新能源行業(yè)研究報告精選(九篇)

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第1篇：新能源行業(yè)研究報告范文

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；能源企業(yè)；企業(yè)投資；影響因素

1 低碳經(jīng)濟對能源企業(yè)投資的基本要求

低碳經(jīng)濟作為一種全新的經(jīng)濟模式進(jìn)入人們的視野，它在以可持續(xù)發(fā)展為基本理念的指導(dǎo)下，通過在技術(shù)、管理等方面的創(chuàng)新以及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、新能源的開發(fā)利用等方式，做到了低能耗、低污染、低排放，使一直以來的社會經(jīng)濟發(fā)展和保護環(huán)境堅持可持續(xù)發(fā)展道路之間的矛盾得到了緩和，成為了實現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護共存的紐帶。在這樣的大背景下，低碳經(jīng)濟對能源企業(yè)也有了一些基本要求，首先它要求能源企業(yè)本身要綠色經(jīng)營，將環(huán)保納入企業(yè)的生產(chǎn)成本之中，在企業(yè)內(nèi)部要實行節(jié)能減排，對外要給社會提供清潔高效能源。節(jié)能減排方面，能源企業(yè)主要是進(jìn)行能源的循環(huán)再利用，減少企業(yè)內(nèi)部的用電、用水量，從各方面做起，更重要的是要停止高污染、高排放生產(chǎn)裝置的使用，從根本上做到低碳環(huán)保，同時要加強員工低碳理念的培養(yǎng)，讓低碳理念進(jìn)入到每個人的心里，當(dāng)所有人都注重低碳環(huán)保時，那整個的企業(yè)自然而然也就進(jìn)入到了低碳環(huán)境當(dāng)中。在提供高效清潔能源方面，所謂開源節(jié)流，節(jié)流固然重要，可是開源才是解決問題的根本方法，所以企業(yè)要探索新能源和加強可再生能源的開發(fā)利用，加大天然氣以及一些非常規(guī)油氣資源的勘探開發(fā)，同時通過在技術(shù)上的改革創(chuàng)新，提高以往傳統(tǒng)能源的利用效率，雙管齊下盡可能多的給社會提供清潔高效的能源?？偠灾?，在低碳經(jīng)濟要求下，能源企業(yè)要做到將低碳能源的發(fā)展理念貫徹到生活中去，在日常生活中執(zhí)行低碳原則，從根本上解決高能源利用的問題。

2 低碳經(jīng)濟下能源企業(yè)投資需要考慮的幾個影響因素

通過對前人研究的總結(jié)以及調(diào)查咨詢從事相關(guān)研究多年有著豐富的經(jīng)驗知識的相關(guān)專家，我們找出了影響能源企業(yè)投資的幾個因素，下面做簡單的介紹。

2.1 低碳經(jīng)濟背景因素

低碳經(jīng)濟本身就牽扯到很多方面，比如低碳政策、低碳金融、低碳技術(shù)及創(chuàng)新等，首先低碳政策是能源企業(yè)投資的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，在這個標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范下，能源企業(yè)投資的一切項目都必須符合低碳政策的法律法規(guī)，不可與國家的低碳政策相抵觸，否則可能就會受法律和道德的雙重譴責(zé)，項目肯定也就無法順利實施，所以這個因素是必不可少的，能源企業(yè)在投資過程中需要考慮的。其次低碳金融是一種金融活動，它是將碳排放作為一種金融產(chǎn)品進(jìn)行交易，這樣一來不僅可以為能源企業(yè)投資籌集資金、分散風(fēng)險，還可以對能源企業(yè)減少溫室氣體排放起到一個監(jiān)督作用，這樣有利于企業(yè)發(fā)展的活動，自然也要列入投資者們的考慮因素之中。最后低碳經(jīng)濟的技術(shù)及創(chuàng)新，它是能源企業(yè)實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素，擁有過硬的技術(shù)才會使投資者們放心大膽的在低碳經(jīng)濟方面進(jìn)行投資。

2.2 環(huán)境因素

環(huán)境因素的影響也是不可小覷的，首先自然環(huán)境作為大背景，它要求能源企業(yè)投資時要和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，在融洽的氣氛下，再由它的金融環(huán)境決定企業(yè)獲得資金的渠道是否暢通，能源企業(yè)在投資時吸引外資的能力是否較強，退出機制是否完善，在自然環(huán)境和金融環(huán)境雙重保護下，從客觀因素上避免投資問題的出現(xiàn)。

2.3 企業(yè)自身因素

一個企業(yè)投資項目的成功與失敗，企業(yè)本身的因素是至關(guān)重要的，一個優(yōu)秀的企業(yè)家正確迅速的判斷投資機會，然后再結(jié)合企業(yè)的人力資本、技術(shù)、企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu)等各個方面，在投資的規(guī)模和承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險能力方面都要做好，這些都是關(guān)乎到投資成敗的決定性因素。

2.4 國家政策因素

能源企業(yè)想要在低碳方面進(jìn)行投資，肯定要考慮國家在這個方面的一些相關(guān)政策，能源投資政策就是政府對能源企業(yè)投資的一種扶持，能源企業(yè)要在政策要求下，充分利用政策扶持節(jié)約成本，取得更高的利益；低碳優(yōu)惠政策則是對于那些實現(xiàn)低碳減排措施的企業(yè)予以一定的補貼和優(yōu)惠，使能源企業(yè)有動力去實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的投資。

2.5 能源行業(yè)因素

能源行業(yè)的整個市場決定了能源企業(yè)在投資項目、以及項目規(guī)模、投資效益等方面的考慮，在高程度化的能源市場化下，壟斷程度較低，這樣才有利于能源市場的競爭，才可促進(jìn)能源項目投資的多元化，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟給能源行業(yè)的歷史性變革，同時能源市場的環(huán)境也決定了能源企業(yè)投資的資源量，良好的市場環(huán)境才可以推動能源企業(yè)加大投資。

3 低碳經(jīng)濟對能源企業(yè)投資的相關(guān)解決辦法

低碳經(jīng)濟作為一種全新的經(jīng)濟模式進(jìn)入人們的視野，它在以可持續(xù)發(fā)展為基本理念的指導(dǎo)下，通過在技術(shù)、管理等方面的創(chuàng)新以及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、新能源的開發(fā)利用等方式，做到了低能耗、低污染、低排放，使一直以來的社會經(jīng)濟發(fā)展和保護環(huán)境堅持可持續(xù)發(fā)展道路之間的矛盾得到了緩和，成為了實現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護共存的紐帶。在這樣的大背景下，低碳經(jīng)濟對能源企業(yè)也有了一些基本要求，首先它要求能源企業(yè)本身要綠色經(jīng)營，將環(huán)保納入企業(yè)的生產(chǎn)成本之中，在企業(yè)內(nèi)部要實行節(jié)能減排，對外要給社會提供清潔高效能源。節(jié)能減排方面，能源企業(yè)主要是進(jìn)行能源的循環(huán)再利用，減少企業(yè)內(nèi)部的用電、用水量，從各方面做起，更重要的是要停止高污染、高排放生產(chǎn)裝置的使用，從根本上做到低碳環(huán)保，同時要加強員工低碳理念的培養(yǎng)，讓低碳理念進(jìn)入到每個人的心里，當(dāng)所有人都注重低碳環(huán)保時，那整個的企業(yè)自然而然也就進(jìn)入到了低碳環(huán)境當(dāng)中。在提供高效清潔能源方面，所謂開源節(jié)流，節(jié)流固然重要，可是開源才是解決問題的根本方法，所以企業(yè)要探索新能源和加強可再生能源的開發(fā)利用，加大天然氣以及一些非常規(guī)油氣資源的勘探開發(fā)，同時通過在技術(shù)上的改革創(chuàng)新，提高以往傳統(tǒng)能源的利用效率，雙管齊下盡可能多的給社會提供清潔高效的能源?？偠灾?，在低碳經(jīng)濟要求下，能源企業(yè)要做到將低碳能源的發(fā)展理念貫徹到生活中去，在日常生活中執(zhí)行低碳原則，從根本上解決高能源利用的問題。

4 結(jié)論

總之，低碳經(jīng)濟的時代已經(jīng)到來，在它的影響下，能源企業(yè)的投資也應(yīng)在新的方面進(jìn)行考慮，通過考慮低碳因素、環(huán)境因素、政策因素、企業(yè)自身因素、和能源行業(yè)因素等做出正確的投資，給社會和企業(yè)本身帶來發(fā)展和進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

[1]薛睿.論國有大中型能源企業(yè)的低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型[J].全國商情（理論研究），2011年05期.

[2]楊繼賢，何迎慶，張秀云，張冰.低碳經(jīng)濟背景下我國能源發(fā)展趨勢及煤炭企業(yè)對策[J].中國礦業(yè)，2010年08期.

第2篇：新能源行業(yè)研究報告范文

今年10月，一大批新能源項目在全國各地如火如荼地開工建設(shè)。廣東省政府投資逾4億元，在湛江市建設(shè)該省首個風(fēng)力發(fā)電項目：中糧集團在廣西北海投資14.6億元建設(shè)20萬噸級燃料乙醇項目：龍巖連潤新能源科技有限公司在福建連城縣投資2.2億元建設(shè)年產(chǎn)20萬噸二甲醚項目……

新能源期待資本井噴

近年來，能源危機步步緊逼。在此情形下，人們對風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等新能源和可再生能源的探求不斷升溫。而相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，太陽能年日照時數(shù)在22D0小時以上的地區(qū)約占中國國土面積的2/3以上，太陽能在我國具有良好的開發(fā)條件和應(yīng)用價值。我國可開發(fā)的風(fēng)能資源儲量為2.53億千瓦。地?zé)豳Y源遠(yuǎn)景儲量相當(dāng)于2000億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，已勘探的40多個地?zé)崽锟晒┲械蜏刂苯永玫臒醿α肯喈?dāng)于31.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。除去自然資源外，垃圾近年來也成為可利用的新興能源。我國擁有豐富的新能源和可再生能源資源。

在金融海嘯的影響之下，中國多年來堅持的外需拉動經(jīng)濟戰(zhàn)略正面臨前所未有的沖出，這既沖擊中國當(dāng)期的經(jīng)濟形勢，又給中國在這種環(huán)境下如何尋求刺激經(jīng)濟增長的經(jīng)濟增長點提出了挑戰(zhàn)。美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的隕落，將惡化中國從紡織等輕工業(yè)到造船等重工業(yè)的整個產(chǎn)業(yè)鏈條，中國過去積累的產(chǎn)能將出現(xiàn)嚴(yán)重的過剩局面。在經(jīng)濟形勢下行的背景下，各行業(yè)的產(chǎn)能過剩將限制民間的投資活動。而在官方投資領(lǐng)域，與10年前的國內(nèi)環(huán)境不同，當(dāng)時中國通過大量投資公路、機場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉動內(nèi)需啟動經(jīng)濟增長。而經(jīng)過近十年的發(fā)展，中國基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域已經(jīng)取得了重大發(fā)展，再開啟類似當(dāng)時的大規(guī)模建設(shè)已經(jīng)在很大程度上不可取。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過剩格局難改，在高油價的背景之下，能源、新能源領(lǐng)域的能源產(chǎn)業(yè)投資將是中國未來經(jīng)濟增長的不二方略。也是當(dāng)下地方政府尋找新的經(jīng)濟增長點的突破口。這個判斷的一個大背景，是關(guān)于世界石油產(chǎn)業(yè)的頂峰問題。自上世紀(jì)50年代“石油峰值”理論產(chǎn)生以來，當(dāng)下的石油危機正使得該理論得到更多的認(rèn)同，一些不同意見也主要是關(guān)于石油頂峰到來的時間遲早。在美國，美國能源部已委托相關(guān)機構(gòu)進(jìn)行石油峰值論各支持和反對意見的研究，以此作為其能源政策的基礎(chǔ)。國際投資巨擘巴菲特之前入股中國最太的充電電池制造商比迪亞股份公司10％的股權(quán)，其背后也是對新能源的青睞。

中科院能源研究所研究員李俊峰表示，雖然短期內(nèi)新能源對于有效解決生產(chǎn)生活中的能源緊缺以及環(huán)境保護等問題并不會帶來太大貢獻(xiàn)，但從長遠(yuǎn)來看，大力發(fā)展新能源和可再生能源，可以逐步改善我國以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，尤其是電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)，緩解與能源相關(guān)的環(huán)境污染問題。

“雖然《可再生能源法》已經(jīng)實施，但可再生能源技術(shù)的運營成本實在太高。比如，建立一個風(fēng)力發(fā)電廠至少需要投入上億元資金，同時風(fēng)力發(fā)電的成本是煤電的1.7倍?！焙颖蹦嘲l(fā)電廠相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣說?？稍偕茉吹募夹g(shù)應(yīng)用初期運營成本高、風(fēng)險大，讓多數(shù)電廠感到困難重重。

從可再生能源中采集電的過程很不容易。例如，風(fēng)力發(fā)電成本是煤電的1.7倍，而且10年才能收回成本。此外，利用風(fēng)力等可再生能源發(fā)電并將其轉(zhuǎn)換為民用電，其電力容易出現(xiàn)不穩(wěn)定的問題。要解決這個問題，就需采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，這需要高昂的資金投入。破解可再生能源運營成本高的難題，需要政府相關(guān)部門的政策支持，比如以貸款等形式為企業(yè)提供啟動資金，當(dāng)該項技術(shù)的應(yīng)用形成良性循環(huán)后，再由企業(yè)自己投資。

新能源汽車的品牌之爭

目前新能源汽車發(fā)展的速度較快，主要市場集中在歐美地區(qū)，但市場份額相對較小，若發(fā)展中國家市場能被有效開發(fā)，新能源汽車行業(yè)將迎來更加廣闊的發(fā)展空間。基于此，國內(nèi)外汽車廠商不遺余力地大力投資，外資汽車品牌已具備先發(fā)優(yōu)勢，但國內(nèi)汽車廠商也具有了一定技術(shù)實力。

從目前發(fā)展?fàn)顩r來看，天然氣汽車的主要應(yīng)用領(lǐng)域是城市公交車和出租車。受各地方政府的政策決定，如四川省大力發(fā)展天然氣汽車，其天然氣汽車發(fā)展勢頭較快。雖然短期內(nèi)政府相關(guān)政策會對新能源汽車消費起推動作用，但其長期市場的形成必須由消費者決定，例如北京市自2001年以來推動LPG出租車應(yīng)用，但由于存在成本和便利性等問題，目前LPG出租車已經(jīng)基本上退出了市場。從整體上看，我國尚處于摸索發(fā)展階段，發(fā)展新能源汽車的戰(zhàn)略不夠清晰，企業(yè)難以重點把握，而鼓勵新能源汽車消費的政策遲遲沒有出臺，市場需求還有待開發(fā)。

在今年8月舉行的首屆新能源汽車論壇上提出了新能源汽車產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，即“希望經(jīng)過4―5年的努力，在2012年的汽車產(chǎn)量中有10％，就是至少100萬輛以上是節(jié)能新能源汽車”。我們認(rèn)為要實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要有關(guān)部門盡快出臺鼓勵新能源汽車消費的具體措施。

值得關(guān)注的是，國內(nèi)汽車廠商已有一定技術(shù)實力?！笆濉逼陂g國家設(shè)立了電動汽車重大科技專項課題，確定了“三縱三橫”的研局，其中“三縱”指燃料電池汽車、混合動力電動汽車和純電動汽車三種車型；“三橫”指多能源動力總成控制系統(tǒng)、驅(qū)動電機及其控制系統(tǒng)和動力蓄電池及其管理系統(tǒng)三種共性技術(shù)。目前，各公司都已生產(chǎn)了樣車，并取得了一些技術(shù)積累，但在一些關(guān)鍵技術(shù)上，國內(nèi)廠商的技術(shù)還有待提高，如動力總成技術(shù)、驅(qū)動技術(shù)等。

北京奧運期間，新能源汽車的示范運行是前期研發(fā)成果的集中展示。此間，由500余輛新能源汽車組成的環(huán)保車隊奔波于賽車內(nèi)外，受到了廣泛的關(guān)注。這次示范運行是各車企前期研發(fā)成果的集中展示，并讓消費者親身體會新能源汽車的使用。奧運后，一些新能源汽車會在一些公交示范線路和大型展覽會(如上海世博會)中繼續(xù)運行，既能檢驗車輛的使用性能，又能拉近消費者與新能源汽車的距離，是一種消費輔導(dǎo)行為。

雖然國內(nèi)車企希望通過發(fā)展新能源汽車縮小與外資品牌和合資品牌的差距，且相對于傳統(tǒng)汽車技術(shù)，在新能源汽車領(lǐng)域的技術(shù)差距相對較小。但豐田、本田和通用等車企在新能源汽車領(lǐng)域已經(jīng)運作多年，并有量產(chǎn)的車型推出，技術(shù)水平已經(jīng)受市場考驗，而且儲備車型布局全面，一旦國內(nèi)相關(guān)政策出臺，會馬上采取相應(yīng)策略占領(lǐng)市場。

新能源并不等于新財源?

如今的市場上最熱鬧的除了次貸危機，恐怕就是新能源。

最近加入新能源產(chǎn)業(yè)的是中興通信：到海外種植棕櫚樹，規(guī)模超過30萬公頃。中興將開發(fā)點鎖定在非洲的剛果(金)等國和東南亞地區(qū)(印尼、馬來西亞、泰國、老撾、柬埔寨等國)，思路是選擇種植棕櫚樹，同時兼顧短期農(nóng)作物，如玉米、木薯、甘蔗等，擇機進(jìn)入食用油

和生物柴油領(lǐng)域。作為全球第六大手機廠商和中國最大的通信設(shè)備商之一，中興突然涉足食用油和生物柴油行業(yè)，出乎很多人意料。對此，中興集團董事長侯為貴卻堅定地認(rèn)為“生物能源將成為中興未來的盈利增長點”。

不僅如此，股神巴菲特最近似乎也特別看好新能源技術(shù)，在全球金融動蕩的局勢中，還出手投資中國的比亞迪，成為其近一年來最大的海外投資。

幾乎同時，搜索巨頭谷歌也在美國宣布了一項總額4萬億美元的新能源計劃，準(zhǔn)備用新能源改造美國的汽車與電力系統(tǒng)。

不可否認(rèn)，新能源已經(jīng)成為全球范圍內(nèi)的投資新寵，尤其是以太陽能、風(fēng)能、核能等為首的一批企業(yè)已經(jīng)漸成氣候，起到了巨大的示范作用。但新能源并不等于新財源，更不是每一個新能源概念都能變成新產(chǎn)業(yè)。時到如今，日本、德國、美國等國的替代能源行業(yè)可謂空前繁榮。而中國，在經(jīng)過尚德電力、金風(fēng)科技等多輪的輿論后，以PE為代表的資本正將目光聚焦在這個行業(yè)身上。

根據(jù)清科集團研究中心《2008年第二季度中國私募股權(quán)投資研究報告》中顯示，本季度其他高科技行業(yè)一共發(fā)生四筆(其中新能源三筆)投資案例，獲得5.47億美元投資，其平均投資額高達(dá)1.37億美元。對比傳統(tǒng)行業(yè)、TMT,服務(wù)業(yè)、生技／健康行業(yè)，其他高科技行業(yè)投資規(guī)模位居首位。對比2008年一季度，其他高科技行業(yè)的投資金額占比由一季度的3.6％急劇增加到本季度的21.4％，平均投資額由一季度的0.49億美元增加到二季度的1.37億美元，其中新能源領(lǐng)域的投資有較大的增長。

全球創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)基金對新興能源公司的大量投資也證實了這一點。在2007年清潔技術(shù)領(lǐng)域，全球共發(fā)生了221項投資案例，投資總額達(dá)30億美元，比2006年增長了43％。據(jù)美國風(fēng)險投資協(xié)會等的報告，創(chuàng)業(yè)投資者近三年對新能源公司的投資增長幅度超過30‰超過所有行業(yè)的投資增長幅度，在新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)向標(biāo)的納斯達(dá)克市場，新能源指數(shù)近兩年一直位居第一。

兩年前，尚德電力與上海漕河涇開發(fā)區(qū)簽訂正式協(xié)議，在漕河涇開發(fā)區(qū)建成占地將近200畝的生產(chǎn)研發(fā)基地，項目總投資將達(dá)到9999萬美元，引起業(yè)界轟動。

第3篇：新能源行業(yè)研究報告范文

【關(guān)鍵詞】電力行業(yè)；財務(wù)危機；風(fēng)險成因；防范措施

目前，世界經(jīng)濟正處于后金融危機時代，各國經(jīng)濟處于緩和、動蕩并存的狀態(tài)。電力行業(yè)是我國工業(yè)企業(yè)中的主要的能源供應(yīng)行業(yè)，研究我國電力業(yè)的財務(wù)風(fēng)險管理問題，可以很好地豐富相關(guān)的財務(wù)風(fēng)險管理理論體系。同時還可以改善電力業(yè)的財務(wù)管理模式。

一、電力行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及問題

電力行業(yè)是由發(fā)電、輸電、變電、配電和用電等環(huán)節(jié)組成的電力生產(chǎn)與消費系統(tǒng)，電力行業(yè)是中國重要的基礎(chǔ)能源行業(yè)，是國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的重要前提條件。電力是生活生產(chǎn)中必不可少的一種特殊產(chǎn)品，有一定的自然壟斷型。同時，是國家支持發(fā)展的基礎(chǔ)能源行業(yè)。同時電力行業(yè)投資巨大，回收折舊時間長；具有資金沉淀性；電力設(shè)備專用性強難以改變用途，變現(xiàn)力差。

（一）電力行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

中國的電力行業(yè)建設(shè)發(fā)展迅速，新能源特別是例如風(fēng)力、核電等發(fā)展快速電力行業(yè)在2001-2007年發(fā)展比較迅速，這得益于我國的國家國家經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。但是次債危機爆發(fā)后，我國國民經(jīng)濟發(fā)展減速，同時發(fā)電量增長速度也明顯減速。根據(jù)國家統(tǒng)計局國研網(wǎng)行業(yè)研究部公布的“2003-2011年電力生產(chǎn)業(yè)、電力供應(yīng)業(yè)累計產(chǎn)品銷售收入同比增長率變化趨勢”圖來看，2008，2009電力行業(yè)累計產(chǎn)品增速明顯降低；年電力供應(yīng)業(yè)累計產(chǎn)品銷售收入增速在10%-20%。我國電力行業(yè)處于成長期向成熟期階段邁進(jìn)。

（二）電力行業(yè)存在的問題

1.電力行業(yè)對煤炭行業(yè)和高耗能產(chǎn)業(yè)的依賴程度高

電源結(jié)構(gòu)不合理，煤電是主要的電力供應(yīng)，核電、新能源開發(fā)利用較慢，水電資源的有限和風(fēng)能太陽能的開發(fā)規(guī)模較小。對上游燃料煤炭行業(yè)的依賴來看，煤炭火電發(fā)電量占總發(fā)電量的80%以上短期內(nèi)無法改變。

2.近年來火電企業(yè)盈利狀況堪憂

由于煤炭價格上漲，火電企業(yè)利潤下滑，主營業(yè)務(wù)虧損較嚴(yán)重。華能、大唐、華電、國電和中電投五大發(fā)電集團，2010年虧損137億。2011年前7個月虧損180.9億。但是在經(jīng)濟復(fù)蘇的大背景下，電力行業(yè)也在電量消耗需求增加，電價提高和燃料成本得到控制的有利條件下，盈利狀況逐步改善。

3.能源分布結(jié)構(gòu)性失衡

我國煤炭資源分布不均衡，西部存量豐富，但是開發(fā)力度不夠；煤電聯(lián)運進(jìn)展速度慢。問題更多的表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性矛盾，雖煤炭供需矛盾得到緩解，但是受運力制約、電網(wǎng)負(fù)荷峰谷等因素影響，局部地區(qū)、部分時段的緊張仍然存在。

4.高投入、高耗能，效率低

科技含低，資源浪費嚴(yán)重；高投人、高消耗、高排放、低效率和污染嚴(yán)重的問題突出。我國目前的自主提供的高端電力設(shè)備較少，主要是中檔產(chǎn)品。高性能的高端產(chǎn)品主要依靠進(jìn)口，占國內(nèi)市場的60%-70%。

5.電力行業(yè)投入不足

國家對電力投入不足，特別是在節(jié)能減排上不能持續(xù)加大投資。電力的稅收負(fù)擔(dān)較大，而且企業(yè)的管理和技術(shù)的革新跟不上經(jīng)濟發(fā)展。需要國家大力投入，才能促進(jìn)電力行業(yè)發(fā)展。

二、我國電力業(yè)財務(wù)困境預(yù)警指標(biāo)體系構(gòu)建

本文在建立的財務(wù)風(fēng)險預(yù)測中，使用了具有較好解釋能力的主要財務(wù)指標(biāo)來分別反映企業(yè)的盈利、營運、償債力和發(fā)展能力。為了保證本文數(shù)據(jù)的正確性和客觀性，選取了中國證監(jiān)會界定的電力行業(yè)在滬市和深市上市的A股公司作為研究對象。具體數(shù)據(jù)是選取了64家該行業(yè)的2011年年報相關(guān)數(shù)據(jù)作為研究對象。剔除了數(shù)據(jù)不全的三家該行業(yè)上市公司，最終確定了61家電力業(yè)的上市公司。本文采取SPSS17.0的因子分析法對數(shù)據(jù)進(jìn)行實證分析。

因為個行業(yè)的特點不同，一般不同的行業(yè)選取的主要財務(wù)指標(biāo)也不盡相同。因此針對此行業(yè)的特點選取以下財務(wù)指標(biāo)，如表1。

三、因子分析法主要原理

首先利用SPSS17.0統(tǒng)計分析軟件對所收集的61家的電力業(yè)上市公司的2011財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析。將以上的11個財務(wù)指標(biāo)降維因子分析：

（一）檢驗樣本財務(wù)指標(biāo)的相關(guān)性

為了減少偶然因素的影響，利用SPSS17.0對樣本的財務(wù)指標(biāo)進(jìn)行KMO及Bartlwtt球形檢驗。將11個主要財務(wù)指標(biāo)輸入SPSS17.0統(tǒng)計分析軟件，通過降維因子分析，計算出各變量之間的相關(guān)系數(shù)矩陣及KMO和Barrlett球形檢驗值，如表2所示。

由表2結(jié)算結(jié)果可以看出KMO統(tǒng)計量為0.633>0.5，Barrlett球形檢驗值（近似卡方）為516.714，數(shù)值較大。一般認(rèn)為KMO大于0.5為尚可接受，可以用因子分析。同時，變量之間顯著性水平為0.000

其顯著性概率為屬于高度顯著，均表明比較適合因子分析。

（二）計算公因子方差

公因子方差反映了原始變量對公因子的依賴程度。根據(jù)運算結(jié)果可知，“提取”表示共同度的取值，共同度取值范圍為[0-1]。取值越高，說明提取的公因子對原始變量的解釋效果越好。根據(jù)運算結(jié)果可知，共同度在0.9以上的為3個，共同度在0.8以上的為3個，其余均在0.5以上?？梢员砻鳎崛〉墓蜃訉υ甲兞康慕忉屝Ч诲e。

（三）根據(jù)方差解釋表，提取公共因子

根據(jù)得出的解釋總方差表中的特征值和累計方差率提取能夠很好解釋變量的公共因子。如表3所示，采取主成分分析法，該表有初試特征值、提取提取平方和載入、旋轉(zhuǎn)平方和載入三列，每列下面又有特征根、方差貢獻(xiàn)率和累計方差貢獻(xiàn)率。第一個因子特征值最大為3.671，解釋了所有變量總方差的33.37%。特征值大于1的特征根有四個；并且其解釋的方差累計和已經(jīng)達(dá)到78.061%。

因此提取前四個公共因子就可以很好的解釋其他變量，原有信息可以大部分包含在其中，因子分析結(jié)果合理。

“提取平方和載入”和“初試特征值”的前三列取值一樣，說明前四個公共因子可以解釋總方差為78.061%。“旋轉(zhuǎn)平方和載入”一欄表示公共因子在經(jīng)過旋轉(zhuǎn)后的結(jié)果，和未經(jīng)旋轉(zhuǎn)相比，每個因子的貢獻(xiàn)值都發(fā)生了變化。旋轉(zhuǎn)后能更好的解釋公共因子的含義，但累計方差貢獻(xiàn)率沒有改變，不影響原來的共同度水平。

（四）根據(jù)旋轉(zhuǎn)前后的因子載荷矩陣，對公共因子進(jìn)行解釋

如表4所示，因子載荷是變量和公共因子的相關(guān)系數(shù)，載荷絕對值越大，因子與其關(guān)系越密切。第1個因子可以有較高的載荷值的是：流動比率、速動比率、現(xiàn)金比率和資產(chǎn)負(fù)債率。這四個財務(wù)指標(biāo)主要反映企業(yè)的償債能力，因此第一個因子可以認(rèn)為是償債能力因子。第二個因子中，載荷絕對值最大的三個變量是資產(chǎn)報酬率、凈資產(chǎn)收益率和營業(yè)毛利率。這三個財務(wù)指標(biāo)反映的時企業(yè)盈利能力，因此，第二個因子可以命名為企業(yè)盈利能力。第三個因子中載荷絕對值較高的有應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率和總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。第三個因子主要解釋了這兩個變量，因此第三個因子可以作為營運能力因子。第四個因子上載荷比較高的是營業(yè)收入增長率和總資產(chǎn)增長率。這兩個指標(biāo)反映了企業(yè)的發(fā)展能力，第四個因子可以解釋為發(fā)展能力。

對整個企業(yè)綜合方面的評分公式，根據(jù)表3中的“旋轉(zhuǎn)平方和載入”下的“方差貢獻(xiàn)率”來確定四個因子的各自權(quán)重。最后綜合評分公式：ZF=29.253%*F1+22.08%*F2+14.731%*F3+11.996%*F4

（六）根據(jù)因子的綜合得分進(jìn)行評價

根據(jù)SPSS17.0計算出的綜合得分，在61家電力行業(yè)上市公司中，4家ST（可認(rèn)為是財務(wù)狀況不正常）公司的綜合得分和排名的結(jié)果，如表5：

四、結(jié)論及對策

根據(jù)以上的分析可以得出，建立健全電力行業(yè)的財務(wù)預(yù)警制度是一項系統(tǒng)的工程，需要綜合考慮該行業(yè)的特點和所處的宏觀和行業(yè)環(huán)境。一個完善的財務(wù)預(yù)警機制可以及時的反映出財務(wù)困境的情況，并可以及時采取相應(yīng)的對策。

（一）合理利用企業(yè)的預(yù)警體制來應(yīng)對電力行業(yè)存在的風(fēng)險問題

首先，針對電力行業(yè)所處的后金融危機時代的情況，通過可靠的行業(yè)研究報告來綜合分析，找出企業(yè)自身存在的財務(wù)風(fēng)險點。其次，電力企業(yè)應(yīng)該建立自己的財務(wù)預(yù)警機構(gòu)，能夠自己獨立開展工作但不能干涉企業(yè)的正常業(yè)務(wù)。最后，電力行業(yè)自身的自然壟斷的特點，要求企業(yè)要時刻關(guān)注國家的政策和法規(guī)的變化，并及時調(diào)整自己的發(fā)展策略以減少危機的發(fā)生。

（二）綜合利用財務(wù)風(fēng)險控制工具

電力企業(yè)在面對財務(wù)或者行業(yè)困境時，可以根據(jù)自身企業(yè)的不同特點和對待風(fēng)險的態(tài)度不同，選擇不同的風(fēng)險應(yīng)對措施，一般來風(fēng)險控制工具有：風(fēng)險分散、風(fēng)險回避、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險降低、風(fēng)險自留等。首先，電力企業(yè)可以通過企業(yè)之間的相互合作，多種聯(lián)營多種投資實現(xiàn)風(fēng)險分散。其次，面對不可完全避免的風(fēng)險，企業(yè)可以選擇回避風(fēng)險即適度保持電力企業(yè)的收益不受影響，又要很好的控制和預(yù)防風(fēng)險。再次，電力企業(yè)可以轉(zhuǎn)移財務(wù)風(fēng)險，通過財務(wù)性轉(zhuǎn)移，比如保險轉(zhuǎn)移，簽訂保險合同轉(zhuǎn)移風(fēng)險。此外，電力企業(yè)須按照謹(jǐn)慎性原則，建立相關(guān)的準(zhǔn)備金制度，例如在內(nèi)部建立償債基金、財務(wù)風(fēng)險基金等，增強財務(wù)風(fēng)險的抵抗力。

（三）提高財務(wù)危機意識，建立長短期相結(jié)合的財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)

應(yīng)對電力行業(yè)財務(wù)危機，首先，電力企業(yè)要提高其員工財務(wù)危機預(yù)警意識，電力企業(yè)要建立一支得才兼?zhèn)涞娜瞬抨犖?，提高其風(fēng)險意識，可以有效的降低企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。其次，短期來看，企業(yè)能否正常的經(jīng)營下去；關(guān)鍵看是否有足額的現(xiàn)金用于各種支付，這也是“現(xiàn)金為王”的重要體現(xiàn)。因此需要電力企業(yè)建立短期財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，重點管理和預(yù)測企業(yè)的現(xiàn)金流量。此外，企業(yè)應(yīng)建立長期財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)。并且可以采用滾動的預(yù)測模式，將長短期財務(wù)預(yù)警機制集合起來應(yīng)對企業(yè)財務(wù)危機。

（四）電力行業(yè)在后金融危機時代需抓住機遇，避免財務(wù)危機

本文前已述及，在后金融危機下，我國經(jīng)濟增速放緩；但是隨著世界經(jīng)濟的復(fù)蘇，電力需求量增加，燃料成本得到控制，電力行業(yè)發(fā)展迎來機遇。國家對電力行業(yè)的節(jié)能減排的政策力度加大，電力行業(yè)要加快開發(fā)新能源，提高發(fā)電技術(shù)。同時電力行業(yè)也關(guān)注非費發(fā)電領(lǐng)域的開發(fā)，對金融和資本領(lǐng)域的投資也得到了五大電力集團的關(guān)注。電力行業(yè)需要國家資本的進(jìn)一步投資，也需要電力企業(yè)擴寬融資領(lǐng)域。

這樣，可以從資本上切實控制財務(wù)風(fēng)險。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：新能源行業(yè)研究報告范文

豐腴的中國市場

出于對低碳經(jīng)濟的美好憧憬,全球各國加大清潔能源的開發(fā)正成燎原之勢。據(jù)美國智庫皮尤研究中心的研究報告顯示,在2009年世界各國對清潔能源的投資超過了1620億美元的基礎(chǔ)上,2010年全球清潔能源的投資將再創(chuàng)新高,達(dá)到1750億元。而在世界各國中,2009年中國以346億美元躍居全球清潔能源的投資榜首。據(jù)此,美國商務(wù)部預(yù)測,2020年中國清潔能源市場將達(dá)到1000億美元。

中國清潔能源市場的快速擴張主要得益于中國政府為減排所作出的目標(biāo)承諾以及由此強力推行的各種激勵與約束政策。按照中國的新能源規(guī)劃,到2020年,中國一次能源消費的15%來自非化石能源,單位GDP的能耗要降低40%～45%,由此所產(chǎn)生的巨大商業(yè)空間為世界各國所罕見――

風(fēng)電:2009年全球新增風(fēng)電裝機容量達(dá)38.3吉瓦,其中中國新增13.8吉瓦,占全球總量的36%,中國已超過美國成為全球新增風(fēng)電裝機容量規(guī)模最大的國家。目前,中國累計風(fēng)電裝機容量達(dá)到25.8吉瓦,超越德國成為全球第二,即使考慮到基數(shù)效應(yīng)以及上網(wǎng)問題限制,預(yù)計2010年和2011年的新增風(fēng)電裝機容量分別為13吉瓦和15吉瓦,累計風(fēng)電裝機容量將分別增長50%和39%。

核電:在中國目前的電源結(jié)構(gòu)中,核電僅占1.9%,與全球核電占總發(fā)電量17%的比例相去甚遠(yuǎn)。而按照2020年核電裝機容量占全國電力總裝機容量5%的目標(biāo),預(yù)計中國需要核電裝機8700萬千瓦,按1.5萬元/千瓦的造價計算,核電建設(shè)投資將高達(dá)1.3萬億,其中,用于設(shè)備和燃料采購的投資占到50%,相關(guān)設(shè)備和材料制造商將分享巨大的核電蛋糕。

光伏:目前中國約有900萬戶、2800萬人口由于居住分散且偏遠(yuǎn)在10年甚至20內(nèi)都不可能用上常規(guī)電力,只能依靠光伏發(fā)電才能解決用電問題;不僅如此,我國大片的沙漠、沙漠化土地和潛在沙漠化土地總計約105萬平方公里,按照1平方公里土地可以安裝100MWp太陽電池計算,1%的荒漠即可安裝1000GWp,是我國當(dāng)前電力裝機的2倍,而這一地帶目前的光伏發(fā)電應(yīng)用僅占全國市場的0.2%。而按照2020年中國能源的構(gòu)成要求,若一次能源消耗總量為46億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,光伏發(fā)電裝機需要從目前的14萬千瓦增長到2000萬千瓦。

頁巖氣:中國具有豐富的非常規(guī)天然氣資源,據(jù)預(yù)測,中國低滲透天然氣(包括致密砂巖氣)資源量可達(dá)100萬億立方米,煤層氣資源量約為30萬億立方米,頁巖氣資源量可達(dá)100萬億立方米。目前中國天然氣消費量年均增長率為20%,但天然氣生產(chǎn)增長速度僅為12.2%。為了緩解未來天然氣的需求壓力,中國推動非常規(guī)天然氣開發(fā)已提到議事日程。

其它:中國計劃于2015年建成近零排放燃煤電廠,這就使得以整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)和碳捕集與封存技術(shù)為基礎(chǔ)的清潔煤市場將得到前所未有的擴張;另外,到2012年中國新能源汽車須占車輛總產(chǎn)量的5%,約50萬輛,使得電動汽車市場及相關(guān)產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生巨大的投資需求;而在建筑節(jié)能方面,未來20年僅城市商品房和寫字樓兩項,中國新建的建筑就相當(dāng)于目前美國的全部建筑總量,清潔能源在建筑市場也大有用武之地。

國家聯(lián)手的棋局

與清潔能源流光溢彩的市場背景形成強烈反差的是,中國除在電動汽車領(lǐng)域具有一定的技術(shù)創(chuàng)新能力外,其它清潔能源技術(shù)卻是系統(tǒng)性短缺。據(jù)聯(lián)合國北京辦事處的低碳發(fā)展報告顯示,中國需要60多項核心技術(shù)來實現(xiàn)其降低電力、交通、建筑、鋼鐵、化學(xué)等主要工業(yè)領(lǐng)域碳濃度的目標(biāo),然而,這60多項核心技術(shù)有70%不為中國人所掌握。如此技術(shù)生態(tài)無疑給在核心技術(shù)上完全占據(jù)上風(fēng)的美國與歐盟留下了勢在必奪的商業(yè)空間。特別在與中方的清潔能源合作上,雙方既沒有人民幣匯率調(diào)整那樣的鮮明分歧,也不像知識產(chǎn)權(quán)談判那樣的棘手,更不會產(chǎn)生如同反傾銷和反補貼那樣的不滿與對立。也正是如此,在尋求與中國的合作方面,美國和歐盟表現(xiàn)出了前所未有的亢奮與主動。

在《中美能源環(huán)境十年合作框架》之下于2009年7月成立的中美清潔能源聯(lián)合研究中心可以看作是雙方清潔能源合作的一個標(biāo)志性事件。資料顯示,中美清潔能源聯(lián)合研究中心在未來5年里將獲得1.5億美元的資金支持,其中中美兩國各出資7500萬美元。

奧巴馬對中國的首訪期間中美兩國元首共同發(fā)表的《中美聯(lián)合聲明》應(yīng)當(dāng)看作是中美清潔能源市場合作過程中的一個里程碑?！堵?lián)合聲明》在第一次明確敲定建筑能效、清潔煤和清潔汽車等中美三大合作方向的同時,也啟動了中美電動汽車倡議,并宣布在十幾個城市開展聯(lián)合示范項目。

圍繞著清潔能源合作的中美政府間協(xié)議也川流不息的出臺。在過去幾年雙方已經(jīng)陸續(xù)簽署《中美清潔能源和氣候變化合作諒解備忘錄》、《中美清潔能源聯(lián)合研究中心合作議定書》、《中美關(guān)于在頁巖氣領(lǐng)域開展合作的諒解備忘錄》等8項協(xié)議的基礎(chǔ)上,第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話再次簽署了《中美關(guān)于綠色合作伙伴計劃框架實施諒解備忘錄》等三項協(xié)議。中美關(guān)于清潔能源合作的政策框架日漸清晰和成熟。

政府搭臺,企業(yè)唱戲,成為了中美兩國清潔能源合作的壯觀場景。今年4月,美國貿(mào)易發(fā)展署正式啟動了中美合作伙伴開發(fā)清潔能源的150萬美元的捐助計劃,而且第一個數(shù)目為83.2萬美元的捐助款早已打到中國電力工程集團公司的帳號,用作該公司與美國GE能源公司合作開發(fā)設(shè)計80萬千瓦整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)電廠項目。而在奧巴馬訪華時,GE能源公司已經(jīng)與神華集團簽署了合作意向書,明確雙方將共同推進(jìn)整體氣化聯(lián)合循環(huán)技術(shù)的商業(yè)化應(yīng)用。

與GE能源公司依托著政府背景進(jìn)入中國市場不同,許多美國企業(yè)與中方企業(yè)的自我商業(yè)來往也精彩紛呈。其中沈陽能源集團和美國天空風(fēng)能有限公司簽署的總額達(dá)15億美元的風(fēng)能合作投資協(xié)議創(chuàng)造了迄今為止中美企業(yè)在新能源領(lǐng)域合作金額最高的記錄;與此同時,美國愛依斯和深圳東江環(huán)保再生能源有限公司共同投資、建設(shè)和運行的煤炭乏風(fēng)瓦斯項目也已經(jīng)進(jìn)入緊張的施工之中。不僅如此,越來越多的企業(yè)正將清潔能源的崗位中心轉(zhuǎn)移到中國。如美國半導(dǎo)體設(shè)備制造商應(yīng)用材料公司在西安市建立了一個龐大的太陽能研發(fā)中心,而美國常青太陽能集團目前也準(zhǔn)備將太陽能電池板的組裝廠從美國遷往中國中部中心城市武漢。

與美國相比,歐盟進(jìn)入中國清潔能源市場的動作也并不遲緩。早在5年前,歐洲投資銀行就與中國財政部簽署了中國氣候變化框架貸款協(xié)議,并承諾將向中國提供5億歐元的貸款。特別在最近一年中,從開展“中歐能源對話”到簽署《中歐清潔能源中心聯(lián)合聲明》,從達(dá)成《啟動近零排放碳項目第二階段合作諒解備忘錄》到成立中歐清潔能源中心,從中歐清潔與可再生能源學(xué)院的揭牌到中歐清潔能源聯(lián)合指導(dǎo)委員會的成立,歐盟進(jìn)入中國清潔能源市場的腳步在不斷提速,中歐政府高層的合作可以說是碩果累累。

圍繞清潔能源的合作開發(fā)與利用,中歐之間展開了多方商業(yè)活動。通過中歐清潔能源聯(lián)合指導(dǎo)委員會的協(xié)調(diào),中歐雙方共同承擔(dān)的碳捕集與封存項目以及中英煤炭利用近零排放合作計劃今年已經(jīng)率先啟動;而特別引人注目的是,注冊資本為167.4億元人民幣的中法合資項目――臺山核電合營有限公司正式成立。該公司是目前國內(nèi)電力領(lǐng)域投資規(guī)模最大的中外合資企業(yè),而且采用歐洲先進(jìn)壓水堆技術(shù)建設(shè)的臺山核電站一期工程2臺機組是目前世界上單機容量最大的核電機組,兩臺機組將分別在2013年底和2014年10月投入商業(yè)運行。

需要指出的是,相對于美國而言,歐盟在向中國轉(zhuǎn)讓清潔能源的相關(guān)技術(shù)方面要顯得大方與慷慨,西門子、大眾汽車等實行的技術(shù)商業(yè)化轉(zhuǎn)讓模式更令中國企業(yè)認(rèn)可和接受。另外,從目前來看,美歐與中國的清潔能源合作各有側(cè)重,美國比較關(guān)注中國市場的核電和清潔煤的開發(fā)與利用,歐盟則對中國的風(fēng)電市場感興趣,但這種產(chǎn)品的市場分工界限遲早會打破,美歐之間在中國清潔能源市場所展開的競爭將不可避免。

多贏的戰(zhàn)略效果

以石油、煤炭等傳統(tǒng)能源作為動力的人類經(jīng)濟增長遭遇到了空前的扼制和極大的挑戰(zhàn)。這里且不論化石能源供給的有限性和未來存在著可能枯竭的危險,僅其排放的二氧化碳對人類產(chǎn)生的危害和災(zāi)難將不可估量。據(jù)國際能源署預(yù)測,在全球二氧化碳排放中,能源行業(yè)占84%,如果按照當(dāng)前的模式發(fā)展而不采取新的措施,全球能源行業(yè)相關(guān)的二氧化碳排放到2030年將增加到400億噸,這將遠(yuǎn)遠(yuǎn)背離全球溫室氣體減排的目標(biāo)。對此,國際能源機構(gòu)呼吁,為將全球氣溫上升幅度控制在2攝氏度內(nèi),全球能源行業(yè)需要采取許多非常規(guī)手段,比如在2030年前大規(guī)模關(guān)?；痣婍椖?相應(yīng)的全球60%的電力應(yīng)來源于核能和裝備碳捕捉技術(shù)。此外,在交通領(lǐng)域,混合動力汽車和電動汽車占汽車總銷量的比例需要從當(dāng)前的1%提高到60%。

應(yīng)當(dāng)說,遏止石化能源的消費危機和抑制全球氣候變暖并不是任何一個國家的單方面努力所能奏效,但作為全球能源生產(chǎn)和消費大國且碳排放占全球溫室氣體排放總量80%的中美歐三大經(jīng)濟體所承擔(dān)的責(zé)任卻不言而喻。從這個意義上說,中美歐共同推進(jìn)清潔能源的研究與開發(fā)具有十分相近的戰(zhàn)略利益。當(dāng)然,中美歐三方的清潔能源合作除了凸顯出全球性意義之外,更多的價值將淋漓盡致地體現(xiàn)在合作者各自的國家利益上。

對于美歐而言,中美清潔能源合作所存在的經(jīng)濟利益主要表現(xiàn)在三個方面:

――構(gòu)造出美歐經(jīng)濟增長新動力的加速器。目前,美歐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中金融服務(wù)業(yè)占絕大比例,這種依賴于虛擬經(jīng)濟的增長模式所存在的風(fēng)險已經(jīng)被金融危機所佐證。正是如此,奧巴馬政府提出了打造“綠色能源”新動力的設(shè)想,英國新組建的卡梅倫政府提出要打造低碳經(jīng)濟體的戰(zhàn)略。而如果美歐能夠利用技術(shù)優(yōu)勢,加大對中國的清潔能源技術(shù)與設(shè)備出口,無疑可以使其獲得經(jīng)濟新引擎的外部催生力量,強化內(nèi)生經(jīng)濟機制的生成速度。

――尋找到中國與美歐貿(mào)易的平衡器。美歐國家尤其是美國對中國長期存在著貿(mào)易逆差主要源于其對中國高科技產(chǎn)品的出口限制,而按照專家估計,未來15年中國高科技市場的年增長率將達(dá)到20%～40%,如果美國放寬相關(guān)政策,其相關(guān)產(chǎn)品對華出口額可能達(dá)到600億美元,將有效緩解中美貿(mào)易的不平衡。

――鍛造出美歐國內(nèi)就業(yè)市場的擴容器。受金融危機影響,龐大的失業(yè)率已經(jīng)成為美歐的最大心病,謀求通過出口的增加已經(jīng)成為他們共同的選擇。由于中國清潔能源市場存在這巨大的投資空間,如果美歐企業(yè)能夠爭取到足夠的商業(yè)機遇,勢必帶來美國就業(yè)市場的擴容。如一臺風(fēng)力發(fā)電機,有8000個組成部分,需要200噸鋼材建造,13噸玻璃纖維,如果美歐能夠與風(fēng)力發(fā)電最盛的中國達(dá)成項目合作協(xié)議,就有可能成為這些部件的產(chǎn)地,從而創(chuàng)造出巨大的就業(yè)空間。

對于中國而言,中美清潔能源合作除了能夠推動其向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的步伐和鍛造經(jīng)濟成長新的內(nèi)生動力之外,還特別具有以下兩方面的意義:

一方面,通過技術(shù)引進(jìn)和吸收利用加快清潔能源的開發(fā),并進(jìn)而縮短對化石能源的依賴周期。中國是煤炭大國,能源需求的2/3和發(fā)電量的80%要依靠煤炭,而且在短期內(nèi)不能擺脫對化石能源的依賴,未來中國降碳的外部壓力會越來越大;更加關(guān)鍵的問題在于,與對風(fēng)電、核電等各種清潔能源開發(fā)利用受到技術(shù)約束一樣,中國也面臨著對傳統(tǒng)化石能源進(jìn)行改造和替代的技術(shù)瓶頸。與此相反,美歐卻把持和掌握著綠色能源的高端技術(shù),如果中國能夠加快技術(shù)的引進(jìn)吸收無疑可以推進(jìn)清潔能源對傳統(tǒng)能源的替代節(jié)奏。

另一方面,清潔能源合作可以使中國最大程度地規(guī)避綠色貿(mào)易保護主義。目前,碳關(guān)稅在許多發(fā)達(dá)國家和經(jīng)濟體甚囂塵上。美國眾議院通過的《美國清潔能源安全法案》規(guī)定,美國有權(quán)對包括中國在內(nèi)的不實施碳減排限額國家的進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅,并且該法案從2020年起開始實施。與此同時,歐盟也在緊鑼密鼓地為推動碳關(guān)稅做技術(shù)方面的準(zhǔn)備,其針對國外進(jìn)口企業(yè)的碳關(guān)稅之劍遲早會落下。在這種趨勢下,中國企業(yè)如果通過與美歐企業(yè)在清潔能源方面的合作,不僅可以有效地利用對方的技術(shù)之長,加強自己的碳排能力,而且可以提高自身產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和競爭能力,從而規(guī)避新的市場風(fēng)險。

然而,盡管與傳統(tǒng)領(lǐng)域的合作相比,中美歐在清潔能源市場的合作少了許多的齟齬,但這并不等于合作的進(jìn)程會一帆風(fēng)順,合作成果會立竿見影。尤其是美歐對中國的技術(shù)出口管制有可能極大地約束彼此清潔能源合作的深度和廣度。以美國為例,自2007年以來的美國出口管制清單修訂中,中國都被單獨列出,包括航空發(fā)動機等20個大類的高科技產(chǎn)品均受到嚴(yán)密管制。不僅如此,目前美國還把中國與朝鮮、伊朗這些所謂的“邪惡軸心國”列在一個單子上。據(jù)中國商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示,2001年中國高科技產(chǎn)品進(jìn)口中,美國產(chǎn)品占比為18.3%,而2008年這一數(shù)字不到7%。盡管美國也認(rèn)識到了對中國的出口管制有點損人而不利己,甚至開始邁開了出口管制改革的步伐,但只要美方對向中國出口技術(shù)會強化中方的軍事實力或者民用技術(shù)軍用化的顧慮不消除,美國自然不會根本性的改變對中國的出口態(tài)度;即便是美國從數(shù)量上增加了對中國的高科技出口,但決不會在核心技術(shù)方面向中方敞開大門。顯然,中美歐清潔能源的合作只有在避免了單向思維的基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)共贏的結(jié)果。

中國企業(yè)的進(jìn)與發(fā)

就在美歐國家向中國政府頻拋合作“繡球”、國外資本在清潔能源攻城略地之時,依托著本土優(yōu)勢和國內(nèi)寬松政策的激勵和扶持,中國企業(yè)展開了搶占清潔能源市場的凌厲之勢,并形成了一道道引人注目的景觀。

景觀一:合圍核電。資料顯示,除中核集團等專業(yè)性集團進(jìn)行國內(nèi)核電項目開發(fā)外,國內(nèi)的許多電力企業(yè)都以參股的形式涌入到了核電領(lǐng)域。其中華電集團與中核集團成立了合資公司共同開發(fā)福建軍福清核電項目;華能集團大比例參股的海南昌江核電項目已正式開工,華能負(fù)責(zé)開發(fā)的山東石島灣核電站示范工程也將獲得國家核準(zhǔn);國電集團與中核集團簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議,完成了漳州核電可行性研究,并開展了江西、河南、安徽等地選址工作;大唐集團也與中廣核合作參股了福建寧德核電站一期工程44%的股份。

景觀二:分食風(fēng)電。華銳風(fēng)電科技有限公司投資23.65億元建成了我國首座也是亞洲第一座海上風(fēng)電場,總裝機容量達(dá)10.2萬千瓦;神華國華能源投資有限公司投建的國華東臺風(fēng)電場項目已正式開工,該項目發(fā)電能力達(dá)20萬千瓦。緊追該項目的市場機遇,上海電氣集團將投資15億元以生產(chǎn)2兆瓦陸上風(fēng)機和3.6兆瓦海上風(fēng)機。無獨有偶,金風(fēng)科技集團在江蘇成立的大豐海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地將形成年產(chǎn)300臺兆瓦機組機艙、輪轂的生產(chǎn)能力,同時引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈配套供應(yīng)商,建設(shè)關(guān)鍵零配件制造項目。另外,電氣與中廣核中電風(fēng)力發(fā)電有限公司合資開發(fā)的30萬千瓦國家級海上實驗風(fēng)電場項目已上報國家有關(guān)部門,屆時雙方將在江蘇射陽投資20億元建立風(fēng)電機組生產(chǎn)基地。

景觀三:搶奪光伏。在今年初已經(jīng)完成了500兆瓦硅片項目的基礎(chǔ)上,江蘇中能集團年內(nèi)計劃將自己的產(chǎn)能擴展到2000兆瓦。在保定已經(jīng)形成600兆瓦單晶硅項目產(chǎn)能的天威英利準(zhǔn)備再擴產(chǎn)300兆瓦,加上在建的海南100兆瓦產(chǎn)能,天威英利總產(chǎn)能將在今年年底達(dá)到1000兆瓦。與此同時,分別在美國納斯達(dá)克和紐交所上市的江蘇林洋和江蘇天合目前均不約而同地開始了向整個產(chǎn)業(yè)鏈延伸的進(jìn)程。其中天合公司將斥巨資建設(shè)年產(chǎn)500MW光伏產(chǎn)業(yè)垂直一體化產(chǎn)品生產(chǎn)基地。另外,中國電力投資公司投資14.99億元形成的年產(chǎn)能可達(dá)1250噸的青海多晶硅項目將于今年底投料試車。特別值得關(guān)注的是,包括無錫尚德、天威英利、賽維LDK等行業(yè)內(nèi)最主要的13家光伏企業(yè)前不久共同《洛陽宣言》,重申在2012年實現(xiàn)光伏發(fā)電上網(wǎng)價格1元/度的目標(biāo),給市場添加了又一份厚重的期待。

景觀四:爭搭新能源汽車。伴隨著中央對新能源汽車補貼優(yōu)惠政策的出臺,除上汽集團、比亞迪、奇瑞等汽車制造企業(yè)紛紛進(jìn)入電動汽車或者混合動力汽車領(lǐng)域外,作為配套設(shè)施的充電站,電網(wǎng)、石油等能源企業(yè)也都緊鑼密鼓地加快布局。其中國家電網(wǎng)計劃今年在全國建設(shè)75座充電站和6209個交流充電樁,中海油已與中國普天成立合資公司專門運營電動汽車能源供給網(wǎng)絡(luò)。除此之外,全國各地配套上馬工程也相繼鋪展開來。其中上海市今年初步計劃建設(shè)7～10座以上的充(放)電站、約400個充電樁等配套基礎(chǔ)設(shè)施,吉林省首座大型電動汽車充電站已正式開工建設(shè),江西省第一座電動汽車充電站工程也在宜春市啟動。

第5篇：新能源行業(yè)研究報告范文

10月24日，國務(wù)院常務(wù)會議討論并通過了《核電安全規(guī)劃（2011-2020年）》（下稱“核安全規(guī)劃”）和《核電中長期發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》（下稱“核長期規(guī)劃”）。

會議明確，“十二五”時期只在沿海安排少數(shù)經(jīng)過充分論證的核電項目廠址，不安排內(nèi)陸核電項目。

除上述的布局要求外，此次國務(wù)院常務(wù)會議對當(dāng)前和今后一個時期的核電建設(shè)措辭謹(jǐn)慎，并作出三點部署。國務(wù)院常務(wù)會議稱，在建設(shè)節(jié)奏上要“合理把握”、“穩(wěn)步推進(jìn)”，“穩(wěn)妥恢復(fù)正常建設(shè)”；在準(zhǔn)入門檻上，“新建核電機組必須符合三代安全標(biāo)準(zhǔn)”，“按照全球最高安全要求新建核電項目”。

“這兩個規(guī)劃出臺的意義就在于，以后核電的發(fā)展規(guī)模和速度都會放緩，國家在很短時間內(nèi)批1000萬千瓦或者2000萬千瓦的時代已經(jīng)過去了?！睆B門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強在接受時代周報采訪時如是說。

中投顧問新能源行業(yè)研究員沈宏文接受時代周報采訪時指出，此次核電項目重啟，許多核電相關(guān)企業(yè)已經(jīng)摩拳擦掌等待重新進(jìn)入市場，而整個重啟過程始終強調(diào)核電站的安全性，這對核電站承建商的技術(shù)安全性提出了更高要求。

長期規(guī)劃中的新變數(shù)

11月初的西安，秋風(fēng)蕭瑟，氣溫已明顯下降，陜西某核電設(shè)備供應(yīng)公司的總經(jīng)理劉輝的心情也像此刻的天氣一樣，多少有點涼。

這源于兩個規(guī)劃中的規(guī)定，“十二五”時期只在沿海安排少數(shù)經(jīng)過充分論證的核電項目廠址，并按照全球最高安全要求新建核電項目。

這讓劉輝的心情從期盼跌到谷底，“今后的訂單會越來越少，本以為核電重啟后會好轉(zhuǎn)，但現(xiàn)在看來短期內(nèi)是不可能了?！?/p>

福島核事故發(fā)生以前，我國核電建設(shè)正以世界上絕無僅有的速度突飛猛進(jìn)，每年上馬七八座核電站。2007年正式頒布的《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》所確定的目標(biāo)“2020年核電裝機達(dá)到4000萬千瓦”，到2010年已激增至8600萬千瓦，之后核電業(yè)界又力挺1億千瓦。

截止到2011年底，我國核電機組已建15臺、在建26臺（兩者累計裝機達(dá)4141萬千瓦），擬建機組21臺（累計裝機2272萬千瓦），上述運行以及在建核電站都只限于沿海地區(qū)。但由于現(xiàn)有核電機組已把沿海地區(qū)基本布滿，內(nèi)陸地區(qū)出于種種考慮，電項目規(guī)劃極多，不僅是江西、湖南、湖北、安徽、河南、四川、重慶等地都已紛紛宣布了當(dāng)?shù)氐暮穗娨?guī)劃。

對于我國發(fā)展內(nèi)陸核電站，國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員王亦楠是堅決的反對者，“國外科學(xué)界的最新研究報告表明，歐美的諸多內(nèi)陸核電站經(jīng)過多年實踐后已經(jīng)遇到冷卻水的難題，已經(jīng)認(rèn)識到內(nèi)陸核電是沒有前景的方向，我國必須充分關(guān)注這一國際最新態(tài)勢，絕不能重蹈覆轍?！?/p>

“福島事故之前，中國核電一直在高速發(fā)展，到底要發(fā)展到什么樣的規(guī)模，以什么樣的速度發(fā)展，新出臺的規(guī)劃顯然比以前的調(diào)子降下來了，一個是裝機目標(biāo)和建設(shè)速度降下來了，再一個是對安全性的標(biāo)準(zhǔn)也提高了?！蓖跻嚅f。

國內(nèi)一家核電集團的資深人士也指出，實際上，中國現(xiàn)有的能力一年也就建4-5個反應(yīng)堆。按照之前核電的建設(shè)速度，是在國情、技術(shù)條件、人才管理等方面的脫離，“實際上，原來的目標(biāo)是超出中國國情的?！?/p>

王亦楠用“飲鴆止渴”來形容核電如果在不安全的狀況下高速發(fā)展，“核電并不是中國要解決能源緊張、減排壓力的最好選擇，中國要依靠核電的話，無異于走入了一個歧途?！?/p>

核電在整個世界的發(fā)展是幾起幾落，在前蘇聯(lián)發(fā)生核電事故以后，世界核電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)陷入了一個衰落。不過從本世紀(jì)開始，核電又開始復(fù)蘇，這次復(fù)蘇主要是包括中國在內(nèi)的亞洲國家興起的，但就是在這次復(fù)蘇的過程中，日本福島的核事故再次重重打擊人們的自信心。

“實際上，新的核電中長期發(fā)展規(guī)劃在出臺以前經(jīng)過了很長時間的討論，我國2020年的核電裝機目標(biāo)該如何調(diào)整，一直有不同的聲音，而爭論的核心就是因為福島核事故而暫停審批的20多座內(nèi)陸核電站要不要上?！蓖跻嚅f。

“政府部門考慮到民眾對內(nèi)陸核電計劃的排斥情緒，以及核電站可能造成的輻射威脅，不安排內(nèi)陸核電計劃在情理之中?！鄙蚝晡恼f，盡管福島核事件已經(jīng)過去一年，該事件就其惡劣影響提醒核電國家，核電站的建設(shè)運行必須圍繞安全性來展開，“既然核電站最好在靠近水源的地方建立，那么沿海地區(qū)發(fā)展核電是我國目前唯一的選擇?！?/p>

數(shù)個核電項目或年內(nèi)開工

在核電重啟的背景下，處于漩渦中心的中國核工業(yè)集團公司（下稱“中核”）此前一直靜悄悄，沒有對核電重啟的話題作出明確回應(yīng)。

但這并不意味著中核無所事事，種種跡象表明，中核正在摩拳擦掌，為新一輪建設(shè)大潮的到來儲蓄力量，中核正在各地招兵買馬，所招聘地區(qū)涉及到上海、廣東、浙江、河北、福建等多省市。

10月18日，中核集團三門核電工程1號機組裝卸料機組裝工作正式啟動。裝卸料機主要用作燃料在燃料運輸系統(tǒng)、反應(yīng)堆堆芯和堆內(nèi)燃料存貯擱架之間的運輸，是燃料運輸系統(tǒng)最主要的設(shè)備之一，也是鋼制安全殼頂封頭就位前需要引入的主要設(shè)備之一。

中核甚至搶灘風(fēng)電項目，10月15日，廣西壯族自治區(qū)發(fā)改委批復(fù)同意富川長春風(fēng)電場項目由中核匯能有限公司承接。這是中核集團在廣西開發(fā)的首個風(fēng)電項目，共規(guī)劃裝機容量15萬千瓦，其中，一期4.95萬千瓦項目已獲得國家能源局及廣西壯族自治區(qū)發(fā)改委核準(zhǔn)。

10月19日，中核甘肅風(fēng)電一期第一個49.5MW風(fēng)電項目33臺風(fēng)機全部吊裝完成。該項目是中核集團首個風(fēng)電項目，由中核甘肅風(fēng)力發(fā)電有限公司負(fù)責(zé)開發(fā)，計劃于年底前實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。

中核集團一位知情人士向時代周報介紹：“現(xiàn)在大家還是摸不清上面政策的最終走向，都在觀望，所以不敢向外界做什么表態(tài)，但是事情還是需要做，也在繼續(xù)做。”

該人士稱，中國面臨著一些發(fā)達(dá)國家的壓力，“歐洲最大的核電國家德國，現(xiàn)在正在準(zhǔn)備全面去核，這些都對中國繼續(xù)進(jìn)行核電發(fā)展的意志造成影響?！?/p>

10月30日，中核集團消息稱，國家能源局局長劉鐵男近日在田灣核電站視察時表示，核電發(fā)展對于促進(jìn)國家節(jié)能減排和保障能源可持續(xù)發(fā)展方面具有重要作用，田灣核電站3、4號機組有望成為我國在兩個規(guī)劃批準(zhǔn)后首個啟動的新建核電項目。

此前，中國核能行業(yè)協(xié)會網(wǎng)刊工作部主任汪兆富在接受媒體采訪時也表示，兩個規(guī)劃獲批后，業(yè)內(nèi)專家和該協(xié)會一致認(rèn)為，年內(nèi)可能開工3-4個（核電）項目，分別是中核集團福建福清核電站4號機組、中廣核集團廣東陽江核電站4號機組、華能集團山東榮成石島灣高溫氣冷堆核電站項目。

汪兆富分析稱，福清核電站4號機組和陽江核電站4號機組都屬于二代改進(jìn)型技術(shù)，由于福清4號機組是和3號機組是共用公共設(shè)施的，所以4號機組是必須建的，高溫氣冷堆的先進(jìn)性和安全性比較可靠，所以年內(nèi)也能獲批（動工）。

“中國的核電項目其實并沒有暫停，原來進(jìn)行的一些工程仍在繼續(xù)，現(xiàn)在出臺了一些新標(biāo)準(zhǔn)，為下一步一些新的核電項目的審批提供一些框架?！敝袊茉淳W(wǎng)首席執(zhí)行官韓曉平告訴時代周報。

核燃料供應(yīng)缺口大

根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，2011年3月至12月，環(huán)保部會同有關(guān)部門組織開展了全國民用核設(shè)施綜合安全檢查，并研究編制了核安全規(guī)劃。今年5月31日，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過了該規(guī)劃，同意公布并向社會征求意見。

該規(guī)劃認(rèn)定，半個多世紀(jì)以來，我國已經(jīng)形成較為完整的核工業(yè)體系，核技術(shù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防、醫(yī)療和科研等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，核安全保障體系漸趨完善我國已基本建立了覆蓋各類核設(shè)施和核活動的核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。核安全水平不斷提高。

該規(guī)劃也承認(rèn)，中國核電工業(yè)安全形勢不容樂觀。我國核電多種堆型、多種技術(shù)、多類標(biāo)準(zhǔn)并存的局面給安全管理帶來一定難度，運行和在建核電廠預(yù)防和緩解嚴(yán)重事故的能力仍需進(jìn)一步提高。

不過，在韓曉平看來，中國的核電安全系數(shù)還是很高，在福島核電站出事后，中國對核安全問題更重視了，“核電還是目前最干凈的發(fā)電方式，比風(fēng)電、太陽能都干凈?！?/p>

核安全規(guī)劃也對新建核設(shè)施提出具體目標(biāo)，新建核電機組具備較完善的嚴(yán)重事故預(yù)防和緩解預(yù)防，每堆年發(fā)生嚴(yán)重堆芯損害事件的概率低于十萬分之一，每堆年發(fā)生大量放射性物質(zhì)釋放事件的概率低于百萬分之一。 “完善核電站配套技術(shù)的安全性，力爭達(dá)到國家安全標(biāo)準(zhǔn)，將是未來核電市場的競爭主題?！睂τ诤穗姷陌踩珕栴}，沈宏文如是說。

10月16日，國家環(huán)保部公布了國務(wù)院批復(fù)的《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》。根據(jù)此規(guī)劃，“十二五”期間核安全及污染防治重點項目投資需求約798億元。

實際上，核電發(fā)展不僅存在安全問題，還有核燃料的供應(yīng)問題。王亦楠認(rèn)為，目前制約中國核電大發(fā)展的主要因素除了安全問題、核廢料處理難題外，我國還面臨著核燃料的供應(yīng)問題。

“中國是貧鈾國，供需缺口很大，如果中國核電再次發(fā)展，鈾的供應(yīng)將是個很大的問題，目前已建和在建的41座核反應(yīng)堆如果全部投入運行的話，已經(jīng)讓我國核燃料的對外依存達(dá)到了85%，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于石油的對外依存度，如果裝機容量再大的話，那就意味著核燃料可能全部都要依賴進(jìn)口，而鈾的進(jìn)口和國際運輸將要比石油困難得多、敏感得多?！蓖跻嚅f。

對于核燃料的供應(yīng)，沈宏文也表示擔(dān)憂，“若是要達(dá)到2020年4000萬千瓦的目標(biāo)，國內(nèi)對天然鈾的需求量為6000-7200噸。其中，將有絕大部分的天然鈾從國外進(jìn)口，中核已經(jīng)加快對國內(nèi)天然鈾的開采，并且在提高天然鈾的利用率上已見成效，相比國內(nèi)對天然鈾的巨大需求，國內(nèi)鈾的礦藏量還是太少?！?/p>

未來核電降速？

對于核電重啟，林伯強認(rèn)為，重啟很容易，但是關(guān)鍵要看批多少，如果重啟后，只批兩臺機組，那和不重啟也沒什么差異，“如果重啟后能批20個甚至30個機組，那才算是真正的重啟。重啟的關(guān)鍵在于以后規(guī)模的有多大，會以什么方式來做?！?/p>

在林伯強看來，中國不得不選擇核電的一個很重要原因，是中國要完成15%清潔能源的承諾，“沒有核電，完成這個承諾會比較困難，所以核電是一個很難避免的選擇?！?/p>

沈宏文則認(rèn)為，規(guī)劃對市場起到了一定的推動作用，核電市場在我國核電項目停止審批這一年遭遇冷藏，這次重啟再次激起了行業(yè)的活力，“發(fā)展核電的優(yōu)勢明顯，不像風(fēng)電、水電會受時間限制，核電站的供電時段更加靈活，并且回收成本的效率更高?！?/p>

一名要求匿名的核電設(shè)備供應(yīng)商，對于規(guī)劃出臺后的市場，同樣持樂觀的態(tài)度，“核電建設(shè)是一個很慢的過程，規(guī)劃出臺要變成訂單的話，還需要一兩年的時間，所以現(xiàn)在沒有訂單是很正常的事情?！?/p>

按照新的規(guī)劃，中國將要求新的核電站采用“第三代”技術(shù)建造，這指的是由日本東芝旗下西屋和法國阿?，m開創(chuàng)的最新技術(shù)。

中國是當(dāng)今世界上最活躍的核電站建設(shè)者，占目前在建反應(yīng)堆的40%以上，因此中國轉(zhuǎn)向第三代技術(shù)對于推動采用此類新技術(shù)具有重大意義。

上述設(shè)備供應(yīng)商由此認(rèn)為，以后建設(shè)核電站的門檻會提高，目前核反應(yīng)堆的堆型都是按照2代或者2代半的技術(shù)建的。現(xiàn)在如果要建設(shè)，必須上第三代核電技術(shù)，“這就意味著目前二代的或者二代半的技術(shù)都不能用，所以在財力和人力上都要大幅度地投入，如果想占的市場份額多一些，那就得多投入一些?！?/p>

不過，目前很多公司確實不愿意投錢，一是沒錢投，二是怕投的錢全都白投，“如果國內(nèi)的公司無法生產(chǎn)三代的東西，那就只能依靠進(jìn)口了。”該設(shè)備供應(yīng)商稱。

王亦楠稱，核電原來的發(fā)展速度很快，目標(biāo)很高，現(xiàn)在速度放慢，目標(biāo)調(diào)低，市場份額勢必就會減少，中國的核電在降溫，原來的發(fā)展是過熱過快，“大家都在搶建，忽視了核電中安全、技術(shù)等風(fēng)險，現(xiàn)在核電發(fā)展回歸理性謹(jǐn)慎，這是好事情。”

王亦楠說，在近幾年核電裝機“井噴”式增長下，很多核電設(shè)備都供不應(yīng)求，但實際上這都是不健康的現(xiàn)象，現(xiàn)在把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高了，那就是說，肯定會對相當(dāng)多廠商的設(shè)備、生產(chǎn)線等造成一定的沖擊，當(dāng)然這也同時會推動整個行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和升級。

國金證券新能源行業(yè)研究員邢志剛則表示，“兩個規(guī)劃對于市場的影響是看空的”。他認(rèn)為，未來核電行業(yè)會走入沒落，“對于核電來說，訂單比較關(guān)鍵”。

在核電規(guī)劃的白皮書里，2015年要達(dá)到裝機4000萬千瓦，現(xiàn)在已經(jīng)在運行的有1300萬千瓦，在建是3100萬千瓦，還有規(guī)劃中的3300萬千瓦，全部數(shù)字加起來已經(jīng)超過了7000萬千瓦。而根據(jù)已知信息，在這7000萬千瓦中已經(jīng)招標(biāo)的機組是5500-6000萬千瓦，所以未來招標(biāo)就很少，“這樣一來，整個核電行業(yè)的訂單會大幅度下降，畢竟核電是個長周期產(chǎn)品?！?/p>

邢志剛分析，按照規(guī)劃未來五年不會審批多少核電項目，這也意味著訂單沒有多少了，“其實目前這些企業(yè)都處于一個消耗訂單的過程，從2012年的規(guī)劃來看，現(xiàn)在每年交付使用的大概在1200萬千瓦，如果規(guī)劃不變，2015年以后，平均每年新增的機組會降到300萬千瓦，這會形成很大的斷層，也就是說整個市場容量會大幅度下滑，很多企業(yè)在未來根本就會有訂單?！?/p>

第6篇：新能源行業(yè)研究報告范文

一、職責(zé)調(diào)整

（一）新增的職責(zé)

1、市重大項目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市重點項目建設(shè)

辦公室職責(zé)。

2、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市招投標(biāo)工作，對全市重大建設(shè)項目工程招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督檢查的職責(zé)。

（二）劃入的職責(zé)

1、原市物價局的物價政策制定和價格政策監(jiān)督實施，制定、調(diào)整市管重要商品價格和重要收費標(biāo)準(zhǔn)等職責(zé)。

2、原市經(jīng)濟委員會承擔(dān)的除工業(yè)和通信業(yè)以外的節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用職責(zé)。

（三）劃出的職責(zé)

1、將工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資項目管理職責(zé)，劃給市工業(yè)和信息化委員會。包括研究提出全市工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂工業(yè)行業(yè)技術(shù)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實施；指導(dǎo)工業(yè)行業(yè)技術(shù)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行；按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)或?qū)徍艘?guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資項目。

2、將庫區(qū)移民工作職責(zé)劃給市水務(wù)局。

3、將市政府投資項目代建管理職責(zé)劃給市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

（四）加強的職責(zé)

重點是擬訂和組織實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、年度計劃；搞好國民經(jīng)濟綜合平衡，維護經(jīng)濟安全；加強投資宏觀管理，調(diào)控全社會投資總規(guī)模；完善價格宏觀管理，做好價格總水平調(diào)控；加強產(chǎn)業(yè)政策在經(jīng)濟調(diào)控中的作用，強化宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展的預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，增強全市經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的能力；促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動縮小地區(qū)發(fā)展差距；統(tǒng)籌綜合性經(jīng)濟體制改革，協(xié)調(diào)推進(jìn)專項經(jīng)濟體制改革；加強能源宏觀管理，推動節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用；促進(jìn)全市開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展；加強對政府投資項目招投標(biāo)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

二、主要職責(zé)

（一）擬訂并組織實施全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展，研究分析經(jīng)濟形勢，提出國民經(jīng)濟發(fā)展、價格調(diào)控和綜合平衡、優(yōu)化重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標(biāo)和政策建議，提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議，受市政府委托向市人大提交全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)測全市經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔(dān)預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)的職責(zé)，研究經(jīng)濟運行、總量平衡、經(jīng)濟安全等重大問題并提出相關(guān)政策建議。

（三）承擔(dān)總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)全市經(jīng)濟體制改革工作的職責(zé)，研究全市經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬定綜合性經(jīng)濟體制改革方案，審定專項經(jīng)濟體制改革方案；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟體制綜合配套改革試點工作。

（四）擬訂并組織實施全市價格和收費政策及管理目錄，依法進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)制定和調(diào)整市管價格和收費標(biāo)準(zhǔn)，組織開展全市價格與收費的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為和價格壟斷行為；組織開展全市價格成本調(diào)查和監(jiān)審、市場價格監(jiān)測、涉案財物價格鑒定和價格認(rèn)證；承擔(dān)全市價格評估機構(gòu)資質(zhì)和人員資格審核；指導(dǎo)全市價格和收費管理工作。

（五）承擔(dān)規(guī)劃重大項目和生產(chǎn)力布局職責(zé)，提出全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模。安排市級預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金，研究確定和管理重大建設(shè)項目，協(xié)調(diào)解決重大項目建設(shè)中的問題，組織開展重大建設(shè)項目稽察；按照規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案、審核重大建設(shè)項目、利用外資項目、境外投資項目；按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)全市政府投資類項目（工業(yè)和通信業(yè)項目除外）即全部或部分使用了中央預(yù)算內(nèi)投資、省市級預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外、國家批準(zhǔn)設(shè)立的基金（債券）等建設(shè)資金以及政府承擔(dān)償還或擔(dān)保責(zé)任的國外貸款項目的可行性研究報告、初步設(shè)計及概算審批、核準(zhǔn)、備案、審核、竣工驗收工作；引導(dǎo)民間投資方向，指導(dǎo)全市工程咨詢業(yè)發(fā)展。

（六）推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策建議，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，會同有關(guān)部門擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策建議，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策建議。

（七）貫徹落實國家、省上關(guān)于西部開發(fā)的方針、政策，研究提出全市開發(fā)戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、重大問題和有關(guān)政策、法規(guī)的建議；承擔(dān)組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃并協(xié)調(diào)實施和進(jìn)行監(jiān)測評估的職責(zé)；組織擬訂全市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策建議，研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源型城市可持續(xù)發(fā)展等戰(zhàn)略和重大政策并協(xié)調(diào)實施；負(fù)責(zé)地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)全市開發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展工作。

（八）研究分析市場供求狀況，做好重要商品供求的總量平衡，組織制定重要農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料批發(fā)市場和期貨市場發(fā)展規(guī)劃、調(diào)控政策；搞好糧食宏觀調(diào)控，制定市級糧食儲備和物資儲備計劃。

（九）負(fù)責(zé)全市社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，參與擬訂人口和計劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、衛(wèi)生、文化、廣電、旅游、體育、民政等發(fā)展政策，推進(jìn)社會事業(yè)和公共服務(wù)體系建設(shè)，研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，牽頭負(fù)責(zé)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市國民經(jīng)濟動員工作。

（十）推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作。組織擬訂并協(xié)調(diào)實施發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施，參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)清潔生產(chǎn)有關(guān)工作；組織實施應(yīng)對氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。

（十一）起草國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革的有關(guān)規(guī)范性文件草案，制定部門規(guī)章；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)參與分析財政、金融等方面的情況，參與提出財政金融政策建議；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市招投標(biāo)工作，對全市重大建設(shè)項目工程招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（十二）提出全市利用外資戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策建議；提出全市利用外資的總規(guī)模和投向，指導(dǎo)和監(jiān)督國外貸款資金的使用。搞好各類項目的前期儲備，推介招商項目，職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的項目評估、咨詢服務(wù)工作。

（十三）擬訂以工代賑和易地扶貧搬遷（生態(tài)移民）中長期規(guī)劃及年度計劃，搞好項目方案的審查、上報及項目建設(shè)的監(jiān)督、檢查驗收，促進(jìn)扶貧開發(fā)工作。制定全市貧困鄉(xiāng)村、少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展方向、戰(zhàn)略目標(biāo)和相應(yīng)的政策措施，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

（十四）承辦市委、市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市發(fā)展和改革委員會（市物價局）設(shè)9個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室

組織協(xié)調(diào)機關(guān)日常政務(wù)，負(fù)責(zé)文電處理、秘書事務(wù)、會議組織、機要、信息、督查等政務(wù)工作，承擔(dān)電子政務(wù)、檔案、保密、、接待、機關(guān)安全保衛(wèi)等工作，組織辦理人大、政協(xié)建議和提案；負(fù)責(zé)機關(guān)有關(guān)規(guī)章制度的制定和組織實施；負(fù)責(zé)機關(guān)財務(wù)、財產(chǎn)管理等工作；負(fù)責(zé)辦理機關(guān)及所屬單位人員工資、干部考核、人事調(diào)配、編制管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及車輛調(diào)度等后勤服務(wù)工作；負(fù)責(zé)機關(guān)離退休人員的服務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。

（二）國民經(jīng)濟綜合科

提出全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)力布局的建議及目標(biāo)和政策；研究編制全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)需報市政府審批的經(jīng)濟社會發(fā)展專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，并組織評估；提出重大項目前期工作安排意見；研究并編制、分解、落實國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃，提出全市宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主要預(yù)期目標(biāo)和措施建議；組織開展經(jīng)濟形勢分析和宏觀經(jīng)濟預(yù)測、預(yù)警；組織研究提出事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合性對策建議；提出利用外資和境外投資中長期發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、總規(guī)模及投向和結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)，編制利用外資、外貿(mào)和境外投資年度計劃；負(fù)責(zé)政府國外貸款項目審批和全過程管理工作；按照規(guī)定權(quán)限申報、核準(zhǔn)外商投資項目和境外投資項目；負(fù)責(zé)審核辦理內(nèi)資項目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)申報工作；負(fù)責(zé)審核辦理外資項目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)申報工作；協(xié)調(diào)財政金融工作，組織推進(jìn)資本市場發(fā)展；負(fù)責(zé)委內(nèi)重要文件、報告的起草。

（三）固定資產(chǎn)投資科

貫徹落實國家和省上有關(guān)投資宏觀調(diào)控政策、規(guī)定，積極引導(dǎo)投資方向；提出投資宏觀調(diào)控政策和投資體制改革建議；擬定全市固定資產(chǎn)投資總規(guī)模，編制全市全社會固定資產(chǎn)投資年度計劃及重點建設(shè)項目投資計劃；負(fù)責(zé)全市基本建設(shè)計劃和項目管理工作；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、黨群機關(guān)、政法系統(tǒng)、行政事業(yè)單位基本建設(shè)投資項目及房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目的審批及管理；匯總下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)資金，省下達(dá)的預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資和省資本金基金計劃，申報或安排國家投資、預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外投資項目；向省發(fā)展改革委匯報、爭取、落實建設(shè)資金；綜合指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市招投標(biāo)工作，核準(zhǔn)政府投資項目招標(biāo)方案。

（四）社會發(fā)展科

研究提出全市社會發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬訂和協(xié)調(diào)社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃。銜接國家和省上安排我市的人口和計劃生育、文化、文物、教育、衛(wèi)生、體育、民政、廣播影視、旅游等社會事業(yè)項目專項資金。協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展政策，推進(jìn)社會事業(yè)建設(shè)；協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革的重大問題；負(fù)責(zé)安排和管理政府投資的社會事業(yè)項目；負(fù)責(zé)綜合分析全市就業(yè)與人力資源、收入分配和社會保障的情況，提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策建議；推進(jìn)相關(guān)體制改革，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題。

（五）工業(yè)經(jīng)貿(mào)科

組織擬訂需上報審批或跨部門的綜合性產(chǎn)業(yè)政策建議，協(xié)調(diào)解決第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題，提出推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大思路和政策措施建議，協(xié)調(diào)推動重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和重要礦產(chǎn)資源開發(fā)利用；負(fù)責(zé)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中長期規(guī)劃的編制及跨行業(yè)、跨領(lǐng)域重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制；負(fù)責(zé)組織擬訂科學(xué)技術(shù)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新能力建設(shè)以及政府投資的重大信息化設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策建議；負(fù)責(zé)申報和審批、核準(zhǔn)、備案自主創(chuàng)新、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化項目；負(fù)責(zé)全市經(jīng)貿(mào)流通等計劃和建設(shè)項目；負(fù)責(zé)全市糧食宏觀調(diào)控，協(xié)調(diào)糧食購銷政策和儲備庫建設(shè)；負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)服務(wù)業(yè)項目的核準(zhǔn)、備案、審批；監(jiān)測和分析市場狀況；提出全市經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；負(fù)責(zé)糧油、成品油等商品的總量平衡和宏觀調(diào)控；編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計劃；提出物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；負(fù)責(zé)全市糧油儲備宏觀管理；負(fù)責(zé)全市加油（氣）站、油庫的規(guī)劃和布局建設(shè)；核準(zhǔn)、備案、審批、上報權(quán)限內(nèi)經(jīng)貿(mào)流通項目。

（六）交通能源科

提出全市綜合交通運輸發(fā)展和改革思路，編制交通中長期規(guī)劃，銜接平衡相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，研究全市綜合交通運輸產(chǎn)業(yè)政策及改革措施，監(jiān)測和分析綜合交通運輸發(fā)展建設(shè)狀況，規(guī)劃重大交通項目的布局，組織協(xié)調(diào)全市綜合交通運輸項目前期及建設(shè)中的重大問題等。研究編制全市綜合交通運輸、郵電、農(nóng)村能源中、長期規(guī)劃，上報下達(dá)年度綜合交通運輸計劃；編報綜合交通運輸、郵電、能源建設(shè)項目計劃，農(nóng)村能源建設(shè)計劃；申報、審批、核準(zhǔn)、備案綜合交通運輸、郵電、能源（含水能資源開發(fā)）建設(shè)項目。協(xié)調(diào)有關(guān)綜合交通運輸、能源、郵電等業(yè)務(wù)工作，收集分析綜合交通運輸、能源、郵電信息，提出全市能源的發(fā)展和改革思路，編制能源專項發(fā)展規(guī)劃、計劃并組織實施；銜接平衡相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，研究產(chǎn)業(yè)政策及改革措施，監(jiān)測和分析能源發(fā)展建設(shè)狀況，規(guī)劃重大能源項目的布局；研究節(jié)能措施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)新能源、可再生能源和農(nóng)村能源發(fā)展、水能資源開發(fā)、能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用工作。

（七）農(nóng)村經(jīng)濟科

研究分析全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)問題及政策建議；組織編制和實施全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中長期發(fā)展規(guī)劃，研究農(nóng)村小康建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展戰(zhàn)略。銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等發(fā)展規(guī)劃和計劃，銜接統(tǒng)籌全市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展項目及資金支撐。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)項目審批、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、建設(shè)項目實施。負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理工作。

（八）經(jīng)濟體制改革科

依據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，研究提出全市綜合性經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題；研究提出投資宏觀調(diào)控政策建議；組織、協(xié)調(diào)匯總?cè)薪?jīng)濟、社會發(fā)展改革情況；負(fù)責(zé)研究提出全市小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和政策建議等。

（九）地區(qū)經(jīng)濟科（資源節(jié)約和環(huán)境保護科）

擬訂區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和政策，指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作，協(xié)調(diào)制定國土開發(fā)和保護政策，參與編制生態(tài)建設(shè)與環(huán)境整治規(guī)劃，組織實施重點流域綜合整治規(guī)劃項目、主體功能區(qū)規(guī)劃，參與編制申報、下達(dá)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和基礎(chǔ)測繪計劃，協(xié)調(diào)空間地理信息系統(tǒng)；負(fù)責(zé)編制申報、下達(dá)民族鄉(xiāng)村專項資金計劃，組織實施資源型城市申報、轉(zhuǎn)型方案及接續(xù)產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)；承擔(dān)市開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作。擬訂實施節(jié)能、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃、年度計劃和政策措施，參與編制環(huán)境保護規(guī)劃；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)道路排水、垃圾污水處理及資源節(jié)約、綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟、重點污染治理和重大節(jié)能減排示范工程的組織實施；協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作；擬訂應(yīng)對氣候變化政策、規(guī)劃和工作方案建議，組織實施清潔發(fā)展機制工作。

紀(jì)檢、監(jiān)察機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

四、人員編制

市發(fā)展和改革委員會(市物價局)機關(guān)人員編制37名，其中行政編制30名、事業(yè)編制7名。

領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：主任1名、副主任5名，紀(jì)檢組長1名，科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)14名。

非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)按有關(guān)規(guī)定另行核定。

五、其他事項

（一）將市以工代賑辦公室（市以工代賑易地搬遷辦公室）更名為市以工代賑易地搬遷辦公室（市生態(tài)移民辦公室），事業(yè)單位，正縣級建制，隸屬市發(fā)展和改革委員會，內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)科。核定事業(yè)編制5名，其中主任由市發(fā)展和改革委員會副主任兼任、副主任2名、科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。

（二）市項目辦公室(市重點項目稽查辦公室、市鐵路航空項目建設(shè)工作辦公室)，事業(yè)單位，副縣級建制，隸屬市發(fā)展和改革委員會，內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)科。核定事業(yè)編制7名，其中主任由市發(fā)展和改革委員會副主任兼任、副縣級副主任2名、科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。

（三）保留市西部開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，事業(yè)單位，副縣級建制，隸屬市發(fā)展和改革委員會，內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)科。核定事業(yè)編制4名，其中主任由市發(fā)展和改革委員會副主任兼任、副縣級副主任1名、科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。

（四）保留市經(jīng)濟動員辦公室，事業(yè)單位，副縣級建制，隸屬市發(fā)展和改革委員會，內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)科。核定事業(yè)編制2名，其中主任由市發(fā)展和改革委員會副主任兼任、副縣級副主任1名、科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。

（五）將市物價局價格監(jiān)督檢查分局更名為市價格監(jiān)督檢查局，副縣級建制，隸屬市發(fā)展和改革委員會，內(nèi)設(shè)綜合科、物價檢查科、案件復(fù)議審理科。核定人員編制13名（行政編制7名、事業(yè)編制6名），其中副縣級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名（局長1名、副局長2名）、科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。

（六）保留市工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成本調(diào)查隊，副縣級建制，隸屬市發(fā)展和改革委員會，內(nèi)設(shè)綜合科。核定人員編制7名（行政編制4名、事業(yè)編制3名），其中副縣級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名（隊長1名、副隊長1名）、科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。

（七）保留市災(zāi)后重建辦公室（市深圳對口援建辦公室），事業(yè)單位，正科級建制，隸屬市發(fā)展和改革委員會。核定事業(yè)編制21名，其中科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。

（八）保留市經(jīng)濟信息中心(市經(jīng)濟信息管理辦公室)，事業(yè)單位，正科級建制，隸屬市發(fā)展和改革委員會。核定事業(yè)編制5名，其中科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。

（九）保留市國家投資項目評審中心，事業(yè)單位，正科級建制，隸屬市發(fā)展和改革委員會。核定事業(yè)編制5名，其中科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。

（十）保留市價格認(rèn)證中心，人員編制執(zhí)行隴機編辦〔〕70號文件的規(guī)定，自行聘用，自負(fù)盈虧，自主管理。

（十一）將市庫區(qū)移民辦公室整建制劃給市水務(wù)局。

（十二）市發(fā)展和改革委員會與相關(guān)部門的職責(zé)分工

1、工業(yè)行業(yè)規(guī)劃的職責(zé)分工。市工業(yè)和信息化委員會承擔(dān)工業(yè)行業(yè)規(guī)劃職責(zé)；市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中長期規(guī)劃的編制及跨行業(yè)、跨領(lǐng)域重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制，負(fù)責(zé)工業(yè)規(guī)劃與全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接。

2、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的職責(zé)分工。市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)提出推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大思路和政策措施建議，組織擬訂需上報審批或跨部門的工業(yè)發(fā)展政策、綜合性產(chǎn)業(yè)政策建議，提出并組織協(xié)調(diào)跨縣(區(qū))、跨部門的重大生產(chǎn)力布局和重大產(chǎn)業(yè)基地建議；市工業(yè)和信息化委員會通過制定實施行業(yè)規(guī)劃等推動結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3、節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用的職責(zé)分工。工業(yè)、通信業(yè)的節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用的職責(zé)，由市工業(yè)和信息化委員會承擔(dān)；除工業(yè)、通信業(yè)以外的節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用的職責(zé)，由市發(fā)展和改革委員會承擔(dān)。

4、成品油庫的網(wǎng)絡(luò)布局和成品油市場監(jiān)管的職責(zé)分工。全市加油站、成品油庫的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和布局建設(shè)職責(zé)，由市發(fā)展和改革委員會承擔(dān)；成品油市場監(jiān)管職責(zé)，由市商務(wù)局承擔(dān)。

5、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理市級糧油儲備、輪換和投放的職責(zé)分工。市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)市級儲備糧油的宏觀管理；市糧食局負(fù)責(zé)儲備糧油的收儲、輪換和投放。

6、與市交通運輸局有關(guān)職責(zé)的分工。一是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目初步設(shè)計審批、綜合運輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)、對全市鐵路民航進(jìn)行行業(yè)管理、以工代賑扶貧交通建設(shè)項目的立項、計劃、實施管理的職責(zé)，由市發(fā)展和改革委員會承擔(dān)；市交通運輸局主要負(fù)責(zé)組織實施。二是在全市鐵路民航建設(shè)和行業(yè)管理方面，市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)全市鐵路民航發(fā)展專項規(guī)劃，銜接國家和省上相關(guān)部門爭取國家鐵路民航項目支持，組織協(xié)調(diào)鐵路航空建設(shè)中的重大問題，承擔(dān)市鐵路航空建設(shè)工作辦公室的工作；市交通運輸局會同市發(fā)展和改革委員會組織編制綜合運輸體系規(guī)劃。