安全信息服務(wù)精選(九篇)

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第1篇：安全信息服務(wù)范文

“十二五”期間，軟件技術(shù)和產(chǎn)業(yè)格局孕育著新一輪重大調(diào)整，軟件產(chǎn)業(yè)面臨網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化、智能化、平臺(tái)化、融合化五大發(fā)展趨勢(shì)。國(guó)發(fā)[2011]4號(hào)文增強(qiáng)了對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)的扶持力度，這必將催生軟件和信息服務(wù)新星的出現(xiàn)。

無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施、資金、人才還是政策扶持，甚至是項(xiàng)目推介和品牌宣傳，軟件園區(qū)這片沃土都給軟件企業(yè)帶來(lái)豐富養(yǎng)分?！吨袊?guó)計(jì)算機(jī)報(bào)》“軟件園區(qū)”專欄，記錄軟件企業(yè)崛起，見(jiàn)證軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展！

如今，電子取證和計(jì)算機(jī)法證業(yè)務(wù)在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)香港地區(qū)已經(jīng)相當(dāng)成熟，除了主要應(yīng)用于金融行業(yè)外，在政府和企業(yè)中也有了相當(dāng)多的應(yīng)用。IDC 統(tǒng)計(jì)顯示，2011年全球電子數(shù)據(jù)取證市場(chǎng)的規(guī)模達(dá)到18 億美元，預(yù)計(jì)2015年中國(guó)電子數(shù)據(jù)取證將達(dá)到近10億元人民幣的市場(chǎng)規(guī)模。

電子取證：安全不可缺的一環(huán)

2012年3月，中國(guó)內(nèi)地和香港地區(qū)最高級(jí)別的計(jì)算機(jī)法證技術(shù)協(xié)會(huì)——中國(guó)計(jì)算機(jī)法證技術(shù)研究會(huì)（CCFC）、香港信息安全與法證公會(huì)（香港ISFS）正式授權(quán)上海浦東軟件園信息技術(shù)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱浦軟信息）為其華東代表處，這標(biāo)志浦軟信息擁有了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的電子取證平臺(tái)。

2012年7月，首次移師上海的第八屆CCFC計(jì)算機(jī)法證技術(shù)峰會(huì)在上海浦東軟件園舉行。會(huì)議期間，由浦軟信息投巨資新建并已投入運(yùn)行的高水準(zhǔn)電子數(shù)據(jù)司法鑒定實(shí)驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱取證實(shí)驗(yàn)室）及配套設(shè)施受到了海內(nèi)外參會(huì)者的關(guān)注和期待。取證實(shí)驗(yàn)室包含了計(jì)算機(jī)鑒定人員從事涉及計(jì)算機(jī)犯罪案件受理、電子數(shù)據(jù)勘查、調(diào)查取證、數(shù)據(jù)恢復(fù)、密碼破解、鑒定分析、證據(jù)存儲(chǔ)等13個(gè)專門區(qū)域，并已經(jīng)與CCFC和香港ISFS做了業(yè)務(wù)上的對(duì)接。

據(jù)上海浦東軟件園信息技術(shù)股份有限公司總經(jīng)理葉慧介紹，浦軟信息將集全公司之力把取證試驗(yàn)室建設(shè)成為國(guó)內(nèi)在技術(shù)與硬件條件上最卓越的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。浦軟信息的取證業(yè)務(wù)將由單一的取證產(chǎn)品向多樣化、個(gè)性化服務(wù)轉(zhuǎn)變，最終形成以自主取證產(chǎn)品銷售、司法鑒定服務(wù)和專業(yè)取證培訓(xùn)為核心的三位一體的業(yè)務(wù)模式以及“事前預(yù)防、事中響應(yīng)、事后取證”的整體信息安全解決方案。

公司成立了專業(yè)的市場(chǎng)銷售團(tuán)隊(duì)，通過(guò)整體的設(shè)計(jì)與市場(chǎng)策劃來(lái)推廣取證業(yè)務(wù)。

如今，浦軟信息更希望將已經(jīng)擁有的平臺(tái)資源和取證業(yè)務(wù)推廣到信息安全市場(chǎng)較成熟的地區(qū)，與更多的業(yè)界同行一起培育電子取證市場(chǎng)。葉慧強(qiáng)調(diào)，浦軟信息作為計(jì)算機(jī)安全防護(hù)領(lǐng)域整體解決方案的提供商，有義務(wù)和責(zé)任通過(guò)自身的努力為社會(huì)帶來(lái)更多的價(jià)值，并以此作為自己的使命和社會(huì)責(zé)任。

取證培訓(xùn)：旨在完善認(rèn)證體系

工欲善其事，必先利其器。專業(yè)取證培訓(xùn)是浦軟信息取證業(yè)務(wù)中很重要的一環(huán)。取證實(shí)驗(yàn)室研發(fā)出許多基于高端技術(shù)的取證產(chǎn)品，其精心設(shè)計(jì)的培訓(xùn)教室擁有各類多媒體設(shè)備，能夠滿足取證技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的各種培訓(xùn)要求，并已經(jīng)舉辦過(guò)多次各類層次的取證培訓(xùn)。

第八屆CCFC計(jì)算機(jī)法證技術(shù)峰會(huì)引入了海外專業(yè)培訓(xùn)方式，在由香港ISFS開(kāi)辦的研習(xí)會(huì)上，結(jié)合實(shí)際案例，對(duì)計(jì)算機(jī)法證技術(shù)應(yīng)用及信息安全防護(hù)進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)。

浦軟信息之所以花大力氣開(kāi)展取證培訓(xùn)業(yè)務(wù)，就是預(yù)見(jiàn)到取證市場(chǎng)的前景將無(wú)限廣闊，需要一個(gè)成熟的資質(zhì)認(rèn)證體系，構(gòu)筑一個(gè)中國(guó)取證行業(yè)專業(yè)、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。因此，浦軟信息規(guī)劃了取證資質(zhì)認(rèn)證培訓(xùn)的發(fā)展方向，那就是明確自身的市場(chǎng)地位，完善取證實(shí)驗(yàn)室的培訓(xùn)體系和業(yè)務(wù)，今后將與海內(nèi)外專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，繼續(xù)拓展培訓(xùn)業(yè)務(wù)，最終得到政府部門和業(yè)內(nèi)對(duì)浦軟信息取證培訓(xùn)資質(zhì)認(rèn)證的認(rèn)可。

制度創(chuàng)新：確保信息業(yè)務(wù)拓展

今年2月15日，上海股權(quán)托管交易中心正式開(kāi)張，浦軟信息成為首批掛牌OTC（場(chǎng)外交易市場(chǎng)）成員。這對(duì)浦軟信息來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)——浦軟信息已經(jīng)從一家中小型的以產(chǎn)品銷售為導(dǎo)向的IT公司轉(zhuǎn)變?yōu)橐患乙訧T服務(wù)為核心的非上市公眾公司。

浦軟信息希望通過(guò)OTC掛牌交易，在為股東和其他投資者提供更多選擇的同時(shí)，通過(guò)股權(quán)的發(fā)行和交易使得公司的法人治理結(jié)構(gòu)更加規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)，這對(duì)浦軟信息未來(lái)發(fā)展是至關(guān)重要的，也是最大的挑戰(zhàn)。另外，作為公眾公司，浦軟信息必須考慮到諸多方面的影響，決策上必須更加謹(jǐn)慎，對(duì)內(nèi)部資源的安排也要考慮得更細(xì)致，要有平衡企業(yè)資源的能力，包括客戶和市場(chǎng)資源，要投入更多的資源來(lái)支持和規(guī)劃新的公司制度和運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)此，葉慧信心滿滿。

優(yōu)秀基因：可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力

作為一家還處于成長(zhǎng)期的中小型IT企業(yè)，浦軟信息還有相當(dāng)大的提升空間，但公司管理層始終保持著危機(jī)感，對(duì)市場(chǎng)保持高度的敏感，業(yè)務(wù)上真正做到以客戶為導(dǎo)向，技術(shù)上不遺余力地投入人力物力。追求“優(yōu)秀”是浦軟信息始終堅(jiān)持的目標(biāo)。

何謂“優(yōu)秀”，葉慧對(duì)此做了進(jìn)一步詮釋。

“優(yōu)秀”體現(xiàn)在專業(yè)上，就是要有專攻方向。在信息安全領(lǐng)域浦軟信息已經(jīng)有十幾年的經(jīng)驗(yàn)，這既是公司的優(yōu)勢(shì)也是公司的品牌。同時(shí)，這種專業(yè)還要體現(xiàn)在技術(shù)研發(fā)的能力上，使之成為浦軟信息的核心競(jìng)爭(zhēng)力。作為一家IT公司，技術(shù)是最重要的生產(chǎn)力。

“優(yōu)秀”體現(xiàn)在人才上，就是把員工視作企業(yè)發(fā)展中最重要的資產(chǎn)，將管理團(tuán)隊(duì)與技術(shù)團(tuán)隊(duì)作為企業(yè)的核心。浦軟信息的股權(quán)結(jié)構(gòu)中也有員工持股，這體現(xiàn)了公司創(chuàng)始人開(kāi)放的胸襟。

“優(yōu)秀”同時(shí)也體現(xiàn)在健康上，浦軟信息未來(lái)的目標(biāo)是上市。作為公眾公司，需要給股東和員工持續(xù)的回報(bào)，這是相當(dāng)重要的。作為一家肩負(fù)著社會(huì)責(zé)任的公眾企業(yè)，體制一定要健康，不能一味盲目地追求增長(zhǎng)速度，企業(yè)發(fā)展方式和公司結(jié)構(gòu)至關(guān)重要，這也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。

IT行業(yè)內(nèi)真正能夠屹立不倒的百年老店一定具備“優(yōu)秀”的基因，而不是純粹靠包裝和粉飾；同樣，有了這些“優(yōu)秀”的基因，一個(gè)升級(jí)版的浦軟信息將從企業(yè)級(jí)信息安全服務(wù)行業(yè)中脫穎而出，也就有了底氣。

記者手記

人生就是一場(chǎng)修煉

從上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)到上海浦東軟件園總部再到浦軟信息，葉慧的角色在不斷轉(zhuǎn)變，雖然都涉及IT和通信行業(yè)，但視角卻大不相同。尤其是調(diào)任浦軟信息后，葉慧從原先站在宏觀角度轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)職業(yè)經(jīng)理人的微觀角度來(lái)審視IT和通信行業(yè)，同時(shí)還要承受著國(guó)有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人特有的壓力。

是什么信念使得葉慧能夠在應(yīng)對(duì)不斷出現(xiàn)新的挑戰(zhàn)和壓力時(shí)如此談定和柔韌？答案就是被葉慧視為勵(lì)志誓言的《孟子·告子下》中的名句：“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為也，所以動(dòng)心忍性，增益其所不能?！比~慧認(rèn)為，一個(gè)職業(yè)經(jīng)理人即使在處于坎坷時(shí)，也要保持良好的心態(tài)，不逃避不回避各種困難，積極面對(duì)挑戰(zhàn)并擁有破解難題、果斷決策的信心。

第2篇：安全信息服務(wù)范文

商業(yè)銀行一直是信息化浪潮中的先行者。我國(guó)銀行信息化進(jìn)程最早可以追溯至20世紀(jì)80年代，以單機(jī)應(yīng)用為起點(diǎn)，先后走過(guò)了縣域微機(jī)聯(lián)網(wǎng)、城市集中、省域集中、全國(guó)數(shù)據(jù)集中的發(fā)展歷程。時(shí)至今日，我國(guó)商業(yè)銀行已基本實(shí)現(xiàn)信息化，建設(shè)成了能夠提供7×24小時(shí)不間斷服務(wù)并覆蓋城鄉(xiāng)的龐大信息系統(tǒng)。20世紀(jì)90年代，網(wǎng)上銀行的出現(xiàn)標(biāo)志著我國(guó)銀行業(yè)服務(wù)從“線下”走向“線上”，并由此開(kāi)啟了銀行渠道轉(zhuǎn)型之路，以網(wǎng)上銀行為主的電子銀行業(yè)務(wù)得到了迅速發(fā)展，交易替代率成為這一時(shí)期銀行衡量信息化水平的重要指標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年到2014年，我國(guó)商業(yè)銀行的電子銀行交易替代率從49%上升至80%（見(jiàn)圖1），但自2014年開(kāi)始其增速明顯放緩，且預(yù)計(jì)在未來(lái)幾年將維持較低增速。交易替代率增速的放緩表明，以渠道轉(zhuǎn)型和規(guī)模擴(kuò)張為主要特征的銀行信息化階段正在接近尾聲。而隨著經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化，信息技術(shù)進(jìn)步以及公眾金融意識(shí)的覺(jué)醒，從“銀行信息化”到“信息化銀行”的時(shí)代正在到來(lái)。信息化銀行是更高級(jí)的銀行信息化過(guò)程，它通過(guò)對(duì)信息的集中、整合、共享、挖掘，使銀行的客戶服務(wù)、經(jīng)營(yíng)決策、戰(zhàn)略制定發(fā)生質(zhì)的變化［1］。各大商業(yè)銀行已普遍將信息化銀行建設(shè)提升至戰(zhàn)略高度，并提出新的經(jīng)營(yíng)理念[1－2]。理論界也緊跟信息化銀行變革趨勢(shì)，開(kāi)展了廣泛研究。謝平較早提出互聯(lián)網(wǎng)金融模式，指出現(xiàn)代信息科技將對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)銀行融資模式產(chǎn)生顛覆性影響，網(wǎng)絡(luò)信貸模式將為優(yōu)化資源配置做出貢獻(xiàn)［3］。宮曉林指出第三方支付平臺(tái)已對(duì)傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)形成替代，使銀行退居支付清算的后臺(tái)［4］。王召認(rèn)為銀行不能僅靠發(fā)展金融互聯(lián)網(wǎng)來(lái)消極抵御互聯(lián)網(wǎng)金融的威脅，而要將爭(zhēng)奪信用數(shù)據(jù)制高點(diǎn)做為重中之重［5］。樊志剛分析認(rèn)為目前商業(yè)銀行已在互聯(lián)網(wǎng)金融的競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)，必須主動(dòng)采取大風(fēng)控、大數(shù)據(jù)、大平臺(tái)等競(jìng)合戰(zhàn)略［6］。王碩對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融下客戶行為變化進(jìn)行分析，從客戶、網(wǎng)點(diǎn)、渠道、產(chǎn)品等角度開(kāi)展銀行轉(zhuǎn)型研究［7］。馮娟娟認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)金融背景下的商業(yè)銀行在資產(chǎn)實(shí)力、客戶資源、風(fēng)控體系等方面仍具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)［8］。趙立志認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)金融的“野蠻”生長(zhǎng)帶來(lái)了極大的信息安全隱患，包括商業(yè)銀行在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在業(yè)務(wù)發(fā)展中必須重視信息安全保障［9］?，F(xiàn)有研究主要是在信息化銀行變革大背景下集中于探討互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)影響以及商業(yè)銀行如何應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融環(huán)境，但尚未揭示出信息化銀行較為明晰的發(fā)展脈絡(luò)，也未明確指出引領(lǐng)信息化銀行革新的核心驅(qū)動(dòng)力。本文將在深入分析目前經(jīng)營(yíng)環(huán)境最顯著變化的基礎(chǔ)上，明確提出發(fā)展信息化銀行的三元驅(qū)動(dòng)模型，并對(duì)信息化銀行建設(shè)實(shí)踐提出對(duì)策建議。

二、信息化銀行經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化趨勢(shì)分析

信息技術(shù)在迅速提升商業(yè)銀行金融服務(wù)能力的同時(shí)，也本質(zhì)性的改變了商業(yè)銀行內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境，商業(yè)銀行在新一輪的信息化浪潮中正面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

（一）從外部競(jìng)爭(zhēng)看，互聯(lián)網(wǎng)金融的蓬勃發(fā)展，擠壓了商業(yè)銀行的盈利空間

2013年以來(lái)，以互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)、P2P網(wǎng)貸為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融獲得爆發(fā)式增長(zhǎng)。以余額寶為例，其規(guī)模已超過(guò)7000億元，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)一家中型銀行的總資產(chǎn)規(guī)模?；ヂ?lián)網(wǎng)金融對(duì)商業(yè)銀行最直接的沖擊主要體現(xiàn)在三方面：一是負(fù)債端。四大行2014年報(bào)顯示，作為銀行最優(yōu)質(zhì)資金來(lái)源的個(gè)人存款，增速正在大幅下降，尤其是個(gè)人活期存款增速由2013年的13.3%迅速跌落至3.8%，導(dǎo)致銀行資金使用成本上升。二是資產(chǎn)端。我國(guó)靠大規(guī)模投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式已告一段落，進(jìn)入了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的新時(shí)期。據(jù)調(diào)查，融資需求在50萬(wàn)以下的企業(yè)約占55.3%，87.3%的企業(yè)融資需求在200萬(wàn)以下[10]。目前商業(yè)銀行的信貸業(yè)務(wù)模式遠(yuǎn)不能滿足這類小微企業(yè)的融資需求，也不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新常態(tài)，而網(wǎng)貸平臺(tái)則在突破傳統(tǒng)信貸模式和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)上活力突顯，率先占領(lǐng)了逐漸繁榮的長(zhǎng)尾市場(chǎng)。三是中間業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，第三方支付和移動(dòng)支付已經(jīng)超越了商業(yè)銀行提供的網(wǎng)上銀行、POS機(jī)等支付渠道，搶占了支付市場(chǎng)前兩名位置（見(jiàn)圖2）。這不僅蠶食了商業(yè)銀行的利潤(rùn)來(lái)源，還使商業(yè)銀行的支付業(yè)務(wù)逐漸遠(yuǎn)離交易環(huán)境，無(wú)法獲取個(gè)人用戶的消費(fèi)行為和企業(yè)用戶的供應(yīng)鏈條中的寶貴數(shù)據(jù)?；ヂ?lián)網(wǎng)金融之所以取得成功，根本在于其立足于普惠金融，為用戶提供了門檻低、場(chǎng)景化、使用便捷的數(shù)字服務(wù)，顛覆了商業(yè)銀行重資產(chǎn)規(guī)模、輕客戶服務(wù)的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式。

(二)從內(nèi)生需求看，海量數(shù)據(jù)不斷積累，潛在價(jià)值有待挖掘

邁爾•舍恩伯格在《大數(shù)據(jù)時(shí)代》中寫到：“凡是過(guò)去，皆為序曲”[11]，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，大數(shù)據(jù)的積累和應(yīng)用帶來(lái)了商業(yè)思維和商業(yè)模式的升級(jí)變革。商業(yè)銀行依托信息系統(tǒng)大規(guī)模應(yīng)用部署和運(yùn)行，已經(jīng)聚集了海量數(shù)據(jù)。以資產(chǎn)規(guī)模最大的工商銀行為例［2］，其信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)的各類數(shù)據(jù)總量已達(dá)700萬(wàn)GB，其中用于挖掘分析的數(shù)據(jù)在近7年增長(zhǎng)了30倍，此外語(yǔ)音、圖片等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)以每年50%的速度增長(zhǎng)，總量已達(dá)820萬(wàn)GB。可見(jiàn)商業(yè)銀行已坐擁巨大的數(shù)據(jù)資源寶藏，但大多數(shù)數(shù)據(jù)仍處于“沉睡”或“孤島”狀態(tài)，未能在實(shí)際業(yè)務(wù)服務(wù)中實(shí)現(xiàn)增值。因此，對(duì)于商業(yè)銀行而言，已具備了大數(shù)據(jù)應(yīng)用的條件和優(yōu)勢(shì)，但缺乏相應(yīng)的思維和機(jī)制。在信息化銀行時(shí)代，充分利用大數(shù)據(jù)提升商業(yè)決策和服務(wù)效能，將是未來(lái)商業(yè)銀行完成轉(zhuǎn)型、爭(zhēng)奪市場(chǎng)的關(guān)鍵。

（三）從風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境看，信息安全形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻，“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型面臨考驗(yàn)

近年來(lái)，商業(yè)銀行信息安全事件頻發(fā)，輕則發(fā)生客戶信息大量泄露，重則導(dǎo)致銀行信息系統(tǒng)全面癱瘓數(shù)日，這是信息化銀行將要長(zhǎng)期面臨的重要隱患。信息安全事件多發(fā)的主要原因可歸結(jié)為以下因素：一是針對(duì)銀行信息系統(tǒng)的攻擊愈演愈烈。銀行信息系統(tǒng)關(guān)乎國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和公民資金財(cái)產(chǎn)安全，加之其線上平臺(tái)不斷開(kāi)放，容易成為網(wǎng)絡(luò)攻擊的目標(biāo)。二是新型攻擊威脅巨大。當(dāng)前黑客組織呈現(xiàn)出集團(tuán)化、規(guī)模化、高水平化趨勢(shì)，攻擊行為潛伏期長(zhǎng)、特征弱，善于利用未知漏洞形成突破，再逐層滲透，給現(xiàn)有防御體系帶來(lái)巨大威脅。三是新興線上業(yè)務(wù)增長(zhǎng)帶來(lái)安全隱患。為了快速滿足不斷增長(zhǎng)的線上業(yè)務(wù)需求，系統(tǒng)研發(fā)周期不斷縮短，導(dǎo)致系統(tǒng)漏洞增多。2014年，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心向包括銀行在內(nèi)的重要信息系統(tǒng)部門通報(bào)漏洞事件9069起，較2013年增長(zhǎng)3倍③。四是信息系統(tǒng)架構(gòu)日趨復(fù)雜，考驗(yàn)安全可控能力。系統(tǒng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大使得信息安全技術(shù)架構(gòu)日趨復(fù)雜，安全加固點(diǎn)增多，系統(tǒng)產(chǎn)生海量信息難以被及時(shí)處理。目前銀行缺乏有效的關(guān)聯(lián)分析手段，難以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知和聯(lián)動(dòng)防御。

三、信息化銀行的“三駕馬車”及三元驅(qū)動(dòng)模型

從上述分析看，商業(yè)銀行迫切需要推動(dòng)信息化銀行建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化，打造全新的核心競(jìng)爭(zhēng)力。本文認(rèn)為，數(shù)字服務(wù)、大數(shù)據(jù)和信息安全將成為驅(qū)動(dòng)信息化銀行發(fā)展的“三駕馬車”，引領(lǐng)商業(yè)銀行走上下一個(gè)高速發(fā)展的軌道。

（一）數(shù)字服務(wù)驅(qū)動(dòng)信息化銀行的BaaS轉(zhuǎn)型

BrettKing在《Bank3.0》中提出BaaS（Bank鄄ing-as-a-Service，銀行即服務(wù)）模式[12]，即未來(lái)銀行將不再是一個(gè)地點(diǎn)，而是一種行為，一種無(wú)處不在的服務(wù)。未來(lái)金融服務(wù)將是一場(chǎng)為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的數(shù)字戰(zhàn)役，線下網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)?；瘮U(kuò)張以及線上數(shù)字渠道的粗放式拓展將不再是主流。在BaaS模式下，信息化銀行數(shù)字服務(wù)的本質(zhì)是在充分建立規(guī)模優(yōu)勢(shì)和渠道優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，為客戶提供智能便捷、注重體驗(yàn)的數(shù)字服務(wù)，它包括以下幾個(gè)方面：一是數(shù)字服務(wù)的智能化。智能化要求快速定位客戶需求，簡(jiǎn)化操作流程，實(shí)現(xiàn)高效的客戶交互。例如，銀行已開(kāi)始嘗試使用VTM(虛擬柜員機(jī))設(shè)備來(lái)提供遠(yuǎn)程銀行服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公零售業(yè)務(wù)的自主辦理，使用戶擺脫“取號(hào)+柜臺(tái)+紙質(zhì)材料”的低效人工服務(wù)模式，充分享受智能化的數(shù)字服務(wù)。二是數(shù)字服務(wù)的移動(dòng)化。金融服務(wù)的移動(dòng)化是實(shí)現(xiàn)BaaS模式的關(guān)鍵，商業(yè)銀行已普遍搭建手機(jī)App移動(dòng)平臺(tái)，并以此為網(wǎng)絡(luò)入口努力開(kāi)展與移動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的深度融合，尤其是在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)深度改變客戶行為模式的背景下，提升操作性、互動(dòng)性、安全性以及解決客戶痛點(diǎn)將成為移動(dòng)銀行革新的突破口。三是數(shù)字服務(wù)的場(chǎng)景化。數(shù)字服務(wù)的場(chǎng)景化將成為信息化銀行爭(zhēng)奪客戶流量的新特性，這要求銀行將金融服務(wù)與非金融服務(wù)嫁接，嵌入到日常生產(chǎn)生活場(chǎng)景中，并與整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系進(jìn)行深度融合，以獲得長(zhǎng)期的用戶粘性和持續(xù)的商業(yè)變現(xiàn)。目前，場(chǎng)景化應(yīng)用趨勢(shì)已初現(xiàn)端倪，如“網(wǎng)購(gòu)+理財(cái)”（余額寶）、“網(wǎng)購(gòu)+貸款”（網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)金融）、“線上+線下”（移動(dòng)支付）、“數(shù)據(jù)+授信”（數(shù)據(jù)網(wǎng)貸）等。四是數(shù)字服務(wù)的協(xié)同化。協(xié)同化要求銀行整合既有的數(shù)字金融服務(wù)，打通業(yè)務(wù)間的邏輯連接，并與整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈開(kāi)展外部協(xié)作，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程再造和數(shù)字服務(wù)能力提升。無(wú)論是傳統(tǒng)大型銀行還是新興民營(yíng)銀行都在開(kāi)展這樣頗具革新性的實(shí)踐。例如，工商銀行的E-ICBC戰(zhàn)略整合了電商、通訊、直銷三大平臺(tái)，為客戶提供大一統(tǒng)的綜合金融服務(wù)。阿里系的網(wǎng)商銀行擬整合支付寶支付功能、余額寶融資功能、招財(cái)寶理財(cái)功能、螞蟻微貸貸款功能、芝麻信用授信功能等，建立信息化銀行數(shù)字服務(wù)的協(xié)同生態(tài)體系。

（二）大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)信息化銀行的商業(yè)智能轉(zhuǎn)型

事實(shí)上，海量信息處理對(duì)于商業(yè)銀行并不是一個(gè)新的課題。在信息化進(jìn)程中，銀行始終強(qiáng)調(diào)高速、穩(wěn)定、精確的數(shù)據(jù)處理能力，長(zhǎng)期以來(lái)，嚴(yán)謹(jǐn)、機(jī)械和弱相關(guān)是銀行數(shù)據(jù)的特點(diǎn)。而進(jìn)入信息化銀行階段，數(shù)據(jù)變得開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、高附加值，將逐漸實(shí)現(xiàn)由資源性向應(yīng)用性的跨越，銀行更加關(guān)注數(shù)據(jù)的建模、分析、挖掘及使用，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用成為新的課題。鑒于數(shù)字服務(wù)已向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各微觀領(lǐng)域滲透，利用大數(shù)據(jù)提高商業(yè)智能既是商業(yè)銀行的迫切需求也是先天優(yōu)勢(shì)。銀行可以通過(guò)各類服務(wù)渠道獲取海量數(shù)據(jù)，再通過(guò)對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行加工、整合、分析，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)增值，提升各個(gè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域服務(wù)效能。例如，在零售業(yè)務(wù)領(lǐng)域，銀行可以通過(guò)歷史交易數(shù)據(jù)、資金結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)對(duì)客戶進(jìn)行分層管理，并通過(guò)對(duì)客戶消費(fèi)行為變化、資金變化數(shù)據(jù)以及外部非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)（如社交網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)）的分析，實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)品的精準(zhǔn)營(yíng)銷，并提供非金融增值服務(wù)，從而在產(chǎn)品差異小、可替代性強(qiáng)的零售業(yè)務(wù)領(lǐng)域脫穎而出。在對(duì)公業(yè)務(wù)領(lǐng)域，銀行可以通過(guò)在線供應(yīng)鏈金融平臺(tái)實(shí)時(shí)客觀的掌握核心企業(yè)及上下游企業(yè)的信息流、物流、資金流數(shù)據(jù)，經(jīng)大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析后，既可以掌握某一個(gè)企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)狀況，并以數(shù)據(jù)分析結(jié)果為依據(jù)進(jìn)行授信和放貸，又可以從宏觀視角分析行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，指導(dǎo)對(duì)公領(lǐng)域的戰(zhàn)略調(diào)整。在風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域，可根據(jù)交易數(shù)據(jù)、社交數(shù)據(jù)、工商數(shù)據(jù)等內(nèi)外部數(shù)據(jù)，完善小微企業(yè)或個(gè)人信用模型，使銀行更好的開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)的小貸業(yè)務(wù)；還可以基于電子渠道的海量數(shù)據(jù)完成電子賬號(hào)正常行為基線建模，再通過(guò)聚類分析以及實(shí)時(shí)流數(shù)據(jù)挖掘等方法進(jìn)行異常事件檢測(cè)，從中識(shí)別網(wǎng)絡(luò)欺詐、賬戶盜用等行為，提高線上交易的安全性與便利性。如上所述，大數(shù)據(jù)將成為信息化銀行的大腦，調(diào)動(dòng)各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的商業(yè)智能轉(zhuǎn)型。數(shù)據(jù)的處理和分析也將不再局限于銀行科技部門，而是將滲透于銀行的整體戰(zhàn)略發(fā)展中。

（三）信息安全將驅(qū)動(dòng)信息化銀行的安全可控轉(zhuǎn)型

商業(yè)銀行是國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要環(huán)節(jié)，安全性是其穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著業(yè)務(wù)和技術(shù)的深度融合，信息安全已成為信息化銀行轉(zhuǎn)型創(chuàng)新與健康發(fā)展的基本前提和重要驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全可控亦是信息化銀行的重要目標(biāo)之一。信息化銀行下的信息安全范疇，主要包括安全和可控兩個(gè)方面。一是安全。隨著業(yè)務(wù)模式逐步開(kāi)放，信息化銀行的安全性將與整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)日趨復(fù)雜的信息安全生態(tài)緊密相連，這對(duì)銀行的信息安全能力提出了極高的要求。首先是敏銳的安全感知能力。信息化銀行互聯(lián)互通，形成“木桶效應(yīng)”，銀行系統(tǒng)任何與外界相連的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都有可能成為整個(gè)系統(tǒng)被入侵的突破口，因此信息化銀行要實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)拓展必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和安全態(tài)勢(shì)感知能力。然后是堅(jiān)固的安全防御能力。傳統(tǒng)的關(guān)注單點(diǎn)防御和階段性防御的孤立安全思維已不能有效應(yīng)對(duì)新型安全威脅，需要構(gòu)建系統(tǒng)間聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、前后動(dòng)的立體化智能防御體系。最后是合理的安全規(guī)劃能力。在信息化銀行時(shí)代，用戶對(duì)金融服務(wù)的便利性和安全性都要求極高，要處理好這對(duì)天然矛盾，就需要將安全納入到業(yè)務(wù)創(chuàng)新的整體規(guī)劃中，針對(duì)業(yè)務(wù)場(chǎng)景實(shí)施有效的關(guān)聯(lián)梳理分析。二是可控。隨著互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)的不斷創(chuàng)新，商業(yè)銀行將不斷面對(duì)類似于“雙11”、“搶紅包”等新型業(yè)務(wù)場(chǎng)景，經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)前銀行信息系統(tǒng)架構(gòu)在應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)的多樣性和多變性上已顯現(xiàn)不足，這制約了銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型進(jìn)程。因此，銀行應(yīng)改變目前關(guān)鍵IT基礎(chǔ)架構(gòu)和核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)過(guò)度倚賴第三方廠商的現(xiàn)狀，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)深度自主研發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)核心系統(tǒng)架構(gòu)的靈活性和安全性，提升對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的掌控力，主要思路包括：一要以業(yè)務(wù)為導(dǎo)向，逐步向云計(jì)算服務(wù)模式遷移；二要從“IOE”向x86架構(gòu)轉(zhuǎn)型，降低成本的同時(shí)，規(guī)避技術(shù)依賴風(fēng)險(xiǎn)；三要堅(jiān)持開(kāi)源軟件與自主研發(fā)相結(jié)合的技術(shù)發(fā)展路線；四要通過(guò)業(yè)務(wù)創(chuàng)新推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)架構(gòu)的高可用。未來(lái)信息化銀行將承載十分復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)金融生態(tài)，信息安全將從銀行科技層面升級(jí)到戰(zhàn)略層面，并被納入整體能力建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃中，成為高速發(fā)展中控制穩(wěn)定性的重要驅(qū)動(dòng)。

（四）信息化銀行三元驅(qū)動(dòng)模型

經(jīng)過(guò)對(duì)“三駕馬車”的分析和論述，可以發(fā)現(xiàn)信息化銀行將形成以“三駕馬車”為核心驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略發(fā)展模式，在此總結(jié)為一種三元驅(qū)動(dòng)模型（見(jiàn)圖3）。數(shù)字服務(wù)、大數(shù)據(jù)和信息安全分別解決信息化銀行經(jīng)營(yíng)中所面臨的主要問(wèn)題，并引領(lǐng)其在BaaS、商業(yè)智能和安全可控三個(gè)方向上開(kāi)展轉(zhuǎn)型。三者分工明確、缺一不可，同時(shí)又互為促進(jìn)、相輔相成。一是數(shù)字服務(wù)使客戶更好的感知銀行，并在服務(wù)體驗(yàn)中產(chǎn)生大量有價(jià)值的數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)使銀行更好的認(rèn)知客戶，從而有針對(duì)性的提升數(shù)字服務(wù)能力。二是數(shù)字服務(wù)的發(fā)展依附于信息安全服務(wù)水平的不斷提升，信息安全能力的不斷完善將保障數(shù)字服務(wù)更加大膽的開(kāi)展金融服務(wù)創(chuàng)新。三是銀行大數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和使用本身會(huì)帶來(lái)數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)問(wèn)題，需要安全技術(shù)和安全管理的雙重保護(hù)，而大數(shù)據(jù)技術(shù)同時(shí)又能夠幫助銀行在金融信息安全感知防御能力上取得突破。

四、“三駕馬車”視角下商業(yè)銀行實(shí)踐信息化銀行的策略

根據(jù)前文的分析闡述可見(jiàn)，信息化銀行趨勢(shì)已成，以“三駕馬車”模式為抓手開(kāi)展經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，將使商業(yè)銀行在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代占據(jù)戰(zhàn)略主動(dòng)。本文以信息化銀行“三駕馬車”的觀點(diǎn)為視角，結(jié)合我國(guó)商業(yè)銀行實(shí)際情況，從縱橫兩個(gè)維度對(duì)商業(yè)銀行實(shí)踐信息化銀行提出相關(guān)對(duì)策建議。

（一）縱向上持續(xù)發(fā)揮“三駕馬車”的驅(qū)動(dòng)優(yōu)勢(shì)

一是以互聯(lián)網(wǎng)金融為導(dǎo)向，加快完善金融數(shù)字服務(wù)。商業(yè)銀行應(yīng)在網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行良好的發(fā)展勢(shì)頭以及網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型有序進(jìn)行的基礎(chǔ)上，根據(jù)各自情況，不斷開(kāi)發(fā)和完善自有電商平臺(tái)、資產(chǎn)管理平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)信貸平臺(tái)、移動(dòng)金融平臺(tái)等新興業(yè)務(wù)平臺(tái)，積極探索特點(diǎn)鮮明的互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)品牌化路線，建立綜合化數(shù)字金融服務(wù)生態(tài)圈。鑒于商業(yè)銀行普遍欠缺互聯(lián)網(wǎng)基因，且互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)開(kāi)展較晚，還可選擇曲線發(fā)展路線以提升數(shù)字服務(wù)能力。一種是外部合作模式，可通過(guò)收購(gòu)具有潛力和規(guī)模的電商或投融資平臺(tái)，也可聯(lián)手大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展線上金融服務(wù)創(chuàng)新，彌補(bǔ)自身業(yè)務(wù)體系不足；一種是差異化競(jìng)爭(zhēng)模式，盯緊藍(lán)海，快速切入，例如在農(nóng)村市場(chǎng)，可以充分利用銀行網(wǎng)點(diǎn)和聲譽(yù)優(yōu)勢(shì)率先發(fā)展農(nóng)村電商平臺(tái)，還可以研究將支付理財(cái)通過(guò)移動(dòng)金融等服務(wù)手段嵌入到田間地頭，滿足農(nóng)民農(nóng)戶的理財(cái)需求。二是堅(jiān)持“數(shù)據(jù)治行”的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念，充分挖掘大數(shù)據(jù)價(jià)值。要積極開(kāi)展內(nèi)部商業(yè)數(shù)據(jù)的搜集整合，并通過(guò)爬蟲等技術(shù)主動(dòng)式的定向獲取有價(jià)值的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，以及廣泛與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、工商、稅務(wù)等開(kāi)展外部數(shù)據(jù)合作，解決商業(yè)銀行數(shù)據(jù)“難搜集”問(wèn)題；大力推進(jìn)數(shù)據(jù)治理，明確數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，明晰管理流程，嚴(yán)控?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量，并以業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、技術(shù)數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)等為分類建立企業(yè)數(shù)據(jù)模型作為各項(xiàng)目的參考數(shù)據(jù)模型，解決數(shù)據(jù)“不可用”問(wèn)題；努力提升數(shù)據(jù)使用能力，開(kāi)展數(shù)據(jù)分析技能培訓(xùn)，以各業(yè)務(wù)條線為主導(dǎo)進(jìn)行大數(shù)據(jù)應(yīng)用立項(xiàng)，建立業(yè)務(wù)部門、數(shù)據(jù)管理部門及科技部門的協(xié)作溝通機(jī)制，引入試錯(cuò)和反饋機(jī)制，深度挖掘數(shù)據(jù)潛能，解決數(shù)據(jù)“不會(huì)用”問(wèn)題。三是將信息安全納入企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃體系，切實(shí)提升安全可控能力。要提高對(duì)信息安全的認(rèn)識(shí)程度，將安全可控視為信息化銀行建設(shè)中的“馬拉松”，化被動(dòng)安全為主動(dòng)安全，推動(dòng)信息安全規(guī)劃向上層遷移。建立從企業(yè)戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求角度出發(fā)，到系統(tǒng)架構(gòu)、到技術(shù)架構(gòu)、到實(shí)施管理、再到新業(yè)務(wù)架構(gòu)變更的全生命周期安全規(guī)劃框架，確保安全規(guī)劃的持續(xù)性、可操作性以及實(shí)施彈性，使信息安全能夠全面融入到開(kāi)發(fā)測(cè)試、生產(chǎn)運(yùn)維、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)。在提升安全規(guī)劃層次基礎(chǔ)上，還要持續(xù)加強(qiáng)安全技術(shù)研究，落實(shí)安全管理規(guī)范，提升安全檢查評(píng)估，將銀行信息化階段的有效安全措施進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)提高信息化銀行的安全治理能力。

（二）橫向上積極發(fā)揮“三駕馬車”的協(xié)作優(yōu)勢(shì)

第3篇：安全信息服務(wù)范文

亨達(dá)公司已取得了國(guó)家信息安全測(cè)評(píng)中心信息安全服務(wù)二級(jí)（全國(guó)最高等級(jí)）、注冊(cè)信息安全專業(yè)培訓(xùn)（CISP）授權(quán)機(jī)構(gòu)、國(guó)家信息安全認(rèn)證中心信息安全集成二級(jí)、應(yīng)急服務(wù)二級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估二級(jí)、公安部等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)、工業(yè)和信息化部通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成甲級(jí)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成三級(jí)、國(guó)家計(jì)算機(jī)應(yīng)急技術(shù)協(xié)調(diào)處理中心（CNCERT/CC）信息安全服務(wù)技術(shù)支撐單位以及貴陽(yáng)市國(guó)家保密局信息設(shè)備維修等一系列完善的通信與網(wǎng)絡(luò)信息安全專業(yè)服務(wù)資質(zhì)，通過(guò)了ISO9001：2008質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO14001：2004環(huán)境管理體系認(rèn)證和OHSAS18001：2007職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。

亨達(dá)集團(tuán)先后被評(píng)為 “貴州省通信行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)單位”、“貴州省通信體育協(xié)會(huì)副主席單位”，連續(xù)五年被省工商行政管理局評(píng)為“重信用、守合同”單位，并獲得“全國(guó)十佳誠(chéng)信單位”稱號(hào)。目前已建成了集網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)攻防演練、信息安全培訓(xùn)、軟件開(kāi)發(fā)以及信息安全產(chǎn)品測(cè)評(píng)認(rèn)證于一體的信息化綜合服務(wù)保障平臺(tái)。

亨達(dá)集團(tuán)自2011年底取得等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)資質(zhì)以來(lái)，配合貴州省公安廳推進(jìn)信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)工作，開(kāi)展了近百家單位共計(jì)500多個(gè)信息系統(tǒng)的安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)，包括貴州省財(cái)政廳、貴州省統(tǒng)計(jì)局、貴州省交通廳、中國(guó)工商銀行貴州分行、中國(guó)建設(shè)銀行貴州分行、貴陽(yáng)銀行、貴陽(yáng)海關(guān)、貴州省農(nóng)村商業(yè)銀行、遵義商行、貴州省人民醫(yī)院、貴州省腫瘤醫(yī)院、貴陽(yáng)醫(yī)學(xué)院等各大單位重要信息系統(tǒng)。

基于亨達(dá)集團(tuán)作為貴州省優(yōu)秀通信建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)信息安全服務(wù)企業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)，一直與貴州省通信管理局保持著密切的合作與良好的溝通。公司自2009年起即已被國(guó)家計(jì)算機(jī)應(yīng)急技術(shù)協(xié)調(diào)處理中心和省通信管理局確立為大區(qū)級(jí)技術(shù)支撐單位。

第4篇：安全信息服務(wù)范文

關(guān)鍵詞：SOA 信息安全 企業(yè)服務(wù)總線

中圖分類號(hào)：TP2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）01（c）-0022-02

隨著信息技術(shù)的不斷普遍，信息安全體系結(jié)構(gòu)在當(dāng)前的企業(yè)信息技術(shù)中扮演著越來(lái)越重要的角色。我們嘗試將信息安全和風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)定義到安全服務(wù)里，設(shè)計(jì)面向服務(wù)的企業(yè)信息安全體系結(jié)構(gòu)。

SOA是工業(yè)界的一個(gè)熱點(diǎn)主題。它是一個(gè)策略、實(shí)踐和框架的集合，能夠?yàn)樘峁┛缬蜃?cè)、動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)和自動(dòng)機(jī)制提供內(nèi)建的基礎(chǔ)設(shè)施。并且提供的服務(wù)封裝，通過(guò)消息協(xié)議提供可由雙方共同操作的服務(wù)。SOA也為服務(wù)質(zhì)量控制和資源管理及其它的監(jiān)控服務(wù)和異常處理機(jī)制準(zhǔn)備了基礎(chǔ)設(shè)施。作為一個(gè)agility-pursued體系結(jié)構(gòu)，SOA將企業(yè)邏輯從技術(shù)實(shí)現(xiàn)分離，從而使圍繞SOA體系結(jié)構(gòu)建立的應(yīng)用能夠滿足企業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域持續(xù)變化的需求。它也將有益于可復(fù)用性和系統(tǒng)集成，以及可擴(kuò)展性、分布性和跨域注冊(cè)。

1 問(wèn)題發(fā)現(xiàn)

我們?cè)赟OA安全體系結(jié)構(gòu)上的研究發(fā)現(xiàn)了以下幾個(gè)問(wèn)題。

（1）缺少企業(yè)信息安全集成體系結(jié)構(gòu)，引入了不同的、相互獨(dú)立的信息安全系統(tǒng)和解決方案，這會(huì)導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的不兼容性，導(dǎo)致無(wú)法達(dá)到期望的風(fēng)險(xiǎn)管理控制。

（2）由于在信息風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的信息采集還處于半自動(dòng)化階段，人工的信息采集過(guò)程會(huì)導(dǎo)致人為造成的錯(cuò)誤。

（3）ISO/IEC 27002系統(tǒng)為企業(yè)信息安全管理提供非常好的方法和指南，但由于缺乏合適的工具進(jìn)行管理，無(wú)法很好解決企業(yè)信息安全。

（4）我們需要注意SOA自身的可靠性和安全性問(wèn)題。

2 信息安全體系結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)

根據(jù)上述問(wèn)題，提出本文的基于SOA的信息安全體系的設(shè)計(jì)。

通過(guò)研究，我們提出了一個(gè)面向服務(wù)架構(gòu)的企業(yè)信息安全體系結(jié)構(gòu)，它是底層基于數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)/數(shù)據(jù)集市技術(shù)，并以安全服務(wù)總線作為hub，為企業(yè)信息安全活動(dòng)提供集成信息安全的管理和有效的控制，使用BPM（企業(yè)過(guò)程管理）、規(guī)則引擎（Rule Engine，RE）和，企業(yè)智能（Business Intelligence，BI）技術(shù)。它有益于企業(yè)公司達(dá)到需要的信息安全管理級(jí)別。并且建立一個(gè)PDCA（Plan-Do-Check-Act）適配器，以確保信息安全管理和風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)，能夠進(jìn)行自我優(yōu)化。

2.1 體系結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)

參考七層OSI設(shè)計(jì)，我們?cè)O(shè)計(jì)了五層的智能企業(yè)信息安全體系結(jié)構(gòu)。自下向上為安全數(shù)據(jù)庫(kù)層、安全應(yīng)用層、安全服務(wù)總線、集成和智能層、信息安全框架。

（圖1）說(shuō)明了智能企業(yè)信息安全體系結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)。

（1）安全數(shù)據(jù)層。體系結(jié)構(gòu)的底層是整個(gè)體系結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)層。這是因?yàn)榘踩珨?shù)據(jù)易于被其它應(yīng)用和服務(wù)使用。這一層的數(shù)據(jù)被分為兩個(gè)部分：操作數(shù)據(jù)和分析數(shù)據(jù)。

（2）安全應(yīng)用層。應(yīng)用層包括所有的信息安全系統(tǒng)，如防火墻、入侵防御系統(tǒng)、反病毒系統(tǒng)，以及被防護(hù)的設(shè)備，如網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器和桌面環(huán)境等。它也包括這些系統(tǒng)上的各種各樣的操作系統(tǒng)。

（3）安全服務(wù)總線。是基于SOA的信息安全體系結(jié)構(gòu)的中樞。我們?cè)谶@一層定義SOA服務(wù)總線的結(jié)構(gòu)和需要的各種各樣的信息安全服務(wù)。在面向服務(wù)的信息安全體系結(jié)構(gòu)中，我們能夠?qū)?dāng)前和未來(lái)的安全需求定義為安全服務(wù)，但這些服務(wù)的實(shí)現(xiàn)是隱藏的。

（4）集成&智能層。體系結(jié)構(gòu)中數(shù)據(jù)、過(guò)程和應(yīng)用都是在這一層進(jìn)行處理實(shí)現(xiàn)的，解決一個(gè)企業(yè)各種業(yè)務(wù)問(wèn)題，滿足快速變化的環(huán)境。集成層具有“應(yīng)用之間”和“過(guò)程之間”進(jìn)行通信的能力，通過(guò)適配器，它還能夠與其他企業(yè)過(guò)程、服務(wù)提供者或數(shù)據(jù)提供者通信。

（5）信息安全輔助設(shè)計(jì)。這是信息安全對(duì)外的接口，主要是由勻衡器、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指示儀以及監(jiān)控接口。

企業(yè)智能模型提供各種各樣的服務(wù)，例如報(bào)告、查詢、OLAP、數(shù)據(jù)挖掘和多維分析。規(guī)則引擎，作為工作流的一部分，可以結(jié)合到BPM模型。因?yàn)橛辛艘?guī)則引擎，我們能夠更加有效地執(zhí)行信息安全管理和風(fēng)險(xiǎn)控制。PDCA適配器是一個(gè)特殊的工具，它利用人工智能能夠幫助公司達(dá)到信息安全管理中持續(xù)提高和自我優(yōu)化的目標(biāo)。

2.2 特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)

本文提出的企業(yè)信息安全體系結(jié)構(gòu)具有以下特點(diǎn)。

（1）集成。它也能夠?qū)⑿畔踩芾砗惋L(fēng)險(xiǎn)控制聯(lián)合起來(lái)作為一個(gè)集成的框架。

（2）可復(fù)用。體系結(jié)構(gòu)是比較獨(dú)立的，適合于企業(yè)和小型組織。服務(wù)的封裝使得可復(fù)用，與其他服務(wù)聯(lián)合使用。

（3）面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu)。SOA體系機(jī)構(gòu)的采用提供了服務(wù)的獨(dú)立性、自我管理和自我彈性。

（4）集成的數(shù)據(jù)環(huán)境。集成的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)使之適合于各種數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行對(duì)接。

（5）企業(yè)智能。這個(gè)體系結(jié)構(gòu)將企業(yè)智能應(yīng)用到信息安全管理，信息安全管理主要使用了數(shù)據(jù)挖掘和模式識(shí)別技術(shù)。這可以大大減少由于人工誤操作引起的損失，增強(qiáng)信息安全管理和風(fēng)險(xiǎn)控制操作。

（6）開(kāi)放的體系結(jié)構(gòu)。體系結(jié)構(gòu)開(kāi)放設(shè)計(jì)，以滿足整個(gè)企業(yè)的安全需求；面向服務(wù)的特征使得體系結(jié)構(gòu)式開(kāi)放的，允許多個(gè)接口與外部應(yīng)用通信。

3 結(jié)論

與傳統(tǒng)的信息安全體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)相比，本文提出的體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)具有幾個(gè)優(yōu)勢(shì)，包括開(kāi)放、集成、可復(fù)用、面向服務(wù)、集成數(shù)據(jù)平臺(tái)和商業(yè)智能。信息安全管理人員可以自由地執(zhí)行重要的任務(wù)，如風(fēng)險(xiǎn)分析等。最后，這個(gè)體系結(jié)構(gòu)式我們建立集成和智能企業(yè)信息安全體系結(jié)構(gòu)的開(kāi)端，以后會(huì)有更多的、更好的產(chǎn)品出現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：安全信息服務(wù)范文

[關(guān)鍵詞]政府；電子政務(wù)；信息安全；策略

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.15.313

由于我國(guó)近幾年電子商業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭十分迅猛，政府辦公政務(wù)處理工作也越來(lái)越依賴于電子政務(wù)處理，由于電子政務(wù)具備行政透明性、辦事效率更高、節(jié)約政府行政成本等優(yōu)勢(shì)，因此現(xiàn)如今各地市政府都致力于建立完善的電子政務(wù)機(jī)制，尤其需要注意電子政務(wù)的安全性問(wèn)題，我們要致力于利用構(gòu)建安全性比較強(qiáng)的電子政務(wù)處理系統(tǒng)提升政府處理公務(wù)能力。接下來(lái)，筆者將談一談在進(jìn)行電子政務(wù)建設(shè)的過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，并且針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題提出相應(yīng)改進(jìn)策略。

1 政府電子政務(wù)信息安全問(wèn)題

1.1 電子政務(wù)網(wǎng)站漏洞，造成信息安全問(wèn)題

在進(jìn)行政府電子政務(wù)網(wǎng)站架構(gòu)的過(guò)程中，由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)起步比較晚，在很多技術(shù)層面還存在著問(wèn)題，相比較于外國(guó)先進(jìn)國(guó)家的電子政務(wù)網(wǎng)站還具備相當(dāng)?shù)牟罹?，在電子政?wù)辦公網(wǎng)站有一些容易被攻擊的漏洞存在，盡管一些政府辦公的網(wǎng)站采用內(nèi)外網(wǎng)隔離的方式以及專用網(wǎng)和因特網(wǎng)互相隔離等安全防范措施，在一定程度上消除了網(wǎng)站被攻擊的漏洞，但是依然是有跡可循的。

由于網(wǎng)絡(luò)通信的形式本身就具備一定的漏洞，很多的網(wǎng)絡(luò)通信信息都是通過(guò)電磁波的形式來(lái)傳播，如果人們能捕捉到包含通信信息的電磁波，再利用特殊的破解手段，就能盜取到客戶的信息。部分黑客們利用SQL注入攻擊的手段，將SQL攻擊命令注入Web的表格中，再通過(guò)欺騙性域名、字符串來(lái)達(dá)到攻擊網(wǎng)站服務(wù)器的目的。還有一些黑客會(huì)利用跨站點(diǎn)腳本的手段來(lái)查找到網(wǎng)站中存在的漏洞，在網(wǎng)站中插入一些自己設(shè)定的鏈接來(lái)偷取瀏覽網(wǎng)站的用戶的信息。其中還有一種比較常見(jiàn)的攻擊網(wǎng)站方式為DDos攻擊方式，這種攻擊方式往往比較隱蔽，不容易被信息安全維護(hù)員發(fā)現(xiàn)，其主要是通過(guò)一些合乎網(wǎng)站服務(wù)器的命令進(jìn)行反復(fù)占用網(wǎng)絡(luò)資源，讓服務(wù)器超載，從而在進(jìn)行其他網(wǎng)絡(luò)游客命令要求的時(shí)候不能及時(shí)進(jìn)行響應(yīng)，也就是我們常見(jiàn)的服務(wù)器卡頓現(xiàn)象。

1.2 電子政務(wù)管理漏洞，造成信息安全問(wèn)題

由于我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)快，人們對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識(shí)速度還沒(méi)有跟上互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的步伐，在進(jìn)行電子政務(wù)相關(guān)建設(shè)工作的時(shí)候，對(duì)于從事政府事務(wù)處理的人員的管理方面有一定的漏洞，我國(guó)現(xiàn)在缺乏一個(gè)具備最高管理權(quán)威的相關(guān)信息安全規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)去管理相關(guān)的信息安全事務(wù)，而且在地方上的政府電子政務(wù)環(huán)境下，內(nèi)部管理也比較薄弱，對(duì)于內(nèi)部人員的監(jiān)控力度不到位甚至是沒(méi)有監(jiān)控措施，很多操作都沒(méi)有阻斷措施，導(dǎo)致一些黑客有機(jī)可乘，利用管理漏洞偷取用戶信息，造成信息安全隱患，甚至是一些政府人員也利用職務(wù)之便進(jìn)行用戶信息的偷取。

1.3 電子政務(wù)法律漏洞，造成信息安全問(wèn)題

由于我國(guó)電子政務(wù)相關(guān)體系仍然在建設(shè)之中，不僅僅是電子政務(wù)方面的信息管理法律法規(guī)，甚至于整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的法律法規(guī)體系也不夠完善，僅僅是近些年出臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)信息相關(guān)法律還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，其適用范圍仍然不夠廣泛，不能全面應(yīng)用于電子政務(wù)運(yùn)作中，就給了黑客們犯罪打“球”的機(jī)會(huì)，而且往往由于網(wǎng)絡(luò)管理秩序混亂，不能給黑客及時(shí)的懲罰。

2 政府電子政務(wù)信息安全問(wèn)題應(yīng)對(duì)策略

2.1 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，提升信息安全

政府在進(jìn)行電子政務(wù)網(wǎng)站構(gòu)建的時(shí)候就需要加大網(wǎng)站完善力度，要重視網(wǎng)站安全級(jí)別，對(duì)于網(wǎng)站響應(yīng)的服務(wù)器和操作系統(tǒng)，甚至所用的通信網(wǎng)絡(luò)都進(jìn)行及時(shí)的更新與升級(jí)，不斷加固網(wǎng)站安全級(jí)別，鼓勵(lì)各個(gè)安全部門加大對(duì)于網(wǎng)站防護(hù)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，致力于開(kāi)發(fā)出響應(yīng)國(guó)家電子政務(wù)推動(dòng)號(hào)召的新型安全系統(tǒng)。這也需要國(guó)家加大對(duì)于電子政務(wù)方面信息安全開(kāi)發(fā)的投入，積極鼓勵(lì)相應(yīng)人才研發(fā)出適合中國(guó)本土的核心技術(shù)，多多應(yīng)用我國(guó)自主開(kāi)發(fā)的源代碼相關(guān)信息安全產(chǎn)品。

在電子政務(wù)實(shí)施中，要注意提升計(jì)算機(jī)安全技術(shù)相應(yīng)的平臺(tái)作為支撐，設(shè)置相對(duì)應(yīng)的網(wǎng)訪問(wèn)權(quán)限，讓參與電子政務(wù)的工作人員建立相對(duì)封閉的網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)途徑，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。

2.2 加強(qiáng)信息保護(hù)政策，提升信息安全

面對(duì)我國(guó)信息安全管理方面的薄弱問(wèn)題，我們要嚴(yán)格實(shí)施人員管理制度，制定相關(guān)的比較嚴(yán)格的監(jiān)督政策，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，避免由于管理疏忽導(dǎo)致黑客成功入侵破壞數(shù)據(jù)的情況，并且在各個(gè)部門之間都要設(shè)置權(quán)限和監(jiān)督，面對(duì)涉及的重要機(jī)密問(wèn)題，使用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)的管理辦法限制信息獲取人員的數(shù)量，進(jìn)而減少信息泄露的概率。我們還可以通過(guò)在信息訪問(wèn)過(guò)程中添加網(wǎng)絡(luò)域訪問(wèn)控制、人員身份識(shí)別等加密方式，盡可能地進(jìn)行信息保護(hù)。另外，我們還需要提升政府人員對(duì)于信息保密的認(rèn)識(shí)，給員工們進(jìn)行定期的相關(guān)信息安全知識(shí)培訓(xùn)，從潛移默化中保證工作人員重視信息安全問(wèn)題，讓從事電子政務(wù)的人員能具備比較強(qiáng)的安全意識(shí)。給各個(gè)部門不同的訪問(wèn)權(quán)限，讓各個(gè)部門人員各司其職，控制數(shù)據(jù)文件的操作能力，并能在每一次數(shù)據(jù)操作后都能留下記錄。政府也需要從高校中大量招收專業(yè)技術(shù)過(guò)硬的人才，進(jìn)行信息安全專業(yè)人員的補(bǔ)充，從主觀層面上提升電子政務(wù)安全級(jí)別。

2.3 健全法律體系框架，提升信息安全

要不斷健全相關(guān)電子政務(wù)法律體系，加速計(jì)算機(jī)相關(guān)法律的完善速度，修補(bǔ)電子政務(wù)推進(jìn)中的漏洞，保證電子政務(wù)流暢順利地進(jìn)行。通過(guò)法律的強(qiáng)制性保護(hù)來(lái)提升電子政務(wù)信息的安全。政府可以通過(guò)加強(qiáng)網(wǎng)警專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高網(wǎng)絡(luò)安全人員的素質(zhì)，從而提高網(wǎng)絡(luò)犯罪追查力度和效率。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全漏洞進(jìn)行迅速修復(fù)，并根據(jù)攻擊記錄尋找源頭，迅速打擊各類網(wǎng)絡(luò)犯罪，對(duì)一些通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行重大犯罪的黑客加大處罰力度。通過(guò)大量的宣傳來(lái)加強(qiáng)全民網(wǎng)絡(luò)意識(shí)，讓人民達(dá)成共識(shí)，遵紀(jì)守法。

我們可以模仿國(guó)外的一些國(guó)家制定比較完善的信息安全法律法規(guī)，按照《官方信息安全保護(hù)法》等保護(hù)信息安全的法律法規(guī)，來(lái)加強(qiáng)對(duì)信息安全法律的保護(hù)能力，通過(guò)加強(qiáng)立法層次的形式來(lái)統(tǒng)一相關(guān)的法律處罰標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)有的信息安全法律法規(guī)中添加對(duì)于個(gè)人用戶隱私保護(hù)法、數(shù)字媒體法等法律法規(guī)，盡量與國(guó)際信息安全保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)接軌，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有國(guó)情，構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的信息安全相關(guān)法律法規(guī)，保障我國(guó)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)用戶的合法權(quán)益，明確信息安全問(wèn)題責(zé)任判決問(wèn)題，加大對(duì)于從事相關(guān)電子的約束力和管理。創(chuàng)建良好、優(yōu)越的電子政務(wù)發(fā)展環(huán)境。

3 結(jié) 論

總之，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，在電子政務(wù)不斷完善的過(guò)程中首先要完成的是對(duì)于信息安全保護(hù)方面框架的建設(shè)。只有在電子政務(wù)系統(tǒng)中保持信息的安全，才能讓政府辦公的時(shí)候進(jìn)一步提升辦公透明度以及事務(wù)處理效率。這對(duì)于從事電子政務(wù)信息安全問(wèn)題的人才來(lái)說(shuō)是一個(gè)很大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，相關(guān)人員只有不斷提升自我專業(yè)能力，把電子政務(wù)處理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)方面、信息漏洞方面進(jìn)行不斷完善和加固，才能促進(jìn)政府辦公網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：安全信息服務(wù)范文

關(guān)鍵詞：二維碼；云服務(wù)；防雷安全；管理

引言

為了加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御工作，保護(hù)國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，在實(shí)際工作中法律法規(guī)只能起到對(duì)本行政區(qū)域單位約束的作用，要想起到比較好的安全管理作用，需要配合現(xiàn)代化科技措施。而在現(xiàn)實(shí)工作中，往往防雷安全檢測(cè)與防雷安全監(jiān)管信息交換處于脫鉤狀況，防雷安全檢測(cè)結(jié)果信息不能直觀、快速的反映到現(xiàn)場(chǎng)安全檢查監(jiān)管部門，從而導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)部門不能及時(shí)快捷的獲得防雷安全指導(dǎo)工作。因此要快速高效地完成防雷安全監(jiān)管，還需要通過(guò)新興的技術(shù)手段配合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的運(yùn)用，才能高效地實(shí)現(xiàn)防雷安全監(jiān)管，文章探討的“二維碼技術(shù)”在防雷安全管理中的運(yùn)用就是技術(shù)手段之一。通過(guò)建立二維碼信息云平臺(tái)，將檢測(cè)的數(shù)據(jù)及各項(xiàng)指標(biāo)錄入信息數(shù)據(jù)庫(kù)，再進(jìn)行二維碼生成，張貼于各企業(yè)重要位置，通過(guò)掃碼可以直觀的得出相關(guān)結(jié)論，極大的方便了獲取數(shù)據(jù)信息和提升了安全監(jiān)管效率。

1 二維碼技術(shù)簡(jiǎn)介

二維碼是用某種特定的幾何圖形按一定規(guī)律在平面（二維方向上）分布的黑白相間的圖形記錄數(shù)據(jù)符號(hào)信息的方式，并通過(guò)圖象輸入設(shè)備或光電掃描設(shè)備自動(dòng)識(shí)讀，以實(shí)現(xiàn)信息自動(dòng)處理。二維碼作為一種信息載體，與其他信息載體一樣，具有信息攜帶、信息自動(dòng)傳遞的功能。但是，二維碼不同于其他信息的特性，它是一種圖形數(shù)據(jù)文件，其信息的存儲(chǔ)形式是圖形，而且可以在很小的面積內(nèi)存放相當(dāng)數(shù)量的信息。二維碼作為一種高科技的自動(dòng)識(shí)別技術(shù)，其優(yōu)點(diǎn)顯而易見(jiàn)的，它具有信息容量大、編碼識(shí)別率高、糾錯(cuò)性能好、成本低、制作簡(jiǎn)便和快速識(shí)別、全方位識(shí)別等優(yōu)點(diǎn)，廣泛用于社會(huì)生產(chǎn)各領(lǐng)域。

2 二維碼制作方法

2.1 制作過(guò)程

網(wǎng)絡(luò)上有很多制作二維碼的軟件，均可免費(fèi)下載，同時(shí)都具備有各種優(yōu)化、美化效果，用戶可以隨意選擇，我們選擇的是“草料二維碼生成器”，是一款免費(fèi)軟件，使用草料二維碼生成器對(duì)每個(gè)檢測(cè)部位的數(shù)據(jù)、檢測(cè)人員、檢測(cè)時(shí)間、聯(lián)系方式等首先進(jìn)行導(dǎo)入，調(diào)整好格式，通過(guò)轉(zhuǎn)換軟件生成二維碼標(biāo)識(shí)，后期也可經(jīng)過(guò)處理使其美觀、耐用。開(kāi)始制作二維碼導(dǎo)入數(shù)據(jù)時(shí)，如果數(shù)據(jù)變化，二維碼標(biāo)識(shí)也跟著變化，結(jié)果導(dǎo)致二維碼標(biāo)識(shí)每年都要更換，造成極大的人力物力浪費(fèi)，在具體操作實(shí)施過(guò)程中也出現(xiàn)了許多不便操作的問(wèn)題。為解決這些問(wèn)題，我們轉(zhuǎn)變思路，把每一個(gè)二維碼標(biāo)識(shí)變成一個(gè)固定的網(wǎng)站，設(shè)一個(gè)后臺(tái)，不再更換，掃碼便可進(jìn)入該網(wǎng)站，獲取數(shù)據(jù)。該二維碼的數(shù)據(jù)均通過(guò)后臺(tái)導(dǎo)入，并且每年對(duì)數(shù)據(jù)的更新只需要在軟件后臺(tái)更新即可，生成的二維碼標(biāo)識(shí)不會(huì)由于數(shù)據(jù)的改變而改變，相當(dāng)于生成的二維碼只是一個(gè)存儲(chǔ)載體，外觀不會(huì)改變，每年也不需要再重新制作二維碼粘貼板，極大地節(jié)約了成本，簡(jiǎn)化了每年更換粘貼板的工作。

2.2 掃描二維碼

通過(guò)手機(jī)上安裝的微信、QQ客戶端，或者各類瀏覽器客戶端，打開(kāi)其中的掃一掃功能，掃描圖中的二維碼，可以馬上獲得各項(xiàng)相關(guān)數(shù)據(jù)（見(jiàn)圖2所示），具體包括：檢測(cè)場(chǎng)所名稱、各項(xiàng)檢測(cè)數(shù)據(jù)、廠區(qū)聯(lián)系人、檢測(cè)人員、檢測(cè)時(shí)間等。如果沒(méi)有進(jìn)行防雷檢測(cè)，也可顯示未檢測(cè)信息。每次各種形式的安全生產(chǎn)檢查工作中，在企業(yè)暫時(shí)未提供檢測(cè)報(bào)告時(shí)，檢查人員只需要帶有手機(jī)，就能方便地獲取防雷安全信息，極大方便了各項(xiàng)安全檢查工作，對(duì)企業(yè)防雷安全工作起到了推動(dòng)作用。

3 二維碼后臺(tái)維護(hù)

在前期需要建立二維碼數(shù)據(jù)庫(kù)，建成以后，每年的年檢數(shù)據(jù)只需要在后臺(tái)對(duì)實(shí)測(cè)值進(jìn)行修改，更新?，F(xiàn)在已經(jīng)通過(guò)云平臺(tái)上傳了大冶市勁牌有限公司和華潤(rùn)燃?xì)獾亩S碼信息，并張貼。二維碼張貼后，如需修改信息，只需要在后臺(tái)修改，二維碼的圖案不會(huì)改變。使用單位在第一時(shí)間就可以得到防雷檢測(cè)結(jié)果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)行安全監(jiān)管。當(dāng)然，紙質(zhì)檢測(cè)報(bào)告仍然要同時(shí)提供。

4 二維碼技術(shù)應(yīng)用

4.1 應(yīng)用思路

（1）在具體應(yīng)用中，初步設(shè)想在大冶市主要大型企業(yè)及重要易燃易爆場(chǎng)所的顯著位置（重要辦公場(chǎng)所、入各車間的重要入口處、煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)的警示牌上等）固定或粘貼由大冶市防雷中心開(kāi)發(fā)的二維碼標(biāo)識(shí)。

（2）二維碼涵蓋的內(nèi)容為重要接閃器的接地阻值、存在問(wèn)題、檢測(cè)時(shí)間、檢測(cè)人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、下次檢測(cè)時(shí)間、防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話等重要信息，通過(guò)特定軟件生成二維碼，再印刷進(jìn)行張貼。

（3）通過(guò)一到兩年的局部范圍實(shí)施，如果技術(shù)成熟，條件許可，將把這項(xiàng)工作納入日常防雷管理工作流程。

4.2 應(yīng)用結(jié)果

目前對(duì)湖北省大冶市幾個(gè)大型企業(yè)如勁酒廠、華潤(rùn)燃?xì)?，?shí)施了二維碼信息轉(zhuǎn)化生成和覆蓋，在這些場(chǎng)所的廠區(qū)、設(shè)備區(qū)域標(biāo)注“防雷監(jiān)管二維碼”、對(duì)這些企業(yè)的防雷檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行“二維碼”標(biāo)注，實(shí)現(xiàn)了信息化監(jiān)管，為安委會(huì)成員單位進(jìn)行安全檢查提供防雷安全共享數(shù)據(jù)，充分分析年度防雷安全形勢(shì)提供了便捷途徑。同時(shí)對(duì)區(qū)域內(nèi)定期檢查單位進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理開(kāi)展防雷安全監(jiān)管也起到了推動(dòng)作用。這一技術(shù)的運(yùn)用得到企業(yè)的大力支持和配合，紛紛稱贊是一個(gè)不錯(cuò)的思路和管理技術(shù)。我們?cè)谙虼笠逼渌髽I(yè)介紹這一技術(shù)的時(shí)候，同樣得到企業(yè)的認(rèn)可，紛紛希望在自己的企業(yè)推廣這一技術(shù)，目前打算在大冶地區(qū)其他易燃易爆重點(diǎn)防范區(qū)域如化工廠、茗山地區(qū)煙花爆竹企業(yè)、中石油等企業(yè)推廣這一新技術(shù)。

5 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)建立檢測(cè)單位的防雷二維碼信息庫(kù)，不僅可以極大地提高被檢單位在日常安全檢查工作中對(duì)防雷安全的掌握，而且對(duì)防雷工作的開(kāi)展有著多方面宣傳和指導(dǎo)作用。文章介紹的二維碼技術(shù)在防雷安全管理中的初步應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了檢測(cè)單位對(duì)防雷檢測(cè)結(jié)果有一個(gè)比較直觀、快捷、方便的獲取途徑，同時(shí)幫助企業(yè)及安全監(jiān)管部門及時(shí)了解防雷安全信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有可能的隱患問(wèn)題，更好地實(shí)行防雷安全監(jiān)管。應(yīng)用效果良好，應(yīng)用效益樂(lè)觀。

參考文獻(xiàn)

第7篇：安全信息服務(wù)范文

【關(guān)鍵詞】ITIL 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理 安全運(yùn)行 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 管理流程

在信息系統(tǒng)工程監(jiān)理過(guò)程中，系統(tǒng)中存在的各種問(wèn)題都將會(huì)在監(jiān)理中被暴露出來(lái)，并尋求解決方案。而隨著目前系統(tǒng)規(guī)模的復(fù)雜化與龐大化，在運(yùn)行維護(hù)階段引入ITIL監(jiān)理可以進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)建設(shè)企業(yè)在信息系統(tǒng)工程技術(shù)與運(yùn)維管理中的實(shí)際能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備更好的應(yīng)用。

1 ITIL概述

1.1 ITIL的服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

首先，ITIL擁有自己的管理模型，它涵蓋了服務(wù)支持管理與服務(wù)提供管理兩個(gè)組成部分。其中服務(wù)支持管理專門負(fù)責(zé)系統(tǒng)中的基礎(chǔ)性管理任務(wù)流程，比如說(shuō)對(duì)某些功能的實(shí)現(xiàn)及日常管理操作流程，它屬于管理模型中的日常項(xiàng)目；而服務(wù)提供管理則具有進(jìn)階性質(zhì)，它專門提出某些策略過(guò)程來(lái)用于與用戶交流，實(shí)現(xiàn)某些管理或服務(wù)職能。也可以對(duì)客戶所提出的問(wèn)題作出反應(yīng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)問(wèn)題的收集和解決意見(jiàn)的反饋，它可以被視為是ITIL管理模型中的客戶連接戰(zhàn)略中心。如圖1。

1.2 服務(wù)支持管理與各管理之間的關(guān)系

ITIL服務(wù)管理是基于服務(wù)臺(tái)的，它是一個(gè)終端，它所發(fā)出的所有服務(wù)請(qǐng)求都要通過(guò)事件管理進(jìn)行連接，在事件管理平臺(tái)接收到請(qǐng)求信息后，就會(huì)逐一識(shí)別篩選問(wèn)題，最后提供第一線支持，將各種服務(wù)請(qǐng)求轉(zhuǎn)移到問(wèn)題管理的流程環(huán)中。在這里，ITIL服務(wù)支持管理模式所貢獻(xiàn)的是一套具有日常運(yùn)行功能的管理流程，它可以對(duì)系統(tǒng)實(shí)施基于運(yùn)營(yíng)維護(hù)的事前監(jiān)理機(jī)制，同時(shí)它也作為事中監(jiān)理與事后監(jiān)理的導(dǎo)向指南出現(xiàn)。

在服務(wù)支持管理體系中，事件管理所提供的是一種具有事件響應(yīng)功能的智能化機(jī)制，它的作用就在于快速幫助系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)日常服務(wù)操作的恢復(fù)，降低由于服務(wù)問(wèn)題可能帶來(lái)的各種業(yè)務(wù)負(fù)面影響。當(dāng)IT基礎(chǔ)架構(gòu)庫(kù)中由于出現(xiàn)錯(cuò)誤而引起各種故障問(wèn)題或事件時(shí)，它其中的問(wèn)題管理模塊會(huì)對(duì)已發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤進(jìn)行明確定義，找出根本原因并予以解決和控制，防止該負(fù)面影響的二次發(fā)生。

2 ITIL服務(wù)在信息系統(tǒng)工程安全運(yùn)維階段的監(jiān)理應(yīng)用流程分析

ITIL服務(wù)在運(yùn)維階段監(jiān)理過(guò)程中主要要實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)維方案構(gòu)建的全過(guò)程，其中就包括了基于ITIL服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)維方案審核。在方案中，諸如配置管理、變更管理、事件管理、管理等等方案都是需要監(jiān)理的相應(yīng)流程。而當(dāng)方案通過(guò)后，則要通過(guò)承建方來(lái)最終完成整個(gè)實(shí)施方案，以便于他們?cè)谶\(yùn)維期間實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)理工作。當(dāng)監(jiān)理過(guò)程出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，可以請(qǐng)求變更管理流程，重新配置管理方案，也可以通過(guò)管理方案問(wèn)題來(lái)對(duì)已產(chǎn)生的質(zhì)量偏差進(jìn)行分析，再作出書面質(zhì)量分析報(bào)告后展開(kāi)修改完善。

3 ITIL服務(wù)支持管理下的信息系統(tǒng)工程運(yùn)維階段監(jiān)理要點(diǎn)分析

3.1 配置管理環(huán)節(jié)的流程設(shè)計(jì)與監(jiān)理要點(diǎn)

在ITIL配置管理環(huán)節(jié)中，主要要經(jīng)過(guò)5項(xiàng)主要活動(dòng)，這有助于系統(tǒng)建立有關(guān)項(xiàng)目的配置管理數(shù)據(jù)庫(kù)，滿足對(duì)服務(wù)管理流程中所提出信息的精確性。

3.1.1 流程設(shè)計(jì)

流程設(shè)計(jì)分為5個(gè)步驟：

（1）配置管理計(jì)劃。它是依據(jù)項(xiàng)目配置來(lái)對(duì)目標(biāo)實(shí)施管理并確定配置管理策略的。在這其中主要包括了配置管理數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)、配置管理規(guī)劃以及其它服務(wù)管理流程接口等工作。

（2）配置標(biāo)識(shí)。在這一環(huán)節(jié)中要確定所配置任務(wù)項(xiàng)的具體屬性、標(biāo)識(shí)符、范圍、基線與配置結(jié)構(gòu)關(guān)系等等。

（3）配置項(xiàng)控制。在這一項(xiàng)中可能運(yùn)用到變更管理，所變更的內(nèi)容即為在配置管理數(shù)據(jù)庫(kù)中所記錄的可識(shí)別配置項(xiàng)等等。

（4）配置狀態(tài)檢測(cè)。系統(tǒng)管理人員會(huì)對(duì)所受控配置項(xiàng)進(jìn)行定期的狀態(tài)檢查與軌跡變更工作。在該工作中會(huì)為系統(tǒng)配置狀態(tài)編寫報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容就主要包括對(duì)基線、標(biāo)識(shí)符、系統(tǒng)軟件變更次數(shù)、版本數(shù)量、配置項(xiàng)使用狀況等等的描述。

（5）對(duì)配置的檢驗(yàn)與審核工作。當(dāng)系統(tǒng)評(píng)價(jià)與審查通過(guò)后，要確認(rèn)系統(tǒng)中的配置項(xiàng)是否存在，這關(guān)系到在配置管理系統(tǒng)中對(duì)它們活動(dòng)的正確記錄。

3.1.2 監(jiān)理要點(diǎn)

配置管理可根據(jù)配置管理具體流程來(lái)定義流程角色，再由業(yè)主代表、承建代表和總監(jiān)理工程師來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)管理層服務(wù)管理過(guò)程中計(jì)劃的制定與審批。在實(shí)際的系統(tǒng)工程運(yùn)維過(guò)程中，監(jiān)理人員要對(duì)系統(tǒng)的運(yùn)維過(guò)程實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并定時(shí)更新軟件、跟蹤事件處理的全過(guò)程、收集相關(guān)信息。在這一配置監(jiān)理過(guò)程中，系統(tǒng)中可能存在的質(zhì)量問(wèn)題會(huì)被一一解決。

3.2 變更管理環(huán)節(jié)的監(jiān)理要點(diǎn)

變更管理就是對(duì)系統(tǒng)工程安全運(yùn)維過(guò)程中變更請(qǐng)求的監(jiān)理。在系統(tǒng)常規(guī)運(yùn)維過(guò)程中，涉及系統(tǒng)的所有變更都要依照《變更申請(qǐng)表》要求來(lái)實(shí)施書面申請(qǐng)文檔提交。在得到運(yùn)維承建方與用戶方雙方同意后才可以生效實(shí)施。

變更管理中包括對(duì)實(shí)施規(guī)則的監(jiān)理，譬如依照變更管理所提出的三方職責(zé)，要由業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)與技術(shù)三方來(lái)共同評(píng)審變更請(qǐng)求及其方案。而在變更實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理工作主要是構(gòu)建變更監(jiān)理、測(cè)試變更監(jiān)理與實(shí)施變更監(jiān)理。最后，涉及到系統(tǒng)工程的多方代表要共同對(duì)所實(shí)施的變更進(jìn)行評(píng)價(jià)，它的內(nèi)容主要包括變更目標(biāo)是否已經(jīng)達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)、所服務(wù)客戶是否滿意、服務(wù)過(guò)程是否產(chǎn)生副作用、是否實(shí)現(xiàn)了成本效益原則等等。變更管理可以改變監(jiān)管流程，也可以撤銷和修改變更請(qǐng)求，這完全要根據(jù)信息系統(tǒng)工程的安全運(yùn)維過(guò)程而定。

4 總結(jié)

本文提出了基于流程化方法的ITIL管理模型，它使得信息系統(tǒng)工程的安全運(yùn)行維護(hù)過(guò)程更加便捷有序、安全高效，同時(shí)也更好的滿足了系統(tǒng)在IT監(jiān)理方面的各種需求，它必將會(huì)成為未來(lái)信息系統(tǒng)工程建設(shè)的重要基石。

參考文獻(xiàn)

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[3]沈思，韓普，蘇新寧等.基于ITIL模型的動(dòng)態(tài)信任管理研究[J].計(jì)算機(jī)科學(xué)，2012，39（5）：75-79.

作者簡(jiǎn)介

韓廣志（1981-），男，山東省臨沂市人。大學(xué)本科學(xué)歷?，F(xiàn)工作于山東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社。研究方向?yàn)檐浖こ獭?/p>

平建（1981-），女，山東省濟(jì)南市人。大學(xué)本科學(xué)歷?，F(xiàn)工作于山東英才學(xué)院。

作者單位

第8篇：安全信息服務(wù)范文

瑞得公司的一職工于1998年12月偶然發(fā)現(xiàn)，一注明“版權(quán)所有：東方信息公司”的網(wǎng)站首頁(yè)在整體版式、色彩、圖案、欄目設(shè)置、欄目標(biāo)題、文案、下拉菜單的運(yùn)用等方面幾乎完全照搬瑞得在線首頁(yè)，有10個(gè)圖案、14個(gè)欄目標(biāo)題及9處文案系原封不動(dòng)的取自瑞得在線首頁(yè)。1999年1月5日，瑞得公司請(qǐng)北京市公證處對(duì)雙方網(wǎng)站的頁(yè)面做了證據(jù)保全公證，緊接著便以“絕不私了”的態(tài)度一紙?jiān)V狀將東方公司告上法庭。

原告訴稱：

原告瑞得公司訴稱：我公司所設(shè)立的“瑞得在線”是經(jīng)國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)的專門從事計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的因特網(wǎng)站。1998年12月上旬，我公司經(jīng)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)被告的主頁(yè)在整體版式、色彩、圖案、欄目設(shè)置、欄目標(biāo)題、方案、下拉菜單的運(yùn)用等方面都幾乎是照搬原告的主頁(yè)，很容易誤導(dǎo)客戶；而其欄目設(shè)置、欄目標(biāo)題的實(shí)際鏈接指向又與原告的相去甚遠(yuǎn)，這些都嚴(yán)重的影響了原告的聲譽(yù)和防問(wèn)率，導(dǎo)致原告客戶流失，給原告造成了損失，被告的行為侵犯了原告的著作權(quán)和商業(yè)信譽(yù)，故訴至法院，請(qǐng)求判令被告：1、立即停止侵權(quán)活動(dòng)，并在國(guó)內(nèi)外信息網(wǎng)絡(luò)和國(guó)內(nèi)有關(guān)新聞媒介上公開(kāi)向原告賠禮道歉；2、賠償原告經(jīng)濟(jì)損失199900元（著作權(quán)侵權(quán)80000元，商業(yè)信譽(yù)侵權(quán)119900元）；3、負(fù)擔(dān)本案訴訟費(fèi)。

被告提出管轄異議：

被告首先就程序問(wèn)題提出了自己的意見(jiàn)：被告的住所地是在北京千里之外的宜賓市， 被告在答辯期內(nèi)提出了管轄異議，認(rèn)為其住所地在四川省宜賓市商業(yè)街，同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)不同于傳統(tǒng)的傳播媒體，具有自身的特點(diǎn)，目前尚無(wú)明確的關(guān)于此類案件侵權(quán)行為地的規(guī)定，故海淀法院對(duì)此案無(wú)管轄權(quán)，此案應(yīng)由被告住所地法院四川省宜賓市中級(jí)法院審理。

一審法院裁定：

經(jīng)審查，海淀法院認(rèn)為，被告東方公司所持異議不能成立，基于三點(diǎn)理由：第一、瑞得（集團(tuán)）公司的主頁(yè)在制作完成后，是儲(chǔ)存在其特定的硬盤上并通過(guò)自有的WWW服務(wù)器向外界的，瑞得（集團(tuán)）公司以主頁(yè)著作權(quán)侵權(quán)為由提起訴訟，是基于其主頁(yè)被復(fù)制侵權(quán)這一理由，因此本區(qū)應(yīng)視為侵權(quán)行為實(shí)施地。第二、瑞得（集團(tuán)）公司不但訴稱東方公司復(fù)制其主頁(yè)這一特定的行為，而且還訴稱該行為的直接后果是東方公司的主頁(yè)為訪問(wèn)者所接觸。鑒于我國(guó)目前的聯(lián)網(wǎng)主機(jī)和用戶集中分布于本區(qū)等一些特定的地區(qū)，因此，本區(qū)亦應(yīng)視為侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地。第三、東方公司在提出管轄異議的同時(shí)，并未舉證證明瑞得（集團(tuán)）公司的主頁(yè)內(nèi)容是瞬間存在的或處于不穩(wěn)定狀態(tài)。因此，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第三十八條之規(guī)定，海淀法院裁定駁回了被告宜賓市翠屏區(qū)東方信息服務(wù)有限公司對(duì)本案管轄權(quán)提出的異議。

二審訴辯觀點(diǎn)：

宜賓市翠屏區(qū)東方信息服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱東方公司）不服提出上訴。其上訴理由為：1、任何因特網(wǎng)用戶〔包括上訴人在內(nèi)〕在訪問(wèn)或“接觸”被上訴人的主頁(yè)時(shí)，沒(méi)有且不可能在存儲(chǔ)有該主頁(yè)的服務(wù)器上進(jìn)行任何復(fù)制行為，故北京市海淀區(qū)不是且不能視為被上訴人訴稱的侵權(quán)行為實(shí)施地。計(jì)算機(jī)的隨機(jī)存儲(chǔ)器（ROM）對(duì)作品的復(fù)制，是作品在用戶計(jì)算機(jī)顯示器上的再現(xiàn)。包括上訴人在內(nèi)的因特網(wǎng)用戶訪問(wèn)被上訴人的主頁(yè)時(shí)，并未在被上訴人存儲(chǔ)其主頁(yè)的服務(wù)器上進(jìn)行任何復(fù)制行為，訪問(wèn)并不構(gòu)成侵權(quán)，臨時(shí)復(fù)制屬于合理使用。因此，原審法院認(rèn)定北京市海淀區(qū)為侵權(quán)行為實(shí)施地缺乏事實(shí)和法律依據(jù)。2、原審法院認(rèn)定北京市海淀區(qū)為侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地證據(jù)不足。被上訴人未能證明何人、何地、通過(guò)何種方式在該區(qū)訪問(wèn)了上訴人的主頁(yè)。綜上，請(qǐng)求二審法院撤銷原審裁定，并裁定本案由四川省宜賓市中級(jí)人民法院審理。被上訴人瑞德（集團(tuán)）公司服從原審裁定。

二審法院判決：

法院經(jīng)審查認(rèn)為在因特網(wǎng)上進(jìn)行訪問(wèn)或復(fù)制必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：一、使用終端計(jì)算機(jī)；二、通過(guò)因特網(wǎng)進(jìn)入存有相關(guān)內(nèi)容的服務(wù)器。因此，服務(wù)器所在地及終端計(jì)算機(jī)所在地均可視為復(fù)制行為的行為地。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二十九條規(guī)定，因侵權(quán)行為提起的訴訟，當(dāng)事人有權(quán)選擇由侵權(quán)行為地或被告住所地人民法院管轄。如果侵權(quán)行為地有多個(gè)時(shí)，當(dāng)事人仍有選擇管轄法院的權(quán)利。就本案而言，瑞得（集團(tuán)）公司選有一服務(wù)器所在地的北京市海淀區(qū)人民法院起訴東方公司侵犯著作權(quán)并無(wú)不當(dāng)，北京市海淀區(qū)作為侵權(quán)行為地之一，北京市海淀區(qū)人民法院有管轄權(quán)。東方公司所提其它上訴理由，并不影響本案管轄權(quán)的確定。綜上，東方公司的上訴理由不能成立，其上訴請(qǐng)求本院不予支持。北京市海淀區(qū)人民法院（1999）海知初字第21號(hào)民事裁定應(yīng)予維持，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十四條之規(guī)定，裁定如下：駁回上訴，維持原裁定，本裁定為終審裁定。

被告辯稱：

被告東方公司同時(shí)辯稱：原告所訴與事實(shí)不符。原告不能充分證明“東方信息公司”的主頁(yè)系由我公司制作和，不能認(rèn)定“四川東方信息公司”或“東方信息公司”即為本案被告，從而也就不能證明被告的侵權(quán)事實(shí)。原告主頁(yè)所采用的設(shè)計(jì)版式并非原告所獨(dú)創(chuàng)，該主頁(yè)的“色彩、欄目設(shè)置、欄目標(biāo)題、下拉菜單”等均屬公有領(lǐng)域的“思想表達(dá)形式”，在原告設(shè)計(jì)制作其主頁(yè)前已被人們廣泛采用，不具備著作權(quán)法保護(hù)作品所應(yīng)具有的獨(dú)創(chuàng)性，原告對(duì)此無(wú)專有使用權(quán)，無(wú)權(quán)禁止他人使用與其同樣的表達(dá)方式，故請(qǐng)求法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

一審案件事實(shí)及證據(jù)：

經(jīng)審理查明：原告全稱為瑞得（集團(tuán)）公司，被告全稱為宜賓市翠屏區(qū)東方信息服務(wù)有限公司， “瑞得在線”為原告在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上所設(shè)主頁(yè)的名稱，網(wǎng)址為：“readchina.com”（國(guó)際域名）、“rol.cn.com”（電報(bào)局提供）、“rol.com.cn”（互聯(lián)網(wǎng)信息中心提供）。

1998年12月底，原告發(fā)現(xiàn)在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上有一“東方信息公司”網(wǎng)站主頁(yè)的內(nèi)容與“瑞得在線”主頁(yè)部分內(nèi)容相近似，“東方信息公司”網(wǎng)站主頁(yè)所在的網(wǎng)址為：“person.zj.cninfo.com/~bmss/index.htm”。

1999年1月4日，原告向北京市公證處申請(qǐng)對(duì)上述兩個(gè)主頁(yè)進(jìn)行了公證，并于同年1月5日使用聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)將兩個(gè)主頁(yè)下載到軟盤上并打印在紙張上列為公證書的原本內(nèi)容，其中“瑞得在線”主頁(yè)的打印件上的網(wǎng)址為：“rol.cn.com”。

對(duì)此兩個(gè)主頁(yè)，所用顏色、文字及部分圖標(biāo)并不完全相同，但在“最新推出”、“看中國(guó)搜索引擎”等處，所用圖標(biāo)相同。在該公證書送達(dá)原告后，因首頁(yè)中“東方信息公司”的名稱及“瑞得在線”網(wǎng)址問(wèn)題，根據(jù)原告的申請(qǐng)，公證處將原件收回后對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了更正。在庭審過(guò)程中被告并未舉證證明該公證行為的違法性。

另查在“東方信息公司”的主頁(yè)（現(xiàn)已停止使用）上，注明有“江蘇林肯制作”、“copyright1998版權(quán)所有東方信息公司”等內(nèi)容，其中電話、傳真、地址與本案被告的電話、傳真、原地址等事項(xiàng)相同。

再查，《中國(guó)青年報(bào)》、《北京青年報(bào)》、《互聯(lián)網(wǎng)周刊》等媒體曾就此案進(jìn)行過(guò)專門報(bào)道，在相關(guān)報(bào)道中被告法定代表人任建軍曾承認(rèn)侵權(quán)或承認(rèn)“東方信息公司”的主頁(yè)歸其所有。在庭審過(guò)程中，被告并未舉證否定該報(bào)道的真實(shí)性，亦未舉證證明一個(gè)與其電話、傳真、地址等事項(xiàng)完全相同的單位的合法存在。

上述事實(shí)，有雙方當(dāng)事人提交的公證書、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)許可證、備案表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、報(bào)紙及本院的勘驗(yàn)筆錄、調(diào)查筆錄、詢問(wèn)筆錄、開(kāi)庭筆錄等在案佐證。

一審法院判決：

法院認(rèn)為，被告侵權(quán)成立，理由如下：

第一、作品作為文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)的智力創(chuàng)造成果應(yīng)具備獨(dú)創(chuàng)性、可復(fù)制性和可傳播性。原告的主頁(yè)應(yīng)是一種獨(dú)特構(gòu)思的體現(xiàn)，具備獨(dú)創(chuàng)性；這一主頁(yè)既可儲(chǔ)存在WWW服務(wù)器的硬盤上，又可被打印在紙張上，說(shuō)明該主頁(yè)是可復(fù)制的；該主頁(yè)能夠被人通過(guò)WWW服務(wù)器上載到國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上并保持穩(wěn)定狀態(tài)，可以被社會(huì)公眾借助聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)所接觸，說(shuō)明該主頁(yè)具有可傳播性，故該主頁(yè)應(yīng)視為受著作權(quán)法保護(hù)的作品，在沒(méi)有相反證據(jù)的情況下，該作品的著作權(quán)應(yīng)歸其作者即本案原告所有。該主頁(yè)首次上載到“瑞得在線”網(wǎng)站上的時(shí)間應(yīng)確定為發(fā)表時(shí)間。

第二、著作權(quán)法允許不同的作者創(chuàng)作出相同或?qū)嵸|(zhì)上相似的作品，享有各自的著作權(quán)，向公眾進(jìn)行傳播展示；但前提是這種相同或?qū)嵸|(zhì)上的相似應(yīng)是基于獨(dú)立創(chuàng)作思想和創(chuàng)作活動(dòng)的存在。被告辯稱否認(rèn)“東方信息公司”的主頁(yè)歸其所有，但未舉證證明一個(gè)與其電話號(hào)碼、傳真號(hào)碼、法定代表人姓名、住所地等事項(xiàng)完全一致的單位的合法存在，故該辯稱本院不予采信。本案被告的主頁(yè)雖然在內(nèi)容上與原告的主頁(yè)并不完全一致，但在部分圖標(biāo)、文字、顏色的組合搭配上，如“最新推出”、“看中國(guó)搜索引擎”，已構(gòu)成實(shí)質(zhì)上的相同。在庭審過(guò)程中被告并未舉證證明這部分內(nèi)容由其獨(dú)立創(chuàng)作完成或已處于公有領(lǐng)域，故應(yīng)視為取自原告的主頁(yè)。

第三、著作權(quán)是法律賦予作者對(duì)其創(chuàng)作的作品所享有的專有權(quán)利，被告對(duì)使用原告主頁(yè)上的部分內(nèi)容設(shè)計(jì)出的新主頁(yè)享有著作權(quán)并將該主頁(yè)上載到國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，在這個(gè)過(guò)程中被告并未取得原告的許可或向其付酬，而且出于商業(yè)目的，如設(shè)立了“征集廣告”等欄目，故被告在該主頁(yè)的過(guò)程中侵犯了原告的保護(hù)作品完整權(quán)、作品使用權(quán)和獲得報(bào)酬權(quán)，據(jù)此被告應(yīng)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，在相應(yīng)的范圍內(nèi)向原告賠禮道歉并賠償由此給原告造成的合理的經(jīng)濟(jì)損失。

被告辯稱否認(rèn)侵權(quán)，無(wú)事實(shí)與法律依據(jù)，本院不予采信。

原告要求被告賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失80000元，證據(jù)不足，對(duì)此本院將根據(jù)被告侵權(quán)程度的情況確定賠償數(shù)額，對(duì)原告的該項(xiàng)請(qǐng)求本院不予全額支持。

第四、在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上，網(wǎng)頁(yè)之間的鏈接是信息、提供服務(wù)的一種重要方式，而用于鏈接的獨(dú)特的知名圖標(biāo)，體現(xiàn)了其權(quán)利人的商業(yè)信譽(yù)，依法應(yīng)予以保護(hù)，但在追究他人侵權(quán)責(zé)任的過(guò)程中，權(quán)利人必須證明這種圖標(biāo)的知名度的真實(shí)存在和這種知名度被他人所假冒。

在本案中原告雖提供了有關(guān)主頁(yè)內(nèi)容的新聞報(bào)道用以證明其所提供服務(wù)的知名性，但其并未舉證證明被告使用相關(guān)欄目的圖標(biāo)進(jìn)行了鏈接及鏈接網(wǎng)頁(yè)的內(nèi)容，故原告以被告侵犯其商業(yè)信譽(yù)為由要求被告賠償119900元之請(qǐng)求，于事實(shí)無(wú)據(jù)，本院不予支持。

據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第四十五條第四項(xiàng)、第八項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

一、自本判決生效之日起十五日內(nèi)，被告宜賓市翠屏區(qū)東方信息服務(wù)有限公司在《計(jì)算機(jī)世界日?qǐng)?bào)》（網(wǎng)址computerworld.com.cn）的主頁(yè)上刊登聲明，向原告瑞得（集團(tuán)）公司公開(kāi)致歉，致歉內(nèi)容須經(jīng)本合議庭審核，如被告拒絕履行該項(xiàng)義務(wù)，本院將根據(jù)判決內(nèi)容自行擬定一份公告刊登在該網(wǎng)址上，有關(guān)費(fèi)用由被告負(fù)擔(dān)；

二、自本判決生效之日起十日內(nèi)，被告宜賓市翠屏區(qū)東方信息服務(wù)有限公司賠償原告瑞得（集團(tuán)）公司經(jīng)濟(jì)損失2000元；

三、駁回原告瑞得（集團(tuán)）公司的其他訴訟請(qǐng)求。

案件受理費(fèi)5508元（原告預(yù)交），由原告瑞得（集團(tuán)）公司負(fù)擔(dān)5400元（已交納），由被告宜賓市翠屏區(qū)東方信息服務(wù)有限公司負(fù)擔(dān)108元（于本判決生效之日起七日內(nèi)交納）。

如不服本判決，可于判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提交副本，上訴于北京市第一中級(jí)人民法院。

宣判后， 原、被告均服從法院判決，未提起上訴。

本案焦點(diǎn)：

？ 管轄是一個(gè)法律概念，在國(guó)內(nèi)法中指法院審理提交給它的事項(xiàng)以及對(duì)這些事項(xiàng)作出裁決的權(quán)力和權(quán)限。？？ 作品的原創(chuàng)性就是指作品創(chuàng)作的獨(dú)立性。一部作品若是作者獨(dú)立的創(chuàng)作，而非抄襲他人的，該作品便具有原創(chuàng)性。？

適用法律《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二十九條規(guī)定：

因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄。

最高人民法院印發(fā)《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的通知第二十八條規(guī)定：

民事訴訟法第二十九條規(guī)定的侵權(quán)行為地，包括侵權(quán)行為實(shí)施地、侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地。

《著作權(quán)法實(shí)施條例》第二條規(guī)定：

著作權(quán)法所稱作品，指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)，具有獨(dú)創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力創(chuàng)作成果。

最高人民法院《關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條規(guī)定：

受著作權(quán)法保護(hù)的作品，包括著作權(quán)法第三條規(guī)定的各類作品的數(shù)字化形式。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下無(wú)法歸于著作權(quán)法第三條列舉的作品范圍，但在文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨(dú)創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的其他智力創(chuàng)作成果，人民法院應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。

《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第四十五條規(guī)定：

第四十五條  有下列侵權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，承擔(dān)停止侵害、消除影響、公開(kāi)賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任：

（一）未經(jīng)著作權(quán)人許可，發(fā)表其作品的；

（二）未經(jīng)合作作者許可，將與他人合作創(chuàng)作的作品當(dāng)作自己?jiǎn)为?dú)創(chuàng)作的作品發(fā)表的；

（三）沒(méi)有參加創(chuàng)作，為謀取個(gè)人名利，在他人作品上署名的；

（四）歪曲、篡改他人作品的；

（五）未經(jīng)著作權(quán)人許可，以表演、播放、展覽、發(fā)行、攝制電影、電視、錄像或者改編、翻譯、注釋、

編輯等方式使用作品的，本法另有規(guī)定的除外；

（六）使用他人作品，未按照規(guī)定支付報(bào)酬的；

（七）未經(jīng)表演者許可，從現(xiàn)場(chǎng)直播其表演的；

（八）其他侵犯著作權(quán)以及與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)益的行為。

學(xué)理分析

第一，關(guān)于管轄問(wèn)題。

管轄是一個(gè)法律概念，在國(guó)內(nèi)法中指法院審理提交給它的事項(xiàng)以及對(duì)這些事項(xiàng)作出裁決的權(quán)力和權(quán)限。我國(guó)的法律規(guī)定“因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄”（民訴法第二十九條），“侵權(quán)行為地包括侵權(quán)行為實(shí)施地、侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地”（最高法院關(guān)于民訴法若干意見(jiàn)第二十八條）。

著作權(quán)侵權(quán)案件中，很少涉及管轄問(wèn)題。因?yàn)橹鳈?quán)法從本質(zhì)上講是一種控制技術(shù)的手段，為了平衡著作權(quán)所有人和技術(shù)持有人之間的利益沖突，它要限制以營(yíng)利為目的的復(fù)制使用行為， 因此， 它必須對(duì)作品的復(fù)制使用加以固定的集中化的管理。 這一中心化的管理模式，為案件的管轄的確定提供了依據(jù)， 雖然有時(shí)侯因侵權(quán)作品出版發(fā)行的地域廣泛性（比如一本書在全國(guó)范圍銷售）造成確定管轄法院的困難，但由于作品的載體是有形的、固定的，其流通的范圍并沒(méi)有超越國(guó)家的界限，而且印書的印刷廠也是特定的，管轄問(wèn)題還是可以確定的，比如，印刷廠所在地就是侵權(quán)行為地。

問(wèn)題是當(dāng)這種中心消失后，應(yīng)如何解決管轄爭(zhēng)議，特別是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下。網(wǎng)絡(luò)具有充分開(kāi)放的特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)虛擬世界中并無(wú)國(guó)界，其覆蓋的面非常之廣，如有侵權(quán)行為，人們幾乎在全球任何一個(gè)地方都可以瀏覽到侵權(quán)品。但是被告實(shí)施侵權(quán)行為的計(jì)算機(jī)終端、服務(wù)器等設(shè)備相對(duì)固定，因而結(jié)合網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)，實(shí)施被訴侵權(quán)行為的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器等設(shè)備所在地可以認(rèn)定為侵權(quán)行為地。為了防止不當(dāng)擴(kuò)大原告住所地管轄范圍，對(duì)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)結(jié)果地范圍，應(yīng)當(dāng)予以一定的限制，即受害人與被訴侵權(quán)行為有交互式關(guān)聯(lián)的服務(wù)器等設(shè)備所在地可以作為侵權(quán)結(jié)果地，即確定侵權(quán)行為結(jié)果地為管轄標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，受害者（原告）不僅在某地瀏覽到侵權(quán)品，其還應(yīng)該與該站點(diǎn)有一定的“交互”聯(lián)系，該地才能構(gòu)成結(jié)果地。所謂交互式聯(lián)系，是指原告通過(guò)計(jì)算機(jī)終端設(shè)備在被告的網(wǎng)站上進(jìn)行了訂立合同、傳遞檔案或下定單等互動(dòng)行為。

本案中，原告的主頁(yè)在制作完成后是儲(chǔ)存在其特定的硬盤上并通過(guò)自有的服務(wù)器向外界的，任何人在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)通過(guò)主機(jī)接觸（包括瀏覽或復(fù)制主頁(yè)內(nèi)容），必須經(jīng)過(guò)設(shè)置在原告公司的服務(wù)器?，F(xiàn)原告是以被告侵犯著作權(quán)為由提起訴訟，是基于其主頁(yè)被復(fù)制侵權(quán)這一理由， 原告的服務(wù)器均設(shè)在原告公司內(nèi)，而原告住所地又在海淀區(qū)，故海淀區(qū)應(yīng)視為侵權(quán)行為實(shí)施地。

二、關(guān)于主頁(yè)的獨(dú)創(chuàng)性

從傳統(tǒng)角度看，要取得著作權(quán)法的保護(hù)，作品必須滿足原創(chuàng)性的要求。然而對(duì)作品的原創(chuàng)性這一概念的理解，在版權(quán)界、司法界卻存在著幾種不同的觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為作品的原創(chuàng)性是與該作品的創(chuàng)造性緊密相聯(lián)的，一部作品只有與以往的作品截然不同才具有原創(chuàng)性。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，作品的原創(chuàng)性就是指作品創(chuàng)作的獨(dú)立性。一部作品若是作者獨(dú)立的創(chuàng)作，而非抄襲他人的，該作品便具有原創(chuàng)性。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織曾對(duì)這一概念作過(guò)如下解釋：作品的原創(chuàng)性是指“作品是作者自己的創(chuàng)作，完全不是或基本不是從另一作品抄襲來(lái)的?！钡谌N觀點(diǎn)認(rèn)為，作品的原創(chuàng)性是指獨(dú)立的創(chuàng)作而不是抄襲，再加上稍許的創(chuàng)造性。如美國(guó)版權(quán)法即是這種觀點(diǎn)。在這三種觀點(diǎn)中，筆者贊同第二種觀點(diǎn)。從版權(quán)法形成發(fā)展的歷史來(lái)看，版權(quán)概念的形成及版權(quán)保護(hù)制度的出現(xiàn)，其初衷均為護(hù)出版商的利益。不過(guò)隨著文化、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、演變，版權(quán)已從出版權(quán)中分離出來(lái)，形成現(xiàn)代意義的版權(quán)?，F(xiàn)代的版權(quán)法是以保護(hù)精神作品的創(chuàng)作者的復(fù)制權(quán)的基點(diǎn)的法律，其所保護(hù)的主要是著作者的權(quán)利。故，所謂“原創(chuàng)”僅是指作品是由其作者獨(dú)立創(chuàng)作完成而不是復(fù)制于他人的作品，而且具備一定的獨(dú)特的構(gòu)思或創(chuàng)意。因此，即使某一作品與他人的作品構(gòu)成相同或?qū)嵸|(zhì)上相似，如果該作品的作者能夠證明其獨(dú)立創(chuàng)作行為的真實(shí)存在，這一作品還應(yīng)認(rèn)定為存在原創(chuàng)性的。原創(chuàng)性的確定有時(shí)候很容易，比如海明威的小說(shuō)《永別了，武器》，完全是作者思想的真實(shí)表達(dá)，而不是取自公有領(lǐng)域的信息。 但有時(shí)候，一個(gè)作品可能是由公有領(lǐng)域信息所組成的“特殊果實(shí)”，原創(chuàng)性的確定將存在很大的難度，比如一個(gè)主頁(yè)的原創(chuàng)性問(wèn)題。

在本案中， 顯而易見(jiàn)， 原告的主頁(yè)雖然所用顏色、文字及部分圖標(biāo)（比如圖標(biāo)“new”， 在圖庫(kù)中可以找到）等已處于公有領(lǐng)域，但將該主頁(yè)上的顏色、文字、圖標(biāo)以數(shù)字化的方式加以特定的組合，給人以美感，而不是依照客觀規(guī)律對(duì)客觀事實(shí)的簡(jiǎn)單排列，應(yīng)是一種獨(dú)特構(gòu)思的體現(xiàn)，這種構(gòu)思正是原創(chuàng)性的核心內(nèi)容。

專家點(diǎn)評(píng)

第9篇：安全信息服務(wù)范文

[關(guān)鍵詞]北京市；食品安全；信息化管理；可追溯系統(tǒng)

[中圖分類號(hào)]F832.48[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]2095-3283（2013）08-0073-04

一、引言

近年來(lái)食品安全事件頻發(fā)，2012年的“老酸奶事件” “毒膠囊事件”乃至“老鼠肉冒充羊肉”等事件，給消費(fèi)者身心健康造成了極大傷害，也充分暴露出我國(guó)食品安全監(jiān)管工作的漏洞和問(wèn)題，而香港奶粉的限購(gòu)令更是從側(cè)面反映了消費(fèi)者對(duì)內(nèi)地食品安全的擔(dān)憂和失望，加強(qiáng)食品安全的監(jiān)管日益成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)與焦點(diǎn)。然而一種食品從農(nóng)田到餐桌，要經(jīng)過(guò)生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸和銷售等諸多環(huán)節(jié)，食品的供給體系漸趨于復(fù)雜化和國(guó)際化。在如此長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈條中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有污染食品的可能，如不采用先進(jìn)的信息化管理手段，全程的食品安全控制是不可能實(shí)現(xiàn)的。如今，各級(jí)政府也越來(lái)越認(rèn)識(shí)到食品安全信息的收集、使用、及監(jiān)測(cè)等工作的重要性。在《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2013年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》（〔2013〕25號(hào)）中，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)食品安全監(jiān)管信息化建設(shè)，根據(jù)國(guó)家重大信息化工程建設(shè)規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有信息化資源，按照統(tǒng)一的設(shè)計(jì)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)國(guó)家食品安全信息平臺(tái)，2013年底前，完成主系統(tǒng)和子系統(tǒng)的總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)食品安全電子追溯體系，統(tǒng)一追溯編碼，確保追溯鏈條的完整性和兼容性，重點(diǎn)加快嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉、肉類、蔬菜、酒類、保健食品電子追溯系統(tǒng)建設(shè)。

食品安全信息化管理主要指在食品安全法律、法規(guī)以及管理體制基礎(chǔ)上，利用先進(jìn)的管理體系和信息技術(shù)、設(shè)備，建立相關(guān)廠商、政府機(jī)構(gòu)、大眾媒體以及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的與食品質(zhì)量安全相關(guān)的信息管理系統(tǒng)。實(shí)施食品安全信息化管理手段，可以起到對(duì)食品信息跟蹤和預(yù)警等作用，切實(shí)有效地將食品安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。在信息化建設(shè)迅速發(fā)展的今天，互聯(lián)網(wǎng)已成為人們獲取信息的重要途徑。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向廣大消費(fèi)者快捷、方便、及時(shí)地提供食品安全信息，將有助于促進(jìn)食品安全監(jiān)管體系的完善?？梢哉f(shuō)食品安全信息化是構(gòu)成食品安全監(jiān)管體系中不可或缺的組成部分，它的建立和完善可以有效地保障食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的健全。而目前我國(guó)的食品安全信息化管理體系整體還存在很大的不足和缺陷，如食品安全信息成本太高；食品安全信息交流平臺(tái)還不完善，消費(fèi)者獲取食品安全信息的渠道有限；政府負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管的相關(guān)部門與公眾之間缺少及時(shí)的信息交流等。

北京作為我國(guó)的首都，其信息化建設(shè)的進(jìn)程不僅直接關(guān)系到其自身的食品安全，更是對(duì)其他城市起到試點(diǎn)和表率作用。近年來(lái)北京在食品安全信息化管理方面也作出了不少有益的嘗試，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距。因此，有必要針對(duì)北京食品安全信息化管理存在的問(wèn)題提出對(duì)策。

二、發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全信息化管理體系建設(shè)概況

食品安全事故頻發(fā)的根源在于信息的不對(duì)稱。對(duì)于在食品產(chǎn)業(yè)鏈中各個(gè)參與者之間存在的信息不對(duì)稱問(wèn)題，應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的做法和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)健全政府信息監(jiān)管體系、信息傳播體系，搭建信息綜合管理平臺(tái)以及實(shí)施信息追溯和預(yù)警制度來(lái)對(duì)食品安全信息進(jìn)行全程監(jiān)管，以有效保障食品質(zhì)量安全。在食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視利用信息化手段來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)信息共享和信息透明。

美國(guó)政府強(qiáng)調(diào)食品安全制度建設(shè)和食品安全管理的公開(kāi)性和透明度，建立了有效的食品安全信息系統(tǒng)，通過(guò)定時(shí)食品市場(chǎng)檢測(cè)等信息、及時(shí)通報(bào)不合格食品的召回信息、在互聯(lián)網(wǎng)上管理機(jī)構(gòu)的議案等，使消費(fèi)者了解食品安全的真實(shí)情況，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。美國(guó)也是世界上最早重視開(kāi)發(fā)利用政府部門信息的國(guó)家之一。1966年，美國(guó)就制定并通過(guò)了有關(guān)聯(lián)邦政府信息公開(kāi)化的《信息自由法》，以促進(jìn)政策結(jié)果的公開(kāi)；1976年又制定了《陽(yáng)光中的政策法》，這是《信息自由法》的姐妹法，適用于行政機(jī)關(guān)的會(huì)議公開(kāi)，使公眾可以觀察行政會(huì)議的進(jìn)程，取得會(huì)議的信息和文件，了解決策的程序，以促進(jìn)決策過(guò)程的公開(kāi)。同時(shí)，政府還提供平臺(tái)讓消費(fèi)者參與食品安全管理，并加強(qiáng)對(duì)媒體的管理，要求媒體以客觀、準(zhǔn)確、科學(xué)的食品信息服務(wù)于社會(huì)，不得炒作新聞，制造轟動(dòng)效應(yīng)謀取利益，造成消費(fèi)者對(duì)食品安全的恐慌。美國(guó)法律要求政府在制定行政法規(guī)時(shí)，允許國(guó)內(nèi)外的任何個(gè)人和單位獲得政府決策依據(jù)的信息，并進(jìn)行評(píng)論，確保法規(guī)修訂是在公開(kāi)、透明、交互方式下進(jìn)行的。美國(guó)同時(shí)也是世界上農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息化程度最高的國(guó)家，信息技術(shù)和信息體系的發(fā)達(dá)惠及了美國(guó)的農(nóng)業(yè)和食品業(yè)，這樣以信息為主導(dǎo)向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營(yíng)者以及消費(fèi)者提供及時(shí)、公開(kāi)、平等和透明的信息服務(wù)。

美國(guó)政府在其食品安全制度的國(guó)家報(bào)告中，特別強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)信息交流和傳播在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)管理中的重要作用。首先，通過(guò)有效的信息和信息傳播使公眾健康免于受到不安全食品的危害。例如，在緊急情況下，政府將通過(guò)全國(guó)范圍內(nèi)各個(gè)層級(jí)的食品安全系統(tǒng)電信網(wǎng)和大眾媒體將緊急情況告知社會(huì)大眾，并通過(guò)信息分享機(jī)制告知國(guó)際組織（如世界衛(wèi)生組織）、地區(qū)組織和其他國(guó)家，使消費(fèi)者和相關(guān)組織能夠及早進(jìn)行預(yù)防。其次，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)信息交流提高風(fēng)險(xiǎn)分析的明確性和風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。管理部門風(fēng)險(xiǎn)分析程序也向社會(huì)大眾公開(kāi)，接受社會(huì)大眾的評(píng)論和建議，可以發(fā)揮群策群力的作用。

歐盟為了增強(qiáng)食品安全工作的透明度，將食品安全管理局實(shí)施的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、人類與動(dòng)物健康安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果以及其他的一些科學(xué)建議向公眾公布，管理委員會(huì)舉行的會(huì)議也允許公眾參加，并邀請(qǐng)消費(fèi)者代表或其他感興趣的組織來(lái)觀察管理局的一些活動(dòng)，使公眾可以廣泛獲取該局掌握的文件和信息。在歐盟的權(quán)威報(bào)告里，也把政府信息資源定義為最核心的國(guó)家資源和戰(zhàn)略性資源，政府作為社會(huì)的管理和服務(wù)部門，掌握著大多數(shù)的社會(huì)信息資源，同時(shí)，要對(duì)信息進(jìn)行加工、存儲(chǔ)，向社會(huì)提供更多的信息服務(wù)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

在歐美，一些國(guó)家已經(jīng)實(shí)施檔案管理，農(nóng)場(chǎng)的每頭奶牛自出生之日起就有自己的檔案。加拿大聯(lián)邦、省級(jí)政府農(nóng)業(yè)部門都設(shè)立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心，無(wú)償向農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商、加工企業(yè)等提供農(nóng)業(yè)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、災(zāi)害、經(jīng)營(yíng)管理及農(nóng)產(chǎn)品供求趨勢(shì)等信息服務(wù)。

在亞洲，自2001年以來(lái)，日本在JAS法的基礎(chǔ)上，開(kāi)始試行并推廣農(nóng)產(chǎn)品與食品的追蹤系統(tǒng)。該系統(tǒng)給農(nóng)產(chǎn)品與食品戴上生產(chǎn)者（產(chǎn)地）、使用農(nóng)藥、加工廠家、原材料、經(jīng)過(guò)流通環(huán)節(jié)與其所有階段的日期等信息。借助于追蹤系統(tǒng)能夠迅速查到食品在生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)階段使用原材料的來(lái)源與制造的廠家以及銷售商店等記錄，同時(shí)也能夠追蹤掌握到食品的所在階段。這不僅在食品的安全性和質(zhì)量等方面能夠得到消費(fèi)者的信賴，在發(fā)生食品安全事故時(shí)也能夠及時(shí)查出事故的原因并為追蹤有問(wèn)題的食品以及將其回收上起到重要作用。2003年已開(kāi)始對(duì)牛肉實(shí)施該系統(tǒng)。同時(shí)，日本全國(guó)農(nóng)協(xié)在2006年底之前，對(duì)通過(guò)全國(guó)農(nóng)協(xié)上市的肉類和蔬菜等所有農(nóng)產(chǎn)品編排識(shí)別號(hào)碼，實(shí)施身份管理制度，將下屬農(nóng)協(xié)生產(chǎn)的所有農(nóng)產(chǎn)品都編上號(hào)碼，在零售商店銷售時(shí)，必須標(biāo)明該農(nóng)產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、使用過(guò)的農(nóng)藥名稱、濃度、使用次數(shù)、使用日期以及農(nóng)產(chǎn)品的收獲、上市日期等具體數(shù)據(jù)。全國(guó)農(nóng)協(xié)還將這些具體的數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公布，消費(fèi)者可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)清楚地了解和確認(rèn)所有農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過(guò)程，以消除消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題的擔(dān)心。

對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全信息管理體系的研究發(fā)現(xiàn)，食品安全信息的采集、分析、評(píng)估系統(tǒng)對(duì)食品安全信息的披露提供強(qiáng)有力的信息資源；信息平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)化為食品安全信息的共享提供了方便、快捷的通道；食品溯源與預(yù)警管理是預(yù)防和控制食品質(zhì)量問(wèn)題的重要手段。

三、北京市食品安全信息化管理的現(xiàn)狀

北京和上海是目前我國(guó)利用信息技術(shù)管理食品安全最好的城市。2003年，北京市“食品放心工程”協(xié)調(diào)小組與北京卓信達(dá)科技有限公司合作開(kāi)發(fā)了“數(shù)碼防偽追溯系統(tǒng)”，這是一個(gè)集現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、通訊網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字密碼及高科技印刷等高新技術(shù)為一體的信息化防偽及管理系統(tǒng)，它通過(guò)最新一代的加密算法技術(shù)，為每一件產(chǎn)品自動(dòng)生成一個(gè)唯一的20位數(shù)字防偽密碼，并在產(chǎn)品包裝上粘貼，如同為每件食品打上身份證號(hào)碼。該管理系統(tǒng)在全國(guó)屬首創(chuàng)，當(dāng)時(shí)歐盟國(guó)家的此類系統(tǒng)也正在建設(shè)當(dāng)中。

2004年，北京市農(nóng)業(yè)局和河北省農(nóng)業(yè)廳共同承擔(dān)了農(nóng)業(yè)部的“進(jìn)京蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度試點(diǎn)項(xiàng)目”。2005年，北京市開(kāi)展了自產(chǎn)蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量追溯試點(diǎn)。憑借北京市農(nóng)業(yè)局與河北省農(nóng)業(yè)廳建設(shè)完成的北京市農(nóng)產(chǎn)食品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)食品質(zhì)量安全的管理橫跨生產(chǎn)、包裝、加工及零售等各個(gè)環(huán)節(jié)，并覆蓋蔬菜、水果、畜禽和水產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域，有效支撐了北京奧運(yùn)會(huì)食品安全的管理。2008年奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦為中國(guó)食品可追溯機(jī)制建設(shè)提供了巨大的動(dòng)力，以?shī)W運(yùn)食品安全追溯系統(tǒng)為契機(jī)，北京食品安全追溯系統(tǒng)正逐步走進(jìn)普通市民的生活。2012年，北京市工商局部署在全市食品經(jīng)營(yíng)者中逐步推行電子臺(tái)賬管理系統(tǒng)建設(shè)工作。

按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，電子臺(tái)賬管理系統(tǒng)就是將以上記錄電子化，通過(guò)專門的軟件系統(tǒng)記錄經(jīng)營(yíng)食品的基本信息，既能使食品經(jīng)營(yíng)者完成進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、進(jìn)銷貨臺(tái)賬等法定義務(wù)，又能使食品經(jīng)營(yíng)者完成自身的食品進(jìn)貨、銷售、庫(kù)存、盤點(diǎn)、財(cái)務(wù)等內(nèi)部進(jìn)銷存管理工作，同時(shí)滿足政府對(duì)企業(yè)的監(jiān)管要求，實(shí)現(xiàn)流通領(lǐng)域食品可追溯。電子臺(tái)賬管理系統(tǒng)從技術(shù)手段上實(shí)現(xiàn)了食品經(jīng)營(yíng)者所售食品的可追溯，更好地保障首都市民的食品消費(fèi)安全，進(jìn)一步提升了北京流通領(lǐng)域食品安全的控制能力和現(xiàn)代化管理水平。

2013年初，北京海淀工商分局為推進(jìn)食品安全信息化監(jiān)管的進(jìn)程，建立食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，在全區(qū)78家大型商場(chǎng)超市及農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)安裝推廣“流通環(huán)節(jié)食品安全電子信息公示系統(tǒng)”，保障消費(fèi)者的知情權(quán)，進(jìn)一步強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任意識(shí)。與此同時(shí)，創(chuàng)建了“酒類食品流通電子監(jiān)管系統(tǒng)”，制定并實(shí)施《商品交易市場(chǎng)酒類經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》?，F(xiàn)該系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋北京錦繡大地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)所有經(jīng)營(yíng)酒類的區(qū)域。

盡管做出了一些有益的嘗試，但目前北京市食品安全信息化管理體系還是存在一定缺陷，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是消費(fèi)者對(duì)食品追溯體系的認(rèn)知度低；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低；三是食品追溯體系不兼容，食品安全監(jiān)管體制的系統(tǒng)性不夠；四是食品安全信息交流平臺(tái)建設(shè)不完善，不能有效發(fā)揮其監(jiān)督管理的作用；五是公眾參與缺失，意見(jiàn)反饋不多。

四、完善北京市食品安全信息化管理體系的對(duì)策建議

（一）建立食品安全可追溯系統(tǒng)，加強(qiáng)追溯技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用

在歐美、日、韓等國(guó)家和地區(qū)，食品安全可追溯系統(tǒng)早已通過(guò)強(qiáng)制性手段普及。建設(shè)和完善食品安全可追溯體系既是中國(guó)食品參與國(guó)際貿(mào)易的要求，也是當(dāng)前國(guó)內(nèi)食品安全形勢(shì)的需要。盡管北京在這方面已處于較先進(jìn)水平，相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家還是存在差距。鑒于目前北京食品生產(chǎn)主體多為中小企業(yè)或分散客戶，生產(chǎn)集約化的程度不高，監(jiān)控條件較為薄弱的問(wèn)題，應(yīng)逐步探索出一些適合北京地區(qū)實(shí)際情況的食品信息可追溯管理模式，如日本的“替代營(yíng)銷”，通過(guò)生產(chǎn)者、銷售商和消費(fèi)者之間建立合作伙伴關(guān)系，通過(guò)直銷、集體購(gòu)買（消費(fèi)者合作社）和家庭配送的形式進(jìn)行產(chǎn)品銷售，這可以精簡(jiǎn)食品供應(yīng)鏈的環(huán)節(jié)，縮短信息流的長(zhǎng)度，減少交易主體，降低交易頻率，從而降低食品安全信息搜集、發(fā)現(xiàn)和傳遞成本。同時(shí)，還要加強(qiáng)追溯技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，目前國(guó)際上應(yīng)用較廣的RFID 技術(shù)、計(jì)算機(jī)視覺(jué)技術(shù)等在我國(guó)處于研究示范階段，還沒(méi)有大范圍推廣應(yīng)用。要實(shí)現(xiàn)食品的可追溯，必須進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)發(fā)出適合北京生產(chǎn)實(shí)踐的追溯產(chǎn)品。通過(guò)追溯系統(tǒng)強(qiáng)化食品生產(chǎn)、流通與服務(wù)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)、信用意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，預(yù)防食品安全事故的發(fā)生。

（二）建立統(tǒng)一的食品安全信息管理和綜合服務(wù)平臺(tái)

食品從農(nóng)田到餐桌的整體鏈條中的食品安全監(jiān)管職責(zé)涉及到多個(gè)部門，所以食品安全信息管理必須要做到有效的統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)作，構(gòu)建政府各部門之間統(tǒng)一、權(quán)威的食品安全信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息的互聯(lián)互通和資源共享，解決多頭、相互矛盾、誤導(dǎo)消費(fèi)者、影響政府權(quán)威的問(wèn)題。食品安全信息主要由農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)，主要包括各部門對(duì)食品及其原料的種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、運(yùn)輸、貯存、銷售等過(guò)程的監(jiān)管情況，以及在監(jiān)管過(guò)程中掌握的食品安全信息相關(guān)的新聞通告、政務(wù)公開(kāi)、法律法規(guī)、投訴舉報(bào)服務(wù)以及其他相關(guān)信息。食品監(jiān)督檢查信息至少包括產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品批號(hào)以及存在食品安全問(wèn)題的具體項(xiàng)目等內(nèi)容。所的食品安全信息全部對(duì)社會(huì)開(kāi)放，公眾無(wú)需身份驗(yàn)證即可方便、快捷地瀏覽、檢索所有信息。食品備案經(jīng)過(guò)審核后要及時(shí)，方便公眾查詢。信息的來(lái)源須遵循科學(xué)的原則，保證準(zhǔn)確、客觀與公正。

（三）加快建設(shè)完善的食品安全信息網(wǎng)

食品安全信息網(wǎng)站是代表政府在食品安全監(jiān)管方面與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者互動(dòng)和信息的唯一官方通道，也是食品安全信息管理和綜合服務(wù)平臺(tái)最好的展示渠道。食品安全信息網(wǎng)不僅代表了政府在食品安全監(jiān)管方面的積極形象和堅(jiān)定決心，也是代表政府食品安全監(jiān)管情況的窗口，并能營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境，是每個(gè)地方食品安全建設(shè)必需的內(nèi)容。因此，食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)成員單位要把能夠公開(kāi)的靜態(tài)信息完整地公開(kāi)，同時(shí)要及時(shí)更新動(dòng)態(tài)信息，對(duì)于需公眾知悉的信息食品信息安全數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)提供便捷的查詢手段，以提高網(wǎng)站的點(diǎn)擊率和社會(huì)影響力。同時(shí)，要對(duì)各級(jí)食品監(jiān)管部門的所有工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其都具有熟練的運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)履行監(jiān)管職責(zé)的能力。此外，還要組織社會(huì)各界，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和廣大消費(fèi)者進(jìn)行食品安全信息化教育培訓(xùn)、交流和合作工作，特別是對(duì)于負(fù)責(zé)家庭食品采購(gòu)主體的家庭主婦和老年人，使他們掌握食品安全信息查詢方法。這樣，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道，實(shí)現(xiàn)市民與食品安全信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的效用最大化。

（四）政府監(jiān)管部門要加強(qiáng)同科研院所合作，正確引導(dǎo)大眾媒體輿論導(dǎo)向

加強(qiáng)政府監(jiān)管部門和科研院所的廣泛合作，尤其是在食品安全管理系統(tǒng)重大課題攻關(guān)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方面。在這方面可以借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)，將食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的職能賦予相關(guān)的專家機(jī)構(gòu)，政府部門則集中精力進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。針對(duì)食品安全信息化管理工作中幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由政府部門組織，提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，利用科研院所的技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，組織科研人員和專家進(jìn)行專項(xiàng)攻關(guān)和研究。此外，由于食品安全信息影響廣泛，涉及到人民群眾的切身利益乃至生命，所以一旦有關(guān)食品安全相關(guān)的負(fù)面信息傳出，傳播速度就會(huì)特別快，如果出現(xiàn)誤傳、謠言，就會(huì)引起公眾的恐慌，其社會(huì)反響特別大，直接影響到人民群眾的日常行動(dòng)、經(jīng)濟(jì)生活和生產(chǎn)就業(yè)。因此，大眾媒體在食品安全信息傳播中，應(yīng)自覺(jué)地、理性地把握形勢(shì)大局，引領(lǐng)人民群眾正確認(rèn)識(shí)、對(duì)待和努力改善食品安全問(wèn)題。政府監(jiān)管部門一方面要加強(qiáng)同大眾媒體的聯(lián)絡(luò)、溝通，提供可供傳播的、權(quán)威的食品安全信息；另一方面則要加強(qiáng)對(duì)大眾媒體在輿論宣傳方面的正確引導(dǎo)，營(yíng)造理性的輿論氛圍，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

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