加強(qiáng)村級財務(wù)管理的建議精選(九篇)

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第1篇：加強(qiáng)村級財務(wù)管理的建議范文

一、改革的背景與動因

黨的十以來，中央、省市縣相繼出臺了一系列改革措施，其中多次提到村級財務(wù)規(guī)范化管理的問題，2013年，農(nóng)業(yè)部、財政部、民政部、審計署四個部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級財務(wù)管理工作的意見》，可以看作是農(nóng)村財務(wù)管理改革工作的綱領(lǐng)性文件和重要遵循，文件指出，村級財務(wù)管理是管好用好農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，依法保障農(nóng)民集體收益分配權(quán)的重要基礎(chǔ)和保障；文件要求，各級尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好村級會計工作，完善村級財務(wù)民主監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督，穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)村財會隊伍建設(shè)。近年來，鎮(zhèn)上認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于加強(qiáng)村級財務(wù)管理工作的一系列方針政策，健全制度，強(qiáng)化措施，村級財務(wù)管理不斷得到完善和加強(qiáng)，確保了農(nóng)村集體資金與資產(chǎn)的安全，切實維護(hù)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與廣大農(nóng)民群眾的利益，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。但是，我鎮(zhèn)村級財務(wù)管理工作仍然比較薄弱，財務(wù)混亂依然是農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題，引發(fā)群眾上訪，個別村會計現(xiàn)金賬目不清、財務(wù)公開流于形式，超限額使用現(xiàn)金、坐收坐支等問題時有發(fā)生，上級部門每年審計時，總能發(fā)現(xiàn)一些比較突出的問題。形勢和現(xiàn)實對村級財務(wù)管理提出了更高要求，倒逼著我們推進(jìn)此領(lǐng)域的改革。

二、改革的具體做法及成效

針對村上財務(wù)管理方面暴露出的問題，鎮(zhèn)上嚴(yán)格按照中央、省市縣關(guān)于加強(qiáng)村級財務(wù)管理的具體要求，從制度和監(jiān)管兩個層面入手，細(xì)化完善村級財務(wù)管理措施，有力提升了村級財務(wù)管理規(guī)范化水平。實踐證明，制度建設(shè)和外部監(jiān)管是破解村級財務(wù)管理難題的兩個有效路徑，村財鎮(zhèn)管、審計監(jiān)管、財務(wù)公開等是促進(jìn)村級財務(wù)管理規(guī)范化的有力舉措。

一是完善農(nóng)村財務(wù)管理制度。把完善制度作為深化農(nóng)村財務(wù)管理改革的核心和基礎(chǔ)性工作，注重從制度上防范和杜絕村級財務(wù)管理不規(guī)范的問題。鎮(zhèn)上制定了統(tǒng)一的村級財務(wù)管理制度匯編，將上級有關(guān)村級財務(wù)管理的精神細(xì)化為具體的管理制度，落實到了具體工作中。例如制度明確規(guī)定，12村村支書、主任不直接分管財務(wù)，各村只設(shè)出納1名，負(fù)責(zé)日常記賬和費(fèi)用報銷；對1000元以上支出，必須召開會議決定，并報鎮(zhèn)上審批后方可進(jìn)行，支出形成后，必須有符合財經(jīng)管理制度規(guī)定的正規(guī)票據(jù)方可入賬；村賬必須每季度記一次，不得無故后拖。這些具體的規(guī)定，從制度上解決了跨期記賬、新舊村官交替導(dǎo)致的賬務(wù)脫節(jié)、坐收坐支等突出村級財務(wù)管理問題，通過這些制度的執(zhí)行，以往審計中普遍存在的不合規(guī)發(fā)票報銷、坐收坐支等問題發(fā)生率明顯下降。

二是全面推開鄉(xiāng)財鎮(zhèn)管模式。多年實踐表明，村級財務(wù)管理不規(guī)范問題頻發(fā)的一個主要原因是村級在財務(wù)管理中的自由度過大，鎮(zhèn)上對癥下藥，進(jìn)一步強(qiáng)化了對村級財務(wù)的統(tǒng)籌管理力度，增加了鎮(zhèn)經(jīng)管站工作人員，全面推開村財鎮(zhèn)管模式。在這種模式下，村上只設(shè)出納負(fù)責(zé)日常財務(wù)管理工作，村上財務(wù)實行審批制和報銷制，農(nóng)村“三資”統(tǒng)一由鎮(zhèn)經(jīng)管站造冊管理。鎮(zhèn)上同時還實行了會計電算化管理模式，抽調(diào)財務(wù)專業(yè)相關(guān)人員，對村上的紙質(zhì)賬進(jìn)行了電子化處理，全部錄入到了“三資”管理平臺之中。同時，鎮(zhèn)上進(jìn)一步夯實村財鎮(zhèn)管基礎(chǔ)，配備2名財務(wù)人員分別負(fù)責(zé)管理6個村的賬務(wù)，在人員力量擺布上做到了科學(xué)、合理，為村財鎮(zhèn)管工作持續(xù)推進(jìn)提供了強(qiáng)大保障。通過村財鎮(zhèn)管，村上賬務(wù)混亂和新舊賬銜接不上有問題有效解決，白條入賬和隨意亂支等現(xiàn)象減少。

三是加強(qiáng)村級財務(wù)監(jiān)管力度。鎮(zhèn)上成立了內(nèi)審室，每季度負(fù)責(zé)對村上的賬務(wù)審計1次，對發(fā)現(xiàn)的問題建立整改臺賬，督促村上進(jìn)行整改，對屬于記賬方面的問題，由鎮(zhèn)上按照干部管理制度追究對相關(guān)財務(wù)人員責(zé)任，內(nèi)審工作不斷走向了常態(tài)化。鎮(zhèn)上加大與縣審計局的配合力度，每年提供2個以上的村作為村官直審村，邀請縣審計局人員開展審計，及時發(fā)現(xiàn)村級財務(wù)管理中的問題，提早進(jìn)行整改。對在年終審計中發(fā)現(xiàn)和反饋的村級管理中的問題，鎮(zhèn)上確定專門的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)跟蹤督查村上進(jìn)行整改，對一些突出問題和涉及財經(jīng)紀(jì)律方面的問題，交由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行調(diào)查處理。注重發(fā)揮其他監(jiān)督力量作用，把村級財務(wù)規(guī)范化管理納入鎮(zhèn)“兩代表一委員”視察調(diào)研活動之中，每年組織人大代表、政協(xié)委員對村級財務(wù)管理制度落實情況和村級財務(wù)管理實踐情況進(jìn)行一次專題調(diào)研，征求各代表的意見建議，并將這些意見建議匯總后交具體人員承辦，在規(guī)定期限內(nèi)向各代表通報整改情況。注重發(fā)揮村民監(jiān)督委員會作用，規(guī)定村級重大財務(wù)支出審定會議必須邀請村民監(jiān)督委員會主任列席，并聽取其意見。這些監(jiān)管措施的落實，使村賬與實務(wù)漏洞得到堵塞，對村級財務(wù)規(guī)范化管理起到了積極作用，將一些問題消除在了萌芽狀態(tài)。

四是持之以恒抓好財務(wù)公開。在“一事一議”財政獎補(bǔ)項目、拆遷項目較多的康家溝、南店子等村，嚴(yán)格規(guī)定了村務(wù)公開的內(nèi)容和時間，在項目實施初期，鎮(zhèn)上督促村上按照“四議兩公開”工作法，召集群眾商議相關(guān)重大事項，會議中，村上對相關(guān)項目的資金配套政策進(jìn)行解釋，力爭做到公開透明。同時，對退耕還林等大額資金分項造冊登記，避免群眾產(chǎn)生誤解。村上的財務(wù)支出，堅持每季度公開1次，并確定專門的人員對群眾提出的問題進(jìn)行解答。鎮(zhèn)上還將村級財務(wù)公開落實情況納入村級工作考核之中，將考核結(jié)果與村干部績效報酬掛勾，督促村上認(rèn)真落實。村賬和村務(wù)公開，“暗箱操作”等被群眾誤傳的問題得到了解決，群眾對村委會和村干部的信任度提升，密切了干群關(guān)系。

第2篇：加強(qiáng)村級財務(wù)管理的建議范文

一、村級財務(wù)管理的現(xiàn)狀

（一）建立組織機(jī)構(gòu)、設(shè)立規(guī)章制度。1、根據(jù)縣人民政府及縣財政局的有關(guān)精神和工作要求，復(fù)興鎮(zhèn)成立了村級財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長、分管財務(wù)工作的副職任副組長，成員由政府辦公室主任、財政所和經(jīng)管站同志組成，下設(shè)辦公室，財政所長任辦公室主任，會計由財政所同志擔(dān)任，出納由經(jīng)管站同志擔(dān)任。在鎮(zhèn)信用社開設(shè)村帳鎮(zhèn)專戶。2、各村相繼成立了村級財務(wù)審核小組并報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。各村審核小組由3—5人組成，各村根據(jù)情況不同確定村長或書記為簽字人，秘書任報帳員。選出5-7名村民代表組成民主理財小組。由經(jīng)辦人提供開支原始憑證，經(jīng)村審核小組審核同意，民主理財小組簽字蓋章后由確定的簽字人簽字，然后村報帳員報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組審批方可記帳支出。3、鎮(zhèn)里出臺了村帳鎮(zhèn)實施方案，具體規(guī)范和指導(dǎo)村帳鎮(zhèn)工作。辦公室負(fù)責(zé)各村財務(wù)清查、移交封存及村帳鎮(zhèn)日常工作。目前，各村財務(wù)移交工作已順利結(jié)束，各項工作正常開展。（二）、按章辦事，全面啟動“村帳鎮(zhèn)”工作。1、復(fù)興鎮(zhèn)幾年來村五大主干及退職村干工資全部按縣統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)“一卡通”發(fā)放，發(fā)放成功率100%。2、縣財政按村核撥的村級經(jīng)費(fèi)及村級其他資金已全部按村建帳，存入專戶。村級資金嚴(yán)格按《保靖縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理實施細(xì)則》的要求執(zhí)行，即主要用于村組干部報酬、辦公經(jīng)費(fèi)、五保戶供養(yǎng)和村公益事業(yè)建設(shè)。嚴(yán)格按《復(fù)興鎮(zhèn)村帳鎮(zhèn)實施方案》的報帳程序進(jìn)行報帳，各村都有報帳開支，開支幅度在75%—90%不等，均有余額。3、村級固定資產(chǎn)已建帳設(shè)卡，實行領(lǐng)用登記制度。

二、村級財務(wù)管理存在的問題

（一）、鎮(zhèn)、村財務(wù)人員素質(zhì)偏低。鎮(zhèn)村帳鎮(zhèn)辦公室、村級財務(wù)審核小組及民主理財小組財務(wù)知識匱乏，甚至有的認(rèn)為錢既然是縣里撥給村級的，你就把錢給我村里，帳怎么做是鎮(zhèn)里的事，沒有財經(jīng)紀(jì)律的基本概念。（二）、村干工資存在不公。村五大主干工資都是按縣確定的標(biāo)準(zhǔn)實行“一卡通”發(fā)放，工資結(jié)構(gòu)單一，工資多少不一，大村小村工資不同，這樣無形中形成做不做事、做多做少、做好做壞一個樣，造成村干之間心里不平衡。復(fù)興鎮(zhèn)村干都是兼代，沒有脫產(chǎn)，少數(shù)村干部一年四季只有鎮(zhèn)長和書記才能調(diào)動，鎮(zhèn)沒有什么有效的管理措施來約束村干。（三）、財政安排村級經(jīng)費(fèi)有待改進(jìn)。復(fù)興鎮(zhèn)9個村一個居委會，經(jīng)費(fèi)除去復(fù)興村是13000元，其余都是每個村一年10000元。大村和小村人口懸殊將進(jìn)1000人左右，合并后村大了，自然寨多，交通條件差，組長就要多安排幾個，經(jīng)費(fèi)與工作量不成比例。（四）、村級資金開支不夠明確。《保靖縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理實施細(xì)則》規(guī)定村級資金主要用于村組干部報酬、辦公經(jīng)費(fèi)、五保戶供養(yǎng)和村公益事業(yè)建設(shè)，但沒有明確具體開支比例，也沒有規(guī)定這四項開支都必需要有安排，造成80%以上的開支用于村組干部誤工補(bǔ)助，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組也不好如何把關(guān)。（五）、村級組織建設(shè)嚴(yán)重不足。復(fù)興鎮(zhèn)9個村1個居委會都有村部，但村部在目前村級運(yùn)轉(zhuǎn)中作用不明顯：其一，辦公條件不完善，水、電、辦公桌椅、防盜設(shè)施不齊全；其二，沒有強(qiáng)大的村級經(jīng)濟(jì)作后盾，村部辦公不具備經(jīng)濟(jì)條件；其三，村干部都是兼職，沒有脫產(chǎn)，村干部走到哪里辦公就到哪里，都是現(xiàn)場辦公。

第3篇：加強(qiáng)村級財務(wù)管理的建議范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財務(wù)管理；對策

目前，在農(nóng)村財務(wù)管理上產(chǎn)生了許多問題，例如：不重視村級財務(wù)的思想，法制意識不強(qiáng)，沒有資產(chǎn)賬目記錄；不善于管理專項資金并且使用不當(dāng)，導(dǎo)致財務(wù)管理很不規(guī)范；在農(nóng)村任職的會計人員業(yè)務(wù)水平不高；缺乏一定的民主管理和監(jiān)督機(jī)制。針對以上多個問題，筆者根據(jù)農(nóng)村工作實際隋況提出以下加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理的對策。

1要重視農(nóng)村財務(wù)管理，統(tǒng)一思想，對財會人員加強(qiáng)法制宣傳

村級財務(wù)管理是鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，實現(xiàn)基層民主，發(fā)揮民主監(jiān)督作用的重要手段。各級黨委政府要對此高度重視，統(tǒng)一思想，采取各種切實有效的辦法，加強(qiáng)憲法、法規(guī)和有關(guān)政策、制度的法制教育，讓干部群眾在思想認(rèn)識上有很大提高。要把農(nóng)村財務(wù)管理列入重要議事日程，通過加強(qiáng)農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)村民的參政意識，村民的權(quán)利得到合理使用，使其勇于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，一定把農(nóng)村財務(wù)管理工作抓好落實。

2完善財務(wù)管理制度，規(guī)范工作行為，做到有章可遵

完善財務(wù)管理制度是做好財務(wù)管理的重要保證。為了使村級財務(wù)管理工作達(dá)到有章可遵的目的，一定嚴(yán)格執(zhí)行我國農(nóng)業(yè)部、財政部新頒布的有關(guān)村級經(jīng)濟(jì)合作制度規(guī)定，根據(jù)當(dāng)前各村實際情況，有效地完善村級財務(wù)管理制度，做到賬簿要齊全、記賬要準(zhǔn)確、獨(dú)立核算。

3加強(qiáng)對基層財會人員的培訓(xùn)教育，提高業(yè)務(wù)水平

農(nóng)村財會人員教育培訓(xùn)工作，是建立社會主義新農(nóng)村的重要環(huán)節(jié)，抓得好壞直接關(guān)系到和諧新農(nóng)村的建設(shè)，既是一項重要的工作任務(wù)，也是一項政治任務(wù)，具有現(xiàn)實意義，更具有深遠(yuǎn)的歷史意義，是時代賦予的責(zé)任和使命。實施會計電算化，是運(yùn)用先進(jìn)的管理手段提高農(nóng)村經(jīng)營管理水平的有效途徑，農(nóng)村迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。不斷提高農(nóng)村財務(wù)管理人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)真做好農(nóng)村財會人員的培訓(xùn)工作，提高其業(yè)務(wù)水平，使其能夠適應(yīng)新形勢下農(nóng)村財務(wù)管理工作需要。雖然村級財會人員工作在基層，但是要嚴(yán)格把好其任職關(guān)，應(yīng)該選配業(yè)務(wù)水平較高的中青年擔(dān)任財會人員。為適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)村財會人員的綜合素質(zhì)，財政部干部教育中心提出了在全國范圍內(nèi)加強(qiáng)農(nóng)村財會人員教育培訓(xùn)，促進(jìn)社會主義和諧新農(nóng)村建設(shè)。

4完善農(nóng)村財會人員管理體制，鞏固培訓(xùn)成果

在我國農(nóng)村實行村民自治，村委會成員由村民民主產(chǎn)生，每3年換屆1次，村財務(wù)人員的使用由村委會確定，這就出現(xiàn)了“一朝天子一朝臣，一任干部一個會計”的社會怪現(xiàn)象。農(nóng)村財會人員更換頻繁，而且無證上崗比例高，管理不到位，迫切需要建立一個適合農(nóng)村財會人員培訓(xùn)的長效機(jī)制。作為會計人員的主管部門，有責(zé)任提供正規(guī)的、富有針對性和實效性的職業(yè)教育培訓(xùn)，根據(jù)農(nóng)村財務(wù)人員素質(zhì)低的實際情況，規(guī)定農(nóng)村財會人員取得資格的條件和形式，做到不培訓(xùn)、無資格證書不能上崗，從根本上改變農(nóng)村會計隊伍不穩(wěn)定的現(xiàn)象。同時，將農(nóng)村財會人員逐步納入會計人員繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系，切實履行好《會計法》賦予的法定職責(zé)。

5強(qiáng)化監(jiān)督審計村級財務(wù)，接受群眾廣泛監(jiān)督

要嚴(yán)格按照上級有關(guān)文件要求，便于村民理解和接受的形式，將村級財務(wù)活動情況定期、如實地進(jìn)行公布，接受村民監(jiān)督。做到每季度或半年公布1次財務(wù)收支情況，年終公布各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項資金籌集和使用情況。財務(wù)公開的賬目要真實，公開的內(nèi)容要存檔備查。每次公開后，村黨支部和村民委員會要及時召開黨員會議、村民會議或村民代表會議，廣泛聽取村民的意見和建議。及時解釋村民提出的疑問；及時答復(fù)村民提出的要求；及時采納村民提出的合理建議；對大多數(shù)村民不贊成的事項，應(yīng)當(dāng)堅決予以糾正。

6不斷加大財務(wù)審計力度，強(qiáng)化監(jiān)督職能

制定嚴(yán)密的審計方案，在各村組到辦報賬時，做好賬前審計；按照《關(guān)于認(rèn)真做好換屆前村“兩委”班子考核和審計工作的通知》要求，進(jìn)行離任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計；對征占地資金、一事一議項目和其他各類工程項目、大額“三資”處置等項目實施專項審計。

第4篇：加強(qiáng)村級財務(wù)管理的建議范文

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；財務(wù)管理；對策建議；諸城市

一、當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理的現(xiàn)狀

諸城作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的示范城市，在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化實施方面有一定的成績，市政府通過出臺了《關(guān)于加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)強(qiáng)化集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見（試行）》、《關(guān)于印發(fā)〈諸城市農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理暫行辦法〉的通知》等文件推動農(nóng)村集體“三資”機(jī)制的實施，并且通過積極探索實現(xiàn)了“三資”模式的創(chuàng)新和發(fā)展。在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)電算化的基礎(chǔ)上與山東用友公司合作，在濰坊市率先開發(fā)了“諸城市農(nóng)村集體‘三資’管理系統(tǒng)”，將該市“農(nóng)村財務(wù)”、“土地承包”、“土地流轉(zhuǎn)”、“集體資產(chǎn)招投標(biāo)交易”和“農(nóng)民專業(yè)合作社”的工作資料和有關(guān)信息全部納入系統(tǒng)管理。推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的專業(yè)化、規(guī)范化、檔案化。通過這一系統(tǒng)，可以更全面準(zhǔn)確地了解全市經(jīng)濟(jì)狀況，可以更好的控制全市的流動性、非流動性財產(chǎn)。2012年，該市按照省和濰坊市統(tǒng)一部署，全面開展了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。通過全面清產(chǎn)核資，為“三資”管理奠定了基礎(chǔ)。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理方面存在的不足

雖然在一系列的政策措施指導(dǎo)下，諸城市農(nóng)村集體財產(chǎn)管理體系進(jìn)一步完善，在一定程度上遏制了不良現(xiàn)象，保證了農(nóng)民的集體利益。但是在具體實施的過程中仍然存在不少問題，仍需要不斷改善。這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理不到位，財務(wù)管理混亂

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息量大，較為瑣碎，深入管理困難較大。尤其是個別較為落后的農(nóng)村實現(xiàn)財務(wù)管理的制度化存在一定的難度，農(nóng)村政策落實需要一定的過程和時間。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的混亂主要體現(xiàn)在，個別資源性并未入賬，還存在不少不良資產(chǎn)，大量的呆賬、壞賬、死賬并未得到處理清查，虛增了集體資產(chǎn)。

2、農(nóng)村財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

農(nóng)村財務(wù)管理人員的選拔程序較為隨意，多數(shù)工作人員是由村主任選派并沒有什么公開招聘選拔程序，甚至沒有報與上級審批，這樣財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)技能得不到保障，村級財務(wù)管理達(dá)不到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。這些人員往往不是專業(yè)人員，在處理村級賬務(wù)時困難重重。而且存在身兼數(shù)職的情形。在理論和業(yè)務(wù)方面都存在問題，難以達(dá)到整體范圍內(nèi)的規(guī)范化水平。甚至有些基本流程都不熟悉，甚至對違紀(jì)的單據(jù)進(jìn)行簽字。例如，對于記賬規(guī)則不熟悉，科目記錄賬簿登記混亂，對單據(jù)的使用也不準(zhǔn)確，這些問題導(dǎo)致集體財產(chǎn)賬實不符。農(nóng)村財務(wù)管理人員要求不嚴(yán)格，對集體財產(chǎn)的歸屬意識不強(qiáng)。另外，這些人員被人情世故干擾，辦事不公正，替當(dāng)權(quán)人員謀取私利的現(xiàn)象時有發(fā)生，加上村干部離職時遲遲不辦理交接程序，集體財產(chǎn)受損現(xiàn)象頗多。賄賂官員的現(xiàn)象也不時發(fā)生，村干部為了謀取私利不按規(guī)章買賣土地，頻頻引發(fā)群眾上訪事件。

3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支出不規(guī)范，電算化應(yīng)用有待提高

整體氛圍下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理電算化雖然逐步實現(xiàn)，但是仍然有不足。部分地區(qū)電算化應(yīng)用并沒有得到足夠的重視，不少地方電算化應(yīng)用僅僅是應(yīng)付檢查，私下處理賬務(wù)仍然是手工記賬，甚至有些地方仍然是采用簡單的單式記賬法，對村級財產(chǎn)也隨便處理，這些也都可以歸因于電算化使用不當(dāng)以及會計檔案不規(guī)范。

三、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)建議

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理問題是最敏感的問題，關(guān)系著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定，關(guān)系著和諧農(nóng)村的建設(shè)，直接關(guān)系著每一個農(nóng)民的切身利益。針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問題，必須嚴(yán)肅對待，根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及時做出調(diào)整。

1、構(gòu)建相應(yīng)的規(guī)章機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)秩序，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理模式

加強(qiáng)對農(nóng)村資產(chǎn)的監(jiān)管力度，強(qiáng)化資產(chǎn)的處置力度。落實財務(wù)管理制度，設(shè)立合理規(guī)范的農(nóng)村集體賬簿，注意及時準(zhǔn)確地清查、核算集體資產(chǎn)，并且制作相應(yīng)的財務(wù)報告報于上級審批。另外嚴(yán)格落實資金雙代管，將農(nóng)村集體資金交由農(nóng)經(jīng)站管理，在集體資金支出方面加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按照流程辦事。資金支出時要有業(yè)務(wù)經(jīng)手人簽字，村委會審批，再由村級財務(wù)組進(jìn)行審批審核，最后再由會計進(jìn)行審核審批，保證集體資金的正確使用，減少集體資產(chǎn)的損失。

2、加強(qiáng)會計從業(yè)人員隊伍建設(shè)，提高其理財能力

規(guī)范會計機(jī)構(gòu)的設(shè)立，合理安排會計人員的工作。在選用會計人員時按照合理的程序聘用會計專業(yè)人員，并且接受群眾監(jiān)督，防止村干部任人唯親。還要定期對會計人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，保證會計人員的工作素質(zhì)。同時嚴(yán)格規(guī)范工作規(guī)范，提高工作人員的法律意識，重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理工作。

3、落實農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的電算化管理

加強(qiáng)電算化的應(yīng)用，防止賬目管理雜亂無章，嚴(yán)格進(jìn)行賬實核對，對集體財產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)整理，逐步實現(xiàn)會計檔案的電子化，實現(xiàn)規(guī)范化管理，防止個別謀取私利的現(xiàn)象，杜絕記賬隨意性，減少非生產(chǎn)性的支出，同時通過電算化和會計檔案規(guī)范化管理提高工作效率，節(jié)省管理時間，減少管理投入。

4、落實財務(wù)公開和民主理財制度

要提高民眾的參與程度，樹立民眾的參與意識，村級財務(wù)小組應(yīng)該制定詳細(xì)的財務(wù)報告，定期公開財務(wù)狀況讓民眾充分了解集體財產(chǎn)的應(yīng)用及其管理現(xiàn)狀，讓村民真正參與到管理中，實現(xiàn)民主管理。同時定期舉行民眾交流會議、聽證會，認(rèn)真聽取民眾的意見。盡量的讓財務(wù)公開化，讓民眾放心，同時也起到了約束干部的作用，防止私權(quán)謀利，加強(qiáng)對財務(wù)管理的監(jiān)督。

5、加強(qiáng)法律約束

提高法律意識，加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)。按照法律和程序的要求辦事，因地制宜的制定要求，嚴(yán)格打擊違紀(jì)違法行為，杜絕一切不法行為，讓農(nóng)民能夠放心。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 王金生.當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理問題淺析.行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2012.02.

[2] 黃曉梅.當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理存在德文體積對策.中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2012.07.

[3] 王慶才.關(guān)于農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化.中小企業(yè)管理與科技，2012.03.

第5篇：加強(qiáng)村級財務(wù)管理的建議范文

一、 村級財務(wù)現(xiàn)狀

1、 財務(wù)檔案得到規(guī)范的管理。

以前村級的財務(wù)檔案都沒有得到規(guī)范管理，如：記帳憑證上的回行針、大頭針已銹，也不取掉，沒有裝訂成冊;講究點的就拿張報紙或塑料口袋簡易裝一下，不講究的就散放一堆;有的財務(wù)檔案被雨水打濕，字跡也看不清楚;有的被老鼠啃掉，如要查看有關(guān)財務(wù)資料，半天都找不到?，F(xiàn)實行制后，各種帳冊、票據(jù)有了專人的保管，分類編號，裝訂歸檔管理，并實行了檔案查閱登記手續(xù)的程序。

2、摸清各村村務(wù)的家底。

本鎮(zhèn)大多數(shù)的村在未實行委托制前，根本就沒有認(rèn)真對各項往來款項、固定資產(chǎn)作過清理，帳目含糊不清，時間拖得過長，債權(quán)債務(wù)關(guān)系不明確，固定資產(chǎn)有其名無其實，無專人管理，無安全存放，存在這些現(xiàn)象，給村級集體資金流失創(chuàng)造條件，集體資金的安全得不到保證，應(yīng)收、應(yīng)付的款項也不及時兌現(xiàn)，失去信任感，給群眾干部帶來不良的影響。我鎮(zhèn)托管中心在村級財務(wù)移交前進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，清理了各項往來款項和固定資產(chǎn)，在清理進(jìn)程中能兌現(xiàn)的及時兌現(xiàn);能作調(diào)整處理的及時處理，明確了固定資產(chǎn)的存放地，專人保管，確保村級資金的安全。

3、收入來源明白。

我們對村干部、群眾反映的個別村瞞報集體資金收入，收入不進(jìn)帳的現(xiàn)象作了一次調(diào)查清理。了解近年來各村從區(qū)級部門、鎮(zhèn)級部門和其他社會單位對該村的補(bǔ)助、捐贈款項是否入帳;本級收入應(yīng)該收多少，實際已收到多少，作了一個較為詳細(xì)的調(diào)查，并對未入帳的部分進(jìn)行了一次追繳，現(xiàn)以入帳。給了干部、群眾一個滿意的答復(fù)。

4、支出民主化。

在未實行委托之前，村級的各項支出基本上都是由村主任或支部書記一個人簽字說了算，未征求村支兩委其他同志的意見，或未通過社員大會討論，搞得村支兩委的其他同志意見較大，群眾不滿意?，F(xiàn)實行委托制度后，按委托辦法進(jìn)行嚴(yán)格的審批程序，甚至各村在某些項目的支出票據(jù)上，或正常的業(yè)務(wù)支出票據(jù)上，同時有村村支部書記和村主任的簽字，方能做帳，實行了公開、民主的辦法，受到干部、群眾的一致贊同。

5、財務(wù)實事求是，按時公開。

在未實行委任代表以前，村級財務(wù)有時不按時公開，公開的內(nèi)容有時不齊全，應(yīng)付了事，經(jīng)不起群眾的監(jiān)督，老百姓不滿意。現(xiàn)實行制以后，實事求是，按時公開，認(rèn)真接受群眾的監(jiān)督，正確對待群眾反映的問題，如有問題及時作了認(rèn)真的調(diào)查、解釋、糾正和處理。

6、建立健全各項管理制度。

我鎮(zhèn)制定了民主理財制度、財務(wù)公開制度、會計崗位責(zé)任制、出納崗位責(zé)任制、報帳員崗位責(zé)任制、收支業(yè)務(wù)的具體操作程序，以及會計財務(wù)檔案管理制度等。通過建章立制，對集體資金的管理使用、開支審批核準(zhǔn)、財務(wù)處理程序、財務(wù)公開的時間和內(nèi)容，作了明確的規(guī)定，使村級財務(wù)管理工作有章可循。

二、存在的問題

1、對委托的認(rèn)識不夠。

大多數(shù)的村干部對村級財務(wù)管理，始終抱著“村民自治”管理的觀念不放，認(rèn)為實行委托是取代了村級財務(wù)的自主權(quán)，受到限制，得不到自由。不象以前那樣，村級想怎樣管理就怎樣管理，無視有關(guān)財經(jīng)的規(guī)章制度。

2、報帳員履行的職責(zé)力度不夠。

少數(shù)村級報帳員都是以村支兩委主要領(lǐng)導(dǎo)的意見來對付村級財務(wù)管理，發(fā)生的財務(wù)沒有按實際的事實來處理，變向合理、合法化時有發(fā)生。報帳員起不到應(yīng)盡的職責(zé)，即起到了“”的作用。

2、 審計力度不夠。

認(rèn)為本鎮(zhèn)各村的財務(wù)收入都無其他資金來源，全靠鎮(zhèn)級拔付的資金來維持工作，村級有點資金收入都不多，認(rèn)為沒必要進(jìn)行審計。根據(jù)上級要求和群眾反映的問題，須進(jìn)行調(diào)查、審計的事項，有時講求人情，走一下過場，應(yīng)付了事，沒有真正起到監(jiān)督管理的職責(zé)。

三、今后的工作和建議

第6篇：加強(qiáng)村級財務(wù)管理的建議范文

關(guān)鍵詞：村級財務(wù)；財務(wù)管理；研究現(xiàn)狀

中圖分類號：F253.7

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-3198(2009)08-0168-02

我國是世界上最大的農(nóng)業(yè)國，農(nóng)民人口占我國總?cè)丝诘?0％，解決好農(nóng)民的問題，維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益，是維護(hù)社會穩(wěn)定構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要求，更是發(fā)展，社會主義民主，推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)的有效途徑。目前我國“三農(nóng)”問題中村級財務(wù)管理問題是一個最敏感的熱點焦點難點問題。由于我國農(nóng)村中的部分村財務(wù)管理混亂、財務(wù)公開不到位、民主管理制度不健全，引發(fā)了一系列的矛盾和問題，產(chǎn)生了一些不穩(wěn)定因素。因此，如何搞好村級財務(wù)管理這一項緊迫而又復(fù)雜的工作，如何采取村級財務(wù)管理新模式以確保村級財務(wù)管理的制度化、規(guī)范化、民主化，是值得我們思索和探討的問題。

1　國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

(1)國外關(guān)于村級財務(wù)管理的研究現(xiàn)狀。

國外村級財務(wù)管理大多數(shù)采取建立合作社的管理模式。

英國，1995年在曼徹斯特召開的國際合作社聯(lián)盟10周年大會上，確定了“自愿與開放的社員制、社員民主管理、非營利和社員參與分配、自主自立、關(guān)心社區(qū)事務(wù)”等目前世界上所公認(rèn)的“合作社七原則”。特別是對帶有公司性質(zhì)的流通合作社來說，全部社員兼有“股東”與“客戶”的雙重身份。美國在推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，通過“新一代合作社”加強(qiáng)了對村級企業(yè)(農(nóng)場等)的財務(wù)管理；韓國主要通過推行“新村運(yùn)動”，興建村民會館，提高國民潛在的良好社會倫理道德來加強(qiáng)對村級財務(wù)等方面的管理；德國主要通過在“合作社”管理方式上遵循民主、規(guī)范、科學(xué)的管理原則，加強(qiáng)對村級財務(wù)等的管理，確保農(nóng)民既能充分行使民利，又能獲得很大的經(jīng)濟(jì)利益；日本通過自下而上、由地方自發(fā)性產(chǎn)生的“造村運(yùn)動”，政府鼓勵村民尋找大家所關(guān)心的共同事務(wù)、公共設(shè)施、村級管理(包括財務(wù)管理)等議題，提出建議和改進(jìn)方案，激發(fā)村民參與意識，在不消耗大量能源和財政支持的前提下實現(xiàn)鄉(xiāng)村的自我完善和發(fā)展；荷蘭通過具有自治性質(zhì)的“農(nóng)民聯(lián)合會”，對村級財務(wù)審計、村級企業(yè)利潤分成、監(jiān)督制裁、農(nóng)民的社會經(jīng)濟(jì)地位等做出了嚴(yán)格而又詳細(xì)的規(guī)定。無論是美國的“新一代合作性”、荷蘭的“村級聯(lián)合會”、德國的“合作社”，還是日本的“造村運(yùn)動”、韓國的“新村運(yùn)動”，在加強(qiáng)村級財務(wù)管理上都體現(xiàn)了自治與政府監(jiān)管相結(jié)合的特點，很多經(jīng)驗和優(yōu)點值得我國借鑒和學(xué)習(xí)?？梢妵夂献魃绲呢攧?wù)管理帶有很大的自治性和獨(dú)立性。為了保護(hù)眾多而又分散的農(nóng)戶的切身利益，政府一般采取保護(hù)和扶持政策以支持合作社的發(fā)展。

(2)國內(nèi)關(guān)于村級財務(wù)管理的研究現(xiàn)狀。

我國村級財務(wù)管理中存在的問題是我國廣大農(nóng)民群眾十分關(guān)注的熱點、難點和焦點問題。由于制度上的缺陷和管理上的漏洞等各方面的原因，我國村級財務(wù)管理中存在一系列亟待解決的問題。

劉正中、蘭俊成在《當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理問題及對策》中指出：我國村級財務(wù)管理中存在著村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差、收費(fèi)票據(jù)不規(guī)范、白條入賬和抵庫現(xiàn)象嚴(yán)重、財產(chǎn)物資和資金管理混亂、財務(wù)不公開等一系列的問題。王秀琴在《當(dāng)前農(nóng)村會計管理的對策思考》中指出：村級財會隊伍不穩(wěn)定，“包包賬”和斷頭賬嚴(yán)重影響了會計資料的規(guī)范性和合法性。村級財務(wù)管理問題是造成黨群干群關(guān)系緊張，導(dǎo)致群眾不斷上訪、影響農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因之一。

對于完善村級財務(wù)管理所應(yīng)該采取的政策方面，總理曾明確指出：“要推動村級財務(wù)管理的監(jiān)督向經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化發(fā)展。”此外學(xué)者們也提出了很多不同的建議與方法。李評在《村財委托鄉(xiāng)當(dāng)提倡》中簡單提出了村賬代管的做法。向青松在《完善村級財務(wù)委托，促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展》中簡單概括了村級財務(wù)委托的主要做法。在村級財務(wù)管理中實行會計委派制的問題上，汪紅玲在《農(nóng)村會計委派制問題的研究》中論證了村級會計委派制的可行性、必要性，并提出了實行會計委派制的一些相關(guān)措施。尹獻(xiàn)科在《探索農(nóng)村財務(wù)管理模式，強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)管理監(jiān)督職能》一文中指出：可以通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識；深入發(fā)動，廣泛宣傳；健全制度，規(guī)范運(yùn)作等方法來減少非生產(chǎn)性指出、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、健全民主監(jiān)督機(jī)制、密切干群關(guān)系、強(qiáng)化會計監(jiān)督職能、防止形成新的村級債務(wù)、提高農(nóng)經(jīng)隊伍的整體素質(zhì)等，從而達(dá)到提高村級財務(wù)管理績效、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。周長峰在《當(dāng)前村級財務(wù)管理中存在的問題、成因及對策》一文中指出可以通過六點措施來提高當(dāng)前村級財務(wù)管理工作，分別是：提高鄉(xiāng)村干部對財務(wù)管理重要性的認(rèn)識；健全各種制度，規(guī)范財務(wù)管理為使村級財務(wù)步入規(guī)范軌道，必須嚴(yán)格按照國家財政部新頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》中規(guī)定的會計核算和賬務(wù)處理要求，在資產(chǎn)、收支往來票據(jù)、賬目設(shè)置、財務(wù)審計與民主理財?shù)确矫孀龅揭?guī)范管理；加強(qiáng)財務(wù)培訓(xùn)、提高人員素質(zhì)；強(qiáng)化審計監(jiān)督，加大懲戒力度；開展民主理財、遏制亂支亂用；發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、化解理念債務(wù)；推行鄉(xiāng)管村用，定期財務(wù)公開。我國當(dāng)前對于村級財務(wù)管理的研究已經(jīng)得到了很大的關(guān)注，這必將為以后村級財務(wù)管理工作的提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)、提出建設(shè)性的意見。

2　對當(dāng)前我國村級財務(wù)管理的啟示

通過對當(dāng)前國內(nèi)外村級財務(wù)管理研究現(xiàn)狀的概述，根本目的是要借鑒學(xué)習(xí)國外的科研成果，優(yōu)秀做法。認(rèn)清我國村級財務(wù)管理的存在問題，努力完善我國村級財務(wù)管理體制、優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制、提高財務(wù)管理水平，搞好新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會。筆者認(rèn)為，通過對當(dāng)前國內(nèi)外村級財務(wù)管理研究現(xiàn)狀的概述，有以下幾個方面值得我們借鑒與思考：

(1)要堅持“村民財富最大化”和“村財來自于民，用于民”兩個理念?！按迕褙敻蛔畲蠡笔撬胸攧?wù)工作的價值基礎(chǔ)，“村財來自于民，用于民”的財務(wù)理念是處理好財務(wù)與村民關(guān)系的基石。堅持這兩個理念，有利于財務(wù)管理工作在整個經(jīng)營管理中的定位，有利于財務(wù)管理工作的全面展開。

(2)要強(qiáng)調(diào)“財務(wù)垂直管理”、“財務(wù)雙線負(fù)責(zé)”和“信息系統(tǒng)監(jiān)督平臺”三個要點?！柏攧?wù)垂直管理”和“財務(wù)雙線負(fù)責(zé)”機(jī)制能夠維護(hù)村級財務(wù)主管人員的相對獨(dú)立地位，且有利于其管理和控制職能的實現(xiàn)，而“信息系統(tǒng)監(jiān)督平臺”的建設(shè)和完善，能夠確保財務(wù)信息的及時、準(zhǔn)確和可檢查性，有利于監(jiān)督平臺的實現(xiàn)，確?！按迕褙敻蛔畲蠡焙汀按遑攣碜杂诿?，用于民”，對于提升財務(wù)管理工作的整體水平至關(guān)重要。因此，前者是從人的角度、后者是從技術(shù)角度來確保財務(wù)信息的質(zhì)量。

第7篇：加強(qiáng)村級財務(wù)管理的建議范文

一、新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理工作的必要性

(一)建設(shè)新型農(nóng)村不可或缺的重要條件

加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理，就是為建設(shè)新型農(nóng)村提供有力立足點。必須對黨的工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的結(jié)合方式進(jìn)行努力的探索和創(chuàng)新，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展不僅涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃和運(yùn)行，更涉及村級政府本身農(nóng)村財務(wù)管理的合理性、高效性和透明性。病態(tài)的農(nóng)村財務(wù)管理，將嚴(yán)重阻礙建設(shè)新型農(nóng)村的步伐。

(二)規(guī)范監(jiān)督農(nóng)村財務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理工作，是規(guī)劃村級財務(wù)管理的現(xiàn)實需要。農(nóng)村的日常管理離不開財務(wù)支持，透明健康的財務(wù)管理是農(nóng)村管理和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，更是農(nóng)村發(fā)展管理的重要環(huán)節(jié)。近年，集體財務(wù)透明度缺位、管理操作混亂、集體資產(chǎn)處置不當(dāng)?shù)膯栴}頻頻發(fā)生，部分事件嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，同時也給政府形象帶來負(fù)面影響。財務(wù)部門的運(yùn)作須實現(xiàn)正?；?、高效化、廉潔化，方能保證農(nóng)村財務(wù)管理工作的健康開展，這離不開上級主管部門和全社會的有效監(jiān)督和規(guī)范。加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理，是為了規(guī)范村級干部的工作、提升村級政府公眾形象。

(三)帶動統(tǒng)籌農(nóng)村管理體系的首要步驟

加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理工作，是帶動農(nóng)村管理體系整體運(yùn)作的首要步驟。財務(wù)部門的廉潔形象和執(zhí)政為民的工作作風(fēng)，將為農(nóng)村其他管理部門的運(yùn)作帶來先進(jìn)示范，并起到財務(wù)監(jiān)督的作用，對村級整體管理體系的健康構(gòu)建有著舉足輕重的作用。

二、我國農(nóng)村財務(wù)管理工作的現(xiàn)狀

(一)財務(wù)管理意識仍需加強(qiáng)

當(dāng)前，我國農(nóng)村的財務(wù)管理意識較為落后，主要體現(xiàn)在村級干部的工作中。許多村級政府在全局財務(wù)管理、監(jiān)督和指導(dǎo)工作的開展上存在不規(guī)范、不恰當(dāng)、形式化等問題，對于財務(wù)管理工作的健康運(yùn)作存在忽視、無知、敷衍甚至頂風(fēng)作案等問題。上級政府沒有抓好，下級干部就容易在實際工作中不不負(fù)責(zé)。因此，當(dāng)前許多農(nóng)村開展的是形式上的財務(wù)工作，并非財務(wù)管理工作，這為農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展埋下了極為不利的隱患，其歸根結(jié)底在于社會意識的欠缺。

(二)財務(wù)管理制度尚不健全

當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理制度存在漏洞，工作中頻繁發(fā)生因制度及配套相關(guān)規(guī)章制度不健全而導(dǎo)致非生產(chǎn)性開支過大、財務(wù)管理不民主、財務(wù)公開不透明、票據(jù)管理違規(guī)等問題，嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)村財務(wù)管理工作的健康開展和農(nóng)村整體管理工作的有序進(jìn)行。

(三)管理人員素質(zhì)尚待提升

城市是全國人才的集聚地，因此農(nóng)村往往成為人才流向的盲角。新形勢下村級財務(wù)管理工作的開展離不開人，更離不開人才。管理工作需要高素質(zhì)的隊伍建設(shè)，當(dāng)前農(nóng)村的管理團(tuán)隊人員素質(zhì)有待加強(qiáng)，基礎(chǔ)理論和知識的缺位妨礙了工作正常落實，更阻礙創(chuàng)新型工作的開展。加強(qiáng)人的建設(shè)，是中國農(nóng)村財務(wù)管理的重中之重。

(四)監(jiān)督約束機(jī)制存在缺位

當(dāng)前，農(nóng)村財務(wù)管理工作缺乏有效的監(jiān)督約束機(jī)制。其一，村級政府的小規(guī)模團(tuán)隊和管理監(jiān)督意識、制度的缺乏是導(dǎo)致這一問題的兩個主要因素，這有賴于村級政府的上一級政府進(jìn)行深層建設(shè)和切實嚴(yán)抓。其二，社會群眾對政府工作的態(tài)度漠然導(dǎo)致了社會監(jiān)督缺位。當(dāng)前有相當(dāng)一部分社會群眾兩耳不聞?wù)?，推卸?zé)任、主動放棄行使自己的權(quán)利。不聞不問，不參與，不監(jiān)督。整個社會缺乏財務(wù)管理工作監(jiān)督氛圍，是監(jiān)督機(jī)制遲遲難以規(guī)范和落實的重要緣由。

三、加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理工作的建議

(一)加強(qiáng)農(nóng)村民主和輿情研究

積極引導(dǎo)農(nóng)村民主是推動新形勢下的農(nóng)村財務(wù)管理意識和加強(qiáng)社會監(jiān)督的重要切入點。一方面，要喚醒農(nóng)村民主意識，加強(qiáng)社會民主監(jiān)督。加大宣傳教育，讓村民意識到農(nóng)村管理尤其財務(wù)管理與生活的重要關(guān)聯(lián)，培養(yǎng)村民主動了解農(nóng)村集體財務(wù)活動的意識，引導(dǎo)村民主人翁意識和農(nóng)村責(zé)任。鼓勵村民參與重大財務(wù)決策，積極保障村民切實行使自己的民主權(quán)利，維護(hù)村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。另一方面，要做好村民輿情研究，把握村民在參與財務(wù)管理工作中的意見想法，以人為本，謀求不斷提升農(nóng)村財務(wù)管理工作的方式方法和制度模式，將村民民主情況切實反饋上級政府部門。

(二)完善落實管理制度機(jī)制

財務(wù)管理制度機(jī)制的進(jìn)一步規(guī)范，是把村級干部的權(quán)力真正關(guān)進(jìn)籠子的關(guān)鍵一步。一要構(gòu)建完善的制度和機(jī)制，明確工作責(zé)任和義務(wù)，平衡好工作程序的具體細(xì)分和合理簡化，實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。做實事，講規(guī)矩，尤其盯緊預(yù)算上報、經(jīng)費(fèi)申請、資金撥付、項目追蹤等老百姓關(guān)注的工作任務(wù)，切實做到防微杜漸、執(zhí)政為民。

(三)提升人員隊伍作風(fēng)引導(dǎo)

積極營造村級干部學(xué)習(xí)氛圍，做好自我反省、自我糾錯、自我完善，加強(qiáng)不同層級的干部交流，不斷提升干部的政治境界，努力調(diào)動干部在工作中的主觀能動性，將干部隊伍工作作風(fēng)的切實提高作為財務(wù)管理工作人員建設(shè)的重要抓手。

第8篇：加強(qiáng)村級財務(wù)管理的建議范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)經(jīng)站 財務(wù) 管理體系

中圖分類號：F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）28-0116-01

引言：新農(nóng)村建設(shè)是我國基層民主建設(shè)的主體構(gòu)成部分，同時也是構(gòu)建和諧社會的基石。基層農(nóng)經(jīng)站財務(wù)管理工作涉及到農(nóng)民群眾的切身利益，是鞏固和發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)村財務(wù)管理的好壞直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會政治的穩(wěn)定，直接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，因此應(yīng)該引起高度的重視。

一、基層農(nóng)經(jīng)站財務(wù)管理的主要特點

基層農(nóng)經(jīng)站財務(wù)管理的特點包括以下三點：一是農(nóng)村集體組織的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)具有集體所有制特征，是由村級全體成員長期勞動而積累形成的共有財產(chǎn)。集體財產(chǎn)所有制受到我國國家法律保護(hù)，任何單位、組織或個人不得侵占、私吞和挪用;二是基層農(nóng)經(jīng)站財務(wù)要維護(hù)基層集體組織的合法權(quán)益。確保做到“村民所有、村民管理、村民受益”;三是農(nóng)村基層農(nóng)經(jīng)站財務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是實現(xiàn)財務(wù)公開和民主管理。

二、基層農(nóng)經(jīng)站財務(wù)管理的主要內(nèi)容

農(nóng)經(jīng)站財務(wù)管理通過規(guī)范化建設(shè)設(shè)定其目標(biāo)，用以加強(qiáng)農(nóng)村基層組織財務(wù)管理的各類規(guī)章制度。重要內(nèi)容是為開拓財務(wù)管理行為規(guī)范化，監(jiān)督體系健全化，工作手段革新化，財務(wù)制度健全化，會計人員穩(wěn)定化，監(jiān)督渠道暢通化，管理制度民主化，管理手段現(xiàn)代化和財務(wù)處理程序信息化的基層農(nóng)經(jīng)站財務(wù)管理新局面。集體經(jīng)濟(jì)組織為實現(xiàn)其財務(wù)管理目標(biāo)，在財務(wù)管理假設(shè)基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮基層財務(wù)管理的職能。

三、基層經(jīng)管站的主要作用

1、抑制了干部違法現(xiàn)象的發(fā)生。通過實行村財民理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管，加強(qiáng)了民主理財和審記監(jiān)督力度，從根本上清除了滋生的土壤，有效地遏制了違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，達(dá)到了標(biāo)本兼治的理想效果。

2、干群關(guān)系得到改善。由于村級財務(wù)在村民主理財小組和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站的雙重監(jiān)督之下。公開透明度提高了，提高了村級干部廉潔勤政意識，使村級組織的凝聚力和號召力不斷增強(qiáng)，黨群、干群關(guān)系得到明顯改善。

3、節(jié)約了開支，農(nóng)民負(fù)擔(dān)得以減輕。在實施村財民理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管工作上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管中心對各村開支特別是管理費(fèi)支出，進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

4、隊伍整體素質(zhì)和水平不斷提高。通過實施村財民理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管，使村級財務(wù)人員集中與分散學(xué)習(xí)的機(jī)會增多，敬業(yè)意識增強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力、政策水平提高。

四、建立農(nóng)經(jīng)站財務(wù)管理工作機(jī)制體系

農(nóng)經(jīng)站財務(wù)管理工作能否達(dá)到預(yù)定目的，關(guān)鍵就在建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制上。為了使整個工作不流于形式，主要體現(xiàn)以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

1、管理多樣化，提高整體水平。管理措施要細(xì)化。對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專職記帳員和村級助理會計的工作職責(zé)要重新進(jìn)行細(xì)化，防止出現(xiàn)問題相互推委，責(zé)任分不清;管理手段要更新。發(fā)揮農(nóng)村財務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、信息化優(yōu)勢，大力推進(jìn)手工記帳和電腦記帳雙帳并行工作。作到足不出戶便可知各村資金使用情況

2、規(guī)范財務(wù)。區(qū)里出臺了全區(qū)村級財務(wù)和帳務(wù)設(shè)置辦法。具體以村為單位設(shè)置總賬、往來明細(xì)賬、現(xiàn)金日記賬等“賬”;固定資產(chǎn)登記簿、產(chǎn)品物資登記簿、分戶往來登記簿、義務(wù)工登記簿、土地使用登記簿等“五簿”。

3、加強(qiáng)收支管理。收入記賬必需用財政局統(tǒng)一監(jiān)制的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收支票據(jù)。村級所發(fā)生的一切收支，必須在一月內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站（財政所）申報，并注明來源和用途，由經(jīng)手人和村財務(wù)主管人簽字。對村級財務(wù)鄉(xiāng)級代管的村，實行報賬制;對村級財務(wù)鄉(xiāng)級監(jiān)管的村，賬簿和票據(jù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站（財政所）代為管理，村級賬務(wù)和資金仍由村級管理。

4、實行兩審一記。即分別由村民理財小組審核用途的合理性和真實性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站（財政所）審核財務(wù)工作的合法性和票據(jù)的規(guī)范性，加蓋專用印章和簽字后，才能記賬報銷。

5、實行一事一議，強(qiáng)化民主監(jiān)督。村內(nèi)舉辦各種活動和需要村民籌資、籌勞的事宜，由村民民主決策，實行一事一議。對村民反映涉及村級財務(wù)的問題，由村民理財小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站（財政所）給予明確答復(fù)。

6、推行會計集中辦公制度。各村會計每月到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站（財政所）辦公一次，處理有關(guān)收支票據(jù)和記賬業(yè)務(wù)，確保各類賬務(wù)的合法性和規(guī)范性。

7、財務(wù)公開監(jiān)督體系的建立，財務(wù)公開的內(nèi)容主要包括：財務(wù)計劃、各項收入和支出、各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、代收代繳費(fèi)用以及群眾要求公開的其他財務(wù)事項。財務(wù)公開應(yīng)當(dāng)主要以填寫財務(wù)公開欄的形式張榜公布。財務(wù)公開欄應(yīng)當(dāng)建在便于村民閱覽的公共場所。對村民關(guān)心的熱點問題，要專項公開。財務(wù)公開應(yīng)當(dāng)及時，并做到年初公布財務(wù)計劃，每月或者每季度公布一次財務(wù)收支情況，年終公布各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項資金籌集和使用情況。

為了保證財務(wù)公開的真實性，提高財務(wù)公開的質(zhì)量，在搞好財務(wù)公開規(guī)范化的同時，要把強(qiáng)化民主監(jiān)督作為推進(jìn)財務(wù)公開的重要手段。其核心在于建立村民主理財小組，推行民主理財。具體做法是由村民或村民代表選舉產(chǎn)生民主理財小組成員，村民主理財小組代表村民參與村級重大財務(wù)活動決策;參與制定年度財務(wù)計劃，并監(jiān)督實施情況;代表村民按期審核財務(wù)單據(jù)和財務(wù)公開的內(nèi)容;收集反饋村民對財務(wù)公開的意見和建議，監(jiān)督反饋意見的落實情況。從而，把村民的事由過去干部說了算變?yōu)榇蠹叶?，大家辦，使財務(wù)公開真正建立在民主的基礎(chǔ)上。

8、 切實推行“村財鄉(xiāng)管”制度。在堅持村集體資產(chǎn)所有權(quán)不變、使用權(quán)不變、財務(wù)審批權(quán)不變、資金使用監(jiān)督權(quán)不變的前提下推行“村財鄉(xiāng)管”制度，對村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行獨(dú)立核算?！按遑斷l(xiāng)管”就是要在鄉(xiāng)政府成立農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心，并為各村分派一名助理會計，而各村成立村級民主理財小組。村助理會計也屬于農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心工作人員，由鄉(xiāng)財政部門選拔、指派，負(fù)責(zé)各村現(xiàn)金代收、代付及票據(jù)的初步審核，并將合格的票據(jù)送至農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心報賬。民主理財小組必須經(jīng)村民民主選舉產(chǎn)生，村主任及其直系親屬不得任小組成員?！按遑斷l(xiāng)管”具體的做法即對村集體經(jīng)濟(jì)的直接經(jīng)營收入、各項稅費(fèi)、各種費(fèi)用支出、債權(quán)債務(wù)等一切經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)均由農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心分別建立賬戶，進(jìn)行財務(wù)核算。

9、健全農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)和職能， 強(qiáng)化村級財務(wù)的審計監(jiān)督。政府出臺加強(qiáng)農(nóng)村審計方面的文件， 明確農(nóng)村審計的機(jī)構(gòu)以及審計范圍、任務(wù)、審計程序及職權(quán)、獎懲等，提高農(nóng)村審計的可操作性和權(quán)威性，促進(jìn)農(nóng)村審計工作落到實處。建立和落實農(nóng)村財務(wù)專項審計制度， 規(guī)定凡納入委托管理的集體財務(wù)，包括集體資產(chǎn)的管理使用、財務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目的開發(fā)管理、集體的債權(quán)債務(wù)等都要進(jìn)行審計。如集體土地征用、上級劃撥、社會捐贈的資金和物資使用、村內(nèi)“一事一議”、村辦企業(yè)上繳、集體投資收益等資金的使用，都要加大其審計力度，并將審計結(jié)果及時公布。對在審計中查出的侵占或挪用集體資產(chǎn)和資金的，要責(zé)令如數(shù)退賠;情節(jié)嚴(yán)重者，要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任，給予相應(yīng)處罰。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)確保農(nóng)經(jīng)站財務(wù)管理工作順利開展

農(nóng)經(jīng)站財務(wù)管理工作，不僅面廣、量大、任務(wù)重，而且也是一項新的工作。為了加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，主管單位要成立由農(nóng)業(yè)、財政、審計、監(jiān)察等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)業(yè)務(wù)精通、經(jīng)驗豐富的干部負(fù)責(zé)日常工作。由農(nóng)業(yè)局牽頭組成政策宣傳組，財政局組成培訓(xùn)和建賬工作組，審計局和農(nóng)經(jīng)站組成審計清財組，監(jiān)察局組成工作督察組，各負(fù)其責(zé)，長期深入農(nóng)村第一線指導(dǎo)工作，只有這樣，才能為基層財務(wù)管理工作的順利實施提供有力的保證。

結(jié)語：基層農(nóng)經(jīng)站財務(wù)管理工作是關(guān)系到黨群、干群關(guān)系的融洽和農(nóng)村工作的順利開展，是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、鞏固基層政權(quán)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的關(guān)鍵。.

第9篇：加強(qiáng)村級財務(wù)管理的建議范文

一、村級財務(wù)存在的問題

（一）村級收入后勁不足，收入來源主要靠補(bǔ)助。

欠發(fā)達(dá)地區(qū)的大部分村級集體經(jīng)濟(jì)都非常薄弱，生產(chǎn)性投入嚴(yán)重不足，當(dāng)?shù)刭Y源沒有得到充分的開發(fā)利用；在每年村級總收入中，各級政府補(bǔ)助收入是主要來源，自身的投資收益微乎其微。

（二）村級支出結(jié)構(gòu)不合理，非生產(chǎn)性支出較大。

從支出情況看，除財政安排的專項資金外，許多村沒有自行安排農(nóng)業(yè)發(fā)展支出；非生產(chǎn)性支出占很大部分，并呈逐年上升態(tài)勢。非生產(chǎn)性開支中招待費(fèi)支出比重大、且增長過快；村干部外出學(xué)習(xí)考察費(fèi)支出也有增加趨勢。

（三）財務(wù)監(jiān)督不嚴(yán)。

有的村支出監(jiān)督不嚴(yán)，違規(guī)給村干部報銷各類費(fèi)用；有的村民主監(jiān)督走過場，財務(wù)公開不到位；有的會計兼職工作量大，致使對票證審核經(jīng)常出現(xiàn)失誤。

（四）票據(jù)使用不合規(guī)。

由于村干部歷來對票據(jù)的使用不夠重視，再加上會計審核把關(guān)不嚴(yán)，一直以來行政村白條列支情況較普遍，特別是大額工程款列支，很少有取得稅務(wù)發(fā)票的，既不符合發(fā)票管理的規(guī)定，也使他人偷逃了稅收。

（五）擠占項目資金。

由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，收入來源少，有的村將項目資金用于行政開支，在項目資金中列支村民醫(yī)療保險、住房保險、村干部補(bǔ)貼，以及電話費(fèi)等村日常開支。

（六）少數(shù)村負(fù)債累累搞建設(shè)。

少數(shù)村主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展意識過于超前，對現(xiàn)有政策缺乏理解，盲目樂觀，沒有考慮到后果的嚴(yán)重性，大大超過了自身能力搞建設(shè)，除了上級政府逐年補(bǔ)助部分資金外，主要靠借貸來完成，致使村財務(wù)陷入困境。

（七）會計核算不規(guī)范。

一是賬務(wù)處理不規(guī)范。有的會計在進(jìn)行會計處理時隨意性較大，導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)不正確，不能真實反映村級財務(wù)運(yùn)行情況。

二是賬款結(jié)報不及時。有的村由于報賬人員或村干部長期脫崗，無法正常結(jié)報；有的村甚至全年沒結(jié)報，造成當(dāng)年財務(wù)數(shù)據(jù)空白。

三是福利費(fèi)提取使用隨意。有的村在福利費(fèi)中列支旅游支出、發(fā)放養(yǎng)老金等，致使福利費(fèi)出現(xiàn)較大赤字；在年末收益分配時，未按規(guī)定程序?qū)徟?，就從?dāng)年結(jié)余中轉(zhuǎn)入福利費(fèi)，以彌補(bǔ)赤字。

（八）會計檔案保管不善。

少數(shù)會計對會計檔案的保管沒有引起足夠重視，會計資料輸入電腦后沒有全部打印成紙質(zhì)資料；會計檔案不全，有些會計資料沒有及時分類歸檔，幾年過去就丟失了。

二、完善村級財務(wù)管理的對策與建議

（一）促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

村級經(jīng)濟(jì)對補(bǔ)收入的依賴程度過高，經(jīng)營性收入明顯不足，缺乏穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，對村級經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展將會帶來不利影響。欠發(fā)達(dá)地區(qū)自然資源豐富，各行政村應(yīng)在當(dāng)?shù)卣膸头鱿?，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，加大生產(chǎn)性投入，合理開發(fā)利用當(dāng)?shù)刭Y源，盤活閑置集體資產(chǎn)，重點實施“造血型”集體經(jīng)濟(jì)項目，以形成穩(wěn)定的收入來源，促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）嚴(yán)控非生產(chǎn)性支出。

嚴(yán)格控制村級財務(wù)非生產(chǎn)性支出，將有限的農(nóng)村集體資金用在“刀刃”上，使其發(fā)揮更大的效益。具體為在突擊濫支亂用集體資金，將村集體資金私存、私借、私分，用村集體資金請客送禮，以各種名義公款旅游，盲目舉債搞各項建設(shè)等方面予以嚴(yán)格控制，以確保村級集體資產(chǎn)的安全和完整。

（三）完善“雙”工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門按照職責(zé)做好各自的相應(yīng)工作，全面推進(jìn)村級財務(wù)管理規(guī)范化、制度化建設(shè)；加強(qiáng)完善村級財務(wù)委托“雙”工作，做到“三到位”：人員配備到位，辦公設(shè)施配置到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分工明確、責(zé)任落實到位。

（四）加大外部檢查力度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門應(yīng)加大日常檢查處理力度，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間村級財務(wù)運(yùn)行情況的對口互查和交叉檢查；加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督，重點是加強(qiáng)程序?qū)徲?、非生產(chǎn)性支出審計和項目審計。

（五）強(qiáng)化村級財務(wù)監(jiān)督。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理中心、村民主理財監(jiān)督小組要切實履行村級財務(wù)運(yùn)行過程中的監(jiān)督職責(zé)，對違反規(guī)定的支出，不得審批，不得報銷、入賬；嚴(yán)格執(zhí)行村級財務(wù)公開制度，將村級財務(wù)收支、大額資金使用、干部報酬、招待費(fèi)支出等情況定期進(jìn)行專項公布，接受群眾的監(jiān)督。

（六）完善村級財務(wù)制度。

建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理辦法，并根據(jù)具體情況進(jìn)行完善、補(bǔ)充、細(xì)化，使財務(wù)管理制度在執(zhí)行過程中更加具體化，改變過去籠統(tǒng)要求、無具體標(biāo)準(zhǔn)、有制度難執(zhí)行的狀況，把各項制度真正落實到位。