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關(guān)鍵詞:水資源污染治理技術(shù)策略
中圖分類號:TV21文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
前言:“水是生命之源”,在水資源日益短缺,水污染日益嚴(yán)重的今天,關(guān)注水資源,保護(hù)水資源已經(jīng)迫在眉睫。信息時代為我們?nèi)リP(guān)注水資源問題提供了各種各樣的便捷。我國是一個用水大國,也是一個極度缺水的國家,因此必須要重視水資源保護(hù)的工作。
1.我國水資源污染的現(xiàn)狀
隨著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐越來越快,國家在水環(huán)境保護(hù)的投入越來越多,雖然在一定程度上緩解了水污染程度,但仍存在著不小的問題。首先,近些年來國家對水環(huán)境保護(hù)的投入雖然與日俱增,但與經(jīng)濟(jì)增長的速度是不成正比的,快速增長中的企業(yè)污染是造成水污染的重要原因。水污染的排放量始終保持在較高的程度上,大部分水體污染程度雖得到初期控制,并沒有呈現(xiàn)出好轉(zhuǎn)的跡象,仍有30%以上的水質(zhì)為劣等或最劣等水質(zhì),水體富營養(yǎng)化現(xiàn)象嚴(yán)重。其次,水環(huán)境監(jiān)管力度不夠。國務(wù)院已經(jīng)明令各地區(qū)加強(qiáng)對水環(huán)境污染物的控制,并由環(huán)保部門與企業(yè)、地方政府簽訂污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任制,并將減排指標(biāo)分解落實到地方政府和重點排污單位。然而,部分水環(huán)境監(jiān)管部門的能力并沒有完全滿足水環(huán)境管理的能力,執(zhí)法力度仍有待進(jìn)一步加強(qiáng),地方環(huán)保行政主管部門仍受制于地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實現(xiàn),違法破壞環(huán)境的現(xiàn)象仍屢見不鮮。
2.治理水資源污染的有效策略
針對環(huán)境污染問題,我國提出應(yīng)當(dāng)“防治結(jié)合,以防為主”。對水污染的防治應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)手段,行政手段和法律手段,下面結(jié)合國外水污染治理的經(jīng)驗以及我國的實際情況提出幾點有利于我國水污染防治的建議 :
2.1 完善我國水資源保護(hù)法律體系,繼續(xù)深入水污染防治立法,加快水污染“費改稅”工作,盡早開征水污染稅。不管是我國現(xiàn)行的《環(huán)境保護(hù)法》,新的《水污染防治法》,還是現(xiàn)行的《排污費征收使用管理條例》對水污染的防治還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠完備,仍然有許多需要完善的地方,比如立法目標(biāo)過低,且概念模糊 ;對違法企業(yè)的懲罰力度不夠 ;未明確規(guī)定地方政府的環(huán)境法律責(zé)任 ;未明確規(guī)定對地下水污染防治的監(jiān)管責(zé)任 ;飲用水水源保護(hù)區(qū)管理制度仍待完善等等。因此,開征水污染稅已經(jīng)迫在眉睫。
2.2 加強(qiáng)國際深度合作,在治污手段、治污技術(shù)方面加強(qiáng)國際合作。
尤其值得一提的是,目前在國際河流合作開發(fā)中存在著的信息不對稱問題、解決國際河流中“水爭端”的問題以及各國齊心協(xié)力保護(hù)所屬流域的水資源問題,在針對國家河流的保護(hù)中,各國更應(yīng)該加強(qiáng)國際合作,及時共享信息,從而有效地避免隱形存在的矛盾和爭議。
2.3 提高自主研發(fā)水平,加大污水處理技術(shù)研發(fā)投入,提高污水處理能力。
截止 2011 年底,我國已經(jīng)建成并運行的污水處理廠已超過 3000 家,并且污水處理行業(yè)的工業(yè)增加值也逐年增加,可見我國的污水處理業(yè)正在興起,當(dāng)然,要提高污水處理的效率,減少污水處理的成本,就勢必要改進(jìn)污水處理技術(shù),提高污水處理能力
2.4 加大執(zhí)法力度,建立和完善多級監(jiān)督體制。
目前我國在水污染執(zhí)法實施中,仍舊存在著很多有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題,主要體現(xiàn)在工業(yè)企業(yè)推廣綠色環(huán)保節(jié)水凈水設(shè)備、控制工業(yè)企業(yè)排污量、足額征收水排污費等方面。各級政府的環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)與水利部門、衛(wèi)生部門和市政管理部門等行政機(jī)關(guān)密切配合,協(xié)同管理,同時還應(yīng)鼓勵民間組織對水務(wù)監(jiān)管部門的執(zhí)法和工業(yè)企業(yè)的排污進(jìn)行監(jiān)督。
2.5 開辟水污染治理的多種融資模式。
我國在這方面也有過值得借鑒的成功案例。2003 年,南京市在治理秦淮河時,曾推出了秦淮河環(huán)境整治項目的項目法人制,在當(dāng)年 7 月,南京市政府授權(quán)成立了集融資、建設(shè)、管理和經(jīng)營為一體的秦淮河開發(fā)治理有限公司,不僅實現(xiàn)了公益化項目的市場化融資,在最大程度上解決了治理項目的資金問題,而且有利于秦淮河的可持續(xù)保護(hù)與發(fā)展。還可以探討將更多的融資方式運用到水污染治理上,比如 BOT 模式,市場證券化等等。
2.6 研究適合我國國情的水污染物排放權(quán)交易模式 , 并適時試點乃至在全國范圍內(nèi)開放水污染物排放權(quán)交易市場。
國內(nèi)目前運行的比較的良好的污染物排放權(quán)交易市場有天津排放權(quán)交易所、北京環(huán)境交易所和上海環(huán)境能源交易所,但主要是針對二氧化硫、化學(xué)需氧量等主要污染物和二氧化碳等溫室氣體的排放量所進(jìn)行的交易。因此可以借鑒大氣污染物的排放權(quán)交易,在我國適時推出水污染權(quán)排放交易。
2.7 繼續(xù)加大愛水、節(jié)水、護(hù)水和治水的宣傳和教育工作,提高我國人民保護(hù)水資源的意識,動員全民加入愛水、節(jié)水、護(hù)水和治水的行列。不僅要做好“六五”世界環(huán)境日的宣傳工作,更要加大平時對水資源保護(hù)的宣傳力度?!氨Wo(hù)環(huán)境,人人有責(zé)”,只有人人都能在生活中注重保護(hù)水資源,才能從根本上解決水資源浪費和水資源污染的問題。
2.8多管齊下, 治理水資源污染
第一, 加強(qiáng)投入, 建立污水處理工廠, 集中處理城市生活污水。政府部門要加大治污工作的資金投入, 在縣以上城市建立污水處理廠, 集中處理生活污水。在工業(yè)廢水的企業(yè)也要加大投入,建立污染處理工廠; 有條件的在工業(yè)水區(qū)內(nèi)建立污水處理廠, 集中處理工業(yè)廢水。第二, 合理規(guī)劃和布局。各級政府要從大局和整體利益出發(fā), 合理規(guī)范布局工業(yè)小區(qū), 禁止在飲用水河流、水源保護(hù)區(qū)周圍建立污染企業(yè), 同時要控制企業(yè)的污水排放總量, 降低水污染。第三, 調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。工業(yè)廢水的主要來源是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的造紙、化工、印染、電鍍等小企業(yè)排放的廢水, 這些企業(yè)產(chǎn)值并不大, 但控制住這些企業(yè)的發(fā)展, 在很大程度上控制住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染。第四, 提高企業(yè)技術(shù)水平。要引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模, 推行集約化經(jīng)營, 采用新工藝、新技術(shù),減輕環(huán)境污染。對新建企業(yè), 大力推廣清潔生產(chǎn)和清潔工藝,減少污水排放量。對老企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造,提高技術(shù)含量, 以降低污染源。同時,要開發(fā)污染處理技術(shù), 使污染物能綜合利用, 化害為利, 變廢為寶, 提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
2.9加快水污染治理技術(shù)的開發(fā)和推廣
水污染的控制需要依靠政府的管制和公眾的監(jiān)督,對水污染的治理還需要依靠先進(jìn)的科技。科技的進(jìn)步必將帶來先進(jìn)的技術(shù)和管理來獲取水污染治理的高效率、高效益。政府應(yīng)加強(qiáng)水污染治理技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)的扶持力度,對治理污水有特殊貢獻(xiàn)的企業(yè)和個人進(jìn)行獎勵;對企業(yè)污水處理工藝展開針對性的改進(jìn)和技術(shù)路線的優(yōu)化。此外,應(yīng)積極推進(jìn)污水治理技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,推進(jìn)水污染治理的市場化。讓污水治理行業(yè)在市場中活躍起來,市場的導(dǎo)向作用必將使得污水治理目標(biāo)更早地實現(xiàn)。
當(dāng)然,除了以上幾點,還必須采取嚴(yán)格水環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵企業(yè)參與到水污染防治上、建立飲用水污染應(yīng)急預(yù)警體系等措施。
3.結(jié)語:水污染的治理是一項長期的任務(wù),也是當(dāng)前加強(qiáng)和改善水資源現(xiàn)狀的一項重要舉措。為了給人民群眾營造良好的水資源環(huán)境,加強(qiáng)水污染的治理及各項措施的研究,尤其是水資源嚴(yán)重短缺的我國來說,加強(qiáng)政府的環(huán)境管制與公眾參與相協(xié)助的環(huán)境管理體系,以促進(jìn)政府、公眾、企業(yè)共同為改善水資源環(huán)境而努力。
參考文獻(xiàn)
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水污染控制技術(shù) 課堂教學(xué) 改革
《水污染控制技術(shù)》是環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)專業(yè)的主干專業(yè)課程,其教學(xué)效果和教學(xué)改革直接關(guān)系到該專業(yè)學(xué)生的理論知識水平和工程技能水平。同時,水污染控制技術(shù)新理論和新技術(shù)不斷涌現(xiàn)、城鎮(zhèn)污水排放標(biāo)準(zhǔn)被修訂和執(zhí)行,而相應(yīng)的教材卻未能及時跟上,從而對專業(yè)主干課程《水污染控制技術(shù)》的課程教學(xué)帶來了很大的影響。為應(yīng)對這種挑戰(zhàn),改善《水污染控制技術(shù)》的教學(xué)效果,我們對課程教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段等進(jìn)行了一些研究探索和實踐,取得了一些效果,并作必要的總結(jié)。
一、該課程課堂教學(xué)存在的問題
1.教學(xué)內(nèi)容多
本課程教學(xué)內(nèi)容方面主要是《水污染控制技術(shù)》基礎(chǔ)理論知識,講解有關(guān)污水處理的各種方法及其原理,污水廠的設(shè)計、工作程序,污水廠平面及高程布置原則,單體構(gòu)筑物設(shè)計要點等幾部分內(nèi)容。由于學(xué)時少、內(nèi)容多,要求教師既要精簡課堂內(nèi)容又要達(dá)到教學(xué)目標(biāo),因此在教學(xué)過程中不可避免地存在一些的矛盾。
2.教學(xué)方法落后
傳統(tǒng)的傳授式教學(xué)方法注重教師的“教”而忽視了學(xué)生的“學(xué)”,沒有發(fā)揮學(xué)生的主體地位,結(jié)果教師教得很累而教學(xué)效果卻不一定很好。
3.教學(xué)手段單一
一般專業(yè)課的教學(xué)都是采用傳統(tǒng)教學(xué)方式,教師在講臺上講,學(xué)生在下面記,課堂信息量有限,板書的圖形示意也很難反映復(fù)雜的空間概念,容易造成學(xué)生對某些知識點的困惑,從而影響其學(xué)習(xí)的積極性和效果。
二、課堂教學(xué)改革與實施
1.改革教學(xué)內(nèi)容
在《水污染控制技術(shù)》教學(xué)中,一是應(yīng)重視本專業(yè)相關(guān)課程的知識整合與銜接,加大理論學(xué)時,加厚基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)。通過對流體力學(xué)、化工原理等課程理論知識的回顧,對水泵運行特征、水頭損失和流量計算、水泵選型以及水泵站聯(lián)合運行的水力學(xué)計算等進(jìn)行系統(tǒng)的對比歸納,引導(dǎo)學(xué)生把不同水泵類型與污水泵站、雨水泵站的選型有機(jī)結(jié)合起來;二是多綜合,重能力,把現(xiàn)代技術(shù)與先進(jìn)的理論適時適地地傳授給學(xué)生。結(jié)合水污染控制理論和工藝技術(shù)的進(jìn)步,以及我國規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn),及時更新過時工藝技術(shù),壓縮了AB法、生物轉(zhuǎn)盤、污泥厭氧消化等教學(xué)時數(shù),增補(bǔ)了生物脫氮理論、化學(xué)除磷技術(shù)(包括一級強(qiáng)化工藝)、曝氣生物濾池等新技術(shù),并對人工濕地的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行了分析。同時結(jié)合近年畢業(yè)設(shè)計中工藝方案選擇、構(gòu)筑物計算與圖件繪制等方面存在的共性問題,針對性地進(jìn)行了城市生活污水和工業(yè)廢水工藝方案選擇的教學(xué)討論和工程設(shè)計出錯的原因剖析。
2.重視教學(xué)方法
為深入開展《水污染控制技術(shù)》教學(xué)改革,教師應(yīng)一直積極從事本課程建設(shè),堅持教學(xué)研究,逐步形成了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)氛圍。主講教師認(rèn)真?zhèn)湔n、進(jìn)行多媒體課件制作,精心設(shè)計板書、課堂提問、討論、案例教學(xué)、習(xí)題課等各個教學(xué)環(huán)境,并通過創(chuàng)新思維、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、生動教學(xué)駕馭課堂,啟發(fā)、教育和感染學(xué)生;在教學(xué)中,倡導(dǎo)少、精、新的教育理念,改變傳統(tǒng)的傳授式教學(xué),將啟發(fā)式、互動式和開放式的教學(xué)方法應(yīng)用于課堂,通過歸納對比精簡知識點,提供精心組織的教學(xué)內(nèi)容,增補(bǔ)具有前瞻性的新理論和實用工藝技術(shù),組織學(xué)生課上交流和課下討論,布置大作業(yè),引導(dǎo)學(xué)生歸納和消化所學(xué)知識,形成了師生互動交流和同學(xué)間的合作,提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新思維和團(tuán)隊精神,并借助參觀――學(xué)習(xí)――實踐(含課程設(shè)計)的教學(xué)過程,把水污染控制理論和工程設(shè)計緊密地聯(lián)系起來,提高教學(xué)效果。此外,在教學(xué)中有針對性的進(jìn)行教學(xué)問卷調(diào)查,檢查教學(xué)中存在的不足,并及時改進(jìn)教學(xué)。
3.營造多元教學(xué)模式
為營造多元教學(xué)模式,我們將多媒體教學(xué)和常規(guī)教學(xué)有機(jī)結(jié)合起來,合理選擇和應(yīng)用現(xiàn)代多樣化教學(xué)手段組織教學(xué)。為提高多媒體質(zhì)量,課件設(shè)計制作嚴(yán)格以教學(xué)大綱、適宜教材、成熟教案為基礎(chǔ),充分整合課程體系的知識結(jié)構(gòu)和理論體系,使教學(xué)內(nèi)容具有科學(xué)性、先進(jìn)性和創(chuàng)新性。由于《水污染控制技術(shù)》為專業(yè)技術(shù)課,我們在教學(xué)中采用了傳統(tǒng)板書輔以多媒體課件進(jìn)行教學(xué),工整板書和推導(dǎo)計算利于學(xué)生充分理解和消化課堂知識。同時,公式和工藝流程多,基本原理和工程技術(shù)應(yīng)用多,針對這一特點,教學(xué)中選擇了傳統(tǒng)板書和多媒體課件并重的教學(xué)方式,以加大教學(xué)信息量;同時課堂視頻播放單體構(gòu)筑物、污水處理廠工藝流程、工業(yè)廢水處理站工藝流程等教學(xué)DV片,提高課堂教學(xué)直觀性、動態(tài)性和交互性,拓展學(xué)生積累知識和利用知識的能力,改善學(xué)生的主動學(xué)習(xí)狀態(tài),從而提高教學(xué)效率和教學(xué)質(zhì)量。
4.強(qiáng)化實踐教學(xué)
推進(jìn)實踐教學(xué)模式改革,引導(dǎo)學(xué)生主動實踐、創(chuàng)造性實踐。實踐教學(xué)模式改革的措施包括,不斷優(yōu)化實驗教學(xué)內(nèi)容,及時將科研成果引入教學(xué),開發(fā)、增設(shè)綜合性、設(shè)計性實驗,在實驗過程中,鼓勵學(xué)生充分發(fā)揮想象力和創(chuàng)造力;鼓勵獨創(chuàng)性實驗,支持以問題為中心的團(tuán)隊探究性實驗;通過引導(dǎo)大學(xué)生參與教師科學(xué)研究項目或自主確定選題開展研究等多種形式,進(jìn)行探索性研究工作等。
實驗方案的確定:實驗分組進(jìn)行,各實驗小組根據(jù)實驗要求,自行設(shè)計實驗方案,在與老師進(jìn)行討論的基礎(chǔ)上,確定實驗方案,然后進(jìn)行實驗;對實驗數(shù)據(jù)進(jìn)行整理與分析;最后在實驗討論課上進(jìn)行報告。教師職責(zé)引導(dǎo)和啟發(fā):學(xué)生分組進(jìn)行實驗,理論課主講教師在實驗課前與每組學(xué)生進(jìn)行方案討論;實驗現(xiàn)場指導(dǎo)實驗,及時解答學(xué)生問題;參與課堂討論,點評學(xué)生實驗。這種開放和研究型的實驗教學(xué)模式,可收到良好的教學(xué)效果。學(xué)生通過自己對實驗的設(shè)計和分析,加深對理論課基本原理的理解。同時學(xué)生還擴(kuò)充自學(xué)許多課外知識,擴(kuò)展了知識面,提高了分析問題和解決問題的能力,對主講教師提出了更嚴(yán)格的要求。很多學(xué)生認(rèn)為這種開放型實驗教學(xué)非常有趣,提供了充分發(fā)揮才能和創(chuàng)新性思維的空間,激發(fā)了學(xué)習(xí)興趣和主動性。
參考文獻(xiàn):
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“來過幾次,這次污水顏色又變化了,以往看到過黑色、灰褐色、紅色、黃色等多種顏色,綠色還是第一次見到。”2012年12月12日17時許,站在浙江省余姚市黃家埠工業(yè)園的污水處理廠排污口,寧波市民間組織守望家園創(chuàng)始人林啟北對《財經(jīng)》記者說。
這三根管道的另一端在黃家埠鎮(zhèn)工業(yè)園的濱海污水處理廠。這家處理能力為每天3萬噸的污水處理廠,占地45畝,2005年一期工程投入運營。黃家埠工業(yè)園是余姚市電鍍、印染等重污染企業(yè)的主要安置區(qū),自2000年以來,陸續(xù)接納了一批位于余姚江流域的重污染企業(yè),然而,污水處理廠只有這一家。從這里排出的廢水,水質(zhì)并不達(dá)標(biāo)。
濱海污水處理廠內(nèi)只有簡易的中央控制室,在線監(jiān)測設(shè)備上顯示PH值與溫度兩項參數(shù)值。根據(jù)污水處理標(biāo)準(zhǔn),出水水質(zhì)的PH值要控制在6-9,而12日夜間,這一數(shù)值在10至12之間不斷變化,一直處于超標(biāo)狀態(tài)。
從1979年設(shè)立蛇口工業(yè)區(qū)起,中國工業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)走過33年歷程,工業(yè)園區(qū)在聚集產(chǎn)業(yè)、招商引資方面曾經(jīng)發(fā)揮極大效應(yīng);但另一方面,政府主導(dǎo)的工業(yè)園區(qū)過度依賴土地、稅收等優(yōu)惠政策招商引資,導(dǎo)致配套支撐體系不健全,環(huán)境治理不佳等問題也日益突出。
隨著產(chǎn)業(yè)聚集,工業(yè)園區(qū)的治污思路從分散式布局變?yōu)榧惺焦芾?,工業(yè)廢水變?yōu)榻y(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理。然而《財經(jīng)》記者實地調(diào)查杭州灣沿岸的紹興、余姚、寧波等地多個工業(yè)園區(qū)發(fā)現(xiàn),很多指標(biāo)未納入監(jiān)測范圍,甚至有工業(yè)廢水“大戶”將不達(dá)標(biāo)污水直排入海。此前,中華環(huán)保聯(lián)合會曾針對九個省市區(qū)的18個工業(yè)園區(qū)的環(huán)保狀況做過調(diào)研,結(jié)果顯示這些工業(yè)園區(qū)全部存在水污染問題。
環(huán)保部門官員也坦承,監(jiān)管手段單一、以罰代管難以奏效,工業(yè)區(qū)污染治理成為現(xiàn)實難題。
企業(yè)自排污難監(jiān)管
12月12日午后時分,杭州灣上漲的潮水漫過灘涂,顏色各異、粗細(xì)不等的排污管道在泥土和石塊掩蓋下,從四面八方伸入海岸灘涂。污水瞬間形成巨大的河塘,黃褐色的工業(yè)廢水與潮水顏色差異十分明顯,呈漩渦式向周圍迅速擴(kuò)散。
其中一根白色的粗管內(nèi)部轟鳴作響,提升泵房將工業(yè)廢水直接排出,這根管道是濱海新城內(nèi)知名企業(yè)——寧波王龍集團(tuán)有限公司(下稱王龍集團(tuán))的排污口。
涉足化工、食品添加劑、紙業(yè)、包裝等多行業(yè)的王龍集團(tuán),是全球規(guī)模最大的食品防腐劑山梨酸、山梨酸鉀生產(chǎn)企業(yè)。
王龍集團(tuán)多次被當(dāng)?shù)豊GO舉報將污水直排入海。“每次繳納罰款后就繼續(xù)開工,整改結(jié)果是將原有管道及排放區(qū)域用沙土和石塊掩蓋,并將管道進(jìn)一步延伸到更隱蔽處,還是直排污水?!绷謫⒈闭f。
王龍集團(tuán)所在的小曹娥鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū),毗鄰黃家埠工業(yè)園,其也作為功能區(qū),承擔(dān)了接納余姚江流域的印染和電鍍等重污染企業(yè)的任務(wù)。但是,和黃家埠工業(yè)園一樣,其污水處理廠沒有相應(yīng)變化。王龍集團(tuán)的污水未能被納入該工業(yè)園區(qū)的管網(wǎng)做統(tǒng)一收集與處理,僅能由企業(yè)自行處理后直接排放。
目前,全國省級以上工業(yè)園區(qū)超過1500家,其中各類國家級開發(fā)區(qū)222家,還有數(shù)千家各類工業(yè)區(qū)等。隨著工業(yè)園區(qū)不斷拓展,相應(yīng)的治污設(shè)施建設(shè)卻未能跟上發(fā)展速度,類似王龍集團(tuán)這種單獨處理污水的企業(yè)不在少數(shù)。
據(jù)中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會化工園區(qū)工作委員會調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,國內(nèi)真正能夠按照一體化理念規(guī)劃建設(shè)園區(qū),并且具有一定安全、環(huán)保管理水平與有效應(yīng)對措施的化工園區(qū)不到100家,不及全國化工園區(qū)總數(shù)的1/10。因此,在積極倡導(dǎo)化工企業(yè)進(jìn)區(qū)入園的同時,又不得不面對眾多基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、管理水平參差不齊的中小園區(qū)。
正如國家城市給水排水工程技術(shù)研究中心原常務(wù)副主任賈旭原撰文《中國西部工業(yè)園區(qū)污水治理的解決方案》中所指出,工業(yè)園區(qū)迫切需要完善現(xiàn)有的排水系統(tǒng)和相應(yīng)的污水處理技術(shù)。
寧波市直轄的寧波杭州灣新區(qū),陸域面積235平方公里,遍布著電鍍、印染等高污染企業(yè)。其中印染區(qū)內(nèi)多家企業(yè)多年來就自行處理污水,直到2012年才確定被劃入寧波杭州灣新區(qū)水處理公司,但相關(guān)手續(xù)還在交接,目前尚未完成管線改造。
如今,流經(jīng)寧波杭州灣新區(qū)內(nèi)的幾條河流,氣味惡臭、河水泛黑,河畔常見死魚。
類似的情況在其他工業(yè)園區(qū)也時有出現(xiàn)。湖南、陜西、江西等地的多處工業(yè)園區(qū)企業(yè)偷排廢水污染灘涂河流等,致使村民養(yǎng)殖魚蝦出現(xiàn)死亡的事件屢有曝光。浙江紹興縣濱海工業(yè)區(qū)(下稱濱海工業(yè)區(qū))的水處理廠排污口附近,新二村村民陳天勇圈起一片水域在此養(yǎng)殖,2012年11月陳家的魚一夜之間大批死亡,損失達(dá)近2000斤?!笆怯捎趫@區(qū)內(nèi)一個排污管道破裂,綠色污水匯入魚塘造成的”。陳天勇保存了當(dāng)時的污水取樣,但濱海工業(yè)區(qū)管委會環(huán)保局副局長金國龍否認(rèn)這起“死魚事件”與工業(yè)污水有關(guān)。
工業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)自行排放污水時的管網(wǎng)通常是深入地下的暗管,較為隱蔽。附近有漁民在深夜里發(fā)現(xiàn)一些偷漏排工業(yè)廢水的排污口,但因為園區(qū)內(nèi)企業(yè)較多,很難分辨是哪家企業(yè)的排污口。
企業(yè)自行處理污水,給監(jiān)管者也帶來更高成本。從治理污染的角度看,建立工業(yè)園區(qū)的好處之一是,污水處理可以集中管理、規(guī)范操作,然而,從目前狀況看,集中處理效果也不盡如人意。
集中處理能力有限
王龍集團(tuán)案例突出體現(xiàn)了工業(yè)園區(qū)對集中排污能力規(guī)劃不足的問題。
目前,一般工業(yè)園區(qū)僅設(shè)一個集中式的污水處理廠,隨著進(jìn)駐企業(yè)的增多,工業(yè)廢水水質(zhì)水量變化大、污染物濃度高、營養(yǎng)物質(zhì)不平衡,各企業(yè)排放的廢水成分非常復(fù)雜,污水處理能力由此遭遇瓶頸。中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會水污染治理專業(yè)委員會副主任王凱軍曾對媒體指出,到目前為止,中國各級各類工業(yè)園區(qū)已經(jīng)超過了已建城市污水處理廠數(shù)量的兩倍以上,應(yīng)該盡快解決這一特殊類型的環(huán)境問題。
在寧波杭州灣新區(qū)水處理公司,要接收化工、鑄造、汽車、冶煉、電鍍等多種類型的工業(yè)廢水,目前正在升級改造?!敖鼛啄陙韴@區(qū)發(fā)展較快,未來還要新上很多企業(yè),污水容量需求增大?!痹摴究偨?jīng)理黃靜民說。這次改造將原有的每天污水處理能力4萬噸,升級到6萬噸,預(yù)計2013年春節(jié)后改造完成。
余姚市黃家埠工業(yè)區(qū)的集中污水處理廠——濱海污水處理有限公司,在2007年、2009年及2011年因為排放不達(dá)標(biāo)污水,曾被行政處罰。
小曹娥鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)的電鍍園區(qū),密集分布20家電鍍企業(yè),其中16家電鍍企業(yè)委托小曹娥鎮(zhèn)的眾安污水處理廠,統(tǒng)一收集、處理工業(yè)廢水。該污水處理廠因為處理不合格的廢水超標(biāo)排放,在2006年、2007年、2008年、2009年、2011年也分別被環(huán)保部門行政處罰過。
國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部研究員劉勇在寧波、杭州等多個城市考察時發(fā)現(xiàn),很多工業(yè)區(qū)內(nèi)的集中污水處理廠都是間歇式地運轉(zhuǎn)——白天設(shè)備正常運行,晚上關(guān)停設(shè)備直接將工業(yè)廢水排放或者用水稀釋后排放。其主要原因是處理成本高昂。由于上游承接的企業(yè)污水很難達(dá)標(biāo),污染物種類復(fù)雜且濃度不同,因此必須采用多種技術(shù)才能實現(xiàn)有效處理,這直接增加了處理成本。
小曹娥鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)目前正在原有的電鍍、印染等老工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)上打造一座濱海新城,工業(yè)區(qū)內(nèi)隨處可見招商引資廣告。數(shù)十家大型化工、印染、重金屬類企業(yè)已入駐園區(qū)并投產(chǎn),而現(xiàn)有的污水處理廠更難以勝任處理未來眾多企業(yè)產(chǎn)生的較大污染源。造成工業(yè)園治污能力不足的主要原因是:園區(qū)建設(shè)未能實現(xiàn)環(huán)?!叭瑫r”,即園區(qū)建設(shè)項目中防治污染的措施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
工業(yè)園區(qū)概念來自發(fā)達(dá)國家,其工業(yè)廢水處理廠通常也只有一個,但“西方發(fā)達(dá)國家的工業(yè)園走在中國前面,關(guān)鍵在于單個處理廠能力的配套以及相應(yīng)管網(wǎng)的配套齊備。規(guī)劃的前瞻設(shè)計以及規(guī)劃執(zhí)行很重要?!?劉勇指出。
湖南衡陽松木工業(yè)園區(qū)是經(jīng)湖南省政府批準(zhǔn)的省級工業(yè)園區(qū),是湖南省“鹽化工產(chǎn)業(yè)基地”,規(guī)劃總面積39.1平方公里。而據(jù)媒體報道,這個建好投入使用近四年的化工園,竟然沒有落實環(huán)?!叭瑫r”,企業(yè)已投產(chǎn),而園區(qū)集中污水處理廠還未運作。重污染企業(yè)將湘江當(dāng)做天然污水處理廠,每天成千上萬噸未經(jīng)處理的污水直排湘江。
據(jù)紹興濱海工業(yè)區(qū)管委會環(huán)保局副局長金國龍介紹,國內(nèi)不少工業(yè)園區(qū)往往是先用地,后鋪設(shè)管網(wǎng),造成排污管網(wǎng)鋪設(shè)不足或延遲。濱海工業(yè)園區(qū)先進(jìn)行了管網(wǎng)鋪設(shè),再進(jìn)行用地建設(shè)。因此,110公里的管線全部并網(wǎng)進(jìn)入工業(yè)區(qū)污水處理廠,進(jìn)行統(tǒng)一處理。
一旦規(guī)劃不足,事后補(bǔ)課,擴(kuò)建的最大障礙就是成本造價劇增。規(guī)模較小的污水處理廠每次技改都要幾千萬元,比如余姚黃家埠鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)的污水處理廠如果技改要花費五六千萬元;而規(guī)模較大的紹興濱海工業(yè)區(qū)此前做過整改,將化學(xué)耗氧量(COD)排放標(biāo)準(zhǔn)由165毫克/升提升到100毫克/升,投資達(dá)到4.7億元。
由于環(huán)保要求加強(qiáng)和節(jié)能減排的需要,環(huán)保部提出水污染物排放總量控制,即排污不能超過額定控制總量。不少地方在嘗試污水量化考核辦法。政策壓力再加上污水處理廠集中處理能力不足,處理成本以及擴(kuò)建成本太高,造假就成為許多污水處理廠的自然選擇。根據(jù)環(huán)保部數(shù)據(jù),全國投運的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施共3184座,總設(shè)計日處理能力為1.36億立方米,實際平均日處理水量1.06億立方米,換算為年處理量為367億立方米。
水利部副部長胡四一在國新辦新聞會上曾指出,2010年全國廢污水排放總量達(dá)750億噸。
江西省政府不得不提出要求,今后三年內(nèi)該省所有工業(yè)園區(qū)建成污水處理設(shè)施并投入運營,工業(yè)園區(qū)污水集中處理能力力爭達(dá)到每日200萬噸,處理率達(dá)到80%,削減COD14.6萬噸。據(jù)相關(guān)媒體報道,江西省政府部署了工業(yè)園區(qū)污水處理工程,主要是在全省94個工業(yè)園區(qū)全面建成污水處理設(shè)施,并建立較為完善的園區(qū)工業(yè)廢水管網(wǎng)等。
但更不樂觀的是,一些污水處理設(shè)施被當(dāng)做了擺設(shè),不正常運轉(zhuǎn)的情況比比皆是。為督促這些設(shè)施正常運行,環(huán)保部在2012年下發(fā)《關(guān)于公布全國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施等重點減排工程》的公告,以期各級環(huán)保部門、新聞媒體和社會各界予以監(jiān)督。
混合處理不當(dāng)
為了彌補(bǔ)規(guī)劃不足,余姚市政府相關(guān)部門曾專門探討,王龍集團(tuán)的污水處理管線接收并網(wǎng)問題。初步方案是,將企業(yè)管線并入同在小曹娥鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)內(nèi)、不遠(yuǎn)處的余姚市城市生活污水處理廠,但后者拒絕接入。
至于紹興濱海工業(yè)區(qū),其集中污水處理相對規(guī)范,但它也遇到城市生活污水與工業(yè)廢水混合處理的問題。
污水處理專家董良杰介紹,生活污水中通常生化耗氧量(BOD)較高,而工業(yè)廢水中尤其是印染企業(yè)要使用大量顏料,其污水中COD以及芳香烴類污染物較高,“兩種不同類型的污水,處理方式完全不同,混合處理無法徹底”。比如生活污水可以采取微生物法降解處理,而工業(yè)廢水中電鍍企業(yè)產(chǎn)生的含有重金屬的污水,會將微生物殺死,最終會導(dǎo)致兩種類型的污水都處理不好。
這一問題在江浙地區(qū)十分普遍。比如,濱海工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局類型較復(fù)雜,各類企業(yè)735家,其中印染企業(yè)43家,園區(qū)已初步形成紡織制造、化纖化工、生物醫(yī)藥、包裝材料、機(jī)械機(jī)電等產(chǎn)業(yè)集群,制造出含不同類型的污染廢水,有效處理難度很大。
雪上加霜的是,如王凱軍所指出,有一些工業(yè)園區(qū),在招商伊始就承諾企業(yè)進(jìn)入園區(qū)后,不需考慮污水處理問題,園區(qū)有集中污水處理廠;有的雖然要求入園企業(yè)進(jìn)行預(yù)處理,但是企業(yè)入園后卻不再對排放的污水進(jìn)行預(yù)處理,直接排入集中污水處理廠,甚至是城市污水處理廠,造成污水處理廠嚴(yán)重超設(shè)計負(fù)荷運行,給穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運行帶來很大的問題。
在北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副教授籍國東看來,工業(yè)廢水與生活廢水應(yīng)嚴(yán)格分開。只是國內(nèi)很多地區(qū)達(dá)不到這一要求,經(jīng)常由于管理等多種原因?qū)烧呋旌咸幚怼?/p>
據(jù)劉勇介紹,發(fā)達(dá)國家工業(yè)園區(qū)內(nèi)的工業(yè)污水有“兩道處理”的嚴(yán)格規(guī)范:企業(yè)通過自身的預(yù)處理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后,排放到集中式的污水處理廠,再采用生活污水的技術(shù)第二次處理,達(dá)標(biāo)后排放。其流程看似與中國相同,但本質(zhì)上的差別是,前者可以做到嚴(yán)格地分開處理,也就是企業(yè)必須先行有效處理后,才可排到下游的城市污水處理廠;而中國是第一環(huán)節(jié)企業(yè)執(zhí)行不嚴(yán),導(dǎo)致未達(dá)標(biāo)的工業(yè)污水在集中式污水處理廠中與生活污水混合,最終無法用現(xiàn)有技術(shù)方案徹底處理。
事實上,混合處理污水,也往往造成監(jiān)管責(zé)任無法厘清。原因在于,工業(yè)污水由環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)控,而城鎮(zhèn)生活污水由排水公司負(fù)責(zé),上級主管單位是住建部門。
余姚市住建局排水管理處處長鄒浩軍稱,上級單位考核水質(zhì)問題只針對生活污水,王龍集團(tuán)的工業(yè)廢水如果要并過來,企業(yè)預(yù)處理后就必須達(dá)到城市生活污水標(biāo)準(zhǔn),且有環(huán)保部門出具的出水合格檢驗報告?!百Q(mào)然接收,會影響城市生活污水的管網(wǎng)”。
負(fù)責(zé)濱海工業(yè)區(qū)集中污水處理的紹興水處理發(fā)展有限公司副總經(jīng)理蔡建峰表示,混合處理“指標(biāo)基本是可控的”。然而,2012年12月4日,國際環(huán)保組織綠色和平對外公布了該污水處理廠的出水水質(zhì)中含有多種有毒有害物質(zhì),包括氯代苯胺、全氟化合物(PFC)、全氟辛酸(PFOA)等,這些物質(zhì)在水環(huán)境中均有一定毒性。
這是綠色和平在今年5月采集的水樣,送至英國??速愄卮髮W(xué)實驗室做出的檢測結(jié)果。
指標(biāo)寬嚴(yán)之爭
蔡建峰向《財經(jīng)》記者回應(yīng)稱,綠色和平所指控的化學(xué)物質(zhì)均不列入污水處理廠的日常檢測范圍,也未在國家的現(xiàn)有檢測標(biāo)準(zhǔn)中?!熬G色和平是以國際標(biāo)準(zhǔn)做的檢測分析,而發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)不能拿到發(fā)展中國家來,中國對這個指標(biāo)寬松一些,目前主要以COD指標(biāo)為控制重點?!?/p>
中國現(xiàn)行的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,對工業(yè)廢水排放到內(nèi)河或海域有不同要求。以濱海工業(yè)區(qū)為例,共有18項指標(biāo),綠色和平檢測出的物質(zhì)確實不在范圍之內(nèi)。
浙江省海洋與漁業(yè)局海洋監(jiān)測預(yù)報中心曾長期對涉及工業(yè)園區(qū)的重點入海排污口進(jìn)行監(jiān)控,除環(huán)保部制定的常規(guī)性檢測指標(biāo)以外,也對其他特征污染物進(jìn)行監(jiān)測,包括兩類:多氯聯(lián)苯類、鄰苯二甲酸酯類、壬基酚等多環(huán)芳烴類有機(jī)污染物,以及銀、鋁、砷、錳、鎳、鉛、錫、鉈等重金屬元素。
上述的特征污染物在檢測結(jié)果上污染嚴(yán)重,由于遭到環(huán)保部門多次強(qiáng)烈反對,這些特殊物的監(jiān)測在最近兩年內(nèi)被終止。不過,中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長馬中透露,環(huán)保部已經(jīng)意識到中國的污水標(biāo)準(zhǔn)與國際的差距,目前正在完善標(biāo)準(zhǔn),可能覆蓋更多檢測指標(biāo)。
“中國完全有能力和技術(shù)做出這些特殊物質(zhì)的檢測,關(guān)鍵在于中國是否有勇氣敢于直面這些污染物?!币晃徽憬『Q笈c漁業(yè)局人士說。
治污成本考量
劉勇表示,工業(yè)園區(qū)聚集企業(yè)本是減少環(huán)境污染的手段,但污水集中后遇到的最大問題是并沒有實際和有效處理,污水處理執(zhí)行不嚴(yán)、監(jiān)管不力。
主要原因在于:工業(yè)園區(qū)內(nèi)很多規(guī)模企業(yè)都是招商引資進(jìn)來,關(guān)系網(wǎng)復(fù)雜。目前小曹娥鎮(zhèn)等眾多工業(yè)區(qū)對引進(jìn)的企業(yè)實行了所謂“一事一議”政策。余姚市環(huán)保局一位官員對此的解釋為“特事特辦”。
多地環(huán)保官員皆表示,工業(yè)園區(qū)的背后實則是經(jīng)濟(jì)與環(huán)保的博弈,兩者如何制衡取決于地方政府決策者的意志。
2012年12月,王龍集團(tuán)再次被環(huán)保部門處罰2萬余元。紹興濱海工業(yè)區(qū)對企業(yè)排污的罰款紀(jì)錄也再創(chuàng)新高,有四家企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)整改。由于余姚正在申報生態(tài)城市,上級督察組在12月進(jìn)行特殊檢查,余姚市小曹娥鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)近期也關(guān)停了不少電鍍、印染企業(yè)。
余姚市環(huán)保局黨組成員、調(diào)研員吳建軍表示,節(jié)能減排的壓力每年都在增加,為達(dá)標(biāo)排放,連續(xù)三年來斥資2.7億元對全市電鍍產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整治,但是企業(yè)要生存,所謂整治也不能全部關(guān)停,“產(chǎn)業(yè)升級不是說說就行,涉及到很多人的吃飯問題”。
印染企業(yè)是傳統(tǒng)的用水與排水大戶,紹興濱海工業(yè)區(qū)的一家印染企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴《財經(jīng)》記者,該公司污水處理的成本每年在近千萬元,而最近幾年印染市場環(huán)境不佳,更令企業(yè)的生存處境維艱。地方環(huán)保官員也坦承,這些高污染產(chǎn)業(yè)存在多年,涉及企業(yè)利益與當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),真正整改取締還需一定時間。
此外,基層環(huán)保部門權(quán)力有限,往往在監(jiān)管方面只能“抓小放大”。負(fù)責(zé)管轄小曹娥鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)的余姚市環(huán)保局泗門鎮(zhèn)環(huán)保所,經(jīng)常接到投訴電話,環(huán)保執(zhí)法人員稱,無論大小企業(yè)都有問題,“但經(jīng)常在檢查時連大企業(yè)的大門都進(jìn)不去,只能管一些小企業(yè)”。
一些園區(qū)管委會雖然下設(shè)了環(huán)保機(jī)構(gòu),名曰環(huán)境執(zhí)法,但實質(zhì)上既當(dāng)裁判員又當(dāng)運動員,通常使環(huán)境監(jiān)管處于“真空”狀態(tài)。
比如,江蘇省阜寧化工園區(qū)應(yīng)對環(huán)保執(zhí)法檢查的措施就十分“獨特”。園區(qū)各個入口均有人24小時輪崗值守,如有陌生人進(jìn)入,尤其是攜帶拍攝器材的,園區(qū)第一時間就會知悉。與此同時,治污設(shè)施就會處于正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)。
2010年3月至10月,中華環(huán)保聯(lián)合會對國內(nèi)18個工業(yè)園區(qū)實地調(diào)研發(fā)現(xiàn),企業(yè)一旦入園,對其環(huán)境監(jiān)管就成了“免檢”程序。甚至地方政府會規(guī)定一些“土政策”,防止“干擾”園區(qū)內(nèi)企業(yè)正常的生產(chǎn)活動。
環(huán)境監(jiān)管涉及多個環(huán)節(jié),首先,執(zhí)法人員在現(xiàn)場采集水樣后,送到上級監(jiān)測站,然后,經(jīng)過多道程序?qū)徍?。“多個程序中只要有一個環(huán)節(jié)出狀況,這次檢查就算泡湯了。”上述環(huán)保執(zhí)法人員稱,“執(zhí)法時明知道這個企業(yè)有問題,但出來報告后可能水質(zhì)就達(dá)標(biāo)了?!?/p>
即使發(fā)現(xiàn)污染問題,企業(yè)為此付出的成本也極低,無法形成威懾力。
按《水污染防治法》《水污染防治法實施細(xì)則》規(guī)定,可對不達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行罰款等行政處罰,性質(zhì)嚴(yán)重時責(zé)令整改及關(guān)停。但最終做何處罰,包括罰金金額并不由執(zhí)法單位決定。通常是基層環(huán)保部門上報調(diào)查結(jié)果,市局級環(huán)保驗收委員會決定,委員會一般由副局長、黨組成員組成。
在泗門鎮(zhèn)環(huán)保所副所長沈國富的印象中,小曹娥鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)通常罰款金額是2萬元左右,很少高于這一數(shù)據(jù)?!?萬元罰金對年產(chǎn)值達(dá)幾個億的大企業(yè)就是交錢了事,違法成本不高。”
目前環(huán)保政策法規(guī)在罰金上未對企業(yè)進(jìn)行區(qū)分。沈國富建議,應(yīng)考慮不同違法性質(zhì)、不同產(chǎn)能規(guī)模的企業(yè)造成的不同環(huán)保危害,做不同額度的處罰,倒逼企業(yè)必須使用污水處理工藝設(shè)備。
北京公眾環(huán)境研究中心主任馬軍多次到國外考察,“國外的工業(yè)廢水如果不達(dá)標(biāo)排放,處罰十分嚴(yán)厲,嚴(yán)格實施‘按日計罰’制,企業(yè)甚至最終可能因罰款導(dǎo)致破產(chǎn)?!?/p>
另外,國外的監(jiān)督機(jī)制不止環(huán)保部門,還有公民環(huán)境訴訟的司法保障以及社會公眾參與等多層面協(xié)力監(jiān)督。而中國目前的環(huán)境公益訴訟仍有法律障礙,案件很難被法院受理,但仍不失為未來監(jiān)督污水達(dá)標(biāo)排放的突破口。馬軍建議,可借鑒國外機(jī)制,利用污水處理設(shè)施的在線監(jiān)測設(shè)備,公布污水排放數(shù)據(jù),實現(xiàn)網(wǎng)上一小時一報,以信息公開的公眾監(jiān)督方式來遏制企業(yè)和污水處理廠的水污染。
“盲目規(guī)劃,以經(jīng)濟(jì)為動力,將所有企業(yè)都集中到工業(yè)園區(qū)內(nèi),環(huán)境危害與影響已超出了現(xiàn)有的環(huán)境承載能力?!眳墙ㄜ娬f。目前仍有不少工業(yè)園區(qū)雖定位于清潔能源技術(shù)和高端產(chǎn)業(yè)帶,但實際招商引資時,有不少高污染企業(yè)混入其中。
如果集中治污的效果達(dá)不到,企業(yè)集中排污的疊加作用就會凸顯,加之處于相對聚集封閉的空間,聚集企業(yè)的工業(yè)區(qū)無疑會成為一個污染重災(zāi)區(qū)。
因此城市污水污泥的處理已經(jīng)成為人們迫切需要解決的問題。本文結(jié)合多年的實踐經(jīng)驗,對
城市污水處理及調(diào)試進(jìn)行了分析。
關(guān)鍵詞:城市污水處理技術(shù);技術(shù)的要素;
中圖分類號:U664.9文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
由于污水處理是一項側(cè)重于環(huán)境效益和社會效益的工程,因此在建設(shè)和實際運行過
程中常受到資金的限制,使得治理技術(shù)與資金問題成為我國水污染治理的“瓶頸”。目前在
城市生活污水處理研究和應(yīng)用領(lǐng)域,普遍采用傳統(tǒng)的活性污泥法,往往基建費、運行費高,
能耗大,管理復(fù)雜,易出現(xiàn)污泥膨脹現(xiàn)象;設(shè)備不能滿足高效低耗的要求。近年來為了加快
我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實施、促進(jìn)我國水資源優(yōu)化、保護(hù)環(huán)境,我國很多城市已經(jīng)開始
了對城市內(nèi)污水流向的治理,減少污水在城市內(nèi)流向?qū)\層地下水的污染。同時大力應(yīng)用新
的廢水處理技術(shù),加快污水處理建設(shè),為我國可持續(xù)發(fā)展路線的實施打下堅實的基礎(chǔ)。
一、城市污水處理工藝技術(shù)
目前,我國采用較多的污水處理工藝技術(shù)有氧化溝工藝、A/O工藝、A2/O工藝、
SBR工藝、AB工藝等。氧化溝工藝具有出水水質(zhì)好、運行穩(wěn)定、管理方便等技術(shù)特點,但
也存在發(fā)生污泥膨脹的概率較高、流速不均的缺點,其中應(yīng)用較多的是奧貝爾氧化溝工藝,
DE型氧化溝和三溝式氧化溝在中高濃度的中小型城市污水處理中也有應(yīng)廂,采用卡羅塞爾
氧化溝工藝的城市污水處理廠大部分為外貸項目。A/O和AA/O工藝投資運行費用較底,具
有較好的抗沖擊負(fù)荷的能力,運行簡單,處理效率較高,發(fā)生污泥膨脹的概率低,在大中型
污水處理中應(yīng)用的較多。AB法污水處理工藝由于其具有抗沖擊負(fù)荷能力強(qiáng),主要應(yīng)用于污
水濃度高,水質(zhì)水量變化較大,特別是工業(yè)污水所占比例較高的城市污水處理廠。SBR工
藝及其改良型工藝工藝流程簡單、造價低、處理效果好、運行穩(wěn)定、耐沖擊負(fù)荷,但對自控
設(shè)備要求高,多種類型的SBR工藝如ICES工藝、CAST工藝、UNITNK工藝等都有在我
國的實際應(yīng)用。在場地受到限制或土地成本太高的地方,MBR工藝是不錯的選擇,該工藝
BOD負(fù)荷高,處理效率高,處理效果穩(wěn)定,但投資和運行費用高。“十二五”期間,我國的
污水處理能力和要求進(jìn)一步提高,更加重視管網(wǎng)收集系統(tǒng)的建設(shè)和氮、磷營養(yǎng)物質(zhì)的去除,
再生水資源的合理利用受到相當(dāng)?shù)年P(guān)注,對污泥處理處置要達(dá)到減量化、穩(wěn)定化、無害化、
資源化,污泥厭氧消化、好氧發(fā)酵、熱干化、石灰穩(wěn)定等技術(shù)都在一定范圍內(nèi)得以實施,但
目前污泥填埋還是最主要的污泥處置方式,污泥焚燒、土地利用、建材利用實際應(yīng)用案例較
少。
二、城市污水處理的關(guān)鍵要素
2.1城市污水處理系統(tǒng)的構(gòu)建。
城市污水處理系統(tǒng)的建設(shè)具有明確的目標(biāo)。主要包括水源保護(hù)國際、水環(huán)境質(zhì)量控制目
標(biāo)和污水綜合利用目標(biāo)3個方面:
(1)城市排水及其污水處理的規(guī)劃。應(yīng)根據(jù)城市水域及接納水體功能區(qū)的要求和水
環(huán)境容量。體現(xiàn)排漬、減污、分流、凈化、再用功能的協(xié)調(diào)發(fā)展,綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、水質(zhì)
國際、污水治理目標(biāo)、污水產(chǎn)生量、需水用水排水平衡等因素,控制水質(zhì)和區(qū)域水污染防治
建設(shè)規(guī)劃,合理確定雨污水收集輸送、污水凈化和綜合利用設(shè)施的設(shè)置。并根據(jù)分匯水區(qū)、
按系統(tǒng)分期配套建設(shè)。
(2)城市污水處理設(shè)施的設(shè)計建設(shè)。依城市總體規(guī)劃和水環(huán)境規(guī)劃、水資源綜合利
用規(guī)劃以及城市排水專業(yè)規(guī)劃的要求。做到規(guī)劃先行。合理確定污水處理設(shè)施的布局和設(shè)計
規(guī)模,并優(yōu)先安排城市污水收集系統(tǒng)的建設(shè)。
(3)城市污水處理廠的規(guī)劃設(shè)計。要根據(jù)污染物排放總量控制目標(biāo),城市地理地質(zhì)
環(huán)境、受納水體功能與交換能力、污水排放量和污水利用等因素,選擇廠址、確定建設(shè)規(guī)模、
處理程度和工藝流程,力求布點合理、位置適當(dāng)、規(guī)模適度。
城市污水的處理方式應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和自然環(huán)境條件及地理位置等因
素,合理選擇。城市污水處理應(yīng)考慮與污水資源化目標(biāo)相結(jié)合,積極發(fā)展污水再生利用、污
泥綜合利用技術(shù)。規(guī)劃和設(shè)計方案的制定必須有環(huán)境影響評價和技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價作為依據(jù)。
2.2城市污水管網(wǎng)。
作為城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市水環(huán)境污染控制的主體設(shè)施,城市排水管網(wǎng)和污水處理廠納入
城市建設(shè)總體規(guī)劃之后。應(yīng)保證其實施能與城市經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)同步發(fā)展,在具體設(shè)計時應(yīng)
具有一定前瞻性。經(jīng)統(tǒng)計,己投入運行的污水處理廠有約10%的負(fù)荷率低于60%,其原因
為污水配套管網(wǎng)建設(shè)滯后于污水處理設(shè)施,“十二五”期間,國家將加大污水配套管網(wǎng)建設(shè)力
度,避免資源的閑置和浪費。
城市排水管網(wǎng)的體制選擇應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w條件。經(jīng)過綜合權(quán)衡和詳細(xì)的費用及效益分析
后確定。我國城市污水處理技術(shù)政策中規(guī)定,在城市排水規(guī)劃中應(yīng)明確排水體制和退水出路。
對于新城區(qū),應(yīng)有限考慮采用完全分流制;對于改造難度很大的舊城區(qū)合流制排水系統(tǒng),可
維持合流制排水系統(tǒng),合理確定截圖倍數(shù);在降雨量很少的城市,可根據(jù)實際情況采用合流
制;在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市或受納水體環(huán)境要求較高時,可考慮將初期雨水納入城市污水收集系
統(tǒng)。城市污水管網(wǎng)的總體設(shè)計應(yīng)與污水處理設(shè)施、最終排放利用設(shè)施的設(shè)計相結(jié)合。使總體
費用降低,得到總體優(yōu)化的方案。為了節(jié)省建造費用和發(fā)揮城區(qū)以外選點的優(yōu)勢。城市排水
規(guī)劃宜考慮將所有污水集中到一個污水廠,但對于大城市或呈分散布設(shè)的城區(qū),則常常要設(shè)
置多個排水系統(tǒng)和相應(yīng)的污水處理廠。目前,有約10%的采用二級處理的污水處理廠進(jìn)水
COD濃度長期維持在60mg/l左右,這主要是由于雨污未分流、管道滲漏等原因所致。要避
免這一現(xiàn)象的再度發(fā)生,在排水規(guī)劃設(shè)計施工時,必須深入調(diào)研,科學(xué)決策,選擇合適的排
水系統(tǒng),嚴(yán)抓施工質(zhì)量。
2.3工業(yè)廢水的接受與預(yù)處理
根據(jù)我國污水處理相關(guān)技術(shù)政策。全國設(shè)市城市和建制鎮(zhèn)均應(yīng)規(guī)劃建設(shè)城市污水集中處
理設(shè)施。達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)廢水應(yīng)納入城市污水收集系統(tǒng)和生活污水合并處理。對不能納入城
市污水收集系統(tǒng)的居民區(qū)、旅游風(fēng)景點、度假村、療養(yǎng)院、機(jī)場、鐵路車站、經(jīng)濟(jì)開發(fā)小區(qū)
等分散的人群聚居地排放的污水和獨立工礦區(qū)的工業(yè)廢水。應(yīng)進(jìn)行就地處理達(dá)標(biāo)排放。從技
術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上、管理上城市生活污水與工業(yè)廢水合并處理是合理可行的。但隨著現(xiàn)代工業(yè),
尤其是污染密集型工業(yè)的發(fā)展。工業(yè)廢水不僅量大而且濃度高、成分復(fù)雜。這些廢水可能含
有大量難降解有毒有害有機(jī)物和重金屬,對城市污水處理廠的正常運行有很不利的影響。可
造成污水廠運行困難、甚至完全失效。
現(xiàn)階段,部分企業(yè)環(huán)保意識不強(qiáng),為了減少成本將有毒有害的廢水不經(jīng)處理直接排入
城市排水管網(wǎng),導(dǎo)致污水處理系統(tǒng)微生物大量死亡,污水處理出水超標(biāo)。根據(jù)實踐經(jīng)驗,有
必要通過實行城市排水許可制度。嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢測排入城市污水收集系統(tǒng)的污水
水質(zhì)和水量,對排入城市污水收集系統(tǒng)的工業(yè)廢水的重金屬、有毒有害物質(zhì)含量進(jìn)行嚴(yán)格的
控制。確保城市污水處理設(shè)施安全有效運行。
2.4城市污水處理程度的確定
根據(jù)城市污水處理技術(shù)政策,重點水源地、重點流域及水資源保護(hù)區(qū)等敏感水域地區(qū)的
城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,選擇具備脫氮除磷能力的工藝技術(shù)。大力改造脫氮除磷功能欠缺、不具
備生物處理能力的污水處理廠,重點改造設(shè)市城市和發(fā)達(dá)地區(qū)、重點流域以及重要流域以及
重要水源地等敏感水域地區(qū)的污水處理廠。污水處理堅持集中與分散處理相結(jié)合的原則,在
人口密度較低、水環(huán)境容量較大的地方,以及地處非環(huán)境敏感區(qū)的建制鎮(zhèn),在滿足環(huán)保要求
的前提下,可根據(jù)實際條件采用“分散式、低成本、易管理”的處理工藝,鼓勵自然、生態(tài)的
處理方式。受納水體為封閉或半封閉水體時,為防治富營養(yǎng)化,城市污水應(yīng)進(jìn)行二級強(qiáng)化處
理,增強(qiáng)除磷脫氮的效果。
結(jié)束語
污水處理廠是消除污染、化害為利、造福于民的產(chǎn)業(yè),建設(shè)污水處理廠要消除自身對環(huán)
境的污染,特別是隨著環(huán)保法的深入人心,全民環(huán)保意識的增強(qiáng)。
參考文獻(xiàn):
[1]余杰,田寧寧,王凱軍,任遠(yuǎn).中國城市污水處理廠污泥處理、處置問題探討分析[J].環(huán)
境工程學(xué)報,2007,(01):82-86.
作者:奚旦立 定價:248.00元
本書賣點:本書是在中國紡織工業(yè)協(xié)會指導(dǎo)和支持下,由紡織行業(yè)和審計行業(yè)的專家與學(xué)者共同編撰完成的。全書比較全面地介紹了紡織工業(yè)各行業(yè)的生產(chǎn)工藝、環(huán)?,F(xiàn)狀、產(chǎn)排污系數(shù)、能源消耗的情況;論述了清潔生產(chǎn)審核的基本原理和方法;匯集了行業(yè)內(nèi)各種類型企業(yè)清潔生產(chǎn)審核實例和能源審計方法,并作了扼要的案例評析。內(nèi)容全面、系統(tǒng)、權(quán)威、實操是該書的四大特點。
本書是中國紡織工業(yè)協(xié)會“十一五”重點推薦書目,是我國工業(yè)行業(yè)首部清潔生產(chǎn)與節(jié)能減排審核專業(yè)書籍,對其他行業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核,具有重要的參考價值。
讀者對象:從事紡織工業(yè)清潔生產(chǎn)審核和能源審計工作的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。
《紡織品清潔染整加工技術(shù)》
作者:吳贊敏 定價:38.00元
本書賣點:實現(xiàn)印染產(chǎn)品清潔生產(chǎn),要以生產(chǎn)引進(jìn)新技術(shù)、環(huán)保引入高科技為依托。近年來國內(nèi)外對紡織品清潔染整加工日趨重視,本書較系統(tǒng)地介紹了為實現(xiàn)紡織行業(yè)清潔生產(chǎn)開發(fā)的新工藝和新技術(shù)。本書內(nèi)容新穎、條理清晰,獲得“2007年度中國紡織工業(yè)協(xié)會優(yōu)秀圖書獎”。
讀者對象:印染企業(yè)科技人員,紡織高等院校師生。
《印染廢水處理技術(shù)》
作者:朱虹 孫杰 李劍超
定價:30.00元
本書賣點:我國是紡織印染的第一大國,印染行業(yè)是工業(yè)廢水排放的大戶,要實現(xiàn)印染行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,必須首先解決廢水污染問題。作者多年來從事印染廢水治理的教學(xué)、科研工作,積累了大量的印染廢水處理經(jīng)驗和資料。作者將這些經(jīng)驗和資料編纂成書,對印染廢水治理技術(shù)的基本原理、工藝流程、工程實例等進(jìn)行了系統(tǒng)地介紹和研究,針對不同紡織產(chǎn)品所產(chǎn)生的印染廢水提出了不同的治理方案,對印染企業(yè)污水處理有直接的指導(dǎo)作用。該書獲得“2007年度中國紡織工業(yè)協(xié)會科學(xué)技術(shù)進(jìn)步三等獎”。
讀者對象:印染行業(yè)和環(huán)境工程中從事廢水處理的技術(shù)人員及相關(guān)院校的師生。
《數(shù)學(xué)噴墨印花技術(shù)》
房寬峻編著 定價:32.00元
數(shù)字噴墨印花技術(shù)是一項快速發(fā)展的紡織印染新技術(shù)。本書詳細(xì)的介紹了數(shù)字噴墨印花技術(shù)的基礎(chǔ)概念、印花原理、設(shè)備、墨水品種及應(yīng)用等相關(guān)知識,并附有多幅彩色效果圖。本書適合廣大紡織印染科技工作者閱讀,也可作為相關(guān)院校輕化工程專業(yè)師生的參考書。
本書作者及其所帶領(lǐng)團(tuán)隊在數(shù)字噴墨印花領(lǐng)域的研究得到了國家“863計劃”和國家自然科學(xué)基金等國家和省部級科技計劃的資助。
《服裝印花及整理技術(shù)500問》
薛迪庚編著 定價:32.00元
成衣染整不同于傳統(tǒng)的面料印染加工,具有一定的獨特性。本書重點敘述了服裝的涂料、染料和特種涂料的篩網(wǎng)印花及轉(zhuǎn)移印花,并介紹了數(shù)字噴墨印花和其他印花方法,以及服裝整理方面的內(nèi)容。本書將這些技術(shù)提煉分解成500個問答,以方便讀者查閱。
本書適合服裝加工技術(shù)人員及相關(guān)專業(yè)院校師生參考閱讀。
《竹纖維及其產(chǎn)品加工技術(shù)》
張世源主編 周湘祁副主編
定價:36.00元
針對以上應(yīng)用能力的培養(yǎng),本文通過資料搜集、專家咨詢、集體研討、實地調(diào)研等形式,確定了專業(yè)綜合課程的具體開設(shè)內(nèi)容。
1.1“綜合運用專業(yè)知識和技術(shù)方法,分析解決環(huán)境問題的能力”培養(yǎng)的內(nèi)容設(shè)置
1.1.1環(huán)境工程綜合實驗環(huán)境工程綜合實驗主要開設(shè)綜合性、設(shè)計性實驗,培養(yǎng)學(xué)生的動手操作能力、實踐能力和獨立思考問題、解決問題的能力,使學(xué)生熟悉污染治理工藝流程,掌握污染治理的基本能力,實驗項目涵蓋污水處理、大氣污染控制、固體廢物處理處置、物理性污染控制等內(nèi)容,充分體現(xiàn)學(xué)生的主導(dǎo)作用,學(xué)生根據(jù)所學(xué)專業(yè)知識,在專業(yè)教師的指導(dǎo)下獨立設(shè)計和完成實驗。
1.1.2污染治理方案的設(shè)計為學(xué)生提供一個真實的環(huán)境污染案例,要求學(xué)生利用所學(xué)專業(yè)知識分析環(huán)境污染的機(jī)理、污染物的種類和數(shù)量、污染源排放情況等,通過資料查找、模擬實驗等提出一個切實可行的污染治理方案。具體的污染案例包括:(1)水污染,如水體富營養(yǎng)化、生活污水治理、企業(yè)廢水處理等;(2)大氣污染,如工廠鍋爐煙氣治理、汽車尾氣治理、教室粉塵污染等;(3)固體廢物污染,如日常生活垃圾治理、鍋爐煤渣處置、廢電池的處理等;(4)物理性污染案例,如城市交通噪聲污染、建筑施工噪聲污染、工業(yè)企業(yè)噪聲和日常生活噪聲等。要求一人一題,獨立完成方案的設(shè)計。
1.1.3環(huán)境監(jiān)測與評價案例分析為學(xué)生提供一個真實的工業(yè)企業(yè)項目基本資料,要求學(xué)生利用所學(xué)知識分析項目的基本情況、可能排放的污染物種類和數(shù)量、對周圍環(huán)境可能造成的影響,通過實地的布點取樣和監(jiān)測,預(yù)測項目建成之后周圍的環(huán)境狀況,同時提出降低影響的可行對策,完成一份環(huán)境影響評價報告書。
1.2“設(shè)計、施工和運行管理能力”培養(yǎng)的內(nèi)容設(shè)置
1.2.1污染治理工藝流程設(shè)計以前期所學(xué)制圖知識、課程設(shè)計為基礎(chǔ),讓學(xué)生根據(jù)要求開展相關(guān)的工藝流程的設(shè)計工作,繪制出施工圖紙,并提供設(shè)計說明書,綜合課程的設(shè)計內(nèi)容綜合性、應(yīng)用性比較強(qiáng),更加接近實際,具有較強(qiáng)的可操作性,和單門的課程設(shè)計不同。具體內(nèi)容可包括污水處理工藝設(shè)計(生活污水和工業(yè)廢水)、大氣治理工藝設(shè)計(脫硫、脫硝和除塵)、固體廢棄物處理處置工藝設(shè)計(填埋、堆肥、焚燒)、噪聲治理設(shè)施(聲屏障、吸聲、消聲器設(shè)計、隔振裝置設(shè)計)等。通過該模塊的實施培養(yǎng)學(xué)生獨立思考問題、解決問題的能力,增強(qiáng)學(xué)生的設(shè)計、制圖和識圖能力。
1.2.2環(huán)境工程施工通過影像演示、現(xiàn)場觀察、動手操作,使學(xué)生熟悉環(huán)境工程施工技術(shù),主要包括:(1)污水管道系統(tǒng)施工,如溝槽的開挖、支撐、防護(hù)、管道鋪設(shè)、回填夯實等,掌握施工注意事項和技術(shù)要點;(2)池體施工,如沉井施工、現(xiàn)澆鋼筋混凝土施工技術(shù)等;(3)大氣除塵器的安裝注意事項和施工要點;(4)垃圾填埋施工,尤其是防滲施工,掌握其施工要點;(5)聲屏障的安裝,吸聲材料和結(jié)構(gòu)的布置等。
1.2.3環(huán)保設(shè)施的運行與管理該環(huán)節(jié)主要通過頂崗實習(xí)的方式來完成,讓學(xué)生進(jìn)入污水處理廠、垃圾處理廠等單位,進(jìn)行實際的動手操作,熟悉常見設(shè)施的運行和日常維護(hù)工作,具備一定的管理能力。
2討論
通過以上“目標(biāo)—能力—課程”的剖析,進(jìn)一步明確了環(huán)境工程專業(yè)人才培養(yǎng)所需的專業(yè)能力,完善了綜合課程的開設(shè)內(nèi)容。環(huán)境工程就業(yè)能力和綜合課程內(nèi)容的關(guān)系矩陣見表1。
3結(jié)論
關(guān)鍵詞:造紙廢水;處理;經(jīng)濟(jì)效益分析
中圖分類號:X703 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2014)14-0248-03
引言
國家富強(qiáng)的第一要義是發(fā)展生產(chǎn)力,然而近年來由于生產(chǎn)過程中的種種問題導(dǎo)致的環(huán)境污染卻令人堪憂。在水污染方面,盡管環(huán)保部門早已制定了工業(yè)排放廢水的標(biāo)準(zhǔn),但是廠家為了節(jié)省成本而偷排超排的現(xiàn)象仍屢見不鮮。如何在達(dá)標(biāo)排放的同時保證經(jīng)濟(jì)效益,在保證盈利的同時減少對環(huán)境的污染成為了大眾思考的主流方向。
一、生產(chǎn)污水的性質(zhì)
1.生產(chǎn)污水的定義
生產(chǎn)污水是指存在污染性質(zhì)的工業(yè)廢水,不僅包括污染物含量較高的未處理或者未經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)處理的工業(yè)生產(chǎn)排放污水,還包括水溫過高排放后造成熱污染的工業(yè)廢水。就目前情況看,污水排放量較高、污染物濃度較大的行業(yè)有化工制藥業(yè)、印染業(yè)、電池制造業(yè)、造紙業(yè)的等等。本文就以某造紙廠為例,分析污水處理費用成本與廠家盈利之間的關(guān)系。
2.造紙廠主要產(chǎn)出廢水廢物種類
一般造紙廠的造紙原料主要有植物纖維與非植物纖維兩大類(無機(jī)纖維、化學(xué)纖維、金屬纖維)兩大類。在我國絕大部分產(chǎn)業(yè)規(guī)模中等的造紙廠用的都是傳統(tǒng)的植物纖維例如樹木木材與草類植物等。堿法造紙排出的污水主要有:(1)蒸煮木漿(或草漿)所生成的廢液,又稱黑液;(2)打漿機(jī)和精漿機(jī)排出的污水,稱打漿污水;(3)造紙機(jī)污水,其中可以直接使用的稱為白水。此外,目前還有許多造紙廠使用廢紙制漿和購買紙漿進(jìn)行造紙。
造紙廢水中污染物測定指標(biāo)主要有COD(化學(xué)需氧量)、SS(懸浮固體)和BOD(生化耗氧量)3種[1]。廢水中COD平均含量為2 620mg/L,SS平均含量為1 610mg/L,BOD平均含量為1 100mg/L。目前先進(jìn)的處理技術(shù)一般會采用生化為主、物化為輔的工藝處理廢水,處理率在理想情況下一般高于95%。預(yù)計處理結(jié)果低于環(huán)保部門規(guī)定的造紙廢水排放標(biāo)準(zhǔn)。見表1。
表1 造紙廢水處理井出水水質(zhì)結(jié)果
二、造紙廠產(chǎn)量與產(chǎn)值計算
本次作為案例調(diào)查的造紙廠屬于沿河沿海的江蘇地區(qū)的一所中型造紙廠,基本生產(chǎn)兩種紙型,因此將統(tǒng)計變量設(shè)定為紙型A與紙型B。調(diào)查過程中,紙型A日常量為40.4噸,紙型B生產(chǎn)了19.8噸,則合計日產(chǎn)量為60.2噸。為了生產(chǎn)紙型A和紙型B所排放需處理的廢水量平均約為156噸/小時。紙型A售價目前約為952元/噸,紙型B售價目前約為1 620元。那么,每天生產(chǎn)總產(chǎn)值為40.4×952+19.8×1 620=
70 536.8元。
三、污水處理成本計算
污水處理的成本如果按照短期成本理論計算,變量一共有固定成本與可變成本兩種。
1.固定成本
固定成本是指廠商生產(chǎn)時對不變生產(chǎn)要素所支付的總成本。在本案例中,污水處理時會產(chǎn)生的固定成本有土建費(建筑安裝工程費用)與設(shè)備投資費。若每年按照300個工作日來計算,具體數(shù)據(jù)見表2。
表2 紙廢水處理固定成本費用
2.可變成本
可變成本是指廠商生產(chǎn)時對可變生產(chǎn)要素所支付的總成本,在本案例中則主要包括能源消耗費、加藥費、維護(hù)費和值班人員工資這幾項,具體統(tǒng)計表3。
表3 造紙廢水處理可變成本費用表
3.總成本費用
由上述可見,先期投入購買設(shè)備等的固定成本共500萬元,若將其存入銀行,按照現(xiàn)期銀行最低的一年定期利率3.00%來計算,每天應(yīng)得利息為:500×1 000×3.00%÷365≈411元,這是應(yīng)該攤算的機(jī)會成本,即生產(chǎn)者所放棄的使用相同的生產(chǎn)要素在其他生產(chǎn)用途中所的到的最高收入[2]。那么,每日廢水處理的總會計成本為:1 308.33+3 760=7 068.33元,而治污總經(jīng)濟(jì)成本為:1 308.33+5 760+411=7 479.33元。
四、經(jīng)濟(jì)效益分析
1.廠家自己規(guī)范處理污水
廠家自己規(guī)范處理污水并達(dá)標(biāo)排放[3]。該廠紙型A日常量為40.4噸,紙型B生產(chǎn)了19.8噸,紙型A售價目前約為952元/噸,紙型B售價目前約為1 620元。假設(shè)該廠每天所生產(chǎn)的所有紙張都能賣出,獲得70 536.8元收入,那么污水處理所花費用占產(chǎn)值的比率為:7 479.33÷70 536.8=10.6%。
生產(chǎn)污水基本排污費=某污染物的污染當(dāng)量數(shù)×每一污染當(dāng)量征收標(biāo)準(zhǔn)
其中污染當(dāng)量數(shù)的計算為:某污染物濃度×污水量÷該污染物污染當(dāng)量值
污染物污染當(dāng)量值是污染物毒性大小的標(biāo)準(zhǔn),污染物質(zhì)毒性越大,當(dāng)量越小。
造紙廢水中存在的污染物的污染當(dāng)量值見表4。
表4 造紙廢水中的污染物及污染當(dāng)量值
那么,經(jīng)過上述處理后的污水應(yīng)繳納的排污費用見表5。
表5 該造紙廢水處理后的污水應(yīng)繳納排污費
那么,該廠每日因處理與排放污水而付出的成本為521.06+
7 479.33=8 000.39元,占獲得效益的比例為8 000.39÷70 536.8
=11.34%,顯然是很高的比例。
2.廠家委托污水處理廠代為處理污水
上述計算表面污水處理排放成本還是很大的,那么,如果該造紙廠不自己不進(jìn)行深度處理,僅進(jìn)行初級處理,達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn)后,將污水深度處理環(huán)節(jié)委托給集中式污水處理廠代為處理,成本又會是如何呢?江蘇地區(qū)太湖流域目前約有污水處理廠150余座,長江流域約有100座污水處理廠,而淮河流域約有50座污水處理廠[4]。按照現(xiàn)在江蘇一般集中式污水處理廠對于造紙廢水的接收處理價格為2元/噸左右,該廠日排水量156×24=3 744噸,那么需要向污水處理廠繳納的接管處理費用為3 744×2.0=7 488元,已經(jīng)高過廠家自己處理污水所花費的7 479.33元。然而,這還僅是接管污水處理的花費,還不包含該造紙廠自己不得不進(jìn)行初級處理達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn)(COD500、SS100、BOD100)的廢水處理費用(預(yù)計在3 800 元/日)。加上其他雜費成本,會更高。而且,污水處理廠的經(jīng)營規(guī)模范圍較大,面向不同生產(chǎn)廠家排出的污水進(jìn)行處理,并不具有針對性,所以一般去污后雖能達(dá)標(biāo)但是處理效果一般。也就是說,處理后廠家仍需繳納排污費用。治污與排污費之和遠(yuǎn)大于廠家自己規(guī)范處理的情況。
3.廠家偷排未處理的污染物超標(biāo)廢水
污水處理與排放的運行成本以及設(shè)施運行可能有故障,存在有些企業(yè)廢水處理未達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)超標(biāo)排放的情況,環(huán)保部門加強(qiáng)監(jiān)督一經(jīng)發(fā)現(xiàn)責(zé)令整改并進(jìn)行超標(biāo)排污費的征收。
污水處理與排放的高成本使得一些廠家心生歹念。在利益的驅(qū)使下,一些廠家為了減少成本從而獲得更多的純利潤采取了違規(guī)偷排未處理的污染物超標(biāo)的廢水。這樣做一方面對我們生存的環(huán)境特別是河流水域造成了極大的危害,另一方面也喪失了職業(yè)道德,為社會所譴責(zé),是違法違規(guī)的不當(dāng)行為。國家環(huán)保部以及下屬地方環(huán)保局嚴(yán)查這種情況,對于偷排未處理污水的企業(yè)廠家,一次處以最高10萬元罰款,可謂是十分嚴(yán)厲。雖然在嚴(yán)格的方針政策下仍有一些廠家鋌而走險,但是可以看出罰款的最高額度等于廠家著力處理廢水十多天左右的代價。
五、結(jié)論分析
(一)廠家污水處理方式選擇
比較造紙廠通過自己購入污水處理設(shè)備規(guī)范處理污水并直接達(dá)標(biāo)排放、委托集中式污水處理廠深度處理污水與違法違規(guī)偷排未處理的污染物超標(biāo)廢水三種渠道處理生產(chǎn)污水來看,顯然第一種方式更加具有針對性與經(jīng)濟(jì)效益。
一般來說,投資大、資金實力雄厚的大中型廠家由于產(chǎn)量較大、品牌較好、注重獨立生產(chǎn)和信譽(yù)維護(hù),都會在先期購入品質(zhì)較好、污水處理效率較高的機(jī)器設(shè)備。雖然污水處理設(shè)備這項投入耗資巨大,但是長期使用來分?jǐn)傉叟f,平均每單位產(chǎn)品的固定成本折舊費并不是很高。而且在長期大規(guī)模生產(chǎn)的同時會產(chǎn)生規(guī)模效益,在產(chǎn)品銷路有保證的前提下,不論是污水處理方面還是商品生產(chǎn)線上的加工設(shè)備,廠家都會在一開始就采購最優(yōu)良的設(shè)備,良好的名聲信譽(yù)對大型廠家來說比眼前暫時的小利更為重要。
而實力略差的,但是想要尋求進(jìn)一步發(fā)展的中小型廠家,在起步階段資金實力并不是非常雄厚,注冊資金一般放在原料的采買與資金鏈流動。由于生產(chǎn)規(guī)模不是很大,產(chǎn)品的銷路又沒有十分的保證,因此污水排放量和污水處理質(zhì)量也不是很穩(wěn)定。在起初可能會委托集中式污水處理廠代為深度處理污水,后來也會購入深度污水處理設(shè)備。因為比起長期的回報來看,他們更加注重短期如何回收成本,回籠資金。
對于建廠時規(guī)模不大的加工生產(chǎn)廠來說,它們建廠時的各項指標(biāo)都是追求剛好達(dá)標(biāo)。它們并沒有創(chuàng)造出自己的品牌與信譽(yù),質(zhì)量也不能保證。其生產(chǎn)銷售目標(biāo)一般定位在低價取勝的路線上,因此會拼命降低生產(chǎn)成本以達(dá)到盈利目的。污水處理設(shè)備的購入與運行是一個大項投資,對于小廠來說是一項很大的增加成本的負(fù)擔(dān),它們?yōu)榱搜矍暗睦麧櫢试镐b而走險。有的廠家雖然為了應(yīng)付環(huán)保部門的檢查而不得不采買較為劣質(zhì)的污水處理設(shè)備,但是在檢查人員走后為了節(jié)省設(shè)備運行成本而又開始偷排污水,令人堪憂。
(二)政策建議
1.企業(yè)方面
廠家如果不對排放廢水進(jìn)行處理,按照國家有關(guān)規(guī)定就不能生產(chǎn),即使生產(chǎn)后排放污水未處理也需要繳納高額排污費與罰款,那么廠家就沒有效益。購置排污設(shè)備雖然耗資,但是通過減少排污費這一項就能收回成本。而且在規(guī)范生產(chǎn)打響品牌的同時減輕了對周邊環(huán)境的污染,社會效益顯著[5]。
2.國家方面
目前我國處于發(fā)展階段,十分注重GDP的增長、產(chǎn)值的提高。為了鼓勵發(fā)展,關(guān)于企業(yè)污染方面的政策法規(guī)制定的并不是很嚴(yán)厲,處罰措施并不是很嚴(yán)格。這就造成有的企業(yè)寧愿冒著被發(fā)現(xiàn)交罰款的風(fēng)險也想違規(guī)偷排。有的地方政府更是為了吸引外資,從而大量引進(jìn)高污染企業(yè)。
生產(chǎn)可以穩(wěn)步發(fā)展,但是破壞了生態(tài)環(huán)境將成為不可彌補(bǔ)的災(zāi)難。對于這一方面,國家應(yīng)該積極引導(dǎo),進(jìn)一步修訂政策法規(guī),并對于每個地方污染性強(qiáng)的企業(yè)數(shù)目與規(guī)模加以控制。
3.政府方面
政府部門對企業(yè)廠家申辦資格的審查應(yīng)該更加嚴(yán)格規(guī)范,對于沒有能力處理生產(chǎn)所排放的污水的企業(yè)工廠,在其申請建廠時就應(yīng)該拒絕讓其通過,以免其之后對環(huán)境造成危害。
對于正規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的中小型企業(yè),由于污水處理費用是其很大的一個負(fù)擔(dān),政府可以出面貸款給其專門用于購買專業(yè)污水處理設(shè)備?;蛘?,像住房費用分期付款一樣,政府出面擔(dān)保,讓企業(yè)以其注冊資產(chǎn)為抵押購買污水處理設(shè)備。先付一部分資金,其余不足的可分期付款。
4.環(huán)保部門
環(huán)保部門平時不僅需要嚴(yán)查污水排放量較高、污染物濃度較大的行業(yè)中廠家的污水處理情況,還要監(jiān)督污水處理廠的運營規(guī)范。檢查結(jié)果上交政府等其他部門后,對于偷排現(xiàn)象嚴(yán)重又無力整改的企業(yè)應(yīng)聯(lián)合政府部門將其關(guān)閉;對于違規(guī)偷排的大企業(yè)可采取加重罰金并公開通報批評的方式;而對于一直表現(xiàn)良好、高標(biāo)準(zhǔn)處理污水、積極配合檢查的企業(yè)廠家,可適當(dāng)對其宣傳表揚立為典范。
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Analysis of the economic benefits of the papermaking wastewater treatment
ZHOU Tong
(Department of economics,College of Humanities and Social Sciences,Beijing Institute of science and Technology,Beijing 102488,China)
新型案例教學(xué)設(shè)計
基于對微生物燃料電池多年的研究基礎(chǔ)及對環(huán)境工程專業(yè)的認(rèn)識,筆者總結(jié)了微生物燃料電池與以下課程的結(jié)合。
1.水質(zhì)工程學(xué)教學(xué)
微生物燃料電池作為一種有應(yīng)用前景的新技術(shù),近年來得到廣泛關(guān)注,也取得了進(jìn)展。而微生物燃料電池可以作為案例,引入到水質(zhì)工程學(xué)的教學(xué)中來。在講授生物處理部分,可以引入微生物燃料電池這項新技術(shù)。首先需要向?qū)W生講清楚微生物燃料處理廢水的原理。在微生物燃料電池陽極室內(nèi),同時發(fā)生著厭氧生物處理、電化學(xué)氧化、生物氧化與生物混凝等多個過程,并逐一介紹此四個過程的原理特征。然后向?qū)W生介紹當(dāng)前應(yīng)用微生物燃料電池技術(shù)進(jìn)行污染處理的研究狀況。近年來,一系列富含生物可降解有機(jī)物的廢水,在微生物燃料電池中逐漸被嘗試用來產(chǎn)電,同時廢水本身得到降解。在介紹完整體研究狀況后,任課教師可以根據(jù)熟悉的特征廢水,展開而深入地向?qū)W生展示。需要提及的是,氮污染控制是當(dāng)下環(huán)境保護(hù)工作的重點,微生物燃料電池處理含氮廢水是該技術(shù)在廢水處理領(lǐng)域最重要的應(yīng)用之一,也與中國地質(zhì)大學(xué)(北京)以地下水污染防治為特色的環(huán)境工程教學(xué)特點密切相關(guān)。微生物燃料電池生物脫氮的研究最早開始于2004年,研究者發(fā)現(xiàn)當(dāng)陰極電勢控制在-500mV時,微生物能夠直接以陰極作為電子供體將NO3-還原[7],這對微生物燃料電池處理含氮廢水的實際應(yīng)用具有十分重要的意義。同時也需要向?qū)W生說明,當(dāng)前受制于材料成本,微生物燃料電池處理廢水還只停留在實驗室研究,還未真正應(yīng)用。這樣既向?qū)W生傳授了生物水處理的相關(guān)知識,又激發(fā)學(xué)生進(jìn)行深入了解研究的動力,培養(yǎng)了學(xué)生善于思考與聯(lián)想的能力。在講授水處理系統(tǒng)部分時,在講解完生活污水傳統(tǒng)的處理工藝的基礎(chǔ)上,可以針對當(dāng)下相對難以處理的工業(yè)廢水,介紹基于微生物燃料電池的新型處理工藝。如筆者所在的課題組嘗試用UASB-MFC-BAF的組合工藝處理糖蜜酒精廢水[8],高效去除污染物的同時,并獲得1410.2mW/m2的最大功率密度。其中,在UASB單元高效去除COD并進(jìn)行硫酸鹽還原,MFC單元氧化硫化物的同時產(chǎn)電,BAF單元去除色度并降解苯酚衍生物。與常規(guī)工藝的結(jié)合為MFC在污水處理方面的應(yīng)用提供了新的思路,成為一種很有前途的處理方式。這除了向?qū)W生傳遞了水處理工藝的相關(guān)知識,也示范了工藝組合的特點與基本規(guī)律,培養(yǎng)了學(xué)生講自己所學(xué)的水處理技術(shù)融會貫通,靈活運用的能力。
2.固體廢物處理處置工程教學(xué)
堆肥處理是主要的資源化技術(shù)之一,在講到堆肥部分時,可以介紹微生物燃料電池固體廢物堆肥中的應(yīng)用案例,即微生物燃料電池既可以處理廢水,也可以處理固體廢物,展示了該技術(shù)良好的發(fā)展前景。其在固體廢物堆肥中,底物不需要頻繁更換,而且有機(jī)質(zhì)含量高,堆肥過程自身產(chǎn)熱可提高溫度,為堆肥過程中形成的高度復(fù)雜的微生物種群的富集和生長提供了更加穩(wěn)定的外部環(huán)境,當(dāng)前以廚余垃圾和園林肥料為原料的堆肥微生物燃料電池也已經(jīng)有報道[9]。剩余污泥是城市污水處理廠運行中最為頭疼的問題,在講授城市污水處理廠剩余污泥處理處置部分時,可以著重介紹微生物燃料電池在剩余污泥資源化過程中的應(yīng)用,微生物燃料電池可以將剩余污泥中的化學(xué)能轉(zhuǎn)化為最清潔的電能,為污泥資源化提供了新的思路。具體包括直接利用剩余污泥與間接利用剩余污泥兩方面,前者是直接以剩余污泥為燃料,在輸出電能的同時,能達(dá)到良好的污泥減量效果;后者是分別以剩余污泥微波預(yù)處理上清液與剩余污泥發(fā)酵產(chǎn)生的揮發(fā)性脂肪酸作為燃料,可以有效地資源化利用剩余污泥,同時達(dá)到污泥減量的目的。將此類案例介紹給學(xué)生,既可以傳授了固體廢物資源化與處置的相關(guān)知識點,又可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,提高教學(xué)質(zhì)量,并且進(jìn)一步培養(yǎng)了學(xué)生環(huán)境工程意識和環(huán)境工程研究的能力,進(jìn)一步培養(yǎng)了學(xué)生分析和解決環(huán)境工程實際問題的能力。
3.環(huán)境學(xué)教學(xué)
環(huán)境學(xué)是環(huán)境類專業(yè)本科生的專業(yè)基礎(chǔ)課程,旨在使學(xué)生正確理解和掌握與環(huán)境問題有關(guān)的基本概念、基本知識以及基本原理,以便為學(xué)習(xí)后續(xù)課程奠定必要的基礎(chǔ)。而微生物燃料電池與其課程教學(xué)也有密切聯(lián)系,可以成為增強(qiáng)教學(xué)效果的有力工具。污染物是環(huán)境工程的處理目標(biāo),而污染物指標(biāo)是檢驗環(huán)境技術(shù)優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn),在水體污染教學(xué)方面,五日生活需氧量(BOD5)的含義與測定是教學(xué)中的一項重要內(nèi)容。常規(guī)BOD5測定主要采用呼吸法,該法測定較為復(fù)雜,而且耗時長,基于微生物燃料電池工作原理的BOD5傳感器具有良好的應(yīng)用前景,其電流或電壓與污染物濃度呈現(xiàn)良好的線性關(guān)系,而且能夠快速響應(yīng),并且測量范圍較寬,結(jié)果具有良好的重復(fù)性,因此成為微生物燃料電池實際應(yīng)用領(lǐng)域較為重要的直接應(yīng)用方向。在利用微生物燃料電池類型的傳感器測定BOD5時,以待測廢水為陽極液,通過之前測定的電壓與濃度對應(yīng)關(guān)系,讀取電壓值,便可換算為BOD5的濃度。此測定方法發(fā)現(xiàn)電池轉(zhuǎn)移電荷與BOD5之間呈明顯的線性關(guān)系,相關(guān)系數(shù)達(dá)到0.99,標(biāo)準(zhǔn)偏差為3%~12%。而且微生物燃料電池類型的BOD5傳感器響應(yīng)快,恢復(fù)能力強(qiáng),當(dāng)污水濃度發(fā)生變化時,電流滯后1h即可達(dá)到穩(wěn)定。而且微生物燃料電池型BOD5測定方法的另一突出優(yōu)點是可連續(xù)運行,無需路外保養(yǎng)。通過介紹微生物燃料電池在測定BOD5中的應(yīng)用,可以加深學(xué)生對BOD5的理解,傳授了水體污染指標(biāo)的概念,也培養(yǎng)了學(xué)生觸類旁通、理論聯(lián)系實際的能力。在環(huán)境學(xué)課程講授中,會涉及全球的能源與環(huán)境問題,也會提到一些新型的清潔能源如氫能、核能等。此時可以介紹微生物燃料電池電助產(chǎn)氫的相關(guān)知識,這也是微生物燃料電池可能直接利用的主要形式。根據(jù)電化學(xué)理論,電解水的分解電壓為1.6V,而在無氧氣存在的條件下,在雙室微生物燃料電池陰極施加一個遠(yuǎn)小于水的分解電壓的小電壓(一般小于0.8V),可以促進(jìn)外電路轉(zhuǎn)移至陰極的電子和陽極轉(zhuǎn)移至陰極的質(zhì)子結(jié)合而生成氫氣,從而達(dá)到利用微生物燃料電池系統(tǒng)產(chǎn)生氫氣的目的,該工藝產(chǎn)生的氫氣純度較高,并可以積累和儲存以及運輸,克服了以前微生物燃料電池輸出功率低、無法直接應(yīng)用的缺點,從而促進(jìn)微生物燃料電池技術(shù)朝著實際應(yīng)用又邁進(jìn)了一步。這一方面可以吸引學(xué)生更深的了解微生物燃料電池技術(shù),而且培養(yǎng)學(xué)生的研發(fā)興趣與愛好,另一方面?zhèn)魇诹藲淠艿惹鍧嵞茉吹南嚓P(guān)知識,拓展了氫能的來源,啟發(fā)了學(xué)生深入探究、勤于聯(lián)想的能力,取得良好的教學(xué)效果。
課堂教學(xué)實踐
在中國地質(zhì)大學(xué)(北京),筆者主要參與環(huán)境工程專業(yè)基礎(chǔ)課與專業(yè)課的教學(xué)。在實際教學(xué)中,將微生物燃料電池的研究心得與實際教學(xué)相結(jié)合,對教學(xué)起到很好的促進(jìn)作用。如在環(huán)境專業(yè)基礎(chǔ)課有機(jī)化學(xué)的教學(xué)中,在講授烯烴部分時,講到石墨烯作為微生物燃料電池陽極的優(yōu)點,更多地利用了其比表面積大、易于微生物附著的特征,促進(jìn)了微生物燃料電池的產(chǎn)電與污染物去除,使得學(xué)生對于石墨烯的應(yīng)用有了更直觀的認(rèn)識,對教學(xué)起到了促進(jìn)與拓展的作用,符合當(dāng)下理論聯(lián)系實際的教學(xué)思路。在環(huán)境專業(yè)主干課環(huán)境生態(tài)學(xué)的教學(xué)中,將水生生態(tài)系統(tǒng)部分引入微生物燃料電池的概念,介紹了產(chǎn)電微生物的工作原理及特性,并介紹了沉積物微生物燃料電池的工作原理及應(yīng)用,這不僅向?qū)W生傳遞了水生生態(tài)系統(tǒng)中的環(huán)境微生物的類群與功能,以及污染物在水生生態(tài)系統(tǒng)中的遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律等知識點,而且可以使學(xué)生明晰微生物燃料電池的在其中所起的作用,形象地展示了微生物燃料電池參與污染遷移轉(zhuǎn)化的過程,對于此部分知識的教學(xué),起到很好的促進(jìn)作用。講到這些案例時,學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情都比較高漲,教學(xué)效果明顯提升。可見微生物燃料電池確實是良好的教學(xué)載體,有助于提高環(huán)境工程教學(xué)的質(zhì)量,筆者在后續(xù)教學(xué)中還需進(jìn)一步完善提煉。
1.1教學(xué)內(nèi)容沒有突出農(nóng)業(yè)院校的特色面向農(nóng)村服務(wù)農(nóng)業(yè)是我國高等農(nóng)業(yè)院校發(fā)展的目標(biāo)和方向,但農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程課程設(shè)置目前仍然沿用以城市與工業(yè)污染處理為重點的的教學(xué)內(nèi)容。雖然有些優(yōu)秀教材包括了部分適合農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的理論內(nèi)容,但限于課時,許多被大綱規(guī)定為自學(xué)內(nèi)容,或只占極少的課時。多數(shù)環(huán)境污染控制工程類課程教學(xué)內(nèi)容以大中型污水處理工藝為主,不適應(yīng)我國農(nóng)村大量個體家庭使用的小型沼氣池、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等有機(jī)質(zhì)含量高、水量相對小的特點。課程教學(xué)涉及農(nóng)村環(huán)境面源污染控制措施內(nèi)容較少,沒能突出農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治技術(shù)的應(yīng)用教學(xué)特色。
1.2教學(xué)體系不完善,不利于人才培養(yǎng)要求跟蹤調(diào)查顯示,學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間,實習(xí)、設(shè)計等實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)對工作后幫助很大,學(xué)生沒有得到適當(dāng)?shù)膶嵺`鍛煉和工程意識的教育,這已經(jīng)是我國包括工科院校在內(nèi)的工科教育普遍存在的問題。環(huán)境工程是工科類專業(yè),課程理論內(nèi)容和工程意識培養(yǎng),需要通過實踐類課程來加強(qiáng)和提高。受到學(xué)校類型、專業(yè)發(fā)展時間和實驗、實踐課程教學(xué)方式等影響,農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程實踐教學(xué)通常開設(shè)一些簡單的驗證性實驗和短期認(rèn)知性實踐教學(xué),如一周的教學(xué)實習(xí),缺乏到相關(guān)企事業(yè)單位進(jìn)行較長時間的實踐鍛煉,不設(shè)置設(shè)計課程,考核制度也不完善。
1.3實踐教學(xué)內(nèi)容脫離農(nóng)村污水防治現(xiàn)實,教學(xué)效果不明顯工科院校在發(fā)展的過程中形成相對完善和穩(wěn)定實踐教學(xué)體系,如與企業(yè)建立良好的合作關(guān)系、合作單位有專門的實踐教學(xué)指導(dǎo)人員、與企業(yè)有合作科研項目等。農(nóng)林院校與農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)村地方管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系緊密,與實力強(qiáng)的環(huán)保和工業(yè)企業(yè)等單位合作關(guān)系較弱。我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)體系尚不完善,實踐指導(dǎo)技術(shù)人員更加缺乏。這些因素造成針對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容的實踐教學(xué)力量不足,而城鎮(zhèn)或工業(yè)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容實踐教學(xué)質(zhì)量不高,教學(xué)效果不明顯。如許多農(nóng)業(yè)院校雖然與部分工業(yè)企業(yè)、市政環(huán)保企業(yè)和省市級環(huán)境監(jiān)測部門建立教學(xué)實踐合作關(guān)系,但實習(xí)內(nèi)容與農(nóng)村農(nóng)業(yè)污水處理和控制有一定差距,學(xué)生對農(nóng)村農(nóng)業(yè)污水處理和控制領(lǐng)域仍然感到陌生,今后難以盡快進(jìn)入農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作。
2農(nóng)業(yè)院校水污染控制工程課程改革方向
農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)具有自身的特點,如農(nóng)業(yè)污水性質(zhì)沒有工業(yè)廢水性質(zhì)復(fù)雜,也不像城市污水處理和控制技術(shù)工藝路線相對穩(wěn)定。雖然多數(shù)為生物處理工藝,農(nóng)村和農(nóng)業(yè)污水處理通常會結(jié)合地理、生產(chǎn)、以及居住條件等因地制宜。因此農(nóng)村污水處理應(yīng)用技術(shù)相對單一,但處理形式多種多樣。因此環(huán)境工程課程改革可從下面幾個方面進(jìn)行。
2.1調(diào)整課程建設(shè)目標(biāo),形成適合農(nóng)村農(nóng)業(yè)環(huán)境工程人才培養(yǎng)的教學(xué)模式依據(jù)目前我國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)對環(huán)境保護(hù)人才的市場需求,調(diào)整教學(xué)內(nèi)容,側(cè)重對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)實際能力的培養(yǎng)。在理論教學(xué)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)實踐和設(shè)計課程的教學(xué),形成面向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)污染控制工程的教學(xué)內(nèi)容體系。建設(shè)具有專業(yè)院校特色的實踐基地,完善實踐課程體系。加強(qiáng)課程設(shè)計的教學(xué)環(huán)節(jié),提高教學(xué)效果。
2.2建設(shè)具有農(nóng)業(yè)院校特色的污染控制課程教學(xué)內(nèi)容我國農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)在相當(dāng)一段時間內(nèi)發(fā)展緩慢。近年來,國家從路線、政策和基金等方面,對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)都進(jìn)行了大量的改革和投入,農(nóng)業(yè)院校有責(zé)任義務(wù)為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)培養(yǎng)工程性人才。課程改革中,在突出基本知識與原理的基礎(chǔ)上,設(shè)置農(nóng)村和農(nóng)業(yè)處理教學(xué)的大綱和內(nèi)容。如:將《水污染控制工程》中污水的穩(wěn)定塘和污水土地處理及適用于小型污染水的技術(shù)內(nèi)容規(guī)定為一定課時必講內(nèi)容;由于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染控制往往與農(nóng)村地理狀況、居住和生產(chǎn)緊密聯(lián)系,增設(shè)應(yīng)用案例講解,幫助學(xué)生理解多種處理方式的聯(lián)合應(yīng)用;在處理固廢尤其是沼氣工程中的固廢等,還要考慮后續(xù)沼渣和污水綜合處理等。因為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境工程保護(hù)技術(shù)發(fā)展迅速,應(yīng)補(bǔ)充相關(guān)新技術(shù)及應(yīng)用內(nèi)容,甚至專設(shè)講座;配套與農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理相關(guān)的前修課程,如農(nóng)用化學(xué)品污染,面源污染控制等,為課程學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。
2.3建立完整有效的實踐教學(xué)體系環(huán)境工程的教學(xué)體系應(yīng)該包括理論、實驗、實踐、課程設(shè)計和工程意識教育等環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)院校在完善實踐課程體系上應(yīng)做出更大努力。理論教學(xué)基礎(chǔ)上可以設(shè)置驗證性、綜合性和創(chuàng)新性等不同類型的實驗性。因為環(huán)境工程實驗的綜合性強(qiáng),普通意義上的驗證性實驗不能滿足教學(xué)需求。如《水污染控制工程》課程實驗中《污泥性能測定實驗》是污水生物處理的一項重要指標(biāo),但不同來源的污泥其性能不同,實驗過程中還必須測定多項指標(biāo),是綜合性強(qiáng)且時間持續(xù)時間也非常長(通常需要一周)的實驗,應(yīng)該設(shè)置綜合性實驗來完成;污水處理效果根據(jù)污水來源、工藝等不同而不同,設(shè)計完整創(chuàng)新性實驗,包括污水來源選擇、不同工藝設(shè)計、實驗設(shè)備綜合應(yīng)用、檢測指標(biāo)與檢測手段選擇等??梢暂^好的鍛煉學(xué)生從整體上系統(tǒng)解決實際工作中問題的能力,提高學(xué)生的工程性思維和創(chuàng)新能力。加大實踐教學(xué)的力度,建立農(nóng)村和農(nóng)業(yè)企業(yè)為主的生產(chǎn)實習(xí)基地。實踐類教學(xué)被證明是對學(xué)生今后工作幫助最大的課程類型之一。僅靠短期的如參觀城市環(huán)保企業(yè)等的認(rèn)知性教學(xué)實習(xí)難以達(dá)到提高學(xué)生動手能力,也無法讓學(xué)生了解農(nóng)業(yè)環(huán)境工程保護(hù)的實際內(nèi)容。設(shè)置2個月以上完全進(jìn)駐實習(xí)單位的生產(chǎn)實習(xí),聘請合作單位有經(jīng)驗的工程技術(shù)人員作為實地指導(dǎo)老師,跟隨實習(xí)點的工作節(jié)奏鍛煉學(xué)習(xí),實習(xí)期間要求撰寫實習(xí)的工作日記、調(diào)研報告和實習(xí)專題報告,作為考核實習(xí)的依據(jù)之一。教師定期到實習(xí)單位檢查實習(xí)情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,作出總結(jié)。實習(xí)合作單位的選擇是建設(shè)農(nóng)業(yè)院校特色的水污染控制工程課程的關(guān)鍵。合作單位應(yīng)該是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)企事業(yè)單位如鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的環(huán)保單位;擁有農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)保處理設(shè)施的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位,如大型或家庭式畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖場;新農(nóng)村美好鄉(xiāng)村居民居住和旅游地的環(huán)保處理設(shè)施單位等;大型或家庭式沼氣單元等。我國正在大力發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)事業(yè),這些單位其實非常缺乏有專業(yè)理論知識人員,期望與相關(guān)科研與高校建立合作關(guān)系,也期望有理論知識的人員指導(dǎo)。在校的大學(xué)生已具備相當(dāng)?shù)臅局R,可以應(yīng)用甚至幫助實習(xí)單位的工作,在實習(xí)中發(fā)現(xiàn)問題可以及時與學(xué)校老師聯(lián)系,幫助或協(xié)調(diào)問題解決。在發(fā)現(xiàn)和解決問題的過程中學(xué)生的能力包括行政管理、專業(yè)技術(shù)、協(xié)調(diào)能力等都會得到極大提高。相反,城市環(huán)保事業(yè)單位組織機(jī)構(gòu)相對成熟,企業(yè)技術(shù)穩(wěn)定、生產(chǎn)運轉(zhuǎn)順利。學(xué)生即便是蹲點實習(xí),但基本就是每天例行上下班,如,一個成熟氧化溝工藝的城市污水處理廠,基本是全自動化控制,正常生產(chǎn)運轉(zhuǎn)中,參數(shù)短期內(nèi)不會也不可能調(diào)整,學(xué)生感性認(rèn)識收獲不大。依靠科研項目,通過大學(xué)生進(jìn)行科技創(chuàng)新項目,引導(dǎo)學(xué)生在農(nóng)村污水控制方面進(jìn)行實驗,如畜禽污水處理、農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)等,提高學(xué)生的創(chuàng)新能力。
2.4完善教學(xué)體系,加強(qiáng)課程設(shè)計學(xué)習(xí)24小時后的知識保持率統(tǒng)計顯示,講授5%,閱讀10%,視聽結(jié)合20%,示范30%,討論組50%,實踐練習(xí)75%,向他人講授/即時應(yīng)用90%[10]。應(yīng)用所學(xué)知識進(jìn)行工程設(shè)計是最有效的學(xué)習(xí)手段,信息技術(shù)發(fā)達(dá)的今天,應(yīng)用課程是目前大學(xué)教育難以取代的優(yōu)勢。課程設(shè)計是將已經(jīng)學(xué)習(xí)的知識進(jìn)行實際應(yīng)用的教學(xué)方式之一。農(nóng)業(yè)院校水污染控制工程的課程設(shè)計往往被忽略,完成理論、實驗和實踐教學(xué)后,加強(qiáng)課程設(shè)計教學(xué),突出理論應(yīng)用,訓(xùn)練大學(xué)生工程整體設(shè)計能力。并將課程設(shè)計開設(shè)在實踐教學(xué)的后期,設(shè)計的內(nèi)容可結(jié)合實踐課程中發(fā)現(xiàn)的問題,更利于學(xué)生的創(chuàng)新。
2.5制定合理的實踐課程考核制度實踐課程考核因為指導(dǎo)人員、地點和單位性質(zhì)的不同,相對理論和實驗類課程難度更大,往往流于形式,不能積極促進(jìn)教學(xué)。制定合理的水污染控制工程實踐課程考核體系,可以針對不同的實習(xí)內(nèi)容綜合考察。學(xué)生實踐中的表現(xiàn)由實習(xí)單位指導(dǎo)教師和校內(nèi)指導(dǎo)老師聯(lián)合評判,并以實習(xí)單位老師為主,考察學(xué)生的實習(xí)主觀能動性,如到勤率、工作表現(xiàn)等。第二項考核內(nèi)容依據(jù)學(xué)生的書面報告,如工作日記、調(diào)查報告和專題報告等是否完整,質(zhì)量水平如何。設(shè)置不同權(quán)重,實習(xí)是否發(fā)揮主觀能動性,積極思考、提出問題等都是考核的重要內(nèi)容。因此,可以將現(xiàn)場考核的權(quán)重加大,充分體現(xiàn)現(xiàn)場工作能力的重要性。另外,考慮實習(xí)的難易,對不同實習(xí)單位加不同的權(quán)重分。
3結(jié)語