固定資產(chǎn)驗(yàn)收管理辦法精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)驗(yàn)收管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院;固定資產(chǎn);管理

醫(yī)院固定資產(chǎn),是醫(yī)院開展衛(wèi)生工作的物質(zhì)基礎(chǔ),是保障人民健康、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的重要條件,也是反映醫(yī)院經(jīng)濟(jì)實(shí)力、規(guī)模大小和醫(yī)療水平高低的重要指標(biāo)。由于醫(yī)院固定資產(chǎn)種類較多、品名復(fù)雜、分布廣泛、用途多樣,其價(jià)值在醫(yī)院全部資產(chǎn)中占有較大比例,其安全性、真實(shí)性、完整性對(duì)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況影響極大。因此,加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的有效管理,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)效能,確保固定資產(chǎn)保值增值,對(duì)提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,增強(qiáng)醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的作用。本文認(rèn)為,可采取以下措施加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理:

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí)

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)是否重視固定資產(chǎn)管理,是加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位,制度、措施就難以落實(shí)。要管好醫(yī)院固定資產(chǎn),首先要大力宣傳加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的重要意義,強(qiáng)化醫(yī)院負(fù)責(zé)人的固定資產(chǎn)管理意識(shí),克服重錢輕物的思想,樹立錢物并重的觀念,將固定資產(chǎn)管理和現(xiàn)金管理等流動(dòng)資產(chǎn)的管理同樣看待,從而高度重視固定資產(chǎn)管理工作,并納入議事日程,常抓不懈。其次要強(qiáng)化醫(yī)院相關(guān)部門的固定資產(chǎn)管理意識(shí)和責(zé)任。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及面廣,僅僅依靠財(cái)務(wù)部門是無(wú)法實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的。要管好用好固定資產(chǎn),在醫(yī)院內(nèi)部需要財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、使用部門的共同努力,實(shí)施全員、全過(guò)程管理,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理體制,明確落實(shí)資產(chǎn)的管理責(zé)任。并對(duì)各部門、個(gè)人的責(zé)任履行情況進(jìn)行定期考核,加強(qiáng)檢查和監(jiān)督力度。

二、摸清家底,全面開展清查工作

醫(yī)院的相關(guān)職能部門要有組織地、全面地對(duì)各科室的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)和清查,詳細(xì)登記,并且嚴(yán)格按照現(xiàn)行《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》規(guī)定的固定資產(chǎn)管理原則、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行分類管理。通過(guò)清查,糾正各級(jí)賬目中設(shè)備分類錯(cuò)誤,消除賬物、賬卡、賬賬不符、卡片記載不詳現(xiàn)象;賬外財(cái)產(chǎn)要補(bǔ)辦入賬登記手續(xù);所購(gòu)建的固定資產(chǎn)已經(jīng)投入使用,但未辦理竣工決算和驗(yàn)收手續(xù)的,應(yīng)及時(shí)辦理竣工決算和驗(yàn)收手續(xù);按固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)凡達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)及時(shí)予以清理核銷,不再作為固定資產(chǎn)進(jìn)行管理;已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢年限或雖未達(dá)到報(bào)廢年限,但現(xiàn)在已無(wú)法使用的固定資產(chǎn),要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行報(bào)廢審批手續(xù)。同時(shí)結(jié)合清產(chǎn)核資,注重對(duì)固定資產(chǎn)的清理、評(píng)估和產(chǎn)權(quán)界定工作,切實(shí)掌握醫(yī)院非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)使用的規(guī)模、方式,對(duì)利用固定資產(chǎn)從事經(jīng)營(yíng)性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的部門、個(gè)人嚴(yán)格審查,切實(shí)建立和健全對(duì)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性使用的資產(chǎn)的收益管理和監(jiān)督制度,做到產(chǎn)權(quán)明晰,責(zé)任清楚。

三、健全固定資產(chǎn)管理制度體系

健全固定資產(chǎn)管理制度是搞好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。醫(yī)院應(yīng)根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》、《醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度》等有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定,結(jié)合本單位的具體情況,制定系統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理制度,包括:購(gòu)置審批制度、采購(gòu)管理制度、驗(yàn)收管理制度、操作使用管理制度、維修保養(yǎng)制度、報(bào)廢報(bào)損制度、調(diào)劑管理制度、損壞事故處理制度、計(jì)量管理制度、信息檔案管理制度、清查盤點(diǎn)制度等。同時(shí),建立與固定資產(chǎn)管理相關(guān)的控制制度,確保辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離,相互制約和相互監(jiān)督,同一部門或個(gè)人不得辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的全過(guò)程。從而將醫(yī)院固定資產(chǎn)管理納入依法管理、規(guī)范管理的軌道。

四、創(chuàng)新管理手段,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理量大面廣,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)多,變化頻繁,傳統(tǒng)的人工管理已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代醫(yī)院管理的要求。為了及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、高效、科學(xué)地記錄和反映醫(yī)院固定資產(chǎn)及其變動(dòng)狀況,實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的全面監(jiān)控和有效利用,提高固定資產(chǎn)管理工作效率,應(yīng)建立適合醫(yī)院的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實(shí)行信息化管理。通過(guò)計(jì)算機(jī)建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬,內(nèi)容包括設(shè)備編碼、規(guī)格型號(hào)、價(jià)格、購(gòu)入日期、折舊年限、月折舊金額、調(diào)入日期、調(diào)出日期、報(bào)廢日期、生產(chǎn)廠家、產(chǎn)地、購(gòu)人途徑、出廠編號(hào)、合同編號(hào)等?？焖佟?zhǔn)確地對(duì)固定資產(chǎn)的有關(guān)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)分析,全面客觀地反映固定資產(chǎn)的入庫(kù)、出庫(kù)、調(diào)撥、報(bào)廢等情況,實(shí)現(xiàn)全院資源共享、信息互通,以提高固定資產(chǎn)管理質(zhì)量、水平和效益。

五、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),促進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理

第2篇：固定資產(chǎn)驗(yàn)收管理辦法范文

一、煤炭企業(yè)廢舊資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

很多煤炭企業(yè)在實(shí)物資產(chǎn)的管理上重“入口關(guān)”和“使用關(guān)”,輕“調(diào)劑關(guān)”和“處置關(guān)”,長(zhǎng)期以來(lái),廢舊資產(chǎn)的管理不被重視,隨意存放,丟失浪費(fèi),以及處置過(guò)程中的自行變賣、價(jià)格低廉、暗箱操作、缺乏監(jiān)督等現(xiàn)象普遍存在。

(一)實(shí)物資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)核算脫節(jié),賬實(shí)存在差異

隨著企業(yè)財(cái)務(wù)集中一貫制管理模式的推進(jìn),很多煤炭企業(yè)都對(duì)財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一集中管理,原先各個(gè)部門、分廠的財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一歸入專門的財(cái)務(wù)核算部門,整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)核算都由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行。這種管理模式有效地加強(qiáng)了公司最高層對(duì)各部門、分廠的財(cái)務(wù)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理的集中一貫。但同時(shí)也產(chǎn)生了新的弊端――實(shí)物資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)核算脫節(jié),特別是在固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)。在原先的財(cái)務(wù)核算模式下,固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門設(shè)有專職財(cái)務(wù)核算人員,財(cái)務(wù)核算人員也作為固定資產(chǎn)管理人員之一。固定資產(chǎn)采購(gòu)、調(diào)撥、報(bào)廢等實(shí)物管理和賬務(wù)核算都在一個(gè)部門進(jìn)行,固定資產(chǎn)實(shí)物的變化可以及時(shí)在賬務(wù)上反映。實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算后,固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)人員不再屬于固定資產(chǎn)管理部門,而是歸入財(cái)務(wù)部門,財(cái)務(wù)人員只負(fù)責(zé)賬務(wù)的核算。而煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模大,數(shù)量多、金額大,一般按資產(chǎn)類型分口管理,如機(jī)電科、設(shè)備科、房產(chǎn)科、綜機(jī)科、通風(fēng)科、車隊(duì)、辦公室、企管科、材料科等,財(cái)務(wù)部門有一套賬,而實(shí)物管理部門也有一套賬,財(cái)務(wù)部門關(guān)注的重點(diǎn)是金額,而實(shí)物管理部門關(guān)注的重點(diǎn)是數(shù)量,由于雙方不溝通、不核對(duì),造成了賬實(shí)存在差異。如資產(chǎn)在增加時(shí),數(shù)量為一批,可能有幾百個(gè),財(cái)務(wù)入賬時(shí)就按數(shù)量“一”入賬,這就與實(shí)際相差甚遠(yuǎn);再比如報(bào)廢的資產(chǎn),財(cái)務(wù)賬面核銷了,而實(shí)物臺(tái)賬沒有核銷,如果長(zhǎng)期不對(duì)賬,差額就會(huì)越來(lái)越大,以后就是想查找原因也很困難。通過(guò)近幾年的資產(chǎn)清查,我們發(fā)現(xiàn)不少煤炭企業(yè)不同程度的存在實(shí)物資產(chǎn)賬實(shí)不符,有金額不符的,有數(shù)量不符的,有名稱不符的,有規(guī)格型號(hào)不符。

(二)實(shí)物資產(chǎn)報(bào)廢制度不完善

一項(xiàng)實(shí)物資產(chǎn)從采購(gòu)進(jìn)來(lái),調(diào)撥使用,再到最后的報(bào)廢,一般都經(jīng)過(guò)這樣一套環(huán)節(jié)才算正式退出企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。很多單位對(duì)實(shí)物資產(chǎn)采購(gòu)、調(diào)撥、使用等環(huán)節(jié)都建立了完善的管理制度,但卻往往忽略了實(shí)物資產(chǎn)的報(bào)廢管理,不少人認(rèn)為報(bào)廢的實(shí)物資產(chǎn)其價(jià)值已在使用中消耗,本身已無(wú)多大價(jià)值,不是管理的重點(diǎn)。財(cái)務(wù)部門不建立報(bào)廢資產(chǎn)的明細(xì)賬,報(bào)廢后就按財(cái)務(wù)賬面價(jià)值核銷了,實(shí)物管理部門沒有專人負(fù)責(zé)報(bào)廢資產(chǎn)的管理,報(bào)廢后的資產(chǎn)沒有臺(tái)賬單獨(dú)記錄,不集中回收管理,隨意堆放,任憑風(fēng)吹雨淋,腐爛銹蝕,這樣的后果一是可能會(huì)形成安全隱患;二是可能會(huì)造成資產(chǎn)的流失。

(三)廢舊資產(chǎn)的處置不規(guī)范

由于管賬的與管實(shí)物的人員相分離,不少單位在固定資產(chǎn)報(bào)廢后沒有專人負(fù)責(zé),財(cái)務(wù)人員認(rèn)為反正財(cái)務(wù)賬面已經(jīng)核銷了,怎么處置那是固定資產(chǎn)管理部門的事情;則固定資產(chǎn)管理部門認(rèn)為反正也沒有賬了,想怎么處置就怎么處置,這樣在廢舊資產(chǎn)處置過(guò)程中造成了暗箱操作,低價(jià)賤賣。由于廢舊物資的市場(chǎng)不像產(chǎn)成品市場(chǎng)那樣存在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),其銷售價(jià)格沒有一個(gè)客觀的參考標(biāo)準(zhǔn)。很多廢舊物資的購(gòu)買單位都為個(gè)體私營(yíng)的物資回收公司,這些回收公司為了低價(jià)得到廢舊物資,可能就會(huì)千方百計(jì)拉攏腐蝕企業(yè)相關(guān)人員。再加上這些單位在廢舊資產(chǎn)處置上內(nèi)部控制薄弱,缺少相關(guān)的相互牽制制度,很容易出現(xiàn)舞弊,最終造成企業(yè)資產(chǎn)流失。

二、加強(qiáng)廢舊資產(chǎn)管理的措施

針對(duì)以上問(wèn)題,煤炭企業(yè)如何加強(qiáng)廢舊資產(chǎn)管理,完善制度是關(guān)鍵,落實(shí)責(zé)任是核心,強(qiáng)化監(jiān)督是手段。依筆者之見,煤炭企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面入手,加強(qiáng)廢舊資產(chǎn)的管理。

(一)完善廢舊資產(chǎn)管理制度

管理的完善首先要有制度的完善。因此,完善的廢舊資產(chǎn)管理制度是加強(qiáng)管理的關(guān)鍵。一項(xiàng)實(shí)物資產(chǎn)的報(bào)廢需要一定的程序,在這套程序中必須要有相互牽制和管理層的監(jiān)督。煤炭企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,建立廢舊資產(chǎn)管理制度,真正做到廢舊資產(chǎn)處置凡事有章可依,凡事有人負(fù)責(zé),凡事有人監(jiān)督,明確各部門的職責(zé)分工。管理制度要設(shè)計(jì)操作流程,明確實(shí)施細(xì)則,從廢舊資產(chǎn)的申請(qǐng)、鑒定、驗(yàn)收、審批、招標(biāo)、處置、收款、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)都要有可操作性,對(duì)廢舊資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,建立各環(huán)節(jié)責(zé)任制,落實(shí)獎(jiǎng)罰措施,把廢舊資產(chǎn)管理目標(biāo)與個(gè)人業(yè)績(jī)掛鉤,提高職工參與廢舊資產(chǎn)管理的積極性。

(二)明確分工,落實(shí)責(zé)任

廢舊資產(chǎn)處置不是企業(yè)一個(gè)部門的事情,最起碼要有實(shí)物管理部門、財(cái)務(wù)部門、監(jiān)察審計(jì)部門的參與。資產(chǎn)使用單位是廢舊資產(chǎn)的直接管理部門,定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行核查,每年年末對(duì)符合報(bào)廢條件的固定資產(chǎn)提出報(bào)廢申請(qǐng),經(jīng)企業(yè)相關(guān)主管部門審批后,對(duì)報(bào)廢的資產(chǎn)進(jìn)行回收,集中管理,并登記臺(tái)賬,在保管期間要保證廢舊資產(chǎn)的完整,在處置之前不得私自拆卸設(shè)備。報(bào)廢設(shè)備需要處置時(shí),按照授權(quán)向主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)相關(guān)部門鑒定后方可處置。財(cái)務(wù)部門是廢舊資產(chǎn)的價(jià)值管理部門,對(duì)每年報(bào)廢的設(shè)備登記臺(tái)賬,每處置一筆,核銷一筆,定期與實(shí)物管理部門對(duì)賬,保證賬賬一致。

(三)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,確保處置過(guò)程合規(guī)合法

一是要加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督,注重資產(chǎn)處置過(guò)程的規(guī)范化,著重做好招標(biāo)前準(zhǔn)備和招標(biāo)全過(guò)程監(jiān)督;二是加強(qiáng)群眾監(jiān)督,廢舊資產(chǎn)處置是一個(gè)敏感的話題,要定期把廢舊資產(chǎn)的處置去向和處置價(jià)格在廠務(wù)公開欄公開,自覺接受群眾監(jiān)督,以增強(qiáng)廢舊資產(chǎn)處置工作的透明度;三是定期或不定期對(duì)廢舊資產(chǎn)處置過(guò)程進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,凡是私自處置行為的,一定要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

三、煤炭企業(yè)加強(qiáng)廢舊資產(chǎn)管理的成功經(jīng)驗(yàn)

筆者所在的中平能化集團(tuán)在廢舊資產(chǎn)管理上做了許多探索和改革,積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。

中平能化集團(tuán)在2006的下發(fā)《設(shè)備報(bào)廢及閑置資產(chǎn)調(diào)撥管理辦法》的基礎(chǔ)上,2008年又下發(fā)了《廢舊資產(chǎn)管理辦法》。辦法對(duì)資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了明確規(guī)定,從資料申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、評(píng)估鑒定、價(jià)格確定、處置方式、修復(fù)跟蹤、復(fù)新驗(yàn)收、內(nèi)部定價(jià)、銷售管理等都有專人負(fù)責(zé)。辦法規(guī)定了廢舊資產(chǎn)要嚴(yán)過(guò)“五關(guān)”才能處理。一是技術(shù)鑒定關(guān),資產(chǎn)使用單位的實(shí)物管理、工程管理、技術(shù)部門負(fù)責(zé)對(duì)廢舊資產(chǎn)的鑒定工作;二是報(bào)廢驗(yàn)審關(guān),基層單位按照有關(guān)規(guī)定填寫處置審批表,上報(bào)集團(tuán)公司資產(chǎn)主管部門,資產(chǎn)主管部門組織相關(guān)技術(shù)專家和管理人員對(duì)基層單位申請(qǐng)情況時(shí)行審驗(yàn);三是處置會(huì)簽關(guān),由集團(tuán)資產(chǎn)主管部門提出報(bào)廢技術(shù)鑒定和處置意見,經(jīng)技術(shù)部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門審核會(huì)簽后,報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行;四是招標(biāo)競(jìng)價(jià)關(guān),按照公開拍賣、競(jìng)價(jià)中標(biāo)的方式,出售給有資質(zhì)的廢舊物資回收公司;五是監(jiān)督檢驗(yàn)關(guān)。紀(jì)檢審計(jì)部門對(duì)廢舊資產(chǎn)全過(guò)程序進(jìn)行監(jiān)督檢查,定期向職工公布資產(chǎn)處置情況,接受職工群眾的監(jiān)督。五道關(guān),關(guān)關(guān)把住廢舊資產(chǎn)處置的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),紀(jì)檢監(jiān)察部門和黨風(fēng)廉政監(jiān)督員對(duì)操作全程監(jiān)督,確保廢舊資產(chǎn)處置程序合規(guī)合法。

為加強(qiáng)廢舊資產(chǎn)管理,中平能化集團(tuán)2008年8月新組建的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)處作為廢舊資產(chǎn)的綜合管理部門,認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)公司文件規(guī)定,當(dāng)好廢舊資產(chǎn)的管家,短短半年共組織廢舊資產(chǎn)鑒定20余次,鑒定資產(chǎn)21676臺(tái)次,資產(chǎn)原值5720萬(wàn)元,資產(chǎn)余值420萬(wàn)元,處置收入近1280萬(wàn)元,增值860萬(wàn)元;2009年資產(chǎn)處置增置收入近3000萬(wàn)元,增值1300萬(wàn)元。充分發(fā)揮了閑置資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,最大限度的盤活了存量資產(chǎn),杜絕了國(guó)有資產(chǎn)流失,確保了國(guó)有資產(chǎn)的完整和保值增值。

第3篇：固定資產(chǎn)驗(yàn)收管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】 電網(wǎng)企業(yè)； 外委遷改工程； 全過(guò)程； 財(cái)務(wù)管理； 研究

一、電網(wǎng)企業(yè)外委遷改工程的管理現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著地方經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求增大，許多電力設(shè)施因市政規(guī)劃調(diào)整等客觀原因而需遷移重建。電網(wǎng)企業(yè)作為電力設(shè)施的產(chǎn)權(quán)方，承接了越來(lái)越多由項(xiàng)目投資方出資遷改的外委工程，工程涉及的補(bǔ)償款項(xiàng)和形成的重建資產(chǎn)價(jià)值日漸龐大。目前，國(guó)家對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的這種遷改行為尚未出臺(tái)明確的法律法規(guī)指引，各地方政府的管理要求不統(tǒng)一，導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)在工程實(shí)施與財(cái)務(wù)管理過(guò)程中遇到不少問(wèn)題，如何規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)外委遷改工程財(cái)務(wù)管理迫在眉睫。

（一）外委遷改工程的定義

外委遷改工程是指由于城鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等原因，電網(wǎng)企業(yè)接受客戶（政府相關(guān)部門或其他公司）的申請(qǐng)，在確保電網(wǎng)安全和可靠供電的情況下，對(duì)屬于自己產(chǎn)權(quán)的電力設(shè)施實(shí)施遷移重建的工程項(xiàng)目。

（二）外委遷改工程的管理現(xiàn)狀

電網(wǎng)企業(yè)收到客戶的遷改申請(qǐng)，與客戶共同勘察現(xiàn)場(chǎng)、了解情況，在確定遷改工程的必要性和可行性后，由客戶委托具備資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)方案，通過(guò)電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審核后形成正式方案，再進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和概（預(yù)）算的編制工作。雙方談判并確定補(bǔ)償方式后簽訂外委遷改合同，此時(shí)外委遷改工程才正式進(jìn)入實(shí)施階段。

一般情況下，客戶會(huì)選擇直接付款給電網(wǎng)企業(yè)，由其對(duì)工程全過(guò)程實(shí)施管理。電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)遷改合同下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，向客戶收取遷改補(bǔ)償款并組織項(xiàng)目實(shí)施，工程竣工驗(yàn)收后辦理內(nèi)部資產(chǎn)變更手續(xù)；如客戶選擇自己出資并參與到項(xiàng)目的全過(guò)程實(shí)施，電網(wǎng)企業(yè)則組織督促施工單位辦理施工方案審查、安全技術(shù)交底、報(bào)送停電申請(qǐng)等手續(xù)，待工程驗(yàn)收投運(yùn)后與客戶辦理重建資產(chǎn)的移交和變更手續(xù)。

二、電網(wǎng)企業(yè)外委遷改工程管理存在的問(wèn)題

電網(wǎng)企業(yè)在實(shí)施外委遷改工程管理過(guò)程中主要面臨以下問(wèn)題：

（一）外委遷改補(bǔ)償資金收取困難

電網(wǎng)企業(yè)接受的遷改申請(qǐng)大多數(shù)是為了配合城市整體規(guī)劃或建造重大市政設(shè)施（如道路拓寬、地鐵、輕軌等）而實(shí)施的，在實(shí)務(wù)中一般由政府直接出面或者通過(guò)政府開辦的“開發(fā)公司”等機(jī)構(gòu)出資。涉及市政建設(shè)的工程多具有任務(wù)急、建設(shè)工期短等特點(diǎn)，此時(shí)工程的立項(xiàng)顯得較為倉(cāng)促，甚至?xí)霈F(xiàn)邊施工邊簽合同的情況，在未收到補(bǔ)償資金時(shí)電網(wǎng)企業(yè)還需要墊付資金才能維持工程的正常運(yùn)作。由于政府部門內(nèi)部資金審批流程比較復(fù)雜，收取補(bǔ)償款的周期過(guò)長(zhǎng)，如果適逢政府機(jī)構(gòu)換屆后要收取拖欠的補(bǔ)償款更是困難，由此會(huì)導(dǎo)致三角債的形成。

（二）外委遷改工程涉及的稅收征管政策不明晰

電網(wǎng)企業(yè)外委遷改補(bǔ)償款的款項(xiàng)來(lái)源主要有兩大類：財(cái)政性撥款和非財(cái)政性款項(xiàng)。財(cái)政性撥款是由政府相關(guān)部門為主導(dǎo)、直接從財(cái)政預(yù)算專戶撥付的專門用于實(shí)施電力設(shè)施遷改的款項(xiàng)。除此以外的則為非財(cái)政性款項(xiàng)。目前，由于國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)電力設(shè)施外委遷改工程的稅收征管政策不明晰，對(duì)照全國(guó)各地也沒有明確規(guī)定對(duì)外委遷改補(bǔ)償款征收營(yíng)業(yè)稅的政策，導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)在開展工作時(shí)遇到不少的困難和阻力，增加了審計(jì)和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）外委遷改補(bǔ)償款如何進(jìn)行會(huì)計(jì)核算在相關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)上沒有明確規(guī)定

電網(wǎng)企業(yè)收取的外委遷改補(bǔ)償款如何進(jìn)行會(huì)計(jì)核算在相關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)上沒有明確規(guī)定，只能參照財(cái)政部有關(guān)政策性搬遷補(bǔ)償款會(huì)計(jì)處理的相關(guān)規(guī)定，同時(shí)結(jié)合財(cái)務(wù)人員自身的職業(yè)判斷和個(gè)人理解來(lái)執(zhí)行。對(duì)政策性搬遷補(bǔ)償款的會(huì)計(jì)政策不同，會(huì)產(chǎn)生不同的會(huì)計(jì)處理結(jié)果，且因會(huì)計(jì)政策與稅收規(guī)范的不一致，使得兩者產(chǎn)生差異，這些因素經(jīng)常會(huì)使實(shí)施搬遷的企業(yè)對(duì)此產(chǎn)生誤解，從而增加企業(yè)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）采用實(shí)物補(bǔ)償方式的外委遷改工程完工后形成的資產(chǎn)未能及時(shí)辦理移交、變更手續(xù)

按目前的實(shí)踐模式，電網(wǎng)企業(yè)外委遷改工程按補(bǔ)償方式一般分為資金補(bǔ)償和實(shí)物補(bǔ)償兩種。外委遷改工程的資金補(bǔ)償方式是由電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施工程全過(guò)程管理，基本上參照電網(wǎng)企業(yè)的技改工程模式進(jìn)行，項(xiàng)目實(shí)施部門一般能在工程竣工驗(yàn)收后及時(shí)辦理資產(chǎn)變更和增資手續(xù)。而采取實(shí)物補(bǔ)償方式的遷改工程，由于是由客戶自己進(jìn)行工程的遷改重建，在工程竣工驗(yàn)收投運(yùn)后客戶已達(dá)到目的，對(duì)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)也變得不再迫切和重要，通常會(huì)拖延辦理甚至不再理會(huì)，導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)不能得到真實(shí)、準(zhǔn)確和及時(shí)的反映。

三、電網(wǎng)企業(yè)外委遷改工程全過(guò)程財(cái)務(wù)管理模式探討

針對(duì)電網(wǎng)企業(yè)外委遷改工程存在的上述問(wèn)題，為確保外委遷改工程實(shí)施各環(huán)節(jié)流暢運(yùn)作，提高工作效率，電網(wǎng)企業(yè)有必要制定遷改工程從立項(xiàng)建設(shè)到竣工投運(yùn)資全過(guò)程的財(cái)務(wù)管理辦法，明確企業(yè)內(nèi)部各相關(guān)部門的職責(zé)，規(guī)范款項(xiàng)收取、合同的簽訂、發(fā)票開具、資金支付、核算、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)移交等流程。

（一）建立健全內(nèi)部控制管理機(jī)制，明確企業(yè)內(nèi)部各相關(guān)部門的職責(zé)，理順內(nèi)部管理流程

1.企業(yè)內(nèi)部各相關(guān)部門職責(zé)

（1）項(xiàng)目主管部門職責(zé)：外委遷改工程的歸口管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)外委遷改工程立項(xiàng)、實(shí)施、資金補(bǔ)償、資產(chǎn)處置進(jìn)行全過(guò)程業(yè)務(wù)指導(dǎo)與管理。

（2）合同主管部門職責(zé)：負(fù)責(zé)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)合同管理相關(guān)規(guī)定對(duì)遷改合同進(jìn)行審核。

（3）項(xiàng)目實(shí)施部門職責(zé)：外委遷改工程具體實(shí)施部門，負(fù)責(zé)按項(xiàng)目主管部門要求對(duì)外委遷改工程立項(xiàng)、實(shí)施、資金補(bǔ)償、資產(chǎn)處置進(jìn)行全過(guò)程管理。

（4）物資管理部門職責(zé)：負(fù)責(zé)外委遷改工程建設(shè)全過(guò)程物資管理。

（5）財(cái)務(wù)管理部門職責(zé)：負(fù)責(zé)按國(guó)家規(guī)定對(duì)外委遷改工程建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。

（6）監(jiān)察審計(jì)部職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)外委遷改工程進(jìn)行全過(guò)程的檢查、監(jiān)督和審計(jì)。

2.資金補(bǔ)償方式和實(shí)物補(bǔ)償方式內(nèi)部實(shí)施流程

（1）電網(wǎng)企業(yè)采用資金補(bǔ)償方式的內(nèi)部實(shí)施流程如圖1所示。

（2）電網(wǎng)企業(yè)采用實(shí)物補(bǔ)償方式的內(nèi)部實(shí)施流程如圖2所示。

（二）明確財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容和要求

1.明確資金補(bǔ)償方式的外委遷改工程具體財(cái)務(wù)管理內(nèi)容和要求

（1）外委遷改項(xiàng)目的合同管理。外委遷改項(xiàng)目通過(guò)電網(wǎng)企業(yè)的內(nèi)部審查后，生產(chǎn)技術(shù)部組織項(xiàng)目實(shí)施部門與客戶進(jìn)行談判并簽訂補(bǔ)償合同。合同內(nèi)容應(yīng)該包括遷改范圍和工程規(guī)模、遷改工程費(fèi)用總額和構(gòu)成、補(bǔ)償款支付方式、拆除資產(chǎn)的處置權(quán)等內(nèi)容。為了避免雙方因?yàn)檠a(bǔ)償款開具發(fā)票等稅款問(wèn)題產(chǎn)生歧義，應(yīng)明確補(bǔ)償款總額包含稅務(wù)局核定的相關(guān)稅費(fèi)。

（2）外委遷改項(xiàng)目的立項(xiàng)管理。外委遷改工程實(shí)行項(xiàng)目管理制度，補(bǔ)償合同簽訂后，生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)根據(jù)補(bǔ)償金額和計(jì)劃開支金額下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)未立項(xiàng)的工程，原則上不得開支。

（3）外委遷改項(xiàng)目的資金管理。按照電網(wǎng)企業(yè)資金“收支兩條線”管理要求，對(duì)外委遷改項(xiàng)目實(shí)施資金計(jì)劃和支付管理。項(xiàng)目實(shí)施部門根據(jù)合同條款按期向客戶收取遷改補(bǔ)償款，想方設(shè)法調(diào)動(dòng)各方資源，確保資金收入及時(shí)到賬，避免因資金不足阻礙工程實(shí)施進(jìn)度；財(cái)務(wù)管理部門在資金到賬后按照補(bǔ)償款的來(lái)源性質(zhì)開具收據(jù)或發(fā)票；項(xiàng)目實(shí)施部門和物資管理部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際到位資金的結(jié)余情況，編制月度資金用款計(jì)劃，按規(guī)定辦理資金支付手續(xù)。

（4）外委遷改項(xiàng)目的稅務(wù)管理。由于國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)電力設(shè)施外委遷改工程的稅收征管政策不明晰，對(duì)照全國(guó)各地也沒有明確規(guī)定對(duì)外委遷改補(bǔ)償款征收營(yíng)業(yè)稅的政策，對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)收取的遷改工程補(bǔ)償款的完工結(jié)余款交納所得稅的問(wèn)題，一般采取收到拆遷補(bǔ)償款扣除被拆遷資產(chǎn)清理費(fèi)用、相關(guān)稅費(fèi)及重置固定資產(chǎn)后，若有余額計(jì)入企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額，計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。

（5）外委遷改項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算。電網(wǎng)企業(yè)收取的外委遷改補(bǔ)償款，可以分以下兩種情況處理：與政府相關(guān)的遷改補(bǔ)償款和與政府無(wú)關(guān)的補(bǔ)償款。如果不是由政府直接從財(cái)政預(yù)算撥付，但與政府的行為有關(guān)，如政府指令外單位支付給電網(wǎng)企業(yè)遷改補(bǔ)償款，或外單位的建設(shè)行為得到政府的批復(fù)從而需要遷改電力設(shè)施并支付給電網(wǎng)企業(yè)遷改補(bǔ)償款的，其賬務(wù)處理同政府撥入的搬遷補(bǔ)償款。

電網(wǎng)企業(yè)收到的遷改補(bǔ)償款與政府無(wú)關(guān)的，其收到的遷改補(bǔ)償款計(jì)入“固定資產(chǎn)清理”科目核算。

第一種情況：電網(wǎng)企業(yè)收到與政府相關(guān)的外委遷改補(bǔ)償款后，在賬務(wù)上作如下處理（如表1所示）。

第二種情況：電網(wǎng)企業(yè)收到與政府無(wú)關(guān)的外委遷改補(bǔ)償款后，在賬務(wù)上作如下處理（如表2所示）。

（6）外委遷改項(xiàng)目的固定資產(chǎn)管理。外委遷改工程需要拆除原有的設(shè)施，其資產(chǎn)處置權(quán)應(yīng)該歸屬電網(wǎng)企業(yè)。項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)該按照企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)管理辦法的資產(chǎn)報(bào)廢流程及時(shí)辦理資產(chǎn)減少手續(xù)，項(xiàng)目實(shí)施部門和物流中心對(duì)遷改項(xiàng)目資產(chǎn)報(bào)廢的處理應(yīng)按項(xiàng)目單獨(dú)處置，生產(chǎn)技術(shù)部和項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)組織對(duì)重建電力設(shè)施進(jìn)行清點(diǎn)驗(yàn)收，辦理固定資產(chǎn)增減手續(xù)，財(cái)務(wù)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

2.明確實(shí)物補(bǔ)償方式的外委遷改工程具體財(cái)務(wù)管理內(nèi)容和要求

實(shí)物補(bǔ)償方式的外委遷改工程因?yàn)椴簧婕半娋W(wǎng)企業(yè)內(nèi)部的立項(xiàng)和資金方面的管理，與財(cái)務(wù)相關(guān)的主要是合同、資產(chǎn)評(píng)估和資產(chǎn)移交接收方面的管理。

（1）外委遷改項(xiàng)目的合同管理。實(shí)物補(bǔ)償方式的遷改合同內(nèi)容應(yīng)包括：遷改的原因、遷改資產(chǎn)范圍、拆除資產(chǎn)的處置權(quán)、明確重建資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬，確定資產(chǎn)移交的方式等。如果實(shí)物補(bǔ)償方式的遷改合同沒有列明重建資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)所屬和資產(chǎn)移交方式的，電網(wǎng)企業(yè)在接收重建的資產(chǎn)時(shí)應(yīng)與客戶簽訂資產(chǎn)移交協(xié)議。

（2）外委遷改項(xiàng)目的資產(chǎn)評(píng)估管理。實(shí)物補(bǔ)償方式的遷改工程完成后，客戶需委托具有資質(zhì)且由雙方認(rèn)可的中介評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)遷改后的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估并出具評(píng)估報(bào)告。電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)部需對(duì)評(píng)估報(bào)告價(jià)值進(jìn)行復(fù)核，對(duì)其評(píng)估價(jià)值有異議時(shí)，可委托其他評(píng)估公司進(jìn)行再次評(píng)估。資產(chǎn)的移交和接收雙方需在公平、公開、公正的原則下確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

（3）外委遷改項(xiàng)目的資產(chǎn)移交、接收管理。實(shí)物補(bǔ)償方式的遷改工程完工通過(guò)資產(chǎn)評(píng)估后，電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)部需組織資產(chǎn)運(yùn)行部門會(huì)同客戶共同對(duì)遷改后的資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)驗(yàn)收，資產(chǎn)移交資料包括：交接雙方簽名蓋章的資產(chǎn)移交清冊(cè)和附件資料（竣工圖資料、概算書、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、由中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等）。接收資產(chǎn)后，資產(chǎn)運(yùn)行部門應(yīng)及時(shí)填制《新增固定資產(chǎn)登記表》，如屬對(duì)原有電力設(shè)施進(jìn)行改造的，則在原資產(chǎn)卡片上辦理資產(chǎn)部分增加記錄，財(cái)務(wù)部門根據(jù)《新增固定資產(chǎn)登記表》和竣工驗(yàn)收資料進(jìn)行賬務(wù)處理。

四、結(jié)論及建議

目前，雖然國(guó)家在對(duì)電網(wǎng)企業(yè)外委遷改工程及其補(bǔ)償款的處理方面尚未出臺(tái)明確的法律法規(guī)，但電網(wǎng)企業(yè)在探討、規(guī)范外委遷改工程全過(guò)程財(cái)務(wù)管理模式上應(yīng)充分參考政府補(bǔ)助等現(xiàn)行國(guó)家財(cái)經(jīng)、稅務(wù)法規(guī)，緊密結(jié)合本地財(cái)政、稅務(wù)部門管理要求，研究提出適合本企業(yè)發(fā)展的外委遷改工程全過(guò)程財(cái)務(wù)管理方案。

通過(guò)對(duì)比電網(wǎng)企業(yè)外委遷改工程資金、實(shí)物補(bǔ)償方式的優(yōu)缺點(diǎn)可以看出，采用資金補(bǔ)償方式的主要優(yōu)點(diǎn)是工程在竣工驗(yàn)收后能及時(shí)辦理資產(chǎn)變更和增資手續(xù)，主要缺點(diǎn)是存在資金補(bǔ)償款收取困難問(wèn)題；采用實(shí)物補(bǔ)償方式的主要優(yōu)點(diǎn)是電網(wǎng)企業(yè)與委托方不產(chǎn)生直接的資金往來(lái)、管理流程縮短，主要缺點(diǎn)是工程竣工驗(yàn)收后可能存在委托方拖延辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，資產(chǎn)得不到真實(shí)、及時(shí)的反映。筆者認(rèn)為，從規(guī)范財(cái)務(wù)管理的角度出發(fā)，電網(wǎng)企業(yè)在選擇外委遷改工程補(bǔ)償方式時(shí)，建議盡量選用資金補(bǔ)償方式實(shí)施，以最大限度地保障電網(wǎng)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)保值、增值。

【參考文獻(xiàn)】

第4篇：固定資產(chǎn)驗(yàn)收管理辦法范文

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目管理辦法內(nèi)容全文第一章　總　則

第一條　為規(guī)范和加強(qiáng)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)銀行)中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目貸款決策水平，確保中長(zhǎng)期貸款的效益性、安全性、流動(dòng)性，根據(jù)《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行貸款管理制度》(以下簡(jiǎn)稱《貸款管理制度》)和國(guó)家有關(guān)固定資產(chǎn)投資法規(guī)，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱中長(zhǎng)期貸款系指一般用于技術(shù)改造、基本建設(shè)性質(zhì)的投資項(xiàng)目，期限在1年以上的貸款。

第三條　本辦法所稱中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目管理，系指農(nóng)業(yè)銀行對(duì)中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目的選項(xiàng)、評(píng)估、審查、審批和貸款發(fā)放、監(jiān)督管理、后評(píng)價(jià)以及貸款收回全過(guò)程的程序化和規(guī)范化的管理。

第四條　本辦法適用于農(nóng)業(yè)銀行本、外幣中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱貸款項(xiàng)目)管理。

第二章　貸款項(xiàng)目申請(qǐng)、受理、選項(xiàng)與申報(bào)

第五條　借款人投資項(xiàng)目需要申請(qǐng)農(nóng)業(yè)銀行中長(zhǎng)期貸款時(shí)，應(yīng)向所在地農(nóng)業(yè)銀行開戶行直接提出貸款項(xiàng)目申請(qǐng)。

第六條　開戶行對(duì)所受理的貸款項(xiàng)目，要及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)借款人是否具備《貸款管理制度》規(guī)定的基本條件，并重點(diǎn)審核借款人及貸款項(xiàng)目下列資料及文件是否真實(shí)有效：

(一)借款人基本情況;

(二)是否在農(nóng)業(yè)銀行開立基本賬戶或一般存款賬戶;

(三)原有不合理占用貸款糾正情況;

(四)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告(基本建設(shè)貸款項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)初設(shè)計(jì)文件)、環(huán)保評(píng)價(jià)報(bào)告及有權(quán)機(jī)關(guān)審查以上報(bào)告、同意予以立項(xiàng)的正式批復(fù)文件;

(五)涉及土地征用、供水、供電、供氣等要有有權(quán)機(jī)關(guān)的批文或協(xié)議;

(六)資本金和其他建設(shè)資金到位方案及落實(shí)來(lái)源的證明材料;

(七)其他項(xiàng)目前期準(zhǔn)備情況。

第七條　各級(jí)行對(duì)受理的所轄審批權(quán)限內(nèi)的貸款項(xiàng)目，要逐項(xiàng)排隊(duì)、比較，精心篩選，擇優(yōu)確定。應(yīng)在堅(jiān)持貸款項(xiàng)目效益性的前提下把選擇貸款項(xiàng)目與有利于樹立農(nóng)業(yè)銀行良好市場(chǎng)形象;有利于增加結(jié)算業(yè)務(wù)量和促進(jìn)以貸引存;有利于盤活不良貸款和培植優(yōu)良客戶群體有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

第八條　對(duì)受理的超權(quán)限的貸款項(xiàng)目申請(qǐng)，開戶行要將第六條規(guī)定的項(xiàng)目有關(guān)資料及初步審查意見和正式申報(bào)文件逐級(jí)報(bào)送有權(quán)審批行審批。

第三章　貸款項(xiàng)目的評(píng)審和貸款發(fā)放

第九條　各級(jí)行對(duì)權(quán)限內(nèi)的貸款項(xiàng)目要及時(shí)按照《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目評(píng)估辦法》組織評(píng)估。

第十條　對(duì)貸款項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告，信貸部門要進(jìn)行審查并提出審查意見，提交貸款審查委員會(huì)審查后，由行長(zhǎng)審批。行長(zhǎng)也可授權(quán)副行長(zhǎng)或信貸部門負(fù)責(zé)人審批。未經(jīng)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^(guò)的項(xiàng)目，不得發(fā)放貸款。

第十一條　發(fā)放中長(zhǎng)期貸款，一律按照《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行貸款擔(dān)保管理辦法》，采用擔(dān)保貸款方式。

第四章　貸款項(xiàng)目建設(shè)期管理

第十二條　貸款項(xiàng)目建設(shè)期管理，系指農(nóng)業(yè)銀行參與貸款項(xiàng)目的建設(shè)合同、技術(shù)合同和商務(wù)合同的簽定;建筑安裝工程招標(biāo)施工、設(shè)備采購(gòu);建設(shè)工程竣工驗(yàn)收及其以上價(jià)款支付和結(jié)算管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施和貸款安全有效使用。

第十三條　參與項(xiàng)目的合同管理。

(一)對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)合同中的工程范圍、質(zhì)量及標(biāo)準(zhǔn)、工程變更和工程價(jià)款支付等內(nèi)容進(jìn)行審查，避免因合同內(nèi)容不完善影響建設(shè)施工進(jìn)度和施工質(zhì)量;

(二)協(xié)助借款人就項(xiàng)目各項(xiàng)技術(shù)合同標(biāo)的先進(jìn)性、合理性、適用性進(jìn)行審查;

(三)參與項(xiàng)目主要商務(wù)合同的談判。

第十四條　參與建筑、安裝工程施工管理。

(一)督促并參與借款人組織的建筑、安裝工程招標(biāo)及施工管理。

(二)監(jiān)督項(xiàng)目質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)內(nèi)容及價(jià)款有無(wú)漏項(xiàng)、更改或增減等;監(jiān)督項(xiàng)目嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工。

第十五條　參與主要設(shè)備及設(shè)施的采購(gòu)管理。

(一)監(jiān)督借款人按規(guī)定的程序及時(shí)做好各項(xiàng)物資的采購(gòu)工作;監(jiān)督借款人通過(guò)招標(biāo)等方式取得先進(jìn)、適用、價(jià)格合理的設(shè)備。

(二)督促借款人就技術(shù)、設(shè)備、資金等方面存在的問(wèn)題及時(shí)采取措施予以解決。

第十六條　參與貸款項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收管理。

(一)審核借款人編制的竣工決算報(bào)告，重點(diǎn)核實(shí)工程實(shí)際價(jià)款的真實(shí)性;

(二)參與編制項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;

(三)督促借款人認(rèn)真做好投產(chǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

第十七條　參與項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理。

(一)核查項(xiàng)目資本金到位情況，督促其他建設(shè)資金及時(shí)到位。

(二)因項(xiàng)目超概算需要增加貸款的，要及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目審批行審批;超概算額度超過(guò)原概算50%以上的項(xiàng)目，要求設(shè)計(jì)單位重新編制可行性研究報(bào)告，并由有權(quán)單位重新下達(dá)概算調(diào)整的批復(fù)文件。

(三)要監(jiān)督項(xiàng)目資金按資金使用計(jì)劃和建設(shè)工作量撥付使用，防止擠占挪用。

第五章　貸款項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期管理

第十八條　貸款項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期管理系指貸款項(xiàng)目投產(chǎn)后至貸款收回前的信貸管理。

第十九條　對(duì)項(xiàng)目投產(chǎn)后各項(xiàng)投入物的管理。

(一)各項(xiàng)投入物的供應(yīng)渠道是否穩(wěn)定;

(二)各項(xiàng)投入物在時(shí)間、價(jià)格、數(shù)量、質(zhì)量、品種、規(guī)格上是否與計(jì)劃相符;

(三)各項(xiàng)投入物的變化對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)出效益的影響。

第二十條　對(duì)項(xiàng)目投產(chǎn)后產(chǎn)出物的管理。

(一)督促借款人組織有效生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

(二)項(xiàng)目產(chǎn)出物是否達(dá)到了設(shè)計(jì)的生產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);

(三)在生產(chǎn)過(guò)程中采用的設(shè)備和技術(shù)是否適當(dāng)，對(duì)產(chǎn)出物的變化是否及時(shí)采取措施予以解決。

第二十一條　建立借款人財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)以下財(cái)務(wù)指標(biāo)：

(一)流動(dòng)性指標(biāo)

流動(dòng)資產(chǎn)

1.流動(dòng)比率=----×100%

流動(dòng)負(fù)債

流動(dòng)資產(chǎn)-存貨

2.速動(dòng)比率=-------×100%

流動(dòng)負(fù)債

(二)資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)效率指標(biāo)

應(yīng)收賬款

1.平均應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率=----------

年銷售總額/365天

(年)銷售成本

2.存貨周轉(zhuǎn)率=-------×100%

月)平均存貨

三)盈利指標(biāo)

(年)利潤(rùn)總額

1.銷售利潤(rùn)率=---------×100%

(年)銷售收入總額

稅后利潤(rùn)

2.資本收益率=----×100%

資本總額

稅后利潤(rùn)

3.資產(chǎn)收益率=----×100%

資產(chǎn)總額

第二十二條　建立借款人非財(cái)務(wù)指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)以下方面：

(一)高級(jí)管理人員變動(dòng)情況;

(二)銀企關(guān)系變動(dòng)情況;

(三)擔(dān)保人變動(dòng)情況;

(四)營(yíng)銷市場(chǎng)變動(dòng)情況。

第六章　貸款項(xiàng)目后評(píng)價(jià)及借款人經(jīng)濟(jì)檔案管理

第二十三條　貸款項(xiàng)目竣工投產(chǎn)并達(dá)到設(shè)計(jì)能力1年或竣工投產(chǎn)2年仍未達(dá)產(chǎn)的貸款項(xiàng)目，原貸款項(xiàng)目審批行要按照《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目后評(píng)價(jià)辦法》及時(shí)組織對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)，并撰寫書面報(bào)告報(bào)審批行行長(zhǎng)和貸款審查委員會(huì)。

第二十四條　借款人經(jīng)濟(jì)檔案管理。開戶行要按借款人建立貸款項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)檔案，完整記錄貸款項(xiàng)目的建設(shè)全過(guò)程和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)狀況。

第二十五條　各級(jí)行信貸部門應(yīng)按規(guī)定及時(shí)將貸款項(xiàng)目有關(guān)數(shù)據(jù)資料錄入電腦數(shù)據(jù)庫(kù)，并上網(wǎng)傳輸。

第七章　貸款展期、償還及保全管理

第二十六條　借款人不能按期償還項(xiàng)目貸款，應(yīng)在貸款到期日前30天，向開戶行提出展期書面申請(qǐng)，并出具擔(dān)保人同意繼續(xù)為其擔(dān)保的書面證明。開戶行視具體情況提出處理意見，報(bào)原貸款審批人審批。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)同意展期的，簽訂展期還款協(xié)議，并同時(shí)辦理必要的擔(dān)保延期登記手續(xù)。

第二十七條　中長(zhǎng)期貸款展期要嚴(yán)格執(zhí)行《貸款管理制度》對(duì)展期的有關(guān)規(guī)定，即每筆貸款只準(zhǔn)展期1次，中期貸款展期期限不得超過(guò)原貸款期限的一半;長(zhǎng)期貸款展期期限最長(zhǎng)不得超過(guò)3年。

第二十八條　借款人不按期還本付息且擔(dān)保人不能履行擔(dān)保責(zé)任時(shí)，農(nóng)業(yè)銀行有權(quán)以借款人和擔(dān)保人為共同被告依法向人民法院申請(qǐng)?jiān)V訟，進(jìn)行追償。

第二十九條　借款人在借款期限內(nèi)，發(fā)生下列情況之一的，農(nóng)業(yè)銀行可按規(guī)定加罰息，并有權(quán)停止發(fā)放貸款和提前收回已發(fā)放的貸款，或采用其他保全措施。

(一)未按規(guī)定用途使用貸款，經(jīng)農(nóng)業(yè)銀行要求糾正仍不改正;

(二)提供虛假的計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表等資料;

(三)拒絕接受農(nóng)業(yè)銀行對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理;

(四)未征得農(nóng)業(yè)銀行書面同意而實(shí)行承包、租賃、合資、兼并、分立、股份制改造、委托管理和申請(qǐng)破產(chǎn)等重大變更，或未還清貸款之前以貸款項(xiàng)目的資產(chǎn)為他人提供擔(dān)保;

(五)擔(dān)保人違反擔(dān)保合同或喪失擔(dān)保能力，借款人又無(wú)法落實(shí)符合農(nóng)業(yè)銀行要求的新?lián)Ｈ?

(六)卷入或即將卷入重大的訴訟或仲裁程序及其他法律糾紛，可能侵害貸款人權(quán)益;

(七)發(fā)生其他足以影響借款人償債能力的事件或表明借款人缺乏償債誠(chéng)意的行為;

(八)借款人不按期還款，又未在規(guī)定期限內(nèi)辦理展期手續(xù)。

第八章　附　則

第三十條　對(duì)外借款擔(dān)保、補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)下現(xiàn)匯履約擔(dān)保、1年期以上延期付款擔(dān)保、融資租賃擔(dān)保項(xiàng)目和遠(yuǎn)期信用證項(xiàng)目管理，比照本辦法實(shí)行。

第三十一條　本辦法由總行制定、解釋和修訂。

第5篇：固定資產(chǎn)驗(yàn)收管理辦法范文

筆者注意到這一事實(shí)：盡管存在諸多局限性，但1995年10月4日財(cái)政部印發(fā)的《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》至今仍在實(shí)施中，這意味著《規(guī)程》應(yīng)當(dāng)是與《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》配套的財(cái)務(wù)制度。實(shí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)和企業(yè)財(cái)務(wù)并軌的單位，不執(zhí)行《規(guī)定》。但《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》中并沒有涉及基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的具體規(guī)定；企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度中有關(guān)“在建工程”科目核算的規(guī)定也比較寬泛，不夠具體，難以滿足嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)成本核算與管理的要求。這就進(jìn)一步涉及到明確《規(guī)則》與企業(yè)和行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度之間關(guān)系的要求。筆者認(rèn)為，由于《規(guī)則》第七條第（三）款明確了“單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算，期末按有關(guān)要求將核算情況納入單位賬簿及相關(guān)報(bào)表”的要求，這就涉及到需要明確《規(guī)則》與財(cái)政部的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第71號(hào)）之間的關(guān)系?？晒┯懻摰挠幸韵聝煞N思路：

1.如果《規(guī)則》也采取按照財(cái)政部令的形式，則《規(guī)則》與《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》《、事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》之間屬于并駕齊驅(qū)的關(guān)系，在各自不同的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮著規(guī)范財(cái)務(wù)行為的作用。

2.將《規(guī)則》作為對(duì)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》中用財(cái)政資金從事基本建設(shè)財(cái)務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范的專門規(guī)定。這意味著，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)以及行政事業(yè)單位需要在分別執(zhí)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》過(guò)程中執(zhí)行《規(guī)則》。這就類似于2001年～2005年期間《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》與會(huì)計(jì)專業(yè)核算辦法之間的關(guān)系。筆者認(rèn)為，第二種思路也許更具有可操作性。考慮到企業(yè)為了有效規(guī)范包括基本建設(shè)財(cái)務(wù)在內(nèi)的工程財(cái)務(wù)行為也具有遵照?qǐng)?zhí)行或參照?qǐng)?zhí)行《規(guī)程》的需求，以及行政事業(yè)單位的其他工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理也有必要按照《規(guī)程》來(lái)規(guī)定其財(cái)務(wù)行為，在《規(guī)程》第六十七條中將“國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)使用非財(cái)政資金及非國(guó)有企業(yè)使用財(cái)政資金的基本建設(shè)財(cái)務(wù)行為，參照本規(guī)則執(zhí)行”的表述調(diào)整為“國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)使用非財(cái)政資金的基本建設(shè)財(cái)務(wù)行為以及其他工程財(cái)務(wù)行為，其他企業(yè)的各種工程財(cái)務(wù)行為和行政事業(yè)單位的其他工程財(cái)務(wù)行為，參照本規(guī)則執(zhí)行”也許是必要的。

二、對(duì)進(jìn)一步明確有關(guān)建設(shè)成本項(xiàng)目管理的思考

1.建設(shè)項(xiàng)目利息支出的資本化處理無(wú)論從理論研究還是實(shí)務(wù)操作，建設(shè)項(xiàng)目的利息支出是計(jì)入建設(shè)成本，還是計(jì)入行政事業(yè)單位的支出，或企業(yè)的當(dāng)期損益，都是一個(gè)需要明確規(guī)定的事項(xiàng)?！兑?guī)則》第二十五條第（五）款明確了項(xiàng)目建設(shè)期間發(fā)生的各類借款利息、債券利息應(yīng)當(dāng)計(jì)入建設(shè)成本，但沒有進(jìn)一步明確借款利息停止資本化的時(shí)點(diǎn)判斷。這是《規(guī)定》中就存在的亟待細(xì)化的問(wèn)題，有必要通過(guò)《規(guī)則》予以明確。筆者建議，停止將借款利息計(jì)入建設(shè)成本的時(shí)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)是建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)工程驗(yàn)收之日。作為實(shí)行一次驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，例如房屋建筑物建設(shè)項(xiàng)目，該工程驗(yàn)收可界定為竣工驗(yàn)收；對(duì)于實(shí)行二次驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，例如公路、港口、航道等工程建設(shè)項(xiàng)目，可將工程驗(yàn)收界定為初步驗(yàn)收或交工驗(yàn)收。通過(guò)驗(yàn)收次日起發(fā)生的借款利息，不應(yīng)當(dāng)在計(jì)入建設(shè)成本，而是計(jì)入行政事業(yè)單位的支出或企業(yè)的當(dāng)期損益。這樣進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，有助于與企事業(yè)單位的有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定協(xié)調(diào)一致。筆者注意到一些通過(guò)交工驗(yàn)收或者初步驗(yàn)收后的交通建設(shè)項(xiàng)目并沒有完成全部工程建設(shè)工作，實(shí)際完成的投資額往往也達(dá)到了概算投資的80%～90%，這意味著通過(guò)交工驗(yàn)收或者初步驗(yàn)收的只是主體工程而不是全部工程；剩下的工程還需要在主體工程通過(guò)交工驗(yàn)收或初步驗(yàn)收后到辦理竣工驗(yàn)收的期間陸續(xù)完工并進(jìn)行交工驗(yàn)收或初步驗(yàn)收。對(duì)此筆者同意徐芳等人的看法，建議主體工程通過(guò)交工驗(yàn)收后，如果還存在較多的其他工程尚未完工，則需要根據(jù)其他工程占用的建設(shè)借款，將其借款利息繼續(xù)資本化處理，直至這些工程通過(guò)交工驗(yàn)收為止。需要明確的是，這些工程與《規(guī)程》第四十五條中規(guī)范的尾工工程并非同一概念。尾工工程應(yīng)當(dāng)是通過(guò)竣工驗(yàn)收后的剩余工程，而不是在主體工程通過(guò)交工驗(yàn)收后需要陸續(xù)完工的其他工程。

2.關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目取得土地使用權(quán)的支出《規(guī)定》中明確了其他投資支出包括各種無(wú)形資產(chǎn)；但《規(guī)則》第二十七條中的其他投資支出中只涉及軟件研發(fā)及不能計(jì)入設(shè)備投資的軟件購(gòu)置支出，沒有涉及相關(guān)的無(wú)形資產(chǎn)。按此規(guī)定，一個(gè)重要的問(wèn)題就需要明確，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)利用財(cái)政資金并采取受讓方式取得的土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)如何計(jì)入建設(shè)成本？《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（會(huì)計(jì)科目和主要賬務(wù)處理）中設(shè)置的“在建工程”科目中不核算取得的土地使用權(quán)，而是將土地使用權(quán)直接計(jì)入“無(wú)形資產(chǎn)”科目，導(dǎo)致“在建工程”科目存在無(wú)法核算全部建設(shè)成本的局限性。這一問(wèn)題在《規(guī)則》中不容忽略。行政事業(yè)單位的基本建設(shè)成本核算不存在這一問(wèn)題，因?yàn)槌鲑Y受讓土地使用權(quán)發(fā)生的支出，按照規(guī)定是計(jì)入待攤投資支出的。

3.進(jìn)一步完善對(duì)建設(shè)單位管理費(fèi)的規(guī)定《規(guī)則》第二十七條規(guī)定：項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)是指項(xiàng)目建設(shè)單位從項(xiàng)目籌建至竣工財(cái)務(wù)決算之日所發(fā)生的管理性質(zhì)的開支，這與財(cái)中對(duì)建設(shè)單位管理費(fèi)調(diào)整后的界定是一致的。在實(shí)務(wù)中，竣工財(cái)務(wù)決算不是一個(gè)時(shí)點(diǎn)行為，而是一個(gè)時(shí)期行為?？⒐へ?cái)務(wù)決算涉及編制竣工財(cái)務(wù)決算、審核或?qū)徲?jì)竣工財(cái)務(wù)決算以及竣工財(cái)務(wù)決算的報(bào)批等行為過(guò)程。考慮到實(shí)際工作的需要，建議將項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)的界定調(diào)整為“項(xiàng)目建設(shè)單位從項(xiàng)目籌建之日開始至竣工財(cái)務(wù)決算獲得批準(zhǔn)之日所發(fā)生的管理性質(zhì)的開支”?？⒐へ?cái)務(wù)決算獲得批復(fù)，意味著建設(shè)項(xiàng)目的資金支付工作已經(jīng)全部結(jié)束。以后發(fā)生的相關(guān)開支，應(yīng)當(dāng)分別執(zhí)行行政事業(yè)單位以及企業(yè)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。實(shí)行兩次驗(yàn)收的工程項(xiàng)目，由于經(jīng)批準(zhǔn)的竣工財(cái)務(wù)決算是編制竣工驗(yàn)收文件的組成部分，這意味著通過(guò)竣工財(cái)務(wù)決算并非說(shuō)明工程驗(yàn)收階段（從開始交工驗(yàn)收到竣工驗(yàn)收全部完成）的全部工作都已經(jīng)完成。在此階段還有可能發(fā)生建設(shè)單位管理費(fèi)。這部分管理費(fèi)應(yīng)當(dāng)采取預(yù)計(jì)的方式計(jì)入竣工財(cái)務(wù)決算。

三、對(duì)進(jìn)一步明確對(duì)工程價(jià)款結(jié)算管理的思考

《規(guī)則》中明確對(duì)工程價(jià)款結(jié)算的要求是非常必要的。但有一點(diǎn)需要明確，這就是財(cái)政部曾聯(lián)合原建設(shè)部在2004年10月20日印發(fā)了《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》，其中具有對(duì)工程價(jià)款結(jié)算的專門規(guī)定。如果《規(guī)則》中的規(guī)定與的規(guī)定不一致，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行何規(guī)定？如果《規(guī)則》采取部門規(guī)章的形式，則按照下位法從屬上位法的要求，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《規(guī)則》的規(guī)定，如果《規(guī)則》也屬于規(guī)范性文件，則按照一般法從屬于特別法的原則，建設(shè)單位則應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的規(guī)定。最好的做法，就是保持兩項(xiàng)規(guī)定之間的協(xié)調(diào)，或者對(duì)此作出專門說(shuō)明。

《規(guī)則》第三十六條規(guī)定：工程價(jià)款結(jié)算，一般應(yīng)按不低于工程價(jià)款結(jié)算總額的5%預(yù)留工程質(zhì)量保證金，這與《規(guī)定》的規(guī)定是一致的；但第十四條第（四）款規(guī)定：發(fā)包人根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報(bào)告向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，保留5％左右的質(zhì)量保證（保修）金。在管理實(shí)務(wù)中，某單位在建造合同中約定的預(yù)留工程質(zhì)量保證金為4%，結(jié)果被會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)時(shí)認(rèn)為違反了《規(guī)定》中“建設(shè)單位必須按工程價(jià)款結(jié)算總額的5%預(yù)留工程質(zhì)量保證金”的規(guī)定，要求整改；但如果按照的規(guī)定，則屬于合規(guī)行為。對(duì)此，《規(guī)則》中對(duì)此作出明確規(guī)定或?qū)f(xié)調(diào)事項(xiàng)作出專門說(shuō)明是必要的。理想的做法是，如果認(rèn)為文的相關(guān)規(guī)定無(wú)需進(jìn)一步修改，則《規(guī)程》中涉及工程價(jià)款結(jié)算管理的條款，只要求執(zhí)行文的規(guī)定即可。

四、進(jìn)一步完善竣工財(cái)務(wù)決算管理的思考

《規(guī)則》中對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算的規(guī)范，除了增加了對(duì)尾工工程的規(guī)范以外，基本上與《規(guī)定》中的內(nèi)容是一致的。這意味著，《規(guī)定》在實(shí)際執(zhí)行中存在的問(wèn)題，在《規(guī)則》中并未予以解決。不可否認(rèn)，不同的國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門、有關(guān)地方人民政府及其業(yè)務(wù)主管部門在不同時(shí)期的不同規(guī)章和規(guī)范性文件中提出的概念具有不同的界定和相互交叉的矛盾。例如《國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法》第九條規(guī)定申請(qǐng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提交的材料包括項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算與審計(jì)報(bào)告；《郵電通信建設(shè)工程竣工驗(yàn)收辦法》規(guī)定：竣工驗(yàn)收前應(yīng)組織有關(guān)部門，根據(jù)通信建設(shè)工程決算編制辦法的規(guī)定，編制單項(xiàng)工程竣工決算和建設(shè)項(xiàng)目總決算。工程在竣工驗(yàn)收后的三個(gè)月內(nèi)將決算報(bào)上級(jí)主管部門?？⒐を?yàn)收后的三個(gè)月內(nèi)應(yīng)辦理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)賬手續(xù)。所以，從事不同領(lǐng)域的基本建設(shè)（例如交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建筑物建設(shè)、冶金工業(yè)建設(shè)、郵電通信建設(shè)等）財(cái)務(wù)管理需要執(zhí)行相應(yīng)的管理規(guī)定；財(cái)政主管部門需要關(guān)注并解決好各行業(yè)之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題；政府業(yè)務(wù)主管部門需要關(guān)注并解決好行業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題。

1.關(guān)于工程驗(yàn)收不同行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收，有不同的規(guī)定。《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》和《航道工程竣工驗(yàn)收管理辦法》中均規(guī)定將工程驗(yàn)收劃分為交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段?！陡劭诠こ炭⒐を?yàn)收辦法》和《郵電通信建設(shè)工程竣工驗(yàn)收辦法》中將工程驗(yàn)收劃分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收；初步驗(yàn)收合格后進(jìn)入工程試運(yùn)轉(zhuǎn)期；試運(yùn)轉(zhuǎn)期一般為三個(gè)月到六個(gè)月。1990年9月11日原國(guó)家計(jì)委印發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收辦法》中曾要求“根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目（工程）的規(guī)模大小和復(fù)雜程度，整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目（工程）的驗(yàn)收可分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段進(jìn)行。規(guī)模較大、較復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目（工程），應(yīng)先進(jìn)行初驗(yàn)，然后進(jìn)行全部建設(shè)項(xiàng)目（工程）的竣工驗(yàn)收。規(guī)模較小、較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目（工程），可以一次進(jìn)行全部項(xiàng)目（工程）的竣工驗(yàn)收”。但建設(shè)部出臺(tái)的有關(guān)房屋建筑物建設(shè)項(xiàng)目的管理規(guī)定中沒有涉及交工驗(yàn)收和初步驗(yàn)收的工作規(guī)范，這意味著這些規(guī)定中是將交工驗(yàn)收或初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收合并進(jìn)行的；房屋建筑物項(xiàng)目不存在試運(yùn)營(yíng)期的劃定，只有質(zhì)量保證期，從固定資產(chǎn)通過(guò)竣工驗(yàn)收交付使用開始計(jì)算。2000年1月30日的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中，也只規(guī)范了竣工驗(yàn)收事項(xiàng)。

2.關(guān)于工程驗(yàn)收與竣工財(cái)務(wù)決算的關(guān)系在不同時(shí)期和不同的行業(yè)部門，采取了竣工財(cái)務(wù)決算、竣工決算、工程決算等不同表述。如果不考慮之間的差異，建議在《規(guī)則》中將其視為同義語(yǔ)并按照“竣工財(cái)務(wù)決算”的表述統(tǒng)一規(guī)范?？⒐へ?cái)務(wù)決算應(yīng)當(dāng)在辦理工程竣工結(jié)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行。既然《規(guī)程》允許大型項(xiàng)目的竣工價(jià)款結(jié)算在辦理竣工驗(yàn)收三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行，這意味著再按照《規(guī)定》第三十七條中的要求在竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算就不現(xiàn)實(shí)。一般來(lái)說(shuō)，如果工程項(xiàng)目采取一次驗(yàn)收方式，即只組織竣工驗(yàn)收，則竣工財(cái)務(wù)決算需要在竣工驗(yàn)收后辦理。例如《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中規(guī)范的辦理竣工驗(yàn)收的條件，不包括竣工財(cái)務(wù)決算文件。但是實(shí)行分次驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，行業(yè)主管部門的規(guī)定中往往要求將竣工財(cái)務(wù)決算文件作為申請(qǐng)辦理竣工驗(yàn)收的條件之一。例如按照《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目交工驗(yàn)收后編制竣工財(cái)務(wù)決算，并將經(jīng)過(guò)審計(jì)的竣工財(cái)務(wù)決算作為竣工驗(yàn)收文件的組成部分。

3.規(guī)范竣工財(cái)務(wù)決算的有關(guān)建議可以認(rèn)為，不同行業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)影響著編制竣工財(cái)務(wù)決算以及竣工驗(yàn)收的不同要求。如果存在交工驗(yàn)收或者初步竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)的工作規(guī)范，由于交工驗(yàn)收或者初步竣工驗(yàn)收合格意味著工程質(zhì)量驗(yàn)收合格，則應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上辦理與施工企業(yè)之間的工程竣工結(jié)算并編制工程竣工財(cái)務(wù)決算，并將編制竣工財(cái)務(wù)決算作為最終竣工驗(yàn)收的前提之一；如果不存在初步竣工驗(yàn)收或者交工驗(yàn)收的工作環(huán)節(jié)規(guī)范，則竣工驗(yàn)收是檢驗(yàn)工程質(zhì)量是否符合規(guī)定要求的依據(jù)，應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后辦理工程竣工結(jié)算并編制竣工財(cái)務(wù)決算。

五、進(jìn)一步完善對(duì)資產(chǎn)移交的管理

第6篇：固定資產(chǎn)驗(yàn)收管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】計(jì)量；檢驗(yàn)；質(zhì)量體系

1. 引言

檢驗(yàn)儀器設(shè)備是質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展工作的重要工具，是檢測(cè)試驗(yàn)室質(zhì)量管理體系正常運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)。為了使儀器設(shè)備達(dá)到科學(xué)的管理，準(zhǔn)確使用，本人認(rèn)為，應(yīng)從儀器設(shè)備采購(gòu)、驗(yàn)收、計(jì)量檢定校準(zhǔn)、日常使用、期間核查和監(jiān)督管理等六個(gè)方面入手。

2. 儀器設(shè)備采購(gòu)和管理

為保證所購(gòu)儀器設(shè)備符合規(guī)范要求，應(yīng)在采購(gòu)前，列出計(jì)劃，更據(jù)單位發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市場(chǎng)摸底了解其發(fā)展?jié)摿Σ⒔?jīng)部門負(fù)責(zé)人員表決后列入年度購(gòu)置計(jì)劃，經(jīng)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。具體做法如下：

2.1 采購(gòu)前，應(yīng)填寫《儀器設(shè)備購(gòu)置申請(qǐng)單》申報(bào)批準(zhǔn)，并注明所購(gòu)物品的名稱、規(guī)格型號(hào)、類別、數(shù)量、精度等級(jí)、采用標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收準(zhǔn)則等內(nèi)容，并經(jīng)試驗(yàn)室技術(shù)負(fù)責(zé)人審閱，再報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。購(gòu)置儀器應(yīng)優(yōu)先從《實(shí)驗(yàn)室合格供應(yīng)商名單》中選擇供應(yīng)商，若名單中沒有適合的供應(yīng)商，則應(yīng)按照《儀器設(shè)備供應(yīng)商評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.2 評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括：所購(gòu)產(chǎn)品對(duì)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)工作質(zhì)量的影響程度、產(chǎn)品準(zhǔn)確度、穩(wěn)定度與可靠性；企業(yè)的規(guī)模與知名度；品牌權(quán)威性；價(jià)格、供應(yīng)期；產(chǎn)品計(jì)量檢定結(jié)果；售后服務(wù)與維修；企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證情況；是否有計(jì)量器具生產(chǎn)許可證等諸方面進(jìn)行全部或部分項(xiàng)目評(píng)價(jià)，經(jīng)評(píng)價(jià)符合要求的供應(yīng)商列入《實(shí)驗(yàn)室合格供應(yīng)商名單》。

2.3 《實(shí)驗(yàn)室合格供應(yīng)商名單》是有實(shí)驗(yàn)室技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的。并為每個(gè)合格供應(yīng)商建立了檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期評(píng)價(jià)其業(yè)績(jī)（包括電話咨詢、網(wǎng)上調(diào)查、現(xiàn)用儀器的使用情況等，）定期調(diào)整《實(shí)驗(yàn)室合格供應(yīng)商名單》，對(duì)符合的更新保留，不符合要求的供應(yīng)商從名單中刪除。

3. 儀器設(shè)備驗(yàn)收管理

3.1 儀器設(shè)備采購(gòu)到單位后，必須及時(shí)進(jìn)行開箱檢驗(yàn)。由專職管理員與檢驗(yàn)人員共同開箱，按裝箱單進(jìn)行清點(diǎn)資料和物品數(shù)量，將隨機(jī)資料如裝箱單、使用說(shuō)明書、合格證、維修證和圖紙等收集齊全并建立設(shè)備檔案，確定設(shè)備編號(hào)，并將儀器設(shè)備購(gòu)置申請(qǐng)單、定貨合同、發(fā)票復(fù)印件及驗(yàn)收單等一并存檔。擋案信息還包括編寫的操作規(guī)程、自校規(guī)程、使用登記、計(jì)量檢定證書、校驗(yàn)記錄和校驗(yàn)證書、比對(duì)及驗(yàn)證試驗(yàn)記錄、維修記錄、調(diào)撥單、報(bào)廢單、事故報(bào)告單等等。外文說(shuō)明書要及時(shí)翻譯成中文，使用說(shuō)明書復(fù)印件交檢驗(yàn)人員保管使用。儀器設(shè)備是否最終驗(yàn)收，以首次計(jì)量檢定或校準(zhǔn)是否合格為依據(jù)，檢定或校準(zhǔn)后，確定為合格的，粘貼合格標(biāo)識(shí)，方可使用。若不合格，由采購(gòu)人員聯(lián)系換貨或退貨。

3.2 驗(yàn)收必須填寫《固定資產(chǎn)驗(yàn)收單》，并由采購(gòu)員、資產(chǎn)管理員、財(cái)務(wù)員、技術(shù)負(fù)責(zé)人和部門領(lǐng)導(dǎo)等簽字。經(jīng)驗(yàn)收合格的儀器建立設(shè)備檔案和臺(tái)帳、納入“儀器設(shè)備一覽表”，并列入計(jì)量檢定計(jì)劃，進(jìn)行周期檢定。

4. 檢定、校準(zhǔn)的管理

檢定、校準(zhǔn)應(yīng)遵循國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程或校準(zhǔn)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。需進(jìn)行檢驗(yàn)和校驗(yàn)的儀器設(shè)備都制定了一個(gè)檢定、校準(zhǔn)周期表。在用儀器設(shè)備受檢率要達(dá)到100%，合格率也要達(dá)到100%，每臺(tái)儀器設(shè)備都要有與其檢定、校準(zhǔn)狀態(tài)想適應(yīng)的合格、準(zhǔn)用或停用標(biāo)識(shí)。檢定證書，校準(zhǔn)證書要存檔，復(fù)印件交操作人員保存，并按檢定或校準(zhǔn)結(jié)果的修正值對(duì)檢測(cè)值進(jìn)行修正。

5. 儀器設(shè)備日常使用管理

5.1 儀器設(shè)備要放置在與其相適應(yīng)的恒溫、恒濕、防震、防電磁輻射、防靜電、通風(fēng)、防潮和防塵等環(huán)境里，并要有可行的防護(hù)安全措施。

5.2 儀器設(shè)備的日常使用管理包括：使用登記、操作規(guī)程、使用人員、比對(duì)試驗(yàn)和日常維護(hù)。

（1）使用登記：儀器設(shè)備在借出時(shí)必須填寫《計(jì)量檢測(cè)儀器設(shè)備借用申請(qǐng)表》，檢查儀器的狀態(tài)是否正常，歸還時(shí)應(yīng)填寫《計(jì)量檢測(cè)儀器設(shè)備使用記錄》，檢查儀器是否完好。儀器必須處于良好的技術(shù)狀態(tài)，并在檢定或校準(zhǔn)有效期內(nèi)。儀器設(shè)備必須在滿足說(shuō)明書要求的環(huán)境下使用。

（2）操作規(guī)程：凡操作程序在三步以上的檢驗(yàn)儀器設(shè)備都必須編寫操作規(guī)程，操作規(guī)程內(nèi)容包括主要技術(shù)參數(shù)、操作步驟及注意事項(xiàng)等。

（3）使用人員：大型、精密、操作復(fù)雜或?qū)Ｓ脙x器的操作人

員必須進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)并考核合格才能操作儀器。

（4）日常維護(hù)：儀器設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)按儀器維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程進(jìn)行，儀器出現(xiàn)故障后，先由操作人員按照產(chǎn)品說(shuō)明書的提示要點(diǎn)查找原因，自己排除不了的，請(qǐng)維修人員進(jìn)行檢測(cè)。

5.3 自制儀器設(shè)備管理，自制儀器設(shè)備需經(jīng)計(jì)量檢定或校準(zhǔn)，確認(rèn)合格后，方可投入使用。屬于開發(fā)研制的新型檢驗(yàn)儀器設(shè)備，按有關(guān)程序經(jīng)有關(guān)歸口部門組織鑒定認(rèn)可，并取得計(jì)量檢定證書或校準(zhǔn)證書后，方可投入使用。

6. 儀器設(shè)備的期間核查

6.1 期間核查目的：對(duì)一些在檢定周期內(nèi)會(huì)發(fā)生量值變化的儀器進(jìn)行監(jiān)督、檢查，以進(jìn)一步保證其量值的準(zhǔn)確。實(shí)驗(yàn)室為完成大量的檢驗(yàn)任務(wù)，需要配置各種儀器設(shè)備，為了保證檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，儀器設(shè)備的可信度至關(guān)重要，實(shí)驗(yàn)室除了控制采購(gòu)、驗(yàn)收、檢定和校準(zhǔn)等環(huán)節(jié)，保證儀器設(shè)備的可靠性之外，期間核查也是一個(gè)重要的方法，同時(shí)，它是標(biāo)準(zhǔn)中的一項(xiàng)規(guī)定，也是國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可和計(jì)量認(rèn)證所要求的質(zhì)量管理的一種方式。期間核查是《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》中提出的一個(gè)概念，所謂期間核查是指核查儀器設(shè)備的系統(tǒng)漂移，以保持其檢定狀態(tài)的置信度，是為了滿足對(duì)檢定狀態(tài)的信心。

6.2 期間核查的范圍：并非所有的儀器設(shè)備均需進(jìn)行期間核查，期間核查一般需要考慮以下條件：對(duì)關(guān)鍵參數(shù)的檢測(cè)質(zhì)量影響較大的重要儀器設(shè)備；使用頻次高易老化且使用環(huán)境惡劣的檢測(cè)儀器設(shè)備；曾經(jīng)過(guò)載或懷疑有質(zhì)量問(wèn)題的儀器設(shè)備；分析歷年檢定證書、校準(zhǔn)證書選擇示值變動(dòng)較大的儀器設(shè)備；總之，對(duì)量值容易發(fā)生變化的計(jì)量器具及在使用中發(fā)生了過(guò)載、沖擊或損壞的儀器設(shè)備，均應(yīng)進(jìn)行期間核查。如傳感器在使用過(guò)程中的過(guò)載現(xiàn)象，聲級(jí)計(jì)傳聲器失準(zhǔn)，第五輪儀量值發(fā)生變化等。一般應(yīng)在兩次檢定期間進(jìn)行一至二次期間檢查。對(duì)某些量值容易發(fā)生變化的儀器設(shè)備，在每次使用前應(yīng)進(jìn)行期間檢查，對(duì)期間檢查不合格的儀器設(shè)備要立即停用，及時(shí)進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)。期間核查對(duì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)很重要的工作，直接關(guān)系到檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，實(shí)驗(yàn)室編制了期間核查規(guī)程；配置了期間核查使用的核查設(shè)備，制定了期間核查管理辦法和實(shí)施辦法，以保證實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)質(zhì)量。

第7篇：固定資產(chǎn)驗(yàn)收管理辦法范文

關(guān)鍵詞：工程基建 基建管理 管理信息系統(tǒng)

Abstract: the engineering construction refers to the basic engineering construction, construction project management refers to a unit of construction activities and building facilities planning, construction, maintenance and management of the whole process. In the engineering construction, construction management information system for the quality of the project has a great effect, good construction management system can promote the smooth development of the project, improve the quality of the construction, thus for construction enterprise to bring good economic benefits and credit.

Keywords: engineering infrastructure construction management management information system

中圖分類號(hào)：O213.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

為加強(qiáng)集團(tuán)基建工程的規(guī)范化管理，保證基建工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，因此，有關(guān)部門制定了相關(guān)的基建工程管理制度，各種各樣的管理制度的有機(jī)組合就構(gòu)成了基建工程管理信息系統(tǒng)?；üこ坦芾硇畔⑾到y(tǒng)包括不同方面的管理，它們有著不同的功能。為了確保工程的順利進(jìn)行和質(zhì)量，必須組建功能齊全、嚴(yán)謹(jǐn)周密的工程基建管理系統(tǒng)。

一 工程基建管理信息系統(tǒng)的構(gòu)成

工程管理是為了滿足企業(yè)大型基建財(cái)經(jīng)及工程管理信息化的要求，滿足企業(yè)從基建期向生產(chǎn)期過(guò)渡的要求，主要功能是對(duì)基建工程項(xiàng)目的資金流、物流和信息流進(jìn)行綜合控制和管理。工程基建管理信息系統(tǒng)滿足了大型基建工程系統(tǒng)管理、概算管理、合同管理、質(zhì)量管理等要求，該系統(tǒng)利用工作流技術(shù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)處理的電子流程化，同時(shí)還具備與財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目管理軟件的接口。工程基建管理信息系統(tǒng)由以下幾個(gè)功能部分組成。

1 財(cái)經(jīng)管理

財(cái)經(jīng)管理是以概算管理為導(dǎo)向、合同管理為核心、竣工決算為目的，并且注重全方位、全過(guò)程的流程化協(xié)同管理。

2 工程管理

工程管理是以WBS為基礎(chǔ)，作業(yè)管理為核心，施工質(zhì)量安全管理為主要內(nèi)容的，注重多部門工程進(jìn)展的全程流程化協(xié)同管理。

3 項(xiàng)目管理

項(xiàng)目管理是對(duì)概算編制、成本歸集、費(fèi)用攤銷、資產(chǎn)匹配、竣工決算等過(guò)程的管理，它形成了整個(gè)基建管理的骨架。項(xiàng)目管理是以“企業(yè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)”和“概算結(jié)構(gòu)”上下兩個(gè)層面貫穿于一個(gè)或多個(gè)基建項(xiàng)目的管理。“企業(yè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)”從集團(tuán)角度宏觀控制和統(tǒng)計(jì)，“概算結(jié)構(gòu)”從具體基建項(xiàng)目出發(fā)歸集成本、控制預(yù)算，既可以解決集團(tuán)化基建管理，也可以很好地實(shí)現(xiàn)具體基建項(xiàng)目的管理和控制。

4 合同管理

合同管理是指合同及合同明細(xì)信息編輯、錄入合同變更管理、合同抵扣管理、合同檔案管理、合同資金計(jì)劃管理、合同付款管理、合同投資完成管理。

5 物資管理

物資管理是基建管理的基礎(chǔ)工作，包括基礎(chǔ)信息管理、驗(yàn)收管理、倉(cāng)庫(kù)管理、采購(gòu)管理、工作流五個(gè)部分，該模塊涵蓋了基建企業(yè)物資管理部分的所有業(yè)務(wù)。工程人員需根據(jù)基建企業(yè)的實(shí)際情況，有針對(duì)性地加大對(duì)物資管理中的采購(gòu)業(yè)務(wù)和成套設(shè)備業(yè)務(wù)開發(fā)力度，使基建企業(yè)在物資方面管理水平提高的同時(shí)，又滿足企業(yè)實(shí)際需要。

6 融資管理

融資管理是用來(lái)管理企業(yè)項(xiàng)目資金來(lái)源的管理，可以按區(qū)間計(jì)提利息。

7 固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)管理是指在對(duì)基建過(guò)程中形成的固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理的同時(shí)，為生產(chǎn)期提供詳實(shí)的資產(chǎn)清冊(cè)和資產(chǎn)管理的依據(jù)。

8 工程管理

工程管理是指為進(jìn)行企業(yè)基建期的施工信息化管理而開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)，它主要包括作業(yè)管理、質(zhì)量管理、施工管理、安全管理四個(gè)部分，為施工參與各方提供系統(tǒng)業(yè)務(wù)模塊和工作流功能，方便其查詢和統(tǒng)計(jì)，增強(qiáng)了企業(yè)對(duì)工程施工過(guò)程的整體控制能力。

由此可見，工程基建管理系統(tǒng)構(gòu)成成分復(fù)雜，功能齊全，能涉及到工程基建管理的各個(gè)方面，如果這一系統(tǒng)能夠有效的利用，就必將提高基建工程的質(zhì)量，提高企業(yè)的施工效益以及確?；üこ淘诤笃谑褂眠^(guò)程中的高性能。因此，工程人員在基建工程中務(wù)必采取一些措施，確保工程基建管理系統(tǒng)的有效運(yùn)行。

二 工程基建管理系統(tǒng)有效實(shí)現(xiàn)的措施

工程基建管理系統(tǒng)的有效實(shí)現(xiàn)能夠幫助企業(yè)家教投資控制，是工程概算處于受控狀態(tài)；還能有效地控制資金，降低財(cái)務(wù)成本；對(duì)工程的進(jìn)度進(jìn)行有效的管理，保證工程質(zhì)量和施工安全；同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)信息共享，提供動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)的信息查詢，使工程人員及時(shí)準(zhǔn)確了解工程信息，有效降低決策風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)進(jìn)行工程決算和固定資產(chǎn)移交，從而有效地提高工程管理水平和工作效率。

1 加強(qiáng)計(jì)劃管理

基建工程加強(qiáng)計(jì)劃管理是指工程人員要將所有的基建項(xiàng)目納入計(jì)劃，將基建工程所需的資金進(jìn)行落實(shí)。在基建工程計(jì)劃確定以后，不能任意修改或隨意擴(kuò)大縮小基建的規(guī)模和內(nèi)容。項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書不得擅自更改，必須請(qǐng)?jiān)鷾?zhǔn)單位批準(zhǔn)。此外，工程人員還必須加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況的調(diào)查，如果計(jì)劃在執(zhí)行時(shí)出了狀況，一定要及時(shí)地采取措施，在計(jì)劃需要修改或調(diào)整時(shí)一定要報(bào)告給相關(guān)部門。

2 加強(qiáng)基建工程管理和驗(yàn)收

工程人員在施工時(shí)，必須根據(jù)設(shè)備、材料、資金和施工力量，對(duì)施工項(xiàng)目和人員進(jìn)行分配，根據(jù)基建工程的要求分期、分批進(jìn)行施工。在施工過(guò)程中，力求做到經(jīng)濟(jì)效益好，消耗量低，成本費(fèi)用低。在基建工程完工之后要做好基建工程的驗(yàn)收工作，加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)，做出竣工報(bào)告和決算，同時(shí)編制資產(chǎn)移交清冊(cè)，附帶必要的竣工圖和隱蔽工程記錄等技術(shù)檔案，將這些資料交由建設(shè)單位保管，便于基建工程后期的維修和擴(kuò)建。

3 做好基建工程統(tǒng)計(jì)

做好基建工程統(tǒng)計(jì)報(bào)表是為了及時(shí)了解和反映基建工程計(jì)劃的執(zhí)行情況以及在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題?；净üこ虉?bào)表應(yīng)該附帶文字說(shuō)明，說(shuō)明基建工程進(jìn)度快或慢的原因，存在的問(wèn)題以及采取的措施，做到數(shù)字準(zhǔn)確、內(nèi)容完整。

4 做好基建工程財(cái)務(wù)管理

基建工程財(cái)務(wù)決算能夠反映建設(shè)部門和建設(shè)單位年度全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，總結(jié)年度基本建設(shè)計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況。加強(qiáng)基建工程財(cái)務(wù)管理，必須自下而上地貫徹落實(shí)各項(xiàng)法規(guī)和規(guī)章，遵照財(cái)務(wù)部和其他相關(guān)部門頒布的程序和規(guī)范。加強(qiáng)工程基建管理還必須使財(cái)務(wù)管理部門參與工程基建的全過(guò)程，也就是說(shuō)工程基建開始前的設(shè)計(jì)、結(jié)束后的驗(yàn)收，財(cái)務(wù)部門都要參與，防止財(cái)務(wù)管理發(fā)生脫節(jié)，做好資金精打細(xì)算，對(duì)資金進(jìn)行合理有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)基建工程財(cái)務(wù)管理還必須加大內(nèi)部監(jiān)督的范圍和力度，管好工程基建的資金，充分發(fā)揮資金的效能，使有限的資金獲得最大的投資效果。最后，工程基建還需要社會(huì)的合力，廣泛宣傳相關(guān)的管理辦法和制度。

5 進(jìn)一步健全和完善工程基建管理體制

工程人員在工程基建過(guò)程中，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)擬定實(shí)施的基建項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，看是否能夠以最小的風(fēng)險(xiǎn)、最少的投資取得最大的經(jīng)濟(jì)效益和明顯的效果。其次，工程人員應(yīng)當(dāng)建立公開、公平、公正并且透明度高的招投標(biāo)制度，廣羅市場(chǎng)上具有良好信譽(yù)、技術(shù)力量雄厚的施工單位，建立起具有豐富經(jīng)驗(yàn)的建筑專家信息庫(kù)，規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)程序和專家評(píng)審會(huì)，明確招標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)的要求。最后，工程人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入調(diào)查研究、精心設(shè)計(jì)工程基建項(xiàng)目基本方案，做好工程基建的前期工作。

總結(jié)：

工程建設(shè)是一項(xiàng)重要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它與人們的生活息息相關(guān)，做好工程基建管理工作，必須首先明白工程基建管理系統(tǒng)的功能構(gòu)成，它分為財(cái)務(wù)管理、工程管理、項(xiàng)目管理等部分，每個(gè)功能組成部分的作用也不同。工程人員只有在對(duì)各部分的功能有詳細(xì)的了解之后，才能提出正確的解決措施，確保工程基建管理系統(tǒng)的有效運(yùn)行，從而幫助企業(yè)樹立良好的市場(chǎng)形象，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 陳寧. 淺談電力工程基建檔案管理[N]. 檔案天地, 2010（2）.

第8篇：固定資產(chǎn)驗(yàn)收管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理；用電信息采集項(xiàng)目；營(yíng)銷項(xiàng)目

用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)是營(yíng)銷項(xiàng)目的最重要的組成部分，最近幾年投資較大。營(yíng)銷專項(xiàng)計(jì)劃設(shè)立時(shí)間短，缺乏管理基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際工作中還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目可研、立項(xiàng)和投資標(biāo)準(zhǔn)等工作跟不上，存在預(yù)安排項(xiàng)目、預(yù)估算投資計(jì)劃的現(xiàn)象；二是項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度不均勻衡，存在突擊完成資金進(jìn)度的現(xiàn)象；三是項(xiàng)目過(guò)程管控不到位，項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查較少，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際完成情況缺乏監(jiān)控；四是項(xiàng)目后續(xù)管理不到位，檔案資料管理不規(guī)范，效益分析評(píng)價(jià)不重視。本文從用電信息采集系統(tǒng)的特點(diǎn)出發(fā)，探討采集項(xiàng)目管理中相關(guān)規(guī)范和流程。

1 項(xiàng)目管理特點(diǎn)

項(xiàng)目管理與傳統(tǒng)的部門管理相比最大的特點(diǎn)是注重綜合性管理，并且項(xiàng)目管理有嚴(yán)格的時(shí)間限制。具體來(lái)講有以下幾個(gè)特點(diǎn)：①項(xiàng)目管理的對(duì)象是項(xiàng)目或被當(dāng)作項(xiàng)目來(lái)處理的運(yùn)作；②項(xiàng)目管理的全過(guò)程都貫穿著系統(tǒng)工程的思想；③項(xiàng)目管理的組織具有特殊性；④項(xiàng)目管理的體制是一種基于團(tuán)隊(duì)管理的個(gè)人負(fù)責(zé)制；⑤項(xiàng)目管理的方式是目標(biāo)管理；⑥項(xiàng)目管理的要點(diǎn)是創(chuàng)造和保持一種使項(xiàng)目順利進(jìn)行的環(huán)境；⑦項(xiàng)目管理的方法、工具和手段具有先進(jìn)性、開放性；⑧項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作；⑨項(xiàng)目管理的本質(zhì)是計(jì)劃和控制一次性工作，在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，一旦目標(biāo)滿足，項(xiàng)目就失去其存在的意義而結(jié)束。

2 用電信息采集項(xiàng)目管理流程

把用電信息采集項(xiàng)目按照實(shí)施過(guò)程進(jìn)行分解，可以分解成項(xiàng)目立項(xiàng)、施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目?jī)?nèi)審、竣工驗(yàn)收等6個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)的流程關(guān)系如下：

2.1 項(xiàng)目立項(xiàng)

項(xiàng)目立項(xiàng)是采集項(xiàng)目合法性、科學(xué)性與合理性的重要保證。按照營(yíng)銷項(xiàng)目管理辦法相關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)銷項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度，建設(shè)營(yíng)銷項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，對(duì)未納入公司營(yíng)銷項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目，不予立項(xiàng)。首先對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合整理，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（建設(shè)方案）或項(xiàng)目說(shuō)明書，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查、評(píng)級(jí)和排序，并依據(jù)排序結(jié)果確定儲(chǔ)備項(xiàng)目，建立本單位營(yíng)銷項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。本文中的建設(shè)管理單位是指參與組織、管理和實(shí)施采集項(xiàng)目的地市（縣）供電公司。

2.2 施工準(zhǔn)備

施工準(zhǔn)備包括方案設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購(gòu)、合同簽訂、檢測(cè)驗(yàn)收、物資領(lǐng)用、開工手續(xù)辦理等工作。

（1）按照用電信息采集系統(tǒng)系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織制定采集項(xiàng)目建設(shè)典型方案；各建設(shè)管理單位應(yīng)按照典型方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，組織有資質(zhì)的單位開展現(xiàn)場(chǎng)勘查和施工圖設(shè)計(jì)，明確客戶信息、設(shè)備選型、安裝位置、物料需求等內(nèi)容，編制項(xiàng)目概算。

（2）招標(biāo)采購(gòu)包括采集項(xiàng)目涉及物資和服務(wù)（設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等）的采購(gòu)，其過(guò)程應(yīng)按照公司物資集約化管理要求，由公司總部或省公司統(tǒng)一組織實(shí)施。對(duì)單項(xiàng)投資達(dá)到3000萬(wàn)元以上的采集項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理。

（3）物資合同簽訂應(yīng)執(zhí)行物資合同承辦管理辦法及公司相關(guān)要求；簽訂的施工合同應(yīng)包括工程范圍、工程量、合同金額、質(zhì)量要求、工期要求、違約責(zé)任、安全協(xié)議等內(nèi)容。

（4）嚴(yán)格把控產(chǎn)品質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕存在質(zhì)量缺陷或隱患的電能表和用電信息采集終端掛網(wǎng)運(yùn)行。

（5）建設(shè)管理單位應(yīng)建立有效的項(xiàng)目物資領(lǐng)用管理機(jī)制，嚴(yán)格審核施工單位的物資需求計(jì)劃，確保項(xiàng)目物資的合理有效利用；施工單位按照批準(zhǔn)的物資需求計(jì)劃，辦理領(lǐng)料手續(xù)，按時(shí)領(lǐng)料。

（6）施工單位在開工前應(yīng)履行完整的開工手續(xù)，編制施工方案和工程開工報(bào)告，其中保證安全的組織措施和技術(shù)措施應(yīng)符合公司安全工作規(guī)程要求，經(jīng)建設(shè)管理單位審核通過(guò)后方可組織現(xiàn)場(chǎng)施工。

2.3 現(xiàn)場(chǎng)施工

建設(shè)管理單位應(yīng)做好施工組織工作，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，建立完善過(guò)程管控機(jī)制，準(zhǔn)確掌握施工情況，科學(xué)組織施工力量，對(duì)建設(shè)過(guò)程中的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、物資供應(yīng)等問(wèn)題進(jìn)行定期分析和協(xié)調(diào)，提高項(xiàng)目管理效率。

2.4 竣工驗(yàn)收

采集項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收分為單元工程驗(yàn)收和單項(xiàng)工程驗(yàn)收。

2.5 項(xiàng)目?jī)?nèi)審

項(xiàng)目?jī)?nèi)審工作是采集項(xiàng)目全過(guò)程管理中的重點(diǎn)內(nèi)控環(huán)節(jié)，應(yīng)在完成單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)上開展。項(xiàng)目?jī)?nèi)審工作應(yīng)由建設(shè)管理單位按照公司相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織開展，可委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體審查工作，所產(chǎn)生的費(fèi)用可列入采集項(xiàng)目管理費(fèi)用。單項(xiàng)工程驗(yàn)收合格并辦理完成相應(yīng)物料退領(lǐng)手續(xù)后，由建設(shè)管理單位組織采集項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、安裝調(diào)試、監(jiān)理等單位（以下簡(jiǎn)稱工程參建單位）編制工程結(jié)算資料，并組織開展內(nèi)部審查，出具內(nèi)審報(bào)告。項(xiàng)目?jī)?nèi)審應(yīng)重點(diǎn)審查招標(biāo)及合同管理、造價(jià)管理、物資管理、資金管理、驗(yàn)收管理等內(nèi)容，根據(jù)審查結(jié)果出具內(nèi)審報(bào)告，并作為工程結(jié)（決）算的必備條件。

2.6 竣工結(jié)（決）算

完成項(xiàng)目?jī)?nèi)審并整改合格后，建設(shè)管理單位應(yīng)盡快組織各工程參建單位辦理竣工結(jié)（決）算手續(xù)，編制竣工（結(jié)）決算報(bào)告，涉及固定資產(chǎn)的應(yīng)及時(shí)辦理資產(chǎn)登記手續(xù)。

3 用電信息采集項(xiàng)目資料規(guī)范化管理

項(xiàng)目管理資料是采集項(xiàng)目管理工作的重要組成部分，貫穿于采集項(xiàng)目管理全過(guò)程，做好項(xiàng)目管理資料的整理和歸檔工作是保證項(xiàng)目驗(yàn)收及審計(jì)工作順利開展的必備條件。有必要制定采集項(xiàng)目管理資料模板，規(guī)范采集項(xiàng)目各管理環(huán)節(jié)的記錄資料格式及內(nèi)容，明確其執(zhí)行責(zé)任主體。

（1）項(xiàng)目立項(xiàng)環(huán)節(jié)主要的記錄資料包括年度用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)可行性研究及初步設(shè)計(jì)報(bào)告、報(bào)告的批復(fù)及采集工程項(xiàng)目的資金下達(dá)計(jì)劃。

（2）施工準(zhǔn)備階段主要包括現(xiàn)場(chǎng)施工方案設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購(gòu)、采集設(shè)備和電能表的檢測(cè)、物資領(lǐng)用、安全協(xié)議及開工報(bào)告的編制等。

（3）現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)節(jié)主要進(jìn)行采集設(shè)備的安裝與調(diào)試，涉及安裝調(diào)試記錄、拆舊物資回收表、設(shè)計(jì)變更審批表、監(jiān)理簽證單等。

（4）竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)包括竣工驗(yàn)收申請(qǐng)、竣工驗(yàn)收實(shí)施、竣工驗(yàn)收結(jié)果處理等。包含單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表、單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收單、單項(xiàng)工程整改通知單、單項(xiàng)工程復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)表、單項(xiàng)工程復(fù)驗(yàn)單、單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

（5）項(xiàng)目?jī)?nèi)審環(huán)節(jié)主要對(duì)各工程參建單位編制的工程結(jié)算資料進(jìn)行內(nèi)部審查，根據(jù)審查結(jié)果出具審查報(bào)告。包含工程量匯總表、預(yù)付款、進(jìn)度款報(bào)審表、項(xiàng)目?jī)?nèi)審報(bào)告等。

（6）結(jié)（決）算環(huán)節(jié)主要由建設(shè)管理單位與工程參建單位辦理結(jié)算手續(xù)，并根據(jù)內(nèi)審報(bào)告組織編制結(jié)（決）算報(bào)告。

4 結(jié)論

本文結(jié)合項(xiàng)目管理理論以及營(yíng)銷項(xiàng)目管理理論，對(duì)用電信息信息采集系統(tǒng)建設(shè)的理論基礎(chǔ)、方法和管理流程進(jìn)行了研究，全面分析了其獨(dú)特性，指出了此類項(xiàng)目管理中的主要問(wèn)題，建立了相關(guān)的項(xiàng)目管理流程，搭建了項(xiàng)目管理方法的完整架構(gòu)。一是對(duì)工作分解，減少了工期計(jì)劃的不確定性因素，提高了工期計(jì)劃的科學(xué)性和合理性。提出了項(xiàng)目過(guò)程控制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目過(guò)程的高效管理，對(duì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程關(guān)鍵控制點(diǎn)加強(qiáng)，使得工作的的結(jié)果更加可控。

參考文獻(xiàn)：

[1]王昭.項(xiàng)目管理理論在供電企業(yè)管理咨詢中的應(yīng)用研究[D].華北電力大學(xué)，2009.

第9篇：固定資產(chǎn)驗(yàn)收管理辦法范文

企業(yè)在組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，必須加強(qiáng)成本管理以達(dá)到控制成本，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。要使成本得以有效的控制，必須強(qiáng)化車間生產(chǎn)成本核算。怎樣才能做好車間生產(chǎn)成本核算呢？筆者認(rèn)為必須以推行“單位消耗定額”為主，強(qiáng)化生產(chǎn)耗費(fèi)、生產(chǎn)產(chǎn)出、生產(chǎn)管理的核算與控制。結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際分析如下。

一、生產(chǎn)耗費(fèi)環(huán)節(jié)的核算與控制

1.抓好材料消耗的核算與控制

材料消耗約占生產(chǎn)總成本的70%左右，是車間生產(chǎn)成本核算與控制的重中之重，必須抓好、抓實(shí)、抓細(xì)、抓深、抓出成效。

（1）全面推行限額領(lǐng)料制度。年初財(cái)務(wù)處根據(jù)預(yù)計(jì)鋼產(chǎn)量編制下發(fā)各單位年度限額領(lǐng)料計(jì)劃，各單位應(yīng)根據(jù)本年度限額領(lǐng)料指標(biāo)，結(jié)合每月生產(chǎn)規(guī)模，合理安排領(lǐng)料計(jì)劃。原則上各單位對(duì)當(dāng)月下發(fā)的總指標(biāo)限額，可根據(jù)生產(chǎn)需求統(tǒng)一調(diào)劑（辦公用品、汽柴油除外），但當(dāng)月領(lǐng)料超過(guò)總限額的不予發(fā)料。如遇特殊原因，確實(shí)需要超計(jì)劃領(lǐng)料、發(fā)料的，由領(lǐng)用單位提出領(lǐng)料申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)財(cái)務(wù)處材料科確認(rèn)限額且領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可追加領(lǐng)料指標(biāo)。物供部根據(jù)追加計(jì)劃指標(biāo)嚴(yán)格控制發(fā)料，杜絕先發(fā)放實(shí)物后批限額的情況，否則將對(duì)物供部進(jìn)行考核。這從源頭降低企業(yè)產(chǎn)品制造成本。

（2）加強(qiáng)對(duì)車間余料的管理與回收退庫(kù)。車間雖按定額消耗量領(lǐng)用材料，但定額本身就有誤差用量因素，再加上合理化建議，對(duì)標(biāo)挖潛節(jié)約措施、科技進(jìn)步、工藝改革等原因，使得車間的領(lǐng)用材料往往剩余，必須加強(qiáng)管理，特別要對(duì)加工車間的返回鋼進(jìn)行重點(diǎn)管理，以防止材料流失，才能如實(shí)反映分廠生產(chǎn)耗料成本。

（3）制定合理倉(cāng)儲(chǔ)，防止材料積壓占用流動(dòng)資金。企業(yè)應(yīng)該大力加強(qiáng)對(duì)原材料庫(kù)存的管理，必須對(duì)各種原材料分門別類的、按照各自的特性進(jìn)行存放和保管，避免不必要的損失，以達(dá)到降低產(chǎn)品成本的目的。庫(kù)房管理人員應(yīng)及時(shí)向企業(yè)的有關(guān)部門及時(shí)的提供庫(kù)存材料的明細(xì)資料，以便有關(guān)部門可以根據(jù)生產(chǎn)情況來(lái)采購(gòu)原材料，這樣可以有效的控制原材料的庫(kù)存數(shù)量，降低原材料的庫(kù)存成本，也同時(shí)可以降低原材料購(gòu)買資金的占用量，節(jié)約財(cái)務(wù)資金成本，在另一方面間接降低了產(chǎn)品生產(chǎn)成本。

（4）年終徹底清查庫(kù)存材料、產(chǎn)成品及半成品。如有賬物不符必須查明原因，按不同情況及時(shí)做出會(huì)計(jì)處理。

2.積極推進(jìn)班組成本核算及對(duì)標(biāo)挖潛工作

對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的主要消耗指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)管理與控制，如冶煉車間的金屬料、生鐵、廢鋼的消耗、電的消耗；加工車間的煤氣、電的消耗，將這些重要指標(biāo)，科學(xué)合理的設(shè)定，并分到各班組，通過(guò)班組加以控制。筆者所在的企業(yè)通過(guò)班組核算及對(duì)標(biāo)挖潛工作的開展，主要消耗指標(biāo)逐年度降低。冶煉煤氣消耗最好水平降到87立米，加工煤氣消耗降到252立米，鋼鐵料消耗噸鋼消耗1097kg，電極消耗噸鋼消耗3.026kg，白灰消耗噸鋼消耗79.772kg。

3.強(qiáng)化車間各項(xiàng)費(fèi)用的核算和控制

（1）對(duì)各車間的設(shè)備維修費(fèi)實(shí)行噸鋼維修費(fèi)用考核制度，由裝備動(dòng)力處根據(jù)當(dāng)月鋼產(chǎn)量計(jì)劃下發(fā)各車間噸鋼維修費(fèi)計(jì)劃，月末實(shí)際發(fā)生噸鋼維修費(fèi)與計(jì)劃數(shù)相比較，并制定了嚴(yán)格的考核辦法，有效的控制了費(fèi)用支出。

（2）企業(yè)給員工發(fā)放的各種勞保用品，給每位員工立卡建賬并錄入計(jì)算機(jī)，按規(guī)定時(shí)間使用，使用期滿后，以舊換新，對(duì)丟失損壞者按規(guī)定賠償。

（3）各車間通過(guò)開展修舊利廢，提出合理化建議，有效的降低車間生產(chǎn)成本。

（4）對(duì)各車間實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)成本控制。財(cái)務(wù)處年初給各車間核定標(biāo)準(zhǔn)成本，并制定了周密的降成本保證措施，首先將降成本指標(biāo)跟據(jù)本年計(jì)劃排產(chǎn)量及各單位的實(shí)際情況分解落實(shí)到各單位。每月結(jié)合當(dāng)月排產(chǎn)量及噸鋼降低額向各二級(jí)單位下達(dá)降成本任務(wù)，并要求各單位制定詳細(xì)的保證措施，每項(xiàng)保證措施都要明確責(zé)任人，月末根據(jù)實(shí)際完成情況對(duì)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)罰，這一做法的實(shí)施，有效的保證了企業(yè)降成本任務(wù)的完成，從而降低了生產(chǎn)成本。

二、生產(chǎn)產(chǎn)出環(huán)節(jié)的核算與控制

1.推行全面質(zhì)量管理，確保車間生產(chǎn)產(chǎn)品所投入的一切耗費(fèi)都有效，產(chǎn)成品都合格、優(yōu)良，消滅次品、廢品。制定了《質(zhì)量成本管理規(guī)定》、《產(chǎn)品質(zhì)量獎(jiǎng)懲規(guī)定》、《產(chǎn)品質(zhì)量獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》、《質(zhì)量獎(jiǎng)懲單獨(dú)管理辦法》等各項(xiàng)規(guī)章制度，把質(zhì)量指標(biāo)分解到落實(shí)各班組，使之事事有人管、有人查、有著落，是非清楚，責(zé)任分明，獎(jiǎng)懲有據(jù)，確保產(chǎn)品質(zhì)量有嚴(yán)格而完善的制度保證。

2.強(qiáng)化產(chǎn)成品的入庫(kù)驗(yàn)收管理。為保證成品在生產(chǎn)、入庫(kù)、貯存、交付至顧客整個(gè)過(guò)程中得到適宜的防護(hù)、滿足顧客對(duì)產(chǎn)品的交付要求，制定了《成品貯存與交付管理規(guī)定》，車間生產(chǎn)的產(chǎn)成品交付驗(yàn)收入庫(kù)，要分門別類定置擺放整齊，科學(xué)管理，保持狀態(tài)良好，賬物清楚，防止亂堆亂放，丟失損壞，霉?fàn)€變形。生產(chǎn)廠要對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的成品實(shí)施有效地防護(hù)，防止其損壞，對(duì)廠內(nèi)成品的擺放，要考慮到防止損壞、防止用錯(cuò)、方便使用、安全、環(huán)保等因素。做到標(biāo)識(shí)清晰、擺放整齊、防止堆垛壓壞、防止表面磕碰、防銹防潮等。

三、生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的核算與控制

1.成本核算與控制體系。建立會(huì)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)、銷售、核算為一體的成本核算與控制體系。各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的反映力求簡(jiǎn)便快捷、易懂、全面正確，方便生產(chǎn)車間及其工人對(duì)成本的核算與控制。

2.技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核體系。主要有成本降低率、成材率、內(nèi)損率、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金利用率和周轉(zhuǎn)率、主要機(jī)械設(shè)備利用率和完好率、固定資產(chǎn)折舊率、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及職業(yè)健康安全與環(huán)保等指標(biāo)。為使各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)得到有效控制，各車間制定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核方案，以經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核方案為核心是帶動(dòng)全體員工創(chuàng)效，出臺(tái)適合本單位的創(chuàng)效激勵(lì)辦法，對(duì)于改善本單位指標(biāo)、解決關(guān)鍵瓶頸的人要給予重獎(jiǎng)，促使員工主動(dòng)想事、做事，充分調(diào)動(dòng)每名員工節(jié)約成本積極性和創(chuàng)效熱情。