建設(shè)工程全過程監(jiān)理精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程全過程監(jiān)理范文

工程監(jiān)理制從試點(diǎn)到今天已經(jīng)18年了，監(jiān)理制的推行對保證建設(shè)工程質(zhì)量，提高建設(shè)工程管理水平起到了巨大的作用。但由于監(jiān)理行業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，市場不夠成熟，監(jiān)理在工程建設(shè)中實(shí)際發(fā)揮的作用與社會(huì)期望的目標(biāo)相比還有一定的差距，在發(fā)展過程中也暴露出一些弊端和不適應(yīng)。如何盡快解決這些問題，進(jìn)一步提高監(jiān)理制在工程項(xiàng)目管理上的作用，使工程監(jiān)理制盡快與國際慣例接軌，增強(qiáng)我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理企業(yè)在國際建筑市場的競爭能力是國家政策制定者和監(jiān)理公司決策者面臨的共同問題。2004年11月建設(shè)部了建市[2004]200號文《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》。本文擬通過對它的解讀，結(jié)合國際通行的FIDIC合同條件下咨詢工程師制度，對工程建設(shè)監(jiān)理制度的發(fā)展方向做一探討。

一、現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)

我國的監(jiān)理制度是在對我國幾十年建設(shè)工程管理實(shí)踐的反思和總結(jié)，參考國外工程管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定的。無論在理論和方法上，還是在業(yè)務(wù)內(nèi)容和工作程序上，與國外的建設(shè)項(xiàng)目管理都是相同的。然而，由于我國的特殊國情，我國的監(jiān)理制度在監(jiān)理服務(wù)對象、監(jiān)理階段和監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理工程師的責(zé)任和權(quán)利等許多方面都與FIDIC合同體制下的咨詢工程師制度有著區(qū)別。

1、在國際上，建設(shè)項(xiàng)目管理按服務(wù)對象主要可分為為建設(shè)單位服務(wù)的項(xiàng)目管理和為承建單位服務(wù)的項(xiàng)目管理；而我國的建設(shè)工程監(jiān)理制規(guī)定，監(jiān)理企業(yè)只能接受業(yè)主的委托為建設(shè)單位服務(wù)。建設(shè)部在2003年2月13日所發(fā)建市[2003]30號文《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》中已明確指出：“依法必須實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目，具有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程項(xiàng)目管理企業(yè)受業(yè)主委托進(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí)可不再另行委托工程監(jiān)理”，從此我們能看出具有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程項(xiàng)目管理企業(yè)由于與監(jiān)理企業(yè)的功能重疊就產(chǎn)生了合作的可能。

2、FIDIC合同中的咨詢工程師講求的是全過程的參與，這種參與在業(yè)主立項(xiàng)之前就已經(jīng)開始咨詢服務(wù)，立項(xiàng)后的投資、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、采購、施工、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收各個(gè)階段都有監(jiān)理工程師的參與；而在我國，雖然監(jiān)理制度出臺(tái)的初衷是做到“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，但是由于體制原因，機(jī)制上不配套，監(jiān)理的“三控”，即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理的職能被異化，實(shí)際操作中絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”，投資控制基本上由建設(shè)單位實(shí)施，很少項(xiàng)目給予監(jiān)理實(shí)行“三控制”，因此長期以來，監(jiān)理的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”未能得到有效貫徹。目前，我國絕大部分工程監(jiān)理單位從事的都是施工階段的監(jiān)理。

3、FIDIC合同條件中的咨詢工程師是執(zhí)業(yè)資格，英美國家在建筑市場上實(shí)行個(gè)人市場準(zhǔn)入管理；我國的監(jiān)理工程師必須依附企業(yè)才能執(zhí)業(yè)，更易被理解為傳統(tǒng)意義的工程師職稱。前者的好處在于責(zé)任到人，易于管理，且責(zé)任明確。而后者則是企業(yè)責(zé)任仍然是基礎(chǔ)，由企業(yè)承擔(dān)包括賠償?shù)茸罨镜拿袷仑?zé)任，這使得監(jiān)理工程師關(guān)心企業(yè)得失勝于關(guān)心自己的執(zhí)業(yè)資格。同時(shí)，在監(jiān)理公司的大招牌下可能有素質(zhì)低下，服務(wù)意識(shí)差的從業(yè)人員存在，也嚴(yán)重影響了監(jiān)理的聲譽(yù)。再者，由于目前我國大多數(shù)監(jiān)理單位仍然是國有經(jīng)濟(jì)，達(dá)不到分散風(fēng)險(xiǎn)的目的。

4、當(dāng)年國家引進(jìn)監(jiān)理的初衷就是業(yè)主的項(xiàng)目管理，只不過由于各種原因，監(jiān)理只是在施工階段得到了推廣，且主要負(fù)責(zé)質(zhì)量方面。執(zhí)業(yè)范圍的變小帶來了就業(yè)門檻的降低，從而使近來監(jiān)理市場越來越混亂，各企業(yè)間惡性競爭，競相壓價(jià)，監(jiān)理從業(yè)，服務(wù)不到位。這也違背了國家引進(jìn)工程監(jiān)理制度的初衷，不利于我國項(xiàng)目管理水平的提高。

二、推行工程項(xiàng)目全過程管理的現(xiàn)實(shí)需求

1、建市[2003]30號文《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》，“為了深化我國工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，培育發(fā)展專業(yè)化的工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)”。與工程總承包的設(shè)計(jì)、采購、施工一體化一致，監(jiān)理也應(yīng)做到全過程監(jiān)理，這一點(diǎn)也是同F(xiàn)IDIC合同中的咨詢工程師的全程參與相吻合的。監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)逐步擴(kuò)展到為業(yè)主提供投資規(guī)劃、投資估算、價(jià)值分析，向設(shè)計(jì)單位，施工單位提供費(fèi)用控制，項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)行合同管理、進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制、付款審定、工程索賠、信息管理、組織協(xié)調(diào)、決算審核等項(xiàng)目的全過程。

2、開工前階段的項(xiàng)目管理工作，以往一般均由業(yè)主自設(shè)機(jī)構(gòu)完成，但因業(yè)主自設(shè)機(jī)構(gòu)由于專業(yè)水平和經(jīng)驗(yàn)的限制，難以將手續(xù)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等工作結(jié)合成一個(gè)整體，往往只有大的目標(biāo)、原則要求，卻不能落實(shí)到每一個(gè)可控的子項(xiàng)。待工程開工時(shí)，工程手續(xù)不全，設(shè)計(jì)不到位，合同規(guī)定不清等問題就可能不斷暴露出來。這時(shí)監(jiān)理就算有三頭六臂，也無法很好地實(shí)施“三控”職能。而專業(yè)管理公司受委托進(jìn)行項(xiàng)目全過程管理，不僅有合同目標(biāo)、責(zé)任，更有能力利用以往項(xiàng)目管理積累的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化分解落實(shí)目標(biāo)，使項(xiàng)目管理目標(biāo)真正清晰、可控。

3、在業(yè)務(wù)范圍方面，國外工程監(jiān)理公司提供的是技術(shù)設(shè)計(jì)、施工監(jiān)控、管理和咨詢的全過程一體化服務(wù)，其重心在市場需求和服務(wù)上，基本能做到讓承包商無可挑剔。而我國的監(jiān)理公司目前主要提供的是施工質(zhì)量控制，導(dǎo)致滿足市場業(yè)主需求的綜合能力不強(qiáng)。這就需要我國監(jiān)理公司加強(qiáng)培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)，這樣才能為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。只有培養(yǎng)和造就出大批高素質(zhì)的監(jiān)理人員，才可能形成相當(dāng)數(shù)量的高素質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)。為了應(yīng)對加入WTO以后競標(biāo)國際工程的需要，我國的工程監(jiān)理企業(yè)要全面與國際慣例接軌。由單一的施工階段質(zhì)量管理為主向建設(shè)工程項(xiàng)目全過程管理為主轉(zhuǎn)變。

三、適應(yīng)建設(shè)工程項(xiàng)目全過程管理需求，推進(jìn)監(jiān)理制度發(fā)展

1、《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》規(guī)定，“項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)等一項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)。工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)等企業(yè)可以在本企業(yè)資質(zhì)以外申請其他資質(zhì)?！边@項(xiàng)規(guī)定相對監(jiān)理制來講，進(jìn)一步擴(kuò)展了監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)范圍。它也要求監(jiān)理企業(yè)完善工程咨詢服務(wù)體系。促進(jìn)管理和監(jiān)理合一，逐步向整合的項(xiàng)目管理過渡，通過管理和監(jiān)理的整合，減少管理重疊，提高效率。增強(qiáng)自己在項(xiàng)目管理方面的競爭能力。

2、建設(shè)項(xiàng)目全過程管理使實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)的責(zé)任由項(xiàng)目管理公司及其派出的項(xiàng)目部人員承擔(dān)，其工作的廣度、深度和壓力都是傳統(tǒng)監(jiān)理工作所無法比擬的，項(xiàng)目部主要人員不僅要有工程立項(xiàng)管理、合同管理、施工監(jiān)理知識(shí)，還要有較強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)能力、決策能力和勇于承擔(dān)責(zé)任的心理素質(zhì)。建設(shè)項(xiàng)目全過程管理，并不是管理工作與監(jiān)理工作的簡單相加，而必須要有一套完整的項(xiàng)目管理體系，這就要求監(jiān)理企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)理人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高員工的項(xiàng)目綜合管理能力。

3、建設(shè)項(xiàng)目全過程管理，由專業(yè)管理公司承擔(dān)日常繁雜的事務(wù)性工作，業(yè)主仍保留對項(xiàng)目管理全過程的知情權(quán)、參與權(quán)和重要事項(xiàng)（如：合同、價(jià)格、支付等）的決策權(quán)，如何使操作層與決策層有機(jī)結(jié)合是影響建設(shè)項(xiàng)目全過程管理的重要因素。只有使業(yè)主認(rèn)同項(xiàng)目部的管理思路和工作方法，才能取得業(yè)主的信任和充分授權(quán)，使項(xiàng)目部能放開手腳全身心投入工作，使項(xiàng)目管理工作能高效率、高水平的運(yùn)轉(zhuǎn)。所以，與業(yè)主最大程度的融為一體是建設(shè)項(xiàng)目全過程管理的重要課題。

4、查閱國際通用的FIDIC合同范本（第三、四版）后會(huì)發(fā)現(xiàn)：70個(gè)條款中有45個(gè)條款，都涉及到業(yè)主賦予（監(jiān)理）工程師的職責(zé)、權(quán)力或作用，而且其規(guī)定非常具體、可操作。目前，在我國還存在著一種較為普遍的看法：“監(jiān)理的作用是管承包商；而業(yè)主的工作就是管監(jiān)理?！边@種觀念充分反映了某些業(yè)主對監(jiān)理的不信任，在這種條件下的監(jiān)理是不可能發(fā)揮真正的作用及主觀能動(dòng)性的。最終導(dǎo)致業(yè)主取代監(jiān)理，直接去指揮承包商，此類現(xiàn)象屢見不鮮。

5、制度的發(fā)展離不開健全的法律、法規(guī)。目前，我國建筑市場比較混亂，“無法可依，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象極為普遍。為此我們必須貫徹國家有關(guān)的方針政策，建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規(guī)和制度。做到門類齊全，互相配套，避免交叉重疊，遺漏空缺和互相抵觸。同時(shí)政府部門也要充分發(fā)揮和運(yùn)用法律、法規(guī)的手段，培養(yǎng)和發(fā)展我國的建筑市場體系，確保建設(shè)項(xiàng)目從前期策劃、勘察設(shè)計(jì)、工程承發(fā)包、施工到竣工等全部活動(dòng)都納入法制軌道。讓技術(shù)規(guī)范、技術(shù)法規(guī)、保險(xiǎn)、擔(dān)保、質(zhì)量審查等管理規(guī)定和措施逐步完善，形成企業(yè)重視信譽(yù)和競爭力的培養(yǎng)的良性機(jī)制。

第2篇：建設(shè)工程全過程監(jiān)理范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；成本管理

建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期、合同要求等的前提下，對項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)，它主要通過技術(shù)（如施工方案的制定比選）、經(jīng)濟(jì)（如核算）和管理（如施工組織管理、各項(xiàng)規(guī)章制度等）活動(dòng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)盈利的目的。加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵，是貫穿項(xiàng)目全壽命周期各階段的重要工作。

對于任何項(xiàng)目，其最終的目的都是想要通過一系列的管理工作來取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。而任何項(xiàng)目都具有一個(gè)從概念、開發(fā)、實(shí)施到收尾的生命周期，其間會(huì)涉及業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等眾多的單位和部門。建設(shè)項(xiàng)目全過程成本管理分成了以下四個(gè)階段，包括準(zhǔn)備階段、研究分析階段、實(shí)施階段、評價(jià)階段。經(jīng)過多年的工作實(shí)踐，歸納總結(jié)了各階段的主要工作內(nèi)容、涉及范圍、具體手段、方法和注意事項(xiàng)。

一、準(zhǔn)備階段

成本管理準(zhǔn)備階段的工作的目的是協(xié)調(diào)好項(xiàng)目參與各方的關(guān)系，明確工程管理的目標(biāo)，并使項(xiàng)目參與各方都能理解和支持成本管理研究活動(dòng)，互相配合，保證信息通暢，以便收集到充分的信息。

首先召開動(dòng)員會(huì)是非常必要的。根據(jù)項(xiàng)目的具體要求，參加動(dòng)員會(huì)的人員包括業(yè)主代表和設(shè)計(jì)方代表及該項(xiàng)目有關(guān)建設(shè)的管理、規(guī)劃等部門的代表。對項(xiàng)目的要求以及業(yè)主的目標(biāo)進(jìn)行初步了解，以便明確開展工程成本初期管理所需要的資料。

成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組合適的組織結(jié)構(gòu)是成本管理能否有效進(jìn)行的關(guān)鍵。在組建成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí)，必須仔細(xì)考慮和權(quán)衡，全面考慮專家代表涉及的相關(guān)領(lǐng)域。小組規(guī)模應(yīng)以6~10人為宜，應(yīng)考慮參與各方或利益各方的代表，如主管單位、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位等，在項(xiàng)目早期應(yīng)選擇那些對項(xiàng)目宏觀問題、戰(zhàn)略問題比較熟悉的專家參與，而在項(xiàng)目后期則要選擇具體專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的專家，選擇對具體成本控制問題比較熟悉的專家。

其次，進(jìn)入收集信息階段，成本管理的成效依賴于信息的質(zhì)量、數(shù)量以及對信息的理解和掌握。在正式項(xiàng)目工程研究之前，設(shè)計(jì)人員要花很多精力收集整理信息，所應(yīng)收集的信息包括項(xiàng)目的構(gòu)思、有關(guān)圖紙和技術(shù)說明、投資估算、工作計(jì)劃、設(shè)計(jì)計(jì)算書等，應(yīng)盡可能收集到現(xiàn)場條件、項(xiàng)目約束條件等方面的信息。

再次就是考察現(xiàn)場階段，在展開具體工作之前，先考察一下現(xiàn)場有助于人們把項(xiàng)目想象化、具體化，更容易想象項(xiàng)目的某些方面，也可以幫助人們理解項(xiàng)目。通過考察也可以了解現(xiàn)場標(biāo)高、地表概況以及周圍情況等。對于那些改造項(xiàng)目或擴(kuò)建項(xiàng)目，現(xiàn)場考察就更為重要，可以幫助人們更好地了解已有結(jié)構(gòu)情況。

最后，成本管理具體信息研究形成許多提案，而這些提案的形成是在費(fèi)用估算的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，因而費(fèi)用分析就是價(jià)值工程研究的關(guān)鍵之一，也是很重要的方面，因此所提供的數(shù)據(jù)應(yīng)盡可能的詳細(xì)與精確。

二、研究分析階段

研究分析階段，就是利用這些有關(guān)費(fèi)用的數(shù)據(jù)，進(jìn)行成本分析、成本評價(jià)、評價(jià)優(yōu)選，從而選擇最佳方案對象，為工程具體實(shí)施定好了方向。這個(gè)階段是成本管理過程中的關(guān)鍵階段，貫穿在項(xiàng)目的決策階段和設(shè)計(jì)階段。具體方法包括了一切對實(shí)現(xiàn)目標(biāo)有用的活動(dòng)方法和工作方法，包括技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的和組織管理的方法，定性的方法和定量的方法。

成本分析是建設(shè)工程成本管理的核心，主要工作內(nèi)容是通過對完成不同特定功能所耗費(fèi)的成本進(jìn)行計(jì)算、整理。在成本分析時(shí)，一般采取理論計(jì)算法、技術(shù)測定法、統(tǒng)計(jì)分析法、類比類推法等。

成本評價(jià)根據(jù)成本分析比較功能價(jià)值的大小，重點(diǎn)對基本功能和必要功能進(jìn)行成本計(jì)算，對不足功能和過剩功能進(jìn)行成本分析，從而尋找功能與成本匹配的目標(biāo)。一般采取功能成本法、成本指數(shù)法等；其中常用的是功能成本法，就是對各方案完成一定的功能價(jià)值所耗費(fèi)的工程成本進(jìn)行分析和比較。

評價(jià)優(yōu)選是對幾個(gè)方案的實(shí)施成本進(jìn)行評價(jià)和選擇，評價(jià)的內(nèi)容不僅僅是經(jīng)濟(jì)評價(jià)，還包括技術(shù)評價(jià)、社會(huì)評價(jià)等，從中找出最佳方案。在評價(jià)優(yōu)選、選擇對象時(shí)，一般采取經(jīng)驗(yàn)分析法、強(qiáng)制確定法、方案分析法、百分比分析法等。其中經(jīng)驗(yàn)分析法、強(qiáng)制確定法的判斷較為主觀，在比較簡單的、方案單一的工程項(xiàng)目中比較常用；而運(yùn)用方案分析法、百分比分析法來分析成本較為客觀具體，但分析評價(jià)所需要的信息量大、信息準(zhǔn)確性要求高，一般在多方案、較復(fù)雜的工程項(xiàng)目中使用。

三、實(shí)施階段

實(shí)施階段，就是在對確定的項(xiàng)目方案進(jìn)行實(shí)施過程中，進(jìn)行項(xiàng)目成本控制和管理的階段。這個(gè)階段是成本管理的重要階段，貫穿于設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段和施工階段等階段。

（一）設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段主要任務(wù)是設(shè)計(jì)單位通過研究并確定設(shè)計(jì)方案，對工程項(xiàng)目建筑、結(jié)構(gòu)、水電、通風(fēng)、消防等方面進(jìn)行具體設(shè)計(jì)，出具完整的設(shè)計(jì)圖紙。設(shè)計(jì)階段對工程成本控制的影響最大，由此可見設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長短。直接決定人力、物力和財(cái)力投入的多少。合理科學(xué)的設(shè)計(jì)，可以降低10％以上的工程造價(jià)。但在工程設(shè)計(jì)中不少設(shè)計(jì)人員重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)，任意提高安全系數(shù)或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對經(jīng)濟(jì)上的合理性考慮得較少，從根本上影響了項(xiàng)目成本的有效控制。如果設(shè)計(jì)不合理，將會(huì)造成浪費(fèi)，因此設(shè)計(jì)階段對項(xiàng)目成本管理的影響是極其重要的，因此應(yīng)做到以下幾方面。

1）推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位，積極推行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法。

2）開展限額設(shè)計(jì)，有效控制造價(jià)。積極推行限額設(shè)計(jì)，建立健全設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。限額設(shè)計(jì)應(yīng)按照設(shè)計(jì)程序分階段層層控制總投資，使其貫穿于可行性研究、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)直到施工圖設(shè)計(jì)的各階段，形成縱向控制。

3）完善設(shè)計(jì)變更管理，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段，對影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，需進(jìn)行各方參與的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，使建設(shè)項(xiàng)目投資得到有效的控制。

（二）招標(biāo)階段

招標(biāo)單位的主要工作為確定項(xiàng)目范圍，編制招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)，并協(xié)助業(yè)主與中標(biāo)單位簽訂施工合同，作為項(xiàng)目承包價(jià)格的依據(jù)。

1）規(guī)范編制工程量清單，明確施工階段工程造價(jià)。

2）招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠信的原則。

3）協(xié)助做好合同的簽訂工作。應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，約定合同中涉及的費(fèi)用項(xiàng)目，如工期、價(jià)款的結(jié)算方式。違約爭議處理等都應(yīng)有明確的約定。

（三）施工階段

施工階段是資金投入的最大階段，是招投標(biāo)工作的延伸，是合同的具體化，加強(qiáng)施工控制，就是加強(qiáng)履約行為的管理。施工階段中成本管理的主體包括業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)單位，涉及面大，因此也是全過程成本管理的主要階段。

一方面，對于業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等單位來說，主要做到幾點(diǎn)：

1）抓好合同管理、減少工程索賠是施工階段造價(jià)控制的關(guān)鍵，是對工程變更實(shí)行有效控制的必要環(huán)節(jié)。

2）從管理模式上著手，落實(shí)監(jiān)理制，追求項(xiàng)目投資的有效控制。

3）積極推廣建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)“代建制”。建設(shè)單位全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)全過程組織與管理工作，提高管理效率和管理水平。

4）加強(qiáng)對工程變更簽證的計(jì)量和措施費(fèi)用的調(diào)整的審核工作。

另一方面，在這個(gè)階段中，成本管理最難控制的主體就是施工單位。對于施工單位能否實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目盈利起著至關(guān)重要的作用，否則就容易出現(xiàn)項(xiàng)目虧損的情況。

施工單位應(yīng)堅(jiān)持按照制定計(jì)劃、增收節(jié)支，全面控制，責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，用目標(biāo)管理方法對實(shí)際施工成本的發(fā)生進(jìn)行有效控制。應(yīng)在以下幾個(gè)方面下功夫：

1）材料費(fèi)的控制

材料費(fèi)的控制按照“量價(jià)分離”的原則，一是材料用量的控制，二是材料價(jià)格的控制。

在保證符合設(shè)計(jì)規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，合理使用材料和節(jié)約使用材料，通過定額管理、計(jì)量管理等手段以及施工質(zhì)量控制，避免返工等，有效控制材料的消耗。材料的價(jià)格主要由材料采購部門在采購中加以控制，材料價(jià)格是由買價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸中的合理損耗等組成，因此控制材料價(jià)格，應(yīng)通過市場信息、市場調(diào)查詢價(jià)、應(yīng)用競爭機(jī)制和經(jīng)濟(jì)合同手段等控制材料、設(shè)備、工程用品的采購價(jià)格，價(jià)格組成包括買價(jià)、運(yùn)費(fèi)和損耗等。

2）人工費(fèi)的控制

人工費(fèi)的控制也應(yīng)實(shí)行“量價(jià)分離”。人工用工數(shù)應(yīng)通過項(xiàng)目經(jīng)理與施工勞務(wù)承包人的承包合同，按照施工圖預(yù)算計(jì)算出定額人工工日，進(jìn)行發(fā)包。

3）機(jī)械費(fèi)的控制

機(jī)械費(fèi)用主要由臺(tái)班數(shù)量和臺(tái)班單價(jià)兩方面組成，為有效控制臺(tái)班費(fèi)用支出，應(yīng)做到以下幾方面：合理安排施工工序，加強(qiáng)設(shè)備租賃管理，盡量避免設(shè)備閑置等情況；加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的調(diào)度工作，提高現(xiàn)場設(shè)備利用率，盡量避免窩工；加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維修保養(yǎng)，加強(qiáng)機(jī)上人員與輔助生產(chǎn)人員的協(xié)調(diào)與配合，提高機(jī)械臺(tái)班產(chǎn)量。

4）管理費(fèi)的控制

現(xiàn)場施工管理費(fèi)在項(xiàng)目成本中占有一定比例，控制與核算上也比較難把握，項(xiàng)目在使用彈性較大，主要采取以下控制措施：根據(jù)現(xiàn)場施工管理費(fèi)在施工項(xiàng)目計(jì)劃總體成本的比重，確定項(xiàng)目經(jīng)理部施工管理費(fèi)總額，編制項(xiàng)目經(jīng)理部施工管理費(fèi)總預(yù)算和各管理部門的管理費(fèi)預(yù)算，制定施工項(xiàng)目管理開支標(biāo)準(zhǔn)及范圍，嚴(yán)格執(zhí)行施工項(xiàng)目經(jīng)理部的施工費(fèi)使用的審批，報(bào)銷程序等。

四、評價(jià)階段

評價(jià)階段是對施工項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)方面進(jìn)行分析，從而綜合評價(jià)整個(gè)工程項(xiàng)目的效益和管理效果，比較項(xiàng)目通過成本管理實(shí)施的增效額，并將優(yōu)秀的成本管理方案進(jìn)行推廣的階段，這也是項(xiàng)目成本管理的成果階段。

成本管理后評價(jià)的方法可分為全面評價(jià)和單項(xiàng)評價(jià)。主要包括如下幾方面：

（一）項(xiàng)目目標(biāo)評價(jià)

評定投資建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，是項(xiàng)目成本評價(jià)所需要完成的主要任務(wù)之一。因此項(xiàng)目后評價(jià)應(yīng)對照原定目標(biāo)，檢查項(xiàng)目實(shí)際情況及其變化，分析實(shí)際發(fā)生改變的原因，以判斷目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。主要任務(wù)是對項(xiàng)目原定決策目標(biāo)的正確性、合理性和實(shí)踐性進(jìn)行分析評價(jià)。項(xiàng)目目標(biāo)評價(jià)一般可采用邏輯框架法來進(jìn)行。

（二）項(xiàng)目過程評價(jià)

項(xiàng)目過程評價(jià)一般采用前后對比法進(jìn)行，對照項(xiàng)目立項(xiàng)或可行性研究報(bào)告所預(yù)計(jì)的情況和實(shí)際執(zhí)行的過程進(jìn)行比較和分析，鑒別實(shí)際結(jié)果偏離預(yù)期結(jié)果的合理程度，以便為今后加強(qiáng)前期工作和進(jìn)一步改進(jìn)項(xiàng)目管理工作積累經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，還要通過對投資建設(shè)項(xiàng)目建成后的有關(guān)實(shí)際數(shù)據(jù)的調(diào)查，對比項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)營情況與前期預(yù)測情況差距的大小，并分析其產(chǎn)生的原因，從而為改善運(yùn)營狀況提出切實(shí)可行的對策與措施。過程評價(jià)應(yīng)涵蓋項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，并能反映各階段主要環(huán)節(jié)的特征。

（三）項(xiàng)目效益評價(jià)

項(xiàng)目效益評價(jià)主要指經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)。即對投資建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)通過項(xiàng)目實(shí)施前后將會(huì)產(chǎn)生的效益（直接效益、間接效益和社會(huì)效益）、發(fā)生的投資、實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行定量或定性比較，以便定量地評價(jià)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的合理性、科學(xué)性。

（四）其他方面評價(jià)

其他方面包括項(xiàng)目政策評價(jià)、影響評價(jià)和持續(xù)性評價(jià)等。

第3篇：建設(shè)工程全過程監(jiān)理范文

1．1項(xiàng)目決策階段

項(xiàng)目決策階段作為項(xiàng)目建設(shè)全過程的起始階段，對項(xiàng)目全過程的工程造價(jià)起著至關(guān)重要的作用，影響工程造價(jià)的程度約占70%～90%。項(xiàng)目決策的正確與否，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成功與否以及工程造價(jià)的高低。

1．2建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段

建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段存在的問題及影響因素主要為:在施工前沒有做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，如違反三邊原則(邊決策、邊設(shè)計(jì)、邊施工)，編制的施工方案與初步設(shè)計(jì)圖紙與現(xiàn)場實(shí)際情況不符，造成造價(jià)失控、經(jīng)濟(jì)核算不科學(xué)等后果。

1．3建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施和設(shè)計(jì)階段

建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施、設(shè)計(jì)階段存在的問題及影響因素較多。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，設(shè)計(jì)階段所產(chǎn)生的費(fèi)用雖然只占到工程費(fèi)用的1%，但是在決策正確的前提下，對其工程造價(jià)的影響程度達(dá)到75%以上。因此，在設(shè)計(jì)階段需要考慮的影響因素主要有總平面設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、材料選用、設(shè)備選用等方面。第一，總平面設(shè)計(jì)［2］。總平面設(shè)計(jì)是否合理直接影響整個(gè)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性，總平面設(shè)計(jì)的合理可以大大減少工程量，節(jié)約工程用地，節(jié)省建設(shè)投資，從而降低工程造價(jià)和使用成本。第二，工藝設(shè)計(jì)。工藝設(shè)計(jì)方面的選擇直接影響建設(shè)投資的經(jīng)濟(jì)效益。影響工藝設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)主要有建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝流程、主要工藝設(shè)備、主材等方面，在具體工藝設(shè)計(jì)方案的選擇時(shí)，應(yīng)以提高投資的經(jīng)濟(jì)效益為前提，深入分析、比較，綜合考慮各方面的因素。第三，建筑設(shè)計(jì)。建筑設(shè)計(jì)方面可以通過平面形狀(在滿足使用功能、布局合理的前提下)降低建筑周長系數(shù)來降低工程造價(jià);也可以通過減小流通空間、合理規(guī)劃空間組合、減小結(jié)構(gòu)面積系數(shù)、建筑結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)比選等方案來降低工程造價(jià)。第四，設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)階段合理選用設(shè)備、材料，不僅可以使工程質(zhì)量、使用壽命等得到大大的提高，而且對工程造價(jià)有著很大的影響。

1．4建設(shè)項(xiàng)目竣工決算階段

工程項(xiàng)目在竣工決算階段也存在很多的問題需要我們注意，影響因素也很多，其中最重要的一環(huán)就是在工程結(jié)算的審核階段。工程項(xiàng)目在竣工決算階段的審核關(guān)系著整個(gè)工程造價(jià)的依據(jù)，占著非常重要的地位。審核的具體內(nèi)容主要包含定額套取及換算、費(fèi)率及費(fèi)用的合理性、工程量的計(jì)算、簽證、變更單的合理性、設(shè)備、材料采購價(jià)格的合理性等等。其中關(guān)系審核的主要影響因素主要有以下兩點(diǎn)，第一就是承包商和供應(yīng)商的影響因素。比如在工程竣工之時(shí)結(jié)算不及時(shí)、工程施工過程中的勞動(dòng)力嚴(yán)重不足、竣工后變更和洽商文件沒簽認(rèn)等因素，都會(huì)直接導(dǎo)致影響工程決算，導(dǎo)致工程結(jié)算工作無法順利開展。第二點(diǎn)就是審核單位的審核工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)。結(jié)算審核是一項(xiàng)繁瑣的工作，因此要求審核人員專業(yè)、細(xì)致，不，在遵守職業(yè)道德的前提下充分發(fā)揮自己的專業(yè)能力。

2做好工程管理與造價(jià)控制的對策

2．1加強(qiáng)施工審核管理以合理控制工程造價(jià)

(1)精確工程量，工程計(jì)價(jià)合理，遵守定額信息標(biāo)準(zhǔn)。第一，工程量的審核。審核施工單位對各單項(xiàng)工程內(nèi)容中所計(jì)算的工程量是否按計(jì)價(jià)規(guī)范和計(jì)算規(guī)則計(jì)算，所需扣除的部分是否扣除，是否有多計(jì)算、重復(fù)計(jì)算等，對多計(jì)算、重復(fù)計(jì)算的工程量一定要予以糾正。第二，材料價(jià)格的審核。工程項(xiàng)目中的材料一般都要進(jìn)行市場采購，而市場價(jià)格存在波動(dòng)性，采購人員可能會(huì)利用波動(dòng)性從中獲利，導(dǎo)致工程造價(jià)提高。對此，審核單位應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推行材料通報(bào)制度，控制好材料價(jià)差，并按照造價(jià)站定期公布的材料價(jià)格信息和輔材系數(shù)進(jìn)行調(diào)整。第三，嚴(yán)格遵守定額標(biāo)準(zhǔn)。施工單位的目的是為了獲取最高利益，在利益的驅(qū)動(dòng)下，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)套、高套、重復(fù)套定額的情況。審核人員在接到送審資料時(shí)，一定要通過招標(biāo)文件、施工合同或協(xié)議確定該套何種定額，對照每一個(gè)數(shù)字，檢查是否與其所套定額一致，對其錯(cuò)套、高套、重復(fù)套定額的一定要予以糾正。第四，工程結(jié)算審核。一是在合約制定的過程中，開始結(jié)算策劃，如在施工方、供應(yīng)商申報(bào)結(jié)算后有相應(yīng)的付款節(jié)點(diǎn)，以增進(jìn)施工方的申報(bào)動(dòng)力;二是在工程實(shí)施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行流程制度，保證審計(jì)結(jié)算可以更省時(shí)更有序地進(jìn)行;三是編制完善結(jié)算計(jì)劃，認(rèn)真交底;四在結(jié)算工程中，注意技巧，認(rèn)真，仔細(xì)［3］。(2)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，提高工程進(jìn)度。第一，工程質(zhì)量的管理。在施工過程中工程造價(jià)主要受到設(shè)計(jì)深度及質(zhì)量的影響，如果設(shè)計(jì)方案出了問題，必定會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的提高，或者造價(jià)成本不足、不停返工等方面的問題出現(xiàn)。工程質(zhì)量的正確把控可以減少返工，從而降低投資成本。質(zhì)量管理包括檢查監(jiān)督和質(zhì)量驗(yàn)收(例如隱蔽工程的質(zhì)量管理)，設(shè)計(jì)技術(shù)方面只有提高設(shè)計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)能力，才能充分提高工作效率，降低投資成本。第二，工程變更的管理。在施工過程中，承包商不能隨意變更施工標(biāo)準(zhǔn)，也不能隨意改變原有施工設(shè)計(jì)圖紙，一旦變更，必須嚴(yán)格遵循工程變更管理制度，以防止工程造價(jià)失控的現(xiàn)象發(fā)生。第三，工程進(jìn)度的管理。進(jìn)度控制直接關(guān)系到建設(shè)工程是否能夠按要求、按時(shí)間、保質(zhì)保量地完成，拖延了工期，不僅會(huì)導(dǎo)致人工成本、管理費(fèi)用的上升，還會(huì)涉及合同中有關(guān)索賠的問題。所以，加強(qiáng)進(jìn)度管理也是對工程造價(jià)的控制。

2．2加強(qiáng)施工監(jiān)督管理以合理控制工程造價(jià)

建設(shè)工程的管理工作離不開監(jiān)理工作，監(jiān)理工作實(shí)質(zhì)上就是對工程造價(jià)的全過程控制。監(jiān)理的職責(zé)，就是監(jiān)督管理建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等，做好各個(gè)階段的監(jiān)理工作，既是搞好建設(shè)工程管理的一個(gè)重要手段，也是對工程造價(jià)控制的一個(gè)重要手段。所以，一方面要加強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)理人才的引進(jìn)、培訓(xùn)、考核和注冊工作，制定設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的職責(zé)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等;另一方面通過行政手段來保證設(shè)計(jì)監(jiān)理的推廣力度，為設(shè)計(jì)監(jiān)理的社會(huì)化、市場化提供有利條件。

3結(jié)語

第4篇：建設(shè)工程全過程監(jiān)理范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程造價(jià)；全過程管理；方法

前言：建筑工程領(lǐng)域在隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展的同時(shí)也得到了快速發(fā)展，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)以其投資大，建筑周期長，資源消耗量大等諸多因素關(guān)系到各個(gè)方面，而作為建設(shè)工程領(lǐng)域的項(xiàng)目主體的工程造價(jià)也在逐步發(fā)展，并引起投資方和社會(huì)主體各方面的廣泛關(guān)注。所謂工程造價(jià)的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各階段采用一定的方法和措施把工程造價(jià)控制在合理的范圍和批準(zhǔn)的造價(jià)限額內(nèi)，以求合理使用人力、物力和財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。目前在我國建筑領(lǐng)域方面，工程造價(jià)管理得不到正確的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為這只是與財(cái)務(wù)預(yù)算人員有關(guān)的職責(zé)，與工程技術(shù)人員無關(guān)。然而，在涉及到具體項(xiàng)目時(shí)，技術(shù)施工人員往往只是控制工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，而對建設(shè)項(xiàng)目的投資控制與管理卻忽略了，結(jié)果導(dǎo)致建設(shè)工程的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離，技術(shù)人員和工程造價(jià)師在知識(shí)面偏狹窄的情況下難以有效合理地對建設(shè)工程的全過程進(jìn)行管理和控制。本文從建筑工程造價(jià)全過程來看，對建設(shè)項(xiàng)目從決策設(shè)計(jì)到最后施工、竣工全階段造價(jià)管理與控制中存在的問題進(jìn)行簡要分析，提供一些借鑒。

一、建設(shè)工程造價(jià)全過程管理中存在的問題

（一）工程決策缺乏相應(yīng)的科學(xué)依據(jù)。工程造價(jià)全過程控制對施工建設(shè)的全過程的造價(jià)存在著控制和管理的作用，而且在工程策劃階段，各項(xiàng)技術(shù)涉及到經(jīng)濟(jì)問題的決策中，對于整個(gè)建筑工程的造價(jià)存在著巨大的影響。例如選擇施工地點(diǎn)、敲定建筑標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用施工技術(shù)，甚至是使用施工設(shè)備等都對工程造價(jià)存在著一定的影響。對于工程造價(jià)的控制管理這一部分恰恰在我國的建筑工程中缺乏相應(yīng)的科學(xué)依據(jù)，甚至有些建筑企業(yè)僅憑自己的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行決定，這就容易造成建筑工程在前期的工程造價(jià)中缺乏有效依據(jù)。

（二）工程設(shè)計(jì)對經(jīng)濟(jì)觀念缺失的現(xiàn)象嚴(yán)重。投資方在決定投資后，相應(yīng)的建筑工程就進(jìn)入到了設(shè)計(jì)階段，而作為施工項(xiàng)目工程造價(jià)合理控制的重要階段，技術(shù)設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)觀念如果能夠有機(jī)的結(jié)合起來，一方面可以使工程效益達(dá)到最大化，另一方面對工程造價(jià)管理也存在著巨大的輔助作用。然而在設(shè)計(jì)過程中，我國大部分的建筑單位對于技術(shù)層面非常重視，對體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)考量的缺微乎其微。因此，一些建筑工程過分忽視對工程造價(jià)的合理把控，使得建筑工程中投資的資金增多，導(dǎo)致工程造價(jià)過高的現(xiàn)象發(fā)生。然而，一些相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：工程全生命周期總費(fèi)用的1%作為設(shè)計(jì)階段成本費(fèi)用，但是，影響著

75%的整個(gè)工程造價(jià)。由此可見，在設(shè)計(jì)階段要進(jìn)行嚴(yán)格的造價(jià)控制。但是實(shí)際設(shè)計(jì)單位招標(biāo)過程中，人們的側(cè)重點(diǎn)是方案招標(biāo)，往往忽略技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)成果的經(jīng)濟(jì)型。然而在后續(xù)的技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)中，中標(biāo)單位往往缺少競爭對手，其造價(jià)控制的積極性將會(huì)受到影響?，F(xiàn)如今，在我國有兩種現(xiàn)行的設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一種是按比例計(jì)，另一種是根據(jù)實(shí)際建筑面積計(jì)，但是均會(huì)影響到設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，前者會(huì)一味的重視質(zhì)量，后者則會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位擴(kuò)大建筑面積。

二、工程造價(jià)全過程管理與控制的基本理論

（一）造價(jià)管理控制的基本原理。一般來說，控制的全過程首先需要確定預(yù)期控制目標(biāo)，然后對整個(gè)控制過程進(jìn)行實(shí)施，最后是對控制執(zhí)行情況隨時(shí)進(jìn)行反饋和預(yù)期控制目標(biāo)進(jìn)行對比，糾正偏差。對于工程造價(jià)中確定控制目標(biāo)值的過程中來看，實(shí)際上就是在項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段就明確整個(gè)工程控制總目標(biāo)，并在項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施過程中不斷地收集已經(jīng)完成的工程實(shí)際數(shù)據(jù)，采用計(jì)算機(jī)或者人工處理，將采集到的數(shù)據(jù)和控制目標(biāo)值進(jìn)行對比，在已有的造價(jià)控制方法的前提下，確保工程目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。不能忽視的是，工程造價(jià)控制管理的基礎(chǔ)是合理確定，目標(biāo)是有效控制，通過技術(shù)比較，經(jīng)濟(jì)分析和效果評價(jià)多方位、多層次對比，在保證技術(shù)先進(jìn)的條件下力求做到經(jīng)濟(jì)合理，并實(shí)現(xiàn)技術(shù)的先進(jìn)，處理好二者之間的辯證統(tǒng)一的矛盾關(guān)系。把工程造價(jià)控制的觀念深入到整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全部過程，使實(shí)際值和目標(biāo)值之間的偏差盡量減少，事前對工程造價(jià)進(jìn)行主動(dòng)控制，并積極地反映投資決策的合理性。

（二）工程造價(jià)管理控制的意義。建設(shè)工程造價(jià)全過程管理與控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段和竣工階段對工程造價(jià)進(jìn)行研究比較，通過在工程造價(jià)中合理管理與控制，形成投資估算、施工預(yù)算、竣工決算等各種相應(yīng)預(yù)算的報(bào)價(jià)。往往這些報(bào)價(jià)之間前者制約后者，后者補(bǔ)充前者。所以，通過科學(xué)的估算，合理的管理控制建設(shè)工程造價(jià)，可以使投資目標(biāo)最大限度的實(shí)現(xiàn)，確保每一階段的造價(jià)都能被控制在合理范圍，使投資取得較好的收益。

三、工程造價(jià)全過程管理的原則

（一）系統(tǒng)論原則。在建筑工程中，其生產(chǎn)是一個(gè)數(shù)量大、周期長、工序多的生產(chǎn)消費(fèi)過程，整個(gè)計(jì)價(jià)過程是一個(gè)有粗有細(xì)、由淺到深、最后確定工程實(shí)際造價(jià)的過程，根據(jù)可行性研究報(bào)告的投資估算、初步設(shè)計(jì)的概算、施工設(shè)計(jì)的施工圖預(yù)算到招標(biāo)承包合同價(jià)，再到各項(xiàng)工程結(jié)算價(jià)和最后在結(jié)算價(jià)的基礎(chǔ)上編制竣工決算，該整體各部分相互作用、相互依賴且相互制約、相互補(bǔ)充，前者制約著后者，后者補(bǔ)充前者。

（二）實(shí)事求是原則。工程造價(jià)管理要從實(shí)際出發(fā)，在工程施工前充分考慮整個(gè)項(xiàng)目實(shí)際過程中可能發(fā)生的變動(dòng)因素，充分發(fā)揮指導(dǎo)和控制作用，保證工程造價(jià)切實(shí)可行。

（三）效益原則。單件性、多次性、方法多樣性是工程造價(jià)投資在計(jì)價(jià)中所具有的特點(diǎn)。而且，投資方為了獲得預(yù)期效益，造價(jià)需要按照設(shè)計(jì)和建筑階段多次進(jìn)行計(jì)價(jià)，降低成本，從而使投資效益和社會(huì)效益得以提升。

四、建筑工程造價(jià)全過程控制管理的完善措施

（一）工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理。工程設(shè)計(jì)在工程建設(shè)中起著全局控制作用，所以，做好工程造價(jià)管理所獲得的效果是非常顯著的，這其中的原因有：一，工程設(shè)計(jì)在工程投資成本上起著決定性作用，二，在工程設(shè)計(jì)階段中控制造價(jià)，所獲得的控制成果更為顯著，投入產(chǎn)出比也相對較大。在工程設(shè)計(jì)階段中，應(yīng)做好的工程造價(jià)控制工作有：1）建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位在對具體的施工方案進(jìn)行優(yōu)化、選擇的同時(shí)要有工程造價(jià)控制人員的協(xié)助，并且在選擇時(shí)，利用價(jià)值工程比較和分析規(guī)劃設(shè)計(jì)好的設(shè)計(jì)施工方案，挑選出滿足建筑施工要求且技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案。2）設(shè)計(jì)階段投資審核工作要嚴(yán)格把控，控制好審核質(zhì)量，如有發(fā)現(xiàn)超出投資預(yù)算的設(shè)計(jì)問題，要對該設(shè)計(jì)問題提出合理的質(zhì)疑和審核意見，做好設(shè)計(jì)審核工作。

（二）工程招投標(biāo)階段的造價(jià)管理。工程招投標(biāo)是招標(biāo)方

（或投標(biāo)方）通過招標(biāo)（或投標(biāo)）活動(dòng)，確定（或獲得）建筑產(chǎn)品的建造權(quán)，并與中標(biāo)方（或招標(biāo)方）簽訂承包合同。其基本步驟是：招投標(biāo)方案的設(shè)計(jì)，評標(biāo)原則或投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，確定承包模式，商討與確定合同計(jì)價(jià)方式，設(shè)定合同價(jià)格，合同條款等。依次按步驟入手。⑴評標(biāo)方法的正確選擇。在進(jìn)行評標(biāo)時(shí)，根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，相關(guān)單位應(yīng)合理、正確的選擇最合適本項(xiàng)工程項(xiàng)目的評標(biāo)方法，為后期的工程造價(jià)控制提供方便。⑵設(shè)計(jì)圖的審核過程中要深化、細(xì)化，著重對招標(biāo)文件的編制進(jìn)行查看。①設(shè)計(jì)圖紙是工程技術(shù)質(zhì)量的保證，作為擬建工程的技術(shù)條件和工程量清單的編制依據(jù)，同時(shí)也是工程量清單準(zhǔn)確率的保證。在勘察與設(shè)計(jì)時(shí)，深度和正確度直接影響著工程造價(jià)的正確性，影響著建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的全過程控制。②招標(biāo)文件是后續(xù)簽訂合同的依據(jù)需要十分細(xì)致全面，同時(shí)它也是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的必要條件。

（三）管理施工階段的造價(jià)。工程施工階段主要從資源組

織、經(jīng)濟(jì)支出、技術(shù)選擇等幾個(gè)方面采取相應(yīng)措施控制。（1）組織措施。從投資控制的組織管理方面采取措施。（2）經(jīng)濟(jì)措施。從設(shè)計(jì)到竣工的全過程來考慮，對投資目標(biāo)檢查其是否具有合理性，保障資金使用計(jì)劃，協(xié)調(diào)施工進(jìn)度計(jì)劃。（3）技術(shù)措施。不同的經(jīng)濟(jì)效果之間往往是由于不同的技術(shù)措施導(dǎo)致的。在用技術(shù)措施糾偏時(shí)，對不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，并且在綜合評價(jià)后對其加以選擇。

（四）結(jié)算階段造價(jià)管理。這種事后控制需要造價(jià)人員認(rèn)真細(xì)致的對待，為了使結(jié)算工作順利進(jìn)行，準(zhǔn)確、合理地確定工程造價(jià)，在結(jié)算審查中應(yīng)注意以下幾種方法：1）審查承包人是否按照招標(biāo)文件、施工圖紙及招標(biāo)人要求的承包范圍完成工程建設(shè)，是否竣工驗(yàn)收合格，該工程是否存在甩項(xiàng)工作2）施工工程量的核定。該工作是對工程竣工結(jié)算審查的關(guān)鍵，其計(jì)算多且繁復(fù)，容易高估冒算。3）審查設(shè)計(jì)變更簽證。設(shè)計(jì)變更通知單和修改圖紙由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)、校審人員在簽字且蓋公章，建設(shè)單位、監(jiān)理工程師審查后方可同意。除了有完整的變更手續(xù)，還應(yīng)該注意工程量的計(jì)算，調(diào)整那些對計(jì)算有誤的工程量。對于那些不符合要求的不能列入結(jié)算中。

五、提高建筑工程造價(jià)管理有效性的策略

（一）投資決策階段。在實(shí)際工程造價(jià)管理中，決策階段是最容易被忽略的決斷，確定、選擇投資行動(dòng)方案要以項(xiàng)目投資決策為前提，也就是以投資決策為基礎(chǔ)來確定項(xiàng)目建設(shè)，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)手段論證擬建項(xiàng)目的必要性和可行性。決策階段要將各種因素加以綜合考慮，在技術(shù)方案上選擇先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、合理的，分析項(xiàng)目是否可行，最終確定出項(xiàng)目估算。更深入些來說，以下工作再投資決策階段要做好：一，建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制度的推行，在項(xiàng)目中，由籌建到實(shí)施整個(gè)過程中的資金使用與償還均落實(shí)到個(gè)人，還要建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，由監(jiān)察部門成立監(jiān)察小組，其監(jiān)察小組與項(xiàng)目法人制度配套使用，監(jiān)督管理項(xiàng)目資金的應(yīng)用情況。二，防止在項(xiàng)目立項(xiàng)的情況下進(jìn)行項(xiàng)目決策，在進(jìn)行市場分析時(shí)要秉著實(shí)事求是的態(tài)度，合理控制投資風(fēng)險(xiǎn)，并且設(shè)計(jì)任務(wù)書要確保其可靠性和科學(xué)性，保證質(zhì)量的同時(shí)降低成本，使得項(xiàng)目綜合競爭力提高。

（二）后評價(jià)階段。作為整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的一次綜合性評價(jià)，后評價(jià)是對該項(xiàng)目工程造價(jià)的總結(jié)。一方面，在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期對有效管理、全面管理造價(jià)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，另一方面對其在控制造價(jià)方面的不足之處進(jìn)行分析，找出因主觀元in而影響全過程造價(jià)管理的因素，加以克服?？偠灾?，在對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行后評價(jià)的過程中，可以達(dá)到肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進(jìn)工作、不斷提高項(xiàng)目決策水平和投資效果的目的，也對我們的造價(jià)管理的工作做到有始有終。

結(jié)語：隨著我國未來建筑工程的大力發(fā)展，建設(shè)工程造價(jià)全過程的管理必然是發(fā)展趨勢。所謂的工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理，實(shí)際上就是為了使工程投資的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)二者達(dá)到最大化目標(biāo)，從動(dòng)態(tài)的全方位視角把握整個(gè)造價(jià)工作，最大限度的提高建設(shè)資金的投資效益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳華寶，黃秀彬.建設(shè)工程造價(jià)全過程控制分析[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2014，（6）.

第5篇：建設(shè)工程全過程監(jiān)理范文

【關(guān)鍵詞】水利工程；建設(shè)全過程；質(zhì)量監(jiān)督

1引言

2021年3月，我國水利部制定了《2021年水利工程建設(shè)工作要點(diǎn)》，明確提出2021年我國將加快建設(shè)百余項(xiàng)重大水利設(shè)施工程。在水利設(shè)施建設(shè)工程蓬勃開展的背景下，工程質(zhì)量問題不斷涌現(xiàn)，對工程建設(shè)任務(wù)的順利完成造成了嚴(yán)重干擾。因此，面向水利工程建設(shè)的整個(gè)過程，探究質(zhì)量監(jiān)督管控策略非常必要。

2水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管內(nèi)容

由《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（水利部令第7號）可知，水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管控內(nèi)容主要如表1所示。

3水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管存在的問題

3.1前期組織不到位

近年來，我國承擔(dān)了多項(xiàng)世界級大規(guī)模水利工程建設(shè)，水利工程施工工藝與設(shè)計(jì)工藝日趨完善，但是我國水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理仍然存在不足，如組織機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一，質(zhì)量檢查市場呈現(xiàn)出無序發(fā)展傾向等[1]。加之我國在水利工程建設(shè)管理方面的法律仍然處于空白狀態(tài)，現(xiàn)行《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》以及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》與時(shí)展需求存在偏差，無法為水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員責(zé)任的明確提供指導(dǎo)，嚴(yán)重影響了水利建設(shè)工程前期質(zhì)量監(jiān)督管理效率。

3.2中期監(jiān)管不全面

隨著水利工程建設(shè)的發(fā)展，人們對水利建設(shè)工程質(zhì)量的重視程度有所提高，但是在中期監(jiān)管方面仍然存在不全面之處。特別是當(dāng)前水利建設(shè)工程實(shí)施的分部管理制度，造成中期設(shè)備、材料、人員與技術(shù)管理秩序混亂、責(zé)任推諉現(xiàn)象。加之水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管控方缺乏有效手段，導(dǎo)致隱蔽工程、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)質(zhì)量管控漏洞頻繁出現(xiàn)，隱蔽風(fēng)險(xiǎn)隱患不斷擴(kuò)大，對水利建設(shè)工程總體質(zhì)量造成了威脅[2]。

3.3后期監(jiān)管不重視

竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理是水利建設(shè)工程投入使用的把關(guān)管理。但是，當(dāng)前水利建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管控重點(diǎn)為前期準(zhǔn)備和中期實(shí)施，對后期監(jiān)督管控不夠重視，后期監(jiān)督管理水平無法被保障。后期質(zhì)量監(jiān)督管控的技術(shù)力量也具有較大的增長空間，導(dǎo)致不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的水利建設(shè)工程投入使用的情況屢見不鮮，對國家與公共使用者生命財(cái)產(chǎn)安全造成了較大威脅。

4水利建設(shè)工程的全過程質(zhì)量監(jiān)督管控策略

4.1前期監(jiān)督管控策略

在水利建設(shè)工程前期準(zhǔn)備階段，水利建設(shè)工程負(fù)責(zé)人應(yīng)以工程特征、規(guī)模、性質(zhì)為考量要素，調(diào)查投標(biāo)方的技術(shù)能力、勞務(wù)配置、施工經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合水利建設(shè)行業(yè)相關(guān)規(guī)定，優(yōu)先選擇信譽(yù)度佳、資質(zhì)齊全的施工方。同時(shí)根據(jù)行業(yè)規(guī)定、質(zhì)量要求，建設(shè)一支責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、管理水平高、工作效率高的質(zhì)量監(jiān)督管控團(tuán)隊(duì)，并對專職質(zhì)量監(jiān)督管控者責(zé)任進(jìn)行明確。比如，及時(shí)與施工方完成開工前交接、及時(shí)做好施工方與建設(shè)方的溝通、協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作安排等。需要注意的是，完備的質(zhì)量監(jiān)督管控團(tuán)隊(duì)需要包括建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方各方代表，責(zé)任體系構(gòu)建時(shí)也需要對各方代表的責(zé)任進(jìn)行明確。其中，建設(shè)方的質(zhì)量監(jiān)督管控責(zé)任要根據(jù)國家和水利部有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督方對質(zhì)量體系的監(jiān)督檢查，結(jié)合工程規(guī)模及特點(diǎn)，以資質(zhì)審查招標(biāo)的形式選擇勘察設(shè)計(jì)方、施工方與監(jiān)理方，落實(shí)合同管理方針。在合同管理文件中，以工程質(zhì)量條款設(shè)置的形式進(jìn)行資料、材料、設(shè)備、圖紙等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)方質(zhì)量責(zé)任的明確；設(shè)計(jì)方的質(zhì)量監(jiān)督管控責(zé)任為依據(jù)資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)任務(wù)，接收質(zhì)量監(jiān)督方對資質(zhì)等級、質(zhì)量體系的檢查，健全設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，從嚴(yán)控制設(shè)計(jì)過程質(zhì)量，對設(shè)計(jì)文件的會(huì)簽、審核、批準(zhǔn)制度進(jìn)行完善，保證設(shè)計(jì)文件與國家、水利行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及工程設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程、合同的要求相符；施工方應(yīng)對全部工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，在建設(shè)方認(rèn)可的情況下進(jìn)行分包，推行全過程質(zhì)量管理，對崗位質(zhì)量規(guī)范、考核辦法、保證體系進(jìn)行完善；監(jiān)理方的質(zhì)量監(jiān)督管控責(zé)任為選擇單位資質(zhì)等級范圍許可的業(yè)務(wù)，根據(jù)承擔(dān)任務(wù)選擇具有監(jiān)理工程師崗位證書的人員組建監(jiān)理團(tuán)隊(duì)，并進(jìn)行崗前培訓(xùn)[3]。在質(zhì)量監(jiān)督管控團(tuán)隊(duì)建設(shè)完畢后，監(jiān)督管控負(fù)責(zé)人可以依據(jù)合同約定時(shí)間進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的及時(shí)辦理。同時(shí)以水利建設(shè)工程進(jìn)度計(jì)劃合理性為對象進(jìn)行驗(yàn)證，清晰劃定水利建設(shè)工程施工時(shí)期，并預(yù)先分析市場變動(dòng)、環(huán)境氣候、地質(zhì)條件、政策法規(guī)等因素對施工工期的干擾，提前制訂規(guī)避方案，降低“盲目追求工期”情況出現(xiàn)概率，奠定高質(zhì)量施工基礎(chǔ)。在預(yù)先分析工程計(jì)劃的基礎(chǔ)上，質(zhì)量監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人應(yīng)提前進(jìn)入水利建設(shè)工程所在地，搜集、整理當(dāng)?shù)胤梢?guī)章以及行業(yè)內(nèi)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，為違法必究、有法可依的質(zhì)量監(jiān)督管控方針的落實(shí)提供依據(jù)。同時(shí)，質(zhì)量監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人應(yīng)主動(dòng)與施工方就施工圖紙、場地情況進(jìn)行溝通，著重核查施工圖紙、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)交底情況。在這個(gè)基礎(chǔ)上，從持續(xù)規(guī)范水利建設(shè)工程參建方的行為入手，借鑒檢查審核各方質(zhì)量保證體系的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行現(xiàn)有工程質(zhì)量監(jiān)督制度體系、執(zhí)行要點(diǎn)的建立完善。并與施工方溝通，進(jìn)行質(zhì)量檢查檢驗(yàn)制度、現(xiàn)場會(huì)議管理制度、質(zhì)量保證資料管理制度的逐一細(xì)化完善。

4.2中期監(jiān)督管控策略

在中期監(jiān)督管控過程中，質(zhì)量監(jiān)督管控人員應(yīng)依據(jù)水利施工相關(guān)規(guī)范的要求，以施工方施工行為為對象，全面審查“違背合作協(xié)議關(guān)于工程分包約定”“違背法律規(guī)范轉(zhuǎn)包”等行為，并借機(jī)檢查轉(zhuǎn)包輔助工程分包方的施工能力、施工資質(zhì)、勞務(wù)配置以及機(jī)械設(shè)備材料、技術(shù)保障情況。根據(jù)勞務(wù)配置檢查結(jié)果細(xì)化技術(shù)施工方教育培訓(xùn)條例，并進(jìn)行上崗證件的發(fā)放，落實(shí)水利工程中全部施工者持證上崗制度[4]。同時(shí)根據(jù)機(jī)械設(shè)備材料檢查結(jié)果，從存貯、采購、運(yùn)輸幾個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行逐一優(yōu)化，保證設(shè)備材料質(zhì)量與工程總體質(zhì)量要求相符。一般機(jī)械設(shè)備材料需要具有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明，具有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱與生產(chǎn)方，產(chǎn)品包裝與商標(biāo)均與國家規(guī)定相符，具有詳細(xì)使用說明書或線路圖，具有質(zhì)量認(rèn)證許可文件等。鑒于水利工程存在質(zhì)量要求高、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、作業(yè)難度大的特征，質(zhì)量監(jiān)督管控人員應(yīng)結(jié)合前期檢查結(jié)果以及自身所了解的工程施工現(xiàn)場實(shí)際，利用各環(huán)節(jié)質(zhì)量巡視檢查、不定期抽樣檢查手段，以水利工程現(xiàn)場關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、隱秘工程為對象，進(jìn)行潛在質(zhì)量隱患的發(fā)掘[5]。并與設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方共同核定潛在質(zhì)量隱患等級并記錄到質(zhì)量檢查檔案中，及時(shí)責(zé)令施工方返工處理，最大限度地規(guī)避因潛在質(zhì)量隱患發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、處理不到位而引發(fā)的遺留質(zhì)量問題。在各環(huán)節(jié)質(zhì)量巡視檢查時(shí)，質(zhì)量監(jiān)督管控人員可以選擇飛行檢查監(jiān)督制度。面向在建水利工程整個(gè)范圍，在不預(yù)先通知施工方的情況下，以不定期實(shí)體質(zhì)量抽檢（每季度1次）的形式，獲得水利工程質(zhì)量真實(shí)信息，為工程質(zhì)量評價(jià)準(zhǔn)確度的提升提供依據(jù)。在飛行檢查結(jié)束后，由專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管控人員收集結(jié)果，并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)允許相關(guān)模塊施工方提出反饋，為飛行檢查業(yè)務(wù)的優(yōu)化提供依據(jù)[6]。比如，某水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查方依據(jù)前期保密要求，以在建部分暗箱為對象，以箱涵底板混凝土鉆芯的方式，進(jìn)行了混凝土抗壓強(qiáng)度檢查，得出編號為2021H-ZK-055-03的0+125底板受壓面積為75.52cm2，破壞荷載為145.5kN，抗壓強(qiáng)度為19.3MPa，設(shè)計(jì)強(qiáng)度為30.0MPa，顯示抗壓強(qiáng)度與設(shè)計(jì)要求不符。此時(shí)，質(zhì)量監(jiān)督檢查人員可以依據(jù)規(guī)范要求，進(jìn)行檢查范圍、試樣數(shù)量的雙倍擴(kuò)大，評估單元施工質(zhì)量是否與設(shè)計(jì)要求相符。最終得出混凝土強(qiáng)度為18.5～22.6MPa，與設(shè)計(jì)強(qiáng)度差距較大，需要責(zé)令施工方返工整改。

4.3后期監(jiān)督管控策略

在后期監(jiān)督管控過程中，質(zhì)量監(jiān)督管控負(fù)責(zé)人應(yīng)以國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、部頒標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為參照，及時(shí)組織相關(guān)方，依據(jù)SL176—1996《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評定規(guī)程》相關(guān)規(guī)定，對單位工程、分部工程的實(shí)體質(zhì)量以及外觀質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。其中，實(shí)體質(zhì)量具體內(nèi)容包括檢查單元工程質(zhì)量評審資料，確定內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范相符；檢查工程原材料與金屬結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)分析資料，確定統(tǒng)計(jì)分析方法準(zhǔn)確；檢查分部工程質(zhì)量缺陷及處理情況，確定工程無缺陷；檢查工程質(zhì)量評定統(tǒng)計(jì)資料，保證與“分部工程質(zhì)量評定表”要求相符。而外觀質(zhì)量評定則需要依據(jù)“水利水電工程施工質(zhì)量評定表”的相關(guān)要求，由質(zhì)量監(jiān)督管控方、建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方、設(shè)計(jì)方共同舉行評定會(huì)議，以質(zhì)量監(jiān)督管控方組建的外觀質(zhì)量評定小組為主題，進(jìn)行外觀質(zhì)量現(xiàn)場檢驗(yàn)打分。驗(yàn)收后以分部工程驗(yàn)收簽證的形式呈現(xiàn)。若檢查驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，則質(zhì)量監(jiān)督管控負(fù)責(zé)人應(yīng)第一時(shí)間尋找責(zé)任人并要求其落實(shí)整改規(guī)劃，規(guī)避質(zhì)量問題遺留導(dǎo)致的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)工程投入使用問題[7]。為了阻斷低劣工程投入使用渠道，質(zhì)量監(jiān)督管控人員應(yīng)將自身工作延伸到項(xiàng)目保修階段，將維修與維護(hù)的質(zhì)量監(jiān)督納入全過程質(zhì)量監(jiān)督管控范疇，規(guī)避不合規(guī)維修維護(hù)行為對已建成水利工程的主體結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、環(huán)境質(zhì)量的不利影響。在具體施工過程中，質(zhì)量監(jiān)督管控人員應(yīng)以竣工驗(yàn)收備案為切入點(diǎn)，落實(shí)權(quán)威性、有效性、可靠性原則，加強(qiáng)審查與監(jiān)督。同時(shí)，以維修維護(hù)階段質(zhì)量監(jiān)督管控入手，根據(jù)公共使用者對于健康、安全、舒適的要求，進(jìn)行針對性管理，確保水利建設(shè)工程質(zhì)量達(dá)到可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

5結(jié)語

綜上所述，水利工程是關(guān)乎國計(jì)民生、造福群眾的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施工程，而質(zhì)量監(jiān)督管控是整個(gè)水利建設(shè)工程管理的核心。對于當(dāng)前水利建設(shè)工程中質(zhì)量監(jiān)督管控存在的諸多問題，相關(guān)單位應(yīng)貫徹科學(xué)高效原則，面向水利建設(shè)工程整個(gè)時(shí)期，根據(jù)前期準(zhǔn)備階段、建設(shè)階段與竣工階段的特殊需求，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管控策略的優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高水利建設(shè)工程施工質(zhì)量問題的發(fā)現(xiàn)效率、處理精準(zhǔn)度，為水利建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的順利達(dá)成提供支持。

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第6篇：建設(shè)工程全過程監(jiān)理范文

關(guān)鍵詞： 工程造價(jià)管理全過程控制

1 我國工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

我國工程造價(jià)管理主要通過編制工程概預(yù)算來測定建筑產(chǎn)品的價(jià)格，確定工程投資，并通過定額對工程實(shí)施階段的成本進(jìn)行控制和管理，這種管理方式適應(yīng)于計(jì)劃體制下的市場，在市場經(jīng)濟(jì)條件下這種管理方式存在諸多不足。

( 1 ) 工程造價(jià)管理中定額體系的靜態(tài)性與滯后性， 致使概預(yù)算編制結(jié)果與建筑市場中實(shí)際工程成本差距較大。這是由于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，供求關(guān)系的變化，使建筑市場中各種生產(chǎn)資料的市場價(jià)格經(jīng)常波動(dòng)； 而造價(jià)管理體系中的定額價(jià)格相對固定，編制時(shí)采用定額基期價(jià)格，不反映現(xiàn)行市場價(jià)格。在建設(shè)周期長的項(xiàng)目中較為普遍的“三超”現(xiàn)象，與現(xiàn)行定額價(jià)格滯后密切相關(guān)；其次由于定額的修編周期一般在5年左右，施工中新技術(shù)的采用和施工工藝的改進(jìn)，改變了工程項(xiàng) 目的內(nèi)容及相關(guān)費(fèi)用，這些變動(dòng)只有在定額修編時(shí)才能統(tǒng)一測算增補(bǔ)，說明定額體系對施工技術(shù)的變化也存在滯后問題。

近幾年，一些地區(qū)針對這 些問題對定額體系進(jìn)行了改革和探索。例如，北京市的裝飾工程和外資工程的概算編制，采用了量價(jià)分離的編制辦法，工程量按照定額的統(tǒng)一規(guī)定計(jì)算，人工 、材料價(jià)格采用市場價(jià)，取費(fèi)采用浮動(dòng)費(fèi)率，盡管在機(jī)槭費(fèi)、其它直接費(fèi)等方而沒有完全采用市場價(jià)格，但這種方法已使造價(jià)管理向市場化邁出了一步。

( 2 ) 建設(shè)工程造價(jià)形成過程中，由于工程造價(jià)的基層管理單位都依附于各個(gè)行政主管部門，不可避免受到行政因素的影響，干擾了工程造價(jià)的正常管理程序， 甚至違背了客觀規(guī)律。建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到實(shí)施，固定資產(chǎn)的投資形成一般經(jīng)過幾個(gè)階段：計(jì)劃部門確定投資規(guī)模，設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)概算，施工單位編制施工預(yù)算，建設(shè)單位負(fù)責(zé)工程決算。每個(gè)階段各個(gè)主管部門的出發(fā)點(diǎn)和利益不同，使工程投資的形成過程 中附加值多，造成基建投資規(guī)模不斷膨脹。造價(jià)管理工作受行政部門指揮和領(lǐng)導(dǎo)，工作難度增加，因此工程造價(jià)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)行業(yè)組織的形式獨(dú)立存在，才能做到造價(jià)管理的獨(dú)立、公正、公平。

( 3 ) 長期以來工程造價(jià)管理主要是對工程實(shí)施階段的投資管理，工程項(xiàng)且決策階段的投資管理則比較薄弱，而項(xiàng)目決策階段是影響投資規(guī)模形成的主要時(shí)期。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，可行性研究階段的方案決策對總投資的影響為3 5 %～7 5 %， 施工階段的工程造價(jià)控制對總投資影響力僅為 5% ～2 5%。忽視建設(shè)項(xiàng) 目前期的工程造價(jià)管理，也是基本建設(shè)投資失控的重要原因。因此必須改變既有的觀念和習(xí)慣做法， 將工程造價(jià)的階段性管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程管理。

2 施工階段是工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)

2．1 加強(qiáng)合同管理，規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)

建設(shè)項(xiàng)目施工費(fèi)用占整個(gè)工程造價(jià)的60％左右，因此施工階段對工程造價(jià)的影響很大。實(shí)施階段對項(xiàng)目的管理和工程造價(jià)的控制重點(diǎn)應(yīng)放在招投標(biāo)活動(dòng)和施工合同條款的確定上，招標(biāo)評標(biāo)實(shí)行低價(jià)中標(biāo)。隨著工程造價(jià)體制和管理模式改革，大型建設(shè)項(xiàng)目在招投標(biāo)中應(yīng)積極推行工程量清單計(jì)價(jià)，即由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)算并提供工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件、工程現(xiàn)場情況、施工方案、 有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)并結(jié)合自身的技術(shù)水平、 管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。為了中標(biāo)，承包商要提高技術(shù)和管理水平，降低工程造價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)對透明招投標(biāo)活動(dòng)、減少施工合同糾紛、推行競爭和市場定價(jià)、控制工程造價(jià)起著積極的作用。因此實(shí)施階段對工程造價(jià)的控制，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)合同管理、 規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)。

2．2現(xiàn)場簽證的嚴(yán)格審查

( 1 ) 監(jiān)理人員應(yīng)熟悉和掌握工程造價(jià)知識(shí)， 對不應(yīng)該簽證的項(xiàng) 目不盲目簽證。對由施工單位填寫的簽證， 一定要認(rèn)真核實(shí)后方能簽字蓋章。

( 2 ) 對施工單位在簽證上巧立名目， 弄虛作假， 以少報(bào)多， 蒙哄欺騙， 遇到問題不及時(shí)辦理簽證， 結(jié)算時(shí)搞突擊， 互相扯皮的現(xiàn)象應(yīng)嚴(yán)格審查。

( 3 ) 有的施工單位為了中標(biāo)， 自動(dòng)壓價(jià)。為了保住 自己的利潤對包干工程偷工減料， 對非包干工程進(jìn)行大量的施工現(xiàn)場簽證， 這類簽證應(yīng)嚴(yán)格審查。

2．4工程竣工結(jié)算的審查

工程竣工結(jié)算審查是竣工結(jié)算階段的一項(xiàng)重要工作。 經(jīng)審查核定的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)， 也是建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。 因此， 建設(shè)單位、 監(jiān)理單位以及審計(jì)部門等， 都十分關(guān)注竣工結(jié)算的審核把關(guān)。一般從以下幾方面入手：

( 1 ) 核對合同條款。首先， 對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求， 工程是否竣工驗(yàn)收合格， 只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列入竣工結(jié)算。其次，按合同約定的結(jié)算方法、 計(jì)價(jià)定額、 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、 主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等， 對工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核， 若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞，應(yīng)請建設(shè)單位與施工單位認(rèn)真研究， 明確結(jié)算要求。

( 2 ) 檢查隱蔽驗(yàn)收記錄。所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收， 兩人以上簽證； 實(shí)行工程監(jiān)理的項(xiàng) 目應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)。 審核竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)該對隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽證， 手續(xù)完整， 工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。

( 3 ) 落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證。 設(shè)計(jì)修改變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改圖紙， 設(shè)計(jì)、 校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、 簽證； 重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批， 否則不應(yīng)列入結(jié)算。

( 4 ) 按圖核實(shí)工程數(shù)量。 竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、 設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證等進(jìn)行核算， 并按國家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。

( 5 ) 認(rèn)真核實(shí)單價(jià)。 結(jié)算單價(jià)應(yīng)現(xiàn)行的計(jì)價(jià)原則和計(jì)價(jià)方法確定， 不得違背。

( 6 ) 注意各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取。 建筑安裝工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項(xiàng) 目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建筑安裝工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，先審核各項(xiàng)費(fèi)率、 價(jià)格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確， 價(jià)差調(diào)整計(jì)算是否符合要求， 再核實(shí)特殊費(fèi)用和計(jì)算程序。要注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取基數(shù)，如安裝工程間接費(fèi)等是以人工費(fèi)為基數(shù)， 這個(gè)人工費(fèi)是定額人工費(fèi)與人工費(fèi)調(diào)整部分之和。

( 7 ) 防止各種計(jì)算誤差。工程竣工結(jié)算子目多、 篇幅大， 往往有計(jì)算誤差應(yīng)認(rèn)真核算， 防止因計(jì)算誤差多計(jì)或少算。

第7篇：建設(shè)工程全過程監(jiān)理范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；項(xiàng)目管理；手段；措施

前言

自我國加入WTO以來，工程建設(shè)市場開始發(fā)生了較大的變化，在國內(nèi)市場與國際市場不斷融合的過程中，傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理模式已無法滿足當(dāng)前高水平項(xiàng)目管理的需要，在這種情況下，更要專業(yè)化和職業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)來進(jìn)行較大規(guī)模的工程項(xiàng)目的管理工作，即項(xiàng)目管理公司可以有效的避免傳統(tǒng)管理模式的弊端，使項(xiàng)目管理的優(yōu)勢得以更充分的體現(xiàn)出來，特別是對于一些需要較大投資和難度較大的工程，專業(yè)化的項(xiàng)目管理公司在項(xiàng)目全過程管理工作中具有更大的優(yōu)勢。

1 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

一是專業(yè)化，傳統(tǒng)的管理模式下，一項(xiàng)工程項(xiàng)目實(shí)施之前，則建設(shè)單位需要進(jìn)行臨時(shí)組建管理隊(duì)伍，這就導(dǎo)致隊(duì)伍的整體素質(zhì)較低，不僅對程序及相關(guān)法律缺乏必要的了解，同時(shí)專業(yè)技術(shù)及項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)也較為缺乏，無法使工程項(xiàng)目管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化和專業(yè)化有效的體現(xiàn)出現(xiàn)，最終導(dǎo)致無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。而作為項(xiàng)目管理公司，其不僅具有專業(yè)性，而且具有較豐富的經(jīng)驗(yàn)及專業(yè)的技術(shù)，整體隊(duì)伍具有較好的素質(zhì)，可以對建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)化的管理。

二是職業(yè)化，長期以來在工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，政府和業(yè)主參與較多，而且在工程項(xiàng)目結(jié)束后，臨時(shí)組建起來的項(xiàng)目管理隊(duì)伍即被解散，這樣就導(dǎo)致在管理工作中的經(jīng)驗(yàn)無法進(jìn)行很好的總結(jié)和積累，不利于資源的共享，也無法為以后其他工程項(xiàng)目的開展提供必要的參考作用。而且由于項(xiàng)目管理隊(duì)伍短期行為明顯，所以更利于行政權(quán)力的介入，存在著決策和監(jiān)督方面的問題，容易導(dǎo)致腐敗及效益下降的情況發(fā)生。但作為專業(yè)化的項(xiàng)目管理公司，由于其具有職業(yè)化的特征，所以無論經(jīng)驗(yàn)還是業(yè)績都較為豐富，在管理工作中更專業(yè)化和規(guī)范化，有效的避免了各類問題的發(fā)生，使工程的質(zhì)量得以保證。

三是成本效益可有效控制。工程項(xiàng)目管理要想在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)低成本、高收益的目標(biāo)，通過臨時(shí)性的管理隊(duì)伍是不可能實(shí)現(xiàn)的，只有通過專業(yè)化和職業(yè)化的項(xiàng)目管理公司，在其專業(yè)的技術(shù)水平和技術(shù)力量的支撐下，才能使成本得到有效控制，確保工程項(xiàng)目進(jìn)度，使工程質(zhì)量得以保證，從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目整體的優(yōu)化。

2 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容

2.1 前期策劃與手續(xù)管理

工程項(xiàng)目的前期策劃主要是根據(jù)項(xiàng)目功能要求和目標(biāo)，進(jìn)行總體的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。經(jīng)篩選形成總體規(guī)劃方案?？傮w規(guī)劃方案一方面是為可行性研究提供答案，同時(shí)也是項(xiàng)目后期設(shè)計(jì)實(shí)施的綱領(lǐng)。

根據(jù)建設(shè)工程的需要，項(xiàng)目管理公司還可以協(xié)助或代表業(yè)主方辦理各項(xiàng)報(bào)審報(bào)備手續(xù)，并協(xié)助業(yè)主方進(jìn)行工程的驗(yàn)收和交接手續(xù)。

2.2 設(shè)計(jì)管理

2.2.1 施工圖設(shè)計(jì)由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，沒有納入施工單位招標(biāo)范圍內(nèi)，施工單位僅按圖施工，不利于設(shè)計(jì)與施工的銜接，也不利于發(fā)揮先進(jìn)施工技術(shù)的作用。從國際慣例看，設(shè)計(jì)單位所做的工程設(shè)計(jì)，只到初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的深度，不出施工圖設(shè)計(jì)。在施工單位投標(biāo)的過程中，把施工圖設(shè)計(jì)擺在龍頭地位，以先進(jìn)施工技術(shù)方案來體現(xiàn)保證質(zhì)量、降低成本、加快進(jìn)度。

2.2.2 設(shè)計(jì)依據(jù)主要執(zhí)行國家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，而國家規(guī)范遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上工程建設(shè)實(shí)踐的發(fā)展需求，導(dǎo)致設(shè)計(jì)落后于實(shí)踐；同時(shí)，設(shè)計(jì)方在設(shè)計(jì)過程中，對業(yè)主方建設(shè)需求的考慮也不夠，導(dǎo)致建設(shè)功能的下降和后期工程設(shè)計(jì)變更的增加。

2.2.3 土建設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與裝修設(shè)計(jì)的分家，導(dǎo)致了工程項(xiàng)目管理的過程中工作的銜接方面出現(xiàn)了比較大的問題，使工程造價(jià)普遍較高。

基于上述情況，在工程項(xiàng)目管理過程中，應(yīng)重點(diǎn)考慮對設(shè)計(jì)的管理。項(xiàng)目管理公司應(yīng)充分利用其自身優(yōu)勢和專業(yè)知識(shí)，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位與施工單位之間的關(guān)系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)與施工的銜接，加強(qiáng)土建、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與裝修設(shè)計(jì)的銜接；從經(jīng)營角度確認(rèn)總體平面功能，最大限度保證設(shè)計(jì)文件符合業(yè)主方的建設(shè)需求；從造價(jià)角度，確認(rèn)工程方案是否符合經(jīng)濟(jì)上合理的要求。

2.3 投資管理

投資管理的主要內(nèi)容包括編制投資估算和審核設(shè)計(jì)概算，審核施工過程中的洽商變更費(fèi)用，進(jìn)行成本控制管理和竣工決算管理等。投資管理要求項(xiàng)目管理公司具有相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員。

2.4 招投標(biāo)與采購管理

（1）編制招標(biāo)文件，主要是招標(biāo)文件中的《工程量清單》和《招標(biāo)控制價(jià)》等有關(guān)技術(shù)文件的編制；（2）組織招標(biāo)工作，包括發(fā)放招標(biāo)文件、組織現(xiàn)場勘查和答疑，組織回標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)；（3）組織合同談判和簽署。

2.5 合同管理

（1）一般而言，合同管理的具體內(nèi)容包括：明確合同管理的構(gòu)架；與律師事務(wù)所等專業(yè)單位協(xié)同制定科學(xué)完善的合同文本；監(jiān)督合同的履行過程；加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理。（2）變更管理。在建設(shè)工程實(shí)施過程中，存在著各種因素不斷干擾著工程項(xiàng)目的進(jìn)行，項(xiàng)目總是處于一個(gè)變化的環(huán)境中，對于項(xiàng)目管理公司而言，需要有效地預(yù)測可能發(fā)生的變化，以便采取預(yù)防措施，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。

3 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的相關(guān)手段

3.1 組織措施

工程項(xiàng)目管理過程中，各風(fēng)險(xiǎn)因素較多，所以在管理過程中，需要對項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)、任務(wù)分工、審批流程、工作制度及管理班子成員等進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，同時(shí)還要協(xié)調(diào)好業(yè)主、施工方、設(shè)計(jì)方和監(jiān)理方之間的關(guān)系，注重項(xiàng)目實(shí)施過程中各個(gè)環(huán)節(jié)中人員的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。對于可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)因素采取具體的應(yīng)對措施，從而使項(xiàng)目管理工作得以更順利的開展。

3.2 管理措施

管理措施在項(xiàng)目工程管理工作中具有重要意義，因此需要根據(jù)工程項(xiàng)目開展的需要，為了確保其進(jìn)度，需要對進(jìn)度管理工作進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，強(qiáng)化合同管理，對于落后的施工手段要進(jìn)行改進(jìn)，而對于管理工作中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素要制訂相應(yīng)的應(yīng)對措施，以便風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)進(jìn)行應(yīng)對，確保管理工作的進(jìn)行。

3.3 技術(shù)措施

技術(shù)措施是對于施工質(zhì)量的保證是至關(guān)重要的，因此技術(shù)措施的制訂需要對多方面因素進(jìn)行考慮，不僅需要考慮到材料及產(chǎn)品的供應(yīng)、使用等情況，還要對施工設(shè)備、施工方案、方法、設(shè)計(jì)及應(yīng)用規(guī)范等可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行充分的考慮，從而制訂出具體的應(yīng)對措施，確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

3.4 經(jīng)濟(jì)措施

工程項(xiàng)目實(shí)施過程中不僅要做好資金的籌備工作，同時(shí)還要對資金的使用編制計(jì)劃，將施工中所需要的資金進(jìn)行有效的落實(shí)，同時(shí)還需要充分的考慮到市場價(jià)格的變動(dòng)情況，及時(shí)做好使用計(jì)劃的調(diào)整，而經(jīng)濟(jì)措施制訂時(shí)還要充分的考慮到工程項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)資金短缺的情況的應(yīng)對方法，保證進(jìn)度的正常進(jìn)行。

4 結(jié)束語

工程項(xiàng)目管理工作是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性的工作，因此在實(shí)施過程中需要以科學(xué)發(fā)展觀為基礎(chǔ)，責(zé)任制度在整個(gè)過程管理中得以徹底的貫徹落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn)，使項(xiàng)目管理得以持續(xù)的發(fā)展，這就需要在項(xiàng)目管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程，不僅要做到“以人為本”的原則，同時(shí)還要在管理工作中進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，加強(qiáng)新技術(shù)的應(yīng)用，從而實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目管理的全過程的高效性和科學(xué)性。

參考文獻(xiàn)

[1]蘇宗炎.淺談建設(shè)工程項(xiàng)目管理全過程[J].廣東建材，2011（10）.

第8篇：建設(shè)工程全過程監(jiān)理范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)成本控制

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：

一 設(shè)計(jì)階段的成本控制

設(shè)計(jì)階段是房地產(chǎn)項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵與重點(diǎn)。盡管設(shè)計(jì)費(fèi)在建設(shè)工程全過程費(fèi)用中比例不大，一般只建安成本的1.5%～2%，但對工程造價(jià)的影響可達(dá)75%以上，由此可見，設(shè)計(jì)質(zhì)量的好差直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少盒建設(shè)工期的長短，直接決定人力、物力和財(cái)力投入的多少。合理科學(xué)的設(shè)計(jì)，可降低工程造價(jià)10%。但在工程設(shè)計(jì)中不少設(shè)計(jì)人員重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)，任意提高安全系數(shù)或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，而對經(jīng)濟(jì)上的合理性考慮的較少，從根本上影響了項(xiàng)目成本的有效控制。

1、推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位

積極推行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法，盡量將工程主體及配套的維護(hù)、綠化等均放在一起進(jìn)行招標(biāo)，采用多家競投，組織有關(guān)專家綜合評比，這樣既可優(yōu)選出好的設(shè)計(jì)單位，又可促進(jìn)設(shè)計(jì)方在項(xiàng)目的整體布局、建筑造型使用功能上開拓創(chuàng)新，在降低工程造價(jià)上下功夫。

2、開展限額設(shè)計(jì)，有效控制造價(jià)

積極推行限額設(shè)計(jì)，健全設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。設(shè)計(jì)人員應(yīng)熟悉掌握建筑工程預(yù)算定額及費(fèi)用定額，熟悉建筑材料預(yù)算價(jià)格，然后按項(xiàng)目投資估算控制初步設(shè)計(jì)及概算，再用初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)概算。因此，各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下，必須制定雙贏策略，合理分解和使用投資限額，融施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算為一體，把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，以保證投資限額不輕易突破。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的工程造價(jià)管理人員應(yīng)與設(shè)計(jì)部門積極配合，及時(shí)提供可靠的工程基礎(chǔ)資料。

3、采用合同措施，有效控制造價(jià)

針對目前設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，設(shè)計(jì)變更隨心所欲。筆者認(rèn)為應(yīng)在合同經(jīng)濟(jì)條款上，增加設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度限制條款，如設(shè)計(jì)變更費(fèi)超出施工合同價(jià)的莫一比例（如5%）時(shí)則扣罰一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)（設(shè)計(jì)質(zhì)保金）。采取一定的約束力是對設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面控制的一種舉措。

二 招標(biāo)投標(biāo)階段的成本控制

1、項(xiàng)目招標(biāo)過程中的成本控制

工程招標(biāo)投標(biāo)包括設(shè)備、材料采購招投標(biāo)和施工招投標(biāo)兩個(gè)方面，通過招投標(biāo)開發(fā)商選擇施工單位或材料供應(yīng)商，這對項(xiàng)目投資乃至質(zhì)量、進(jìn)度的控制都有只管重要的作用。筆者認(rèn)為，在招投標(biāo)過程中成本控制，業(yè)主方應(yīng)注意與加強(qiáng)一下幾點(diǎn)：

（1）、招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標(biāo)前應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，避免“特級企業(yè)投標(biāo)，一級企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級企業(yè)進(jìn)場”等不正?，F(xiàn)象，這對項(xiàng)目成本控制非常不利。

（2）、做好招標(biāo)文件的編制工作，造價(jià)管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價(jià)值的數(shù)據(jù)、資料，對影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測、分析、評價(jià)，然后編制招標(biāo)文件。對招標(biāo)文件中設(shè)計(jì)費(fèi)用的條款要反復(fù)推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價(jià)控制。

（3）、合理低價(jià)者中標(biāo)。目前推行的工程量清單計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)與合理低價(jià)中標(biāo)，作為業(yè)主方應(yīng)杜絕一味尋求絕對低價(jià)中標(biāo)，以避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競爭。所謂合理低價(jià)，是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價(jià)。

（4）、做好合同的簽訂工作

應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對合同中設(shè)計(jì)費(fèi)用的如工期、價(jià)款的結(jié)算方式、違約爭議處理等，都應(yīng)有明確的約定。在簽訂的過程中，對招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)中不明確、不具體的內(nèi)容，通過談判，爭取得到有利于合理低價(jià)的合同條款。同事，正確預(yù)測在施工過程中可能引起索賠的因素，對索賠要有前瞻性、有效避免過多索賠事件的發(fā)生。此外，應(yīng)爭取工程保險(xiǎn)、工程擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)控制措施，使風(fēng)險(xiǎn)得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移、有效分散合理規(guī)避，提高工程造價(jià)的控制效果。工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)，是減少工程風(fēng)險(xiǎn)損失和賠償糾紛的有效措施。

三 施工階段的成本控制

施工階段是資金投入的最大階段，是招投標(biāo)工作的延伸，是合同的具體化。加強(qiáng)施工控制，就是加強(qiáng)履約行為的管理。房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)是隨著國家住房分配給體系的改革而產(chǎn)生的。雖然與基建項(xiàng)目具有共性，但也會(huì)不可避免地發(fā)生“三超”現(xiàn)象，但“三超”的超額必須由企業(yè)的贏利來彌補(bǔ)，如果控制失衡，會(huì)使企業(yè)經(jīng)營虧本。因此，房地產(chǎn)企業(yè)的盈利目的決定了項(xiàng)目投資必須實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。該階段成本控制的主要工作為：

1、抓好合同管理，減少工程索賠

在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實(shí)行有效控制。針對目前工程量清單報(bào)價(jià)，施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo)，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計(jì)算各項(xiàng)變更對總投資的影響，從使用功能、經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控；另外，對施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時(shí)提出反索賠，使成本得到有效孔氏。

從管理模式上著手，建立建設(shè)監(jiān)理制，追求項(xiàng)目投資的有效控制按照建立規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)責(zé)任，從工程管理機(jī)制上建立健全的投資控制系統(tǒng)。同時(shí)做好月度工程進(jìn)度款審核，避免投資失控。工程進(jìn)度款的審核，對經(jīng)監(jiān)理方確定的工程量，按合同約定的計(jì)價(jià)依據(jù)，套用材料單價(jià)及費(fèi)用定額進(jìn)行核價(jià)后支付楊穎的工程進(jìn)度款。

從技術(shù)措施上展開項(xiàng)目投資的有效控制

對主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等等，想方設(shè)法在技術(shù)上實(shí)施項(xiàng)目投資的有效控制。技術(shù)措施是實(shí)施項(xiàng)目投資的必要保證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，材料費(fèi)一般占直接工程費(fèi)的70%左右。同事直接費(fèi)的高低影響到間接費(fèi)的高低，因此，選用新工藝、新材料，是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和縮短工期的有力保證。

4、從經(jīng)濟(jì)措施上展開項(xiàng)目投資的有效控制

嚴(yán)格控制現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)和總部管理費(fèi)，合理使用廣告策劃費(fèi)、銷售費(fèi)等，減少銷售成本，最大限度的靜態(tài)投資。例如：占道費(fèi)、綠化賠償費(fèi)和其他補(bǔ)償費(fèi)等，對大宗材料或大型設(shè)備按合同要求可直接進(jìn)行甲供，以達(dá)到降低造價(jià)之目的。

四 竣工階段的成本控制

該階段是成本控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預(yù)算及費(fèi)用定額、竣工資料、國家或地方的有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真審核工程款。以政策為依據(jù)，對送審的竣工決算進(jìn)行核實(shí)工程量，落實(shí)聯(lián)系單簽證費(fèi)用，使審核后的接算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)。

第9篇：建設(shè)工程全過程監(jiān)理范文

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)控制監(jiān)督管理

建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)管理工作主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

一、投資決策階段 投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)源頭，這一階段耗資約占總投資額的0.5％～3％，但能有效提高項(xiàng)目的投資效益。對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理的選擇是對經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置的最直接、最重要的手段，項(xiàng)目投資效益影響到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的效率和效益。

二、設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的龍頭。在投資計(jì)劃得以合理確定以后，進(jìn)入設(shè)計(jì)階段，它是把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合在一起的過程。有效控制工程造價(jià)要求在施工圖設(shè)計(jì)中嚴(yán)密、全面。

以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的全過程造價(jià)控制:（1）實(shí)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競選。工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)的目的是：鼓勵(lì)競爭，促進(jìn)設(shè)計(jì)單位改進(jìn)管理，采用先進(jìn)技術(shù)，降低工程造價(jià)，縮短工期，以技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、滿足建筑節(jié)能和改善環(huán)境等為要求，整體提高投資效益。（2）運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。（3）設(shè)計(jì)概算的編制與審查。設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，是在投資估算的控制下由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)（或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)）圖紙及概算定額（或概算指標(biāo)）、各項(xiàng)費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（指標(biāo)）、設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)格等資料，編制和確定的建設(shè)項(xiàng)目從籌建至竣工交付使用所需全部費(fèi)用文件。（4）實(shí)行限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)，各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。

三、施工招投標(biāo)階段

（一）施工招投標(biāo)階段對工程造價(jià)的控制：建設(shè)工程招投標(biāo)引入了競爭機(jī)制，可縮短工期，降低工程施工造價(jià)，提高建筑產(chǎn)品的質(zhì)量，同時(shí)甲乙雙方責(zé)任明確，可以充分發(fā)揮建筑安裝施工企業(yè)專業(yè)化的施工優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工的積極性，促進(jìn)和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營方式，多快好省地完成建設(shè)任務(wù)。 （二）做好開標(biāo)與評標(biāo)工作:在工程項(xiàng)目招投標(biāo)中，開標(biāo)、評標(biāo)是招標(biāo)程序中極為重要的環(huán)節(jié)。只有作出客觀、公正的評標(biāo)，才能最終正確地選擇最優(yōu)秀最合適的承包商，從而順利進(jìn)入到工程實(shí)施階段。

（三）目前國內(nèi)工程的施工標(biāo)招標(biāo)采用工程量清單模式。采用工程量清單計(jì)價(jià)模式的招標(biāo)，與傳統(tǒng)的招標(biāo)方式相比，能夠有效地引入競爭機(jī)制，弱化標(biāo)底地作用，投標(biāo)方得以在公平、’公正、公開的環(huán)境下，根據(jù)本企業(yè)自身的優(yōu)勢進(jìn)行競爭，在保證質(zhì)量、工期的前提下，能夠按《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)條例規(guī)定，最終以“不低于成本”的合理低價(jià)中標(biāo)。

四、施工階段

在施工階段要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。雖然出于建筑工程的復(fù)雜性難免出現(xiàn)施工圖在會(huì)審中或在施工過程中會(huì)有這樣那樣的問題，但要求設(shè)計(jì)部門嚴(yán)格把關(guān)，避免先干后變的狀況，也是避免工程造價(jià)突破概算，有效控制工程造價(jià)的重耍環(huán)節(jié)。同時(shí)加強(qiáng)合同管理，保障發(fā)包方與承包方平等互利。

五、建筑工程竣工決算階段

建筑工程竣工決算是整個(gè)工程造價(jià)控制最重要的一環(huán)?？⒐Q算如何能忠實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)，也反映了發(fā)包方和承包方對工程造價(jià)管理的能力，及時(shí)辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種鑒證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設(shè)計(jì)變更通知書必須由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的有設(shè)計(jì)人員的簽名和相關(guān)印鑒?，F(xiàn)場監(jiān)理的簽證必須有甲方工地負(fù)責(zé)人的簽章并征得設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可等。

六、全過程工程造價(jià)控制在某工程中的應(yīng)用

（一）工程基本情況

該工程總建筑面積73964平方米，主體建筑為七層辦公樓，結(jié)構(gòu)類型為框架結(jié)構(gòu)，地下室底板為有梁式滿堂基礎(chǔ)，屋面為4mm厚SBS改性瀝青卷材，墻體為砼空心砌塊，外墻面為真石漆。

（二）工程決策階段的投資控制，

工程投資決策階段的投資控制與辦公樓的準(zhǔn)確定位是緊密相關(guān)的。準(zhǔn)確定位才能定位合理的投資，為定位整個(gè)建筑的發(fā)展和合理管理。業(yè)主在綜合整理了多方意見稿后，從多個(gè)層次和角度進(jìn)行了分析。充分論證新建筑建設(shè)的投資規(guī)模，反復(fù)研究實(shí)施的可行性，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過多次排除，最終準(zhǔn)確定位了該建筑的發(fā)展格局。

（三）工程設(shè)計(jì)階段的投資控制

為在設(shè)計(jì)中合理分配各分項(xiàng)工程的權(quán)重，我公司與業(yè)主依據(jù)同時(shí)期相似已完工程的單方造價(jià)，初步確定本工程單方造價(jià)為2600元/平方，并對其進(jìn)行了權(quán)重分析，將土建、裝飾、安裝各專業(yè)造價(jià)按照10：10：6的比例進(jìn)行了分配，既土建、裝飾、安裝各專業(yè)單方造價(jià)分別為1000元／平方、1000元／平方、600元／平方。要求設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格按照分配的造價(jià)比例合理設(shè)計(jì)，不得超過該預(yù)算。后經(jīng)過一定調(diào)整，使總的施工圖預(yù)算未超原概算投資額。

（四）工程招投標(biāo)階段的投資控制．

該工程的施工招標(biāo)采用工程量清單模式。為保證工程量清單計(jì)算的準(zhǔn)確，我公司指派具有多年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)工程師，依據(jù)招標(biāo)文件、施工設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場條件和國家制定的統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位等進(jìn)行編制，嚴(yán)格按照《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定的計(jì)價(jià)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)格式進(jìn)行，編制工程量清單時(shí)要符合招標(biāo)文件的要求，每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表述準(zhǔn)確與完整，做到不多算、不少算、不漏項(xiàng)、不留缺口并盡可能減少暫定項(xiàng)目，以防日后的工程造價(jià)追加。為防止工程量出現(xiàn)較大誤差，多次邀請投標(biāo)單位進(jìn)行答疑，對投標(biāo)單位提出的問題加以分析后，調(diào)整了工程量清單，并作為最終的招標(biāo)清單。

（五）工程施工階段的投資控制

在業(yè)主的配合下，造價(jià)工作人員主要加強(qiáng)了以下幾個(gè)問題的工作：

l、配合業(yè)主、施工單位和設(shè)計(jì)單位共同進(jìn)行施工圖紙的會(huì)審，從造價(jià)的角度提出合理意見，供業(yè)主參考。

2、配合業(yè)主共同核準(zhǔn)工程變更單，并從造價(jià)的角度認(rèn)定工程變更單，并從造價(jià)的角度認(rèn)定工程變更單性質(zhì)，將招標(biāo)清單以內(nèi)的項(xiàng)目和招標(biāo)清單以外的變更項(xiàng)目區(qū)分出來，分別按照施工合同處理，防止施工單位謊報(bào)清單外項(xiàng)目而提高工程造價(jià)。

3、從造價(jià)控制的角度參與隱蔽工程驗(yàn)收，要求施工單位必須明確與造價(jià)相關(guān)的技術(shù)數(shù)據(jù)，防止以后工程結(jié)算時(shí)出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。

4、進(jìn)行工程形象進(jìn)度工程量審核。因該工程規(guī)模較大，為了不延誤工期，工程款必須及時(shí)支付。專業(yè)造價(jià)工程師每月對施工單位所報(bào)形象進(jìn)度工程量進(jìn)行嚴(yán)格審核，審核的結(jié)果作為業(yè)主支付進(jìn)度工程款的依據(jù)，保證了該工程的順利進(jìn)行。

（六）工程竣工結(jié)算審計(jì)階段的投資控制

因?yàn)樵擁?xiàng)目采用的是工程量清單結(jié)算方式，且聘請了咨詢公司進(jìn)行造價(jià)控制，所以最后的竣工結(jié)算審計(jì)相對事后審計(jì)竣工結(jié)算要簡單了許多?？⒐そY(jié)算審計(jì)重點(diǎn)是審核實(shí)際工程量與清單工程量是否一致。

1、在合同范圍內(nèi)未能完成的工程量或增加的工程量則按相應(yīng)的合同單價(jià)乘以增減工程量，調(diào)整結(jié)算造價(jià)。

2、超出合同范圍外的工程量按實(shí)際發(fā)生數(shù)量：（1）如工程內(nèi)容與合同一致或相近的采用相應(yīng)合同單價(jià)。乘以實(shí)際發(fā)生工程量調(diào)整結(jié)算造價(jià)；（2）如工程內(nèi)容與合同不一致的，按招標(biāo)方與承包方簽訂的施工合同，執(zhí)行相應(yīng)定額，按照簽訂的人工單價(jià)取費(fèi)，調(diào)整結(jié)算造價(jià)。