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關(guān)鍵詞農(nóng)機(jī)安全;宣傳教育;措施
近年來(lái),隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日趨繁榮,農(nóng)民收入不斷增加,農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的熱情高漲,使農(nóng)村的農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量持續(xù)增加,農(nóng)機(jī)化事業(yè)步入了一個(gè)持續(xù)、快速發(fā)展的“高速道”,為農(nóng)民致富奔小康增添了不可忽視的強(qiáng)大動(dòng)力,但由此伴隨而至的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)問(wèn)題也越來(lái)越突出,如違章駕駛、不參加年檢年審、“黑車非駕”、違章載人、酒后駕駛等行為屢禁不止,導(dǎo)致群死群傷的農(nóng)機(jī)事故時(shí)有發(fā)生,給人民的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了重大的損失[1]。究其原因,筆者認(rèn)為一是由于近年來(lái)農(nóng)機(jī)監(jiān)理無(wú)權(quán)上路檢查,失去了農(nóng)機(jī)監(jiān)理對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的動(dòng)態(tài)監(jiān)管;二是農(nóng)機(jī)安全宣傳教育的面不夠大,形勢(shì)太單調(diào),不能及時(shí)跟上農(nóng)機(jī)化發(fā)展的步伐。因此,做好農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作,提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理的社會(huì)效果顯得十分重要。
1設(shè)立農(nóng)機(jī)安全宣傳專職人員
農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重要環(huán)節(jié),是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)依法行使對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的監(jiān)督、管理,因此農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作必須是由有責(zé)任心、熟知法律、法規(guī)的人擔(dān)任,而且使其專職化也是農(nóng)機(jī)發(fā)展的客觀要求。另外,農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的素質(zhì)教育工作,其工作效果在短時(shí)間內(nèi)是很難有收效的,需要常抓不懈、持之以恒、警鐘長(zhǎng)鳴,才能在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的社會(huì)效果上顯示出來(lái)。設(shè)立農(nóng)機(jī)安全宣傳教育專職人員后,可以克服因監(jiān)理人員少、忙時(shí)忽視安全宣傳教育工作甚至中斷這項(xiàng)工作的顧此失彼的現(xiàn)象。因此,配備工作能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的監(jiān)理員做專職安全宣傳教育工作,對(duì)提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理的社會(huì)效果是十分必要的。同時(shí),建立從鄉(xiāng)到村的安全宣傳員,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村安全員的優(yōu)勢(shì),營(yíng)造出一個(gè)從縣到鄉(xiāng)到村的安全宣傳體系。
2擴(kuò)大農(nóng)機(jī)宣傳范圍,采取多樣宣傳手段
一是在對(duì)廣大機(jī)手宣傳安全的同時(shí),應(yīng)擴(kuò)大農(nóng)機(jī)安全宣傳教育的范圍,這是勢(shì)在必行的。因近年來(lái)在所發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故中,其肇事地點(diǎn)以鄉(xiāng)、村學(xué)校為中心的多,場(chǎng)院作業(yè)時(shí)事故多,肇事時(shí)間以學(xué)校上學(xué)和放學(xué)時(shí)居多。其原因多是因?qū)W生攀爬農(nóng)機(jī)及農(nóng)民不懂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)所致,這與農(nóng)機(jī)安全宣傳教育的力度不夠有著直接關(guān)系。由于宣傳力度不夠,致使機(jī)手、學(xué)生對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)了解不多,安全意識(shí)差,操作人員違章操作和使用農(nóng)機(jī),使發(fā)生農(nóng)機(jī)事故的幾率增加。因此,農(nóng)機(jī)安全宣傳的對(duì)象不應(yīng)只針對(duì)農(nóng)機(jī)人員,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)生、家屬等全體村民的教育。應(yīng)積極主動(dòng)地與農(nóng)村中小學(xué)校、村委會(huì)取得聯(lián)系,組織中小生、教師和村民,向他們宣傳農(nóng)機(jī)安全知識(shí),以增強(qiáng)其安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,把農(nóng)機(jī)事故減少到最低限度。二是出動(dòng)監(jiān)理安全宣傳車,通過(guò)廣播、電臺(tái),開(kāi)辦宣傳專題欄目,懸掛橫幅,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳材料等形式,走鄉(xiāng)入村,講解有關(guān)法律、法規(guī),并結(jié)合具體案例宣傳農(nóng)機(jī)事故給人民生命財(cái)產(chǎn)和家庭帶來(lái)的危害,使農(nóng)機(jī)安全成為農(nóng)村社會(huì)共同關(guān)心和重視的問(wèn)題。三是根據(jù)不同作業(yè)季節(jié)特征,開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育,有針對(duì)地提高廣大農(nóng)機(jī)手的素質(zhì),增強(qiáng)其守法及安全生產(chǎn)意識(shí),切實(shí)做到以預(yù)防為主,有力地消除事故隱患[2]??山杳磕甑哪隀z年審時(shí)機(jī),以鄉(xiāng)或村為單位,開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)班,集中對(duì)廣大機(jī)手進(jìn)行安全教育和遵章守法教育,以增強(qiáng)他們的安全意識(shí),減少違章行為的發(fā)生。四是由于農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),在保證人員的基礎(chǔ)上,還需要有一定量的宣傳教育資金來(lái)作保證。如:宣傳工具費(fèi)用、宣傳材料費(fèi)用、鄉(xiāng)村級(jí)安全員的費(fèi)用等。因此,要確保農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作的資金有保障,只有這樣,才能確保宣傳教育工作順利進(jìn)行。五是必須充分與社會(huì)各方面協(xié)調(diào)好,獲得社會(huì)各方面的理解與支持,讓社會(huì)各方面都認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的任務(wù)、性質(zhì)和作用[3],取得各級(jí)、各部門的重視和支持,并同時(shí)與交警、交通部門緊密協(xié)作,相互配合,齊抓共管,共同搞好對(duì)廣大農(nóng)機(jī)手的日常安全教育工作。
3進(jìn)行自我宣傳
農(nóng)機(jī)監(jiān)理要以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象”來(lái)提高社會(huì)知名度,及時(shí)把監(jiān)理工作的成績(jī)、存在的問(wèn)題、解決的辦法及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位做出匯報(bào)、請(qǐng)示,爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位的重視和支持,這對(duì)提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的社會(huì)效果是十分必要的。一是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。監(jiān)理部門應(yīng)切實(shí)實(shí)行掛牌上崗,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,不斷加強(qiáng)職業(yè)道德教育,加強(qiáng)精神文明建設(shè)。廣大監(jiān)理人員要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想,依法行政,文明執(zhí)法,加強(qiáng)與農(nóng)民群眾的聯(lián)系,樹(shù)立良好的職業(yè)道德風(fēng)尚,進(jìn)一步加強(qiáng)為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和為農(nóng)民服務(wù)的意識(shí),充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)監(jiān)理的作用[4]。二是加大田檢路查力度和執(zhí)法力度。在堅(jiān)持長(zhǎng)期田檢路查的同時(shí),有針對(duì)性地對(duì)突出的農(nóng)機(jī)違章作業(yè)及季節(jié)性的違章進(jìn)行專項(xiàng)治理,擴(kuò)大規(guī)模、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等,還要取得與公安交警及交通部門的支持,對(duì)屢教不改的違章行為采取依法強(qiáng)制措施,使農(nóng)機(jī)手從思想上重視農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作,進(jìn)而自覺(jué)遵守安全法規(guī)。三是監(jiān)理人員要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。不僅要掌握?qǐng)?zhí)法政策、法規(guī)條例、辦事程序,還應(yīng)熟練掌握農(nóng)機(jī)維修、駕駛、保養(yǎng)等專業(yè)知識(shí),能切實(shí)幫助機(jī)手解決實(shí)際問(wèn)題。
4結(jié)語(yǔ)
總之,要切實(shí)做好農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作,只有這樣,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作中出現(xiàn)的檢審驗(yàn)率不斷下降的局面、無(wú)證駕駛、不考試、不掛牌、不報(bào)戶等違章現(xiàn)象才會(huì)受到重視,田檢路查、年度檢審驗(yàn)、考試核發(fā)牌證等監(jiān)理業(yè)務(wù)工作才受到廣大農(nóng)機(jī)戶的積極支持與配合,使農(nóng)機(jī)“安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗”地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn),從而使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的社會(huì)效果得到較大提高。
5參考文獻(xiàn)
[1] 陳小紅,蔣財(cái)榮.對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的思考[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2010(11):235.
[2] 馮玉輝.關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作的分析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè),2010(6):92-93.
關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī)安全 宣傳教育 措施
近年來(lái),隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日趨繁榮,農(nóng)民收入不斷增加,農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的熱情高漲,使農(nóng)村的農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量持續(xù)增加,農(nóng)機(jī)化事業(yè)步入了一個(gè)持續(xù)、快速發(fā)展的“高速道”,為農(nóng)民致富奔小康增添了不可忽視的強(qiáng)大動(dòng)力,但由此伴隨而至的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)問(wèn)題也越來(lái)越突出,如違章駕駛、不參加年檢年審、“黑車非駕”、違章載人、酒后駕駛等行為屢禁不止,導(dǎo)致群死群傷的農(nóng)機(jī)事故時(shí)有發(fā)生,給人民的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了重大的損失[1]。究其原因,筆者認(rèn)為一是由于近年來(lái)農(nóng)機(jī)管理無(wú)權(quán)上路檢查,失去了農(nóng)機(jī)管理對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的動(dòng)態(tài)監(jiān)管;二是農(nóng)機(jī)安全宣傳教育的面不夠大,形勢(shì)太單調(diào),不能及時(shí)跟上農(nóng)機(jī)化發(fā)展的步伐。因此,做好農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作,提高農(nóng)機(jī)管理的社會(huì)效果顯得十分重要。
一、設(shè)立農(nóng)機(jī)安全宣傳專職人員
農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作是農(nóng)機(jī)管理工作的重要環(huán)節(jié),是農(nóng)機(jī)管理工作的基礎(chǔ)。農(nóng)機(jī)管理機(jī)關(guān)依法行使對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的監(jiān)督、管理,因此農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作必須是由有責(zé)任心、熟知法律、法規(guī)的人擔(dān)任,而且使其專職化也是農(nóng)機(jī)發(fā)展的客觀要求。另外,農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的素質(zhì)教育工作,其工作效果在短時(shí)間內(nèi)是很難有收效的,需要常抓不懈、持之以恒、警鐘長(zhǎng)鳴,才能在農(nóng)機(jī)安全管理的社會(huì)效果上顯示出來(lái)。設(shè)立農(nóng)機(jī)安全宣傳教育專職人員后,可以克服因管理人員少、忙時(shí)忽視安全宣傳教育工作甚至中斷這項(xiàng)工作的顧此失彼的現(xiàn)象。因此,配備工作能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的管理員做專職安全宣傳教育工作,對(duì)提高農(nóng)機(jī)管理的社會(huì)效果是十分必要的。同時(shí),建立從鄉(xiāng)到村的安全宣傳員,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村安全員的優(yōu)勢(shì),營(yíng)造出一個(gè)從縣到鄉(xiāng)到村的安全宣傳體系。
二、擴(kuò)大農(nóng)機(jī)宣傳范圍,采取多樣宣傳手段
1.在對(duì)廣大機(jī)手宣傳安全的同時(shí),應(yīng)擴(kuò)大農(nóng)機(jī)安全宣傳教育的范圍,這是勢(shì)在必行的。因近年來(lái)在所發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故中,其肇事地點(diǎn)以鄉(xiāng)、村學(xué)校為中心的多,場(chǎng)院作業(yè)時(shí)事故多,肇事時(shí)間以學(xué)校上學(xué)和放學(xué)時(shí)居多。其原因多是因?qū)W生攀爬農(nóng)機(jī)及農(nóng)民不懂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)所致,這與農(nóng)機(jī)安全宣傳教育的力度不夠有著直接關(guān)系。由于宣傳力度不夠,致使機(jī)手、學(xué)生對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)了解不多,安全意識(shí)差,操作人員違章操作和使用農(nóng)機(jī),使發(fā)生農(nóng)機(jī)事故的幾率增加。因此,農(nóng)機(jī)安全宣傳的對(duì)象不應(yīng)只針對(duì)農(nóng)機(jī)人員,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)生、家屬等全體村民的教育。應(yīng)積極主動(dòng)地與農(nóng)村中小學(xué)校、村委會(huì)取得聯(lián)系,組織中小生、教師和村民,向他們宣傳農(nóng)機(jī)安全知識(shí),以增強(qiáng)其安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,把農(nóng)機(jī)事故減少到最低限度。
2.出動(dòng)管理安全宣傳車,通過(guò)廣播、電臺(tái),開(kāi)辦宣傳專題欄目,懸掛橫幅,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳材料等形式,走鄉(xiāng)入村,講解有關(guān)法律、法規(guī),并結(jié)合具體案例宣傳農(nóng)機(jī)事故給人民生命財(cái)產(chǎn)和家庭帶來(lái)的危害,使農(nóng)機(jī)安全成為農(nóng)村社會(huì)共同關(guān)心和重視的問(wèn)題。
3.根據(jù)不同作業(yè)季節(jié)特征,開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育,有針對(duì)地提高廣大農(nóng)機(jī)手的素質(zhì),增強(qiáng)其守法及安全生產(chǎn)意識(shí),切實(shí)做到以預(yù)防為主,有力地消除事故隱患[2]??山杳磕甑哪隀z年審時(shí)機(jī),以鄉(xiāng)或村為單位,開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)班,集中對(duì)廣大機(jī)手進(jìn)行安全教育和遵章守法教育,以增強(qiáng)他們的安全意識(shí),減少違章行為的發(fā)生。
4.由于農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),在保證人員的基礎(chǔ)上,還需要有一定量的宣傳教育資金來(lái)作保證。如:宣傳工具費(fèi)用、宣傳材料費(fèi)用、鄉(xiāng)村級(jí)安全員的費(fèi)用等。因此,要確保農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作的資金有保障,只有這樣,才能確保宣傳教育工作順利進(jìn)行。
5.必須充分與社會(huì)各方面協(xié)調(diào)好,獲得社會(huì)各方面的理解與支持,讓社會(huì)各方面都認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)管理工作的任務(wù)、性質(zhì)和作用[3],取得各級(jí)、各部門的重視和支持,并同時(shí)與交警、交通部門緊密協(xié)作,相互配合,齊抓共管,共同搞好對(duì)廣大農(nóng)機(jī)手的日常安全教育工作。
三、進(jìn)行自我宣傳
農(nóng)機(jī)管理要以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象”來(lái)提高社會(huì)知名度,及時(shí)把管理工作的成績(jī)、存在的問(wèn)題、解決的辦法及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位做出匯報(bào)、請(qǐng)示,爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位的重視和支持,這對(duì)提高農(nóng)機(jī)管理工作的社會(huì)效果是十分必要的。一是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。管理部門應(yīng)切實(shí)實(shí)行掛牌上崗,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,不斷加強(qiáng)職業(yè)道德教育,加強(qiáng)精神文明建設(shè)。廣大管理人員要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想,依法行政,文明執(zhí)法,加強(qiáng)與農(nóng)民群眾的聯(lián)系,樹(shù)立良好的職業(yè)道德風(fēng)尚,進(jìn)一步加強(qiáng)為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和為農(nóng)民服務(wù)的意識(shí),充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)管理的作用[4]。二是加大田檢路查力度和執(zhí)法力度。在堅(jiān)持長(zhǎng)期田檢路查的同時(shí),有針對(duì)性地對(duì)突出的農(nóng)機(jī)違章作業(yè)及季節(jié)性的違章進(jìn)行專項(xiàng)治理,擴(kuò)大規(guī)模、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等,還要取得與公安交警及交通部門的支持,對(duì)屢教不改的違章行為采取依法強(qiáng)制措施,使農(nóng)機(jī)手從思想上重視農(nóng)機(jī)管理工作,進(jìn)而自覺(jué)遵守安全法規(guī)。三是管理人員要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。不僅要掌握?qǐng)?zhí)法政策、法規(guī)條例、辦事程序,還應(yīng)熟練掌握農(nóng)機(jī)維修、駕駛、保養(yǎng)等專業(yè)知識(shí),能切實(shí)幫助機(jī)手解決實(shí)際問(wèn)題。
總之,要切實(shí)做好農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作,只有這樣,農(nóng)機(jī)安全管理工作中出現(xiàn)的檢審驗(yàn)率不斷下降的局面、無(wú)證駕駛、不考試、不掛牌、不報(bào)戶等違章現(xiàn)象才會(huì)受到重視,田檢路查、年度檢審驗(yàn)、考試核發(fā)牌證等管理業(yè)務(wù)工作才受到廣大農(nóng)機(jī)戶的積極支持與配合,使農(nóng)機(jī)“安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗”地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn),從而使農(nóng)機(jī)安全管理的社會(huì)效果得到較大提高。
參考文獻(xiàn):
[1]陳小紅,蔣財(cái)榮.對(duì)農(nóng)機(jī)安全管理工作的思考[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2010(11):235.
[2]馮玉輝.關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作的分析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè),2010(6):92-93.
一、各鄉(xiāng)設(shè)立農(nóng)機(jī)安全宣傳專職人員
農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重要環(huán)節(jié),是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。
農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)依法行使對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的監(jiān)督、管理,因此農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作必須是由有責(zé)任心、熟知法律、法規(guī)的人擔(dān)任,而且使其專職化也是農(nóng)機(jī)發(fā)展的客觀要求。另外,農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的素質(zhì)教育工作,其工作效果在短時(shí)間內(nèi)是很難有收效的,需要常抓不懈、持之以恒、警鐘長(zhǎng)鳴,才能在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的社會(huì)效果上顯示出來(lái)。設(shè)立農(nóng)機(jī)安全宣傳教育專職人員后,可以克服因監(jiān)理人員少、忙時(shí)忽視安全宣傳教育工作甚至中斷這項(xiàng)工作的顧此失彼的現(xiàn)象。因此,配備工作能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的監(jiān)理員做專職安全宣傳教育工作,對(duì)提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理的社會(huì)效果是十分必要的。同時(shí),建立從鄉(xiāng)到村的安全宣傳員,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村安全員的優(yōu)勢(shì),營(yíng)造出一個(gè)從縣到鄉(xiāng)到村的安全宣傳體系。
二、擴(kuò)大農(nóng)機(jī)宣傳范圍,采取多樣宣傳手段
在對(duì)廣大機(jī)手宣傳安全的同時(shí),應(yīng)擴(kuò)大農(nóng)機(jī)安全宣傳教育的范圍,這是勢(shì)在必行的。因近年來(lái)在所發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故中,其肇事地點(diǎn)以鄉(xiāng)、村學(xué)校為中心的多,場(chǎng)院作業(yè)時(shí)事故多,肇事時(shí)間以學(xué)校上學(xué)和放學(xué)時(shí)居多。其原因多是因?qū)W生攀爬農(nóng)機(jī)及農(nóng)民不懂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)所致,這與農(nóng)機(jī)安全宣傳教育的力度不夠有著直接關(guān)系。由于宣傳力度不夠,致使機(jī)手、學(xué)生對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)了解不多,安全意識(shí)差,操作人員違章操作和使用農(nóng)機(jī),使發(fā)生農(nóng)機(jī)事故的幾率增加。因此,農(nóng)機(jī)安全宣傳的對(duì)象不應(yīng)只針對(duì)農(nóng)機(jī)人員,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)生、家屬等全體村民的教育。應(yīng)積極主動(dòng)地與農(nóng)村中小學(xué)校、村委會(huì)取得聯(lián)系,組織中小生、教師和村民,向他們宣傳農(nóng)機(jī)安全知識(shí),以增強(qiáng)其安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,把農(nóng)機(jī)事故減少到最低限度。二是出動(dòng)監(jiān)理安全宣傳車,通過(guò)廣播、電臺(tái),開(kāi)辦宣傳專題欄目,懸掛橫幅,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳材料等形式,走鄉(xiāng)入村,講解有關(guān)法律、法規(guī),并結(jié)合具體案例宣傳農(nóng)機(jī)事故給人民生命財(cái)產(chǎn)和家庭帶來(lái)的危害,使農(nóng)機(jī)安全成為農(nóng)村社會(huì)共同關(guān)心和重視的問(wèn)題。三是根據(jù)不同作業(yè)季節(jié)特征,開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育,有針對(duì)地提高廣大農(nóng)機(jī)手的素質(zhì),增強(qiáng)其守法及安全生產(chǎn)意識(shí),切實(shí)做到以預(yù)防為主,有力地消除事故隱患??山杳磕甑哪隀z年審時(shí)機(jī),以鄉(xiāng)或村為單位,開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)班,集中對(duì)廣大機(jī)手進(jìn)行安全教育和遵章守法教育,以增強(qiáng)他們的安全意識(shí),減少違章行為的發(fā)生。四是由于農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),在保證人員的基礎(chǔ)上,還需要有一定量的宣傳教育資金來(lái)作保證。如:宣傳工具費(fèi)用、宣傳材料費(fèi)用、鄉(xiāng)村級(jí)安全員的費(fèi)用等。因此,要確保農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作的資金有保障,只有這樣,才能確保宣傳教育工作順利進(jìn)行。五是必須充分與社會(huì)各方面協(xié)調(diào)好,獲得社會(huì)各方面的理解與支持,讓社會(huì)各方面都認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的任務(wù)、性質(zhì)和作用,取得各級(jí)、各部門的重視和支持,并同時(shí)與交警、交通部門緊密協(xié)作,相互配合,齊抓共管,共同搞好對(duì)廣大農(nóng)機(jī)手的日常安全教育工作。
三、進(jìn)行自我宣傳
農(nóng)機(jī)監(jiān)理要以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象”來(lái)提高社會(huì)知名度,及時(shí)把監(jiān)理工作的成績(jī)、存在的問(wèn)題、解決的辦法及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位做出匯報(bào)、請(qǐng)示,爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位的重視和支持,這對(duì)提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的社會(huì)效果是十分必要的。一是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。監(jiān)理部門應(yīng)切實(shí)實(shí)行掛牌上崗,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,不斷加強(qiáng)職業(yè)道德教育,加強(qiáng)精神文明建設(shè)。廣大監(jiān)理人員要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想,依法行政,文明執(zhí)法,加強(qiáng)與農(nóng)民群眾的聯(lián)系,樹(shù)立良好的職業(yè)道德風(fēng)尚,進(jìn)一步加強(qiáng)為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和為農(nóng)民服務(wù)的意識(shí),充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)監(jiān)理的作用。二是加大田檢路查力度和執(zhí)法力度。在堅(jiān)持長(zhǎng)期田檢路查的同時(shí),有針對(duì)性地對(duì)突出的農(nóng)機(jī)違章作業(yè)及季節(jié)性的違章進(jìn)行專項(xiàng)治理,擴(kuò)大規(guī)模、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等,還要取得與公安交警及交通部門的支持,對(duì)屢教不改的違章行為采取依法強(qiáng)制措施,使農(nóng)機(jī)手從思想上重視農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作,進(jìn)而自覺(jué)遵守安全法規(guī)。三是監(jiān)理人員要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。不僅要掌握?qǐng)?zhí)法政策、法規(guī)條例、辦事程序,還應(yīng)熟練掌握農(nóng)機(jī)維修、駕駛、保養(yǎng)等專業(yè)知識(shí),能切實(shí)幫助機(jī)手解決實(shí)際問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī);安全生產(chǎn);問(wèn)題;對(duì)策
1 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理的地位和作用
在新的歷史時(shí)期下,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)面臨全新的挑戰(zhàn)。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)是社會(huì)安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的一個(gè)重要組成部分,做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作,對(duì)于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,維護(hù)最廣大人民群眾的切身利益有著十分重要的作用和意義。
我縣農(nóng)機(jī)部門按照農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的規(guī)定對(duì)各項(xiàng)操作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針,及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題,避免事故的發(fā)生。另外,安全宣傳教育、技能培訓(xùn)的展開(kāi),安全執(zhí)法檢查、事故預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查處理等工作的實(shí)施都起到了積極作用。
2 現(xiàn)階段存在和急需解決的主要問(wèn)題
2.1 宣傳不到位,政府重視程度不夠
各級(jí)政府對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)認(rèn)識(shí)存在偏差,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位,資金投入的不足致使宣傳教育、培訓(xùn)沒(méi)能做到經(jīng)?;⒏采w化,辦公手段落后、硬件條件差,這些環(huán)節(jié)都嚴(yán)重影響工作的順利進(jìn)行。
2.2 安全意識(shí)弱,監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全
我縣大部分為山區(qū),農(nóng)業(yè)機(jī)械量多而廣,農(nóng)民安全意識(shí)淡薄,技術(shù)水平不高,不上戶,不參加安全技術(shù)檢驗(yàn)現(xiàn)象依然存在;經(jīng)營(yíng)者為獲取更高收益,在農(nóng)忙季節(jié)投入使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械超速超載,機(jī)手疲勞駕駛,無(wú)暇顧及機(jī)具的安全技術(shù)檢驗(yàn)、維修保養(yǎng),致使事故發(fā)生;另外偏遠(yuǎn)山區(qū)公交設(shè)施落后,群眾出行困難,拖拉機(jī)違法拉人現(xiàn)象沒(méi)有得到控制,頻繁發(fā)生群死群傷事故,給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患。
3 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的有效對(duì)策
3.1 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作是政府聯(lián)系農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的橋梁和紐帶。因此每位從事該項(xiàng)工作的人員,必須樹(shù)立良好的執(zhí)法形象,提高自身譚ㄋ平。
3.2 僅僅依靠農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)是不能把工作全面做到位的。解決這一問(wèn)題必須積極配合協(xié)調(diào)區(qū)交通、安監(jiān)局等部門,建立和完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。做到有的放矢、上下聯(lián)動(dòng),真正保證廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.正確處理行政執(zhí)法和為民服務(wù)的關(guān)系
農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)首先要堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)的宗旨。要把工作的落腳點(diǎn)放在保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全上,想農(nóng)民群眾之所想、急農(nóng)民群眾之所急,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,取信于民;要堅(jiān)持依法行政。用法律、法規(guī)來(lái)規(guī)范農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的各項(xiàng)工作,在行政許可范圍之內(nèi)做好本職工作。認(rèn)真履行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理職權(quán),不徇私情,不謀私利,不計(jì)較個(gè)人得失;要淡化權(quán)力觀念。為農(nóng)民群眾提供公開(kāi)、透明、高效的公共服務(wù),積極主動(dòng)地接受群眾的監(jiān)督,長(zhǎng)期以來(lái)形成的一些不符合依法行政的陋習(xí)必須克服,真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”。
2.正確處理農(nóng)機(jī)培訓(xùn)與監(jiān)理考試的關(guān)系
農(nóng)機(jī)培訓(xùn)是拖拉機(jī)駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)掌握農(nóng)機(jī)知識(shí)、安全常識(shí)、駕駛技能的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作??荚嚭细癜l(fā)給拖拉機(jī)駕駛員結(jié)業(yè)證書(shū),然后由農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)考試。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的考試是對(duì)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)單位考試合格的拖拉機(jī)駕駛申請(qǐng)人,通過(guò)理論試卷、樁考、路考、農(nóng)田作業(yè)、掛接農(nóng)具等理科和術(shù)科考試后,成績(jī)合格的發(fā)給相應(yīng)準(zhǔn)駕機(jī)型的拖拉機(jī)駕駛證。沒(méi)有取得農(nóng)機(jī)培訓(xùn)單位的結(jié)業(yè)證書(shū)的拖拉機(jī)駕駛?cè)?,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)不允許參加考試。但在考試過(guò)程中,一些地方存在著管理不嚴(yán),不按規(guī)定程序考試,降低考試人員的標(biāo)準(zhǔn),以至出現(xiàn)人情票、關(guān)系票、后門票等違紀(jì)、違規(guī)的現(xiàn)象。
3.正確處理機(jī)車檢驗(yàn)與安全生產(chǎn)的關(guān)系
農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,關(guān)系到農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合技術(shù)水平,首先要提高拖拉機(jī)的技術(shù)狀態(tài)和管理水平,其次是拖拉機(jī)檢驗(yàn)的質(zhì)量,一般的拖拉機(jī)檢驗(yàn)都是以手工操作為主,主要對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)、傳動(dòng)系、制動(dòng)系、燈光信號(hào)裝置、外觀、機(jī)架等部分進(jìn)行直觀的檢驗(yàn),由于農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的技術(shù)水平、責(zé)任意識(shí)和掌握的尺度不盡相同,缺乏科學(xué)的客觀評(píng)價(jià),檢驗(yàn)質(zhì)量難以保證。部分單位雖然購(gòu)置了一部分檢測(cè)設(shè)備,但有的出于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)考慮,沒(méi)有按照嚴(yán)格的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)去檢驗(yàn),農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,要組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理、鑒定、培訓(xùn)、修理、推廣等部門加強(qiáng)監(jiān)管、盡職盡責(zé)、密切配合、搞好服務(wù),千方百計(jì)地教育和引導(dǎo)養(yǎng)機(jī)戶提高法律意識(shí)、安全意識(shí),遵守有關(guān)規(guī)定。同時(shí)要與公安、工商、安監(jiān)部門主動(dòng)配合,對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、交易市場(chǎng)、流通領(lǐng)域進(jìn)行全面整頓,對(duì)擅自拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械的行為要堅(jiān)決打擊,對(duì)嚴(yán)重老化或難以修復(fù)的拖拉機(jī)要強(qiáng)制報(bào)廢。
4.正確處理宣傳教育與違規(guī)處罰的關(guān)系
農(nóng)機(jī)安全宣傳教育是監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)。而農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)違章人包括違章造成的事故負(fù)有責(zé)任的人實(shí)施處罰,是行使行政職權(quán)的強(qiáng)制力表現(xiàn),是維護(hù)良好農(nóng)機(jī)作業(yè)秩序的保證。但農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理行政違章處罰必須遵循從輕、免于、不予處罰的原則。處罰是手段,教育是目的。以教育為主,以處罰為輔是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法的宗旨,是堅(jiān)持以人為本、關(guān)愛(ài)生命理念的具體體現(xiàn)。
我鎮(zhèn)自開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹(shù)立科學(xué)、安全、和諧發(fā)展理念,按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,根據(jù)省、市工作要求,積極開(kāi)展創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)。以爭(zhēng)創(chuàng)“平安農(nóng)機(jī)”先進(jìn)鎮(zhèn)為目標(biāo),以深入創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范村、戶為基礎(chǔ),以提高農(nóng)業(yè)機(jī)械“三率”水平為重點(diǎn),落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)措施。從抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)農(nóng)機(jī)具和重要農(nóng)時(shí)季節(jié)的安全生產(chǎn)入手,提高農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T技術(shù)水平,改善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)狀態(tài),完善農(nóng)機(jī)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),夯實(shí)農(nóng)機(jī)安全基礎(chǔ),構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,提高農(nóng)機(jī)安全管理水平和農(nóng)民群眾安全生產(chǎn)意識(shí),為促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
2. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任
鎮(zhèn)黨委、政府十分重視這項(xiàng)工作,牢固樹(shù)立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí),把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)作為農(nóng)機(jī)工作的重點(diǎn),列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將農(nóng)機(jī)安全工作列入政府工作的考核內(nèi)容。鎮(zhèn)里成立“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了新兗鎮(zhèn)關(guān)于創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)工作的政府文件和實(shí)施方案,每年召開(kāi)創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)工作的專題會(huì)議,制定工作制度,鎮(zhèn)政府與各村簽訂“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)”責(zé)任書(shū)。各村成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作計(jì)劃,村與農(nóng)機(jī)戶簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,做到安全生產(chǎn)目標(biāo)到崗,責(zé)任到人。各村設(shè)有1―2名農(nóng)機(jī)協(xié)管員,由各村會(huì)計(jì)兼任,分管村農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作,健全完善鎮(zhèn)村農(nóng)機(jī)安全管理員制度,構(gòu)建鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的農(nóng)機(jī)安全管理制度。與各有關(guān)部門搞好協(xié)作配合,堅(jiān)持屬地管理的原則,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,確保我鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn),預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生,杜絕了重大農(nóng)機(jī)事故。
2.農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)措施到位
2.1.下全力提高“三率”
深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)“三率”水平低對(duì)安全生產(chǎn)的危害性,把提高農(nóng)機(jī)“三率”水平作為農(nóng)機(jī)管理的基礎(chǔ)性工作來(lái)對(duì)待,下全力抓好農(nóng)機(jī)“三率”水平的提高。充分發(fā)揮村農(nóng)機(jī)協(xié)管員在農(nóng)機(jī)管理工作中的重要作用,把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作特別是“三率”水平作為農(nóng)機(jī)工作的重點(diǎn),與各項(xiàng)農(nóng)機(jī)惠農(nóng)政策緊密結(jié)合,鎮(zhèn)里切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)好關(guān)系,精心組織、周密安排,認(rèn)真做好年檢和審驗(yàn)的宣傳發(fā)動(dòng)工作,采取多種形式加強(qiáng)對(duì)機(jī)主的教育和動(dòng)員,調(diào)動(dòng)車主參檢積極性,確保拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)年檢和駕駛員辦證換證工作順利進(jìn)行,切實(shí)做好農(nóng)機(jī)年檢審、隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。及時(shí)整改排查出的各類事故隱患,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形式穩(wěn)定,保證我鎮(zhèn)“三率”水平達(dá)到創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)的要求。
2.2.密切協(xié)作,嚴(yán)格執(zhí)法
創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要公安、安監(jiān)、交通、農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門及管區(qū)、村的密切協(xié)作、支持和配合。鎮(zhèn)里成立協(xié)作執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作制度,明確責(zé)任,形成監(jiān)管合力,加強(qiáng)執(zhí)法力度,定期不定期地開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng),消除農(nóng)機(jī)安全隱患。
2.3.搞好“三夏”、“三秋”農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)機(jī)安全檢查
根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)特點(diǎn),搞好“三夏”和“三秋”的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作,配合市里開(kāi)展“三夏”、“三秋”農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治活動(dòng),重點(diǎn)抓好機(jī)具的使用保養(yǎng)、維修調(diào)試和操作培訓(xùn)以及跨區(qū)作業(yè)機(jī)具的調(diào)度和技術(shù)保障,確保安全。全面排查治理農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的隱患點(diǎn),按照“四不漏”(市不漏鎮(zhèn)、鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏死角)要求,深入開(kāi)展“拉網(wǎng)式”檢查,摸清底數(shù),建立隱患整改監(jiān)控檔案。對(duì)排查出來(lái)的安全隱患,加強(qiáng)整改,并確保整改到位。搞好各種應(yīng)急處置預(yù)案的措施落實(shí),搞好農(nóng)機(jī)生產(chǎn)各項(xiàng)服務(wù),確保農(nóng)機(jī)安全作業(yè)。
2.4.健全檔案管理
鎮(zhèn)、村開(kāi)展經(jīng)常性的農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動(dòng),組織農(nóng)機(jī)戶進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全教育學(xué)習(xí),經(jīng)常開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)刊用報(bào)活動(dòng),活動(dòng)記錄完整,各村成立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定村農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)措施,建立農(nóng)業(yè)機(jī)械和駕駛?cè)藛T臺(tái)帳,做到一村一帳、一機(jī)一卡。鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全教育學(xué)習(xí)檔案、農(nóng)機(jī)事故檔案、專項(xiàng)整治檔案和協(xié)作執(zhí)法檔案規(guī)范齊全,建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)臺(tái)帳,完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理制度。
3.大力開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動(dòng)
加大農(nóng)機(jī)安全宣傳教育力度,不斷增強(qiáng)機(jī)手安全意識(shí)。定期舉辦“農(nóng)機(jī)安全學(xué)習(xí)日”活動(dòng),充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、印刷宣傳單、設(shè)立農(nóng)機(jī)安全宣傳欄等形式將農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作深入到農(nóng)村、學(xué)校、家庭和農(nóng)機(jī)作業(yè)場(chǎng)所,普及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí),結(jié)合“安全落實(shí)責(zé)任年”、“安全生產(chǎn)月”、農(nóng)機(jī)年度審驗(yàn)、“陽(yáng)光工程培訓(xùn)”“三夏”、“三秋”等重要時(shí)段,廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)教育,每年下發(fā)《新兗鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)》、《關(guān)于做好“三夏”、“三秋”農(nóng)機(jī)作業(yè)的通知》和技術(shù)資料。并配合市里開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng),即:組織一次“平安農(nóng)機(jī)”宣傳教育活動(dòng),給每個(gè)農(nóng)機(jī)手送一封創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”倡議信,為廣大農(nóng)機(jī)手和群眾放映一部“平安農(nóng)機(jī)”教育警示片,向每個(gè)村送一套“平安農(nóng)機(jī)”安全宣傳掛圖,給每個(gè)農(nóng)機(jī)戶送一本“平安農(nóng)機(jī)”知識(shí)手冊(cè),在每個(gè)村及中小學(xué)上一次“平安農(nóng)機(jī)”知識(shí)專題課。對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)撕陀袡C(jī)戶進(jìn)行安全教育,普及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí),達(dá)到家喻戶曉,提高農(nóng)機(jī)駕駛?cè)撕陀袡C(jī)戶的安全生產(chǎn)意識(shí),營(yíng)造關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注農(nóng)機(jī)安全的社會(huì)氛圍。
4、搞好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的檢查
【摘要】農(nóng)機(jī)安全管理如何在新形勢(shì)下切實(shí)加強(qiáng)管理,嚴(yán)把安全關(guān),筆者從農(nóng)機(jī)安全戰(zhàn)略高度并結(jié)合實(shí)際工作提出加強(qiáng)監(jiān)管制定規(guī)章制度田
>> 新形勢(shì)下如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理工作 新形勢(shì)下如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理工作的探討 對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)維修行業(yè)管理工作的探討 新形勢(shì)下加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理的探討 新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理工作的改革及創(chuàng)新探索 對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的探討 試述新形勢(shì)下如何做好農(nóng)機(jī)安全管理工作 新形勢(shì)下如何做好農(nóng)機(jī)安全管理工作 新形勢(shì)下加強(qiáng)部隊(duì)安全管理工作的幾點(diǎn)思考 對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理工作的建議 新形勢(shì)下的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作 對(duì)新形勢(shì)下高校學(xué)生收費(fèi)管理工作的探討 對(duì)新形勢(shì)下企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的探討 新形勢(shì)下對(duì)企業(yè)績(jī)效考核管理工作的探討 新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的對(duì)策探討 對(duì)新形勢(shì)下縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的幾點(diǎn)思考 淺議新形勢(shì)下如何做好農(nóng)機(jī)管理工作 新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員教育管理工作的幾點(diǎn)思考 新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的幾點(diǎn)思考 新形勢(shì)下如何加強(qiáng)醫(yī)院設(shè)備管理工作的思考 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置:中國(guó) > 教育 > 對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理工作的探討 對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理工作的探討 雜志之家、寫(xiě)作服務(wù)和雜志訂閱支持對(duì)公帳戶付款!安全又可靠! document.write("作者:未知 如您是作者,請(qǐng)告知我們")
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近年來(lái),隨著羊坪鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施,村容村貌發(fā)生了很大的變化,機(jī)動(dòng)車、田間作業(yè)農(nóng)機(jī)具迅速增加,部分家庭有了拖拉機(jī)和農(nóng)用汽車,通村道行進(jìn)行了硬化,部分村莊水泥路已到家門口。但是,隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的增多,相應(yīng)的農(nóng)機(jī)安全管理問(wèn)題也越來(lái)越突出,這就要求相關(guān)部門對(duì)原有的農(nóng)機(jī)安全管理進(jìn)行改革。本文針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械主要存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的建議以供參考,從而加強(qiáng)羊坪鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)安全管理,保障群眾的生命安全。
[關(guān)鍵詞]
農(nóng)機(jī);安全;安全管理
1羊坪鄉(xiāng)道路通行安全情況
1.1路面的材質(zhì)不同,對(duì)農(nóng)機(jī)車輛剎車時(shí)的阻力也不相同。主要分砂土、水泥路面;砂土的由于附著力大,在砂土路面行走的車輛,產(chǎn)生的摩擦力也較大,容易剎車;水泥路由于表較光滑,對(duì)農(nóng)機(jī)車輛的阻力也相對(duì)較小,容易打滑,尤其是在坡道上或雨天路面潮濕時(shí),車輛非常容易因?yàn)閯x車后的繼續(xù)滑行引發(fā)事故。
1.2道路坡陡、彎急、彎多,容易發(fā)生交通事故。
1.3農(nóng)村的水泥路面通常都比較窄,主要如果輛車并行,就必須壓到路肩,且速度也不能太快,否則,肥城容易引發(fā)事故。在路面沒(méi)硬化時(shí),由于地面阻力較大,很多駕駛員都沒(méi)有減速的意識(shí),這為硬化后埋下了安全的隱患,因此,羊坪鄉(xiāng)道路硬化后對(duì)農(nóng)機(jī)安全管理提出了新要求。
2農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理中存在的主要問(wèn)題
2.1微耕機(jī)數(shù)量迅速增加,對(duì)機(jī)器性能不了解,操作要求不熟悉,部分機(jī)手掛斗上路。農(nóng)戶為了田間作業(yè)方便,將微耕機(jī)掛斗,從事運(yùn)輸肥料、田間作業(yè)生產(chǎn)用具及短距離的少量物資運(yùn)輸,部分農(nóng)機(jī)手機(jī)器購(gòu)回家后,只經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的培訓(xùn)還沒(méi)有掌握操作技術(shù)就投入生產(chǎn)應(yīng)用,對(duì)生產(chǎn)留下安全隱患。
2.2農(nóng)機(jī)操作員不具備較強(qiáng)的法律意識(shí),盡管縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、鄉(xiāng)服務(wù)中心結(jié)合拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)年檢及駕駛員換證檢審工作進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,同時(shí)每年進(jìn)行多次拖拉機(jī)戶主及駕駛員安全培訓(xùn)教育,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)規(guī)程、法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)事故案例等內(nèi)容的宣傳教育,并以簽訂《農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書(shū)》和專項(xiàng)隱患排查整改等形式督促和增強(qiáng)操作人員自覺(jué)性。但仍有一部分農(nóng)民存對(duì)農(nóng)機(jī)執(zhí)法監(jiān)理工作存在偏見(jiàn),忽視安全生產(chǎn)。無(wú)證駕車、酒后駕車,在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下疲勞作業(yè)、報(bào)廢車作業(yè)、帶“病”車作業(yè),“黑”車鋌而走險(xiǎn),不按期參加車輛檢驗(yàn)等違法行為時(shí)有發(fā)生。
2.3部分操作人員技術(shù)存在缺陷??h農(nóng)機(jī)監(jiān)理站嚴(yán)格按國(guó)家法規(guī)辦事,執(zhí)行登記上牌流程,“考證必須培訓(xùn)合格”有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合格證明方可參加考試,駕駛拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械按法規(guī)必須持證操作,但有的農(nóng)機(jī)戶買回機(jī)械后仍存僥幸心理,不培訓(xùn),不考試拿證,逃避檢查,導(dǎo)致自身操作技術(shù)不過(guò)硬,埋下安全隱患。
2.4農(nóng)機(jī)安全宣傳教育不到位。多年來(lái)農(nóng)機(jī)安全教育對(duì)象主要是農(nóng)機(jī)駕駛員,對(duì)廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)村中、小學(xué)生的農(nóng)機(jī)交通安全宣傳開(kāi)展較少,特別是邊遠(yuǎn)村組由于信息不暢,成為農(nóng)機(jī)安全宣傳教育的盲區(qū)。
3建議
3.1做好安全宣傳教育工作。相關(guān)部門應(yīng)該合理規(guī)劃安全教育的宣傳工作,做到“墻上有標(biāo)語(yǔ),報(bào)紙上有文章,電視上有圖像、廣播里有聲音”,要把宣傳教育工作貫穿于整個(gè)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的始終。比如農(nóng)機(jī)工具拖拉機(jī),經(jīng)常成為載人工具,這就存在很大安全隱患,而且一旦發(fā)生事故,存在的糾紛很難理清。因此,要以村委會(huì)為單位,組織機(jī)動(dòng)車,農(nóng)機(jī)手進(jìn)行安全知識(shí)學(xué)習(xí),進(jìn)行全面的生產(chǎn)安全教育,使他們從心里繃緊“安全”這根弦。
3.2應(yīng)該組織農(nóng)機(jī)操作員進(jìn)行定期或不定期的安全知識(shí)學(xué)習(xí)。尤其是針對(duì)駕駛員進(jìn)行安全警示教育,提高安全意識(shí)。通過(guò)一些案例事故帶來(lái)的教訓(xùn)對(duì)學(xué)員起到警示作用,也要嚴(yán)格要求學(xué)員在駕駛農(nóng)機(jī)車輛前,一定要仔細(xì)檢查車輛狀況,重點(diǎn)檢查剎車、方向等是否靈敏,還要在駕駛車輛時(shí)嚴(yán)格遵守交通法規(guī),不違法駕駛,不違章行車。教育駕駛員做好車輛的定期保養(yǎng),做到勤保養(yǎng)勤檢查。另外,還要注意安全行車。坡道上一定要低速行駛。要禮貌行車,不強(qiáng)超強(qiáng)會(huì),當(dāng)輛車并行時(shí),如果一方有條件讓路時(shí),最好是讓對(duì)方先行。途徑彎道時(shí),必須減速并鳴喇叭,以免發(fā)生事故。
3.3加強(qiáng)安全警示標(biāo)志的設(shè)置,尤其針對(duì)彎道、陡坡等容易發(fā)生事故的地方,要時(shí)刻提醒駕駛員注意路況。
3.4強(qiáng)化微耕機(jī)的安全管理工作。首先禁止微耕機(jī)掛斗上路,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸。禁止未成年人、孕婦、患有妨礙安全作業(yè)的疾病及過(guò)度疲勞、飲酒、使用國(guó)家管制的和品的人員操作微耕機(jī)。其次是微耕機(jī)手必須年滿18周歲以上,身體健康。微耕機(jī)手視覺(jué)正常,嗅覺(jué)和觸覺(jué)靈敏,手指、手臂靈活,肢體動(dòng)作協(xié)調(diào)。微耕機(jī)手接受過(guò)微耕機(jī)使用技術(shù)培訓(xùn),能獨(dú)立安全地操作微耕機(jī)。微耕機(jī)手盡量穿著利落,嚴(yán)禁穿拖鞋作業(yè),頭發(fā)長(zhǎng)的女同志要將頭發(fā)盤起或掖在帽子里再作業(yè)。再次對(duì)微耕勤檢查修查。使用前檢查油門、離合器、倒擋拉線調(diào)整到位,操作靈活、有效,是否有可靠的安全保護(hù)裝置。最后是在作業(yè)時(shí)要注意不得高速過(guò)田埂和障礙物,需臨時(shí)保養(yǎng)、調(diào)整、清除雜草、更換刀具、加油等時(shí)必須熄火進(jìn)行。在水田工作時(shí),遇到翻車且進(jìn)水后,要馬上熄火,并及時(shí)排除缸套和進(jìn)氣通道中的水,然后更換油底殼機(jī)油,一切就緒后,還有再次確認(rèn)機(jī)器處于正常狀態(tài)正常,才能繼續(xù)工作。
作者:李昌 單位:云南省麗江市永勝縣羊坪鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心
參考文獻(xiàn)
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神,以深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),深入實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》為主線,以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動(dòng)安全發(fā)展”為主題,以構(gòu)建“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門協(xié)作、群眾參與”的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo),堅(jiān)持“三貼近”(貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾),“三面向”(面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村、面向農(nóng)民),注重實(shí)效,通過(guò)集中開(kāi)展一系列農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),普及農(nóng)機(jī)安全知識(shí),構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全文化,有效防范農(nóng)機(jī)事故,促進(jìn)全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、活動(dòng)主題
2013年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題:強(qiáng)化安全基礎(chǔ),推動(dòng)安全發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組要緊緊圍繞活動(dòng)主題,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育,以強(qiáng)化廣大農(nóng)機(jī)操作手安全生產(chǎn)主體責(zé)任為目標(biāo),嚴(yán)厲打擊各類拖拉機(jī)的非法違法行為,促進(jìn)“打非治違”集中行動(dòng)深入開(kāi)展,全面加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督和管理,有效防范和堅(jiān)決遏制農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣2013年農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),任副組長(zhǎng),成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由任辦公室主任,辦公地點(diǎn)設(shè)縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理所,具體負(fù)責(zé)日常工作。
四、工作內(nèi)容
在“安全生產(chǎn)月”期間,我局將認(rèn)真組織開(kāi)展以下活動(dòng):
1、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故警示教育活動(dòng);
2、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng);
3、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng);
4、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng);
5、送農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)。
五、活動(dòng)時(shí)間及實(shí)施方法
2013年農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)時(shí)間為6月1日至6月30日。6月9日開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動(dòng)。
第一階段:2013年6月1日至6月15日,為宣傳發(fā)動(dòng)、警示教育階段。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組、縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,要組織人員深入田間、場(chǎng)垸、農(nóng)村集市、中小學(xué)校開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)警示教育活動(dòng),宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)操作知識(shí)及事故應(yīng)急處置知識(shí),要本著創(chuàng)新形式和內(nèi)容,根據(jù)農(nóng)民機(jī)手實(shí)際需要,開(kāi)展多種形式的宣傳咨詢活動(dòng)。宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要懸掛橫幅,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳資料、解答農(nóng)民群眾有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面的問(wèn)題,縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理所要利用宣傳咨詢?nèi)盏暮脮r(shí)機(jī),組織流動(dòng)宣傳隊(duì),設(shè)立咨詢點(diǎn),廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)工作,積極引導(dǎo)廣大農(nóng)機(jī)手加入農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)。
第二階段:2013年6月16日至25日為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)階段
為了扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組、縣監(jiān)理所要組織人員對(duì)本轄區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)作業(yè)場(chǎng)所開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全隱患排查。要深入推進(jìn)“打非治違”集中行動(dòng),嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)機(jī)械無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、未檢驗(yàn)作業(yè)等行為,有效治理違規(guī)發(fā)放牌證、瞞報(bào)謊報(bào)事故等違規(guī)行為??h農(nóng)機(jī)監(jiān)理所要對(duì)近年來(lái)牌證核況進(jìn)行一次自查,對(duì)牌證管理中存在的問(wèn)題逐條梳理、登記、及時(shí)整改。
第三階段:2013年6月26日至30日,為全面總結(jié)評(píng)比階段。
由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組的工作進(jìn)行督查、總結(jié)評(píng)比,對(duì)工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)人予以表彰,對(duì)工作不力、出現(xiàn)重大事故或造成惡劣影響的行為,嚴(yán)格按行政責(zé)任倒查制度予以查處。
六、工作要求
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組和縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理所要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的重大意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作措施,務(wù)求實(shí)效。利用“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的有利時(shí)機(jī),結(jié)合農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”集中行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作的開(kāi)展。為了確保本次活動(dòng)的順利實(shí)施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)組要制定好具體實(shí)施意見(jiàn),將每項(xiàng)工作按時(shí)間、任務(wù)、要求落實(shí)到位。
2、所有執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中要注意自身安全,避免發(fā)生意外傷亡事故或事件。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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