景區(qū)道路交通管理方案精選(九篇)

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第1篇：景區(qū)道路交通管理方案范文

關(guān)鍵詞：旅游交通 安全保障 體系 構(gòu)建

中圖分類號(hào)：F592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）08（b）-0082-02

1 旅游交通安全概述

旅游交通是旅游業(yè)中非常重要的組成部分之一，其是連接旅游客源地與目的地之間的關(guān)鍵路徑。旅游交通的主要作用有兩類：第一，將旅游者由客源地轉(zhuǎn)送到旅游目的地；第二，將不同景區(qū)連接到一起，進(jìn)行對(duì)接。旅游交通安全是旅游業(yè)中非常重要的一個(gè)方面，其既會(huì)影響游人的感官體驗(yàn)，又會(huì)影響旅游地的整體形象。據(jù)調(diào)查表明，在旅游安全事故中有相當(dāng)一部分事故都屬于旅游交通事故。在2014年的馬航事故中，總遇難人數(shù)為239人，是一次非常大的空難事故，它給整個(gè)馬來西亞的旅游業(yè)帶來極大的影響，致使旅游人數(shù)大幅度降低，使其旅游業(yè)受到嚴(yán)重打擊。除此以外，旅游者的死亡多數(shù)也是由于交通事故造成的。江西杜鵑山景區(qū)在2014年4月1日出現(xiàn)纜車事故，1人死亡，4人重傷。在2015年3月，一陜西旅游團(tuán)在泰國普吉島旅游期間，車輛墜崖，最終導(dǎo)致3人死亡，15人受傷的嚴(yán)重交通事故。

2 旅游交通安全管理中存在的問題

2.1 旅游運(yùn)輸行業(yè)對(duì)資質(zhì)的要求并不高

現(xiàn)階段，旅游運(yùn)輸行業(yè)對(duì)資質(zhì)的要求并不高，同時(shí)也缺乏一套完善合理的市場退出機(jī)制，審批流程中漏洞也比較多，對(duì)硬件標(biāo)準(zhǔn)要求不高，只要有人員、車輛等條件的運(yùn)輸企業(yè)都可以通過審批。某些旅游企業(yè)及客運(yùn)企業(yè)中存在的問題很多，集中體現(xiàn)在亂、小、多等問題，并且缺乏有效的組織和規(guī)劃，經(jīng)常出現(xiàn)旅游旺季負(fù)荷過大、一車多團(tuán)等情況，而在旅游淡季則會(huì)出現(xiàn)惡性降價(jià)、違規(guī)經(jīng)營等不正當(dāng)經(jīng)營情況，嚴(yán)重?fù)p害整個(gè)旅游市場的穩(wěn)定和健康。除此以外，部分客運(yùn)企業(yè)為了縮減車輛成本，在實(shí)際中使用了掛靠經(jīng)營的形式，并且某些旅游企業(yè)還使用黑車來接運(yùn)乘客，大大增加了管理的難度。

2.2 旅游客運(yùn)市場缺乏系統(tǒng)性、制度不完善

除此以外，在實(shí)際旅游客運(yùn)中存在許多的問題，比如旅游客運(yùn)市場缺乏系統(tǒng)性、與其相關(guān)的政策以及監(jiān)管制度不完善、客車駕駛員的能力及素質(zhì)都有待提高等，這都給旅游客運(yùn)管理帶來了困難。其次與旅游客運(yùn)管理相關(guān)的管理部門缺乏有效的溝通，交警部門、運(yùn)管部門等相關(guān)部門在工作中雖然完成了自己領(lǐng)域的工作，但是旅游局的權(quán)力是有限的，缺乏有效的約束性，并且在旅行社挑選客運(yùn)公司時(shí)，缺乏一套詳細(xì)而且規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)制度，無法將相應(yīng)的制度及措施落實(shí)到實(shí)際管理中，在實(shí)際的監(jiān)管工作中存有較多的漏洞，無法對(duì)旅游客運(yùn)進(jìn)行有效的監(jiān)管。

3 構(gòu)建旅游交通安全保障體系的措施

3.1 督促旅行社、旅游運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

旅游管理部門要進(jìn)一步做好對(duì)旅行社的監(jiān)管工作，旅行社使用的車輛必須符合既定的標(biāo)準(zhǔn)與要求，旅游用車以及司機(jī)的資質(zhì)在經(jīng)過審核合格后，才可以投入運(yùn)營；旅游線路和行程的安全評(píng)估工作必須到位，尤其要評(píng)估好其的危險(xiǎn)性，確保游客的人身安全；如果旅行社旅游客車不符合既定標(biāo)準(zhǔn)，要按照規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處罰。交通運(yùn)輸部門要做好與旅游業(yè)相關(guān)的客運(yùn)監(jiān)管工作，監(jiān)督企業(yè)根據(jù)規(guī)定完成對(duì)車輛安全以及駕駛?cè)说墓芾?，將企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到實(shí)際工作中，對(duì)于本地旅游客車在外違規(guī)運(yùn)營，以及其他違規(guī)運(yùn)營現(xiàn)象要嚴(yán)肅處理，以杜絕這類現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3.2 加強(qiáng)旅游客運(yùn)安全宣傳教育

在日常中重視對(duì)旅游客運(yùn)企業(yè)駕駛?cè)说脑俳逃ㄆ趯?duì)其進(jìn)行有效的安全教育培訓(xùn)，對(duì)某些典型案例、事故原因進(jìn)行分析和研究，敦促駕駛?cè)藛T遵守相關(guān)的法律法規(guī)，強(qiáng)化其安全意識(shí)；同時(shí)做好對(duì)社會(huì)大眾的交通安全宣講，將那些典型的安全事例講解給社會(huì)大眾，豐富其安全知識(shí)；對(duì)于那些違法交通法規(guī)或發(fā)生交通事故的旅行社、客運(yùn)企業(yè)、車輛及駕駛員都要定期將其信息公布到公共信息平臺(tái)之中，構(gòu)建黑名單制度，幫助社會(huì)大眾在旅行時(shí)選擇安全系數(shù)高的旅行社和車輛；借助電話、微博或以及微信等信息平臺(tái)來完善旅游客車投訴系統(tǒng)，旅客可以通過上述方式對(duì)其在旅游中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行投訴，以此來規(guī)范旅游客運(yùn)行業(yè)。

3.3 加強(qiáng)旅游客運(yùn)車輛和駕駛?cè)税踩芾?/p>

加強(qiáng)對(duì)旅游客車駕駛?cè)说哪芰ε嘤?xùn)和安全意識(shí)強(qiáng)化，非定線旅游客車的駕駛者必須有3年以上的定線客車駕駛經(jīng)驗(yàn)，否則就不具備資質(zhì)；當(dāng)需要在新線路上進(jìn)行駕駛時(shí)，車輛駕駛?cè)藛T必須要做好線路了解或試駕工作；構(gòu)建一套與旅游客運(yùn)駕駛?cè)讼嚓P(guān)的信息系統(tǒng)，對(duì)于那些違法運(yùn)營或不按規(guī)定進(jìn)行運(yùn)營的駕駛?cè)藛T要依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰或者行業(yè)退出；用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)從根源上避免超速行駛情況的出現(xiàn)，新制造的客車都需要配置限速器，以此來限定車輛速度。

3.4 加強(qiáng)各個(gè)部門之間的交流與合作

旅游安全管理需要相關(guān)管理部門與旅游企業(yè)的共同努力，這樣才能促進(jìn)旅游安全管理水平的提高，所以各相關(guān)部門及單位要增強(qiáng)彼此間的溝通與交流，制定出科學(xué)有效的安全管理機(jī)制。旅游企業(yè)要做好與武警、交通、消防等政府部門的溝通與交流，制定出完善的旅游安全管理制度，并將其有效落實(shí)到實(shí)際管理之中，進(jìn)一步降低旅游安全事故的出現(xiàn)率。與此同時(shí)，對(duì)于事故發(fā)生率高的旅游地，旅游企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況制定出有效的事故防治及處理方案，對(duì)旅游情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，不斷完善和優(yōu)化與旅游發(fā)展相關(guān)的策略和規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。除此以外，政府部門要為旅游業(yè)的發(fā)展提供有效的法律支持和監(jiān)管，確保旅游市場的健康發(fā)展，為本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

3.5 加強(qiáng)旅游交通安全監(jiān)管

交通運(yùn)輸部門要做好對(duì)旅游包車客運(yùn)企業(yè)資質(zhì)的審核，并構(gòu)建市場退出機(jī)制；增加對(duì)旅游包車客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)管力度，將旅游客運(yùn)市場準(zhǔn)入制度有效落實(shí)，按照規(guī)定的流程和要求對(duì)新增企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行審核，只有資質(zhì)達(dá)標(biāo)的企業(yè)才允許進(jìn)入市場。對(duì)于包車牌證的發(fā)放要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行；對(duì)于定線旅游客運(yùn)要給予適當(dāng)?shù)墓膭?lì)，同時(shí)對(duì)于非定線旅游客運(yùn)要進(jìn)行嚴(yán)格管控，尤其是跨省非定線旅游，杜絕掛靠經(jīng)營的現(xiàn)象出現(xiàn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理。公安交管部門要對(duì)旅游客運(yùn)車輛的安全進(jìn)行進(jìn)一步檢查，尤其是對(duì)于跨省際旅游包車的審核，在檢查中要做好對(duì)駕駛員資質(zhì)、車輛安檢、有無超載等方面的檢查，并且要做好安全宣講工作，對(duì)乘客進(jìn)行相關(guān)的安全教育，確保其人身安全。

4 結(jié)語

現(xiàn)階段旅游業(yè)發(fā)展非常迅速，客運(yùn)交通是旅游中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，由于有很多景區(qū)都處于比較偏遠(yuǎn)地區(qū)，其交通狀況比較差，易發(fā)生交通事故，并且事故的嚴(yán)重程度和影響都比較大。交通安全直接影響了游客在乘車過程中的安全，其責(zé)任重大。文章分析和研究了現(xiàn)階段旅游客運(yùn)市場的現(xiàn)狀以及相關(guān)的交通事故實(shí)例對(duì)現(xiàn)階段旅游交通安全中所出現(xiàn)的問題進(jìn)行了細(xì)致闡述，并做出相關(guān)的處理方案，以供參考。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：景區(qū)道路交通管理方案范文

一、工作目標(biāo)

立足于防風(fēng)險(xiǎn)、防隱患、防事故、防反彈，通過進(jìn)一步推動(dòng)黨委政府、相關(guān)部門、企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任，全力落實(shí)“除隱患、管秩序、廣宣傳、強(qiáng)應(yīng)急”四項(xiàng)重點(diǎn)措施，努力實(shí)現(xiàn)“一杜絕”工作目標(biāo)，即：杜絕一次死亡3人以上較大交通事故，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定和道路交通安全形勢平穩(wěn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

大隊(duì)成立由縣公安局黨委委員、交警大隊(duì)大隊(duì)長管雪云任組長，其他大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科室、中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的百日安全整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，副大隊(duì)長孫喜先兼任辦公室主任負(fù)責(zé)此次行動(dòng)的部署協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、考核排名等工作。

三、工作措施

（一）突出“三個(gè)重點(diǎn)”，持續(xù)排查清理源頭安全隱患

各中隊(duì)要全面排查梳理重點(diǎn)道路、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)車輛及駕駛?cè)说娘L(fēng)險(xiǎn)隱患，積極推動(dòng)整改，全力消除源頭安全隱患。

一要集中排查整治道路隱患。各中隊(duì)要以全面貫徹落實(shí)省政府“10.18”全省公路路域環(huán)境及交通秩序綜合整治現(xiàn)場會(huì)精神為契機(jī)，主動(dòng)會(huì)同交通運(yùn)輸、公路等部門以國省道交叉路口安全隱患和農(nóng)村公路交通安全設(shè)施缺失問題為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)道路安全隱患的全面、滾動(dòng)、常態(tài)排查治理。對(duì)排查出的安全隱患，要及時(shí)錄入農(nóng)村信息系統(tǒng)，建立隱患電子臺(tái)賬，并向社會(huì)公布提示，推動(dòng)地方政府和相關(guān)部門落實(shí)治理措施。對(duì)省道專委下發(fā)的595處道路安全隱患（471處管養(yǎng)道路、124處非管養(yǎng)道路），11月20前要全部整改到位，聯(lián)合檢查驗(yàn)收后錄入農(nóng)村信息系統(tǒng)。對(duì)今年年初市安委會(huì)下發(fā)的719處道路安全隱患，省、市級(jí)督辦的治理率要達(dá)到100%，縣級(jí)督辦的治理率要達(dá)到85%以上，對(duì)已整改到位的安全隱患要及時(shí)聯(lián)合檢查驗(yàn)收并錄入農(nóng)村信息系統(tǒng)。

二要深入重點(diǎn)企業(yè)督促隱患治理。各中隊(duì)要以客貨運(yùn)企業(yè)和?；愤\(yùn)輸企業(yè)為重點(diǎn)，每月聯(lián)合交通運(yùn)輸、安監(jiān)等相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)檢查，督促加強(qiáng)內(nèi)部管理，健全完善安全生產(chǎn)制度，落實(shí)24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理制度。對(duì)隱患突出的企業(yè)要集中約談、曝光，建立約談臺(tái)賬，倒逼企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任；

對(duì)運(yùn)輸企業(yè)涉嫌違法犯罪導(dǎo)致發(fā)生事故的，要協(xié)同刑偵、治安、法制等警種部門開展深度調(diào)查，曝光事故背后車輛、道路、管理等方面存在的問題，依法追究有關(guān)人員行政、刑事責(zé)任，倒逼企業(yè)和相關(guān)部門落實(shí)安全管理責(zé)任。

三要持續(xù)排查清理重點(diǎn)車輛及駕駛?cè)穗[患。各中隊(duì)要緊盯“兩客一危一?！?、“營轉(zhuǎn)非”大客車、重型貨車、重型掛車、農(nóng)村面包車及駕駛?cè)舜媪堪踩[患，按照“車車落實(shí)、人人過關(guān)”的剛性標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行包干責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，明確任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)提升車輛檢驗(yàn)率、報(bào)廢率、違法處理率和駕駛?cè)藢忩?yàn)率、換證率。特別是對(duì)逾期未報(bào)廢“兩客一危一?！避囕v，要逐車落地追查，確?！皫Р　瘪{駛?cè)瞬婚_車、“帶病”車輛不上路。

（二）開展“四大行動(dòng)”，嚴(yán)管路面通行秩序不放松

各中隊(duì)要以路面為主戰(zhàn)場，在強(qiáng)化路面執(zhí)法上集中發(fā)力，結(jié)合全縣“我不闖紅燈”公路路域環(huán)境及交通秩序綜合整治以及禮讓斑馬線、摩托車、酒駕、醉駕、毒駕、超員違法犯罪、假牌套牌和外賣行業(yè)電動(dòng)自行車交通違法治理整治行動(dòng)等行動(dòng)，迅速提升路面管控力度，在全社會(huì)營造嚴(yán)管嚴(yán)查高壓態(tài)勢。

一要深入開展打擊假牌套牌假證整治行動(dòng)。各中隊(duì)要按照《全市打擊假牌套牌假證違法行為專項(xiàng)行動(dòng)方案》（吉公交警〔2018〕93號(hào)）的統(tǒng)一部署，落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)情報(bào)研判布控，加大對(duì)布控車輛的查緝力度，落實(shí)“六必查”（號(hào)牌缺少或者損壞必查、新車舊牌或者舊車新牌必查、懸掛外市號(hào)牌必查、遮擋或者污損號(hào)牌必查、無牌無證必查、不按規(guī)定安裝號(hào)牌必查）措施。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)源頭打擊，清除封控網(wǎng)絡(luò)制售假牌套牌假證渠道。要加大區(qū)域協(xié)作力度，完善跨省、跨市的查緝、布控、堵截聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要組織記者隨警作戰(zhàn)，開展對(duì)假牌套牌假證違法行為危害的集中宣傳，推動(dòng)假牌套牌假證專項(xiàng)行動(dòng)向縱深開展。

二要持續(xù)開展酒駕醉駕毒駕整治行動(dòng)。各中隊(duì)要結(jié)合支隊(duì)部署的每周二、四酒駕、毒駕專項(xiàng)整治統(tǒng)一行動(dòng)，堅(jiān)持常態(tài)治理，固化夜查行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、警隊(duì)聯(lián)勤，構(gòu)建嚴(yán)密的整治網(wǎng)絡(luò)。要采取異地用警、交叉檢查等方式，開展跨轄區(qū)整治行動(dòng)，減少執(zhí)法干擾。要將警力從城市向郊區(qū)農(nóng)村延伸，從節(jié)假日向平時(shí)延伸，從夜間向白天延伸，全區(qū)域、全時(shí)段、全車型、全覆蓋嚴(yán)查嚴(yán)打酒駕醉駕專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決防止酒駕醉駕毒駕惡性事故。對(duì)黨員、國家工作人員酒駕醉駕毒駕違法犯罪行為，要通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門。

三要全面開展公路行車秩序嚴(yán)管行動(dòng)。各中隊(duì)要深入推進(jìn)國省道錯(cuò)時(shí)勤務(wù)的落實(shí)，緊抓“兩客一危一貨”重點(diǎn)車輛，嚴(yán)查嚴(yán)處超速、超載、逆行、占道行駛等嚴(yán)重違法。要把查處違法行為與事故多發(fā)時(shí)段、路段緊密銜接起來，切實(shí)加強(qiáng)午后和夜間事故易發(fā)時(shí)段、國省道易發(fā)路段的現(xiàn)場執(zhí)法檢查，嚴(yán)管道路通行秩序。要充分發(fā)揮信息化手段在道路交通安全“打防管控”方面的重要作用，以公路交通安全防控體系為核心，充分利用緝查布控系統(tǒng)和縣市執(zhí)法站，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上及時(shí)發(fā)現(xiàn)、網(wǎng)下快速處置，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)車輛的安全監(jiān)管，精確打擊各類嚴(yán)重交通違法。

四要抓住關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展農(nóng)村面包車治理統(tǒng)一行動(dòng)。各中隊(duì)要針對(duì)學(xué)生上下學(xué)、施工人員集中運(yùn)送、農(nóng)村趕集趕圩、婚喪嫁娶等重點(diǎn)時(shí)段，組織“兩站兩員”開展大勸導(dǎo)，嚴(yán)把出村口、出鎮(zhèn)口、進(jìn)山口，嚴(yán)防農(nóng)村面包車超員載客。要派出執(zhí)法小分隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，重點(diǎn)檢查遮陽膜顏色深、無牌或粘貼臨時(shí)號(hào)牌的面包車，加大對(duì)超員、非法改裝、無牌無證等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度。按照支隊(duì)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村系統(tǒng)信息錄入工作的通知》要求，量化工作任務(wù)，加大錄入力度，確保按時(shí)按要求組織開展農(nóng)村系統(tǒng)應(yīng)用工作。每周要與交通運(yùn)輸部門組織聯(lián)合執(zhí)法，在農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校和企業(yè)周邊、客運(yùn)站場、景區(qū)、集市等重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)合檢查載客面包車，發(fā)現(xiàn)涉嫌非法營運(yùn)的，及時(shí)移交交通運(yùn)輸部門按照《道路運(yùn)輸條例》予以處罰，嚴(yán)重超員的要依據(jù)《刑法修正案（九）》依法追究刑事責(zé)任。

（三）圍繞“三大主題”，不斷掀起交通安全宣傳

各中隊(duì)要緊密結(jié)合冬季交通違法和事故特點(diǎn)，強(qiáng)化點(diǎn)上定制教育和面上定向宣傳，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)各類宣傳機(jī)器，加大曝光力度，切實(shí)形成高位傳播、立體覆蓋、長效震懾效應(yīng)。

一要高頻率開展冬季出行交通安全大提示。政宣科要充分發(fā)揮微信公眾號(hào)、官方微博、交管12123手機(jī)app、今日頭條、高德地圖等各類新媒介優(yōu)勢，切實(shí)做好冬季針對(duì)性宣傳提示和警示。通過短信平臺(tái)、微信推送等方式，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)駕駛?cè)碎_展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的安全警示提示，宣傳普及冬季安全出行常識(shí)和安全駕駛技能。

二要高強(qiáng)度開展重點(diǎn)交通違法大曝光。政宣科要每月集中曝光2起以上典型事故案例和2起嚴(yán)重交通違法行為。要定期對(duì)終生禁駕人員、多次違法車輛、交通肇事罪被判刑人員等予以公開曝光。要結(jié)合秋冬季節(jié)普通公路預(yù)防事故工作特點(diǎn)，針對(duì)疲勞駕駛、酒后駕駛、超速駕駛等突出違法行為引發(fā)事故風(fēng)險(xiǎn)情況強(qiáng)化警示教育。要加強(qiáng)典型案例在市、省、國家級(jí)以上媒體曝光力度，形成高位傳播效應(yīng)。

三要高水平策劃交通安全大宣傳。今年12月2日是第七個(gè)“全國交通安全日”，各中隊(duì)要按照公安部、中央網(wǎng)信辦、中央文明辦、教育部、司法部、交通運(yùn)輸部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局的統(tǒng)一部署，積極協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，精心部署策劃，整合社會(huì)資源，在全縣范圍內(nèi)組織開展形式多樣的主題活動(dòng)，推動(dòng)“全國交通安全日”品牌影響力日益凸顯，社會(huì)關(guān)注度穩(wěn)步提升。

（四）抓住“三個(gè)關(guān)鍵”，提升惡劣天氣交通應(yīng)急管理。

冬季冰雪、團(tuán)霧天氣多發(fā)易發(fā)，道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)增大，各中隊(duì)要積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，抓好關(guān)鍵措施落實(shí)，堅(jiān)決防范雨、霧、冰、雪等惡劣天氣導(dǎo)致的群死群傷和多車相撞道路交通事故。

一要提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。各中隊(duì)要在往年排查的基礎(chǔ)上，再次組織深入排查、匯總梳理國省道團(tuán)霧多發(fā)路段，對(duì)新排查出的團(tuán)霧多發(fā)、易結(jié)冰路段，11月15日底前要全部安裝警示提示標(biāo)牌。要協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門、公路經(jīng)營管理單位，對(duì)可能受到惡劣天氣影響的橋梁、彎道、陡坡等易積雪、易結(jié)冰路段和事故多發(fā)點(diǎn)段，儲(chǔ)備鹽、沙、草墊、防滑鏈、融雪劑等應(yīng)急物資以及大型清障和除雪鏟冰設(shè)備。要會(huì)同交通運(yùn)輸部門建立健全惡劣天氣應(yīng)急聯(lián)合指揮機(jī)制和路警聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，共同協(xié)調(diào)處置公路惡劣天氣交通應(yīng)急管理工作，堅(jiān)決防止大規(guī)模車輛、人員滯留，堅(jiān)決防止重特大交通事故和多車相撞事故。

二要切實(shí)加強(qiáng)預(yù)警提示。各中隊(duì)要加強(qiáng)與氣象部門的信息溝通，完善惡劣天氣預(yù)警和應(yīng)急信息機(jī)制，并發(fā)動(dòng)公路沿線居民、司乘人員隨時(shí)向公安交警部門報(bào)告霧情雪情，及早掌握惡劣天氣信息，做到預(yù)測預(yù)警在先，及早掌握大霧、團(tuán)霧、降雪信息。要提前協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門督促客運(yùn)企業(yè)暫停發(fā)往或途經(jīng)惡劣天氣地區(qū)的班線，引導(dǎo)駕駛?cè)藴p少惡劣天氣出行，確需出行的要合理選擇出行方式、時(shí)間和路線。

三要科學(xué)實(shí)施交通管控。各中隊(duì)要提高應(yīng)急管理科學(xué)化、精細(xì)化水平，冰雪天氣盡可能通過限速通行、間斷放行、分車型放行、警車帶道等措施，引導(dǎo)車輛有序通過，盡量不封路。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織部署。大隊(duì)要成立由主要負(fù)責(zé)同志掛帥的工作專班，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定具體實(shí)施方案，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，明確工作任務(wù)，狠抓措施落實(shí)。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、親自抓，特別是對(duì)突出的問題隱患、長期得不到解決的安全隱患和不放心的地區(qū)路段，要緊緊抓住不放。要深入一線督導(dǎo)檢查慰問，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)。對(duì)工作不力、問題隱患遲遲得不到解決的地方，要進(jìn)行約談、通報(bào)。

（二）推進(jìn)勤務(wù)改革。各中隊(duì)要堅(jiān)持科技引領(lǐng)，深入推進(jìn)信息化勤務(wù)機(jī)制，充分應(yīng)用信息化、大數(shù)據(jù)等科技手段，進(jìn)一步鞏固和創(chuàng)新動(dòng)態(tài)化、信息化條件下查處交通違法行為的新戰(zhàn)法、新模式。要在實(shí)戰(zhàn)中綜合運(yùn)用交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)、緝查布控系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)研判引領(lǐng)作戰(zhàn)，以系統(tǒng)分析指揮作戰(zhàn)，實(shí)施信息制導(dǎo)、精準(zhǔn)打擊，進(jìn)一步創(chuàng)新網(wǎng)上網(wǎng)下一體化，路面源頭相結(jié)合的工作機(jī)制。

（三）推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法。各中隊(duì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)“10.25”全市交警治安聯(lián)合執(zhí)勤現(xiàn)場會(huì)議精神，推動(dòng)城區(qū)巡警、農(nóng)村派出所民警參與道路交通秩序管控，切實(shí)解決基層警力資源不足、警務(wù)效能不高、信息化能力不強(qiáng)等問題，共同努力實(shí)現(xiàn)百日整治“一下降一杜絕”工作目標(biāo)。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法管理。各中隊(duì)集中整治中一定要注意規(guī)范執(zhí)法，防止強(qiáng)調(diào)集中整治、嚴(yán)格執(zhí)法就不分情況、不講政策、機(jī)械執(zhí)法。要教育民警牢固樹立執(zhí)法為民思想，強(qiáng)化法治理念，規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)防止執(zhí)法活動(dòng)中的不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正、不文明行為，防止因?yàn)閳?zhí)法不當(dāng)引發(fā)輿論炒作和不穩(wěn)定事件，影響整治效果。

（五）異地交叉用警。為進(jìn)一步推動(dòng)專項(xiàng)整治深入開展，支隊(duì)決定每月在全市開展2次異地交叉用警集中整治統(tǒng)一行動(dòng)，交叉檢查異地用警通知將另行下發(fā)。

第3篇：景區(qū)道路交通管理方案范文

這次會(huì)議的主要任務(wù)之一是：認(rèn)真貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和3月18日晉中市建設(shè)工作、4月9日晉中市引深“四城聯(lián)創(chuàng)”工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)近年來的“四城聯(lián)創(chuàng)”和建設(shè)工作，安排部署今后一段時(shí)期全市“四城聯(lián)創(chuàng)”和建設(shè)工作的主要任務(wù)，理清發(fā)展思路，再掀城市建設(shè)和管理的新，進(jìn)一步確立我市大太原都市圈南部區(qū)域性中心城市的地位。一會(huì)，秦市長還要就建設(shè)工作作重要講話，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、近年來全市“四城聯(lián)創(chuàng)”和建設(shè)工作的簡要回顧

市委、市政府提出了“一年打基礎(chǔ)，三年出形象，五年大變樣”的城市建設(shè)目標(biāo)，全市投資15億元相繼鋪開了路橋建設(shè)、公用設(shè)施、綠化美化等30項(xiàng)重點(diǎn)工程，經(jīng)過三年的奮力實(shí)施，30項(xiàng)工程累計(jì)完成投資12.5億元，有23項(xiàng)全部完工，“三年出形象”的目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，城市形象得到迅速改善，功能和品位得到全面提升。可以說，過去的三年是是城建史上投資力度最大、城市空間擴(kuò)張最快、城市特色塑造最明顯、城市面貌改善最顯著、人民群眾從城建中得到實(shí)惠最多的時(shí)期。概括起來講，主要有以下五個(gè)方面特點(diǎn)：

（一）市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，城市綜合承載能力全面提升。一是路橋建設(shè)突飛猛進(jìn)，中等城市框架基本拉開。三年來，全市累計(jì)投資4.2億元用于城市路橋的建設(shè)和改造，新建總里程35公里，改造20公里，三賢大道、高架橋、南外環(huán)、西外環(huán)、金融路延伸等道路相繼建成，對(duì)新華街、新建路、綿山街、文明街、高速路連接線等城市主次干道和14條小街小巷實(shí)施了全面改造。以這些道路為依托，的城市規(guī)劃區(qū)面積達(dá)到50平方公里，初步構(gòu)筑起中等城市的發(fā)展框架。特別是總投資2億元的三賢大道成為乃至?xí)x中標(biāo)準(zhǔn)最高的景觀大道和介孝汾城鎮(zhèn)組群建設(shè)的骨干道路。目前，我市擁有城市主干道路共計(jì)110公里，道路總面積146萬平米，人均道路面積達(dá)到11.2平方米，高于國家園林城市要求的9平方米。二是公用設(shè)施更加健全，城市功能日趨完善。投資2.5億元實(shí)施城市集中供熱工程，安裝完成三臺(tái)75噸鍋爐，鋪設(shè)主管網(wǎng)21公里，建成換熱站26個(gè)，實(shí)現(xiàn)供熱面積280萬平米，加上現(xiàn)有汾礦集團(tuán)100萬平米的集中供熱面積，全市集中供熱總面積達(dá)到380萬平米。投資1300萬元實(shí)施了城市第二氣源廠供氣工程，城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到90%，與中石油就天然氣接入達(dá)成框架協(xié)議，年內(nèi)將正式接入。興地引水工程正全部完工，新建成謝峪水廠，城市供水能力達(dá)到4萬立方米/日。投資4700萬元完成了城市污水處理廠建設(shè)，投資2.1億元建成全省縣級(jí)城市中首個(gè)垃圾焚燒電廠。三是園林環(huán)衛(wèi)裝備邁上新臺(tái)階，城市景觀亮化成效顯著。投資1500余萬元用于城市園林、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，新增各類機(jī)械40余臺(tái)，裝備水平走在了全省縣級(jí)城市前列。投資1300萬元對(duì)三賢大道、舊城區(qū)主要街道、綿山街、北壇路、新華街等主干道路燈進(jìn)行亮化建設(shè)和改造，全市新增、改造路燈1800盞，景觀燈1000盞，極大地方便了廣大市民和生活，提升城市的街景亮化水平。

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控有力，村鎮(zhèn)建設(shè)步伐顯著加快。放開規(guī)劃市場，請(qǐng)名家、找高手做規(guī)劃，以來，先后投資近3000萬元委托同濟(jì)大學(xué)、清華大學(xué)、天津大學(xué)、山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院等全國一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，編制完成了《市城市總體規(guī)劃》、《市舊城保護(hù)與改造總體布局規(guī)劃》、《市城市道路建設(shè)規(guī)劃》、《市城市綠地、供熱、供水、供氣、消防、排水專項(xiàng)規(guī)劃》、《義安鎮(zhèn)、三佳鄉(xiāng)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》等30余項(xiàng)，基本形成城市總規(guī)、專業(yè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃相互銜接、相融互補(bǔ)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。積極推進(jìn)“陽光規(guī)劃”，成立了市城市規(guī)劃委員會(huì)，組建了市城市規(guī)劃評(píng)審專家?guī)欤ㄆ趯?duì)城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行集中審核，初步行成了“政府組織，專家領(lǐng)銜，部門合作，科學(xué)決策，依法審批”的規(guī)劃審核體系。在城鄉(xiāng)規(guī)劃指導(dǎo)下，全市城鄉(xiāng)建設(shè)更加規(guī)范有序，節(jié)點(diǎn)、立面及整體建設(shè)更加合理，建設(shè)品位逐步提升。同時(shí)，加快推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，近三年來，全市完成村鎮(zhèn)建設(shè)投資2.9億元。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新修建道路40多條，全長近200公里，一會(huì)曹市長還要對(duì)全市的公路建設(shè)進(jìn)行總結(jié)；累計(jì)鋪設(shè)給排水管道11公里，下水道12公里，自來水通水率達(dá)97%；新增商住房面積5萬平方米，生產(chǎn)建筑面積1平方米，公共建筑面積3.5平方米。同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境整治深入推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)建成60個(gè)生態(tài)示范園林村，使村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了明顯變化，村鎮(zhèn)的服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。

（三）園林城市建設(shè)成效卓著，城市人居環(huán)境明顯改善。圍繞創(chuàng)建全省、全國園林城市的目標(biāo)，采取規(guī)劃建綠、拆違還綠、拆墻透綠、見縫插綠等方式，加快園林城市建設(shè)步伐，城市景觀水平顯著提升，、、連續(xù)三年新增城市綠地超過100萬平米。完成了新華街、綿山街、新建路等道路的綠化改造工程，建成了城市內(nèi)環(huán)景觀帶。三賢大道景觀綠化成為一大亮點(diǎn)，完成投資萬元，新增綠化面積60萬平米。實(shí)施了迎賓廣場新建、火車站廣場、東城公園、汾秀公園改造等一大批城市綠化重點(diǎn)工程。目前，我市建成區(qū)公共綠地面積達(dá)到610萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%，綠地率達(dá)到35%，人均公共綠地面積8.7平方米，全部達(dá)到園林城市標(biāo)準(zhǔn)，并于去年順利通過了省級(jí)園林城市的驗(yàn)收。

（四）建設(shè)與管理并重，城市形象得到有效提升。連續(xù)三年扎實(shí)開展了城市環(huán)境綜合整治，在晉中市率先提出了“四城聯(lián)創(chuàng)”的目標(biāo)，去年，我市被授予省級(jí)衛(wèi)生城市，并通過了省級(jí)園林城市的考核驗(yàn)收，同時(shí)，“四城聯(lián)創(chuàng)”工作受晉中市政府表彰，城市管理水平得到有效提升。一是城市環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。全市道路保潔總面積達(dá)到235萬平米，較的兩倍還多，南北河沿街、裕華路、西大街等重點(diǎn)路段實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)全天候保潔。城市道路的機(jī)械化清掃率達(dá)到60%以上，對(duì)主要路段實(shí)行了“一掃四保、一沖兩灑”。二是市場經(jīng)營秩序明顯改善。投資4500萬元新建南街金屬構(gòu)件、鑫東方建材、長鴻家具等5個(gè)9萬平米專業(yè)、便民市場，城區(qū)汽修汽配、殯葬服務(wù)等行業(yè)實(shí)現(xiàn)了劃行歸市。對(duì)城區(qū)臨時(shí)攤點(diǎn)全部實(shí)行備案管理，定街道、定區(qū)域、定時(shí)間經(jīng)營，徹底解決了北壇路臨時(shí)攤點(diǎn)占道經(jīng)營問題。三是道路交通秩序明顯改善。投資1400萬元實(shí)施了交通指揮中心、“天眼工程”建設(shè)，新增、改造紅綠燈20套，新增隔離護(hù)欄10公里，深入實(shí)施暢通工程，規(guī)范貨運(yùn)車輛在城區(qū)行駛，對(duì)城市的主要出入口安排人員實(shí)行24小時(shí)值班，切實(shí)提高了管理的效果。四是居民住房條件明顯改善。全市累計(jì)新增城市住宅面積180萬平米，世紀(jì)馨園、盛華麗園、福馨園、宏順家園等一批高標(biāo)準(zhǔn)居住小區(qū)相繼建成入住，城市人均住宅面積達(dá)到28平方米。開工經(jīng)濟(jì)適用房3.3萬平米、400套，廉租房1.7萬平米、400套。

（五）城建籌融資渠道拓寬，經(jīng)營城市理念進(jìn)一步強(qiáng)化。按照“政府主導(dǎo)，群眾參與，社會(huì)化運(yùn)作”的方式進(jìn)行，完成了定陽路、南北文明街、融路延伸段的改造和建設(shè)。采用民間資本，完成了城市集中供熱、污水處理、垃圾發(fā)電廠的建設(shè)。利用國家開發(fā)銀行1.7億元的貸款用于城市路橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取產(chǎn)權(quán)置換方式新建成全市標(biāo)準(zhǔn)一流的北壇小學(xué)。引進(jìn)福建樂輝、北京浙溫工貿(mào)公司公司參與投資我市南北河沿改造，兩家公司合計(jì)投資額超過4億元。

同志們，上述成績的取得，凝聚著建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出和汗水，得益于各有關(guān)單位的大力支持，在此，對(duì)大家付出的努力表示衷心的感謝!需要注意的是，目前，我市的建設(shè)工作還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是市政基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，供熱、供氣、供電不能滿足城市快速發(fā)展的需要，城市排水管網(wǎng)的改造這兩年比較滯后。二是城市個(gè)性不夠鮮明，特色、精品不夠突出，功能還有待進(jìn)一步完善，特別是與近鄰孝義市相比，在路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施上還有一定差距。三是“城中村”和城效結(jié)合部規(guī)劃和建設(shè)管理相對(duì)薄弱，違法建設(shè)的情況在一定范圍內(nèi)還相當(dāng)突出。四是城市管理“韌”勁不夠，“臟、亂、差”現(xiàn)象時(shí)有反彈。五是小城鎮(zhèn)建設(shè)管理粗放的問題比較突出。這些問題，都為我們今后的工作提出了挑戰(zhàn)。

二、把握關(guān)鍵，真抓實(shí)干，全力推進(jìn)全市“四城聯(lián)創(chuàng)”和建設(shè)工作

的“四城聯(lián)創(chuàng)”和建設(shè)工作要按照打造大太原都市圈南部區(qū)域性中心城市、介孝汾城鎮(zhèn)組群核心城市和擔(dān)當(dāng)晉中建設(shè)山西中部最具活力的經(jīng)濟(jì)帶和城市群龍頭的目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞“五年大變化”的要求，完成現(xiàn)有城建重點(diǎn)工程建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)一批新的道路建設(shè)和改造、公用設(shè)施、城市綠化、便民利民等重點(diǎn)工程，進(jìn)一步凸現(xiàn)的“中心城市、功能城市、特色城市”地位。要突出“四城聯(lián)創(chuàng)”的載體功能，力爭再用二到三年的時(shí)間完成“四城聯(lián)創(chuàng)”工作。為此，要抓好以下十項(xiàng)工作：

1、科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，重點(diǎn)加大五個(gè)片區(qū)控制規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃的編制力度。繼續(xù)對(duì)城區(qū)地圖進(jìn)行補(bǔ)測，為明年《城市總體規(guī)劃》的修編做好準(zhǔn)備。要突出城市特色，加強(qiáng)人文景觀的保護(hù)，重視大型建筑物和標(biāo)志性建筑的設(shè)計(jì)，盡快完成文體中心的規(guī)劃設(shè)計(jì)；加強(qiáng)街景設(shè)計(jì)，統(tǒng)一管理，形成一街一景的風(fēng)格，一街一景的特色。要注重小城鎮(zhèn)的的規(guī)劃建設(shè)，未完成小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制的6個(gè)鎮(zhèn)今年要啟動(dòng)完成。強(qiáng)化規(guī)劃管理，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目選址、方案評(píng)審關(guān)，所有建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^后，方可開工建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的批后管理，對(duì)無證開工、隨意調(diào)整規(guī)劃、改變用地性質(zhì)，侵占綠地，隨意提高建筑密度等違反規(guī)劃的行為要進(jìn)行查處。規(guī)劃執(zhí)法部門要切實(shí)履行工作職責(zé)，執(zhí)法一定要嚴(yán)，對(duì)亂搭亂建決不能姑息遷就。要加大對(duì)違法違章建筑的整治力度，對(duì)違法建筑，要做到露頭就拆，毫不手軟，市執(zhí)法大隊(duì)要盡快完成已明確的綿山街等路段幾處違法建筑的拆除工作。

2、完善配套、整合改造市政設(shè)施。一是繼續(xù)推進(jìn)城市路網(wǎng)建設(shè)。完成在建的軍民路、史公路、西外環(huán)延伸、北壇西路延伸、迎翠街延伸、經(jīng)天路延伸6條道路，消除斷頭路，優(yōu)化、完善城市道路網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，新開工軍民路（新華街—經(jīng)天街段）新建工程，實(shí)施南北河沿街道路改造，在形成城市外環(huán)道路網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升城市內(nèi)部的路網(wǎng)通行條件。二是加快實(shí)施供熱、供氣、供電等公用設(shè)施改造。規(guī)范城市供熱、供氣的運(yùn)行體制，完善監(jiān)管制度，保障安全、穩(wěn)定、有序運(yùn)行。今年，要投資1億元開工城市第二熱源廠，新增供熱面積170萬平米，確保新建成的住宅小區(qū)有穩(wěn)定熱源。積極推進(jìn)天然氣接入工程，年內(nèi)爭取正式供氣。加快推進(jìn)城市電網(wǎng)改造，完成定陽變電站建設(shè)，啟動(dòng)南北河沿街變電站，解決南北河沿街供電問題。對(duì)西南排干和中排干緯二路段進(jìn)行改造，提高城市防洪能力。實(shí)施城市污水處理廠配套工程建設(shè)，推進(jìn)中水回用工程。

3、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位實(shí)施城市綠化。鞏固城市綠化取得的成績，在全面完成省級(jí)園林城市創(chuàng)建的基礎(chǔ)上向全國園林城市邁進(jìn)。一是要投資3000萬元建設(shè)占地面積40萬平米的汾河濕地公園，打造全省一流的濱河景觀帶。二是要完成軍民路、史公路、北壇路延伸等新建道路綠化，新增綠地10萬平米；對(duì)北壇路、新建路等城區(qū)主干道的綠化進(jìn)行改造，提升品位。三是要對(duì)現(xiàn)有的汾秀公園、東城公園、迎賓廣場要增加精品景觀、提升人文氣息。四是要新增一中、盛華麗園等一批園林式、花園式單位和小區(qū)。五是要加強(qiáng)城市綠地的常態(tài)管理，提高綠地管護(hù)水平，適時(shí)做好城市綠地的更新、補(bǔ)栽、增綠工作。

4、扎實(shí)推進(jìn)利民惠民工程。一是要全面貫徹國家擴(kuò)大內(nèi)需，加快保障性住房建設(shè)的精神，在建的400套3.3萬平米、經(jīng)濟(jì)適用房和400套2萬平米廉租住房要確保完工，同時(shí)，新開工或回購一批經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房。二是要繼續(xù)加大小街小巷的改造力度，今年要完成5條小街小巷的改造。三是要完成新建路、體育路、金融路、金華街的路燈改造，基本完成城區(qū)的亮化工程建設(shè)。四是要新增一批便民市場停車場、公廁、垃圾箱等服務(wù)設(shè)施。在舊城區(qū)、綿山街、金融街等街道新建2-3個(gè)小型便民市場，文明街、光明路等占道攤點(diǎn)全部進(jìn)入，徹底解決馬路市場亂擺亂設(shè)的問題。新布局建設(shè)一批公廁，目前，我市的萬人擁有公廁僅有2座，離國家園林城市和優(yōu)秀旅游城市的標(biāo)準(zhǔn)差了一半，通過今年的努力，在這項(xiàng)指標(biāo)上爭取全面達(dá)標(biāo)。

5、積極實(shí)施文化旅游工程。著眼于打造的城市亮點(diǎn)、文化精品和旅游景點(diǎn)，推進(jìn)文化旅游工程，提升城市品位，全面推進(jìn)中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建?？偼顿Y1.5億元的文體中心5月份以前完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，爭取上半年正式開工。實(shí)施好后土廟、祆神樓廣場的建設(shè)，增加綠化景觀和停車場。做好張壁古堡的深度開發(fā)，打造精品景區(qū)，今年要新建總面積5000平米的停車場。加快推進(jìn)天竣山風(fēng)景區(qū)的保護(hù)開發(fā)工作，“五一”前文風(fēng)塔的修復(fù)工作要全面啟動(dòng)。市旅游局要在6月底前牽頭完成新增20塊旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的任務(wù)。

6、加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要從規(guī)劃入手，加快道路、綠化、電力、供水、通訊、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)功能，以增強(qiáng)對(duì)周邊農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要按照分類指導(dǎo)，梯次推進(jìn)的原則，抓好村鎮(zhèn)建設(shè)。城關(guān)、宋古、綿山等城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)調(diào)好鎮(zhèn)區(qū)與城市建設(shè)的發(fā)展。義安、張?zhí)m、義棠等基礎(chǔ)水平比較好的水平，在完善公用設(shè)施建筑的基礎(chǔ)上，要在建筑的控制上下功夫，明確風(fēng)貌、形態(tài)，要細(xì)化到建筑的高度、體量、形象和顏色等指標(biāo)，形成整體、協(xié)調(diào)的風(fēng)格。龍鳳鎮(zhèn)要加大張壁古堡的保護(hù)與開發(fā)。

7、提升市容環(huán)境衛(wèi)生水平。從嚴(yán)從細(xì)治理城市亂扔、亂倒、亂貼、亂畫等現(xiàn)象。一是要繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)機(jī)械的投入力度，提高道路機(jī)械化清掃率，全面落實(shí)主次干道“一掃四?！薄ⅰ耙粵_兩灑”的清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)，鞏固好去年城市環(huán)境整治的成果。城關(guān)、宋古、綿山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好“城中村”的衛(wèi)生整治，有條件的村要全部納入城市環(huán)衛(wèi)體系，從根本上解決“城中村”的環(huán)境衛(wèi)生問題。二是要清理好城市“牛皮癬”。堅(jiān)決杜絕和清除好城區(qū)建筑物、構(gòu)筑物和公共設(shè)施上亂貼各類小廣告和亂噴制販假證電話號(hào)碼。環(huán)衛(wèi)部門要做好城市主要街道的小廣告清理，各辦事處要做好小街小巷的清理工作。公安、城管部門要實(shí)行重點(diǎn)地段重點(diǎn)守護(hù)，重點(diǎn)問題重點(diǎn)治理，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅(jiān)決消除城市“牛皮癬”。三是要落實(shí)好“門前三包”責(zé)任制。全市各單位都要牢固樹立“守土有責(zé)”的意識(shí)，高度重視“門前三包”管理工作，把“門前三包”管理作為本部門工作的重要組成部分，切實(shí)履行職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)主抓，把工作落到實(shí)處。環(huán)衛(wèi)部門要負(fù)責(zé)督促臨街商業(yè)門店做好“門前三包”，確保城市主次干道的整潔、有序。

8、規(guī)范城市交通管理。加快交通管理設(shè)施的建設(shè)和改造，努力形成嚴(yán)格科學(xué)、高效、規(guī)范的城市道路交通管理格局。今年5月底前，完成總投資1400萬元的城區(qū)交通監(jiān)控中心建設(shè)，啟用電子警察系統(tǒng)，將城市道路交通管理提升到一個(gè)新的水平。交警部門要抽調(diào)警力集中整治車輛亂停亂放、隨意調(diào)頭等交通違章行為，查處超載、拋灑車輛。環(huán)衛(wèi)部門和執(zhí)法大隊(duì)要規(guī)范城區(qū)商業(yè)街自行車的停放，切實(shí)提高管理效果。

9、開展城市廣告整治。一是要減量。當(dāng)前我市戶外廣告設(shè)置的突出問題是過多過亂，規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對(duì)城市主干道、商場等重點(diǎn)區(qū)域的戶外廣告，要全面拆除取締過街的龍門架廣告；園林部門負(fù)責(zé)對(duì)綠化帶、人行道上的廣告進(jìn)行排查。對(duì)未按規(guī)定程序?qū)徟O(shè)置的廣告、存在安全隱患的廣告一律予以清除，對(duì)影響視覺景觀的廣告，一律要清除或整改。二是要規(guī)范。規(guī)劃部門要對(duì)城市重點(diǎn)部位的戶外廣告實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)置，每條街道、每個(gè)區(qū)域都明確一定的數(shù)量、體量、色彩、高度等，避免參差不齊，高低不一，色彩混亂。要邊整治，邊完善，及時(shí)規(guī)范管理程序，出臺(tái)相關(guān)政策，提高管理水平。

10、規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)和建筑工程工地管理。一是規(guī)范住宅小區(qū)開發(fā)，今后要鼓勵(lì)建設(shè)把一批占地面積較大、功能設(shè)施齊全的精品住宅小區(qū)，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開由數(shù)量型向效益型、精品型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)我市房地產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。二是要高度重視建筑工程安全生產(chǎn)，嚴(yán)防建筑安全事故發(fā)生，所有建筑工程必須辦理“一書兩證”后方可開工建設(shè)，屬違章建設(shè)的，要立即停工，限期整改。對(duì)手續(xù)完善的項(xiàng)目，要落實(shí)建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位的主體責(zé)任。要加大對(duì)建設(shè)市場各方主體的監(jiān)督管理，保證建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。三是要規(guī)范工地施工現(xiàn)場管理。建筑材料不得亂堆亂放,更不得占用城市道路、人行道，運(yùn)輸車輛不得飛揚(yáng)灑漏，建筑工地封閉作業(yè)，工地出入口和場內(nèi)道路硬化，建筑四周必須設(shè)置質(zhì)量合格的安全網(wǎng)、封閉網(wǎng)和安全防護(hù)通道。建設(shè)部門要加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，對(duì)存在問題的要及時(shí)進(jìn)行糾處。

三、堅(jiān)定信心，迎難而上，確保完成的工作任務(wù)

是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年，“四城聯(lián)創(chuàng)”和各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)完成的好壞直接影響到“五年大變樣”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)，也是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，更是檢驗(yàn)我們隊(duì)伍的能力、水平和責(zé)任意識(shí)、敬業(yè)精神的重要之年。我們只有堅(jiān)定信心，強(qiáng)化責(zé)任，齊心協(xié)力，埋頭苦干，迎難而上，才能確保各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完在。

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)城建工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。城市面貌是一個(gè)城市綜合實(shí)力的體現(xiàn)，這幾年的城市面貌也發(fā)生了巨變。但是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相比，與建設(shè)區(qū)域性中心城市的要求相比，與全市人民的迫切愿望相比，特別是按照“五年大變樣”的目標(biāo)要求，任務(wù)仍然艱巨。建設(shè)系統(tǒng)廣大干部思想上必須高度重視，認(rèn)識(shí)上更加清醒，行動(dòng)上更加自覺，措施上更加有力。今年的各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)分解到建設(shè)系統(tǒng)各單位，并明確了相關(guān)負(fù)責(zé)同志，大家對(duì)各自承擔(dān)的具體工作，必須要傾注真心，使上真勁，多下實(shí)招。

（二）更新觀念，市場運(yùn)作，努力破解資金、土地瓶頸。要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，拓寬思路，廣開渠道，不斷探索經(jīng)營城市的路子，積極籌措城建資金，保障項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成“政府引導(dǎo)，社會(huì)參與，市場運(yùn)作”的多元投資格局。一是要積極向上爭取。在經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)和城市供熱、供氣、污水處理等公用設(shè)施建設(shè)上要充分利用政策，千方百計(jì)爭取國家投資。二是要激活土地市場。實(shí)行經(jīng)營性用地招拍掛出讓制度，聚集建設(shè)資金。三是要招商引資。積極吸引社會(huì)資本參與城市建設(shè)，拓寬籌資渠道，把城市道路、廣場、公園以及綠化、美化等基礎(chǔ)設(shè)施與城建開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目捆綁在一起，整體考慮，統(tǒng)籌安排。四是在城市綠化、市政養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)等方面實(shí)行“市場化運(yùn)作、企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)”的運(yùn)行機(jī)制。

（三）加強(qiáng)城市建設(shè)與管理的隊(duì)伍建設(shè)，探索城市管理長效、有效的機(jī)制。按照“細(xì)化職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任、效能優(yōu)先、便于執(zhí)法”的原則，創(chuàng)新城市管理的機(jī)制，整合組建市政管理處、城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察大隊(duì)，強(qiáng)化城市規(guī)劃、衛(wèi)生、公用設(shè)施的管理。要重視城市規(guī)劃建設(shè)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，公開招考一批城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、園林管理人才，形成一大批有效服務(wù)城市規(guī)劃建設(shè)和管理的人才隊(duì)伍。城建、規(guī)劃、園林、環(huán)衛(wèi)、交警等單位要加強(qiáng)現(xiàn)有人員隊(duì)伍的管理，建立健全內(nèi)部的人員管理、績效考核、定崗定職等一系列制度，努力打造政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的隊(duì)伍。

第4篇：景區(qū)道路交通管理方案范文

（一）編制目的

為切實(shí)做好冰雪天氣災(zāi)害防范與應(yīng)對(duì)工作，建立健全災(zāi)害快速處置應(yīng)急體制，做到迅速、積極、有序、高效地處置冰雪災(zāi)害事件，將冰雪天氣給城市帶來的影響減少到最小，為區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展提供保障，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

根據(jù)國家、省和市的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，編制預(yù)案。

1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

3.《中華人民共和國氣象法》

4.《中華人民共和國道路交通安全法》

5.《城市道路管理?xiàng)l例》

6.《省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

7.《市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

8.《市區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

9.《省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》

10.《市區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》

（三）工作原則

1.堅(jiān)持以人為本的原則：科學(xué)應(yīng)對(duì)，最大限度減輕或避免人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。

2.堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則：區(qū)城市防雪應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)區(qū)冰雪天氣除雪、除冰工作，使分散的社會(huì)資源形成整體合力；各單位、部門、街道、駐嵐單位根據(jù)其職責(zé)，分別負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)區(qū)域范圍內(nèi)的除雪工作，力量不足時(shí)可請(qǐng)求區(qū)城市防雪應(yīng)急指揮部支援。

3.堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈、資源共享原則：冰雪天氣應(yīng)急需要?jiǎng)佑萌肆?、物資等不同資源，要扎實(shí)做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到資源共享，減少資源儲(chǔ)備，避免不必要的浪費(fèi)。

4.優(yōu)先原則：城市冰雪天氣除雪、除冰工作重點(diǎn)保證城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁等交通暢通。

5.堅(jiān)持社會(huì)聯(lián)動(dòng)的原則:充分發(fā)揮民兵預(yù)備役部隊(duì)作用，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害。

（四）適用范圍與啟動(dòng)條件

本預(yù)案適用于發(fā)生在城區(qū)范圍內(nèi)冰雪天氣災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置等工作（本預(yù)案所稱冰雪天氣災(zāi)害，指受寒潮、低溫、大風(fēng)、冰雹、霜凍等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍災(zāi)害，包括其次生、衍生災(zāi)害）。

應(yīng)急處置工作主要是城市道路車行道、人行道除雪、除冰，重點(diǎn)要保證城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁、公交線路集中的道路、特殊需要部位等的冰雪天氣應(yīng)急處置。

根據(jù)氣象信息提供降溫、降雪天氣警報(bào)，預(yù)測有道路積雪或降水結(jié)冰情況下，啟動(dòng)本預(yù)案。

二、城市冰雪天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）冰雪天氣應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)

區(qū)人民政府設(shè)立區(qū)城市防雪應(yīng)急指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)城市防雪、除雪、除冰應(yīng)急工作。區(qū)指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長擔(dān)任。區(qū)指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱區(qū)指揮部辦公室），負(fù)責(zé)城市防雪、除雪、除冰工作日常運(yùn)行管理和事件處理，辦公室設(shè)在住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，主任由住建局分管副局長擔(dān)任。

區(qū)指揮部成員單位由區(qū)武裝部、區(qū)宣傳部、經(jīng)信局、教育局、公安分局、財(cái)政局、住建局、交通局、廣電分局、衛(wèi)生局、執(zhí)法分局、環(huán)保分局、公路局、港、供電部、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司等組成。

（二）冰雪天氣應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

1.區(qū)指揮部職責(zé)

（1）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)冬季除雪工作的法律、法規(guī)和有關(guān)政策。

（2）建立由區(qū)指揮部、應(yīng)急救災(zāi)通訊網(wǎng)、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急保障所組成的應(yīng)急救援處置系統(tǒng)，提高冰雪天氣應(yīng)急救援處置快速反應(yīng)能力。

（3）及時(shí)掌握降雪信息，并將防雪情況及時(shí)通報(bào)各有關(guān)單位。

（4）代表區(qū)政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮城市除雪工作。

（5）組織召開各有關(guān)單位工作會(huì)議，研究解決存在的問題，制定并審核冰雪天氣應(yīng)急工作的規(guī)章、工作計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及使用情況。

（6）做好冰雪天氣預(yù)防和宣傳工作，不斷提高公眾冰雪天氣安全和積極參與除雪應(yīng)急工作的意識(shí)。

（7）加強(qiáng)區(qū)域合作，交流除雪經(jīng)驗(yàn)。

（8）承擔(dān)區(qū)政府交辦的其他應(yīng)急事項(xiàng)。

2.區(qū)指揮部辦公室職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)傳達(dá)區(qū)指揮部工作指令。

（2）具體協(xié)調(diào)處理冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題。

（3）負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害信息的收集、匯總、分析、會(huì)商、評(píng)估工作。

（4）及時(shí)將災(zāi)情報(bào)告區(qū)人民政府，并向區(qū)指揮部成員單位通報(bào)。

（5）制定冰雪天氣災(zāi)害應(yīng)急方案。

（6）對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估。

（7）完成區(qū)指揮部交辦的其他工作。

3.區(qū)指揮部成員單位職責(zé)

（1）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)冬季除雪工作的法律、法規(guī)和有關(guān)政策。

（2）在區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下做好冰雪天氣災(zāi)害預(yù)防和宣傳工作。

（3）參加區(qū)指揮部召開的工作會(huì)議。

（4）除雪、除冰實(shí)施各責(zé)任單位，采取分片包干的形式，將所屬除雪、除冰任務(wù)分解至承擔(dān)具體除雪、除冰作業(yè)任務(wù)的隊(duì)伍，并落實(shí)各片責(zé)任單位責(zé)任人、監(jiān)督單位監(jiān)督人以及材料貯備、車輛、人員等各項(xiàng)工作。

（5）監(jiān)督、檢查責(zé)任單位，分片巡查并及時(shí)掌握除雪執(zhí)行情況，督促各項(xiàng)相關(guān)工作的落實(shí)。

（6）保障本單位或本系統(tǒng)的應(yīng)急力量和資源處于隨時(shí)可用的良好狀態(tài)，及時(shí)按區(qū)指揮部辦公室要求參與除雪工作。

（7）根據(jù)本單位職能，制定切合實(shí)際的應(yīng)急工作程序，參加除雪、除冰應(yīng)急專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

（8）各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持收聽天氣預(yù)報(bào)，遇有降雪預(yù)報(bào)時(shí)堅(jiān)持晝夜值班制度，按照“下雪就是命令”的要求，出現(xiàn)降雪、道路結(jié)冰過程時(shí)，各相關(guān)責(zé)任單位要立即組織人員除雪、除冰，并要加強(qiáng)信息反饋。

（9）在冰雪天氣應(yīng)急行動(dòng)中，向區(qū)指揮部提出合理建議。

區(qū)武裝部：負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)預(yù)備役部隊(duì)支援地方主要地段、路段的除雪、除冰工作。

宣傳部：負(fù)責(zé)組織新聞媒體對(duì)城區(qū)道路冰雪天氣災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置的相關(guān)情況進(jìn)行宣傳報(bào)道。

經(jīng)信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織供電公司災(zāi)害期間電力供應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施的搶修和維護(hù)，全力恢復(fù)和保障電網(wǎng)正常運(yùn)行；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通訊公司確保冰雪天氣信息、應(yīng)急處置中的通訊暢通。

教育局：負(fù)責(zé)組織各學(xué)校及周邊支路道路的除雪、除冰工作；做好中小學(xué)雪后安全教育工作；在遇有重大緊急情況下，組織高中以上學(xué)生支援主次干道的除雪、除冰工作。

公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，保護(hù)人員、救災(zāi)物資安全，打擊各種違法犯罪活動(dòng)；負(fù)責(zé)對(duì)城市道路、高架道路除雪、除冰作業(yè)的交通措施配合和交通疏導(dǎo)工作，對(duì)事故易發(fā)、多發(fā)路段進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控；做好維護(hù)運(yùn)送應(yīng)急物資、人員的車輛秩序等工作。

財(cái)政局：負(fù)責(zé)調(diào)撥城市冰雪天氣災(zāi)害防御資金，確保防災(zāi)儲(chǔ)備物資、機(jī)械等經(jīng)費(fèi)足額到位，并監(jiān)督資金使用。

住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：全面負(fù)責(zé)城區(qū)道路冰雪天氣除雪、除冰工作的組織、指揮和督導(dǎo)檢查工作；負(fù)責(zé)主城區(qū)管理權(quán)限內(nèi)主次干道機(jī)動(dòng)車道、廣場、公園、景區(qū)等除雪、除冰工作。

交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)客運(yùn)站、所轄公路城市出入口、立交橋、坡道等地段的除雪、除冰工作；同時(shí)，要協(xié)調(diào)有關(guān)客運(yùn)公司制定營運(yùn)應(yīng)急措施，合理調(diào)配運(yùn)營線路和車輛，對(duì)車輛駕駛員冰雪天氣下行駛加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，確保行車安全；負(fù)責(zé)主城區(qū)管理權(quán)限內(nèi)城市主次干道機(jī)動(dòng)車道的除雪、除冰工作。

廣電分局：負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確播送冰雪天氣情況信息。

衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，做好城市防雪應(yīng)急準(zhǔn)備，接到通知立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救援。

執(zhí)法分局：負(fù)責(zé)做好城市冰雪天氣應(yīng)急處置中有關(guān)執(zhí)法及督導(dǎo)檢查工作。

環(huán)保分局：負(fù)責(zé)做好城市冰雪天氣環(huán)境污染的監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)污染后立即向區(qū)政府報(bào)告，并提出消除污染的措施建議。

公路局：負(fù)責(zé)城區(qū)管理權(quán)限內(nèi)城市主次干道機(jī)動(dòng)車道的除雪、除冰工作。

港務(wù)局：負(fù)責(zé)港區(qū)及童海路機(jī)動(dòng)車道等除雪、除冰工作。

供電部：負(fù)責(zé)做好城市冰雪天氣應(yīng)急處置中供電設(shè)施、線路的搶險(xiǎn)維修工作。

移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)保障冰雪天氣信息及應(yīng)急處置中的通訊暢通。

各單位、街道、駐嵐單位辦事處：負(fù)責(zé)轄區(qū)管理權(quán)限內(nèi)有關(guān)城市道路機(jī)動(dòng)車道的除雪、除冰工作；負(fù)責(zé)劃分各自轄區(qū)內(nèi)的除雪工作責(zé)任區(qū)，落實(shí)“門外三包”責(zé)任單位和責(zé)任人，并組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查除雪工作。

各成員單位職責(zé)中未盡事宜，由區(qū)指揮部根據(jù)工作需要安排；非成員單位根據(jù)市指揮部安排，組織做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

三、預(yù)警預(yù)防機(jī)制

建立預(yù)警預(yù)防機(jī)制，通過分析預(yù)警信息，判斷危險(xiǎn)程度，采取預(yù)防措施，防止事故發(fā)生，將冰雪天氣帶來的影響減少到最小。

（一）預(yù)警信息

1.密切關(guān)注氣象局冰雪預(yù)報(bào)預(yù)警，相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)注意氣象預(yù)報(bào)，提前做好準(zhǔn)備，防患于未然。

2.有關(guān)交通信息提供車輛在道路行駛中的情況，相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)了解發(fā)生的各類事故，做到快速到位處置。

（二）預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

1.區(qū)指揮部對(duì)冰雪災(zāi)害信息進(jìn)行分析評(píng)估，達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別的，啟動(dòng)預(yù)警命令，并電話通知有關(guān)責(zé)任單位，責(zé)任單位要有明確的回執(zhí)報(bào)告區(qū)指揮部。區(qū)指揮部成員單位應(yīng)采取相應(yīng)的防范措施，做好參與冰雪天氣應(yīng)急行動(dòng)的準(zhǔn)備工作。

（1）區(qū)指揮部辦公室密切關(guān)注冰雪天氣形勢的發(fā)展態(tài)勢。

（2）相關(guān)單位加強(qiáng)值班、值守，采取相應(yīng)的防范措施。

（3）專業(yè)除雪作業(yè)隊(duì)伍開始值班待命。

（4）應(yīng)急保障隊(duì)伍就位、應(yīng)急設(shè)備、物資準(zhǔn)備就緒，隨時(shí)可以調(diào)動(dòng)。

2.預(yù)警預(yù)防行動(dòng)的監(jiān)督檢查

（1）監(jiān)督檢查內(nèi)容：應(yīng)急值班、應(yīng)急人員、除雪隊(duì)伍、物資的準(zhǔn)備情況等。

（2）檢查可采用電話查詢、實(shí)地檢查等方式進(jìn)行。

（3）區(qū)指揮部辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)各責(zé)任單位專業(yè)除雪隊(duì)伍、應(yīng)急人員的監(jiān)督檢查。

(三)預(yù)警支持系統(tǒng)

1.公眾通信網(wǎng)

公眾通信網(wǎng)提供冰雪天氣警報(bào)以及為各級(jí)除雪單位、應(yīng)急指揮提供通信服務(wù)。區(qū)指揮部成員單位以應(yīng)急預(yù)案工作小組人員的電話、手機(jī)等，構(gòu)成一個(gè)較完善的應(yīng)急預(yù)案通訊網(wǎng)絡(luò)，保證應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中通訊暢通和及時(shí)。

2.新聞媒體網(wǎng)絡(luò)

主要指報(bào)刊、廣播、電視、國際互聯(lián)網(wǎng)等。

（四）預(yù)警級(jí)別及

1.按照冰雪災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，分為一般（IV級(jí)）、較重（III級(jí)）、嚴(yán)重（II級(jí)）和特別嚴(yán)重（I級(jí)）四級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

2.IV預(yù)警

即將發(fā)生或可能發(fā)生冰雪天氣過程，24小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通等有影響的降雪和結(jié)冰，并將造成一定危害和社會(huì)影響，由區(qū)指揮部決定啟動(dòng)IV級(jí)預(yù)警，并通過通信網(wǎng)絡(luò)及新聞媒體網(wǎng)絡(luò)向區(qū)指揮部成員單位及社會(huì)。

3.III級(jí)預(yù)警

即將發(fā)生或可能發(fā)生較大的冰雪天氣過程，12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通等有較大影響的降雪和結(jié)冰，并可能造成較大危害和社會(huì)影響，由區(qū)指揮部決定啟動(dòng)III級(jí)預(yù)警，并通過通信網(wǎng)絡(luò)及新聞媒體網(wǎng)絡(luò)向區(qū)指揮部成員單位及社會(huì)。

4.II級(jí)預(yù)警

即將發(fā)生或可能發(fā)生重大的冰雪天氣過程，6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通等有重大影響的降雪和結(jié)冰，或者已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)交通等有較大影響的降雪和結(jié)冰并可能持續(xù)，可能造成較大危害和社會(huì)影響，由區(qū)指揮部決定啟動(dòng)II級(jí)預(yù)警，并通過通信網(wǎng)絡(luò)及新聞媒體網(wǎng)絡(luò)向區(qū)指揮部成員單位及社會(huì)。

5.I級(jí)預(yù)警

即將發(fā)生或可能發(fā)生特大的冰雪天氣過程，2小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通等有重大影響的降雪和結(jié)冰，或者已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)交通等有重大影響的降雪和結(jié)冰并可能持續(xù)，由區(qū)指揮部決定啟動(dòng)I級(jí)預(yù)警，并通過通信網(wǎng)絡(luò)及新聞媒體網(wǎng)絡(luò)向區(qū)指揮部成員單位及社會(huì)。

四、應(yīng)急響應(yīng)與處置

（一）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別

1.IV級(jí)、III級(jí)響應(yīng)

IV級(jí)、III級(jí)預(yù)警后，區(qū)指揮部成員單位實(shí)行24小時(shí)帶班值班制度，及時(shí)監(jiān)測冰雪災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告區(qū)指揮部辦公室和有關(guān)部門單位。

2.II級(jí)、I級(jí)響應(yīng)

II級(jí)、I級(jí)預(yù)警后，區(qū)指揮部成員單位實(shí)行24小時(shí)值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險(xiǎn)工作，并上報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。

（二）冰雪天氣城市道路除雪、除冰應(yīng)急處置

1.應(yīng)急要求

（1）各專業(yè)除雪、除冰作業(yè)隊(duì)伍要做到雪中與雪后除雪并舉，保證及時(shí)對(duì)城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁、公交線路集中的道路、特殊需要部位等重點(diǎn)位置進(jìn)行除雪作業(yè)。各單位、街道辦事處負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)人行道及其他道路的清雪工作，要重點(diǎn)發(fā)揮好各居委會(huì)的作用，各部門、各單位要根據(jù)“門外三包”的要求做好除雪、除冰工作。

出現(xiàn)白天降雪情況時(shí)，各級(jí)專業(yè)除雪作業(yè)隊(duì)伍要密切關(guān)注道路積雪或結(jié)冰情況，出現(xiàn)積雪及時(shí)組織除雪，要在雪停后兩小時(shí)內(nèi)或在下午16∶30前完成融雪劑播撒任務(wù)，重點(diǎn)部位、交通要道要隨時(shí)做好撒沙防滑工作；出現(xiàn)夜間降雪情況，路面出現(xiàn)積雪或結(jié)冰時(shí)，各級(jí)專業(yè)除雪作業(yè)隊(duì)伍要在早7∶00前全部完成融雪劑播撒任務(wù)，同時(shí)在重點(diǎn)部位、交通要道撒沙防滑；出現(xiàn)連續(xù)降雪情況時(shí)，要根據(jù)具體情況進(jìn)行處置，保證不影響城市道路交通。

公交營運(yùn)線路除雪時(shí)間由公交客運(yùn)公司按有關(guān)規(guī)定自行安排。各單位、街道辦事處、單位“門外三包”的除雪工作標(biāo)準(zhǔn)參照專業(yè)隊(duì)伍的工作時(shí)間要求執(zhí)行。

（2）融雪材料主要采用融雪劑，融雪劑應(yīng)選用當(dāng)前較環(huán)保的品種，嚴(yán)禁使用鈉鹽產(chǎn)品用于融雪、除雪。人行道的除雪要采用清掃的方式進(jìn)行。

2.處置辦法

（1）當(dāng)氣溫降至攝氏零度以下，降雪量不大，僅有少量積雪，各專業(yè)除雪作業(yè)隊(duì)伍到位，組織搶險(xiǎn)人員，采用“融雪和掃雪相結(jié)合”的作業(yè)方式，清除道路上的積雪。

（2）當(dāng)降雪量較大，路面開始結(jié)冰，道路通行條件趨于惡化的情況下，實(shí)施灑水車噴灑融雪劑，并配合人工灑融雪劑和防滑沙，以保證車輛正常通行。須控制單位面積的融雪劑用量，每平方米灑融雪劑溶液（濃度為20%）不得大于200克。

（3）降雪量特別大，路面結(jié)冰情況嚴(yán)重，使用機(jī)械鏟雪、除冰，配合人工融雪劑，以保證車輛正常通行。

（三）冰雪天氣城市道路交通應(yīng)急處置

1.公安分局接到上級(jí)指示或其他部門和群眾提供的相關(guān)信息，經(jīng)確認(rèn)需要啟動(dòng)本部門制定的《市區(qū)惡劣條件下道路交通安全保障預(yù)案》，由區(qū)公安局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)，在下達(dá)啟動(dòng)或解除命令的同時(shí)，報(bào)區(qū)指揮部，由區(qū)指揮部通知各成員單位按照各自分工迅速進(jìn)入狀態(tài)。

2.區(qū)指揮部授權(quán)區(qū)公安局協(xié)調(diào)新聞媒體向全社會(huì)惡劣天氣條件下各項(xiàng)有關(guān)道路交通管理的信息，必要時(shí)實(shí)施交通管制。

（四）信息和應(yīng)急結(jié)束

區(qū)指揮部負(fù)責(zé)組織新聞單位及時(shí)向社會(huì)冰雪災(zāi)害預(yù)警信息，報(bào)道應(yīng)急處置工作情況。

根據(jù)冰雪災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災(zāi)情發(fā)展情況，區(qū)指揮部決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)，區(qū)指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告，同時(shí)通過公眾通信網(wǎng)及新聞媒體網(wǎng)絡(luò)向市指揮部成員單位及社會(huì)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的消息。

五、后期處置

（一）善后處理

1.城市道路除雪、除冰工作形成的廢渣、沙土等剩余物料，在區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局環(huán)境衛(wèi)生管理部門監(jiān)督下，由各道路保潔單位和“門外三包”單位在雪融后兩天內(nèi)打掃、清運(yùn)完畢。

2.當(dāng)冰雪天氣有所緩和，各養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)組織力量對(duì)噴灑過融雪劑的設(shè)施（特別是高架道路、橋梁）等進(jìn)行沖洗，最大限度的減少融雪劑對(duì)設(shè)施的不利影響。

（二）調(diào)查和總結(jié)

1.除雪、除冰工作完成后，各責(zé)任單位要繼續(xù)跟蹤和掌握設(shè)施損壞情況，收集、匯總有關(guān)除雪、除冰工作情況及信息，及時(shí)報(bào)區(qū)指揮部，由區(qū)指揮部辦公室將除雪工作總結(jié)上報(bào)區(qū)政府。

2.區(qū)指揮部會(huì)同各有關(guān)責(zé)任單位對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，提出應(yīng)急預(yù)案改進(jìn)建議。

六、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

1.區(qū)通信管理部門和電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)確保城市道路除雪、除冰應(yīng)急通信的暢通。

2.區(qū)指揮部應(yīng)配備與現(xiàn)場指揮、各除雪單位之間的緊急通訊系統(tǒng)，為現(xiàn)場救援工作提供保障。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)做好協(xié)助工作。

（二）人員保障

1.區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)交通局、公路局、港集團(tuán)分公司以及各單位、街道辦事處等具體實(shí)施單位成立應(yīng)急預(yù)案工作小組，該小組由行政分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各級(jí)、各部門有關(guān)人員參加。

2.應(yīng)急處置預(yù)案啟動(dòng)后實(shí)行統(tǒng)一指揮，各應(yīng)急預(yù)案工作小組應(yīng)成立應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮小組，擔(dān)任指揮人員應(yīng)當(dāng)有組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置能力，熟悉應(yīng)急預(yù)案。

3.各有關(guān)單位要建立專業(yè)化和社會(huì)化相結(jié)合的除雪、除冰應(yīng)急作業(yè)隊(duì)伍，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后負(fù)責(zé)各責(zé)任區(qū)的除雪、除冰工作。應(yīng)急隊(duì)伍人員應(yīng)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉市政道路設(shè)施情況，掌握相關(guān)專業(yè)技術(shù)，在現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)下能有序地執(zhí)行所承擔(dān)的職責(zé)。

（三）物資保障

1.區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)交通局、公路局、港務(wù)局以及各.單位、街道辦事處等具體實(shí)施單位，應(yīng)按照應(yīng)急處置預(yù)案的有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)備應(yīng)急車輛、工具、材料和通訊設(shè)備，并保持良好狀態(tài)。車輛停放地點(diǎn)，材料堆放點(diǎn)、工具存放倉庫都要有明確位置，以便應(yīng)急時(shí)按照指揮小組要求及時(shí)到位投入使用。有關(guān)設(shè)備由各使用單位負(fù)責(zé)日常維修、維護(hù)。

2.融雪劑由區(qū)指揮部負(fù)責(zé)組織統(tǒng)一采購、調(diào)配，監(jiān)督消耗情況，提出采購申請(qǐng)；防滑沙等其他材料由各單位自行貯備，其數(shù)量須滿足責(zé)任區(qū)內(nèi)道路及重點(diǎn)部位在冰雪天氣時(shí)播撒的需要。

（四）交通保障

交警大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)城市道路、高架道路、橋梁等除雪、除冰作業(yè)的交通措施配合和交通疏導(dǎo)等工作。

（五）技術(shù)儲(chǔ)備與保障

區(qū)指揮部負(fù)責(zé)制定冰雪天氣除雪、除冰操作技術(shù)、規(guī)程，同時(shí)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、分片巡查并及時(shí)掌握除雪、除冰執(zhí)行情況，并督促各項(xiàng)相關(guān)工作的落實(shí)。

（六）其他保障

在應(yīng)急處置中，執(zhí)法部門、醫(yī)療救護(hù)等社會(huì)公共部門根據(jù)突發(fā)事件情況的需要，各司其職，行使保障職能，共同做好冰雪天氣下的應(yīng)對(duì)措施。

七、監(jiān)督管理

（一）宣傳、培訓(xùn)和演練

1.宣傳

區(qū)指揮部應(yīng)加強(qiáng)冰雪天氣安全知識(shí)的宣傳工作，使公眾了解冰雪天氣安全知識(shí)、區(qū)指揮部職責(zé)以及相關(guān)預(yù)防、應(yīng)急常識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)冰雪天氣突發(fā)事件的能力。

2.培訓(xùn)

（1）區(qū)指揮部負(fù)責(zé)對(duì)指揮部辦公室工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。

（2）各實(shí)施責(zé)任單位對(duì)各自應(yīng)急隊(duì)伍人員開展除雪、除冰專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，區(qū)應(yīng)急指揮部承擔(dān)相關(guān)指導(dǎo)工作。

3.演練

指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)有組織、有計(jì)劃地對(duì)本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，并組織應(yīng)急演練。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

1.區(qū)指揮部將視情況對(duì)在除雪、除冰應(yīng)急工作中成績突出的單位和個(gè)人給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

2.對(duì)于在除雪、除冰應(yīng)急工作中拒不執(zhí)行本預(yù)案，，造成損失或影響的單位或個(gè)人，區(qū)指揮部將予以通報(bào)批評(píng)，違反法律的，依法追究法律責(zé)任。

（三）監(jiān)督檢查

區(qū)應(yīng)急管理辦公室會(huì)同區(qū)有關(guān)部門、單位對(duì)本預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，保障應(yīng)急措施到位。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)城市主次干道除雪、除冰工作的督導(dǎo)檢查，分片巡查并及時(shí)掌握除雪、除冰執(zhí)行情況，督促各項(xiàng)相關(guān)工作的落實(shí)；區(qū)執(zhí)法局負(fù)責(zé)城市支路除雪、除冰工作的督導(dǎo)檢查，分片巡查并及時(shí)掌握除雪、除冰執(zhí)行情況，督促各項(xiàng)相關(guān)工作的落實(shí)；轄各單位、街道辦事處所轄區(qū)域內(nèi)“門外三包”單位除雪、除冰工作的督導(dǎo)檢查，分片巡查并及時(shí)掌握除雪、除冰執(zhí)行情況，督促各項(xiàng)相關(guān)工作的落實(shí)。

八、附則

（一）除雪、除冰作業(yè)區(qū)域劃分

1.主城區(qū)

(1)區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)城區(qū)管理權(quán)限內(nèi)城市主次干道車行道的除雪、除冰工作。

(2)區(qū)交通局負(fù)責(zé)主城區(qū)管理權(quán)限內(nèi)城市主次干道車行道的除雪、除冰工作。

(3)公路局負(fù)責(zé)主城區(qū)管理權(quán)限內(nèi)城市主次干道車行道的除雪、除冰工作。公路管理局管養(yǎng)路段：204城區(qū)段；342城區(qū)段；高速路出入口。

(4)港務(wù)局負(fù)責(zé)港區(qū)及童海路。

(5)其它：

除雪、除冰工作“門外三包”責(zé)任區(qū)范圍：橫向從責(zé)任單位（包括臨街單位、經(jīng)營戶、住戶）的建筑物的墻基或圍墻至主次干道人行道路緣石線以內(nèi)，城市支路及以下級(jí)別道路，以道路中心線為界；縱向以相鄰建筑物的中心線或用地界線為分界線。

主次干道快車道之間、快慢車道之間的區(qū)域，道路綠化分隔帶部分由養(yǎng)護(hù)管理單位負(fù)責(zé)除雪、除冰工作，其他部分由相應(yīng)的道路除雪、除冰單位負(fù)責(zé)。

道路兩側(cè)正在建設(shè)、開發(fā)的工程區(qū)域所對(duì)應(yīng)的道路除雪、除冰工作，由工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

除區(qū)里統(tǒng)一安排的道路以外，其它道路（包括背街小巷、未實(shí)行物業(yè)管理的居民小區(qū)）的除雪、除冰工作由各街道統(tǒng)籌安排。

已實(shí)行物業(yè)管理的居民小區(qū)，由各住宅小區(qū)管理處、物業(yè)公司負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)道路的除雪、除冰工作。

各公共場所，如城市廣場、停車場、綠地、公園、火車站、汽車站內(nèi)的道路由負(fù)責(zé)管理的部門負(fù)責(zé)除雪、除冰工作。

公共汽車始發(fā)站、終點(diǎn)站、停車場的積雪和結(jié)冰，由公交客運(yùn)部門負(fù)責(zé)除雪、除冰工作。

（二）預(yù)案管理與更新

1.區(qū)指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)估、修訂更新，預(yù)案修訂更新須報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。

2.下列情況應(yīng)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂更新：

(1)國家相關(guān)法規(guī)、方針政策發(fā)生變化；

(2)行政機(jī)構(gòu)或有關(guān)單位、部門職責(zé)發(fā)生變化，需對(duì)組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)作相應(yīng)調(diào)整；

(3)每年除雪、除冰作業(yè)結(jié)束后，經(jīng)總結(jié)評(píng)估，認(rèn)為需要進(jìn)行修訂更新。

（三）預(yù)案解釋部門

本預(yù)案經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，由區(qū)人民政府辦公室印發(fā)，區(qū)城市防雪應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。

（四）實(shí)施時(shí)間及其他