老齡化社會(huì)的危害精選(九篇)

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第1篇：老齡化社會(huì)的危害范文

關(guān)鍵詞：人口老齡化；老齡化的危害；城鎮(zhèn)化進(jìn)程

1 老齡化的現(xiàn)狀

2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)老齡人口已達(dá)1.77億，并以每年3.28%的速度增長(zhǎng)，約為總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)率的5倍。我國(guó)在1999年進(jìn)入老齡化社會(huì)，截至2011年底，60歲以上老年人口達(dá)到1.85億。預(yù)計(jì)到本世紀(jì)中葉，老年人口將占到全國(guó)人口總數(shù)的30%，也就是說(shuō)3個(gè)人中間就有1個(gè)是老人。人口老齡化，意味著被贍養(yǎng)的老年人相對(duì)增加，勞動(dòng)人口相對(duì)減少，會(huì)帶來(lái)一系列經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。我國(guó)是“未富先老”的國(guó)家，老齡化形勢(shì)尤其嚴(yán)峻。

2 老齡化的危害

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)26個(gè)省份65歲及以上人口占總?cè)藬?shù)的比例超過(guò)7%，進(jìn)入了老齡化社會(huì)。我國(guó)目前正處于城市化進(jìn)程發(fā)展的黃金時(shí)期，但是到了2033年左右，由于人口老齡化達(dá)到了頂峰，將結(jié)束有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低撫養(yǎng)比的“人口黃金時(shí)期”，迎來(lái)總撫養(yǎng)比和老年人口撫養(yǎng)比分別達(dá)60%～70%和40%～50%的嚴(yán)峻的20年。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步客觀上都要求推進(jìn)我國(guó)的城市化進(jìn)程，中國(guó)正進(jìn)入城市化快速發(fā)展時(shí)期，預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)城市總數(shù)將超過(guò)1000個(gè)。而人口老齡化會(huì)帶來(lái)種種社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，如果處理不當(dāng)，必然會(huì)影響城市化進(jìn)程的發(fā)展，成為城市化進(jìn)程中的絆腳石。在人口老齡化與城市化進(jìn)程交互推進(jìn)中，其帶來(lái)的不利影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 引起城鎮(zhèn)化進(jìn)程中勞動(dòng)力短缺，勞動(dòng)力成本上升。社會(huì)主義國(guó)家的城市化水平，隨工業(yè)化的逐步實(shí)現(xiàn)而不斷提高。工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展需要?jiǎng)趧?dòng)力支持，但是目前我國(guó)城市中的人口構(gòu)成情況不容樂(lè)觀。人口老齡化的不斷日益的加劇，最終還是會(huì)導(dǎo)致城市青壯年勞動(dòng)力下降，將導(dǎo)致長(zhǎng)期以來(lái)推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的人口紅利逐步減少乃至消失，進(jìn)而導(dǎo)致城市化進(jìn)程中的勞動(dòng)力短缺情況，出現(xiàn)“用工荒”，使勞動(dòng)力成本上升，用工成本提高，加大城市化進(jìn)程的代價(jià)，從而影響城市化進(jìn)程中工業(yè)化率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，阻礙了城市化進(jìn)程的步伐。

2.2 城市社會(huì)養(yǎng)老保障體系的構(gòu)建，增加了城市化的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。由于我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀是“未富先老”，即進(jìn)入人口老齡化時(shí)，我國(guó)人均GDP不足1000美元，遠(yuǎn)低于其他國(guó)家步入老齡化時(shí)的GDP水平。隨著老年人口總量增多，老年贍養(yǎng)比升高，為了保證城市化進(jìn)程的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題所帶來(lái)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等諸多問(wèn)題，必然需要建立起相應(yīng)配套的城市養(yǎng)老保障體系。而養(yǎng)老保障體系的構(gòu)建又需要由政府、企業(yè)和個(gè)人共同投入來(lái)完成，公共和私人兩個(gè)方面支付的養(yǎng)老金和退休金的數(shù)量要增加，必將導(dǎo)致社會(huì)用于養(yǎng)老方面的支出大幅增加，這會(huì)增加城市化進(jìn)程的成本，對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)帶來(lái)了直接影響。在城市化進(jìn)程中既要解決人口老齡化問(wèn)題，又要進(jìn)行城市化發(fā)展，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)增加會(huì)延緩城市化進(jìn)程速度。

2.3 降低城鎮(zhèn)化進(jìn)程的效率。推進(jìn)城市化，需要有活力的詼力群體在城市生產(chǎn)、生活。城市人口中老齡化比例增加，勞動(dòng)力不斷老化，自然規(guī)律決定了人從老年開(kāi)始生理機(jī)能就逐漸衰退，眼花手拙，動(dòng)手能力下降，心理也會(huì)發(fā)生相應(yīng)變化，思想相對(duì)比較保守，不容易接受新事物和掌握新技術(shù)，工作效率有所降低，因而勞動(dòng)力老化后不利于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。必將導(dǎo)致勞動(dòng)力群體的活力下降，降低生產(chǎn)率，導(dǎo)致城市化進(jìn)程中生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展受到影響，城市老齡化問(wèn)題是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)，從而制約了城市化進(jìn)程的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。

3 應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中人口老齡化問(wèn)題的對(duì)策

城鎮(zhèn)化程度是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志。城鎮(zhèn)化與人口老齡化是齊頭并進(jìn)的，二者交織在一起，在未來(lái)的20～30年中，既是城市化進(jìn)程發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也將是面臨人口老齡化的嚴(yán)峻時(shí)期。所以，在城市化進(jìn)程中，要充分認(rèn)識(shí)人口老齡化挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻性，基于人口老齡化的實(shí)際情況，深刻認(rèn)識(shí)人口老齡化的特點(diǎn)和規(guī)律，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化對(duì)城市化進(jìn)程的不利影響，采取相應(yīng)措施加以解決。

3.1 積極利用老年人力資源，緩解勞動(dòng)力短缺壓力。一方面，可以通過(guò)適當(dāng)延緩城市人員的退休年齡，延長(zhǎng)工作強(qiáng)力不大的人員工作年限，充分利用老年人力資源。大型廠礦企業(yè)、科研院所和大學(xué)人事部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定“彈性的退休年齡”政策，留住一批身體健康、品德高尚、業(yè)務(wù)水平很高且具有戰(zhàn)略眼光的優(yōu)秀老年人才，允許他們?cè)?0歲甚至75歲退休。另一方面，可以對(duì)其中低齡、健康的老年人進(jìn)行再培訓(xùn)，讓他們能夠再就業(yè)。

3.2 大力發(fā)展銀發(fā)產(chǎn)業(yè)，完善社會(huì)養(yǎng)老保障體系建設(shè)。在人口老齡化問(wèn)題最嚴(yán)峻時(shí)刻到來(lái)之前，要保證加快城市化進(jìn)程，一方面需要建立和健全城市社會(huì)養(yǎng)老保障體系，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和醫(yī)療保險(xiǎn)體系。另一方面需要抓住人口老齡化的商機(jī)，積極發(fā)展城市銀發(fā)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)“以老養(yǎng)老”的方式來(lái)降低城市化的成本壓力。市場(chǎng)化是城市化的直接動(dòng)力，在城市化中可以大力開(kāi)發(fā)銀發(fā)消費(fèi)品，培育銀發(fā)用品市場(chǎng)，以促進(jìn)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)培育和發(fā)展銀發(fā)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，將人口老齡化的不利因素變?yōu)橛欣蛩?，進(jìn)而推動(dòng)城市化進(jìn)程的進(jìn)一步發(fā)展。

3.3 通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，抵消勞動(dòng)力老化的影響。年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)年輕的經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度更快，這得益于工作年齡段的人口占總?cè)丝诒戎氐纳仙?，而人口老齡化程度高的城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度會(huì)降低。為此，可以通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)降低勞動(dòng)力活力不夠的影響，以高技術(shù)水平來(lái)進(jìn)行彌補(bǔ)，這樣可以在一定程度上彌補(bǔ)勞動(dòng)力老化帶來(lái)的生產(chǎn)率的降低，達(dá)到提高勞動(dòng)效率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，進(jìn)而推動(dòng)城市化進(jìn)程的發(fā)展，這是消除人口老齡化對(duì)城市化進(jìn)程不利影響的重要途徑。

4 結(jié)語(yǔ)

人口老齡化是社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，但是中國(guó)的人口老齡化是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、就業(yè)不完全和社會(huì)保障不完善的背景下出現(xiàn)的，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展并不同步。從目前來(lái)看，我國(guó)城市化是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨工作，如果急于求成，簡(jiǎn)單行事，那就會(huì)“欲速則不達(dá)”。推進(jìn)城市化必須遵循其內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律，將可持續(xù)發(fā)展思想貫穿于城市化的全過(guò)程。而隨著老年人口比重的不斷提高和老年人口絕對(duì)數(shù)的大量增加，城市化進(jìn)程中社會(huì)負(fù)擔(dān)、經(jīng)濟(jì)承受能力、勞動(dòng)力老化等問(wèn)題也日益顯示出來(lái)。通過(guò)一系列措施來(lái)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的不利影響，就有可能化消極為積極，促進(jìn)城市化持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3] 張俐娜.“關(guān)于采取有力措施解決人口老齡化問(wèn)題的建議”[J].世紀(jì)行，2007（03）.

第2篇：老齡化社會(huì)的危害范文

關(guān)鍵詞：老年人 ，景觀空間，心理特征，傳統(tǒng)，人性化

Abstract: the paper mainly analyses and tells the old house and its landscape of the status of the space and design elements and space characteristics. First of all, introduced the global aging and the development trend of China's aging population and the ageing population proportion. Second, the contrast analysis of China and other countries, the old house and its landscape. Then, analysis the elderly life habit, physiological and psychological characteristics, as well as to the residential houses and landscape space design of the influence. Finally, this paper expounds the Chinese elderly ideal residential houses and landscape design elements, the form of the space and the future development mode of the exploration prospects.

Key words: the old, landscape space, psychological characteristics, traditional, human nature is changed

中圖分類號(hào)：P901文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言：二十一世紀(jì)人類將全面進(jìn)入老齡化社會(huì)。由于經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展 ；城市化的步伐加快，面對(duì)新世紀(jì)老齡化社會(huì)，社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目和居住環(huán)境顯的特別重要。近年來(lái)由于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，大家庭不再適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求而日益解體分化為小家庭。傳統(tǒng)家庭對(duì)老年人的支持作用正在逐漸減弱。老年人晚年生活質(zhì)量的好壞與所處的整體社會(huì)環(huán)境、居住環(huán)境、社區(qū)提供的服務(wù)項(xiàng)目的社會(huì)化程度有著極大的關(guān)系。所以老年人住宅及其景觀空間的設(shè)計(jì)有著非比尋常的意義。

1、老齡化背景現(xiàn)狀分析

1.1老齡化背景

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，醫(yī)療水平提高，大型戰(zhàn)爭(zhēng)遠(yuǎn)去，人的壽命也在不斷增加，出生率持續(xù)下降，社會(huì)趨于老齡化。目前，全球進(jìn)入人口老齡化的國(guó)家和地區(qū)已達(dá)到70多個(gè)。據(jù)聯(lián)合國(guó)最新統(tǒng)計(jì)，目前全球老齡人口總數(shù)已超過(guò)6億，平均每10個(gè)人中就有一位60歲或60歲以上的老人。到2050年，60歲以上的老齡人口總數(shù)將近20億，占總?cè)丝?1％。

1.2老齡化現(xiàn)狀

現(xiàn)在，我們面對(duì)的是一個(gè)有史以來(lái)老年人所占比例最高的社會(huì)。中國(guó)自1999年進(jìn)入老齡化社會(huì)以來(lái),目前已有26個(gè)省(區(qū)、市)成為人口老齡化地區(qū)。2011年我國(guó)60歲以上的老年人口占總?cè)丝诘谋戎匾呀?jīng)達(dá)到了13.26%，65歲以上的老年人口占總?cè)丝诘谋戎匾呀?jīng)達(dá)到了8.87%。中國(guó)是現(xiàn)在世界上老年人口最多的國(guó)家。

2、中國(guó)與世界各國(guó)老年人居住模式的對(duì)比

為解決老齡化問(wèn)題，我國(guó)出現(xiàn)了更多的養(yǎng)老院、老年公寓等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。但大部人都受傳統(tǒng)觀念的影響，愿意在子女身邊安渡晚年，而子女也將把父母送到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)視為不孝。然而造成這個(gè)現(xiàn)象的并不只是受傳統(tǒng)觀念的影響，我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的不完善也是很重要的原因。在興建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)上與發(fā)達(dá)國(guó)家存在明顯差距，體現(xiàn)在起居飲食、醫(yī)療護(hù)理、景觀環(huán)境等各個(gè)方面，并且我國(guó)現(xiàn)行的托老養(yǎng)老住宅多是由普通家庭戶型、公共建筑改造而來(lái)，而專門(mén)為老年人設(shè)計(jì)的居住空間在國(guó)內(nèi)仍是鳳毛麟角。這就出現(xiàn)居住空間不適應(yīng)老年人的需求，甚至嚴(yán)重干擾和破壞老年人的日常生活的情況，影響和危害到了他們的身體健康。

3、老年人生理心理特征對(duì)住宅及其景觀空間設(shè)計(jì)的影響

進(jìn)入老年后，人的生活結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折，在生理、心理和社會(huì)等方面都發(fā)生著巨大的變化，影響了他們對(duì)環(huán)境的感知、判斷、理解。在生理特征方面，老年人的各種機(jī)能隨著年齡的增加而退化，感覺(jué)能力、觀察能力、行動(dòng)能力等逐漸下降或喪失。因此，老年人的行為空間和環(huán)境設(shè)施須補(bǔ)償他們各種能力的降低，并應(yīng)維護(hù)和鍛煉老年人尚存的生活能力。在心理特征方面，有安全、交往、尊重三要素，他們需要與親人、朋友、同事、鄰居廣泛聯(lián)系，尋求友誼、慰藉與互助；懼怕孤獨(dú)、寂寞、無(wú)聊和被社會(huì)遺棄。在社會(huì)特征方面，希望老有所為、所樂(lè)、所學(xué)、所居、所養(yǎng)、所醫(yī)。這些變化和需求對(duì)居住空間設(shè)計(jì)提出了新的課題。

4、探索中國(guó)老年人居住空間的未來(lái)

通過(guò)對(duì)老齡化背景現(xiàn)狀，中國(guó)與世界各國(guó)老年人居住模式的對(duì)比，老年人生理心理特征對(duì)居住空間設(shè)計(jì)的影響等幾方面的分析闡述，并結(jié)合中國(guó)的傳統(tǒng)文化，生活習(xí)俗，從老年人的生理心理因素出發(fā)我們應(yīng)該營(yíng)造這樣一個(gè)老年人居住空間：

4.1老年人住宅及其景觀空間設(shè)計(jì)要滿足老年人生理、心理的特殊需求；

居住空間規(guī)劃的基本要求是滿足居民的生活需求，這種需求隨著時(shí)代的變遷和社會(huì)的發(fā)展而不斷得到修正和補(bǔ)充。在人口老齡化的狀況下，整個(gè)社會(huì)的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，因此住宅區(qū)的規(guī)劃建設(shè)必須綜合考慮這一新生的社會(huì)因素，使住宅區(qū)規(guī)劃與社會(huì)規(guī)劃相結(jié)合，居住區(qū)規(guī)劃向社區(qū)規(guī)劃延伸，把"社區(qū)"建設(shè)作為居住空間規(guī)劃設(shè)計(jì)的深層次的研究課題，將住宅區(qū)視為整個(gè)社會(huì)發(fā)展與運(yùn)動(dòng)的一部分，從老年學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、美學(xué)和醫(yī)學(xué)等新角度來(lái)研究和設(shè)計(jì)老年人的住區(qū)環(huán)境，滿足老年人在生理、心理和社會(huì)方面的種種特殊需要。

4.2以老年人為本的設(shè)計(jì)，體現(xiàn)人文關(guān)懷；

由于我們?cè)谌丝谀挲g結(jié)構(gòu)變化對(duì)老年人居住空間規(guī)劃建設(shè)的影響方面缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，缺少客觀的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略性的指導(dǎo)思想，沒(méi)能把居住空間建設(shè)作為一個(gè)綜合的、可持續(xù)發(fā)展的整體來(lái)看待。那些大量對(duì)成年人、身體健康者來(lái)說(shuō)是正常合理的居住環(huán)境卻給這些行動(dòng)相對(duì)困難的老年人的生活帶來(lái)諸多不便。因此，"以人為本"的住宅區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)理念需要重新定位。在老齡化社會(huì)中，居住區(qū)的規(guī)劃建設(shè)須從可持續(xù)性出發(fā)，應(yīng)該更多地面向那些行動(dòng)范圍常常只能局限于住宅區(qū)內(nèi)的老人，面向那些活動(dòng)能力下降、行動(dòng)靈活性差，視力聽(tīng)力下降、語(yǔ)言表達(dá)能力不足的老年人；應(yīng)設(shè)身處地為年老人考慮，把他們對(duì)居住環(huán)境、居住建筑類型、設(shè)施配置和物業(yè)管理等方面的需求貫穿到住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)的個(gè)過(guò)程中，最大限度地滿足老年人的生活要求。

4.3趣味性、合理性、中國(guó)味并存的戶外空間

為老年人營(yíng)造出一個(gè)豐富生動(dòng)的室外環(huán)境有著重要的意義。建議新建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)選址在近郊，這樣為老年人提供寬闊的室外區(qū)域就成為可能。室外環(huán)境大體可分為觀賞區(qū)域和活動(dòng)區(qū)域。

觀賞區(qū)域應(yīng)緊鄰主體建筑，并與生活區(qū)域融為一體。老年人由于視力等感覺(jué)器官的退化所以對(duì)景觀細(xì)節(jié)的要求更高些，而且懷舊情節(jié)濃厚，所以運(yùn)用中國(guó)古典園林的造園手法對(duì)院落進(jìn)行規(guī)劃，步移景異，給感官功能退化的老年人以傳統(tǒng)的但同時(shí)又是新鮮的感覺(jué)。具有濃郁中國(guó)味的建筑景觀例如徽派建筑和庭院，北京四合院在設(shè)計(jì)中有著重要的作用，它向人們表達(dá)這是一個(gè)中國(guó)式的場(chǎng)所，在老年人的心里這更是一種文化上的落葉歸根。趣味性的空間設(shè)計(jì)可以給感官功能衰弱的老年人是一種人文關(guān)懷，它可以給老年人一種心理上的愉悅感，當(dāng)穿過(guò)胡同和竹林這樣狹窄的空間然后進(jìn)入寬闊的空間可以給人一種豁然開(kāi)朗的心情?；顒?dòng)區(qū)域的道路應(yīng)區(qū)別于普通造園手法，盡量避免起伏和彎曲，以保證老年人節(jié)省體力和坐輪椅老人的方便。道路的鋪裝要豐富多彩，但要避免產(chǎn)生眩光，這種做法不僅是出于對(duì)美觀的考慮，而且也是為老年人提供了一個(gè)良好的導(dǎo)向系統(tǒng)，這一點(diǎn)對(duì)于患有老年癡呆癥的人群是極為重要的。室外的綠化，在樹(shù)種和花卉的選擇上必須絕對(duì)避免容易引起皮膚過(guò)敏和刺激呼吸道疾病的植物。另外帶有尖刺的植物也應(yīng)盡量避免種植。樹(shù)木的栽植數(shù)量和間距要科學(xué)合理，既要保證足夠的樹(shù)陰面積，也要保證人們視線的通透。

5 結(jié)束語(yǔ)

在全球老齡化如“海嘯”般襲來(lái)的時(shí)候，老年人住宅及其景觀空間的設(shè)計(jì)是我們所必須關(guān)注的課題。如何使其更有利于豐富和提高老年人的文化生活，使他們積極健康地去享受余暇時(shí)間，安度晚年；如何讓中國(guó)的老年人過(guò)上他們所希望的夕陽(yáng)生活，在中國(guó)式的空間結(jié)構(gòu)里體驗(yàn)中國(guó)老人的快樂(lè)，我們必須根據(jù)老年人的生理、心理和社會(huì)特征，建立與老齡化社會(huì)相適應(yīng)的住宅及其景觀空間設(shè)計(jì)，保持老年人的生命活力，提高老年人的生活質(zhì)量，為這一龐大的群體提供一個(gè)宜人的生活空間。

參考文獻(xiàn)

[1]張劍敏.適宜城市老人的戶外環(huán)境研究[J].北京：:中國(guó)計(jì)劃出版社,1997，9

[2]張文苑.我國(guó)人口老齡化與戰(zhàn)略性選擇[J]．城市規(guī)劃 2002 2期

第3篇：老齡化社會(huì)的危害范文

【關(guān)鍵詞】 人口紅利 老齡化社會(huì) 勞動(dòng)力質(zhì)量 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

一、引言

在人口生育率迅速下降造成人口老齡化加速的同時(shí)，少兒撫養(yǎng)比迅速下降，勞動(dòng)年齡人口比例上升，在老年人口比例達(dá)到較高水平之前，將形成一個(gè)勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富、撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)輕、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利的“黃金時(shí)期”，人口經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為“人口紅利”。在該時(shí)期內(nèi)，應(yīng)充分就業(yè)，提高勞動(dòng)收入，進(jìn)行財(cái)富積累。這樣才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，把握全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略機(jī)遇，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)計(jì)劃生育政策的實(shí)施以及上世紀(jì)60年代中期出生的人口成為社會(huì)勞動(dòng)主力，為我國(guó)帶來(lái)了極大的人口紅利。然而，在80后獨(dú)生子女成為社會(huì)的中流砥柱后，我國(guó)的人口紅利已在漸行漸遠(yuǎn)。統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)表明，我國(guó)少兒撫養(yǎng)比由1999年的47.7%下降到2010年的36.9%，老年贍養(yǎng)比從1999年的10.2%上升到2010年的11.3%。0—14歲的少年占總?cè)丝诘谋壤陆捣容^大，65歲以上的老年人口占比卻出現(xiàn)加速上升的趨勢(shì)。中國(guó)社會(huì)正向老齡化方向發(fā)展，到2030年前后，人口負(fù)擔(dān)系數(shù)將逐步停止下降轉(zhuǎn)而開(kāi)始上升，勞動(dòng)力不再廉價(jià)，中青階層面對(duì)著上有老、下有小的贍養(yǎng)及撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)，而人均GDP仍然在較低水平，社會(huì)保障體系尚未建成，成為典型的國(guó)未富而民先老的社會(huì)，人口機(jī)會(huì)窗口開(kāi)始關(guān)閉。

根據(jù)中國(guó)人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)，預(yù)計(jì)中國(guó)低成本勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)將在本世紀(jì)中葉前消失，勞動(dòng)力資源將很快轉(zhuǎn)變成對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生遏制作用的老年人口負(fù)擔(dān)。據(jù)國(guó)內(nèi)外專家估計(jì)，在生育政策以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重作用下，中國(guó)可享受的人口紅利將在2020年前結(jié)束。人口紅利消失后，中國(guó)這個(gè)“世界工廠”競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁會(huì)受到嚴(yán)重打擊，日益沉重的養(yǎng)老壓力將造成令人憂心的長(zhǎng)期影響。因此，在中國(guó)老齡化速度加快，人口負(fù)擔(dān)輕的優(yōu)勢(shì)在逐漸消失的形勢(shì)下，我們必須積極應(yīng)對(duì)，抓住有利時(shí)機(jī)，最大限度地挖掘人口紅利的巨大效應(yīng)，讓人口紅利在不可回避的老齡化社會(huì)中得到延續(xù)。

二、中國(guó)人口紅利枯竭表現(xiàn)

根據(jù)瑞銀研究，中國(guó)勞動(dòng)人口增速將在2015年后進(jìn)入下降通道，直接的人口紅利由此開(kāi)始下降。上世紀(jì)70年代和上世紀(jì)80年代，勞動(dòng)人口增加對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接貢獻(xiàn)在2.5%以上。但自中國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育后，勞動(dòng)人口增長(zhǎng)比例明顯放緩，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)由此也不斷下滑。1995—2005年，人口數(shù)量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接作用只有1.1%，到2020年后，就剩下不到0.1%。

1、中國(guó)總撫養(yǎng)比下降，人口紅利期即將結(jié)束

2011年年末，我國(guó)大陸總?cè)丝跒?34735萬(wàn)人，比上年年末增加644萬(wàn)人。全年出生人口1604萬(wàn)人，人口出生率為11.93‰，比上年增加0.03個(gè)千分點(diǎn)；死亡人口960萬(wàn)人，人口死亡率為7.14‰，比上年增加0.03個(gè)千分點(diǎn)。據(jù)預(yù)測(cè)，中國(guó)人口總量將在2030 年到達(dá)最高點(diǎn)14.06 億；勞動(dòng)人口則在2020 年左右達(dá)到頂點(diǎn)9.23 億；在今后一段時(shí)間內(nèi)中國(guó)的勞動(dòng)人口僅以0.4%的速度增長(zhǎng)，低于發(fā)達(dá)國(guó)家1.1%的平均增長(zhǎng)率。到2050 年，中國(guó)人口的年齡結(jié)構(gòu)將接近倒金字塔形。中國(guó)會(huì)成為典型的未富先老社會(huì)，而且會(huì)越來(lái)越明顯。

隨著出生率的下降，中國(guó)勞動(dòng)人口數(shù)量將在2013 年由增長(zhǎng)到穩(wěn)定再到逐漸下降，社會(huì)中上有老而下無(wú)小的家庭數(shù)量增多就是人口紅利即將枯竭的重要標(biāo)志?！吨袊?guó)當(dāng)前生育水平與未來(lái)人口展望》一文指出，2030年開(kāi)始，中國(guó)勞動(dòng)年齡人口將開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)下行通道，從2020年的9.66億下降到2050年的7.61億，平均每十年減少一億?？倱狃B(yǎng)比在2015年遭遇拐點(diǎn)后逐步上升，在2030年左右重回50%。這說(shuō)明無(wú)論是老齡化的嚴(yán)重程度還是后備勞動(dòng)力的緊缺程度，實(shí)際情況都遠(yuǎn)比預(yù)測(cè)的更嚴(yán)重。

2、我國(guó)老齡化速度加快

我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)正在向老年型靠近，但是老齡化的進(jìn)程已經(jīng)顯現(xiàn)出比發(fā)達(dá)國(guó)家速度快、勢(shì)頭猛的特點(diǎn)。中國(guó)現(xiàn)有老齡人口已超過(guò)1.6億，且每年以近800萬(wàn)的速度增加，伴隨著人口壽命的延長(zhǎng)，65歲及以上人口已占總?cè)丝诘?.1%。2006年以來(lái)，0—14歲人口比重持續(xù)下降，15—64歲與65歲及以上人口比重持續(xù)上升。65歲及以上人口比重提高速度加快，2005—2010年的5年間提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)，年均提高0.24個(gè)百分點(diǎn)。有關(guān)專家預(yù)測(cè)，到2050年，中國(guó)老齡人口將達(dá)到總?cè)丝诘娜种?。?lián)合國(guó)則預(yù)測(cè)，1950—2000年期間世界老年人口增長(zhǎng)176%，中國(guó)增長(zhǎng)217%；2000—2025年期間，世界老年人口增長(zhǎng)90%，中國(guó)增長(zhǎng)111%。另?yè)?jù)美國(guó)人口普查局的統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)，中國(guó)65歲及以上人口比例從7%上升到14%經(jīng)歷的時(shí)間大約只要25年。

3、勞動(dòng)年齡人口比重出現(xiàn)首次下降

2011年年末全國(guó)60歲及以上人口達(dá)到18499萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?3.7%，比上年年末增加0.47個(gè)百分點(diǎn)；65歲及以上人口達(dá)到12288萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.1%，增加0.25個(gè)百分點(diǎn)。由于生育持續(xù)保持較低水平和老齡化速度加快，15—64歲勞動(dòng)年齡人口的比重自2002年以來(lái)首次出現(xiàn)下降，2011年為74.4%，比上年微降0.10個(gè)百分點(diǎn)。最新預(yù)測(cè)表明，15—64歲年齡段人口數(shù)量還會(huì)持續(xù)增加到2014年，而15—60歲年齡段的人口增長(zhǎng)將在近期就會(huì)停止，之后，勞動(dòng)年齡人口絕對(duì)數(shù)量將不再增長(zhǎng)。到2050年我國(guó)15—60歲人口將比2010年減少將近2000萬(wàn)人，而60歲以上的老年人口數(shù)量則明顯增加，以60—64歲這一年齡階段最甚，且總?cè)丝谀挲g結(jié)構(gòu)趨向于高齡化。此外，除了適齡勞動(dòng)力供給總量的減少之外，勞動(dòng)力有效供給嚴(yán)重不足也是很重要的一個(gè)方面。在15—64歲勞動(dòng)年齡人口數(shù)減少，勞動(dòng)力素質(zhì)水平低下的情形下，勞動(dòng)力市場(chǎng)上呈現(xiàn)出需求與供給極不平衡的狀態(tài)。隨著老齡化程度的日益加深，適齡勞動(dòng)年齡人口數(shù)量的下降，我國(guó)人口紅利必將受到相當(dāng)大的消極影響，且趨向枯竭。

三、應(yīng)對(duì)人口紅利枯竭的對(duì)策措施

1、大力發(fā)展教育，增加勞動(dòng)力質(zhì)量投資，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率

當(dāng)前，我國(guó)勞動(dòng)力的數(shù)量增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)在不斷削弱，未來(lái)人力資本的積累將成為維持中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)越來(lái)越重要的動(dòng)力。如果企業(yè)職工的學(xué)歷由初中以下水平提高到高中水平，企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率將提高24%。低成本勞動(dòng)力的創(chuàng)造能力也較低。因此，我們必須結(jié)束原來(lái)用人口數(shù)量提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，用質(zhì)量代替數(shù)量，優(yōu)化我國(guó)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)。

（1）依靠財(cái)政支出，提高偏遠(yuǎn)地區(qū)教育資源，促進(jìn)教育公平地實(shí)現(xiàn)。加大義務(wù)教育投入力度，建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育投入保障機(jī)制，將義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的九年義務(wù)教育。縮小農(nóng)村和城市的教學(xué)成果的差別，提高資金轉(zhuǎn)移過(guò)程中的效率，保證中央政府通過(guò)轉(zhuǎn)移支付劃撥到地方的資金渠道暢通。加大農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府發(fā)揮引導(dǎo)作用，將一部分中東部人才轉(zhuǎn)移到這些地區(qū)，豐富這些地區(qū)的教育資源，并健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭和進(jìn)城務(wù)工人員的子女平等接受教育。

（2）依靠社會(huì)，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)，促進(jìn)技術(shù)水平的提升。如今“知識(shí)失業(yè)”加劇，普通高等教育發(fā)展快速，而職業(yè)技術(shù)教育卻無(wú)人問(wèn)津，這是我國(guó)教育發(fā)展背離“金字塔”規(guī)律的結(jié)果。因此要廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)教育培訓(xùn)資源，繼續(xù)完善“政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會(huì)力量積極參與、公辦和民辦共同發(fā)展”的多元辦學(xué)格局，提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的各方面工作能力。積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，開(kāi)展適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育，使我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)之前就獲得必要的職業(yè)技術(shù)訓(xùn)練。這對(duì)我國(guó)人口紅利效應(yīng)最大化的實(shí)現(xiàn)有極其重要的意義。

（3）完善醫(yī)療衛(wèi)生體系，提高人口健康素質(zhì)。首先，強(qiáng)化政府提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)責(zé)任，進(jìn)一步完善國(guó)民健康政策，加大政府衛(wèi)生投入。其次，實(shí)施全民健康工程，建立公共衛(wèi)生體系，通過(guò)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的制度化建設(shè)，積極推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。最后，各級(jí)政府要加大醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入，規(guī)定醫(yī)療衛(wèi)生投入的最低限度，以確保醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和正常衛(wèi)生活動(dòng)資金來(lái)源。

2、通過(guò)制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和管理技術(shù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

（1）通過(guò)市場(chǎng)、政府和企業(yè)的制度創(chuàng)新帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型。發(fā)揮市場(chǎng)基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，推進(jìn)生產(chǎn)要素價(jià)格體制改革，形成客觀反映資源稀缺程度和市場(chǎng)供求關(guān)系的價(jià)格形成機(jī)制。強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成多元化的競(jìng)爭(zhēng)主體，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。切實(shí)發(fā)揮政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)等職能，創(chuàng)造有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變的制度環(huán)境。完善法律體系，以法律法規(guī)規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性提供保障。深化產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰各方權(quán)責(zé)利益關(guān)系，降低交易成本。完善企業(yè)激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，通過(guò)獎(jiǎng)金、員工持股計(jì)劃、股票期權(quán)等方式，將企業(yè)人員的利益與企業(yè)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展緊密地結(jié)合在一起。

（2）以自主創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。以往的“以八億件襯衫換一架空客飛機(jī)”已不再是我國(guó)可靠的優(yōu)勢(shì)了。無(wú)論是人口紅利期的限制，還是資源環(huán)境的限制，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式都將無(wú)法長(zhǎng)久地持續(xù)下去。因此要?jiǎng)?chuàng)造有利于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和投融資機(jī)制的環(huán)境條件；健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易體系；轉(zhuǎn)換技術(shù)引進(jìn)模式，形成自主創(chuàng)新與消化吸收、集成創(chuàng)新相結(jié)合，在合作中提高自主創(chuàng)新能力的良性局面；開(kāi)展對(duì)外合作，引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，面向國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；加快產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，提高高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)所占比例，形成開(kāi)發(fā)和集成能力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

（3）以科技和管理技術(shù)提高效率，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。企業(yè)要加大科技投入和科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，用機(jī)械化、自動(dòng)化來(lái)替代人工生產(chǎn)，提高勞動(dòng)者對(duì)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的掌握和科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)的使用，優(yōu)化生產(chǎn)要素在生產(chǎn)中的配置，以成本最低、利益最大為原則，提高經(jīng)濟(jì)效率，要靠科學(xué)技術(shù)來(lái)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而不是靠單純的勞動(dòng)者的體力勞動(dòng)來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。另外，企業(yè)要以科學(xué)的態(tài)度和科學(xué)的方法進(jìn)行管理，包括對(duì)管理對(duì)象客觀規(guī)律、管理工具的利用和管理手段的科學(xué)認(rèn)識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)地管理，使得各方面資源達(dá)到“帕累托”最優(yōu)狀態(tài)。

3、實(shí)現(xiàn)健康老齡化，發(fā)揮老年人群“余熱”作用

發(fā)揮離退休人員的“余熱”，使老年人口不再是社會(huì)的負(fù)擔(dān)，從而擴(kuò)大人力資源的供給，也可延長(zhǎng)人口紅利。一是落實(shí)老年人才資源開(kāi)發(fā)，嚴(yán)格貫徹黨和國(guó)家科學(xué)發(fā)展觀，制定老齡人才資源開(kāi)發(fā)的政策措施，為老年人才資源的開(kāi)發(fā)鋪路架橋。二是通過(guò)政府有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新服務(wù)、組織安排，凝聚老年人才力量，挖掘其潛在能力，發(fā)揮老年人在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的積極作用。三是結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，利用離退休人員豐富的經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)。四是通過(guò)技能開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)學(xué)習(xí)提高人們適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的能力，適當(dāng)延長(zhǎng)退休年齡。五是將老年人才資源的開(kāi)發(fā)納入到人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃中，完善老年人再就業(yè)勞動(dòng)保障政策，保護(hù)老年人的勞動(dòng)權(quán)益。

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第4篇：老齡化社會(huì)的危害范文

【關(guān)鍵詞】 健康管理；國(guó)內(nèi)；高齡人口；作用

1 健康管理的概念

所謂健康管理，就是指一種針對(duì)個(gè)人或者人群的健康危險(xiǎn)因素進(jìn)行全面管理的過(guò)程。目的就是幫助這些人群或者個(gè)人了解自身的健康狀況，從而降低慢性疾病的發(fā)生概率，最終的結(jié)果是改善這類人群的健康狀況。

根據(jù)健康被管理人的年齡、性別、生活環(huán)境以及體質(zhì)情況的不同，健康管理的周期性檢查也是不同的，其健康危險(xiǎn)因素的評(píng)估也是不同的。

2 健康管理的起源

追溯健康管理的起源，我們可以從兩千多年前說(shuō)起，兩千多年前《黃帝內(nèi)經(jīng)素問(wèn)四季調(diào)神大論》以及《呂氏春秋盡數(shù)》就涉及到有關(guān)健康管理的些微內(nèi)容，追溯到一千八百多年前，華佗的一書(shū)中也涉及到健康管理。在西方古代醫(yī)學(xué)中，曾經(jīng)也蘊(yùn)含著有關(guān)健康管理的內(nèi)容。一直到現(xiàn)代的醫(yī)學(xué)中，健康管理的出現(xiàn)是時(shí)代的產(chǎn)物，同時(shí)也是時(shí)代不斷發(fā)展的需要。健康管理的興起主要是因?yàn)槭袌?chǎng)的需要以及人類文明的知識(shí)積累?，F(xiàn)代生活使得我國(guó)老齡化嚴(yán)重，健康管理恰巧能夠有效的阻止老齡化的現(xiàn)象。

總之，健康管理的出現(xiàn)延緩了我國(guó)人民的老齡化，同時(shí)也有效的延緩了我國(guó)高齡人口的慢性疾病的發(fā)生。

3 健康管理在我國(guó)的發(fā)展?fàn)顩r

健康管理師的主要工作是采集個(gè)人或者群體的健康信息并且管理這些信息，還要評(píng)估個(gè)人或者群體的健康或者疾病的危險(xiǎn)性，同時(shí)還要對(duì)個(gè)人或者群體進(jìn)行健康的咨詢以及指導(dǎo)，然后再針對(duì)個(gè)人或者群體制定健康促進(jìn)計(jì)劃，這些都是為了維護(hù)個(gè)人或者群體的健康，也是對(duì)個(gè)人或者群體所進(jìn)行的健康教育以及健康管理的推廣，除了這些以外，健康管理師還要進(jìn)行健康管理技術(shù)的研究以及開(kāi)發(fā)，并且還要對(duì)健康管理技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行成效評(píng)估。

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人類對(duì)于健康的定義都有了較正式看法。我國(guó)高齡人口在不斷的增多，隨著這種速度的加快，高齡人口的慢性疾病的發(fā)生率也在不但增加，我國(guó)就越來(lái)越需要健康管理。一個(gè)健康管理師的出現(xiàn)，能夠針對(duì)一個(gè)人群進(jìn)行健康管理，對(duì)這類人群進(jìn)行健康信息采集并處理研究，這是對(duì)這類人群的健康維護(hù)。在我國(guó)，健康管理師的出現(xiàn)已經(jīng)逐步形成了一個(gè)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，健康管理師對(duì)個(gè)體或者人群進(jìn)行健康的指導(dǎo)，減緩老齡化的加劇。

4 健康管理在國(guó)內(nèi)高齡人口中的作用

4.1 健康管理能夠提高我國(guó)高齡人口的生活質(zhì)量 現(xiàn)如今我國(guó)隨時(shí)代的發(fā)展而快速發(fā)展，自我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)人民的生活水平就在逐漸的提高。隨著生活水平提高的腳步，我們的生活壓力也越來(lái)越大，高壓力的生活方式讓我國(guó)的慢性疾病不斷的增加。慢性疾病主要包括心腦血管疾病（即高血壓、冠心病、腦卒中等）、糖尿病、惡性腫瘤、慢性阻塞性肺部疾?。詺夤苎住⒎螝饽[等）、精神異常和精神病等一系列的疾病，這些疾病的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為病程長(zhǎng)、易引發(fā)并發(fā)癥、病因復(fù)雜、醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)重、健康損害以及社會(huì)危害嚴(yán)重等。慢性疾病在城市表現(xiàn)得尤為明顯，不管是在城市還是在農(nóng)村，這類慢性疾病都嚴(yán)重影響到了我國(guó)人民群眾的生活質(zhì)量。健康管理的主要功能便是延緩慢性疾病的發(fā)生，在我國(guó)，慢性疾病主要是發(fā)生在高齡人，那么健康管理就恰巧延緩了這種情況的發(fā)生。通過(guò)健康管理，對(duì)我國(guó)高齡人口的健康狀況進(jìn)行管理，對(duì)他們的行為進(jìn)行健康干預(yù)，使他們養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，主動(dòng)的去除不良的行為嗜好。

4.2 健康管理是我國(guó)實(shí)現(xiàn)成功高齡人口的重要途徑 成功老齡化其實(shí)是指維系老年人個(gè)體與外部世界的建設(shè)性的平衡關(guān)系，換句話說(shuō)就是高齡人與外部世界的良性的互動(dòng)關(guān)系，是讓老年人將價(jià)值實(shí)現(xiàn)到最大，對(duì)社會(huì)對(duì)國(guó)家的作用起到最大。對(duì)于高齡人口來(lái)說(shuō)，其中之一的價(jià)值就是在老年人本身的日常生活中，能夠進(jìn)行一般的體力活動(dòng)，在認(rèn)知能力測(cè)驗(yàn)中水平較高，健康狀況非常良好。我國(guó)如果實(shí)現(xiàn)成功老齡化，其中最重要的途徑就是實(shí)行健康管理，通過(guò)對(duì)高齡人口的疾病預(yù)測(cè)，適時(shí)的發(fā)現(xiàn)潛在的疾病，知道疾病發(fā)生演變等進(jìn)行治療，這對(duì)于我國(guó)實(shí)現(xiàn)成功老齡化是非常有幫助的。

4.3 健康管理能夠降低我國(guó)高齡人口的醫(yī)療費(fèi)用 健康管理的實(shí)現(xiàn)，其中的一個(gè)功能就是可以顯著減少我國(guó)高齡人口的醫(yī)療費(fèi)用。對(duì)于老年人來(lái)說(shuō)，生活上的行動(dòng)不便，思維較為緩慢，老年的發(fā)病不能及時(shí)有效地進(jìn)行治療，那么如果對(duì)我國(guó)的高齡人口實(shí)行健康管理，首先就可以避免高齡人口的某些疾病的發(fā)生，對(duì)于已經(jīng)患有疾病的高齡人口來(lái)說(shuō)，可以控制高齡人口的病情，這樣，就為我國(guó)高齡人口降低了大部分的醫(yī)療費(fèi)用。健康管理在我國(guó)實(shí)行的越有效，在高齡人口中就越能減輕他們的發(fā)病率或者減輕病情，隨著高齡人口平均壽命的增加，降低我國(guó)高齡人口的醫(yī)療費(fèi)用就越明顯。

5 小結(jié)

社會(huì)在發(fā)展，人類在進(jìn)步，健康文明已經(jīng)成為人類生活中必不可少的文明。我國(guó)的發(fā)展腳步在加快，健康的關(guān)注也越來(lái)越多，尤其是我國(guó)高齡人口的健康狀況越來(lái)越受到關(guān)注，在我國(guó)實(shí)行健康管理，不僅能夠有效的減緩高齡人口的慢性疾病的發(fā)病率，同時(shí)對(duì)于社會(huì)的和諧發(fā)展也是非常重要的。

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第5篇：老齡化社會(huì)的危害范文

我國(guó)第五次人口普查數(shù)字顯示，我國(guó)60歲以上老年人口已達(dá)到1.3億，占總?cè)丝诘?0.41％其中65歲以上人口達(dá)到8811萬(wàn)，占總?cè)丝诘?.96％。依照人口年齡結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化國(guó)家的行列，今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)的老年人口還將以較快的速度增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2015年60歲以上的人口將超過(guò)兩億，約占總?cè)丝诘?4％。隨著老年人口的比重日益增加，社會(huì)家庭的環(huán)境對(duì)老年人的身心及自身諸因素的影響老年人犯罪在社會(huì)犯罪占有的比重和數(shù)量也有增長(zhǎng)的趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，某地監(jiān)獄在押犯常年1200人左右，而老年犯罪人員1998年占到在押犯總數(shù)的1.2％，1999年占到在押犯總數(shù)的1.4％，2000年以占到在押犯總數(shù)的2.1％。因此老年人的犯罪增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)方面的重視.本文就是從剖析老年人犯罪的特點(diǎn)、原因以及如何預(yù)防老年人犯罪即預(yù)防老年人犯罪的對(duì)策等問(wèn)題談幾點(diǎn)粗淺的看法。

一、老年人犯罪的概念

所謂老年人是指生物上的人體結(jié)構(gòu)和生理上的衰老，受生物學(xué)規(guī)律和周圍環(huán)境的制約與機(jī)體生長(zhǎng)成熟這一序列同步，隨著時(shí)間的推移必然老化，具有不可逆轉(zhuǎn)性，但是由于人的生活環(huán)境不同，個(gè)人自身的生長(zhǎng)條件和天生機(jī)體發(fā)育的差異，判斷老年人的標(biāo)準(zhǔn)也有所不同，根據(jù)人的生理機(jī)能心理狀態(tài)和角色作用，可分別從生理年齡、心理年齡、社會(huì)年齡來(lái)衡量。1982年在聯(lián)合國(guó)“老齡問(wèn)題世界大會(huì)”上將老年年齡的界限定義為60歲。我國(guó)若以退休年齡為界限的話，則男性60歲以上，女性55歲以上已基本步入老年人的行列。1996年10月1日施行的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》第二條規(guī)定，本法所稱老年人是指60周歲以上的公民。把我國(guó)老年人的起點(diǎn)年齡定為60周歲以60周歲為標(biāo)準(zhǔn)便于正確的估量老年人口變動(dòng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響，更適合我國(guó)現(xiàn)有的國(guó)情。

因此老年人犯罪概括起來(lái)說(shuō)，指60歲以上的人所實(shí)施的犯罪。這是一種以年齡為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)老年人犯罪下的定義。老年人犯罪的概念可以區(qū)分為廣義和狹義的兩種。廣義的老年人犯罪的概念即老年人實(shí)施的犯罪行為；狹義的老年人犯罪的概念即由于身體、心理、社會(huì)生活等方面處于老年化的過(guò)程中而引發(fā)的犯罪行為。前者著眼于行為主體，后者著眼于行為特征。狹義的老年人犯罪所包括的范圍較小，它把老年人實(shí)施的并非由于老年化過(guò)程而引發(fā)的犯罪行為排除在外。

二、老年人犯罪的特點(diǎn)

老年人犯罪與未成年人犯罪不同之處在于，老年人犯罪沒(méi)有因?yàn)槟挲g的增加而增加，反而因?yàn)槟挲g的增加而減少。然而,老年人犯罪也有自己特殊的犯罪現(xiàn)象、特點(diǎn)和犯罪原因，很值得我們注意。

從不同的角度來(lái)看，老年人犯罪表現(xiàn)為不同的特點(diǎn)：

（一）從犯罪主體上看，老年人犯罪多為孤寡老人，文化層次偏低。隨著社會(huì)的發(fā)展，子女成家后大都與老人分居兩處，致使老年人晚年生活孤獨(dú)寂寞，單調(diào)乏味，易滋生不健康的心理，從而滋生犯罪。而且這些老年人多為文盲或半文盲，文化水平較低。

（二）從老年人犯罪的類型上看，男性多屬猥褻、、誘騙、放火、盜竊、侵占、窩贓、偽造、詐騙等，女性犯罪則以擾亂社會(huì)治安為主。

（三）從老年人犯罪的手段上看，暴力型犯罪較少。進(jìn)入老年期后，由于不同程度的生理疾病的存在，使老年人存在著運(yùn)動(dòng)障礙，這些決定了老年人所實(shí)施的搶劫、殺人等暴力型犯罪較少，他們往往采取教唆、誘騙、包庇等具有智能性、隱蔽性和間接性的犯罪手段。

（四）從老年人犯罪的對(duì)象上看，多為弱勢(shì)群體。人進(jìn)入老年以后，生理機(jī)能開(kāi)始出現(xiàn)明顯的衰老變化。因此，一些老年人往往把犯罪對(duì)象直接指向沒(méi)有反抗能力或者反抗能力較弱的兒童、婦女、殘疾人等弱者。

除了以上幾個(gè)可以明顯歸類的特點(diǎn)，還有一些特點(diǎn)，一些老年人犯罪是低文化者較多，農(nóng)村老年人犯罪較多。近年來(lái)還有一些退休老干部利用自己多年的人際關(guān)系網(wǎng)，為家人或他人謀求非法利益，這一點(diǎn)也值得我們注意。

三、老年人犯罪的特殊原因

老年人犯罪除與未成年人犯罪、中青年犯罪和其他的各類犯罪有共同的主客觀原因外，還有一定的特殊原因。以下從幾個(gè)方面闡述并具體分析老年人犯罪的具體原因：

(一)進(jìn)入老年期以后人的身體機(jī)能和心理技能都面臨明顯下降趨勢(shì)。在身體機(jī)能上進(jìn)入老年期以后人的許多器官和組織有相當(dāng)程度的萎縮現(xiàn)象，如聽(tīng)力下降，視力減退?？刂谱约旱男袨榈哪芰p弱、反應(yīng)變得遲鈍。因此老年人在特定情況下可能實(shí)施違法犯罪行為。從心理機(jī)能上來(lái)看，此時(shí)老年人心理上容易產(chǎn)生孤獨(dú)感和失落感。有些老年人變得敏感多疑。加上身體機(jī)能出現(xiàn)的衰退，自身抵抗能力的降低，使老年人對(duì)事物的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了問(wèn)題，從而引起了很深的猜疑心理和被害觀念，總懷疑他人是否侵犯自己，往往由于猜疑被害而發(fā)生防御性的犯罪行為。有些老年人情緒不穩(wěn)定以自我為中心，老年期的人在情緒方面出現(xiàn)重要變化，產(chǎn)生情緒回歸現(xiàn)象，即老年人遇到挫折時(shí)不容易克制，常常失去理智，變得像兒童一樣任性固執(zhí)沖動(dòng)。有時(shí)變得自私起來(lái)，整天怨天尤人、固執(zhí)己見(jiàn)、缺乏寬容。這些心理傾向是由于他們身心衰退而造成的。他們往往會(huì)感到自己身體衰弱精力不濟(jì)，不能恰當(dāng)?shù)亟鉀Q遇到的糾紛，很容易因?yàn)樾∈露て鸩豢烧{(diào)和的矛盾沖突，出現(xiàn)攻擊性的言語(yǔ)和行為，造成人際關(guān)系緊張，有可能導(dǎo)致攻擊性的違法犯罪行為。

（二）老年人在步入老年期以后，由于身體和心理的特殊變化常常會(huì)出現(xiàn)對(duì)社會(huì)生活的不適應(yīng)；

1．對(duì)離休，退休的不適應(yīng)。對(duì)于大部分老年人來(lái)說(shuō)，工作是他們生活的重心，工作收入是整個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。在工作當(dāng)中可以全面的展現(xiàn)自我，體現(xiàn)自我價(jià)值，并得到他人和社會(huì)的尊重，從中得到快樂(lè)與幸福感。對(duì)于退休的老年人來(lái)說(shuō)，他們從忙忙碌碌的工作中一下子松懈下來(lái)，覺(jué)得自己的生活沒(méi)有了重心，生活從此變得沒(méi)有意義，個(gè)人價(jià)值也無(wú)從體現(xiàn)，于是變得消極頹廢，此時(shí)最容易卷入違法犯罪的活動(dòng)中。

2．對(duì)生活貧困的不適應(yīng)，對(duì)一些老年人來(lái)說(shuō)若有退休金來(lái)保障老年人的生活的話則出現(xiàn)有關(guān)財(cái)產(chǎn)犯罪的可能較小。但對(duì)于另外一些老年人來(lái)說(shuō)，本身并沒(méi)有很多的積蓄，一旦退休經(jīng)濟(jì)上的收入更少，不可能完全支付生活開(kāi)支，加上老年人容易患病，更需要金錢來(lái)保證及時(shí)治病。對(duì)于農(nóng)村老年人來(lái)說(shuō)，由于缺乏完善的社會(huì)保障，基本生活需求有子女提供，而子女因經(jīng)濟(jì)狀況和思想道德水平不同，很容易發(fā)生贍養(yǎng)糾紛，當(dāng)無(wú)人贍養(yǎng)又無(wú)經(jīng)濟(jì)收入時(shí)他們可能會(huì)進(jìn)行多種財(cái)產(chǎn)犯罪活動(dòng)，用來(lái)解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

（三）與家庭成員的相處情況也會(huì)影響老年人的犯罪行為

1．與子女的關(guān)系影響犯罪行為。當(dāng)老年人退休離休后，老年人的工資收入不再像以前那樣豐厚，他們的地位權(quán)利也不如以前，給家庭帶來(lái)的種種好處也不復(fù)存在，這樣老年人在家庭中的地位逐漸動(dòng)搖，以前家長(zhǎng)形象逐漸減弱。對(duì)農(nóng)村老年人由于年老身體機(jī)能的衰退，各種機(jī)能的下降，勞動(dòng)能力不如以前，也不像年輕時(shí)撐起整個(gè)家，于是家庭中的地位也不如以前了。一些修養(yǎng)較差，缺乏道德觀念，尊老養(yǎng)老意識(shí)淡薄的子女，看到這些情況很有可能以惡劣的態(tài)度對(duì)待養(yǎng)育自己多年的父母。同時(shí)老年人本身心理機(jī)能發(fā)生微妙變化，本身又會(huì)覺(jué)得自己為家辛苦操勞了一輩子做出了許多的努力，而當(dāng)自己體弱多病身體不佳，正需要兒女照顧的時(shí)候卻遭到如此冷漠的態(tài)度，老年人的心里肯定不是滋味，很容易產(chǎn)生絕望輕生無(wú)用等情緒，于是心理上便出現(xiàn)了報(bào)復(fù)心理，“我過(guò)不好你們也甭想過(guò)好”。尤其是那些老年喪偶身邊無(wú)人陪伴，當(dāng)在生活中遇到挫折，沒(méi)有人可以安撫；當(dāng)心中郁悶時(shí)沒(méi)有人來(lái)傾聽(tīng)；當(dāng)遇到生病時(shí)，沒(méi)有人來(lái)照顧。長(zhǎng)期的內(nèi)心壓抑情緒一旦爆發(fā)，往往會(huì)造成嚴(yán)重的后果，出現(xiàn)犯罪行為是很正常的。

2．與配偶的關(guān)系不睦造成犯罪

當(dāng)老年人退休后沒(méi)有工作來(lái)充實(shí)生活，心中不免有失落感。對(duì)新生活也會(huì)出現(xiàn)不適應(yīng)，使老年人變得敏感多疑，情緒不穩(wěn)，以自我為中心。這些心理上的變化都可能影響夫妻之間的感情，大多老年人容易激動(dòng)往往無(wú)緣無(wú)故大發(fā)脾氣，把夫妻間往年的爛事抖出，互相揭對(duì)方缺點(diǎn)，引起雙方的不滿，各不相讓往往會(huì)造成夫妻間的矛盾沖突演化為犯罪行為。

（四）由于惡習(xí)不改造成犯罪

少數(shù)老年人之所以造成犯罪是因?yàn)閻毫?xí)很深，積重難返，不思悔改造成的。如三進(jìn)宮的老年犯鄭某，利用封建迷信欺詐脅迫等手段奸女。老年慣犯王某采用利誘的手段，先后多次利用看電視，給錢等手段對(duì)鄰居家的小女孩進(jìn)行猥褻。

（五）由于法制教育的不全面

在我國(guó)，尤其農(nóng)村地區(qū)，老年人文化水平相對(duì)較低，他們?cè)跒槿颂幨率峭勒兆约旱慕?jīng)驗(yàn)和當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，對(duì)于法律知識(shí)非常陌生，法律意識(shí)淺薄，也就無(wú)從遵法守法了。當(dāng)前我國(guó)正在加大普法宣傳，但往往會(huì)忽略對(duì)老年人的普法教育，尤其是農(nóng)村老人。因此，他們的法律意識(shí)相對(duì)淡薄，很容易違法犯法走向犯罪道路。

（六）由于道德教育的不全面

人們往往認(rèn)為老年人人生經(jīng)驗(yàn)豐富，辨別是非能力強(qiáng)，因此人們?cè)陉P(guān)心老年人晚年生活中，往往認(rèn)為老年人不需要思想道德教育。忽視了對(duì)老年人的思想道德教育。當(dāng)今多元化發(fā)展的社會(huì)，不免對(duì)包括老年人在內(nèi)的成員的思想價(jià)值觀造成影響。加上一些老年人原本就存在一些不良思想意識(shí)，勢(shì)必使這些老年人由于是非，善惡，美丑觀念的混淆，比較容易主動(dòng)或被動(dòng)鼓勵(lì)參與或組織如封建迷信，黃賭毒等丑惡行為活動(dòng)，甚至走上犯罪道路。

以上是從老年人的身體機(jī)能和心理機(jī)能，對(duì)社會(huì)的不適應(yīng)，與家庭成員的關(guān)系，法制教育，道德教育等不同角度對(duì)老人犯罪原因進(jìn)行的分析，但這些分析在理論發(fā)展中還不完善，還沒(méi)形成系統(tǒng)性和全面性。因此，當(dāng)我們對(duì)老年人犯罪原因進(jìn)行分析時(shí)要運(yùn)用發(fā)展的觀點(diǎn)，進(jìn)行全面的系統(tǒng)的分析研究。

四、預(yù)防老年人犯罪的主要對(duì)策

（一）建立家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的物質(zhì)生活保障體系。目前，我們必須大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老制度建設(shè)，實(shí)行國(guó)家，社會(huì)，家庭，個(gè)人公平負(fù)擔(dān)的原則。發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)要學(xué)習(xí)借鑒外國(guó)成功的經(jīng)驗(yàn)，完善社區(qū)保障制度，解決老年人的社區(qū)保障，社會(huì)福利，社會(huì)救濟(jì)問(wèn)題。加強(qiáng)老年社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，可以采取政府投資興建，社會(huì)各界捐助贊助等多種形式興建，如在社區(qū)加強(qiáng)老年醫(yī)護(hù)，生活服務(wù)，文化體育等硬件設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施，服務(wù)設(shè)施和服務(wù)軟件建設(shè)。形成完善的老服務(wù)體系，使老年人的物質(zhì)生活，醫(yī)療保健，文化娛樂(lè)

切實(shí)得到保障。

（二）建立城鄉(xiāng)老年人的醫(yī)療保障制度。必須調(diào)整現(xiàn)有的醫(yī)療政策，完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度。尤其要保證破產(chǎn)企業(yè)，困難企業(yè)的退休人員看病交得起費(fèi)用。建立健全老年的醫(yī)療救助制度，對(duì)城鄉(xiāng)沒(méi)有被納入基本醫(yī)療保障制度以及雖納入但無(wú)法獲得必要保障的生活困難的老人給予醫(yī)療救濟(jì)，國(guó)家實(shí)力貧困救濟(jì)醫(yī)院，專門(mén)救濟(jì)生活貧困人口，特別是老人。各個(gè)地方要經(jīng)常組織醫(yī)療隊(duì)伍下鄉(xiāng)送醫(yī)活動(dòng)，

幫助貧困老人渡過(guò)難關(guān)。

（三）重點(diǎn)救助貧困，生活艱辛的特困老年群體。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，建立健全城鄉(xiāng)最低生活保障制度，對(duì)貧困老人實(shí)行特別政策給予特別關(guān)愛(ài)。對(duì)貧困地區(qū)，國(guó)家給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持，使貧困地區(qū)的貧困老人享受到最低生活保障待遇。政府可以通過(guò)建立救助貧困老年專用基金，有個(gè)政府老年工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基金的管理和使用。各級(jí)政府應(yīng)創(chuàng)建條件，逐漸把有子女卻無(wú)贍養(yǎng)能力的貧困老年人納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保供養(yǎng)范圍。建立城鄉(xiāng)對(duì)口醫(yī)療支援制度，定期為貧困地區(qū)的老年人防病治病。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量實(shí)施有針對(duì)性的特別救助等等。

（四）依靠發(fā)展老年教育提升老年人身體，生活，精神質(zhì)量。發(fā)展老年教育事業(yè)，針對(duì)老年的教育特點(diǎn)和規(guī)律，應(yīng)從豐富老年人的精神生活入手，開(kāi)展豐富多彩的老年教育和科學(xué)健身活動(dòng)，使他們?cè)趯W(xué)習(xí)，健身中得到快樂(lè)和知識(shí)。必須以滿足老年的實(shí)際需要為目標(biāo)，解決老年人全體普遍關(guān)心的熱心和難點(diǎn)問(wèn)題，爭(zhēng)強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性?？梢苑e極安排他們參加各種力所能及的活動(dòng)，充實(shí)精神生活，讓有益的活動(dòng)填補(bǔ)他們離開(kāi)勞動(dòng)崗位后產(chǎn)生的思想空虛，這樣可以避免發(fā)生違法犯法的現(xiàn)象。要加強(qiáng)對(duì)老年人的法制教育和思想道德教育，在全社會(huì)加強(qiáng)普法教育時(shí)一定要注意對(duì)老年人的教育，努力使老年人學(xué)法，知法，守法，不斷提高老年人的法制意識(shí)和道德水準(zhǔn)，爭(zhēng)強(qiáng)老年人的法制和道德觀念。另外，不能忽視家庭是預(yù)防犯罪的第一道防線，不能因?yàn)樽髯优墓ぷ魃蠲Χ雎粤藢?duì)老年人生活上的照顧和情感上的慰藉，應(yīng)當(dāng)繼承和弘揚(yáng)尊老的美德，尊重老人的人格，加強(qiáng)與老人的交流，關(guān)注他們的精神生活，減輕他們的失落感，讓他們幸福安度晚年。

（五）把維護(hù)老年人的權(quán)益擺在司法工作的重要位置。我國(guó)1996年10月1日起實(shí)行了《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》，我們要貫徹執(zhí)行《老年人權(quán)益保障法》，把老年人的工作納入法制化、制度化軌道。依法維護(hù)老年人的合法權(quán)益，尤其要慎重對(duì)待，妥善處理老年人犯罪案件。對(duì)老年人犯罪的案件的審判，須根據(jù)老年人的犯罪特點(diǎn)，犯罪的原因，犯罪的情節(jié)和危害的結(jié)果綜合考慮，在法定量刑幅度內(nèi)盡量從輕判處。刑種選擇，刑期裁量，必須堅(jiān)持以下原則：對(duì)于依法可判刑可不判刑的，盡量以不判為主；對(duì)于判刑可輕可重的，盡量以輕判為主；對(duì)于可關(guān)押可不關(guān)押的，以不關(guān)押為主。在審判程序和審判策略上，盡量照顧老年人身心特點(diǎn)，注意說(shuō)服教育；審理用語(yǔ)規(guī)范化，保護(hù)老年人的自尊。區(qū)分具體案情，正確使用緩刑和暫予監(jiān)外執(zhí)行。老年人犯罪，除難以改造的累犯和慣犯外，一般其社會(huì)危害性較小，加上老年體衰，再犯可能性也較小，除個(gè)別嚴(yán)重危害國(guó)家安全，危害公共安全等犯罪外可以使用緩刑。對(duì)于身體有嚴(yán)重疾病，符合法定保外就醫(yī)條件的，人民法院在判決時(shí)，可做出暫予監(jiān)外執(zhí)行的決定。對(duì)于確有悔改表現(xiàn)，不再危害社會(huì)的，在減刑、假釋條件上給予適當(dāng)放寬，只要符合法律規(guī)定的基本條件就可減刑，假釋。我們以要從重從快嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害老年人合法權(quán)益的行為，保護(hù)被害老年人。另一面對(duì)老年人犯罪也要打擊，通過(guò)打擊使那些在犯罪邊緣的老人能懸崖勒馬起到教育和震懾作用，從而起到預(yù)防老年人犯罪的效果。

（六）做好老年犯罪的教育改造和安置幫教工作。老年犯罪入獄人員比起其他年齡的罪犯相對(duì)較少，但隨著老年犯罪案件的逐年增加老年罪犯呈上升趨勢(shì)。由于老年人年老體弱獨(dú)立生活能力差，加上社會(huì)關(guān)系來(lái)往少，這種情況下老年罪犯會(huì)變得心灰意冷對(duì)生活失去了興趣，這會(huì)增加對(duì)他們改造的難度，介于老人特殊的生理、心理特點(diǎn)，改造機(jī)關(guān)應(yīng)采取比較寬容的態(tài)度，盡量少分配繁重的勞動(dòng)任務(wù)。在做好獄內(nèi)老年犯罪教育改造的同時(shí)還要做好老年犯罪的出獄安置工作，防止刑滿釋放或者假釋后因生活無(wú)著，走投無(wú)路而再次犯罪。為此，家庭、居民委員會(huì)、民政部門(mén)和社會(huì)福利部門(mén)，應(yīng)及時(shí)解決刑滿釋放或假釋后老年罪犯生活出路問(wèn)題。各地老齡工作機(jī)構(gòu)和民政部門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)好工作，在安置上給予適當(dāng)關(guān)注，落實(shí)生活保障措施，預(yù)防再次犯罪。

以上是從不同的角度來(lái)探討預(yù)防老年犯罪的對(duì)策與措施的，但我們還要注意以下一些問(wèn)題：

1．我們要在現(xiàn)實(shí)條件下來(lái)談?wù)撃撤N預(yù)防措施，不能一味的追求預(yù)防成效而忽略了現(xiàn)實(shí)的可能性。如：在建設(shè)各種老年服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，應(yīng)考慮本地的經(jīng)濟(jì)條件和承受能力。

2．對(duì)老年人犯罪應(yīng)該綜合治理，充分發(fā)揮行政的、法律的、政策的、社會(huì)的多方面的積極作用。

3．我們應(yīng)以發(fā)展的觀點(diǎn)去研究老年人犯罪的對(duì)策。隨著社會(huì)的發(fā)展，老年人犯罪的原因，特點(diǎn)也會(huì)出現(xiàn)某些變化，我們的對(duì)策也應(yīng)隨之變化。

我們要把老齡工作視為社會(huì)主義工作的一個(gè)重要組成部分，全社會(huì)都重視起來(lái)，努力創(chuàng)造一個(gè)適合人口老齡化的社會(huì)條件與環(huán)境，激發(fā)老年人為社會(huì)服務(wù)的意愿，引導(dǎo)老年人參加各種社會(huì)活動(dòng)，充實(shí)他們的精神生活，使老年人安度晚年。這樣老年人問(wèn)題就可以得到圓滿的解決的。另外，筆者認(rèn)為在全國(guó)人口高齡化已到來(lái)之際，和現(xiàn)代社會(huì)小家庭日益增多的沖擊下，對(duì)于老年人犯罪問(wèn)題的加強(qiáng)研究，應(yīng)列為犯罪學(xué)研究的重要課題之一。

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第6篇：老齡化社會(huì)的危害范文

關(guān)鍵詞：個(gè)人賬戶空賬政策走向

我國(guó)現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是一種以社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合為特征“統(tǒng)賬結(jié)合”的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式。新制度運(yùn)行八年來(lái)，存在著三個(gè)最突出問(wèn)題：養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面依然較窄，其應(yīng)有的保障功能遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)；養(yǎng)老保險(xiǎn)體系面臨巨大的財(cái)務(wù)壓力；民眾對(duì)政府承諾的養(yǎng)老保障信心不足。社會(huì)統(tǒng)籌資金缺口問(wèn)題日益嚴(yán)峻，隱性債務(wù)逐漸顯現(xiàn)，特別是個(gè)人賬戶的“空賬”問(wèn)題已引起社會(huì)各界廣泛的關(guān)注。

一、現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶“空賬”的原因及危害

隨著我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的深入，養(yǎng)老保險(xiǎn)隱性債務(wù)與個(gè)人賬戶空賬運(yùn)行問(wèn)題日益暴露出來(lái)。社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)基金入不敷出，挪用個(gè)人賬戶資金，其結(jié)果是個(gè)人賬戶“空賬”運(yùn)行?！皬姆缮蟻?lái)講，個(gè)人賬戶是個(gè)人私有的”。所以做實(shí)個(gè)人賬戶對(duì)增進(jìn)民眾對(duì)政府的信心，促進(jìn)和諧社會(huì)的建立具有十分重要的意義。什么原因造成了個(gè)人賬戶“空賬”運(yùn)行？

其一、養(yǎng)老金隱性債務(wù)。1997年之前，我國(guó)實(shí)行的是現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老模式，而現(xiàn)在執(zhí)行的是社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，模式的轉(zhuǎn)換必然涉及一個(gè)巨大的養(yǎng)老金隱性債務(wù)。在沒(méi)有外部資金注入的情況下，統(tǒng)籌基金的不足，用個(gè)人賬戶基金填補(bǔ)，造成個(gè)人賬戶空賬。

其二、制度缺陷?！敖y(tǒng)賬結(jié)合”的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，從理論上看，它吸收了國(guó)際上“現(xiàn)收現(xiàn)付”制和“完全積累”制兩種模式的優(yōu)點(diǎn)。該模式在實(shí)際運(yùn)行中，政府主管部門(mén)為了保證當(dāng)期養(yǎng)老金支付，確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，保障離退休人員基本生活，必然會(huì)有統(tǒng)籌部分透支個(gè)人賬戶資金情況的發(fā)生?！叭绻?dāng)初統(tǒng)賬結(jié)合模式是兩個(gè)板塊的話，這個(gè)制度就不會(huì)出現(xiàn)個(gè)人賬戶的空賬?！?/p>

其三、提前退休因素。提前退休從收入與支出兩方面蠶食著原本就不太寬裕的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。它一方面減少了參保人數(shù)，使養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入減少，另一方面它延長(zhǎng)了領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的年限，使得養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出又相應(yīng)增加。加劇了個(gè)人賬戶空賬化程度。

其四、人口老齡化。隨著我國(guó)人口出生率的下降和壽命的延長(zhǎng)，老年人口贍養(yǎng)率不斷提高。人口年齡結(jié)構(gòu)變化和老齡人口比重增大，中國(guó)的養(yǎng)老金的支出總規(guī)模將呈上升趨勢(shì)，造成養(yǎng)老基金入不敷出，客觀上延緩了個(gè)人賬戶實(shí)賬化的進(jìn)程。

其五、《養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》執(zhí)行不力。目前的《養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》是指導(dǎo)我國(guó)開(kāi)展養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的法規(guī)性文件。在執(zhí)行過(guò)程中，由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不好、本位主義和它自身的缺陷等原因，使我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面不全，收繳率不高，繳費(fèi)工資基數(shù)不實(shí)，直接導(dǎo)致統(tǒng)籌基金收支出現(xiàn)赤字，個(gè)人賬戶由部分空賬變?yōu)橥耆召~。

個(gè)人賬戶“空賬”運(yùn)行對(duì)中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度取信于民造成了極大的危害性。

一是對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度心存疑慮。我國(guó)現(xiàn)階段養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)的個(gè)人群體中，中青年人的貢獻(xiàn)率最大，他們離領(lǐng)取養(yǎng)老金的時(shí)間還有20-30年，或更長(zhǎng)的時(shí)間。由于付出與回報(bào)不能在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)，如果養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶長(zhǎng)期處于空賬運(yùn)行，他們會(huì)失去對(duì)政府養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的信賴，不愿意主動(dòng)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。

二是擔(dān)心退休時(shí)的生活質(zhì)量下降?，F(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理辦法，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金尚無(wú)有效的增值保值手段，人們?cè)敢膺x擇購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)。

三是商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不惜余力地宣傳自己產(chǎn)品的財(cái)富效應(yīng)，某種程度也降低了民眾對(duì)中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的信任。

二、做實(shí)現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的重要意義

社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶結(jié)合的制度模式，是我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的重要成果，具有里程碑價(jià)值。做實(shí)個(gè)人賬戶的是增強(qiáng)民眾對(duì)中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度信心的重要步驟，在構(gòu)建和諧社會(huì)的今天，意義深遠(yuǎn)。

1、做實(shí)個(gè)人賬戶有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。填實(shí)個(gè)人賬戶，既是我國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的體現(xiàn)，也是政府誠(chéng)信和國(guó)民共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的體現(xiàn)，否則會(huì)最終影響政府的形象和凝聚力。

2、做實(shí)個(gè)人賬戶有利于現(xiàn)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式的健康發(fā)展。它不僅可以避免社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶混賬管理的局面，而且有利于形成規(guī)范的制度結(jié)構(gòu)，有助于現(xiàn)行制度的平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展。

3、做實(shí)個(gè)人賬戶有利于個(gè)人賬戶基金保值增值。做實(shí)個(gè)人賬戶有助于社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶分開(kāi)管理，由于個(gè)人賬戶實(shí)賬可以執(zhí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，個(gè)人賬戶資金便可享受到經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的成果，達(dá)到保值增值的目的，既維護(hù)了參保者的利益，又增強(qiáng)了參保者的信心，從容應(yīng)對(duì)人口老齡化高峰的到來(lái)。

4、個(gè)人賬戶還可更加明確個(gè)人在養(yǎng)老保險(xiǎn)中的責(zé)任，進(jìn)而有助于參保者加強(qiáng)對(duì)單位繳費(fèi)的監(jiān)督，有利于減少拒繳、少繳現(xiàn)象的發(fā)生。

三、現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的政策建議

1、多渠道籌集資金，減少養(yǎng)老保險(xiǎn)隱性債務(wù)，明確政府的管理責(zé)任。在“現(xiàn)收現(xiàn)付制”轉(zhuǎn)向“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合”的制度設(shè)計(jì)時(shí)，沒(méi)有專門(mén)處理轉(zhuǎn)制成本。政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，主動(dòng)消化轉(zhuǎn)制成本，由政府向離退休職工支付養(yǎng)老金。擴(kuò)大養(yǎng)老基金的資金籌措渠道，從政策的制定上，加大國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)力度，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的股份制改造；加大對(duì)各級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的投入；發(fā)行特種國(guó)債；開(kāi)征社會(huì)保障稅等多種渠道。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，從根本上解決養(yǎng)老保險(xiǎn)的隱性債務(wù)問(wèn)題。

2、在安全性和收益性原則之間找到平衡點(diǎn)，加大個(gè)人賬戶基金的投資力度。近幾年來(lái)，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的積累資金收益率只有2%左右?！皞€(gè)人賬戶的低收益率已經(jīng)影響到受益人的利益和基本養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展?！奔訌?qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金自身的運(yùn)營(yíng)管理，在政策上支持養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)基金保值增值。

第7篇：老齡化社會(huì)的危害范文

【關(guān)鍵詞】社區(qū)；健康管理；衛(wèi)生服務(wù)；策略

1 社區(qū)健康管理的概念與意義

健康管理是一種對(duì)個(gè)人及人群的健康危險(xiǎn)因素進(jìn)行全面管理的過(guò)程，是健康管理循環(huán)的不斷運(yùn)行。[1]健康管理過(guò)程主要包括對(duì)個(gè)人及群體的健康進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估，為其提供健康咨詢與指導(dǎo)，并對(duì)危害其健康的因素進(jìn)行干預(yù)。社區(qū)健康管理是指將健康人群、亞健康人群、疾病人群以社區(qū)為單位進(jìn)行的健康管理，在社區(qū)內(nèi)將被動(dòng)的疾病治療變?yōu)橹鲃?dòng)的疾病預(yù)防與管理，是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)服務(wù)的一個(gè)新模式。

有效的健康管理模式能夠調(diào)動(dòng)個(gè)人及群體甚至是整個(gè)社會(huì)的積極性，利用有限的社會(huì)資源創(chuàng)造最大程度的健康效果。加強(qiáng)社區(qū)健康管理，可以預(yù)防和控制個(gè)人疾病的發(fā)展與群體疾病的蔓延，降低發(fā)病率、病死率以及疾病致殘率，可以有效防治慢性病的發(fā)生與發(fā)展并降低醫(yī)療成本，可以建立有效的個(gè)人、家庭及社區(qū)健康檔案以形成科學(xué)、完整的健康信息系統(tǒng)，為醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)制定與實(shí)施相關(guān)政策提供理論參考。加強(qiáng)社區(qū)健康管理，可以全面提高社區(qū)健康的整體水平，對(duì)良好的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的理論建設(shè)與實(shí)踐發(fā)展具有著重要的意義。

2 社區(qū)健康管理的發(fā)展與問(wèn)題

我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要服務(wù)范圍包括預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育、健康教育，“六位”一體，承擔(dān)著為社區(qū)居民提供基礎(chǔ)預(yù)防保健服務(wù)的工作。[2]社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心有著良好的基礎(chǔ)醫(yī)療條件，因此以社區(qū)服務(wù)中心為平臺(tái)開(kāi)展健康管理具有良好的時(shí)效性，既能夠滿足廣大人民群眾對(duì)基本醫(yī)療保健的需求，同時(shí)提高社區(qū)健康的整體水平。在我國(guó)健康管理還是一個(gè)新興行業(yè)，加之我國(guó)還是發(fā)展中國(guó)家，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較而言貧窮與患病人數(shù)眾多，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平卻相對(duì)落后，因此發(fā)展社區(qū)健康管理是一項(xiàng)非常艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，既有著廣泛的發(fā)展空間與前景，又在發(fā)展過(guò)程中遇到了社區(qū)人口老齡化、慢性病發(fā)病率升高、醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用上漲等諸多問(wèn)題。

2.1 社區(qū)人口老齡化

社區(qū)人口老齡化為社區(qū)健康管理帶來(lái)了很多困難，老年人群是多種疾病的易發(fā)群體，加之體質(zhì)上的衰退導(dǎo)致在健康管理過(guò)程中對(duì)疾病監(jiān)測(cè)與預(yù)防能力下降，以及在日常保健與康復(fù)護(hù)理上都要投入較大的人力與物力。

2.2 社區(qū)人口慢性病發(fā)病率升高

近年來(lái)我國(guó)慢性病死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的比例呈逐年上升的趨勢(shì)，社區(qū)人口慢性病發(fā)病率增高不僅造成了慢性病相關(guān)危險(xiǎn)因素的流行，降低了社區(qū)居民的健康水平，同時(shí)也給社區(qū)居民帶來(lái)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

2.3 醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用上漲

隨著我國(guó)人口數(shù)量的不斷增長(zhǎng)、人口老齡化日益嚴(yán)重與衛(wèi)生服務(wù)需求量的增大，多種因素導(dǎo)致醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用的增加，很多社區(qū)群眾不愿將錢花在疾病預(yù)防與日常保健上，忽視了健康管理的作用，影響了社區(qū)健康管理的建設(shè)與發(fā)展。

3 加強(qiáng)社區(qū)健康管理的策略

3.1 促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與政府合作

與政府合作主要是為了解決由于現(xiàn)階段社區(qū)健康管理制度還不夠完善，人們還不愿意為購(gòu)買健康管理而付費(fèi)的實(shí)際問(wèn)題。政府出資進(jìn)行財(cái)政支持，主要包括社區(qū)衛(wèi)生管理系統(tǒng)的建設(shè)費(fèi)用、居民的部分醫(yī)療費(fèi)用與醫(yī)保費(fèi)用，以及社區(qū)健康教育工作者開(kāi)展社區(qū)健康管理宣傳與教育的費(fèi)用支出。社區(qū)服務(wù)中心出力，對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行檔案數(shù)據(jù)系統(tǒng)的建立，對(duì)居民的健康狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估與制定管理方案，對(duì)危害健康的因素進(jìn)行干預(yù)，大力宣傳并開(kāi)展健康管理教育。促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與政府聯(lián)手，共同為社區(qū)居民的健康保駕護(hù)航，提升社區(qū)健康的整體水平。

3.2 完善社區(qū)健康管理網(wǎng)絡(luò)化

社區(qū)健康管理系統(tǒng)是以滿足社區(qū)基本衛(wèi)生服務(wù)需求為目的，融醫(yī)療、康復(fù)、保健、預(yù)防、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等為一體，利用網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)等現(xiàn)代化手段對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理，以此來(lái)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理水平的一種系統(tǒng)。[3]社區(qū)健康管理系統(tǒng)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)收集社區(qū)居民的健康信息，應(yīng)用信息、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化技術(shù)對(duì)個(gè)人的健康狀況、危險(xiǎn)因素、就醫(yī)情況等進(jìn)行整體評(píng)估與分析，減少社區(qū)健康管理過(guò)程中的人力與物理投資，實(shí)現(xiàn)辦公與信息處理的自動(dòng)化，并逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線的健康監(jiān)測(cè)、管理與教育。完善社區(qū)健康管理網(wǎng)絡(luò)化，可以在社區(qū)醫(yī)務(wù)工作人員與社區(qū)居民之間搭建起一座良好的溝通橋梁，為社區(qū)居民的健康拉起一張保護(hù)網(wǎng)。

3.3 加強(qiáng)社區(qū)健康管理教育

疾病的發(fā)病要通過(guò)一個(gè)不斷累積與發(fā)展的過(guò)程，加強(qiáng)社區(qū)健康教育可以做到將疾病防患于未然，病患可以熟知疾病的康復(fù)與保健知識(shí)，提升社區(qū)健康的整體水平。影響人類健康的主要因素包括：行為與生活方式、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)因素、環(huán)境因素以及生物遺傳因素，其中對(duì)人類影響最大的因素是行為與生活方式以及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)因素。[4]社區(qū)健康教育的目的是通過(guò)對(duì)社區(qū)居民的生活與行為方式進(jìn)行干預(yù)，使得社區(qū)居民樹(shù)立健康意識(shí)，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，摒棄不健康的行為。加強(qiáng)社區(qū)健康教育，要通過(guò)學(xué)校、家庭、社區(qū)等多渠道對(duì)多人群以多種方式進(jìn)行健康知識(shí)的宣傳與普及：在校園里可以在兒童游戲過(guò)程中灌輸健康管理知識(shí)，在中小學(xué)生的課堂上講解健康管理的文化課程；在家庭里貼掛健康管理宣傳活頁(yè)；在社區(qū)里開(kāi)展老年人健康管理俱樂(lè)部等。加強(qiáng)社區(qū)健康教育，可以提高社區(qū)居民的健康意識(shí)與文化水平，知病懂病防病，降低疾病的發(fā)病率。

4 小結(jié)

社區(qū)健康管理在我國(guó)還處于一個(gè)初級(jí)探索階段，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)的發(fā)展與完善是解決我國(guó)醫(yī)療矛盾的一大出路，加強(qiáng)社區(qū)健康管理可以有效的改善我國(guó)醫(yī)療體系與制度中所存在的一些問(wèn)題，改善看病難與看病貴的實(shí)際狀況，實(shí)現(xiàn)人人享有醫(yī)療服務(wù)的權(quán)力。雖然要全面實(shí)現(xiàn)社區(qū)健康管理功能還需要多方面的努力，發(fā)展道路任重道遠(yuǎn)，但是在我國(guó)只有大力推進(jìn)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展健康管理服務(wù)，才能真正的將社區(qū)健康管理建設(shè)成一項(xiàng)惠民利民的服務(wù)項(xiàng)目，提升社區(qū)居民健康的整體水平。

【參考文獻(xiàn)】

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第8篇：老齡化社會(huì)的危害范文

一、新型城市化的概念界定

新型城市化概念的提出是基于傳統(tǒng)城市化提出的，在中國(guó)，傳統(tǒng)城市化是城鄉(xiāng)之間不協(xié)調(diào)的發(fā)展，城市沒(méi)有帶動(dòng)郊區(qū)的發(fā)展；城市內(nèi)部也存在較大的貧富差距；城市分布不均衡，大城市集中發(fā)展，造成其房?jī)r(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他中小城市；人口、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境也形成了較大的沖突。針對(duì)這些弊端，我國(guó)在城市化集中飛速的時(shí)期，提出并逐步實(shí)施新型城市化的道路，這是符合我國(guó)國(guó)情和利國(guó)利民的好方針，所謂新型城市化是指立足基本國(guó)情，堅(jiān)持以人為本，以新型工業(yè)化為動(dòng)力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，以全面協(xié)凋可持續(xù)發(fā)展為理念，以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好、功能完善、經(jīng)濟(jì)高效、社會(huì)和諧、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)互促共進(jìn)的城市化發(fā)展道路。新型城市化對(duì)人的要求也突破了傳統(tǒng)城市化，單一的人口從鄉(xiāng)村到城市轉(zhuǎn)變的過(guò)程，“新型”兩個(gè)字也注定了對(duì)人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等多方面的要求。

二、我國(guó)城市化進(jìn)程中的人口問(wèn)題

1　人口數(shù)量的均衡問(wèn)題。目前我國(guó)人口數(shù)量雖然基本得到了有效的控制，但是人口生育水平呈現(xiàn)嚴(yán)重的不平衡趨勢(shì)。農(nóng)村地區(qū)生育率較高，城市卻較低，且差距加大。貝克爾從孩子收益曲線的角度，證明了經(jīng)濟(jì)條件好的家庭重視孩子的質(zhì)量，輕視孩子的數(shù)量。在這樣的情況下就出現(xiàn)了“人口逆淘汰”的觀點(diǎn)(穆光宗等，1993)?！叭丝谀嫣蕴睂?dǎo)致城市人口相對(duì)增長(zhǎng)緩慢，而農(nóng)村人口增加迅速，加大了人口城市化的力度，增加了新型城市化的難度。

2　人口素質(zhì)依然較低。人口素質(zhì)的內(nèi)涵包括人口的身體素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。人體素質(zhì)方面主要是出生人口缺陷嚴(yán)重和殘疾人口基數(shù)大，我國(guó)每年新增80-120萬(wàn)例出生缺陷兒，各類殘疾人總數(shù)達(dá)8296萬(wàn)人。殘疾人口給社會(huì)增加了巨大的負(fù)擔(dān)，每年國(guó)家要拿出很大一部分資金來(lái)解決他們的生活，教育，心理等方面的問(wèn)題，對(duì)于新型城市化的推進(jìn)，起到了很大的阻礙?？茖W(xué)文化素質(zhì)主要從教育方面討論。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)教育有了很大進(jìn)步，平均受教育年限有了很大的提高，目前我國(guó)人均受教育年限超過(guò)8.7年，但是相比發(fā)達(dá)國(guó)家仍然差距較大。目前各國(guó)教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重，世界平均水平為4.9％，發(fā)達(dá)國(guó)家平均為5.1％，欠發(fā)達(dá)國(guó)家為4.1％，而我國(guó)的比重一直處于4％以下。

3　人口結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。當(dāng)前人口結(jié)構(gòu)最大的問(wèn)題是日益嚴(yán)重的人口老齡化和人口性別比的嚴(yán)重失調(diào)。計(jì)劃生育實(shí)施以來(lái)，我國(guó)人口得到了有效的控制，但是同時(shí)也帶來(lái)了人口老齡化的急劇上升。1999年60歲以上老年人數(shù)超過(guò)10％，我國(guó)正式進(jìn)入老年型社會(huì)，2009年這一比例到達(dá)了14％。伴隨老齡化的加劇，對(duì)于當(dāng)前并不強(qiáng)大的國(guó)家和并不富裕的國(guó)民來(lái)說(shuō)是一大難題，老年人，身體健康狀況較差，需要投人較多的醫(yī)藥物質(zhì)；老年人生活料理困難，需要有人照顧；老年人心理問(wèn)題較多，需要引起社會(huì)的關(guān)注。因此，要建設(shè)新型城市化，務(wù)必處理好人口老齡化的問(wèn)題。

自80年代實(shí)施嚴(yán)格一胎化的計(jì)劃生育生育政策以來(lái)，出生人口性別比持續(xù)偏高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)出生人口性別比1982年為108.5，1990年為111.3，2000年為116.9，2005年為118.9。這已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，它的出現(xiàn)對(duì)新型城市化的建設(shè)將帶來(lái)極大的危害和嚴(yán)重的后果。

三、對(duì)策思考

1　要在貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》的過(guò)程中，開(kāi)展多形式、大規(guī)模的普法宣傳、咨詢活動(dòng)，使法律法規(guī)家喻戶曉。即尊重人民群眾作為計(jì)劃生育主人的地位，又保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，全國(guó)計(jì)生系統(tǒng)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)廣泛開(kāi)展政策服務(wù)，切實(shí)做到生育政策宣傳到家、服務(wù)到人，真正將人口數(shù)量穩(wěn)定在合理范圍之內(nèi)。尤其是農(nóng)村地區(qū)做好計(jì)劃生育，優(yōu)生優(yōu)育的宜傳，獎(jiǎng)勵(lì)獨(dú)生子女戶，對(duì)獨(dú)女戶實(shí)施經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

2　重視教育，開(kāi)展學(xué)校教育后多樣化的培訓(xùn)，大力推進(jìn)人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)換，為新型城市化提供更好的人力保障。我們要加強(qiáng)教育的投入，提高教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重，學(xué)校的教育是人力資源向人力資本轉(zhuǎn)換的重要方式，但它也只是一個(gè)過(guò)程，并不是說(shuō)完成了教育，就從資源轉(zhuǎn)換成了資本。學(xué)校教育畢竟大多數(shù)時(shí)候是在校內(nèi)，因而造成了理論與實(shí)踐的脫軌，需要重視學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐。學(xué)生畢業(yè)后，進(jìn)入社會(huì)工作，政府和企業(yè)結(jié)合起來(lái)重視對(duì)他們的實(shí)際培訓(xùn)。新型城市化以工業(yè)化為動(dòng)力，就需要一大批擁有專業(yè)技能的高素質(zhì)人才，教育和培訓(xùn)是兩種很好的方式。此外，廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，緩解人口就業(yè)壓力，為新型城市化的推動(dòng)提供更好的經(jīng)濟(jì)保障。轉(zhuǎn)貼于

第9篇：老齡化社會(huì)的危害范文

【關(guān)鍵詞】延遲退休；空帳；利弊

文章編號(hào)：ISSN1006―656X（2013）12-0033-01

引言20世紀(jì)80年代，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，中國(guó)著手對(duì)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革，經(jīng)過(guò)10多年的探索，于1997年正式確立了以社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合為特征的混合型養(yǎng)老保險(xiǎn)模式。2013年，海南博鰲亞洲論壇上全國(guó)社保基金理事會(huì)黨組書(shū)記戴相龍的發(fā)言，建議我國(guó)從2016年實(shí)行延長(zhǎng)退休年齡的政策，并每?jī)赡暄娱L(zhǎng)1歲退休年齡。到2045年不論男女，退休年齡均為65歲”。一度將人們的視線引向了有缺口的養(yǎng)老金和有爭(zhēng)議的延遲退休。對(duì)此，人們所持觀點(diǎn)不一致，從國(guó)家、社會(huì)等角度都有充分的理由說(shuō)明該政策的利弊。本文通過(guò)查閱大量學(xué)術(shù)文獻(xiàn)，累計(jì)訪問(wèn)100人，經(jīng)過(guò)總結(jié)與分析，從社會(huì)、個(gè)人等方面得出延遲退休這一政策的利弊，并提出自己的看法與建議。

一、樣本與資料情況

（一）調(diào)查方法、內(nèi)容、對(duì)象

調(diào)查方法：本次調(diào)查主要運(yùn)用的方法是訪談法。根據(jù)社會(huì)群體的職業(yè)性質(zhì)、年齡、學(xué)識(shí)，按照分層抽樣的方法，采取分別訪談的方法進(jìn)行，所選取的訪談對(duì)象均為隨機(jī)性選取，現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)回答，并對(duì)所收集到的信息進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。調(diào)查內(nèi)容：本次訪談?wù){(diào)查的主要內(nèi)容包括：是否關(guān)系延遲退休這一政策、對(duì)此自己的看法以及原因、以及這一政策實(shí)施后可能會(huì)給自己帶來(lái)的影響等問(wèn)題。調(diào)查對(duì)象：本次調(diào)查對(duì)象均為阜新市人民，其中大學(xué)生占20%，事業(yè)編、行政編工作人員占20%，普通勞動(dòng)者占20%，離退休人員20%，已退休人員20%。本次調(diào)查共訪談100人，得到有效回答100份，有效率為100%。

（二）阜新市人民對(duì)延遲退休政策的關(guān)注程度基本情況

根據(jù)本次的調(diào)查結(jié)果顯示，可以初步了解阜新市人民對(duì)于延遲退休這一政策的關(guān)注度。在100個(gè)被訪談?wù){(diào)查的對(duì)象中有，63%的被訪談對(duì)象是非常關(guān)注，14%的被訪談屬于一般關(guān)注，23%的被訪談對(duì)象屬于不關(guān)注。

（三）阜新市人民對(duì)延遲退休政策觀點(diǎn)的基本情況

根據(jù)本次訪問(wèn)調(diào)查的結(jié)果顯示，阜新市人民對(duì)于延遲退休政策的基本觀點(diǎn)情況為：支持該政策的37%，其中大學(xué)生占8%，事業(yè)編和行政編工作人員占4%，普通勞動(dòng)者占13%，離退休人員占#%，已退休人員占9%；反對(duì)該政策的64%，其比重分別問(wèn)12%、16%、7%、17%、11%。

二、延遲退休政策有利影響

（一）國(guó)家層面

（1）延遲退休年齡可以填補(bǔ)養(yǎng)老金缺口。據(jù)社會(huì)保障國(guó)際論壇暨《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2012》報(bào)告統(tǒng)計(jì)，2011年收支缺口達(dá)到767億元。而延遲退休年齡一方面可以延緩支付養(yǎng)老金的年限，為社會(huì)保障基金的投資運(yùn)營(yíng)提供時(shí)間上的支持。另一方面延遲退休可以延長(zhǎng)繳費(fèi)年限，從而在征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)這個(gè)環(huán)節(jié)緩解養(yǎng)老金嚴(yán)重虧空的現(xiàn)狀。根據(jù)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文測(cè)算“我國(guó)退休年齡每延遲一年，養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長(zhǎng)40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元?！?/p>

（2）延遲退休可以完善我國(guó)退休政策。我國(guó)關(guān)于退休年齡的政策是上世紀(jì)70年代制定的，迄今已經(jīng)約40年，人口預(yù)期壽命提高了7歲多。因此，延遲退休可以完善我國(guó)的已經(jīng)保持多年的退休政策，在一定程度上有利于養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的完善，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)性作用。我國(guó)退休年齡逐漸延長(zhǎng)，也是適應(yīng)人均預(yù)期壽命延長(zhǎng)、受教育年限延長(zhǎng)的必然選擇。

（3）延遲退休可以對(duì)抗人口老齡化。根據(jù)第二次人口普查，我國(guó)是全球唯一的老年人口過(guò)億的國(guó)家，2010年我國(guó)60歲以上的老年人已經(jīng)達(dá)到1.78億，占全球老年人口的23.6%。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，對(duì)抗人口老齡化進(jìn)程極速加快的較為有效的辦法之一就是延遲退休。和國(guó)外相比，我國(guó)的退休年齡已經(jīng)早于其他國(guó)家，因而可以說(shuō)，延遲退休是對(duì)抗人口老齡化的重要途徑之一。

（二）個(gè)人層面

延長(zhǎng)退休年齡，將會(huì)延長(zhǎng)個(gè)人的工作年限。也就意味著，原來(lái)的退休年齡將會(huì)有所改變。延遲退休年齡會(huì)避免工作人員過(guò)早退休閑在家里，其益處一方面表現(xiàn)為可以為自己的老年生活提供一份經(jīng)濟(jì)收益，增強(qiáng)自己老年生活的質(zhì)量；另一方面，通過(guò)勞動(dòng)獲得經(jīng)濟(jì)收益會(huì)使他們有一種成就感和被需要感，從而能夠減輕其的不安穩(wěn)心態(tài)，對(duì)于強(qiáng)化和諧社會(huì)有著重要的作用。

（三）企業(yè)層面

延遲退休是對(duì)個(gè)人工作周期的短暫性延長(zhǎng)，可以避免社會(huì)人力資源的浪費(fèi)，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：（1）延遲退休可以緩解高級(jí)專業(yè)人的“短缺”問(wèn)題，對(duì)于這一類社會(huì)群體而言，一旦人員流失，會(huì)對(duì)企業(yè)的工作效率與質(zhì)量造成一定的影響，而重新聘用會(huì)造成資金、人力資源等浪費(fèi)；（2）“元老”級(jí)的工作人員延遲退休可以憑借著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，提高工作效率，從而增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、延遲退休的負(fù)面影響

（一）社會(huì)層面

延遲退休對(duì)于社會(huì)而言，其負(fù)面影響主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）延遲退休會(huì)在一定程度上加重就業(yè)困難，因?yàn)橐恍徫粫?huì)被年紀(jì)較大的人占據(jù)，這會(huì)剝奪部分年輕人進(jìn)入這些行業(yè)和崗位的機(jī)會(huì)；（2）從現(xiàn)今社會(huì)現(xiàn)狀而言，很多勞動(dòng)者因?yàn)閭€(gè)人的經(jīng)濟(jì)狀況等因素放棄繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，而延遲退休，會(huì)使得更多的人因?yàn)榻?jīng)濟(jì)收入狀況棄繳；（3）延遲退休年齡使得年紀(jì)較大的人仍然在從事工作，會(huì)使得整個(gè)社會(huì)呈現(xiàn)老態(tài)化，從而會(huì)使拖慢社會(huì)進(jìn)步的進(jìn)程。

（二）個(gè)人層面

到達(dá)法定退休年齡已經(jīng)意味著將近工作了半輩子，很多人退休以后的生活早已規(guī)劃好，而延遲退休政策的實(shí)施，會(huì)將原本的計(jì)劃打亂，從而打亂個(gè)人的生活節(jié)奏。對(duì)于工資收入處于中等以上的工作人員而言，延遲退休年齡意味著自己要晚享受老年生活。另一方面，個(gè)人得不到就業(yè)崗位就會(huì)加重社會(huì)現(xiàn)有的“啃老”現(xiàn)象，甚至?xí)a(chǎn)生一種極端的方式危害社會(huì)，造成社會(huì)的不穩(wěn)定性。

（三）企業(yè)層面

延遲退休對(duì)于企業(yè)而言，其負(fù)面影響主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）延遲退休使得臨退休人員仍然占據(jù)著工作崗位，使得企業(yè)不能夠招聘年輕人，不能為企業(yè)注入新鮮的血液，提升企業(yè)的整體活力；（2）現(xiàn)有的年紀(jì)較大的工作人員雖然具有較為豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，但是他們接受新鮮事物的興趣、能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上年輕人，從而一些新興的高科技電子技術(shù)的不熟練操作會(huì)影響工作的效率；（3）該政策實(shí)施，很肯能會(huì)造成部分勞動(dòng)者以消極的態(tài)度對(duì)待工作，既拖延了工作的進(jìn)程，也不能為企業(yè)帶來(lái)良好的工作氛圍。

四、結(jié)論

綜合以上針對(duì)延遲退休政策這一問(wèn)題的利弊分析，本文作者認(rèn)為，現(xiàn)今人社部提出的“階梯式”退休是值得提倡的，這種彈性的退休機(jī)制不僅可以在避免本文中論述的弊端的同時(shí)，強(qiáng)化該政策實(shí)施的有利影響。

參考文獻(xiàn)：

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