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一、要充分認(rèn)識(shí)這次環(huán)保執(zhí)法檢查的重要性
(一)要從關(guān)注民生的高度,認(rèn)識(shí)到執(zhí)法檢查的重要性??茖W(xué)發(fā)展觀,核心是以人為本,以人為本最基本的要求就是關(guān)愛人的生命、珍視人的健康,我們大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的就是提高人民群眾的生活水平,促進(jìn)人的全面發(fā)展。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,物質(zhì)生活豐富了,而人喝的是受到污染的水、呼吸的是受到污染的空氣,身體健康受到嚴(yán)重威脅,那么這種發(fā)展就沒什么意義。20*年,我市城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為3*天,但優(yōu)秀天數(shù)僅17天,空氣質(zhì)量在全省18個(gè)市中排名倒數(shù)第二,城市大氣環(huán)境中的的主要污染物—可吸入顆粒物年均濃度仍然超過國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),個(gè)別重點(diǎn)工業(yè)區(qū)域更是突出。另外,二氧化硫排放總量也未完成省定目標(biāo)。陸渾水庫是我市城市居民的飲用水水源地,也是周圍群眾生產(chǎn)生活的重要取水地,但從陸渾水庫及上游伊河兩岸的環(huán)保現(xiàn)狀來看,礦產(chǎn)資源的不合理開發(fā)還沒有得到根本扼制,尾礦的處理還不到位,農(nóng)藥、化肥、網(wǎng)箱養(yǎng)殖及有機(jī)物造成的污染依然存在,庫區(qū)旅游業(yè)帶來的污染同樣不可忽視,截至目前,庫區(qū)的二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)還有6家賓館不能達(dá)標(biāo)排放,還有部分旅游、房產(chǎn)項(xiàng)目待批、待建。再加上兩岸部分入河排污口未經(jīng)審批、分布不合理,嵩縣、欒川縣污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)不到位、收水率低等問題,沿岸仍有不少污水未經(jīng)處理直接排入伊河。這些污染因素的存在,嚴(yán)重地威脅到了陸渾水庫的水質(zhì)。同時(shí),我們還應(yīng)該看到,在廣大的農(nóng)村地區(qū),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍占主導(dǎo)地位,不合理使用農(nóng)藥、化肥現(xiàn)象依然存在,規(guī)?;?、禽業(yè)的發(fā)展,村鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展都對(duì)農(nóng)村的環(huán)境帶來了巨大的壓力,此外,被明令取締的“十五小土企業(yè)”以及小化工、小選廠等污染環(huán)境嚴(yán)重的企業(yè),在農(nóng)村地區(qū)存在死灰復(fù)燃的跡象,農(nóng)村環(huán)境存在進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)。從以上情況看,處理不好城市、農(nóng)村的環(huán)保工作,就會(huì)影響到廣大人民群眾的生活質(zhì)量,更談不上以人為本。
(二)要從推進(jìn)法治的高度,認(rèn)識(shí)到執(zhí)法檢查的迫切性。近年來,我市高度重視環(huán)保工作,嚴(yán)格依法推動(dòng)環(huán)保工作,通過開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為,環(huán)保工作取得了積極進(jìn)展,但還存在著許多不容忽視的問題,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),違法不究現(xiàn)象還在一定程度上存在。一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)還沒有牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕環(huán)境保護(hù),片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,將一些在市區(qū)不能存在的污染企業(yè)或已被要求關(guān)閉的污染企業(yè)引到本地;二是一些企業(yè)、甚至是大中型企業(yè),不及時(shí)配套環(huán)保設(shè)施或不正常運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)保設(shè)施,不正當(dāng)排污的違法行為還比較嚴(yán)重。這次督查的十大重點(diǎn)污染排放企業(yè),主要就是督查除塵脫硫設(shè)施的正常運(yùn)行,督促配套環(huán)保設(shè)施的建設(shè),在線監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行,從根本上維護(hù)減排政策的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性;三是對(duì)環(huán)境保護(hù)負(fù)有監(jiān)督和管理職責(zé)的部門和人員監(jiān)管不到位,不能嚴(yán)格依照法律法規(guī)辦事,人民群眾對(duì)此不滿意。我們要通過執(zhí)法檢查,切實(shí)推進(jìn)環(huán)保法律法規(guī)在我市的貫徹落實(shí),在全市上下,尤其是在領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人中牢固樹立環(huán)境保護(hù)法制觀念,增強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的自覺性和嚴(yán)肅性,督促環(huán)保部門等有關(guān)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,逐步建立起環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。
(三)要從推動(dòng)發(fā)展的高度,認(rèn)識(shí)到執(zhí)法檢查的必要性。當(dāng)前,我國環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系正在發(fā)生重大變化,環(huán)境容量成為區(qū)域布局的重要依據(jù),環(huán)境管理成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段,環(huán)境保護(hù)成為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長的重要內(nèi)容。為此,國家適時(shí)出臺(tái)了環(huán)境容量區(qū)域限批政策,借此推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和節(jié)能減排工作。從我市資源消耗情況看,我市是老工業(yè)基地,資源型、高耗能產(chǎn)業(yè)占70%以上,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重小,我市以占全省11%的經(jīng)濟(jì)總量消耗了全省20%左右的能源。從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看,為實(shí)現(xiàn)*全面走在中原崛起前列的奮斗目標(biāo),我市實(shí)施了項(xiàng)目、引資雙帶動(dòng)戰(zhàn)略,特別是通過大項(xiàng)目帶動(dòng)來實(shí)現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。相關(guān)產(chǎn)業(yè)的急劇發(fā)展必然牽涉到污染排量的增加,但我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢,還沒有形成一個(gè)有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系,資源型、高耗能型產(chǎn)業(yè)比重依然較大,循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小、產(chǎn)值不高,再加上環(huán)境保護(hù)責(zé)任制還沒有落實(shí)到位,節(jié)能減排壓力大,環(huán)境與發(fā)展的矛盾在我市表現(xiàn)的越來越突出。如,我市決定建設(shè)火電產(chǎn)業(yè)、新型材料產(chǎn)業(yè)基地,這是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必有之路和優(yōu)勢(shì)所在,但是我市現(xiàn)有的火電企業(yè)已有17家,發(fā)電機(jī)組41臺(tái),裝機(jī)容量647.5萬千瓦,占全省的四分之一,二氧化硫排放總量占全省的三分之一,占全市排放總量的80%以上。在環(huán)境容量有限的前提下,還要面對(duì)節(jié)能減排的壓力,勢(shì)必對(duì)我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成一定影響。通過執(zhí)法檢查,促使各級(jí)政府認(rèn)清發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系,切實(shí)采取法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段等多種辦法解決環(huán)境問題,提高環(huán)境保護(hù)工作水平,最終促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn),提高執(zhí)法檢查實(shí)際效果
動(dòng)員會(huì)結(jié)束后,三項(xiàng)活動(dòng)將按各自實(shí)施方案(意見)同時(shí)交叉進(jìn)行,時(shí)間緊,任務(wù)重,必須抓突出問題,抓薄弱環(huán)節(jié),抓重點(diǎn),抓關(guān)鍵,以提高檢查實(shí)效。
(一)突出檢點(diǎn)。對(duì)《條例》的檢查,要重點(diǎn)放在以下五個(gè)方面:一是飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分及界線標(biāo)志的設(shè)置情況;二是飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目及污染排放情況;三是飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)殖及旅游發(fā)展情況;四是飲用水保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)水質(zhì)定期監(jiān)測(cè)情況及相應(yīng)的防止污染方案制定情況;五是飲用水水源保護(hù)區(qū)的補(bǔ)助、補(bǔ)償機(jī)制建立情況。對(duì)農(nóng)村地區(qū)環(huán)保工作的執(zhí)法檢查,重點(diǎn)檢查農(nóng)村地區(qū)的小企業(yè)環(huán)保設(shè)施配置情況及環(huán)保投入情況;明令禁止的污染企業(yè)是否存在向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象;國家明令取締的“十五小土”以及小化工、小選廠、小冶煉等環(huán)境污染嚴(yán)重企業(yè)是否有死灰復(fù)燃的現(xiàn)象;排污不達(dá)標(biāo)的企業(yè)的處理情況。對(duì)新安電力集團(tuán)等十個(gè)重點(diǎn)污染排放企業(yè)的跟蹤督查,要重點(diǎn)放在對(duì)無特殊因素、治理進(jìn)度比較緩慢的企業(yè)以及不依法啟動(dòng)治理排污工作的企業(yè)??傊?,切實(shí)抓住那些帶有普遍性和傾向性、經(jīng)過努力可以解決并影響全局的突出問題作為工作的突破口,抓住不放。
(二)強(qiáng)化宣傳教育。一次檢查活動(dòng)很難把執(zhí)法中的所有問題都解決,但可以對(duì)干部群眾進(jìn)行廣泛的法制宣傳教育,把學(xué)習(xí)宣傳環(huán)保法律法規(guī)貫穿于執(zhí)法檢查的各個(gè)環(huán)節(jié),不斷提高政府及其職能部門的執(zhí)法人員的依法行政意識(shí),增強(qiáng)廣大干部群眾的環(huán)保法律意識(shí),強(qiáng)化眾多企業(yè)經(jīng)營者的遵法守法觀念。
(三)務(wù)求整改到位。這次環(huán)保執(zhí)法檢查必然涉及到環(huán)保違法案件的處理,各地、各部門對(duì)在自查中發(fā)現(xiàn)的問題,要予以高度重視,并根據(jù)整改條件成熟狀況,認(rèn)真組織整改,對(duì)整改條件成熟的,要做到馬上就改,對(duì)一時(shí)無法實(shí)施整改的,要制訂整改計(jì)劃,限期分步整改。對(duì)在市人大常委會(huì)檢查環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)以及人民群眾舉報(bào)的問題,市人大常委會(huì)轉(zhuǎn)交市、縣人民政府相關(guān)職能部門認(rèn)真調(diào)查核實(shí),依法作出相應(yīng)處理,并在做出處理決定后及時(shí)向市人大常委會(huì)回復(fù)辦理結(jié)果。對(duì)《條例》的檢查,市人民政府要按照《監(jiān)督法》的要求,在適當(dāng)時(shí)機(jī)把整改情況向市人大常委會(huì)再做一次報(bào)告。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,保證執(zhí)法檢查扎實(shí)進(jìn)行
一是要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次執(zhí)法檢查任務(wù)重,要求高,政策性和法律性都很強(qiáng),與廣大人民群眾和生產(chǎn)企業(yè)的切身利益密切相關(guān),并且在新聞媒體上執(zhí)法檢查公告和電話,公開征集社會(huì)各界對(duì)檢查活動(dòng)的意見和建議。各縣(市)區(qū)人大常委會(huì)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,做好轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)法檢查,并及時(shí)向市人大常委會(huì)寫出執(zhí)法檢查報(bào)告。市人大常委會(huì)組織若干執(zhí)法檢查組分赴有關(guān)縣(市)區(qū)進(jìn)行抽查。環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門要端正態(tài)度,積極配合人大常委會(huì)的執(zhí)法檢查,制定工作方案,扎實(shí)做好自查自糾工作,特別是對(duì)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移問題,要逐個(gè)村莊拉網(wǎng)排查,把存在的問題徹底排查清楚。
摘要:加強(qiáng)繼電保護(hù)二次系統(tǒng)隱患排查治理,是電力系統(tǒng)長期安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障,是新形勢(shì)下開展設(shè)備狀態(tài)檢修的重要依據(jù),是繼電保護(hù)日常維護(hù)工作的主要手段。
關(guān)鍵詞 :繼電保護(hù)二次系統(tǒng)隱患排查管理
0 引言
繼電保護(hù)在電力系統(tǒng)中發(fā)揮著重要作用,其正常工作與否將對(duì)電力系統(tǒng)的運(yùn)行造成重大影響,因此如何提高繼電保護(hù)的可靠性也就成為人們?nèi)找骊P(guān)注的重要課題。本文從繼電保護(hù)隱患存在的各個(gè)層面、環(huán)節(jié)入手,說明了隱患排查治理工作的必要性和重要性,并結(jié)合自身工作體會(huì)及經(jīng)驗(yàn)提出了對(duì)繼電保護(hù)二次隱患治理工作的建議。
1 繼電保護(hù)二次系統(tǒng)事故隱患可能存在于認(rèn)識(shí)堯管理堯設(shè)計(jì)堯施工工藝堯設(shè)備配置選型堯驗(yàn)收?qǐng)蜻\(yùn)行堯維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)
1.1 管理及檢修人員“重裝置、輕回路”認(rèn)識(shí)上的隱患,認(rèn)為校驗(yàn)的重點(diǎn)就是傳動(dòng),只要按定值給上各種故障量,裝置均能正確動(dòng)作就完事大吉了。這點(diǎn)在大多數(shù)同志的認(rèn)識(shí)中有集中地體現(xiàn),往往認(rèn)為保護(hù)能動(dòng)就行了,而不去深究運(yùn)行狀態(tài)下保護(hù)模擬量采集是否正確或符合保護(hù)要求。事實(shí)上,通過細(xì)致全面地檢查和試驗(yàn),不難發(fā)現(xiàn)諸如螺絲松動(dòng)、CT 二次繞組等級(jí)用錯(cuò)、接線錯(cuò)誤等隱患。如果二次回路接線錯(cuò)誤,就是再完善的保護(hù)裝置也不會(huì)正確動(dòng)作。
1.2 施工和工程監(jiān)理中,對(duì)于工程質(zhì)量的細(xì)節(jié)做不到專業(yè)、全面、規(guī)范、細(xì)致地把握,在漂亮外表下不經(jīng)意間留下了致命的隱患,如二次線接線工藝方面沒有或未按照統(tǒng)一施工工藝標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電纜芯線進(jìn)行處理及壓接,致使壓皮,壓接不可靠現(xiàn)象存在;又如因電纜屏蔽線處理工藝不良而導(dǎo)致的電纜芯線接地故障。這些隱患往往更難及時(shí)被發(fā)現(xiàn)和排除。
1.3 廠家設(shè)計(jì)不合理以及圖紙審核不細(xì)致留下的隱
患,比如:在新投某220 千伏變電站的全部定檢中發(fā)現(xiàn)其220 千伏PT 二次電壓引入回路存在不合理情況。該P(yáng)T 有0.2(計(jì)量用)、0.5(保護(hù)及測(cè)量用)、3P(保護(hù)用)、3P(開口三角)四組二次繞組,廠家未按設(shè)計(jì)要求將四組全部通過PT 一次刀閘輔助接點(diǎn)切換,而將其中某組或某組某相通過匯控柜內(nèi)中間繼電器切入。由于此不合理配置接線的存在,就曾發(fā)生過因運(yùn)行人員錯(cuò)誤地?cái)嗟糁虚g繼電器電源,導(dǎo)致220 千伏一套保護(hù)運(yùn)行中TV 斷線的異常;還有220千伏匯控柜內(nèi)非全相繼電器配置有試驗(yàn)傳動(dòng)按鈕,在清掃和檢查時(shí)極容易引起誤動(dòng),而且該類事件也的的確確發(fā)生過;開關(guān)廠家在元器件的配置方面沒能像保護(hù)裝置廠家一樣做到規(guī)范達(dá)標(biāo),如防跳中間繼電器動(dòng)作時(shí)間不合格,非全相繼電器動(dòng)作功率不達(dá)標(biāo)等,往往在事故發(fā)生后,才作出調(diào)整,此類做法實(shí)在不可取。
凡此種種,都在說明繼電保護(hù)裝置與回路的不完美組合是繼電保護(hù)二次系統(tǒng)的最大隱患,其表現(xiàn)形式各異,可能隱藏于繼電保護(hù)二次系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié),稍有疏忽,便會(huì)遺留、滋生,最終威脅系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
2 加強(qiáng)繼電保護(hù)二次系統(tǒng)隱患排查治理的必要性分析
2.1 加強(qiáng)繼電保護(hù)二次系統(tǒng)隱患排查治理,是電力系統(tǒng)長期安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障。既然叫做隱患,就有一定的隱蔽性,正常運(yùn)行時(shí)不易察覺,等到系統(tǒng)運(yùn)行方式發(fā)生了變化或發(fā)生故障時(shí)便會(huì)以其可怕的面目出現(xiàn),不是誤動(dòng)就是拒動(dòng),甚至毀壞設(shè)備造成系統(tǒng)瓦解。電力系統(tǒng)要長期安全穩(wěn)定運(yùn)行就必須排除繼電保護(hù)二次系統(tǒng)存在的隱患,確保繼電保護(hù)能夠按照系統(tǒng)長期、安全、穩(wěn)定運(yùn)行的要求正確、可靠、協(xié)調(diào)、靈敏動(dòng)作,保障系統(tǒng)的安全。
2.2 加強(qiáng)繼電保護(hù)二次系統(tǒng)隱患排查治理,是開展繼電保護(hù)狀態(tài)檢修的重要依據(jù)。設(shè)備檢修是生產(chǎn)管理工作的重要組成部分,對(duì)提高設(shè)備健康水平,保證電網(wǎng)安全、可靠運(yùn)行具有重要意義。說到設(shè)備狀態(tài)檢修,筆者并不認(rèn)為是什么新生事物,依據(jù)設(shè)備的實(shí)際狀態(tài),分析、研究、制定相應(yīng)的檢修計(jì)劃,本身就是電力企業(yè)生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循的科學(xué)規(guī)則,而并非什么因?yàn)殡S著電網(wǎng)的快速發(fā)展,定期檢修工作量劇增和生產(chǎn)系統(tǒng)工作人員數(shù)量不足之間的矛盾越來越突出,以及用戶對(duì)供電可靠性要求的逐步提高,所以在充分考慮電網(wǎng)安全、環(huán)境、效益等多方面因素情況下,開展提高設(shè)備運(yùn)行可靠性和檢修針對(duì)性的新的檢修管理方式。
正是因?yàn)槎嗄赍e(cuò)誤的、無序的、隨意的、不科學(xué)的舍本逐末的檢修,造成了時(shí)下諸多矛盾,各個(gè)專業(yè)檢驗(yàn)規(guī)程早就制定,狀態(tài)檢修也必須遵循,不管怎樣,作為一名基層一線員工,很欣喜的看到檢修理念的回歸,也更加期望按此長期、穩(wěn)定、扎實(shí)的執(zhí)行下去。
狀態(tài)檢修是企業(yè)以安全、環(huán)境、效益等為基礎(chǔ),通過設(shè)備的狀態(tài)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析、檢修決策等手段開展設(shè)備檢修工作,達(dá)到設(shè)備運(yùn)行安全可靠、檢修成本合理的一種設(shè)備檢修策略。狀態(tài)檢修的關(guān)鍵是狀態(tài)的正確評(píng)價(jià),而正確的評(píng)價(jià)基于隱患的及時(shí)排查與隨時(shí)掌控,風(fēng)險(xiǎn)分析也有賴于隱患的正確評(píng)估。
2.3 繼電保護(hù)二次系統(tǒng)隱患排查,是繼電保護(hù)維護(hù)工作的主要手段。隨著科技水平的飛速發(fā)展,不同原理的保護(hù)得到很好地開發(fā)和實(shí)踐,可靠性大大提高,繼電保護(hù)維護(hù)工作更多的將是對(duì)繼電保護(hù)二次系統(tǒng)隱患的排查及控制。雖然設(shè)備的科技含量不斷地提高,其可靠性卻受更多方面地影響。技術(shù)革新步伐的加快,新老設(shè)備混雜,無疑進(jìn)一步加大了保護(hù)維護(hù)工作壓力。
筆者認(rèn)為,在當(dāng)前管理與技術(shù)不斷變革時(shí)期,在新舊設(shè)備更替時(shí)期,維持系統(tǒng)穩(wěn)定顯得更為迫切,更為重要。畢竟,舊有的管理還存在許多不足,對(duì)現(xiàn)在運(yùn)行設(shè)備的掌控水平仍需提高,所以更要將繼電保護(hù)隱患排查治理作為日常工作的主線,常抓下去。總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究規(guī)律,以免一味地接受新事物,輕視現(xiàn)有設(shè)備的管理給系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行留下更大的隱患。
3 加強(qiáng)繼電保護(hù)二次系統(tǒng)隱患排查治理的重點(diǎn)淺析
3.1 加強(qiáng)繼電保護(hù)二次系統(tǒng)隱患排查治理的前提是領(lǐng)導(dǎo)的重視、標(biāo)準(zhǔn)的制定、科學(xué)合理安排、充足的投入。領(lǐng)導(dǎo)層面上必須統(tǒng)一和確立:“管電要管好電網(wǎng),管好電網(wǎng)必須重視繼電保護(hù)工作”,加強(qiáng)繼電保護(hù)的管理就必須加強(qiáng)繼電保護(hù)二次系統(tǒng)隱患排查治理理念。
建立健全裝置與二次回路的各項(xiàng)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、檢修標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度,抓好以上各個(gè)環(huán)節(jié)的過程管理,力爭把二次系統(tǒng)的天生缺陷、及后期隱患消除于萌芽狀態(tài),讓我們繼電保護(hù)衛(wèi)士以最佳的狀態(tài)去應(yīng)對(duì)系統(tǒng)紛繁復(fù)雜的運(yùn)行方式及故障的考驗(yàn);更加科學(xué)合理的安排好每一次檢修調(diào)試的時(shí)間、人員,統(tǒng)一全員“應(yīng)試必試、試必試全、試必試好”的思想,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢修質(zhì)量的把關(guān);重視每個(gè)檢查出的隱患,因?yàn)橐院蟮臓顟B(tài)檢修更多依據(jù)的是隱患而非缺陷的存在與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建立健全隱患發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、報(bào)告、治理(控制)、驗(yàn)收、銷號(hào)全過程閉環(huán)管理體系及隱患排查獎(jiǎng)懲機(jī)制,讓員工知道發(fā)現(xiàn)隱患該如何處理,走什么程序,激勵(lì)每個(gè)員工自覺把工作重點(diǎn)放在隱患的排查上。
3.2 加強(qiáng)繼電保護(hù)二次系統(tǒng)的隱患排查管理就必須
從裝置、回路兩方入手,兩手抓,兩手都要硬。保護(hù)裝置及其連接的二次回路是繼電保護(hù)密不可分的,搞繼電保護(hù)“重裝置、輕回路”或“重回路、輕裝置”都行不通。
我們?nèi)粘U{(diào)試中,往往偏重于保護(hù)裝置的調(diào)試與傳動(dòng)而忽略了二次回路的試驗(yàn)、檢查。二次回路的隱患是導(dǎo)致保護(hù)誤動(dòng)的主要原因。簡單說,由于一個(gè)螺絲的松動(dòng),輕者報(bào)警異常頻發(fā),重者損壞一次設(shè)備或引起誤動(dòng)。所以我們很有必要重新認(rèn)識(shí)我們?nèi)粘5木S護(hù)試驗(yàn)工作,筆者認(rèn)為:
我們?nèi)粘>S護(hù)試驗(yàn)工作就是給“衛(wèi)士”做體檢,通過對(duì)其各項(xiàng)生命體征的測(cè)試、檢驗(yàn),了解和掌握其健康狀況及水平,從而給其定級(jí),針對(duì)不同的隱患制定完善的治療解決方案。所以我們既要通過CT、B 超、透視、化驗(yàn)等手段了解其內(nèi)在方面的健康狀況,又要通過五官科、外科的檢查了解其外部狀況,只有通過綜合了解才能做出正確全面的判斷,對(duì)隱患存在的原因也能做出初步的判斷,進(jìn)而對(duì)癥下藥,真正做到有效防治結(jié)合。
4 總結(jié)
加強(qiáng)繼電保護(hù)二次系統(tǒng)隱患排查管理,是電力系統(tǒng)長期安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障,是開展設(shè)備狀態(tài)檢修的重要依據(jù),是繼電保護(hù)維護(hù)工作的主要手段。加強(qiáng)繼電保護(hù)二次系統(tǒng)的隱患排查治理,必須從管理的認(rèn)識(shí)上,管理的具體落實(shí)執(zhí)行、管理的目標(biāo)考核、管理的實(shí)效等各個(gè)環(huán)節(jié)上下大力,下實(shí)力,以隱患排查為重點(diǎn),居安思危,防治結(jié)合,扎扎實(shí)實(shí)維護(hù)好保護(hù)裝置及其二次回路,確保繼電保護(hù)以完美的狀態(tài)履行電力系統(tǒng)賦予的神圣使命。
參考文獻(xiàn):
省環(huán)保局污控處:為切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)督管理,嚴(yán)防發(fā)生環(huán)境污染事故,根據(jù)*環(huán)發(fā)[××××]×××號(hào)**省環(huán)保局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家環(huán)保總局開展環(huán)境安全大檢查的緊急通知》(以下簡稱《緊急通知》)精神,在**市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通過全市各級(jí)政府、環(huán)保部門的共同努力,全市環(huán)境安全大檢查工作已基本結(jié)束,現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
關(guān)于開展環(huán)境安全大檢查的情況報(bào)告
省環(huán)保局污控處:
為切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)督管理,嚴(yán)防發(fā)生環(huán)境污染事故,根據(jù)*環(huán)發(fā)[××××]×××號(hào)**省環(huán)保局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家環(huán)??偩珠_展環(huán)境安全大檢查的緊急通知》(以下簡稱《緊急通知》)精神,在**市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通過全市各級(jí)政府、環(huán)保部門的共同努力,全市環(huán)境安全大檢查工作已基本結(jié)束,現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。按照《緊急通知》的要求,市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時(shí)向全市××縣區(qū)環(huán)保部門下發(fā)了《開展環(huán)境安全大檢查的緊急通知》(*環(huán)發(fā)[××××]×××號(hào)),要求各縣區(qū)環(huán)保部門一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),結(jié)合“清理整頓不法排污企業(yè),保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”和《**省環(huán)保局關(guān)于貫徹落實(shí)國家環(huán)??偩蛛娨曤娫挄?huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理,嚴(yán)防發(fā)生污染事故的緊急通知》精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家環(huán)??偩謨蓚€(gè)《緊急通知》精神,以***水污染事件為前車之鑒,高度重視開展環(huán)境安全大檢查工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能引發(fā)環(huán)境污染事故隱患企業(yè)的環(huán)境安全監(jiān)管力度,嚴(yán)防發(fā)生環(huán)境污染重特大事故,確保全市環(huán)境安全。
(二)確定重點(diǎn),抓好落實(shí)。在這次環(huán)境安全大檢查工作中,全市××縣區(qū)環(huán)保部門按照要求,集中力量,組織工作組加大對(duì)居民集中區(qū)、城鎮(zhèn)集中式飲用水源地、***河等主要河流沿岸可能引發(fā)環(huán)境污染事故隱患企業(yè)的重點(diǎn)清理檢查,確定了檢點(diǎn)和內(nèi)容。截止到××月××日,全市共出動(dòng)環(huán)境安全大檢查工作人員×××人(次),檢查各類企業(yè)××家,檢查城鎮(zhèn)集中式水源保護(hù)區(qū)××處。清理不符合國家產(chǎn)業(yè)政策小煉鐵廠×個(gè),停產(chǎn)治理企業(yè)××家(其中:造紙行業(yè)×家;鉛鋅洗選礦行業(yè)×家;化工行業(yè)×家),檢查危險(xiǎn)廢物堆放場(chǎng)所×處。
(三)制定預(yù)案,落實(shí)制度。一是檢查落實(shí)了全市××縣區(qū)環(huán)保部門《突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案》,對(duì)企業(yè)的環(huán)境管理制度和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行全面檢查,幫助和指導(dǎo)對(duì)環(huán)境安全構(gòu)成威脅的隱患企業(yè)制定了整改措施。二是建立了全市環(huán)境污染事故應(yīng)急信息報(bào)送和制度,制定了企業(yè)與縣區(qū)級(jí)環(huán)保部門、縣區(qū)級(jí)環(huán)保部門與市級(jí)環(huán)保部門互通信息制度,做到信息互通,資源共享。
二、存在的主要問題
(一)部分企業(yè)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),環(huán)保經(jīng)費(fèi)投入不夠,缺乏環(huán)境污染應(yīng)急處理能力和應(yīng)有的環(huán)境污染應(yīng)急裝備。在這次檢查工作中,少數(shù)企業(yè)對(duì)自身的檢查工作認(rèn)識(shí)上還存在偏差,落實(shí)整改措施的力度不強(qiáng),對(duì)污染治理設(shè)施的經(jīng)費(fèi)投入不足,存在僥幸心理,對(duì)企業(yè)環(huán)境污染設(shè)施治理,情愿接受處罰也不投入經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)治理。
(二)部分企業(yè)生產(chǎn)工藝落后,污染治理設(shè)施過于老化,長期處于帶病生產(chǎn)狀態(tài),安全隱患較大,特別是礦石采選行業(yè),基本上都建在主要河流沿岸,污染治理設(shè)施防滲漏處理工藝不徹底,污水滲漏嚴(yán)重,長期下去,有可能對(duì)河流沿岸及下游群眾的生產(chǎn)生活用水帶來嚴(yán)重污染,有可能引發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生。
(三)個(gè)別縣環(huán)保部門客觀上由于人少事多,交通工具不便,對(duì)排查環(huán)境污染事故隱患工作還存在一定的漏洞,在查找問題上還不夠徹底,上報(bào)工作情況不及時(shí)。
三、下步工作打算
一是要進(jìn)一步提高企業(yè)業(yè)主和相關(guān)部門人員的環(huán)保意識(shí),增強(qiáng)嚴(yán)防發(fā)生環(huán)境污染事故重要性和必要性的認(rèn)識(shí),下大力整治存在環(huán)境污染隱患的企業(yè),落實(shí)環(huán)保規(guī)章制度,改善生產(chǎn)設(shè)備和環(huán)保治理設(shè)施,確保環(huán)境安全。
二是對(duì)不具備生產(chǎn)條件,環(huán)保設(shè)施不完善,污染比較嚴(yán)重的企業(yè),環(huán)保部門要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,毫不遷就,該處理的要堅(jiān)決處理,特別是對(duì)***河等幾條主要河流沿岸的礦石采選行業(yè)、化工行業(yè)的違法排污問題要徹底根治,下大力抓好污染源頭的治理工作,確保河流沿岸及下游人民群眾的生命安全。
一切活動(dòng)”,這樣,人類才能找到一條既能保證經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展,又能維護(hù)社會(huì)生態(tài)環(huán)境良好循環(huán)的全新發(fā)展道路(即可持續(xù)發(fā)展道路)。這一思想很快得到國際社會(huì)的廣泛接受和認(rèn)同,成為人類建設(shè)文明社會(huì)的象征和共同追求的目標(biāo)。必須認(rèn)識(shí)到,環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源,對(duì)環(huán)境造成一分污染,就要付出十倍甚至幾十倍的代價(jià),需要一代人甚至幾代人的努力去恢復(fù),我們現(xiàn)在要干的,正是要恢復(fù)被破壞和正在被破壞的環(huán)境,是在償還環(huán)境的欠債。實(shí)踐證明,以犧牲環(huán)境為代價(jià)必定要受到大自然的懲罰,必定要受到后來人的指責(zé)。因此,在發(fā)展的指導(dǎo)思想上,我們要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,正確把握好眼前利益與長期發(fā)展的關(guān)系,既要為今天的發(fā)展盡力,又要對(duì)明天的發(fā)展負(fù)責(zé),決不能殺雞取卵,竭澤而漁,決不能吃祖宗飯,斷子孫路,走浪費(fèi)資源和先污染后治理的路子。
二、明確目標(biāo)任務(wù),狠抓綜合整治
環(huán)境綜合整治勢(shì)在必行,縣委、縣政府對(duì)今后三年的環(huán)境污染綜合整治做出了安排計(jì)劃,制定了《2005—2006年環(huán)境污染治理規(guī)劃》,本著點(diǎn)面結(jié)合、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)、防治結(jié)合、分步實(shí)施,誰污染、誰治理的原則,逐步實(shí)現(xiàn)“一年內(nèi)見效,二年內(nèi)基本完成,三年內(nèi)全部完成”的總目標(biāo)。確保到2006年,縣城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),一言工業(yè)園區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。完成上述目標(biāo)關(guān)鍵要抓好今年的環(huán)境綜合治理,特別是要加強(qiáng)對(duì)鐵合金、電石等礦熱爐的煙氣治理,今天縣人民政府下了達(dá)2005年的限期治理任務(wù),同時(shí)與各單位簽定了目標(biāo)責(zé)任書,各部門、各企業(yè)要抓緊落實(shí),要從以下幾方面抓好工作。
(一)加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治,努力提高城市形象
一是加快城市污水處理廠建設(shè)和垃圾無害化處理步伐,使城市污水和垃圾集中處理。擴(kuò)大集中供熱面積,3年內(nèi)全部取締分散取暖鍋爐,從今年開始供熱管網(wǎng)內(nèi)不再新增取暖鍋爐;二是2005年12月底以前,對(duì)縣城西出入口到大平公路公鐵立交橋沿線的企業(yè),全部實(shí)施限期治理,達(dá)標(biāo)排放。對(duì)效益低、污染重、有礙景觀的企業(yè)堅(jiān)決實(shí)施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷;三是對(duì)縣城區(qū)域內(nèi)的餐飲、娛樂行業(yè)逐步規(guī)范,加強(qiáng)管理合理規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)新規(guī)劃的居住、商業(yè)、餐飲、娛樂區(qū)的管理,減少噪聲擾民,創(chuàng)建一批安靜居住小區(qū),為群眾創(chuàng)造一個(gè)居住、消費(fèi)、休閑、學(xué)習(xí)的良好環(huán)境。
(二)加大對(duì)一言工業(yè)園區(qū)的管理和污染治理工作力度,走新型工業(yè)化道路
要按照工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和布局建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和不執(zhí)行環(huán)境評(píng)價(jià)審批的建設(shè)項(xiàng)目,堅(jiān)決不允許建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r(shí)”,從2005年起工業(yè)園區(qū)不再新增污染源,用3年的時(shí)間,對(duì)一言工業(yè)園區(qū)排污企業(yè)全部進(jìn)行治理,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
抓緊對(duì)鐵合金、電石等礦熱爐煙氣治理,力爭2005年底前全面完成一言工業(yè)園區(qū)的礦熱爐煙氣治理,2005年完成縣城內(nèi)鍋爐、茶浴爐煙氣治理,到2006年底前使縣城區(qū)、一言工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)焦化企業(yè)要充分利用現(xiàn)有資源和條件,回收荒煤氣,進(jìn)行綜合利用。到2006年底前,力爭完成宏翔焦化、陽光焦化、天源焦化、業(yè)成焦化、藍(lán)白黑焦化荒煤氣回收再利用項(xiàng)目。
造紙企業(yè)要逐步完善現(xiàn)有污染防治設(shè)施,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,力爭在2006年建成廢水堿回收設(shè)施,使造紙廢水得到深度處理。
煤炭加工企業(yè)和煤化工企業(yè),要加大治理投入。洗煤行業(yè)排放的煤矸石要集中處理綜合利用,避免造成二次污染。碳素制品企業(yè)要積極采取措施,治理在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的煙氣和煤粉塵,在2005年底前實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。
要綜合利用化工行業(yè)排放的廢渣,特別是污染比較嚴(yán)重的雙氰胺廢渣,減少廢渣對(duì)周圍環(huán)境的污染。
對(duì)已安裝環(huán)保設(shè)施的企、事業(yè)單位,要加強(qiáng)管理、維修和更換設(shè)施,確保充分發(fā)揮效益,在2005年10月20日前使污染物達(dá)標(biāo)排放。
各企業(yè)單位要加強(qiáng)廠區(qū)綠化、美化、改變廠容廠貌,提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,三年內(nèi)使廠區(qū)綠化面積達(dá)到10以上。
(三)加強(qiáng)區(qū)域污染治理工作,走可持續(xù)發(fā)展之路
開展對(duì)“五排”、“三排”流域內(nèi)的企業(yè)排污治理。2005—2005年完成共享化工、東盛亞麻等化工企業(yè)的廢水及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蔬菜脫水企業(yè)的廢水治理;2006年前徹底完成“三排”流域的企業(yè)廢水治理,確保“引三濟(jì)唐”和“引五濟(jì)惠”工程的用水安全。
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)園區(qū)、蓄禽養(yǎng)殖園區(qū)和重點(diǎn)屠宰廠的建設(shè),促進(jìn)規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模養(yǎng)殖,逐步規(guī)范其環(huán)境管理工作。同時(shí)通過集中處理和綜合利用秸桿及農(nóng)家肥,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),切實(shí)減輕農(nóng)業(yè)污染,有效保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè),大力實(shí)施黃河護(hù)岸林濕地保護(hù)項(xiàng)目、河?xùn)|防風(fēng)固沙工程、賀蘭山東麓自然生態(tài)保護(hù)工程和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程,增加森林覆蓋率。
三、強(qiáng)化措施,齊抓共管,實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保協(xié)調(diào)發(fā)展
(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。今年縣委、政府重新調(diào)整了縣環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把與環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)的部門主要負(fù)責(zé)人列為成員,就是要讓各部門的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)起相應(yīng)的環(huán)保責(zé)任??h環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要積極開展工作,及時(shí)召開會(huì)議,協(xié)調(diào)解決實(shí)施《2005—2006年環(huán)境污染治理規(guī)劃》中存在的問題,對(duì)開展環(huán)保工作推諉扯皮不負(fù)責(zé)的單位領(lǐng)導(dǎo)要追究行政責(zé)任。各相關(guān)部門要明確責(zé)任、相互配合。環(huán)保局、發(fā)展計(jì)劃局、經(jīng)貿(mào)局把好建設(shè)項(xiàng)目關(guān),對(duì)新建、擴(kuò)建的項(xiàng)目實(shí)行環(huán)保第一審批權(quán),同時(shí)做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和企業(yè)技術(shù)改造,公安局要積極配合有關(guān)部門采取強(qiáng)制措施,對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的企業(yè),按照政府的決定強(qiáng)制關(guān)停取締,同時(shí)做好縣城建筑施工餐飲娛樂等社會(huì)噪聲的控制。各單位各部門要按照《城市環(huán)境綜合整治定量考核實(shí)施方案》中的要求履行職責(zé),不可推諉扯皮延誤工作。
(二)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理,繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。為強(qiáng)化對(duì)各企業(yè)的監(jiān)督管理,政府將與限期治理單位鑒定目標(biāo)責(zé)任書,對(duì)年底完不成限期治理任務(wù)的單位除按環(huán)保法規(guī)進(jìn)行處罰外,還將采取必要的行政措施。一是年終單位不得評(píng)為先進(jìn)集體;二是單位領(lǐng)導(dǎo)不得受獎(jiǎng);三是取消精神文明單位榮譽(yù)。縣環(huán)境保護(hù)局要加大環(huán)境執(zhí)法力度,按照法律、法規(guī)賦予的職責(zé),切實(shí)履行對(duì)全縣環(huán)境保護(hù)工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理職能,嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況和限期治理項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督、檢查,并組織驗(yàn)收限期治理項(xiàng)目,對(duì)沒有完成限期治理任務(wù)的單位,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及相應(yīng)的法律法規(guī),加倍征收排污費(fèi),并處以罰款,報(bào)縣人民政府下達(dá)停產(chǎn)治理決定。各治理單位要指定專人負(fù)責(zé)環(huán)保工作,及時(shí)上報(bào)年度治理方案,經(jīng)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定后組織實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行排污收費(fèi)政策,全面、足額征受排污費(fèi),積累污染治理資金。加強(qiáng)對(duì)污染源的管理,把削減排污總量落實(shí)到每個(gè)污染源,在抓好污染源濃度控制的基礎(chǔ)上,做好總量控制。逐步實(shí)施排污許可證制度,按照市政府環(huán)境污染總量控制指標(biāo),對(duì)符合排放要求的單位發(fā)放排污許可證。
(三)加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目的管理。實(shí)行環(huán)保第一審批權(quán)。依照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和國務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,任何新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保局通過環(huán)境保護(hù)預(yù)審,發(fā)展計(jì)劃局、經(jīng)貿(mào)局不得批準(zhǔn)立項(xiàng),土地局不得劃批土地,工商局不得辦理相關(guān)證照。未經(jīng)環(huán)保局審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書、報(bào)告表和登記表的建設(shè)項(xiàng)目,城建局、規(guī)劃站不得批準(zhǔn)開工建設(shè)。各相關(guān)部門要密切配合,齊抓共管,把好建設(shè)項(xiàng)目的審批和驗(yàn)收關(guān)。對(duì)已列入國家明令禁止淘汰和落后的工藝項(xiàng)目,一律不允許新建,徹底改變先污染后治理的做法,杜絕新的環(huán)境污染源產(chǎn)生。
(四)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),減少污染物排放。按照國家有關(guān)規(guī)定,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和治理污染的同時(shí),結(jié)合實(shí)際抓好改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)水平,淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備??h經(jīng)貿(mào)局要按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)規(guī)定淘汰而未淘汰的落后生產(chǎn)能力和工藝、產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)淘汰關(guān)停的生產(chǎn)工藝和設(shè)備以及未完成縣人民政府下達(dá)的限期治理任務(wù)的單位,供電部門停止供電,工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,水務(wù)部門停止供水。
環(huán)境污染對(duì)各個(gè)城市都造成了深入的影響,一些污染嚴(yán)重的城市決定進(jìn)行綠色改革,還原原有的綠色。山西省曾經(jīng)污染嚴(yán)重,并且因其嚴(yán)重的污染而廣為熟知。為了治理污染,改善人居環(huán)境,山西省自2006年起開始加大力度進(jìn)行環(huán)境綠化的工作。首先采取技術(shù)手段,開展了藍(lán)天碧水工程,并采購了大量污染處理設(shè)備,對(duì)污染嚴(yán)重的地區(qū)進(jìn)行集中治理,其次運(yùn)用政策指導(dǎo),出臺(tái)了環(huán)保責(zé)任制等相關(guān)政策,加強(qiáng)地方在環(huán)境治理方面的責(zé)任與力度,并對(duì)污染企業(yè)采取了一系列限制措施,取得了良好的效果,成為環(huán)保工作中的示范。
二、影響環(huán)境治理的地方性因素
環(huán)境治理往往需要地方的配合與支持,但在實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,地方往往有著自己的考慮,并對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的開展產(chǎn)生了一定的影響。
(一)地方經(jīng)濟(jì)影響
對(duì)于各地方來說,經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往是重中之重,在實(shí)際工作中,環(huán)保工作人員往往也被要求到考慮地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)問題。曾有調(diào)查顯示,近半被調(diào)查者認(rèn)為環(huán)保工作人員不會(huì)受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求影響,因其工作重心主要放在環(huán)境保護(hù)上,而大部分調(diào)查者認(rèn)為,環(huán)境保護(hù)比經(jīng)濟(jì)發(fā)展更重要。但在實(shí)際工作中,環(huán)境保護(hù)工作或多或少的會(huì)受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的影響。
(二)地方政府影響
在我國目前的環(huán)保工作體制中,政府在環(huán)保工作中發(fā)揮著重要的作用,據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,超過六成的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)問題進(jìn)行督辦時(shí),環(huán)境治理效果有著明顯的改善,而在這其中領(lǐng)導(dǎo)所產(chǎn)生的影響非常大。因而環(huán)保工作人員在工作中受到領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度的影響也是非常大。地方政府在環(huán)保工作中,常常扮演兩面性的角色,一方面,地方政府是推進(jìn)環(huán)保工作的重要因素,另一方面,地方政府往往在實(shí)際的環(huán)保工作中成為一大阻礙。地方政府監(jiān)督地方環(huán)保工作,會(huì)出現(xiàn)監(jiān)管不力、地方保護(hù)主義等情況。而出現(xiàn)這些現(xiàn)象,往往與地方領(lǐng)導(dǎo)的說情現(xiàn)象有關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)說情,往往與考慮當(dāng)?shù)谿DP、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度等密切相關(guān),這些因素其實(shí)對(duì)環(huán)保部門的執(zhí)法工作和工作人員的情緒有著更大的影響。因此,地方政府在環(huán)境治理工作中的影響不可小覷。
(三)社會(huì)人情關(guān)系
受到中國傳統(tǒng)文化習(xí)慣的影響,在中國各項(xiàng)工作的開展都要將社會(huì)人情因素考慮進(jìn)去,環(huán)境保護(hù)工作也不能獨(dú)善其身。中國式的人情社會(huì)主要在喝酒吃飯上有著體現(xiàn)。在執(zhí)行工作過程中,環(huán)保工作人員會(huì)接到相關(guān)企業(yè)廠家的熱情邀請(qǐng),隨著交往的加深而成為朋友,那么就會(huì)影響工作人員對(duì)于治污企業(yè)的工作力度,甚至導(dǎo)致一些企業(yè)在環(huán)保上無法得到有效監(jiān)管,造成污染擴(kuò)大化。人情關(guān)系在執(zhí)法過程中不可避免,而且這種關(guān)系往往涉及到環(huán)保工作人員的自身廉潔自律問題,對(duì)本人未來發(fā)展的前景也有關(guān)系,因而人情社會(huì)關(guān)系這種因素會(huì)一直對(duì)環(huán)保工作造成影響。
三、地方環(huán)境治理的相關(guān)建議
(一)加強(qiáng)制度建設(shè)
在環(huán)境治理問題上,制度建設(shè)是保障環(huán)保工作開展的根本因素。要使地方政府在這方面承擔(dān)更多的責(zé)任。地方政府在對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境治理方面有著更多的優(yōu)越條件,對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)狀況有著更高的關(guān)聯(lián)度,有效的機(jī)制建設(shè)可以使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)生更好的效益,也可以提高政府的考評(píng)結(jié)果。要建立對(duì)地方政府強(qiáng)有力的責(zé)任制度和考評(píng)機(jī)制,通過制定硬性目標(biāo),相關(guān)法律配套等因素,讓政府在環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)上做出更多的貢獻(xiàn),并且通過對(duì)政府權(quán)利義務(wù)的制約,從根本制度上解決相關(guān)問題。
(二)利用市場(chǎng)機(jī)制
環(huán)境問題的解決往往存在著各種缺陷,政府的職能也不能夠有效發(fā)揮出來。這時(shí)地方政府就有在有效行使自身職權(quán)的同時(shí),借助市場(chǎng)的力量進(jìn)行補(bǔ)充和改善。市場(chǎng)機(jī)制能夠?qū)Νh(huán)保工作提出許多有效的輔助和支撐,如可以實(shí)行有償使用排污權(quán),污水處理市場(chǎng)化等。在借助市場(chǎng)化的力量時(shí),政府也要進(jìn)行學(xué)習(xí),不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新要求的過程,要在環(huán)保工作中不斷轉(zhuǎn)變政府職能,根據(jù)實(shí)際情況,轉(zhuǎn)換思想,采取新方法、新方案,從而保證環(huán)境治理工作的順利進(jìn)行。
(三)動(dòng)員全民參與
環(huán)境保護(hù),既不僅僅是政府的事,也不僅是企業(yè)的事,它與每個(gè)人息息相關(guān)。環(huán)境保護(hù)的發(fā)展,離不開廣大人民群眾的力量。有關(guān)部門要加大宣傳力度,進(jìn)行講解、指導(dǎo),讓更多民眾參與進(jìn)來,自發(fā)開展環(huán)保行動(dòng)。
四、總結(jié)
關(guān)鍵詞:新形勢(shì);煤礦企業(yè);環(huán)保;措施
引言
隨著現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷發(fā)展與成熟,煤礦企業(yè)的生產(chǎn)與環(huán)保工作取得了很大成就,但以資源為原材料進(jìn)行生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè),其本身生產(chǎn)過程中不可避免的會(huì)出現(xiàn)環(huán)境問題,而且隨著生產(chǎn)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大,環(huán)保問題也越來越嚴(yán)重。這一問題在很大程度上引起了相關(guān)部門的重視,尤其是對(duì)于那些環(huán)境污染狀況嚴(yán)重的企業(yè)來講,政府部門更是提出了要求其限期治理以達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中,必須要十分重視《環(huán)保法》的相關(guān)規(guī)定[1],以法律規(guī)定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則,積極開展多項(xiàng)環(huán)保管理工作,落實(shí)責(zé)任,健全管理基本制度,最大化降低環(huán)境污染程度。
1 加強(qiáng)煤礦企業(yè)環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)
1.1 科學(xué)合理解決企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤與環(huán)保工作之間的關(guān)系
煤礦企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)二者之間是一脈相承的關(guān)系,只有不斷提高工作人員、管理人員的環(huán)保意識(shí),才能從根本上推動(dòng)企業(yè)向效益型企業(yè)方向發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。比如部分煤礦企業(yè)通過對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染進(jìn)行治理,一定程度上提高了員工的生活環(huán)境質(zhì)量,同時(shí)對(duì)廢渣廢料的二次利用又節(jié)約了企業(yè)的生產(chǎn)成本,降低了企業(yè)的負(fù)擔(dān),產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟(jì)效益,最終促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部和諧員工關(guān)系與人人為環(huán)保做貢獻(xiàn)的良好企業(yè)文化氛圍。
1.2 加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作人員的培訓(xùn)力度
環(huán)境保護(hù)工作人員作為實(shí)際推動(dòng)企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的人員,要不斷增強(qiáng)自身工作的主動(dòng)性,提高自身業(yè)務(wù)水平,不斷加強(qiáng)自身對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感,才能有效推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作的順利開展。企業(yè)也只有不斷對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)方面的培訓(xùn),才能在更大程度上推動(dòng)員工工作積極性的展開,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)環(huán)保工作的持續(xù)性發(fā)展。
1.3 增強(qiáng)對(duì)相關(guān)管理階層的環(huán)保意識(shí)培養(yǎng)
煤礦企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作雖然在短期內(nèi)會(huì)影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,但從企業(yè)持續(xù)性發(fā)展角度看,則是百利而無一害的事情,因此要不斷提高管理階層對(duì)環(huán)保工作的重視程度,提高領(lǐng)導(dǎo)的前瞻性,從環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展角度遇見企業(yè)環(huán)保工作的重要性,將企業(yè)長遠(yuǎn)利益放在第一位,推動(dòng)管理者階層對(duì)環(huán)保工作的重視程度,保證環(huán)保工作的無礙發(fā)展。
2 煤礦企業(yè)環(huán)保管理措施探究
2.1 環(huán)保資金持續(xù)化投入
環(huán)境保護(hù)工作在煤炭生產(chǎn)企業(yè)中可謂一項(xiàng)長期的工作,尤其是在現(xiàn)階段環(huán)境污染日益嚴(yán)重的情況下,要保證環(huán)保工作的順利開展,就需要對(duì)其提供充分的資金支持,集中力量辦大事,將有限的污染治理經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一安排,以推動(dòng)重點(diǎn)污染源治理等工作的開展[2],并在此基礎(chǔ)上,帶動(dòng)企業(yè)環(huán)保工作的順利開展。
2.2 環(huán)保管理機(jī)構(gòu)穩(wěn)定化工作管理
煤炭企業(yè)要想充分做好污染治理工作,首先要保證有一支強(qiáng)大的污染治理隊(duì)伍,包括精通污染治理業(yè)務(wù)的工作人員與管理人員,從而從根本上保證污染治理工作的持續(xù)性發(fā)展。這就要求煤炭企業(yè)要充分穩(wěn)定污染治理隊(duì)伍內(nèi)部的恒定性,保證機(jī)構(gòu)穩(wěn)定與人員充分發(fā)展,另外還需要賦予環(huán)境保護(hù)工作部門一定的管理職能,以突出其權(quán)威性特點(diǎn)。同時(shí)還需要不斷加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與科學(xué)管理方面的培訓(xùn),突出環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的持續(xù)化發(fā)展方向。
2.3 環(huán)境污染科學(xué)化治理
現(xiàn)階段,雖然很多煤炭企業(yè)已經(jīng)開始配置了關(guān)于如何有效做到環(huán)境保護(hù)的設(shè)備,但在實(shí)際生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn),很多設(shè)備還存在一定的問題,比如處理效果達(dá)不到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),設(shè)備運(yùn)行故障,設(shè)備維護(hù)環(huán)節(jié)缺失等,這些狀況在很大程度上造成了企業(yè)內(nèi)部資源的浪費(fèi),甚至從根本上動(dòng)搖了企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的順利開展。因此應(yīng)不斷加強(qiáng)企業(yè)對(duì)自身環(huán)境污染治理方面的監(jiān)督與管理。
首先,要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪x擇環(huán)保工藝設(shè)備。環(huán)境保護(hù)工作反映在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域尤其是煤礦生產(chǎn)領(lǐng)域,是一個(gè)集技術(shù)性與管理性為一體的內(nèi)容,目前中國工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中關(guān)于環(huán)保技術(shù)還沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范,環(huán)保市場(chǎng)設(shè)備繁雜,較少有針對(duì)煤炭企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)所涉及的環(huán)保設(shè)備,有些廠家為實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)效益,還提供誘導(dǎo)性假廣告。因此煤炭企業(yè)自身要想從根本上做好企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作,必須從自身企業(yè)生產(chǎn)狀況出發(fā),有針對(duì)性的對(duì)環(huán)保工藝設(shè)備市場(chǎng)展開深入調(diào)研,從設(shè)備的技術(shù)含量、處理效果以及性價(jià)比方面選擇真正合適自身環(huán)境保護(hù)工作的設(shè)備[3]。
其次,不斷促進(jìn)企業(yè)污染治理的科學(xué)有效運(yùn)行與管理。煤炭企業(yè)本身在污染治理過程中存在的不合標(biāo)準(zhǔn)處理結(jié)果會(huì)在很大程度上影響到煤炭排污設(shè)備的良性運(yùn)行。另外在煤炭企業(yè)排污治理過程中,由于工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠,或者管理人員缺乏環(huán)境保護(hù)等相關(guān)方面的管理經(jīng)驗(yàn),或者缺乏對(duì)污染治理設(shè)備的有效維護(hù)知識(shí)等,均會(huì)在一定程度上降低污染治理的效果。因此煤炭企業(yè)要建立健全相應(yīng)的污染治理制度,在實(shí)際污染治理過程中不斷發(fā)現(xiàn)新的問題并補(bǔ)充和完善相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定,不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)水平以及管理人員的管理水平,適當(dāng)對(duì)工作人員與管理人員進(jìn)行有關(guān)的技能培訓(xùn),并充分發(fā)揮技術(shù)人員力量,提高技術(shù)因素在污染治理中的作用,保證污染治理工作的順利進(jìn)行。
3 結(jié)論
煤礦企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的科學(xué)開展,對(duì)于煤礦企業(yè)自身實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)機(jī)遇,煤礦企業(yè)自身可以通過加強(qiáng)管理、培養(yǎng)意識(shí),并逐步進(jìn)行產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)劃調(diào)整,來不斷降低高污染產(chǎn)品的生產(chǎn),提高以先進(jìn)科技為指導(dǎo)的資源節(jié)約型產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,按照從污染治理到污染防治、從生產(chǎn)末端治理到生產(chǎn)過程治理的原則,不斷降低企業(yè)環(huán)境污染程度,進(jìn)而降低企業(yè)負(fù)擔(dān),推動(dòng)企業(yè)以新科技、新材料、新技術(shù)、新方法為指導(dǎo)的環(huán)境保護(hù)工作的開展。另外企業(yè)還要不斷加強(qiáng)對(duì)廢棄物的再利用,變廢為寶,促進(jìn)企業(yè)良性循環(huán)與發(fā)展,實(shí)現(xiàn)真正意義上的清潔生產(chǎn),進(jìn)而提高企業(yè)是經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1]王元琴.淺議在新形勢(shì)下如何搞好煤礦環(huán)保工作[J].煤礦安全,2003,34(3):52-53.
作為大型企業(yè)集團(tuán),首鋼的發(fā)展始終得到國家、北京市和社會(huì)各界的支持與幫助。1995年以來,針對(duì)過去存在的片面追求產(chǎn)量、環(huán)保欠賬等問題,首鋼決定調(diào)整企業(yè)發(fā)展方向,從地處首都的實(shí)際出發(fā),明確了“質(zhì)量、品種、效益、環(huán)境”的企業(yè)發(fā)展方針,由外延發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展。
首鋼從企業(yè)生存與發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的重要性和特殊性,把環(huán)境治理工作與抓質(zhì)量、品種工作擺在同等地位對(duì)待,嚴(yán)格控制鋼鐵生產(chǎn)規(guī)模,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和北京市關(guān)于環(huán)保工作的法律、法規(guī),通過對(duì)工業(yè)污染源的不斷治理和強(qiáng)化環(huán)保管理,首鋼廠區(qū)的環(huán)境質(zhì)量狀況得到了明顯改善。從1995年到2004年,二氧化硫排放量下降了78.41%,煙塵排放量下降了86.49%,粉塵排放量下降了74.45%。首鋼由北京市監(jiān)控的29個(gè)重點(diǎn)單位、區(qū)縣控制的24個(gè)非重點(diǎn)單位,于2000年5月全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,提前完成了國務(wù)院提出的工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放的要求。
解決方案:
1、采用先進(jìn)環(huán)保技術(shù),加大治理力度
首鋼的環(huán)保投入從1995年到2004年累計(jì)達(dá)到19.21億元,完成環(huán)境治理項(xiàng)目342項(xiàng)。在治理過程中,積極引進(jìn)先進(jìn)治理污染技術(shù),提高除塵系統(tǒng)捕集率,解決冶金企業(yè)普遍存在的無組織排放問題。同時(shí)對(duì)各塵源點(diǎn)風(fēng)量重新進(jìn)行平衡,使生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的無組織煙粉塵污染源基本得到了全面治理。
2、淘汰落后設(shè)備,從根本上消除污染源
從1995年到2004年,首鋼結(jié)合結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造,先后停止了特鋼公司煉鋼、鐵合金廠、冷軋帶鋼廠、初軋廠、一煉鋼廠的生產(chǎn),實(shí)施了軋輥廠、鋼絲廠的環(huán)保搬遷,還淘汰了5噸電爐和熱軋薄板軋機(jī)、焦化洗煤工藝、燃煤蒸汽機(jī)車等落后設(shè)備,從源頭上消除污染。
3、提高工業(yè)水重復(fù)利用率,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放
在工業(yè)廢水治理上,首鋼按照末端治理與源頭控制相結(jié)合、點(diǎn)源治理與區(qū)域治理相結(jié)合、達(dá)標(biāo)治理與回收再利用相結(jié)合的原則,在煉鐵、煉鋼、軋鋼等生產(chǎn)工藝配備了完善的廢水治理和回用設(shè)施,廠區(qū)外排水中主要污染物全部達(dá)標(biāo),外排水量逐年大幅度降低。2000年首鋼投資8600多萬元,新建了污水處理廠,對(duì)工業(yè)污水處理合格后回用,日處理水量最大可達(dá)l0.8萬立方米,每年可利用處理后的回水2453萬立方米。2004年與1995年相比,噸鋼水耗從10.52立方米降到5.38立方米;工業(yè)水重復(fù)利用率從95.4%提高到96.5%;新水補(bǔ)充量2004年與2000年相比下降了39.2%。
4、采用清潔生產(chǎn)新工藝,從源頭控制污染物的產(chǎn)生
首鋼在大力開展環(huán)境治理的同時(shí),在技術(shù)創(chuàng)新、工藝優(yōu)化、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購、資源和能源利用等方面積極開展清潔生產(chǎn)實(shí)踐。如從技術(shù)創(chuàng)新角度,開發(fā)“清潔生產(chǎn)”新技術(shù),研究開發(fā)處于國際前沿的、以資源和能源最佳化及環(huán)境保護(hù)為目的的熔融還原煉鐵技術(shù);從工藝優(yōu)化角度,采用國際先進(jìn)的白灰套筒窯清潔生產(chǎn)技術(shù),替代傳統(tǒng)能耗高、污染大的白灰豎窯;從產(chǎn)品設(shè)計(jì)角度,開發(fā)“清潔鋼”新產(chǎn)品,如HRB500鋼筋產(chǎn)品、超細(xì)晶鋼筋產(chǎn)品、含錫易切削結(jié)構(gòu)鋼產(chǎn)品的開發(fā)研制;從原料采購角度,實(shí)施“精品原料”工程,選用含硫率小于0.05%國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)精礦粉作為原料;從資源、能源再利用角度,建成國內(nèi)外第一臺(tái)220噸全燒高爐煤氣高溫高壓電站鍋爐、焦?fàn)t干法熄焦、高爐煤氣壓差發(fā)電等一批高水平的“回收、循環(huán)、再利用”設(shè)施。通過實(shí)施清潔生產(chǎn)工程,既從源頭控制污染,又實(shí)現(xiàn)了資源、能源再利用的目的。
5、加強(qiáng)綠化美化工作,為改善社會(huì)環(huán)境做貢獻(xiàn)
2004年與1995年相比,首鋼廠區(qū)綠化面積從125萬平方米擴(kuò)大到156.18萬平方米,綠化覆蓋率從30%提高到37.45%。首鋼連續(xù)23年蟬聯(lián)“首都花園式企業(yè)”稱號(hào)。此外,首鋼還為改善社會(huì)環(huán)境做貢獻(xiàn)。1995年以來在門頭溝南宮園植樹24萬株,投資4067萬元美化北京長安街西端,建成1.4萬平方米大型噴泉廣場(chǎng)。銷納處理北京市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車,僅1999年以來就處理了5464輛汽車,為消除城市污染做出了貢獻(xiàn)。
6、加強(qiáng)環(huán)保管理,確保全面完成各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)
首鋼堅(jiān)持生產(chǎn)與環(huán)保同步發(fā)展,在技術(shù)改造中環(huán)保設(shè)施與主體設(shè)施“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)”,在日常管理中環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施“一樣運(yùn)行、一樣維護(hù)、一樣檢修、一樣管理”。實(shí)行環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,總公司與各廠礦領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任狀,將限期治理項(xiàng)目、達(dá)標(biāo)排放及總量控制指標(biāo)納入企業(yè)評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn),作為考核企業(yè)和主要領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績的重要內(nèi)容,實(shí)行“一票否決”,并建立環(huán)保激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)和環(huán)保專職隊(duì)伍建設(shè),建立總公司、生產(chǎn)廠礦、車間、班組四級(jí)環(huán)保監(jiān)察、管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)行嚴(yán)格管理,保證各單位環(huán)保任務(wù)的落實(shí)。
成效:
【關(guān)鍵詞】 大氣環(huán)境 整治成效 癥結(jié) 對(duì)策
龍巖中心城市是全省主要的水泥生產(chǎn)基地之一,年生產(chǎn)能力達(dá)一千多萬噸。市區(qū)地處盆地,靜風(fēng)期長,逆溫層厚,氣候條件不利于大氣污染物的擴(kuò)散,城市四周及國省道沿線都有水泥企業(yè),城市環(huán)城路建設(shè)跟不上城市的擴(kuò)大,貨車、拖拉機(jī)自由進(jìn)出市區(qū),城市建設(shè)帶來的揚(yáng)塵污染及機(jī)動(dòng)車劇增帶來的尾氣污染,以及餐飲業(yè)的蓬勃發(fā)展帶來的油煙和煤爐廢氣污染,給大氣環(huán)境帶來巨大的壓力。近幾年來,市區(qū)兩級(jí)黨委、政府高度重視中心城市的環(huán)境保護(hù)工作,把大氣污染治理這一環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,作為為民辦實(shí)事項(xiàng)目擺上重要議事日程,制訂整治方案,投入大量的人力物力和財(cái)力開展了影響中心城市空氣質(zhì)量的水泥企業(yè)煙粉塵、建筑施工揚(yáng)塵、餐飲業(yè)煤爐和油煙、冶煉行業(yè)煙塵及機(jī)動(dòng)車尾氣污染等整治活動(dòng),并取得了一定成效,但未達(dá)到“中心城市的大氣質(zhì)量穩(wěn)定在二級(jí)水平”的目標(biāo),根據(jù)省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站的《2006年福建省環(huán)境質(zhì)量概況》顯示,龍巖中心城市的空氣污染程度比上年略減輕,空氣質(zhì)量仍為三級(jí),其中塵污染較突出;2006年市區(qū)環(huán)保部門收到的環(huán)境污染投訴件中,反映城市大氣污染問題的達(dá)50%以上,可見,采取有力措施進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量仍是龍巖中心城市的工作重點(diǎn)。
1 近年來龍巖中心城市大氣污染治理采取的主要措施
1.1在實(shí)現(xiàn)“一控雙達(dá)標(biāo)”的基礎(chǔ)上,對(duì)中心城市水泥企業(yè)煙粉塵污染治理實(shí)施再提高工程。1999~2000年全國開展的“一控雙達(dá)標(biāo)”工作推動(dòng)了水泥業(yè)煙粉塵污染的第一次全面治理,中心城市投入近3000萬元實(shí)現(xiàn)了水泥業(yè)煙粉塵低水平的達(dá)標(biāo),大大削減了水泥煙粉塵排放量,但距群眾的要求仍有較大差距,水泥業(yè)煙粉塵污染仍是廣大市民投訴的熱點(diǎn)問題。針對(duì)水泥企業(yè)立窯靜電除塵效果差煙氣和粉塵污染大問題,市區(qū)兩級(jí)政府痛下決心,于2002~2004年分三批開展了水泥企業(yè)煙粉塵治理再提高工程,完成了中心城市63家水泥企業(yè)90臺(tái)立窯靜電改布袋除塵、3座旋窯除塵改造及水泥企業(yè)除立窯以外的粉塵綜合治理,投入資金達(dá)5000萬元,年削減煙粉塵4000多噸。水泥煙粉塵治理工作得到省政府的充分肯定和市民的認(rèn)可。
1.2關(guān)閉了城東南片污染嚴(yán)重的4家活性炭廠和小堆場(chǎng)、小作坊、小煤臺(tái)、小回收、小煤球場(chǎng)等“五小”污染企業(yè)40多家,龍巖火電廠也于2006年正式關(guān)閉。啟動(dòng)了中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)18家水泥企業(yè)和龍巖化工廠的搬遷關(guān)閉工作,今年春節(jié)前后已順利關(guān)閉了建成區(qū)內(nèi)5家水泥企業(yè)。
1.3加大了中心城區(qū)餐飲業(yè)油煙煤爐灶、建筑施工揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車尾氣治理力度。禁止使用并飲服業(yè)燃煤爐灶近5000個(gè),完成了醫(yī)院、賓館、學(xué)校的燃煤鍋爐改電鍋爐或燃油爐,強(qiáng)制淘汰二沖程摩托車。2006年,對(duì)中心城市群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)區(qū)域85家飲食店開展了油煙限期治理工作。
1.4開展了對(duì)龍巖鋼鐵企業(yè)、東寶山冶煉廠、港昌化工、綠源人造板廠等重點(diǎn)工業(yè)污染源的煙塵限期治理工作,港昌化工還建了脫硫塔裝置。
1.5開展了地面揚(yáng)塵整治。要求建筑施工場(chǎng)地設(shè)置圍欄,實(shí)行封閉式管理;建筑運(yùn)輸車輛出場(chǎng)時(shí)必須清洗輪胎,凈車上路,密閉運(yùn)輸?shù)取?/p>
通過治理,龍巖中心城市空氣環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),改變過去城區(qū)及沿途濃煙滾滾的現(xiàn)象,空氣質(zhì)量好于二級(jí)以上的天數(shù)達(dá)70.23%,比整治前提高了33.23%,同時(shí),為了鞏固治污成果,從2005年下半年起,市區(qū)環(huán)保部門每天至少安排一組人員開展對(duì)排污企業(yè)的日常監(jiān)管巡查活動(dòng),節(jié)假日不例外,督促企業(yè)加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行管理,對(duì)企業(yè)超標(biāo)排污、偷排、漏排、暗排現(xiàn)象進(jìn)行了處罰,并責(zé)令整改。并組織開展打擊不法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),打擊取締非法小煉油加工點(diǎn)50多個(gè)。
2 影響大氣污染整治成效的主要癥結(jié)
2.1 水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整慢,布局不合理,環(huán)保設(shè)施難以長效穩(wěn)定運(yùn)行,帶來的煙粉塵污染仍是城區(qū)主要污染源。一是生產(chǎn)工藝落后的水泥企業(yè)仍占多數(shù)。2006年,全市水泥企業(yè)多達(dá)100多家,產(chǎn)量1500萬噸,且百家水泥企業(yè)中只有五六家是旋窯生產(chǎn)線,落后的機(jī)立窯生產(chǎn)工藝仍占較大比重。二是布局不合理。18家37條水泥生產(chǎn)線布局在城市規(guī)劃區(qū),8家18條水泥生產(chǎn)線處在高速公路沿線,國省道、旅游線沿途布滿了水泥企業(yè)。三是環(huán)保設(shè)施難以長效穩(wěn)定運(yùn)行。百家水泥企業(yè)雖經(jīng)過兩輪全面整治后,污染治理設(shè)施較齊備,但由于個(gè)別企業(yè)主環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),疏于管理,不能保證環(huán)保治理設(shè)施長期穩(wěn)定正常運(yùn)行,造成煙粉塵時(shí)有超標(biāo)、直排現(xiàn)象。
2.2城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染治理滯后,部分業(yè)主對(duì)油煙治理不積極主動(dòng),飲服業(yè)燃煤爐雖經(jīng)多次整治,但死灰復(fù)燃快。餐飲業(yè)油煙及燃煤爐污染仍是影響城市空氣質(zhì)量和群眾投訴的一大熱點(diǎn)問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),龍巖中心城區(qū)大小餐館達(dá)1000多家,其中小餐館占80%之多。大中型酒家餐館多數(shù)改用柴油爐或燃?xì)鉅t,并安裝了油煙治理設(shè)施,污染較小。小餐館因經(jīng)濟(jì)承受原因,大部分使用煤炭爐,沒有安裝油煙處理設(shè)施,或者只是簡單地把油煙抽往房外,向空中排放。2006年開始開展了餐飲業(yè)油煙治理工作,列入限期治理的85家餐館中,按要求如期完成治理任務(wù)的只有39家,尚有22家未完成限期治理任務(wù),不少業(yè)主遲遲不治理,等待觀望,能拖則拖。
2.3環(huán)保執(zhí)法偏軟和一些職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能認(rèn)真履行自己的環(huán)保職責(zé),不少屢查屢犯的不法行為得不到有效遏制。環(huán)保部門在查處違法排污行為,一方面缺乏強(qiáng)制手段,另一方面執(zhí)法的環(huán)境也有一定影響,仍存在執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不到位的狀況,導(dǎo)致企業(yè)污染仍走不出“達(dá)標(biāo)――反彈――再達(dá)標(biāo)”的怪圈。由于環(huán)保執(zhí)法比較“得罪人”,一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)自己應(yīng)盡的環(huán)保職責(zé)不能很好地履行,存在推諉現(xiàn)象,即使聯(lián)合執(zhí)法也不能較好地形成合力。目前,我市在大氣污染整治和日常監(jiān)管巡查中,碰到較多的執(zhí)法難題:一是城區(qū)飲服業(yè)煤爐改造反彈嚴(yán)重。環(huán)保部門幾次組織的“煤改氣”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中,除了對(duì)沿街的飲服業(yè)在用煤爐進(jìn)行銷毀,要求業(yè)主改用油爐或煤氣爐外,沒有采取更加有力的強(qiáng)制措施,而由于燒煤比燒油或煤氣成本低很多,因此煤爐使用反彈嚴(yán)重,污染問題較難根治。二是污染嚴(yán)重的小煉油加工死灰復(fù)燃迅速。小煉油加工是利用廢舊輪胎高溫熔煉成油,產(chǎn)生的廢氣污染嚴(yán)重,是國家明令禁止的“五小”企業(yè)。近年來一些不法分子為了追求個(gè)人利益,未經(jīng)審批擅自在鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊遠(yuǎn)地段建小煉油加工點(diǎn),由于污染嚴(yán)重,群眾反映強(qiáng)烈,環(huán)保部門多次組織工商、經(jīng)貿(mào)、公安、紀(jì)檢等部門聯(lián)合行動(dòng),動(dòng)用鏟車、油罐車等對(duì)其進(jìn)行徹底銷毀、取締,但由于執(zhí)法成本高,而其恢復(fù)生產(chǎn)成本低,致使取締趕不上恢復(fù)快。這一問題也是群眾投訴的一大環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,然而由于侵害個(gè)別人利益,環(huán)保執(zhí)法阻力大,環(huán)保執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)多次遭遇不法分子圍攻甚至毆打現(xiàn)象。三是城區(qū)雞鴨宰殺點(diǎn)使用松香脫毛產(chǎn)生的廢氣污染問題也是單靠環(huán)保部門較難根治的一個(gè)問題,只有依靠有關(guān)部門的積極支持配合才能根治。
2.4城市的配套建設(shè)和管理跟不上,造成地面揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車尾氣污染仍對(duì)城區(qū)環(huán)境有較大影響。舊城改造、市區(qū)道路開挖頻繁、城區(qū)洗車場(chǎng)多,相應(yīng)的環(huán)境管理不夠到位,造成了地面揚(yáng)塵污染;我市礦產(chǎn)資源豐富,運(yùn)輸業(yè)發(fā)達(dá),并且隨著人民群眾生活水平的提高,我區(qū)私家車保有量大幅增長,城市環(huán)城路建設(shè)遲緩,道路日趨擁擠,一些尾氣不達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車和拖拉機(jī)、農(nóng)用車仍在城里跑,導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車尾氣污染增加,影響城市空氣質(zhì)量。
3 提高大氣污染整治成效的對(duì)策思考
3.1加大環(huán)保法制宣傳力度,提高全民環(huán)保意識(shí)。環(huán)保法制宣傳既要從增強(qiáng)企事業(yè)單位和普通民眾的環(huán)保意識(shí)、責(zé)任和法制觀念出發(fā),又要從增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)決策層及廣大環(huán)保執(zhí)法人員的環(huán)保意識(shí)和環(huán)保法制觀念出發(fā),利用黨校舉辦的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班舉行環(huán)保法規(guī)、環(huán)境形勢(shì)和國家產(chǎn)業(yè)政策講座,利用廣播、電視、報(bào)紙等媒介全方位多角度宣傳環(huán)保法律知識(shí)和保護(hù)環(huán)境的重要性,開展環(huán)境警示教育活動(dòng),表揚(yáng)先進(jìn)、曝光環(huán)境違法行為,提高全民環(huán)保意識(shí),增強(qiáng)遵守環(huán)保法律法規(guī)的自覺性,減少環(huán)保執(zhí)法阻力。
3.2加快推進(jìn)水泥產(chǎn)業(yè)升級(jí),降低水泥企業(yè)大氣污染。一方面堅(jiān)決執(zhí)行市政府下達(dá)的2009年底前關(guān)閉中心城區(qū)18家水泥企業(yè)的決定,另一方面以大力發(fā)展新型干法回轉(zhuǎn)窯大項(xiàng)目、好項(xiàng)目為契機(jī),加快推進(jìn)水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,淘汰落后的機(jī)立窯生產(chǎn)工藝。根據(jù)有關(guān)政策,新型干法回轉(zhuǎn)窯項(xiàng)目審批必須有三個(gè)條件,一是必須有可開采30年以上的資源保證,二是必須同時(shí)壓產(chǎn)同一區(qū)域申請(qǐng)項(xiàng)目年產(chǎn)量一半的機(jī)立窯水泥廠,三是新上項(xiàng)目污染物排放量必須符合總量控制要求。與機(jī)立窯生產(chǎn)工藝相比,新型干法回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)工藝具有熱耗、能耗低、粉塵排放量大幅減少、工業(yè)廢渣年利用率高等特點(diǎn),其技術(shù)裝備和環(huán)保指標(biāo)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,為了提高競爭力,水泥業(yè)主正積極申辦新型干法回轉(zhuǎn)窯項(xiàng)目,環(huán)保部門在項(xiàng)目審批時(shí)應(yīng)按照產(chǎn)業(yè)政策要求,嚴(yán)格把關(guān),加快淘汰關(guān)閉機(jī)立窯水泥生產(chǎn)線。對(duì)尚未關(guān)閉的機(jī)立窯生產(chǎn)線,應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
現(xiàn)階段,國家出臺(tái)了多項(xiàng)規(guī)定與要求以開展油田井下作業(yè)的安全環(huán)保管理工作,盡管我國油田井下作業(yè)水平有了一定程度上的提高,但是在油田井下作業(yè)的安全環(huán)保管理中仍然存在多種問題,具體表現(xiàn)在:1.1工作人員安全環(huán)保管理經(jīng)驗(yàn)不足,環(huán)保安全意識(shí)較低。目前,國內(nèi)的油田井下作業(yè)的安全環(huán)保管理人員的管理經(jīng)驗(yàn)不足,甚至是有些管理人員根本沒有任何的工作經(jīng)驗(yàn)。另外某些安全環(huán)保管理人員屬于企業(yè)的安置人員,根本沒有任何專業(yè)的安全環(huán)保管理知識(shí),無法勝任油田井下工作中的管理與監(jiān)督工作,降低了油田井下作業(yè)的安全環(huán)保管理水平。與此同時(shí),油田井下作業(yè)的工作環(huán)境惡劣、工作條件艱辛,而且工作過程中的危險(xiǎn)性與流動(dòng)性大大提高,但由于大部分的井下作業(yè)人員為雇傭的外來合同員工,其環(huán)保安全意識(shí)較低、工作經(jīng)驗(yàn)較少、工作技能較差及綜合素質(zhì)較低,這在很大程度上增加了油田井下作業(yè)的危險(xiǎn)程度,加大了安全事故發(fā)生的可能性。1.2管理責(zé)任制度不完善,缺乏防范意識(shí)。管理責(zé)任制度的重要性在工業(yè)發(fā)展過程中尤為突出,是工業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的重要基礎(chǔ)與保障。但是目前,我國油田井下作業(yè)并沒有完善的管理責(zé)任制度,使得在工作過程中沒有嚴(yán)格貫徹于落實(shí)相關(guān)管理責(zé)任制,使得部分主要負(fù)責(zé)人對(duì)自身工作重要性認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)工作的監(jiān)督與檢查力度不夠,提出的意見也只是根據(jù)工程設(shè)計(jì),而不是工程的實(shí)際作業(yè)過程,這在很大程度上會(huì)使得提出的意見過于表面性而不具備實(shí)用性,在不深入了解施工單位的實(shí)際能力的基礎(chǔ)上,也會(huì)導(dǎo)致對(duì)施工單位的資質(zhì)沒有準(zhǔn)確而清楚的認(rèn)識(shí)。此外,有些管理者缺乏基本的安全環(huán)保防范意識(shí),所提出的意見缺乏針對(duì)性與主見性,將安全環(huán)保管理工作置之度外。1.3安全環(huán)保隱患較多,投資治理力度不夠。由于油田井下作業(yè)的工作環(huán)境較差,使得其需要排查的安全環(huán)保隱患較多,以致于需要治理的問題較多。但是當(dāng)前,由于管理者的安全環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),使得其在安全環(huán)保隱患的排查與治理方面的投資治理力度不夠,存在的現(xiàn)象主要是不管是小隱患還是大隱患都用相同的錢進(jìn)行治理,從而使得某些大隱患沒有得到根本上的消除。雖然想用小方法解決大問題的初衷是好的,但是卻沒有在根本上解決需要解決的問題,這就導(dǎo)致安全環(huán)保隱患項(xiàng)目的治理效率較低,使得油田井下作業(yè)的安全環(huán)保隱患越來越明顯,最后造成不必要的安全事故。
2加強(qiáng)油田井下作業(yè)安全環(huán)保管理意識(shí)的具體措施
針對(duì)當(dāng)前油田井下作業(yè)安全環(huán)保管理的現(xiàn)狀中存在的問題,必須有針對(duì)性地提出相應(yīng)的解決措施,從而降低油田井下作業(yè)的安全事故,確保油田企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。2.1加大安全環(huán)保宣傳力度,強(qiáng)化安全環(huán)保培訓(xùn)。一直以來,在油田井下作業(yè)過程中,安全第一與以人為本的管理理念必須深入人心,而且要樹立正確的安全環(huán)保觀念,始終將生命與健康放在首位,確保工作人員的生命安全。在進(jìn)行油田井下作業(yè)的具體工作之前,必須大力開展安全環(huán)保生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),嚴(yán)格依法執(zhí)行安全生產(chǎn)與安全治理等工作,從而使得油田井下作業(yè)的工作人員的安全環(huán)保意識(shí)得到較大程度上的提高。另外,還應(yīng)該不斷強(qiáng)化與完善有關(guān)的制度建設(shè)工作、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)工作與安全文化素質(zhì)建設(shè)工作,從而為工作人員營造一個(gè)良好的安全環(huán)保工作氛圍,積極推進(jìn)分組自動(dòng)化管理工作,從基層員工做起,培養(yǎng)相關(guān)工作人員的主動(dòng)防范意識(shí),主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)的安全文化知識(shí),從崗位上徹底消除安全環(huán)保隱患,在培訓(xùn)活動(dòng)過程中建立積極主動(dòng)學(xué)習(xí)的良好環(huán)境,這在很大程度上可以刺激相關(guān)工作人員的安全責(zé)任意識(shí),從根本上提高工作人員的安全環(huán)保意識(shí),將安全環(huán)保意識(shí)深入每一位員工的心里,進(jìn)一步提高工作人員的綜合素質(zhì)。2.2建立健全的管理責(zé)任體系完善管理責(zé)任體系,制定有針對(duì)性的油田井下。作業(yè)安全環(huán)保防護(hù)措施,根本上落實(shí)井下作業(yè)的本質(zhì)安全。在管理責(zé)任體系上,必須嚴(yán)格遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合的基本原則,特別是應(yīng)該科學(xué)落實(shí)與實(shí)行事前預(yù)防、事中控制以及事后管理的有效規(guī)律,落實(shí)具體的責(zé)任主體,有效識(shí)別危險(xiǎn)、躲避危險(xiǎn),避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為危險(xiǎn),將危險(xiǎn)控制至最低,不讓危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為事故,從而實(shí)現(xiàn)一定程度上的客觀發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)、努力控制事件、高效預(yù)防事故以及科學(xué)降低風(fēng)險(xiǎn)的過程。通過有效識(shí)別作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),發(fā)現(xiàn)井下作業(yè)中存在的安全環(huán)保隱患,從而有效的規(guī)避隱患,實(shí)現(xiàn)油田井下作業(yè)的長期的安全環(huán)保生產(chǎn)。2.3加大安全環(huán)保管理投資力度,強(qiáng)化安全應(yīng)急能力。為了防止油田井下作業(yè)惡劣工作環(huán)境帶來的安全環(huán)保隱患,必須在安全環(huán)保隱患的排查與治理方面加大相關(guān)的投資治理力度,大隱患就要相應(yīng)的用大錢進(jìn)行治理,從而使得某些大隱患得到根本上的消除。與此同時(shí),還應(yīng)該不斷更新井下作業(yè)的老舊設(shè)施,設(shè)置合理的安全應(yīng)急設(shè)備,提高安全應(yīng)急能力,確保井下作業(yè)環(huán)境的安全性,從而在很大程度上促進(jìn)油田井下作業(yè)的管理水平。
3結(jié)語
總而言之,安全環(huán)保管理工作是油田井下作業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)油田井下作業(yè)的順利進(jìn)行起著不可替代的作用,就會(huì)直接影響油田企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與長遠(yuǎn)發(fā)展。因此,油田企業(yè)應(yīng)該充分了解自身在安全環(huán)保管理工作中存在的問題,從而找到有效的解決措施,促進(jìn)油田企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。在加強(qiáng)油田井下作業(yè)安全環(huán)保管理意識(shí)過程中,要充分考慮油田的實(shí)際情況,不斷完善油田管理責(zé)任制度,加強(qiáng)安全環(huán)保宣傳力度,提高油田員工的整體安全環(huán)保意識(shí),從而使得油田企業(yè)能夠不斷地可持續(xù)發(fā)展。
作者:蔡國平 單位:新疆油田公司準(zhǔn)東采油廠井下技術(shù)作業(yè)公司修井六隊(duì)
參考文獻(xiàn):
[1]張丹丹,姜志.關(guān)于加強(qiáng)油田安全環(huán)保管理的意識(shí)和措施的分析[J].中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量,2014,(02):230.