旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)范文

近日，《支點》記者從湖北省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳（以下簡稱“湖北省住建廳”）獲悉，湖北省第一批省級特色?。ǔ牵╂?zhèn)申報工作已經(jīng)啟動，計劃今年在全省范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)20個特色小鎮(zhèn)。

這標(biāo)志著，湖北省的特色小鎮(zhèn)建設(shè)又邁出了關(guān)鍵性的一步。

去年10月14日，在住建部公布的第一批127個中國特色小鎮(zhèn)名單中，湖北省有5個小鎮(zhèn)入圍，分別是宜昌市夷陵區(qū)龍泉鎮(zhèn)、襄陽市棗陽市吳店鎮(zhèn)、荊門市東寶區(qū)漳河鎮(zhèn)、黃岡市紅安縣七里坪鎮(zhèn)和隨州市隨縣長崗鎮(zhèn)。

同年年底，湖北省出臺了《關(guān)于加快特色?。ǔ牵╂?zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出力爭在3-5年時間內(nèi)，規(guī)劃建設(shè)50個國家及省級特色小鎮(zhèn)。

什么樣的特色小鎮(zhèn)更易申報成功？湖北省的特色小鎮(zhèn)發(fā)展情況如何？呈現(xiàn)出了哪些特色？

入圍者的啟示：擦亮“千古帝鄉(xiāng)”名片

從棗陽火車站向南出發(fā)，一路上景觀帶綠意盎然，寬闊的雙向六車道暢通無阻。駕車不過十多分鐘，便進入了入圍首批中國特色小鎮(zhèn)的吳店鎮(zhèn)。鎮(zhèn)區(qū)入口處，“千古帝鄉(xiāng)”四個大字赫然懸掛在列。

吳店鎮(zhèn)黨委書記張少卿告訴《支點》記者，吳店鎮(zhèn)之所以能入圍首批國家級特色小鎮(zhèn)，正是因為擦亮了“千古帝鄉(xiāng)”這張名片。

去年8月，在接到住建部啟動申報第一批國家級特色小鎮(zhèn)的通知后，張少卿等人便著手梳理吳店鎮(zhèn)的特色。

思來想去，張少卿認(rèn)為，“千古帝鄉(xiāng)”或許是個突破口。

這是因為，塹暾蚴侵泄歷史上“十大明君”之一――東漢開國皇帝劉秀（光武帝）故里、“光武中興”的發(fā)祥地，同時也是九連墩戰(zhàn)國古墓群、郭家廟曾國楚墓群所在地，是一個有著2000多年建制史的歷史文化古鎮(zhèn)，素有“古帝鄉(xiāng)”之稱。

不僅如此，在申報特色小鎮(zhèn)之前，吳店鎮(zhèn)就有以劉秀為元素建立的白水寺和無量臺2個國家AAA級風(fēng)景名勝區(qū)。

鎮(zhèn)區(qū)往南行駛約五分鐘，便是白水寺風(fēng)景區(qū)。白水寺原名白水禪林，劉秀初期起兵時曾避難于此。從入口處的365個石階沿路而上，依次有光武帝祠、光武大殿、大雄寶殿、娘娘殿、白水井等多處古建筑物，記載了劉秀在舂陵（吳店鎮(zhèn)）起兵以及稱帝后治世的故事。

從鎮(zhèn)區(qū)往北行駛十多分鐘，便是無量臺風(fēng)景區(qū)。無量臺始建于東漢，是后人為紀(jì)念劉秀功德而建，這里也是劉秀當(dāng)年起兵時的點將臺和祭天臺。2010年，吳店鎮(zhèn)投資開發(fā)重建無量臺風(fēng)景區(qū)，恢復(fù)建設(shè)了無量臺、關(guān)公殿、光武殿、祖師殿、觀音殿、財神殿等18處建筑景點，記載了以劉秀為代表的東漢儒家文化。

“劉秀是吳店鎮(zhèn)獨一無二的優(yōu)勢，而且以劉秀品牌為舵手，以帝鄉(xiāng)文化為抓手，以名勝古跡建設(shè)為推手，我們在文化旅游方面已經(jīng)取得了一些成效，何不試試呢？”張少卿說，“決定申報后，我們就繼續(xù)走擦亮 ‘千古帝鄉(xiāng)’名片這條路。”

讓張少卿沒有想到的是，當(dāng)年10月住建部公布的第一批127個中國特色小鎮(zhèn)名單中，吳店鎮(zhèn)竟入圍了。

“我們能入圍，一方面是找到了吳店鎮(zhèn)的特色，也就是以‘千古帝鄉(xiāng)’的名義來打造文化旅游。”張少卿重申道，“另一方面是我們已經(jīng)有了基礎(chǔ)，不是為了申報而申報，不是憑空去做一些不切實際的事情?！?/p>

數(shù)據(jù)體現(xiàn)了成效。2016年，吳店鎮(zhèn)以白水寺風(fēng)景區(qū)、無量臺風(fēng)景區(qū)為旅游核心載體，接待游客100多萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收益3億多元。

不過，張少卿坦言，“千古帝鄉(xiāng)”這張名片還有待進一步擦亮。比如，以劉秀為元素的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還要推進；九連墩戰(zhàn)國古墓群和郭家廟曾國楚墓群景點建設(shè)還在開發(fā)中……

“要做的事情還很多，”張少卿說，“絕不是僅僅入圍國家級特色小鎮(zhèn)就夠了?！?/p>

申報者的應(yīng)對：玩轉(zhuǎn)“桃花古驛”經(jīng)濟

陽春三月，有片地方一眼望去，連綿數(shù)十里桃花盛開，宛若電視劇《三生三世十里桃花》的場景。

這片桃林位于孝感市孝南區(qū)楊店鎮(zhèn)。它是楊店鎮(zhèn)與武漢卓爾文旅集團有限公司（以下簡稱“卓爾文旅”）聯(lián)合打造的特色小鎮(zhèn)――卓爾小鎮(zhèn)?桃花驛的組成部分之一。

卓爾文旅旗下卓爾發(fā)展（孝感）有限公司策劃總監(jiān)任啟方告訴《支點》記者，卓爾小鎮(zhèn)?桃花驛已積極開展湖北省第一批省級特色小（城）鎮(zhèn)申報工作。

“早在2013年，我們就啟動了這個項目，占地面積3萬多畝。特色小鎮(zhèn)正式提出以后，我們的思路更清晰了?！比螁⒎秸f，“主要以桃花古驛文化、孝文化為載體，將卓爾小鎮(zhèn)?桃花驛打造成以休閑度假為主的國際親養(yǎng)農(nóng)旅小鎮(zhèn)?！?/p>

之所以選擇這個定位，與楊店鎮(zhèn)以萬畝桃花古驛聞名不無關(guān)系。楊店鎮(zhèn)古名斗山鋪，建于唐代。桃樹栽培也于此開始，形成十里桃林盛景，并以驛站蜚聲荊楚。《孝感縣志?斗山驛館》記載：“通往南北之咽喉，軍隊換防、外交使節(jié)往來，以及糧草運輸飛馬舟車皆無寧日。”因此，斗山鋪得名桃花驛。

如今的楊店鎮(zhèn)，是中國四大早蜜桃基地之一，整個鎮(zhèn)內(nèi)綿延著約2萬畝桃林，而且品種繁多，有天仙紅、滿天紅、南國紅、七仙紅等20余種桃樹。

此外，楊店鎮(zhèn)隸屬的孝感市――是我國唯一一個以“孝”命名的地級城市，有“董永賣身葬父”、“黃香扇枕溫衾”、“孟宗哭竹生筍”等孝文化故事，孝文化歷史深厚。

“驛站留下來的就是住宿文化，孝文化傳承下來則講究人與人、人與自然和諧相處，親子教育和健康養(yǎng)老是具體表現(xiàn)?！比螁⒎浇忉屨f，“我們將把卓爾小鎮(zhèn)?桃花驛做成人們休閑度假的一個好去處?！?/p>

卓爾小鎮(zhèn)?桃花驛確實吸引了不少人的目光。就在剛剛過去不久的“桃花節(jié)”上，有近十萬人來這里游玩。

《支點》記者在現(xiàn)場看到，這里有一望無際的桃林可供觀賞，附近的親養(yǎng)農(nóng)樂園正在施工建設(shè)，今年6月游客便可體驗植樹、種菜、摘果、野炊，玩沙灘車和卡丁車等親養(yǎng)項目。圍繞卓爾小鎮(zhèn)?桃花驛、長9.7公里的循環(huán)道路兩旁，還有品茶、書法、釣魚等不同主題的各類莊園。

“未來，卓爾小鎮(zhèn)?桃花驛將是一個集賞花旅游、親子教育、休閑度假等于一體的特色小鎮(zhèn)。”任啟方說，“爭取3-5年內(nèi)，成為國家級特色小鎮(zhèn)?！?/p>

兩百相爭“特色”：因地制宜就好

無論是已經(jīng)入圍國家級特色小鎮(zhèn)的吳店鎮(zhèn)，還是正在積極申報湖北省級特色小鎮(zhèn)的卓爾小鎮(zhèn)?桃花驛，均是湖北省建設(shè)特色小鎮(zhèn)的一個縮影。

湖北省住建廳村鎮(zhèn)處副處長劉鐵軍告訴《支點》記者，湖北省各個縣市建設(shè)特色小鎮(zhèn)的熱情極高，目前已有近200個項目申報省級特色小鎮(zhèn)。

“目前已初步選定60多個項目作為特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建單位，準(zhǔn)備經(jīng)過一段時間的培育和考核后，從里面最終選定20個項目作為第一批湖北省級特色小鎮(zhèn)?！眲㈣F軍說，“如果一些項目達不到考核標(biāo)準(zhǔn)，還有可能從考慮名單中剔除。”

毫無疑問，湖北省的特色小鎮(zhèn)建設(shè)將迎來一場嚴(yán)格的“淘汰賽”。

特色小鎮(zhèn)究竟有無特色，則成了這一大賽能否取勝的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。

反觀已經(jīng)入圍國家級特色小鎮(zhèn)的吳店鎮(zhèn)，是以“千古帝鄉(xiāng)”為名片，打造文化旅游特色小鎮(zhèn)；正在積極申報省級特色小鎮(zhèn)的卓爾小鎮(zhèn)?桃花驛，是以“桃花古驛”玩轉(zhuǎn)休閑度假特色小鎮(zhèn)。

盡管他們都有著一定的特色，卻不難發(fā)現(xiàn)從本質(zhì)上來說，他們都在打“文旅牌”。

劉鐵軍向《支點》記者透露，近200個申報名單中，有100多個項目以旅游建設(shè)為主。

何以出現(xiàn)這樣的情況？

張少卿表示，不光是湖北省，中西部很多地區(qū)，乃至江浙一帶不發(fā)達的地方，都存在這樣的情況。

“這些地方缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，只有旅游資源，且能做出差異化?！彼f，“就算想做別的也做不了?！?/p>

在任啟方看來，選擇以旅游為切入口，還在于旅游能帶動人氣。當(dāng)將旅游做出一定成效后，可以順勢而為帶動一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

他舉例說，農(nóng)業(yè)觀光采摘能帶動當(dāng)?shù)匾蕴覟榇淼霓r(nóng)業(yè)發(fā)展。工業(yè)方面，還能延伸桃產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)出桃酒、桃花餅、桃膠等產(chǎn)品，從而帶動其他產(chǎn)業(yè)做出特色。

這樣的想法也體現(xiàn)在吳店鎮(zhèn)打造特色小鎮(zhèn)的思路上：以蔬菜、茶葉、花卉為代表的農(nóng)業(yè)觀光游已經(jīng)啟動；以葡萄、草莓等為代表的休閑食品也在加速開發(fā)中……

盡管如此，這并非意味著湖北省的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，就沒有以其他產(chǎn)業(yè)為招牌的特色小鎮(zhèn)。

同樣是入圍第一批國家級特色小鎮(zhèn)，被稱為“飛行小鎮(zhèn)”的荊門市東寶區(qū)漳河鎮(zhèn)，從上世紀(jì)60年代起，逐步建成了中國最大的特種飛行器設(shè)計、生產(chǎn)和試飛基地，并擁有能夠滿足波音737以下通用機型起降需求的漳河通用機場。

近年來，荊門更是加大力度建設(shè)飛行器和通用航空器研發(fā)制造基地，吸引了中國航空工業(yè)集團等11家航空企業(yè)落戶。目前已形成航空研發(fā)制造、航空運營和服務(wù)，以及通航培訓(xùn)和航空旅游四大板塊，通用航空全產(chǎn)業(yè)鏈初具雛形。

還有更多正在積極建設(shè)的――以茶產(chǎn)業(yè)為主體的卓爾小鎮(zhèn)?羊樓洞，以汽車工業(yè)為主體的十堰市丹江口市六里坪鎮(zhèn)，以知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)孵化鏈為主體的武漢岱家山知識產(chǎn)權(quán)特色小鎮(zhèn)……

“以旅游為主體的特色小鎮(zhèn)也好，以工業(yè)為主體的特色小鎮(zhèn)也好，能與當(dāng)?shù)刭Y源相匹配就是最好的建設(shè)路徑?！敝袊刭|(zhì)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟研究所教授鄧宏兵對《支點》記者說，“特色小的類型原本就應(yīng)該多種多樣，建設(shè)也要因地制宜、分類推進?！?/p>

建設(shè)仍在路上：政企合作共贏

眼下，對特色小鎮(zhèn)的建設(shè)者來說，資金是需要攻克的一個難題。

以吳店鎮(zhèn)為例，不論是繼續(xù)深度開發(fā)劉秀品牌，還是開發(fā)其他名勝古跡旅游景點，需要的資金都不是小數(shù)目。

更何況，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)還涉及道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及餐飲、住宿等配套設(shè)施建設(shè)，投資大且周期長。

“政府財力有限，建設(shè)特色小鎮(zhèn)需要社會資本參與進來?！睆埳偾湔f，“大家達成的共識是政府起搭平臺和引導(dǎo)作用，為企業(yè)做好建設(shè)中的各項服務(wù)。投資主體則以企業(yè)為主，發(fā)揮市場作用?！?/p>

在這樣的思路下，吳店鎮(zhèn)已與武漢旅游發(fā)展投資集團有限公司，就深挖劉秀品牌等項目達成初步合作意向，與國家開發(fā)銀行湖北省分行就基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達成20億元的初步融資協(xié)議。

卓爾小鎮(zhèn)?桃花驛也采取了類似做法，楊店鎮(zhèn)采取和卓爾文旅合作共贏的方式，吸引后者計劃投資50億元。

不過，劉鐵軍也向《支點》記者坦言，并非所有的特色小鎮(zhèn)建設(shè)者都找到了投資。因此，他目前的主要工作之一便是架起特色小鎮(zhèn)與社會資本的溝通橋梁。

在這樣的背景下，5月19日，湖北省住建廳邀請國家開發(fā)銀行湖北省分行、中國建設(shè)銀行湖北省分行等十幾家金融機構(gòu)，以及聯(lián)投集團、鄂旅投等幾十家大型企業(yè)，做了一場政銀企對接會。

第2篇：旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)范文

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡稱非遺）是旅游文化小鎮(zhèn)十分重要的旅游資源，也是活態(tài)文化資源。旅游文化小鎮(zhèn)旅游資源的開發(fā)，其實質(zhì)就是非遺資源的深層次開發(fā)工作，非遺資源融入旅游文化小鎮(zhèn)可拓展為旅游景區(qū)的亮點和看點。非遺資源融入旅游文化小鎮(zhèn)旅游景區(qū)必須得到有效保護，是旅游文化小鎮(zhèn)建設(shè)主管部門必須解決的項目。

一、非遺與旅游文化小鎮(zhèn)概述

（一）關(guān)于旅游文化小鎮(zhèn)

旅游文化小鎮(zhèn)建設(shè)要根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝谝?guī)模、結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟、社會發(fā)展水平來決定，要根據(jù)非遺資源分布狀況精心規(guī)劃設(shè)計的旅游文化小鎮(zhèn)重點項目。在規(guī)劃設(shè)計時既要考慮非遺資源，也要因地制宜根據(jù)旅游事業(yè)發(fā)展的需要。要充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)胤沁z特色，以非遺資源深度發(fā)掘為核心，將非遺建設(shè)成為旅游文化小鎮(zhèn)旅游的亮點和看點。深入剖析鎮(zhèn)史、鎮(zhèn)風(fēng)、勵志、藝術(shù)成就和非遺資源，建設(shè)非遺資源完備的游客觀光、欣賞的活動場所。轉(zhuǎn)變思維方式，推動旅游文化小鎮(zhèn)建設(shè)重硬件向重內(nèi)涵轉(zhuǎn)型，為拓展基本客源奠定軟硬件基礎(chǔ)。

（二）非遺資源

非遺資源包括口頭文學(xué)、表演藝術(shù)、民俗活動、禮儀、手工藝和技能等傳統(tǒng)文化傳承形式，是活態(tài)文化遺產(chǎn)，是旅游文化小鎮(zhèn)文化之魂，其最大的特點是保持著當(dāng)?shù)靥厥獾奈幕瘋鞒?，其傳承的基礎(chǔ)是代代身口相傳的模式，這種模式構(gòu)成牢固的傳承鏈并不間斷地延續(xù)著，但其根基十分脆弱，目前非遺資源面臨十分嚴(yán)峻的生存環(huán)境。政府必須強力干預(yù)，摸清非遺資源生存狀況，制訂搶救非遺資源的有效措施，定期出臺非遺資源保護名錄等保護措施。

二、旅游文化小鎮(zhèn)融入非遺資源的意義

（一）提升旅游文化小鎮(zhèn)品質(zhì)和內(nèi)涵。

一是非遺資源都是經(jīng)過歷史長河的提煉存留下來的精華，也是傳統(tǒng)文化的精粹。二是融入非遺資源能有效增添旅游文化小鎮(zhèn)旅游景區(qū)的亮點和看點。通過對非遺資源進一步挖掘整理，建立非遺資源檔案，是對非遺項目最有效地保護，也是豐富景區(qū)內(nèi)容的有效方法。三是旅游文化小鎮(zhèn)是非遺資源再現(xiàn)的載體。通過非遺資源中的藝術(shù)、風(fēng)俗、文化形式的再現(xiàn)，不僅可以豐富了旅游文化小鎮(zhèn)旅游項目，而且可以提升了旅游項目的品質(zhì)和內(nèi)涵。

（二）提升旅游文化小鎮(zhèn)魅力和層次

旅游文化小鎮(zhèn)非遺資源是寶貴的財富，是提升旅游文化小鎮(zhèn)魅力和層次的物質(zhì)基礎(chǔ)，只有充分發(fā)揮非遺作用，才能較好地形成自己的特色和自己的品牌。

1、非遺融入旅游文化小鎮(zhèn)創(chuàng)建自己的展示舞臺，就能讓游客方便地了解鎮(zhèn)史、地域變遷、人文現(xiàn)狀、文化底蘊。因為非遺資源默默記錄、承載和見證鎮(zhèn)了歷史發(fā)展的軌跡。

2、非遺融入旅游文化小鎮(zhèn)使民間工藝得以傳承和保護。非遺越是古老非遺越有價值，越是古老越有研究價值，非遺對現(xiàn)代旅游經(jīng)濟的發(fā)展無凝具有巨大的推動作用。

3、非遺融入旅游文化小鎮(zhèn)其特色游可以陶冶游客情操，純化心靈。在這里游客可以找到原始生活的痕跡，感受古人的生活，體驗古人的勞作、純樸，享受古人創(chuàng)造的藝術(shù)味道。

三、影響非遺融入旅游文化小鎮(zhèn)的因素

非遺融入旅游文化小鎮(zhèn)程度不夠，沒有得到有效保護，有的地方非遺和旅游文化小鎮(zhèn)甚至截然分開，非遺資源和鄉(xiāng)土魅力得不到體現(xiàn)，影響到旅游文化小鎮(zhèn)旅游品牌的創(chuàng)建和旅游事業(yè)的發(fā)展，其影響因素表現(xiàn)如下：

（一）重視不夠

非遺資源因融入旅游文化小鎮(zhèn)沒有擺在應(yīng)有位置。非遺資源由于重視不夠，許多祠堂、明清建筑，手工作坊在推進城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中面貌全非，不少因此消亡，非遺不僅沒有得到保護反而遭到嚴(yán)重破壞，非遺資源也因此失去了生存的環(huán)境和土壤。

（二）結(jié)合不緊，

非遺資源融入旅游文化小鎮(zhèn)因缺乏統(tǒng)籌安排其實質(zhì)是結(jié)合松散，各部門各自為政比如：宣傳口搞“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，文化口搞“特色文化示范基地）、體育口搞“小康體育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等，缺乏集中統(tǒng)籌管理的平臺，基于此難以形成優(yōu)勢品牌和優(yōu)勢資源。

（三）資金不足

非遺資源融入旅游文化小鎮(zhèn)并得到有效保護需要足夠的資金支撐。旅游文化小鎮(zhèn)不僅啟動需要一筆巨額資金，而且隨后日常運行管理也需要一定的資金量維持，另打造自己的旅游品牌也需要足夠的資金扶持，否則將流于形式。

（四）人氣不旺

由于旅游文化小鎮(zhèn)只注重娛樂、休閑，而忽略了對居民道德教育。單純考慮旅游業(yè)忽視了給當(dāng)?shù)鼐用窬偷貏?chuàng)業(yè)、就業(yè)、守業(yè)和發(fā)展的機會。導(dǎo)致青年人大量外出打工，不僅影響當(dāng)?shù)厝藲?，也影響到非遺傳承人的選擇和培養(yǎng)，導(dǎo)致非遺傳承和保護存在雙重問題，珍貴的民風(fēng)、民俗逐漸消亡，一些寶貴的非遺項目因傳承的短缺面臨滅絕的處境。

（五）開發(fā)不力

由于管理不善，旅游文化小鎮(zhèn)可用非遺資源長期閑置，沒有做好頂層設(shè)計，非遺資源沒有用武之地。沒有抓住機會，憑借旅游文化小鎮(zhèn)非遺項目，開發(fā)非遺特色為主的原汁原味原生態(tài)旅游項目、利用非遺資源生產(chǎn)特色有機農(nóng)產(chǎn)品，也沒有抓住機會結(jié)合仿古建筑群和生產(chǎn)、生活模式再現(xiàn)原住民風(fēng)情和風(fēng)俗。

四、非遺融入旅游文化小鎮(zhèn)

旅游文化小鎮(zhèn)是非遺資源展示的舞臺，非遺是旅游文化小鎮(zhèn)文化靈魂，只有融入非遺資源才有旺盛的生命力，非遺資源依靠旅游文化小鎮(zhèn)才能得到有效保護和深化利用。

（一）政府主導(dǎo)

將各具特色的非遺資源以特色牌展示，如藝術(shù)、音樂、醫(yī)藥、競技和口頭文學(xué)打造成特色、亮點和看點。強化政府主導(dǎo)地位，根據(jù)非遺資源現(xiàn)狀，培育特色、精品，創(chuàng)建品牌，要建立明細(xì)的非遺項目資助機制。進一步挖掘自身非遺特色文化，逐步提高藝術(shù)水準(zhǔn)和檔次。要建立非遺利用檔案，對非遺保護與利用進行日常監(jiān)督和考核評價。

（二）用活非遺資源

要充分挖掘和收集非遺元素，建設(shè)鎮(zhèn)非遺資源。要利用非遺資源，盤活非遺資源。要注意非遺資源的多樣性，在挖掘本土文化的基礎(chǔ)上，接納外地非遺資源。把非遺資源作為切入點，做大做強旅游文化小鎮(zhèn)旅游事業(yè)。

（三）人才隊伍培養(yǎng)

旅游文化小鎮(zhèn)需要選擇一批精干的管理人員的管理隊伍負(fù)責(zé)日常管理服務(wù)。需要選擇合適的傳承人并提供資助，因為非遺要得到保護首先要保護傳承人，政府必須給予足夠生存和發(fā)展的經(jīng)濟補償。要將傳統(tǒng)的師徒相承和開班培訓(xùn)相結(jié)合，加大傳承人的培養(yǎng)力度。

五、結(jié)束語

第3篇：旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)范文

文旅結(jié)合

“有些地方政府出于政績考慮，在沒有研究好特色小鎮(zhèn)的發(fā)展前景時，就開始跟風(fēng)建設(shè)?！眹野l(fā)改委農(nóng)經(jīng)司原巡視員、中國投資協(xié)會農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投資專業(yè)委員會會長胡恒洋認(rèn)為，特色小鎮(zhèn)建設(shè)要聚焦區(qū)位、資源優(yōu)勢，尊重山水環(huán)境和歷史傳承，明確發(fā)展方向和定位，堅持一張藍(lán)圖干到底，避免半途而廢。

文化部藝術(shù)發(fā)展中心副主任孔蓉也表示，現(xiàn)在很多地方、很多項目盲目引進洋建筑，將其視為生活有品質(zhì)、區(qū)域發(fā)展國際化的象征，是有問題的。在她看來，特色小鎮(zhèn)不只是一個經(jīng)濟名詞，更應(yīng)該是一個文化名詞、一個生命活體。有沒有文化特色、文化精神與文化自信，直接影響到一個特色小鎮(zhèn)有沒有靈魂、魅力、真實感和長久吸引力，影響到“特色”是不是“偽特色”。“照搬歐美特色小鎮(zhèn)的外表容易，但要實現(xiàn)他們那樣的文化自信、品牌和產(chǎn)業(yè)卻并不容易。他們的特色不是單靠模仿就能移植過來的，而是要靠本地文化‘立起來’。”

一方面，歐美特色小鎮(zhèn)擁有特色的精神地標(biāo)、政治地標(biāo)、博物館、社區(qū)與公共空間、文化傳承與教育機構(gòu)，這既是重要的文化遺產(chǎn)、信仰和精神凝聚點，也是技能傳授、文教體驗和文化傳承的象征。中國雖然也有眾多精美建筑和豐富的文化歷史故事，但是由于土木建筑易損和美學(xué)觀念轉(zhuǎn)換的緣故，這些精神、政治地標(biāo)處于破損或無人打理狀態(tài)。她認(rèn)為，在建筑傳承、故事傳承、空間體驗和內(nèi)容設(shè)計上，形成傳統(tǒng)文化與當(dāng)代文化融合創(chuàng)新的地標(biāo)和空間，是當(dāng)前中國特色小鎮(zhèn)需要突破的難題。

另一方面，歐美特色小鎮(zhèn)還具有特色的節(jié)慶儀式、展會賽事以及相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)。這些都由專業(yè)組織機構(gòu)和人員按照規(guī)范運行，突出活動的持續(xù)性和專業(yè)性，品牌上保持高度的辨識度，涉及節(jié)慶賽事運營的還會面向全球聘請高端管理人才，形成完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，通過吸引、凝聚專業(yè)興趣圈子的人，培育打造小鎮(zhèn)的國際聲望。

此外，其再自然景觀、旅游民宿和生活體驗上也獨具一格。歐美小鎮(zhèn)往往不以門票為主要收入來源，目的是讓游客在一個相對寬松的空間里，體驗本地吃住行游購娛的“慢生活”。小鎮(zhèn)居民也無需刻意迎合外來者，只要維持本地生活的自然狀態(tài)即可，在和諧相處、互相尊重中，體現(xiàn)高品質(zhì)服務(wù)、高品質(zhì)生活和由內(nèi)而外的自信美。

與之相比，中國的很多特色小鎮(zhèn)從規(guī)劃開始就是地產(chǎn)思維和產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)模式?！暗禺a(chǎn)追求快速變現(xiàn)，園區(qū)概念只注重經(jīng)濟要素，閉合型開發(fā)，而我們要建應(yīng)該是一個可持續(xù)發(fā)展的復(fù)合型生態(tài)系統(tǒng)，是一個以人為本，城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展、與自然和諧共融，不但能生錢、興業(yè)，更能養(yǎng)心、續(xù)命的特色小鎮(zhèn)?！笨兹卣f。

有產(chǎn)業(yè)，還要創(chuàng)新機制

“要避免光是在做城，做了一批城又沒有產(chǎn)業(yè)，就成了空鎮(zhèn)?！焙阊蟊硎?，在發(fā)展過程中，堅持產(chǎn)城融合和生態(tài)文明建設(shè)會帶來不一樣的驚喜。內(nèi)蒙古某地在進行特色小鎮(zhèn)建設(shè)時，出于改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的想法，種植了一類藥用型植物，久而久之，該小鎮(zhèn)竟然衍生出了相應(yīng)的中藥材產(chǎn)業(yè)鏈。江蘇、浙江等地的一些企業(yè)到山里收購農(nóng)戶留下的空房，為滿足國家改善生態(tài)環(huán)境的要求，只對房屋進行了適當(dāng)?shù)沫h(huán)境改造，建設(shè)成民宿旅游飯店，為來往游客提供方便。沒想到，改造后的民宿經(jīng)濟效益空前好，節(jié)假日時更是一房難求。

“沒有明顯的進步，就不可能吸引人。”在胡恒洋看來，在推進人口、資本、技術(shù)等產(chǎn)業(yè)要素向特色小鎮(zhèn)集聚之前，必須要有鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，否則走不遠(yuǎn)。他認(rèn)為，不能把建大城市、管大城市的一套搬到特色小鎮(zhèn)上來，要考慮到鎮(zhèn)和鎮(zhèn)域內(nèi)的新農(nóng)村建設(shè)，推進鎮(zhèn)和村的融合發(fā)展?！澳壳暗奶厣℃?zhèn)多半在農(nóng)村，且多以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，建設(shè)過程中都會用到農(nóng)村的公路、能源、物流等資源，各地可以借此機會推進農(nóng)村飲水安全提升工程、漁牧民定居工程落地，解決農(nóng)村公路建設(shè)、能源建設(shè)、貧困戶和林墾區(qū)危房改造等問題?！?/p>

除此之外，孔蓉認(rèn)為還要重視機制創(chuàng)新?！岸嘀黧w利益訴求無法保障小鎮(zhèn)建設(shè)是一個系統(tǒng)、完整、科學(xué)的有機體系。規(guī)劃的只管做圖紙，紙上談兵居多；投資方可能不懂市場需求、業(yè)態(tài)配置與運營；運營商因為左右不了規(guī)劃方與資本方的意志，也會出現(xiàn)空間建設(shè)與后期商業(yè)運營服務(wù)不匹配的現(xiàn)象，甚至在資源配置范圍和配置能力上存在短板，導(dǎo)致業(yè)態(tài)配置不合理、營銷渠道不暢通、目標(biāo)消費群體不精準(zhǔn)、與市場需求脫節(jié)等問題。這種創(chuàng)建主體的垂直鏈條式結(jié)構(gòu)，會因為不同主體、不同利益分割，而增加小鎮(zhèn)先天不足、后天夭折的幾率。”因此，她建議，在設(shè)計特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建模式和評估指標(biāo)體系時，要以問題為導(dǎo)向進行構(gòu)建。

胡恒洋也表示，要創(chuàng)新特色小鎮(zhèn)的投資體制，創(chuàng)新發(fā)展機制，簡政放權(quán)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，同時加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，扭轉(zhuǎn)交易市場。

用好私募基金

“目前全國共有1001個特色小鎮(zhèn)，從行業(yè)和產(chǎn)業(yè)來看，高端裝備制造業(yè)涉及的投資額最高，達1304.8億元，其次是旅游業(yè)和歷史經(jīng)典行業(yè)。”這些錢從哪兒來？中募網(wǎng)絡(luò)科技（北京）股份有限公司董事長徐繼金用數(shù)據(jù)予以了解答。中國證券投資基金業(yè)數(shù)據(jù)顯示，截止到2016年底，我國資產(chǎn)管理行業(yè)產(chǎn)品總額達125萬億元，由于公募基金中的貨幣基金和股票基金，以及信托計劃中的信托財產(chǎn)不能直接投資于PPP項目，除去其所占的6.32萬億元份額，仍有119萬億元的資產(chǎn)可以投資于特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

但是特色小鎮(zhèn)建設(shè)周期較長，投資者不一定都能適應(yīng)，徐繼金認(rèn)為，除了政府出資和銀行貸款外，保險中的壽險等長期資金最適合投資特色小鎮(zhèn)建設(shè)，私募資金也可以很好地匹配特色小鎮(zhèn)的資金需求。

第4篇：旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)范文

僅供參考

今年以來，按照省市要求，結(jié)合我縣實際，共謀劃建設(shè)小鎮(zhèn)、小鎮(zhèn)、小鎮(zhèn)、小鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況

（一）小鎮(zhèn)。

位于縣域東北部趙村鄉(xiāng)境內(nèi)，規(guī)劃面積約3平方公里，東到高速連接線東側(cè)，西到村西，北到高速以南，南到九支渠。依托高速、大廣高速，小鎮(zhèn)正逐步成為承東啟西、資源傳輸?shù)闹匾ǖ拦?jié)點，北接南融的東南門戶，通達的路網(wǎng)骨架對改善小鎮(zhèn)投資環(huán)境、擴大對外開放知名度和影響力，起著積極促進作用。小鎮(zhèn)周邊已建成五個萬頭奶牛牧場，奶牛存欄3萬頭，建成標(biāo)準(zhǔn)化飼草種植基地4萬畝，種養(yǎng)加一體化旅游觀光區(qū)已建成，準(zhǔn)備申報3A級景區(qū)，16萬噸液體乳生產(chǎn)線已建成；12萬噸“悅鮮活”生產(chǎn)線等項目正在建設(shè)。

（二）小鎮(zhèn)。

小鎮(zhèn)于縣域東部，涉及常莊和梨園屯兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分用地。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為汽車配件，擁有企業(yè)190多個，其中梨園屯區(qū)片73個。入駐景豐濾清器、清城科技、萬盛塑膠制品、偉源橡塑設(shè)備制造、等規(guī)模企業(yè)30多家，全行業(yè)從業(yè)人員9200多人。主要產(chǎn)品有各種汽車密封件、橡膠件、轉(zhuǎn)向盤、空氣懸掛座椅、進氣道、濾清器、內(nèi)飾件、拉索、底盤件、沖壓件、鍛壓件、鋁件、管件、防滑鏈、排擋桿、傳動軸支架、各類汽車軸承等一百余種。其中年產(chǎn)內(nèi)飾件64萬件（套），位居全省第一位；全縣汽車密封件產(chǎn)量36000萬米，位居全省第二位，年產(chǎn)進氣道、濾清器等注塑件32.5萬件，拉索223萬件，位居全省前列。

（三）小鎮(zhèn)。

小鎮(zhèn)位于縣城北部，以鎮(zhèn)東村為基礎(chǔ)打造小鎮(zhèn)，東村現(xiàn)有188戶、750人，耕地283畝，全部種植，人均純收入1.4萬元，村集體年收入28萬元。被評為“省級美麗鄉(xiāng)村精品村”“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進單位”，獲得國家AAA級旅游景區(qū)資質(zhì)。拆除村內(nèi)陳舊房屋28處、殘垣斷壁23處，粉刷墻壁2.4萬平方米。硬化村內(nèi)外街道、胡同3萬余平米，安裝路燈120盞，粉刷街道4萬余平米，繪制文化墻80處；新建村史館230平方米，以及集村民健身、文藝演出、娛樂游園為一體的綜合公園。栽植樹木1200余棵，搭建長廊700米，新建游園5處、池塘2處，加上周邊環(huán)繞的田，形成一幅獨具特色的冀南自然田園風(fēng)光。2016年以來，在這里先后舉辦4屆旅游文化節(jié)。

（四）小鎮(zhèn)。

方營鎮(zhèn)小鎮(zhèn)，西鄰“航空城”，東臨“風(fēng)景區(qū)”，南臨村農(nóng)田，北臨村田園；南北長約1500米，東西寬約1250米，總規(guī)劃面積約為1.89平方公里。規(guī)劃目標(biāo)為努力把孫家寨打造成全域旅游的風(fēng)景區(qū)、敬老養(yǎng)老的愜意園，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大平臺，富民強村的示范點。

二、存在問題

一是缺乏投資主體。

四個特色小鎮(zhèn)除小鎮(zhèn)有投資主體，其余三個特色小鎮(zhèn)均沒有投資主體。二是特色小鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。利用率低缺乏具有地方特色的參與性、娛樂性項目，吸引力不強，游客滯留時間短，經(jīng)濟效益比較低。

二、政策建議

一是加大對特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施資金支持，我縣特色小鎮(zhèn)主要在謀劃階段，下步主要改善基礎(chǔ)設(shè)施。

第5篇：旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)范文

摘要：發(fā)展特色小鎮(zhèn)在我國已呈燎原之勢，各地爭相以創(chuàng)建國家級特色小鎮(zhèn)作為政策重點。但這種批量式、規(guī)?；奶厣℃?zhèn)建設(shè)已然陷入了認(rèn)知誤區(qū)，運動式、房地產(chǎn)化和短期成效等方式給特色小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展埋下了隱患。建議堅持因地制宜、可持續(xù)發(fā)展、居民普惠與品牌沉淀的原則，全面系統(tǒng)地培育建設(shè)一個個符合新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的特色小鎮(zhèn)。

關(guān)鍵詞：特色小鎮(zhèn)；認(rèn)知誤區(qū)；科學(xué)發(fā)展；品牌積淀

我國的特色小鎮(zhèn)發(fā)展已經(jīng)進入了快車道。自2016年7月住建部提出到2020年培育1000個左右特色小鎮(zhèn)以來，特色小鎮(zhèn)已成為鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的重要政策推手。2016年住建部公布第一批特色小鎮(zhèn)，共計127個建制鎮(zhèn)入選。今年7月27日，國家住建部第二批特色小鎮(zhèn)名單，此次全國共計276個建制鎮(zhèn)入選。兩年已經(jīng)有403個特色小鎮(zhèn)進入了名單，這對全國超過18000多個建制鎮(zhèn)的引領(lǐng)作用不可小覷。全國各地建制鎮(zhèn)都在紛紛以規(guī)劃、培育、建設(shè)和打造特色小鎮(zhèn)作為鎮(zhèn)域發(fā)展的重點目標(biāo)。但是，對全國范圍內(nèi)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)與推進，還應(yīng)厘清一些認(rèn)知誤區(qū)，須站在新型城鎮(zhèn)化的大戰(zhàn)略框架下，重塑特色小鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)律與模式結(jié)構(gòu)。

一、認(rèn)知誤區(qū)

特色小鎮(zhèn)是關(guān)乎新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村復(fù)興以及中小城鎮(zhèn)振興的重要發(fā)展戰(zhàn)略。住建部等希望將在全國范圍內(nèi)培育特色小鎮(zhèn)作為引導(dǎo)中小城鎮(zhèn)優(yōu)化發(fā)展的一種政策倡導(dǎo)，但在地方層面形成了某些誤區(qū)。

1.運動式發(fā)展的誤區(qū)

盡管各種權(quán)威機構(gòu)都提出了謹(jǐn)防特色小鎮(zhèn)運動式發(fā)展的重要警示，但由于政策思維定勢，總是希望能夠“早出成果、早出成績”，因此不少地方都是“儲備”一大批的特色小鎮(zhèn)名單，在住建部、省、市各級培育名單的指引下，地方政府將政策倡導(dǎo)理解為“剛性刺激型政策”，從而紛紛倉促上馬申報規(guī)劃。從2016年開始，全國各省市都在發(fā)展各種形態(tài)的特色小鎮(zhèn)，由于大家都在各自為陣地大搞規(guī)劃，最終必然導(dǎo)致省域范圍內(nèi)出現(xiàn)新的重復(fù)性的特色小鎮(zhèn)的定位，如各種文旅小鎮(zhèn)遍地開花。這些特色小鎮(zhèn)規(guī)劃并沒有進行科學(xué)、精細(xì)的前期研究和比較分析，都以“利好”地方發(fā)展為出發(fā)點，規(guī)劃單位有意識地“幫助”地方政府論證特色小鎮(zhèn)的可行性。因此，正在規(guī)模性推動的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，必須要謹(jǐn)慎克制，不能陷入浪費資源型的運動式發(fā)展陷阱。

2.房地產(chǎn)開發(fā)式的誤區(qū)

由于當(dāng)前一二線城市土地成本越來越高，加上房地產(chǎn)調(diào)控不斷加碼，大城市紛紛出臺限購、限貸、限價、限賣以及限人口流入等調(diào)控措施，很多房地產(chǎn)企業(yè)為了探索多業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型發(fā)展道路，紛紛尋找新的土地市場增長點。又逢全國大力發(fā)展特色小鎮(zhèn)推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，使得目前大量房地產(chǎn)企業(yè)把發(fā)展的方向瞄準(zhǔn)特色小鎮(zhèn)，成為房企布局的“興奮點”，如潮涌般奔赴特色小鎮(zhèn)的“藍(lán)?！?，或以PPP模式，或以房地產(chǎn)投資型開發(fā)模式，大規(guī)模地打造各式各樣的小鎮(zhèn)。然而從目前已有的情況來看，不少地區(qū)已出現(xiàn)了特色小鎮(zhèn)的同質(zhì)化、重復(fù)化和非特色化現(xiàn)象。如旅游特色小鎮(zhèn)、民族特色小鎮(zhèn)，早已呈現(xiàn)飽和狀態(tài)。同時特色小鎮(zhèn)的建造模式、運營模式和盈利模式尚不清晰，這種房地產(chǎn)開發(fā)式的特色小鎮(zhèn)建設(shè)模式，使未來庫存如何消化成為新難題。

3.短期化成效的誤區(qū)

特色小鎮(zhèn)目前的申報、匯報和認(rèn)定的流程，在程序上給特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建留下了短期化的誤區(qū)。特色小鎮(zhèn)是一種經(jīng)由各個大、中、小建制鎮(zhèn)在歷史文化積淀、經(jīng)濟發(fā)展摸索積累等較長時間才能形成特色的一種發(fā)展模式。特色小鎮(zhèn)大多要產(chǎn)業(yè)有特色、可持續(xù)和品牌化，宜居的生態(tài)環(huán)境、凸顯的地域歷史文化、便利的基礎(chǔ)設(shè)施以及充滿活力的體制機制，這樣才能真正推動特色小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。實踐中，很多創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)的地方，并沒有從歷史維度、可持續(xù)發(fā)展能力方面進行深刻理解和推動，而更多地從短、平、快的角度，搶抓申報時機和政府政策紅利。這種在政績沖動前提下的特色小鎮(zhèn)的運動式、大開發(fā)式的理念，容易使特色小鎮(zhèn)建設(shè)陷入“短期化效果”的誤區(qū)。

二、特色小鎮(zhèn)的發(fā)展原則

特色小鎮(zhèn)，一是特色，與西方那些獨具特色魅力的小鎮(zhèn)相比較，我國的特色小鎮(zhèn)應(yīng)聚焦地方特色，多維展示產(chǎn)業(yè)特色、文化特色。二是小，注重小而精的開發(fā)與建設(shè)，塑造小而美的生態(tài)環(huán)境。三是建制鎮(zhèn)，即建制鎮(zhèn)的全域化、普惠型發(fā)展。為了實現(xiàn)這三大目標(biāo)，應(yīng)強化對四大原則的認(rèn)知與把握。

1.因地制宜的原則

特色小鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)與特色文化的發(fā)展，首先需要秉持因地制宜的原則。因地制宜包含兩方面內(nèi)涵，一是結(jié)合地方特色資源，打造屬于自己獨有的資源稟賦型的特色產(chǎn)業(yè)，如青瓷小鎮(zhèn)、黃酒小鎮(zhèn)、風(fēng)能小鎮(zhèn)和家具小鎮(zhèn)等，依托傳統(tǒng)資源優(yōu)勢，提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競爭能力，實現(xiàn)地方產(chǎn)業(yè)特色。二是結(jié)合地方資源能力，做大做強某個行業(yè)，形成新特色。如一些城鎮(zhèn)擁有幾個較好基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，通過市場化分析與研判，重點發(fā)展某個有前景的產(chǎn)業(yè)，做強做優(yōu)，最終形成產(chǎn)業(yè)特色。因地制宜發(fā)展特色小鎮(zhèn)，主要是尊重地方發(fā)展的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和路徑依賴，更低成本地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，從而提高特色產(chǎn)業(yè)的比重，以某個特色產(chǎn)業(yè)帶動周邊產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，形成“1+n”形態(tài)的產(chǎn)業(yè)體系。另外，因地制宜的發(fā)展原則對于旅游文化風(fēng)情小鎮(zhèn)，則更具指導(dǎo)價值。很多主打旅游產(chǎn)業(yè)的小鎮(zhèn)，更需要深度挖掘其地方歷史文化、生態(tài)和地理地貌等資源條件，以更符合當(dāng)代旅游市場需求的方式提檔升級，規(guī)劃設(shè)計更好的旅游產(chǎn)品、旅游線路，改善旅游綜合服務(wù)，凸顯旅游品牌的競爭力和吸引力。

2.可持續(xù)發(fā)展的原則

特色小鎮(zhèn)是以特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展模式，必須特別重視研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和市場發(fā)展規(guī)律，實施精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位。若要從各自的產(chǎn)業(yè)培育、企業(yè)招商和企業(yè)培育層面，強化推動構(gòu)建特色小鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)的市場競爭優(yōu)勢，關(guān)鍵是要能夠同時建立“目標(biāo)集聚與差異化”兩大競爭優(yōu)勢。特色小鎮(zhèn)不能僅靠前期政府資金或產(chǎn)業(yè)基金的推動，如果沒有符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，將只能是曇花一現(xiàn)。因此，特色小鎮(zhèn)需要在產(chǎn)業(yè)特色與特色產(chǎn)業(yè)層面，重視對產(chǎn)業(yè)規(guī)律、行業(yè)規(guī)律、國內(nèi)外市場供求關(guān)系的規(guī)律和趨勢的研判，從而以政府引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)政策鼓勵、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會資源支持和人才政策支撐等各種政府配套能力，助推特色小鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展的市場環(huán)境與地方政治社會環(huán)境。所以，圍繞可持續(xù)發(fā)展的原則，政府與產(chǎn)業(yè)主體都需要深度研究“PEST”趨勢，即全面分析、深度研判政治、經(jīng)濟、社會和技術(shù)要素，并結(jié)合因地制宜的原則，聚焦特色目標(biāo)，推動特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，從而增強特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展能力。

3.居民普惠的原則

住建部所提的特色小鎮(zhèn)的主體是建制鎮(zhèn)，建制鎮(zhèn)屬于地方一級政府，因此發(fā)展特色小鎮(zhèn)，作為建制鎮(zhèn)而言，應(yīng)該從經(jīng)濟上強調(diào)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從空間上強調(diào)全鎮(zhèn)域的均衡發(fā)展，從民生角度而言是一種全鎮(zhèn)居民普惠型發(fā)展。這也是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的終極價值與目標(biāo)。特色小鎮(zhèn)是推動新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化和美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的戰(zhàn)略支點，從生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化等層面訴求城鎮(zhèn)均衡化發(fā)展作為目標(biāo)。當(dāng)前的特色小鎮(zhèn)主要強調(diào)了產(chǎn)業(yè)特色，但還未全面推動全鎮(zhèn)的均衡發(fā)展和居民的普惠型發(fā)展。因此，建議加強以特色產(chǎn)業(yè)帶動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展能力，從而拉動鎮(zhèn)域就業(yè)，提升其基礎(chǔ)設(shè)施改善的財政能力，提高空間優(yōu)化發(fā)展和均衡發(fā)展能力，增強財政轉(zhuǎn)移支付和民生保障能力，提高維護生態(tài)環(huán)境的綜合能力。這是一條內(nèi)生型的生產(chǎn)、生活、生態(tài)一體化發(fā)展的特色小鎮(zhèn)道路。所以推動居民普惠，既是就業(yè)機會層面的普惠，更包含了基礎(chǔ)設(shè)施、生活水平和生態(tài)環(huán)境層面的鎮(zhèn)域普惠發(fā)展能力。只有當(dāng)一個具體的特色小鎮(zhèn)的發(fā)展能夠帶動實現(xiàn)本鎮(zhèn)域內(nèi)的居民普惠型和生態(tài)友好型發(fā)展時，它才是優(yōu)質(zhì)的特色小鎮(zhèn)。

4.品牌積淀的原則

每一個特色小鎮(zhèn)都需要積淀出屬于自己的文化形象與文化意象認(rèn)知品牌，并以地方品牌的形態(tài)助推特色小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。一部分特色小鎮(zhèn)以傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)，一些特色小鎮(zhèn)依托歷史文化資源特色拓展出歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)或文化旅游產(chǎn)業(yè)。無論是哪一種特色小鎮(zhèn)，都需要在特色化發(fā)展的路上積淀出更豐厚的文化品牌與文化形象。特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵之一便是以特色化發(fā)展模式，以歷史發(fā)展的視角，積淀一個小鎮(zhèn)的文化資本。每一個特色小鎮(zhèn)都應(yīng)該是一個知名的地方品牌，是一個具有特色文化資本的小鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)濟品牌與文化品牌。所以，注重歷史積淀，系統(tǒng)治理與管控好特色小鎮(zhèn)發(fā)展進程中的各種問題，從經(jīng)濟、政治、社會、文化和生態(tài)等角度全面提升特色小鎮(zhèn)的發(fā)展質(zhì)量和內(nèi)涵，才能不斷積累和沉淀出特色小鎮(zhèn)的發(fā)展品牌。

三、特色小鎮(zhèn)的發(fā)展培育須建立科學(xué)嚴(yán)格的評估機制

特色小鎮(zhèn)的培育和評定須建立科學(xué)、嚴(yán)格的評估標(biāo)準(zhǔn)和體系。在各地推動的特色小鎮(zhèn)培育和建設(shè)過程中，盡量實施一年培育認(rèn)定、三年中期評估和五年終審的方式來進行評估和獎勵。以三年評估、五年終審的方式分別進行考核評估和終審驗收，并分別給予相應(yīng)的獎勵。

1.考核評估特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特色與特色產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)特色主要基于特色小鎮(zhèn)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)是否具有某種產(chǎn)業(yè)的集聚度，是否是龍頭型企業(yè)，能否形成國內(nèi)外的影響力和較高的投入產(chǎn)出比。特色產(chǎn)業(yè)主要考察特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)在一定區(qū)域范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展形態(tài)，是否具有特色競爭力和特色產(chǎn)業(yè)的品牌影響力。這可以根據(jù)不同門類的產(chǎn)業(yè)建立相應(yīng)的指標(biāo)體系，但一定要嚴(yán)格考核產(chǎn)業(yè)特色化程度和特色產(chǎn)業(yè)的競爭力水平。

2.評估特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展能力

第6篇：旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)范文

2015年9月，中財辦主任一行到浙江調(diào)研宏觀經(jīng)濟運行情況，表示特色小鎮(zhèn)是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下發(fā)展模式的有益探索，符合經(jīng)濟規(guī)律，注重形成滿足市場需求的比較優(yōu)勢和供給能力。同年12月24日，在中央財辦《浙江特色小鎮(zhèn)調(diào)研報告》上作了重要批示。

2016年10月13日，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在浙江杭州召開特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗交流會，推廣特色小鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗。

截至目前，浙江省已經(jīng)成功完成了兩批79個特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。而特色小鎮(zhèn)也為浙江這一年的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型貢獻了巨大力量。拿杭州而言，2015年，浙江省杭州市GDP達10053億元，成為國內(nèi)第10個萬億元級城市。

據(jù)統(tǒng)計，2015年浙江省首批37個特色小鎮(zhèn)的新入駐企業(yè)達3207家，完成社會投資超過1500個億。在眾多支撐杭州發(fā)展的引擎中，夢想小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)、貿(mào)易小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)作為杭州市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要平臺，發(fā)揮了重要作用。

特色小鎮(zhèn)之所以在浙江省得到長足發(fā)展，主要原因有以下三點。

第一，浙江是全經(jīng)濟大省、私營經(jīng)濟強省、消費經(jīng)濟強省，關(guān)鍵是塊狀經(jīng)濟特征十分明顯，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展均衡，具備特色小鎮(zhèn)發(fā)展的一切根植性條件。

第二，吳越文化體系魅力不斷彰顯，名勝風(fēng)景強省優(yōu)勢突出，文化及旅游根基深。

第三，以浙商群體為代表創(chuàng)新拼搏的精神，是全國其他地方難以比擬的，特色小鎮(zhèn)正式他們施展拳腳的優(yōu)質(zhì)空間，他們創(chuàng)造了浙江如今的輝煌，他們更有創(chuàng)造未來的實力。

因而，浙江實踐賦予了特色小鎮(zhèn)全新的內(nèi)涵。特色小鎮(zhèn)聚焦信息經(jīng)濟、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備等七大新興產(chǎn)業(yè)，是浙江轉(zhuǎn)型升級系列組合拳中的重要組成部分，也是浙江適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的新舉措，儼然已成為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新載體。

而PPP方面，隨著財政部、國家發(fā)改委關(guān)于PPP政策的密集頒布以及各省市PPP項目的不斷推出，我國的PPP市場也已正式進入到大規(guī)模運行階段，由此帶來了城市開發(fā)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保、旅游文化、養(yǎng)老醫(yī)療領(lǐng)域政府治理、財政管理、商業(yè)模式、開發(fā)機制、投資機制、金融機制的全面革新。未來將有數(shù)萬億級規(guī)模的項目將引進社會資本，而PPP也將成繼土地財政、融資平臺之后新一輪地方基礎(chǔ)設(shè)施資金的重要來源。從發(fā)展上來看，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)與PPP的結(jié)合必將逐步普及并綻放異彩。

為推進特色小鎮(zhèn)與PPP模式的進一步融合，幫助特色小鎮(zhèn)項目投融資單位了解新常態(tài)下國家重點鼓勵的項目、領(lǐng)域、政策和模式，解答PPP投融資模式存在的困惑與難點，分析篩選各地特色小鎮(zhèn)優(yōu)秀招商引資合作項目并提供咨詢、融資服務(wù)和推薦合作伙伴，提高PPP項目合作和特色小鎮(zhèn)的對接與運營成功率，中國房地產(chǎn)雜志社、浙江省首屆特色小鎮(zhèn)展示會組委會決定在3月中旬聯(lián)合舉辦“2017特色小鎮(zhèn)+PPP高峰論壇”，此外，“浙江省首屆特色小鎮(zhèn)展示會”也將同步盛裝啟幕。

第7篇：旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)范文

在農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃中，對區(qū)域內(nèi)有代表性的產(chǎn)業(yè)進行論證，對原有相關(guān)產(chǎn)業(yè)進行改造升級，避免大拆大建，造成資源浪費和民眾不滿。同時，突出以農(nóng)業(yè)為主題的產(chǎn)品開發(fā)，在農(nóng)林牧副漁中，尊重地方特色，宜林則林，宜漁則漁。與此同時，設(shè)法把產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)資源相結(jié)合，打造農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。只有農(nóng)業(yè)資源被充分開發(fā)，才能凸顯以農(nóng)業(yè)為主題的特色小鎮(zhèn)魅力。

另一方面，鄉(xiāng)土文化中民俗風(fēng)情、傳說故事、古建遺存、名人傳記、村規(guī)民約、家族族譜、傳統(tǒng)技藝、古樹名木等諸多內(nèi)容都已成為當(dāng)下火熱的旅游項目[iz}。以農(nóng)業(yè)為背景產(chǎn)生的鄉(xiāng)土文化成為了體驗生活的旅游內(nèi)容，也是農(nóng)業(yè)文化傳承的重要內(nèi)容以及鄉(xiāng)土情結(jié)重現(xiàn)的重要方式。對農(nóng)業(yè)文化諸如傳統(tǒng)農(nóng)民住房，在升級改造的過程中融人現(xiàn)代文明，開發(fā)小鎮(zhèn)民宿項目，對于有悠久歷史的農(nóng)業(yè)耕作區(qū)充分給予保護和生態(tài)開發(fā)。

(二)升級傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合

把市場作為資源配置決定性因素成為當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的重大理念轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃中，要充分考慮市場需求，融人農(nóng)業(yè)元素，在綠色、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享五大發(fā)展理念的前提下突出綠色、創(chuàng)新的主題，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，培育綠色高效企業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。積極融人互聯(lián)網(wǎng)+的浪潮，運用網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)，物聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)進行深人融合，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)前期了解市場行情，組織生產(chǎn)和加工。對于休閑體驗型的農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)要立足于區(qū)域資源，避免建設(shè)雷同，吸引周邊農(nóng)民的參與，營造共贏的模式，贏得特色小鎮(zhèn)建設(shè)的認(rèn)同和支持。同時，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，引領(lǐng)科技農(nóng)業(yè)，探索建立從初級農(nóng)業(yè)發(fā)展到高新農(nóng)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈模式，實現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的協(xié)調(diào)發(fā)展，保持農(nóng)業(yè)發(fā)展的多樣性以及農(nóng)業(yè)的多功能性，讓不同知識層次的農(nóng)民找到合適崗位，實現(xiàn)自身價值并創(chuàng)造價值，增加收人，實現(xiàn)發(fā)展。

(三)保護和開發(fā)農(nóng)業(yè)文化，提升小鎮(zhèn)發(fā)展活力和魅力

農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)在另一個角度也可稱為“生態(tài)小鎮(zhèn)”，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為國家五大建設(shè)之一。因此在農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃中要保護生態(tài)環(huán)境，以SA級景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，綠地和森林要不低于小鎮(zhèn)規(guī)劃的60 %，同時爭取建成生態(tài)文明示范區(qū);建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)園，展示區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)文化，巧用古農(nóng)業(yè)技術(shù)打造示范園，宣傳農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的同時創(chuàng)造經(jīng)濟效益，增強發(fā)展動力。

保護和開發(fā)農(nóng)業(yè)文化，要從當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)文化人手，建立農(nóng)業(yè)文化展覽館、體驗館等，同時注意對農(nóng)業(yè)多功能性的開發(fā)，從農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟、生態(tài)、社會和文化等多方面功能人手，由土地資源邊際效用所決定的土地資源價值量來衡量。農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)中設(shè)法穩(wěn)定社會，發(fā)展經(jīng)濟，保護生態(tài)，傳承文化，使之成為名副其實以農(nóng)業(yè)為主題的特色小鎮(zhèn)，增強發(fā)展活力。

(四)改善居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量

第8篇：旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)范文

**縣人民政府

一、示范區(qū)基本情況

**生態(tài)文化旅游示范區(qū)規(guī)劃面積50.4平方公里，按照“一區(qū)三園”進行規(guī)劃，即黃河特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園45平方公里、云丘山生態(tài)度假園4.1平方公里、紫砂陶小鎮(zhèn)1.3平方公里。三大產(chǎn)業(yè)園各具特色，具體特點是：

（一）北部黃河?xùn)|岸（或黃土）特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。主要是打造兩大板塊。一是黃土高原葡萄酒特色小鎮(zhèn)建設(shè)項目。戎子酒莊累計完成投資8.6億余元，已發(fā)展釀酒葡萄種植基地5800余畝，建成擁有年產(chǎn)5000噸的中高檔葡萄酒生產(chǎn)能力及10000噸發(fā)酵儲酒能力的生產(chǎn)車間，配套打造了富有獨具中華民族風(fēng)格的地下酒窖和世界上最大且唯一的黃土高原自然生態(tài)酒窖——黃土窯洞酒窖，而且在原址重修擴建的晉文公廟，建設(shè)成了戎子書院、戎子博物館、戎子文化廣場、和諧二園、綜合辦公生活區(qū)等建筑群落，屬于山西省重點打造的“尋根覓祖旅游板塊”和“黃河文明旅游板塊”的交匯點。在臨汾市旅游“一帶整合，一線串聯(lián)，九區(qū)整推”的發(fā)展格局中，更是處于“河汾百里文化生態(tài)經(jīng)濟帶”與“黃河旅游精品線“的締結(jié)帶。全鎮(zhèn)以戎子酒莊為核心，按照“一心、二區(qū)、一線、九節(jié)點”規(guī)劃布局，創(chuàng)建紅酒旅游養(yǎng)生體系；憑借拍攝《重耳傳》重大影響，簽約建設(shè)影視拍攝基地；依靠通用機場建設(shè)，打造航空滑翔基地。通過戎子景區(qū)的打造，形成游云丘、品戎子、觀壺口的精品路線，推進全域旅游發(fā)展。二是功能農(nóng)業(yè)發(fā)展項目。依托15萬畝核桃基地、5萬畝蘋果、7萬畝翅果油樹、3萬畝花椒等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品深加工，創(chuàng)造現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)，輻射帶動西山七縣，打造黃河金三角農(nóng)副產(chǎn)品最大集散地。

（二）南部云丘山生態(tài)度假園。依托云丘山核心景區(qū)，延伸黃華峪和下川古村景區(qū)開發(fā)，前景可觀。云丘山是**生態(tài)文化旅游示范區(qū)的知名品牌標(biāo)志。云丘山風(fēng)景名勝區(qū)開發(fā)建設(shè)是山西省轉(zhuǎn)型綜改重大工程項目，規(guī)劃總投資36.63億元，重點打造成為集生態(tài)、旅游、文化、養(yǎng)生為一體的綜合性5A級景區(qū)。項目規(guī)劃在空間布局上可分為“一核、一軸、兩鎮(zhèn)、十區(qū)”即云丘山核心旅游景區(qū)、鹽商古道主軸線、度假小鎮(zhèn)和旅游小鎮(zhèn)、十大功能區(qū)。云丘山自然景觀獨特奇異，人文景觀豐富多彩，素有名勝二十四景。云丘山景區(qū)規(guī)劃面積大，輻射范圍廣。云丘山往西的黃華峪自然風(fēng)光秀麗，人文資源豐富，做為研學(xué)旅游線路可開發(fā)利用的價值極大。云丘山往東的下川古村，具有紅色文化特色，已成為**愛國主義教育基地、紅色旅游村的典型代表。

（三）中部紫砂陶小鎮(zhèn)建設(shè)項目。規(guī)劃定位國內(nèi)一流，北方領(lǐng)先，打造集紫砂陶文化傳承體驗、創(chuàng)意工坊、旅游休閑、文化交流、商務(wù)會議、技能培訓(xùn)及生態(tài)居住于一體的產(chǎn)業(yè)綜合體。啟動人才培育工程，培養(yǎng)紫砂工匠和高端紫砂創(chuàng)意人才，通過文化創(chuàng)意、產(chǎn)業(yè)孵化、品牌重塑，輻射帶動全縣紫砂陶土產(chǎn)業(yè)“井噴式”發(fā)展，全力打造“中國北方紫砂之都”。

二、工作推進情況

結(jié)合我縣文化旅游示范區(qū)實際情況，我們主要抓了以下四項工作：

（一）調(diào)整充實組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。2017年縣政府成立了示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組長由縣委副書記、縣長擔(dān)任，常務(wù)副組長由副縣長擔(dān)任。同時縣政府又成立了**生態(tài)文化旅游示范區(qū)籌備委員會及辦公室，籌備委員會主任由縣長擔(dān)任，副主任由副縣長擔(dān)任。2019年縣委、縣政府決定將紫砂陶小鎮(zhèn)建設(shè)作為生態(tài)文化旅游示范區(qū)的重點工程項目。縣政府先后從二輕、中小企業(yè)中心等部門抽調(diào)專業(yè)及時管理人員，同時聘請已退休的專業(yè)技術(shù)干部組建紫砂陶辦公室，主要從事紫砂陶小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)工作。9月6日推進會之后，縣政府決定，紫砂陶辦公室歸屬生態(tài)文化旅游示范區(qū)籌委會辦公室領(lǐng)導(dǎo)，參加籌委會辦公室的工作例會，并及時向籌委會辦公室匯報工作進展情況?；I委會辦公室的管理工作力度進一步加大，專業(yè)分工明確，綜合協(xié)調(diào)密切，確保示范區(qū)的各項管理工作按總體規(guī)劃有序推進。

（二）不斷完善規(guī)劃編制。自2017年**生態(tài)文化旅游示范區(qū)完成可研報告編制后，通過縣、市兩級匯審上報省政府和省商務(wù)廳待批。示范區(qū)內(nèi)的重點骨干企業(yè)先后都已完成旅游景區(qū)總體規(guī)劃。云丘山景區(qū)完成203.1平方公里的旅游規(guī)劃，戎子酒莊完成78.9平方公里的發(fā)展規(guī)劃。2019年盡管示范區(qū)未獲省政府批準(zhǔn)，籌委會辦公室根據(jù)縣委、縣政府安排，積極著手示范區(qū)的總體規(guī)劃編制工作。紫砂陶小鎮(zhèn)8月底完成可研報告編制工作，9月份聘請專業(yè)機構(gòu)編制全縣陶藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和紫砂陶小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，完成紫砂陶小鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和一期市政管網(wǎng)道路、橋渠施工設(shè)計圖。目前正在完善一期建設(shè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目的可行性研究報告，辦理立項審批工作。同時示范區(qū)總體性規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃已在意向考察洽談之中，爭取早日進入政府采購公開招投標(biāo)程序。

（三）加快推進“熟地”平臺建設(shè)工作。紫砂陶小鎮(zhèn)建設(shè)是縣委、縣政府確定的2019年重點工程項目，總體規(guī)劃面積2000畝，總投資50億元，其中政府投資1.15億元，用于前期基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)。紫砂陶小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)11個功能區(qū)，分別對接研學(xué)旅游、全域旅游、鄉(xiāng)村振興，全方位融入縣城紅色文化、黃河文化和中和文化，打造全縣三大旅游板塊樞紐節(jié)點，推動紫陶產(chǎn)業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合?；I委會按照新的“九通一平”要求，對標(biāo)一流、精心打造，現(xiàn)已完成一期工程300畝熟地征收任務(wù)，土地補償工作已就緒，建設(shè)用地已通過審批，進入土地收儲批復(fù)程序。目前正在進行水土保持、防洪影響評價、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、安全預(yù)評價、總體規(guī)劃環(huán)評、節(jié)能評估和地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，爭取10月下旬開工建設(shè)。同時加快2000畝“熟地”征收工作，超過市定1平方公里1500畝的目標(biāo)要求，紫砂陶小鎮(zhèn)各項準(zhǔn)備工作如期進行，為二期平臺建設(shè)提供可靠的用地保障。

（四）采取靈活機動的投資機制。**生態(tài)文化旅游示范區(qū)規(guī)劃面積較大，按“一區(qū)三園”規(guī)劃，布局較為分散，造成縣政府配套設(shè)施投資大。同時品牌骨干企業(yè)和名牌景區(qū)規(guī)劃面積更大，造成企業(yè)投資難度更大?？h委、縣政府為了加快推進全域旅游和示范區(qū)建設(shè)，按照功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保要求，不斷加大配套設(shè)施投資力度，采取靈活多樣的投資方式推動示范區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。

一是政府加大基礎(chǔ)設(shè)施配套力度。去年以來，縣政府投資3000余萬元完成戎子酒莊、云臺山、高天山、峰嶺四大景區(qū)沿線道路路基工程，目前已完成主干道路規(guī)劃，即將全面開工建設(shè)。投資4億元的云丘山景區(qū)專線旅游公路建設(shè)已接近尾聲，預(yù)計今年10月底全線通車。投資4.63億元的沿黃旅游公路規(guī)劃已通過，目前正在建設(shè)之中。

二是積極鼓勵企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和景區(qū)建設(shè)步伐。2019年，云丘山景區(qū)計劃投資2.11億元完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，今年計劃完成投資1億元，現(xiàn)已完成立項審批、部分規(guī)劃、土地、環(huán)評手續(xù)，截止9月底已投資8275萬元，完成唐家坪名宿、八角樓和溫泉深井工程，完成玻璃橋棧道修復(fù)和冰洞機房建設(shè)工程，組織實施研學(xué)旅游產(chǎn)品開發(fā)和5A級景區(qū)創(chuàng)建工作。戎子酒莊2019年投資1400萬元，已完成仿古建筑群配套工程、廠區(qū)景觀綠化工程和黃土窯洞生態(tài)酒窖建設(shè)工程。

三是組織精準(zhǔn)招商引智活動。通過招商引智加快紫砂陶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，用優(yōu)質(zhì)的紫砂資源、全面的政策扶持和一流的投資環(huán)境吸引眾多國內(nèi)外建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)、配套企業(yè)、營銷和投融資機構(gòu)。小鎮(zhèn)核心區(qū)項目建設(shè)嚴(yán)格按照總體規(guī)劃，因塊施策、量身定制，既可委托一個開發(fā)商整體打包，也可按11個功能區(qū)分包實施，還可以按功能區(qū)拆分出讓。8月29日，縣委、縣政府在太原舉辦了“**情 紫陶韻2019**（太原）紫砂陶小鎮(zhèn)發(fā)展論壇暨招商引智推介會”，聚焦紫砂陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招才引智等全方位項目合作，成功簽約9個項目，總投資達102.2億元。同時縣委、縣政府要求各級、各部門一定是創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，持續(xù)開展“政策兌現(xiàn)年活動”，落實民營經(jīng)濟30條，制定紫砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展20條，推出“四個零”優(yōu)惠政策和“四個一”服務(wù)承諾，對簽約的9個項目，確定專人實行項目負(fù)責(zé)制，全程跟蹤服務(wù)，具體負(fù)責(zé)承諾事項的落實，協(xié)調(diào)解決項目落地的難題，全力推動**紫砂陶小鎮(zhèn)建設(shè)。

（五）扎實做好研學(xué)旅行。以中國體驗式研學(xué)旅行首選地為目標(biāo)，以“以研促產(chǎn)，以產(chǎn)興村”為出發(fā)點，圍繞以示范帶建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)、基地營地引爆市場、研學(xué)站點游覽參觀、重點鄉(xiāng)村示范帶動的核心理念，創(chuàng)新打造“一個目標(biāo)、四級構(gòu)架、8+1工程、N個角色”的研學(xué)旅行發(fā)展“**模式”。形成**“一心，十一帶”的空間布局，深化基地建設(shè)，打造“5-15-15”的基地營地建設(shè)體系，即全縣打造5個研學(xué)實踐教育營地，15個研學(xué)實踐教育基地、15個研學(xué)實踐教育站點，以基（營）地建設(shè)為核心，配套輻射帶動40個研學(xué)旅行示范村，推動**研學(xué)旅行全面展開。同時，規(guī)劃結(jié)合**特色，推出黃土科普、自然生態(tài)、煤炭科技、歷史文化4條研學(xué)旅行精品線路套餐，深化區(qū)域聯(lián)動，構(gòu)建西聯(lián)、東擴、南引的區(qū)域游線，助力**研學(xué)旅行對外宣傳及空間突圍。

三、存在的主要問題

我縣生態(tài)文化旅游示范區(qū)建設(shè)已經(jīng)全面鋪開，全縣上下信心很足，熱情很高。示范區(qū)可研報告經(jīng)過考察論證，廣泛征求社會各方面的意見，完成了市、縣兩級層面的論證審核，已上報到省政府和商務(wù)廳，暫未獲得批準(zhǔn)。在工作推進中，我們也遇到了一些問題：一是從大的形勢來看，生態(tài)文化旅游示范區(qū)建設(shè)政策支持不夠。配套政策不完善，項目支持不明確，如資金扶持、投融資、土地、環(huán)評、規(guī)劃等。二是創(chuàng)建生態(tài)文化旅游示范區(qū)所需的各類專業(yè)人才還相對缺乏，引進的專業(yè)技術(shù)人才無法享受開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策。三是由于示范區(qū)審批放緩，導(dǎo)致項目實施滯后，招商引資優(yōu)惠政策無法兌現(xiàn)，從而影響項目進展。

四、下步工作措施

生態(tài)文化旅游示范區(qū)建設(shè)時間緊、任務(wù)重，但我們有基礎(chǔ)、有條件，更有機遇。下一步，主要從以下五個方面抓好落實。

一是做好前期準(zhǔn)備工作。第一，積極與省商務(wù)廳聯(lián)系，對照標(biāo)準(zhǔn)，查缺補漏，完善好相關(guān)創(chuàng)建資料，力爭早日完成審批工作。第二，盡快成立示范區(qū)管委會工作機構(gòu)，嚴(yán)格按照“三化三制”要求，落實機構(gòu)編制，組建領(lǐng)導(dǎo)班子，盡快由籌委會向管委會規(guī)范過渡，確保示范區(qū)建設(shè)工作及早步入正軌。第三，加快推進規(guī)劃編制，依托一流專業(yè)化團隊，堅持多規(guī)合一，做精做深做實示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃、景區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和核心景點開發(fā)詳規(guī)，以高水平規(guī)劃指導(dǎo)項目策劃包裝和招商引資工作，吸引更多社會資本參與示范區(qū)建設(shè)?？傮w規(guī)劃要具有科學(xué)性、前瞻性、可操作性，三個園區(qū)規(guī)劃突出差異性和產(chǎn)業(yè)特色。

二是努力拓寬招商渠道。堅持“走出去”與“引進來”，多渠道籌集產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，力爭把大項目、好項目落戶示范區(qū)。積極推進與北京新農(nóng)創(chuàng)、浙江頤高等國內(nèi)知名企業(yè)合作，發(fā)展電子商務(wù)、物流倉儲等新興產(chǎn)業(yè)，籌建國家電子商務(wù)基地。依托已建成的省“雙創(chuàng)”基地，加快全縣“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”步伐。

三是強化綜合配套。按照示范區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等要求，抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。在西部黃土高原特色產(chǎn)業(yè)園，投資3.5億元完成220千伏輸變電工程，投資2億元啟動葡萄酒文化特色小鎮(zhèn)建設(shè)。在東部光華生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，結(jié)合“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略規(guī)劃，投資5000萬元，開工建設(shè)臨吉高速連接線（光華-堯都區(qū)段）工程；投資8億元，實施百萬頭豬和萬頭牛產(chǎn)業(yè)項目；投資5億元，營造萬畝玫瑰種植基地，打造香格里拉式的田園風(fēng)光景區(qū)。在南部云丘山生態(tài)度假園，投資1.4億元，配套完善云丘山基礎(chǔ)設(shè)施和景觀建設(shè)；加快胡村至云丘山旅游公路建設(shè)掃尾工程。在全縣區(qū)域規(guī)劃建設(shè)7條旅游公路，加快推進全域旅游。

四是大力宣傳推介。在各級各類媒體和客源地開展多渠道、高密度宣傳，強化生態(tài)文化旅游推介營銷，進一步提高知名度。及時示范區(qū)建設(shè)信息動態(tài)，總結(jié)經(jīng)驗，挖掘亮

點，正面引導(dǎo)，典型帶動，及時將有關(guān)情況上報省、市有關(guān)部門，并在縣電視臺開辟專欄，全力提高全社會生態(tài)文化旅游知識普及率。

五是嚴(yán)格目標(biāo)考核。建立健全專項目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制，推動各項任務(wù)落地落實。繼續(xù)將生態(tài)文化旅游示范區(qū)建設(shè)考核結(jié)果納入全縣年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，作為全面綜合考核評比的重要依據(jù)。

第9篇：旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)范文

1、景觀休閑型

以賞花經(jīng)濟為主導(dǎo)，以特色節(jié)慶為引領(lǐng)的開發(fā)模式。該模式旅游發(fā)展的重點：

1.1、規(guī)模取勝，通常大面積的同類或多種花卉，形成視覺沖擊；

1.2、景觀塑形，通過地形設(shè)計、人造花卉雕塑、花卉人文景觀等優(yōu)化景觀效果；

1.3、節(jié)慶助推，有針對性的推出節(jié)慶活動；

1.4、服務(wù)配套，立體交通觀賞、養(yǎng)生美食享受、有機產(chǎn)品購物等保證美好體驗。

案例：加拿大Butchartgarden

加拿大國寶級精致園林，實現(xiàn)四季皆有景的多彩風(fēng)情園。

1.5、簡介：坐落于加拿大溫哥華島，占地20 hm2，是利用一個荒廢的采石坑修建的，層次鮮明，四季可游，融匯世界園藝精華的精致花園。

1.6、策略：利用地勢起伏構(gòu)建景觀層次，從單調(diào)園藝走向主題園。

1.7、產(chǎn)品：玫瑰園、日式庭院、意大利花園、低洼花園、Butchart家族陳列館。

1.8、配套設(shè)施：游客中心、停車場、園藝咨詢中心、種子和禮品店、餐飲廳（dinningroom，blueroom-溫室餐廳，咖啡店）。

1.9、盈利模式：門票+餐飲消費+紀(jì)念品出售（見圖1）。

2、科普觀光型

這是一種以科技觀光為引領(lǐng)，以四季花卉為特色，以考察、科普為主導(dǎo)的開發(fā)模式。

該模式旅游發(fā)展的重點：

2.1 注重科技導(dǎo)入，從花卉苗木的組培科研到立體化展示；

2.2 科普體驗規(guī)劃，科普教育相關(guān)的功能設(shè)置及活動策劃，且需注重趣味性；

2.3、創(chuàng)意景觀設(shè)計，用花卉創(chuàng)作有趣味的景觀小品，提升花卉的觀賞性；

2.4、其他功能導(dǎo)入，引入生態(tài)餐廳等項目，豐富游客體驗內(nèi)容。

案例：英國EDEN伊甸園

植物展示+科研教育+特色活動，通過環(huán)境再生，建造一個與世隔絕的人間“伊甸園”。

2.5、概況：1994年英國人提姆?史密特首次提出要在一個已經(jīng)受到工業(yè)污染和破壞的地區(qū)重建一個自然生態(tài)區(qū)的想法，2000年在英國南部康沃爾郡廢棄的礦山上興建的伊甸園的項目成為全球最大的生態(tài)溫室。這里目前匯集了幾乎全球所有的植物，超過4 500種、13.5萬棵花草樹木在此是一個集科學(xué)與娛樂為一體的博物館，不僅成為人們休閑娛樂的場所，還是一個開展生態(tài)教育的天然課堂。通過它，人們可以了解更多的生物學(xué)信息，它是后工業(yè)時代環(huán)境再生的絕佳范例。

2.6、經(jīng)營狀況：伊甸園自2001年對外開放以來，目前已接納訪客超過900萬人（見圖2）。

2.7、運營模式：

2.7.1、注冊慈善信托基金。信托基金下O一個全資公司，代表信托基金掌管伊甸園工程的全部事務(wù)；

2.7.2、成立伊甸園基金會。基金會主要代表伊甸園工程的對外形象，負(fù)責(zé)與政府、企業(yè)、學(xué)校和NGO等機構(gòu)建立聯(lián)系，幫助伊甸園工程建立一些專項項目（如廢物零排放項目），以及尋找伊甸園工程差異化發(fā)展的策略。

2.8、創(chuàng)意理念及重要項目設(shè)置

2.8.1、特色項目

體驗類：話劇、研討會、藝術(shù)類、園藝論壇、音樂節(jié)和兒童節(jié)目。

觀賞類：兩大溫室、三大展覽館。

教育類：每年1月和9月向不同年齡段的學(xué)生提供。

2.8.2、生態(tài)教育

創(chuàng)意建筑：

伊甸園由4座穹頂狀建筑連接組成，整體外觀如蜂巢的巨型球體，被世人稱為：“吹氣泡泡的建筑”，世界第奇跡。

2.8.3、展館設(shè)置：

種植10萬種以上的植物，為全球最大植物保育場的所在地；

以主題方式分別設(shè)計“潮濕熱帶館”、“溫暖氣候館”、“涼爽氣候館”；三大展區(qū)共6個“大溫室”，分別展示6個不同國家的植物。

3、生態(tài)度假型

兼顧花卉的特色觀光和優(yōu)美環(huán)境功能，以花造景、依景度假的開發(fā)模式。

該模式旅游發(fā)展的重點：

3.1、明確用地組合，注重農(nóng)業(yè)用地與旅游度假設(shè)施用地的規(guī)模和空間關(guān)系，兼顧景觀性、私密性與經(jīng)濟性。

3.2、豐富度假產(chǎn)品，基于花卉田園等打造花田運動、花湯養(yǎng)生、美食體驗、花叢住宿等特色度假產(chǎn)品；

3.3、完善配套設(shè)施，以建設(shè)"花境"綠道為重點，以特色交通體驗為特色，完善旅游度假配套設(shè)施的空間布局規(guī)劃設(shè)計。

案例：成都石象湖

以生態(tài)休閑、鮮花節(jié)事為核心驅(qū)動，激活相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綜合性生態(tài)休閑示范區(qū)。

3.4、區(qū)位：位于四川蒲江縣，距成都86 km，距雙流機場國際機場77 km；

3.5、規(guī)模：20平方km，2 000 hm2區(qū)域；森林覆蓋率60 %，湖面133 hm2；

3.6、特色：

3.6.1、以湖景旅游為核心結(jié)合花卉產(chǎn)業(yè)（郁金香、百合花）整合優(yōu)勢，將石象湖打造成為國際復(fù)合型度假區(qū)；

3.6.2、園區(qū)由生態(tài)文化主題輻射出國際休閑度假園、國際會議中心、未來人居生態(tài)環(huán)境示范區(qū)及國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)等。

3.7、游客量：年均30萬人次

3.8、空間布局

4、主題游樂型

以花卉景觀為環(huán)境特色，以花田游樂為主導(dǎo)的開發(fā)模式（見圖3）。

該模式旅游發(fā)展的重點：

4.1、花卉景觀設(shè)計，通過不同種類花卉搭配種植，形成多彩花田景觀；

4.2、運動娛樂導(dǎo)入，花田中設(shè)置卡丁車賽場、迷宮等趣味運動。

4.3、特色交通規(guī)劃，結(jié)合地形特點，設(shè)計車行、人行等不同景觀道路。

案例：日本芝櫻公園

欣賞浪漫芝櫻+體驗花田賽車，世界獨一無二的芝櫻卡丁賽車場。

4.4、概況：位于日本北海道東藻琴村藻琴山，芝櫻數(shù)目達120萬枚。同時，山下設(shè)置親子游憩設(shè)施，并提供野餐等場地。

4.5、面積：10 hm2。

4.6、主題活動：“芝櫻祭”系列春日活動、“東藻琴芝櫻公園攝影比賽”等活動。

4.7、芝櫻花色：五月花季，紫、白、紅、粉紅、淡粉、雪青6種花色同時開放，花期長達3個月。

4.8、建設(shè)內(nèi)容：卡丁賽車場、大地藝術(shù)景觀等。

4.9、開發(fā)啟示：獨特的賽車體驗，多彩的芝櫻花田。

獨特的賽車體驗：世界唯一的芝櫻卡丁賽車場，體驗芝櫻環(huán)繞下的賽車感受。

多彩的芝櫻花田：通過不同花色的芝櫻種植，拼出獨特的“小?！贝蟮厮囆g(shù)景觀，形成景區(qū)著名地標(biāo)之一。

5、產(chǎn)業(yè)博覽型

集花卉苗木種植、交易、展覽、觀光休閑等為一體的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)介_發(fā)模式。

該模式旅游發(fā)展的重點：

5.1、產(chǎn)業(yè)資源，必須具備或能整合花卉苗木的組培、種植、研發(fā)、管理等人才、企業(yè)和花卉苗木資源；

5.2、鏈?zhǔn)介_發(fā)，基于產(chǎn)業(yè)種植基礎(chǔ)，從組培、種植、研發(fā)延伸拓展到展覽、交易、花卉衍生產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售、花卉觀光休閑等，以產(chǎn)帶旅，以旅促產(chǎn)；

5.3、功能空間，主要功能一般包括花卉科研區(qū)、花卉展銷區(qū)、主題花海觀光區(qū)、休閑度假區(qū)等，功能組合和空間布局上需兼顧產(chǎn)業(yè)要求和旅游需求，既不影響生產(chǎn)種植，又能滿足游客體驗。

案例：上海鮮花港

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的典范（見圖4）。

5.4、核心特色：320萬株郁金香花海&36萬m2玻璃溫室。

5.5、開園時間：2007年。

5.6、占地面積：主景區(qū)66 hm2。

5.7、投資方：上海鮮花港企業(yè)發(fā)展有限公司

5.8、所獲殊榮：國家4A級景區(qū)、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點、上海市科普教育基地。

5.9、游客量：郁金香畫展期日均1萬人次，年游客60萬人次，門票：100元。

6、空間解析（見圖5）

7、旅游產(chǎn)品及游線解析（見圖6）

8、農(nóng)家花鄉(xiāng)型

以“花田”為背景，以農(nóng)家樂為主要載體的“花卉鄉(xiāng)村”開發(fā)模式。

該模式旅游發(fā)展的重點：

8.1、注重風(fēng)貌整治，以大面積花卉景觀圍繞，建筑、景觀等凸顯鄉(xiāng)村風(fēng)貌，營造世外桃源般的鄉(xiāng)村風(fēng)貌；

8.2、融入鄉(xiāng)村文化，結(jié)合當(dāng)?shù)孛袼孜幕娃r(nóng)耕文化，打造主題文化景觀，設(shè)置手工藝、民俗及農(nóng)事體驗活動，并結(jié)合花卉開發(fā)特色旅游商品等；

8.3、化農(nóng)家休閑，注重農(nóng)家美食、休閑垂釣、農(nóng)事體驗等休閑產(chǎn)品，以花引客，以閑留客。

案例：四川成都三圣花鄉(xiāng)（見圖7）。

國家AAAA級旅游區(qū)、國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、全國首批農(nóng)業(yè)旅游示范點、中國人居環(huán)境范例獎、城市的鄉(xiāng)村生態(tài)休閑度假勝地。

8.4、概況：距市區(qū)15 min車程，面積16.8 km。

8.5、定位：以觀光休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為主題，集休閑度假、觀光旅游、餐飲娛樂、商務(wù)會議于一體的城市近郊生態(tài)休閑度假勝地。

8.6、規(guī)模：農(nóng)家樂266家（其中星級農(nóng)家樂224家），高檔會所及高、中、低檔鄉(xiāng)村客棧40余家。日均客流20 000人（周末35 000人以上）。

8.7、周邊：城東副中心，萬畝國家級森林公園、千畝天鵝湖公園。

8.8、五朵金花：

9、經(jīng)營管理：

（1）運作模式：政府主導(dǎo)、社會參與、多元投入、市場運作。

政府主導(dǎo)。在財政、稅收、信貸上向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)傾斜，投入8 300萬元，用于搭建融資平臺，撬動吸引民間資金2億元；

吸引社會資金介入。按照政府合作經(jīng)營、先行投入再溢價退出的方式，引進了成都維生、上海大地等花卉龍頭企業(yè)和北京金港賽道等知名企業(yè)入駐。

集體資產(chǎn)參與。村集體通過將集體土地、堰塘、荒坡等資產(chǎn)出租，將獲取的租金用于“五朵金花”的打造。

（2）規(guī)劃建設(shè)：農(nóng)村化布局，景觀化打造，城市化建設(shè)。

采取“農(nóng)民出資、政府補貼”的方式將農(nóng)居改造景觀化。

增加濕地、綠地使景觀打造生態(tài)化。

基礎(chǔ)設(shè)施城市化、配套設(shè)施現(xiàn)代化。

（3）景區(qū)管理：5A要求，4A標(biāo)準(zhǔn)，精品提升。

引導(dǎo)景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營者對廚房、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施進行統(tǒng)一改造，對經(jīng)營場所進行全面系統(tǒng)的規(guī)范，使其與景區(qū)的自然環(huán)境、文化特色相協(xié)調(diào)。

開展“部門包村、干部包戶”和“干部入戶、文明到家”等活動，幫助經(jīng)營者提升經(jīng)驗理念和管理水平，使其擺脫傳統(tǒng)“農(nóng)家樂”的低水平經(jīng)營，真正體現(xiàn)“五朵金花”4A景區(qū)品質(zhì)。

10、產(chǎn)品打造

10.1、文化主導(dǎo)，主題經(jīng)營

以文化潤色農(nóng)業(yè)、營造環(huán)境、提升經(jīng)營；

“一村一品、一村一景、一村一業(yè)”的錯位互補和協(xié)同發(fā)展，形成五個主題景點。

10.2、多元發(fā)展，提升轉(zhuǎn)型

由單一的“觀光+休閑”（農(nóng)家樂）向“文化+休閑+商務(wù)”（精品鄉(xiāng)村商務(wù)酒店、高級會所、體育公園等）的中高端多元化產(chǎn)品提升轉(zhuǎn)型。

10.3、節(jié)事營銷，產(chǎn)業(yè)支撐

以中國首屆“鄉(xiāng)村旅游節(jié)”和花博會為契機，以花卉產(chǎn)業(yè)為支撐，營造四季花卉節(jié)事。

10.4、4A標(biāo)準(zhǔn)，品牌塑造

以申報國家AAAA級風(fēng)景旅游區(qū)和承辦中國首屆“鄉(xiāng)村旅游節(jié)”為契機，進行環(huán)境整治、設(shè)施改造、經(jīng)營規(guī)范，樹立“五朵金花”品牌形象。

（摘自山合水易研究中心，2014-5-13）

休閑旅游小鎮(zhèn)開發(fā)模式

在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中，休閑小鎮(zhèn)是一種非常有效的實踐模式。休閑小鎮(zhèn)更具象化，可以落實到休閑產(chǎn)業(yè)上，是以泛旅游產(chǎn)業(yè)為主體，在33～333 hm2的架構(gòu)上進行城市化聚集的一種模型。如何成功打造休閑小鎮(zhèn)。

1 休閑小鎮(zhèn)的概念

休閑小鎮(zhèn)，是指依靠某類具有開發(fā)價值的自然景觀或人文景觀，以旅游服務(wù)和休閑產(chǎn)業(yè)為主的小城鎮(zhèn)，也是一種以商業(yè)街區(qū)為主要形態(tài)，休閑聚集與居住聚集混合的小鎮(zhèn)旅游策劃綜合開發(fā)項目。如休閑古鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)、藝術(shù)小鎮(zhèn)、時尚小鎮(zhèn)等。

2 休閑小鎮(zhèn)的三個要素

休e小鎮(zhèn)是由旅游產(chǎn)業(yè)聚集帶動的城鎮(zhèn)化的一種主體模型，任何一個休閑小鎮(zhèn)都應(yīng)該具備以下三個核心基礎(chǔ)：

2.1 核心吸引中心，其中吸引核不一定是觀光，有可能是休閑，有可能是娛樂，也有可能是游樂。

2.2 休閑聚集中心，不僅讓人來，還要讓人住在這里，只有住下來才會形成消費。因此以居住為核心的多業(yè)態(tài)休閑聚集，實際上是休閑小鎮(zhèn)發(fā)展的核心。一個休閑小鎮(zhèn)能不能成功，核心取決于休閑業(yè)態(tài)。

2.3 是延伸發(fā)展中心，休閑聚集可以延伸出養(yǎng)生、養(yǎng)老、娛樂各種各樣的消費結(jié)構(gòu)和各種各樣的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。這種模式我們稱之為“旅游引導(dǎo)休閑聚集形成的休閑小鎮(zhèn)發(fā)展模式”。

3 休閑小鎮(zhèn)的打造要點

3.1 吸引力和游客量是休閑小鎮(zhèn)打造的前提

3.1.1 吸引力的打造是前提，休閑產(chǎn)品/項目的設(shè)計是關(guān)鍵，是形**流的必備條件；

3.1.2 游客量與游客滯留時間是重點，決定了休閑小鎮(zhèn)的規(guī)模。

3.2 休閑聚集是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)模式

3.2.1 休閑產(chǎn)業(yè)聚集是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本模式與基礎(chǔ)。

3.2.2 游客的水平、層次、消費模式以及滯留時間形成的人均消費水平將會形成整個區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

3.3 休閑聚集下的泛旅游產(chǎn)業(yè)整合和延伸發(fā)展

休閑聚集下的商業(yè)物業(yè)延伸出一系列產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)帶動的地產(chǎn)，在這一結(jié)構(gòu)下同時形成城市化本身的配套，由此形成休閑小鎮(zhèn)架構(gòu)。

4 休閑小鎮(zhèn)的發(fā)展架構(gòu)“吸引核+聚集核+地產(chǎn)延伸”

休閑小鎮(zhèn)是一個景區(qū)，有風(fēng)貌、有特色，還能起到示范作用。

休閑小鎮(zhèn)也是消費產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，是由消費聚集形成的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

休閑小鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)，需要解決人的城鎮(zhèn)化。

由此，風(fēng)情小鎮(zhèn)構(gòu)建的12個重要方面：

4.1 風(fēng)貌吸引力：古鎮(zhèn)、藝術(shù)、創(chuàng)意、西洋。

4.2 廣場吸引核；激光水秀、篝火晚會。

4.3 餐飲吸引與聚焦：一招吃遍天。

4.4 酒吧與夜間聚集：留客的關(guān)鍵。

4.5 創(chuàng)意客棧聚集：客棧酒店及公寓房地產(chǎn)。

4.6 創(chuàng)意工坊街區(qū)：百工坊、百藝坊。

4.7 娛樂游樂街區(qū)：演藝、洗浴、養(yǎng)療。

4.8 街區(qū)與商業(yè)房地產(chǎn)。

4.9 就業(yè)與本地居民第一居所。

4.10 大城市與周末居住第二居所。

4.11 遠(yuǎn)客與度假居住第三所。

4.12 養(yǎng)老居住。

5 休閑小鎮(zhèn)規(guī)劃六要素

5.1 規(guī)劃基礎(chǔ)：泛旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定

旅游產(chǎn)業(yè)是旅游小鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)，是集聚人口，形成就業(yè)的關(guān)鍵。在城鎮(zhèn)化體系架構(gòu)下，應(yīng)以泛旅游產(chǎn)業(yè)體系為構(gòu)建重點，發(fā)揮傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動作用。并在此基礎(chǔ)上，研究泛旅游產(chǎn)業(yè)之間的互動機制、進行旅游業(yè)態(tài)及要素規(guī)劃并為政府及企業(yè)設(shè)計合理的運營模式，從而形成一整套產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為休閑小鎮(zhèn)的建設(shè)奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

5.2 規(guī)劃要點：特色旅游吸引核的設(shè)計

旅游吸引核的設(shè)計對小城鎮(zhèn)建設(shè)來說至關(guān)重要。首先需要對資源進行全面梳理，進行本體價值與開發(fā)價值評價，選出既可產(chǎn)生市場需求又具有辨識度的資源，作為核心吸引力構(gòu)建的基礎(chǔ)。進而圍繞這一資源，進行產(chǎn)品設(shè)計、業(yè)態(tài)設(shè)計、游憩方式設(shè)計及功能布局，最終形成吸引游客前來的關(guān)鍵因素。

5.3 規(guī)劃關(guān)鍵：雙重功能的項目策劃

小城鎮(zhèn)，不僅要服務(wù)游客，更要為當(dāng)?shù)鼐用穹?wù)。因此，小城鎮(zhèn)里的項目策劃不同于單純的景區(qū)，需要具備小城鎮(zhèn)和旅游雙重功能。

5.4 規(guī)劃落地：特定功能開發(fā)及其布局

產(chǎn)品及項目策劃完成后，落地下來就是依據(jù)功能的空間布局。隨著游客旅游需求的不斷增多，休閑小鎮(zhèn)的功能布局也由單一化走向了綜合化，往往具有觀光、休閑、度假、游樂、夜間娛樂、居住、集散、養(yǎng)生、運動等多種功能。當(dāng)然，不同資源類型主導(dǎo)下的小城鎮(zhèn)，功能也不盡相同。

5.5 規(guī)劃特色：風(fēng)貌規(guī)劃

特色風(fēng)貌是休閑小鎮(zhèn)的吸引力之一，休閑小鎮(zhèn)風(fēng)貌的塑造是一個系統(tǒng)工程，無論是城鎮(zhèn)的建筑和景觀方面的因素，還是城鎮(zhèn)的歷史文化、生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣等軟環(huán)境方面的因素，兩者缺一不可。

建筑主要集中在民居、客棧、酒店、商業(yè)建筑、景點建筑；

景觀主要集中在商業(yè)街景觀、濱河/水景觀、道路景觀、綠地景觀、休閑廣場景觀；

軟環(huán)境是對當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情、文化遺產(chǎn)、生活風(fēng)俗等傳承與保護的同時，從居民與游客的需求出發(fā)，提供完善的社會服務(wù)與制度保障。

5.6 規(guī)劃價值：政府運營模式