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根據(jù)省水務(wù)廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進一步加強城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全管理工作的緊急的通知的通知》(瓊水城水〔2009〕249號)精神,進一步做好我市城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全管理工作,不斷提高城鎮(zhèn)防汛能力,確保城市排水安全,促進安全隱患排查治理部署的各項工作的落實,我委于8月7日至11日派人進行檢查,通過此次檢查對查出的隱患得到了及時整治,安全生產(chǎn)措施得到了進一步強化 ,各級安全生產(chǎn)責任得到了更好的落實,安全生產(chǎn)意識得到了有效的提高,隱患排查監(jiān)管體系和主體責任得到了進一步加強,為有效遏制重特大事故的發(fā)生起到了積極的作用,促進了城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?,F(xiàn)將這次檢查工作情況報告如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),高度重視,嚴格落實責任。
我市以黨的十七大精神及 “三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)重視、責任明確、措施有力,進一步統(tǒng)一思想認識,強化監(jiān)督考核,牢固樹立以人為本的思想,確保我市城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全管理工作順利進行。
二、加強城市污水管網(wǎng)檢查,確保城市排水安全
為了排水安全,我市派人對已建的排水管線38320.66米及設(shè)施進行清掏、疏通、維修等工作。共清掏雨水井500座;清掏檢查井200座維修雨水井22座,更換雨水井具45套,更換雨水箅子22個,疏通雨污水管線長600延長米。暗渠是城市排水的命脈,如果暗渠不能正常工作,城市的生活污水及各類排水將無處可泄,后果不堪設(shè)想。因此,加大了對暗渠的防護力度,我市加派人手對暗渠進行排查。管理人員不顧個人生命安危,冒著暗渠里的腥臭味的侵蝕,對暗渠一處一處進行排查,共計修復(fù)150延長米,確保了汛期暗渠的正常使用。通過這次自查,及時疏通我市那大城區(qū)排水管渠、排水設(shè)施,確保排水設(shè)施安全正常運轉(zhuǎn)。
關(guān)鍵詞:電力建設(shè);監(jiān)理;安全;控制
1.電力建設(shè)項目工程施工安全控制的要性
施工安全管理是一個逐步不斷提高、引導(dǎo)企業(yè)思想實現(xiàn)安全管理的目標的一個項目管理子系統(tǒng),由于施工安全管理根據(jù)PDCA循環(huán)模式運行的,所以施工安全管理具有動態(tài)性、自我調(diào)整和自我完善的管理制度。
(1)建立完善的建筑施工安全管理系統(tǒng),不僅保證了建筑從業(yè)人員的生命與健康,而且是我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和社會進步、社會文明程度的基本標志。
(2)隨著建筑市場的快速的發(fā)展,我國的建筑工程越來越大,也越來越復(fù)雜。由于建筑施工安全管理的完善,出現(xiàn)了一些可以避免的工程事故。所以完善的建筑施工安全管理體系保證了建筑安全生產(chǎn)、加強建筑工程的質(zhì)量控制。
(3)據(jù)有些報道,一些施工現(xiàn)場的工人工作的環(huán)境十分惡劣,給企業(yè)的形象造成嚴重的破壞。這就需要企業(yè)建立完善的施工安全管理體系,規(guī)定了具體的、符合衛(wèi)生要求的企業(yè)環(huán)境,這樣不僅樹立了優(yōu)秀企業(yè)形象,而且促進了建筑工程的按工期順利的完成。
(4)推行建筑施工安全管理是適應(yīng)國內(nèi)外建筑市場經(jīng)濟一體化趨勢的必要要求。
(5)建筑從業(yè)人員的安全生產(chǎn)的衛(wèi)生條件對于企業(yè)參與國內(nèi)外的建筑市場的競爭有非常重要的意義。完善的建筑施工安全管理體系,從根本上確定具體的企業(yè)衛(wèi)生安全的管理體制,可以盡快提高安全生產(chǎn)的衛(wèi)生狀況落后的現(xiàn)狀。建筑工程施工安全管理目標是防止建筑安全事故的發(fā)生,規(guī)范建筑工作人員的安全生產(chǎn),保證建筑從業(yè)人員的人身和財產(chǎn)的安全。建筑工程安全管理的體制、技術(shù)和企業(yè)投入程度是保證建筑工程施工安全的管理的實現(xiàn)。
2.電力建設(shè)工程監(jiān)理的安全控制
建設(shè)工程的監(jiān)理在建筑工程施工管理中起著重要的作用,電力建設(shè)工程的監(jiān)理具有工程技術(shù)、建筑法律、法規(guī)知識,通過各種安全管理措施和手段,能在建筑工程施工現(xiàn)場中對建筑工程安全生產(chǎn)的建筑材料、機械、環(huán)境管理,規(guī)范建筑工程人員的行為,有效的把建筑工程安全風險降到最低,保證建筑工程順利安全生產(chǎn)。
2.1 監(jiān)理行為控制
2.1.1 建立完善的工程項目監(jiān)理部
建筑項目工程必須建立完善的項目監(jiān)理部門,它是非常重要施工安全管理機構(gòu)。項目攻城的總監(jiān)理工程師是建筑工程控制和監(jiān)督安全生產(chǎn)的第一責任人,監(jiān)理人員對工程的安全的控制、建筑質(zhì)量的監(jiān)督、施工工藝技術(shù)、經(jīng)濟和檔案的管理。監(jiān)理人員有權(quán)利和義務(wù)明確分工、把責任落實到施工現(xiàn)場的每個施工人員,保證建筑施工安全制度的實施。
2.1.2 制定項目監(jiān)理部的安全制度
落實到每個人的安全責任是項目監(jiān)理部一個非常重要的一個任務(wù)。根據(jù)監(jiān)理的規(guī)劃、項目工程的安全目標和施工現(xiàn)場的條件,制定詳細的工程項目安全監(jiān)理實施措施,并且結(jié)合監(jiān)理人員工作檢查制度、監(jiān)理安全考核培訓(xùn)、監(jiān)理安全責任制度、監(jiān)理安全獎懲等制度,編寫監(jiān)理安全管理制度。通過監(jiān)理安全管理制度可以規(guī)范監(jiān)理人員的管理職能、管理安全人員的工作,保障安全監(jiān)理這方面的安全控制。
2.2 事前監(jiān)理
2.2.1 審查中標單位文件和資質(zhì)
項目工程開工之前,總監(jiān)理工程師需要組織監(jiān)理對工程設(shè)計文件、工程設(shè)計理念、工程的施工質(zhì)量要求進行一定程度的熟悉。在圖紙的審查時,及時對對結(jié)構(gòu)安全、施工安全有影響的問題提出異議。在工程重點位置和施工安全有關(guān)環(huán)節(jié),或采用新施工工藝、新型材料和有特殊結(jié)構(gòu)的工程,可以要設(shè)計單位在保護建筑工人的事故預(yù)防方面提出一些建議和采取一定措施。對與中標的單位要嚴格審查其單位資質(zhì)和相關(guān)文件,把不安全系數(shù)降到最低,保證項目工程順利完成。
2.2.2 審查施工安全方案
項目工程開工之前,根據(jù)設(shè)計單位的設(shè)計方案和安全技術(shù)報告編制項目安全施工方案。監(jiān)理要對編寫的安全施工方案認真審核,只有那些方案成熟的、符合國家強制性標準規(guī)定、可行性、針對性、可操作性,才給予批準。如果是專項的施工方案,要進行詳細審查方案的計算、數(shù)據(jù)、驗算的每一個步驟,保證施工方案的安全性。
2.2.3 檢查施工單位的安全防護設(shè)施
防護設(shè)備的材料、設(shè)備在電力安全建設(shè)中起到非常重要的作用。施工單位從事施工前,對與施工用到的安全網(wǎng)、安全帶、安全帽、配電設(shè)施、腳手架,監(jiān)理工程師要認真審核其質(zhì)量技術(shù)認證和質(zhì)量檢驗報告,對于不合格的安全防護措施,嚴禁施工單位在施工中使用。監(jiān)理工程師要對于施工現(xiàn)場的總體布局、場地選擇是否能保證施工的安全生產(chǎn)。監(jiān)理工程師還要施工機械、設(shè)備進行檢查,對于不合格的情況不予批準施工組織設(shè)計方案。
2.3 事中監(jiān)理
監(jiān)理在電力工程施工中的監(jiān)督是保障電力工程安全施工的關(guān)鍵。在工程施工過程中,監(jiān)理人員應(yīng)該經(jīng)常到工程施工現(xiàn)場監(jiān)督和檢查,當發(fā)現(xiàn)安全隱患,應(yīng)及時糾正和報告施工單位要求其整改,以確保順利完成工程任務(wù)。
2.3.1 巡視
監(jiān)理工程師到施工現(xiàn)場巡視是監(jiān)理對施工安全控制的直接管理形式。它的目的有以下幾方面:第一,檢查施工現(xiàn)場的安全措施是否符合施工的要求;第二,檢查建筑從業(yè)人員的素質(zhì)是否施工的要求;第三,監(jiān)督專職安全管理人員的職責的履行情況;第四,審查施工機械和設(shè)備是否可以安全施工;第五,檢查施工現(xiàn)場中材料的堆放地點是否符合規(guī)定,對于易燃易爆的物品是否分開存放和嚴格管理。
2.3.2 旁站
對于有重大安全風險的建筑施工,例如電力工程施工,監(jiān)理要到施工現(xiàn)場進行旁站管理。在電力建設(shè)工程中,有基坑施工、大型模板施工、安裝拆卸起重機械、升降整體式腳手架、吊裝大型構(gòu)件,特別臨近帶電體施工等,監(jiān)理人員必須到施工現(xiàn)場進行旁站,監(jiān)督和管理這些有重大安全風險的工程施工,防止安全事故的發(fā)生。
2.3.3 組織定期安全檢查
監(jiān)理工程師要定期組織監(jiān)理人員到現(xiàn)場檢查安全措施的實施情況。要仔細檢查一些嚴格部位,例如:洞口、腳手架、安全網(wǎng)的架設(shè)的安全性,一些危險和容易發(fā)生事故的地方的警示標志的設(shè)立。定期檢查施工機械的可適用性,確保在施工中不會出現(xiàn)事故,對于疑有問題的機械,要求其停止使用,待檢查確認沒有問題,才予批準使用。發(fā)現(xiàn)嚴重的安全事故隱患,應(yīng)及時要求施工單位暫停施工,并用書面形式的報告形式下達整改通知單通知施工單位。
2.3.4 安全事故的處理
施工安全事故一般分為一般性事故和重大性事故。對于重大性的安全事故要及時把事故現(xiàn)場的情況上報給上級,并配合相關(guān)部門對出現(xiàn)的事故進行處理;對于一般性的工程事故,監(jiān)理人員要協(xié)助相關(guān)人員調(diào)節(jié)和處理善后事宜。在比較發(fā)達的電子社會中,有必要利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),如數(shù)碼相機和攝像設(shè)備,及時撲捉事故現(xiàn)場的證據(jù),這樣可以真實的反應(yīng)安全事故發(fā)生的來龍去脈,給施工單位敲響了警鐘,促使他們加強施工安全管理。
2.4 抓好施工安全技術(shù)措施
施工組織設(shè)計中的一個非常重要的部分是施工安全技術(shù)措施。施工安全技術(shù)措施是指確保項目工程安全施工的安全管理辦法和技術(shù)文件。施工安全技術(shù)措施能夠預(yù)測每項工程施工過程中易發(fā)生的事故風險程度,并對這些工程事故隱患采取一定措施,消除施工過程中這些可能導(dǎo)致事故發(fā)生的因素。
建筑施工單位應(yīng)依據(jù)與建筑工程特點相一致的施工安全技術(shù)措施編制施工組織設(shè)計。所以,施工安全技術(shù)措施是施工現(xiàn)場管理的準則和要求,要求施工單位和施工現(xiàn)場人員都必須認真貫徹和執(zhí)行。施工技術(shù)安全措施包括:進入施工現(xiàn)場的材料安全要求、進入施工現(xiàn)場的人員安全要求、地面及深坑作業(yè)安全施工要求、施工用電安全要求、臨近電力工程安全要求。同時要注意對容易發(fā)生自然災(zāi)害的地區(qū),采取一定的防護措施。
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紀明海
關(guān)鍵字:建筑施工監(jiān)理 施工安全
中圖分類號:U415.1 文獻標識碼:A 文章編號:
從完善監(jiān)理職能
就建筑施工過程中,當前普遍存在的現(xiàn)狀來看,部分監(jiān)理單位對安全監(jiān)理的目的、安全監(jiān)理的程序和主要工作內(nèi)容,認識還未到位。有的監(jiān)理單位缺乏必須的安全技術(shù)力量,部分監(jiān)理工程師對建筑施工安全技術(shù)標準和規(guī)范不熟悉,甚至個別監(jiān)理工程師片面認為建筑施工安全只是施工單位的事,與監(jiān)理單位無關(guān),對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的安全產(chǎn)生隱患熟視無睹,不加以糾正和控制。工程建設(shè)安全監(jiān)理的目的是對工程建設(shè)中對人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的防護及施工全過程進行安全評價、動態(tài)監(jiān)控管理和督查,并采取法律、經(jīng)濟、行政和技術(shù)的手段,保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護法律、法規(guī)和有關(guān)政策,制止建設(shè)行為中的冒險性、盲目性的隨意性,督促落實各級安全生產(chǎn)責任制和各項安全技術(shù)措施,有效地杜絕各類事故隱患,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
工程建設(shè)安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容是:徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主” 的方針和國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)規(guī)章和標準;督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系,建立健全安全生產(chǎn)責任制;督促施工單位對職工尤其是農(nóng)民工進行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的有針對性的安全技術(shù)交底;審查施工組織設(shè)計及其安全技術(shù)措施;檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標準和規(guī)范要求,制定并落實分部分項工程或各工序及關(guān)鍵部位的有針對性的安全技術(shù)措施;監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、文明施工、衛(wèi)生防疫、冬季防寒、夏季防暑等項工作;定期或不定期的組織安全綜合檢查,嚴格按《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59—99)進行評價,提出處理意見并限期整改;發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè),發(fā)現(xiàn)隱患的要下達“暫時停工指令”,責令其停工整改。
通常情況把工程建設(shè)安全監(jiān)理劃分為招標階段、施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段四個階段,各階段有不同的工作重心。招標階段應(yīng)審查施工單位的安全資質(zhì)和協(xié)助擬定建設(shè)單位與施工單位之間及總承包單位與分包單位之間的安全生產(chǎn)協(xié)議;施工準備階段應(yīng)制定安全監(jiān)理程序,審查項目安全生產(chǎn)責任制及管理網(wǎng)絡(luò)和各項安全技術(shù)措施,督查已到達現(xiàn)場的工、料、機的安全狀態(tài)等;施工階段應(yīng)明確工程項目安全監(jiān)理的依據(jù)和有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)、政策和規(guī)定,明確項目安全監(jiān)理的職責,并嚴格按其職責開展監(jiān)理工作。因此,從工程建設(shè)安全監(jiān)理的目的和主要工作內(nèi)容可以看出,安全監(jiān)理同一般工程監(jiān)理從監(jiān)理程序、組織體系上既有著密切的聯(lián)系,又有所區(qū)別,需要互相協(xié)調(diào)配合,隨工程建設(shè)進度同步前進。
2 、明確“三大目標控制”與安全工作的關(guān)系
工程建設(shè)施工階段監(jiān)理是貫穿項目施工全過程的監(jiān)督管理,而施工過程中。安全也貫穿于始終。在整個施工過程中各階段都狠抓消除隱患、完善防護,保證施工順利進行的各項工作。根據(jù)“安全生產(chǎn)人人有責”的規(guī)定,監(jiān)理人員要做好工程建設(shè)合同的管理工作和合同約定的(造價、工期、質(zhì)量),二大目標的控制工作,但首要的工作必須保證施工過程中的安全,否則三大目標就不能實現(xiàn),監(jiān)理的三大控制就成為空話。施工安全是項目建設(shè)管理永恒的主題。
2.1 安全與投資、工期、質(zhì)量的辯證關(guān)系
安全與工期、工程是否能按計劃按期完成,離不開安全的支持.施工中只有加強對安全工作的檢查、監(jiān)督、管理。才能保證工程按預(yù)定計劃順利進行。工程建設(shè)任務(wù)才能按計劃完成,實現(xiàn)預(yù)定的工期目標。否則。發(fā)生了安全事故,施工必然中斷,計劃工期難以實現(xiàn).施工工期勢必延長。安全與質(zhì)量。安全是施工質(zhì)量的前提,質(zhì)量是施工安全的基礎(chǔ).安全永遠是項目建設(shè)永恒的主題。沒有安全施工條件,談不上保證施工安全,更談不上保證施工質(zhì)量。應(yīng)該這樣認為:質(zhì)量是項目建設(shè)管理追求的最終目標。那么安全則是實現(xiàn)這一目標的基本環(huán)境條件。而安全管理則是這一環(huán)境的保護神。由此可見施工安全監(jiān)督管理是落實“三大目標”重要控制手段之一。
2.2依法行使安全監(jiān)理權(quán)
施工階段監(jiān)理,監(jiān)理人員必須按照《建筑法》規(guī)定:“建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一。預(yù)防為主的方針.建立健全安全生產(chǎn)的責任制和群防群治制度?!痹诠こ探ㄔO(shè)監(jiān)理工作中去宣傳、檢查、監(jiān)督、實施;把對“建筑施工企業(yè)應(yīng)當在施工現(xiàn)場采取維護安全、防范危險、預(yù)防火災(zāi)等措施;有條件的。應(yīng)當對施工現(xiàn)場實施封閉管理”的監(jiān)督管理提到議事日程上:認真落實“建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負責”的法律責任;把工程項目建設(shè)各項安全措施落到實處。
力求實現(xiàn)三大目標。建筑工程監(jiān)理利用工地協(xié)調(diào)會、碰頭會。及時評定施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況。通報工程施工內(nèi)容和職工教育情況,提出防護標準和施工現(xiàn)場的實施意見.使安全監(jiān)理達到針對性強,措施得力,整頓及時,有效杜絕事故的發(fā)生,真正貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針,把群防群治落到實處,也只有這樣,三方管理才能協(xié)調(diào)一致,才是把安全生產(chǎn)管理提到議事日程上。
3 、結(jié)論
總所周知,不管建筑業(yè)如何發(fā)展,監(jiān)理單位在今后的建筑安全生產(chǎn)中將一直擔當著重要的角色。完善監(jiān)理職能,徹底改變過去監(jiān)理單位只注意質(zhì)量控制、投資控制、進度控制,而忽視安全控制的狀況。監(jiān)理人員要提高自身素質(zhì),掌握現(xiàn)代管理方法,盡快實現(xiàn)由“經(jīng)驗預(yù)防型” 到“發(fā)展控制型” 管理模式的轉(zhuǎn)變。使安全系統(tǒng)可能發(fā)生的事故得到控制和消除,并使系統(tǒng)的安全性達到最好的狀態(tài)。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:安全風險管理;危險源;安全保證計劃;安全技術(shù)措施
Abstract: This article discusses the engineering supervision industry status quo and the existing problems, to implement the safety supervision around construction operation and construction management activities.
Key words: risk management; risk source; safety assurance program; safety measures
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2012)
安全監(jiān)理是監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,依據(jù)國家有關(guān)建設(shè)安全的法律、法規(guī)、批準的建設(shè)文件及其他建設(shè)工程合同,對建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施的專業(yè)化監(jiān)督管理。安全監(jiān)理的目的是通過對施工單位安全生產(chǎn)保證體系的審查和實施效果的檢查,消除施工現(xiàn)場人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷來保證建設(shè)工程安全目標的實現(xiàn)。加強施工安全監(jiān)理,有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方主體的安全生產(chǎn)行為,促使施工單位保證施工安全,以實現(xiàn)工程投資效益最大化。我們的做法和體會有以下幾個方面。
1增強責任意識,規(guī)范安全監(jiān)理
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定:監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。項目監(jiān)理部作為監(jiān)理單位、派駐工程現(xiàn)場全面履行監(jiān)理合同的機構(gòu),將直接承擔安全監(jiān)理責任。由此可見,監(jiān)理的安全責任是一種法律責任,它來源于法律和委托合同。我國實行總監(jiān)理工程師負責制,項目總監(jiān)應(yīng)是安全監(jiān)理的第一責任人;監(jiān)理工程師的不作為和過錯有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,也必須承擔相應(yīng)的法律責任。因此,增強法律責任意識,是做好安全監(jiān)理的前提。
為適應(yīng)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)的需要,監(jiān)理單位要對從事安全監(jiān)理的人員進行安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高監(jiān)理水平,取得相應(yīng)的崗位資格證書。同時,要規(guī)范安全監(jiān)理工作,配備專業(yè)監(jiān)理工程師,確定安全監(jiān)理目標,明確安全監(jiān)理人員職責,制定安全監(jiān)理工作程序、流程、方法和措施;真正把安全監(jiān)理作為監(jiān)理的重要工作之一,始終貫穿于建設(shè)工程施工監(jiān)理的全過程。
2實施安全風險管理,保證施工安全
安全風險管理是對施工活動和施工環(huán)境的安全風險進行識別、確定和度量,制定、選擇和實施風險處理的過程。安全風險管理的目的是消除或減少風險,避免或控制安全事故的發(fā)生。監(jiān)理工程師應(yīng)當運用風險控制技術(shù)進行安全監(jiān)理,實現(xiàn)事故預(yù)防,保證施工安全。
2.1建立危險源清單
危險源是產(chǎn)生安全事故的原因,是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源,對危險源的控制是安全風險管理的核心。建設(shè)工程施工前,監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程特點和施工內(nèi)、外部條件,以及類似工程安全風險統(tǒng)計資料信息,按工程實施階段、工程組或內(nèi)容和風險因素分類,對施工作業(yè)和管理活動中的危險源進行識別和確認。對確認的危險源,按照安全事故發(fā)生的概率和損失嚴重程度進行評價分類,確定重大危險源,并制定安全風險控制措施,依此建立危險源清單。
2.2監(jiān)測、控制危險源
施工過程中,監(jiān)理工程師,應(yīng)根據(jù)危險源清單跟蹤檢查安全風險控制措施的執(zhí)行情況,如發(fā)生工程變更或施工條件改變,要確定是否需要提出不同的安全風險處理方案。此外,還需要檢查是否有被遺漏的危險源或者新發(fā)現(xiàn)的危險源。當發(fā)現(xiàn)新的危險源時,就要重新識別、評價,制定相應(yīng)的風險控制措施。
2.3審查安全事故應(yīng)急救援預(yù)案
安全事故應(yīng)急救援預(yù)案是風險管理損失控制的重要手段,它是施工單位事先編制好的,對可能發(fā)生的重大事故或緊急情況控制措施失效時采取的補救措施。實施應(yīng)急救援預(yù)案就是要控制事故的進一步發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡及對資產(chǎn)和環(huán)境的損害。監(jiān)理工程師應(yīng)重點審查救援預(yù)案目的的明確性、工作程序的可操作性、措施的可行性,以及救援組織人員和器材的合理性。
3施工準備階段的安全監(jiān)理
建設(shè)工程開工前,做好各項施工準備工作,是保證施工安全的重要前提。監(jiān)理工程師在施工準備階段實施安全監(jiān)理,是從源頭上消除安全隱患,體現(xiàn)了事前預(yù)防的主動控制,起到防患于未然的作用。
3.1核查施工單位的安全生產(chǎn)條件
安全生產(chǎn)條件是指施工單位的各個系統(tǒng)、設(shè)施和設(shè)備以及與施工相適應(yīng)的管理組織、制度和技術(shù)措施,能夠滿足保障生產(chǎn)經(jīng)營的需要,在正常情況下不會導(dǎo)致人員傷亡和財產(chǎn)損失。我國已經(jīng)實行了安全生產(chǎn)許可證制度,對不符合規(guī)定安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè),不頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,也不得承攬工程。監(jiān)理工程師應(yīng)核查總承包單位和分包單位的安全過產(chǎn)許可證,并考查已建工程的安全生產(chǎn)狀況。
3.2熟悉設(shè)計文件,參加技術(shù)交底
在設(shè)計交底前,總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件,對圖紙中存在的影響結(jié)構(gòu)安全、施工安全的問題提出意見和建議。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)參加建設(shè)單位組織的設(shè)計技術(shù)交底,了解設(shè)計構(gòu)思、原則及安全、質(zhì)量要求,對涉及施工安全的重點部位及環(huán)節(jié)或采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的工程,要求設(shè)計單位提出保障施工作業(yè)人員安全和防范安全事故的措施建議。
4施工過程的安全監(jiān)理
施工過程體現(xiàn)在一系列的現(xiàn)場施工作業(yè)和管理活動中,作業(yè)和管理活動的效果將直接影響到施工安全。在施工過程中,監(jiān)理工程師應(yīng)當采取巡視、平行檢查和旁站的方式對施工作業(yè)和管理活動進行全過程、全方位的控制,監(jiān)測危險源,有效地消除安全隱患,避免安全事故的發(fā)生,保證施工安全。
督促施工單位落實安全保證計劃
安全保證計劃是施工項目部規(guī)劃安全目標、確定過程控制,制定安全措施和配置必要資源,以消除安全隱患,保證施工安全的重要制度。監(jiān)理工程師要跟蹤監(jiān)督檢查安全保證計劃的實施,重點檢查安全生產(chǎn)組織機構(gòu)是否健全且有效地運行;安全責任目標是否分解到崗、落實到人及履行崗位職責的情況;安全技術(shù)措施是否有效地被貫徹執(zhí)行;總、分包單位是否按合同約定履行安全責任。
結(jié)束語:
關(guān)鍵詞: 橋梁施工安全監(jiān)理安全技術(shù)措施資料管理
中圖分類號:K928.78文獻標識碼:A 文章編號:
1.橋梁施工安全監(jiān)理原則和安全監(jiān)理準備
1.1安全監(jiān)理原則
橋梁工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作應(yīng)當堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,依照法律法規(guī)和橋梁工程強制性標準實施監(jiān)理。
施工安全監(jiān)理是橋梁施工監(jiān)理非常重要的組成部分,項目監(jiān)理機構(gòu)必須建立安全管理保證體系,明確責任,同時要加強培訓(xùn),建立長效管理機制。安全監(jiān)理工作要嚴格監(jiān)理程序,實行動態(tài)控制,加強現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查,杜絕違章指揮與違章作業(yè)。
1.2 安全監(jiān)理準備工作
在橋梁施工項目監(jiān)理合同實施前的準備階段,項目總監(jiān)應(yīng)組織全體監(jiān)理人員對項目的合同文件進行全面的了解和熟悉。應(yīng)全面熟悉設(shè)計文件和圖紙,調(diào)查施工現(xiàn)場用地環(huán)境,按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和監(jiān)理合同要求,編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則,其中應(yīng)包括安全監(jiān)理工作計劃、安全管理網(wǎng)絡(luò)、安全事故應(yīng)急處理預(yù)案,具體內(nèi)容應(yīng)具有針對性和可操作性。建立項目安全生產(chǎn)監(jiān)理責任制,明確各級監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責。制定安全監(jiān)理的程序、記錄和表格。
2.施工準備階段的安全監(jiān)理
2.1 督促承包人建立健全施工安全控制體系
在施工準備階段,監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包人建立健全施工現(xiàn)場安全管理保證體系,建立以安全生產(chǎn)責任制、重大危險源監(jiān)控制度為核心的安全管理制度體系,制定安全控制的方針與目標,確定施工安全控制的重點。檢查承包單位進場的大型施工機械,對施工機械的配套使用做細致的分析,以滿足施工和安全要求。審查分包單位安全資質(zhì),審查特種作業(yè)人員資格。
2.2 審查承包人各項安全技術(shù)措施
在橋梁施工項目開工前,監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包人施工組織設(shè)計和專項施工方案及其安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案等是否符合現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標準、規(guī)范以及工程建設(shè)強制性標準要求。
項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,督促承包人在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。對于危險性較大的工程(如施工便橋的架設(shè)與拆除,橋梁水上施工中的鉆孔平臺、施工船作業(yè),人工挖孔樁及鉆孔樁施工作業(yè),梁板支架現(xiàn)澆作業(yè)中的大型支架、模板,梁板預(yù)制、吊裝作業(yè)等)還應(yīng)編制專項施工方案,制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案,并附安全驗算結(jié)果,經(jīng)承包人技術(shù)負責人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實施,并由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督,對項目施工過程實施預(yù)警預(yù)控。
對于重大危險源工程的專項施工方案,還應(yīng)當組織專家進行論證、審查。承包人根據(jù)專家審查報告的意見進行修改,經(jīng)簽認后實施。
2.3 督促承包人進行安全技術(shù)交底
監(jiān)理工程師還要督促承包人做好橋梁施工及其各分部分項工程安全(技術(shù))交底工作。承包人的施工項目經(jīng)理或技術(shù)負責人在工程施工前應(yīng)對施工人員進行安全技術(shù)教育與交底,并在施工現(xiàn)場設(shè)立相應(yīng)的危險告知牌。
安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容應(yīng)包括:本項目施工各項作業(yè)有哪些危險點;針對這些危險點采用什么具體預(yù)防措施;應(yīng)該注意的安全事項;應(yīng)該執(zhí)行的相應(yīng)安全操作規(guī)程和標準;一旦發(fā)生安全事故應(yīng)及時采取哪些避難和急救措施。
3.施工階段的安全監(jiān)理
3.1 施工安全設(shè)施、施工機械驗收的核查
橋梁施工階段,監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包人對工程中使用的施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設(shè)設(shè)施前,組織有關(guān)單位進行驗收,或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收,使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的,由承租單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收,驗收合格后方可使用。
3.2 施工現(xiàn)場安全監(jiān)理檢查與巡查
監(jiān)理工程師在施工過程中應(yīng)實行安全監(jiān)理檢查與巡查制度,對橋梁施工現(xiàn)場安全狀況組織定期(每周)檢查和不定期的巡查。重點檢查承包人施工項目安全管理制度是否健全,各項安全技術(shù)措施是否落實;檢查安全教育培訓(xùn)和持證上崗情況;檢查勞保用品使用情況;檢查安全標志、安全設(shè)施是否完善、交通導(dǎo)行方案是否可靠;檢查施工機械設(shè)備安全狀況;檢查是否存在違章指揮和違章作業(yè)現(xiàn)象。同時做好安全檢查記錄,填寫安全監(jiān)理日志。
在橋梁施工過程中,巡查監(jiān)督施工現(xiàn)場危險源施工,加強對主要危險源的安全狀況和防護措施落實情況進行檢查,建立施工安全監(jiān)理臺賬,做好檢查記錄。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當要求承包人限期整改,并對整改的結(jié)果進行跟蹤檢查、評估驗收。必要時,可下達施工暫停指令并向建設(shè)單位和有關(guān)部門報告。
3.3 組織召開安全(工地)會議。
安全例會每月與工地例會一并召開。承包人匯報本月安全工作情況,安全監(jiān)理工程師對承包人存在的安全問題進行點評,提出具體的整改要求,并對下月的安全工作提出明確的要求。安全監(jiān)理工程師還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場安全狀況,不定期地組織各種安全現(xiàn)場專題會,及時解決施工現(xiàn)場出現(xiàn)的安全問題,消除安全隱患。
3.4 安全專項費用監(jiān)理
審批承包人安全專項費用計劃,并對專項費用的使用情況進行監(jiān)督檢查。
4.安全監(jiān)理資料管理
關(guān)鍵詞:鐵路;既有線;施工安全;監(jiān)理
中圖分類號:F530 文獻標識碼: A
一.監(jiān)理人員要及時熟悉掌握鐵路既有線施工的最新行業(yè)標準和規(guī)范,做到心中有數(shù)
由于鐵路建設(shè)工程的安全形勢日趨嚴峻,關(guān)于安全監(jiān)理工作的依據(jù)標準也隨之發(fā)生了更為嚴格的更新修訂。如,2012年中國鐵路總公司(原鐵道部)及時頒布了更新的TG/CW106-2012《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2012〕280號),同時,2013年5月13號,由中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合了GB/T50319-2013《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(2014年3月1日實施),在最新的規(guī)范條文中,對監(jiān)理工作也提出了新的要求。如:規(guī)范中增加了監(jiān)理安全檢查、巡視的規(guī)定;檢查安全生產(chǎn)許可證;項目經(jīng)理資質(zhì);專職安全員及特種作業(yè)上崗證;定期巡視危險性大的分部工程等。新監(jiān)理規(guī)范指出監(jiān)理人員在安全巡視檢查發(fā)現(xiàn)隱患時發(fā)監(jiān)理通知,嚴重的發(fā)暫停令(事先經(jīng)建設(shè)單位同意,緊急的可先發(fā)并及時報建設(shè)單位)。對于施工單位屢教不改,不服從監(jiān)理的,增加了監(jiān)理報告,即向建設(shè)行政主管部門報告。在總監(jiān)職責中,審查方案中增加了審查應(yīng)急預(yù)案、檢查安全生產(chǎn)管理體系,參與或配合安全事故調(diào)查處理,并不得委托總監(jiān)代表,編制的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)增加安全生產(chǎn)管理職責。
二.既有線施工安全管理是一項復(fù)雜的綜合性系統(tǒng)工程,監(jiān)理必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整章建制,形成安全管控體系
既有線施工安全的管理不是某一個人或者某一個部門的事,而是涉及全員及眾多相關(guān)部門,牽涉面廣,結(jié)合部多,難度系數(shù)高。因此,必須堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,必須強調(diào)主要領(lǐng)導(dǎo)親自負責,統(tǒng)籌安排,各部門協(xié)調(diào)配合,發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢,強化責任落實,形成整體合力。特別是要注重加強各專業(yè)監(jiān)理交叉結(jié)合區(qū)域的管理,消除管控脫節(jié)和失控現(xiàn)象,提高安全綜合管理水平,牢牢把握安全監(jiān)理的主動權(quán)。
既有線施工監(jiān)理人員應(yīng)以“三心、三嚴”的態(tài)度來嚴格履行監(jiān)理職責,即:精心編制安全監(jiān)理實施細則、細心巡視施工現(xiàn)場每個容易忽略的死角、耐心說服施工單位要舍得投入合理的安全措施費用,嚴格審查施工單位編制的安全措施方案、嚴格指出施工現(xiàn)場存在的各類危險源、嚴格采取有效監(jiān)理措施落實安全問題的整改。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程實際情況,建立健全規(guī)章制度,做到有據(jù)可依、有章可循,明確各現(xiàn)場監(jiān)理人員的職責分工,同時,監(jiān)理項目部必須建立一套切合實際情況的安全組織機構(gòu)和安全保障體系,才能確保安全管理目標順利實現(xiàn)。
三 .及時辨識既有線施工可能存在的危險源,增強對安全隱患的敏感度
危險源是指可能導(dǎo)致人員傷害、物質(zhì)財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的情況或這些情況組合的根源或狀態(tài)的因素。危險因素和危害因素同屬于危險源,危險源是安全管理的主要對象。作為監(jiān)理人員,要想有效杜絕或者避免施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故,首先必須要辨識有哪些危險因素是可能導(dǎo)致事故發(fā)生的根源。常用的危險源辨識法有很多,如:專家調(diào)查法、頭腦風暴法、德爾菲法、現(xiàn)場調(diào)查法、安全檢查表法、危險與可操作性研究法、事件樹分析法和故障樹分析法等。
監(jiān)理人員在安全質(zhì)量控制中常采用現(xiàn)場調(diào)查法和安全檢查表法,主要實行事前、事中、事后控制措施,在此,對既有線施工安全監(jiān)理控制要點進行簡要的歸納如下:
1.既有線施工安全管理的事前控制
(1)提高認識,強化安全意識,督促施工單位對全員進行安全培訓(xùn)教育。在既有線施工前,施工單位應(yīng)組織各級管理人員和現(xiàn)場作業(yè)人員學(xué)習中國鐵路總公司及相關(guān)地方鐵路局印發(fā)的關(guān)于營業(yè)線施工安全管理規(guī)定,使大家充分認識到安全無小事,稍有疏忽可能導(dǎo)致鐵路運輸損失巨大甚至危及列車乘客生命危險的嚴重后果。
(2)審查施工組織方案,尤其是重點審查施工單位編制的安全防護措施方案和應(yīng)急預(yù)案的可操作性。安全措施中應(yīng)包括安全主管人員的職責、現(xiàn)場防護責任人、駐站聯(lián)絡(luò)員的職責、防護備品的數(shù)量等。應(yīng)急預(yù)案要切實可行,并提前做好演練,配備相應(yīng)的應(yīng)急隊伍。同時,督促施工單位對現(xiàn)場作業(yè)隊做好書面的施工技術(shù)交底和安全交底,使參加施工的所有人員熟練掌握施工區(qū)段安全、技術(shù)要求、施工方案等,讓每一個參加施工的人員了解自己的任務(wù)和職責。
(3)審查施工單位上報的封鎖施工計劃,主要包括施工時間、施工地點、施工內(nèi)容、施工負責人,檢查施工單位是否與相關(guān)設(shè)備管理單位簽訂施工安全協(xié)議,沒有簽訂的不準施工,無路局批準的施工計劃下不準施工。
2.既有線施工安全管理的事中控制
(1)檢查施工組織方案和安全措施的現(xiàn)場落實情況。主要有人員、機械、材料、設(shè)備等。如:管理和施工人員的配備是否足夠、防護員是否持證上崗、駐站聯(lián)絡(luò)員是否到位、材料設(shè)備是否準備充足、防護備品是否配備齊全、機械狀況是否良好等。
(2)核查封鎖施工計劃的時間、地點、范圍。在封鎖命令下達之前,禁止施工人員、機具上道,現(xiàn)場施工負責人、防護員、駐站聯(lián)絡(luò)員沒有到位不準施工,在封鎖點內(nèi)禁止施工單位超計劃、超范圍施工。
(3)督促施工單位提前與設(shè)備管理單位溝通,在設(shè)備管理單位監(jiān)護人員不到位的情況下,不準施工。
(4)施工中不準將撬棍等金屬器具與兩根鋼軌同時接觸,避免造成紅軌。
(5)檢查工機具的堆放是否侵限,工具使用堆放必須執(zhí)行既有線施工規(guī)定,施工時嚴禁放在兩線間,應(yīng)集中放在封鎖線路外側(cè)不影響行車安全的地帶,施工中工具應(yīng)順線路放置,易造成人身傷害的工具(如撬棍、壓機等)應(yīng)注意使用方式和放置位置。
(6)在接到鄰線來車命令時,要求現(xiàn)場防護員必須鳴哨示警,并站在封鎖線靠近行車線一側(cè),加強嘹望,靠近行車線一側(cè)使用長工具的施工人員應(yīng)立即停止作業(yè),防止掛碰列車造成停車或人身傷害。
(7)要求施工人員施工中若發(fā)現(xiàn)道床下有電纜不明物及其他不易處理的物品時就立即停止施工,報安全質(zhì)量人員及領(lǐng)工員,由設(shè)備管理單位人員確認無影響后方可施工。
3.既有線施工安全管理的事后控制
(1)要求施工單位在銷點后必須派專人負責軌道狀態(tài)的檢查和養(yǎng)護,檢查過程中發(fā)現(xiàn)軌道狀態(tài)超出標準要求時應(yīng)及時進行養(yǎng)護,必要時申請列車慢行,確保列車行車安全。
(2)要求施工帶班人員對施工所使用的工機具進行清點,防止遺落在線路間對行車帶來安全隱患。
(3)施工結(jié)束后,監(jiān)理應(yīng)組織施工單位召開施工總結(jié)會,針對施工過程中存在的缺陷和安全問題進行總結(jié),要求施工單位吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗,學(xué)會舉一反三,認真制定改進措施,不斷提高既有線施工安全管理水平。
四. 組織監(jiān)理人員參加安全管理培訓(xùn),提升綜合素質(zhì),增強自身能力
關(guān)鍵詞:輸變電工程;施工安全;質(zhì)量監(jiān)理;
中圖分類號:E271文獻標識碼: A
一、 輸變電工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理概述
電力輸變電指的就是從電廠發(fā)電到終端用戶之間,經(jīng)過發(fā)電、輸電、變電、配用電等步驟來完成的電力輸送以配用。而電力輸變電工程則是指為了加強電力系統(tǒng)的輸電和變電功能的建設(shè)工程。目前,我國輸變電工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理整體水平偏低。工程建設(shè)中的質(zhì)量和安全問題普遍存在,不僅影響到建(構(gòu))筑物使用功能和觀感,而且對輸變電設(shè)備安全和穩(wěn)定運行帶來嚴重的隱患和缺陷。常見的質(zhì)量問題表現(xiàn)為滲、漏、沉、堵、殼、裂、砂、彎、銹等現(xiàn)象,工程質(zhì)量問題頻繁發(fā)生面多量廣危害性大,已成為制約工程質(zhì)量水平的突出問題。在安全管理方面,施工人員安全生產(chǎn)意識淡薄、工程安全管理不到位、施工機械和安全工器具帶“傷”工作,特殊作業(yè)人員未持證上崗、工程未按要求進行分包,安全監(jiān)督檢查不力等諸多安全管理的問題,其結(jié)果必將是導(dǎo)致工程安全事故的頻繁發(fā)生。
二、 輸變電工程施工安全和質(zhì)量問題成因
(一)設(shè)計單位問題
設(shè)計方面,設(shè)計師實際的素質(zhì)直接關(guān)系著建筑質(zhì)量的好壞,設(shè)計師具備的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及是否到建設(shè)工地進行實際勘察和對一些特殊情況進行了解,直接影響到建筑設(shè)計的質(zhì)量和合理性。這就需要選擇具有高水準業(yè)務(wù)素質(zhì)的設(shè)計單位進行建設(shè)設(shè)計,只有在設(shè)計的階段注重質(zhì)量,才能實現(xiàn)建設(shè)質(zhì)量的完好控制,這是整個施工建設(shè)質(zhì)量控制的起初環(huán)節(jié),因此需要更加重視,避免因為一些設(shè)計師的職業(yè)道德素質(zhì)不夠,設(shè)計方面出現(xiàn)不切實際的情況,影響到輸變電工程施工的質(zhì)量。
(二)施工材料問題
整個建筑建設(shè)之中,施工材料方面的保證,是實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)建設(shè)的基本條件。如果出現(xiàn)一些施工材料沒有達到實際施工方面的要求,就會嚴重的影響到輸變電工程方面的質(zhì)量,在一些施工單位中,為了實現(xiàn)對成本的節(jié)約,獲取巨大的建設(shè)效益,沒有依照相關(guān)的規(guī)定采購所需的材料,而是采取以次充好等手段來降低工程造價,使用一些不符合要求的材料,這就導(dǎo)致建設(shè)沒有切實的質(zhì)量保證,這也是輸變電工程存在很多隱患的重要原因。
(三)施工環(huán)境影響
工程建設(shè)的環(huán)境也會影響到實際的施工建設(shè)。比如實際施工現(xiàn)場地質(zhì)情況的好壞,施工水文方面的情況以及施工的天氣等,會影響到實際建設(shè)施工的安全和質(zhì)量。還有在相關(guān)的質(zhì)量評價以及安全管理責任制度方面,以及相關(guān)的質(zhì)量風險評估等,這些施工管理的環(huán)境也會影響到輸變電施工的安全質(zhì)量。
(四)施工人員素質(zhì)影響
在施工建設(shè)中,相關(guān)的施工建設(shè)人員是全程參與的。所以,施工人員的素質(zhì)情況將會直接影響到整個工程方面的質(zhì)量。在實際施工建設(shè)之中,由于相關(guān)的施工人員在施工的技術(shù)和操作方面存在不合理的現(xiàn)象,這些都會直接影響到工程施工的質(zhì)量,由于施工管理人員不能對施工進程做好有效的管理和監(jiān)控,這就導(dǎo)致施工中出現(xiàn)一些責任不夠明確,以及施工混亂的情況,這些都會直接影響到施工的質(zhì)量。
(五)施工安全和質(zhì)量管理問題
在整個輸變電工程實際施工過程中,如果欠缺質(zhì)量控制措施,就會直接影響到整個工程的質(zhì)量。如果對于設(shè)計的圖紙沒有做好及時和有效的審核,不能指定相關(guān)合理的施工方案,施工人員就不能按照施工的具體方案進行施工建設(shè)。還有一些在管理上面的欠缺,導(dǎo)致對于一些實際存在的問題沒有及時發(fā)現(xiàn),這就會嚴重的影響到輸變電工程的質(zhì)量。
三、輸變電工程施工安全和質(zhì)量控制監(jiān)理控制措施
(一)提高監(jiān)理人員的整體素質(zhì)
對現(xiàn)場項目監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理人員進行崗前培訓(xùn)交底工作,提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)。定期給監(jiān)理人員進行有效的質(zhì)量控制培訓(xùn),加強監(jiān)理人員對專業(yè)理論知識的認識,提高監(jiān)理人員的專業(yè)技術(shù)及現(xiàn)場
操控能力,加強監(jiān)理人員的施工安全和質(zhì)量責任意識。現(xiàn)場監(jiān)理人員必須取得必要的監(jiān)理資格,方能進入現(xiàn)場進行監(jiān)理工作。
(二)加強對施工材料的審核及質(zhì)量控制
監(jiān)理人員應(yīng)對施工承包商選擇的供貨商資質(zhì)進行嚴格審核,確保采購的材料質(zhì)量過關(guān),且有明確的合格證書及使用說明書。監(jiān)理人員要加強對施工材料的監(jiān)控,要求施工單位對采購回來的材料及時送檢,監(jiān)理人員對送檢取樣過程進行現(xiàn)場見證,確保施工材料達到設(shè)計標準,才能在工程中進行使用。如果施工材料存在質(zhì)量問題,則會給整個電力工程的建設(shè)質(zhì)量造成很大的影響、
(三)建立完善的監(jiān)理質(zhì)量管理體系
1、建立監(jiān)理質(zhì)量管理責任制度
監(jiān)理單位要對整個施工過程進行有效的質(zhì)量控制就必須形成完整的監(jiān)理質(zhì)量管理責任制度,合理分配監(jiān)理人員,各項監(jiān)理工作都應(yīng)有專門的責任人,明確好各項工作責任人的責任,認真落實好各項監(jiān)理工作。從項目總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理師、到監(jiān)理員對施工安全和質(zhì)量都要進行層層的把關(guān),保證工程的質(zhì)量。
2、質(zhì)量管理評價體系的建立
近此年來,參建單位通過國際IS09000 :2000質(zhì)量管理體系已經(jīng)引入電力輸變電建設(shè)工程建設(shè)質(zhì)量管理,這項管理體系總結(jié)了各國工程施工管理的標準和質(zhì)量管理經(jīng)驗,給輸變電工程施工安全和質(zhì)量管理提供了許多借鑒和參考意見、從輸變電工程施工的質(zhì)量控制出發(fā),建立一個科學(xué)合理的質(zhì)量管理評價指標,對整個輸變電工程施工安全和質(zhì)量管理進行綜合的評價,有利于及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題,并及時提出相應(yīng)的治理措施,才能保證輸變電工程的建設(shè)質(zhì)量、
(四)對工程設(shè)計的質(zhì)量控制
監(jiān)理對輸變電工程施工的質(zhì)量控制不僅要在施工建設(shè)過程中加強控制和管理,對輸變電工程的設(shè)計也有一定的要求。監(jiān)理人員應(yīng)參與到初步設(shè)計審查,在工程開工前對施工設(shè)計圖紙進行嚴格的審核,及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙中存在的問題,并做好相應(yīng)設(shè)計變更工作,避免因為設(shè)計錯誤,而引發(fā)施工安全和質(zhì)量問題,造成不必要的經(jīng)濟損失。
(五)加強對施工過程的質(zhì)量控制
監(jiān)理單位應(yīng)參與施工招標工作,幫助業(yè)主選擇資質(zhì)水平較高、施工技術(shù)較好、施工隊伍力量雄厚的施工單位進行工程建設(shè),才能保證輸變電工程的建設(shè)質(zhì)量、監(jiān)理單位應(yīng)要求施工單位在施工前認真做好施工策劃和各項施工方案,并對施工策劃和各項施工方案進行嚴格的審核,保證施工策劃和各項施工方案的科學(xué)合理。監(jiān)理單位對施工的整個過程進行有效的質(zhì)量控制,包括對施工的流程、施工的方法、施工的技術(shù)等進行全過程、全方位的監(jiān)督管理與控制,保證輸變電工程施工安全和質(zhì)量。要求施工單位建立完善施工安全和質(zhì)量管理責任制度,規(guī)范每項工作的質(zhì)量標準。工程竣工后,進行嚴格的監(jiān)理初檢驗收工作,完成工程質(zhì)量評估報告。
(六)加強輸變電工程施工安全控制監(jiān)理工作
1 、有效落實安全生產(chǎn)責任制
有效地執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制可以有用提高電力工程全體的安全性。施工單位建立健全安全生產(chǎn)責任制,要將安全責任詳細而且詳細地執(zhí)行到不一樣的職能部門和班組、自己上。與此同時,要將詳細的責任執(zhí)行到電力工程施工的每個環(huán)節(jié)、每個崗位中,從而在此基礎(chǔ)上大大降低了電力工程安全事故呈現(xiàn)的概率。
2、強化開工前安全審查
要點審查施工安排規(guī)劃中的安全技術(shù)措施或?qū)m検┕し桨甘遣皇瞧鹾瞎こ探ㄔ鞆娭菩詷藴?,審查安全危險辨識及其控制措施的適宜性、充分性和有用性;審查施工項目部的安全策劃文件,審查分包部的安全天資文件、施工項目部首要辦理人員的上施工人員及設(shè)備配置是不是滿足安全文明施工的需求。
3、加強工程分包辦理安全監(jiān)理
開工前做好施工項目部的分包方案申請和分包商天資審查并進行人場驗證;動態(tài)核查出場分包部隊的人員裝備、施工機具裝備、技術(shù)辦理等施工才干,發(fā)現(xiàn)疑問及時提出整改需求并施行閉環(huán)辦理。
4、強化安全隱患排查和危險分析
在施行監(jiān)理進程中,應(yīng)活躍進行安全隱患排查和現(xiàn)場安全危險分析,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,有必要需求施工單位當即整改,施工單位拒不整改或不停工的,及時報告建造辦理單位。
5、高度注重施工機具和安全設(shè)備的進程審查
施工及監(jiān)理項目部部須對所有進人施工現(xiàn)場的施工機械設(shè)備、工用具和安全設(shè)備進行仔細審查;對施工機具和安全設(shè)備的合格證及試驗報告進行仔細審查,保證合格證及試驗報告完全。
結(jié)束語:
輸變電工程是指各種電壓等級的輸變電工程施工、調(diào)試,電網(wǎng)運行維護,土木建筑及材料試驗,鐵塔及其附件加工以及遠距離大噸位起重運輸業(yè)務(wù)等。而輸變電監(jiān)理的工作范圍就是針對特定的服務(wù)項目,有條不紊的展開工作,具體的包括:輸變電工程建設(shè)的初步設(shè)計、設(shè)備材料采購、施工安裝、調(diào)試及保修過程的質(zhì)量、進度、投資及安全控制,以及工程建設(shè)合同管理、信息管理和協(xié)調(diào)各有關(guān)單位間的工作關(guān)系。因此,抓住輸變電監(jiān)理工作要點顯得尤為重要。
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關(guān)鍵詞:電力建設(shè)工程;監(jiān)理;安全控制
一、實施電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理控制的必要性
安全控制工作是工程監(jiān)理的重要組成部分,受計劃經(jīng)濟的束縛,我國的監(jiān)理安全控制工作起步較晚,人們對監(jiān)理安全控制工作的認識存在著可有可無的誤區(qū)。因而安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。為了保護電力建設(shè)施工人員的生命安全和國家的財產(chǎn)安全,保障國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會穩(wěn)定,加強電力建設(shè)施工安全監(jiān)理控制,有利于規(guī)范電力工程建設(shè)參與各方的安全生產(chǎn)行為,促使施工單位保證施工安全,從而實現(xiàn)電力工程投資效益的最大化。
1、實施安全控制是實現(xiàn)電力建設(shè)工程目標系統(tǒng)的需要
安全、高效是電力建設(shè)工程的重要目標,由于超高壓電力建設(shè)大多都在荒郊野外,施工條件復(fù)雜,加之施工單位受經(jīng)濟利益最大化的驅(qū)動,安全事故時有發(fā)生,因而必須增強施工安全的管理力量。工程監(jiān)理單位是受建設(shè)單位委托,依據(jù)法律、法規(guī)、建筑工程承包合同和委托監(jiān)理合同,代表建設(shè)單位對工程承包單位在安全、質(zhì)量、進度、投資等方面實施管理的,其職責就是對工程施工各個環(huán)節(jié)進行“把關(guān)”控制,消除施工過程中出現(xiàn)的安全隱患,防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
2、實施安全控制是實現(xiàn)電力工程投資效益最大化的需要
建設(shè)工程都有安全、質(zhì)量、投資、進度四大目標,工程的投資、進度和質(zhì)量這三個目標的控制與實現(xiàn)是和安全目標密不可分的。首先。工程質(zhì)量與施工安全密不可分,質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故,而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根,兩者相輔相成。其次,施工安全與工程進度和投資效益也關(guān)系緊密,提高建設(shè)工程施工安全要求,必須增加一些安全生產(chǎn)資金,從而增加工程總投資。
3、實施安全控制是提升電力建設(shè)施工行業(yè)生產(chǎn)管理水平的需要
電力施工單位在施工安全生產(chǎn)中處于核心地位,由于施工單位追求的是經(jīng)濟效益最大化,因而不愿在安全生產(chǎn)上做文章、下功夫,安全生產(chǎn)觀念淡薄,安全生產(chǎn)責任制不健全,安全管理不到位,作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格就上崗,生產(chǎn)過程中違章指揮、違章作業(yè)等問題時有發(fā)生,這些現(xiàn)象都給安全生產(chǎn)留下隱患。實施建設(shè)工程施工監(jiān)理安全控制,可以通過監(jiān)理工程師對建設(shè)工程施工單位進行督促檢查,促使施工單位改善勞動作業(yè)條件,提高安全技術(shù)措施,保證建設(shè)工程施工安全,從而提升電力施工單位自身的安全生產(chǎn)管理水平。
二、電力建設(shè)工程中監(jiān)理安全控制的實施
安全監(jiān)理人員是既懂工程技術(shù)、經(jīng)濟、法律法規(guī),也懂安全管理的專業(yè)人士,他們行使法律法規(guī)和監(jiān)理合同賦予的權(quán)利,對電力建設(shè)工程項目實施安全控制管理。在施工過程中,監(jiān)理人員通過各種安全控制措施和方法,對建設(shè)項目中的人、機、料、法、環(huán)及施工全過程進行安全監(jiān)控和評價,并采取法律、經(jīng)濟、行政和技術(shù)手段,保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護法規(guī)和有關(guān)政策,制止建設(shè)行為中的隨意性、盲目性和冒險性,有效地把電力建設(shè)工程安全控制在允許的風險范圍以內(nèi)。
1、規(guī)范監(jiān)理行為
(1)建立和健全項目監(jiān)理部(監(jiān)理單位的派出機構(gòu))的安全管理機構(gòu)。
總監(jiān)理工程師是項目監(jiān)理部安全控制第一責任人,其他成員分別負責安全控制、質(zhì)量監(jiān)理、技經(jīng)監(jiān)理和信息檔案管理等,做到分工明確、團結(jié)協(xié)作、責任到人。
(2)制定項目監(jiān)理部安全制度,落實安全責任。
依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、工程安全目標和工程實際,制定工程項目《安全監(jiān)理實施細則》,并結(jié)合工程特點編寫相應(yīng)的監(jiān)理安全管理制度(監(jiān)理人員安全崗位職責、監(jiān)理人員安全工作條例、安全監(jiān)督檢查制度、安全旁站制度、安全會議制度、安全培訓(xùn)考核、安全獎懲制度等),把安全控制納人單位和個人的工作績效考核范疇,從而規(guī)范監(jiān)理人員的工作行為,把安全控制從過去的軟指標變成硬指標。
2、做好事前監(jiān)理
(1)熟悉工程設(shè)計文件、審查中標單位資質(zhì)。
工程開工前,由總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件,了解設(shè)計構(gòu)思和質(zhì)量要求,對圖紙中存在的影響結(jié)構(gòu)安全、施工安全的問題要在圖紙會審時及時提出意見和建議。對涉及施工安全的重點部位及環(huán)節(jié)或采用新技術(shù)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的工程,要求設(shè)計單位提出保障施工作業(yè)人員防范安全事故的措施和建議。同時還要審查中標單位的資質(zhì)和相關(guān)證照,減少非安全因素,做到防患于未然。
(2)審查施工安全技術(shù)方案。
在施工準備階段,施工單位要根據(jù)設(shè)計方案制定安全施工方案,監(jiān)理工程師要重點審查安全措施的安全技術(shù)是否成熟,是否符合國家強制性標準,安全施工方案的個案是否有針對性、可行性和可操作性。對專項施工方案,還要詳細審查計算方法,數(shù)據(jù)來源和驗算結(jié)果。
(3)督查施工單位使用安全防護設(shè)施的落實情況。
電力建設(shè)工程施工安全,很大程度取決于材料、設(shè)備和防護用品的質(zhì)量。首先,監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位在開工前對安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、漏電保護開關(guān)、配電箱、腳手架連接件等防護用品進行報審,提供質(zhì)量合格證明文件和質(zhì)量檢驗報告,確保使用合格的安全防護用具。其次,監(jiān)理工程師要檢查施工現(xiàn)場總體布置是否合理,場地是否有利于保證施工的正常進行,有利于安全、文明施工;地下工程、地下管線是否探明并標注清楚;施工機械的狀態(tài)是否完好;設(shè)備的類型、規(guī)格是否符合已批準的施工組織設(shè)計。
3、抓好事中監(jiān)理
事中監(jiān)理是落實監(jiān)理安全控制的關(guān)鍵。在施工過程中,監(jiān)理人員要勤到施工現(xiàn)場進行監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時指正、及時整改,確保工程任務(wù)順利完成。
(1)巡視。
監(jiān)理工程師要勤到施工現(xiàn)場進行巡視檢查,一是檢查施工單位安全教育和安全措施落實情況;二是檢查專職安全管理人員履行職責情況;三是檢查施工人員是否按技術(shù)標準和操作規(guī)程進行施工;四是檢查施工機械和設(shè)施是否狀態(tài)良好;五是檢查易燃易爆物品是否按規(guī)定存放和管理。
(2)旁站。
在施工過程中,監(jiān)理工程師要對重大危險源實行旁站監(jiān)理,對于已識別的重大危險源以及相關(guān)的重點部位,如深基坑施工、地下暗挖施工、高大模板施工、起重機械安裝拆卸、整體式腳手架升降、大型構(gòu)件吊裝、臨近帶電體施工、跨越帶電線路和公路、鐵路等,監(jiān)理工程師都應(yīng)親臨現(xiàn)場或安排熟悉操作規(guī)程的監(jiān)理員進行旁站監(jiān)理,確保工程質(zhì)量,防止安全事故的發(fā)生。
(3)督查。
監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)安全施工計劃,組織定期安全檢查和專項安全檢查。重點檢查腳手架、洞口、安全網(wǎng)架設(shè)、高處作業(yè)等防護裝置和危險部位的警示標志是否符合國家標準;起重機械、設(shè)備的保險和限位裝置是否可靠;消防安全、環(huán)境保護和文明施工是否符合標準要求。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當及時要求施工單位整改,情況嚴重的,應(yīng)當要求施工單位暫停施工,并以書面形式下達整改通知單。
(4)安全事故的處理。
安全事故分為重大事故和一般事故,重大安全事故發(fā)生后,要協(xié)助相關(guān)單位做好事故現(xiàn)場控制并及時上報,等待相關(guān)部門進行處理;一般安全事故發(fā)生后,監(jiān)理人員要協(xié)助做好事故調(diào)解和善后處理。同時,要運用現(xiàn)代科技手段數(shù)碼相機和攝像器材對事故現(xiàn)場進行取證,利用安全例會通報正面典型和曝光安全責任事故,加大安全教育力度,做到安全教育警鐘長鳴。
三、對當前電力建設(shè)工程開展安全監(jiān)理工作的建議
1、修訂和完善《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》,理順安全生產(chǎn)責任關(guān)系。
監(jiān)理單位在電力建設(shè)工程管理活動中的責、權(quán)、利是與建設(shè)單位密不可分的,監(jiān)理單位在電力建設(shè)工程活動中履行的是建設(shè)單位的一部分職責。因此,有關(guān)部門應(yīng)制定相關(guān)的法規(guī),理順建設(shè)單位和監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)活動中的責任關(guān)系,補充和完善現(xiàn)行的《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》示范文本,更加明確建設(shè)單位在安全生產(chǎn)方面應(yīng)該賦予監(jiān)理單位的責任、權(quán)力和利益,把安全監(jiān)理工作納入到《合同法》的管理范疇中來。
2、建立完善電力建設(shè)工程參與各方的溝通協(xié)調(diào)機制。
在電力建設(shè)工程中,監(jiān)理單位和施工單位或多或少地存在著信任危機。其原因是監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,對整個施工過程實施從嚴管理,因而容易被施工單位曲解,導(dǎo)致監(jiān)理工作不能切實有效地開展。因此,要提高電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平,監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)在相關(guān)法律法規(guī)的框架內(nèi),建立起相互信任、平等、順暢的溝通渠道,形成一個良好的溝通協(xié)調(diào)機制,充分發(fā)揮各自的職能,協(xié)調(diào)一致地開展安全生產(chǎn)管理工作,提高安全生產(chǎn)管理效果。
3、健全完善培訓(xùn)機制,提高監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)。
關(guān)健詞:建筑;工程;安全:監(jiān)理
Abstract: the construction is a very complicated work, all sorts of factors mutual crisscross, management is difficult, and prone to accidents, to avoid accidents, according to the relevant existing state laws and regulations concerning production safety, this paper discusses the construction of strengthening of safety supervision measures.
Key words: architecture; Engineering; Safety: supervision
中圖分類號:TU74文獻標識碼:A 文章編號:
一、前言
建筑工程施工一直是一個危險性高、易發(fā)生事故的行業(yè)。在建筑生產(chǎn)中多為露天、高空作業(yè),施工環(huán)境和作業(yè)條件較差等特點,不安全的因素隨著工程的發(fā)展不斷變化,規(guī)律性差,隱患較多,所以必須嚴把安全生產(chǎn)關(guān),加強安全管理。國務(wù)院頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,提出了監(jiān)理單位在工程建設(shè)中應(yīng)承擔的安全監(jiān)理責任以及相關(guān)法則。建設(shè)工程安全監(jiān)理的實施,是提高施工現(xiàn)場管理水平的有效方法。本文根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),探討加強建筑工程施工安全監(jiān)理的措施。
二、加強建筑工程施工安全監(jiān)理的措施
(1)建筑安全監(jiān)理責任制
建立健全和落實的施工安全監(jiān)理責任制就是要明確各級、各崗位、每個參與監(jiān)理施工安全的監(jiān)理人員在工作中的責任,把監(jiān)理施工安全的各項工作的責任落實到總監(jiān)、各有關(guān)監(jiān)理工程師的身上,做到明確分工、各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)合作,使施工安全監(jiān)理工作納入監(jiān)理單位的監(jiān)理目標,納入工作的重要議事日程,納入施工階段監(jiān)理的各個環(huán)節(jié),實現(xiàn)全員、全方位、全過程的施工安全監(jiān)管。因此,監(jiān)理單位要牢固樹立的落實科學(xué)發(fā)展觀,維護人民群眾生命財產(chǎn)負責,對經(jīng)濟建設(shè)負責,維護人民群眾根本利益的高度,建立健全并切實落實施工安全監(jiān)理責任制,并根據(jù)工作的需要,不斷豐富、完善、規(guī)范,使其更具有可行性的可操作性,以確保安全生產(chǎn)落到實處。
(2)加強對施工企業(yè)的安全監(jiān)理控制工作
1)嚴格審查施工單位的安全資質(zhì),審查施工方案及安全技術(shù)措施;
2)督促施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標準和規(guī)范要求,落實各分項工程或工序及關(guān)鍵部位的安全防護措施,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性;
3)督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系,建立健全安全生產(chǎn)責任制,制定安全生產(chǎn)指標,加強各級安全教育,完善施工組織設(shè)計中的安全措施,分部(分項)工程均應(yīng)有書面和口頭和技術(shù)交底,工人均應(yīng)經(jīng)安全培訓(xùn),特殊工種需持證上崗;
4)舉辦施工單位項目經(jīng)理、分管安全的項目副經(jīng)理和專職安全員培訓(xùn)班;強化安全生產(chǎn)的經(jīng)濟手段和約束機制、提高施工人員安全意識、經(jīng)常性地開展安全檢查、以及實行事故統(tǒng)計報告和信息管理制度等;
5)督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育及部分工程項目的安全技術(shù)交流;
6)監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作。根據(jù)工程項目規(guī)模,定期組織安全綜合檢查,逐項進行檢查打分。發(fā)現(xiàn)冒險作業(yè)的責令其停止作業(yè),發(fā)現(xiàn)隱患的責令其停工整改;
7)督促施工單位做好以下安全防護工作:①定期和不定期進行安全檢查和建立班前安全活動,并做好記錄、建立安全文明施工管理資料;對工傷事故做好調(diào)查分析, 做出報告,建立檔案;按要求在現(xiàn)場設(shè)置安全標語和安全色標;大型構(gòu)件、材料按要求堆放整齊,施工道路暢通。②“三寶”、“四口”防護,即安全帽、安全網(wǎng)、安全帶的佩帶設(shè)置要嚴格;樓梯口、預(yù)留洞、坑井, 通道口, 陽臺、樓板、屋面的臨邊防護必須按規(guī)定設(shè)置護門、護欄、防護蓋板、防護棚及臨邊防護。③腳手架的搭設(shè)材料的材質(zhì)和綁扎方法必須符合要求,立桿基礎(chǔ)、防護欄桿、踢腳板、立網(wǎng)、腳手板、剪力撐、大小橫桿、斜道等等的設(shè)置要正確,不允許腳手架鋼木、鋼竹混合搭設(shè)或腳手架搭設(shè)單排架,同時在搭設(shè)和使用時要加強。④施工用電要符合標準,工程與臨近高壓線的距離及防護要達到要求;支線架設(shè)、低壓干線架設(shè)、天關(guān)箱的設(shè)置及電熔絲的安裝選用均應(yīng)達到標準。⑤物料提升機的架設(shè),各層要有靈敏的制動??垦b置,有超高、限位裝置,纜風繩、鋼絲繩的材質(zhì)及安裝方法要達到標準;樓層卸料平臺要設(shè)防護欄、門,吊盤要有安全門扣;架體及傳動系統(tǒng)、進料口防護、上下聯(lián)絡(luò)信號、卷揚機操作棚、避雷等均應(yīng)按標準設(shè)置安裝。⑥各種施工機具如電鋸、平刨、手持電動工具、鋼筋機械、電焊機、攪拌機、乙炔發(fā)生器、氣瓶、潛水泵等等的防護、接電、使用均應(yīng)達到規(guī)程要求和標準。⑦檢查安全網(wǎng)的出廠合格證、起重設(shè)備準用證、高空作業(yè)上崗證。
(3)加強對企業(yè)內(nèi)部的安全監(jiān)理工作
1)企業(yè)內(nèi)部要建立健全各項安全監(jiān)理制度,并設(shè)置專職部門、專職安檢員對各項規(guī)章制度進行貫徹落實。對施工現(xiàn)場的安全情況進行定期不定期的檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時徹底的進行限期整改,以預(yù)防事故的發(fā)生,發(fā)生了安全事故要及時有效快速地處理。
2)在編制監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃時,應(yīng)明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃和安全監(jiān)理程序,并建立相關(guān)的程序文件,經(jīng)項目法人批準后再編制監(jiān)理細則,根據(jù)規(guī)模、各個分項建設(shè)項目和各分包的施工隊伍,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定安全監(jiān)理具體工作及有關(guān)程序。
3)應(yīng)設(shè)置專職安全監(jiān)理工程師,對各項方案審查情況進行重點或?qū)m棾椴椤?/p>
4)審查安全技術(shù)措施;審查施工單位的自檢系統(tǒng);調(diào)查可能導(dǎo)致意外傷害事故的原因;掌握新技術(shù)、新材料的工藝和標準。
5)要求施工單位開工時必需的施工機械、材料和主要人員先期到達現(xiàn)場,處于安全狀態(tài),施工現(xiàn)場的安全設(shè)施要先到位。施工單位的安全設(shè)施和設(shè)備進入現(xiàn)場前要檢驗并合格。
6)掌握工程項目安全監(jiān)理的依據(jù),制定項目安全監(jiān)理的職責并逐項執(zhí)行。
7)審核進入施工現(xiàn)場各分包單位的安全資質(zhì)和證明文件。
8)審核施工單位提交的施工方案和施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施。審核工地的安全組織體系和安全人員配備。審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施。
9)審核施工單位提交的關(guān)于工序交接檢查、分部、分項工程安全檢查報告。審核并簽署現(xiàn)場有關(guān)安全技術(shù)簽證文件。
(4)加強企業(yè)監(jiān)理人員的安全監(jiān)理管理工作
監(jiān)理工程師職責的核心是: 依照法律、行政法規(guī)和建設(shè)工程承包合同,代表業(yè)主對承包商在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和合同款項支付等方面實施監(jiān)督。客觀、公平地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù):①加強教育培訓(xùn)工作,提高企業(yè)監(jiān)理人員素質(zhì),使每個監(jiān)理人員在思想上真正認識到安全監(jiān)理的意義和重要性,增強自覺性。②嚴格執(zhí)行企業(yè)制定的《安全文明施工監(jiān)理規(guī)定》在監(jiān)理管理體系中建立可靠的文明施工和安全生產(chǎn)管理的組織保證體系,樹立全員、全面、全過程的管理思想,把文明施工與安全生產(chǎn)控制納入日常的監(jiān)理工作中去。工程監(jiān)理中成立文明施工與安全生產(chǎn)控制監(jiān)理小組。編制《安全文明施工監(jiān)理實施細則》、建立安全文明施工監(jiān)理資料。做好工程竣工備案準備工作。③審查施工單位施工組織設(shè)計中對文明施工與安全生產(chǎn)控制措施編制情況,審查《臨時用電方案》、《施工現(xiàn)場總平面》、《安全技術(shù)方案》是否符合工程建設(shè)強制性標準,督促施工單位建立健全文明施工與安全控制的崗位責任制,檢查組織措施、技術(shù)措施具體落實情況,定期檢查考評。④在施工階段,針對高空作業(yè)、爆破作業(yè)、深基礎(chǔ)工程、地下暗挖工程、起重吊裝工程、起重機械安裝拆卸施工等高危作業(yè)應(yīng)進行旁站監(jiān)控。監(jiān)理人員有效的現(xiàn)場旁站監(jiān)督和檢查,能及時發(fā)現(xiàn)存在的安全問題。當發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告業(yè)主,施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。⑤現(xiàn)場必須按要求設(shè)置圍欄或護墻,保證全封閉施工;硬地施工現(xiàn)場必須懸掛建筑施工標牌;出入口及危險作業(yè)處掛安全警示牌,另外應(yīng)加強現(xiàn)場巡視,監(jiān)理人員對正在施工的部位及工序現(xiàn)場進行的定期或不定期的監(jiān)督,巡視施工現(xiàn)場的所有生產(chǎn)安全狀況。⑥按照施工平面布置圖,檢查現(xiàn)場設(shè)置的五牌、一圖及圖表、標語、橫幅的整齊美觀,雜物堆放整潔;電線拉設(shè)符合規(guī)范; 道路、排水暢通; 樓層內(nèi)干凈、整齊, 無超載堆物。⑦材料、成品、半成品、機械設(shè)備按要求堆放整齊,且位置與施工平面相符;施工機械進場必須經(jīng)過監(jiān)理人員對安全設(shè)施、施工機械等進行安全驗收核查; 攪拌機、卷揚機等施工機具應(yīng)的搭設(shè)臨時操作棚;施工機具使用完工后,及時清洗干凈,應(yīng)入庫的入庫;操作人員持證上崗。⑧工地環(huán)境衛(wèi)生,包括塵埃噪聲,廁所、食堂及飲用水衛(wèi)生,滅害措施,建筑及生活垃圾處理均應(yīng)按要求達到考評標準。⑨加強治安與保衛(wèi),落實文明施工教育制度,加強已完工工程的成品保護,加強員工宿舍管理。⑩加強消防措施和明火管理措施,宿舍、工棚、廚房、倉庫應(yīng)設(shè)置滅火器,現(xiàn)場應(yīng)配置滅火水管及配件。采購、保管易燃易爆材料物品應(yīng)按規(guī)定辦理。
(5)工地例會和安全專題會議。工地例會是施工過程中參加建設(shè)工程各方溝通情況,解決分歧、形成共識、做出決定的主要渠道。通過工地例會,監(jiān)理人員分析施工過程的安全狀況,指出存在的安全間題,提出整改意見,要求施工單位限期整改完成。針對某些專門安全問題,監(jiān)理人員還應(yīng)組織專題會議,集中解決較重大或普遍存在的安全問題。
三、結(jié)語
總之,建筑施工安全監(jiān)理體系是由具體的控制因素構(gòu)成,只有在各子體系、各因素統(tǒng)一和諧的運作下,才能相互作用,共同推動整個體系的良好運轉(zhuǎn)。在工程施工中每個環(huán)節(jié)都需要監(jiān)理人員加以控制,這樣才能保證施工過程的順利進行,才能消除各種意外事故及不利影響,才能保證工程的施工安全和質(zhì)量合格。
參考文獻: