建設(shè)工程監(jiān)理的任務(wù)精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程監(jiān)理的任務(wù)范文

【關(guān)鍵詞】水利工程；信息化；建設(shè)

妥善做好水利工程的有關(guān)信息化管理的工作，是能夠保障整個水利工程信息化發(fā)展建設(shè)的重要基礎(chǔ)，將現(xiàn)代一些信息化的硬件設(shè)施以及相應(yīng)的軟件設(shè)施進(jìn)行相關(guān)的協(xié)調(diào)配置，從而形成一個完整的系統(tǒng)，使管理的工作更加的方便，進(jìn)而達(dá)到異地通訊、自動化以及遠(yuǎn)程通訊等信息處理方面的功能，提升水利工程的整體信息化管理方面的效率。

一、目前我國的水利工程信息化方面的現(xiàn)狀

我國在水利工程的信息化有關(guān)建設(shè)實(shí)施的情況比較早，通過近代以來的不斷完善以及不斷改進(jìn)，在整個水利的各項(xiàng)領(lǐng)域之中都已經(jīng)得到了非常大的進(jìn)展以及突破，可是就目前的整體情況來說，水利工作在信息化建設(shè)的方面還是不夠完善，雖然能夠在部分領(lǐng)域落實(shí)了信息化的建設(shè)工作，可是在其他諸多方面依然還是應(yīng)用數(shù)字化形式的管理模式。而且有關(guān)信息化方面的管理規(guī)范也還不夠健全，在實(shí)際進(jìn)行信息化共享的工作方面，有關(guān)信息的應(yīng)用效率十分低下，甚至其中還有些根本無法切實(shí)的達(dá)到信息上的有效共享。因此在整體上來看，我國在水利工作方面的發(fā)展情況還只是處于起步的階段?；谖覈鴩潦诌|闊，在有關(guān)行業(yè)的發(fā)展之中時常會發(fā)生東好西差的情況，在水利工程方面同樣也是如此，基于地緣的相關(guān)因素，導(dǎo)致了我國水利發(fā)展的具體狀況相差非常大。

（一）有關(guān)信息的獲取

在實(shí)際開展水利信息采集的工作方面，對于我國的水位監(jiān)測數(shù)據(jù)以及就雨量監(jiān)測數(shù)據(jù)在相關(guān)的收集工作方面有半數(shù)都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了信息化，并且實(shí)現(xiàn)了長期穩(wěn)定的工作，與此同時還在對周邊的有關(guān)流量以及其他信息進(jìn)行積極的收集。可是片面的發(fā)展無法代表其整體的進(jìn)步，這些相關(guān)的信息系統(tǒng)在總體的構(gòu)建之上還不夠健全，在有關(guān)信息采集的過程中無法做到規(guī)范以及系統(tǒng)的收集整理，而且直接應(yīng)用數(shù)字化的形式進(jìn)行收集的還要更加的稀少。就整體的工作量在收集方面的具體狀況來看，不能切實(shí)確保收集的次數(shù)，同時在精準(zhǔn)度方面也不能做到一個更好的保證?？傮w來說在整體的收集量之中信息收集量的相關(guān)比例嚴(yán)重低下。

（二）傳輸手段的不足

當(dāng)前有關(guān)水利工程單位都已經(jīng)開展了部分崗位職能的有效信息化，并且切實(shí)形成了一個整體的信息方面的網(wǎng)絡(luò)。雖然所收獲的成果非常的明顯，但是在現(xiàn)實(shí)的運(yùn)用之中還是存在著非常多的不足之處，如果整體網(wǎng)絡(luò)在傳輸信息方面的能力非常弱，不能夠覆蓋大范圍的距離，這種情況使得整個業(yè)務(wù)范圍都無法達(dá)到所規(guī)定的要求。因此在目前階段的水利信息網(wǎng)絡(luò)存在的問題最主要的方面就是怎樣才能強(qiáng)化信息傳輸方面的手段，它的進(jìn)展?fàn)顩r已經(jīng)非常嚴(yán)重的限制了我國整個信息網(wǎng)絡(luò)的提升以及發(fā)展。

（三）信息數(shù)據(jù)儲存庫

當(dāng)前在我國的諸多水利業(yè)務(wù)都切實(shí)建立起了有關(guān)的數(shù)據(jù)庫，高效的將所有相關(guān)的信息進(jìn)行管理。可是由于數(shù)據(jù)庫在建立的方面還沒有一個完善、統(tǒng)一的模式，從而導(dǎo)致了在建立的形式上多種多樣，相同點(diǎn)亦或是能夠?qū)崿F(xiàn)有效共享的實(shí)際作用微乎其微，數(shù)據(jù)庫的相關(guān)功效僅僅就是該水利工作信息方面的保存，同時在技術(shù)方面的差距更是非常巨大。

（四）水利工程在信息化管理方面的最主要的幾點(diǎn)問題

雖然我國在有關(guān)水利業(yè)務(wù)的方面都已經(jīng)在大范圍應(yīng)用了信息化的相關(guān)管理手段，將水利信息之中收集到的一些有效的信息進(jìn)行信息化的建設(shè)管理，但是實(shí)際效果卻并沒有達(dá)到理想中的狀態(tài)，其整體的進(jìn)程以及進(jìn)度都非常的緩慢，各等級單位的發(fā)展?fàn)顟B(tài)不夠均衡，同時在信息的共享方面還沒有有效的全國范圍的網(wǎng)絡(luò)共享平臺。

二、水利工程信息化的相關(guān)建設(shè)目標(biāo)

近期目標(biāo)。大力開發(fā)水利信息的相關(guān)資源，初步建立國家水利數(shù)據(jù)中心、水利信息網(wǎng)以及有關(guān)的安全體系，全面構(gòu)建水利信息的一些基礎(chǔ)設(shè)施，建立信息化的運(yùn)行管理方面的體制，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范，強(qiáng)化在人才方面的培養(yǎng)工作，營造一個能夠妥善保障水利信息化的環(huán)境。

中期目標(biāo)。加大力度開發(fā)水利信息方面的資源，完善水利信息有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)完善水利信息化方面的保障環(huán)境，大力推進(jìn)一些重點(diǎn)業(yè)務(wù)的實(shí)際應(yīng)用。

遠(yuǎn)期目標(biāo)。在我國全面實(shí)施水利信息化。整體提高并不斷完善信息化的管理手段，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定均衡發(fā)展，在信息共享方面創(chuàng)建一個能夠覆蓋全國的網(wǎng)絡(luò)平臺，從而進(jìn)行有關(guān)水利信息的共享，實(shí)現(xiàn)水利工程信息化的高效、穩(wěn)定發(fā)展。

三、水利工程信息化的相關(guān)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)施原則

依據(jù)水利信息化建設(shè)的相關(guān)指導(dǎo)思想，我國在水利信息化的建設(shè)工作方面一定要遵循幾點(diǎn)原則：

（一）保證重點(diǎn)建設(shè)

將水利信息資源的有關(guān)開發(fā)利用作為核心，將水利信息網(wǎng)以及國家水利數(shù)據(jù)中心等一些非常重點(diǎn)的工程建設(shè)工作作為突破口，在進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃的有關(guān)指導(dǎo)之下，大力推進(jìn)水利信息在基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)工作。

（二）加強(qiáng)保障措施

多種渠道共同籌集水利信息化建設(shè)所需求的資金，妥善處理水利信息化建設(shè)在分布不合理以及資金投入不足等方面的問題，經(jīng)過水利信息化完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、政策法規(guī)建設(shè)、安全體系建設(shè)以及組織管理體制方面的創(chuàng)新，徹底打破業(yè)務(wù)應(yīng)用在建設(shè)工作之中的條塊分割，清除一些以部門、地域以及專業(yè)等作為邊界的“信息孤島”，在切實(shí)滿足需求的有關(guān)條件之下優(yōu)先運(yùn)用國產(chǎn)的軟件以及硬件，完善推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)、托管模式以及運(yùn)行維護(hù)的外包，積極創(chuàng)造一個優(yōu)良的水利信息化的相關(guān)保障環(huán)境。

（三）充分運(yùn)用資源

充分的運(yùn)用已有的資源，包括我國的一些公共信息方面的基礎(chǔ)設(shè)施以及有關(guān)行業(yè)的信息資源，最大限度的發(fā)揮出現(xiàn)有水利信息基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)作用，強(qiáng)化信息資源在數(shù)字化方面的力度，提高信息基礎(chǔ)設(shè)施的整體資源整合，加強(qiáng)信息共享，加大水利信息資源的有關(guān)開發(fā)利用能力以及整體社會服務(wù)水平。

當(dāng)前水利系統(tǒng)之中的每個部門都有許多信息化的相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)正在投入運(yùn)用并且發(fā)揮著高低不同的效用，必須要科學(xué)合理的對已經(jīng)具備的應(yīng)用系統(tǒng)資源實(shí)施整合的工作，從而確保已有的信息資源能夠得到充分的應(yīng)用。

（四）注重建設(shè)以及管理的相關(guān)工作

在大力重視信息化建設(shè)工作的同時，還需要強(qiáng)化對現(xiàn)有系統(tǒng)在運(yùn)行與管理方面的工作，經(jīng)過對于制度以及人才隊(duì)伍的相關(guān)建設(shè)等手段持續(xù)、高效的發(fā)揮其整體效益。

結(jié)束語：

現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，讓水利工程的信息化管理工作成為了重點(diǎn)工作之一。水利部門要對信息管理系統(tǒng)給予足夠的重視，對于有關(guān)的工作任務(wù)給予充足的責(zé)任心，對工作的內(nèi)容認(rèn)真負(fù)責(zé)，只有這樣才能讓整個水利工程的信息化管理工作更加高效以及更加的穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡四一.全面推進(jìn)水利信息化重點(diǎn)工程建設(shè)[J].中國水利，2008，（19）.

[2]鄧堅(jiān).貫徹全國水利信息化工作會議精神，全面完成近期重點(diǎn)任務(wù)[J].水利信息化，2012，（01）.

第2篇：建設(shè)工程監(jiān)理的任務(wù)范文

關(guān)鍵詞：價值工程 電力企業(yè) 人才隊(duì)伍 應(yīng)用

從1947年邁爾斯正式提出“價值工程”理念開始，近幾十年，價值工程作為一種非常有效的管理理念，得到了國內(nèi)外眾多專家學(xué)者的推崇。目前，價值工程這種行之有效的管理方法，已經(jīng)被應(yīng)用在我國各行業(yè)、各領(lǐng)域中。

一、價值工程原理

價值工程（ValueEngineering簡稱VE），也稱價值分析（Value Analysis，簡寫VA），是指以產(chǎn)品或作業(yè)的功能分析為核心，以提高產(chǎn)品或作業(yè)的價值為目的，力求以最低壽命周期成本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品或作業(yè)使用所要求的必要功能的一項(xiàng)有組織的創(chuàng)造性活動，有些人也稱其為功能成本分析。價值工程中的“價值”是一種“評價事物有益程度的尺度”。價值工程把“價值”定義為：“對象所具有的功能與獲得該功能的全部費(fèi)用之比”，即V=F/C，式中，V為“價值”，F(xiàn)為功能，C為成本。

二、價值工程在電力企業(yè)的應(yīng)用

我國自1978年引進(jìn)價值工程以來，價值工程理念便從機(jī)械行業(yè)逐步拓展到冶金、紡織、電子、商業(yè)、煤炭、教育、電力等各領(lǐng)域，目前在機(jī)構(gòu)改革、優(yōu)化勞動力和人力資源方面也得到了深入研究。

價值工程作為一種應(yīng)用廣泛、方法簡便、行之有效的工程建設(shè)，2012年，華能河北分公司首先將價值工程理論引入所轄電力基層企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中。上安電廠從安全生產(chǎn)到節(jié)能降耗，人人講價值、事事重分析，處處體現(xiàn)價值工程的身影。

近兩年，上安電廠的價值工程理論成果不斷在生產(chǎn)經(jīng)營中壯大。2014年，在實(shí)踐過程中，當(dāng)我們將價值工程的概念應(yīng)用于人力資源的領(lǐng)域時，人自然而然地成為價值研究的對象。我們將人的功能加以分析，然后與具體工作崗位的要求相對應(yīng)，應(yīng)用價值分析來評價人員價值和集體價值，然后確定人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施措施，從而達(dá)到優(yōu)化電廠整體人力資源的目的。

三、價值工程理論在人才隊(duì)伍建設(shè)中的應(yīng)用實(shí)例

1.固定價值成本，明晰錄用制度。根據(jù)價值工程分析，在一定的人才招錄成本基礎(chǔ)上，力圖錄用素質(zhì)適合人才，以實(shí)現(xiàn)其應(yīng)該具備的人才功能。我廠嚴(yán)格執(zhí)行公司員工錄用的相關(guān)規(guī)定，明晰錄用條件，切實(shí)做好員工錄用管理工作，以價值為目的，規(guī)范員工錄用的條件和程序。2014年分三批次對競聘人員進(jìn)行篩選，提前簽定知名高校優(yōu)秀畢業(yè)生，構(gòu)建優(yōu)秀員工錄用價值體系。

2.提高人才功能，合理優(yōu)化配置。員工的價值功能，是實(shí)現(xiàn)全廠整體價值的一個關(guān)鍵因素。根據(jù)華能公司關(guān)于燃煤電廠機(jī)構(gòu)設(shè)置和定員標(biāo)準(zhǔn)的要求，我廠通過與公司定員標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)，與兄弟電廠對標(biāo)，整合我廠人員配置現(xiàn)狀，定量分析各部門的人員配置結(jié)構(gòu)，摸清了具體底數(shù)，找出實(shí)際問題，提出了優(yōu)化措施。合理分配新錄用員工，保證管理、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的良好傳承。同時按照價值管理進(jìn)一步加強(qiáng)崗位調(diào)整，嚴(yán)格控制管理崗位職數(shù)定員，在優(yōu)先保證生產(chǎn)技術(shù)主線人員力量的基礎(chǔ)上，逐步充實(shí)服務(wù)、實(shí)業(yè)崗位功能，完善、優(yōu)化全廠崗位配置。

3.廣開管理思路，加強(qiáng)干部交流。價值重管理，管理重思路。干部是一個企業(yè)的核心力量，拓寬干部管理思路，不斷優(yōu)化“老、中、青”干部梯隊(duì)，加快培養(yǎng)年輕干部，探索中層、主管和專工多層次后備人才儲備，加大后備人才培訓(xùn)力度。不斷向公司、分公司輸送干部進(jìn)行掛職鍛煉，形成干部掛職流動鏈，充實(shí)干部知識層面、拓寬企業(yè)管理思路，提升中層及后備干部的綜合素質(zhì)，推進(jìn)干部不斷成長，豐富干部價值管理理念。

4.完善環(huán)境機(jī)制，加快人才成長。為了提高生產(chǎn)力中人的價值，我廠以生產(chǎn)技能崗位的競聘上崗模式為試點(diǎn)，根據(jù)業(yè)務(wù)部門、班組的實(shí)際情況及人員素質(zhì)要求，確定科學(xué)的崗位競聘條件，做到筆試和面試相結(jié)合，不斷在實(shí)際工作中摸索，調(diào)整筆試、面試分值至最佳比重。近期將試行以日常考試成績?yōu)檫x人用人重要依據(jù)的新模式，激勵員工日常穩(wěn)步學(xué)習(xí)意識，從而提高選人用人透明度和滿意度。為了進(jìn)一步鼓勵員工立足崗位、脫穎而出，積極貫徹落實(shí)華能集團(tuán)高級技術(shù)技能人才的選拔管理辦法。經(jīng)過層層篩選，我廠推薦8名優(yōu)秀員工參加公司首席專家、首席技師的評選。結(jié)全我廠的實(shí)際，做好技術(shù)、技能帶頭人的選拔工作，推動技術(shù)、技能人才雙渠道成長，形成正向的價值導(dǎo)向和激勵。

第3篇：建設(shè)工程監(jiān)理的任務(wù)范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 監(jiān)理制度 問題探析

引言

隨著社會經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，我國建設(shè)工程領(lǐng)域也隨之發(fā)展起來，在建設(shè)工程施工過程中，每個建設(shè)工程項(xiàng)目的構(gòu)建工作都離不開嚴(yán)格的工程監(jiān)理制度進(jìn)行制約，是保障一項(xiàng)工程建設(shè)順利進(jìn)行的重要影響因素。我國在建設(shè)工程監(jiān)管意識上晚于其他國家，因此在工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管運(yùn)行工作上同樣很遲緩。就目前我國建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理制度雖然在一定程度上能夠應(yīng)對絕大多數(shù)工程建設(shè)中存在的問題，但是在一些方面仍然不能解決所涉及的問題，所以要不斷對工程監(jiān)管制度不斷完善，并且將完整的工程建設(shè)監(jiān)管理度在工程項(xiàng)目建設(shè)中全面推進(jìn)。

一、完善建設(shè)工程監(jiān)理制度對工程建設(shè)項(xiàng)目的重要意義

建設(shè)監(jiān)理制度對建設(shè)工程項(xiàng)目意義非凡，建設(shè)工程監(jiān)理制度能夠更加科學(xué)、規(guī)范的管理建筑施工過程的整體運(yùn)行方向，在保證建設(shè)工程高質(zhì)量的達(dá)標(biāo)同時，為建筑企業(yè)創(chuàng)造更為可觀的經(jīng)濟(jì)效益。建設(shè)工程監(jiān)理制度對實(shí)現(xiàn)建筑質(zhì)量問題零損傷提供有力保障，所以要推進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理制度的運(yùn)行，確保新時代建設(shè)工程高質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)。我國建設(shè)工程監(jiān)理制度只是在近幾年才開始進(jìn)入實(shí)施，就已經(jīng)看到了十分可觀的運(yùn)行效果，在建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量問題上具有重大意義。社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們生活水平也隨之提高，因此對建筑工程提出了新的發(fā)展要求，例如很多房地產(chǎn)企業(yè)他們?yōu)榱藵M足客戶對工程質(zhì)量的嚴(yán)格要求，因此就可以利用建設(shè)工程監(jiān)理制度來約束自己，不僅能給實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目高質(zhì)量目標(biāo)的完成，而且給建筑企業(yè)謀得了最大化的經(jīng)濟(jì)收益。

二、我國目前工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制度的狀況

1.工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制度將建設(shè)施工的行為進(jìn)行規(guī)范化管理

我國在對建設(shè)工程監(jiān)理制度實(shí)行以來取得了十分可觀的監(jiān)管效果，被更多社會人士的一致認(rèn)可，是新時代建筑工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)的重要保障。在實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制度的一開始，由于效果十分明顯，從而將相關(guān)的工程建設(shè)工程的監(jiān)管規(guī)模不斷擴(kuò)大，在很多大型建筑工程、居民樓建設(shè)工程以及相關(guān)的政府公用建設(shè)工程都應(yīng)用了該監(jiān)理制度，我國建設(shè)工程監(jiān)理制度的實(shí)行從良好的開端到現(xiàn)在推廣的全面覆蓋，是一項(xiàng)涉及建設(shè)工程項(xiàng)目較為繁瑣的監(jiān)管工作，因此在相關(guān)建設(shè)工程的監(jiān)管過程中出現(xiàn)了各種各樣的問題需解決，因此要想規(guī)范性管理建設(shè)工程的施工過程，就要落實(shí)監(jiān)理制度的相關(guān)內(nèi)容，明確每一監(jiān)管人員的監(jiān)管任務(wù)，并且對相應(yīng)權(quán)利的操控明確規(guī)定，從而確保建設(shè)工程監(jiān)管工作科學(xué)規(guī)范進(jìn)行。

2.完善了建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管行業(yè)的整體結(jié)構(gòu)

當(dāng)今時代社會建設(shè)工程規(guī)模在不斷擴(kuò)大，建設(shè)工程監(jiān)督行業(yè)的出現(xiàn)為建筑企業(yè)投資者提供了一個十分專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對建設(shè)工程行業(yè)的順利發(fā)展提高強(qiáng)有力保障。換句話說也就是建設(shè)工程監(jiān)管行業(yè)監(jiān)管水平越高，對新時代建設(shè)工程項(xiàng)目的益處就會越多，因此建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管行業(yè)應(yīng)不斷對本行業(yè)整體結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，根據(jù)新時代下的建筑工程的監(jiān)管要求進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，在這個過程中，可以參考建設(shè)工程監(jiān)管相關(guān)的法律條例進(jìn)行監(jiān)管工作的進(jìn)行，另外對不同監(jiān)管階層的監(jiān)管人員進(jìn)行工作任務(wù)和職責(zé)的落實(shí)，全面推進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)管工作的高水平完成。

三、對完善建設(shè)工程監(jiān)理制度采取的有效對策

1.強(qiáng)化建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管意識

完善建設(shè)工程監(jiān)理制度能夠有效地降低工地傷亡，保證工人的安全，確保工程質(zhì)量，讓工人能夠全身心地投入到工作當(dāng)中，免去后顧之憂。在建設(shè)工程中最重要的就是工作人員的人身安全，建設(shè)工程監(jiān)理制度能夠通過一系列監(jiān)理措施來有效地避免危險(xiǎn)的發(fā)生從而提高工程質(zhì)量。但是我國建設(shè)工程監(jiān)理制度還不完善，存在著很多問題，所以相關(guān)部門需要強(qiáng)化建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管意識，通過強(qiáng)化監(jiān)管意識來完善建設(shè)工程監(jiān)理制度，使我國工程建設(shè)能夠有一個安全的保證，同時通過對工程項(xiàng)目監(jiān)管意識的強(qiáng)化，也能夠加強(qiáng)工人們的安全保障，提高工作人員的工作效率。

2.構(gòu)建工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制度的良好環(huán)境

大自然界中有著物競天擇，適者生存的自然法則，工程建設(shè)中也存在。環(huán)境對人有著很大的影響，一個人就算再有能力，受到消極環(huán)境的熏陶也會變得消極，尤其是對人來講，人的惰性很大，如果相關(guān)部門對工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制度都不在乎，那么工作人員又何必去監(jiān)管自身。所以相關(guān)部門需要構(gòu)建一個適合工作人員的工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制度的良好環(huán)境，通過良好的環(huán)境來提高工作人員對工程項(xiàng)目監(jiān)管制度的重視，在擁有良好的建設(shè)工程監(jiān)管的良好環(huán)境之后，不但能提高建設(shè)工程監(jiān)管人員工作的積極性，而且能高效率促進(jìn)建設(shè)監(jiān)管工作的順利進(jìn)行，在加強(qiáng)工作人員的監(jiān)管意識的同時，又大大提高了我國建設(shè)工程高質(zhì)量任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

3.建筑工程企業(yè)應(yīng)大力培養(yǎng)建設(shè)工程監(jiān)管團(tuán)隊(duì)

每一個領(lǐng)域都需要有一個標(biāo)桿，同樣建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管也需要有一個標(biāo)桿，而最好的標(biāo)桿無疑是一個專業(yè)團(tuán)隊(duì)。培養(yǎng)一個專業(yè)建設(shè)工程監(jiān)管團(tuán)隊(duì)，能夠讓工作人員感受到工程項(xiàng)目監(jiān)管的重要性，同時還能夠提高員工的競爭力，有競爭才有動力，才能夠使工程項(xiàng)目監(jiān)理制度通過工作人員的建議來不斷完善，眾人拾柴火焰高就是這個道理。建筑工程企業(yè)需要大力培養(yǎng)建設(shè)工程監(jiān)管團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)管力度，提高工作人員的監(jiān)管意識，同時專業(yè)團(tuán)隊(duì)可以在不斷實(shí)踐中來對工程項(xiàng)目監(jiān)理制度提出建議，促進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)管制度的發(fā)展。

四、結(jié)束語

建設(shè)工程監(jiān)理制度直接關(guān)系到建設(shè)工程高質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是新時代對考察我國建設(shè)工程的一項(xiàng)重要舉措，建設(shè)工程監(jiān)理制度的落實(shí)工作對我國建設(shè)工程的長遠(yuǎn)發(fā)現(xiàn)具有重要意義。從另一角度分析，建設(shè)工程監(jiān)理制度的運(yùn)行是提高我國國民經(jīng)濟(jì)的重要手段，利用當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，在監(jiān)理制度的影響之下，以提高建設(shè)工程高質(zhì)量為基礎(chǔ)，推動建設(shè)工程投資方謀求最大化經(jīng)濟(jì)效益，對提高我國國民經(jīng)濟(jì)水平打下夯實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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[2]賀盛炎.激勵機(jī)制下的建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量評價研究[D].中南大學(xué)，2012.

第4篇：建設(shè)工程監(jiān)理的任務(wù)范文

本文試從我國建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的歷史開始著手,從建設(shè)工程監(jiān)理法律法規(guī)體系、建設(shè)工程監(jiān)理體制、建設(shè)工程監(jiān)理市場、建設(shè)工程監(jiān)理范圍、建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)五個方面對目前監(jiān)理行業(yè)存在的突出問題進(jìn)行分析和歸納,以找出問題的成因。

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程監(jiān)理;

一、我國建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展歷史及研究意義

我國建設(shè)工程監(jiān)理制度至1988年實(shí)行以來至今己有22年的歷史。20世紀(jì) 80年代,根據(jù)當(dāng)時工程建設(shè)領(lǐng)域的實(shí)際情況,如項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)控制不力,外資項(xiàng)目要求實(shí)施項(xiàng)目管理等等從國外引入了建設(shè)工程監(jiān)理的概念。建設(shè)工程監(jiān)理本身就是我國工程建設(shè)行業(yè)接軌國際的重要舉措之一,其最初構(gòu)想是依據(jù)國際工程管理領(lǐng)域的FIDIC合同條件對工程建設(shè)實(shí)施全過程、全方位的監(jiān)理,即:從項(xiàng)目決策階段的可行性研究開始,到設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段和工程保修階段都實(shí)行監(jiān)理。但是,當(dāng)時我國的經(jīng)濟(jì)體制基本上是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)或國有經(jīng)濟(jì),這種體制決定了工程項(xiàng)目投資體制必然是國有經(jīng)濟(jì)獨(dú)大,其他形式的經(jīng)濟(jì)組織很難參與到建設(shè)項(xiàng)目投資領(lǐng)域,而且當(dāng)時的國家經(jīng)濟(jì)政策也不允許非國有經(jīng)濟(jì)參與項(xiàng)目投資領(lǐng)域。這個前提就決定了項(xiàng)目的投資將由與項(xiàng)目投資關(guān)系并不直接相關(guān)的人員去管理,雖然名義上是代表國家的利益,但是這些參與管理的人員往往對投資項(xiàng)目的結(jié)果,特別是投資的回報(bào)率與回收期、貸款的還本付息等關(guān)鍵指標(biāo)可以不負(fù)責(zé),甚至也沒有辦法負(fù)責(zé)。代表國家管投資的人員的注意力特別集中在投資建設(shè)過程中,從勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理招標(biāo)開始就會投入極大的精力以顯示權(quán)力的作用,甚至將本該一家完成的工程項(xiàng)目支解成數(shù)家隊(duì)伍參與,從中體現(xiàn)出權(quán)力和相應(yīng)利益。這種情況下,按照FIDIC條件規(guī)定的工程師定位實(shí)施全過程、全方位的監(jiān)理工作顯然不可能了。這樣,我國的工程監(jiān)理制度與國際上的通用作法拉開了距離,一定程度上背離了當(dāng)初引進(jìn)工程監(jiān)理的初衷。

從我國引進(jìn)監(jiān)理制度的這十多年里,在國家有關(guān)政策、方針指引下,建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)已取得很大的成績,具有一定的規(guī)模。其帶來的經(jīng)濟(jì)效益是可觀的,建設(shè)工程管理水平大幅度提高,在保證建筑工程質(zhì)量方面起到了巨大的作用,有效的制止了建筑工程質(zhì)量普遍下降的趨勢,制度本身得到的大家的認(rèn)可和肯定。但我們也必須清楚地認(rèn)識到我國的建設(shè)監(jiān)理與西方國家相比,仍有許多不足,例如建設(shè)監(jiān)理缺乏市場主體地位、與國際慣例不接軌、監(jiān)理范圍過窄(我國的建設(shè)監(jiān)理往往僅成為施工階段的質(zhì)量管理)等諸多問題,有的問題伴隨著監(jiān)理制度的誕生一直存在,有的是在監(jiān)理制推行的過程中產(chǎn)生的。這些問題的存在己成為我國建設(shè)監(jiān)理企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。

建筑市場進(jìn)一步地開放,使得我國的建筑市場已經(jīng)成為世界建筑市場的構(gòu)成部分。隨著我國的建筑市場越來越國際化,我國傳統(tǒng)的監(jiān)理模式己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代建筑業(yè)發(fā)展的要求,使我國的工程監(jiān)理業(yè)在國際建筑市場的競爭中處于劣勢,因此,我國的工程監(jiān)理行業(yè)需要改革,一方面,行業(yè)改革需要與國際慣例接軌,另一方面,行業(yè)改革不能脫離我國的具體國情,以適應(yīng)越來越國際化的競爭格局和促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

由于我國建設(shè)工程監(jiān)理的先天不足和國際競爭壓力的雙重作用,致使當(dāng)前我國建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)出現(xiàn)疲軟現(xiàn)象,導(dǎo)致監(jiān)理工作不能充分發(fā)揮提高工程建設(shè)投資效益和社會效益的作用,嚴(yán)重阻礙了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。我國的工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)要想在日趨激烈的市場競爭中求生存、謀發(fā)展,尤其面對入世后面對國外有實(shí)力的工程咨詢公司進(jìn)入我國的嚴(yán)峻形勢,要求我國建設(shè)監(jiān)理企業(yè)必須迅速提高自身的項(xiàng)目管理水平,謀求更高層次的發(fā)展。

綜上所述,在世界經(jīng)濟(jì)一體化以及工程項(xiàng)目管理競爭全球化日趨激烈的新形勢下,深入分析建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)疲軟的深層次原因,研究我國建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方向,無疑具有重要的理論價值和現(xiàn)實(shí)意義。

二、當(dāng)前建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)存在的突出問題

1.法律法規(guī)體系不完善

改革開放以來,我國在建設(shè)領(lǐng)域出臺了一系列的法律法規(guī)。各省、市和地區(qū)也根據(jù)自身的情況出臺了相應(yīng)的政策。建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)基本形成上下結(jié)合配套的建設(shè)監(jiān)理法律法規(guī)體系,對建設(shè)工程監(jiān)理的開展起到了極其重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用,有力地保證了建設(shè)工程監(jiān)理領(lǐng)域內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動正常運(yùn)行。

盡管國內(nèi)有關(guān)監(jiān)理的法律法規(guī)體系己基本定型,但是我們也要清醒地認(rèn)識到,我國的法律法規(guī)建設(shè)相對于發(fā)達(dá)國家來說仍很滯后,仍然存在立法質(zhì)量不高、立法的基本思路和國際慣例有較大差距、法律之間相互矛盾、涵蓋不全以及不能適應(yīng)對外開放等問題。對建筑領(lǐng)域內(nèi)的各行業(yè)沒有形成具有統(tǒng)一性、全局性、時效性、權(quán)威性的法律法規(guī)體系。

2.監(jiān)理體制不健全

對于工程監(jiān)理行業(yè)來說,行業(yè)體制必須適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展。然而,盡管我們的行政管理體制改革取得了巨大的成就,可是建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)來說仍存在著諸多的體制問題。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:

(l)政府實(shí)施多頭管理

由于體制原因,我國的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)主要分由“國家發(fā)展改革委員會”、“國家建設(shè)部”和“國家人事部”管理。具體來說,我國工程咨詢資質(zhì)的認(rèn)定、工程咨詢公司、工程咨詢協(xié)會、注冊咨詢工程師等都由國家發(fā)改委主管;建設(shè)監(jiān)理、招投標(biāo)、造價咨詢等資質(zhì)審核,及其企業(yè)管理、協(xié)會管理、從業(yè)人員管理等均由建設(shè)部主管;職業(yè)資格的組織考試則由國家人事部負(fù)責(zé)。而且,交通部、鐵道部、水利部、林業(yè)部等也分別有自己的工程監(jiān)理行業(yè)管理體系,并自成系統(tǒng)。從企業(yè)資質(zhì)到從業(yè)人員的培訓(xùn)、注冊,政府不同管理部門的職能存在交叉和重疊,導(dǎo)致社會資源浪費(fèi)、效率低下,不利于政策制定和行業(yè)管理的統(tǒng)一。

一個完整的產(chǎn)業(yè)由兩個或多個政府部門主管,這是一種典型的政出多門、多頭管理。這直接導(dǎo)致政府缺乏統(tǒng)一配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)政策,有些政策甚至設(shè)置重重壁壘,限制監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。

(2)地方保護(hù)、行業(yè)壟斷、部門封鎖等情況嚴(yán)重

根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的基本原理,我國的建設(shè)工程監(jiān)理市場應(yīng)該采取統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入原則,實(shí)行公平競爭。但是由于我國的建設(shè)工程監(jiān)理市場發(fā)展仍不完善,目前建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)的地方保護(hù)、行業(yè)壟斷、部門封鎖的情況仍很嚴(yán)重。行業(yè)內(nèi)壟斷、部門間封鎖現(xiàn)象嚴(yán)重,公平競爭、規(guī)范有序的市場體系難以形成,而且導(dǎo)致建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)難以跨行業(yè)、跨部門融合,業(yè)內(nèi)企業(yè)難以發(fā)展壯大。

(3)市場準(zhǔn)入制度不完善,資質(zhì)管理不嚴(yán)格

目前,我國對工程咨詢與監(jiān)理行業(yè)實(shí)行的是企業(yè)資質(zhì)和個人執(zhí)業(yè)資格雙重認(rèn)證制度,其中企業(yè)資質(zhì)分為工程監(jiān)理、工程造價、招投標(biāo)、工程咨詢;個人執(zhí)業(yè)資格則按專業(yè)分為注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師和注冊咨詢(投資)工程師。這與國際慣例不符。

此外,由于現(xiàn)階段我國對建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的資質(zhì)管理原則是“分級管理,統(tǒng)分結(jié)合”,即按中央和地方兩個層次進(jìn)行管理。國務(wù)院建設(shè)行政部門或發(fā)改委等負(fù)責(zé)全國甲級工程咨詢與監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批、審查,省、自治區(qū)、直轄市人民政府的相應(yīng)行政主管部門管理乙級、丙級工程咨詢與監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批、審查。但是由于地方利益,部分地方政府出現(xiàn)資質(zhì)審批管理不嚴(yán)的現(xiàn)象。

(4)監(jiān)理工作定位不確定

目前普遍存在政府部門將其職能推卸給監(jiān)理企業(yè)的現(xiàn)象,使政府職能延伸與業(yè)主委托授權(quán)發(fā)生嚴(yán)重碰撞,監(jiān)理企業(yè)在政府和業(yè)主間左右為難。例如建設(shè)行政主管部門要求:無施工許可證開工,監(jiān)理單位必須報(bào)告主管部門,否則要受到扣分的處罰;《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》出臺后,原先《建筑法》規(guī)定的建設(shè)行政主管部門的現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理監(jiān)督責(zé)任成了監(jiān)理單位的義務(wù);環(huán)保部門要求監(jiān)理單位督促消除建設(shè)工地環(huán)境污染;消防部門要求監(jiān)理單位管防火。監(jiān)理在盡這些義務(wù)時,不僅投入的人力物力得不到任何回報(bào),有時甚至與業(yè)主的利益發(fā)生矛盾,使得監(jiān)理工作的開展困難重重。如果監(jiān)理不盡這些義務(wù),又會受到行政主管部門的處罰,企業(yè)深感生存艱難。

(5)行業(yè)協(xié)會管理不力

目前國內(nèi)的行業(yè)協(xié)會大多都是在政府職能轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上成立的,行業(yè)協(xié)會發(fā)展還很不充分,存在行業(yè)協(xié)會種類較多、相互之間協(xié)調(diào)困難、政企不分、機(jī)制僵化、素質(zhì)不夠高、服務(wù)不到位等問題,嚴(yán)重制約其作為獨(dú)立的行業(yè)自律組織的作用。

(6)建設(shè)工程監(jiān)理獨(dú)立性得不到保證

盡管在建設(shè)工程監(jiān)理工作中,要求監(jiān)理工程師獨(dú)立、公正、客觀、科學(xué)的完成工作任務(wù),但是由于目前建設(shè)工程監(jiān)理體制的不完善,監(jiān)理工作的獨(dú)立性得不到保證。

3.監(jiān)理市場不規(guī)范

(l)監(jiān)理服務(wù)的供求機(jī)制、價格機(jī)制尚未形成

工程咨詢監(jiān)理行業(yè)在我國,是從國外移植并通過制度強(qiáng)制推行,是政府行為。在國家的大力推動下形成了一批專業(yè)化、社會化的工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師隊(duì)伍,縮小了與發(fā)達(dá)國家建設(shè)項(xiàng)目管理的差距。

同時,工程監(jiān)理制度的強(qiáng)制推行,也導(dǎo)致了需求和供給的猛然擴(kuò)張,大幅削弱了市場的調(diào)節(jié)作用,使得供求機(jī)制發(fā)生扭曲。

(2)市場主體行為不規(guī)范

建設(shè)工程監(jiān)理市場主體行為不規(guī)范,主要有三個方面:a.政府職能部門行為不規(guī)范;b.業(yè)主行為不規(guī)范;3.監(jiān)理企業(yè)行為不規(guī)范

(3)工程監(jiān)理收費(fèi)偏低

現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理市場另一個比較突出的影響監(jiān)理水平提高、阻礙監(jiān)理事業(yè)正常發(fā)展的重要因素是監(jiān)理費(fèi)用過低?，F(xiàn)行建設(shè)工程監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍然執(zhí)行的是1992年國家物價局頒布的“監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”(工程造價的l%),而實(shí)際上全國房屋建筑業(yè)、交通水運(yùn)業(yè)等的監(jiān)理取費(fèi)普遍僅在0.5~0.6%左右。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前監(jiān)理取費(fèi)水平僅為國家規(guī)定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的60至70%左右。這樣的低取費(fèi),必然產(chǎn)生一系列的負(fù)效應(yīng)。

4.監(jiān)理企業(yè)整體水平低下

監(jiān)理企業(yè)綜合素質(zhì)低是影響監(jiān)理水平的內(nèi)在因素,主要體現(xiàn)為以下幾方面:(l)監(jiān)理企業(yè)缺少現(xiàn)代企業(yè)機(jī)制(2)監(jiān)理人才整體素質(zhì)偏低

l)人員知識結(jié)構(gòu)不完善

建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)是高智能服務(wù)性行業(yè),監(jiān)理企業(yè)的產(chǎn)品是高智能的技術(shù)服務(wù),從事工程咨詢業(yè)務(wù)的也往往是工程技術(shù)領(lǐng)域的精英,屬于高智力、復(fù)合型人才。然而現(xiàn)實(shí)是我國監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)偏低,知識結(jié)構(gòu)不合理。雖然也有一些高學(xué)歷、知識結(jié)構(gòu)合理、具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的高級人才,但從建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的整體來看,監(jiān)理人員的素質(zhì)處于較低的水平。

2)監(jiān)理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

3)監(jiān)理人員職業(yè)道德缺失

總結(jié)

建設(shè)工程監(jiān)理是以工程技術(shù)和項(xiàng)目管理為基礎(chǔ)的智力型行業(yè),人才是監(jiān)理企業(yè)最大的資本,監(jiān)理企業(yè)的競爭實(shí)際上就是人才的競爭。如果國內(nèi)監(jiān)理企業(yè)人才的素質(zhì)不能有較大的提高,國內(nèi)監(jiān)理工程師的素質(zhì)不能與國外咨詢工程師抗衡,那么國內(nèi)監(jiān)理企業(yè)與國外咨詢公司的競爭中就必然處于劣勢。對人才培養(yǎng)應(yīng)不遺余力,刻不容緩。

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第5篇：建設(shè)工程監(jiān)理的任務(wù)范文

[關(guān)鍵詞]外來務(wù)工人員 社會保險(xiǎn) 維權(quán)意識 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制

一、我國城市外來務(wù)工人員社會保險(xiǎn)存在的問題

1.參保人員的維權(quán)意識和參保意愿不強(qiáng)

筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)一個情況,盡管我國城市外來務(wù)工人員的收入不高,甚至其收入大多處于城市社會的底層,但是他們對自己的“工作、收入、生活滿意度”還是比較認(rèn)可的(依據(jù)我國2009年國家城市外來務(wù)工人員相關(guān)調(diào)查資料統(tǒng)計(jì):約12%左右的城市外來務(wù)工人員對自己的工作和生活現(xiàn)狀表示滿意,80%左右的城市外來務(wù)工人員對自己的工作和生活現(xiàn)狀認(rèn)為還可以,僅有8%的城市外來務(wù)工人員對自己的工作和生活現(xiàn)狀表示不滿意)。結(jié)合這份調(diào)查報(bào)告筆者個人判斷認(rèn)為我國城市外來務(wù)工人員這種滿意度的主要依據(jù)是相對于農(nóng)村收入水平太低來決定的。城市外來務(wù)工人員出來打工的主要目的是為了增加自身的經(jīng)濟(jì)收入,并且外來務(wù)工人員“平均年齡小、文化程度低”,這兩個條件就限制了他們對國家相關(guān)法律、法規(guī)政策的了解,加之我國城市外來務(wù)工人員的身份是城市邊緣化的身份,并且其收入及自身思想觀念讓他們常常因?yàn)椤芭禄ㄥX、嫌麻煩”等原因,而對雇主“不與他們簽訂勞動合同、不為他們繳納社會保險(xiǎn)金”等一系列行為往往聽之任之、忍耐克制。這就是導(dǎo)致參保人員的維權(quán)意識十分淡薄且參保意愿不強(qiáng)的主要原因。

2.城市外來務(wù)工人員社會保險(xiǎn)立法存在嚴(yán)重缺陷

依據(jù)我國憲法規(guī)定:“中華人民共和國公民在年老、疾病或喪失勞動能力的情況下,有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利”。對此已經(jīng)可以完全明確“享受社會保險(xiǎn)是包括城市外來務(wù)工人員在內(nèi)的所有我國公民的合法權(quán)利”。但在實(shí)際工作中筆者發(fā)現(xiàn)我國城市外來務(wù)工人員社會保險(xiǎn)立法存在嚴(yán)重缺陷,包括“法律法規(guī)過于陳舊、立法級別較低、法律化程度低、覆蓋面小”等等缺陷,并且由于一些社會保險(xiǎn)立法相關(guān)工作嚴(yán)重滯后導(dǎo)致當(dāng)外來務(wù)工人員社會保險(xiǎn)利益受到侵害時,我國相關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)與人民法院基本處于無法可依的工作狀態(tài),總之,城市外來務(wù)工人員社會保險(xiǎn)立法已經(jīng)不再能夠適應(yīng)我國社會經(jīng)濟(jì)生活得實(shí)際需要。此外,執(zhí)法力度弱也是不可忽略的一個方面,在實(shí)際工作時,我國的社會保險(xiǎn)政策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)構(gòu)與管理機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系糾纏不清,嚴(yán)重缺乏對“欠繳社會保險(xiǎn)費(fèi)行為、拖欠保險(xiǎn)金行為、非法挪用與擠占保險(xiǎn)金行為”等方面的制裁。

二、解決我國城市外來務(wù)工人員社會保險(xiǎn)問題的合理化建議

1.著力提高參保人員的維權(quán)意識和參保意愿

筆者個人認(rèn)為在社會保險(xiǎn)問題中政府無疑是起主導(dǎo)作用的,因此提高參保人員的維權(quán)意識和參保意愿首先就是要依靠政府加大相應(yīng)的宣傳與教育力度來實(shí)施培養(yǎng)的,在以往政府實(shí)施的“就業(yè)技能培訓(xùn)”主要是幫助城市外來務(wù)工人員提高就業(yè)能力、自身素質(zhì),最終提升其收入,對此筆者認(rèn)為政府應(yīng)該在“就業(yè)技能培訓(xùn)”的同時進(jìn)行“法律常識講座”,這是由于城市外來務(wù)工人員參保意愿低的主要原因是“收入低與缺乏法律意識”,“就業(yè)技能培訓(xùn)”能夠提升其收入,“法律常識講座”則是在提升城市外來務(wù)工人員收入的基礎(chǔ)上同時讓他們法律意識得到增強(qiáng),意識到自己的社會保障權(quán)益是能夠受到法律的保護(hù),這是他們的義務(wù)也是他們的權(quán)益,以往大多城市外來務(wù)工人員在他們的社會保障權(quán)益受到侵害時并不知道如何運(yùn)用法律武器來維護(hù)自己的權(quán)益,而政府通過讓城市外來務(wù)工人員參與法律知識講座能夠最大層面的去為其普及相關(guān)知識,增強(qiáng)他們的勞動保險(xiǎn)維權(quán)意識。

2.健全政策法規(guī),加大執(zhí)法和監(jiān)督力度

筆者認(rèn)為要解決城市外來務(wù)工人員社會保險(xiǎn)問題的一個重要方面就是要完善我國的社會保險(xiǎn)政策,也就是轉(zhuǎn)變我國社會保險(xiǎn)立法滯后的現(xiàn)狀,真正做到外來務(wù)工人員社會保險(xiǎn)利益受到侵害時,我國相關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)與人民法院有法可依。對此,筆者個人結(jié)合個人工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為我國應(yīng)該具備“全國統(tǒng)一的社會保障與社會保險(xiǎn)法”,對于城市外來務(wù)工人員社會保險(xiǎn)應(yīng)該有著明確且完善的法律條文,包括“從法律上明確闡明外來務(wù)工人員社會保險(xiǎn)的重要性”“明確國家、企業(yè)和個人在城市外來務(wù)工人員社會保險(xiǎn)問題上各自的權(quán)利和義務(wù)”“制定統(tǒng)一規(guī)范的外來務(wù)工人員社會保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和范圍”等等方面,此外,還應(yīng)該對城市外來務(wù)工人員各種具體社會保險(xiǎn)險(xiǎn)種(如工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老等)進(jìn)行立法。真正做到有法可依,有法必依,在完善的法律法規(guī)背景下讓城市外來務(wù)工人員的合法權(quán)益能否的道有效地保護(hù)。在執(zhí)行發(fā)面需要執(zhí)法機(jī)關(guān)不受外部任何因素的干擾而變化且適當(dāng)加大執(zhí)法力度,保障城市外來務(wù)工人員權(quán)益的同時讓侵犯外來務(wù)工人員勞動權(quán)益的單位和個人受到應(yīng)有的懲罰。

3.深化城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制改革

城市外來務(wù)工人員在我國有著一個專有名詞“農(nóng)民工”,這個尷尬的稱謂讓這個在特殊歷史時期所特有的群體一直徘徊在城市的邊緣。筆者認(rèn)為只有真正讓他們在城市里擁有城鎮(zhèn)戶籍、固定合法的住所、穩(wěn)定可靠的生活保障,他們才能真正擺脫這一尷尬稱謂與感受,他們的身份轉(zhuǎn)變才能真正和職業(yè)相一致,他們的社會保險(xiǎn)問題才能真正有保障。我國一直在實(shí)施城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制改革,只有當(dāng)改革繼續(xù)深化下去,當(dāng)逐步實(shí)行統(tǒng)一的居民身份管理辦法和戶籍制度,我國的城市外來務(wù)工人員才能真正依靠政策爭取個人的身份與各種福利待遇與城鎮(zhèn)居民一致。此外,我國相關(guān)政府部門應(yīng)該積極的去關(guān)注與解決外來務(wù)工人員勞動權(quán)益相關(guān)問題紛爭,通過加強(qiáng)監(jiān)督對外來務(wù)工人員及相關(guān)用工單位的管理來維持規(guī)范的就業(yè)市場。勞動監(jiān)察部門應(yīng)該加大監(jiān)察力度,認(rèn)真規(guī)范的監(jiān)察外來務(wù)工人員勞動合同的簽訂及社會保險(xiǎn)辦理情況,最大程度的消除就業(yè)歧視現(xiàn)象,尤其是對外來務(wù)工人員的行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察,例如:建筑、餐飲,暢通勞動監(jiān)察投訴與舉報(bào)渠道,真正及時、嚴(yán)格處理投訴問題,對違規(guī)行為加大處罰力度。

參考文獻(xiàn):

[1]伴隨城市振興而崛起的建設(shè)新軍――關(guān)于沈陽農(nóng)民工隊(duì)伍狀況的調(diào)查與思考[J].中國職工教育,2008,(09).

第6篇：建設(shè)工程監(jiān)理的任務(wù)范文

【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理；委托；分析

1.我國建設(shè)工程監(jiān)理制度介紹

1.1建設(shè)工程監(jiān)理制度的歷史起源

隨著我國工程管理體制的發(fā)展進(jìn)步，建設(shè)監(jiān)理制已經(jīng)成為我國工程建設(shè)管理體制的重大改革。相對于發(fā)達(dá)國家來說，我國的建設(shè)監(jiān)理制度不同，是將國外建設(shè)工程監(jiān)理制度移植、吸收而來的。

自從我國建國以來的很長一段時期中，長期實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。這種體制導(dǎo)致企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)不分，投資和工程項(xiàng)目均屬國家所有。這樣對于設(shè)計(jì)、施工單位來說，他們也不是獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營者，導(dǎo)致了各自分工的界限不明確。另外，在工程建設(shè)管理上，則是一直延用業(yè)主自籌自管的建設(shè)方式，這種方式就是國家按投資計(jì)劃將建設(shè)資金分配給各地方和部門，再根據(jù)需要安排建設(shè)任務(wù)，由建設(shè)單位自籌自管以及自建工程項(xiàng)目。

而到了八十年代中期，我國的改革開放已擴(kuò)展到各個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，我國的“三資”工程項(xiàng)目建設(shè)逐漸增多起來。這就是國際金融機(jī)構(gòu)向我國貸款的工程項(xiàng)目，均要求實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)承發(fā)包制和實(shí)行監(jiān)理制，外國專業(yè)化社會化的管理公司、監(jiān)理公司、咨詢公司的專家們出現(xiàn)在我國“二資”工程上，他們均按照國際慣例進(jìn)行工程建設(shè)管理，顯示出優(yōu)質(zhì)、高速的效果。這對我國傳統(tǒng)的工程建設(shè)管理體制是個很大的沖擊，這也就引起了行業(yè)的專家對我國以前傳統(tǒng)的工程建設(shè)管理體制是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改革的思考。

1988年國家建設(shè)部把建立專業(yè)化及社會化的社會建設(shè)監(jiān)理和以“規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)”為內(nèi)容的政府監(jiān)督管理的建設(shè)監(jiān)理制度提了出來，并把它列為其負(fù)責(zé)組織實(shí)施的一項(xiàng)重要工作。1988年7月，建設(shè)部頒發(fā)了《關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》，正式提出建立具有中國特色的建設(shè)監(jiān)理制度。自此，建設(shè)監(jiān)理在我國建設(shè)領(lǐng)域開始探索和逐步發(fā)展起來，以及形成了我國現(xiàn)階段的建設(shè)工程監(jiān)理制度。

1.2我國工程項(xiàng)目監(jiān)理制度的發(fā)展回顧

自從1988年，我國開始實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制度以來，其發(fā)展過程共可分為三個階段，即首先是1988~1993年為建設(shè)工程監(jiān)理制度的試點(diǎn)階段，然后是1993~1995年期間為建設(shè)工程監(jiān)理制度的穩(wěn)步推進(jìn)階段，最后1996年至今為建設(shè)工程監(jiān)理制度的全面推行階段。

從1988年開始到1992年是建設(shè)監(jiān)理的試點(diǎn)階段。1988年7月，建設(shè)部在征求有關(guān)部門和專家們意見的基礎(chǔ)上，頒發(fā)了《關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》，并結(jié)合當(dāng)時的我國社會發(fā)展?fàn)顩r創(chuàng)新性的提出了建立具有中國特色的建設(shè)監(jiān)理制度。在1989年7月，正式建設(shè)部頒發(fā)了《建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定》，這是建設(shè)監(jiān)理工作的第一個規(guī)范性文件。同時，在全國范圍內(nèi)開展了監(jiān)理培訓(xùn)工作，為監(jiān)理工作的進(jìn)一步推行做了全面有力的準(zhǔn)備。而到了1992年，建設(shè)部又制定頒布了《工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)用有關(guān)規(guī)定的通知》，這一法規(guī)的頒布對我國建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展起到了決定性作用。1993年，在全國第五次建設(shè)監(jiān)理工作會議上，建設(shè)部全面總結(jié)了監(jiān)理試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)形勢發(fā)展的需要和全國監(jiān)理工作的現(xiàn)狀，部署了結(jié)束試點(diǎn)、轉(zhuǎn)向穩(wěn)步發(fā)展階段的各項(xiàng)工作。就在這一時間段，我國的監(jiān)理事業(yè)發(fā)展較快，監(jiān)理隊(duì)伍規(guī)模迅速擴(kuò)大，實(shí)行監(jiān)理的工程各方面的經(jīng)濟(jì)效益顯著。其次是在1997年11月，第八屆全國人人常委會第一十八次會議通過了《中華人民共和國建筑法》?！督ㄖā返诙l規(guī)定：“國家推行建筑工程監(jiān)理制度”。這是我國第一次以法律形式對工程監(jiān)理做出規(guī)定，這對我國建設(shè)工程監(jiān)理制度的推行和發(fā)展、對規(guī)范監(jiān)理工作的行為，具有十分重要的意義。

第7篇：建設(shè)工程監(jiān)理的任務(wù)范文

我國建設(shè)領(lǐng)域中重要的一項(xiàng)改革就是監(jiān)理工程的實(shí)行，文章主要分析監(jiān)理工程對建設(shè)工程的作用，并在此基礎(chǔ)上對建設(shè)監(jiān)理工程的發(fā)展趨勢進(jìn)行探討研究。

關(guān)鍵詞：

建設(shè)工程監(jiān)理；法制；規(guī)范

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)也呈迅速發(fā)展的趨勢。但日漸增加的工程建設(shè)中，常常會有不足之處，給建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)帶來了一定的沖擊。因此，必須加強(qiáng)工程監(jiān)理的研究力度，規(guī)范監(jiān)理行為，促使監(jiān)理水平得到提升。

1工程監(jiān)理的發(fā)展對工程建設(shè)的作用

合理實(shí)施工程監(jiān)理制度，能夠使建設(shè)單位更加社會化與專業(yè)化。在工程建設(shè)中，監(jiān)理的作用越來越重要，已得到人們的普遍認(rèn)可，其監(jiān)理作用通常表現(xiàn)在下列一些方面。

1.1使投資決策更加科學(xué)化

監(jiān)理通常出現(xiàn)在工程項(xiàng)目的可行性研究時期，使投資的經(jīng)濟(jì)效益得到了大幅度提升。工程監(jiān)理企業(yè)參與決策時期的工作不但可以使項(xiàng)目投資決策的科學(xué)化水平得到提高，同時降低投資決策失誤的概率，使項(xiàng)目的投資與國家經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)政策與發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，與市場需求相符[1]。

1.2使工程建設(shè)多方建設(shè)行為得到規(guī)范

工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)是社會化與規(guī)范化的，在工程實(shí)施的階段就參與進(jìn)工程建設(shè)中，并約束多方建設(shè)行為，工程監(jiān)理企業(yè)的任務(wù)是根據(jù)委托合同監(jiān)督管理參與到工程建設(shè)多方的建設(shè)行為。結(jié)合控制事前、事中和事后，能夠?qū)ㄔO(shè)單位和承建單位的建設(shè)行為規(guī)范且有效地管理，盡可能防止不適合的建設(shè)行為出現(xiàn)。

1.3建設(shè)工程的安全與質(zhì)量得到保障

作為特殊的一種產(chǎn)品，建設(shè)工程不但擁有常規(guī)產(chǎn)品所包含的質(zhì)量特性，它還有一些額外內(nèi)涵，其中包括有可靠、安全、耐久以及經(jīng)濟(jì)等。影響工程質(zhì)量的因素主要包括下列幾點(diǎn)[2]：評價方式特殊性、波動幅度較大的質(zhì)量、終檢局限性以及質(zhì)量隱蔽性等，這就使工程建設(shè)的質(zhì)量管理方面不能僅立足于政府的宏觀監(jiān)督以及承建單位的內(nèi)部管理。監(jiān)理工作的開展，在建設(shè)過程中產(chǎn)生的質(zhì)量問題就能夠被不但懂經(jīng)濟(jì)而且還懂技術(shù)的監(jiān)理人員及時發(fā)現(xiàn)并處理，監(jiān)督質(zhì)量責(zé)任人立即實(shí)施合理措施保證使用與質(zhì)量安全，防止遺留工程質(zhì)量隱患。

1.4提升建設(shè)工程社會效益與經(jīng)濟(jì)效益

建設(shè)單位期望質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)工程預(yù)期功能得到滿足的條件下，建設(shè)投資金額盡可能最低。對于社會公眾及國家來說，要實(shí)現(xiàn)社會效益的最大化以及將工程本身的投資效益。將建設(shè)工程監(jiān)理制度有效實(shí)施。建設(shè)單位不但能協(xié)同監(jiān)理企業(yè)將工程的投資效益最大化，同時對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。

1.5工程的使用價值與質(zhì)量得到保障

在工程設(shè)計(jì)時期，工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行專業(yè)且科學(xué)的管理方式，能夠?qū)ㄔO(shè)過程中其使用價值、質(zhì)量以及功能提出更準(zhǔn)確的要求，制定選取與建設(shè)單位需求的更合適的設(shè)計(jì)方案，從而使建設(shè)單位所要求的使用價值以及功能方面得以實(shí)現(xiàn)。

2建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

建設(shè)工程監(jiān)理制度分為監(jiān)理試點(diǎn)、推進(jìn)穩(wěn)定、深化發(fā)展三個時期，目前已經(jīng)得到了良好的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益，主要體現(xiàn)如下[3]：（1）在我國建設(shè)工程基礎(chǔ)制度中，建設(shè)工程的監(jiān)理制度已經(jīng)形成非常重要的一項(xiàng)制度，同時漸漸轉(zhuǎn)變成為完整的法律法規(guī)體系。隨著社會的發(fā)展建設(shè)，建設(shè)工程監(jiān)理制度逐漸向法律化以及制度化的道路上前進(jìn)。（2）目前，隨著不斷壯大的建設(shè)工程監(jiān)理隊(duì)伍，其工作人員的綜合素質(zhì)也在進(jìn)一步的提升?？焖偕仙淖詧?zhí)業(yè)人員數(shù)目，表現(xiàn)了建設(shè)工程監(jiān)理團(tuán)隊(duì)正在逐步擴(kuò)大以及擁有更高的素質(zhì)。（3）隨著監(jiān)理工作范圍的逐步延伸，其包括的內(nèi)容有電力工程監(jiān)理以及房屋建設(shè)工程監(jiān)理，另外還包含有通信工程監(jiān)理以及鐵路工程監(jiān)理等，從投資決策監(jiān)理以及施工監(jiān)理逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ探ㄔO(shè)全過程的監(jiān)理。

3建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展趨勢

3.1法制化與規(guī)范化

即便目前我國對于工程監(jiān)理出臺的法律規(guī)定不多，《建設(shè)工程管理規(guī)范》在一定范圍里對施工時期的監(jiān)理行為起到規(guī)范作用。但是，在我國這個方面的法律不夠先進(jìn)，比較陳舊，特別是市場規(guī)則以及市場機(jī)制問題上。另外對于監(jiān)理企業(yè)而言，其合同管理意識大部分都較薄弱，對于監(jiān)理行為的管理十分不到位，對于該行業(yè)的發(fā)展需求已經(jīng)不能起到良好的滿足效果。

3.2全方位、全過程監(jiān)理

通常來說，建設(shè)工程監(jiān)理的職責(zé)是對建設(shè)單位所帶來的項(xiàng)目進(jìn)行管理，作為工程監(jiān)理企業(yè)，在建設(shè)工程的所有時期都需要完成建設(shè)單位所委托的管理需求。實(shí)際上，大多都是將重點(diǎn)放在施工階段的監(jiān)理上，并且著重對工期的把控以及質(zhì)量的監(jiān)理方面，關(guān)于投資控制與合同管理所產(chǎn)生的效果是十分局限的。所以，施工監(jiān)理應(yīng)該順應(yīng)趨勢向全方位、全過程的監(jiān)理道路前進(jìn)。

3.3國際化

我國市場經(jīng)濟(jì)處于迅速加大開放的過程中，國外企業(yè)逐漸參與到我國的建設(shè)工程當(dāng)中。在這樣的環(huán)境下，國際市場對我國參與的企業(yè)競爭給予了良好條件。但因國際管理與我國的監(jiān)理企業(yè)管理方式上存在一定的差異，導(dǎo)致從業(yè)人員的綜合素質(zhì)較低，另外現(xiàn)代企業(yè)管理制度的監(jiān)理還欠缺完善。這就要求國內(nèi)監(jiān)理企業(yè)接軌國際，朝著國際化發(fā)展前進(jìn)。監(jiān)理企業(yè)要借鑒國外企業(yè)優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，從而使經(jīng)驗(yàn)水平以及管理能力進(jìn)一步提升。

3.4提升監(jiān)理工程師的綜合業(yè)務(wù)水平

就目前我國從事建筑工程監(jiān)理的工程師而言，絕大部分都經(jīng)過法律法規(guī)知識以及監(jiān)理理論的培訓(xùn)，并且需要在進(jìn)度、投資、質(zhì)量以及合同管理上考核合格才可以上崗從業(yè)。但是在全方位監(jiān)理工作的發(fā)展中，依然有許多監(jiān)理工程師的專業(yè)技能以及知識沒能達(dá)到需求。并且，監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)方面，是全方位、全過程發(fā)展監(jiān)理工作道路上的一個十分重要的制約條件。因此要著重對監(jiān)理工程師的繼續(xù)教育培訓(xùn)深入，只有如此才可以在整體上將監(jiān)理工程師的整體綜合素質(zhì)提升，不斷更新知識技術(shù)，從而使業(yè)務(wù)水平的發(fā)展道路更加順暢。

4結(jié)束語

綜上所述，在建筑行業(yè)的發(fā)展過程中，工程監(jiān)理的意義不容小覷。如果想要使建筑行業(yè)更好更快地發(fā)展，那么必須不斷加強(qiáng)工程監(jiān)理水平，完善相關(guān)法律法規(guī)，與國際接軌，借鑒優(yōu)秀的國外知識與技術(shù)，逐步調(diào)整完善建筑工程監(jiān)理方法，從而促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]傅濤.項(xiàng)目管理在土木工程建筑施工中的應(yīng)用[J].工程技術(shù)研究,2017,(2):140-141.

[2]陳武.建筑工程管理的影響因素及對策探討[J].工程技術(shù)研究,2017,(2):147+151.

第8篇：建設(shè)工程監(jiān)理的任務(wù)范文

【關(guān)鍵字】建設(shè)工程；監(jiān)理；問題；對策

近年來，隨著房地產(chǎn)事業(yè)的快速發(fā)展，建設(shè)工程質(zhì)量逐漸成為各界關(guān)注的重點(diǎn)。而工程監(jiān)理作為質(zhì)量控制與安全管理的重要內(nèi)容，它不僅能規(guī)范參與方行為，對預(yù)防安全施工，保障工程質(zhì)量也有重要作用。但是，從當(dāng)前工程監(jiān)理實(shí)踐工作來看，我國建筑市場存在很多問題，需要在實(shí)踐中不斷深化、探索、總結(jié)。

一、我國建設(shè)工程監(jiān)理存在問題

（一）技術(shù)與管理問題

從當(dāng)前的建設(shè)工程施工情況來看，由于管理制度不夠嚴(yán)明、責(zé)任沒有落實(shí)到具體部門以及人員上，經(jīng)常出現(xiàn)技術(shù)和管理問題。如：在腳手架使用與搭設(shè)中，任由工人根據(jù)已有經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，在不驗(yàn)收、不檢查、不監(jiān)督的情況下，很容易出現(xiàn)安全事故。從問題類別來看，具體有以下狀況：腳手架搭設(shè)時不注重尺寸、結(jié)構(gòu)，在立桿偏斜的過程中，直接影響了立桿承載力；由于很少檢驗(yàn)扣件力矩，在各個連接點(diǎn)松弛的情況下，讓腳手架的承載力度減小，或者是夜間事故缺乏照明所致。

（二）市場行為不規(guī)整

從當(dāng)前的監(jiān)理市場承攬方式來看：監(jiān)理掛靠、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象非常嚴(yán)重。受業(yè)主亂雇亂招等因素影響，系統(tǒng)內(nèi)部經(jīng)常存在連體或者同體監(jiān)理的現(xiàn)象，這讓很多建設(shè)單位的項(xiàng)目坐擁不能正常發(fā)揮。另外，有些建設(shè)并不是實(shí)體法人，在母體副業(yè)的工作狀態(tài)下，很難做到自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算；很多單位雖然掛著企業(yè)監(jiān)理的工作牌，但是只限于有監(jiān)理任務(wù)時才臨時招募人員，沒有任務(wù)時就解散，這嚴(yán)重影響了從事監(jiān)理工作人員的積極性、責(zé)任心與事業(yè)心。

（三）監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)有待提高

從當(dāng)前監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)有待提高的原因來看，主要是缺乏法律知識和經(jīng)濟(jì)管理方法，讓全方位控制僅限于表面工作。很多監(jiān)理單位因?yàn)闆]有配套的人才，只得使用技術(shù)手段進(jìn)行檢測，而不是利用合同與經(jīng)濟(jì)方式進(jìn)行全面控制，這也是監(jiān)理作用不能正常發(fā)揮的根本原因。在控制力度和項(xiàng)目管理力度有待提升的情況下，只能在進(jìn)場時加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，同時這也是先進(jìn)國家與我國監(jiān)理建設(shè)存在差距的原因。

（四）監(jiān)理落實(shí)力度問題

從當(dāng)前的工作情況來看，很多總監(jiān)理不只是一個項(xiàng)目的監(jiān)理，而是多個項(xiàng)目的總監(jiān)。雖有監(jiān)理名字，但是只見有名，卻沒有人員對其進(jìn)行實(shí)際管理。很多監(jiān)理單位由于沒有確定工程監(jiān)理程序、內(nèi)容，在監(jiān)理責(zé)任落實(shí)不到具體人員身上的情況下，讓很多監(jiān)理工作不能及時得到檢查，應(yīng)該有監(jiān)理旁站的沒有旁站，應(yīng)該簽字的沒有簽字。出現(xiàn)這一系列問題，不僅反映了監(jiān)理體系有待完善，也說明我國監(jiān)督管理有待提高的地方很多。

二、提高我國建設(shè)工程監(jiān)理的對策

（一）增強(qiáng)監(jiān)督管理程序，確保市場監(jiān)理規(guī)范化

在工程建設(shè)中，為了確保市場行為，業(yè)主必須根據(jù)單位監(jiān)理要求以及《招標(biāo)投標(biāo)法》，公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)；對于直接委托的單位，應(yīng)該結(jié)合相關(guān)規(guī)定辦理，選擇滿足資質(zhì)條件的單位監(jiān)理，而不是內(nèi)部的自我監(jiān)理，更不應(yīng)該是監(jiān)理、施工從屬于同一行政管理的同體監(jiān)理。因此，在實(shí)際工作中，中標(biāo)單位與業(yè)主方必須簽訂監(jiān)理委托合同，了解自己承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利。對于監(jiān)管部門，除了要完善竣工備案工作，還必須對工程監(jiān)理招標(biāo)程序，轉(zhuǎn)包、掛靠工程進(jìn)行驗(yàn)收、查實(shí)，對于沒有驗(yàn)收的工程不予備案。

另外，從當(dāng)前我國建設(shè)工程的特殊性來看，由于缺乏規(guī)范的招標(biāo)法規(guī)，對招投標(biāo)造成了很大的影響，針對這個問題，政府以及相關(guān)部門應(yīng)該整合實(shí)際情況，加強(qiáng)法令規(guī)范化進(jìn)程。

（二）完善資質(zhì)管理，確保市場監(jiān)理秩序

從當(dāng)前的建設(shè)工程資助管理來看：自主經(jīng)營作為對監(jiān)理單位提出的要求，除了要擁有法人實(shí)體，獨(dú)立核算，還不能出現(xiàn)同一經(jīng)營體或者行政在經(jīng)營范疇進(jìn)行設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工作業(yè)。為了避免一條龍、同體監(jiān)理造成的不良影響，必須將監(jiān)理單位及時從母體中分離，生成獨(dú)立法人。在這過程中，它包含科研、施工、房地產(chǎn)開發(fā)以及材料供應(yīng)等，都必須和母體脫鉤。因此，在現(xiàn)代化經(jīng)營中，必須將監(jiān)理變成獨(dú)立法人，行政主管單位通過健全監(jiān)理資格以及法規(guī)，將國有監(jiān)理納入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和規(guī)劃中，這樣才能讓國有監(jiān)理成為職責(zé)明確、產(chǎn)權(quán)清晰、管理合理、盈虧自負(fù)、自我發(fā)展的市場主體。

（三）增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)理人員工作能力

從建設(shè)工程開展監(jiān)理工作的目的來看，它要求建立人員必須具備良好的素質(zhì)與技能。政府部門除了要把好監(jiān)理單位整頓、監(jiān)理單位審批等工作，對于不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的情況，決不能姑息；對于建制不獨(dú)立、流動人員大于50%的，不能批準(zhǔn)成監(jiān)理單位。

從監(jiān)理單位本身情況來看，必須加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)和人員配備工作，監(jiān)理單位不僅要有監(jiān)理能力，還必須具備監(jiān)理設(shè)計(jì)能力與前期咨詢能力，這樣才能滿足建設(shè)工程全過程管理與監(jiān)控。而監(jiān)理單位，在良好的質(zhì)量監(jiān)控能力下，還必須擁有投資和進(jìn)度控制能力，在技術(shù)方式滿足施工監(jiān)管要求的同時，能夠科學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)方式、合同手段與法規(guī)法律，滿足建設(shè)工程全方位監(jiān)理。因此，在實(shí)際工作中，監(jiān)理單位不僅要擁有技術(shù)人員，還必須配備合同管理與經(jīng)濟(jì)管理人才。

（四）落實(shí)總監(jiān)理負(fù)責(zé)制

對于總監(jiān)空掛的情況，除了要嚴(yán)格按照監(jiān)理委托服務(wù)解決實(shí)際問題，還必須杜絕項(xiàng)目工程將設(shè)計(jì)、業(yè)主、行政、施工、管理人員視為監(jiān)理人員，這樣就能避免監(jiān)理不到位等情況發(fā)生。對于招投標(biāo)工作中的后續(xù)管理，除了要完善總監(jiān)理工程師的動態(tài)信息系統(tǒng)外，還可以通過管理手冊發(fā)放的形式，對其進(jìn)行定位定崗。

在崗位責(zé)任體系中，為了健全建設(shè)工程監(jiān)理工作，項(xiàng)目專業(yè)監(jiān)理、總監(jiān)理必須結(jié)合崗位責(zé)任體系以及要求，對其進(jìn)行嚴(yán)格的懲罰與考核，這樣才能避免弄虛作假、敷衍了事等情況發(fā)生。另外，對于工程質(zhì)量監(jiān)管，除了要強(qiáng)化工作認(rèn)證外，還必須從監(jiān)理機(jī)制、項(xiàng)目質(zhì)量等方面出發(fā)，確保工程施工質(zhì)量以及監(jiān)管力度。

（五）健全監(jiān)理收費(fèi)方式，確保服務(wù)質(zhì)量

從當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)來看，我國建設(shè)工程發(fā)生了很大的變化，而現(xiàn)行的監(jiān)理收取標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式已經(jīng)不能滿足監(jiān)理要求。收費(fèi)過低，不能留住人才，很難確保監(jiān)理單位的發(fā)展，并且對提升工作質(zhì)量也會造成一定銀杏果。因此，在新形勢下，必須努力提高監(jiān)理價格，將工程監(jiān)理發(fā)展成質(zhì)量有保障的服務(wù)。

要提高監(jiān)理地位的重要原因是監(jiān)理費(fèi)用收取方式，一般情況下，盡量使用第三方付款的形式，根據(jù)合同要求向監(jiān)理單位交付，同時這樣也避免了和業(yè)主方的直接聯(lián)系，在建立地位得到保障的同時，也賦予了更多的權(quán)責(zé)。

結(jié)束語：

工程監(jiān)理作為建設(shè)工程施工質(zhì)量的保障，它對項(xiàng)目順利開展具有重要作用。因此，在實(shí)際工作中，必須整合建設(shè)工程監(jiān)理存在問題，從各方面改善應(yīng)對策略，保障工作地位，促進(jìn)監(jiān)理工程健康、有序發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：建設(shè)工程監(jiān)理的任務(wù)范文

關(guān)鍵字：監(jiān)理制度 出現(xiàn)的問題 解決辦法

Abstract: China construction engineering supervision system in the implementation process there are many don't adapt to market economy development of place, some part of the engineering obstacles or even influence the quality guarantee. The article from our supervision system development process, with a detailed analysis of the evolution process of supervision system in our country, and in the process out our supervision of the system, and put forward solutions to solve the problem for supervision industry in China put forward a good idea.

Key word: supervision system appear solution

中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號

1前言

工程建設(shè)監(jiān)理是我國改革開放后近十幾年發(fā)展起來的新興行業(yè)。對其提高工程質(zhì)量、控制投資和工期起到了一定的作用，《建設(shè)工程施工的合同》、《建設(shè)工程監(jiān)理合同》已被普遍使用，對建設(shè)項(xiàng)目各方主體的權(quán)利、責(zé)任進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，工程項(xiàng)目監(jiān)理是建設(shè)項(xiàng)目有序進(jìn)行的保證，并已為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。

2中國建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展現(xiàn)狀

目前我國的監(jiān)理行業(yè)，絕大多數(shù)僅限于建筑施工階段的監(jiān)理服務(wù)，少有建設(shè)工程全過程、全方位的監(jiān)理服務(wù)。實(shí)際上只是建筑業(yè)企業(yè)質(zhì)檢部門的社會化，其進(jìn)步的方面在于業(yè)主可以自主選擇監(jiān)督檢查人員，而距離建設(shè)監(jiān)理的行業(yè)要求距離甚遠(yuǎn)。建設(shè)監(jiān)理的覆蓋范圍應(yīng)當(dāng)是工程建設(shè)的全過程、全方位的監(jiān)理及咨詢服務(wù)，才能夠?qū)崿F(xiàn)提高決策水平、但是我國的工程管理、工程監(jiān)理水平并沒有得到相應(yīng)的發(fā)展，工程管理方法、管理水平、經(jīng)濟(jì)效益有待提高，這是我們的薄弱環(huán)節(jié)。趕超國際先進(jìn)水平，需要我們的監(jiān)理企業(yè)勇于向發(fā)達(dá)國家看齊，積極借鑒他人發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，加強(qiáng)自身管理，增強(qiáng)企業(yè)的素質(zhì)和市場競爭意識，才能使我們的監(jiān)理企業(yè)有長足的發(fā)展。

3監(jiān)理工作的主要任務(wù)

《中華人民共和國建筑法》中明確定義：實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。建筑工程監(jiān)理應(yīng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同。對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。在工程建設(shè)項(xiàng)目中，目前監(jiān)理工程師只是進(jìn)行施工階段的監(jiān)理工作，而這一階段主要是質(zhì)量控制。從目前情況看，讓一個監(jiān)理單位同時具備建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段的監(jiān)理能力還比較困難，大多數(shù)監(jiān)理公司也達(dá)不到這一水平。結(jié)合現(xiàn)階段的監(jiān)理工作，監(jiān)理工程師的工作應(yīng)重點(diǎn)體現(xiàn)在施工招投標(biāo)管理和工程承包合同管理兩個方面，并向設(shè)計(jì)監(jiān)理發(fā)展。

4 目前我國工程建設(shè)監(jiān)理制度存在的弊端

4.1目前監(jiān)理僅局限于施工階段的監(jiān)理

目前，我國監(jiān)理工作僅局限于項(xiàng)目的施工管理階段，監(jiān)理單位接受委托，工程便馬上開工，造成監(jiān)理人員邊干邊熟悉情況。尤其是大型工程，規(guī)模相對較大，技術(shù)復(fù)雜程度相對較高，影響因素較多，不利于監(jiān)理工作的順利發(fā)展。

4.2監(jiān)理單位資質(zhì)管理失衡

目前建筑市場供求關(guān)系失衡，過渡競爭造成不良競爭甚至惡性競爭，從而造成了市場的混亂局面，因此改革和完善企業(yè)資質(zhì)管理辦法，建立嚴(yán)格的建筑市場準(zhǔn)入和請出制度勢在必行。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，對不符合資質(zhì)要求的監(jiān)理企業(yè)不予入內(nèi)，從而有效制止素質(zhì)較低的監(jiān)理企業(yè)采取壓低監(jiān)理費(fèi)率承攬業(yè)務(wù)，擾亂市場秩序。另有，當(dāng)前地方保護(hù)部門分割、統(tǒng)一平等、公開的競爭有序的監(jiān)理市場尚未形成，政府應(yīng)為此理順其資質(zhì)管理。

4.3對業(yè)主行為規(guī)范不到位

業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，建設(shè)項(xiàng)目能否如期實(shí)現(xiàn)。近年來，國家已出臺了《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建筑工程監(jiān)理規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)，這樣違背了合格工程計(jì)量的基本原則，使監(jiān)理工程師無法對投資進(jìn)行控制。為此，筆者認(rèn)為：目前要理順監(jiān)理市場，首先應(yīng)著重抓項(xiàng)目法人制的推廣、落實(shí)規(guī)范業(yè)主行為，使業(yè)主轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的觀念。只有建立競爭有序的監(jiān)理市場，才能確保工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

4.4監(jiān)理定位應(yīng)準(zhǔn)確，決不是施工方的質(zhì)檢員

作為工程建設(shè)項(xiàng)目的四大主體之一，監(jiān)理應(yīng)發(fā)揮主要作用。但工程項(xiàng)目建設(shè)中，重設(shè)計(jì)、施工、輕監(jiān)理的觀念仍很普遍。監(jiān)理工程師作為公證的第三方，依據(jù)監(jiān)理合同及施工承包合同開展工作，決不是承包商的質(zhì)檢員。這個問題既涉及到職責(zé)問題又涉及到驗(yàn)收程序問題。各項(xiàng)驗(yàn)收必須在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上報(bào)請監(jiān)理工程師驗(yàn)收。承包商有確保提供合格產(chǎn)品的責(zé)任。監(jiān)理負(fù)責(zé)檢驗(yàn)工程產(chǎn)品，決不能把自己等同于施工方的質(zhì)檢員，監(jiān)理的檢查應(yīng)全面。

4.5對合同的管理不到位

以法律為準(zhǔn)繩、以合同為依據(jù)是監(jiān)理工程師做好監(jiān)理工作的基本原則。監(jiān)理工程師最終所要做的就是對工程承包合同的管理及監(jiān)理合同的認(rèn)真落實(shí)。只有熟悉合同并深入學(xué)習(xí)研究，才能管理落實(shí)好工程的監(jiān)理工作。使工程項(xiàng)目總目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。施工合同和監(jiān)理合同是監(jiān)理工程師做好一切工作的主要依據(jù)，否則，造成業(yè)主盲目指揮、承包商想怎么干就怎么干，監(jiān)理失控的混亂局面。

5完善我國工程建設(shè)監(jiān)理制度的對策

5.1完善法規(guī)體系, 健全監(jiān)督機(jī)制

目前, 我國頒布的法律法規(guī)中有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的條款不少, 部門規(guī)章和地方性法規(guī)的數(shù)量更多, 這充分反應(yīng)了建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位。但在市場運(yùn)行和市場機(jī)制方面還比較薄弱。應(yīng)當(dāng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上, 借鑒國際上通行的做法, 逐步建立和健全起來。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn), 及時發(fā)現(xiàn)問題, 及

時向制定法規(guī)部門提出完善的措施。

5.2適應(yīng)市場需求, 優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)

工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過市場機(jī)制和必要的行業(yè)政策引導(dǎo), 在工程監(jiān)理行業(yè)逐步建立起綜合性監(jiān)理企業(yè)與專業(yè)性監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合、大中小型監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的合理的企業(yè)結(jié)構(gòu), 按工程內(nèi)容分, 建設(shè)起能承擔(dān)全過程、全方位監(jiān)理任務(wù)的綜合性監(jiān)理企業(yè)和能承擔(dān)某一專業(yè)監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的企業(yè)結(jié)構(gòu)。按工作階段分, 建立起能承擔(dān)工程建設(shè)全過程監(jiān)理的大型監(jiān)理企業(yè)、能承擔(dān)某一階段工程監(jiān)理任務(wù)的中型監(jiān)理企業(yè)和只提供旁站監(jiān)理勞務(wù)的小型監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的企業(yè)結(jié)構(gòu)。這樣, 既能滿足建設(shè)單位的各種需求, 也能使各類監(jiān)理企業(yè)各得其所, 都能有合理的生存和發(fā)展空間。

5.3加強(qiáng)培訓(xùn)工作, 不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)

從全方位、全過程監(jiān)理的要求來看, 我國建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)還不能與之相適應(yīng), 迫切需要加以提高。另一方面, 工程建設(shè)領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝、新材料層出不窮, 工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程也不斷更新, 信息技術(shù)日新月異, 都要求建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員與時俱進(jìn), 我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究國際上被普遍接受的規(guī)則,在監(jiān)理領(lǐng)域多方面與國際慣例接軌, 大型、綜合素質(zhì)較高的工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)率先采取行動, 以雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力, 吸引大批的高素質(zhì)的專業(yè)人才和綜合性較高的復(fù)合性人才, 迅速走向世界。

參考文獻(xiàn)

[1] 朱宏亮.中國式監(jiān)理制度的未來之路.