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安全監(jiān)理工程師的職責(zé)精選(九篇)

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安全監(jiān)理工程師的職責(zé)

第1篇:安全監(jiān)理工程師的職責(zé)范文

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程監(jiān)理;安全管理;責(zé)任

0引言

當(dāng)前,監(jiān)理單位是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的責(zé)任,成為了監(jiān)理行業(yè)所熱議的話題。目前,包括政府監(jiān)督部門的建設(shè)單位大多都對監(jiān)理的服務(wù)性質(zhì)以及監(jiān)理的權(quán)利與義務(wù)都缺乏全面的了解,甚至還有部分政府部門認(rèn)為在監(jiān)理過程中發(fā)生的安全事故,監(jiān)理有著不可推卸的責(zé)任,并推行了相關(guān)的處罰條例。但,如此做法是否合理?監(jiān)理單位是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的責(zé)任?或是應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪部分責(zé)任?很多時候這些問題連相關(guān)的管理部門、建設(shè)單位以及監(jiān)理單位都并不是十分清楚。因此非常有必要對建筑工程監(jiān)理過程中監(jiān)理安全管理的責(zé)任進行探討。

1監(jiān)理責(zé)任概述

監(jiān)理工程師在工程建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律規(guī)、法規(guī)、章制度,包括了《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國合同法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建筑法》(以下簡稱“《建筑法》”)以及相關(guān)的建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)的政府規(guī)章制度。如若其存在違規(guī)行為,則必須為其行為所產(chǎn)生的后果負(fù)上相應(yīng)的法律責(zé)任。監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容包括了建設(shè)工期、質(zhì)量以及資金使用等。在工程建設(shè)過程中,監(jiān)理工程師有可能發(fā)生以下違約行為。①失職。如該審批的文件不認(rèn)真審核就隨意批準(zhǔn)或直接不審批;該檢查驗收的項目,未按標(biāo)準(zhǔn)要求進行檢查驗收或不檢查驗收的;該在限定時間內(nèi)發(fā)出的指令并沒有按時完成或發(fā)送錯誤的指令;該旁站的未旁站;該巡視的未巡視等等一系列不恰當(dāng)或不履行合同義務(wù)的行為。②越權(quán)。不在監(jiān)理委托合同授權(quán)范圍內(nèi)的監(jiān)理行為,均有可能屬于越權(quán)行為。例如,工程發(fā)生變更時,由業(yè)主單方面授權(quán)監(jiān)理進行工程變更,而監(jiān)理在未得到圖紙設(shè)計方的認(rèn)可時就擅自指令承包商對工程進行變更,這無疑超越了監(jiān)理的權(quán)利范圍,實際上屬于一種越權(quán)行為。③未盡職。監(jiān)理工程師的盡職與否決定著監(jiān)理工作的質(zhì)量優(yōu)劣,監(jiān)理工程師的不盡職雖未必會給業(yè)主帶來損失,但這也是一種違約行為。

2監(jiān)理安全責(zé)任分析

“工程安全事故”指的是與工程建設(shè)或工程生產(chǎn)相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)備或臨時設(shè)施的損毀、人員傷亡,工程實體沒有達到相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),或在交付使用后由于自身安全隱患而導(dǎo)致的倒塌。正確了解“工程安全事故”的概念,有利于監(jiān)理安全責(zé)任的明確。而通常情況下,“工程實體質(zhì)量安全事故”與“工程安全生產(chǎn)事故”是工程安全事故中最常見的兩種形式。筆者將從這兩方面著手,對建設(shè)工程監(jiān)理過程中監(jiān)理安全管理的責(zé)任進行分析與探討。

2.1工程安全生產(chǎn)事故監(jiān)理責(zé)任分析

建設(shè)工程監(jiān)理指的是具有專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位。受建設(shè)單位的委托,以國家相關(guān)的法律法規(guī)作為依據(jù),對工作建設(shè)實施監(jiān)督與管理工作。其監(jiān)理內(nèi)容主要有:協(xié)助被監(jiān)理單位對工程方案進行可行性研究;并協(xié)助其選出最優(yōu)設(shè)計方案;控制工程建設(shè)工期;控制工程建設(shè)質(zhì)量;審查設(shè)計文件、監(jiān)督建設(shè)工程合同實施情況等?!督ㄖā分幸?guī)定“監(jiān)理應(yīng)依照相關(guān)國家法律法規(guī)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與承包合同等,對工程建設(shè)的工期、質(zhì)量與資金使用進行管理與監(jiān)控。”根據(jù)我國現(xiàn)行的法律可知,建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容主要是對工程工期、進度、質(zhì)量以及資金使用進行把控,然而,其職責(zé)并未包括工程的安全生產(chǎn)管理,所以監(jiān)理本不需承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理職責(zé)。《建筑法》是以建設(shè)工程中的管理與協(xié)作關(guān)系作為主要調(diào)整對象,工程安全事故責(zé)任的判定應(yīng)遵循《建筑法》中的規(guī)定?!督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》是界定監(jiān)理應(yīng)不應(yīng)該承擔(dān)工程安全管理責(zé)任的重要依據(jù)之一,其中對建設(shè)監(jiān)理單位的工作內(nèi)容、職責(zé)以及相應(yīng)的要求作出了明確的規(guī)定,是我國工程建設(shè)的管理規(guī)范?!督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中對監(jiān)理工程師的工作職能部分也并未提及有監(jiān)理安全生產(chǎn)管理職責(zé)的內(nèi)容。依據(jù)我國有關(guān)建筑法律法規(guī)可知:“建筑施工單位應(yīng)嚴(yán)格遵循安全生產(chǎn)責(zé)任制度,加大建筑安全生產(chǎn)的管理力度,盡可能地降低安全生產(chǎn)事故以及人員傷亡的事故的發(fā)生率”、“建筑施工單位的法人須對其工程安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)”。由此可知,建筑工程的安全生產(chǎn)管理責(zé)任應(yīng)該是施工單位承擔(dān)。雖然工程建設(shè)的安全生產(chǎn)管理以及安全生產(chǎn)事故與監(jiān)理并無直接法律上的責(zé)任,但卻不代表監(jiān)理可以將施工安全的管理與監(jiān)督拋于腦后,出現(xiàn)失職與不盡職等違約行為。除此之外,監(jiān)理單位還有諸多與安全生產(chǎn)相關(guān)的工作需要完成。如:重視安全生產(chǎn)與工程進度間的矛盾,督促施工單位在遵循安全生產(chǎn)制度的基礎(chǔ)上把握好工程進度;落實安全員的工作職責(zé);嚴(yán)格監(jiān)督施工質(zhì)量、工藝與安全技術(shù)交底等內(nèi)容。近幾年來,我國施工安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生,呼吁建設(shè)工程監(jiān)理對施工安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)的聲音越來越多。施工安全事故的發(fā)生,往往與安全管理不嚴(yán)、施工管理混亂脫不了關(guān)系,所以,如果說監(jiān)理不需對施工安全生產(chǎn)事故承擔(dān)任何責(zé)任,是多數(shù)人無法接受的。監(jiān)理公司有責(zé)任對施工方案、施工設(shè)計以及施工安全措施進行嚴(yán)格的審查,并確保其得以落實到位。然而,當(dāng)前我國現(xiàn)行法律并未有具體的規(guī)定指出監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)施工安全監(jiān)督的責(zé)任,一味追究監(jiān)理在施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的職責(zé),顯然是缺乏法律依據(jù)的。近年來,部分地方政府針對當(dāng)前的情況,相繼出臺了一系列規(guī)定,將施工安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)、內(nèi)容與措施都納入監(jiān)理的工作范疇內(nèi),明確了監(jiān)理對施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)。這極大程度提升了監(jiān)理對于施工安全管理的力度。但筆者認(rèn)為,在強調(diào)監(jiān)理的安全管理責(zé)任的同時,相應(yīng)增加一些監(jiān)理的權(quán)益與利益,會更顯公平。

2.2工程實體質(zhì)量安全事故監(jiān)理責(zé)任分析

明確監(jiān)理在工程施工質(zhì)量控制中的責(zé)任,是分析工程實體質(zhì)量安全事故監(jiān)理責(zé)任的重要前提。依據(jù)我國現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范可知,建設(shè)工程監(jiān)理在工程實體質(zhì)量控制中主要承擔(dān)以下責(zé)任:①審批施工方案以及施工組織設(shè)計的責(zé)任。監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格對施工方案以及施工組織設(shè)計進行審查,及時發(fā)現(xiàn)其中的隱患與問題,尤其是違背工程建設(shè)原則以及法律標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,應(yīng)責(zé)令改正。②審批開工條件的責(zé)任。監(jiān)理工程師應(yīng)確保施工單位符合開工條件后才簽字確認(rèn),并對其負(fù)責(zé)。③審批工程設(shè)備與材料的責(zé)任。監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格抽檢工程設(shè)備、工程材料以及構(gòu)配件等,可采取見證取樣的檢驗方式或平行檢驗的方式來進行抽檢,確保其達到質(zhì)量要求與使用標(biāo)準(zhǔn)時簽字確認(rèn),并對其負(fù)責(zé)。④審查施工測量成果的責(zé)任。監(jiān)理工程師應(yīng)詳細(xì)檢查施工測量成果,確保數(shù)據(jù)無誤,達到標(biāo)準(zhǔn)時簽字確認(rèn),并對結(jié)果負(fù)責(zé)。⑤驗收分部以及分項工程的責(zé)任。監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格檢查、驗收分部工程與分項工程,確保其達到驗收標(biāo)準(zhǔn)時予以簽字確認(rèn),并對結(jié)果負(fù)責(zé)。⑥督促、檢查、責(zé)令整改的責(zé)任。監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中,應(yīng)采用平行檢驗、見證旁站以及巡視的方式來檢查被監(jiān)理單位的行為,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違約行為應(yīng)立即責(zé)令整改。⑦對工程安全問題與質(zhì)量隱患進行簽發(fā)停工令的責(zé)任。監(jiān)理工程師對工程建設(shè)過程中存在的工程安全問題、工程質(zhì)量隱患或其他需要進行停工整改的問題,應(yīng)嚴(yán)重遵循相關(guān)程序?qū)?yīng)簽發(fā)停工令,待整改合格后方可進行施工。⑧參加竣工驗收、出具質(zhì)量評估報告的責(zé)任。監(jiān)理工程師組織工程的初步驗收工作,工程達到驗收標(biāo)準(zhǔn)后進行簽字確認(rèn),并對驗收結(jié)果負(fù)責(zé)。此外由監(jiān)理工程師出具質(zhì)量評估報告,并對報告內(nèi)容負(fù)責(zé)。⑨向主管部門報告重大隱患或事故的責(zé)任。在監(jiān)理過程中,監(jiān)理工程師雖無法消除工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的重要安全、質(zhì)量隱患,或改變其中的重大違規(guī)行為,但有責(zé)任也有義務(wù)向主管部門報告。由上述分析可知,安全管理屬于質(zhì)量控制的范疇,監(jiān)理單位有義務(wù)對工程實體的質(zhì)量進行檢驗。在監(jiān)理過程中,如若監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程實體中存在著安全隱患或質(zhì)量缺陷,并沒有對其進行簽字確認(rèn)與接受,則被監(jiān)理方應(yīng)當(dāng)立即補救或整改,直至工程實體符合驗收標(biāo)準(zhǔn)。在監(jiān)理工程師已切實履行其自身的義務(wù)前提下,如若工程實體出現(xiàn)質(zhì)量問題、垮塌或人員傷亡的情況,監(jiān)理工程師并不需要承擔(dān)責(zé)任;如若監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中未對工程實體質(zhì)量進行檢驗,或檢驗錯誤,并對工程實體進行簽字接收時,就構(gòu)成了一種不盡職或失職的行為。如果工程實體在建設(shè)期間出現(xiàn)重大質(zhì)量隱患、垮塌或?qū)е氯藛T傷亡,則監(jiān)理也理應(yīng)與被監(jiān)理方承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任,嚴(yán)重的還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。

3結(jié)語

建設(shè)工程監(jiān)理是負(fù)責(zé)工程安全的關(guān)鍵內(nèi)容。明確建設(shè)工程監(jiān)理工程安全責(zé)任,不但能有效提升工程監(jiān)理的效率與質(zhì)量,而且能有效維護工程監(jiān)理的合法權(quán)利。雖然當(dāng)前我國現(xiàn)行的法律法規(guī)并未對工程監(jiān)理的安全生產(chǎn)管理責(zé)任進行明確的規(guī)定,但監(jiān)理工程師仍需嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定章程,盡力做好工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作,應(yīng)加大對工程建設(shè)的監(jiān)管力度,認(rèn)真履行建設(shè)工程監(jiān)理工程師的職責(zé),提高工程安全生產(chǎn)力度,最大程度地降低安全事故的發(fā)生率。除此之外,相關(guān)政府部門在強調(diào)監(jiān)理單位在工程建設(shè)過程中安全管理責(zé)任的同時,也應(yīng)積極明確監(jiān)理單位的權(quán)利與利益,以有效調(diào)動監(jiān)理工程師對工程安全管理的主觀能動性,從而達到降低工程安全事故發(fā)生率的目的。

參考文獻:

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第2篇:安全監(jiān)理工程師的職責(zé)范文

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;監(jiān)理人;監(jiān)理單位;監(jiān)理工程師

中圖分類號:F407.9 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-2442(2016)05-0054-04

1引言

“監(jiān)理人”這一稱謂最早出自于2000年正式實施的《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同(示范文本)》(GF-2000-0202)(以下簡稱2000版監(jiān)理合同)。這一稱謂是由1995年建設(shè)部、國家工商行政管理局聯(lián)合頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理合同》示范文本(GF95-0202)(以下簡稱95版監(jiān)理合同)中的“監(jiān)理單位”演變而來。2012年實施的《建設(shè)工程監(jiān)理合同(示范文本)》(GF-2012-0202)(以下簡稱2012版《監(jiān)理合同》仍沿用了這一稱謂。2013年實施的《建設(shè)工程施工合同》(示范文本)(GF-2013-0201)(以下簡稱2013版《建設(shè)工程施工合同》)也由《建設(shè)工程施工合同》(GF-1999-0201)(以下簡稱99版《建設(shè)工程施工合同》)中的“監(jiān)理單位”改成了“監(jiān)理人”。但是這一改變值得商榷。

2我國監(jiān)理人內(nèi)涵存在的問題

我國的監(jiān)理行業(yè)和相關(guān)的合同文版中,有“監(jiān)理人”與“監(jiān)理單位”、“總監(jiān)理工程師”、“監(jiān)理工程師”等不同的稱謂及內(nèi)涵表述,但是存在著職責(zé)范圍重疊甚至矛盾的問題。2.1監(jiān)理人與監(jiān)理單位2000版監(jiān)理合同定義監(jiān)理人為:合同中提供監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的一方,及其合法的繼承人。95版監(jiān)理合同中“監(jiān)理單位”是指承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)和監(jiān)理責(zé)任的一方,以及其合法繼承人。99版《建設(shè)工程施工合同》中“監(jiān)理單位”是指發(fā)包人委托的負(fù)責(zé)本工程監(jiān)理并取得相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)等級證書的單位。建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(GB/T50319-2013)(以下簡稱2013版監(jiān)理規(guī)范)中相應(yīng)的名稱為工程監(jiān)理單位,其定義為:依法成立并取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書,從事建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動的服務(wù)機構(gòu)。根據(jù)以上合同文本及監(jiān)理規(guī)范對“監(jiān)理人”與監(jiān)理單位的定義,可以認(rèn)為,“監(jiān)理人”指的就是“監(jiān)理單位”,是法人或其他組織。如果指的是自然人,則可以表述為企業(yè)法定代表人。2.2總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、注冊監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師的內(nèi)涵(1)總監(jiān)理工程師2012版監(jiān)理合同定義為:由監(jiān)理人的法定代表人書面授權(quán),全面負(fù)責(zé)履行本合同、主持項目監(jiān)理機構(gòu)工作的注冊監(jiān)理工程師。(2)專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理合同示范文本沒有相關(guān)的定義。2013版監(jiān)理規(guī)范定義為:由總監(jiān)理工程師授權(quán),負(fù)責(zé)實施某一專業(yè)或某一崗位的監(jiān)理工作,有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán),具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格或具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、2年及以上工程實踐經(jīng)驗并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員。(3)注冊監(jiān)理工程師注冊監(jiān)理工程師是指取得國務(wù)院建設(shè)主管部門頒發(fā)的《中華人民共和國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書》和執(zhí)業(yè)印章,從事建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)等活動的人員。(4)監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師是注冊監(jiān)理工程師的簡稱,包括總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師。應(yīng)該指出的是,2013版《建設(shè)工程施工合同》第4.2條款中監(jiān)理人員包括了總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師。本文認(rèn)為,這種把總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師并列放置的做法是錯誤的,這里的監(jiān)理工程師實際上指的是專業(yè)監(jiān)理工程師。2.3監(jiān)理人的義務(wù)與監(jiān)理工程師的職責(zé)2012版監(jiān)理合同中第2條款規(guī)定了監(jiān)理人的義務(wù),然而,只有2.3子條款—項目監(jiān)理機構(gòu)和人員是監(jiān)理人應(yīng)盡的義務(wù),而其他工作內(nèi)容和職責(zé)都是總監(jiān)理工程師的工作范疇。譬如監(jiān)理人的工作內(nèi)容有10項與2013版監(jiān)理規(guī)范中總監(jiān)理工程師的職責(zé)相同,包括:①編制監(jiān)理規(guī)劃;②主持監(jiān)理例會;③審核施工分包人資質(zhì)條件;④審查施工承包人提交的施工組織設(shè)計;⑤審查工程開工條件;⑥檢查施工承包人工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度及組織機構(gòu)和人員資格;⑦審查施工承包人提交的竣工結(jié)算申請;⑧協(xié)調(diào)處理施工進度調(diào)整、費用索賠、合同爭議;⑨參加工程竣工驗收;⑩編制、整理工程監(jiān)理歸檔文件等。除此之外,2012版監(jiān)理合同規(guī)定的監(jiān)理人的工作內(nèi)容和專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)相混淆,包括:①編制監(jiān)理實施細(xì)則;②審查施工承包人報送的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量證明文件的有效性和符合性;③驗收隱蔽工程、分部分項工程等。這些工作內(nèi)容是2013版監(jiān)理規(guī)范中規(guī)定的專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)。根據(jù)以上分析可知,監(jiān)理人與監(jiān)理工程師內(nèi)涵是不同的,但是2012版監(jiān)理合同卻把兩者的義務(wù)與工作職責(zé)混為一談。同樣的問題存在于2013版《建設(shè)工程施工合同》與99版《建設(shè)工程施工合同》等文本的矛盾上。99版《建設(shè)工程施工合同》使用“工程師”表示總監(jiān)理工程師或發(fā)包人代表,而2013版《建設(shè)工程施工合同》取消了“工程師”,這一稱謂,用“監(jiān)理人”代替“監(jiān)理單位”。99版《建設(shè)工程施工合同》中原屬于“工程師”的職責(zé)與義務(wù)在2013版《建設(shè)工程施工合同》中幾乎全都換為“監(jiān)理人”擁有,除第4.4條款“商定或確定”外。第4.4條款規(guī)定:如果合同當(dāng)事人進行商定或確定時,總監(jiān)理工程師對雙方進行協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不一致,總監(jiān)理工程師照合同約定做出公正的確定。這里的問題有兩個:第一,原本是“工程師”的職責(zé)與義務(wù)卻絕大部分由“監(jiān)理人”取代不符合實際,這一點和2012版監(jiān)理合同相同,不再贅述。第二,第4.4條款“商定或確定”在2013版《建設(shè)工程施工合同》中是總監(jiān)理工程師的義務(wù),但在在2012版監(jiān)理合同第2.4.1條款“履行職責(zé)”中,是“監(jiān)理人”的職責(zé)。即同樣的工作內(nèi)容在2013版《建設(shè)工程施工合同》是由總監(jiān)理工程師執(zhí)行,但在2012版監(jiān)理合同中由監(jiān)理人履行??梢姡粌H同一合同示范文本有關(guān)“監(jiān)理人”的內(nèi)涵模糊,而且不同合同示范文本之間有關(guān)“監(jiān)理人”的職責(zé)也相互矛盾。

3國內(nèi)外相關(guān)概念對比

3.1《監(jiān)理合同》與白皮書我國監(jiān)理制度的建立借鑒了FIDIC合同條件。2000與2012版《監(jiān)理合同》是根據(jù)FIDIC合同條件-FIDIC業(yè)主/咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書條件(白皮書)的內(nèi)容改寫(以下簡稱白皮書)的?!氨O(jiān)理人”這一稱謂與白皮書中的“咨詢工程師”(Consultant)的概念相對應(yīng)。自2000版《監(jiān)理合同》開始,“監(jiān)理人”取代“監(jiān)理單位”,2012版《監(jiān)理合同》沿用“監(jiān)理人”這一稱謂。但是,白皮書中的“咨詢工程師”(Consultant)與我國“監(jiān)理人”的內(nèi)涵不盡相同。白皮書中的“咨詢工程師”(Consultant)即可以是法人也可以是自然人。這一點可以從白皮書中“咨詢工程師”(Consultant)的定義得以印證。該定義敘述:“咨詢工程師”是指本協(xié)議書中所指的、作為一個專業(yè)公司或者個人接受業(yè)主雇用履行服務(wù)的一方以及咨詢工程師的合法繼承人和允許的受讓人。即在FIDIC條件下,“咨詢工程師”(Consultant)即能夠以公司的名義也能夠以個人的名義為業(yè)主服務(wù)。3.22013版《建設(shè)工程施工合同》與新紅皮書2013版《建設(shè)工程施工合同》是根據(jù)FIDIC合同條款-FIDIC施工合同條件(新紅皮書)的內(nèi)容改寫(以下簡稱新紅皮書)的?!氨O(jiān)理人”這一稱謂與新紅皮書中的“工程師”(Engineer)的概念相對應(yīng)。因此,99版《建設(shè)工程施工合同》直接使用“工程師”這一稱謂,恰好對應(yīng)于新紅皮書中的“工程師”(Engineer)。直到2013版《建設(shè)工程施工合同》頒布實施,“工程師”這一稱謂被“監(jiān)理人”所替代。但是新紅皮書中的“工程師”(Engineer)與我國“監(jiān)理人”的內(nèi)涵不同,新紅皮書中的“工程師”(Engineer)指的是由業(yè)主命名并為業(yè)主服務(wù)實現(xiàn)合同目的的人員以及在投標(biāo)函附錄中指明的人員,或由雇主按照第3.4款(工程師的撤換)隨時指定并通知承包商的其他人員。對比發(fā)現(xiàn),新紅皮書中的“工程師”(Engineer)是自然人,而我國監(jiān)理合同中的“監(jiān)理人”指的是法人。白皮書中“咨詢工程師”(Consultant)既是法人也可以是自然人,既是合同的簽訂者也可以是合同的執(zhí)行者。新紅皮書中的“工程師”(Engineer)僅僅是業(yè)主聘請的專業(yè)技術(shù)人員兼管理人員,而我國“監(jiān)理人”是法人,是監(jiān)理合同的簽訂者,不是執(zhí)行者。監(jiān)理合同的執(zhí)行者是總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師。這就是我國“監(jiān)理人”與FIDIC條件下“咨詢工程師”(Consultant)和“工程師”(Engineer)的內(nèi)涵差異。

4完善相關(guān)法規(guī)的建議

我國《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第二十四條款規(guī)定:工程項目建設(shè)監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制??偙O(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限,全面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工作。所以監(jiān)理人除履行2012版《監(jiān)理合同》2.3子條款款外,其余工作內(nèi)容都應(yīng)該由監(jiān)理機構(gòu)中的總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師以及其他監(jiān)理人員完成的。這和我國《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第二十四條款的規(guī)定相吻合。實際情況也是如此。在監(jiān)理工作中,監(jiān)理方對承包人作出的各種批示、審查、審核、檢查、指示、通知、建議、檢驗等類似行為,都是由監(jiān)理機構(gòu)的的總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師下達并簽和蓋章,包括處理承包人或發(fā)包人各中索賠和協(xié)調(diào)他們之間的爭議等,而只有在承攬監(jiān)理任務(wù)的初期與發(fā)包人鑒定監(jiān)理合同時,才由監(jiān)理人和其法定代表人簽字和蓋章。所以,監(jiān)理合同把“監(jiān)理單位”改成“監(jiān)理人”值得商榷。第一,“監(jiān)理人”的概念不統(tǒng)一:在同一監(jiān)理合同示范文本中,“監(jiān)理人”有時表示企業(yè)法人,有時表示總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師。第二,2012版監(jiān)理合同2.4.1條款與《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第二十六條款相互矛盾。《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第二十六條規(guī)定:總監(jiān)理工程要公正地協(xié)調(diào)項目法人與被監(jiān)理單位的爭議。而2012版監(jiān)理合同2.4.1條款規(guī)定:在監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)范圍內(nèi),委托人和承包人提出的意見和要求,監(jiān)理人應(yīng)及時提出處置意見。當(dāng)委托人與承包人之間發(fā)生合同爭議時,監(jiān)理人應(yīng)協(xié)助委托人、承包人協(xié)商解決。同一條款內(nèi)容,《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》使用“總監(jiān)理工程師”,而2012版監(jiān)理合同使用“監(jiān)理人”。第三,使用“監(jiān)理人”這一稱謂與我國現(xiàn)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一:我國《建筑法》、《建設(shè)工程安全管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和2013版監(jiān)理規(guī)范都沿用“監(jiān)理單位”這一稱謂,而沒有改用“監(jiān)理人”。譬如:《建筑法》第三十四條規(guī)定:工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托,客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。這里的工程監(jiān)理單位就是指的2012版《監(jiān)理合同》以及2013版《建設(shè)工程施工合同》中的“監(jiān)理人”。造成這一現(xiàn)象的原因是我國工程監(jiān)理制有別于國外項目管理制。我國工程監(jiān)理制的特點之一是市場雙重準(zhǔn)入制,即監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入制和監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制。因此,監(jiān)理工程師不允許個人執(zhí)業(yè)?!蹲员O(jiān)理工程師管理規(guī)定》第三十一條規(guī)定:如果注冊監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)活動中以個人名義承接業(yè)務(wù),將會受到處罰甚至?xí)肪啃淌仑?zé)任。而國外項目管理制允許“咨詢工程師”(Consultant)或“工程師”(Engineer)個人執(zhí)業(yè)。根據(jù)以上分析與研究,我國“監(jiān)理人”的內(nèi)涵不夠清晰,與總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的內(nèi)涵有重疊,并且他們職責(zé)相互矛盾。為解決這些問題,提出以下建議:(1)在2012版《監(jiān)理合同》中增加專業(yè)監(jiān)理工程師的概念,和監(jiān)理規(guī)范相一致。(2)應(yīng)把2012版《監(jiān)理合同》中第2.1.2子條款的監(jiān)理工作內(nèi)容分別劃為總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師承擔(dān),和監(jiān)理規(guī)范第3.2條款監(jiān)理人員的職責(zé)對應(yīng)。(3)把2012版《監(jiān)理合同》中第2.4條款履行職責(zé)的所有子條款中的監(jiān)理人改為總監(jiān)理工程師,和《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第二十四條款規(guī)定統(tǒng)一。(4)在2013版《建設(shè)工程施工合同》中增加監(jiān)理工程師的概念。(5)在2013版《建設(shè)工程施工合同》中增加專業(yè)監(jiān)理工程師的概念,并把第4.2條款監(jiān)理人員中的監(jiān)理工程師改為專業(yè)監(jiān)理工程師。(6)把2013版《建設(shè)工程施工合同》中4.3條款監(jiān)理人的指示改為監(jiān)理工程師的指示。

5結(jié)語

目前,我國已建立了具有中國特色的工程監(jiān)理制度,但是相應(yīng)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系還不完善。因此,明確“監(jiān)理人”的內(nèi)涵,理順“監(jiān)理人”、監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的關(guān)系,有利于完善我國的監(jiān)理理論,健全我國的監(jiān)理體制,提高我國的監(jiān)理工作水平。

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第3篇:安全監(jiān)理工程師的職責(zé)范文

【關(guān)鍵詞】監(jiān)理;安全監(jiān)理工作;項目管理;安全管理;

【中圖分類號】TU879【文獻標(biāo)識碼】【文章編號】1674-3954(2011)03-0420-02

一、前言

工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的必然結(jié)果。工程建設(shè)屬事故多發(fā)行業(yè),綜合分析建筑施工的特點是生產(chǎn)周期長,工人流動性大,露天高處作業(yè)多,手工操作多,勞動繁重,產(chǎn)品變化大,規(guī)則性差,施工機械品種繁多等動態(tài)變化,具有一定的危險性,故而安全監(jiān)理工作也顯得尤為重要。建設(shè)監(jiān)理行業(yè)在我國開始發(fā)展以來,安全管理就作為監(jiān)理工作的重中之重來抓,多年的發(fā)展帶來了一整套相對完善的管理體系。

二、安全監(jiān)理工作的現(xiàn)狀:

1、國內(nèi)監(jiān)理安全責(zé)任的擴大化

監(jiān)理單位要不要對安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)多大的責(zé)任,一直存在著爭議。現(xiàn)在很多地方制定的“監(jiān)理安全細(xì)則”和“監(jiān)理安全方案”都從不同程度上將監(jiān)理的責(zé)任任意擴大化。只要是監(jiān)理審核過的方案出了問題,一律對監(jiān)理企業(yè)實行很重的行政處罰。這將必然導(dǎo)致監(jiān)理工程師在審核安全方案時,無限制的要求承包商提高安全系數(shù)而無視安全成本,不利于整個工程項目的正常順利實施。目前關(guān)于監(jiān)理安全責(zé)任的問題仍存在一定的弊端。

2、國際監(jiān)理行業(yè)對監(jiān)理安全責(zé)任的界定

(1)國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)在1999年出版了幾本新版合同條件,在“施工合同條件”(新紅皮書)、“工程設(shè)備與設(shè)計/建造合同條件”(新黃皮書)以及“EPC交鑰匙項目合同條件”(銀皮書)中對安全生產(chǎn)管理的職責(zé)均有明確的規(guī)定。這三本合同條件均在承包商的一般義務(wù)中明確規(guī)定“承包商應(yīng)對所有現(xiàn)場作業(yè)、所有施工方法和全部工程的完備性、穩(wěn)定性和安全性承擔(dān)責(zé)任”(第4.1條款)。

(2)AIA(美國建筑師協(xié)會)編制的系列合同文件中,對建筑師的職責(zé)有十分明確的界定,即“建筑師對承包商報批文件和材料的復(fù)審不代表對承包商的施工手段、方案、技術(shù)、操作順序或程序等方面在安全防范上通過了合法的批準(zhǔn)”(第4.2.7條款)。AIA中提及的建筑師相當(dāng)于我國的總監(jiān)理工程師。

(3)ICE(英國土木工程師學(xué)會)出版的合同條件中及AS(澳大利亞標(biāo)準(zhǔn))4000―1997工程項目通用合同條件范本中的合同條款中對監(jiān)理工程師的安全責(zé)任也有以上類似說明。

3、我國對監(jiān)理安全責(zé)任的界定

我國的《安全生產(chǎn)法》和《建筑法》中都沒有規(guī)定監(jiān)理工程師承擔(dān)施工中的安全管理職責(zé),但《安全條例》中的第14條、第26條與第57條分別對監(jiān)理工程師在現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理中承擔(dān)的責(zé)任做出了一些規(guī)定。但其對監(jiān)理在施工過程中具體承擔(dān)的安全管理工作及承擔(dān)的具體責(zé)任不明確,比如在安全生產(chǎn)監(jiān)理方面,對施工組織設(shè)計方案的審查,是實質(zhì)性的技術(shù)審查還是程序性審查,如果是技術(shù)性審查,應(yīng)該審查到什么程度等,都沒有做出明確規(guī)定。這就迫切需要相關(guān)實施細(xì)則的出臺,以《條例》為依據(jù),對監(jiān)理的安全管理工作內(nèi)容、工作深度進行細(xì)化,并對監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進行明確界定,力爭做到客觀、科學(xué)、合理、易操作,避免將監(jiān)理的安全責(zé)任擴大化,以正確指導(dǎo)監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。

三、安全監(jiān)理工作的實施

1、安全監(jiān)理工作依據(jù)

明確在施工中監(jiān)理方開展安全監(jiān)理工作的依據(jù),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及安全生產(chǎn)條例等對施工安全管理工作進行監(jiān)督管理。

2、安全監(jiān)理工作目標(biāo)

“安全第一、預(yù)防為主”是我國安全生產(chǎn)的方針,安全管理是監(jiān)理企業(yè)管理中的一項重要內(nèi)容,它包含施工現(xiàn)場的全過程、全方位和全體人員。因此,作為我們所有的安全生產(chǎn)管理人員,要從講政治、保穩(wěn)定的高度,以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,狠抓安全監(jiān)理工作,以竭誠服務(wù)的態(tài)度,盡心盡職為現(xiàn)場提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),配合各方搞好安全管理和協(xié)調(diào)工作,確保無重大傷亡事故,爭創(chuàng)文明工地。

3、安全監(jiān)理工作崗位職責(zé)、責(zé)任制

(1)明確監(jiān)理方崗位職責(zé)

確立總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)、總監(jiān)理工程師代表崗位職責(zé)、監(jiān)理工程師崗位職責(zé)、安全監(jiān)理工程師崗位職責(zé)、監(jiān)理員崗位職責(zé),并上墻懸掛。安全監(jiān)理工作貫徹執(zhí)行“總監(jiān)/總監(jiān)代表制”,其他專職或兼職安全監(jiān)理員及專業(yè)監(jiān)理工程師對安全工作各盡其職,共同履行好安全監(jiān)理的職責(zé),控制項目安全風(fēng)險。全體監(jiān)理人員在總監(jiān)/總監(jiān)代表的帶領(lǐng)下,樹立全員參與安全監(jiān)理工作的責(zé)任意識,合力實施安全監(jiān)理的工作職責(zé)。

(2)督促施工方確立安全生產(chǎn)責(zé)任制

督促施工單位確立安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任到人,由項目經(jīng)理牽頭制定相應(yīng)人員、相應(yīng)施工班組等的安全生產(chǎn)責(zé)任制。如項目部管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制:項目經(jīng)理、技術(shù)員、安全員、施工員、質(zhì)量員、防火消防員、資料員、材料員、材料倉庫保管員安全生產(chǎn)責(zé)任制;項目施工班組級員工崗位責(zé)任制:生產(chǎn)班組和職工、電工班、焊工班、架工班、井架搭設(shè)班、小型機械操作班安全生產(chǎn)責(zé)任制、塔吊起重班安全生產(chǎn)責(zé)任制、人貨兩用電梯操作員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

(3)與建設(shè)方溝通落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

與建設(shè)方溝通協(xié)商,在項目管理的實施過程中注重安全管理工作,共同監(jiān)督管理施工單位的安全生產(chǎn)工作。

4、安全監(jiān)理工作內(nèi)容

(1)施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理主要工作

①調(diào)查了解施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境情況。

②告知建設(shè)單位的安全責(zé)任,并協(xié)助其及時辦理工程項目安全監(jiān)督手續(xù)。

③審查施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位的安全生產(chǎn)許可證,已及相互間的安全協(xié)議。

④審查施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的數(shù)量與資格并督促對工人進行安全教育。安全教育制度為以下三點:1)新工人入場安全三級教育制度;2)變更工種工人的安全教育制度;3)特殊工種工人的安全教育制度。特種作業(yè)人員按照中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會令第13號《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》施行。

⑤檢查施工單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系,如安全生產(chǎn)責(zé)任保障制度和現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制等。

⑥審核施工單位提出的危險性較大的部分分項工程一覽表(包括須經(jīng)專家論證、審查的項目)和須經(jīng)監(jiān)理復(fù)核安全許可驗收手續(xù)的大中型施工機械和安全設(shè)施一覽表。

⑦審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或安全專項(重點是危險性較大的分部分項工程)施工方案。

⑧編制監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案及安全監(jiān)理實施細(xì)則。

⑨對監(jiān)理人員進行崗前安全教育,并配備必要的安全防護用品。

⑩在第一次工地會議上介紹安全監(jiān)理目標(biāo)、工作要求及安全監(jiān)理人員等。

(2)施工階段安全監(jiān)理的主要工作

①監(jiān)督施工單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的運行及其專職安全生產(chǎn)管理人員的到崗與工作情況。

②監(jiān)督以危險性較大的分部分項工程為重點的安全專項施工方案或安全技術(shù)措施的實施。

③復(fù)核施工單位大中型施工機械、安全設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)。

④核查施工單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

⑤參與施工單位組織的專項安全檢查(包括異常氣候和節(jié)假日施工的安全檢查)。

⑥參加安全監(jiān)督部門對項目安全檢查后的項目安全生產(chǎn)狀況講評會。

⑦配合工程安全事故調(diào)查、分析和處理。

⑧對施工現(xiàn)場存在的安全事故隱患以及安全設(shè)施不符合安全標(biāo)準(zhǔn)強制性條文要求的情況,應(yīng)書面通知施工單位及時予以整改。

⑨做好施工現(xiàn)場的廣泛宣傳和教育,抓安全管理機構(gòu)、安全管理力度、勤檢查、保安全。

5、安全監(jiān)理工作制度

明確安全監(jiān)理工作制度,在施工過程中嚴(yán)格按照安全監(jiān)理工作制度執(zhí)行,確保安全管理工作的順利開展和實施。安全監(jiān)理工作制度只要包括以下幾點:

(1)對施工方安保體系得督促檢查制度

(2)審查危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案制度

(3)監(jiān)督危險性較大的分部分項工程,安全專項施工方案的實施

(4)安全監(jiān)理日記制度

(5)安全監(jiān)理月報制度

(6)安全檢查與專題會議制度

(7)安全監(jiān)理巡視與旁站查驗制度

(8)定期安全監(jiān)理知識學(xué)習(xí)制度

6、安全監(jiān)理工作資料

監(jiān)理資料的管理為監(jiān)理工作的順利開展創(chuàng)造良好的前提條件,經(jīng)過科學(xué)整理的監(jiān)理資料會成為監(jiān)理信息資源,為監(jiān)理工作提供有力的保證和支撐,也是監(jiān)理工程師進行建設(shè)工程目標(biāo)控制的客觀依據(jù)。安全監(jiān)理工作資料的重要性不言而喻,它是安全監(jiān)理工作在具體的施工過程中的主要體現(xiàn),根據(jù)相應(yīng)的資料可以對安全管理工作做一個直觀的了解,并規(guī)避相應(yīng)的風(fēng)險。

四、安全監(jiān)理工作的重要性

加強安全管理,防止職業(yè)危害是國家的一項基本政策,是發(fā)展社會主義經(jīng)濟的重要條件,是企業(yè)管理的一項基本原則,具有重要的意義。建筑施工安全事故多發(fā),建筑施工的不安全隱患也多存在于高處作業(yè)、交叉作業(yè)、垂直運輸以及使用各種電氣設(shè)備工具上,事故類別主要發(fā)生在高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害及坍塌五個方面。如何采取相應(yīng)的安全管理措施,將建筑施工傷亡事故所帶來的傷害降到最低,是安全監(jiān)理工作的重中之重,也從一個側(cè)面體現(xiàn)了安全監(jiān)理工作的重要性。

1、思想上要樹立安全監(jiān)理工作重要性的認(rèn)識

以往我們監(jiān)理工作注重講三大控制(質(zhì)量、進度和投資),兩大管理加一個協(xié)調(diào),在現(xiàn)在的工程監(jiān)理中,更加強調(diào)四大控制(安環(huán)、質(zhì)量、進度和投資控制),在工作中,我特別感覺到安全和質(zhì)量是重中之重,安全工作無小事。

2、建立相關(guān)的安全管理制度

為了做好安全監(jiān)理工作,我們必須建立以下相關(guān)的安全管理工作制度,使安全監(jiān)理工作能夠堅持做到規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和格式化。

3、建立、健全各級安全管理網(wǎng)絡(luò)(體系)

為了做好安全監(jiān)理工作,我們必須建立、健全從業(yè)主到監(jiān)理、施工單位三級安全管理網(wǎng)絡(luò)(體系)。

第4篇:安全監(jiān)理工程師的職責(zé)范文

關(guān)鍵詞:建筑工程;監(jiān)管方式;監(jiān)理作用。

前言:工程建設(shè)不斷規(guī)范,對質(zhì)量和安全的監(jiān)管需進一步提高是建筑市場發(fā)展的必然趨勢。自2010年建設(shè)部5號令出臺,明確監(jiān)督管理是代表政府進行的行政執(zhí)法,監(jiān)督管理主要對各參建方的行為與程序進行監(jiān)督。督促各方各施其責(zé),從已前的實體檢查方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅匦袨榕c程序的監(jiān)督和實體抽測。由此,督促并充分發(fā)揮監(jiān)理作用是達到監(jiān)督效果的重要方式,原因如下:1、從監(jiān)理的本職方面,監(jiān)理是由業(yè)主委托對工程進行管理的社會公認(rèn)性專業(yè)隊伍;2、監(jiān)理是全過程、全方位,全天候的,是施工以外最了解現(xiàn)場第一手資料的,對施工的質(zhì)量與安全進行管理最能達到效果。所以,加強對監(jiān)理的監(jiān)督管理,發(fā)揮好監(jiān)理作用,對保障工程質(zhì)量與安全作用較為突出。

政策導(dǎo)向

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),規(guī)范市場秩序,貫徹落實設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求和相關(guān)文件之精神,發(fā)揮“品德共進、履職盡責(zé)、熱情服務(wù)、積極管理”的監(jiān)督作用,全面提升工程監(jiān)督管理的水平,保持行業(yè)和諧、穩(wěn)定與發(fā)展。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》第四條明確規(guī)定“工程質(zhì)量監(jiān)督管理,是指主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制標(biāo)準(zhǔn),對工程實體質(zhì)量和工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和質(zhì)量檢測單位的工程質(zhì)量行為實施監(jiān)督?!?/p>

規(guī)范監(jiān)理行為

目前監(jiān)理市場還不夠規(guī)范,監(jiān)理單位的管理水平及監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)與建筑業(yè)建設(shè)的發(fā)展不相適應(yīng),市場的一些不良行為使得我國監(jiān)理表現(xiàn)得不力,未能使監(jiān)理制度充分發(fā)揮其應(yīng)發(fā)揮的作用。個人認(rèn)為在以下方面有待解決。

需完善工程監(jiān)理管理制度

截止2012年3月15日,中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下,注冊監(jiān)理工程師管理系統(tǒng)中,重慶監(jiān)理企業(yè)中登記在冊的全國監(jiān)理工程師人員總計為2351名。此數(shù)與2011年在建工程總數(shù)相接近,換言之,一個項目均攤只有一名全國注冊監(jiān)理工程師。然而不少建設(shè)工程監(jiān)理標(biāo)招標(biāo)文件中要求投標(biāo)中的監(jiān)理人員需持全國監(jiān)理工程師資格,結(jié)果中標(biāo)后實際派遣人員不可能達到招標(biāo)文件的規(guī)定。

介于上述監(jiān)理持證人員達不到市場需求的原因,重慶市2011年組織了4次地方監(jiān)理工程師考試,4次中通過考試的人員估計(尚未公布)在2500人以上。

執(zhí)業(yè)資格問題在解決,但需出善的管理辦法,對地方監(jiān)理人員的項目人員配備、任職條件、工作職責(zé)、不作為處罰等條款予以明確。個人認(rèn)為,重慶市地方監(jiān)理工程師的報名條件與國家監(jiān)理工程師尚有差距,對降低重慶市監(jiān)理工程師考試條件后通過的監(jiān)理工程師(即2011年以來),評二級總監(jiān)的條件應(yīng)另附條件,比如有工程師資格。

另外,建議參照注冊監(jiān)理工程師的有關(guān)規(guī)定,同一級建造師管理一樣報建上網(wǎng),防止監(jiān)理人員跨單位、多項目執(zhí)業(yè)。

安全監(jiān)理人員持證上崗

將安全工作納入監(jiān)理職責(zé)范圍已有年頭,但對安全監(jiān)理的上崗資格并未有明確要求,個人認(rèn)為安全監(jiān)理工程師應(yīng)持國家注冊安全工程師資格或助理安全工程師資格,或者參照施工企業(yè)A、B、C證一樣進行培訓(xùn)考核,達到持證上崗、增強安全意識、明確安全監(jiān)理職責(zé)等效果。

貫徹落實監(jiān)理收費標(biāo)準(zhǔn),遏制低價惡性競爭

要研究制定和完善監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法,嚴(yán)把招標(biāo)文件的審查關(guān),從招標(biāo)的源頭限制監(jiān)理收費打折,規(guī)范監(jiān)理招投標(biāo)行為。個人認(rèn)為采用綜合評分法,禁止低價中標(biāo),更能遏制惡性競爭。

嚴(yán)格執(zhí)行項目監(jiān)理備案制度,強化對工程監(jiān)理收費標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進行審查,對違反監(jiān)理收費規(guī)定或簽定陰陽監(jiān)理合同的建設(shè)單位和監(jiān)理單位,一經(jīng)查實,記入不良行為記錄,納入重點監(jiān)管的范圍。

建立監(jiān)理費專戶管理制度(重慶已有區(qū)縣在試行)。建設(shè)單位將監(jiān)理費用打入指定專戶,引入第三方對監(jiān)理費用的支付進行監(jiān)管,視監(jiān)理人員配置、工程進度和監(jiān)理履職情況等支付監(jiān)理費用,促進監(jiān)理服務(wù)和工作水平提高。

從監(jiān)理機構(gòu)人員配備方面遏制監(jiān)理單位低價競爭。監(jiān)理企業(yè)要按照規(guī)定和合同的要求,保證項目監(jiān)理人員數(shù)量與專業(yè)配置,人員到崗。項目監(jiān)理部設(shè)置總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、專業(yè)測量工程師、監(jiān)理員、見證取樣試驗員(大型項目需配資料員),在達到規(guī)定的監(jiān)理人員配置時,更能保障工程質(zhì)量,也從監(jiān)理單位投標(biāo)報價方面會因為監(jiān)理成本而遏制低價競爭。

建立監(jiān)理單位和監(jiān)理人員信用評價

建立信息平臺,將監(jiān)理單位和監(jiān)理人員進行信息錄入,對監(jiān)理項目發(fā)生的監(jiān)理違規(guī)行為、管理不力發(fā)生質(zhì)量事故和安全事故以及其它重大問題等不良行為進行通報并將信息錄入監(jiān)理單位和監(jiān)理人員檔案,與監(jiān)理資質(zhì)年審、區(qū)域準(zhǔn)入、人員注冊、人員行業(yè)信用等掛鉤,督促監(jiān)理單位對項目的管理和監(jiān)理人員的認(rèn)真履職,實現(xiàn)對監(jiān)理行業(yè)執(zhí)業(yè)情況的全面管理,提高監(jiān)管工作的數(shù)字化、科學(xué)化和規(guī)范化水平。

加強對監(jiān)理的監(jiān)督管理

當(dāng)前監(jiān)理單位與監(jiān)理人員參差不齊,監(jiān)理人員配備不足,監(jiān)理職能流于形式等問題較突出。加強對監(jiān)理的執(zhí)法檢查工作,各級工程質(zhì)量和安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)采取巡查、差別化監(jiān)管等措施,開展對項目監(jiān)理機構(gòu)的執(zhí)法檢查工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,采取督促限期整改,情況特別嚴(yán)重的,采取全市通報,記入不良行為記錄,并依法對相關(guān)責(zé)任單位和人員進行嚴(yán)肅處理。

對監(jiān)理的監(jiān)督管理工作,要建立長效監(jiān)管機制,加大動態(tài)監(jiān)管力度,督促監(jiān)理單位規(guī)范質(zhì)量行為,特別是對重點工程、保障性住房工程、大型市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)加大現(xiàn)場抽查頻次,加強對違規(guī)行為的監(jiān)督管理與處罰力度。

第5篇:安全監(jiān)理工程師的職責(zé)范文

1、監(jiān)理工程師的工作特征

建設(shè)監(jiān)理是由監(jiān)理工程師提供的一種專業(yè)技術(shù)服務(wù),它是在業(yè)主委托的范圍內(nèi),由監(jiān)理工程師運用合理的技能,謹(jǐn)慎而勤勉地工作,以達到監(jiān)理合同的要求。關(guān)于監(jiān)理工程師的工作主要存在以下一些特點:

1.1工作具有委托性

是否委托監(jiān)理,或者在哪一階段委托監(jiān)理,就可根據(jù)需要由業(yè)主確定。國家雖然對實行強制監(jiān)理的范圍進行了規(guī)定,但由哪家具體的監(jiān)理單位來實施,則由業(yè)主按照市場方法來決定?!督ㄖā访鞔_規(guī)定,由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進行監(jiān)理,并且雙方應(yīng)訂立書面的委托監(jiān)理合同。監(jiān)理工程師必須在委托合同規(guī)定的工作范圍內(nèi)開展工作。

1.2專業(yè)技術(shù)性強

監(jiān)理工程師所提供的服務(wù),是基于自身專業(yè)技能的管理、技術(shù)或咨詢服務(wù)。因此,在同樣的工作范圍及權(quán)限內(nèi),不同的監(jiān)理工程師提供服務(wù)的成效可能大不相同,這與監(jiān)理工程師本身所掌握的專業(yè)技能有關(guān)。

1.3績效受主觀影響較大

監(jiān)理工程師的工作具有較大的彈性,因而監(jiān)理的工作績效界定起來較為困難,好壞難以運用定量的標(biāo)準(zhǔn)來衡量,其工作績效和自身的主觀能動性有關(guān)。這種主觀能動性,主要來自三個方面:一是取決于職業(yè)道德的約束;二是取決于監(jiān)理工程師自身對監(jiān)理工作的熱愛;三是業(yè)主的支持。

1.4績效具有集體性

監(jiān)理是一種需要多專業(yè)配合協(xié)調(diào)的技術(shù)服務(wù),監(jiān)理工程師的工作更多地體現(xiàn)為集體行為。我國的監(jiān)理推行總監(jiān)負(fù)責(zé)制,但是監(jiān)理的服務(wù)質(zhì)量和水平最終是由監(jiān)理機構(gòu)的整體服務(wù)來體現(xiàn)的。只有整個項目監(jiān)理機構(gòu)有效的運作,監(jiān)理的績效才能得到體現(xiàn)。

1.5工作責(zé)任巨大

監(jiān)理工程師工作的對象和內(nèi)容客觀上決定了監(jiān)理工程師需擔(dān)負(fù)非常重大的責(zé)任,因為工程項目投資巨大,且與社會公眾的切身利益密切相關(guān),一旦損害發(fā)生,涉及到的經(jīng)濟額度很大,并可能造成人身傷亡等重大事故。另外,工程質(zhì)量的好壞、造價的高低以及工程建設(shè)周期的長短都和社會公眾,特別是消費者的利益密切相關(guān)C

2、監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險

從上述監(jiān)理的工作特征來分析,監(jiān)理工程師所承擔(dān)的責(zé)任風(fēng)險可歸納為如下六個方面:

(1)行為責(zé)任風(fēng)險。監(jiān)理工程師的行為責(zé)任風(fēng)險主要來自三個方面:一是監(jiān)理工程師違反了監(jiān)理委托合同規(guī)定的職責(zé)義務(wù),超出了業(yè)主委托的工作范圍,并造成了工程上的損失;二是監(jiān)理工程師未能正確地履行監(jiān)理合同中規(guī)定的職責(zé),在工作中發(fā)生失職行為;三是監(jiān)理工程師由于主觀上的隨意行為未能嚴(yán)格履行自身的職責(zé)并因此造成了工程損失、

(2)工作技能風(fēng)險〔監(jiān)理工作是基于專業(yè)技能基礎(chǔ)上的技術(shù)服務(wù),因此,盡管監(jiān)理工程師履行了監(jiān)理合同中業(yè)主委托的工作職責(zé),但由于其本身專業(yè)技能的限制,可能并不一定能取得應(yīng)有的效果。

(3)技術(shù)資源風(fēng)險。即使監(jiān)理工程師在工作中并無行為上的過錯,仍然有可能承受由技術(shù)資源而帶來的工作上的風(fēng)險。某些工程質(zhì)量隱患的暴露需要一定的時間和誘因,利用現(xiàn)有的技術(shù)手段和方法,并不可能保證所有問題都能及時發(fā)現(xiàn);另外由于人力、財力和技術(shù)資源的限制,監(jiān)理工程師無法對施工過程中的任何部位、任何環(huán)節(jié)都進行細(xì)致全面的檢查,因此,也就有可能面對這一方面的風(fēng)險。

(4)管理風(fēng)險〔明確的管理目標(biāo)、合埋的組織機構(gòu)、細(xì)致的職責(zé)分工、有效的約束機制是監(jiān)理組織管理的基本保證。盡管有高素質(zhì)的人才資源,但如果管理機制不健全,監(jiān)理工程仍然可能面對較大的風(fēng)險、這種管理風(fēng)險主要來自兩個方面:一是監(jiān)理單位與監(jiān)理機構(gòu)之間缺乏管理約束機制。由于監(jiān)理工程的特殊性,監(jiān)理機構(gòu)往往遠離監(jiān)理單位本部,在日常的監(jiān)理工作中,代表監(jiān)理單位的是總監(jiān),其工作行為對監(jiān)理單位的聲譽和形象起到?jīng)Q定性的作用:因而監(jiān)理單位對總監(jiān)的工作行為進行必要的監(jiān)督和管理是非常重要的,即監(jiān)理單位和總監(jiān)之間應(yīng)該建立完善、有效的約束機制二是監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部管理機制的完善程度。監(jiān)理機構(gòu)中各個層次的人員職責(zé)分工必須明確。如果總監(jiān)不能在監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部實行有效的管理,則風(fēng)險仍然是無法避免的。

(5)職業(yè)道德風(fēng)險。監(jiān)理工程師在運用其專業(yè)知識和技能時,必須十分謹(jǐn)慎、小心,表達自身意見必須明確,處理問題必須客觀、公正,同時應(yīng)勇于承擔(dān)對社會、對職業(yè)的責(zé)任,在工程利益和社會公眾的利益相沖突時,優(yōu)先服從社會公眾的利益;在監(jiān)理工程師的自身利益和工程利益不一致時,必須以工程的利益為重,如果監(jiān)理工程師不能遵守職業(yè)道德的約束,自私自利,敷衍了事,回避問題,甚至為謀求私利而損害工程利益,必然會因此而面對相當(dāng)大的風(fēng)險。

(6)社會環(huán)境風(fēng)險。社會對監(jiān)理工程師寄予了極大的期望,這種期望,無疑對建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的繼續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極的推動作用。但在另一方面,人們對監(jiān)理的認(rèn)識也產(chǎn)生了某些偏差和誤解,有可能形成一種對監(jiān)理的健康發(fā)展不利的社會環(huán)境。現(xiàn)在社會上相當(dāng)一部分的人士認(rèn)為,既然工程實施了監(jiān)理,監(jiān)理工程師就應(yīng)該對工程質(zhì)量負(fù)責(zé),工程出了質(zhì)量問題,首先向監(jiān)理工程師追究責(zé)任。應(yīng)當(dāng)知道,承包商的工作屬于承包性質(zhì),承包商有責(zé)任為業(yè)主提交一個質(zhì)量合格的工程,但是監(jiān)理工程師的工作是委托性、咨詢性的,是代表業(yè)主方進行工作的。監(jiān)理工程師在工程實施過程中所作的任何工作并不減少或免除承包商的任何義務(wù)、推行監(jiān)理制,對提高工程質(zhì)量,保證施工安全是起到積極作用的,但是監(jiān)理工程師的工作不能替代承包商來擔(dān)保工程不出現(xiàn)質(zhì)量和安全問題、3責(zé)任風(fēng)險的規(guī)避

監(jiān)理工程師必須加強風(fēng)險意識,提高對風(fēng)險的警覺和防范,減少和控制責(zé)任風(fēng)險。針對上述監(jiān)理工程師責(zé)任風(fēng)險的來源,可以考慮從以下六個方面著手:

(I)嚴(yán)格執(zhí)行合同。這是防范監(jiān)理行為風(fēng)險的基礎(chǔ)。監(jiān)理工程師必須樹立牢固的合同意識,對自身的責(zé)任和義務(wù)要有清醒的認(rèn)識,既要不折不扣地履行自身的責(zé)任和義務(wù),又要注意在自身的職責(zé)范圍內(nèi)開展工作,隨時隨地以合同為處理問題的依據(jù),在業(yè)主委托的范圍內(nèi),正確地行使監(jiān)理委托合同中賦予自身的權(quán)力。

(2)提高專業(yè)技能。專業(yè)技能是提供監(jiān)理服務(wù)的必要條件。努力提高自身的專業(yè)技能是監(jiān)理工程師所從事的職業(yè)對自身提出的客觀要求。監(jiān)理工程師絕不能滿足現(xiàn)狀,必須不斷學(xué)習(xí),總結(jié)經(jīng)驗,提高自身的專業(yè)技術(shù)功底,鍛煉自身的組織協(xié)調(diào)能力,防范由于技能不足可能給自身帶來的風(fēng)險。

(3)提高管理水平。監(jiān)理單位和監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部的管理機制是否健全、運作是否有效,是發(fā)揮監(jiān)理工程師主觀能動性、提高工作效率的重要方面,也是防止管理風(fēng)險的重要保證。因此,監(jiān)理單位必須結(jié)合實際,明確質(zhì)量方針,制定行之有效的內(nèi)部約束機制,尤其是在監(jiān)理責(zé)任的承擔(dān)方面,更需要有一個明確的界定。監(jiān)理單位的監(jiān)理義務(wù)最終需落實到監(jiān)理工程師身上。損失實際上是由具體的監(jiān)理工程師造成的,但是由監(jiān)理單位對業(yè)主承擔(dān)相應(yīng)的賠償義務(wù),因而在監(jiān)理單位內(nèi)部,總監(jiān)與監(jiān)理機構(gòu)其他成員應(yīng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任,同樣應(yīng)該制定明確,這對于提高監(jiān)理工程師的工作責(zé)任心是十分必要的。

(4)加強職業(yè)道德約束。要有效地防范監(jiān)理工程師職業(yè)道德帶來的風(fēng)險,需要解決三方面的問題:一是需要對監(jiān)理工程師應(yīng)該遵守的職業(yè)道德做出明確的界定。目前我國在這方面的工作顯得較為粗糙、薄弱,雖然對職業(yè)操守作了一些定義,但缺乏實際上的操作性;二是需要在此基礎(chǔ)上,加強對監(jiān)理工程師的職業(yè)道德教育,使遵守職業(yè)道德成為監(jiān)理工程師的自覺行動;三是需要健全這一方面的監(jiān)督機制,監(jiān)理行業(yè)協(xié)會應(yīng)該在這方面發(fā)揮積極作用。

(5)完善法律體系。迄今我國建設(shè)領(lǐng)域法律體系的建立已取得了長足的進展。但是,存在的問題也不少。主要表現(xiàn)在:不同的法律、法規(guī)之間,國家的法律、法規(guī)和地方的法律、法規(guī)之間存在許多不協(xié)調(diào)乃至矛盾抵觸的地方;法律、法規(guī)還大量存在覆蓋不到的范圍,不少法律的定義不明確。除此之外,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法水平低下的情況普遍存在。因此,一方面需要不斷立法,完善法律、法規(guī)的覆蓋面,另一方面需要理順現(xiàn)有法律的關(guān)系,對相互矛盾之處要進行修訂。政府行業(yè)主管理部門及有關(guān)的行業(yè)協(xié)會,需要自覺執(zhí)法行政,提高執(zhí)法水平,并且在社會上積極宣傳有關(guān)的監(jiān)理法律、法規(guī),使社會能對監(jiān)理工程師承擔(dān)的責(zé)任有個正確的認(rèn)識。

(6)推行職業(yè)責(zé)任保險。監(jiān)理工程師可能因工作疏忽或過失造成合同另一方或第三方的損失,因而需對其承擔(dān)賠償?shù)穆殬I(yè)責(zé)任進行投保,一旦由于職業(yè)責(zé)任導(dǎo)致了業(yè)主或第三方的損失,其賠償由保險公司來承擔(dān),索賠的處理過程也由保險公司來負(fù)責(zé)。也就是說,通過市場手段來轉(zhuǎn)移監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險。職業(yè)責(zé)任保險的保險標(biāo)的沒有有形的物質(zhì)載體,其保險的是你的責(zé)任。因此,要開展這種保險,必須一首先對監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任進行研究分析,搞清楚職業(yè)責(zé)任和其他責(zé)任的區(qū)別。特別需要注意的是,監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險是多方面的。并不是監(jiān)理工程師的任何責(zé)任風(fēng)險都能夠通過保險來解決。職業(yè)責(zé)任保險所針對的僅僅是職業(yè)責(zé)任,即只針對監(jiān)理工程師根據(jù)委托監(jiān)理合同在提供服務(wù)時由于疏忽行為而造成業(yè)主或依賴于這種服務(wù)的第三方的損失。且這種行為在主觀上必須是無意的,并僅限于監(jiān)理工程師專業(yè)范圍內(nèi)的行為,而不負(fù)責(zé)和專業(yè)范圍無關(guān)的疏忽行為造成的損失,職業(yè),責(zé)任保險在國內(nèi)尚無開展的先例,但目前已經(jīng)在工程設(shè)計等領(lǐng)域開始試點。

參考文獻:

[1]美)羅斯金。工程師應(yīng)知:工程項目管理「M].北京:機械工業(yè)出版社,1987.

第6篇:安全監(jiān)理工程師的職責(zé)范文

關(guān)鍵詞:施工、監(jiān)理、協(xié)調(diào)

中圖分類號:TE42 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:

建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)的實現(xiàn),需要監(jiān)理工程師扎實的專業(yè)知識和對監(jiān)理程序的有效執(zhí)行。此外,還要求監(jiān)理工程師有較強的組織協(xié)調(diào)能力,只有通過有效的組織協(xié)調(diào),才能使影響監(jiān)理目標(biāo)實現(xiàn)的各方主體進行有機配合,促使各方協(xié)同一致。監(jiān)理工作的實施和運行過程才有可能順利,各項預(yù)定目標(biāo)才有可能得以實現(xiàn)。由此可見監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)作用在整個監(jiān)理工作過程中占據(jù)相當(dāng)重要的位置,可以說協(xié)調(diào)工作的好壞直接影響到項目建設(shè)監(jiān)理工作的成敗。下面就監(jiān)理工程師在監(jiān)理工作如何發(fā)揮協(xié)調(diào)作用作一些梳理。

一、項目協(xié)調(diào)及目的理解

協(xié)調(diào)就是聯(lián)結(jié)、聯(lián)合、調(diào)和所有的活動和力量,使各方配合適當(dāng)。項目監(jiān)理的協(xié)調(diào)管理就是在人員與人員、系統(tǒng)與系統(tǒng)、系統(tǒng)與環(huán)境之間,對所有的活動及力量進行聯(lián)結(jié)、聯(lián)合、調(diào)和的工作。系統(tǒng)方法強調(diào),要把系統(tǒng)作為一個整體來研究和處理,因為總體的作用規(guī)模要比各子系統(tǒng)的作用規(guī)模之和大。為了順利實現(xiàn)建設(shè)工程系統(tǒng)目標(biāo),必須重視協(xié)調(diào)管理,發(fā)揮系統(tǒng)整體功能。在建設(shè)工程監(jiān)理中要保證項目的參與各方圍繞建設(shè)工程開展工作,使項目目標(biāo)順利實現(xiàn),監(jiān)理工程師的協(xié)調(diào)工作最為重要,也最為困難,是監(jiān)理工作能否成功的關(guān)鍵。只有通過積極的組織協(xié)調(diào),才能實現(xiàn)整個系統(tǒng)全面協(xié)調(diào)控制的目的。

監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場進行協(xié)調(diào)的目的就是對項目實施過程中產(chǎn)生的各種關(guān)系進行疏導(dǎo),對產(chǎn)生的干擾和障礙及時排除和緩解,解決各種矛盾,處理各種爭端,使整個項目的實施過程處于一種有序狀態(tài),并不斷使各種資源得到有效合理的優(yōu)化配置,實現(xiàn)所監(jiān)理項目的質(zhì)量好、投資省、工期短,最終實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)和要求。

二、弄清施工過程中協(xié)調(diào)的范圍和層次

項目監(jiān)理機構(gòu)組織協(xié)調(diào)的范圍包括項目監(jiān)理機構(gòu)的內(nèi)部協(xié)調(diào)和項目監(jiān)理機構(gòu)的外部協(xié)調(diào)。

(一)項目監(jiān)理的內(nèi)部協(xié)調(diào)內(nèi)容主要有以下幾個方面:

1、建立項目監(jiān)理組織機構(gòu)并明確各部門的組織管理關(guān)系,明確各部門和各崗位的目標(biāo)、職責(zé)和權(quán)限,制定監(jiān)理工作制度和工作程序,并在監(jiān)理規(guī)劃中作出明確規(guī)定,在項目監(jiān)理機構(gòu)進場前的監(jiān)理工作交底會議上明確。

2、召開監(jiān)理工作交底會議,監(jiān)理工作交底會議在項目監(jiān)理機構(gòu)進場前召開,由公司工程管理職能部門組織,公司工程主管副總主持,總工辦、工程管理職能部門、行政職能部門和工程總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師和相關(guān)監(jiān)理人員等參加。監(jiān)理工作交底的內(nèi)容包括工程的概況、前期監(jiān)理招投標(biāo)工作介紹、監(jiān)理工作的內(nèi)容和范圍、監(jiān)理的組織機構(gòu)及部門和人員的任務(wù)分工、監(jiān)理的工作制度和工作流程、監(jiān)理工作的主要方法和手段、監(jiān)理的資料管理要求、監(jiān)理工作的重點和難點、監(jiān)理機構(gòu)的組織紀(jì)律、監(jiān)理機構(gòu)的獎懲機制等。

3、發(fā)揮總監(jiān)理工程師的核心作用,總監(jiān)理工程師作為監(jiān)理工作的負(fù)責(zé)人,首先應(yīng)以身作則,起模范帶頭作用,自身的敬業(yè)精神、實干精神將感染全體監(jiān)理人員,使他們能主動、積極地開展工作,其次,在工作中應(yīng)尊重監(jiān)理人員,在生活上關(guān)心他們,真心誠意地與他們處理好人際關(guān)系,樹立個人威信,影響監(jiān)理人員的思想和行為。第三,在人員安排上要人盡其才,在部門和人員分工上要清晰,在職責(zé)考核上要分明。根據(jù)每位監(jiān)理人員的專業(yè)特點、工作經(jīng)驗、個人技能、性格特點、工作特點分配和指派任務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行工作制度和工作流程。制定有效、公平的考核獎懲制度,做到不偏不倚,始終如一。在總監(jiān)理工程師的帶領(lǐng)下,使整個項目監(jiān)理機構(gòu)的工作和人際關(guān)系處于和諧、團結(jié)、互助的氛圍中,以促進整個項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)外組織協(xié)調(diào)工作的開展。

(二)項目監(jiān)理的外部協(xié)調(diào)主要包括與業(yè)主的協(xié)調(diào),與施工單位的協(xié)調(diào),與設(shè)計單位的協(xié)調(diào),與建設(shè)行政主管部門的協(xié)調(diào)等。在日常監(jiān)理工作中,要擺正位置,調(diào)整好心態(tài),根據(jù)外部協(xié)調(diào)對象不同,確定協(xié)調(diào)的重點以及方法和技巧,盡量避免發(fā)生誤解,使建設(shè)工程順利實施。

三、對開展實施過程協(xié)調(diào)工作的幾點體會

(一)明確職責(zé),制訂標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)處理程序

為了提高協(xié)調(diào)工作的效率,提高項目參與各方協(xié)同配合的效率,并使整個組織協(xié)調(diào)工作做到有章可循。在監(jiān)理工作的實施前,一方面要明確現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)各級監(jiān)理人員的具體協(xié)調(diào)職責(zé)。另一方面除制定各項工作制度外,還應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)理工作程序,有序地指導(dǎo)各項監(jiān)理協(xié)調(diào)工作的開展,明確項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部協(xié)調(diào)的職責(zé)的分工和協(xié)作,明確項目參與各方在工作流程中的外部職責(zé)分工和協(xié)作,避免監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的隨意性和主觀性。

(二)協(xié)調(diào)工作盡量做到有據(jù)可依、有章可循

監(jiān)理工程師在開展組織協(xié)調(diào)過程中,為了確保監(jiān)理協(xié)調(diào)工作的權(quán)威性和可執(zhí)行性,協(xié)調(diào)工作要盡量做到“有據(jù)可依、有章可循”,“以理服人,以德服人”;注重“原則性與靈活性”相結(jié)合,“管理與服務(wù)”相結(jié)合。營造良好、和諧的工作氛圍,促進項目參與各方積極參與到對問題、矛盾的解決中來,同舟共濟、群策群力,共同推進項目的建設(shè)。

1、協(xié)調(diào)工作盡量做到“有據(jù)可依、有章可循”。在具體協(xié)調(diào)工作中,始終貫徹項目建設(shè)過程各方必須執(zhí)行國家和地方的有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件;執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;履行《建設(shè)工程施工合同》和《建設(shè)工程監(jiān)理合同》;按圖施工,努力貫徹設(shè)計文件的精神;尊重參與各方企業(yè)頒發(fā)的質(zhì)量管理體系文件;尊重業(yè)主的合要求。

2、進行協(xié)調(diào)時應(yīng)“以理服人、以德服人”。尊重被協(xié)調(diào)各方提出的合法合理的要求,站在公正、公平的立場上分析、歸納突出的問題和矛盾,合理利用監(jiān)理的技能和技巧積極尋找彼此可以接受的解決方法和途徑,爭取大多數(shù)人的共識,科學(xué)、合理地解決問題,以理服人。同時在協(xié)調(diào)過程中監(jiān)理人員嚴(yán)格遵守監(jiān)理的職業(yè)道德、清正廉潔、作風(fēng)正派、辦事公允,以德服人。

3、監(jiān)理工程師的協(xié)調(diào)工作應(yīng)堅持“原則性與靈活性”相結(jié)合。在協(xié)調(diào)過程中除堅持做到有據(jù)可依、有章可循、科學(xué)規(guī)范、嚴(yán)格監(jiān)理外,在工作方法和為人處事上因人、因事、因地制宜,靈活運用戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)和各種協(xié)調(diào)方法,不生搬硬套、不小題大作、不威脅利誘,抓大放小,盡可能促進被協(xié)調(diào)方自我機制的完善。

4、在協(xié)調(diào)過程中要注意“管理和服務(wù)”相結(jié)合。組織協(xié)調(diào)工作一方面要堅持做好預(yù)控、檢查、計量和驗收等方面監(jiān)督管理工作,同時,還要充分發(fā)揮監(jiān)理的服務(wù)特性,在設(shè)計交底、設(shè)計變更、施工組織設(shè)計可以提出積極有益的建議,對及時處理設(shè)計與施工矛盾,協(xié)調(diào)總分包之間的矛盾可以起到積極作用。

5、協(xié)調(diào)好爭議,營造良好、和諧的工作氛圍。由于工程參建單位多,矛盾多,關(guān)系復(fù)雜,導(dǎo)致爭議多,障礙多。包括目標(biāo)爭議、利益爭議、合同爭議、管理爭議、責(zé)任爭議、技術(shù)爭議、工期爭議、費用爭議等,錯綜復(fù)雜。監(jiān)理工程師要緊緊抓住項目的組織管理關(guān)系、合同責(zé)任關(guān)系、法律規(guī)范關(guān)系和技術(shù)配套關(guān)系等各種關(guān)系,通過對爭議問題的調(diào)查,及時發(fā)現(xiàn)問題,暴露制約爭議解決的因素,積極勾通協(xié)調(diào),化解矛盾,達成共識。使參建各方減少磨擦,消除對抗,樹立整體思想和全局觀,協(xié)同作戰(zhàn),營造良好、和諧的工作氛圍,確保監(jiān)理目標(biāo)的實現(xiàn)。

(三)最大程度尊重被協(xié)調(diào)各方利益

由于工程項目參與各方追求的目標(biāo)不同、服務(wù)對象不同、職責(zé)不同等原因,如質(zhì)監(jiān)站追求的目標(biāo)是監(jiān)督建設(shè)過程參與各方的行為和結(jié)果必須符合國家的法律和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)的對象是政府相關(guān)主管部門,職責(zé)是承擔(dān)社會公共管理職能;而監(jiān)理單位追求的目標(biāo)是使整個建設(shè)項目達到預(yù)期的建設(shè)目標(biāo),服務(wù)的對象是業(yè)主,職責(zé)是履行監(jiān)理委托合同并對整個建設(shè)過程的質(zhì)量、進度、造價和安全生產(chǎn)進行有效的控制。因此,在協(xié)調(diào)過程中要充分考慮項目參與各方的利益,在盡可能維護業(yè)主最大利益的同時最大程度地尊重設(shè)計、施工、質(zhì)監(jiān)站等各參與單位的利益,本著遵守法律法規(guī),尊重科學(xué)和事實的精神嚴(yán)格按圖施工、履行合同和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),樹立良好形象,提高協(xié)調(diào)的效率。

(四)積極、主動、及時協(xié)調(diào)處理工作中遇到的問題

隨著社會的不斷發(fā)展,工程技術(shù)復(fù)雜程度越來越高、參與單位越來越多;另一方面各參與單位從維護自身利益出發(fā),避免在完成自身任務(wù)過程中承擔(dān)過多的責(zé)任,從而在項目實施過程中各方會產(chǎn)生許多矛盾和糾紛,這些矛盾和糾紛又經(jīng)常具有突發(fā)性、臨時性和沖突性,如不及時解決勢必引發(fā)矛盾的激化,引起工程的索賠,影響工程的進程,嚴(yán)重時會誘發(fā)工程的質(zhì)量安全事故。因此,在工程監(jiān)理工作中,就需要由總監(jiān)理工程師統(tǒng)抓整個項目的監(jiān)理組織協(xié)調(diào)工作,各專業(yè)監(jiān)理部門負(fù)責(zé)本專業(yè)工程的監(jiān)理組織協(xié)調(diào)工作,通過例會、專題會議、往來文件、口頭協(xié)調(diào)等方法和平共處手段及時得到解決,促進了項目參與各方的協(xié)同配合。

總之,監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)工作是工程建設(shè)監(jiān)理的一項重要工作,貫穿于監(jiān)理工作的全過程和各個方面,在施工現(xiàn)場監(jiān)理工作中起著極其重要的作用。如果施工過程中的協(xié)調(diào)工作做得比較成功的話,就可以統(tǒng)一思想和行動,促進項目總目標(biāo)和分目標(biāo)之間、項目各組成部分、項目各環(huán)節(jié)的有機結(jié)合,促進項目參與各方彼此加強了解、交流、溝通和配合,促進項目質(zhì)量、進度和投資的有效控制,提高項目實施的效率和效益。反之如果現(xiàn)場施工過程中協(xié)調(diào)工作沒做好,項目建設(shè)目標(biāo)就無法實現(xiàn),為此,監(jiān)理工程師必須做好現(xiàn)場施工過程中的各項協(xié)調(diào)工作,協(xié)調(diào)是一種管理藝術(shù)和技巧,監(jiān)理工程師尤其是總監(jiān)理工程師應(yīng)不斷提升自我,運用管理學(xué)、心理學(xué)、行為科學(xué)等方面的知識、技能、方法和工具開展組織協(xié)調(diào)工作。在協(xié)調(diào)過程中站在多方面的角度考慮問題,充分考慮到各方的利益,盡量做到公正、科學(xué)、合理和合情,最大可能發(fā)揮協(xié)調(diào)的作用,只有這樣,監(jiān)理工程師才能順利地開展各項監(jiān)理工作,工程項目的實施才有可能獲得成功。

參考文獻:

第7篇:安全監(jiān)理工程師的職責(zé)范文

關(guān)鍵詞:監(jiān)理工程師,存在意義,安全,質(zhì)量,對立,統(tǒng)一

中圖分類號: TU714文獻標(biāo)識碼: A

監(jiān)理工程師所處位置

(一)職責(zé)

隨著我國建設(shè)事業(yè)的迅速發(fā)展,為了加強建設(shè)工程項目管理,規(guī)范施工行為,保證工程質(zhì)量和施工安全,根據(jù)國家相關(guān)法律條例,相應(yīng)的實行了建造師和監(jiān)理工程師。打個比方:建造師如果是美國NBA中的一支籃球隊,那監(jiān)理工程師就是美國職業(yè)籃球大聯(lián)盟,通俗的說就是你蓋房子我檢查。

(二)監(jiān)理工程師存在的必要性

很多業(yè)外人士會質(zhì)疑監(jiān)理工程師存在的必要性。因為監(jiān)理公司是一個第三方企業(yè),監(jiān)理公司不從屬于建設(shè)方或施工方,它的存在有何意義?它到底對誰負(fù)責(zé)?一個項目的建設(shè),無論投資方是誰,是屬于公產(chǎn)還是私產(chǎn),最終都是建立在國家的土地上,都是存在于社會中。所以,一個項目在建設(shè)的過程中是否符合要求,是否達到要求,是否在建成后會不會帶來不好的后果是非常重要的。好像隨意的蓋起一座房子,質(zhì)量不過關(guān)的后果就是倒塌。倒塌的后果不但浪費了自然的資源,也會給人民群眾的財產(chǎn)及健康安全帶來損失。受傷了需要看病醫(yī)治,需要花費,需要人力,物力等等。這一切看似簡單,其實是一個緊密的一環(huán)扣一環(huán)的連鎖反應(yīng)。這種反應(yīng)一旦不在可控制的范圍之內(nèi),就會給國家的經(jīng)濟,人民的生活帶來不可估量的嚴(yán)重后果。這也就是監(jiān)理工程師必須存在的意義。監(jiān)理工程師對建設(shè)活動中的各項環(huán)節(jié)負(fù)責(zé),對國家和人民負(fù)責(zé)。

施工行業(yè)中安全和質(zhì)量的重要性

(一)安全

安全,是現(xiàn)在每個企業(yè)每個行業(yè)中出現(xiàn)最多的一個詞,尤其以建筑業(yè)為主。我們經(jīng)常會說:安全第一。在實際中真的是把安全放在第一位嗎?安全是不僅僅是在財務(wù)上需要更多的支出而且在很多的時候是安全防范被看做是影響到工作的效率的。有這樣一種說法:其實我們每個人的內(nèi)心中都藏有一個賭徒,在很多的事情上都會不自覺的想要賭一賭。比如建筑中的安全,安全帽戴了就戴了,不戴也就算了,真那么倒霉就會被砸到嗎?高空作業(yè)時所搭建的平臺已經(jīng)很結(jié)實了,安全索具穿戴起來不但麻煩而且有點礙手礙腳的感覺,索性就不用安全索具了,還能節(jié)省開支。這都是抱著一種賭徒的心態(tài),只贏不輸?shù)男膽B(tài),萬里無一的心態(tài)。而作為監(jiān)理工程師的責(zé)任就是防止這種心態(tài)的產(chǎn)生,杜絕這種行為的發(fā)生。建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理直接關(guān)系到建筑員工的人身安全和身體健康,同時也是影響工程質(zhì)量,成本,工期的一個重要因素。眾所周知,建筑業(yè)的特點是露天作業(yè),場面大,人員多,受人,機等靈動,施工環(huán)境,季節(jié)和天氣變化以及進度要求的影響很大,尤其是高處作業(yè),深基坑作業(yè),地下暗挖作業(yè),大跨度大載荷模板支撐和拆除爆破作業(yè)等,危險性大,影響安全生產(chǎn)的因素眾多,一旦在某個管理環(huán)節(jié)出了問題,就可能發(fā)生安全責(zé)任事故。這是工程建設(shè)過程中事故多發(fā)的客觀原因。最重要的是為了控制這種客觀原因,在管理上,方法上所使用的輔助設(shè)備等這些主觀因素上和成本,進度等產(chǎn)生了一定的沖突和矛盾。監(jiān)理工程師就是在這樣的一種情況下,去調(diào)節(jié),去平衡這些現(xiàn)實的問題。

(二)質(zhì)量

質(zhì)量,是所有產(chǎn)品最后價格定位的決定性因素。一切的一切都是以質(zhì)量為基礎(chǔ),為依據(jù)的。業(yè)主希望通過最低的價格得到最好的質(zhì)量,施工單位希望通過最低的質(zhì)量得到更大的利潤。而在此,業(yè)主的最高質(zhì)量和施工單位的最低質(zhì)量應(yīng)該是畫等號的。實際中更多的施工單位為了能拿到項目而采取低報項目價格,施工中降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),工程材料以次充好等手段來獲得最大的利潤。其實建設(shè)方和施工方的目的都是統(tǒng)一的,都是尊崇于少花錢,多辦事的原則,在生意場上這是無可厚非的。但問題是,辦事就要花錢的。辦的“事”是不是雙方在合同中所約定的“事”。監(jiān)理工程師的職責(zé)就是處理和檢查這些“事”。建設(shè)方要求的標(biāo)準(zhǔn)不可超過合同的范疇,施工方達到的標(biāo)準(zhǔn)不可低于合同的范疇。監(jiān)理工程師就是致力于這個“事”的平衡點上。一切以合同為基礎(chǔ),以法律法規(guī)為依據(jù),一絲不茍,嚴(yán)格執(zhí)行。在質(zhì)量這一關(guān)上,是考驗監(jiān)理工程師內(nèi)功的科目。很多的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不都是有依據(jù)有文件可查的。例如:在可替換材料時,什么品質(zhì)品牌的材料可以替換,這完全是經(jīng)驗問題。設(shè)計方既要通過,監(jiān)理方也要認(rèn)真檢查,并不是盲目的認(rèn)可。

監(jiān)理工程師和施工方的對立統(tǒng)一

(一)對立

施工方和監(jiān)理方在很多時候存在著對立。有時為了趕進度,施工方在很多工作時先斬后奏,尤其在隱蔽工程施工等環(huán)節(jié),不嚴(yán)格遵守規(guī)章程序,最后停工檢查反而影響工程進度。尤其在一些所謂的需要“額外”花費資金的問題處理上尤為明顯。例如:廢棄垃圾等物品的處理,甚至于有個別的施工隊伍想直接將其填充到地基坑中,這樣既處理了垃圾,減少了處理垃圾的費用而且節(jié)約了本身正規(guī)填充物的數(shù)量,起到了減少成本的效果,一舉兩得。但是,監(jiān)理工程師會嚴(yán)厲的制止這種行為,因為這樣不但不利于環(huán)境保護而且一定會影響到工程的質(zhì)量,所以必須禁止,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),輕則口頭警告,清除垃圾等物品并將基坑內(nèi)清除干凈恢復(fù)原狀,重則直接下令停工整改。在這樣類似的事件中施工方對監(jiān)理工程師有很大的對立情緒。總是認(rèn)為監(jiān)理工程師在小題大做,在故意的找施工方的“麻煩”。熟不知監(jiān)理工程師是在幫助施工方解決麻煩,減少麻煩!地基是建筑物的基礎(chǔ),基坑是地基的基礎(chǔ),地基一旦因為基坑內(nèi)的填充物出現(xiàn)問題,那就不是修補可以解決的,辦法只有一個:推到重建!若要造成人員傷亡,那是要付法律責(zé)任的!但是在金錢的誘惑下,又有多少人能看得清呢?

(二)統(tǒng)一

第8篇:安全監(jiān)理工程師的職責(zé)范文

【關(guān)鍵詞】:建筑監(jiān)理 超前監(jiān)理 監(jiān)理職責(zé)

中圖分類號:TU7 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1003-8809(2010)-06-0024-02

1 工程監(jiān)理控制及其重要意義

控制就是指“制約一個系統(tǒng)的行動,用最少的信息,實現(xiàn)最優(yōu)的調(diào)控,使之適應(yīng)于環(huán)境的變化,以取得最大的預(yù)期效果”??刂剖枪芾淼闹匾毮?是保證目標(biāo),決策、部署安排得以實現(xiàn)的手段。控制的目的是確保一個系統(tǒng)目標(biāo)的實現(xiàn)。

工程項目控制就是指項目實施過程中,經(jīng)常地進行投資目標(biāo)值、進度目標(biāo)值,質(zhì)量目標(biāo)值與實際投資支出值、實際進度值、實際質(zhì)量值進行比較,若發(fā)現(xiàn)偏離目標(biāo),則采取糾偏措施,以確保項目總目標(biāo)的實現(xiàn),這就是工程項目動態(tài)控制。

監(jiān)理受業(yè)主的委托以合同為依據(jù),對工程項目實施進行監(jiān)督與管理??刂剖潜O(jiān)理任務(wù)的核心,從根本上講沒有控制就沒有監(jiān)理,控制是建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)實現(xiàn)的重要保證,是其目標(biāo)實現(xiàn)的必要手段。在工程項目建設(shè)中要使監(jiān)理控制有成效,就必須堅持控制程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。

2 監(jiān)理工作的職責(zé)

建設(shè)工程的監(jiān)理不只是施工監(jiān)理。監(jiān)理工作的職責(zé)一般包括:工程項目建設(shè)的大問題向建設(shè)單位提供決策建議,協(xié)助建設(shè)單位進行工程設(shè)計、生產(chǎn)設(shè)備和工程施工的招標(biāo),管理工程設(shè)計、生產(chǎn)設(shè)備供應(yīng)和工程施工合同,管理工程進度和質(zhì)量,控制投資支出和合理支付工程款等。監(jiān)理工程師的主要工作是對工程項目的投資、進度和質(zhì)量三大目標(biāo)實施有效的控制,而要真正實現(xiàn)對三大目標(biāo)的控制,要求建設(shè)單位在監(jiān)理合同中給監(jiān)理工程師充分的權(quán)力。有的建設(shè)單位不給監(jiān)理工程師簽證付款權(quán),也不讓監(jiān)理工程師有投資控制權(quán),而只讓監(jiān)理工程師管好進度和質(zhì)量,這就極大削弱了監(jiān)理工程師的地位和作用,也就背離了工程監(jiān)的目標(biāo),從而減少了監(jiān)理所能帶來的利益。

3 堅持標(biāo)準(zhǔn)化管理是做好控制工作的基礎(chǔ)

監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理主要是指:把“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”三方面監(jiān)理內(nèi)容從形式到內(nèi)容都轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化管理和控制,使每一項每一步工作都有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一要求,都有標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),都有定性、定量的衡量標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)就是對隨意性的限制,因此它是控制的基礎(chǔ)。監(jiān)理項目標(biāo)準(zhǔn)化管理一般歸納為“形象”標(biāo)準(zhǔn)化管理、“現(xiàn)場”標(biāo)準(zhǔn)化管理和“文檔”標(biāo)準(zhǔn)化管理三大標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容?!靶蜗蟆睒?biāo)準(zhǔn)化管理就是把監(jiān)理組織機構(gòu)、監(jiān)理工作宗旨、監(jiān)理人員職責(zé)、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理人員值班制、承包商質(zhì)量體系等都要以一定的形象形式展示出來,以利從形象上一目了然地了解監(jiān)理工作運行的概貌?!艾F(xiàn)場”標(biāo)準(zhǔn)化管理,就是預(yù)控、過程監(jiān)控,復(fù)驗和簽認(rèn)等都有規(guī)定程序、統(tǒng)一的內(nèi)容要求,明確的崗位職責(zé)和相關(guān)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)格的圖表,做到每天有監(jiān)理日記、每周有協(xié)調(diào)會議紀(jì)要,每月有監(jiān)理月報,同時這些日記、紀(jì)要、月報都有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格、規(guī)定的項目內(nèi)容?!拔臋n”標(biāo)準(zhǔn)化管理,包括文件歸類按照統(tǒng)一規(guī)格,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)分門別類歸盒歸柜,做到及時、準(zhǔn)確和完整。監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容從內(nèi)涵上可分為監(jiān)理內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化和外部控制標(biāo)準(zhǔn)化兩個方面。其一,內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化是監(jiān)理規(guī)章制度的進一步完善,具有可操作性,是規(guī)范監(jiān)理內(nèi)部組織運行行為和個人行為,使監(jiān)理內(nèi)部組織和個人行為的好劣從定性、定量兩個方面具有可衡量性,以建立起獎優(yōu)懲劣和優(yōu)勝劣汰的競爭激勵機制,是做好監(jiān)理控制的內(nèi)在保證和基礎(chǔ);其二,外部控制標(biāo)準(zhǔn)化主要是將工程質(zhì)量、進度、支付結(jié)算、信息與合同管理轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)化控制與管理,要求施工承建單位按照監(jiān)理規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化控制要求進行工程實施方案策劃、實施、檢查、糾偏、支付與竣工。同時,若這些標(biāo)準(zhǔn)化管理得到業(yè)主的認(rèn)可,只要監(jiān)理都按照標(biāo)準(zhǔn)化去做,工程出現(xiàn)了偏差或沒有達到合同要求,監(jiān)理工作質(zhì)量優(yōu)劣也有衡量標(biāo)準(zhǔn)以利鑒別是非,客觀評價監(jiān)理工作,所以它是做好控制工作的一項基礎(chǔ)性工作。

4 監(jiān)理工作的方式

經(jīng)常有人提到旁站監(jiān)理,旁站監(jiān)理是監(jiān)理人員在施工監(jiān)理過程中,對施工工序的工藝操作過程進行旁觀監(jiān)督,避免不符合施工規(guī)范與設(shè)計要求的行為及施工質(zhì)量問題的出現(xiàn)?,F(xiàn)在有人把監(jiān)理人員是否能夠經(jīng)常站在旁邊監(jiān)理,特別是澆筑混凝土?xí)r能夠進行跟班作為評價監(jiān)理工程質(zhì)量好壞的標(biāo)準(zhǔn)。其實,將監(jiān)理人員跟班現(xiàn)場指揮和監(jiān)督看作保證施工質(zhì)量的最重要手段,是歪曲了監(jiān)理人員的工作目標(biāo)。監(jiān)理人員應(yīng)將大部分精力用于超前監(jiān)理的深思熟慮和事中控制措施的實施之中,制定出較完善的質(zhì)量保證體系和監(jiān)控體系,而在質(zhì)量的事中控制中應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)理的檢查監(jiān)督職責(zé)。監(jiān)理活動是高智能的技術(shù)咨詢服務(wù),過分強調(diào)現(xiàn)場監(jiān)督,就會降低監(jiān)理人員的職責(zé),同時也使施工方管理人員的責(zé)任心降低。

5 監(jiān)理工程師應(yīng)具備的能力

監(jiān)理工程師的知識結(jié)構(gòu)包括四個方面:技術(shù)、管理、經(jīng)濟和法律。在技術(shù)方面,監(jiān)理工程師除了通曉本專業(yè)的設(shè)計和施工管理,解決本專業(yè)的技術(shù)問題外,還能編制本專業(yè)的概預(yù)算和招標(biāo)標(biāo)底,制定、洽商、管理工程合同。監(jiān)理工程師還要有豐富的工程建設(shè)實踐經(jīng)驗、一定的專業(yè)學(xué)歷和廣泛的理論基礎(chǔ),監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程技術(shù)人員經(jīng)過再培訓(xùn)后才具備資格,許多發(fā)達國家對監(jiān)理人員的年齡、工齡都有嚴(yán)格的規(guī)定。但是目前有許多單位聘請監(jiān)理工程師不注意知識結(jié)構(gòu)和應(yīng)具備的能力,這就不能達到工程監(jiān)理的目的。

6 施工安全的監(jiān)理

許多建設(shè)單位請監(jiān)理來主要是進行質(zhì)量監(jiān)督,很少重視安全監(jiān)督,監(jiān)理人員也是根據(jù)建設(shè)單位的要求進行監(jiān)督,很少有人堅持按監(jiān)理職責(zé)執(zhí)行。其實工程質(zhì)量和施工安全是統(tǒng)一的,是工程建設(shè)的兩大永恒主題。工作質(zhì)量是產(chǎn)品質(zhì)量的保證,產(chǎn)品質(zhì)量在一定程度上又是工作質(zhì)量的反映,安全正是工作質(zhì)量的一種具體體現(xiàn)??梢赃@樣說:施工不安全,工程質(zhì)量是難以保證的。

7 監(jiān)理中的成品保護質(zhì)量檢查

在施工過程中,有些分項工程已經(jīng)完成,而其它分項工程尚在施工,或者分項工程某些部位已經(jīng)完成,而其它部位正在施工,如果對已完成的成品不采取妥善的措施加以保護,就會造成損傷,影響質(zhì)量。監(jiān)理人員應(yīng)對成品保護質(zhì)量經(jīng)常進行巡視檢查,要求施工單位對成品采取“護、包、蓋、封”的保護措施。目前這方面的工作還有待進一步加強。

8 水、暖、電等專業(yè)的監(jiān)理

許多建設(shè)單位只重視土建專業(yè)的監(jiān)理,對其他非土建專業(yè)不夠重視,有的單位只聘請土建監(jiān)理工程師,其實這種做法是不對的。比如電線管的配管施工不僅工程量大,而且涉及面廣,且大部分均為預(yù)埋,一旦有問題很難補救,尤其是高層水、暖、電設(shè)備施工安裝的質(zhì)量監(jiān)理更要注意。

9 監(jiān)理的起止時間

一個建設(shè)項目應(yīng)該在項目準(zhǔn)備階段就開始進行監(jiān)理,而不是等正式施工才進行監(jiān)理。在決策階段,監(jiān)理單位可協(xié)助可行性研究單位收集社會、經(jīng)濟、自然條件等資料,監(jiān)理單位有監(jiān)督與指導(dǎo)的職責(zé),在可行性研究中應(yīng)協(xié)助解決好項目為什么上、何時上、怎么上、投資多少、投資效益如何等關(guān)鍵問題。一個項目的收尾階段也要注意監(jiān)理,保修期內(nèi)的監(jiān)理工作也是監(jiān)理的一個組成部分,也很重要。保修期的監(jiān)理工作主要有:保修期的確定、檢查工程狀況、鑒定質(zhì)量責(zé)任、督促和檢查保修工作。但是許多單位在工程竣工驗收后就不再進行監(jiān)理了,只留個別人做善后工作,這就很難保證保修期內(nèi)任務(wù)的完成。

10 監(jiān)理的費用

監(jiān)理費用是完成監(jiān)理工作的保證,我國目前的監(jiān)理還不完全規(guī)范,監(jiān)理費用標(biāo)準(zhǔn)也是比較低的,但多數(shù)建設(shè)單位還不愿按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)付費,有的甚至差得很遠,這就不能保證監(jiān)理職責(zé)的全面完成,也難以保證工程質(zhì)量。總之,要搞好建筑工程監(jiān)理,首先要做到加大宣傳力度,使全社會都了解和重視監(jiān)理工作。其次要運用行政、法律、經(jīng)濟等手段推行監(jiān)理,抓緊監(jiān)理法規(guī)建設(shè),擴大監(jiān)理培訓(xùn),壯大監(jiān)理隊伍,提高監(jiān)理素質(zhì)。另外,還要實現(xiàn)監(jiān)理制度化、產(chǎn)業(yè)化、國際化,使之成為建設(shè)領(lǐng)域中的一支重要力量,為提高建設(shè)工程的質(zhì)量作出貢獻。

11 結(jié)束語

上述系列控制科學(xué)化是做好控制工作的核心,只有堅持控制科學(xué)化才能不斷提高監(jiān)理控制成效和控制水平。科學(xué)的精髓是動態(tài)的,科學(xué)無止境,只有堅持不斷攀登,不懈研究,才能到達勝利的彼岸。

參考文獻:

第9篇:安全監(jiān)理工程師的職責(zé)范文

關(guān)鍵詞:工程建設(shè);安全隱患;政策法規(guī);監(jiān)理工程師;工程質(zhì)量

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在工程建設(shè)過程中,讓合同雙方對驗收成果都滿意,是每個監(jiān)理的職責(zé),那么監(jiān)理工程師在工程建設(shè)過程中,是如何做好安全管理的呢?以下結(jié)合新洲河的實際情況、綜合整治來具體說明。

一、 監(jiān)理的要求、工作制度以及工作方法

監(jiān)理工程師最基本的要求是守法、誠信、公正、科學(xué)、熱情服務(wù)。監(jiān)理單位則要貫徹執(zhí)行據(jù)國家及水利部有關(guān)工程建設(shè)的政策、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

1、監(jiān)理的要求

1.1具備廣泛的理論知識

現(xiàn)代工程建設(shè),普遍規(guī)模大、要求多,如果沒有深厚的建筑工程理論知識、經(jīng)濟管理知識和法律知識作基礎(chǔ),是無法勝任監(jiān)理一職的。

1.2有工程建設(shè)的實踐經(jīng)驗

所謂的實踐經(jīng)驗是指理論知識在工程建設(shè)上的應(yīng)用經(jīng)驗。有些工程建設(shè)中存在失誤,往往與監(jiān)理工程師的經(jīng)驗不足有關(guān),我國的監(jiān)理工程師注冊制度對實踐經(jīng)驗這一部分作出了明確的規(guī)定。

1.3有良好的職業(yè)道德

除了上述兩點對監(jiān)理工程師的要求之外,監(jiān)理更重要的是具備高尚的職業(yè)道德。監(jiān)理人員的原則性要強。遵守國家法律、法規(guī),按合同辦事,不收回扣。工作細(xì)致謹(jǐn)慎,嚴(yán)格要求自己,以免工程帶來不必要的損失。

1.4具有良好的組織協(xié)調(diào)能力。組織協(xié)調(diào)對于監(jiān)理的工作來說,是貫穿整個施工過程的,組織協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,是監(jiān)理工程師能力的體現(xiàn)。監(jiān)理工程師在工程實施過程中就是橋梁和紐帶,在工作中既堅持原則,又要善于理解各方意見。

1.5有良好的身體素質(zhì)

監(jiān)理的工作環(huán)境艱苦,流動性大,任務(wù)繁忙。身體素質(zhì)必須要過硬,才能適應(yīng)和承受強度的工作量。

2、工作制度

以新洲河的綜合治理為例,結(jié)合工程的項目特點,在建設(shè)單位批準(zhǔn)的《新洲河綜合整治工程監(jiān)理規(guī)劃》指導(dǎo)下,制訂一系列制度,包括:安全文明管理制度、文件檔案管理制度、質(zhì)量驗收與評定制度、工程變更管理辦法等以及各相關(guān)分項工程監(jiān)理實施細(xì)則。

3、工作方法

從項目監(jiān)理部進入施工現(xiàn)場后,監(jiān)理工程師就要以《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》為準(zhǔn)則,以建設(shè)質(zhì)量高、投資合理、速度快的工程為控制目標(biāo),以“事前審批、事中監(jiān)督、事后檢驗”為基本原則,以“現(xiàn)場記錄、文件、旁站監(jiān)理、巡視檢驗、跟蹤檢測、平行檢測和多方協(xié)調(diào)”為主要工作方法,全面地開展監(jiān)理工作。在建設(shè)工程中《建設(shè)監(jiān)理委托合同》就是監(jiān)理工程師的權(quán)利:對業(yè)主方面,在不違反法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定下,監(jiān)理部要努力做好業(yè)主的參謀和人;對承包單位的管理方面,采取以管為主、以“監(jiān)、幫、促”相結(jié)合的原則開展工作,保證工程建設(shè)保質(zhì)保量

安全運行。

二、監(jiān)理過程和質(zhì)量控制

工程建設(shè)的安全管理,要落實到整個建設(shè)過程中的每一階段。

1、監(jiān)理過程

1.1準(zhǔn)備工作要充分

工程開工前,監(jiān)理針對合同、工程承包合同及監(jiān)圖紙及等材料,制定項目實施細(xì)則,并將制定的管理文件以書面形式印發(fā)給各施工單位。

1.2設(shè)計圖紙、文件的會審工作

設(shè)計圖紙、設(shè)計文件是工程施工的重要依據(jù),圖紙會審和審核簽發(fā)設(shè)計圖紙與文件是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。監(jiān)理工程師領(lǐng)會設(shè)計意圖,便于指導(dǎo)工程施工。

1.3 嚴(yán)格規(guī)范工作程序

在施工前,監(jiān)理要求施工單位必的相關(guān)合同、文件、施工技術(shù)方案,必須經(jīng)過“編制、審核、批準(zhǔn)”的程序。

辟如新洲河綜合整治工程共劃分為5個合同標(biāo)段(除四標(biāo)段為景觀標(biāo)外,其余四個標(biāo)段均為水工標(biāo)),共計9個單位工程(其中:一標(biāo)段和二標(biāo)段各2個、三標(biāo)段3個、四標(biāo)段和五標(biāo)段各1個)、42個分部工程(一標(biāo)段9個、二標(biāo)段9個、三標(biāo)段17個、四標(biāo)段4個、五標(biāo)段3個)。每個標(biāo)段,每個單位,每個分部的施工方案都要走審批過程,以保證工程的安全性。

1.4制定新工藝新材料施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)

有關(guān)新工藝新材料的安全性更要引起注意,在新洲河整治工程中,石籠網(wǎng)及多孔植生砼預(yù)制塊護坡就屬于新工藝新材料,該材料驗收標(biāo)準(zhǔn)的編制是在各種規(guī)范下,結(jié)合施工承建合同與施工圖紙等,經(jīng)過多次修改、完善后,最終形成《新洲河綜合整治工程新工藝新材料施工質(zhì)量控制與驗收標(biāo)準(zhǔn)》,并印發(fā)給有關(guān)參建方遵照執(zhí)行。

1.5、現(xiàn)場開工準(zhǔn)備情況的檢查

主要是對檢查施工單位的進場人員、機械、材料、設(shè)備以及場地平整等進行檢查,在檢查確認(rèn)施工準(zhǔn)備符合安全要求后,及時下達開工令。

2、與安全息息相關(guān)的工程質(zhì)量控制

2.1、監(jiān)理工程師對施工單位及施工人員進行嚴(yán)格控制,就是檢查工作人員是否具有上崗執(zhí)業(yè)資格。

2.2、監(jiān)理對原材料、成品半成品及構(gòu)配件的質(zhì)量控制。工程建設(shè)過程中,施工單位使用的各種材料都要將廠家營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品材質(zhì)證明等相關(guān)證件資料報監(jiān)理審批,走完批準(zhǔn)程序后才能購進各種材料。材料進場后,監(jiān)理工程師還要對材料進行審查,材料是工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)保證。

2.3、對施工機械設(shè)備的控制。嚴(yán)把機械設(shè)備的數(shù)量和質(zhì)量兩方大關(guān),現(xiàn)場的施工機械設(shè)備,監(jiān)理工程師除了核查資料保證外,對現(xiàn)場的運轉(zhuǎn)工作能力也要進行檢查,以保證機械設(shè)備性能的安全正常使用。

三、工程建設(shè)中的安全管理

在工程建設(shè)過程中,監(jiān)理工程師的第一方針就是“安全第一、預(yù)防為主”、第一原則就是 “安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”。可見安全在工程建設(shè)中是頭等大事。

新洲河項目的地址在深圳市福田鬧市區(qū),因施工產(chǎn)生的土方外棄、泥漿外運及污水排放等問題帶給市區(qū)周邊社區(qū)、居民環(huán)境帶來不良影響,并且若少有遺漏,就會造成安全隱患。

在本次施工過程中,監(jiān)理工程師一直嚴(yán)格執(zhí)行“公司月檢、項目部周檢、現(xiàn)場監(jiān)理日檢”的安全生產(chǎn)檢查制度,在生產(chǎn)前就印發(fā)了有關(guān)安全生產(chǎn)的管理文件,哪部分出現(xiàn)問題都會落實到相關(guān)責(zé)任部門;發(fā)現(xiàn)安全隱患,施工方會以最快的速度進行整改,所有的安全生產(chǎn)情況都會按照規(guī)定向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告。

在施工中,監(jiān)理工程師加大安全文明生產(chǎn)檢查力度,包括:“三級配電、二級保護”、深基坑上下安全通道及臨邊安全防護措施、高大模板架設(shè)、封閉式施工措施、泥漿(土)排放、揚塵及噪聲控制等。

同時,在打足安全文明措施費的同時,又做到了實消實付、??顚S茫瑖?yán)格控制該項費用支出、使用。

新洲河工程建設(shè)過程中沒有發(fā)生較大及以上的安全事故,且自投入試運行以來,運行情況正常,滿足設(shè)計要求,具備安全運行條件,這就說明了新洲河工程建設(shè)是成功的,可以說監(jiān)理工程師在此次工程中盡職盡責(zé),更對工程建設(shè)中的安全問題牢記于心。在工程建設(shè)中只有做好、做足安全文明生產(chǎn)措施,杜絕安全事故發(fā)生,減少對市民、市環(huán)境的影響,才能創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟利益。由此可見工程建設(shè)的安全管理既可以有力推進了工程建設(shè)進度,同時又優(yōu)化了工程質(zhì)量。

總結(jié):一名合格的監(jiān)理工程師不僅僅是有專業(yè)的理論知識,更要具備較高的綜合素質(zhì)。而安全生產(chǎn)本就應(yīng)該引起有關(guān)各方的高度重視。在生產(chǎn)過程中要遵照《安全條例》的規(guī)定提高安全管理水平、降低安全事故的發(fā)生。各級地方政府以及相關(guān)職能部門都要貫徹落實法律、法規(guī)的規(guī)定,只有這樣我國工程建設(shè)的安全管理水平才能有質(zhì)的飛躍,

國家的經(jīng)濟才會更加繁榮。

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