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【關(guān)鍵詞】道路工程;監(jiān)理;控制
中圖分類號:U41文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
市政道路工程的重要工作之一就是工程監(jiān)理,工程監(jiān)理是指在道路施工過程中,有關(guān)單位對施工工程的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)理與控制的工作。將強(qiáng)施工監(jiān)理控制對市政道路的施工進(jìn)度和質(zhì)量控制具有重要意義。所以對于工程施工中的各個環(huán)節(jié)及工序都要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)理,以確保工程的建設(shè)的保質(zhì)保量的進(jìn)行。
一、市政道路工程監(jiān)理控制的現(xiàn)狀及問題
近幾年,我國市政道路工程施工結(jié)束后,各施工子單位的工程在驗(yàn)收結(jié)果中,工程監(jiān)理要親自檢查和對相關(guān)資料的審查,只有符合要求,才能完成驗(yàn)收,如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不過關(guān)的現(xiàn)象,應(yīng)立即通知相關(guān)單位改正,改正符合要求才能進(jìn)行下道工序。但是目前我國市政道路工程也存在著一些問題制約著工程的發(fā)展。
部分監(jiān)理人員綜合素質(zhì)低,影響監(jiān)理工作效率首先,有些監(jiān)理部門的人員一般是外聘人員,這些人員很少考慮到監(jiān)理公司的形象,工作時(shí)不負(fù)責(zé)任,經(jīng)常敷衍了事,導(dǎo)致施工單位偷工減料,更加不重視監(jiān)理工作。其次有些監(jiān)理人員經(jīng)驗(yàn)少,對于有些涉及專業(yè)設(shè)計(jì)變更的審核不太了解,以致不能給出合理建議。對報(bào)價(jià)也沒有自己的分析,對施工企業(yè)出現(xiàn)的問題不能及時(shí)有效的監(jiān)理,處理整改不徹底。再者部分監(jiān)管人員中,對工程施工的事前控制做的不好。不少監(jiān)管人員,由于專業(yè)能力不足,開工前對技術(shù)較低不到位。要求也不清晰,等到施工完畢后才照本宣科的進(jìn)行檢查,把事前監(jiān)理做成了事后監(jiān)理,導(dǎo)致工程返工量大。
二、市政道路工程施工監(jiān)理原則
(一)遵隨國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的原則
國家對市政道路工程質(zhì)量監(jiān)管有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),在市政道路施工監(jiān)理中,監(jiān)理人員要根據(jù)國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求,認(rèn)真落實(shí)監(jiān)理工作。在道路施工過程中,如果有施工單位不遵隨國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求,而進(jìn)行違規(guī)操作或者偷工減料,監(jiān)理人員就要發(fā)揮其監(jiān)管職能,及時(shí)制止此類不良現(xiàn)象的發(fā)生,對于那些屢教不改的要上報(bào)工程管理部門,強(qiáng)制其盡快制定整改方案和改進(jìn)措施。
市政道路工程在施工中,有很多安全隱患,在施工過程中一旦出現(xiàn)安全問題,不僅影響整個工程的進(jìn)度,而且會造成人員傷亡。所以,在市政道路工程施工監(jiān)理中,必須堅(jiān)持“以人為本”的原則。安全第一,施工次之,同時(shí)將安全監(jiān)理放在首要位置,并制定相應(yīng)的安全管理制度來規(guī)范施工過程中的安全監(jiān)理控制,確保市政道路工程在安全的環(huán)境下進(jìn)行施工,預(yù)防重大安全事故的發(fā)生。我國市政道路施工過程中的安全檢查內(nèi)容主要有以下幾點(diǎn):
1.實(shí)行提前預(yù)控,對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序、安全隱患點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,建立擬巡查項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)源清單;
2.檢查施工、監(jiān)理單位的安全控制體系及相關(guān)保障措施;
3.對深基坑、高大模板支架工程等危險(xiǎn)性較大的分部工程,檢查施工安全專項(xiàng)方案及審批和專家論證情況;
4.對于大型施工機(jī)械,檢查機(jī)械報(bào)驗(yàn)及一機(jī)一人防護(hù);
5.對于大型起重設(shè)備、吊裝作業(yè),檢查吊裝專項(xiàng)方案、機(jī)械保養(yǎng)記錄;
6.夏季施工檢查高溫中暑保障措施;
7.檢查施工用電符合相關(guān)要求;
8.檢查易燃易爆物品堆放必須遠(yuǎn)離職工及群眾生活區(qū),遠(yuǎn)離火源,使用符合規(guī)范要求;檢查滅火器具配備;
9.檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況;
10.檢查施工單位安全管理及生產(chǎn)人員安全教育培訓(xùn)情況。
(三)科學(xué)規(guī)劃工程進(jìn)度的原則
在市政道路工程施工中,施工工程進(jìn)度科學(xué)規(guī)劃是確保市政道路工程質(zhì)量和進(jìn)度的調(diào)節(jié)器,嚴(yán)格按照施工計(jì)劃進(jìn)行施工不僅能預(yù)防重大的市政道路工程事故和不必要的人身傷亡,而且還能節(jié)省開支,提高效率。所以,在市政道路工程施工監(jiān)理中一定要按工程計(jì)劃進(jìn)行施工,如果要變更施工計(jì)劃需經(jīng)過相關(guān)技術(shù)部門的審核與批準(zhǔn),以更好的為施工工程服務(wù)。
(四)保障質(zhì)量原則
施工質(zhì)量是市政道路工程施工的關(guān)鍵,監(jiān)理部門要堅(jiān)持以“質(zhì)量”為核心的原則。市政道路工程監(jiān)理部門要根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)對施工工程進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制。使道路工程在監(jiān)理控制下保質(zhì)保量的完成。
三、城市道路施工監(jiān)理控制的要點(diǎn)
市政道路工程施工一般戰(zhàn)線長,點(diǎn)、面多而廣,在施工過程中影響質(zhì)量的因素有很多,管理起來也比較困難,這就要求工程監(jiān)理人員在實(shí)際工作中要勤于檢查,抓住監(jiān)理工作的重點(diǎn),做到主次分明。
(一)檢查施工準(zhǔn)備工作
檢查以下情況:施工單位人員資質(zhì)及到崗情況;圖紙會審及設(shè)計(jì)技術(shù)交底情況;施工圍擋、臨時(shí)便道及交通組織設(shè)計(jì)情況;施工單位實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)及施工專項(xiàng)方案編審情況;施工單位施工規(guī)劃及各專業(yè)施工實(shí)施細(xì)則編審情況;施工單位導(dǎo)線點(diǎn)、控制點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)測量復(fù)核情況;檢查所采用的測量儀器設(shè)備標(biāo)定情況;原材料進(jìn)場檢驗(yàn)情況;工地試驗(yàn)室儀器設(shè)備標(biāo)定情況,在否試驗(yàn)儀器設(shè)備標(biāo)定期內(nèi)工作;特種作業(yè)人員是否持證上崗,檢查安全員數(shù)量是否滿足施工需要;檢查各作業(yè)機(jī)具是否經(jīng)檢定合格并已報(bào)驗(yàn),是否有相關(guān)單位的檢定證書。
(二)路基施工監(jiān)理控制
路基顧名思義是整個道路的基礎(chǔ),路基的堅(jiān)固程度影響路面、露肩的穩(wěn)定。而保證路基填土質(zhì)量的關(guān)鍵是路基填土壓實(shí)度與含水量等因素。監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中要做好路基施工的監(jiān)理。
1、路基開挖與填筑
檢查路基填料是否經(jīng)試驗(yàn)檢定,填料是否符合設(shè)計(jì)(或規(guī)范)要求;檢查原地面是否經(jīng)處理,壓實(shí)度是否符合設(shè)計(jì)(或規(guī)范)要求;檢查路基施工是否進(jìn)行工藝試驗(yàn)(試驗(yàn)段),工藝試驗(yàn)是否對施工機(jī)具組合、壓實(shí)厚度、松鋪系數(shù)、施工工藝等作了明確、清晰的總結(jié),試驗(yàn)總結(jié)是否經(jīng)監(jiān)理單位審批; 檢查路基標(biāo)高、縱橫坡度和邊坡是否滿足設(shè)計(jì)(或規(guī)范)要求;檢查路基填筑寬度每側(cè)應(yīng)超出設(shè)計(jì)寬度20cm,確保刷坡后的路基邊緣的密實(shí)度;
檢查特殊路基(如原有路拓寬等)施工工藝符合設(shè)計(jì)要求。
2、路基壓實(shí)檢查
檢查路基填筑是否按工藝試驗(yàn)確定的參數(shù)進(jìn)行分層填筑、碾壓;外觀觀測,路基表面碾壓后是否平整,邊線直順,邊坡平順穩(wěn)定,不虧坡,曲線圓滑,路基面無軟彈和翻漿;檢查路基壓實(shí)情況,根據(jù)需要對壓實(shí)度進(jìn)行現(xiàn)場抽查;檢查施工單位是否按建設(shè)程序履行工序報(bào)檢及驗(yàn)收評定程序;檢查監(jiān)理單位是否及時(shí)對工序報(bào)檢及驗(yàn)收進(jìn)行檢測把關(guān)。
3、石灰改良土施工
檢查施工各類原材料檢驗(yàn)情況;檢查是否按要求進(jìn)行工藝試驗(yàn),工藝試驗(yàn)總結(jié)是否經(jīng)監(jiān)理單位審批;外觀檢查檢查石灰撒布拌合是否均勻、土塊粉碎情況(粉碎后的土塊不應(yīng)大于15mm);檢查工藝試驗(yàn)總結(jié)報(bào)告,檢查施工是否按工藝試驗(yàn)確定參數(shù)分層填筑、碾壓及養(yǎng)生;檢查自檢、報(bào)驗(yàn)資料,施工、監(jiān)理記錄是否及時(shí)、齊全、真實(shí)反映現(xiàn)場施工情況,根據(jù)需要現(xiàn)場抽查。
(三)路面施工監(jiān)理控制
⑴水穩(wěn)基層
檢查施工各類原材料檢驗(yàn)情況,水泥、級配碎石符合相關(guān)要求;檢查是否按要求進(jìn)行工藝試驗(yàn),工藝試驗(yàn)總結(jié)是否經(jīng)監(jiān)理單位審批;審查混合料的配合比試驗(yàn),檢查混合料的生產(chǎn)工藝;審查工藝試驗(yàn)總結(jié),檢查施工是否按工藝試驗(yàn)確定參數(shù)分層填筑、碾壓及養(yǎng)生;檢查自檢、報(bào)驗(yàn)資料,施工、監(jiān)理記錄是否及時(shí)、齊全、真實(shí)反映現(xiàn)場施工情況,根據(jù)需要現(xiàn)場抽查;
⑵瀝青砼面層施工
檢查瀝青砼各類原材料進(jìn)場材料報(bào)驗(yàn)情況;檢查是否按要求進(jìn)行工藝試驗(yàn),工藝試驗(yàn)總結(jié)是否經(jīng)監(jiān)理單位審批;審查瀝青砼的施工配合比,檢查瀝青砼的生產(chǎn)工藝;審查工藝試驗(yàn)總結(jié),檢查施工是否按工藝試驗(yàn)確定參數(shù)分層填筑、碾壓及養(yǎng)護(hù);檢查施工、監(jiān)理單位對瀝青砼現(xiàn)場施工的控制情況,并應(yīng)有完善的記錄:瀝青砼到場溫度、攤鋪厚度、攤鋪速度、初壓、復(fù)壓、終壓溫度、碾壓遍數(shù)等相關(guān)資料;檢查路面平整度等施工質(zhì)量;檢查新舊路面銜接處的處理符合設(shè)計(jì)要求;檢查橋面鋪裝中的防水處理符合設(shè)計(jì)要求;檢查自檢、報(bào)驗(yàn)資料、施工、監(jiān)理記錄是否及時(shí)、齊全、真實(shí)反映現(xiàn)場施工情況,根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場抽查。
3、人行道及道路附屬設(shè)施(公交站臺、路緣、護(hù)坡等)
檢查人行道板、路緣石等材料規(guī)格、質(zhì)量符合設(shè)計(jì)(或建設(shè)單位)要求;檢查人行道、路緣、護(hù)坡(含擋墻)等砌筑質(zhì)量;檢查人行盲道砌筑符合設(shè)計(jì)(或規(guī)范)要求;檢查路測(中央)防撞護(hù)欄、人行護(hù)欄施工符合設(shè)計(jì)要求及觀感質(zhì)量;檢查公交站臺施工觀感質(zhì)量;檢查橋臺臺后填料及填筑施工質(zhì)量。
(三)污水管、雨水管的監(jiān)理
在施工過程中污水管、雨水管的安裝要達(dá)到《市政排水管渠工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定目標(biāo),要認(rèn)真控制好砼配合比及水灰比已達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
1.現(xiàn)狀保留管線與設(shè)計(jì)管線
檢查地下管線的復(fù)測及對現(xiàn)狀保留管線的保護(hù)措施;檢查現(xiàn)狀管線與設(shè)計(jì)管線的銜接情況;檢查管線產(chǎn)權(quán)單位的施工許可;檢查現(xiàn)狀管線廢除的處理措施。
2.溝槽開挖
檢查溝槽開挖是否滿足設(shè)計(jì)(或規(guī)范)的要求。
3.管基施工
檢查自檢、報(bào)驗(yàn)資料、施工、記錄是否及時(shí)、齊全、真實(shí)反映現(xiàn)場施工情況;檢查管基、座砼、砂漿配合比;檢查是否預(yù)留試塊(同養(yǎng))。
4.管道安裝
檢查管道的質(zhì)量證明文件;檢查自檢、報(bào)驗(yàn)資料、施工、監(jiān)理記錄是否及時(shí)、齊全、真實(shí)反映現(xiàn)場施工情況;檢查現(xiàn)場安裝質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)(或規(guī)范)要求。檢查管道承插口或企口安裝質(zhì)量;檢查砼管道接頭抹帶是否鑿毛并進(jìn)行保濕養(yǎng)護(hù)。
5.溝槽回填
檢查管道回填前是否按設(shè)計(jì)(或規(guī)范)要求進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收并經(jīng)驗(yàn)收合格后進(jìn)行,檢查閉水試驗(yàn)報(bào)告;檢查壓力污水管道(鋼制)的防腐涂裝。
6.檢查井
檢查井(含其它砌體井)使用材料及強(qiáng)度檢測報(bào)告及相關(guān)質(zhì)量證明材料;檢查井井蓋座規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與合肥市相關(guān)文件相符,且符合設(shè)計(jì)質(zhì)量要求;檢查井身砌筑是否按設(shè)計(jì)或圖集要求施工,井壁應(yīng)圓順,不得有通縫,必須保證灰漿飽滿,灰縫平整,抹面壓光,不得有空鼓,裂紋等現(xiàn)象;井內(nèi)流槽應(yīng)平順,踏步安裝牢固,位置準(zhǔn)確,不得有建筑垃圾等雜物;檢查井周邊回填土?xí)r其砌體強(qiáng)度應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求,并應(yīng)對稱回填,壓實(shí)后應(yīng)與構(gòu)筑物壁緊貼。檢查井、雨水口加固當(dāng)設(shè)計(jì)無規(guī)定時(shí),應(yīng)按合肥市相關(guān)文件進(jìn)行。
7.供電排管
檢查供電排管進(jìn)場報(bào)驗(yàn)資料,排管出廠合格證及相關(guān)質(zhì)量證明文件;檢查溝槽開挖、基礎(chǔ)砼澆筑、回填同排水管道施工;檢查管線敷設(shè)安裝及接口施工質(zhì)量;檢查施工人井、工井施工質(zhì)量;檢查施工報(bào)驗(yàn)資料及相關(guān)監(jiān)理旁站記錄。
8.綜合管線
包括排水、電力、給水、熱力、燃?xì)?、弱電以及路燈等管線;檢查道路等工程施工時(shí)對現(xiàn)狀管線的保護(hù);檢查管線施工時(shí)的復(fù)測及相關(guān)部門的施工許可;檢查管線施工時(shí)的標(biāo)高控制以及與現(xiàn)狀管線的銜接,設(shè)計(jì)管線與現(xiàn)狀管線沖突時(shí)的處理應(yīng)符合設(shè)計(jì)(或規(guī)范)要求;檢查多種管線交匯時(shí)的施工組織及施工順序符合設(shè)計(jì)(或規(guī)范)要求,重點(diǎn)是交叉路口的管線施工;檢查各種管道的質(zhì)量證明材料或施工質(zhì)量。
(四)其它相關(guān)工程
在市政道路施工過程中,除了嚴(yán)格監(jiān)控以上種種方面以外,還要對施工的輔助功能及周邊環(huán)境、設(shè)施進(jìn)行把控,確保市政道路工程建設(shè)保質(zhì)保量的按時(shí)竣工。
1、箱涵
檢查箱涵施工專項(xiàng)方案編審情況;檢查鋼筋及其連接符合設(shè)計(jì)要求;檢查鋼筋布置、保護(hù)層厚度等符合設(shè)計(jì)要求;檢查結(jié)構(gòu)施工工序及施工工藝符合設(shè)計(jì)要求;檢查混凝土施工配合比及實(shí)體澆筑質(zhì)量;檢查箱涵各部尺寸符合設(shè)計(jì)要求;檢查施工縫、穿墻管等設(shè)置符合設(shè)計(jì)要求;檢查混凝土養(yǎng)護(hù)及夏期施工措施符合設(shè)計(jì)要求;
2、交通及監(jiān)控
檢查施工組織設(shè)計(jì)(方案)及相關(guān)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;檢查交通標(biāo)志的材料、規(guī)格及施工符合設(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)范要求;檢查交通標(biāo)線的涂料及施工符合設(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)范要求;檢查交通信號設(shè)備的質(zhì)量證明文件及施工、監(jiān)理控制;檢查交通信號控制軟件的安裝調(diào)試。
3、照明工程
檢查施工組織設(shè)計(jì)(方案)及相關(guān)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;檢查開關(guān)站、箱式變電站的施工符合設(shè)計(jì)要求;檢查照明工程基座、預(yù)埋件及混凝土澆筑施工;檢查照明工程電氣及設(shè)備安裝符合設(shè)計(jì)要求;
4、綠化工程
檢查土壤、地形標(biāo)準(zhǔn)符合設(shè)計(jì)(合肥市綠化施工導(dǎo)則,下稱導(dǎo)則)要求;檢查苗木的品種、質(zhì)量符合設(shè)計(jì)(導(dǎo)則)要求;檢查苗木的土球、樹穴及苗木的修剪符合設(shè)計(jì)(導(dǎo)則要求);
檢查苗木、綠化種植、施肥及噴灌體系符合設(shè)計(jì)(導(dǎo)則)要求;檢查苗木種植與市政公用設(shè)施的間距、保護(hù)符合設(shè)計(jì)(導(dǎo)則)要求;檢查高大喬木種植時(shí)對地下現(xiàn)狀管線的保護(hù);檢查苗木固定、支撐及植物配置符合設(shè)計(jì)(導(dǎo)則)要求;檢查現(xiàn)場文明施工情況;
檢查檢查施工、監(jiān)理及綠化主管部門相關(guān)驗(yàn)收記錄;
結(jié)束語:
市政道路施工監(jiān)理是一個復(fù)雜的過程,不僅需要監(jiān)理人員具備一定的專業(yè)知識和技能,而且要求監(jiān)理人員有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)和積極地執(zhí)行力,對市政道路監(jiān)理工作要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度與標(biāo)準(zhǔn),確保道路工程的施工質(zhì)量。
【參考文獻(xiàn)】
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為貫徹執(zhí)行交通部、市發(fā)展計(jì)劃委員會、市政工程管理局關(guān)于年至年實(shí)施縣際及鄉(xiāng)村公路新建、改建及危橋改造工程的要求,加快我區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè),充分發(fā)揮公路網(wǎng)絡(luò)整體效益,并為了確保國家建設(shè)資金的安全、有效使用,依據(jù)原國家計(jì)委、交通部聯(lián)合下發(fā)的《縣際及農(nóng)村公路改造工程管理辦法》和交通部《縣際及農(nóng)村公路改造工程實(shí)施意見》以及市計(jì)委、市市政局《本市省道、鄉(xiāng)村公路和危橋改造工程建設(shè)的實(shí)施辦法》、《市農(nóng)村公路及危橋改造實(shí)施細(xì)則》,根據(jù)《公路法》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況,制訂本實(shí)施細(xì)則。
二、農(nóng)村公路定義
根據(jù)原國家計(jì)委、交通部聯(lián)合下發(fā)的《縣際及農(nóng)村公路改造工程管理辦法》規(guī)定,農(nóng)村公路一般是指通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、通行政村的公路。
農(nóng)村公路分為鄉(xiāng)道和村道。
鄉(xiāng)道,是指區(qū)行政所在地通達(dá)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),以及連接鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間的公路。
村道,是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通達(dá)行政村,以及連接行政村與行政村之間的公路。
三、適用范圍
本實(shí)施細(xì)則適用范圍是:
農(nóng)村公路新建和改建項(xiàng)目是指符合市規(guī)劃局和市市政局制訂的《市城鄉(xiāng)(農(nóng)村)公路發(fā)展規(guī)劃》要求,并納入市市政局上報(bào)國家交通部年至年建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目。
鄉(xiāng)道危橋改造補(bǔ)貼項(xiàng)目是指年鄉(xiāng)村公路普查發(fā)現(xiàn)的,并經(jīng)市公路管理處調(diào)查并專題研究認(rèn)定的27座鄉(xiāng)道危橋以及新產(chǎn)生經(jīng)區(qū)建委、區(qū)公路署確認(rèn)的危橋。
四、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
區(qū)成立農(nóng)村公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)決定、協(xié)調(diào)和解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由組長陳升平(區(qū)副區(qū)長),副組長楊衛(wèi)國(區(qū)建委主任),組員沈英豪(區(qū)計(jì)劃委員會副主任)、邵雷明(區(qū)建委副主任)、方建華(財(cái)政局副局長)、張曉寧(區(qū)審計(jì)局副局長)、許生(區(qū)公路管理署署長)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管鎮(zhèn)長組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)村公路改造工程辦公室,辦公室主任由區(qū)公路署署長許生同志擔(dān)任。辦公室設(shè)在區(qū)公路管理署,承擔(dān)具體事務(wù),主要職責(zé)是負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村公路改造工程日常管理工作,制訂技術(shù)政策,協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中的重大事項(xiàng),了解掌握工程進(jìn)度情況,及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào),適時(shí)組織對工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的檢查及資金使用情況的稽查等有關(guān)工作,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),收集、整理和反饋建設(shè)信息。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府也要落實(shí)相應(yīng)管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路改造工程的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施工作,并根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路改造工程技術(shù)政策和管理辦法,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)積極研究、落實(shí)配套資金,監(jiān)督工程質(zhì)量和建設(shè)資金安全合理使用,及時(shí)總結(jié)、上報(bào)、交流建設(shè)和改造情況。
五、工作目標(biāo)
在年至年,即用三年時(shí)間,到“十五”期末,實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
㈠改造目前區(qū)現(xiàn)有公路設(shè)備統(tǒng)計(jì)量中鄉(xiāng)道的等外公路中低級路面,使我區(qū)的所有公路全部達(dá)到高級或次高級路面的等級公路標(biāo)準(zhǔn)。
㈡全區(qū)所有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村通達(dá)等級公路率達(dá)到100%,高級、次高級路面鋪裝率達(dá)100%,使每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村至少通達(dá)一條高級或次高級路面的等級公路。
㈢到年底,消滅鄉(xiāng)道的危橋。
六、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
本區(qū)的農(nóng)村公路改造工程的建設(shè)和管理根據(jù)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工原則,項(xiàng)目建設(shè)和改造“以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為主,區(qū)適當(dāng)補(bǔ)貼”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按區(qū)里的精神,安排必要的地方配套資金。
市、區(qū)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):四級公路路面寬度3.5~6米,每公里補(bǔ)貼20~30萬元,三級公路路面寬度7米,每公里補(bǔ)貼40萬元,二級公路路面寬度9米以上,每公里補(bǔ)貼50萬元,危橋補(bǔ)貼為工程造價(jià)的1/3。
七、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村公路新建、改造及危橋改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的原則是:根據(jù)工程項(xiàng)目在公路網(wǎng)中的作用及交通量的發(fā)展前景,充分利用舊路資源,注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理,著重提高路面等級和橋梁荷載等級,消除危橋隱患,完善防護(hù)排水設(shè)施,增強(qiáng)晴雨通行能力。
㈠路線標(biāo)準(zhǔn)
原則上以現(xiàn)有道路為主,路線線位、線型滿足規(guī)范要求的,盡量利用老路改、擴(kuò)建;路線局部不滿足規(guī)范要求的,可進(jìn)行部分改造,避免大改大調(diào)及占用有限耕地資源。
鄉(xiāng)道,至少應(yīng)采用三級公路標(biāo)準(zhǔn);
村道,至少應(yīng)采用四級公路標(biāo)準(zhǔn);
預(yù)測交通量大的或有條件的,可適當(dāng)提高等級標(biāo)準(zhǔn)。
㈡路面工程
新、改建的農(nóng)村公路,必須鋪設(shè)高級或次高級路面配套資金不足時(shí),路基工程應(yīng)一次建設(shè)到位,路面工程可分步實(shí)施。
㈢橋梁工程
新、改建的鄉(xiāng)道橋梁應(yīng)采用汽車—20級,掛車—100(含)以上荷載標(biāo)準(zhǔn);當(dāng)改建鄉(xiāng)道時(shí),對達(dá)到汽車—15級,掛車—80荷載標(biāo)準(zhǔn)的原有橋梁可適當(dāng)利用。
新、改建的村道橋梁應(yīng)采用汽車—15級,掛車—80(含)以上荷載標(biāo)準(zhǔn)。
㈣防護(hù)、排水工程
農(nóng)村公路建設(shè)和改造,應(yīng)注意做好必要的排水和防護(hù)工程。對高路堤,沿河傍水路段應(yīng)設(shè)置必要的擋墻、護(hù)坡等安全防護(hù)設(shè)施;對路面、地下、路基、邊坡的排水要求應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟邓c地質(zhì)水文等具體情況,設(shè)置必要的排水設(shè)施,并與沿線橋涵配合,形成良好的排水系統(tǒng),以保證路面、路基及其邊坡的穩(wěn)定。
㈤附屬設(shè)施
農(nóng)村公路除應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置必要的交通標(biāo)志、標(biāo)線外,還應(yīng)根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)管理的需要,按市公路處《關(guān)于規(guī)范設(shè)置鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)道橋梁有關(guān)標(biāo)志的通知》[滬路管養(yǎng)()23號]的要求,做好鄉(xiāng)道有關(guān)里程牌、百尺樁、路名牌、公路界碑、公路標(biāo)志和橋梁限載牌的設(shè)置工作,以提高公路養(yǎng)護(hù)管理的整體水平。
㈥綠化
農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)應(yīng)在不影響行車視距和安全的前提下進(jìn)行綠化。新改建農(nóng)村公路的綠化工程應(yīng)與公路設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同步進(jìn)行。
農(nóng)村公路和危橋改造具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可參照附件一《市鄉(xiāng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(試行稿)》
八、組織實(shí)施
(一)農(nóng)村公路新、改建及危橋改造組織實(shí)施流程
項(xiàng)目申報(bào)
項(xiàng)目業(yè)主向區(qū)建委上報(bào)項(xiàng)目申請報(bào)告,區(qū)建委匯總編制年度計(jì)劃報(bào)區(qū)計(jì)委。
項(xiàng)目審批
區(qū)計(jì)委批復(fù)區(qū)建委報(bào)送的年度計(jì)劃后,由區(qū)建委批復(fù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目申請。
抄送區(qū)公路署
項(xiàng)目設(shè)計(jì)
應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)
施工圖送區(qū)公路署備案
確定施工單位
項(xiàng)目投資額>100萬元,采取招投標(biāo)。項(xiàng)目投資額<100萬元,可直接選擇有一定資質(zhì)的施工單位
確定監(jiān)理單位
應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)
項(xiàng)目開工
開工前,由項(xiàng)目業(yè)主組織召開施工圖設(shè)計(jì)交底會議,并形成書面會議紀(jì)要,邀請區(qū)建委、區(qū)公路署、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位參加
項(xiàng)目施工
原材料進(jìn)行測試,并作其他相應(yīng)測試報(bào)告,內(nèi)業(yè)資料同步做,每月20日將工程進(jìn)度月報(bào)報(bào)送區(qū)公路署
竣工驗(yàn)收
由項(xiàng)目業(yè)主組織實(shí)施,邀請區(qū)建委、區(qū)公路署、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)參加,工程質(zhì)量必須達(dá)到合格級,工程決算報(bào)審計(jì)
補(bǔ)貼資金撥付
工程達(dá)到合格級,工程竣工資料符合要求,工程決算審計(jì)完畢,項(xiàng)目業(yè)主提出請款申請,區(qū)公路署審核,區(qū)建委(區(qū)計(jì)委、區(qū)財(cái)政局參與)復(fù)核后統(tǒng)一撥付補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。
(二)項(xiàng)目業(yè)主
農(nóng)村公路新、改造和危橋改造工程項(xiàng)目原則上應(yīng)由具備組織工程建設(shè)能力的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府承擔(dān)項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任,負(fù)責(zé)工程計(jì)劃的實(shí)施和項(xiàng)目管理,對工程投資、質(zhì)量、進(jìn)度全面負(fù)責(zé),執(zhí)行質(zhì)量、安全監(jiān)督、制度、實(shí)行社會監(jiān)理,同時(shí),接受區(qū)建設(shè)和管理委員會、公路管理署的指導(dǎo)和監(jiān)督。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)凡列入年至年鄉(xiāng)村公路、危橋建設(shè)計(jì)劃任務(wù)工程項(xiàng)目,要求在本年度內(nèi)實(shí)施完成,否則不予補(bǔ)貼(計(jì)劃調(diào)整除外)。
(三)項(xiàng)目審批
凡納入?yún)^(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年~年農(nóng)村公路計(jì)劃任務(wù)書(附件二)、鄉(xiāng)道危橋改造計(jì)劃任務(wù)表(附件三)的農(nóng)村公路及危橋改造項(xiàng)目。當(dāng)年二月份起由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將項(xiàng)目申請報(bào)區(qū)建設(shè)和管理委員會審批,抄送區(qū)公路管理署。項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)明確項(xiàng)目基本情況,道路應(yīng)明確道路名稱、起迄點(diǎn)、長度、橫斷面布置、用地寬度、設(shè)計(jì)等級,橋梁應(yīng)明確橋梁設(shè)計(jì)荷載、寬度、長度、橋名,項(xiàng)目投資額,計(jì)劃開竣工日期以及申請補(bǔ)貼金額,區(qū)建設(shè)和管理委員會負(fù)責(zé)批復(fù),抄送區(qū)公路管理署。
(四)項(xiàng)目設(shè)計(jì)
項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)由有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān),項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)符合《市公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(試行稿)的要求,施工圖設(shè)計(jì)抄送區(qū)公路管理署備案。
(五)工程招投標(biāo)
農(nóng)村公路新、改建和危橋改造項(xiàng)目在100萬元以上,必須按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,采取招投標(biāo)方式確定施工單位。
農(nóng)村公路新、改建和危橋改造項(xiàng)目在100萬元以下,建設(shè)單位可選擇具備一定資質(zhì)的施工單位。
項(xiàng)目業(yè)主和施工單位必須簽訂施工合同,依據(jù)合同實(shí)施管理。
(六)施工管理
各項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格按照市市政局頒發(fā)的市政工程管理的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好施工全過程管理(如施工圖設(shè)計(jì)交底,施工組織設(shè)計(jì),施工質(zhì)量管理,原材料測試,其他相應(yīng)測試報(bào)告,文明施工管理,內(nèi)業(yè)資料同步整理等),并接受區(qū)建設(shè)和管理委員會、區(qū)公路管理署的檢查、考核和指導(dǎo)。
(七)進(jìn)度匯報(bào)
各項(xiàng)目業(yè)主必須在每月20日將當(dāng)月工程進(jìn)度月報(bào)表報(bào)送區(qū)公路管理署,由署匯總后上報(bào)市公路處和區(qū)建設(shè)和管理委員會。
(八)交、竣工驗(yàn)收
農(nóng)村公路和危橋改造工程項(xiàng)目的交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收可合并進(jìn)行。
工程項(xiàng)目驗(yàn)收參照交通部《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》[交公路發(fā)(1995)081號]的要求,由建設(shè)單位組織實(shí)施。區(qū)建設(shè)和管理委員會按一定比例進(jìn)行抽查,并對驗(yàn)收成果予以確認(rèn),區(qū)建設(shè)和管理委員會委派所在地公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其他有質(zhì)量監(jiān)督能力的機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測評定,并提交質(zhì)量鑒定書。
工程質(zhì)量必須達(dá)到合格級,爭取優(yōu)良級。
(九)竣工資料
各項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)注重建立工程項(xiàng)目檔案管理制度,按規(guī)定收集、整理、歸檔,建立工程檔案。農(nóng)村公路新改建及危橋改造的檔案按“農(nóng)村公路工程項(xiàng)目歸檔范圍”搜集整理。
工程竣工驗(yàn)收通過后,竣工資料必須在2個月內(nèi)送達(dá)區(qū)公路管理署。
九、質(zhì)量監(jiān)理與建設(shè)監(jiān)督
㈠農(nóng)村公路和危橋改造工程項(xiàng)目,必須采用社會監(jiān)理模式,實(shí)行工程監(jiān)理制度。
㈡農(nóng)村公路和危橋改造工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作,由區(qū)建設(shè)和管理委員會委派的所在地公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其他有質(zhì)量監(jiān)督能力的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
十、資金管理與資金撥付
農(nóng)村公路和危橋改造工程項(xiàng)目的建設(shè)資金,必須專款專用,全部用于工程建設(shè),任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。
區(qū)里的補(bǔ)貼資金和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配套資金只能用于支付農(nóng)村公路和危橋改造工程款,任何單位、組織和個人都不能從中提取管理費(fèi)。
納入?yún)^(qū)里資金補(bǔ)貼范圍的農(nóng)村公路和危橋改造工程項(xiàng)目,根據(jù)年度計(jì)劃安排,待工程竣工并通過質(zhì)量監(jiān)督部門檢查合格,工程竣工資料符合要求,工程項(xiàng)目決算審計(jì)后,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)請款申請,區(qū)公路管理署審核,區(qū)建設(shè)和管理委員會復(fù)核后,由區(qū)公路管理署統(tǒng)一撥付。
如發(fā)生下述情況,采取取消補(bǔ)貼或降低補(bǔ)貼金額的措施,具體如下:
1、工程項(xiàng)目發(fā)生重大安全事故,取消補(bǔ)貼。
2、工程項(xiàng)目未達(dá)到《市鄉(xiāng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)、未實(shí)行社會監(jiān)督、內(nèi)業(yè)資料不齊全等要求的,降低10—30%補(bǔ)貼金額。
3、工程項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)報(bào)表未按規(guī)定及時(shí)向公路管理部門報(bào)送的,降低5—10%補(bǔ)貼金額。
4、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收必須達(dá)到合格率100%,優(yōu)良率70%以上,達(dá)不到優(yōu)良率70%標(biāo)準(zhǔn)的,未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)部分按每公里降低3萬元予以扣除,超過優(yōu)良率70%標(biāo)準(zhǔn)的,超過標(biāo)準(zhǔn)部分按每公里增加3萬元予以補(bǔ)貼。
5、凡工程項(xiàng)目被評為區(qū)級文明工地的,按每個項(xiàng)目2萬元標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。
十一、環(huán)境保護(hù)
農(nóng)村公路和危橋改造,要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),堅(jiān)持以人為本,走可持續(xù)發(fā)展道路。
項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段應(yīng)體現(xiàn)水、林、田、路綜合治理、工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合的原則。
項(xiàng)目的實(shí)施階段要加強(qiáng)環(huán)保教育,有條件的要推廣瀝青混凝土熱再生技術(shù),嚴(yán)禁將廢舊筑路材料傾倒在河內(nèi)、路邊污染環(huán)境;樹立環(huán)保意識,加強(qiáng)環(huán)境和生態(tài)保護(hù),禁止任意從路基兩側(cè)就地取土修筑路基等破壞路線景觀、浪費(fèi)土地資源的行為。
農(nóng)村公路和危橋改造工程應(yīng)注意與村鎮(zhèn)建設(shè)和沿線綠化相結(jié)合,推進(jìn)公路建設(shè)與自然和社會環(huán)境的和諧發(fā)展。
十二、安全生產(chǎn)
農(nóng)村公路和危橋改造,必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,牢固樹立安全理念。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要結(jié)合工程實(shí)際,制定安全管理辦法,針對薄弱環(huán)節(jié)采取有效措施加強(qiáng)管理,嚴(yán)格施工安全操作規(guī)程,做好安全工作、文明施工。
對目前尚未實(shí)施加固改造的鄉(xiāng)道危橋,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府必須加強(qiáng)橋梁的日常檢查工作。同時(shí),設(shè)置危橋標(biāo)志,做好限載或禁止通行的有效措施,確保公路交通的安全。
十三、養(yǎng)護(hù)管理
根據(jù)《公路法》和《市公路管理?xiàng)l例》,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路管理暫行規(guī)定》和《市公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理暫行規(guī)定》,對沒有養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)的農(nóng)村公路,要研究制訂長效的養(yǎng)護(hù)政策和管理機(jī)制、落實(shí)管理人員和資金來源,建立管理機(jī)構(gòu),以切實(shí)有效地加強(qiáng)農(nóng)村公路和橋梁的維修保養(yǎng),確保公路完好和暢通。
區(qū)公路管理署應(yīng)將農(nóng)村公路建設(shè)和改造納入信息化管理工作,建立包括路面、橋涵、附屬設(shè)施等方面的空間數(shù)據(jù)庫和屬性數(shù)據(jù)庫,逐步建立地理信息管理系統(tǒng)。
區(qū)建設(shè)和管理委員會、公路管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé),督促相關(guān)機(jī)構(gòu)做好農(nóng)村公路和橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作,做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。
第一節(jié):驗(yàn)收依據(jù)
1、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》國務(wù)院第279號令
2、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》建設(shè)部第78號令
3、《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》建設(shè)部第81號令
4、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市軌道交通工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的通知》建辦質(zhì)[2017]68號
5、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》(中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令 第37號)
6、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)大型工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)的通知》(建質(zhì)函〔2018〕28號)
7、《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》(建質(zhì)[2010]5號)
8、《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》(GB50652-2011)
9、《城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范》(GB50722-2011)
第二節(jié):驗(yàn)收原則
關(guān)鍵部位(工序)節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收是高風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)開工前或分部工程隱蔽前,建設(shè)單位組織參建各方參與驗(yàn)收,并引入社會專家評估機(jī)制,在政府監(jiān)督部門的直接監(jiān)督下,對重大危險(xiǎn)源與重大風(fēng)險(xiǎn)源的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是否滿足復(fù)雜施工條件要求或滿足下道工序施工的驗(yàn)收。單位工程所有關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收完成是工程預(yù)驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)。
軌道交通工程存在開(復(fù))工或施工過程中風(fēng)險(xiǎn)較大、風(fēng)險(xiǎn)集中或工序轉(zhuǎn)換時(shí)容易發(fā)生事故和險(xiǎn)情的關(guān)鍵工序和重要部位。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控要堅(jiān)持全面識別、重點(diǎn)管控、各負(fù)其責(zé)、強(qiáng)化落實(shí)的原則。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工前條件核查作為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的重要手段。
第二章 特殊條件下聯(lián)絡(luò)通道泵站(凍結(jié)工法)封孔第一條:驗(yàn)收條件
1.施工圖紙已通過會審,并完成勘察、設(shè)計(jì)、管線等各類交底,交底資料齊全;
2.有關(guān)專項(xiàng)施工方案已編制完成,并經(jīng)專家論證、審批齊全有效,并完成相關(guān)交底工作。工程安全、質(zhì)量保證體系及制度建設(shè)是否完善;
3.編制完成監(jiān)理單位專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則并完成相關(guān)細(xì)則交底工作;
4.監(jiān)測方案已完成編制、審核,施工監(jiān)測及第三方監(jiān)測已按監(jiān)測方案布置監(jiān)測控制點(diǎn),且已測取初始值;
5.分包隊(duì)伍資質(zhì)、許可證等資料齊全,安全生產(chǎn)協(xié)議已簽署,人員資格滿足要求;
6.人員、設(shè)備、材料均已到位,擬上崗人員安全培訓(xùn)資料齊全,考核合格;特種作業(yè)人員類別和數(shù)量滿足作業(yè)要求,操作證齊全,施工和安全技術(shù)交底已完成;
7.對本工程潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識和分析,已編制完成有針對性、可操作性的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案措施已落實(shí),應(yīng)急物資到位,通訊暢通,應(yīng)急照明、消防器材符合要求,應(yīng)急電源功率滿足需要,應(yīng)急救援隊(duì)伍已落實(shí);
8.明確凍結(jié)孔割管封孔順序及組數(shù);
9.臨邊圍護(hù)和上下通道符合要求,人員進(jìn)出及應(yīng)急通道保持暢通;
10. 開展專項(xiàng)應(yīng)急演練或桌面演練(管片壁后注漿、木楔封堵、聚氨酯發(fā)泡試驗(yàn)等);
11. 施工區(qū)域照明通行是否到位;
12. 已配置有毒有害氣體檢測儀及軸流風(fēng)扇,作業(yè)前進(jìn)行氣體檢測并保證作業(yè)面通風(fēng),并配有應(yīng)急電源滿足持續(xù)換氣通風(fēng);
第二條:驗(yàn)收匯報(bào)格式與內(nèi)容
1、《施工小結(jié)》由施工單位編寫,主要包括以下內(nèi)容:
1)、工程概況及本次驗(yàn)收范圍2)、采用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行國家、地方等強(qiáng)制性條款的情況3)、工程主要變更設(shè)計(jì),包括變更內(nèi)容、原因,變更后是否滿足設(shè)計(jì)要求等4)、工程施工中的難點(diǎn)及采取的技術(shù)措施5)、質(zhì)量安全驗(yàn)收條件情況 6)、單位工程分部、分項(xiàng)、檢驗(yàn)批劃分情況7)、工程完成情況、質(zhì)量情況及施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題整改銷項(xiàng)情況8)、關(guān)鍵(工序)驗(yàn)收自評結(jié)論意見
9)、各類附件:例如材料確認(rèn)證明等
2、《工程質(zhì)量評估報(bào)告》由監(jiān)理單位編寫,主要包括以下內(nèi)容:
1)、工程概況及驗(yàn)收范圍2)、監(jiān)理工作的依據(jù)3)、采用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行國家、地方等強(qiáng)制性條款的情況,質(zhì)量行為及質(zhì)量責(zé)任履行情況4)、工程主要變更設(shè)計(jì),包括變更內(nèi)容、原因,變更后是否滿足設(shè)計(jì)要求等5)、工程中質(zhì)量安全監(jiān)控情況(包括:驗(yàn)收條件、監(jiān)理監(jiān)控行為、平行檢測監(jiān)測等情況)6)、施工中的特點(diǎn)、難點(diǎn)和施工中出現(xiàn)問題處理情況7)、過程提出的整改問題銷項(xiàng)情況8)、本次關(guān)鍵(工序)驗(yàn)收質(zhì)量評估結(jié)論意見
9)、各類附件:例如材料確認(rèn)證明等
3、《施工監(jiān)測小結(jié)》以及《第三方監(jiān)測小結(jié)》,分別由施工監(jiān)測單位及第三方監(jiān)測單位編制,主要包括以下內(nèi)容:
1)工程位置及周邊環(huán)境2)工程特難點(diǎn)3)監(jiān)測內(nèi)容的設(shè)置4)監(jiān)測點(diǎn)的布置5)監(jiān)測投入的儀器設(shè)備第三章 附表一:特殊條件下聯(lián)絡(luò)通道泵站(凍結(jié)工法)封孔驗(yàn)收條件檢查表
工程名稱:編號:
序號
檢查內(nèi)容
施工單位自檢情況
監(jiān)理單位復(fù)核結(jié)果
備注
1
施工圖紙已通過會審,并完成勘察、設(shè)計(jì)交底,交底資料齊全。
2
有關(guān)專項(xiàng)施工方案已編制完成,并經(jīng)專家論證、審批齊全有效,并完成相關(guān)交底工作。工程安全、質(zhì)量保證體系及制度建設(shè)是否完善。
3
編制完成監(jiān)理單位專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則并完成相關(guān)細(xì)則交底工作。
4
監(jiān)測方案已完成編制、審核,施工監(jiān)測及第三方監(jiān)測已按監(jiān)測方案布置監(jiān)測控制點(diǎn),且已測取初始值。
5
分包隊(duì)伍資質(zhì)、許可證等資料齊全,安全生產(chǎn)協(xié)議已簽署,人員資格滿足要求。
6
人員、設(shè)備、材料均已到位,擬上崗人員安全培訓(xùn)資料齊全,考核合格;特種作業(yè)人員類別和數(shù)量滿足作業(yè)要求,操作證齊全,施工和安全技術(shù)交底已完成。
7
對本工程潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識和分析,已編制完成有針對性、可操作性的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案措施已落實(shí),應(yīng)急物資到位,通訊暢通,應(yīng)急照明、消防器材符合要求,應(yīng)急電源功率滿足需要,應(yīng)急救援隊(duì)伍已落實(shí)。
8
明確凍結(jié)孔割管封孔順序及組數(shù)。
9
臨邊圍護(hù)和上下通道符合要求,人員進(jìn)出及應(yīng)急通道保持暢通。
10
開展專項(xiàng)應(yīng)急演練或桌面演練(管片壁后注漿、木楔封堵、聚氨酯發(fā)泡試驗(yàn)等)。
檢查人員
施工單位意見:
施工單位(章):
項(xiàng)目經(jīng)理:
日期:
監(jiān)理單位意見:
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)(章):
關(guān)鍵詞:公司考核 主管考評 業(yè)主考核 考核目的方法內(nèi)容考核不合理方面
中圖分類號:TU761文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
前言
項(xiàng)目監(jiān)理部是監(jiān)理企業(yè)派駐現(xiàn)場,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),履行監(jiān)理合同,完成“三控制、三管理、一協(xié)調(diào)、一履責(zé)”的監(jiān)理任務(wù),滿足項(xiàng)目業(yè)主的需求和期望,體現(xiàn)企業(yè)品牌的窗口,是企業(yè)品牌形象大使。為此,開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型項(xiàng)目監(jiān)理部活動,鼓勵監(jiān)理人員不斷學(xué)習(xí),更新知識結(jié)構(gòu),最大限度地發(fā)揮監(jiān)理人員的才智,是監(jiān)理組織適應(yīng)市場競爭的必然要求。
工程監(jiān)理企業(yè)是智力密集型服務(wù)企業(yè),需要一專多能的復(fù)合型人才。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、高能型項(xiàng)目監(jiān)理部,有利于提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì),有利于提高監(jiān)理企業(yè)的競爭能力,有利于企業(yè)適應(yīng)形勢變化,不斷提高應(yīng)變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,有利于企業(yè)在市場中樹立行業(yè)聲譽(yù)和企業(yè)品牌,推動企業(yè)快速發(fā)展。通過把國家頒布實(shí)施的有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本企業(yè)制定實(shí)施的各項(xiàng)規(guī)章制度,工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,即來自業(yè)主、承包商及其它方面的有關(guān)信息等作為依據(jù),依此制定出相應(yīng)的考核實(shí)施細(xì)則。同時(shí)還應(yīng)對監(jiān)理項(xiàng)目工作的特點(diǎn),緊緊圍繞日常開展的各項(xiàng)工作來確定考核內(nèi)容,目前各地各部門(建設(shè)行政主管、建設(shè)單位、監(jiān)理單位)對監(jiān)理工作進(jìn)行了不同形式和方法的考核,我個人認(rèn)為無論哪個部門對監(jiān)理的考核應(yīng)從“監(jiān)理行為、監(jiān)理作為、監(jiān)理成效”等方面為考核準(zhǔn)則,下面我從幾個方面加以敘述。
一、監(jiān)理公司對項(xiàng)目監(jiān)理部考核
工程監(jiān)理公司作為為項(xiàng)目建設(shè)單位提供技術(shù)咨詢服務(wù)的企業(yè),其所提供的服務(wù)質(zhì)量是衡量企業(yè)管理水平、誠信程度及社會信譽(yù)的最主要因素,而直接提供服務(wù)的是公司的派出機(jī)構(gòu)——項(xiàng)目監(jiān)理部,所以,決定項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的主體是項(xiàng)目監(jiān)理部的工作質(zhì)量。因此,公司加強(qiáng)對項(xiàng)目監(jiān)理部的日常管理和檢查考核是企業(yè)管理者最主要的工作。
1考核的目的
雖然各個監(jiān)理項(xiàng)目部所處的地區(qū)差異,建設(shè)單位的類別(政府、企業(yè)、個人)不同,但是監(jiān)理項(xiàng)目部均按規(guī)范要求設(shè)置監(jiān)理組織機(jī)構(gòu):即實(shí)現(xiàn)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。因此對總監(jiān)理工程師素質(zhì)、能力是有一定要求的,特別是總監(jiān)理工程師個人工作經(jīng)歷、能力、管理水平原因,使各個項(xiàng)目部在操作方式千差萬別。
考核的目的:為了規(guī)范監(jiān)理行為和提高項(xiàng)目監(jiān)理部的管理水平,有必要由監(jiān)理公司統(tǒng)一對項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)行全面考核。對監(jiān)理部的考核在不同程度上講也是對總監(jiān)綜合管理能力的考核,監(jiān)理部體現(xiàn)公司形象、呈現(xiàn)公司服務(wù)宗旨,考核監(jiān)理部實(shí)質(zhì)是提高公司形象,打造公司品牌,主要目的在于監(jiān)理部工作與公司要求同步。
2考核的依據(jù)
國家頒布實(shí)施的有關(guān)工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、條例;省、市政府及其行政主管部門下發(fā)的有關(guān)文件;監(jiān)理公司制定實(shí)施的各項(xiàng)規(guī)章制度;工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;來自業(yè)主(代建單位)、承包商及當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)監(jiān)管部門等其他方面反饋的有關(guān)信息。
3考核的內(nèi)容
對現(xiàn)場監(jiān)理工作進(jìn)行考核,應(yīng)分析現(xiàn)場監(jiān)理工作的特點(diǎn),緊緊圍繞監(jiān)理現(xiàn)場日常開展的各項(xiàng)工作,將考核內(nèi)容確定為:監(jiān)理部機(jī)構(gòu)設(shè)置(包括形象、清正廉潔)考核、監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料考核、監(jiān)理實(shí)績(施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全、文明)考核、工作表現(xiàn)和協(xié)調(diào)綜合能力(調(diào)查、聽取業(yè)主等各方意見)考核四個方面,再從這四個方面把所要進(jìn)行的工作細(xì)化、量化,再按照權(quán)數(shù)進(jìn)行綜合,根據(jù)得分評判優(yōu)劣,以及監(jiān)理人員的廉潔情況(公司及總監(jiān)室設(shè)置舉報(bào)制度及舉報(bào)電話、定期不定期向業(yè)主、施工負(fù)責(zé)人了解現(xiàn)場監(jiān)理人員是否有不良行為,對監(jiān)理部監(jiān)理人員的考核應(yīng)納入其中)。
3.1監(jiān)理部機(jī)構(gòu)設(shè)置(包括形象)考核
主要內(nèi)容:項(xiàng)目監(jiān)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置、監(jiān)理人員的配備和分工、工作責(zé)任的分解和各項(xiàng)責(zé)任制度落實(shí)情況、監(jiān)理人員的工作態(tài)度和精神狀況、監(jiān)理設(shè)施及設(shè)備的配置、辦公室的標(biāo)準(zhǔn)化布置、衛(wèi)生清潔情況、監(jiān)理人員著裝儀容、現(xiàn)場監(jiān)理宣傳工作開展情況等。并且對于工程質(zhì)量通病、問題、事故等,監(jiān)理部的處理方法、過程的相關(guān)資料是否搜集、整理歸檔等。
3.2監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料考核
監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料是監(jiān)理單位對具體工程項(xiàng)目開展控制、實(shí)施監(jiān)理服務(wù)的記錄和證明,同時(shí)也是監(jiān)理工作成果的體現(xiàn)和反映,所以監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料理所當(dāng)然的應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)場監(jiān)理工作考核的重點(diǎn)。要重點(diǎn)審查各階段產(chǎn)生的資料、報(bào)表、記錄是否齊全,填寫是否規(guī)范,簽章手續(xù)是否完備,簽字審批是否符合權(quán)限規(guī)定,編制時(shí)間是否及時(shí)等等。公司要求每個監(jiān)理項(xiàng)目部都必須指定專人負(fù)責(zé)內(nèi)業(yè)資料的管理工作,在平時(shí)就注意把監(jiān)理過程中形成的各種資料按單位工程收集、整理、排序、編目,做到繁而不亂,與工程進(jìn)展同步。
3.3監(jiān)理實(shí)績(施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全)考核
雖然工程產(chǎn)品是由承包商實(shí)施生產(chǎn)的,但在生產(chǎn)過程中,工程監(jiān)理對承包商的工程行為始終進(jìn)行著監(jiān)控管理,影響著產(chǎn)品的形成。從監(jiān)理所作的工作和所起的作用來看,監(jiān)理的工作成果已經(jīng)融入到工程產(chǎn)品之中,從這種意義上講,工程產(chǎn)品可以認(rèn)為是監(jiān)理的相關(guān)產(chǎn)品或者說是間接產(chǎn)品,其質(zhì)量的優(yōu)劣從一定程度上反映了監(jiān)理工作的力度、深度和管理水平。因此,對監(jiān)理實(shí)績的考核是建立在對內(nèi)業(yè)考核的基礎(chǔ)上,通過對工程實(shí)體的現(xiàn)場觀察、量測、調(diào)查了解,以檢驗(yàn)和評價(jià)監(jiān)理部對工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)控所取得的實(shí)際效果以及對施工現(xiàn)場管理、安全生產(chǎn)監(jiān)控所取得的實(shí)際效果。
3.3.1對工程質(zhì)量控制效果的檢查可以通過查看有關(guān)監(jiān)理資料(如監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)、例會紀(jì)要、旁站記錄、各類臺帳、質(zhì)量評估報(bào)告等)了解,并向有關(guān)人員詢問了解等方式,檢查現(xiàn)場監(jiān)理人員日常巡查和重要部位旁站監(jiān)理是否到位。通過現(xiàn)場觀察結(jié)合資料審核了解對各種進(jìn)場原材料的實(shí)際控制情況。通過抽測實(shí)體工程質(zhì)量來檢查監(jiān)理部是否對每個分項(xiàng)、分部都按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定進(jìn)行了檢查,目標(biāo)控制的效果如何等等。
3.3.2對工程進(jìn)度控制效果的檢查主要檢查監(jiān)理部對工期總目標(biāo)是否進(jìn)行了解,以及分階段目標(biāo)控制的效果,對進(jìn)度偏差采取的控制措施,對工程延期的處理情況等。
3.3.3對投資控制效果的檢查主要考核對工程量、進(jìn)度款撥付總監(jiān)是否履行簽認(rèn)手續(xù),工程款撥付是否符合合同條款規(guī)定,對設(shè)計(jì)變更、洽商的實(shí)際控制情況等。
3.3.4對合同管理情況的考核主要了解監(jiān)理人員是否清楚地了解施工合同的主要條款,甲乙雙方履行合同的實(shí)際情況如何,監(jiān)理對合同爭議及索賠的處理是否得當(dāng)?shù)取?/p>
3.3.5對施工現(xiàn)場管理及安全生產(chǎn)監(jiān)控效果的檢查主要包括實(shí)地查驗(yàn)現(xiàn)場是否按照施工組織設(shè)計(jì)排布,施工措施是否與施工方案相符、各種物料堆放、存放是否整齊,現(xiàn)場安全防護(hù)是否符合規(guī)定(參照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-99),對施工單位安全生產(chǎn)及文明施工方面進(jìn)行監(jiān)控都做了哪些工作,實(shí)際效果如何等。
3.4工作表現(xiàn)和協(xié)調(diào)綜合能力考核
此項(xiàng)考核主要是通過向業(yè)主、承包商及本企業(yè)相關(guān)人員調(diào)查的方式,了解監(jiān)理部監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平、工作責(zé)任心、職業(yè)道德、組織紀(jì)律性、處事公正性、組織協(xié)調(diào)能力、項(xiàng)目監(jiān)理部收支、經(jīng)濟(jì)效益等方面的實(shí)際表現(xiàn)(這部分主要是總監(jiān)理工程師的綜合能力表現(xiàn))。
2004年2月1日起施行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四條規(guī)定:“建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任?!辈⒃诘谑臈l中規(guī)定了工程監(jiān)理單位的三項(xiàng)監(jiān)理責(zé)任,為全面推行建設(shè)工程安全監(jiān)理奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。但條例施行一年多來,仍然可以發(fā)現(xiàn)大多數(shù)監(jiān)理單位并沒有真正意義上地實(shí)施安全監(jiān)理,未制定安全監(jiān)理大綱和實(shí)施細(xì)則,未配備專職安全檢查監(jiān)理工程師,未把質(zhì)量與安全放在頭等重要的地位,監(jiān)理人員的安全施工知識欠缺,未能有效地發(fā)揮安全監(jiān)理的使用。為此,為確保施工安全,預(yù)防建筑施工傷亡事故,應(yīng)該全面推行建設(shè)工程安全監(jiān)理制度。
一、建筑施工不安全因素多
建筑工程產(chǎn)品固定,體積大,生產(chǎn)周期長,施工生產(chǎn)活動圍繞建筑物來實(shí)施,在有限場地集中大量人力、物料、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行長時(shí)間的綜合作業(yè),周圍環(huán)境復(fù)雜;露天作業(yè),大部分是處于高處作業(yè),風(fēng)吹日曬,工作條件差;生產(chǎn)人員、工具與設(shè)備流動大,人員機(jī)具要在不同地點(diǎn)、不同部位流動;手工作業(yè)勞動強(qiáng)度大,人員生理、心理上、行為上,對生產(chǎn)作業(yè)易產(chǎn)生波動;建筑施工規(guī)則差,工序繁多,不斷變化,具有動態(tài)性;機(jī)具設(shè)備作業(yè)多樣化和交叉作業(yè)頻繁;以上均造成建筑施工的不安全因素多,因此要求應(yīng)有專業(yè)的安全監(jiān)理隊(duì)伍和安全監(jiān)理措施,才能實(shí)施動態(tài)跟蹤,把握工程特點(diǎn),真正預(yù)防事故的發(fā)生。
二、當(dāng)前建筑市場的特點(diǎn)
當(dāng)前建筑市場實(shí)行工程招標(biāo)制度,部分地區(qū)實(shí)行最低價(jià)中標(biāo),工程項(xiàng)目投資渠道不同,業(yè)主形態(tài)各異,市場競爭不規(guī)范,招標(biāo)工程一般要降低造價(jià)10%~30%,引起施工隊(duì)伍首先將安全施工費(fèi)用削減。施工企業(yè)結(jié)構(gòu)和隸屬關(guān)系復(fù)雜,承包和用工形式多樣,掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包大量存在,企業(yè)安全管理薄弱甚至失控,以包代管,轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn),舍不得投入,大量農(nóng)民工投入建筑市場,安全意識差,安全技能少,組織紀(jì)律性差,危險(xiǎn)作業(yè)、違章作業(yè)多,這些因素都造成目前施工現(xiàn)場混亂,事故頻發(fā)。因此要求實(shí)行安全監(jiān)理,以強(qiáng)化施工現(xiàn)場的監(jiān)管,消除目前建筑市場特點(diǎn)帶來的種種隱患。
三、健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系
目前安全生產(chǎn)的管理體系主要由兩個方面組成:一是施工企業(yè)內(nèi)部建立安全生產(chǎn)保證體系,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員;二是各級建設(shè)行政主管部門或受其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員。由于經(jīng)費(fèi)少,難以對所有在建工地進(jìn)行動態(tài)全過程的監(jiān)管,而施工企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理體系,由于種種因素,監(jiān)督力度不大,有時(shí)甚至失去監(jiān)管。在這二者之間出現(xiàn)監(jiān)管空白。多年實(shí)施質(zhì)量監(jiān)理能很好地證明,監(jiān)理單位在質(zhì)量監(jiān)管上填補(bǔ)了質(zhì)監(jiān)站與施工企業(yè)之間的缺失,因此全面推行建設(shè)工程安全監(jiān)理是監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系的很好補(bǔ)充。監(jiān)理人員常駐施工現(xiàn)場,隨時(shí)跟蹤檢查,及時(shí)掌握施工情況,發(fā)現(xiàn)事故隱患,實(shí)施安全監(jiān)理措施,責(zé)令施工單位及時(shí)整改,消除隱患;情況嚴(yán)重的,要求施工單位暫時(shí)停止施工;施工單位拒不整改或者不停止施工的,及時(shí)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告,從而健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。
2020年度本人主要負(fù)責(zé)白銀市白銀區(qū)水系連通生態(tài)治理項(xiàng)目和白銀城區(qū)市政道路工程項(xiàng)目施工監(jiān)理工作,時(shí)近年末,回首這不平凡的一年,我項(xiàng)目監(jiān)理部也在波瀾曲折中順利完成了這一年的工作任務(wù),現(xiàn)將項(xiàng)目工作取得的成績和不足之處總結(jié)匯報(bào)如下:
一、項(xiàng)目概況
白銀區(qū)水系連通生態(tài)治理項(xiàng)目工程總投資:5635.38萬元,共三個施工標(biāo)段 ,一個材料采購標(biāo)段。所監(jiān)理項(xiàng)目投資:3557.73萬元,項(xiàng)目監(jiān)理合同總額:846570.00元。主要建設(shè)內(nèi)容有庫容57.8m3調(diào)蓄水庫一座,管理用房、加壓泵站、配電室、放空閘閥室各一座及配套供水管線構(gòu)成,工期240天。
城區(qū)市政道路項(xiàng)目共兩個標(biāo)段,包括白銀城區(qū)銀西二路(銀城路-南環(huán)路)道路工程,總投資:536.93萬元,監(jiān)理合同額:80000元。主要有323.98米的城市次干路、配套給排水管網(wǎng)和照明工程構(gòu)成;白銀城區(qū)原長通廠片區(qū)新建道路工程(橫二路、橫三路和支三號路),總投資:759.71萬元,監(jiān)理合同額:98760元。主要有橫二路、橫三路和支三號路,全長:959.984米,以及配套給排水管網(wǎng)和照明工程構(gòu)成;工期均為3個月。
二、項(xiàng)目質(zhì)量控制方面
工程質(zhì)量控制是項(xiàng)目監(jiān)理部的重要工作內(nèi)容之一,也是根本任務(wù)。由于白銀區(qū)水系連通生態(tài)治理項(xiàng)目為水利項(xiàng)目,而我項(xiàng)目部成員為建筑工程和市政工程專業(yè),對水利工程較陌生,也無相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。因此,在項(xiàng)目部組建初期,項(xiàng)目成員都產(chǎn)生了較大的心理壓力。為此,我們牢記公司領(lǐng)導(dǎo)囑托,勇于面對挑戰(zhàn),積極組織項(xiàng)目成員開展水利專業(yè)知識學(xué)習(xí),認(rèn)真研究設(shè)計(jì)文件,學(xué)習(xí)水利專業(yè)相關(guān)規(guī)范,并向金溝河項(xiàng)目監(jiān)理部同事了解水利工程建設(shè)管理程序,了解與業(yè)主方的溝通、工作方式。最終我們整理出了設(shè)計(jì)圖紙中存在的問題,制定了所需規(guī)范目錄清單并下載電子版,收集了全套水利工程資料用表格式,掌握了一定工作方法,為項(xiàng)目開展奠定了良好基礎(chǔ)。
雖然我們做了一定的事前準(zhǔn)備工作,但在正式開工后,還是遇到了不小的困難。
在項(xiàng)目實(shí)施過程中,由于掛靠資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)圖紙不完善、提供圖紙不及時(shí)、對圖紙中存在的問題又不能及時(shí)答疑且未能提供補(bǔ)充設(shè)計(jì)方案。地質(zhì)勘察不詳細(xì),地勘資料中主壩基地質(zhì)圖缺失,設(shè)計(jì)與地質(zhì)勘察資料脫節(jié)。同樣作為掛靠資質(zhì),且無水利工程施工經(jīng)驗(yàn)的施工單位,對現(xiàn)有設(shè)計(jì)圖紙存在疑慮較多,已有圖紙無法指導(dǎo)施工,擔(dān)心盲目按圖施工將會帶來質(zhì)量和安全隱患等原因,導(dǎo)致工程建設(shè)無法正常推進(jìn)。
該項(xiàng)目為市列重點(diǎn)項(xiàng)目,工期緊,質(zhì)量要求嚴(yán)格。同樣,作為缺少水庫建設(shè)工作經(jīng)歷的建設(shè)單位和項(xiàng)目監(jiān)理部,對出現(xiàn)的問題一時(shí)間也束手無策??紤]到水庫建成后能否安全運(yùn)行,將直接關(guān)系到下游村莊的安危。項(xiàng)目部成員一度長生恐懼心理,對第一次獨(dú)立負(fù)責(zé)項(xiàng)目的我,也感到前所未有的壓力。
因此,我項(xiàng)目監(jiān)理部高度重視遇到的問題,謹(jǐn)慎對待做出的每一項(xiàng)決定。針對上述情況,項(xiàng)目監(jiān)理部始終牢記“厚德、務(wù)實(shí)、綠色、人文、篤學(xué)、創(chuàng)新”的公司管理方針,積極工作,主動作為。第一時(shí)間將項(xiàng)目存在的問題向公司工程技術(shù)部如實(shí)反應(yīng),尋求指導(dǎo)。并與景泰項(xiàng)目同事,就類似工程案例請教學(xué)習(xí),均得到了大力支持。同時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理部多次召開監(jiān)理例會,組織各方溝通協(xié)調(diào),對設(shè)計(jì)不明確,標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,含糊不清的決定積極推動各方協(xié)商達(dá)成統(tǒng)一、明確、有據(jù)可依的成果意見,促進(jìn)工程得以順利實(shí)施。期間,監(jiān)理部共組織召開9次監(jiān)理例會,召開2次質(zhì)量專題會議,參加專家評審會議2次,向建設(shè)單位發(fā)出監(jiān)理工作聯(lián)系單2份,向施工單位發(fā)出監(jiān)理通知單15份,項(xiàng)目監(jiān)理部技術(shù)交底21次,審查專項(xiàng)施工方案15份,向公司工程技術(shù)部反應(yīng)項(xiàng)目情況3次,向公司總經(jīng)理匯報(bào)工作情況1次。實(shí)施平行檢測894次,提出合理化建議12條,推動地勘補(bǔ)充勘探鉆坑19個。與此同時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理部堅(jiān)持按規(guī)范要求做好各分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收工作,嚴(yán)格監(jiān)理,認(rèn)真履職。認(rèn)真填寫監(jiān)理日志、旁站記錄、見證取樣登記臺賬,如實(shí)編報(bào)監(jiān)理月報(bào)。克服了心理上和實(shí)際工作中存在的所有困難,為工程建設(shè)的順利實(shí)施做出了積極貢獻(xiàn),也使我們項(xiàng)目部成員積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn),與參建各方保持了良好的工作關(guān)系,最終壩體于11月23日實(shí)現(xiàn)全線合龍,后續(xù)工作正有序進(jìn)行。
三、項(xiàng)目進(jìn)度控制方面
白銀區(qū)水系連通生態(tài)治理項(xiàng)目原定于X月X日的開工日期,受疫情影響推遲于X月X正式開工,后由于設(shè)計(jì)圖紙存在諸多問題,設(shè)計(jì)單位提供圖紙不及時(shí)、已出具的設(shè)計(jì)圖紙不完善、對圖紙中存在的問題不能及時(shí)答疑且未能提供補(bǔ)充設(shè)計(jì)方案,筑壩料遲遲不能確定。導(dǎo)致施工單位無可用于指導(dǎo)施工的具體設(shè)計(jì)文件,工程建設(shè)被迫暫停,累計(jì)停工時(shí)間達(dá)2個月之久。在此期間,項(xiàng)目監(jiān)理部積極熱情為業(yè)主服務(wù),同時(shí)及時(shí)地和業(yè)主溝通匯報(bào)工程施工方面的相關(guān)情況,并根據(jù)情況進(jìn)行分析,建議召開協(xié)調(diào)會議,及時(shí)解決和處理存在的問題,保證工程正常進(jìn)行。認(rèn)真審核施工單位施工進(jìn)度計(jì)劃,同時(shí)要求施工單位“早計(jì)劃、早安排”,加強(qiáng)各專業(yè)之間的溝通和協(xié)調(diào),做好施工前后的交叉銜接工作,做到有備無患,不耽誤施工進(jìn)行。另外,我們建議施工單位進(jìn)行分段報(bào)驗(yàn)、小段驗(yàn)收的辦法,在巡檢和旁站中發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)進(jìn)行整改,避免了驗(yàn)收中出現(xiàn)問題而返工,從而加快工程進(jìn)度。目前水系連通項(xiàng)目已完成全部工程量的90%。
銀西二路及長通廠片區(qū)道路工程,由于受到臨近房屋建筑工地施工干擾,作業(yè)面不暢,加之兩項(xiàng)目均為墊資施工,工程整體進(jìn)度均有所延后。目前銀西二路已全線完工,長通廠片區(qū)道路支三號路已完工,其余兩條路正在施工中。
四、項(xiàng)目投資控制方面
在項(xiàng)目實(shí)施過程中,監(jiān)理部堅(jiān)持質(zhì)量為主,節(jié)約成本的原則,對涉及到的工程變更認(rèn)真審核,嚴(yán)格控制非必要的工程投資。針對水庫工程土方量較大的特點(diǎn),監(jiān)理部提前謀劃,縝密思考,及時(shí)聯(lián)系公司測繪部,對庫區(qū)原始地貌、壩基驗(yàn)槽、土石方開挖界限、壩體填筑等進(jìn)行多次實(shí)地測量,得到了大量詳實(shí)、有效的、珍貴的第一手?jǐn)?shù)據(jù),為后續(xù)工程量計(jì)量核算做了充分準(zhǔn)備,防止各方扯皮,嚴(yán)格計(jì)量。對存在的實(shí)際工程量超清單量的現(xiàn)象,及時(shí)向建設(shè)單位匯報(bào)。對變更及新增項(xiàng)目單價(jià),監(jiān)理部積極聯(lián)系公司造價(jià)咨詢部同事,進(jìn)行了3次組價(jià)審核,確保所報(bào)單價(jià)合理、合規(guī)。設(shè)計(jì)工程簽證的,認(rèn)真研究,嚴(yán)格按合同約定辦理。
五、安全、合同管理方面
水系連通項(xiàng)目及市政道路項(xiàng)目,施工機(jī)械主要以各種工程車輛為主,因此存在的主要危險(xiǎn)源有機(jī)械傷害、物體打擊、觸電、火災(zāi)等。為此,我們組織編寫了項(xiàng)目監(jiān)理部《安全文明監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》,認(rèn)真審查施工單位各項(xiàng)安全保證措施。堅(jiān)持日常巡檢,崗前安全技術(shù)交底,嚴(yán)格要求特種作業(yè)人員必須持證上崗。并組織多次安全聯(lián)合檢查,對存在的安全隱患及時(shí)發(fā)出整改通知要求整改,確保了項(xiàng)目建設(shè)中未發(fā)生一起安全事故。
項(xiàng)目監(jiān)理部嚴(yán)格合同約定履職,未發(fā)生違約行為。截止目前白銀區(qū)水系連通生態(tài)治理項(xiàng)目已累計(jì)申請支付監(jiān)理費(fèi)634826元,占合同總額的75%;銀西二路累計(jì)申請支付監(jiān)理費(fèi)80000元,占合同總額的100%;長通廠片區(qū)新建道路工程申請支付監(jiān)理費(fèi)60000元,占合同總額的61%。
六、組織協(xié)調(diào)方面
與參建各方保持良好的溝通,積極組織協(xié)調(diào)各方關(guān)系是項(xiàng)目監(jiān)理部工作的重要手段。起初在水系連通項(xiàng)目建設(shè)單位對我監(jiān)理部懷有疑慮的情況下,監(jiān)理部始終堅(jiān)持做好自己的事,干好本職工作,積極主動工作。以專業(yè)、敬業(yè)、務(wù)實(shí)的工作態(tài)度投身工作中,勤上現(xiàn)場,認(rèn)真履職,熱情服務(wù)。對施工中存在的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并要求整改處理,對設(shè)計(jì)變更提出合理化建議,主動聯(lián)系各方召開多次監(jiān)理例會、專題會議解決工作中的實(shí)際問題。最終得到了建設(shè)單位的認(rèn)可,與各方保持了良好的工作關(guān)系,使工程建設(shè)順利實(shí)施。
在市政項(xiàng)目中,由于我公司與市政管理處有長期合作的基礎(chǔ),項(xiàng)目監(jiān)理部在與參建各方的溝通協(xié)調(diào)中均未遇到較大障礙,本年度工作均在輕松、友好的氛圍中進(jìn)行。
七、項(xiàng)目部管理方面
本項(xiàng)目監(jiān)理部共3人,XXX、XXX為市政專業(yè),XXX為土建專業(yè)。三人在負(fù)責(zé)水系連通項(xiàng)目的同時(shí),有XXX負(fù)責(zé)市政道路工程項(xiàng)目。針對項(xiàng)目多、人員少、工作地點(diǎn)分散、成員跨專業(yè)從業(yè)的特殊情況,項(xiàng)目部始終要求各成員堅(jiān)持學(xué)習(xí)專業(yè)知識,不斷提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平和能力,團(tuán)結(jié)一心,主動工作,多干事,少抱怨,積極為公司分憂解難。
注重加強(qiáng)成員職業(yè)道德教育,要求各監(jiān)理人員按照“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則執(zhí)業(yè),要求各成員忠于職守、愛崗敬業(yè)、堅(jiān)持工作的服務(wù)性、公正性、科學(xué)性,嚴(yán)格履行崗位職責(zé);同時(shí)在監(jiān)理工作中注意自身作風(fēng)問題,做到不向施工單位吃、拿、卡、要,不提任性、隨意要求,堅(jiān)持獨(dú)立自主地開展工作。項(xiàng)目實(shí)施工程中未發(fā)生一起因監(jiān)理作風(fēng)問題的投訴事件,為公司樹立了良好的企業(yè)形象。
雖然在項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到不少困難和阻礙,但在項(xiàng)目成員團(tuán)結(jié)一致,遇事不退縮,不放棄的精神勢頭下,想方設(shè)法克服了重重困難,是工程順利實(shí)施。在肯定成績的同時(shí),我們也清醒的認(rèn)識到在工作中還存在諸多不足之處。主要表現(xiàn)在以下方面:
首先,就我本人而言,第一次獨(dú)立負(fù)責(zé)項(xiàng)目對新項(xiàng)目有畏懼心理,對項(xiàng)目中重大事件的反應(yīng)還不夠敏感,跟建設(shè)單位怕溝通,不會溝通,項(xiàng)目部管理上怕得罪人等問題較突出。
一、兩年來重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域廉政工作情況和主要做法
市政重點(diǎn)工程建設(shè)既是城市發(fā)展的前沿陣地,也是腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域,加強(qiáng)廉政工作尤為重要。總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),在“大建設(shè)”過程中,為了實(shí)現(xiàn)建成陽光工程、廉政工程的目標(biāo),我們在源頭預(yù)防、制度規(guī)范、過程控制、監(jiān)督把關(guān)等方面進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐,保證了各項(xiàng)工程建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。我們的主要做法是:
(一)在程序上確保規(guī)范,嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序
程序規(guī)范是建設(shè)廉政工程的前提。根據(jù)市政重點(diǎn)工程建設(shè)的性質(zhì),我們著重規(guī)范了項(xiàng)目的程序管理。
一是嚴(yán)格項(xiàng)目前期工作程序。在立項(xiàng)上,由市重點(diǎn)辦統(tǒng)一辦理,市發(fā)改委逐項(xiàng)審批,重大項(xiàng)目進(jìn)行擴(kuò)初設(shè)計(jì)并組織咨詢論證。在優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)方面,成立了專家組,負(fù)責(zé)審查設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)變更,對各項(xiàng)目的重大技術(shù)問題進(jìn)行專題論證。在規(guī)范化管理方面,嚴(yán)格用地規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、施工許可等行政審批。
二是嚴(yán)格項(xiàng)目“四制”。在項(xiàng)目法人制上,政府性投資項(xiàng)目確定市城司為項(xiàng)目法人,委托市重點(diǎn)辦組織實(shí)施。在招投標(biāo)制上,成立了專門班子,嚴(yán)格按程序規(guī)范操作,成熟一個、實(shí)施一個。在工程監(jiān)理制上,實(shí)行市場化和專業(yè)化的監(jiān)理制度,同時(shí)委托一家專業(yè)機(jī)構(gòu),對所有項(xiàng)目的監(jiān)理單位履行監(jiān)理職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。在項(xiàng)目合同制上,我們要求重點(diǎn)辦各部室根據(jù)各自的職責(zé)管理相關(guān)合同,相互配合,共同把關(guān)。同時(shí)健全了政府質(zhì)量監(jiān)督制度、工程驗(yàn)收備案管理制度和工程建設(shè)檔案移交接管制度。
三是嚴(yán)格項(xiàng)目預(yù)決算程序。在概預(yù)算管理上堅(jiān)持科學(xué)性。項(xiàng)目計(jì)劃批準(zhǔn)后,由市投資委下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃,市重點(diǎn)辦依照投資計(jì)劃和項(xiàng)目總概算,編制項(xiàng)目預(yù)算。在資金支付上,建立了資金調(diào)度例會和工程款直付制度,成立了資金撥付審核小組,嚴(yán)格履行申請、初審、審核、報(bào)批四道程序,體現(xiàn)向質(zhì)量好進(jìn)度快的項(xiàng)目、向重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜的原則。兩年來所有政府性投資的市政重點(diǎn)工程項(xiàng)目,均按年初計(jì)劃和施工進(jìn)度撥付資金,沒有發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。在工程決算上,履行初步驗(yàn)收和正式驗(yàn)收程序后,按照確定的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,經(jīng)過項(xiàng)目建設(shè)單位、管理單位、施工單位、監(jiān)理單位四方簽字認(rèn)可后,方可辦理決算,并按規(guī)定委托審計(jì)部門對決算進(jìn)行審計(jì)把關(guān),確保工程決算的嚴(yán)肅性。
(二)在制度上力求完備,完善各項(xiàng)保障措施
根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際需要,我們著重強(qiáng)化了五項(xiàng)制度。
一是嚴(yán)格招投標(biāo)管理制度。制定了《政府性投資項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》和非招標(biāo)工作流程。明確要求政府性投資項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理全部進(jìn)招投標(biāo)中心,依法實(shí)行公開招標(biāo),未實(shí)行招投標(biāo)的項(xiàng)目,不得進(jìn)行設(shè)計(jì)或者開工建設(shè)。同時(shí),為提高工作效率,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,我們通過非招標(biāo)工作流程,有效的規(guī)范了零星工程和材料的招標(biāo)采購工作,達(dá)到了公正公開和高效透明的要求。
二是嚴(yán)格工程管理制度。制定了重點(diǎn)工程建設(shè)管理流程,有針對性的建立了工程管理辦法、合同管理辦法、項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更及工程量現(xiàn)場簽證管理辦法、竣工驗(yàn)收管理辦法、路燈項(xiàng)目管理辦法、農(nóng)民工工資支付辦法、項(xiàng)目決算審計(jì)管理規(guī)定等一系列制度,對所有工程實(shí)現(xiàn)了嚴(yán)格規(guī)范的全過程管理和適時(shí)動態(tài)管理。
三是嚴(yán)格施工隊(duì)伍管理制度。建立了廉政合同制度。我們規(guī)定,建設(shè)單位和施工隊(duì)伍在簽訂建設(shè)施工合同時(shí),必須簽訂廉政合同,否則不準(zhǔn)開工。建立了施工企業(yè)退出機(jī)制和承諾機(jī)制。退出機(jī)制規(guī)定,對不按時(shí)完成任務(wù)、出現(xiàn)質(zhì)量事故返工后達(dá)不到要求的施工企業(yè),堅(jiān)決予以清退,并作為企業(yè)投標(biāo)的先決條件,要求投標(biāo)企業(yè)就“退出機(jī)制”進(jìn)行承諾。
四是嚴(yán)格資金管理制度。出臺了《政府性投資項(xiàng)目資金使用與管理辦法》,對資金的來源與投向、計(jì)劃的編制與批準(zhǔn)、使用與管理、決算與審計(jì)等做了具體的規(guī)定,保證了資金的合理、安全使用。
五是健全廉政教育制度。我們在重點(diǎn)工程建設(shè)隊(duì)伍中,深入開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉潔從政和艱苦奮斗教育,引導(dǎo)隊(duì)伍樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀,提高了隊(duì)伍的整體素質(zhì),增強(qiáng)了凝聚力和戰(zhàn)斗力,同時(shí)結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,營造想干事、能干事、干成事、不出事的良好環(huán)境,構(gòu)建“不想腐敗、不能腐敗。不敢腐敗”的干凈干事的良好氛圍。
(三)在操作上確保陽光,堅(jiān)持公正公開和透明高效
規(guī)章制度建立后,我們在具體執(zhí)行過程中,堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,確保陽光操作。
一是強(qiáng)化項(xiàng)目審批管理。年度建設(shè)項(xiàng)目的確定,依據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展需要,先期進(jìn)行項(xiàng)目儲備,經(jīng)過市投資委論證后,以指揮部調(diào)度令的形式下達(dá)。所有項(xiàng)目前期手續(xù),均由市重點(diǎn)辦統(tǒng)一辦理,市行政中心一口受理、一窗辦理。
二是強(qiáng)化招投標(biāo)管理。招投標(biāo)時(shí),我們規(guī)定,必須成立由5人以上單數(shù)組成的評標(biāo)委員會,成員從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。能以清單報(bào)價(jià)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目采用綜合評估法,鼓勵采用經(jīng)評審的合理低價(jià)中標(biāo)法進(jìn)行招標(biāo);特殊工程不能及時(shí)用價(jià)格衡量的,采用費(fèi)率招標(biāo)的方式確定。同時(shí),嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),加大對招標(biāo)活動中圍標(biāo)、串標(biāo)等違法行為的查處和打擊力度。去年共查處招投標(biāo)違法案件2起。
三是強(qiáng)化簽證管理。在項(xiàng)目開工前施工圖審查簽證、實(shí)施中設(shè)計(jì)變更簽證及工程量現(xiàn)場簽證時(shí),我們規(guī)定,一般變更必須經(jīng)監(jiān)督審計(jì)部現(xiàn)場審核簽字,重大變更必須征求監(jiān)督審計(jì)部意見并按照程序報(bào)批;所有隱蔽工程的記錄、估價(jià)材料的簽證、工程的驗(yàn)收等等,均由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和監(jiān)督人員現(xiàn)場測量認(rèn)定,方可進(jìn)入決算,保證了工程核算的真實(shí)性和合規(guī)性。
(四)在監(jiān)督上確保到位,堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為
一是通過加強(qiáng)程序監(jiān)管杜絕操作上的違規(guī)。一方面從檢察、監(jiān)察、審計(jì)、發(fā)改、工商等相關(guān)部門抽調(diào)專人,組建了市重點(diǎn)辦監(jiān)督審計(jì)部,對所監(jiān)督的項(xiàng)目實(shí)行專人全過程監(jiān)督。另一方面規(guī)定重點(diǎn)工程建設(shè)從立項(xiàng)開始,每一道工序、每一個環(huán)節(jié)的進(jìn)展和完成情況,都必須有監(jiān)督審計(jì)人員參與,對合規(guī)性和公正性進(jìn)行監(jiān)督。
二是通過加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管杜絕施工中的違規(guī)。確立了項(xiàng)目責(zé)任人的制度,明確項(xiàng)目責(zé)任人代表業(yè)主行使項(xiàng)目現(xiàn)場管理權(quán),對工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度負(fù)總責(zé),賦予項(xiàng)目責(zé)任人的現(xiàn)場靈機(jī)處置權(quán),同時(shí)將管理、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)覆蓋至施工現(xiàn)場、延伸到每一環(huán)節(jié)。僅*7年就清退了6家施工企業(yè),查處了10余起企業(yè)違反施工程序的行為。
三是通過強(qiáng)化過程監(jiān)管保證工程質(zhì)量與安全。源頭上擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍和監(jiān)理單位,盡可能的杜絕掛靠現(xiàn)象。技術(shù)上建立了施工方案專家論證制度,優(yōu)化組織設(shè)計(jì),及時(shí)解決施工過程中的疑難問題,在保證質(zhì)量的同時(shí),有效節(jié)約了建設(shè)資金。監(jiān)督上,嚴(yán)格要求實(shí)行旁站式監(jiān)理,項(xiàng)目責(zé)任人全過程監(jiān)管;建立工程質(zhì)量監(jiān)督制度和質(zhì)量抽檢制度,要求道路工程施工必須使用現(xiàn)代化專業(yè)設(shè)備;同時(shí)充實(shí)重點(diǎn)辦監(jiān)督審計(jì)部力量,明確監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)工程建設(shè)全過程的規(guī)范化監(jiān)督。
二、*8年工作打算
今年,市政府確定列入市政重點(diǎn)工程建設(shè)調(diào)度的項(xiàng)目共計(jì)54項(xiàng),當(dāng)年計(jì)劃投資10億元以上。時(shí)間緊、任務(wù)重。一方面要求我們要進(jìn)一步強(qiáng)化拼搏意識、合力攻堅(jiān);另一方面要求我們繼續(xù)按照“廉政工程”的要求,扎實(shí)開展“反腐倡廉制度建設(shè)年”活動,為今年建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。
一是繼續(xù)優(yōu)化行政管理。進(jìn)一步完善行政中心窗口首席代表制,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批收費(fèi)“一費(fèi)清”制,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制和政務(wù)公開制度,加強(qiáng)對人財(cái)物管理使用及關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,增強(qiáng)工作透明度。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理。在立項(xiàng)上加大可研論證力度,完善審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù);在資金使用上加大監(jiān)管力度,嚴(yán)格資金撥付和項(xiàng)目決算;在招投標(biāo)上堅(jiān)決杜絕掛靠現(xiàn)象,擇優(yōu)選定施工隊(duì)伍。
三是堅(jiān)持推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步規(guī)范工程管理工作,嚴(yán)格基本建設(shè)管理程序,強(qiáng)化施工過程中的環(huán)節(jié)監(jiān)管,確保項(xiàng)目進(jìn)度、確保工程質(zhì)量,確保投資合理、確保施工安全,力爭把重點(diǎn)工程建設(shè)成為陽光工程、廉潔工程、群眾滿意工程。
關(guān)鍵詞:市政工程;監(jiān)理工程;解決措施;
0.引言
由于市政工程監(jiān)理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作,需要涉及許多的專業(yè)知識,因此需要監(jiān)理人員具有較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)。隨著市政工程建設(shè)的數(shù)量在不斷增多,做好相關(guān)的監(jiān)理工作顯得尤為重要。市政工程監(jiān)理工作不僅可以有效地維護(hù)業(yè)務(wù)的合法權(quán)益,而且還能夠保障市政工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全。但是,由于我國的市政工程監(jiān)理依舊處于初級階段,還存在一些需要改進(jìn)的地方。因此,加強(qiáng)對市政工程監(jiān)理中存在的問題與對策分析具有積極意義。
1.市政工程監(jiān)理工程中的問題
(1)監(jiān)理單位質(zhì)量管理存在的問題
①監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范,監(jiān)理行業(yè)門檻低,致使現(xiàn)在監(jiān)理市場陷入低水平和低層次競爭的不良發(fā)展。
②過多的市政工程監(jiān)理單位,必定會造成監(jiān)理人員素質(zhì)良莠不齊,缺少高素質(zhì)監(jiān)理人員,魚目混珠、中飽私囊、假公濟(jì)私的事情頻頻發(fā)生。而且其費(fèi)用明顯偏低,這也是監(jiān)理人員素質(zhì)較低的原因之一。
③雖然監(jiān)理工作的責(zé)任很大,但現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的權(quán)力有限、能力不足,使監(jiān)理工作并不容易進(jìn)行。一方面是由于業(yè)主對監(jiān)理的授權(quán)有限或?qū)ΡO(jiān)理的工作干涉較多,使監(jiān)理很難根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況直接決策;另一方面,一般的監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員的綜合能力不足,對于市政工程復(fù)雜的技術(shù)和管理的控制能力有限。
④由于市政工程建設(shè)的環(huán)境和工期緊,以及監(jiān)理人員的實(shí)際工作能力有限等原因,致使監(jiān)理工作在工序質(zhì)量控制方面往往力度不夠,手段不多。
(2)監(jiān)理工作所面臨的困境
①重視工期,忽略質(zhì)量
一些建設(shè)單位為追求業(yè)績的,過于重視的是工期,為了搶工期,不惜犧牲工程質(zhì)量的保證,并且將一切質(zhì)量責(zé)任都推給監(jiān)理承擔(dān),大大加大了監(jiān)理工作的難度,致使監(jiān)理對于工程質(zhì)量難以控制。
②部門眾多,協(xié)調(diào)困難
市政道路工程設(shè)計(jì)方案涵蓋面廣、配套項(xiàng)目較多、專業(yè)性很強(qiáng),涉及到的部門也較多,一般都需要各部門自己進(jìn)行施工,但由于各部門各屬管理部門的不同一,部門之間經(jīng)常協(xié)調(diào)困難,從而造成工期的延長或嚴(yán)重滯后。
③施工污染,影響居民
市政工程地處城市居民聚集區(qū),必定會給人們的生活帶來交通、生活等方面的不便帶,而且工程施工經(jīng)常都附帶著人身安全、灰塵污染、施工噪聲污染等等問題。
④工程專業(yè)性強(qiáng),監(jiān)理人員不滿足要求
市政道路工程雖然主要是道路工程,但其配套工程十分龐大,專業(yè)種類多且專業(yè)性很強(qiáng),其中包括給水排水、管線工程、暖通、電力等等。但是,由于監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低、監(jiān)理人員相對較少以及監(jiān)理人員的流動性較大等因素,監(jiān)理單位往往不能找到符合要求的監(jiān)理人員,或監(jiān)理人員并不熟悉所從事的工程項(xiàng)目,不滿足施工現(xiàn)場的要求,無法使工程質(zhì)量得到保障。
⑤市場紊亂,行業(yè)不規(guī)范
我國現(xiàn)在的建筑市場秩序還有待健全,經(jīng)常會出現(xiàn)一些不符合規(guī)定的市場行為,如假招標(biāo),招標(biāo)不嚴(yán)謹(jǐn),靠關(guān)系承包,承包單位資質(zhì)不夠,施工班組臨時(shí)搭建,現(xiàn)場技術(shù)人員不滿足施工要求等等。
⑥工程倉促粗糙,損失巨大
有些市政工程建設(shè)項(xiàng)目因一些原因急需上馬,使得設(shè)計(jì)書不完善便倉促動工,從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)粗糙、施工困難,甚至中途因設(shè)計(jì)圖紙錯誤而停建,給工程質(zhì)量帶來了極大的不確定,造成了巨大的資金浪費(fèi),給國家的資金和資源帶來了極大的損失。
2.市政工程監(jiān)理工程的對策
要加強(qiáng)監(jiān)理工作的質(zhì)量,基本上要做到擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位,保障監(jiān)理利益,加強(qiáng)對監(jiān)理單位的工作管理與考核,充分發(fā)揮監(jiān)理在質(zhì)量管理中的基礎(chǔ)控制作用。具體措施有如下四點(diǎn):
(1)加強(qiáng)人力資源的管理
人才是行業(yè)的基礎(chǔ),監(jiān)理單位須根據(jù)自身經(jīng)營管理和項(xiàng)目運(yùn)作的需要,有專業(yè)結(jié)構(gòu)與層次的引進(jìn)適當(dāng)數(shù)量和質(zhì)量的專業(yè)性才或綜合性人才。人才引進(jìn)后要首先要注意做好人才的穩(wěn)定,尤其是對重要的技術(shù)和管理人才穩(wěn)定;然后,要做好監(jiān)理人員的薪酬設(shè)計(jì)和績效考核,推行監(jiān)理人員的職業(yè)規(guī)劃,做好監(jiān)理人員的考核工作。
(2)建立并不斷完善公司的規(guī)范管理
公司的規(guī)范管理包括公司的經(jīng)營、財(cái)務(wù)、人事、行政、項(xiàng)目等管理都必須規(guī)范化,這是項(xiàng)目規(guī)范管理的基礎(chǔ)。在公司內(nèi)部,各種管理制度的制定必須符合公司的總體發(fā)展戰(zhàn)略,并根據(jù)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、公司的發(fā)展規(guī)律、建設(shè)環(huán)境的變化予以不斷的完善,使公司的發(fā)展趨勢趨于健康,更加適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展。在項(xiàng)目現(xiàn)場,管理制度應(yīng)著重做好基礎(chǔ)性的管理要求、基礎(chǔ)性的工作評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、以及公司與項(xiàng)目責(zé)、權(quán)、利的劃分的建立與完善。
(3)做好組建現(xiàn)場項(xiàng)目監(jiān)理部的工作
監(jiān)理單位在擬定監(jiān)理投標(biāo)人員時(shí)就須慎重考慮項(xiàng)目監(jiān)理班子的搭建問題,項(xiàng)目監(jiān)理部是直接接觸工程項(xiàng)目的部門,對整個工作有著重要的影響。首先,要根據(jù)具體的項(xiàng)目要求,選擇合適的總監(jiān)并配備相應(yīng)的監(jiān)理人員來構(gòu)成監(jiān)理的現(xiàn)場工作團(tuán)隊(duì);然后,在監(jiān)理單位中標(biāo)后具體落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)理團(tuán)隊(duì)時(shí),總監(jiān)還應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和管理特點(diǎn)對崗位設(shè)置和配備的監(jiān)理人員進(jìn)行調(diào)整,以便更好的符合實(shí)際監(jiān)理工作需要;此外,監(jiān)理辦公設(shè)施必須功能齊全,必須配備監(jiān)理實(shí)施測量抽檢的水準(zhǔn)儀和全站儀,交通工具的配備須足夠以提高工作效率,涉及測量和試驗(yàn)的檢測設(shè)備需根據(jù)施工特點(diǎn)予以配備,如常規(guī)的各種土工試驗(yàn)儀器、回彈儀器和各種現(xiàn)場量測工具等。
(4)重視監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則的編寫
監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細(xì)則是監(jiān)理工作的技術(shù)指導(dǎo),必須由監(jiān)理公司技術(shù)部門、項(xiàng)目總監(jiān)及項(xiàng)目專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)監(jiān)理規(guī)范、公司規(guī)定和具體工程的管理特點(diǎn)認(rèn)真研究編寫。其內(nèi)容應(yīng)包括:監(jiān)理管理制度,如職業(yè)道德、現(xiàn)場記錄、人員交接等規(guī)范項(xiàng)目監(jiān)理部的人、財(cái)、物和管理方式;各項(xiàng)監(jiān)理工作質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),特別是施工質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn);完善質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面的監(jiān)理工作程序;監(jiān)理人員從事具體監(jiān)理工作時(shí)應(yīng)遵循的規(guī)定和要求的監(jiān)理工作制度;針對性地細(xì)化各項(xiàng)工序質(zhì)量控制要點(diǎn)。
(5)業(yè)主需認(rèn)真選擇監(jiān)理單位
業(yè)主在選擇監(jiān)理單位時(shí),可以以監(jiān)理單位的業(yè)績、信譽(yù)和以往的監(jiān)理工作質(zhì)量等為重點(diǎn)考察指標(biāo)。對監(jiān)理費(fèi)率可在國家指導(dǎo)價(jià)格的基礎(chǔ)上不作下浮,按國家的有關(guān)政策內(nèi)插確定。施工過程中,應(yīng)充分信任監(jiān)理單位,給予其更大的現(xiàn)場控制權(quán),不要對監(jiān)理工作有過多的干涉,充分樹立監(jiān)理在施工質(zhì)量管理中的威信,要求其更好、更全面地履行職責(zé)。
3.結(jié)語
要做好市政工程的監(jiān)理工作,必須要求監(jiān)理單位在思想上重視,在人才上大力培養(yǎng),在管理上跟得步伐,在技術(shù)措施合理得力,只有這樣,才能從根本上防范質(zhì)量通病,才能建成精品工程。
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關(guān)鍵詞:市政道路;工程施工;質(zhì)量監(jiān)理;原則;問題;措施
Abstract: this article expounds the municipal road project construction supervision of the basic principle, analyzes the problems in the municipal road construction supervision, and probes into the municipal road engineering construction quality to strengthen supervision measures.
Keywords: municipal road; Engineering construction; Quality supervision; Principle; Problem; measures
中圖分類號:O213.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
市政道路工程施工監(jiān)理是指在道路工程施工過程中,對于各環(huán)節(jié)的組織與監(jiān)理工作,它是順利完成市政道路工程的重要環(huán)節(jié)之一,也是市政路工程工期和質(zhì)量的重要保障 。
一、市政道路工程施工監(jiān)理的基本原則
1、堅(jiān)決執(zhí)行國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則
市政道路工程是國家重點(diǎn)監(jiān)管的城市建設(shè)項(xiàng)目之一,國家對其質(zhì)量也有著嚴(yán)格的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn) 在市政道路施工監(jiān)理中,監(jiān)理人員要在深入理解和熟悉國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,對施工工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與管理。 在道路施工中,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作或偷工減料現(xiàn)象,監(jiān)理人員就要及時(shí)制止,并上報(bào)工程管理部門,監(jiān)督其盡快制定整改方案和改進(jìn)措施。
2、以安全監(jiān)理為基本監(jiān)理原則
市政道路工程在施工中,面臨的安全問題普遍較為嚴(yán)峻,如果一旦出現(xiàn)安全隱患,必將影響整個工程的進(jìn)度與質(zhì)量 。在市政道路工程施工監(jiān)理中,必須將安全監(jiān)理放在首要位置,并以嚴(yán)格的制度和施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范安全監(jiān)理,確保市政道路工程在安全的環(huán)境下進(jìn)行施工,堅(jiān)決杜絕重大安全事故的發(fā)生和安全隱患的存在。
3、嚴(yán)守按計(jì)劃進(jìn)行施工的原則
實(shí)踐證明,在市政道路工程施工中,只有嚴(yán)格按照施工工程計(jì)劃進(jìn)行施工,才能確保市政道路工程的質(zhì)量和進(jìn)度,否則可能造成重大的市政道路工程事故、 人身傷亡等重大事故 。在市政道路工程施工監(jiān)理中,尤其要注意工程要按計(jì)劃進(jìn)行,不允許不經(jīng)過相關(guān)技術(shù)部門的審核與批準(zhǔn),而擅自變更施工計(jì)劃。
4、嚴(yán)格保證道路工程質(zhì)量的原則
市政道路工程施工監(jiān)理要堅(jiān)持以 “質(zhì)量 ”為核心的原則,要嚴(yán)把市政道路工程質(zhì)量關(guān) 國家頒布的 《道路法》 及其配套的法律、 法規(guī)對市政道路工程質(zhì)量提出了明確的施工工藝要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。市政道路工程施工監(jiān)理中,要注重對施工環(huán)節(jié)各具體階段的質(zhì)量監(jiān)理,道路工程一旦完成施工交付使用,就可以進(jìn)行大規(guī)模的修復(fù)和保養(yǎng),因此在施工中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)是尤其重要的。
二、市政道路施工監(jiān)理中的問題
1、道路施工監(jiān)理任務(wù)和目標(biāo)仍需進(jìn)一步明確
在市政道路工程施工中,監(jiān)理工作的任務(wù)較重,工作的內(nèi)容也相對較多,如果做切實(shí)實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作的作用與意義,就必須進(jìn)一步明確監(jiān)理的任務(wù)和目標(biāo)。 道路施工監(jiān)理中,要全面考慮施工中可能出現(xiàn)的技術(shù)、 機(jī)械 、人員等多方面的問題,進(jìn)而明確監(jiān)理工作的任務(wù)和目標(biāo),保障市政道路施工的安全、 全面進(jìn)行和完成。
2、道路施工監(jiān)理人員要認(rèn)清自身職責(zé)
在市政道路工程中,監(jiān)理人員多被排斥于施工管理體系之外,道路工程管理人員為了降低監(jiān)理人員的職能,而想盡辦法將其調(diào)離或安置于非重點(diǎn)施工項(xiàng)目中,這是國內(nèi)道路施工監(jiān)理工作存在的客觀問題之一 。 監(jiān)理人員切莫受施工單位給予的小恩小惠的影響,而降低了對自身職責(zé)的履行,這也是對于監(jiān)理人員職業(yè)道德的考驗(yàn)。
3、道路施工監(jiān)理體制仍需得到進(jìn)一步的發(fā)展與完善
目前,國內(nèi)市政道路施工中已形成的監(jiān)理體制,基本能夠適應(yīng)道路工程施工監(jiān)理的實(shí)際需要,但是現(xiàn)行的監(jiān)理體制多是針對于道路施工管理的基本需求來制定,缺乏對于國家相關(guān)政策 法律、 法規(guī)的深入理解和貫徹執(zhí)行,所以國內(nèi)現(xiàn)行的監(jiān)理體制仍需得到進(jìn)一步的發(fā)展與完善,這是社會主義經(jīng)濟(jì)時(shí)展的必然需求。
4、監(jiān)理工作的執(zhí)行和落實(shí)仍停留在表面層次,缺乏深入性。
在市政道路施工監(jiān)理工作中,其根本目的是以嚴(yán)格的監(jiān)理體制與制度,來約束和控制道路施工的有序進(jìn)行,確保道路施工達(dá)到相關(guān)技術(shù)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 。但是在執(zhí)行和落實(shí)方面仍停留在表面層次,難以符合道路施工監(jiān)理的客觀要求,是急需改善的問題之一。
三、加強(qiáng)市政道路工程施工質(zhì)量監(jiān)理的措施
1、 確保施工組織設(shè)計(jì)審核與監(jiān)理程序
施工組織設(shè)計(jì)是施工單位綱領(lǐng)性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件對其審核工作也是監(jiān)理業(yè)務(wù)中實(shí)施事前控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。監(jiān)理單位審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):(1)審核工程概況的描述是否完整齊全,能否體現(xiàn)該項(xiàng)目工程的建筑結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。(2)施工組織管理架構(gòu)的層次是否清晰,管理人員的資質(zhì)是否符合工程類別的要求,是否持證上崗,職責(zé)分工是否體現(xiàn)了項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和責(zé)權(quán)一致的原則。(3)審核施工部署,施工平面圖標(biāo)注是否完整,臨建設(shè)備等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置是否合理有序。同時(shí)工程開工前,總監(jiān)理工程師要做好監(jiān)理交底工作,要求施工單位在開工前做到“四報(bào)審”:即報(bào)審現(xiàn)場質(zhì)量管理體系、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、開工申請;堅(jiān)持“四不準(zhǔn)”:未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,原材料不準(zhǔn)使用,工程不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序,不準(zhǔn)支付工程款,不準(zhǔn)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
2、加強(qiáng)施工材料的質(zhì)量檢查及驗(yàn)收
城市道路工程的質(zhì)量與材料的使用有密切的關(guān)系,在很大程度上決定著整個工程的使用壽命。如不嚴(yán)格檢驗(yàn),使用了不合格的材料,會直接影響到工程內(nèi)在質(zhì)量。為此監(jiān)理人員要對所有的材料進(jìn)行檢查、抽樣測試,堅(jiān)決清退不合格材料。水泥、石灰、碎石、土、粉煤灰等材料需現(xiàn)場取樣,測定其混合物如級配碎石、石灰土等的級配、配比、最大干密度、最佳含水量、壓實(shí)度等;材料進(jìn)場后施工單位應(yīng)按規(guī)定要求,另作檢測和試臉,監(jiān)理還應(yīng)按“規(guī)范”規(guī)定的頻數(shù)進(jìn)行復(fù)核試驗(yàn),以證實(shí)其準(zhǔn)確性和可靠性。
3、注重施工測量的質(zhì)量
施工測量是為建筑物在空間、平面提供正確的位置和相關(guān)的數(shù)據(jù),對于道路工程而言,保證道路中心線走向及位置放樣準(zhǔn)確,使線型符合設(shè)計(jì)要求,則是測量工作質(zhì)量監(jiān)控的重點(diǎn)。施工過程中,監(jiān)理人員有責(zé)任隨時(shí)抽查、校核工程項(xiàng)目的施工測量數(shù)據(jù),如路基與路面結(jié)構(gòu)各層的標(biāo)高、控制數(shù)據(jù)、橋梁各部位的標(biāo)高和線位數(shù)據(jù)、路線的中樁與邊樁數(shù)據(jù)等。
4、 加強(qiáng)試驗(yàn)監(jiān)理工作
試驗(yàn)監(jiān)理工作在保證原材料、半成品、成品的質(zhì)量方面起著決定性的作用,每道工序的質(zhì)量都應(yīng)通過試驗(yàn)取得的數(shù)據(jù)來評定。例如,開工前對原材料的檢查,就要看材料的各項(xiàng)試驗(yàn)數(shù)據(jù)是否達(dá)到規(guī)定的要求―― 對水泥一般要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)稠度、凝結(jié)時(shí)間、抗壓和抗折強(qiáng)度試驗(yàn)。試驗(yàn)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、是否具有代表性等往往影響著工程質(zhì)量的評定結(jié)果。在城市道路工程施工中,開展試驗(yàn)監(jiān)理工作應(yīng)以合同、規(guī)范和試驗(yàn)規(guī)程等為依據(jù),其工作的方法是現(xiàn)場的旁站監(jiān)理和平行試驗(yàn)等。(1)旁站監(jiān)理。一般由監(jiān)理人員對施工單位的各種常規(guī)試驗(yàn)進(jìn)行旁站,如原材料的取樣、彎沉測定等均應(yīng)現(xiàn)場監(jiān)督。(2)平行試驗(yàn)。有些試驗(yàn)項(xiàng)目的結(jié)果是質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn),如土的擊實(shí)試驗(yàn)數(shù)據(jù)是計(jì)算壓實(shí)度的基礎(chǔ)。對于這些重要的試驗(yàn)項(xiàng)目,要在通過旁站確認(rèn)施工單位試驗(yàn)結(jié)果的基礎(chǔ)上,還應(yīng)進(jìn)行平行試驗(yàn)。
5、加強(qiáng)對監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作
監(jiān)理人員的素質(zhì)是道路施工質(zhì)量的保證。結(jié)合施工現(xiàn)場情況,我們要主要抓好以下幾個環(huán)節(jié)的工作:一是及時(shí)、適時(shí)做好施工圖的熟悉、審閱工作。在收到全套施工圖紙后,要馬上組織各專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真審閱圖紙,領(lǐng)會設(shè)計(jì)意圖,熟悉圖紙細(xì)節(jié),明確工程監(jiān)理的關(guān)鍵部位,對控制目標(biāo)進(jìn)行分解,編制分項(xiàng)工程、關(guān)鍵部位監(jiān)理旁站規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則。二是適時(shí)做好監(jiān)理人員的不定期培訓(xùn)。城市道路工程工期相對較長,所有監(jiān)理人員不但要應(yīng)對常規(guī)性的工程技術(shù)問題,還要時(shí)刻注意與國家出臺新的法規(guī)、政策的結(jié)合。適時(shí)對監(jiān)理人員進(jìn)行短期強(qiáng)化培訓(xùn),從而起到立竿見影的效果。
總之,當(dāng)前市政道路工程監(jiān)理工作存在很多問題,要解決處理好這些問題,不但需要主管部門的協(xié)調(diào)、管理和支持,更需要我們監(jiān)理企業(yè)自身的重視,執(zhí)業(yè)人員的不懈努力。只有這樣,才能不斷提高監(jiān)理工作的效率,提高市政道路工程的施工質(zhì)量。
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