(huán)境效益。在企業(yè)節(jié)能減排工作實施過程中，堅持對科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實，把節(jié)能減排工作作為主要導(dǎo)向，對其措施進行持續(xù)實施，使節(jié)能減排工作穿插在整個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，促使企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)。（2）使企業(yè)節(jié)能減排管理制度得到創(chuàng)新業(yè)節(jié)能減排工作一直持續(xù)努力的重要目標就是，提高對節(jié)能濺排的認識以及加強對節(jié)能減排工作的管理。投資不多，見效速度快，發(fā)展?jié)摿Υ笫瞧髽I(yè)節(jié)能減排工作的管理的重要特點。

2、我國綠色經(jīng)濟發(fā)展中存在的不足和問題

2.1未建立綠色技術(shù)創(chuàng)新推廣的市場機制

當前由于受到政府投資水平的限制，我國的綠色經(jīng)濟仍處于發(fā)展的初級階段，沒有建立起有利于綠色技術(shù)創(chuàng)新推廣的市場機制，項目融資比較困難。雖然我國已經(jīng)出臺了綠色經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策，但主要是為了解決資源浪費和環(huán)境污染兩大基本問題，缺乏對新型產(chǎn)品和可再生能源開發(fā)方面的集中投資；此外，我國目前發(fā)展綠色經(jīng)濟的融資平臺比較單一，整個綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，仍處于起步階段，主要依靠政府投資，容易造成投資渠道單一、結(jié)構(gòu)失衡、信貸支持不能及時到位的局面。我國銀行在進行綠色項目貸款時仍采用傳統(tǒng)的貸款模式，缺乏相應(yīng)配套的融資工具和金融產(chǎn)品，無法形成有效的規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展趨勢。

2.2綠色消費水平較低，綠色消費意識薄弱

一方面，與傳統(tǒng)的制造業(yè)相比，綠色產(chǎn)品因其含有較高的技術(shù)創(chuàng)新和較低的污染，其價格一般比較高，屬于高層次的理想消費，但是當前我國整體收入水平不高，在很大程度上阻礙了消費者實現(xiàn)綠色消費的行為。另一方面，我國大多數(shù)的消費者對綠色產(chǎn)品的認識仍處于初級階段，國家也沒有成立專門的綠色產(chǎn)品管理部門，沒有建立一個完善的規(guī)范的綠色產(chǎn)品管理機制，導(dǎo)致到多數(shù)的消費者綠色消費水平較低，綠色消費意識薄弱的狀況，致使我國綠色消費始終處于低位消費的起始階段。

3、加強我國綠色經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)對策和建議

3.1充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

為了進一步推動我國綠色經(jīng)濟的發(fā)展，必須充分發(fā)揮出政府的宏觀調(diào)控作用，積極采取措施，依照環(huán)境規(guī)劃的相關(guān)政策，加大對產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，利用高新技術(shù)培育綠色行業(yè)和產(chǎn)品，實現(xiàn)地方經(jīng)濟和環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展。積極借鑒國外發(fā)達國家在建設(shè)節(jié)約型社會中的成功經(jīng)驗，杜絕先利用后節(jié)約的能源利用模式。國家還應(yīng)建立配套的綠色經(jīng)濟跟蹤和評價機制體系，科學(xué)認識各部門的發(fā)展狀況，并對其發(fā)展趨勢進行科學(xué)預(yù)測。進一步完善和加強環(huán)境保護和資源管理的立法執(zhí)法力度，不斷制定和實施綠色經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策并認真落實，對綠色經(jīng)濟發(fā)展中做出貢獻的企業(yè)或個人，政府應(yīng)給予優(yōu)惠待遇和獎勵措施；對那些違背綠色經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)進行限制、懲罰或責令其停業(yè)整改。

3.2企業(yè)應(yīng)堅持可持續(xù)發(fā)展，實行綠色營銷道路

新時代背景下，為了應(yīng)對國際金融危機和環(huán)境變化的趨勢，我國企業(yè)應(yīng)堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，實行綠色營銷模式。在產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)中滲透節(jié)約資源和環(huán)境保護的理念，充分做好綠色市場和消費者信息的調(diào)研，不斷提高綠色技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力，創(chuàng)造出適應(yīng)消費者綠色需求的產(chǎn)品，進一步推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和重組，用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步替代傳統(tǒng)的工業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代新型服務(wù)業(yè)。在汽車、紡織等行業(yè)中加大綠色推廣，充分做好廢物回收和循環(huán)利用工作。此外，企業(yè)還應(yīng)建立專門的治理結(jié)構(gòu)對綠色產(chǎn)品進行監(jiān)督和管理，利用信息化技術(shù)不斷加強企業(yè)間的綠色合作。

3.3轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)消費觀，培育綠色消費意識

綠色經(jīng)濟的發(fā)展需要國家、政府、企業(yè)和消費者的共同努力，消費者在綠色經(jīng)濟發(fā)展中起著不可替代的重要作用。首先，應(yīng)加大宣傳，積極轉(zhuǎn)變消費者的傳統(tǒng)消費觀念，培育綠色消費意識。國家應(yīng)規(guī)定相關(guān)部門對消費者進行綠色消費的教育，強化綠色認證和綠色監(jiān)管，加大對綠色產(chǎn)品生產(chǎn)銷售中的違法行為的打擊力度，營造一種良好的全民綠色消費氛圍。進一步提高消費者對綠色消費的了解和認識，使他們充分意識到實行綠色消費的現(xiàn)實性意義和歷史必然性，引導(dǎo)人們選擇無污染有助于健康的綠色產(chǎn)品，注重對垃圾的及時處理，避免環(huán)境污染，逐步實現(xiàn)綠色消費模式。此外，還應(yīng)進一步建立可持續(xù)消費模式和消費文化。

4、結(jié)論

第8篇：經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)；3R原則

一、我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)的意義

1．實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。黨的十六大報告中提出要實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。傳統(tǒng)的工業(yè)增長模式已經(jīng)不能滿足當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，而循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式能夠最大限度地利用資源和能源，同時使污染物的產(chǎn)生量和最終排放量降至最低；既能有效改善日益嚴重的生態(tài)環(huán)境狀況，又能在減輕資源環(huán)境負荷的基礎(chǔ)上進一步推動經(jīng)濟發(fā)展，國內(nèi)外實踐已經(jīng)充分證明發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和內(nèi)在要求。

2．能有效緩解資源和環(huán)境問題。循環(huán)經(jīng)濟要求以3R原則（減量化、再使用、再循環(huán)）為經(jīng)濟活動的行為準則，這就要求用較少的原料和能源投入來達到既定生產(chǎn)目的或消費目的，在經(jīng)濟活動的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染。在生產(chǎn)中，要求產(chǎn)品體積小型化和產(chǎn)品質(zhì)量輕型化，產(chǎn)品包裝追求簡單樸實而不是豪華浪費，以達到減少廢物排放的目的；通過對產(chǎn)品和包裝容器的多次利用，以減少一次性用品的生產(chǎn)和排放；促進廢水和固體廢物的資源化再利用，以減輕資源壓力、進一步減少廢物的產(chǎn)生，從而在經(jīng)濟發(fā)展過程中有效緩解與資源和環(huán)境之間的矛盾。

3．實現(xiàn)與國際接軌的需要。在以日本、德國為代表的一些發(fā)達國家，循環(huán)經(jīng)濟正在成為一股潮流和趨勢。一方面，從企業(yè)到區(qū)域?qū)哟?，甚至到國家層次，國外已?jīng)有很多成功的經(jīng)驗可以借鑒，這些經(jīng)驗充分證明發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，我國在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面雖然也作了一些嘗試性工作，但尚處于起步階段，更多地停留在企業(yè)層面的清潔生產(chǎn)和特定產(chǎn)業(yè)的生態(tài)鏈接（生態(tài)工業(yè)園區(qū)）層面上，與發(fā)達國家在理念和實施行動方面存在的差距較大，需要加快區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的建設(shè)步伐。另一方面，“綠色壁壘”對國際貿(mào)易的影響日益增大，國外來華投資者對環(huán)境的要求不斷提高，都對我國發(fā)展外向型經(jīng)濟構(gòu)成一種嚴峻的考驗。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)無疑會有效調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理使用資源，提高出口產(chǎn)品的社會責任和環(huán)境親和力，改善出口產(chǎn)品的環(huán)境形象和在國際貿(mào)易中的不利地位，實現(xiàn)與國際貿(mào)易標準和發(fā)展趨勢的接軌。

二、我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)的選擇

1．循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)的內(nèi)涵。循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)是一種以污染預(yù)防為出發(fā)點，以物質(zhì)循環(huán)流動為特征，以社會、經(jīng)濟、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為最終目標，最大限度地高效利用資源和能源，減少污染物排放的示范區(qū)域。

2．循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)的建設(shè)目標。循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)的指標體系可以分為四類：一是經(jīng)濟發(fā)展指標；二是循環(huán)經(jīng)濟特征指標；三是生態(tài)環(huán)境保護指標；四是綠色管理指標。其中，循環(huán)經(jīng)濟特征指標是循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)和國內(nèi)其他示范區(qū)的重要區(qū)別，應(yīng)該成為循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)的重點。

3．循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)的區(qū)域界定和選擇。循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)的建設(shè)特征之一是其全方位的滲透特性，循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)的建設(shè)涉及的領(lǐng)域較多，涵蓋國民經(jīng)濟各個領(lǐng)域，既包括生產(chǎn)性的，也包括消費性的；既包括經(jīng)濟層面的，也包括社會層面的；因此在空間上是以一定行政區(qū)域為單位實施的，行政區(qū)域可以以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)（縣），乃至市、省為基本單位。在我國目前的情況下，以區(qū)（縣）或市域范圍的循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)為主。綜合考慮當前我國的發(fā)展現(xiàn)狀，可優(yōu)先考慮三類地區(qū)進行循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)：一是經(jīng)濟發(fā)展速度較快，對環(huán)境質(zhì)量要求較高的地區(qū)；二是具有重要的生態(tài)功能區(qū)和有待生態(tài)治理的地區(qū)；三是老工業(yè)區(qū)或者資源面臨枯竭的地區(qū)。這三類地區(qū)既要求進一步提高經(jīng)濟增長速度，同時又要兼顧環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，而循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式完全能夠滿足這種要求，因此適合在這三類地區(qū)進行循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)的試點工作。

三、我國建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)的對策研究

1．成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立以區(qū)域行政主要負責人為領(lǐng)導(dǎo)的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括發(fā)改、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃、物價、財政、稅收等有關(guān)部門。領(lǐng)導(dǎo)小組負責組織編制完成《區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、組織對規(guī)劃中各項建設(shè)任務(wù)的分解和落實，督促各部門之間加強協(xié)調(diào)合作。領(lǐng)導(dǎo)小組還要對建設(shè)任務(wù)的進展情況和建設(shè)目標的完成情況組織檢查驗收，保證示范區(qū)建設(shè)工作的順利開展。

2．編制專門規(guī)劃。制定《區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為編制“十一五”規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則，用循環(huán)經(jīng)濟理念指導(dǎo)各類規(guī)劃的編制。規(guī)劃編制的重點是對廢物減量使用和資源的再生利用，控制不可再生資源的使用量，促進資源的可持續(xù)利用。

3．制定相關(guān)政策。各地區(qū)應(yīng)在相關(guān)法律法規(guī)框架下，通過采取稅收、獎懲、綠色采購、收費等經(jīng)濟措施，從降低生產(chǎn)和消費成本、增加收益入手，借助市場機制推動綠色采購、節(jié)能改造等項工作的不斷深入。循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)還應(yīng)制定廢物處理及循環(huán)利用、水資源管理及再生水利用的相關(guān)政策。在新能源開發(fā)和生態(tài)住宅、公共資源信息系統(tǒng)方面，制定相關(guān)政策，推進循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的生態(tài)化建設(shè)。其他政策措施還包括：建立生態(tài)信息公告制度、建立鼓勵和倡導(dǎo)可持續(xù)消費的政策、制定公眾參與政策、制定投融資優(yōu)惠政策等。

第9篇：經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策范文

我國處于工業(yè)化高速發(fā)展階段，能源需求量大，利用率不高，產(chǎn)生了大量溫室氣體，破壞了生態(tài)環(huán)境，影響了社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。如今，“低碳”經(jīng)濟是潮流，為了促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展，就需要加強對低碳經(jīng)濟制約因素的研究，采取相應(yīng)的公共政策。本文分析了當前低碳經(jīng)濟發(fā)展的影響因素，在此基礎(chǔ)上提出了實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展的公共政策制定策略，以期更好地促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

一、我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的制約因素

1.能源結(jié)構(gòu)

要實現(xiàn)低碳發(fā)展，我們面對的首要難題就是燃煤為主的能源結(jié)構(gòu)。雖然當前我國的燃煤量已經(jīng)逐步減少，但是我國的資源結(jié)構(gòu)仍然在一定程度上制約著我國的能源結(jié)構(gòu)，在未來一段時間內(nèi)，燃煤為主的能源結(jié)構(gòu)很難改變。在這樣的背景下，要實現(xiàn)低碳發(fā)展，我國在技術(shù)、資金上面臨的壓力要更大，要走的路更為崎嶇。

2.技術(shù)水平

低碳經(jīng)濟需要先進的技術(shù)作為支撐，而當前我國的技術(shù)水平整體不高，和國外發(fā)達國家還有較大差距。從當前的情況來看，我國能源生產(chǎn)技術(shù)較為落后，資源利用效率不高，工業(yè)生產(chǎn)水平偏低，關(guān)鍵設(shè)備制造能力不強，技術(shù)開發(fā)有待加強。在這樣的背景下，要推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展，可謂是任重而道遠。

二、實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展的公共政策制定策略

1.采取常規(guī)市場政策工具

常規(guī)市場政策工具主要包括兩種。第一，法律保障、行政干預(yù)。為了確保政策的實施，確保政策效果，法律、行政兩種市場政策工具是較為常見的、有效的。在西方發(fā)達國家低碳經(jīng)濟發(fā)展過程中，通過制定法律法規(guī)，加強行政干預(yù)等方式，配合相關(guān)政策，促進了低碳能源經(jīng)濟的發(fā)展，諸如再生能源的利用、廢氣排放的控制等。第二，制定價格、辦綠色證書。除了法律、行政手段之外，通過一些非法律層面的政策工具，也可以起到很好的效果。諸如，政府可以通過制定綠色能源價格的方式，發(fā)揮市場的作用，提高消費者對綠色能源的認知?；蛘咄ㄟ^頒布綠色證書的方式，激勵再生能源生產(chǎn)企業(yè)的積極性，并給予其一定的政策優(yōu)惠、獨立市場價格。

2.制定市場屬性的政策

低碳經(jīng)濟的發(fā)展本身具有較強的市場屬性，是市場發(fā)展的趨勢。為此，政府可以制定一系列市場屬性的政策。具體來說，可以采取如下措施，第一，實現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)的民營化。將所有權(quán)轉(zhuǎn)移給民營企業(yè)，可以更好地發(fā)揮市場在資源配置上的作用，減少對政府的依靠性，提高資源使用效率。第二，采取合同外包。政府可以先確定公共服務(wù)項目需求、目標，然后以招投標的形式將項目外包。中標企業(yè)負責提供相關(guān)公共服務(wù)，政府購買。采取這種政策工具，有效地避免了政治因素對公共服務(wù)的影響，能夠調(diào)動生產(chǎn)者的積極性，確保公共服務(wù)的質(zhì)量。第三，采取產(chǎn)權(quán)交易。政府可以進行產(chǎn)權(quán)交易，拍賣相關(guān)產(chǎn)權(quán)，讓公共物品、服務(wù)進入市場，發(fā)揮市場價格機制的作用。第四，產(chǎn)品、服務(wù)收費。通過收費的方式，政府可以通過標明“價格”的方式，控制外部性，諸如污染、噪聲等。收費不但可以提高資源配置的效率，還能引入市場價格價值，實現(xiàn)社會公平。

3.制定利益相關(guān)者政策

利益相關(guān)者可以看作是一個利益相關(guān)體系，以某個利益為出發(fā)點，輻射相關(guān)主體，建立利益相關(guān)網(wǎng)絡(luò)。在分析、解決復(fù)雜問題，制定政策，進行決策的時候，常常會引入利益相關(guān)者的概念。具體來說，涉及到的利益相關(guān)者如下，第一，政府。政府是宏觀政策的執(zhí)行者，在低碳經(jīng)濟發(fā)展過程中，政府是毫無疑問的主體，為了落實低碳能源政策，各級政府需要結(jié)合地方實際制定相應(yīng)的計劃，并兼顧經(jīng)濟和社會效益。在政策執(zhí)行過程中，為了確保政策的有效性，政府還需要進行合理的政策引導(dǎo)，加強政策宣傳。只有讓目標群體真正理解政策的內(nèi)涵、方向、流程，才能調(diào)動政府、社會的參與，促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。第二，社會公眾。在低碳經(jīng)濟發(fā)展過程中，社會公眾的行為方式和消費選擇也不可忽視。其不但決定著社會的生產(chǎn)行為，還會監(jiān)督政府的政策貫徹、計劃落實、項目執(zhí)行等情況。公眾對低碳經(jīng)濟認識的深淺，將直接關(guān)系到他們的行動與低碳經(jīng)濟的發(fā)展速度。只有加強社會公眾的低碳、環(huán)保意識，調(diào)動他們廣泛參與到低碳經(jīng)濟的執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)，才能更好地促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。第三，投資者、開發(fā)者。低碳能源的投資者和開發(fā)者也是低碳經(jīng)濟的重要一環(huán)，只有調(diào)動廣泛投資者、開發(fā)者的參與積極性，才能推進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。而投資者、開發(fā)者關(guān)注的是經(jīng)濟效益，是投資項目給他們帶來的回報率。要讓他們投資，一般需要滿足兩個條件：一個就是項目的盈利能力高于其他項目，能夠?qū)崿F(xiàn)他們利益最大化

三、結(jié)語