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關(guān)鍵詞:施工過(guò)程;安全管理;管理現(xiàn)狀 Abstract: with the rapid development of China's economy, China's construction enterprise vigorous development, construction, construction difficulty, construction quality has been some improvement, but there are more and more construction safety management of accident. Increase in construction at the same time, the safety management of production safety and the construction has become a serious factor that restricts the further development of China's social and economic undertakings. In general, the safety management in the process of building construction is difficult, very difficult to achieve effective prevention and control, construction safety accidents occur frequently, has brought the people life and property loss serious. Therefore, to strengthen safety management work in the course of construction is the most important issue facing the construction industry at the present stage, we must strengthen the control of all links from the construction process, reduce the occurrence of safety accidents in construction process. Keywords: construction process; safety management; management status
中圖分類號(hào):TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2104(2013)
建筑業(yè)作為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,其發(fā)展規(guī)模、發(fā)展?fàn)顩r直接影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此建筑行業(yè)受到越來(lái)越多的關(guān)注。在建筑行業(yè)飛速發(fā)展,建筑規(guī)模、建筑數(shù)量不斷增加的同時(shí),建筑業(yè)的發(fā)展也面臨著嚴(yán)峻的問(wèn)題,其中建筑施工過(guò)程中的安全管理問(wèn)題尤為突出,已經(jīng)對(duì)建筑行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的阻礙作用。建筑施工過(guò)程簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),是將建設(shè)所需要的材料、半成品以及施工設(shè)備,按照事先設(shè)計(jì)好的施工圖紙進(jìn)行操作的過(guò)程。一般來(lái)說(shuō),建筑施工是在露天高空的環(huán)境下進(jìn)行的,而且施工工藝和實(shí)際操作技術(shù)繁瑣復(fù)雜,再加上各種先進(jìn)機(jī)械設(shè)備的使用,使得建筑施工過(guò)程中的安全管理難度極大,據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示建筑施工成為僅次于采礦業(yè)的重大事故頻繁發(fā)生的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),因此加強(qiáng)建筑施工過(guò)程中的安全管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、建筑施工過(guò)程中安全管理內(nèi)容分析
建筑施工過(guò)程中的安全管理活動(dòng)是對(duì)施工過(guò)程中的不安全因素進(jìn)行全面預(yù)防、監(jiān)控的有針對(duì)性的活動(dòng)。一般來(lái)說(shuō),建筑施工活動(dòng)多為露天高空作業(yè),施工條件復(fù)雜多變,具有較多的不安全因素,這也是安全事故高發(fā)的原因之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,建筑施工過(guò)程中因高出墜物、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌等原因造成的安全事故占所有安全事故總數(shù)的85%左右。建筑施工過(guò)程中的安全管理問(wèn)題主要受兩類因素的影響,分別是人為地不合理的操作導(dǎo)致的安全隱患和施工材料、施工設(shè)備自身帶來(lái)的安全隱患。從獲得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,大多數(shù)的建筑施工安全事故都是由于違章指揮、違規(guī)作業(yè)等不合理的人為操作引起的,只有很少的一部分比例是由施工設(shè)備、施工材料自身問(wèn)題導(dǎo)致的。通過(guò)對(duì)施工過(guò)程中安全管理事故的研究可以發(fā)現(xiàn),想要從根本上控制建筑施工安全管理事故,就必須要加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中施工操作合理性、科學(xué)性進(jìn)行有力的監(jiān)督監(jiān)控。
二、建筑施工過(guò)程中安全管理常見(jiàn)問(wèn)題分析
1、建筑施工過(guò)程中缺乏行之有效的安全管理制度
眾所周知,安全管理制度是施工過(guò)程中一切安全管理活動(dòng)進(jìn)行的基礎(chǔ)和依據(jù),是建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)必須依賴的規(guī)范化的制度支撐。但是現(xiàn)階段我國(guó)建筑行業(yè)的施工過(guò)程中缺乏有效的安全管理制度,導(dǎo)致對(duì)于具體施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)責(zé)任不明確,施工企業(yè)管理人員以及普通施工人員缺乏必要的安全管理意識(shí)。沒(méi)有完善的安全管理制度的指導(dǎo)和監(jiān)督,使得建筑施工過(guò)程中的安全管理措施很難發(fā)揮其應(yīng)有的效果,大都流于形式,沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的作用。缺乏安全管理制度的監(jiān)督監(jiān)控,使得安全生產(chǎn)管理與操作規(guī)范難以實(shí)現(xiàn),不合理的認(rèn)為操作增加,加大了安全事故發(fā)生的可能性。
2、建筑施工人員缺乏安全意識(shí),安全管理人員自身素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高
建筑施工人員和安全管理人員是決定建筑施工過(guò)程中安全管理水平最主要的因素之一,施工人員缺乏必要的安全生產(chǎn)意識(shí),會(huì)導(dǎo)致在日常的額施工過(guò)程中忽視操作規(guī)范。隨著我國(guó)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)數(shù)量的不斷擴(kuò)張,對(duì)建筑施工人員的需求急劇上升,大多數(shù)的建筑施工企業(yè)都會(huì)招用大量的農(nóng)民工來(lái)彌補(bǔ)施工人員不足的缺口。一般來(lái)說(shuō),農(nóng)民工具有較強(qiáng)的流動(dòng)性,個(gè)人素質(zhì)和施工技術(shù)也是參差不齊,缺乏必要的安全生產(chǎn)意識(shí),再加上施工過(guò)程中越來(lái)越多高技術(shù)設(shè)備的引入,加大了施工過(guò)程中出現(xiàn)安全事故的機(jī)率。
3、建筑施工單位忽視安全生產(chǎn)的重要意義
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,建筑行業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn),激烈的國(guó)際、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)使得大部分施工企業(yè)較多的考慮生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及企業(yè)的利潤(rùn)。建筑施工單位過(guò)多的關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)利益,而忽視了對(duì)建筑施工中的安全管理,不能充分認(rèn)識(shí)到安全管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要意義。相對(duì)而言,大部分施工企業(yè)不能正確的處理企業(yè)效益與企業(yè)安全生產(chǎn)之間的相互關(guān)系,導(dǎo)致出現(xiàn)“輕安全、重效益”的現(xiàn)象,建筑施工中的安全生產(chǎn)不能得到有效的管理。
三、加強(qiáng)建筑施工過(guò)程中安全管理的具體措施分析
1、綜合分析建筑施工的環(huán)境,做好施工前的安全管理準(zhǔn)備
施工過(guò)程中的安全管理事故在很大程度上與建筑施工環(huán)境有很大的關(guān)聯(lián),因此加強(qiáng)對(duì)建筑施工環(huán)境的綜合分析是加強(qiáng)安全管理的基礎(chǔ)和前提。對(duì)建筑施工環(huán)境的評(píng)估不僅僅對(duì)周圍環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查,還要按照設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行研究,對(duì)相關(guān)技術(shù)對(duì)建筑施工工程質(zhì)量的具體要求。另外,在建筑施工開(kāi)始之前做好安全管理的準(zhǔn)備工作,熟悉建筑施工組織設(shè)計(jì)以及相關(guān)的施工順序、施工工藝、相關(guān)技術(shù)措施、監(jiān)督控制措施以及對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的總體規(guī)劃。對(duì)于在建筑施工過(guò)程中容易出現(xiàn)安全事故的重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)防范,建立全面的監(jiān)督預(yù)防體系,及時(shí)的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè),降低安全事故發(fā)生的機(jī)率。
2、完善建筑施工相關(guān)技術(shù),規(guī)范建筑施工工藝
完善的建筑施工技術(shù)與施工工藝是加強(qiáng)建筑施工過(guò)程中安全管理最有效的手段,能夠在很大程度上規(guī)范施工人員的規(guī)范性技術(shù)操作,減少因認(rèn)為操作不科學(xué)而導(dǎo)致出現(xiàn)安全事故的概率。完善相關(guān)施工技術(shù)包括建立嚴(yán)格的技術(shù)管理規(guī)范以及對(duì)建筑施工過(guò)程的監(jiān)督,是實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)建筑施工過(guò)程安全管理的直接措施和有效監(jiān)督。對(duì)建筑施工過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置相應(yīng)的安全管理規(guī)范,要求施工人員嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)操作,避免違規(guī)操作行為的出現(xiàn)。另外加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)備、施工技術(shù)的更新,為加強(qiáng)建筑施工過(guò)程中的安全管理提供良好的技術(shù)支持和智力保障。
3、建筑施工單位加強(qiáng)對(duì)建筑施工過(guò)程中安全管理的重視程度
轉(zhuǎn)變建筑施工企業(yè)過(guò)分重視企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益而忽視企業(yè)安全生產(chǎn)的觀念,正確處理企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與企業(yè)安全生產(chǎn)之間的相互關(guān)系,將安全管理工作貫穿與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部施工人員的安全意識(shí)和安全技能培訓(xùn),建筑施工的管理者要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)安全管理對(duì)于建筑施工企業(yè)發(fā)展的重要意義。加強(qiáng)對(duì)安全管理相關(guān)措施落實(shí)情況的監(jiān)督力度,明確安全責(zé)任,保證企業(yè)制定的安全管理標(biāo)準(zhǔn)能夠切實(shí)規(guī)范員工的施工活動(dòng)和管理活動(dòng)。另外為了應(yīng)對(duì)建筑施工過(guò)程中有可能出現(xiàn)的突發(fā)緊急事件,要實(shí)現(xiàn)制定應(yīng)急預(yù)案和具體的救援措施,在日常的施工過(guò)程中除了要加強(qiáng)監(jiān)督力度還要進(jìn)行有效的演練,保證在安全事故發(fā)生之后最短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行有效的救援活動(dòng)。
Abstract: Safety supervision is an important content of engineering project supervision. In order to properly fulfill the duties of safety supervision, engineering project supervisinon agency should set up safety supervision system in the preparation stage, safety supervision system during the construction stage, and the safety supervision system in the completion acceptance stage. This paper made the exploration of the contents, procedures and other aspects of the safety supervision system.
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;監(jiān)理機(jī)構(gòu);安全監(jiān)理制度
Key words: engineering projects;supervising agency;safety supervision system
中圖分類號(hào):TU72文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)26-0079-02
0引言
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定:工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。根據(jù)這條規(guī)定,工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容由原來(lái)的“三控二管一協(xié)調(diào)”變成現(xiàn)在的“四控二管一協(xié)調(diào)”,即質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全控制、合同管理、信息管理、關(guān)系協(xié)調(diào)。在原來(lái)的基礎(chǔ)上,工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)增加了安全控制的內(nèi)容。根據(jù)對(duì)目前建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理現(xiàn)狀的調(diào)查,施工安全監(jiān)理是工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的一個(gè)主要工作內(nèi)容。建設(shè)行政主管部門(mén)、建設(shè)單位非常重視施工安全,對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理工作提出了很高的要求。如何完成安全監(jiān)理的任務(wù)是工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)共同的探索。工程項(xiàng)目施工安全監(jiān)理涉及的范圍較廣、工作內(nèi)容較多。工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要從影響施工安全的各個(gè)因素開(kāi)始建立一系列的安全監(jiān)理制度。用安全監(jiān)理制度規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)期的施工安全監(jiān)理,從各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)施工工序以及采用相應(yīng)的技術(shù)措施、工作程序等保證施工的安全,使項(xiàng)目建設(shè)始終處于一種安全狀態(tài)。安全監(jiān)理制度包括施工準(zhǔn)備期的安全監(jiān)理制度、施工期的安全監(jiān)理制度、竣工驗(yàn)收期的安全監(jiān)理制度等。
1施工準(zhǔn)備期的安全管理制度
施工準(zhǔn)備期的工作對(duì)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行非常重要。在施工準(zhǔn)備期,工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在總監(jiān)理工程師的主持下制定監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程如深基坑開(kāi)挖、整體式腳手架等還應(yīng)制定專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。施工單位項(xiàng)目部在施工準(zhǔn)備期由項(xiàng)目經(jīng)理的主持制定一系列保證工程項(xiàng)目能順利施工的技術(shù)文件,包括施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方案等,同時(shí)為項(xiàng)目施工做好物質(zhì)準(zhǔn)備、場(chǎng)地準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備、施工機(jī)具準(zhǔn)備等。這些工作對(duì)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行具很強(qiáng)的指導(dǎo)作用和約束作用,這些工作的好壞直接影響到工程項(xiàng)目能否正常進(jìn)行及項(xiàng)目建設(shè)能否實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),對(duì)這些工作要認(rèn)真進(jìn)行審查核驗(yàn),確保各些工作有很強(qiáng)的適應(yīng)性、科學(xué)性、完整性。
在施工準(zhǔn)備期,工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要建立以審查核驗(yàn)制度為核心的安全監(jiān)理制度。審查核驗(yàn)包括對(duì)技術(shù)文件、技術(shù)資料的審查及相關(guān)資料的核驗(yàn)。審查核驗(yàn)制度規(guī)定審查核驗(yàn)的程序、內(nèi)容、結(jié)論等。工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制的監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則、專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則制定后,應(yīng)送交監(jiān)理單位技術(shù)部門(mén)審查,對(duì)其內(nèi)容(應(yīng)包括安全監(jiān)理內(nèi)容)是否完整、是否符合工程實(shí)際情況、所采用的技術(shù)措施是否科學(xué)可行、是否滿足安全監(jiān)理的要求等進(jìn)行審查,審查合格后報(bào)業(yè)主審批,然后報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。如審查不合格,則責(zé)令工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)重新編制。
施工單位項(xiàng)目部制定的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方案等技術(shù)文件應(yīng)交施工單位技術(shù)部門(mén)進(jìn)行審查,審查合格后報(bào)工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批,審批的內(nèi)容包括審核技術(shù)文件的內(nèi)容是完整、是否符合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況、所采用的技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)于深基坑支護(hù)與降水、土方開(kāi)挖與邊坡防護(hù)、高大模板及支撐系統(tǒng)、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)和安全施工方案應(yīng)要求施工單位提交專家論證報(bào)告。工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核合格后由總監(jiān)理工程師簽署審核意見(jiàn),批準(zhǔn)施工單位按技術(shù)文件的要求進(jìn)行施工,否則要求施工單位項(xiàng)目部重新編制,直到滿足要求。
工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位項(xiàng)目部提交施工單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)制度及安全管理人員的配置情況、安全管理的安全生產(chǎn)許可證、特種作業(yè)人員的特種作用證、擬采用的施工機(jī)械的安全使用證等資料,同時(shí)對(duì)這些資料進(jìn)行逐項(xiàng)核驗(yàn)。工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)還應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行核驗(yàn),確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作落到實(shí)處。
工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)通過(guò)審查核驗(yàn)制度認(rèn)真檢查和督促施工單位做到各種安全生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作,只有準(zhǔn)備達(dá)到要求才能由總監(jiān)理工程師簽署施工單位提出的開(kāi)工報(bào)告,同意施工單位進(jìn)行施工。
2施工準(zhǔn)備期的安全管理制度
各種施工活動(dòng)主要在施工期進(jìn)行,許多安全隱患和安全事故出現(xiàn)在施工期。在施工期,工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理的重點(diǎn)應(yīng)放工施工現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)建立以檢查驗(yàn)收制度、督促整改制度、重大安全隱患報(bào)告制度、工地例會(huì)制度為中心的安全監(jiān)理制度。檢查驗(yàn)收制度主要包括檢查驗(yàn)收的依倨、內(nèi)容、數(shù)量、方法及結(jié)論等工作程序和要求,督促整改制度主要包括督促整改的通知、內(nèi)容、方法、驗(yàn)收等工作程序和要求,重大安全隱患報(bào)告制度包括重大安全事故隱患的清單、檢查、暫停施工令、向建設(shè)行政主管部門(mén)或其安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告、驗(yàn)收等工作程序和要求,工地例會(huì)制度包括工地例會(huì)的參加人員、會(huì)議流程、會(huì)議紀(jì)要、開(kāi)會(huì)時(shí)間、會(huì)議內(nèi)容等工作程序和要求。
在施工期,隨著施工活動(dòng)的逐步開(kāi)展,影響施工安全的各種因素開(kāi)始步出現(xiàn),對(duì)安全施工的影響和作用開(kāi)始逐步發(fā)揮,安全監(jiān)理的難度逐漸加大。監(jiān)理工程師應(yīng)加大施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工的日常檢查驗(yàn)收力度。監(jiān)理工程師對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查驗(yàn)收的依據(jù)有施工單位項(xiàng)目部在施工準(zhǔn)備制定的各項(xiàng)技術(shù)文件、國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律和法規(guī)等。監(jiān)理工程師的日常安全檢查驗(yàn)收應(yīng)主動(dòng)積極,不能等待施工單位項(xiàng)目部安全管理人員的報(bào)告后進(jìn)行,檢查的次數(shù)以滿足安全生產(chǎn)的要求為準(zhǔn)。檢查的方法可以采用旁站、平行檢查、抽查等。容易出現(xiàn)安全事故或有安全隱患的部位、時(shí)段、工序等在施工時(shí)要進(jìn)行旁站,正常施工時(shí)要進(jìn)行平行檢查,其它施工時(shí)可以采用抽查。檢查驗(yàn)收的內(nèi)容要以《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》及施工單位項(xiàng)目部制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件等確定。檢查驗(yàn)收的結(jié)果應(yīng)形成書(shū)面文件,并及時(shí)與施工單位項(xiàng)目部、建設(shè)單位、建設(shè)行政主管部門(mén)或其安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)溝通與交流。檢查驗(yàn)收合格時(shí)方可繼續(xù)施工。在檢查驗(yàn)收時(shí),如果發(fā)現(xiàn)存在影響施工安全的隱患,總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)以書(shū)面的形式給施工單位項(xiàng)目部下達(dá)整改通知單或監(jiān)理通知單,督促施工單位項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行整改,消除安全施工隱患,保證施工過(guò)程的安全。施工單位項(xiàng)目部接到整改通知單或監(jiān)理通知單后應(yīng)按要求立即進(jìn)行整改,整改完成后由項(xiàng)目部安全管理人員進(jìn)行檢查,檢查合格再通知監(jiān)理工程師進(jìn)行驗(yàn)收。監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格后簽署書(shū)面意見(jiàn),施工可以繼續(xù)進(jìn)行。在日常檢查或?qū)m?xiàng)檢查中,發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或重大安全生產(chǎn)隱患清單中的安全隱患時(shí),總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)下達(dá)暫停施工令,同時(shí)及時(shí)書(shū)面報(bào)告建設(shè)單位、建設(shè)行政主管部門(mén)或其安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu),與建設(shè)單位、建設(shè)行政主管部門(mén)或其安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)一道共同督促施工單位項(xiàng)目部將重大安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),確保施工安全。施工單位項(xiàng)目部接到暫停施工令后應(yīng)主動(dòng)積極進(jìn)行整改。整改結(jié)束后,施工單位項(xiàng)目部按要求組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后報(bào)工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核??偙O(jiān)理工程師組織工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員和建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核合格后總監(jiān)理工程師簽署書(shū)面意見(jiàn),同時(shí)簽署恢復(fù)施工令。施工單位項(xiàng)目部根據(jù)恢復(fù)施工令的要求繼續(xù)組織施工。對(duì)于重大安全生產(chǎn)隱患的驗(yàn)收結(jié)論及恢復(fù)施工令應(yīng)及時(shí)報(bào)建設(shè)單位、建設(shè)行政主管部門(mén)或其安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu),建設(shè)行政主管部門(mén)或其安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)隨時(shí)進(jìn)行抽查,檢查工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的驗(yàn)收意見(jiàn)。
工地例會(huì)是一個(gè)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指出問(wèn)題、整改要求的場(chǎng)所。工地例會(huì)一般由總監(jiān)理工程師主持,參與項(xiàng)目施工的項(xiàng)目部管理人員、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員等必須參加會(huì)議,必要時(shí)可邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)人員、建設(shè)行政主管部門(mén)或其安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員參加。工地例會(huì)應(yīng)定期召開(kāi),出現(xiàn)影響施工安全的重大隱患或安全事故時(shí)也應(yīng)立即召開(kāi)工地例會(huì)。工地例會(huì)涉及的內(nèi)容較多,但安全施工的內(nèi)容必不可缺。對(duì)于安全施工,施工單位項(xiàng)目部安全管理人員提出安全施工工作情況等內(nèi)容的書(shū)面報(bào)告或發(fā)言,工程項(xiàng)目監(jiān)理部專職安全監(jiān)理工程師提出施工安全的現(xiàn)狀、隱患情況、整改情況、安全施工要求等內(nèi)容的書(shū)面報(bào)告或發(fā)言,建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表提出施工安全的現(xiàn)狀、隱患情況、整改情況、安全施工要求等內(nèi)容的書(shū)面報(bào)告或發(fā)言。工地例會(huì)應(yīng)形成書(shū)面的會(huì)議紀(jì)要,參與人員均應(yīng)簽字。在處理安全事故時(shí),會(huì)議紀(jì)要能起法律證據(jù)作用。
3竣工驗(yàn)收期的安全監(jiān)理制度
工程項(xiàng)目進(jìn)入竣工驗(yàn)收期后,施工單位主要進(jìn)行局部整改的工作,沒(méi)有很多的施工活動(dòng),參與施工的人數(shù)也非常少,出現(xiàn)安全事故的概率小。工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理的主要工作是進(jìn)行收集各種資料,迎接竣工驗(yàn)收,同時(shí)作好工作總結(jié),為以后的安全監(jiān)理工作提供工作經(jīng)驗(yàn)??⒐を?yàn)收期的安全監(jiān)理制度建設(shè)以資料歸檔制度為中心進(jìn)行。資料歸檔制度應(yīng)包括安全監(jiān)理資料收集整理的內(nèi)容、要求、責(zé)任人、工作流程等。監(jiān)理資料收集整理應(yīng)由工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的專職安全監(jiān)理工程師為責(zé)任人,資料歸檔應(yīng)按建設(shè)工程技術(shù)資料及建設(shè)行政主管部門(mén)或其安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行。安全監(jiān)理歸檔資料應(yīng)包括三個(gè)方面的內(nèi)容:第一、有關(guān)技術(shù)文件和技術(shù)資料的審查核驗(yàn)意見(jiàn)和記錄、日常安全檢查、驗(yàn)收等資料與記錄;第二、安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和安全生產(chǎn)隱患整改通知單、暫停施工令及整改回復(fù)驗(yàn)收單、對(duì)建設(shè)單位及建設(shè)行政主管部門(mén)或其安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的書(shū)面報(bào)告?zhèn)浞莶牧?第三、監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)監(jiān)理每日巡查記錄或監(jiān)理日志。
4結(jié)語(yǔ)
安全監(jiān)理是工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要任務(wù)。通過(guò)建立一系例的安全監(jiān)理制度,能從工作程序保證參加項(xiàng)目建設(shè)的每個(gè)人都參與安全監(jiān)理,使施工安全深入每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)者的心中,使安全施工成為每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)者的行為準(zhǔn)則。這樣能保證工程項(xiàng)目施工過(guò)程的安全,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
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[4]《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,(JGJ/T77-2003).
[5]《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》,(JGJ59-99).
【關(guān)鍵詞】:監(jiān)理規(guī)范內(nèi)容調(diào)整修訂
中圖分類號(hào): G264 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、內(nèi)容調(diào)整的主要原因
《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013于2013年5月13日,于2014年3月1日開(kāi)始實(shí)施,本規(guī)范相對(duì)于《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2000的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整和修訂,主要原因是隨著我國(guó)建設(shè)工程管理體制改革的不斷深化和監(jiān)理單位服務(wù)范圍的不斷拓展,在工程勘察、設(shè)計(jì)、保修階段為建設(shè)單位與相關(guān)服務(wù)也會(huì)越來(lái)越多,為了與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)行為,提高監(jiān)理服務(wù)水平,《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013相對(duì)于《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2000內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整修訂。
二、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013的修訂內(nèi)容
《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013共分為九章和三個(gè)附錄,比《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2000規(guī)范增加了第九章內(nèi)容,即相關(guān)服務(wù)。2013規(guī)范修訂的主要內(nèi)容有:1、增加相關(guān)服務(wù)和安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容;2、調(diào)整部分章節(jié)的名稱;3、刪除了部分不協(xié)調(diào)或與法律規(guī)范、政策、標(biāo)準(zhǔn)不一致的內(nèi)容;4、強(qiáng)化了可在操作性。
三、2013規(guī)范的調(diào)整與修訂
《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013的九章內(nèi)容目錄分別是:1、總則。2、術(shù)語(yǔ)。3、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其設(shè)施。4、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。5、工程質(zhì)量、進(jìn)度控制及安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作。6、工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議處理。7、監(jiān)理文件資料管理。8、設(shè)備采購(gòu)與設(shè)備監(jiān)造。9、相關(guān)服務(wù)。第一章總則中2013規(guī)范比2000規(guī)范增加了以下幾條:開(kāi)工前,建設(shè)單位應(yīng)將工程監(jiān)理單位的名稱、監(jiān)理范圍、內(nèi)容和權(quán)限及總監(jiān)理工程師的姓名書(shū)面通知施工單位,實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理宜實(shí)施信息化管理。第2章術(shù)語(yǔ),2013規(guī)范比2000規(guī)范的術(shù)語(yǔ)解釋增加了以下幾點(diǎn):監(jiān)理單位、建設(shè)工程監(jiān)理、相關(guān)服務(wù)、工程延期、工程延誤、工程最終延期批準(zhǔn),監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理文件資料、而且對(duì)總監(jiān)理工程師代表和專業(yè)監(jiān)理工程師的要求與2000規(guī)范的要求有所不同,2000規(guī)范要求總監(jiān)代表和專業(yè)監(jiān)理工程師必須是取得國(guó)家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)并經(jīng)注冊(cè)的監(jiān)理人員,而2013規(guī)范要求總監(jiān)代表?xiàng)l件放寬,是具有工程類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱,3年以上工程實(shí)踐并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員。專業(yè)監(jiān)理工程師是具有工程注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱,2年及以上工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員,第三章中2013規(guī)范比2000規(guī)范總監(jiān)職責(zé)多出以下2條:1、組織檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全生產(chǎn)管理體系的建立及運(yùn)行情況。2、參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)多出以下2條:收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料;2、參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。2013規(guī)范第五章除了工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度控制內(nèi)容外,還增加了安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作。2013規(guī)范第六章的名稱更名為工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議處理。原2000規(guī)范第六章的名稱為施工合同管理的其他工作。2013規(guī)范第七章監(jiān)理文件資料管理中,監(jiān)理月報(bào)的內(nèi)容列舉了4條主要內(nèi)容,并且增加監(jiān)理日志的主要內(nèi)容5條,2013規(guī)范中第八章設(shè)備采購(gòu)文件資料內(nèi)容概括為6條主要內(nèi)容,設(shè)備監(jiān)造文件資料概括為20條主要內(nèi)容,2013規(guī)范比2000規(guī)范增添了第九章內(nèi)容相關(guān)服務(wù),2013規(guī)范附錄A類表為監(jiān)理單位用表,原2000規(guī)范為承包單位用表,內(nèi)容中增加了:總監(jiān)理工程師任命書(shū),工程開(kāi)工令、監(jiān)理報(bào)告、旁站記錄、工程復(fù)工令。2013規(guī)范附錄B為施工單位報(bào)審報(bào)驗(yàn)用表,原2000規(guī)范附錄B為監(jiān)理單位用表,內(nèi)容中增添了施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表,C類表為通用表,2000規(guī)范附錄C也為通用表。2013規(guī)范C類表增添了索賠意向通知書(shū)。
四、結(jié)束語(yǔ)
《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)管理,中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋,在2014年3月1日開(kāi)始實(shí)施,通過(guò)對(duì)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013的學(xué)習(xí),認(rèn)識(shí)到隨著社會(huì)的發(fā)展,《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的內(nèi)容也得到了及時(shí)的調(diào)整和修訂,以便于廣大監(jiān)理人員更好的貫徹和執(zhí)行。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理;安全管理
1.工程建設(shè)監(jiān)理安全管理工作主要內(nèi)容
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的要求來(lái)明確工程建設(shè)標(biāo)注,讓相關(guān)工作人員更好的履行建筑工程安全生產(chǎn)管理職責(zé),將安全生產(chǎn)管理監(jiān)理的工作內(nèi)容、工作方法以及針對(duì)各種問(wèn)題的解決措施納入到監(jiān)理規(guī)范中,保證監(jiān)理細(xì)節(jié)的正常實(shí)施。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)理,關(guān)注施工單位機(jī)械設(shè)備安全許可證以及設(shè)備能否正常運(yùn)行,提升工程施工安全性,將安全問(wèn)題扼殺在萌芽中[1]。
2.明確責(zé)任制
制定安全管理責(zé)任制,是行之有效的一種方式??梢韵略O(shè)總監(jiān)理職位、專業(yè)監(jiān)理職位、監(jiān)理員,將任務(wù)落實(shí)到這三級(jí)監(jiān)理人員身上,權(quán)責(zé)分明,提升監(jiān)理質(zhì)量??偙O(jiān)理的主要工作內(nèi)容是對(duì)工作進(jìn)行指導(dǎo),明確安全管理機(jī)構(gòu)的工作人員及所有工作人員分內(nèi)職責(zé),對(duì)監(jiān)理實(shí)施細(xì)節(jié)進(jìn)行審批,保證管理體系的可行性。總監(jiān)理人員需要時(shí)刻對(duì)施工企業(yè)擬定的安全生產(chǎn)制度以及制度相關(guān)措施監(jiān)督,保證制度可以落實(shí)到實(shí)處,和基層監(jiān)理人員一同到施工現(xiàn)場(chǎng)去視察,掌握一線情況,提升管理效率。專業(yè)監(jiān)理人員的主要工作內(nèi)容的編制安全監(jiān)理工作細(xì)節(jié)內(nèi)容,對(duì)施工單位提交上來(lái)的安全生產(chǎn)材料進(jìn)行詳細(xì)的審核,全面協(xié)調(diào)施工安全問(wèn)題,將安全體系落到實(shí)處,保證安全技術(shù)措施的正常開(kāi)展。如果在工作過(guò)程中,工程出現(xiàn)任何的安全事故,需要在第一時(shí)間將安全事故類型及事故產(chǎn)生的原因與結(jié)果上報(bào)給總監(jiān)。監(jiān)理員要做的工作就是認(rèn)真履行上級(jí)監(jiān)理人員的監(jiān)理內(nèi)容,明確監(jiān)理范圍以及監(jiān)理工作程序,保證監(jiān)理措施可以落到實(shí)處[2]。
3.編制監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)踐
在進(jìn)行監(jiān)理規(guī)劃的過(guò)程中,需要將安全監(jiān)理的內(nèi)容融入到其中,明確安全監(jiān)理工作范圍及工作流程,保證監(jiān)理人員結(jié)構(gòu)的合理性。對(duì)于大中型項(xiàng)目或者是施工危險(xiǎn)性比較大的工程項(xiàng)目,需要編制專項(xiàng)的監(jiān)理措施,明確施工細(xì)節(jié)以及安全監(jiān)理方式,經(jīng)常對(duì)施工單位自己擬定的安全施工技術(shù)進(jìn)行檢查,提升安全施工監(jiān)理質(zhì)量。監(jiān)理單位的工作人員需要經(jīng)常對(duì)施工單位安全管理開(kāi)展情況進(jìn)行檢查,首先要檢查總承包以及下屬各個(gè)分包商的施工資質(zhì)是否能夠滿足工程最低要求標(biāo)準(zhǔn),對(duì)施工單位安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行檢查,如果施工團(tuán)隊(duì)的綜合施工能力比較差,還需要對(duì)安全生產(chǎn)管理員與特種工作施工人員的崗位資格證書(shū)進(jìn)行檢查,全面杜絕安全隱患。其次要對(duì)安全職能部門(mén)和其余的工作人員安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行檢查,項(xiàng)目必須要制定傷亡事故控制書(shū),將文明工地作為主要安全生產(chǎn)管理內(nèi)容,通過(guò)責(zé)任書(shū)的形式將這些要求落實(shí)到實(shí)際工作中,進(jìn)行定期考核。施工單位需要設(shè)定轉(zhuǎn)而又的安全生產(chǎn)管理人員,全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作,對(duì)安全員設(shè)置情況進(jìn)行定期考察,結(jié)合《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》中的規(guī)定,完善安全員制度,使其更好地為安全生產(chǎn)管理服務(wù)[3]。
4.檢查應(yīng)急救援組織構(gòu)建
雖然對(duì)安全管理進(jìn)行監(jiān)理的目的就是減少施工中出現(xiàn)安全事故的幾率,但是在實(shí)際工程建設(shè)過(guò)程中,依舊會(huì)出現(xiàn)各種安全事故,這時(shí)就需要通過(guò)應(yīng)急救援組織來(lái)講安全事故的負(fù)面效應(yīng)控制在最小的范圍內(nèi)。針對(duì)施工方的施工特點(diǎn)來(lái)明確重大危險(xiǎn)源,將危險(xiǎn)源羅列出來(lái),根據(jù)工程的實(shí)際情況來(lái)判定是否需要構(gòu)建防高處墜落、防火災(zāi)措施,最終將所有可能產(chǎn)生安全事故的環(huán)節(jié)匯總,上報(bào)到監(jiān)理處,由監(jiān)理工作人員對(duì)其進(jìn)行審批,審批通過(guò)以后再進(jìn)行施工[4]。監(jiān)理工作人員必須要對(duì)工程施工項(xiàng)目救援組織構(gòu)建情況進(jìn)行檢查,檢查其應(yīng)急人員個(gè)人綜合素質(zhì)以及是否定期開(kāi)展救援演習(xí)以及相關(guān)器材、藥物是否落實(shí),保證相關(guān)零件配備滿足工程施工應(yīng)急需求。應(yīng)急救援工作和安全教育是密不可分的,監(jiān)理工作人員必須要對(duì)工程施工方安全教育制度建設(shè)及制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,檢查的內(nèi)容不要局限于安全制度,也要囊括剛到現(xiàn)場(chǎng)施工人員三級(jí)教育情況及教育結(jié)果考核情況。對(duì)工程施工所用的設(shè)備、施工材料進(jìn)行檢查,保證設(shè)備始終處于安全運(yùn)行狀態(tài)以及材料合格。從施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)選取一部分工作人員進(jìn)行抽查,抽查的內(nèi)容為施工方上交到監(jiān)理部門(mén)的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容,通過(guò)抽查的方式檢查培訓(xùn)共組是否正常開(kāi)展,以此來(lái)提升工程建設(shè)施工安全性[5]。
5.檢查施工技術(shù)交底情況
監(jiān)理人員必須要對(duì)施工單位是否制定了安全技術(shù)交底制度進(jìn)行檢查,因?yàn)榧夹g(shù)交底在建筑工程安全施工管理中有著舉足輕重的作用。工程施工負(fù)責(zé)人在對(duì)生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)行分派時(shí),需要先對(duì)相關(guān)的管理工作人員與基層作業(yè)人員進(jìn)行書(shū)面交底,并由專業(yè)的管理工作人員對(duì)交底文件進(jìn)行簽字確認(rèn), 保證安全技術(shù)交底工作可以和施工任務(wù)同時(shí)進(jìn)行。在對(duì)安全技術(shù)交底情況進(jìn)行檢查時(shí),需要結(jié)合工程實(shí)際開(kāi)展情況以及工程施工工序、特點(diǎn)等方面的因素來(lái)明確工程存在的危險(xiǎn)因素,進(jìn)而擬定科學(xué)化的施工方案和規(guī)范,保證操作流程與施工技術(shù)交底落實(shí)到實(shí)處。安全技術(shù)交底工作內(nèi)容需要包含員工工作場(chǎng)所安全防護(hù)措施、安全操作流程、注意事項(xiàng)等,技術(shù)交底工作不僅要有針對(duì)性,同時(shí)也要簡(jiǎn)潔明了[6-7]。
結(jié)束語(yǔ):
監(jiān)理單位應(yīng)在安全管理方面建立長(zhǎng)效機(jī)制,組織相關(guān)技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》以及有關(guān)施工安全的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,參加安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)。特別要將《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》有關(guān)施工安全的篇章、JGJ 59―2011《建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)》學(xué)深學(xué)透,并且理論結(jié)合實(shí)踐。要對(duì)不同施工階段、施工部位、施工方法可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行事先分析預(yù)控,掌握其發(fā)生規(guī)律,及早提醒施工單位注意防范,真正履行監(jiān)理在安全管理上的安全職責(zé)。
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關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn)監(jiān)理;條例;
安全監(jiān)理細(xì)則、技術(shù)措施、專項(xiàng)方案、管理體系當(dāng)前,建設(shè)工程施工安全的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,各種性質(zhì)、程度的事故屢屢發(fā)生,惡性事故也時(shí)見(jiàn)報(bào)端。直接影響著建筑業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。2004年2月1日實(shí)施的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)把安全職責(zé)納入到監(jiān)理的范圍,將監(jiān)理單位在安全牛產(chǎn)中所要承擔(dān)的安全職責(zé)法制化。同時(shí)也為監(jiān)理單位開(kāi)展安全監(jiān)理工作提供了法律依據(jù)。2006年10月建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)則進(jìn)一步明確了安全監(jiān)理的內(nèi)容、程序和責(zé)任。鑒此。工程監(jiān)理單位和常駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工程師如何按照有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,對(duì)建設(shè)工程中的安全生產(chǎn)履行監(jiān)理職責(zé)。成為考量監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的重要內(nèi)容之一。
根據(jù)《條例》和《意見(jiàn)》的精神,以及結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作經(jīng)歷,在建設(shè)工程中如何履行安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)。筆者認(rèn)為要積極做好以下幾點(diǎn):
一、編制具有針對(duì)性的監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細(xì)則
l、編制的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括安全監(jiān)理內(nèi)容,明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。
2、對(duì)中型及以上項(xiàng)目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,還應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則中明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn),以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。
二、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案
在施工準(zhǔn)備階段,監(jiān)理單位審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料,并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見(jiàn);審查未通過(guò)的,安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。
(一)監(jiān)理工程師在審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施時(shí),應(yīng)審查以下主要內(nèi)容:
(1)審查施工單位安全組織機(jī)構(gòu)和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)格把施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”(企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員)的管理納入建設(shè)工程管理的全過(guò)程,審查是否與投標(biāo)文件相一致,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。全過(guò)程監(jiān)控。
(2)審查施工單位應(yīng)有的安全生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度。審查施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求,辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
(3)審查本項(xiàng)目工程施工應(yīng)用的安全監(jiān)督手段。安全監(jiān)督與管理手段,如班組相互安全監(jiān)督檢查。專檢與自檢相結(jié)合的安全檢查方法,定期與不定期的安全檢查?,F(xiàn)場(chǎng)輪流安全值日,簽訂安全責(zé)任書(shū)。以及現(xiàn)場(chǎng)懸掛各種安全宣傳標(biāo)語(yǔ)和警示標(biāo)牌。安全教育與培訓(xùn)等方法和手段。
(4)審查施工單位安全資質(zhì)和特種作業(yè)人員操作證。施工單位安全資質(zhì)是當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T(mén)審查與頒發(fā)的《企業(yè)安全資質(zhì)合格證書(shū)》。特種作業(yè)人員包括維修電工、安裝電工、電焊工、架子工、塔吊和施工電梯的司機(jī)、指揮,大型機(jī)構(gòu)搭拆人員。井字架操作工、登高作業(yè)工等。審查操作證的時(shí)效性和人證相符性。
(5)審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。
(二)一般工程項(xiàng)日的專項(xiàng)施工方窠和主要技術(shù)措施審查的內(nèi)容有:
(1)市查基坑支護(hù)和挖土方案。在土方工程施工方案過(guò)程中應(yīng)根據(jù)幕坑、基槽、地下窒等的土方開(kāi)挖深度和土質(zhì)種類選擇開(kāi)挖的方法、設(shè)置安全邊坡或固壁支護(hù),對(duì)較深的基坑必須進(jìn)行專項(xiàng)支護(hù)設(shè)計(jì)和專家論證。在方案中應(yīng)有相關(guān)的安全技術(shù)措施。
(2)審省模板工程施工方案。,模板及其支架應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)形式、荷載大小、地基土類別、施工設(shè)備和材料供應(yīng)等條件進(jìn)行設(shè)計(jì)。模板及其支架應(yīng)有足夠的樂(lè)載能力、剛度和穩(wěn)定性,能可靠地承受澆筑混凝十的重最、誣4壓力以及施工荷載,模板及其支架設(shè)計(jì)要有安全驗(yàn)算書(shū)和細(xì)部構(gòu)造放樣圖,對(duì)模板材料、規(guī)1干I尺寸、間距、連接方式以及剪刀撐的設(shè)置等應(yīng)有詳細(xì)說(shuō)明,劉模板拆除應(yīng)有具體安傘措施。
(3)審杳腳手架搭拆方案。腳手架打案應(yīng)根據(jù)本工程特點(diǎn)進(jìn)行編制,要有針對(duì)性。落地式鋼管腳手架的-般搭沒(méi)高度在50米以下,方案巾應(yīng)繪制搭設(shè)圖紙。說(shuō)明基礎(chǔ)做法。立桿、大橫桿縱橫向的間距,小橫桿與墻的距離,連墻件和剪刀撐的設(shè)置方法。超過(guò)50米時(shí)。應(yīng)有設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)和卸荷方法詳俐。搭設(shè)^法必須符合安全強(qiáng)制性條文的規(guī)定要求。
(4)審查塔吊、井字架等垂直運(yùn)輸設(shè)備的安裝、使用、維修保養(yǎng)和拆卸方案。審查有無(wú)經(jīng)過(guò)安全資格認(rèn)證和取得安全使用合格證,塔吊基礎(chǔ)必須經(jīng)過(guò)安全驗(yàn)算。對(duì)安裝和拆卸的施工程序,安傘技術(shù)措施,灃意事項(xiàng),以及特殊情況的防范措施應(yīng)有詳細(xì)說(shuō)明。安裝后應(yīng)經(jīng)過(guò)主管部門(mén)驗(yàn)收,發(fā)給相應(yīng)的安企使用合格證。經(jīng)監(jiān)理核查施工單位提交的驗(yàn)收記錄、保養(yǎng)記錄、頂升記錄、相關(guān)合同等,并南安傘監(jiān)理人員簽收備案后方可使用。
(5)審查高處(高空)作業(yè)的安全防范措施。高處作業(yè)主要足指施工現(xiàn)場(chǎng)“網(wǎng)口”和“五臨邊”的防護(hù)。以及獨(dú)立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施。
(6)審查施工現(xiàn)場(chǎng)用電方案和安全措施。
①方案的編制、技術(shù)審核、批準(zhǔn)程序應(yīng)符合要求。相關(guān)人員的專業(yè)要求是電氣安裝專業(yè),以落實(shí)安全用電責(zé)任制。
②方案中應(yīng)有臨時(shí)用電施上機(jī)械匯總表,施工組織設(shè)計(jì)中列表的所有用電設(shè)備須列人其中,以便正確計(jì)算最大用電量,以此為依據(jù)確定各級(jí)配電的導(dǎo)線斷面、隔離開(kāi)關(guān)、漏電保護(hù)器熔斷體的型號(hào)。包括各主要回路用電量的匯總,以便正確計(jì)算該線路的用電量,即線路負(fù)荷計(jì)算,以選定相應(yīng)開(kāi)關(guān),漏電保護(hù)器、導(dǎo)線截面和熔斷體型號(hào)。審查安全用電的技術(shù)措施,如嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)、一閘、一漏保”;在潮濕和易觸及帶電作業(yè)場(chǎng)所的照叫電源,必須使用安全電壓等。
監(jiān)理通過(guò)審查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)與施工單位溝通。如有需要補(bǔ)充完善的、需要修改的,應(yīng)采取及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單等手段督促其修改、補(bǔ)充或完善。例如,鋼管、扣件經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢測(cè)不合格,在不能退場(chǎng)和采購(gòu)、租賃到合格產(chǎn)品的實(shí)際情況下。施丁單位必須針對(duì)檢測(cè)結(jié)果對(duì)承重架和腳手架方案進(jìn)行修改和完善,采取有效加固措施。按照FIDIC慣例。監(jiān)理與承包商的正式溝通都要用書(shū)面形式。這不但是竣工驗(yàn)收和檔案管理的需要,而且是監(jiān)理工作的日常記錄,是監(jiān)理自我保護(hù)的需要。
轉(zhuǎn)貼于
監(jiān)理劉方案和安全技術(shù)措施的審查不能流丁形式。要注意方案和措施的科學(xué)性、合理性,更要注意可行性,并針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)提出問(wèn)題。
三、檢查安全技術(shù)措施的落實(shí)工作
在施工階段,安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容就足通過(guò)有效手段,監(jiān)督施[單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工,及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。
(1)督促承包單位的安全管理職能部門(mén)切實(shí)履行好各自的安全管理職責(zé)。對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽杏。參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。
(2)依照經(jīng)審查批準(zhǔn)的力案定期不定期劉施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)檢合,核查驗(yàn)收手續(xù)。
(3)監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)巡番中將檢查實(shí)際上崗人員有相應(yīng)的上崗資格。根據(jù)人員流動(dòng)性大的實(shí)際情況。監(jiān)理有必要實(shí)行過(guò)程動(dòng)態(tài)控制。
(4)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。
(5)抓好安全生產(chǎn)基本措施的落實(shí)。安全生產(chǎn)基本措施主要表現(xiàn)有:①安全帽措施,②安全帶措施,③安全網(wǎng)措施,④安全棚措施,以及機(jī)械設(shè)備的規(guī)范化管理和施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施下。
(6)定期巡視檢杏施1二過(guò)程巾的危險(xiǎn)性較大r程作業(yè)情況,對(duì)重要丁序關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站監(jiān)理,如塔吊的安裝、拆除、頂升等。
四、及時(shí)督促整改或向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)
在施工階段,監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視榆查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患。應(yīng)書(shū)面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴(yán)重的,監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后,監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。施工單位拒不整改或不停工整改的。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門(mén)或工程項(xiàng)曰的行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況麻記載在監(jiān)理日忐、監(jiān)理月報(bào)中。
五、監(jiān)理單位要高度重視自我建設(shè)
(1)監(jiān)理單位要建立健全安全生產(chǎn)管理體系,以保證安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。單位主要技術(shù)偵責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)管理工作全面負(fù)責(zé),項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對(duì)所監(jiān)項(xiàng)目工程的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé),并根據(jù)監(jiān)理人員明確其工作職責(zé),安全監(jiān)理人員在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)理。
(2)監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn),學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。并應(yīng)當(dāng)熟悉安全操作規(guī)程。
(3)監(jiān)理單位要及時(shí)傳達(dá)和布置安全生產(chǎn)的工作和檢查內(nèi)容,并對(duì)安全監(jiān)理工作開(kāi)展情況進(jìn)行至少每月一次的例行檢查或不定期檢查,對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求項(xiàng)目監(jiān)理部及時(shí)落實(shí)整改。并組織進(jìn)行復(fù)查。檢查和整改的內(nèi)容和結(jié)果要有書(shū)面記錄。
(4)項(xiàng)目總監(jiān)每周要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)組織進(jìn)行一次全面安全檢查,發(fā)現(xiàn)和提出問(wèn)題,消除隱患,并建立安全管理評(píng)比制度。
一、質(zhì)量監(jiān)理與安全監(jiān)理的區(qū)別
1.質(zhì)量監(jiān)理實(shí)際上以產(chǎn)品為中心;而安全監(jiān)理往往以生產(chǎn)者的人生安全與健康為重點(diǎn)。
2.質(zhì)量事故通常有較長(zhǎng)的潛伏性;安全則是突發(fā)性,故兩類監(jiān)理不能完全相互替代。雖然監(jiān)理單位不是施工安全主要責(zé)任的承擔(dān)者,但依筆者認(rèn)為,安全也應(yīng)成為監(jiān)理行業(yè)的追求目標(biāo)。社會(huì)監(jiān)理的制度 化已在我國(guó)日趨成熟,各監(jiān)理公司在工程項(xiàng)目的建設(shè)中已起到十分重要的作用,跟蹤監(jiān)理,按照合同實(shí)施監(jiān)理已被社會(huì)所普遍承認(rèn)。在監(jiān)理過(guò)程中質(zhì)量與安全理論上又有密切的聯(lián)系。一個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的安全狀況,事故的預(yù)防落實(shí)與否,很大程度上直接影響工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資的控制。由此引出筆者的第二思考。
二、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)理與安全監(jiān)理的聯(lián)系
1、安全監(jiān)理工作是質(zhì)量控制監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。一項(xiàng)工程的施工質(zhì)量越好,其產(chǎn)生的安全效應(yīng)就越高。同樣只有在良好的安全措施保證之下,施工人員才能較好地發(fā)揮技術(shù)水平,質(zhì)量也才有保障。
2、安全監(jiān)理也是進(jìn)度控制監(jiān)理的工作前提。在國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中的工期是可以通過(guò)一定科學(xué)管理或改進(jìn)工藝流程及采用新技術(shù)、新材料等進(jìn)行適當(dāng)?shù)膲嚎s的。但是由于建設(shè)方總是希望投入的資金盡快產(chǎn)生效益,從而違背科學(xué)規(guī)律,對(duì)工期提出不合理的壓縮要求。由于目前建設(shè)市場(chǎng)為買(mǎi)方市場(chǎng),承包商為承攬工程求得生存,只能答應(yīng)其不合理要求,從而長(zhǎng)時(shí)間加班加點(diǎn)拼命趕工。為安全事故萌發(fā)留下了隱患,也對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量帶來(lái)了隱患。因此,提出一個(gè)有利于安全的建議工期應(yīng)當(dāng)是監(jiān)理人員的一項(xiàng)重要工作和應(yīng)盡職責(zé)。
3、安全監(jiān)理工作是投資控制監(jiān)理工作的保證。一旦出現(xiàn)由于安全問(wèn)題產(chǎn)生的傷亡事故,不但會(huì)給承包商帶來(lái)巨額經(jīng)濟(jì)損失,而且會(huì)給建設(shè)單位造成不良影響及其他潛在損失。導(dǎo)致監(jiān)理投資控制目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。另外,安全事故的發(fā)生常常隨著安全投入不足,以及建設(shè)方不按照合同約定延期支付工程款無(wú)故拖延工程款,造成了承包商有苦難言。如何運(yùn)用投資控制手段,保證安全措施費(fèi)用的到位,作為監(jiān)理人員在這方面值得思考和研究。
三、工程施工安全監(jiān)理的幾點(diǎn)思考
綜上所述,監(jiān)理人員進(jìn)行三控、兩管、一協(xié)調(diào)的同時(shí),不可避免的要對(duì)安全施工狀況進(jìn)行介入在今后的工程監(jiān)理活動(dòng)中應(yīng)該是逐步深入,如何在施工中做好安全監(jiān)理工作提出如下幾點(diǎn)建議。
1、正確把握施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作內(nèi)容
1)監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)《條例》的規(guī)定,按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319)和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求,編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃,明確安 全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。
2)對(duì)中型及以上項(xiàng)目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,監(jiān)理單 位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn),以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。
3)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安 全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
4)審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。
2、施工階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容
1)監(jiān)理單位按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求,編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
2)在施工準(zhǔn)備階段,監(jiān)理單位審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料,并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見(jiàn);審查未通過(guò)的,安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。
3)在施工階段,監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患,應(yīng)書(shū)面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴(yán)重的,監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后,監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門(mén)或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告,以電話形式報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)有通話記錄,并及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。
4)工程竣工后,監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)書(shū)面通知等按規(guī)定立卷歸檔。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,安全監(jiān)理目前處在建筑行業(yè)的變革和深化與完善時(shí)期,這不僅要求監(jiān)理人員不斷學(xué)習(xí)和更新知識(shí),掌握現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)法規(guī)、規(guī)范。更好的運(yùn)用專業(yè)知識(shí),為業(yè)主解脫社會(huì)壓力,保護(hù)勞動(dòng)者的安全健康,避免國(guó)家、集體、個(gè)人的財(cái)物遭受不必要的損失發(fā)揮著重要貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;安全監(jiān)理;監(jiān)理公司
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展速度令世界震驚,并且,隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)模和數(shù)量不斷的增加,為了更好的確保施工質(zhì)量以及工程安全,我國(guó)政府對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)理制度的不斷的完善,使其更加的科學(xué)、合理。從而有效的保障建設(shè)項(xiàng)目的有序進(jìn)行。本文首先介紹建設(shè)工程安全監(jiān)理的相關(guān)概念,然后,分析當(dāng)前的監(jiān)理工作現(xiàn)狀,最后,指出安全監(jiān)理的主要任務(wù),希望為有關(guān)人員提供一些參考性建議。
一 建設(shè)工程安全監(jiān)理
工程監(jiān)理工作的主要依據(jù)就是建設(shè)工程承包合同以及監(jiān)理合同。監(jiān)理主要是在國(guó)家相關(guān)法律貫徹執(zhí)行的前提下,確保合同雙方在履行合同期間將合同內(nèi)容全面貫徹執(zhí)行。建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)工程建設(shè)期間的投資、工期以及工程質(zhì)量進(jìn)行有效的安全管理;并做好相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作?;究梢愿爬椋骸叭?、兩管、一協(xié)調(diào)”。
二 我國(guó)建設(shè)工程安全監(jiān)理現(xiàn)狀
目前來(lái)看,在很多已經(jīng)完成的建設(shè)工程安全監(jiān)理工作,很多監(jiān)理單位將工程施工的質(zhì)量、進(jìn)度以及投資的監(jiān)管工作作為重點(diǎn),然而,卻往往忽視了安全監(jiān)理工作。只是將其作為質(zhì)量控制管理中的一項(xiàng),并且,相關(guān)的監(jiān)理單位也只是安排質(zhì)量工程師負(fù)責(zé)兼管,并沒(méi)有指定專門(mén)的工作人員進(jìn)行負(fù)責(zé)這項(xiàng)重要工作。這樣一來(lái),建設(shè)工程安全監(jiān)理工作幾乎形同虛設(shè),無(wú)法真正發(fā)揮其應(yīng)有的功效。近些年,因?yàn)榘踩O(jiān)理工作的懈怠,很多施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,違規(guī)操作、指揮,往往造成了嚴(yán)重的人員傷亡以及經(jīng)濟(jì)損失。這不能不引起相關(guān)人員的深刻反思。
三 安全監(jiān)理的職責(zé)以及主要內(nèi)容
要想真正的改變目前建設(shè)工程安全監(jiān)理管理工作現(xiàn)狀,就應(yīng)該樹(shù)立正確的安全管理意識(shí),并使相關(guān)的工作人員明確自己的職責(zé)所在。下面我們具體探索安全監(jiān)理的職責(zé)以及主要任務(wù)。
(1)安全監(jiān)理的職責(zé)
首先要做好施工準(zhǔn)備階段、施工過(guò)程中安全監(jiān)理的相關(guān)資料的收集工作,并注意其法律責(zé)任,具體內(nèi)容如下:
審查:對(duì)施工單位遞交上來(lái)的施工組織設(shè)計(jì)中相關(guān)的安全技術(shù)措施以及施工方案的合理性和安全性進(jìn)行審查。
發(fā)現(xiàn):監(jiān)理人員在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工情況檢查的過(guò)程中,如果發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患,要及時(shí)的以書(shū)面形式通知給施工單位,并令其及時(shí)整改。
整改:在通知其整改之后,監(jiān)理要起到監(jiān)督其工作執(zhí)行的作用,對(duì)其整改的內(nèi)部要進(jìn)行重新審查,直到符合整改標(biāo)準(zhǔn)為止。
停工:當(dāng)發(fā)現(xiàn)的安全隱患非常嚴(yán)重的時(shí)候,監(jiān)理人員要立刻責(zé)令其停著施工,并全面進(jìn)行整改工作。
報(bào)告:如果施工單位拒絕停工整改要求,監(jiān)理人員要及時(shí)的向上級(jí)主管單位進(jìn)行報(bào)告。
實(shí)施:監(jiān)理人員要根據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)以及建設(shè)工程的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的執(zhí)行監(jiān)理工作。
(2)安全監(jiān)理的主要任務(wù)
1.監(jiān)理人員的主要任務(wù)就是對(duì)下面的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督管理:1)施工單位是否具有健全的安全技術(shù)保證體系、安全管理制度和有效的安全工作機(jī)制;2)是否具有冬、雨期等季節(jié)性施工措施,是否有針對(duì)性的應(yīng)急救援預(yù)案;3)是否設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并配備專職的安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員;4)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施是否全面、周到、細(xì)致,專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);5)施工總平面布置圖是否充分考慮到安全要求,現(xiàn)場(chǎng)的消防、臨電、圍擋、防護(hù)等安全設(shè)施是否符合規(guī)定;6)施工現(xiàn)場(chǎng)的起重機(jī)械設(shè)備、 施工機(jī)具、電器設(shè)備、基坑支護(hù)、腳手架、模板工程等設(shè)置是否符合規(guī)范要求;7)是否有相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)文明施工、環(huán)境衛(wèi)生管理措施,是否有經(jīng)常實(shí)施的安全教育和檢查工作,施工現(xiàn)場(chǎng)辦公及民工宿舍、食堂、廁所、道路及照明等設(shè)施條件是否符合要求。監(jiān)理人員對(duì)上述內(nèi)容的認(rèn)真審查,了解施工單位的安全管理水平和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作狀況,確定安全監(jiān)理工作的重點(diǎn),開(kāi)展安全監(jiān)理工作。
2.認(rèn)真檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作情況,消除安全隱患。嚴(yán)格核查進(jìn)場(chǎng)的材料、設(shè)備和機(jī)具,對(duì)上述無(wú)合格證明的材料或設(shè)備應(yīng)嚴(yán)禁使用,從源頭上消除由這些因素引發(fā)的安全事故;堅(jiān)持旁站,監(jiān)理人員既要控制好施工質(zhì)量,又要注意發(fā)現(xiàn)工程中存在的安全隱患,對(duì)于一些不安全狀態(tài)和不安全行為,應(yīng)立即要求施工單位進(jìn)行整改,及時(shí)徹底地消除事故隱患。經(jīng)常巡視,對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的隱蔽施工要勤于檢查,對(duì)易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)重點(diǎn)檢查,制止建設(shè)行為中的盲目性和隨意性,督促施工單位落實(shí)安全措施,確保工程建設(shè)的安全性。
3.果斷處理施工現(xiàn)場(chǎng)的影響安全的突況。監(jiān)理工程師在檢查中,對(duì)不符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的施工工序,以及違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)安全法規(guī),形成危及作業(yè)人員人身安全的事故隱患,應(yīng)及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改;對(duì)危害到建筑物結(jié)構(gòu)安全的建筑材料、構(gòu)配件和施工機(jī)械設(shè)備,要立即要求施工單位停止使用;發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患的,要立即要求施工單位暫停施工,待其采取有效措施消除重大安全事故隱患后,并由監(jiān)理工程師確認(rèn)達(dá)到要求后,施工單位方可繼續(xù)施工。如果施工單位對(duì)重大安全事故隱患拒絕執(zhí)行監(jiān)理的停工或整改指令的,監(jiān)理單位應(yīng)立即向建設(shè)單位或建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。以電話形式報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)有通話記錄,及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。
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關(guān)鍵詞:建筑施工;安全監(jiān)理;內(nèi)容;措施
中圖分類號(hào):TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言
近些年來(lái),隨著建筑行業(yè)的持續(xù)升溫,建筑工程數(shù)量大增,同時(shí)建筑工程事故多發(fā)頻發(fā),給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了不可估量的損失。監(jiān)理單位是對(duì)工程的質(zhì)量、安全最直接的監(jiān)督管理單位,如何加強(qiáng)監(jiān)督管理,降低工程事故率,是監(jiān)理單位應(yīng)著重研究和解決的問(wèn)題。監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程法律法規(guī)及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),做到“安全第一,預(yù)防為主”,加強(qiáng)對(duì)施工單位的安全管理,督促施工單位安全施工、文明施工,確保施工質(zhì)量。
1 安全管理的法律依據(jù)
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定監(jiān)理單位必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),并依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。該條例明確規(guī)定了監(jiān)理單位的安全監(jiān)理責(zé)任,為我們開(kāi)展安全監(jiān)理工作指明了方向。因此,監(jiān)理人員在監(jiān)理過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定,督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工,消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性,落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施,有效地杜絕各類隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
2 安全監(jiān)理的工作內(nèi)容
2.1 施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容
2.1.1 建立健全安全監(jiān)理制度,貫徹落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任制
監(jiān)理單位內(nèi)部應(yīng)設(shè)置專職安全監(jiān)理工程師,專門(mén)負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作。專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)的安全監(jiān)理工作,做到分工協(xié)調(diào),總監(jiān)理工程師對(duì)項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作負(fù)總責(zé)。
2.1.2 編制安全監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理規(guī)劃
在工程開(kāi)工前,依據(jù)工程建設(shè)要求、設(shè)計(jì)圖紙、工程位置、周邊環(huán)境、地質(zhì)條件等編制符合工程實(shí)際的安全監(jiān)理細(xì)則、規(guī)劃。對(duì)工程可能存在的安全隱患、重大危險(xiǎn)源做到預(yù)想預(yù)防,制定切實(shí)可行的、符合工程實(shí)際的措施、方法,安全監(jiān)理細(xì)則、規(guī)劃應(yīng)能指導(dǎo)本工程的安全監(jiān)理工作,避免通用性、大眾化及內(nèi)容不全、不細(xì)。
2.1.3 審查施工單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證是否合格有效
審查中注意施工單位的資質(zhì)等級(jí)與承擔(dān)工程等級(jí)是否相符,是否超越單位資質(zhì)等級(jí)承接工程,是否存在工程掛靠現(xiàn)象。安全生產(chǎn)許可證是夠在有效期內(nèi),是否被暫扣或吊銷。
2.1.4 審查施工單位上報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)、施工專項(xiàng)方案
審查其安全技術(shù)措施、安全管理措施是否合格。施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)、安全管理措施應(yīng)符合工程實(shí)際,措施全面、可靠。應(yīng)嚴(yán)格審查施工專項(xiàng)方案,應(yīng)符合工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),防止流于形式,施工中由于施工專項(xiàng)方案存在漏洞,并且監(jiān)理人員對(duì)施工專項(xiàng)方案審查不嚴(yán)格,導(dǎo)致安全事故的例子比比皆是,監(jiān)理單位應(yīng)吸取教訓(xùn),嚴(yán)格把關(guān)。
2.2 施工階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容
2.2.1 對(duì)人的監(jiān)理
檢查施工單位的安全教育制度是否落實(shí)到位,新進(jìn)場(chǎng)工人是否實(shí)行了三級(jí)安全教育,項(xiàng)目經(jīng)理是否經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn),是否有專職或兼職安全員,是否持證上崗,特種作業(yè)人員是否持有《特種作業(yè)操作證》,與施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際操作人員是否相符,是否存在有證的人不在位、無(wú)證人員上崗操作的現(xiàn)象;檢查是否存在工人的違章操作現(xiàn)象。
2.2.2 對(duì)機(jī)的監(jiān)理
包括對(duì)施工機(jī)具的進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收,安全裝置是否齊全、完好,是否有質(zhì)量證明文件。安裝完成后進(jìn)行驗(yàn)收,看安裝是否符合要求,接地是否可靠。租賃的施工機(jī)具還應(yīng)考察租賃單位的資質(zhì)。塔吊、施工電梯等特種設(shè)備還應(yīng)檢查督促施工單位請(qǐng)國(guó)家安全特種設(shè)備安全監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。
2.2.3 對(duì)環(huán)境的監(jiān)理
包括對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、臨時(shí)設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施的監(jiān)理。施工現(xiàn)場(chǎng)是否進(jìn)行了圍擋封閉,是否進(jìn)行了路面硬化,是否設(shè)置消防設(shè)施;施工人員住所是否符合安全要求,是否設(shè)置冬季防寒、夏季防蚊蟲(chóng)等措施,是否設(shè)置防火設(shè)施;對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施、安全管理措施的監(jiān)理,對(duì)深基坑工程、腳手架、“三寶、四口”、臨邊防護(hù)、高處作業(yè)等是否安全施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)方案中的措施進(jìn)行了安全防護(hù)。
3 安全監(jiān)理的措施
3.1 對(duì)安全資料進(jìn)行檢查
安全監(jiān)理人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看方式,檢查施工單位是否建立安全資料管理制度,配備專職或兼職安全資料員。安全資料是否完整、齊備,是否符合工程實(shí)際,是否與工程同步。是否存在假資料、代簽字等現(xiàn)象。安全保證體系是否落實(shí)到各個(gè)部門(mén),落實(shí)到個(gè)人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是否責(zé)任到人,是否落實(shí)簽字制度,安全教育、安全技術(shù)交底制度是否落實(shí)到位,是否有記錄并簽字齊全;專項(xiàng)施工是否結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng),是否有設(shè)計(jì)依據(jù)和計(jì)算書(shū),有詳圖和文字說(shuō)明,并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審定批準(zhǔn)、單位蓋章。
3.2 對(duì)施工人員進(jìn)行考核
主要通過(guò)隨機(jī)抽查提問(wèn)、筆試等考核方式,督促施工人員掌握本工種安全操作規(guī)程、安全防護(hù)措施、安全責(zé)任以及可能發(fā)生的安全事故等,提高施工人員的安全操作意識(shí),杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律。
3.3 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視、安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收
安全監(jiān)理人員應(yīng)經(jīng)常對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視,隨時(shí)查看施工單位的安全防護(hù)設(shè)施是否到位,是否存在檢查驗(yàn)收時(shí)有、平時(shí)無(wú)的現(xiàn)象,施工人員是否佩戴安全帽、高處作業(yè)是否佩戴安全帶,是否存在洞口、臨邊無(wú)防護(hù)現(xiàn)象。及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患,發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)立即下監(jiān)理工程師通知單,及時(shí)通知施工單位進(jìn)行整改,發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)性較大的隱患時(shí)應(yīng)立即通知施工單位停止施工,并采取措施消除危險(xiǎn)。
3.4 對(duì)工程安全文明施工進(jìn)行檢查
由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位組成聯(lián)合檢查組,每月對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工情況進(jìn)行檢查。依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59- 2011)中的檢查項(xiàng)目和內(nèi)容,對(duì)安全管理、文明施工情況、基坑工程、模板工程、腳手架、施工用電、三寶四口、臨邊防護(hù)、施工機(jī)具、塔吊等進(jìn)行逐項(xiàng)、細(xì)致的安全檢查,并進(jìn)行評(píng)分,評(píng)定等級(jí)。對(duì)檢查中存在的問(wèn)題下達(dá)整改通知單,要求施工單位限期整改,施工單位整改完成后,上整改回復(fù)單,監(jiān)理單位進(jìn)行再次驗(yàn)收,消除施工中的安全隱患。
3.5 工程安全例會(huì)制度
每周召開(kāi)監(jiān)理例會(huì),例會(huì)中施工單位專門(mén)匯報(bào)安全文明施工的情況,監(jiān)理單位指出施工中存在的問(wèn)題,并提出具體的整改要求。在會(huì)議紀(jì)要中列出安全文明施工專項(xiàng),對(duì)安全文明施工中存在的問(wèn)題及要求進(jìn)行記錄,做到對(duì)安全文明施工情況心中有數(shù),有據(jù)可查,有的放矢。對(duì)重要的分部工程召開(kāi)安全專項(xiàng)會(huì)議,落實(shí)安全措施,確保施工安全。
3.6 工程安全獎(jiǎng)懲制度
鼓勵(lì)施工單位和個(gè)人進(jìn)行安全生產(chǎn),設(shè)置安全獎(jiǎng)金,對(duì)無(wú)事故、安全防護(hù)、安全措施到位的施工單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)忽視安全管理、防護(hù)措施不當(dāng)?shù)氖┕挝灰约斑`章操作的個(gè)人進(jìn)行罰款,形成重視安全生產(chǎn)的良好氛圍。
結(jié) 語(yǔ)
監(jiān)理單位應(yīng)高度重視建設(shè)工程安全監(jiān)理工作,提高自身監(jiān)理能力,根據(jù)安全監(jiān)理的工作內(nèi)容,采取措施,督促施工單位安全、文明施工,杜絕安全事故。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:條例;動(dòng)態(tài)管理;安全監(jiān)理
Abstract: This paper from the following aspects described theoretically the importance of safety supervision work in construction engineering, and introduces the supervision procedure and supervision method is discussed.
Key words: regulation; dynamic management; safety supervision
中圖分類號(hào):TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-2104(2012)
經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,建設(shè)規(guī)模不斷加大,建筑施工安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),建筑行業(yè)每年因工死亡人數(shù)僅次于礦山,居全國(guó)各行業(yè)的第二位,給人民生命和財(cái)產(chǎn)造成很大損失。究其原因,建筑施工企業(yè)存在著安全生產(chǎn)責(zé)任制不夠落實(shí)、安全生產(chǎn)資金投入不足、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)防護(hù)措施不到位、施工人員自身素質(zhì)差、安全生產(chǎn)觀念淡薄等是其中的重要因素。原由安全監(jiān)督站監(jiān)督和企業(yè)自我約束的模式,已經(jīng)難以適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢(shì)要求,通過(guò)《條例》、《動(dòng)態(tài)辦法》的貫徹和落實(shí)可以看出,監(jiān)理企業(yè)加強(qiáng)對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,切實(shí)把安全監(jiān)理工作納入日常監(jiān)理工作的內(nèi)容,認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)是工程質(zhì)量和工程建設(shè)中永恒的主題,是互相依存、密不可分的。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三章第14條明文規(guī)定了工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任,監(jiān)理單位作為建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任主體之一,監(jiān)理單位的服務(wù)范圍和內(nèi)容除了“三控制二管理一協(xié)調(diào)”外,還加上了安全管理。
1、 監(jiān)理單位應(yīng)建立和健全安全監(jiān)理工作體系
1.1監(jiān)理企業(yè)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提高安全監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗。了解和掌握施工安全知識(shí)、安全技能,以及各類機(jī)械設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等等。監(jiān)理單位建立健全三級(jí)(企業(yè)法人或分管安全負(fù)責(zé)人項(xiàng)目總監(jiān)專業(yè)監(jiān)理)的內(nèi)部安全監(jiān)理工作體系,以保證責(zé)任落實(shí)。監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé),項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對(duì)所監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作負(fù)總責(zé),并應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特
點(diǎn),配備包括各專業(yè)監(jiān)理工程師在內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作監(jiān)理人員,明確其工作職責(zé)。
1.2監(jiān)理企業(yè)應(yīng)把安全監(jiān)理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃,制定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)各級(jí)安全監(jiān)理職責(zé),明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容和工作程序,更重要的是編制具有可操作性的專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
1.3監(jiān)理企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,同時(shí)積極支持其按規(guī)定履行安全監(jiān)理職責(zé)。
2、 開(kāi)工前審核查驗(yàn)的主要方面
2.1建筑工程有無(wú)施工許可證。
2.2施工總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定,有無(wú)安全生產(chǎn)許可證。
2.3安全管理、安全保證體系的組織機(jī)構(gòu)是否健全,人員配備是否合理。
2.4施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理三類人員有無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū),各級(jí)管理人員上崗資格和特種作業(yè)人員上崗資格是否符合要求。
2.5審查施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程是否符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,核查這些措施制度的實(shí)用性。
2.6施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施以及危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案是否符合工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案是否按程序進(jìn)行了審批并通過(guò)由項(xiàng)目總監(jiān)和項(xiàng)目經(jīng)理共同組織的專家論證審查。
2.7檢查施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用情況。
2.8檢查施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù),并簽署監(jiān)理意見(jiàn),施工機(jī)械、安全設(shè)施未經(jīng)監(jiān)理人員簽署意見(jiàn)的不得投入使用。
(9)施工現(xiàn)場(chǎng)辦公及民工宿舍、食堂、廁所等臨時(shí)設(shè)施是否達(dá)到要求,施工現(xiàn)場(chǎng)、道路及照明等條件是否符合要求。
3、 施工過(guò)程安全監(jiān)理
3.1對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查,檢查施工單位各項(xiàng)安全措施的具體落實(shí)情況。發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即整改;情況嚴(yán)重的,由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫時(shí)停工令并報(bào)建設(shè)單位;施工單位拒不整改或者不停止施工的應(yīng)及時(shí)向工程所在地的建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。
3.2 施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志。施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材;按規(guī)定正確使用“三寶”;“四口”、“五臨邊”防護(hù)必須牢固可靠。
3.3施工用電的外電防護(hù)及封閉是否符合用電規(guī)范要求。施工用電系統(tǒng)是否采用TN-S系統(tǒng);用電是否符合“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”的要求,配電箱是否按“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”設(shè)置;是否使用 “五芯”電纜;正確使用標(biāo)準(zhǔn)配電箱;現(xiàn)場(chǎng)照明、配電線路、電器裝備應(yīng)符合安全規(guī)定;正確使用安全電壓。
3.4塔吊必須安裝力矩限制器。限位器、保險(xiǎn)裝置、附墻裝置應(yīng)符合要求;安裝和拆卸必須由取得拆裝資質(zhì)的隊(duì)伍施工;塔吊作業(yè)由專人指揮及持證上崗,指揮應(yīng)有聯(lián)絡(luò)設(shè)備。
3.5井字架的架體制作是否符合要求。限位保險(xiǎn)裝置是否缺少、損壞或失靈;鋼絲繩磨損有無(wú)超過(guò)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),吊籃有無(wú)安全門(mén)或人員有無(wú)違章乘坐吊籃上下;物料提升設(shè)備是否使用雙繩起吊;操作過(guò)程中必須有準(zhǔn)確、有效的聯(lián)絡(luò)信號(hào);卷?yè)P(yáng)機(jī)應(yīng)設(shè)操作棚;防雷裝置應(yīng)符合要求。
3.6 基坑作業(yè)按規(guī)定施放邊坡和護(hù)坡支護(hù)。按規(guī)定對(duì)鄰近建筑物等設(shè)施和坑壁進(jìn)行監(jiān)測(cè);工地圍墻及臨建房應(yīng)堅(jiān)固、美觀;文明施工達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求。
3.7腳手架基礎(chǔ)必須設(shè)墊板、底座;剪刀撐必須連續(xù)設(shè)置。拉結(jié)點(diǎn)必須齊全、牢固;首層、施工層滿鋪腳手板;安全立、平網(wǎng)必須使用合格產(chǎn)品并封閉嚴(yán)密,立網(wǎng)應(yīng)高于操作層一步架。
3.8監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)組織人員,依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)工地的安全狀況進(jìn)行評(píng)分。
工程竣工后,監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)和監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要等立卷歸檔。
4、 結(jié)語(yǔ)
施工安全是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,要真正做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作,監(jiān)理人員不但要了解和掌握施工安全的專門(mén)知識(shí),學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,充分發(fā)揮在施工安全監(jiān)理方面的預(yù)控作用,還必須在施工安全中將業(yè)主、地方安全監(jiān)督部門(mén)和施工承包單位和安全管理有效結(jié)合起來(lái)。在施工現(xiàn)場(chǎng)上按照與建設(shè)單位簽定的安全監(jiān)理合同,認(rèn)真履行國(guó)家、政府、行業(yè)頒發(fā)的安全生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),扎扎實(shí)實(shí)的監(jiān)控施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),代表建設(shè)單位進(jìn)行管理,這無(wú)疑是施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理與地方安全監(jiān)督部門(mén)管理之間最好的補(bǔ)白,也是監(jiān)理真正發(fā)揮作用的地方,只有通過(guò)上述各項(xiàng)安全監(jiān)理工作的落實(shí),才能有效消除施工現(xiàn)場(chǎng)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),消除各種事故隱患,才能把事故發(fā)生的概率降低到最低。
參考文獻(xiàn)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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